Este nuevo volumen de la serie Alternativas de Educacin para Grupos Culturalmente
Diferenciados es el resultado de esfuerzos desinteresados y decididos de miembros de comunidades, de especialistas en diversas reas de la cultura y de la educacin, as como de instituciones especializadas privadas y oficiales. Su sealamiento en particular seria sumamente importante, mas por la relevancia de los contenidos del documento que esperan al lector, nos limitamos a expresar a todos, el debido reconocimiento por las diversas contribuciones que en una u otra forma han hecho posible esta publicacin. Dentro de tales generalidades, queremos destacar el significado de los aportes de las comunidades que nos han permitido el dilogo interdisciplinario y el compartir sus experiencias con el pblico de las Amricas; los aportes del conocimiento y experiencias de los participantes expresados a travs del anlisis de los casos en el II Taller efectuado en Cuenca, y los servicios tcnicos y operativos del Centro Interamericano de Artesanas y Artes Populares, CIDAP, como sede del encuentro. Finalmente, esta entrega no hubiera sido posible sin la oportuna colaboracin del Centro Regional de Educacin de Adultos y Alfabetizacin Funcional para Amrica Latina, CREFAL, con sede en Ptzcuaro, Michoacn, Mxico, que puso a disposicin el personal y servicios de apoyo tcnico para la preparacin, publicacin y distribucin del presente volumen. No podemos dejar de hacer una excepcin en cuanto a particularizar nuestro reconocimiento. Se trata aqu de honrar la memoria de dos integrantes del II Taller: Nemesio Garca da Silva, asesor del Programa Nacional de Artesanas del Ministerio del Trabajo de Brasil, y Beatriz de Mara, representante de la asociacin Manos del Uruguay, fallecidos en 1985. Sus aportes no sern olvidados por el sector artesano de los pueblos americanos. PRESENTACIN INS G. CHAMORRO Jefe de la Divisin de Patrimonio Cultural Departamento de Asuntos Culturales El presente documento recoge diversos aspectos del II Taller de Integracin de la Cultura Popular y la Educacin que, sobre el tema modelos de programas educativos para el desarrollo integral artesanal a nivel comunitario se cele-br en Cuenca, Ecuador, del 20 al 25 de febrero de 1984. Fundamentalmente incluye las expresiones de treinta y nueve especialistas de las reas de educacin, ciencia, cultura e informacin, de directores y coordinadores de programas educativos de desarrollo integral artesanal, de artesanos artfices de estos y otros programas similares, y de personal tcnico de proyectos regionales y centros interamericanos cooperantes con la OEA. Todos ellos contribuyeron al estu-dio interdisciplinario de las experiencias analizadas en el Taller. Se presentan, asimismo, total o parcialmente, dichas experiencias, como tambin, algunos aportes posteriores de personas preocupadas por la revaloracin y dinamizacin de los patrimonios culturales generados por la diversidad de los pueblos americanos. Circunstancias mltiples, entre ellas las de carcter fi-nanciero, han impedido compartir antes estos materiales con las comunidades cultural y educativa de los pases. Ello, sin embargo, ha permitido obtener el beneficio de otras contribuciones al tema, ya que por su naturaleza ste no debe remontarse slo al Taller cuencano, sino a la consideracin de su permanente vigencia, cada vez ms urgente en los procesos del desarrollo endgeno. Es por tanto que con la difusin de estas experiencias se espera lograr sustantivos aportes, tanto a las fuentes documentales para los sistemas educativos como para los programas nacionales de desa- rrollo, en tanto ellas constituyen esfuerzos de grupos y comunidades que han buscado soluciones propias en recur-sos que ofrece su cultura especfica. Este hecho se pone de relieve por ser la cultura en su integralidad la que da el con-texto a la sociedad que la vive, la dinamiza, la afirma y la desarrolla. El principal aporte est, en cualquier caso, en la alternativa que para el autntico desarrollo de la cultura popular constituyen sus procesos y modalidades que respon-den a necesidades y realidades concretas e inmediatas. El II Taller constituye una de las acciones experimen-tales del Proyecto Multinacional de Integracin de la Cultura Popular y la Educacin del Programa Regional de Desa-rrollo Cultural de la OPA, y est a cargo de la Divisin de Patrimonio Cultural, en el Departamento de Asuntos Cultu-rales de la Secretara General. Una de las caractersticas del Proyecto Multinacional es la consideracin en sus contenidos de resultados y conocimientos acadmicos empricos de la accin cultural. Otra caracterstica es el trabajo interdisciplinario e in-terdepartamental, sin lo cual no habra sido posible llegar a los niveles de participacin alcanzados. La organizacin, realizacin y posteriores acciones experimentales, se han efectuado conjuntamente con la Divisin de Planeamiento, Investigaciones y Estudios de la Educacin del Depar-tamento de Asuntos Educativos. Por la relevancia de los temas tratados como resultado de tal cooperacin, se incor-pora en la seccin de anexos del presente documento la informacin sobre los otros talleres y dems acciones experi-mentales realizados hasta 1987, a partir de la Primera Reunin Tcnica sobre Cultura Popular Tradicional y Educacin, celebrada en octubre de 1979, en el Centro Inter-americano de Artesanas y Arte Popular, CIDAP, igualmente en Cuenca. La Reunin Tcnica referida es el punto de partida del Proyecto Multinacional, que concreta all intentos anteriores sobre el particular, y adems, atiende aspectos pertinentes de resoluciones y mandatos de los pases a los Programas Re-gionales de Desarrollo Educativo y Desarrollo Cultural, creados en 1968 y 1969, para los propsitos de la cooperacin tcnica de la OEA en estas materias. Los programas de desarrollo artesanal analizados en el II Taller, en su mayora de carcter autogestivo, constituyen esfuerzos comunitarios de subsistencia, de proyeccin social y econmica, y tambin de identidad. Algunos de ellos han obtenido apoyo ya de la OEA, ya de otras agencias de cooperacin tcnica, o tambin de instituciones nacionales. Es por tanto que este Taller representa un esfuerzo interins-titucional e interdisciplinario, cuyos resultados se difunden en homenaje a los mismos programas participantes y a aqullos que realizan acciones similares en los pases ameri-canos. NDICE RECONOCIMIENTO PRESENTACIN Ins G. Chamorro INTRODUCCIN Ana Mara Duque y Sergio Nilo PRIMERA PARTE. PRESENTA-CIN DE CASOS 1. FEDERACIN SHUAR, Ecuador Enrique Chiriap y Antonio Miguel Taiajint 2. EL MUSEO COMUNIDAD DE CHOR--DELEG, Ecuador Aportes varios 3. LA TOLITA: RECONOCIMIENTO DE LA CULTURA NEGRA EN EL ECUADOR. LA INVESTIGACIN EDUCATIVA DE JUAN GARCA, Ecuador Aportes varios 4. MINKA: UN CASO DE INCORPORA-CIN DE LA CULTURA CAMPESINA EN UN MEDIO DE COMUNICACIN ESCRITA. Programa del Grupo de Inves-tigacin y Extensin de Tecnologa Popu-lar Talpuy, Per Mara Anglica Salas 5. PROYECTO DE PROMOCIN ARTE-SANAL DE LA ZONA TARASCA, Mxico Centro Regional de Educacin de Adultos y Alfabetizacin Funcional para Amrica Latina y el Caribe, CREFAL 6. INCORPORACIN DE ASPECTOS DE LA CULTURA POPULAR TRADICIONAL EN LA EDUCACIN. Proyecto de la Asociacin Colombiana de Promocin Artesanal, Colombia. Cecilia Duque, Daniel Nieto, Pablo Solano y Colombia Vivas de Velasco 7. COMUNIDAD, CULTURA POPULAR Y EDUCACIN. APORTES TERICO- METODOLGICOS PARA EL DESA-RROLLO DE PROGRAMAS EDUCATI-VOS. Proyecto del Centro Interamericano de Artesanas y Artes Populares (CIDAP), Ecuador Graciela Messina y Fidel Oteiza 8. PROGRAMA DE ADMINISTRACIN Y CONTABILIDAD PREDIAL (PROCAP). Programa del Centro de Investigacin y De-sarrollo de la Educacin (CIDE), Chile Isabel Soto Cornejo 9. PRODUCCIN DE ARTESANA POPULAR E IDENTIDAD CULTURAL. Programa del Instituto Nacional de Folclore de Brasil, Brasil Lelia Gontijo Soares SEGUNDA PARTE. CONSIDERACIONES, RECOMENDACIONES Y REFLEXIONES 1. INCORPORACIN DE LA CULTURA POPULAR EN LA EDUCACIN Consideraciones y recomendaciones Mensajes en tomo a la planificacin curricular Sergio Nilo 2. LINEAMIENTOS METODOLGICOS PARA LA EVALUACIN DE PROGRAMAS DE EDUCACIN POPULAR Y DESARROLLO ARTESANAL Consideraciones y recomendaciones Apuntes sobre la evaluacin de programas de educacin popular y desarrollo artesanal Howard Richard 3. COMUNICACIN Y DIFUSIN DE LA CULTURA POPULAR Consideraciones y recomendaciones Algunas acciones culturales en Centroamri-ca y Panam: reflexiones y experiencias Edgar Alfonso Montoya Consideraciones sobre los sistemas y servi-cios de informacin y comunicacin cultural. Programa Regional de Desarrollo Cultural de la OEA Susan S. Benson TERCERA PARTE. ANEXOS DESARROLLO DEL PROYECTO MUL-TINACIONAL DE CULTURA POPULAR Y EDUCACIN PARTICIPANTES DEL II TALLER MO-DELOS DE PROGRAMAS EDUCATIVOS PARA EL DESARROLLO ARTESANAL INTEGRAL A NIVEL COMUNITARIO. INTRODUCCIN ANA MARA DUQUEGARZON Especialista Principal en Artesanas y Artes Populares, Departamento de Asuntos Culturales de la OEA. SERGIO U. NILO Jefe de la Divisin de Planeamiento, Investigacin y Estudios de la Educacin, Departamento de Asuntos Culturales de la OEA * Algunos se preguntarn el por qu tratar el tema de la incorporacin de la cultura popular a la educacin a partir de programas de desarrollo artesanal. He aqu algunos de los motivos que nos llevaron a hacerlo invitando a los programas ac incluidos a que compartieran en este Taller sus orgenes, recorridos y hallazgos. El anlisis de un tema y concepto tan complejos como el de la cultura popular, y ms aun el aporte de sta para el mejoramiento del contenido y calidad de la educacin, presenta siempre dificultad para identificar y definir criterios y conceptos. Difcil llegar a un acuerdo en cuanto a qu estamos definiendo como Cultura Popular y a cules elementos de la cultura popular nos estamos refiriendo. Es ms, aun entre los convencidos de la necesidad de considerar las expresiones ms significativas de la cultura en los planes integrales de desarrollo, la cuestin del qu y el cmo, de cules expresiones culturales y cmo proceder en esta incorporacin, siguen siendo grandes incgnitas. Sin embargo, al observar por varios aos algunos de los casos que se presentan, parecen percibirse las respuestas a varias de estas interrogantes o al menos se detectan interesantes procedimientos mediante los cuales a medida que se han ido resolviendo problemas concretos de una comunidad en particular, se ha desarrollado paralelamente todo un sistema innovador de educacin popular. Al ocuparse del hacer, los gestores de estas interesantes experiencias muy poco o casi nada han dedicado a la descripcin, anlisis y documentacin de sus experiencias, razn por la cual confiamos en que este ejercicio permita contribuir al respecto. La actividad del artesano involucra no slo el conocimiento de tcnicas, materiales y destreza para su manejo, sino que adems requiere de ciertas cualidades para poder producir bienes cultural, social y econmicamente tiles, dentro de un criterio muy particular de calidad y esttica, que refleja ya sea sus objetivos ostentosos y sofisticados o simples y modestos. * Desde 1988 colabora en el Instituto Interamericano del Nio, en Montevideo, Uruguay, como Jefe de la Divisin de Educacin. La artesana constituye una de las expresiones tangibles del ser humano; a travs de ella ste expresa su deseo de embellecer los objetos que se ve precisado a producir para la vida diaria o para sus actividades religiosas y sociales. La idea central que nos interesa y refiere a esta actividad es la comprobacin de que cada ser humano posee un talento creativo y puede encontrar su propia forma de expresin, si recibe el estmulo y apoyo adecuados. Funcin sta que compete por excelencia a la educacin y que tantas veces se declara fallida al no lograr su identificacin con la cultura dentro de la que se desenvuelve. La expresin del artesano es generalmente nueva, fresca, la tradicin le permite introducirse en nuevos senderos de creatividad a partir de una identidad definida, con una diferencia clara de s mismo; aunque esta referencia no est explcita en su discurso, le permite verse en perspectiva con el mundo exterior y relacionarse con l. Esta referencia, esta perspectiva, tan necesaria para el autodesarrollo de los pueblos es la que sentimos falta frecuentemente en los contenidos educativos que por lo general lo que consiguen es alienar a las poblaciones culturalmente diferenciadas. Otra caracterstica de la produccin artesanal que interesa a nuestro tema es su dinmica, no se fosiliza. Aunque la esencia de su conocimiento se trasmite de generacin en generacin, no es rgida ya que fundamentalmente refleja las aspiraciones naturales y experiencias de la comunidad. Los cambios se producen como resultado de los propios cambios de la vida. La artesana usualmente es creacin de la colectividad y no de artistas individuales. Por ello, en el caso de comunidades rurales o marginales, los principales consumidores suelen ser los propios productores o creadores. De all se desprende el que una de sus caractersticas principales sea el anonimato, no hay lugar para el egocentrismo, por el contrario es una actividad comunitaria por excelencia en la que el punto de encuentro son los conocimientos, destrezas y creencias comunes. Si bien es cierto que se da en el artesano el celo y la competencia profesional, ocurre que, particularmente en los pases en vas de desarrollo, al ser esta actividad una alternativa econmica ya sea complementaria o nica, los problemas compartidos derivados de la produccin y necesidad de comercializacin, crean un frente comn alrededor del cual se facilita la organizacin del grupo o comunidad con actividades concretas para su proyecto de mejoramiento de calidad de vida. Esta identificacin concreta de actividades conduce a necesidades especficas en varios renglones, en principio el educativo. Y son los detalles de la gestin educativa popular y de informacin para la comunidad, de los casos presentados, los que nos llevan a analizar sus logros en materia de incorporacin de la cultura popular en la educacin. Adems de los casos propiamente de desarrollo artesanal se han incluido otros proyectos y experiencias en el campo de la informacin y educacin popular por considerarlos aportes interesantes desde el punto de vista metodolgico. Comparten s, todos los casos, el hecho de desarrollarse en zonas de gran predominio de la produccin artesanal y el comn inters de valorar y estimular el conocimiento y saber populares propios de comunidades cultural y econmicamente marginadas. Esta coincidencia de poner en relieve lo popular, de reconocer su valor, pareciera corresponder a una coyuntura histrica en que coinciden un desencanto y prdida de confianza en los esquemas de desarrollo econmico, acelerado por el creciente impacto negativo de la crisis financiera y una inesperada capacidad de supervivencia de aquellos grupos que deberan haber sido los ms afectados. Estos grupos populares contradicen la expectativa de desintegracin social, el clculo de anomia que debera haber sido el resultante lgico de una situacin muy negativa. De aqu ese inters y curiosidad por entender en qu consisten esas reservas de energa y cul es su relacin con los valores propios, las formas de organizacin y convivencia, los modos de produccin y de relacin econmica. La cultura popular en una palabra. Este fenmeno, que ha llegado a hacer categoras estadsticas para poder incluir sistemticamente los llamados sectores informales de la economa y a poner en duda la realidad y pertinencia del Estado oficial, constituye una categora poltica independiente que escapa a los marcos clasificatorios tradicionales, situacin que acenta aun ms el inters por revelar el significado de este sector poblacional. Al poner en relieve de esta manera el elemento popular, se corre el riesgo de la sobre simplificacin, ya que al eliminar sin mayor argumentacin cualquier distincin interna lo popular queda vinculado solamente a categoras de determinacin econmica (en ltimo trmino tambin la denominada cultura de la pobreza sostiene esta misma nocin) perdindose as fundamentalmente debido al peso ideolgico que alcanza este punto de vista la riqueza y variedad implcita en la nocin de cultura. El enfoque generado en los encuentros de Cuenca se inspira en la problemtica cultural latinoamericana y del Caribe actual, sostenindose como hiptesis la existencia de una identidad cultural auto desvalorada como parte y resultante de una historia que relaciona, enfrentndolas, a sociedades culturalmente distintas. El corolario de esta hiptesis indica que en el fondo de los problemas de la Regin, se encuentra uno poltico: las formas de convivencia entre estas sociedades de cultura diferente. Situacin que es de antigua data pero que aun no ha encontrado soluciones satisfactorias. Las diversas frmulas de aculturacin es, decir, de imposicin cultural aplicadas sin interrupcin desde la misma conquista, resultan inaceptables a la moral poltica contempornea aunque se les revista con el lenguaje de la modernizacin o de los modelos de desarrollo. Tampoco son mejores las frmulas de convivencia aislacionistas o separatistas que funcionan por medio de reservaciones sugerentes de un apartheid racista. La propuesta de Cuenca es parte de una bsqueda necesaria y tambin urgente de formas ms justas de convivencia entre pueblos o sociedades de diversas culturas. Se reconoce, aun desde el punto de vista del propio sector educativo, que uno de los problemas que lo caracteriza en la Regin es su falta de pertinencia en las exigencias del medio. Desde nuestro punto de vista, la institucin educativa tiene un papel singular con respecto a la cultura de la comunidad, pueblo o nacin en que se desarrolla: trasmite a las nuevas generaciones un conjunto de conocimientos que ese grupo de personas o esa sociedad estima necesarios para preservar su propia identidad. Estos conocimientos no corresponden slo a contenidos de materias escolares, los valores en trminos de su ordenacin en una escala determinada y de sus formas de manifestacin, as como los metaprendizajes, son tantos o ms importantes. El reconocimiento al derecho, a la identidad cultural, implica tambin pensar en la forma en que esta institucin educativa debe ser gobernada para su atencin. Cuestin sta que no parece ser de sencilla solucin. Hay tratadistas que destacan esta funcin como la gestora o iniciadora de la propia cultura. Schmookler, plantea: El aprendizaje humano ha cambiado el mundo de un modo diferente al aprendizaje de otros animales. Y esto no ocurre primordialmente porque seamos individualmente ms inteligentes, aunque as sea. Ms bien, ocurre debido a que nuestra inteligencia ha cruzado aquel umbral donde nos resulta posible contribuir colectivamente al aprendizaje y trasmitir sus frutos a travs de las generaciones. En este punto, la capacidad para aprender se transmuta en la capacidad mucho ms potente de crear cultura [...] la invencin humana de la cultura finalmente permite acumular el aprendizaje. Por fin pueden ser heredadas algunas caractersticas adquiridas: no a travs de los genes, sino por medio de la transmisin de informacin de un animal aprehendiente a otro. El aprendizaje que acumula un grupo de seres humanos es su cultura (Schmookler, 1984).1 En este significado profundo de la funcin de conocimiento para cada sociedad, que termina vinculando la identidad con la sobrevivencia, yace el dilema de la educacin intercultural, convirtiendo casi en una trivialidad el hecho de reducir este problema a relaciones de oposicin de clases solamente. Pero esta concepcin de cultura como acumulacin social de aprendizajes, introduce en ntima asociacin la nocin de alternativa de eleccin entre opciones; es decir, la libertad en germen: un individuo dispone de los aprendizajes de muchos individuos; la suma de los aprendizajes individuales y su acumulacin histrica constituye una especie de inventario de donde se puede elegir. Este libre albedro permitido por la acumulacin social del conocimiento lleva implcita la nocin de identidad: aquellos aprendizajes que un grupo selecciona terminan caracterizndolo. El hombre confronta esta cuestin simultneamente en cuanto persona y en cuanto grupo. Como dramatiza T. Mann.: El hombre necesita compararse con otros hombres para saber quin es y determinar lo que debera ser (Jos en Egipto, T. II). La escuela, entre otras instituciones, es generada socialmente para realizar estas tareas. La dinmica que surge de este proceso, siempre creciente de acumulacin y seleccin de aprendizajes, se confunde con el propio desarrollo social. De aqu que el problema de la convivencia de sociedades de distintas culturas adquiera una dimensin particularmente de accin intercultural de la escuela. En Amrica Latina la escuela representa los aprendizajes acumulados de slo uno de los sectores sociales en cuestin y su rol refuerza la identidad cultural de ese sector, debilitando las expresiones correspondientes de otros sectores. De paso, refuerza tambin la hegemona de ese mismo sector. Cmo hacer? Cmo lograr que la escuela represente tambin otras culturas sin desvalorar ninguna? Cmo hacer para que la escuela proporcione una perspectiva desde donde sea posible apreciar la propia identidad en relacin efectiva con otras identidades, no de dominio, no de sometimiento? Los contenidos de este taller no alcanzan una propuesta de solucin, tampoco fue esa la pretensin original. En l se rescatan algunos elementos ya verificados exitosos, que debern tenerse necesariamente en cuenta al emprender cualquier intento de solucin. Los casos seleccionados para su presentacin en el Taller tienen, tal vez por las razones antedichas, algunas caractersticas comunes: no son experiencias escolares; son experiencias en que los aprendizajes acumulados por grupos populares han tenido una oportunidad de expresin adecuada; son sugerentes de la distancia que habra de recorrerse para llenar los vacos interculturales de nuestra Amrica Latina. No obstante, el formar parte de esta preocupacin internacional por la cultura popular, no implica haber superado para nosotros una etapa de bsqueda real en que cada hallazgo puede conducir tanto a precisiones y confirmaciones como al desarrollo de nuevas ideas o caminos. NOTA 1. Al respecto se sugieren los siguientes ttulos: Peter Worsley en su libro The Three Worlds incluye un anlisis crtico de la insuficiencia ideolgica para aprender el fenmeno de lo popular en Amrica Latina, particularmente en su versin campesina. Pedro Mornade, por su parte, en Cultura y modernizacin en Amrica Latina, presenta convincentes elementos de crtica cultural a los modelos sociolgicos aplicados al estudio de Amrica Latina. En el artculo Cultura Popular y otras culturas, Claudio Malo precisa alcances del trmino cultural popular. PREDEOEA, en Anlisis de la problemtica educacional de la Regin y bases para las orientaciones programticas del bienio 8687, contiene un panorama que sita lo popular en su relacin con la educacin. Jos Matos Mar descubre la crisis del Estado en los pueblos jvenes de Lima. No la crisis de los migrantes a la ciudad. BIBLIOGRAFA MALO, Claudio. Cultura Popular y otras culturas. En: Revista del CIDAP Artesanas de Amrica. No. 14. SCHMOOKLER, Andrew B. The Parable of the Tribes. The problem of power in social evolution. University of California Press, Berkeley, 1984. PRIMERA PARTE PRESENTACIN DE CASOS 1. FEDERACIN SHUAR ENRIQUE CHIRIAP Vicepresidente de la Federacin Shuar en 1985 ANTONIO MIGUEL TAIAJINT ECUADOR SINOPSIS La exposicin se refiere inicialmente a los orgenes y localizacin de los distintos grupos Shuar en el territorio ecuatoriano, su cultura y fenmeno de aculturacin, que los llev a la alternativa de formar una slida y compleja estructura para el fortalecimiento cultural, solidaridad, supervivencia y participacin con identidad propia en el desarrollo social y econmico del pas: la Federacin de Centros Shuar. El esfuerzo organizativo se consolida en 1968, en Morona Santiago y al cumplirse el contrato entre el Estado y las Misiones para las reservas indgenas, la Federacin asume la responsabilidad directa de la defensa de los terrenos y la consecucin del ttulo de propiedad global para todos los Centros. Son siete las principales funciones o actividades de la Federacin, entre las cuales, de acuerdo con el tema del II Taller, la ponencia describe La educacin radiofnica Shuar una de las alternativas de educacin de mayor significacin en Amrica Latina, de auto responsabilidad, que se esfuerza en liberar todas las energas Shuar, destruir todos sus complejos, que sin renegar de lo que es suyo sepa transformarlo. * I. ORIGEN El origen del grupo Shuar ha sido siempre un rompecabezas para antroplogos, etnlogos, lingistas, etc. Comnmente se piensa sea de cepa asitica (es reciente la hiptesis de un parentesco lingstico con Corea): arribados a las playas de El Oro, los shuar habran divagado por Loja (grupo palta?) y de all hacia el Maran, al Sureste, y Zamora al Este. Esta hiptesis dejara entrever las posibles races de la subsiguiente extensin y diferenciacin: los untsur shuar (Antipas, Chiriapas, etc.) habran iniciado el movimiento ascendente SurNorte (que puede haberlos llevado hasta Chimborazo) y los Patkmai (Aguarunas) habran poblado la llanura maraona. De all habran salido los Tsumushaur o Huambisas (Wamps) del Santiago, mientras los Achuar habran remontado el Morona, el Huasaga y el Pastaza. Tal vez otros grupitos podran haberse establecido a lo largo del Tigre (jbaros Mainas: main = matador). El idioma shuar, como se presenta ahora, podra ahondar sus races en un protoArawak o segn otros pertenecer a una familia de idiomas andinos. Hasta hace poco se le consideraba idioma aislado. Pero est fuera de discusin que los grupos humanos amaznicos presentan muchos rasgos comunes y hasta en las variedades idiomticas ms diversas no dejan de ocultar algn fondo similar. 1. Tradiciones y costumbres La visin tradicional del mundo explica una infinidad de modelos de comportamiento, tcnicas, estructuras familiares, principios morales, celebraciones litrgicas, etc., muchos de los cuales permanecen inclusive en otro contexto y sobreviven a los cambios culturales de superficie, de manera que es muy fcil que el forastero se engae al juzgar al shuar con las categoras familiares a l pero extraas al grupo. Valga recordar, por ejemplo, el fenmeno ms general de la enfermedad psicolgica, o la falta interfamiliar o ciertas leyes matrimoniales, los gustos y la comida, el vestido, adorno festivo, las conversaciones, las visitas, los temas bsicos de murmuraciones, etctera. 2. Psicologa Un tratado de psicologa shuar queda por escribirse. Demasiado distintos son los rasgos anmicos del shuar en comparacin con los de los habitantes del resto del Ecuador y de los mismos colonos del Oriente. Juega un papel fundamental en la psicologa shuar el fondo de tradiciones y costumbres indicado, en combinacin con el ambiente de selva y de ros que la actual modificacin por tala de bosques y entable de potreros (con la introduccin de la ganadera) ha modificado pero de ninguna forma anulado. Ala timidez y recato originarios hay que sumar el complejo de inferioridad provocado por el choque cultural con el colono, fenmeno que pide un tratamiento especial. En los grupos ms afectados por la colonizacin, hay que fomentar el dilogo crtico sobre la nueva realidad que pretende aplastar al grupo, descubrir los recursos locales que a veces, sin motivo, se dejan inexplorados para ir a comprar o recibir el colono o del misionero, ahondando el surco de dependida y cayendo en una pobreza que no se conoca antes. Hay que conocer la escala de valores que determinan al shuar en sus acciones, en lugar de partir de los valores que a nosotros nos parecen obvios, pero que muchas veces se encuentran a las antpodas de la concepcin shuar. En las agrupaciones marginales (o de frontera), el grupo pasa generalmente por un periodo caracterstico en que el complejo se tie de un matiz especial: lo que se desea es ser blanco o ser colono. Se renuncia a cualquier cosa (terreno, apellido, moralidad, etc.) con tal de hacerse amigo del colono y ser tratado como un shuar. De esto se aprovecha la contraparte descaradamente y deja generalmente al shuar en la miseria. En este periodo la misma organizacin shuar (presentada por el colono como enemiga y opresora de la libertad) no puede ejercer mucho su ayuda a la comunidad sin su consentimiento, y se necesita la intervencin de otras personas que ayuden al grupo a razonar y superar la crisis. Esta concluye o en la disolucin de la comunidad con el empobrecimiento de sus miembros, o en la reconcientizacin de la misma por sus propias fuerzas, con lo cual comienza el progreso. 3. Cultura shuar en la cultura ecuatoriana La cultura shuar est en la cultura ecuatoriana como una parte en el todo. Es expresin original de una parte del pueblo ecuatoriano, localizada en unas provincias orientales concretas. Como tal, desarrollarla es desarrollar parte de la cultura ecuatoriana. Como se promueve la artesana folklrica serrana, de fondo shyri, as hay todo el derecho de promover la alfarera shuar, la msica y los instrumentos locales (ni ms ni menos que la marimba de esmeraldas o el pingullo de Otavalo), el tejido shuar del itipi (ptimo modelo para cobijas nacionales), las tcnicas de cacera como las trampas shuar, que tan tiles podrn revelarse a los colonos incapaces de librarse de los animales dainos, etc. Ni qu decir de los ensartados de mullos, que ya tienen sus imitadores y comercializadores. Sin embargo, un enfoque equivocado que hemos heredado de la Colonia, y revivido despus de la Independencia, mira a considerar lo indgena como brbaro y salvaje leyendas destituidas de fundamento han creado la imagen del jbaro feroz, cuando la verdad est en que siempre trat de defenderse de las injusticias espaolas o nacionales, y lo que se quiso adscribir a barbarie de costumbres es en realidad (como la tsantsa) expresin de una creencia religiosa, o como la poligamia ancestral, diversa de la de los colonos) respuesta cultural condionada a un ambiente distinto. Al querer revalorar las races de la cultura nacional, se ha hecho una grave injusticia a los pueblos orientales identificando todo lo ecuatoriano con lo serrano. As, se considera msica ecuatoriana slo la pentafnica cuando la orientsal (shuar, alama, etc.) es ms antigua e igualmente ecuatoriana; se trata de indumentaria nacional al poncho, mientras no desdice en nada una autntica ecuarianidad el collar de dientes de tigre o el awnkem, caractersticos del pueblo shuar. Se da valor al quechua porque es ms hablado y ms cercano a las ciudades de la sierra, y se olvida que el shuar es habado por el 40% de la poblacin de Morona Santiago. 4. El fenmeno de la aculturacin Con esta palabra se indica comnmente la accin de hacer asumir a indgena un modo de vivir que responde a la cultura dominante. En realidad lo que se obtiene es una nueva cultura indgena, que debe ser aceptada por subcultura originaria, ni la asimilacin a la nueva a pesar de todos los esfuerzos, inclusive del indgena sin esperanzas que se aferra al cambio por deseo de sobrevivir en el contexto nuevo y enemigo. Bajo la presin del blanco que los ridiculiza, caen tabes y costumbres antiqusimas que forman el sustrato de la vida diaria. Mitos seculares que explicaban popularmente por el que de las mil relaciones naturalezahombre son tratados de cuentos para nios. Pero el nativo que pierde su seguridad bsica fundada en las respuestas al ambiente que daba su cultura autntica, no encuentra otra seguridad. De golpe se vuelve un nio necesitado; de las que no puede darse explicacin, pero que le presentan la razn del ms fuerte. Este complejo de inferioridad se manifiesta sobre todo como imitacin del blanco sin crtica. El nativo llega a defender esta posicin de imitacin, porque le parece la nica solucin al problema de la vida. Si yo no s, copio al que sabe. Y todo lo que le ayuda a copiar mejor, se le hace indispensable: vestido, vicios, escuela. Como el blanco, o no vale. La persona as culturada no es libre, necesita ante todo liberacin de complejos. El indio desculturado necesita pasearse por el mundo del blanco. Para conocer, dice. Para familiarizarse con ese mundo. No es slo para buscar trabajo, pero de hecho lo busca por necesidad. Pero no ahorra: gasta. El dinero no es un instrumento en sus manos, l es esclavo del dinero. Cuando vuelve (porque en general vuelve) debe comenzarlo todo desde el principio. 5. La alternativa Si se pretende tratar al shuar como a un noshuar, so pretexto de integracin, en realidad se le proletariza, se hace de este pueblo una carga ms para el Estado. El ejemplo de muchas poblaciones indgenas serranas es suficiente: todos los jvenes emigran pendularmente a la ciudad, porque en su tierra no hay posibilidades de desarrollo, ni empleos proporcionados a ellos. El agro sigue subdesarrollado. Los pocos que estudian ms, consiguen un empleo en la ciudad y quedan intiles para el grupo. Se prepara el terreno a una invasin de blancos y feudalismo ms atrasado con respecto al indgena. Esta, aunque es la ms corriente, no puede ser una solucin. II. SOLUCIN ORIGINAL Los shuar han querido dar su propia solucin al problema indgena en cuanto los afectaba. La solucin, la organizacin del pueblo, la realizacin de acciones que encuentren soluciones a sus problemas y a la defensa, de su supervivencia. As, nace la Federacin Shuar, como una solucin original al problema. La finalidad de la Organizacin shuar est consignada en una frase sencilla, pero llena de contenido: Una vida individual, familiar y social en condiciones dignas de la persona humana. A travs de la historia de la Organizacin shuar se percibe cunto cuesta la realizacin de este ideal, que anima a todos los shuar a trabajar, con esfuerzo propio, por alcanzarlo. Los primeros aos de vida de la Federacin Shuar fueron un esfuerzo continuo de conocimiento recproco por parte de dirigentes y socios, como tambin de estudio de los recin aprobados Estatutos para compenetrarse de su A espritu y aprovechar las posibilidades de desarrollo que indicaban. El Presidente federal cumpla con la visita a la mayora de los Centros durante el ao de su cargo, lo que le restaba mucho tiempo para una labor en sede. En 1968 la Federacin est ya completamente afianzada en Morona Santiago. Funcionan los primeros Grupos de Desarrollo Ganadero; Radio Federacin comunica todos los programas y realizaciones; de todo el grupo acuden normalmente socios a la oficina del Directorio para solucionar sus problemas, sobre todo de tierras, las que un equipo de topgrafos voluntarios conseguidos en el extranjero va midiendo poco a poco entre dificultades internas y externas. Del 20 al 22 de enero de 1969 se renen 106 miembros entre Delegados y Observadores de los Centros ms el Directorio, los Asesores y una cantidad de invitados. Se hace presente inclusive el grupo Achuar con un Delegado de Pump Entsa. En este ao vence el contrato entre Estado y Misiones para las reservas indgenas, lo que hace urgir el trabajo para la legalizacin de tierras, mientras se agudizan tensiones con los colonos que quieren ocupar terrenos shuar aprovechando la coyuntura. Ante esta situacin, la Federacin asume la responsabilidad directa de la defensa de los terrenos de todos los socios, comprometindose oficialmente para la consecucin del ttulo de propiedad global para todos los Centros. Frente a los problemas con el Registro Civil, igualmente la Organizacin se compromete a buscar un camino para solucionarlos. Desde este ao podemos decir que la Federacin es decir, la organizacin de los mismos shuar ha sustituido por completo a los misioneros en la responsabilidad de la defensa y desarrollo del grupo. Nacida de la obra misional, la Federacin queda desde ahora completamente independiente en la buena o adversa fortuna. Desde 1972 la Federacin emprende una colosal labor de concientizacin del grupo incrementando los cursos por categora a nivel federal y de Asociacin. Brot fur die Walt de Alemania acepta financiar becas para estudiantes shuar. Entre 1970 y 1973 se celebran cuatro asambleas generales de la juventud Shuar y 13 cursillos a nivel de asociaciones para sensibilizacin de los jvenes a los problemas del grupo y de la Federacin. Los Grupos de desarrollo ganadero, los incipientes ncleos de Promotores de salud (ha comenzado a trabajar un equipo mdico voluntario alemn), los profesores shuar, por medio de sendos cursos se preparan y debaten problemas, formando conciencia sobre la situacin de opresin externa y de disgregacin interna a la cual se hace frente con todo ahnco. Con el asesoramiento de un voluntario italiano, los shuar inician un programa de infraestructura que en tres aos lograr la construccin de tres puentes colgantes y 13 tarabitas sobre los principales ros del OrienteSur. La Asamblea General de 1972 (novena de la serie) va del 14 al 17 de enero y se abre con la firma de un convenio entre IERAC y la Federacin para la colaboracin en legalizacin de tierras. Nace la Comisin Federal de Medios de Comunicacin Social. Juventud Shuar tiene ya seis asociaciones y dos Cooperativas juveniles. Se aprueba la necesidad del carnet de afiliacin para solicitar cualquier servicio a la Federacin. Se iniciar una programacin escolar radiofnica bilinge, para 31 centros. Se aprueba por unanimidad, como artculo de Reglamento Interno, que el que vendiere arbitrariamente su lote no podr ser recibido en otro Centro. III. FINES DE LA FEDERACIN SHUAR La Federacin de Centros Shuar es un organismo de promocin humana y desarrollo comunitario integral de sus socios, es decir de todos los que se reconocen pertenecientes al grupo shuar. Los Estatutos aclaran sus fines: a. Dirigir los esfuerzos de las Asociaciones de Centros shuar mediante una labor de conjunto, orientada a la superacin social, econmica y moral de sus integrantes. b. Planear y encauzar proyectos de vivienda y colonizacin colaborando con los organismos del Estado encargados de estas ramas. Cuando las familias shuar que viven en un mismo lugar reconocen un anhelo comn de superacin, hacen solicitud escrita al Directorio federal, y al ser aceptado stas se constituyen en Centro shuar, el mismo que se regir con idneos Estatutos y podr conseguir personera jurdica frente al Estado. Un Consejo Directivo, presidido por el Sndico, dirige el Centro. Los Centros shuar ms cercanos entre s se renen en Asociaciones, cada una con su Directiva, y sus Estatutos. Cada Asociacin tiene su Presidente y celebra reuniones mensuales. La Federacin es la unin de todas las Asociaciones de Centros shuar. En agosto de 1976 constaba de 13 Asociaciones, y stas renen a 139 Centros Shuar (118 legalmente federados, 80 con personera jurdica) sobre todo en tres provincias: Morana Santiago, Zamora Chinchipe y Pastaza. El Centro Patul en Caar rene a shuar emigrados hace unos decenios. IV. ORGANIZACIN DE LA FEDERACIN SHUAR 1. Estructura El organismo mximo de la Federacin es la Asamblea General: le compete conocer los informes anuales de los dirigentes, dictar normas para la mejor marcha de la Federacin, y elegir al Directorio. El Presidente, el Vicepresidente y cinco vocales (con un asesor religioso, un secretario y tesorero) constituyen el Directorio federal, que es elegido (o reelegido) por dos aos y lleva la direccin de la Federacin en los asuntos ordinarios. Sesiona mensualmente: sus integrantes presentan el informe, se hacen pblicas las comunicaciones recibidas, se planifican actividades y se evalan las realizadas. El Directorio tiene varias atribuciones en cuanto a formulacin de Reglamento interno de la Federacin, sanciona a socios, reforma los Estatutos, faculta contratos, etc. Su tarea ms continua es la resolucin de problemas a nivel de toda la Organizacin y la vigilancia sobre la marcha ordinaria de las Comisiones que regulan toda la actividad federal. Dichas comisiones son: a. Arbitraje y colonizacin. b. Trabajo y almacn. c. Educacin y cultura religiosa. d. Salud. e. Medios de comunicacin social. V. PRINCIPALES FUNCIONES Y ACTIVIDADES 1. Defensa de las tierras Aunque el modo ancestral de vivir del Pueblo shuar fue en forma dispersa, se han creado 245 centros o agrupamientos bsicos. Modalidad indispensable para la adjudicacin de la tierra: con ttulo global 65 medidos, sin ttulo 77, no medidos 106, con personera jurdica 119, sin personera jurdica 129. 2. Organizacin social Estos centros se encuentran agrupados en 20 Asociaciones, las cuales estn unificadas en la Federacin, cada centro tiene su Sndico, cada Asociacin su Directiva y la Asamblea General elige al Presidente de la Federacin y los dirigentes que conforman el Directorio. 3. Programa educativo A travs de la Comisin de Educacin, la Federacin Shuar mediante planificaciones trimestrales y anuales organiza cursos de formacin de lderes, promotores de salud y promotores ganaderos para dirigentes a nivel de centros, asociaciones y federal, y a nivel de sede, en cuanto a personal colaborador se refiere, se ofrecen cursos de cultura religiosa y actividades que favorecen el deporte y la msica. A travs del Sistema de Educacin Radiofnico Bicultural Shuar, lleva el programa escolarizado a tres niveles: primario, media y adultos. Este tema ser objeto de un artculo especial. 4. Programa de salud La Federacin ha atendido los requerimientos de salubridad del pueblo mediante el sistema de promotores itinerantes de salud y auxiliares de enfermera. Son miembros de las mismas comunidades con capacitacin paramdica que realiza programas de medicina preventiva, primeros auxilios, etctera. 5. Programa ganadero Presionado por el IERAC, que exige el cultivo de la tierra para su adjudicacin legal, se ha difundido la ganadera. En cada centro funciona una cooperativa ganadera legalmente estatuida. Con este sistema se ha hecho posible el crdito tanto de instituciones bancarias nacionales como de instituciones extranjeras. As en 119 grupos de desarrollo ganadero (GDG), se han invertido S./38.958.747.00 60 (Sucres), se han comprado 4 218 cabezas de ganado, participan 1 074 socios, tienen 2 649 has de pasto y actualmente tienen 5 184 cabezas de ganado. Sin contar propiedades individuales tanto en pastos como en ganado. 6. Programa de registro civil Como las autoridades nacionales no conocen el idioma shuar, los trmites en Registro Civil y Cedulacin sufrieron y sufren problemas graves; adulteracin de nombres, cambio de apellidos, etc., por este motivo, y con autorizacin gubernamental, la Federacin desarrolla los trabajos propios de Registro Civil en coordinacin con las autoridades oficiales, tarea que se est llevando adelante con dificultad. 7. Programa medios de comunicacin social A travs de su Dirigente, difunde los ideales de la Federacin por prensa, radio y televisin, informa las realizaciones de la Federacin en los diferentes encuentros de los Dirigentes de los centros, asociaciones y federal. Este es el pueblo shuar de hoy, que a travs de los programas y actividades descritas anteriormente est consiguiendo: a. Fortalecer la cultura Shuar a travs de la destruccin de complejos infundidos y padecidos, con la anulacin de la disgregacin interna y con la reconstruccin de modelos culturales vlidos, para participar de la cultura nacional como integrante de ella. b. Conocer la cultura nacional en forma verdadera, ms equilibrada, adaptable al medio y ms agradable, para una insercin consciente y efectiva. VI. LA EDUCACIN RADIOFNICA BICULTURAL SHUAR La educacin bicultural implica un continuo progreso del sujeto en su cultura shuar (clsica y moderna) y paralelamente en el conocimiento de la cultura nacional, en forma sucesiva, alternada, interrelacionada, personalizante, y con miras prcticas a su desarrollo en la propia y concreta comunidad shuar. Aplicada a la radio, es un servirse del mtodo radiofnico para multiplicar el alcance del mensaje, para esquematizar y tecnificar ms la exposicin, permitiendo ms tiempo para la aplicacin bicultural y ms recursos para la fijacin mental de los contenidos, la evaluacin, la uniformidad fundamental de escuela, con la consiguiente simplificacin en los pases y el avance ms humanitario de todo el grupo. Es una enseanza regular: no se separa de los contenidos y finalidades fundamentales de los programas oficiales, sino que los adapta mejor al auditorio particular y los enriquece con el aporte de la cultura shuar. Es la educacin tpica del pueblo shuar, porque es organizada y sustentada pedaggicamente por profesores del grupo organizado, supervisada por encargados del grupo, y tanto en los programas como en el modo de desarrollarlos tiene en cuenta como destinatarios a los hijos del pueblo shuar. Tiende a reforzar y desarrollar las comunidades shuar en el lugar donde se encuentran, a reconstituir cada vez mejor una unidad til al grupo y al pas. Es antidisgregatoria: fortalece el grupo amenazado de disgregacin, individualismo y enemistades internas. Es antiaislacionista: integra mejor el grupo al pas (con su personalidad propia) y permite experiencias fuera del pas que enriquezcan sin alienar. Es antidiscriminatoria: permite llegar ms fcilmente a la masa en el tiempo ms breve y promover la masa misma, no slo una lite (quin entiende mejor, quin tiene ms dinero, etc.). Es libertadora: quiere encauzar un autntico proceso de cambio (autorresponsabilidad, tecnificacin de procesos) que lleve al pueblo shuar cierta autosuficiencia en su, tierra, evitndole ser un peso para el Pas. Por eso se esfuerza en: liberar todas las energas shuar, destruir todos sus complejos, hacer un shuar nuevo, ecuatoriano consciente, que sin renegar de lo que es suyo sepa transformarlo. 1. Por qu el sistema radiofnico Hemos escogido este sistema para la nueva escuela shuar con base en un examen previo de la situacin, que nos ha llevado a las siguientes conclusiones: El pueblo shuar crece en proporciones superiores a sus posibilidades de educarse, adems, la educacin que recibe no lo capacita para desarrollarse en su ambiente. No se vislumbran soluciones rpidas al problema expuesto. Es urgente escolarizar a toda la niez antes que se agigante el problema del analfabetismo de adultos. La configuracin geogrfica del Oriente y la falta de infraestructura aconsejan el sistema radiofnico como el nico capaz de resolver totalmente el problema de la educacin shuar. Es un sistema multiplicador de la accin, pues la voz de slo un telemaestro puede llegar a un nmero indefinido de escuelas. Es un sistema barato, porque el sueldo de un profesor titulado se subdivide por todas las escuelas a donde llega el mensaje, y el de sus auxiliares es notablemente inferior, lo que reduce fuertemente el costo por alumno. Llega a los grupos ms lejanos y ms reducidos, como son precisamente muchos centros shuar, donde nunca se podr abrir una escuela comn. Es unificante por tener un idntico mensaje (el del telemaestro) en todas las escuelas las matizaciones tocan al teleauxiliar. Esta cualidad es sumamente importante en un grupo que busca conciencia unitaria. Es de subrayar tambin que de esta forma los trastornos psicopedaggicos (atrasos, falta de ambientacin) en los alumnos al cambiar de escuela se reducen a lo mnimo. El radiosistema es nuevo, y aplicado a los nios en todo el periodo escolar no tiene precedentes; es interesante en s y por los recursos insospechados que ofrece (escenificaciones, msica de fondo, ruidos ejemplificativos, sostn al canto, enganche psicolgico, etc.). No es un sistema esttico, sino susceptible de desarrollo continuo: las clases escritas pueden ser corregidas, ampliadas, pregrabadas, borradas y renovadas en todo o en parte sobre la base de la evaluacin del texto anterior; se pueden insertar programas escenificados (fiestas cvicas, religiosas, etc.); en el horario cabe dejar (proporcionalmente al mes o al grado) ms trabajo al teleauxiliar; se pueden estructurar repasos dirigidos, concursos simultneos en todas las escuelas, etc., y finalmente, se podr un da mejorar el sistema incluyendo la televisin y los recursos visivos. El mtodo original de la escuela shuar no es simplemente bilinge, sino bicultural: es decir, no se sirve nicamente del idioma materno como preparacin o puente. para llegar a entender el idioma nacional, sino que tiende a aprovechar y desarrollar en el alumno la vida que l mismo vive en su ambiente, las destrezas que ya posee, el conocimiento de su mundo que ya ha recibido en su familia con la sistematizacin y ampliacin de nociones, al profundizar en el acervo cultural shuar, con la capacitacin para aprovechar mejor el ambiente en la actualidad, al relacionar lo que el nio sabe y ve, en su casa y en su Centro, con toda la organizacin shuar de hoy; paralelamente y mediante la incorporacin del nio en el mundo ms amplio de la cultura ecuatoriana y en los problemas que vivimos a nivel de continente y de relaciones intercontinentales, como shuar y como ecuatorianos. Los dos idiomas shuar y castellano son una de las formas de expresin de las respectivas culturas, ambos necesarios, y sobre todo interrelacionados: se favorece la expresin oral y escrita en cada uno, pero tambin la traduccin en ambas direcciones, que tanto necesitamos y tan poco sabemos hacer. Semejante procedimiento impele continuamente, a nivel de idiomas: A investigar el significado de las palabras, sin cuyo conocimiento la traduccin es imposible, o incomprensible (contra el nominalismo imperante en la educacin actual); a aprender modismos y encontrar paralelos en el otro idioma (contra el literalismo), y a buscar la pronunciacin y ortografa mejores y profundizar la trabazn gramatical de cada idioma, sin contentarse con una expresin aproximada y superficial. A nivel de pueblos permite: Entrar equilibradamente (con conciencia de lo propio) en la vida nacional y hasta internacional cuando sea el caso; estar siempre en condicin de participar al propio grupo (en su idioma y con expresin adaptada) lo que se aprende de nuevo o forneo, y donar con orgullo contribuciones locales a la cultura o tcnica nacional. En pocas palabras: se trata de un programa de las dos culturas coexistentes, que aprovecha los dos idiomas como medios de expresin y que conduce hacia la interculturacin (enriquecimiento mutuo al mismo nivel; doble va) en lugar de tender a una simple aculturacin (una va: el menor sera absorbido por el mayor). 2. La comunicacin De la fuente (el equipo de telemaestros que elaboran guiones) el mensaje (la leccin) pasa, a travs del canal teleauxiliar de transmisin la radio (instalacin emisora), al receptor (el TA con los alumnos que lo reciben del radioreceptor prendido). El TA tiene durante la emisin nicamente funciones de animacin (eliminar distracciones, asegurar la recepcin perfecta, concentrar la atencin del alumnado). Slo entra propiamente en accin al trmino del mensaje comunicado por el TM, y no lo hace repitiendo su leccin o creando otra, sino ayudando a los alumnos a realizar las actividades sugeridas por el TM, que proporcionarn material para la evaluacin. Durante este periodo, la radio emite una suave cortina musical. Es interesante el retorno a la fuente, que puede realizarse por varios canales: Pruebas escritas, enviadas ya corregidas a la coordinacin a su pedido; hojas de controlo leccionario; cartas de los TA que sealen defectos de la emisin y de la presentacin del mensaje, etctera. En general este retorno es lento debido a la distancia que existe entre la fuente y el receptor, pero puede ser aprovechado. La Coordinacin mantiene un espacio semanal (El Encuentro) precisamente para la intercomunicacin sobre esta base y otras (informes de supervisores, comunicaciones de padres de familia, etc.). Este proceso no se debe aislar de la supervisin y otros medios de contacto, antes bien debe formar con ellos un todo nico. 3. El guin: estructura del guin shuar El guin (otros lo llaman libreto y limitan el trmino guin a las indicaciones), debe contener el texto completo de la leccin por leerse al micrfono. Deben dejarse al fascculo especial los detalles tcnicos (encabezamiento, trminos propios, indicacin de minutos, etc.), queremos remarcar aqu algunas caractersticas del guin shuar. 1. Extensin mxima. No debe pasar de una pgina mecanografiada. Ms texto no cabra en los 20 minutos de lectura pausada. 2. Totalidad. Destirrese la mala costumbre de enriquecer la pgina con puntos suspensivos, por rellenar con intervenciones de viva voz. Por arraigada que est la costumbre shuar de no escribir, emplese toda la buena voluntad para apuntar el texto de todas las frases y palabras que sern pronunciadas al micrfono. 3. Seguridad. No se deje para el momento de la emisin problemas sin solucionar (escoger el primer o el segundo trmino?, cmo se traduce esta palabra?). Hay que ir al micrfono sin una sola duda. 4. Pureza de idioma. Evtese puntear el texto shuar de trminos castellanos sin traducir, a lo mejor seguidos por tajina nu o precedidos por apach chichamjai. La expresin castellana s va introducida, cuando queremos hacerla conocer o cuando sirve de referencia a un neologismo shuar todava no asimilado; pero no debe aparecer sola, de lo contrario no habramos enseado nada. En los centros de recepcin o escuelas laboran 350 teleaxuliares (monitores), 299 trabajan con el Nivel Primario y 51 con el Nivel Medio. La accin educativa cuenta con la supervisin y el asesoramiento permanente de 11 supervisores, mismos que visitan tres veces al ao a cada escuela (Seccin de Supervisin). Once telemaestros producen los guiones o clase mediante un proceso tcnico didctico para cada uno de los niveles (Seccin Tcnica). Funcionan las unidades de: Investigacin y Produccin de Recursos Didcticos, esta ltima cuenta con imprenta. 4. Organizacin Este sistema ha sido oficializado mediante Decreto Supremo 1160 del 15 de febrero de 1977. En 1981, se autoriz la extensin al Nivel Medio, segn lo estipula la Resolucin Ministerial 2704 del 23 de diciembre. El sistema atiende a los niveles: primario, medio: educacin de adultos del pueblo shuar. Se ha constituido en un Departamento adscrito a la Direccin de Educacin de Morona Santiago, Acuerdo Ministerial No. 6243 del 11 de noviembre de 1982. En 1972 se inici con 32 escuelas y 500 alumnos, en el presente ao (1984) funcionan: 171 escuelas primarias con 4 000 alumnos, 32 paralelos de ciclo bsico con 570 alumnos y 46 centros de educacin de adultos con 400 participantes. (Footnotes) * Se ha respetado la presentacin escrita de esta experiencia, en consideracin a que los expositores quisieron con el uso de las maysculas denotar la importancia del grupo o situacin. 2. EL MUSEO COMUNIDAD DE CHORDELEG APORTES VARIOS ECUADOR SINOPSIS Un inters interinstitucional -la OEA, el CIDAP y el Museo del Banco Central del Ecuador- es el origen de este proyecto, que en 1980 se presenta como un desafo ante las exigencias del desarrollo artesanal a nivel comunitario. Chordeleg, poblacin localizada en la Provincia de Azuay, que es el centro de con-fluencia de numerosas comunidades artesanales de la zona, haba sido receptora de una gran variedad de misiones de cooperacin tcnica nacional e internacional, sin seguimiento. La primera parte de este trabajo incluye los conceptos tericos sobre los museos comunitarios y la situacin de Chordeleg al iniciarse el proyecto en 1982. La segunda parte presenta documentacin de actividades de ese periodo inicial. La fuente para esta presentacin ha sido documentos preparados por la asesora de la OEA Ione Carvalho, quien permaneci en la zona durante trece meses inicialmente y en periodos cortos subsecuentes. Tambin, se incluye un informe del Grupo de Investigacin Chordeleg, que permite un amplio conocimiento de la localidad y de la situacin, y cuyo texto se transcribe respetando la ortografa de los investigadores campesinos. Sobre la trayectoria del Museo- Comunidad de Chordeleg puede con-sultarse en el volumen IlI de Alternativas de Educacin para Grupos Culturalmente Diferenciados (1985) los trabajos de Claudio Malo Gonzlez y Ral Cabrera Jara. I. LOS MUSEOS COMUNITARIOS En el desarrollo de programas educativos no podemos olvidamos de usar los museos en este proceso. Si cambia-mos la forma de exposicin y su organizacin, los museos pueden transformarse en una gran aula, mucho ms efectiva en el sentido de alcanzar a un gran pblico, porque sus puer-tas estn abiertas para todos, independientemente de los ni-veles culturales. Los museos comunitarios son los vnculos ms eficientes en el camino de la educacin general del pueblo. Los museos, a lo largo de los siglos, han sido represen-tantes de la clase dominante y, por tanto, sus tcnicas muy elitistas. La forma de exposicin presupone que todos los visitantes deben leer y tener conocimiento de la materia que se est exponiendo, pues las informaciones no son suficientes para quien no tiene ningn antecedente sobre el tema. Esto nos lleva a pensar que tenemos tres formas de transmitir conocimientos dentro de los museos: - Proporcionar mayor informacin al visitante, pro-curando colocar el objeto dentro del contexto para su mejor comprensin; - dar oportunidad de descubrir esta informacin por s mismos, ofreciendo al museo los medios que lleven al conocimiento, y - ensear al visitante tcnicas de observacin, a travs de folletos que lo lleven a analizar los objetos con mayor atencin. Para hacer este trabajo tenemos que restructurar los museos en forma radical, y solamente adentrndose en el campo de la educacin popular, los museos podrn sobre-vivir y desarrollarse. Segn dice Theodore Low en The Mu-seum as a Social lnstrument: [...] democracia y cultura popu-lar son sinnimos. Las exposiciones tradicionales en los museos son una forma muy autoritaria y superficial de brindar informacin al pblico. El visitante es un espectador pasivo dentro del museo. Por tanto, no hay integracin entre los objetos y el visitante. Si no existe tal integracin no hay aprendizaje. La pregunta fundamental, entonces, es cmo convertir los museos en instrumentos realmente didcticos? No podemos usar solamente las tcnicas utilizadas en las escuelas, porque tenemos una situacin distinta. La visita a un museo es en general un entretenimiento y el visitante tiene una resis-tencia inconsciente a la idea de estar estudiando. Por eso debemos encontrar una frmula mediante la cual, las perso-nas no perciben que estn aprendiendo. Esto es tanto para el visitante casual como para el visitante escolar. La educacin en un museo debe ser informal, no acadmica, generalmente inconsciente por parte de los individuos y muy raramente refleja un esfuerzo consciente de ellos. Si encon-tramos la manera de comunicarnos y envolver a las personas en los museos, conseguiremos transformarlos en poderosos instrumentos de la educacin popular. No debemos incurrir en el error de trabajar los pro-gramas educativos de los museos slo con los nios y olvidar-nos de los adultos y los minusvlidos. Si un museo pretende ser un medio de difusin cultural popular, debe trabajar para todos indistintamente, atendiendo los diversos niveles cultu-rales y edades. Sealaremos aqu dos formas importantes en el campo de la museologa popular. La primera se refiere a la utilizacin de espacios apropiados en los museos estableci-dos para organizar laboratorios didcticos, o reas donde el visitante puede tomar los objetos y tener atencin especial por parte del maestro del museo. Es el lugar donde la fa-milia puede aprender en conjunto. Al efecto, la preocupacin inicial es cmo transformar un espacio del museo en un lugar alegre, usando colores fuertes y muebles funcionales. Para el xito de estos programas didcticos es fundamental lograr la designacin de maestros del sistema educativo, que puedan convertirse en maestros del museo y atender al pblico permanentemente. Entre las actividades que pueden desarrollarse en estos espacios estaran: el uso de cajas didcticas especialmente diseadas para trabajo en grupo; la preparacin de folletos didcticos tanto para captar mayor informacin como para desarrollar tcnicas de observacin para un mayor aprendi-zaje. Igualmente son importantes recursos como la narra-cin oral y el teatro. La otra forma importante en la museologa popular son los museos comunitarios. Estos son hechos por la propia comunidad y con una orientacin didctica. Por tanto, no son museos hechos por expertos, quienes son apenas asesores del trabajo que lleva adelante la comunidad. Desde la seleccin de lo que va a exponerse, su montaje y el man-tenimiento, es trabajo de la comunidad. Estos museos no tienen carcter histrico solamente, pueden presentar ex-posiciones en reas de la salud, la agricultura y la produccin de la propia comunidad: La principal funcin de este tipo de museos es la formacin de una conciencia crtica por parte de la comunidad. Estos criterios fundamentaron la creacin del Museo Comunidad en Chordeleg, Provincia del Azuay, Ecuador, proyecto en el cual Ione Carvalho actu como experta asesora de la OEA. 1. Situacin en Chordeleg y metodologa para el desarrollo del proyecto Se escogi a Chordeleg como sitio para establecer el Museo-Comunidad por ser una poblacin tradicionalmente artesanal. Por aos los trabajos de Chordeleg fueron re-conocidos por su calidad y creatividad. En 1982 se encontraba en proceso de decadencia muy evidente. El artesano pas a ser un reproductor de unidades, sin tener una preocupacin por la calidad y variedad de diseos. La nece-sidad de producir bastante para vender ms, llev a una disminucin de la calidad del producto y a una repeticin de formas. Las reas de artesanas que se desarrollan en Chor-deleg son: cermica, joyera, bordados, zapatera, trabajo en telares, paja y tricot. El proceso de divisin del trabajo proporcionaba una mayor posibilidad de explotacin al artesano por parte de los intermediarios y comerciantes. La situacin ms grave era la de la paja toquilla que no tena el mismo mercado consumidor de aos anteriores. Los artesanos que por ms de 20 aos vivan de ese tipo de produccin, se encontraban en una verdadera miseria. Muchos, los ms jvenes, haban buscado ya otros oficios, pero la mayora, formada por gente de ms de 40 aos, se senta incapaz de buscar otro oficio o medio de vida y tena resistencia a modificar la confeccin de sombre-ros por otra clase de artculos tales como muequitos de paja, etctera. El factor de la existencia de joyas de baja calidad artstica y material, proveniente de Cuenca, constitua una competencia grande para los artesanos de Chordeleg. El comerciante buscaba joyas de bajo costo ya que las venda con mayor facilidad. La joya verdaderamente artesanal, con-feccionada con oro o plata de calidad tiene un precio mucho ms elevado. El artesano no encontraba mercado de venta para su producto y con el tiempo, abandonaba su oficio por otro. Se puede citar el caso de un joyero convertido hoy en zapatero. La proliferacin de joyas de baja calidad que venden los comerciantes ha sido una circunstancia para que se haya desprestigiado el buen nombre que tena Chordeleg a nivel nacional, especialmente en lo que se refiere a la parte arte-sanal de joyera. Los bordados representaban una gran mayora de la artesana de la Regin. A pesar de la buena calidad de los mismos, las telas son cada vez de peor calidad. El uso de telas de nylon estaba ya generalizado, constituyendo una caracterstica de Chordeleg. Los modelos utilizados (maxivestidos), han pasado de moda hace aos por lo que no existe buen mercado de venta para mantener el gran nmero de bordadoras. De esta ma-nera, la oferta de mano de obra era mayor que la demanda provocndose as una desvaloracin del trabajo artesanal. El comerciante estableca el precio que ms le convena, y adems l mismo tena dificultad en vender esa mercadera. Los tejidos en telar eran producidos por un nmero limitado de artesanos de edad muy avanzada. A pesar de que trabajaban de ocho a 10 horas diarias, su renta mensual era muy baja. En Chordeleg haba apenas un artesano que conti-nuaba haciendo ponchos. El problema se extenda a los paos de Gualaceo o Ikat. nicamente personas comprendi-das entre los 45 y 80 aos saban tejer los paos. Parece que en un breve periodo no habr artesanos de telar en la regin. No existan jvenes que siguieran esta artesana. La zapatera era relativamente nueva y muchos artesa-nos de otras ramas se estaban dedicando a ella ya que tiene un gran mercado de venta. La funcin principal de un museo es preservar y con-servar los bienes culturales. Pero en el caso del Museo de Chordeleg, nos encontrbamos con gente que tiene una gran capacidad artstica y de productividad pero que sin embargo, confrontaba graves problemas econmicos y sociales. El ar-tesano necesita sobrevivir y si su produccin artesanal no le da para sus necesidades bsicas, la abandona y en consecuen-cia, podramos afirmar que la artesana estaba muriendo da a da. Un museo tradicional se limitara a realizar una coleccin de los mejores productos y exponerlos y as supues-tamente quedaran preservadas por generaciones las artesanas de Chordeleg. En un futuro breve, cuando los artesanos estuvieran como obreros en fbricas, cuando no existiera gente que supiera hacer un poncho o una filigrana, podran entrar en el museo y conocer lo que hacan sus antepasados. NO! Esto no es preservar. Preservar la artesana es buscar soluciones para que el artesano siga produciendo. Un museo moderno no puede limitarse a coleccionar piezas. Tiene que pensar en cmo preservar la forma de produccin de estas piezas y, en este campo, el museo tiene que actuar como un agente generador de cultura. El trabajo cultural hoy no puede desligarse de los asun-tos econmicos y sociales. No es posible preservar la artesana si se presenta el caso de que el artesano no puede sobrevivir con su trabajo artesanal. No podemos prohibir que un ceramista que produce 100 macetas por da pase a hacer una pieza artstica para la que no puede encontrar mercado de venta. .No es justo decir que los artesanos de hoy no tienen la misma habilidad y capacidad que los de ayer. Ellos fueron transformados por la sociedad de consumo en mquinas re-petidoras. Esta situacin les produce adems un estado de angustia y disminucin de la estima personal. Ellos quieren crear cosas nuevas, quieren producir artculos de calidad, pero no encontraban el camino para lograr esto. Se esta-blece un crculo vicioso en el que los componentes son: gran cantidad de produccin, baja calidad y bajos precios. Estos problemas crearon una situacin social muy difcil. La competencia entre los comerciantes que en 1982 pasaban de los 70 almaceneros en la comunidad de Chor-deleg, era muy notoria. El que ofreca mejores precios venda ms pero la calidad del producto baja de la misma manera que el precio. As se presentaba un caso tpico y que constituye uno de los mayores problemas, el del oro falsifi-cado y que era vendido como si fuera de 18 kilates. Los ms honestos y que realmente vendan joyas de oro de 18 kilates tenan que establecer sus precios en base al precio del oro, pero estaban en desventaja en relacin con los otros, ya que vendan menos. En la rama de bordados, tambin se pre-sentaban problemas; el mismo trabajo algunos comerciantes lo compraban en 50 sucres y otros pagaban hasta 100 sucres. Por lo tanto, el que explot al artesano sala ganando en relacin al que le pag ms. Este proceso generaba un con-flicto grande entre el artesano, el productor de la mercadera y el comerciante, representante de la clase explotadora. En la produccin de sombreros de paja, la divisin de trabajo era un arma poderosa de explotacin por parte de los intermediarios. Hay artesanos que solamente tejen la paja. El intermediario slo compra si no est rematado. Luego, lleva a otro pueblo donde slo trabajan artesanos que saben rematar y por ltimo, en otras comunidades le dan la forma. En cada parte del proceso, el intermediario estableca el pre-cio que ms le convena ya que el artesano, no poda elaborar l solo un sombrero y venderlo al precio justo. Si en agosto de 1982 el artesano venda un sombrero en 50 sucres, en el mismo ao el artesano venda un sombrero en 20 sucres porque la demanda del mercado nacional y exterior haba disminuido mucho. El problema artesanal era muy complejo y era el marco del proyecto. 2. Fundamentos Damos aqu ideas sobre algunos puntos fundamentales que nos llevaron a desarrollar el proyecto Museo -Comunidad con una amplitud y penetracin en el pueblo ms intensa de la que regularmente hacen los museos. La preservacin de algunas piezas no nos parece que es todo lo que debe hacer una institucin cultural. La verdade-ra preservacin est en la conciencia de los problemas por parte del pueblo, del personal tcnico, instituciones y gobier-nos. Se debe empezar a partir de la Desprestigio Artesanal Problema social Cantidad produccin Bajos precios Baja calidad Concientizacin Unin Solucin del problema 3. Metodologa aplicada Para la penetracin en la comunidad, creamos una serie de subproyectos. Dividimos por sectores: estudiantes, artesanos y comerciantes. Para esto se crearon diversos subproyectos. 3.1. Subproyeclo Pintando nuestra historia Los objetivos de este proyecto fueron: a) Conocer la historia de Chordeleg y alrededores desde el periodo prehispnico hasta la llegada de los espaoles; b) valorar la realidad actual mestiza de la regin; c) reconocer la importancia del MuseoComunidad en la preservacin de los bienes culturales, y d) relacionar el pasado con el futuro: lo que ramos ayer y lo que seremos maana. Este programa consista en contar la historia de Chordeleg y alrededores desde su prehistoria hasta el periodo de la Conquista. Esta narracin sirvi de base para que los nios de las escuelas desarrollaran su creatividad a travs de dibujos. concientizacin de los problemas y buscar las soluciones. Estas no deben jams partir de arriba hacia abajo o sea, de tcnicos o instituciones hacia el pueblo, sino los mismos artesanos deben ser los poseedores de sus destinos y deben buscar juntos soluciones para sus problemas. Al conseguir la concientizacin de los problemas, diag-nosticarlos, revalorar al hombre como ser culto y capaz, creativo, unido a otros por los mismos ideales, las soluciones surgen y es posible vencer cualquier obstculo. 3.2. Subproyecto Taller popular de arqueologa Se bas en la necesidad de que el pueblo conociera y valorara su propia realidad cultural. Lo llamamos Taller popular de arqueologa porque pretendamos dar una nocin de constante experimentacin y actuacin de los participantes. Los objetivos generales fueron: a) A travs de este trabajo prcticoterico demostrar que todo hombre por su naturaleza histricosocial es potencialmente capaz de estudiar y avanzar en el conocimiento cientfico del mundo que le rodea. Para ello necesita impartir los elementos cientficos y tcnicos que posibiliten la obtencin de este objetivo. b) La provincia del Azuay y en particular la regin de Chordeleg y sus alrededores, es muy rica en vestigios arqueolgicos precoloniales y coloniales. Subsiste sin embargo, una falta de preocupacin por la conservacin y estudio de esta riqueza. c) Quien mayor derecho y obligacin tiene de cuidar este patrimonio es el pueblo y en particular los habitantes de la regin. d) Para que esto se produzca, es necesario que exista una conciencia en la comunidad, la cual se producir a travs de un conocimiento bsico cientfico, que lleve a un enfrentamiento coherente del hombre con su propio pasado y presente. 3.3. Subproyecto Participacin comunitaria Chordeleg da a da estaba perdiendo su caracterstica arquitectura tradicional, por la substitucin de construcciones modernas que rompan su armona. Nuestra tarea consista en concientizar al pueblo en la necesidad de preservar lo existente, a travs de una campaa popular entre agentes del desarrollo y preservacin de bienes culturales y la comunidad. Los objetivos eran: a) Concientizacin del valor que tiene la preservacin del patrimonio cultural del pueblo. b) La necesidad de la participacin comunitaria en los problemas generales de la poblacin. c) Conservacin de la arquitectura tradicional del pueblo. d) Participacin del potencial estudiante del Colegio Chordeleg en el campo del desarrollo comunitario integral, junto con las autoridades existentes en la parroquia. 3.4. Subproyecto Taller de desarrollo de la creatividad En vista de que la artesana de Chordeleg se encontraba en un proceso de decadencia, ya que los artesanos a pesar de su gran capacidad copiaban moldes forneos que limitaban su creatividad, se crey de gran importancia la realizacin de este taller. El objetivo fue: Desarrollar la capacidad de observacin del mundo que lo rodea, buscando imgenes que le circundan, signos y smbolos: a) Las representaciones de la fauna local, paisajes, vivienda, flora, escenas de la vida cotidiana, trabajo en el campo, en los talleres, etctera. b) Las representaciones mticas y las leyendas. 3.5. Subproyecto As vivan nuestros abuelos, bisabuelos, tatarabuelos, chusabuelos... El objetivo general era organizar un audiovisual de 15 minutos de duracin sobre la historia de la regin de Chordeleg, con carcter antropolgico, para ser usado como vehculo de difusin de la cultura y de los objetivos del MuseoComunidad. Usando el trabajo hecho por los nios en el programa Pintando nuestra historia, penetramos en la comunidad adulta e infantil con el lenguaje de los nios, con su forma de expresar en toda su plenitud. Pretendamos motivar a un gran nmero de gente a travs de la simple forma de expresin infantil, pero con la base cientfica, adems de enriquecer al museo de material didctico que est a disposicin de todas las escuelas. Adems de estos subproyectos todos ya desarrollados, trabajamos directamente con los artesanos, individualmente y en grupos. Nuestro objetivo fundamental era organizar en agrupaciones, uniones o cooperativas a los artesanos. Se logr incentivar para que se reagrupe la cooperativa de joyeros que desde haca ocho aos no funcionaba. Tambin se trat de formar la cooperativa de ceramistas. Con las bordadoras se trabaj tambin para organizarlas en una unin, conjuntamente con las costureras. 4. Conclusiones El trabajo de penetracin en la comunidad fue muy duro y lento, pero ya se puede ver la respuesta del pueblo en su participacin activa en el proyecto. El mximo logro que se podr alcanzar en este trabajo ser la unin artesanal, la concientizacin de sus problemas, la mejora de la calidad de los productos, la bsqueda de mercados de venta directa, y la artesana como medio de trabajo que posibilite un nivel de vida ms digno que le permita mejorar su condicin socioeconmica y cultural. II. DOCUMENTACIN DE ACTIVIDADES DIVERSAS DESARROLLADAS POR EL MUSEOCOMUNIDAD DE CHORDELEG 1. Subproyecto Pintando nuestra historia Programa Infantil del MuseoComunidad de Chordeleg (1983). Los planes y programas del Ministerio de Educacin y Cultura del Ecuador determinan que en el 4 grado los estudiantes conozcan el pasado de su regin. Con base en esto, seleccionamos el 4 grado para esta actividad y decidimos que por falta de espacio en el Museo en este momento, se realizar la actividad en las diferentes escuelas de la regin. Este programa consiste en contar la historia de Chordeleg y alrededores desde su prehistoria hasta el periodo de la conquista. Esta narracin servir de base para que los nios de las escuelas desarrollen su creatividad a travs de dibujos. Se seleccionarn los ms significativos para ser fotografiados y usados en un audiovisual donde los narradores sern los nios. Este audiovisual ser usado como instrumento de difusin del museo en las diferentes comunidades del rea. 1.1. Objetivos generales El nio ser capaz de: a) Conocer la historia de Chordeleg y alrededores desde el periodo prehistrico hasta la llegada de los espaoles. b) Valorar la realidad actual mestiza de la regin. c) Reconocer la importancia del MuseoComunidad en la preservacin de los bienes culturales. 1.2. Objetivos especficos Despus de esta actividad los nios sern capaces de: a) Conocer los antepasados prehistricos que habitaron la regin hasta antes de la conquista espaola. b) Distinguir los diferentes periodos de ocupacin por el hombre en el rea. c) Relacionar el pasado con el presente: lo que ramos ayer y lo que somos hoy... y lo que seremos maana. d) Expresar el conocimiento adquirido a travs de los dibujos. 1.3. Desarrollo del contenido a) El narrador har preguntas para saber el nivel de conocimiento de los nios respecto al tema. b) El narrador, con lenguaje simple y en pocas frases, dar una visin de los usos y costumbres de los hombres prehistricos de la regin. c) El narrador mostrar algunas piezas de ltico y cermica hechas por aquellos hombres, explicndoles su utilidad. d) Los asesores darn a los nios papel y material para pintura. e) Los nios tendrn 20 minutos para dibujar, inspirados en lo que aprendieron. f) El narrador har una sntesis a travs de gestiones orales sobre los puntos bsicos a ser aprendidos por el nio. 1.4. Cronograma de actividades Toda la actividad se realizar en una hora. Los primeros 20 minutos sern para el trabajo prctico; dibujo. Los 10 minutos restantes sern para las preguntas finales de revisin de los contenidos estudiados. 2. Subproyecto: Cine para el pueblo Programa didctico del MuseoComunidad Chordeleg (1983). 2.1. Introduccin Se cree que es necesario buscar la forma de penetrar en la comunidad para motivarla y conseguir su activa participacin en el proyecto de formacin del Museo. Para tal efecto se ha programado la proyeccin continua de filmes en los pueblos. El CIDAP y el Banco Central poseen una coleccin de audiovisuales y filmes que pueden ser utilizados en este programa para lo cual se realizar una seleccin y un calendario de los mismos. 2.2. Objetivos generales a) Atraer a la poblacin de Chordeleg y los alrededores para su participacin en el proyecto de formacin del Museo e intensificar la relacin entre los tcnicos y la comunidad. b) Proveer a la gente por medio de los audivisuales y filmes, de la informacin cultural, histrica y antropolgica del pas. 2.3. Objetivos especficos Despus de realizadas estas actividades, la audiencia ser capaz de: a) Conocer sobre los diferentes asentamientos humanos del pasado. b) Valorar las manifestaciones culturales del pueblo. c) Ampliar su visin del mundo a travs de la interrelacin entre los pueblos. 2.4. Desarrollo de la actividad a) Se llamar al pblico, as como a los maestros de las escuelas y colegios, a travs de las radios populares y de los parlantes de las iglesias. b) Se congregar a las comunidades en las plazas principales de los pueblos un da sealado de la semana, 7:30 p.m. c) Antes de empezar la proyeccin se har una introduccin sobre el proyecto MuseoComunidad y sobre la pelcula que va a ser exhibida. d) Presentacin del filme. e) Agradecimiento al pueblo por su presencia e invitacin para la prxima semana. 3. Reglamento interno del museocomunidad de Chordeleg Sesin realizada el da 26 de octubre de 1983. 3.1. Qu es el MuseoComunidad? El MuseoComunidad es una organizacin autnoma de servicios a los artesanos organizados. El MuseoComunidad comprende los Cantones Sigsig y Gualaceo. 3.2. Quines pueden formar parte? Puede formar parte de l todo tipo de organizacin de artesanos que quieran ser partcipes a travs de dos delegados nombrados por su organizacin. La unin de los delegados forma el MuseoComunidad. De entre estos delegados se nombra una directiva anual. El MuseoComunidad no depende de las organizaciones representadas por los delegados, ni las organizaciones dependen del Museo; las dos son autnomas. 3.3. Servicios del MuseoComunidad a) Fomentar la organizacin artesanal Crear organizaciones donde no hay, y fortalecer las organizaciones existentes a travs de reuniones, dilogos y asesoramientos. b) Hacer exposicionespromocin de: arqueologa de la zona; artesanas antiguas, y artesanas contemporneas, mediante exposiciones permanentes y rotativas. Las secciones de ventas sern rotativas (calendario). c) Ayudar en la adquisicin de materias primas, para todas las ramas artesanales. d) Mejoramiento de las tcnicas artesanales a travs de artesanos especialistas, por medio de asesoramiento personal y cursillos, y con el debido financiamiento. e) Ayudar a una mejor comercializacin de la siguiente manera: Dando a conocer las leyes artesanales; promocionando las artesanas dentro y fuera del pas; recibiendo pedidos y pasndolos a los artesanos organizados, y facilitando los trmites de exportacin de los productos de los artesanos, que no pueden hacerlo por s mismos. 3.4. Obligaciones y sanciones La directiva debe reunirse al menos una vez al mes; todos los delegados deben hacerlo cada tres meses, y los artesanos organizados deben tener una asamblea general una vez al ao. Los pedidos artesanales que lleguen al Museo los pasar la directiva a las ramas artesanales correspondientes, a travs de sus delegados. Si la respectiva organizacin no distribuye equitativamente el trabajo entre sus miembros, no se le tomar en cuenta para otros pedidos. Lo mismo se har si no se cumple con la fecha de entrega establecida. Se pide se den a conocer los nombres de las instituciones que patrocinan el Museo (trabajos, etc.). Tambin se debe dar a conocer a cargo de quin estn los empleados. (Participaron en esta seccin: Jaime Landvar L., Ral Cabrera J., P. Jos Luis Caravias y Gilberto Espinoza). 4. Grupo de investigadores en Chordeleg Fecha de iniciacin: 1 de Noviembre de 1983. Integrantes: Ral Rigoberto Cabrera Jara... Coordinador, habitante de Ucur. Rubn Clodoveo Cabrera S. Colaborador, Oriundo de Delegsol. Manuel Alejandro Marn M. Colaborador, Oriundo de la Unin. Antecedentes: Ral Cabrera. Artesano en varias ramas de este campo. Rubn Cabrera. Agricultor, artesano en paja de toquilla. Alejandro Marn. Agricultor, artesano en paja de toquilla. Colaboracin: Trabajo realizado mientras se trabajaba con la organizacin campesinoartesanal UNINCA, con el apoyo del Museo Comunidad de Chordeleg. Nuestra meta: Conocer lo que FUIMOS. Ser concientes de lo que SOMOS, y Trabajar por conseguir lo que QUEREMOS SER. SOMOS CAMPESINOS ARTESANOS ORGANIZADOS 4.1. Introduccin Qu quieren los investigadores culturales? Hoy como siempre, en las zonas donde se trabaja o se requiere informacin sobre la cultura popular, se encuentra con la pregunta de Que quieren los investigadores culturales? Aunque parece algo chocante esta pregunta, es muy oportuna y til ya que es un punto de donde podemos partir, para darle la ms oportuna respuesta. Siempre el hombre de campo, se muestra un poco vacilante y trata de ocultar lo que en verdad seria nuestro mejor material investigativo. La nica valedera respuesta para el campesino, es la que se rige a sus costumbres y tradiciones. Aunque tambin existen personas que no entienden lo que es la cultura popular, porque nadie le ha hablado de esto en su tierra. Nuestra respuesta es: La cultura popular investigada y difundida, nos dar la oportunidad de conocer mejor lo que fuimos, lo que somos y lo que queremos ser. Esto lo lograremos cuando est en nuestras manos, un libro pero que ser nuestro propio libro el mismo que contar con una resea completa de lo que es la vida y la tradicin del hombre, para el hombre y para sus generaciones. Mucho nos hemos deleitado con los libros de grandes escritores, los que a base de su fantasa en muchos casos vuelcan la realidad en algo increble. No rechazamos los, libros ni desconocemos los mritos de los maestros de la filosofa y las letras. Por lo contrario estamos con ellos y muy reconocidos. Pero si esperamos un libro con mayor veracidad y franqueza en cuanto a nuestra realidad cultural. adems creemos que solo un campesino con aos de dominio de la tierra y sus secretos, podra enfocar su vida en la mas cruda autenticidad. Nuestro afn y nuestro objetivo es, contribuir al esclarecimiento de muchas cosas ocultas para el hombre de las grandes urbes, que desea conocer la vida y tradicin de sus hermanos que el tiempo y la distancia los separan. Por que se da el caso que muchas personas hablan en nombre del campesino, pero que no conocen como es su pobre choza, no a experimentado sus creencias o no a escuchado algunos de sus dichos, cuentos, leyendas, etc. Es decir que por muchas y diversas razones vive lejos de la realidad a la que hace referencia. Con este grupo pequeo de voluntarios trabajadores, lo que buscamos es dar los debidos pasos para abrir el camino de la expresin libre y decidida de nuestros habitantes y la difusin de sus valores socioculturales. 4.2. Pensamiento popular Es muy oportuno que en nuestro Pas, y en todo sitio donde hayan instituciones y elementos dedicados en rescatar la cultura popular, que en esta temporada a muchos a veces ya no les interesa aun en nuestras propias comunidades, en donde por varias razones casi sin darnos cuenta, algo de lo antiguo palpamos a cada paso. En este modo tecnificado y moderno, en el que la prensa, la radio, el cine, la TV, etc. han convertido este mundo en algo increble y difcil, resulta como un cuento ameno la cultura popular o la tradicin de nuestros mayores. Por eso es necesario que miremos muy risueamente a ese mas all imaginativo, en el que si escudriamos con cautela podremos damos cuenta de la autntica realidad. Hoy la cultura popular es como un sueo placentero y dulce del cual no se quisiera despertar. 4.3. Experiencia campesina Quien no se sentira extasiado y feliz al tener a su lado un viejecito sentado en su rstico Poyo y envuelto en su viejo y querido poncho como cuenta sin descanso una a una las tantas aventuras de su vida, aquel pasado cercano pero inalcanzable de los aos. Aquel hombre que dej gota a gota el fresco sudor de su vida, para dar fertilidad a la vida de un mundo difano y colmado de ilusiones para el y sus generaciones. O para quien no seria algo inolvidable llegar en una choza, juntarse con una ancianita encorvada con el peso de los aos y ver como de cuando en cuando levanta sus cansados ojos hacia el cielo recordando su pasado y mirando su presente. Si se le pide que nos cuente un pasaje de su vida, nos mira como atolondrada y lanza desde sus adentros un suspiro de desencanto. Nunca vacila en contar su pasado por lo contrario nos narra todo poniendo toda su gracia y su melancola. No es raro ver a una de estas ancianitas que cuando conversan de sus ojos resaltan sin recelo lgrimas de dolor y desencanto. Muchos aos sus ojos vieron su vieja LligIla, la que siempre a sido su compaera y su abrigo, nunca rehsa de ella y hoy quisiera ver a sus nietos con ese mismo traje, pero se dice desilusionada... No es la moda. Hoy la peluca sustituye al sombrero de lana, el chal moderno al viejo reboso casero el plstico a las sandalias de cabuya, las chompas de orlon a la atallina o a la. Cotona tradicional y as se a dado muerte al folklor... Lo antiguo no vale se dice... Estoy mucho ms se podra decir de la vida campesina, mas adelante en nuestro trabajo conoceremos mas afondo la tradicin campesina. 4.4. Resea histrica de Chordeleg Como parte fundamental de nuestro trabajo, queremos presentar una breve resea de la historia de Chordeleg. Chordeleg, es una de las Parroquias de mas renombre en el campo artesanal, de manera preferencial las zonas rurales en donde viven la mayor parte de artesanos. Chordeleg, como Cabecera Parroquial pertenece al Cantn Gualaceo y est situada en la margen derecha del Histrico Ro Santa Brbara, el que naciendo desde las alturas de las montaas circundantes al Cantn Sigsig la tierra del gran Cacique Duma, va abrindose paso a lo largo del Valle del Paute y Gualaceo. El ro Santa Brbara nace de las alturas del Matanga y de las famosas lagunas de Aylln Santa Brbara de la que toma su nombre, la laguna de Santo Domingo y tiene adems como afluente el ro Delegsol que nace de la legendaria montaa de Fasaian. Para gozar del vello paisaje Chordelence, se podra hacer este recorrido; Partiendo de Gualaceo, subiendo por Cazhalao, ascendiendo a Llaver conocido como el balcn de Chordeleg y llegando al centro artesanal o Chordeleg. Bajo el confortable clima de este pueblo, en el trayecto podremos darnos cuenta como la mano del hombre a transformado el campo volvindolo productivo. Chordeleg ha pasado a la Historia por la sugestin de sus abundantes huancas y numerosos vestigios arqueolgicos. En 1852, Antonio Eduvides Serrano terrateniente de este pueblo por casualidad en un sitio llamado Patacte (hoy no hay este nombre), encontr un gran sepulcro del cual sac una enorme cantidad de objetos en oro, plata, estlicas de chonta, tejidos de algodn objetos de hueso y utensilios de cermica. Este hallazgo despert el inters de los pobladores, algunos de los cuales han sido favorecidos por la suerte o la Diosa fortuna. No obstante a la subestimacin de los objetos arqueolgicos hallados, muchos de ellos han cado en manos de entendidos que han sabido sacar provecho personal de la arqueologa, y de la Historia de nuestros pueblos. El primero que visit con curiosidad Chordeleg, fue el Sr. Federico Gonzlez Surez en el ao de 1875 y Teodoro Wolf en el ao de 1876. Segn los yacimientos arqueolgicos de Chordeleg, se cree que los sitios de Llaver y Chaurizhn estuvieron ocupados por Caciques poseedores de grandes tesoros. Chordeleg vista de Gualaceo, parece estar en medio de un conjunto de montculos de tamaos y colores varios. Al pi de las colinas de Llaver y Chaurizhn se han descubierto varios sepulcros, en los que se encontraron restos de danzantes, lo que rebela que fue Chordeleg un lugar sagrado para rendir culto al Sol. Y tambin a este lugar convergan tribus procedentes de la Regin Oriental los que llegaban por el curso del ro Paute. La excelente calidad de los lavaderos de oro han demostrado la gran habilidad de nuestros artesanos artfices, aunque lo que mas llama la atencin a sido el mieteilo encerrado las figuras. Wolf admite que todo el oro encontrado en Chordeleg, proceda de los lavaderos de Aylln y de Collay. El hecho de encontrar concentrado todo el oro en estos sitios indica que lo tenan como sagrado. Gonzlez Surez indica, que hasta 1880 aun se poda observar los restos de la muralla artificial de piedra que rodea en crculos concntricos la colina de Llaver. (Estos muros se conservan todava.). Hicieron poca en la arqueologa Americana, el llamado contador de Chordeleg y los bastones con placas de oro. Para el autor del estudio Histrico sobre los Caaris, el clebre contador es el plano de las huacas de Chordeleg y al mismo tiempo, la representacin simblica de la tradicin Caari. Rivet, Verneau y Jess Arriaga lo han visto como un ejemplar raro de los muchos contadores de piedra que se hallaban desde Chordeleg hasta Sigsig. Y en cuanto a los bastones que con frecuencia se descubran en las huacas, son probablemente la insignia de mando de los Curacas. Por lo visto Chordeleg encierra un gran captulo en la arqueologa Caari, la poblacin se ha ubicado entre las dos colinas, aprovechando la corta meseta que se extiende como mirador de Gualaceo. Los troncos de las principales familias proceden de Cuenca como: Los Cobos, Los Serrano y Alvarado. Los dems apellidos perpetan la memoria de los primeros mineros que determinaron el mestizaje con los nombres autctonos Caaris. 4.5. Vida eclesistica y poltica de Chordeleg En el aspecto eclesistico, Chordeleg durante la poca Hispnica fue Anejo de Gualaceo y este fue en ese entonces Parroquia. Fue elevado a la categora de Parroquia Independiente, el da 4 de octubre de 1837, y quedando como Patrono del, pueblo el Sagrado Corazn de Jess. En los libros parroquiales constan entre otros, los siguientes nombres de Prrocos: El Reverendo Remigio Uringuen, como el primer prroco, y sucediendo luego y en su orden el Doctor Jos Maria Barona, Dn. Mario Quezada, Dr. Jos Antonio Neyra, Dn. Pedro Len, Dr. Jos Maria Len, Dr. Jos Manuel Polo, Dn. Manuel Hurtado, Dn. Jos Antonio Peafiel, Dn. Jos Ochoa, Dn. Jasinto Aguilar Pesantes y Dn. Elas Espinoza entre otros. En lo que corresponde a la vida poltica de Chordeleg, se da a conocer que el primer teniente poltico de esta Parroquia fue el Sr. Antonio Eduvides Serrano, aunque se cita a otros nombres como el del Sr. Jos Maria Caizares. (No hay mayores datos). Tambin existen otros datos en los que afirman que Chordeleg, fue elevada a Parroquia el da 12 de Julio de 1836. (Tampoco hay mayores detalles). Hoy las ruinas de Llaver y Chaurizhn son declaradas Patrimonio Nacional. 4.6. Vida independiente en Chordeleg Luego que Chordeleg fu elevada a la categora de Parroquia Independiente, pasaron algunos aos que viva bajo las rdenes de Gualaceo y sus Alguaciles ya que no poda organizarse por si misma. De ah que surgieron muchos problemas. Despus de soportar algunas dificultades, lleg un da en que sus habitantes decidieron buscar su autonoma y comenzaron por poner su propia feria Dominical, tanto en los productos de la regin como en los sombreros de paja toquilla. Esto pas entre los aos 1920 y 1930, se form un grupo de interesados encabezados por el entonces Teniente Poltico, el Sr. Ariolfo Tapia quien con el apoyo de un gran nmero de campesinos de todos los sectores, sobresaliendo entre ellos los habitantes de El Quinche, La Unin, Soransol, Puzhio y Delegsol, los que estaban decididos a luchar por la independencia total del pueblo. La respuesta Gualacea fue dura, el da Domingo salieron las autoridades del Cabildo y un grupo de policas armados para obligar llevar la feria a Gualaceo. Pero los del pueblo junto con los campesinos, gritaron a una sola voz que correra sangre y no les hara caso. El primer domingo por no estar bien organizados tuvieron que ceder ante las amenazas, pero no se quedaron as, volvieron a reunirse y de nuevo se instal la feria a la semana siguiente en Chordeleg. Cuando tuvieron conocimiento de que salan las autoridades de Gualaceo, se unieron como un solo hombre y esperaron decididos. Entre otras cosas decan somos campesinos valientes y somos Chordelegeos muy bravos hoy les venceremos. Lleg el Alguacil y sus compinches disparando a diestra y siniestra, pero sonaron las quipas campesinas y todos comenzaron la lucha decisiva. La lucha fue feroz porque nadie se renda los del Cabildo seguan disparando, hasta que en un momento se les acabaron las municiones, entonces aprovecharon el momento para lanzarse al ataque y luego que lo tomaron al Alguacil en su poder le dieron de golpes y patadas hasta que al fin lo mataron. Con la muerte del Alguacil cuyo apellido era Veintimilla, se logr estabilizar la feria en Chordeleg. Al da siguiente se orden la autopsia del cadver del Alguacil, los mdicos forenses informaron que el corazn de este hombre pesaba un quintal por lo que decan que no era humano sino una verdadera fiera. Nadie se puso triste, por lo contrario se alegraron porque era muy malo y siempre causaba muchos daos a los campesinos. Aunque la muerte de Veintimilla fue declarada justa y legal, por la ley se comenz a la bsqueda de los culpables, salan todas las autoridades y la polica del Cabildo peor nunca lograron llegar ni a Puzhio ni a Delegsol, de donde aseguraban eran los hechores. Al llegar a un sitio llamado Tres Cruces (Pucallpa), dicen que se encontraban con un inmenso cerro del cual no podan pasar. Todos aseguran que era Dios el que protega, porque todos los campesinos lucharon por la paz y la justicia de su tierra y sus habitantes. Luego que ya transcurrieron tres aos de este suceso, la ley pereci segn decan y todo qued en tranquilidad. Desde entonces todos trabajaron y colaboraron de una manera y otra por el engrandecimiento de su pueblo, aunque todava se lucha por la liberacin definitiva del hombre del campo, que siempre sufre de explotacin y de eterna injusticia tanto social como econmica. Como un perenne homenaje a esta bella tierra, la tierra de los Caaris y los grandes tesoros, quiero dejar a nombre de este grupo de investigacin, unos sencillos pero merecidos versos a Chordeleg su Historia y su arte. 4.7. Chordeleg de los Caaris Chordeleg chorro de oro tierra de trabajo y paz, de los Caaris fuiste tesoro ty por tu Historia bella sers. Tu que guardas en tus entraas mil secretos y ricas prendas lanza al viento tus hazaas y se celosa en tus leyendas. Inspiracin de Ral Cabrera trabajador investigativo. Por esta y muchas razones, es muy necesario que miremos muy risueamente el inmenso horizonte de nuestra cultura popular, de manera muy especial en el sector campesino donde sin querer encontramos una verdadera fuente de experiencias y de saber. 3. LA TOLITA: RECONOCIMIENTO DE LA CULTURA NEGRA EN EL ECUADOR. LA INVESTIGACIN EDUCATIVA DE JUAN GARCA APORTES VARIOS ECUADOR SINOPSIS El proyecto de La Tolita (referencia a importante cultura precolombina que floreci en la costa ecuatoriana) presentado en el Taller por su creador, trata de lograr un espacio, un reconocimiento a los aportes de la literatura negra ecuatoriana a la cultura nacional. A travs de la bsqueda de ese objetivo, intenta, adems, conseguir la revitalizacin de la cultura propia, articularla, dinamizarla, por medio del fortalecimiento de su sistema educativo, con la incorporacin de elementos a su disposicin, tomados de la fuente primordial y permanente: la palabra de los habitantes de Esmeraldas y otras zonas de la costa, consignada en sus expresiones orales tradicionales. * El contraste entre lo annimo que caracteriza la cultura oral tradicional y la identificacin de un personaje que la valora, la recopila, la procesa, la analiza y la sita en los trminos grficos de la literatura acadmica, tiene su origen en un proceso histrico social perfectamente definido. Seala por una parte, las culturas milenarias de la Tolita y Tumaco, que florecieron en la costa del Pacfico, de gran importancia cientfica en los estudios de la arqueologa latinoamericana. Seala, por la otra, los aportes de frica, de expresiones culturales, de retazos de culturas, transmitidas de generacin en generacin. Seala el sincronismo cultural que se realiza y que incorpora las formas literarias espaolas usadas para narrar el proceso histrico seguido dentro del marco americano en que se desenvuelve. l. EL CREADOR, EL DINAMIZADOR Para apreciar el proyecto de La Tolita en su total dimensin, es necesario hablar, en primer trmino de Juan Garca Salazar, impulsor e investigador, dinamizador y animador comunitario, en fin, como creador y ejecutor de un conjunto de acciones generadas a travs del rescate de la palabra. Juan Garca Salazar, nacido en 1944, creci en una pequea aldea cerca de la desembocadura Santiago, en la provincia Esmeraldas de Ecuador. Su madre, una mujer de la zona, era negra, y su padre un espaol refugiado de la guerra civil. Cuando Juan tena cinco aos de edad falleci su padre y su madre lo mand a vivir con un mdico en una isla vecina, que prometi cuidar al chico a cambio de su trabajo. * La descripcin del presente caso se hace con las notas de la secretara tcnica del Taller y con informacin tomada de la revista Desarrollo de Base (Fundacin Interamericana. Vol.8, No.1, 1984). Obligado a abandonar la escuela siendo muy joven para ganarse la vida, Juan es en gran medida un autodidacta. Aprendi italiano mientras estudiaba en un orfanato dirigido por sacerdotes italianos, y aprendi francs cuando viva con una familia de habla francesa. Juan tiene un amplio conocimiento de la poesa africana escrita en francs y ha estudiado documentos que se refieren al trfico de esclavos desde el frica occidental francesa. Aprendi mtodos de investigacin y tcnicas antropolgicas como asistente de varios cientficos en trabajos en el campo. Al mismo tiempo, ha ido aprendiendo ingls. Desde su niez, Juan ha trabajado en una y otra cosa. Cuando nio, navegaba con su madre entre las islas del estuario local hasta Tumaco, para intercambiar arroz por ropa. Ms adelante aprendi carpintera. Durante varios aos, estuvo a cargo de una pequea fbrica en Bogot, antes de regresar a Esmeraldas como asistente social y maestro de escuela voluntario en las comunidades negras que se encuentran en las riberas del ro Santiago. Despus de regresar a Esmeraldas, Juan comenz a preocuparse cada vez ms por la rpida y generalizada desaparicin de la cultura negra tradicional. La esencia de estas tradiciones estaba constituida por las dcimas, una forma adaptada de la poesa espaola, y el decimero, la persona que recitaba poemas de memoria y compona nuevas dcimas. Ese rico acervo oral contena las experiencias personales y colectivas de generaciones de ecuatorianos negros. Pero sus voces estaban siendo acalladas por la radio y la televisin y los programas escolares uniformes. Como ningn antroplogo ecuatoriano o extranjero, haba mostrado mucho inters por estudiar o registrar esta tradicin oral y dado el elevado analfabetismo de la poblacin negra, el pasado de Esmeraldas pareca prximo a desaparecer sin dejar rastros. Para evitarlo, Juan, equipado con una grabadora, una cmara, su cuaderno de notas y su habilidad como entrevistador, inici una campaa individual para recopilar, catalogar y estudiar ejemplos de cultura afroecuatoriana. En 1978 Juan recibi una pequea donacin del Banco Central del Ecuador, que le ayud a mantenerse mientras recopilaba las dcimas. Desde 1980, una donacin de la Fundacin Interamericana le ha dado respaldo en el trabajo que realiza dentro de un proyecto ms amplio que incluye el estudio de rituales, mitos, medicina popular, msica y utensilios domsticos en las dos mayores comunidades negras de Educador Chota y Esmeraldas y la investigacin de archivos sobre esclavitud. Ms all de sus propios estudios, Juan ha dedicado muchos esfuerzos a promover la cultura afroecuatoriana y darla a conocer a todos sus compatriotas, y a los negros en particular. Ha dado charlas en el Banco Central, en Quito, en la Academia Militar, en universidades, centros culturales, escuelas y comunidades campesinas. Tambin proporciona materiales informativos a las escuelas, y fue gua de una tesis, La esclavitud en Ecuador. En 1979 reuni en Quito un grupo de unos 15 estudiantes universitarios y profesionales, para fundar el Centro de Estudios Afroecuatorianos. El centro public recientemente el primero de una serie de Cuadernos Afroecuatorianos, cuyo propsito es difundir informacin sobre la cultura afroecuatoriana entre la poblacin negra urbana y rural. (Desarrollo de Base, Vol. 8, No. 1, 1984). En 1988 Juan Garca es admitido en la Johns Hopkins University, Baltimore, Estados Unidos, para realizar una maestra en historia, con beca de la Fundacin Interamericana. II. PROCESOS Y PROYECTO El proyecto de La Tolita se desarrolla principalmente en Esmeraldas, en donde viven unos 200 000 de los 350 000 negros que habitan el Ecuador. Los negros fueron trados al pas principalmente desde el frica Occidental durante la colonia para ser utilizados como esclavos en las minas de la costa y en el oriente del pas. Algunos fueron empleados como sirvientes domsticos en las casas de los ricos o en labores campesinas en las haciendas. Tanto durante la esclavitud como posteriormente, la poblacin negra fue sometida a un proceso sistemtico de aculturacin que iba desde el establecimiento de leyes prohibiendo ciertas expresiones culturales hasta las de otros modelos de comportamiento y sistemas de recompensas conducentes a otras valoraciones. Es muy notable que a pesar de tantos siglos de presiones aculturadoras extremas, los negros muestren el mismo extraordinario poder de resistencia mostrado por los indgenas y hayan podido conservar mucho de su propia herencia cultural, sea sta africana o mestiza, debido a prstamos o adaptaciones. El negro ecuatoriano no se reconoce a s mismo en las manifestaciones de la cultura oficial del Ecuador. El pas, con muy raras excepciones, no reconoce los aportes de la cultura negra. En la historia oficial se comienzan a reconocer los aportes del pasado, y ms recientemente, del presente indgena; tambin se reconocen las contribuciones del espaol y del mestizo, pero el aporte negro est ausente. Los descendientes de aproximadamente 25 000 esclavos negros trados de frica contribuyen, con su talento, al crecimiento de la cultura nacional. A pesar de esa contribucin, la escuela les es ajena. El negro no encuentra en ella ni sus costumbres, ni su msica, ni su lengua, ni sus hroes. No se encuentra a s mismo. Compartiendo el mismo ambiente natural y luchando contra los mismos elementos y falta de comprensin, los negros estn hoy trabajando junto a ciertas comunidades indgenas. En Esmeraldas, junto al mar y junto al ro, en el ambiente paramal del Chota, vive una cultura heredada de los esclavos que contribuyeron con sus brazos y sus vidas a construir el pas. Su msica, sus rituales, sus tejidos, sus redes; la valiente decisin de poblar zonas agrestes y agresivas, as como sus manos hbiles, contribuyen hoy a crear una cultura ecuatoriana. Los negros en Ecuador poseen una rica cultura oral que trajeron de frica, y que han transmitido a travs de los tiempos. Pero este legado est siendo asfixiado por la radio o transistores, los planes de estudio estandarizados y la televisin porttil. A travs del proyecto de La Tolita se recopila informacin sobre las formas culturales en va de extincin para revivirlas y para que sus pueblos las puedan preservar. Trabajando con el apoyo de una donacin de la Fundacin Interamericana, La Tolita refleja una campaa iniciada por un hombre a favor de la cultura negra, con sensibilidad y un conocimiento profundo de la gente con la cual se trabaja. El objeto de la investigacin no es el de coleccionar, clasificar o analizar. Se rene material, especialmente de las personas mayores, con el objeto de que los nios negros tengan otra vez el conocimiento de su propia cultura, y se utiliza, por ejemplo, el material didctico mimeografiado que el programa mismo prepara para las escuelas locales. Con ello se trata de volver a despertar el entusiasmo y generar respeto por las leyendas que estn desapareciendo en forma acelerada. Por medio de la publicacin de antologas de poemas y cuentos, se busca legitimar la literatura negra, tanto para su propio pueblo como para los ecuatorianos que no son negros. Por ello, un objetivo importante del trabajo es la coleccin de las dcimas citadas anteriormente. Hasta ahora, Juan Garca ha reunido cientos de dcimas en Esmeraldas y Chota. Estos registros poticos vivos de sucesos y temas de la vida de sus creadores, por ejemplo, el costo de la vida, la aparicin de la minifalda, o los peligros que para la salud representan las moscas. Con frecuencia son comentarios satricos, punzantes, dirigidos a las autoridades, a los forasteros o a la misma gente del pueblo. Algunas dcimas son obscenas y otras son religiosas, o meros vuelos de la fantasa. Memorizadas y transmitidas a travs de generaciones, las dcimas ofrecen relatos histricos de eventos que tuvieron lugar hace varios siglos. En esta labor el investigador se ve a s mismo corriendo contra el tiempo. En muchos casos, las dcimas recordadas a medias que finalmente se ponen por escrito, son la nica historia que existe para su pueblo. La literatura del negro ecuatoriano se ha centrado en la poesa oral. Se deja notar, adems de la africana, otra influencia procedente de las dcimas espaolas. La dcima espaola fue creada en el siglo XVI por el poeta renacentista Vicente Espinel. Lleg a tener bastante xito, ello explica por qu esta forma pas a ser muy popular en la Colonia primero entre los ncleos de espaoles cultos, despus en el pueblo en general y, finalmente, fue recogida por los esclavos. Esta dcima clsica es una estrofa de diez versos octoslabos; las rimas son 145 y 23 en la primera mitad y 6710 y 89 en la segunda mitad. La dcima criolla o americana generada en el Ecuador est compuesta de una redondilla (cuarteta octosilbica) seguida de cuatro dcimas. La redondilla es llamada Glosa Primera y es un resumen de las dcimas por ser compuestas con los cuatro ltimos versos de las cuatro dcimas. Los decimeros criollos (quienes declaman las dcimas), no respetan la formacin clsica para las rimas o las asonancias; a veces salen rimas pero en desorden y, por lo general, los poetas remplazan las rimas por una cadencia acompasada, herencia de los ritmos africanos. Para los poetas criollos, el fondo es definitivamente ms importante que la forme. III. LOS DECIMEROS Tener una idea de la personalidad de los decimeros es fundamental para lograr una mejor comprensin de esta poesa oral. Una parte de ellos no son compositores; slo aprenden de memoria un gran nmero de dcimas del fondo comn y las dcimas de sus predecesores. Hacen gala de una memoria extraordinaria, que llega a parecer increble a quienes la escritura ha despojado de la facultad de recordar; no se debe olvidar que la mayora de los decimeros es analfabeta y su memoria es para ellos mucho ms necesaria y normal. Los ms respetados son los decimeroscompositores quienes adems del fondo comn, son capaces de plasmar en dcimas nuevas los acontecimientos y las inquietudes espirituales que se presentan. Una vez surgida la composicin, el texto original est sujeto a las variaciones que cada nuevo recitador, voluntaria o involuntariamente le imprime. Frecuentemente se encuentran dcimas, especialmente de las ms viejas, con variaciones importantes que muchos conocen, lo que da lugar a que algunos decimeros se atribuyan su paternidad. Al no contar con antroplogos ecuatorianos o extranjeros que se interesen en estudiar o registrar esta cultura de tradicin oral y considerando lo extendido del analfabetismo entre los negros, la memoria de Esmeraldas amenaza con desaparecer sin dejar rastro alguno. De all que haya surgido una actividad como la de La Tolita, cuyos inicios en 1978 se dieron con la recoleccin, catalogacin y estudio de ejemplos de la Cultura Afroecuatoriana, para luego en 1980 ampliarse a un proyecto de mayor alcance que incluye el estudio de rituales, mitos, medicina popular, msica y utilera domstica en Chota y Esmeraldas, dos de las principales comunidades negras en el Ecuador, as como la investigacin de archivos sobre la esclavitud. La Tolita constituye por tanto un llamado al reconocimiento, la valoracin y el apoyo al aporte del negro ecuatoriano a la cultura nacional. IV. ANEXO. * ** ** DENUNCIA DEL FERROCARRIL Hay un denuncio ante el juez, ante el Alcalde en primera que el tren mat a los muchachos en la lnea carrilera. Venga ac, el Ferrocarril lo llam el Seor Alcalde Por qu mat a los muchachos que andan andando en las calles? Seor, yo no mato a nadie, a m me causan porque los muchachos, hasta la vez, son los que buscan la muerte. No me importa que la gente ponga el denuncia ante el Juez. * Se presentan en este apartado cinco poemas del libro La poesa negra en el Ecuador de Juan Garca Salazar, editado en Esmeraldas en 1982 por el Banco Central del Ecuador. Puede obtenerse informacin adicional em: Cuadernos afroecuatorianos, Apartado 6432, CCI, Quito, Ecuador. Pero el tren lleva un freno que el mismo debe escuchar un bulto que est parado para no irlo atropellar. Al momento hacer parar el tren antes sus carreras. Que la vida de cualesquiera vale mucho en el estado y este denuncio lo han dado, ante el Alcalde en primera. Si es as no puedo yo causar al Ferrocarril porque nadie es responsable del que se bota a morir viendo que el Ferrocarril es veloz en sus carreras y aunque el frenero quiera pararlo en el mismo instante, no es posible el tren pararse en la lnea carrilera. PONGAMONOS DE ACUERDO Pongmonos ya de acuerdo los que vivimos en Limones. Pidamos a la Sanidad que acabe con los ratones. La gente ya est perdida viendo tantos ratones ya se comen la comida que dejan en el fogn y ponen en comparacin, este animal no hace falta. Ahora no caen ni en trampa tienen el cerebro abierto y los que vivimos en Limones pongmonos ya de acuerdo. Dijo un da una mujer Se me ha perdido el jabn y despus que se dio cuenta era llevado de ratn. Un pan de jabn de olor para qu se llevaran? si ellos no se jabonan ni menos se dan fricciones. Pongmonos ya de acuerdo los que vivimos en Limones. Compr una botija de maz y no la dej guardada y al otro da amanecen slo las tuzas sin nada de maz no encuentra un grano todo ya se ha perdido. Ratn se los habr comido donde los podr encontrar. Que acaben con los ratones! pidamos a la Sanidad. Aqu no acabo de contar a esto que me refiero ratn hay en el mundo entero y no los podrn terminar porque el ratn se esconde o se mete adentro de cueva para de all estar saliendo de noche hacer daaciones. Pidamos a la Sanidad que acabe con los ratones. LA VACA VOL EN AVIN La vaca vol en avin al puerto de Buenaventura porque aqu en este Tumaco la pobreza est dura. Del puerto cogi un avin parti para Panam hacerse sacar una muela que ya no poda aguanta quera hacerse ensamin y hacerse una operacin que sufra del corazn y que no hallaba remedio por todo estos misterios la vaca vol en avin. La vaca va con su idea de cumplir lo que ella intenta y tambin por darse cuenta de la gran guerra de Corea. Porque la cosa est fea para varios criatura slo pal rico hay holgura que come y nada le falta pero para pobre vaca la pobreza est muy dura. Cuando ya estuviera sana caso juera reunida quera hacerse una visita a los Estados Unidos a ver si hallaba consigo en esas temperaturas que quera hablar con los curas y el jefe de la nacin por todos estos misterios la vaca vol en avin. EL CHIVO NEGRO Entre la Tola y Limones, de Limones a Borbn, se nos pasea un chivo negro con ttulo de doctor. Ningn cristiano lo ignora; que del hombre que se trata es el Seor Eloy Lara. Cualquiera vale la cara y fjese su condicin. Porque sus malas acciones se le notan en la frente y se pasea esta serpiente entre la Tola y Limones. Si en el ao novecientos alguno le hubiera pagado, cuando est muy descuidado, le presenta el documento, cobrndole el diez por ciento y llevndolo al montn y le dice en la ocasin: Usted me paga, mi amigo. Y se pasea como digo, de Limones a Borbn. Cuntos pobres infelices cobrndoles la existencia, hoy estn sin la camisa por este hombre sin conciencia! As le cobr a Valencia y a ese pobre de Severo. Por eso dijo Quintero: Lo dejo para con Dios y con paso muy veloz se nos pasea un chivo negro. Si quiera Dios conviniera y mandara una creciente que sacara esta serpiente a morir a mar afuera, sus acciones son muy negras que a nadie le da dolor porque nadie tiene amor por el tinterillo lobo. As nos maltrata a todos con ttulo de doctor. LA PREGUNTA DEL NEGRO Como ignorante que soy me precisa preguntar si el color blanco es virtud para mandarme a blanquear. El ser negro no es afrenta ni color que quita fama porque de zapatos negros se viste la mejor dama. Las cejas y las pestaas y su negra cabellera, que lo analice cualquiera que interrogando es que estoy me precisa preguntar como ignorante que soy. Pregunto sin vacilar que esto no comprendo yo; si el sabio que hizo la tierra de qu color la dej, de qu pasta la form a nuestro primer padre Adn y el que me quiera tachar que me sepa contestar, como ignorante que soy, me precisa preguntar. Pregunto porque me conviene, si ser negro es un delito. Desde que nac a este mundo, letras blancas yo no he visto, negra fue la cruz de Cristo donde muri el Redentor, de negro visti Mara viendo morir a Jess. Me precisa preguntar si el color blanco es virtud. El negro con su color y el blanco con su blancura, todos vamos a quedar en la negra sepultura. Se acaban las hermosuras de las blancas seoritas, se acaba el que ms critica y el del color sin igual y si el color blanco es virtud para mandarme a blanquear. 4. MINKA: UN CASO DE INCORPORACIN DE LA CULTURA CAMPESINA EN UN MEDIO DE COMUNICACIN ESCRITA Programa de Grupo de Investigacin y Extensin de Tecnologa Popular Talpuy MARA ANGLICA SALAS Antroploga HUANCAYO, PER SINOPSIS La exposicin ilustra grficamente el proceso evolutivo de la Revista Minka, rgano que trata de revalorar la cultura campesina por medio del discurso y testimonios directos del campesino. La revista, al tiempo que intenta ahondar en ele-mentos reproductores de la cultura sobre la base de la retroalimentacin, ha contribuido al suministro de aprendi-zajes para conocimiento de la cultura campesina por parte del Grupo Talpuy, que est aprendiendo a manejar en los trabajos de revaloracin las siguientes tesis: el campesino tiene una visin global de la realidad; es un actor social y se percibe a s mismo como tal; percibe dialcticamente la relacin entre la naturaleza, la familia y la comunidad; el conocimiento del campesino es social, su tecnologa es tambin social. El segundo apartado de este capitulo est formado por 30 comentarios sobre la Revista. Al final del mismo se presen-tan las pginas a las que se refieren tales comentarios. I. INTRODUCCIN La presente ponencia tiene como objetivo describir la experiencia del grupo Talpuy en el campo de la educacin campesina. Desde 1979 venimos publicando la Revista trimestral Minka, que nos ha acercado a una posicin conceptual y metodolgica, ms coherente con el mundo campesino, a quien est dirigida. Iniciamos nuestra labor educativa en la coyuntura de desarrollo de difundir los avances de la tecnologa adecuada en el medio rural. De esa manera partimos con un plan-teamiento de extensin de tecnologas, pero la comunidad de nuestra experiencia con campesinos nos ha llevado por un camino diferente: en lugar de transferir conocimientos, esta-mos rescatando y difundiendo el mundo campesino. Los pormenores metodolgicos y conceptuales de esta experiencia son pues el tema de esta ponencia. Para ello, en primer lugar, har una revisin detallada de cada nmero de Minka, a fin de que se vayan familiarizando con el medio y paralelamente podamos identificar los aspectos tcnicos y metodolgicos empleados. En segundo lugar, pero en base a la revisin anterior, resaltar los aspectos metodolgicos que hoy componen nuestra estrategia de comunicacin campesina. Finalmente expondr los principales elementos aprendidos sobre la cultura campesina que han emergido de la prctica educativa con la Revista Minka. REVALORACIN DE LA CULTURA CAMPESINA Rescate
Dilogo con campesinos. Recopilacin de testimonios. Seleccin crtica. Procesamiento: - Grfico, - Textual - Cognitivo, y - Tcnico (impresin) Difusin
Preevaluacin Distribucin campesina. Evaluacin y sistematizacin. (Retroalimentacin). METODOLOGA DE MINKA II. IDENTIFICACIN DE LOS COMPONENTES METODOLGICOS EN LA TRAYECTORIA DE LA REVISTA MINKA. 1. El primer nmero de la Revista Millka aparece como boletn de la Comisin Coordinadora de Tecnologa Adecuada proponindose la transferencia de tecnologas tiles para la vida de los campesinos. De esta manera, se pueden apreciar en la cartula cinco propuestas recetaras para aconsejar al campesino sobre sus problemas de vi-vienda, horticultura, artesana y agricultura. 2. Pero si miramos en detalle nos encontramos con que la propuesta de un plano de vivienda es indiscutiblemente urbana. 3. Que el ciclo natural que se presenta corresponde a la realidad europea, con cultivos propios de all. 4. Aqu se hace una propuesta sensata de alimentacin, como en la costumbre habitual de ELEMENTOS DE LA CULTURA CAMPESINA QUE SE MANEJAN EN MINKA Visin totalizadora de la realidad.
El campesino: actor social. La dialctica entre la naturaleza, la familia y la comunidad.
El conocimiento social campesino = tecnologa. los campesinos, pero su tratamiento tipo comic desfigura la realidad e impide una identificacin del campesino. 5. El segundo nmero plantea un tema ms cercano a un problema campesino, pero con un lenguaje abstracto y mediante cdigos (la foto) cuya lectura fue de rechazo. Mientras que cada uno de nosotros puede entender el ab-surdo que se proyecta con la foto los campesinos no com-prendieron esa figura. 6. En contraste, El aprendiz de gan y el toro chcaro fue celebrado con gran entusiasmo. Los comenta-rios giraban en torno a qu lindo, as, igualito es, a to-dos nos pasa esto. 7. Aun tratando de dar mayor referencia real a la histo-rieta, tampoco se logr mayor resultado. Fuimos evaluando que no se trataba solamente de la desfiguracin de la reali-dad, sino que 8. Con el tercer nmero aprendimos a manejar algunos cdigos campesinos: La cartula lleva una interrogante en lenguaje claro y directo. El maz secndose en una tierra cuarteada, junto con la calavera de una vaca fue rpidamente captado como el problema de la sequa. 9. Las vietas que acompaan el artculo refuerzan el problema central planteado y cumplen una funcin informa-tiva, significativa, dejando atrs la funcin decorativa. 10. Con cierta intuicin se evoca una solucin que est fuera de la memoria colectiva general, pero que es una ex-periencia todava en uso en el mundo andino. Aun sin criti-cidad, se plantea por primera vez una alternativa del pasado frente a un problema contemporneo, reconociendo elemen-talmente la capacidad creativa del campesino. 11. En el cuarto nmero la incorporacin de los cdigos campesinos comienza a tener un desenvolvimiento ms cercano a la creatividad, a la esttica campesina. Aqu podemos apreciar una dimensin significativa muy compleja de los cdigos campesinos, cuya lectura por los mismos es fluida ya que se trata de estructuras semejantes a las que se utilizan en los mates burilados o en la filigrana de los plateros. 12. Pero la incorporacin de cdigos estticos nos llev a entender algo ms. En este afiche nos acercamos a una serie de elementos de la cultura campesina tales como la fiesta y el trabajo, vinculados con un evento que para no-sotros tiene slo significado tcnico: en el mundo campesino un evento tcnico, as como las actividades productivas no estn desligadas de lo ritual, de la celebracin, del trabajo, de la vida social, de lo mgico-religioso. 13. En el quinto nmero vamos encontrando una veta maravillosa en las experiencias propias de la vida campesina. La cartula ya anuncia el tratamiento ms coherente de la misin educativa y cultural de la Revista expresado en un dibujo simblico, pero de clara lectura campesina. 14. Se cubre una experiencia de salud basada en dife-rentes recursos de la vida campesina. Destacamos la necesi-dad de revisar histrica y culturalmente el valor de las plan-tas del campo con poder curativo y sobre todo incidimos en el aspecto organizativo. 15. Entre las tcnicas campesinas que se plantearon destacamos el jubeo con cuye. Esto nos trajo una reaccin por parte de los campesinos, que sala de la aceptacin o el rechazo a los cdigos y contenidos de la Revista. Se nos acercaron a manifestar su orgullo por ver escrita y bien dibujada una prctica campesina perseguida. Por este tipo de reac-ciones frente a un mensaje armado coherentemente con la cultura campesina, fuimos aprendiendo que la misin educa-tiva est en el rescate de la produccin cultural campesina. 16. El sexto nmero tiene dos aportes bsicos, uno el testimonio campesino que describe con sus propias palabras su aprendizaje y valoracin del cultivo de las papas en forma tradicional. La veracidad de su testimonio impact a muchos lectores campesinos que buscaron, para ver con sus propios ojos, el procesamiento del abono natural. Esto nos indic que cuando se rescatan las experiencias culturales se genera una reaccin positiva de revaloracin entre los que forman parte de esa cultura. Porque al rescatar y difundir aspectos neurlgicos de la cultura campesina se va ms all de una misin puramente educativa y se entra en un proceso de comunicacin horizontal. 17. El otro aporte de este nmero es un afiche que ha significado un gran avance metodolgico y conceptual: - En primer lugar, procesa crticamente las opiniones y valoraciones de la gente del campo frente a la ciudad. Al mundo de la ciudad se le percibe fragmentado mientras que al mundo campesino se lo ve dentro de un marco de fluidez en donde el trabajo, la fiesta y las relaciones familiares se entremezclan y los animales forman parte de la vida campe-sina. - En segundo lugar, el empleo de la composicin se-mejante a la de los mates burilados, permite una lectura sin interferencia cultural. 18. El nmero sptimo trata de aplicar algunos avances metodolgicos como el tratamiento significativo de los cdigos estticos. 19. Otro elemento es la incursin detallada de un tema. Pero camos en el error de la unilateralidad al plantear que ante un fenmeno problemtico como es la erosin slo la forestacin puede resolverlo. No vimos el significado cul-tural de este complejo problema, no nos percatamos de la forma como los campesinos lo valoran, lo perciben. 20. Algo semejante ocurre en el octavo nmero, que se queda sin descubrir la racionalidad campesina detrs del tema del ganado. 21. Pero con el nmero noveno se produce un tratamiento que no se logr en los nmeros anteriores. La casa de tierra pone como eje fundamental a la familia campesina, a la comunidad. 22. Se profundiza en el significado que cada parte de la casa tiene para el campesino. 23. Se pone de manifiesto el sentido social de la construccin, los mecanismos propios de la cultura campe-sina en el proceso constructivo. 24. Se abarca con precisin grfica la capacidad tcnica del campesino, que ha desarrollado y mantiene la sabidura social de construir con adobes y tapial. 25. El nmero dcimo trata sobre otro logro cultural campesino, como son los cultivos andinos que se producen en los terrenos de mayor altura en el mundo. El tratamiento de este tema nos ubica en otra dimensin de la cultura cam-pesina, se trata de los logros colectivos. 26. A pesar de los aos, siglos de colonizacin y dominacin econmica y cultural, el campesino ha resistido, mediante recursos muy variados, y logra, como es el caso del mantenimiento de sistemas agrcolas andinos, perpetuar su personalidad cultural. 27. Por eso el nmero dcimo primero se dedica ntegramente a otro logro cultural campesino: la comunidad. 28. Se plantea a partir del actor del testimonio grfico y textual, de la vivencia de una comunera que no slo expone un tema, sino que aporta con una lucidez crtica especial. 29. El nmero decimosegundo tambin trata de otro logro colectivo campesino: las herramientas agrcolas. Este tratamiento metodolgico nos hace ver que el conocimiento campesino est inmerso en un sinnmero de mecanismos culturales que van en una direccin opuesta a nuestro saber, a nuestra ciencia. Por ejemplo, en el nombre de los parajes se resume la caracterizacin fsica, climtica, social y mgica de un lugar. 30. Esta sabidura est muy ligada a la lengua quechua, la cual nos lleva a otro campo aun inexplorado de la cultura campesina. 5. PROYECTO DE PROMOCIN ARTESANAL DE LA ZONA TARASCA CENTRO REGIONAL DE EDUCACIN DE ADULTOS Y ALFABETIZACIN FUNCIONAL PARA AMRICA LATINA MXICO SINOPSIS Un proceso de planificacin comunitaria en la zona purpecha de Ptzcuaro dio origen al Proyecto de Promocin Artesanal de la Zona Tarasca. Este tuvo como matriz terica y metodolgica al Proyecto Especial de Educacin de Adultos para el Desarrollo Rural Integrado (PEDRl) y como apoyos ins-titucionales al Programa Regional de Desarrollo Cultural de la OEA y al CREFAL. Su campo de accin es la problemtica econmica y social de una comunidad de artesanos indgenas, a quienes el Proyecto pretendi apoyar en la comercializacin de sus productos, al tiempo que ofrecer una capacitacin tendiente a promover su desarrollo econmico y reforzar la creacin de sus artesanas. La primera parte de esta presentacin de caso incluye la caracterizacin del PEDRl y de su zona de influencia, la cual se distingue por sus artesanas: quiz las ms variadas de todo el pas. En la segunda parte se presenta el Proyecto de Pro-mocin Artesanal: sus objetivos, su desarrollo, y la riqueza histrica y cultural de la comunidad donde se llev a cabo. La mayor parte de las fuentes utilizadas para la ela-boracin de este documento son trabajos realizados en distin-tos momentos por personas involucradas de una u otra ma-nera en el desarrollo del Proyecto. Para la versin final se in-tegraron as: parte del trabajo de Juan Jess Garca y Nanno Kleiterp (investigadores del CREFAL asignados al PEDRl-Mxico), se utiliz en la descripcin del PEDRI; fragmentos del trabajo de Manuel Madrazo Garamendi (entonces Director General de Relaciones Internacionales de la Secretaria de Educacin Pblica) se aprovecharon en la caracterizacin de la Zona Lacustre de Ptzcuaro, y diversas partes de /os trabajos Estudio de caso y Sntesis de una primera experiencia (1982- 1983) -este ltimo presentado en el II Taller de Integracin de la Cultura Popular y la Educacin- elaborados por el equipo promotor del Proyecto (J. Guadalupe Pea, Adriana M. Cuervo y Francisca Rangel) sirvieron como fuente para la descripcin del Proyecto. La informacin sobre la comunidad de Pucuaro fue recopilada y redactada por Maria Guadalupe Trejo, en el De-partamento Editorial del CREFAL, quien realiz tambin la integracin final de este captulo. l. MARCO REFERENCIAL 1. El PEDRI-Mxico El PEDRI fue un Proyecto auspiciado por el Programa Regional de Desarrollo Educativo de la OEA, en el cual par-ticiparon 17 pases de Amrica Latina y el Caribe. En Mxico, el CREFAL asumi la coordinacin tcnica regional del PEDRI y su ejecucin en cinco comunidades de la Zona Lacustre de Ptzcuaro, en el estado de Michoacn, en la regin centro-occidente de la Repblica Mexicana. En el caso de Mxico, el PEDRI tuvo como objetivo general identificar, formular y evaluar acciones de educacin de adultos conjuntamente con la poblacin involucrada y con los organismos gubernamentales y no gubernamentales comprometidos con el desarrollo rural de la Zona del Lago de Ptzcuaro. Entre sus objetivos especficos pueden citarse el desarrollar y promover formas y mecanismos de trabajo asociativo y participativo entre las comunidades rurales y los organismos que operan en dicha zona. En la perspectiva del Proyecto, el desarrollo rural inte-grado .fue entendido como un proceso de cambio y de desa-rrollo econmico y social equilibrado, asumido por las co-munidades rurales y apoyado por el conjunto de organismos gubernamentales y no gubernamentales que sirven a dichas comunidades. En el trabajo directo con las comunidades, la finalidad del PEDRI fue la de apoyar un proceso autogestionario que permitiera a la poblacin definir y dirigirse hacia un modelo de desarrollo educativo acorde con su realidad. Para el lo-gro de esta meta se consider indispensable aumentar los niveles de participacin de la poblacin involucrada. En el enfoque metodol6gico del Proyecto, la inves-tigacin, la capacitacin, la organizacin, la planificacin, la comunicacin, la coordinacin y la evaluacin, fueron ac-ciones que mantenan entre s una interrelacin dialctica que no permita definir un orden estricto para su ejecucin. Este dependi, en ltima instancia, de una serie de condi-ciones socioeconmicas, culturales, organizativas y coyuntu-rales inherentes a las comunidades. En la ejecucin del PEDRI en la Zona Lacustre de Ptzcuaro se utiliz como estrategia medular la planificacin comunitaria. Este proceso busc definir, jerarquizar y pro-gramar acciones de beneficio social con base en las necesi-dades ms apremiantes y en los recursos disponibles en cada comunidad. En la planificacin comunitaria el primer con-tacto con la comunidad se realizaba a travs de las autori-dades. Ms tarde, durante una Asamblea General extraordi-naria se planteaba a la comunidad la posibilidad de apoyarla mediante la planificacin. De aceptarse esto, con cada comit existente en ella (jefatura de tenencia, comisariado ejidal o de bienes comunales, junta de agua potable, de electrificacin, sociedad de padres de familia, etc.) se elabo-raba un pequeo diagnstico sobre recursos, necesidades bsicas e instituciones con programas dentro de la comu-nidad. En una nueva Asamblea General, y con base en los diagnsticos, se definan las actividades prioritarias y un plan de trabajo para un ao o menos, segn las actividades pro-puestas. La elaboracin de planes de trabajo estaba apoyada por acciones concretas de investigacin, capacitacin, comunicacin y evaluacin. El Proyecto de Promocin Artesanal de la Zona Tarasca-Mxico naci a partir del proceso de planificacin comunitaria en Pucuaro, una de las cinco comunidades de accin del PEDRI. El financiamiento de este proyecto fue tramitado ante la OEA por el CREFAL, y otorgado por dicho organismo a travs de su Programa Regional de Desarrollo Cultural en 1981. 2. Caractersticas generales de la Zona Lacustre de Ptzcuaro 2.1. Caractersticas territoriales y de poblacin La Zona Lacustre de Ptzcuaro est ubicada en la Meseta Tarasca del estado de Michoacn y forma parte del sistema montaoso central de dicho estado. Est dividida polticamente en cuatro municipios: Ptzcuaro, Quiroga, Erongarcuaro y Tzintzuntzan. Juntos integran una superfi-cie territorial de 918 km, que corresponden a 1.53% de la superficie total del estado. La poblacin de la Zona se calculaba para el ao de 1978 en 81 745 habitantes, de los cuales 57.41% corres-pondan a poblacin rural. En los cuatro municipios que la componen se ubican 99 localidades, de ellas 29 son consi-deradas indgenas en su totalidad. La poblacin indgena es descendiente directa de la raza purpecha, y es parcialmente monolinge. El desempleo en la Zona (censo del ao de 1970) al-canza niveles alarmantes, ya que del total de la poblacin activa (44 371 personas), 56% se considera desempleada. Cuando se habla de la poblacin masculina, se encuentra 30% de desempleo aparente. El desempleo provoc la emigracin de 15.60% de la poblacin total de la Zona hacia Estados Unidos de Norteamrica y a la capital de la Repblica Mexicana entre 1960 y 1970. 2.2. Aspecto Climatolgico La Zona Lacustre de Ptzcuaro tiene un clima fro -subhmedo, mesotermo de regiones altas. La temperatura ambiente promedio mensual en los cuatro municipios es de 15.7%, siendo diciembre y enero los meses ms fros, y mayo y junio los ms clidos. Las lluvias se inician en mayo y termi-nan a fines de agosto, con una precipitacin media anual de 950.6 mm. Esta Zona tiene las condiciones geogrficas adecuadas para la explotacin forestal. Sin embargo, esta actividad se lleva a cabo de manera irracional, con una tala inmoderada que no slo conduce a la extincin de este recurso renovable, sino que amenaza las condiciones ecolgicas de la Zona y, en especial, la supervivencia del Lago (se considera que de 1941 a 1980 el Lago perdi 50% de profundidad). 2.3. Aspecto econmico Agricultura La agricultura es de temporal, siendo los principales productos agrcolas el maz, el trigo y el frjol; tambin se produce en menor escala papa, verduras y frutales. Esta produccin se dedica bsicamente al autoconsumo, y los pocos excedentes se comercializan a travs de intermediarios y de mercados locales. Las formas de tenencia y distribucin de la tierra que predominan en la Zona son ejidal, comunal y pequea propiedad, correspondindole a los dos primeros 62.9% de las tierras de labor y a la ltima 37.1%. En los cuatro mu-nicipios el total de tierras dedicadas al cultivo es de 22 723.10 hectreas. Ganadera Esta es del tipo de explotacin extensiva, sin aplicacin de tcnicas modernas. El ganado de carne y de produccin lechera es de baja calidad, ya que no existen programas de mejoramiento ni insumos adecuados. La produccin de ga-nado porcino, aves de engorda y postura, y apcola es inci-piente, y se destina bsicamente a la economa domstica. Forestal Los cuatro municipios cuentan con recursos made-rables en una extensin de 15 947.7 has, de las cuales 95% estn cubiertas de pino. Pesca La actividad pesquera en el Lago de Ptzcuaro tiene importancia no slo por permitir a los que la realizan enri-quecer su dieta alimenticia, sino como fuente complemen-taria de ingreso y ocupacin. Las formas de explotacin que se utilizan son rudimentarias: anzuelo, chinchorro, redes mariposa, etctera. Industria La industria propiamente dicha no existe en esta zona. Se puede hacer referencia a una planta empacadora de pescado y a un nmero reducido de plantas para el apro-vechamiento de la madera. Servicios e infraestructura En lo que respecta a caminos y carreteras, en el permetro del Lago existen 27 km de terrecera, seis de bre-cha, 42 pavimentados y cinco en construccin. Estos bene-fician a 71 550 habitantes, y a un nmero aproximado de 350 000 turistas que anualmente visitan la Zona. Otros servicios, tales como correo, telgrafo, telfono, etc., estn parcialmente cubiertos. 2.4. Aspecto educativo y de bienestar social La problemtica de la Zona es patente en el grado de escolaridad promedio y en el ndice de analfabetismo. Este ltimo es de 37.75% lo que sobrepasa en ms de 50% la media estatal. La marginalidad se refleja, en trminos de poblacin, en una tasa de mortalidad infantil de 4.81%, la que pone de manifiesto la falta de programas de nutricin, las nfimas condiciones de vivienda y, en especial, los escasos servicios de salud. Hay comunidades de la Zona que no cuentan con servicios de agua potable, drenaje y servicio mdico regular. 2.5. Cultura La lengua purpecha (o tarasco) es hablada en toda la regin con ligeras variantes. El purpecha tiende a desapare-cer o ha desaparecido en algunas comunidades, p.e. Tzin- tzuntzan, aunque la mayora de la poblacin de la Zona es bilinge y existen todava ncleos importantes de ella que lo hablan y que, en algunos casos, manifiestan un firme pro-psito de preservarlo, como en Santa Fe de la Laguna, al norte del Lago. En las festividades religiosas se aprecian tambin rasgos propios de la cultura tarasca. En ellas los lderes son los hombres, entre los que se distribuyen diversos cargos: mayordomo, portavoz, seglar de la comunidad y prioste (eslabn entre la comunidad y la esfera sobrenatural). De menor cargo son los sacristanes y los capitanes: moro y capitn. Las comunidades estn organizadas por barrios, los cuales cooperan entre s para realizar las celebraciones. Algunas de las fiestas ms importantes en la regin son: Navidad, Corpus Christi, y las fiestas patronales de cada comunidad. En la cultura tarasca la familia es patrilocal y patrili-neal, lo que establece un predominio del padre. Los hombres, no obstante, reconocen la importancia de la mujer en la economa domstica, como aporte fundamental al pre-supuesto familiar. Los hombres se consideran seres incom-pletos hasta casarse y tener hijos. La posicin de la mujer en el hogar depende de su edad, estado civil, edad de sus nios y si son residentes en el hogar natal o en el de sus esposos. 2.6. La artesana y su importancia en la economa de la Zona Las artesanas de la Zona Lacustre de Ptzcuaro son las ms variadas de toda la Repblica Mexicana, en cuanto a productos, empleo de materiales y tipo de diseo por rea geogrfica. La artesana est arraigada desde la poca precolombina en el pueblo purpecha de la Zona Lacustre y gran parte de la Meseta Tarasca. Las ramas de la artesana precolombina fueron piedra y cantera, tallados en madera, cermica, tejidos, trabajos en metal y fibras acuticas (chuspata, tule), plumas decorativas, lacas y barniz. Existe en las comunidades un patrn de especializacin del trabajo, impuesto por Don Vasco de Quiroga y los misioneros que llegaron a evangelizar la regin. Es evidente que los diseos sufrieron cambios considerables en esa poca, no obstante se mantuvo la tecnologa tradicional. La diversidad de la produccin artesanal se manifiesta tambin geogrficamente, de tal manera que en la mayora de las comunidades un alto porcentaje de las familias se de-dica a una sola actividad, tpica del pueblo, como es el caso de Santa Fe de la Laguna, en donde 90% de las familias se dedica a la alfarera; de Ihuatzio, en donde 70% se dedica al trabajo de tule y chuspata, o de Cuanajo, donde 80% de las familias realizan trabajos de madera, especialmente el ta-llado de muebles. En general, la artesana de esta zona se combina con las actividades agropecuarias y con otras como el comercio y los trabajos asalariados. La importancia de las artesanas en la regin est dada, en primer lugar, por la cantidad de poblacin que ocupan: del total de la poblacin eco-nmicamente activa, 25.7% se dedica a la industria de la transformacin, dentro de la cual la actividad principal es la artesanal; a sta se aade la generacin de empleos, que produce ingresos secundarios por diversos medios (turis-mo principalmente) en una zona en la cual el agro libera constantemente fuerza de trabajo con escasas posibilidades de empleo en otros sectores. Los grupos artesanales de las diferentes comunidades de la Zona Lacustre, principalmente los talleres familiares, muestran problemas econmico-sociales comunes. El principal problema es el de la comercializacin de los productos, en la cual, para establecer el precio final de stos, no se consideran las horas empleadas en su elabo-racin, lo que da por resultado un precio inferior al real. La comercializacin de los productos en pequea escala es rea-lizada por los propios artesanos; en cambio, la venta masiva se logra a travs de comerciantes e intermediarios locales y forneos, quienes compran los productos a precios bajsimos, para venderlos con ganancias que rebasan en 100% el precio de compra. Los talleres familiares, formas de organizacin produc-tiva predominante, son los que sufren en mayor medida la explotacin, aun cuando su forma de organizacin presenta una serie de ventajas, como son: colectivizacin del trabajo y reparto igualitario de las ganancias; flexibilidad para incor-porar mano de obra cuando la demanda lo exige; escasa divisin del trabajo, etc. Sin embargo, por otra parte, pre-senta dificultades para lograr un desarrollo econmico de sus miembros, en virtud de que tienen bajos volmenes de produccin, insuficientes para alcanzar mercados amplios (por lo tanto, estn a merced de acaparadores); compran volmenes bajos de insumos y materias primas a precios al-tos; difcilmente tienen acceso a crditos para introducir tecnologa, aumentar volmenes de produccin, diversifi-car diseos, etctera. Adems, el auge comercial provocado por el creciente turismo nacional y extranjero en la regin ha incidido en una progresiva adulteracin de los diseos tradicionales, ya que el artesano, para obtener mayores ingresos, produce mayor cantidad, sin importarle la originalidad y calidad de los pro-ductos. Esto, aunado al desconocimiento del consumidor, quien carece de criterios para identificar la artesana autn-tica, refuerza la produccin de artculos con nulo valor artstico. Por esta razn, se est presentando una prdida de la capacidad artstica de los artesanos, principalmente en las artesanas de madera y en la alfarera. En resumen, puede afirmarse que la prdida de los va-lores culturales y artsticos constituye un proceso de acul-turacin que se da en el marco de una marginalidad social y econmica de las comunidades indgenas y mestizas. Frente a este panorama, el Estado mexicano ha impul-sado la elaboracin y comercializacin de las artesanas en los lugares en que ya existe esta tradicin entre la poblacin campesina. De esta manera se busca evitar la emigracin, al aumentar los ingresos de los habitantes del campo. Adems, la exportacin de las artesanas permite lograr ingresos im-portantes para equilibrar la balanza de pagos del pas. En el aspecto cultural, la promocin de la artesana tiende al fortalecimiento y desarrollo de las expresiones artsticas populares como parte de una autntica cultura nacional. En el estado de Michoacn, tanto el gobierno Federal como el Estatal, preocupados por los problemas a que se enfrentan los grupos de artesanos, han establecido diversas medidas. Por una parte, se promueven la produccin y exposicin de piezas artsticas mediante concursos que se celebran en diferentes ferias y actividades en los centros ar-tesanales y comerciales ms importantes de la regin (More-lia, Uruapan, Ptzcuaro, Tzintzuntzan). En cuanto a la comercializacin, se ha establecido el Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanas (FONART), y varios almacenes de venta (Casas de las Artesa-nas). A pesar de estas medidas, los intermediarios siguen siendo los principales canales de comercializacin de la produccin artesanal indgena y mestiza, y quienes se benefi-cian en mayor proporcin. II. EL PROYECTO DE PROMOCIN ARTESANAL DE LA ZONA TARASCA-MXICO 1. Antecedentes A raz de la influencia que el PEDRI estaba adquiriendo en las comunidades de la Zona Lacustre de Ptzcuaro, en 1981 el Presidente Municipal de Erongarcuaro -uno de los cuatro municipios que integran la Zona- solicit a la Di-reccin del CREFAL que se ampliaran las acciones de dicho proyecto en comunidades de su jurisdiccin. Por este motivo se convoc y se llev a cabo una reunin con autoridades de las comunidades de la ribera del Lago. Durante la reunin las autoridades de la comunidad de Pucuaro expresaron su inters por trabajar con el CREFAL. Fueron presentados los objetivos, polticas, lineamientos, etc., a dicha comunidad. Posteriormente, se dio inicio a la investigacin tendiente a detectar la problemtica de la comunidad y a definir los aspectos en los que el Proyecto podra participar, para vincular la investigacin, la capa-citacin, la educacin y el mejoramiento econmico de Pucuaro. Como resultado de esta primera investigacin, se de-tectaron los distintos grupos (pescadores, ejidatarios, jorna-leros, artesanos, etc.) con quienes se poda llevar a cabo un proceso de investigacin y capacitacin ms profundo. De entre ellos se eligi el grupo de los artesanos, en vista de que era un grupo mayoritario en la comunidad, sin organizacin de ningn tipo y con fuertes problemas de comercializacin. Estas caractersticas permitan poner en prctica la estrate-gia de un proyecto productivo como medio para la educacin de adultos, que era parte fundamental de los objetivos del PEDRI. As, el equipo promotor, los lderes y las personas de la comunidad decidieron apoyar a los artesanos de Pucuaro en la bsqueda de un mejor mercado para sus productos a travs del Proyecto de Promocin Artesana! de la Zona Tarasca. 2. Aspectos relevantes de la comunidad de Pucuaro. 2.1. Ubicacin La comunidad de Pucuaro est situada a seis kil-metros de la Cabecera Municipal de Erongarcuaro por la carretera que une esta poblacin con la ciudad de Quiroga, sobre la orilla oeste de la ribera del Lago de Ptzcuaro. Su altitud es de 2 016 m sobre el nivel del mar. Colinda al norte con el cerro Huacapian y el cerrito de Cira, al sur con el Lago, al oriente con el Lago y con el camino a Oponguio, y al poniente con el cerrito de Tacuamn y con las tierras de Napzaro. El pueblo ocupa 405 de la superficie total de 1 471 has de la comunidad; est dividido en manzanas llamadas cuar-teles. La mayora de sus casas son de adobe (mamposte-ra), con techos de teja roja y pisos de tierra. La comunidad est organizada en dos barrios; cada barrio tiene un car-guero, quien es responsable de las fiestas religiosas. Esta organizacin se utiliza tambin para la ejecucin de obras comunales. En Pucuaro viven alrededor de 1 200 personas, todas ellas indgenas bilinges de raza purpecha. 2.2 Datos histricos El nombre Pucuaro significa lugar del perdn en purpecha. Respecto a este nombre se conocen dos versio-nes, ambas precolombinas, y que narran cmo nobles indgenas pusieron nombre al lugar donde olvidaron su enojo. Acerca de la fundacin de Pucuaro, existe la versin de que un prncipe purpecha y su tribu fueron atrados por las frutas llamadas tumines, que no existan en otra parte, y se establecieron en el lugar donde ahora se encuentra el pueblo. Respecto a la poca colonial, en el Libro de cuentas y gastos del Convento de Nuestra Seora de la Asuncin de Erongaricuaro (1742-1760), que se encuentra en el Archivo de la Provincia Franciscana de San Pedro y San Pablo de Michoacn, se asientan como fiestas en Pucuaro, durante aquellos aos, la de San Nicols y la de San Francisco de Llagas, y se habla de Pucuaro como uno de los cuatro pueblos (Arcutin, Uricho, Erongarcuaro y Pucuaro) en donde los misioneros franciscanos construyeron iglesias du-rante la Colonia. La iglesia original de Pucuaro existe todava en el centro del pueblo, y conserva los distintivos de los templos franciscanos del siglo XVI. En la poca independiente, Pucuaro sufri con espe-cial rigor el rgimen hacendario. Miguel Corona, un espaol llegado al pueblo como sacristn, fue poco a poco acapa-rando las tierras de la comunidad, mediante la imposicin de cargos religiosos obligatorios a los vecinos, quienes, inca-paces de solventar los gastos de las fiestas, se endeudaron con l y finalmente perdieron sus terrenos. Con ellos, Miguel Corona form la Hacienda de Napzaro, una de las ms ex-tensas de la regin. En un Autoestudio de la comunidad de Pucuaro, los viejos recuerdan: El pueblo qued reducido y cercado; hasta para pasar las cercas era necesario el permiso del hacendado. El trabajo en la hacienda fue muy duro, de malos tratos, incluso azotes [...] No se poda cultivar sin el consentimiento de Don Miguel y tampoco la cra de ganado, ni la recoleccin de madera. El trabajo se pagaba en la tienda de raya con productos y raras veces con dinero [...] Con este sistema de trabajo y de vida todos estaban muy desconcertados con Miguel Corona y ese descontento encontr su cauce en la Revolucin (Erongarcuaro, 1982). Durante la Revolucin armada, en el ao de 1915, los vecinos de Pucuaro se organizaron para solicitar la restitucin de tierras y montes de los que haban sido des-pojados por el hacendado. La lucha por la tierra no fue fcil (dicen los habitantes de Pucuaro); hubo atentados por parte del hacendado hacia la gente que se organizaba para tal peticin y muchas personas murieron en la lucha (Erongarcuaro, 1982). El gobierno de la Revolucin dot a la comunidad de 1 447 has, que incluan las tierras ejidales y la parcela escolar, en 1918 y 1936, y de 24 has ms, en la dcada de los aos setenta. Entre 1928 y 1940, aos en que el General Lzaro Crdenas fuera primero Gobernador de Michoacn y ms tarde Presidente de la Repblica, surgi en el pueblo la Liga Femenil Agraria, adherida a la Confederacin Revolucio-naria Michoacana del Trabajo. El papel de la Liga fue el de reconocer a la mujer como miembro integrante de la so-ciedad; capaz de unirse al hombre en la lucha por la organizacin, el cooperativismo y la ayuda mutua, la educacin formal y la educacin que se recibe al participar en los asuntos de la comunidad. Algunos de los esfuerzos de la Liga se dirigieron a combatir el alcoholismo y a apoyar la lucha por la tenencia de la tierra. La poca cardenista dej huellas de progreso en Pucuaro. De ella datan la introduccin de la luz y el agua, y la construccin de la carretera a Erongarcuaro y del mo-lino de nixtamal (maz cocido con cal y agua) del pueblo. En 1945, un misionero evanglico norteamericano y su familia, enviados por el Instituto Lingstico de Verano, se establecieron en el pueblo. Sus actividades influyeron de una manera determinante en la vida de la comunidad. En 1946, la Iglesia Congregacional de Estados Unidos de Norteamrica, de la cual depende el Templo Evanglico, instal en Pucuaro un Centro Mdico Asistencial. El Centro Mdico contaba con 25 camas y era atendido por tres enfermeras norteamericanas que hablaban pur-pecha, y por una enfermera originaria del pueblo, a quien se dio capacitacin en el propio Centro. En l se atendan un promedio de 1 200 personas por mes, quienes pagaban slo el costo de las medicinas. Entre los servicios del Centro se cont con el de medicina preventiva; como parte de ste, se realizaron programas tendientes a crear hbitos higinicos entre los vecinos y a ensear conocimientos bsicos de enfer-mera a algunas mujeres de la comunidad. Otra actividad de la Iglesia Congregacional fue enviar cinco jvenes de Pucuaro a los Estados Unidos para capaci-tarse como misioneros religiosos. En el informe final del trabajo realizado en Pucuaro por un equipo de estudiantes del CREFAL en el ao de 1963, se asienta que para ese ao 40% de la poblacin era de religin evanglica, 30% catlica y 30% indiferente. Se lee tambin que en Pucuaro, a diferencia del resto de las comunidades de la Zona, no se celebraban fiestas religiosas tradicionales, que sus festividades eran solamente cvicas, y que las diferencias entre evanglicos y catlicos haban de-bilitado el espritu de grupo y de compactacin de la comu-nidad (CREFAL, 1963). El personal del ILV fue expulsado de Mxico a fines de la dcada de los aos setenta, durante la presidencia del Lic. Jos Lpez Portillo. En 1948 se inici en Pucuaro la construccin de la Escuela Primaria Emiliano Zapata, patrocinada por una Junta de Vecinos. La construccin dur dos aos, y la es-cuela fue amueblada por el Gobierno Federal. En esos aos tambin se construy la crcel y se instal el alumbrado pblico en la comunidad. Entre 1960 y 1964, con el apoyo de dos equipos de tra-bajo del CREFAL y de dos Secretaras de Estado, se rea-lizaron en Pucuaro importantes obras para el beneficio comunal: la alineacin y el empedrado de las calles; la instalacin de un pozo de agua con filtro y de una bomba elctrica -lo que mejor notablemente la calidad del agua potable y su distribucin en el pueblo- y la construccin de los lavaderos pblicos. En 1972 se construyeron la cancha de bsquetbol, la plaza pblica y las oficinas de tenencia y ejidal. En el ao de 1974 inici sus trabajos en la comunidad el Albergue Escolar de Educacin Indgena, dependiente de la Secretara de Educacin Pblica del estado de Michoacn; el cual recibe apoyo econmico federal a travs del Instituto Nacional Indigenista. Este albergue ofrece hospedaje y alimentacin a nios indgenas de las comunidades de la zona en las que no exista primaria completa, o bien a nios de familias muy numerosas y de difcil situacin econmica, quienes estudian as la primaria en la escuela de Pucuaro. En 1981 el Albergue atenda 53 alumnos, entre nios y nias. En 1980 un sacerdote catlico de la Dicesis de More-lia inici la reorganizacin del culto catlico en la comu-nidad. A partir de entonces se celebran nuevamente fiestas religiosas en Pucuaro, siendo la principal la de Nuestra Seora de Guadalupe, el 12 de diciembre. 2.3. Actividades productivas La agricultura y la artesana son las actividades eco-nmicas ms importantes en la comunidad; La agricultura que se realiza es de temporal. Los culti-vos principales son maz (asociado con frjol y calabaza), trigo y haba. En general, las tierras de la comunidad son pedregosas y agotadas por los continuos cultivos bajo un sis-tema rudimentario, sin uso de abonos ni fertilizantes. Las herramientas utilizadas en el trabajo agrcola son tradi-cionales: arado, azadn, machete y pico. La mayora de los agricultores aran siguiendo el desnivel del terreno, lo que contribuye al deslave y la erosin, provocados tambin por las fuertes corrientes que en la poca de lluvias bajan de las montaas. Los productos agrcolas se destinan casi en su totalidad al autoconsumo. Los tejidos de tule y chuspata (fibras acuticas) son la artesana propia de la comunidad de Pucuaro. En casi todas las familias de la comunidad se teje la chuspata. En general son las mujeres y los nios los que trabajan la artesana, aun-que tambin algunos hombres se dedican a esta actividad. La pesca es practicada por alrededor de diez personas, quienes combinan esta actividad con otros trabajos que reali-zan fuera de la comunidad. En estas tres actividades, la produccin y comercializacin de los productos se llevan a cabo en forma individual. La artesana de chuspata La chuspata es una fibra acutica de hojas largas y verdes que crece en el Lago de Ptzcuaro. Con ella se elabo-ran figuras decorativas y de servicio familiar. La chuspata es cortada y puesta a secar por algunas personas, quienes luego la venden en manojos a los artesanos. .En el proceso productivo se utiliza un molde de ma-dera o plstico, una piedra para aplanar y una aguja. Los moldes son fabricados por los mismos artesanos o por una persona especializada de la comunidad. Durante la tempo-rada de lluvias es difcil conseguir chuspata seca y de buena calidad, por lo que la produccin disminuye. Esto tambin sucede durante los meses de trabajo ms intenso en el campo (marzo, julio y diciembre), ya que toda la familia trabaja en l. El resto del ao una mujer produce ms o menos tres figuras de chuspata en un da. Hasta 1972, el producto principal de esta fibra eran los petates (esteras), utilizados por los vecinos de Pucuaro y otras comunidades para dormir. En ese ao, sin embargo, hubo un cambio importante en la produccin. Este se debi a la llegada a la comunidad de un artesano de Ihuatzio (en la ribera este del Lago), quien ense a las mujeres a tejer otro tipo de figuras: cestas para papeles, floreros, alcancas, etc., de menor dificultad y mejor remuneradas. La produccin artesanal en Pucuaro se realiza en talleres familiares y su comercializacin se hace en forma individual al vender las figuras a intermediarios de la misma comunidad o de Ihuatzio y Tzintzuntzan. Estos intermedia-rios venden la produccin a comerciantes de ciudades de Mxico y Estados Unidos. Los intermediarios pagan el trabajo a precios muy bajos y sus compras se realizan en forma muy irregular. En los meses de lluvia casi no llegan a Pucuaro, por lo que hay todava menos trabajo para los artesanos. En un estudio del CREFAL de 1963 se hace referencia a los bajos precios que los intermediarios pagaban desde en-tonces por el trabajo de los artesanos. En dicho documento se lee que un petate se compraba en ese ao en la comunidad a tres pesos, mientras que en Ptzcuaro poda valer seis pe-sos y en Erongarcuaro cuatro. Podra creerse que los petateros no tienen conciencia de este hecho -escriben los estudiantes del CREFAL- o que por negligencia no esperan el da de mercado para salir a vender sus productos, pero lo que en realidad ocurre es que los petateros, en situaciones econmicas apre-miantes, solicitan anticipos de los intermediarios y debido a ello no puedan negociar por su cuenta sus propios productos en la poca que se alcanzan los mejores precios (CREFAL, 1963). -2.4. Organizacin del trabajo Las formas de organizacin del trabajo, segn un estu-dio realizado en la comunidad por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico en 1976, corresponden al tipo de propiedad de la tierra (propiedad por herencia, uso y participacin). En Pucuaro se acostumbra la cooperacin y ayuda mutua entre parientes, ya sean consanguneos o ritua-les -compadres- en base a la mano. Devuelta. Con esta organizacin se coopera con dinero o con fuerza de trabajo para las actividades de beneficio comunal. Esta organizacin se refleja en las fiestas patronales y en las vecinales, como en la llamada el combate, que con-siste en la ayuda mutua para la construccin de una parte de las viviendas. En el combate los hombres trabajan en la construccin, y las mujeres les llevan la comida: atole, tama-les, mole, pan, corundas, etctera. Algunas veces estas fiestas se terminan con un baile, en el que cada quien da de acuerdo a lo que a su vez ha recibido. Esta forma de organizacin [...] -se lee en el auto estudio de Pucuaro- puede tambin observarse en el movimiento cooperativo asesorado por el CREFAL en 1982 para la venta de figuras de chuspata, y en el apoyo de los vecinos a la Sala de Cultura patroci-nada por el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) en el mismo ao. As, extienden tambin su relacin con agrupaciones mayores como con el Supremo Consejo de los Pueblos Purpechas (Erongarcuaro, 1982). 3. Objetivos del Proyecto de Promocin Artesanal de la Zona Tarasca-Mxico El Proyecto de Promocin Artesanal fue creado por el Programa Regional de Desarrollo Cultural (PRDC) de la OEA con la intencin de apoyar la creacin de artesanas y artes populares as como de promover el desarrollo econmico y cultural de los artesanos. En Mxico, el CREFAL decidi realizarlo en la comu-nidad de Pucuaro, por encontrar en esta comunidad una problemtica en los aspectos de comercializacin y relacin con las instituciones que promueven la artesana. Los objetivos generales del Proyecto fueron planteados as: promover la autogestin de la organizacin de artesanos en la comunidad; fomentar el desarrollo de la habilidad de la comercializacin, y propiciar la participacin del trabajo con otras comunidades. Como objetivos especficos se plantearon: contribuir a la organizacin y capacitacin de los artesanos mediante la formacin de grupos organizados para la produccin y co-mercializacin de artesanas; promover la generacin de empleos y de ingresos mediante esta actividad; estimular la capacidad artstica de los artesanos mediante la elaboracin de nuevos diseos, el control de calidad y las innovaciones tecnolgicas de los productos, y combatir los precios de los intermediarios al apoyar la fijacin de los mismos por parte de los artesanos y al bajar los costos de produccin. 4. Desarrollo del Proyecto 4.1. Primera fase: trabajo con mujeres Diagnstico de la Artesana en Pucuaro En el inicio del Proyecto se realiz un diagnstico con la intencin de que los promotores conocieran la situacin de la comunidad y pudieran participar as en el anlisis de los problemas. Tambin se buscaba que los lderes se capaci-taran desde el primer momento en la aplicacin y siste-matizacin del diagnstico para, posteriormente, realizar el anlisis conjuntamente con la comunidad y el equipo promo-tor. Siendo esto del conocimiento de los lderes, se intent realizar el diagnstico conjuntamente, pero ellos no cumplie-ron con lo acordado, por lo que el equipo promotor decidi hacerlo sin su apoyo. El diagnstico se hizo por medio de entrevistas semiestructuradas y de observaciones directas; asimismo, se busc y estudi material bibliogrfico sobre la problemtica de la artesana en Mxico y en la Zona. En el momento en que se tuvo el primer diagnstico de la actividad artesanal (nmero de familias, quin de ellos trabajaba, cunto producan, dnde vendan, etc.), se sugiri a los lderes organizar una reunin con los artesanos. A la reunin asistieron 80 mujeres artesanas. Para facilitar la comunicacin entre ellas y el equipo promotor, se cont con la ayuda de una persona bilinge, ya que las mujeres de Pucuaro se expresan mejor en lengua purpecha. El equipo promotor present los resultados del diag-nstico haciendo hincapi en los problemas de comer-cializacin y en la falta de organizacin del grupo de artesanas, ya que estos fueron los problemas ms sentidos y manifestados por las personas entrevistadas. Adems, se ex-pusieron la importancia y las funciones de una organizacin artesanal haciendo referencia a otras experiencias. Las mu-jeres hablaron sobre los precios injustos que los intermedia-rios les estaban pagando, lo que permiti saber que ya te-nan analizada esta situacin. Con base en el anlisis, las mujeres decidieron organizarse, nombrando all mismo un comit representativo del grupo artesanal. A partir de esta reunin, el proceso de investigacin comenz a realizarse en forma conjunta con el comit recin nombrado. Se definieron como objetivos: recopilar la infor-macin necesaria para localizar un mejor mercado para los productos; ampliar el diagnstico hecho por el equipo pro-motor con el fin de presentarlo a las instituciones que apoy-an al artesano; hacer los clculos de costos de produccin para negociar los precios ante las instituciones con base en los costos reales y, por ltimo, hacer una investigacin sobre los programas de apoyo artesanal con que cuentan las distintas instituciones. Los promotores del CREFAL involucraron al comit de representantes en la recopilacin de los datos necesarios. Los clculos de los costos de produccin se realizaron en la plaza de la comunidad y en esta forma participaron ms mujeres, no solamente las del comit. El comit y el equipo promotor se trasladaron a la capital del estado a fin de conocer los programas de apoyo artesanal de diversas instituciones. Ante cada una de ellas se presentaron los resulta- dos de los costos de produccin de los artculos que se tra-bajaban en la comunidad. A partir de esto, las instituciones ofrecieron pedidos con precios ms justos. Esta investigacin fue al mismo tiempo un proceso de capacitacin en cuanto a mtodos y tcnicas de investigacin; clculo de costos de produccin; comparacin de precios; conocimiento de los programas institucionales en apoyo al artesano, y trato con las instituciones. En esta fase de la accin surgi un problema: las mujeres no se sentan con capacidad para formar parte de un comit y opinaban que eso les corresponda a los hombres. Sin embargo, durante el proceso de investigacin-capaci-tacin, las mujeres se dieron cuenta de que eran ellas las que mejor conocan el trabajo artesanal y de que eran capaces de investigar y negociar con las instituciones. Adems, tenan otras limitaciones que ms adelante mencionaremos. Planificacin En una asamblea con las mujeres artesanas, el comit inform sobre los resultados y logros de la visita a las insti-tuciones. All mismo se analizaron las condiciones de los pedidos y las artesanas decidieron aceptarlos. Despus de la definicin de las acciones, el siguiente paso fue la planificacin de las mismas. Junto con el comit se analizaron los siguientes aspectos de la administracin de los pedidos: - La organizacin de los artesanos. - La obtencin de moldes para las distintas figuras. - Las formas de recoleccin de la produccin. - Las posibilidades de conseguir prstamos econmicos. - La relacin con las instituciones de apoyo. - Las formas de llevar la contabilidad. Se decidi mantener las formas de produccin y organizacin tradicionales, eso quiere decir que se mantena la produccin a nivel familiar y que el comit asumira el papel de los intermediarios, pero pagando mejores precios, informando peridicamente sobre sus actividades y aho-rrando un peso por figura vendida con el objeto de formar un fondo comunitario. Una parte de ste servira para solventar los gastos de manejo y administracin de los pedidos, y otra para formar un fondo comn tendiente a incrementarse en forma de capital. Durante este proceso, las seoras se capacitaron en aspectos de planificacin y el equipo promotor les ayud a sistematizar sus conocimientos acerca de la comunidad. Ejecucin La ejecucin implic los siguientes trabajos: adminis-trar los pedidos; conseguir prstamos econmicos; obtener moldes; reunir la produccin de artesana, y entregar la produccin a las instituciones que hicieron los pedidos. Cada fase de la ejecucin fue acompaada, por acciones de capacitacin. En los primeros pasos mencionados, sta fue una capacitacin sobre la marcha. No se planific un curso con sus contenidos, horarios, etc., ya que por las caractersticas de las actividades mencionadas no tena sen-tido dar un curso de capacitacin preelaborado. Todos los problemas eran prcticos, por lo cual se dio la capacitacin en la prctica, conforme se desarrollaba la accin. Por otro lado, en el equipo no se tenan especialistas en comercia-lizacin, por lo que el proceso aqu descrito fue a su vez un proceso de capacitacin para el equipo promotor. Los promotores ayudaron al comit a conseguir prstamos, lo cual se convirti en una capacitacin prctica sobre los requisitos y formularios que se tienen que llenar, y sobre la administracin del prstamo. Durante el trabajo, el equipo promotor fue descubriendo los diferentes problemas que las seoras afrontaban. Por ejemplo: no saban hacer llama-das telefnicas, factor importante en el contacto con las ins-tituciones que hicieron los pedidos: As, se fueron descubriendo en la accin las necesidades de capacitacin. En el caso de la administracin, s fue necesario realizar un curso de capacitacin formal. Primero; se dise con el comit un sistema de contabilidad sencillo; entonces, el equipo se percat de que a las mujeres les faltaban cono-cimientos, bsicos de matemticas. Por eso, se, dise un curso de matemticas en donde podan participar ms personas de la comunidad. En conversaciones con las artesanas y en discusiones con el equipo promotor se lleg a la conclusin de que las mujeres nunca antes haban realizado un trabajo de administracin semejante a ste, y de que no era posible esperar uno o dos aos hasta que adquirieran la capacidad para hacerlo y, tal vez lo ms importante, la disciplina para llevar la contabilidad de un programa en el que participaban ms de 100 mujeres. Se observ que la capacitacin de las mujeres para la administracin del grupo iba a ser un trabajo a largo plazo. Anlisis de los principales problemas enfrentados en la primera fase del Proyecto Formar un comit de mujeres artesanas fue una decisin lgica, ya que la artesana que se produce en la comunidad es elaborada principalmente por mujeres y nios, y en menor proporcin por hombres. Al tomar esta decisin se consider que la mujer es tan capaz de desempear un cargo representativo como lo es el hombre, pero no se consideraron otros factores sumamente importantes que limitaron en cierta forma el desarrollo del Proyecto y que el equipo promotor fue descubriendo en el trayecto de la ejecucin del mismo, como son: la mujer en Pucuaro tiene no slo que cumplir con sus responsabilidades dentro del hogar, sino tambin apoyar al esposo en las labores del campo; carece de autoridad en la toma de deci-siones -puede opinar y proponer alternativas (en algunos casos), pero depende absolutamente de las decisiones que tome el esposo-, y pertenece a una cultura muy conservadora y de poca apertura al dilogo. Por estos motivos se le dificulta desempear funciones correspondientes a la bsqueda de mercados ms all de un rea limitada alrededor de la zona donde vive. Frente a esta situacin, las mujeres del comit propusieron involucrar a los hombres de la comuni-dad, lo que oblig a reestructurar el Proyecto. 4.2. Segunda fase: trabajo con hombres Evaluacin y Planeacin Aprovechando la coyuntura en el desarrollo del Proyecto, se realiz una evaluacin con el objeto de conocer la importancia que ste haba adquirido en la comunidad, as como de buscar la reorientacin que proporcionara los mejores resultados. En este momento, los lderes de la comunidad manifestaron nuevamente su deseo de apoyar la organizacin artesanal. Surgi tambin la oportunidad de coordinar acciones con la Fundacin Mexicana para el De-sarrollo Rural (FMDR), una institucin que se propone fomentar y apoyar la produccin artesanal, as como la formacin y legalizacin de organizaciones de artesanos. Conjuntamente con esto, se realiz un anlisis de las necesidades expresadas por el comit de mujeres, lderes de la comunidad, promotores del Proyecto (CREFAL) y el promotor de la fundacin citada. Como resultado de este anlisis se originaron las siguientes alternativas organizativas: - Formacin de un comit directivo integrado por cuatro hombres. - Formacin de un comit de comercializacin que se desplazara a ciudades donde se podra comercializar la artesana, sin importar distancias, integrado por siete jvenes. - Establecimiento de un local para recibir los productos (compraventa), que sirviera al mismo tiempo para al-macenarlos (bodega). - Anlisis de las funciones que debera desempear cada uno de los comits y los objetivos de los mismos, as como las funciones de la bodega. Una vez elegidas las personas que integraran los dos comits, se definieron las acciones que se desarrollaran posteriormente; se elabor el Reglamento del Comit Di-rectivo de la Organizacin Artesanal en Pucuaro y el reglamento para la operacin de la bodega; se dise un curso de capacitacin terica y prctica, para ampliar los conocimientos de los miembros del comit de comercia-lizacin en los aspectos de: concepto y origen del comercio, la comercializacin, sondeo de mercado, diseo, promocin, ventas, empaque, manejo y flete. El curso fue impartido en 14 sesiones tericas y 10 prcticas, realizadas en diferentes ciudades, con diferentes compradores, y se imparti tambin la capacitacin para la operacin de la bodega sobre uso y manejo de las formas de control y la realizacin de los cortes de caja. En una asamblea donde participaron 25 mujeres y los integrantes de los comits propuestos, las seoras entrega-ron los cargos que hasta la fecha estaban asumiendo, a los nuevos directivos del grupo artesanal. A partir de este momento el comit directivo y el comit de comercializacin comenzaron a operar dentro y fuera de la comunidad. Ejecucin La ejecucin implic las siguientes actividades: - Solicitud de un prstamo para la operacionalizacin de la bodega. - Operacionalizacin de la bodega. - Actualizacin de costos de produccin. - Definicin de precios de compra y venta en la co-munidad y de los precios de venta en las ferias as como a los intermediarios. Cada una de las actividades fueron apoyadas por ac-ciones de capacitacin mediante un curso terico y despus en la prctica misma. Para operacionalizar la bodega fue necesario conseguir un prstamo econmico, mismo que facilit el CREFAL y que consisti en $199 500. Este capital se utilizara como un capi-tal revolvente; con l se compraran las figuras al grupo, pos-teriormente stas se venderan, se recuperara el dinero y se compraran los materiales ms indispensables para llevar un mejor control. En el ejercicio de esta actividad (manejo de fondos de la bodega) se realizaron auditorias. En la primera se obser-varon sustanciales ganancias, sin embargo, en la segunda se observ un mal manejo por parte del comit directivo, como consecuencia del cual hubo prdidas por ms de $100 000. A raz de esto, el CREFAL se vio obligado a cerrar tempo-ralmente la bodega, y a suspender los trabajos del Proyecto en la comunidad. En reuniones con los integrantes del comit, con las mujeres artesanas y con las autoridades de Pucuaro se acord que las artesanas seguiran trabajando en la forma tradicional, pero ahora con el apoyo de los organismos esta-tales y federales que fomentaban la produccin artesanal. Anlisis de los problemas enfrentados y de los logros en la segunda fase del Proyecto Al analizar la problemtica a la que el comit de mujeres se haba enfrentado en la primera fase del Proyecto, se consider que el campo de accin de los hombres poda ser mucho ms amplio, lo que facilitara las acciones de comercializacin de las artesanas. Sin embargo, se tomaron decisiones apresuradas al formar los dos nuevos comits (directivo y de comercializacin); en un primer momento esta accin pareci positiva, pero durante el desarrollo del Proyecto los promotores fueron descubriendo que algunos elementos del Comit Directivo tenan mala reputacin en la comunidad por manejo fraudulento de fondos comunales. En este momento ya ellos dejaban ver mala intencin para con el Proyecto; dos de estas personas se tomaron la libertad de disponer de los fondos del Proyecto para usos personales. En sntesis, podramos decir que estos problemas se origina-ron por la falta de visin de los promotores, por la poca comunicacin entre la gente y los promotores y por la exce-siva confianza que se le otorg al Comit Directivo. Otro problema que se present durante el desarrollo de esta segunda fase fue la falta de comunicacin entre el Comit Directivo y el Comit de Comercializacin relacin muy importante para el buen funcionamiento de la bodega, ya que los jvenes se encargaban de comercializar las artesanas y los seores de llevar la administracin de las mismas-. El principal problema en estas relaciones es de tipo cultural tradicional, ya que en las comunidades indgenas de esta regin se conserva la tradicin de que slo los viejos tienen voz y voto, y a los jvenes se les toma poco en cuenta. No obstante la problemtica enfrentada en las diferen-tes fases del Proyecto, se considera haber obtenido logros muy positivos, entre los que se cuentan: - Al instalarse el Proyecto en la comunidad los intermediarios mejoraron los precios. - Se estrech la relacin entre los artesanos y las instituciones que fomentan la artesana en el estado (Casa de las Artesanas, FONART, FMDR, etctera). - Se capacit un nmero considerable de artesanos en diferentes aspectos. - Se produjeron herramientas para difundir al resto de los artesanos de la Zona las experiencias del Proyecto. Estas son: el manual de capacitacin Comercializacin de las figuras de chuspata, el fo-lleto Artesana de chuspata en Pucuaro y un audiovi-sual sobre la artesana en la comunidad. 5. Perspectivas del Proyecto Tomando en consideracin la primera experiencia del Proyecto en Pucuaro, se decidi ampliarlo hacia otras comunidades. Despus de un anlisis de los aspectos positivos y nega-tivos ya experimentados, se adoptaron las siguientes lneas de trabajo: - Realizar una investigacin y un anlisis previos ms profundos de las formas de organizacin, comer-cializacin y produccin tradicional, as como de la tradicin cultural de los grupos purpechas. - Planificar las actividades que vayan surgiendo con la plena participacin de los artesanos. - Detectar las necesidades de los grupos sujetos de la accin y jerarquizarlas. - Determinar los tiempos de mayor ocupacin en las actividades que se realizan normalmente en la comunidad y el tiempo disponible para la ejecucin del Proyecto. - Planear tareas especficas para la produccin, comercializacin y capacitacin, tomando en cuenta la organizacin tradicional para la ejecucin de estas actividades. - Ser muy sensible a las limitaciones que presenta la tradicin e introducir los cambios despus de haber logrado un consenso entre la gente. BIBLIOGRAFA CREFAL Informe final del trabajo de campo realizado en la comunidad de Pucuaro. (Mimeo). CREFAL, Ptzcuaro, 1963. ERONGARCUARO. Autoestudio del Municipio de Erongaruaro de Michoacn de Ocampo. Comunidad de Pucuaro. FONAPAS-IMC, Erongarcuaro,1982. GARCIA G., Juan Jess y Nanno Kleiterp. La investigacin participativa como componente de un Proyecto de Desarrollo Rural Integrado: dos estudios de caso. En: Segundo Seminario Latinoamericano de Investigacin Participativa. (Mimeo). Ptzcuaro, Mayo de 1982. CREFAL-PEDRI-Mxico, Ptzcuaro, 1982. MADRAZO GARAMENDI, Manuel. Artesana purpecha en la Zona Lacustre de Ptzcuaro, Michoacn. (Mimeo). CREFAL-SEP, Ptzcuaro, 1983. PEA, J. Guadalupc y Adriana M. Cuervo. Proyecto de Promocin Arte-sanal de la Zona Tarasca-Mxico. Estudio de caso. (Mimeo). CRE-FAL, Ptzcuaro, 1983. RANGEL, Francisca. Proyecto de Promocin Artesanal de la Zona Tarasca- Mxico (OFA). Sntesis de una primera experiencia (1982-1983). (Mimeo). OEA-CREFAL, Ptzcuaro, 1984. 7. COMUNIDAD, CULTURA POPULAR Y EDUCACIN, APORTES TERICO- METODOLGICOS PARA EL DESARROLLO DE PROGRAMAS EDUCATIVOS Proyecto del Centro Interamericano de Artesanas y Artes Populares (CIDAP) GRACIELA MESSINA Licenciada en Sociologa FIDEL OTEIZA Doctor en Educacin (Ph. D) CUENCA, ECUADOR SINOPSIS La presente propuesta sobre el pensamiento educativo orientador, fue el resultado de una actividad de investigacin dentro del programa a cargo del CIDAP, en su calidad de Centro Interamericano del Programa Regional de Desarrollo Cultural de la OEA. El propsito fue generar una modalidad educativa dirigida al artesano y a su comunidad, y establecer marcos referenciales guiadores de proyectos especficos del mbito local donde se encuentra ubicado e CIDAP, as como para otras regiones del pas y para Latinoamrica en general. El documento seala cuidadosamente el proceso seguido por los ex-pertos durante su misin, efectuada en 1983, iniciado aqul por el conocimiento acumulado por el Centro en su accin re-gional a partir de 1973; los trabajos de campo en las comunidades quechua-parlantes con estructura comunal indgena del Cantor del Caar: Manzanapata, La Capilla y Quilloac; la constitucin de equipos interinstitucionales y con participacin comunitaria; los talleres y otras actividades, todo lo cual permiti concluir con una serie de observaciones y recomendaciones al CIDAP, a la OEA y en general a todas aquellas agencias de cooperacin e instituciones que promueven programas de desarrollo artesanal, incluyendo tambin su articulacin con planes nacionales de accin, proyectos subregionales y regionales de la esfera de la edu-cacin. I. PRESENTACIN Este informe contiene una exposicin de las acciones, el estado actual y los resultados del proyecto Diseo y Ex-perimentacin de Talleres de Cultura Popular llevado a ca-bo con comunidades de la Provincia de Caar, Ecuador. Este proyecto fue desarrollado por los consultores FideI Oteiza y Graciela Messina contratados por la OEA a travs del CIDAP. El objeto del proyecto fue Generar una modalidad educativa orientada al artesano ya su comunidad- Modali-dad que se espera tenga como eje la cultura popular y est orientada a promover el desarrollo y la socializacin de la ac-tividad artesanal, as como el fortalecimiento de las organi-zaciones de la comunidad y de los sentimientos de autoestima de los participantes. Representa una respuesta a la necesidad de contar con orientaciones de orden terico- metodolgicas para formular, disear y llevar adelante programas educativos destinados a preservar el arte popular haciendo de la comunidad el sujeto de la accin.1 En trminos generales se puede afirmar que los fundamentos tericos para el desarrollo de tales pro- gramas existen. Conceptos tales como educacin entendida como accin cultural (Freire, 1982; Garca Huidobro, 1979), los fundamentos de la educacin de adultos como un movi- miento participativo, la nocin de la educacin permanente y los principios de la educacin popular (Lpez, 1982) consti-tuyen elementos tericos adecuados para iniciar la tarea aqu abordada. Una segunda vertiente de pensamiento la constituyen los esfuerzos realizados por los organismos ligados al desa-rrollo del arte popular en Latinoamrica. En diversos seminarios, talleres y publicaciones, el De-partamento de Asuntos Culturales de la OEA y el CIDAP (Cen-tro Interamericano de Artesanas y Artes Populares con sede en Cuenca, Ecuador) han avanzado en la direccin de un pen-samiento educativo asociado al proceso de recuperacin, preservacin y desarrollo de la cultura popular.2 La propuesta aqu contenida responde a la necesidad de generar alternativas educativas aplicables a la capacitacin artesanal. La construccin de dichas alternativas ser siempre un problema abierto. En cuanto al desarrollo de alternativas de capacitacin para el sector se propone que: a) Est acompaado por un proceso de creacin de un pensamiento educativo asociado a los procesos de rescate, preservacin y desarrollo de las artes populares; b) tenga como eje la propia cultura popular y el proceso de creacin cultural; c) sea evaluado segn su capacidad para res-petar los patrones culturales, responda a las condi-ciones socioculturales existentes y est orienta-do hacia la resolucin de problemas propios de las comunidades; d) se enmarque en los fundamentos de la educacin de adultos y de la educacin popular generndose desde y con las organizaciones de la comunidad; e) utilice estrategias participativas y promocionales de capacitacin, y f) se articule con planes nacionales de accin, proyectos subregionales y regionales de la esfera de educacin. Consecuentemente se proponen programas educativos que involucren no slo las artesanas y el artesano, sino adop-ten la cultura y la comunidad como ncleos organizadores y cuya estrategia sea la de resolucin de problemas de un modo creativo a la vez que autnomo. II. UNA PROPOSICIN 1. Aspectos generales El Centro Interamericano de Artesanas y Artes Popu-lares (CIDAP) realiza, desde el inicio de sus actividades, diver-sas acciones de carcter educativo. El CIDAP tiene por objeto funciones de investigacin, difusin, extensin y educacin, tales como: a) Formar tcnicos en el rea; b) realizar investigaciones, informar, divulgar y promocionar las artes populares; c) proveer de asistencia tcnica; d) generar una biblioteca especializada en el arte popular; e) reunir, conservar, registrar e inventariar diseos, motivos, materias primas, herramientas, equipos y tcnicas asociadas a las artesanas y al arte popular; f) desarrollar museos, y g) servir de laboratorio experimental y de servicio tc-nico para el artesano. Para el logro de estos objetivos, el CIDAP se encontr pronto con responsabilidades educativas. Ha organizado cur-sos internacionales de expertos de diseo artesanal y per- feccionamiento de artesanos artfices, cursos nacionales espe-cializados y cursos breves sobre temas especficos. La necesidad de apoyar la actividad artesanal in situ dio origen a otro tipo de preocupaciones educativas. Nacieron, en una primera etapa, las acciones de apoyo individual y los semi- narios-talleres de artesanos a nivel nacional y latinoameri-cano. Ms adelante, frente a la necesidad de involucrar a la comunidad misma, se estructur una respuesta grupal, a travs de la experiencia del Museo-comunidad de Chordeleg y de los talleres de creatividad que se desarrollan desde dicho museo. Paralelamente los encuentros de especialitas sea-laron la necesidad de generar alternativas metodolgicas educativas para el desarrollo del artesano y de su comu-nidad. Enfatizaron la necesidad de sistematizar las expe-riencias latinoamericanas en el rea y de generar modelos apropiados a partir de la experimentacin. La propuesta que hoy presentamos es parte y producto del trabajo de tipo piloto realizado por los autores con comunidades caaris y con el apoyo de personal espe-cialmente contratado por el ClDAP.3 2. Gnesis de un modelo educativo La experiencia ha mostrado que un modelo educativo vlido es producto de un esfuerzo de equipo extendido en el tiempo. Basta revisar todas las experiencias latinoamericanas cuya validez y generalizacin ha requerido de un largo perio-do de incubacin (OEA, 1965). Una segunda consideracin se refiere al proceso de recuperacin, organizacin y desarrollo del arte popular y a la artesana misma, que deben ser tomados en cuenta al desa-rrollar modelos educativos. El CIDAP ha acumulado un conocimiento y una riqueza de informacin acerca de recursos tcnicos, herramientas, procedimiento de produccin, diseos, motivos y materias primas. Este conocimiento tiene un potencial educativo enorme. Parece razonable no hacer recaer en el CIDAP las responsabilidades administrativas y financieras que una em-presa educativa implica, pero sera de alto valor asociar a los esfuerzos de investigacin del Centro, un proceso educativo sistemtico. As la informacin reunida regresara a las comunidades que la suministran y de este modo se podra dis-poner de un proceso de doble accin que a la vez que fortalezca a las comunidades enriquezca el patrimonio cultural latinoamericano. Este mismo proceso educativo podra orientar polticas educativas nacionales y regionales destinadas a sensibilizar a la poblacin latinoamericana acerca de las culturas sobre las cuales descansa la actual cultura mestiza del Continente. Una tercera consideracin guarda relacin con la nece-sidad de vincular la reflexin con la accin. Asimismo, la ex-periencia ha demostrado que acciones o procedimientos des-provistos o divorciados de un pensamiento de orden general, se pierden o se desvirtan. De igual forma, la reflexin ale-jada de la prctica y surgida de investigadores separados de la realidad que aspiran a cambiar, suele ser estril. Consecuentemente, con el objeto de generar un mode-lo educativo apropiado para el sector, se recomienda la organizacin de un proceso interdisciplinario, cuya accin, extendida en el tiempo, tenga como finalidad la elaboracin de un pensamiento educativo que oriente el desarrollo de pro-gramas para el artesano y la comunidad. Este proceso de creacin debe ser participativo, reconocer como foco la cul-tura popular, estar orientado hacia la solucin de problemas de las comunidades y tener como metodologa la investigacin-accin. Cada instancia educativa podr as estar orientada por los principios generados por este proceso y, a su vez, contribuir dialcticamente en la construccin de un marco de referencia adecuado para el sector artesanal. Cada experiencia educativa realizada en el sector con-tribuir ms eficientemente al desarrollo de la teora educa-cional. El proceso de acumulacin as concebido se entender como: a) Desarrollado interdisciplinariamente. b) Participativo y comprometido con las comunidades con que trabaja. El conocimiento ser compartido con las comunidades, estar relacionado con sus objetivos y en la gestin de los resultados habr una total comprensin entre los diferentes componentes del intento. c) Documentado. Un componente importante del proceso de acumulacin lo constituyen las sntesis escritas, grficas o realizadas mediante diferentes medios de expresin. Los procesos son los elementos ms importantes en la rplica de una experiencia. d) A travs de la evaluacin e investigacin participati-vas. Tanto la evaluacin como la investigacin con carcter participativo han logrado consolidar procedimientos y tradi-ciones en el Tercer Mundo (Richards, 1983). e) Operacionalizado a travs de manuales, folletos, material de apoyo, lminas, diagramas y hasta museos. Cada experiencia necesitar elementos de apoyo material. Esta poltica de apoyo sostenida en el tiempo puede dar origen a una enorme disponibilidad de medios cuyo efecto multiplica-dor no hay que desdear.4 Las alternativas metodolgicas que se presentan y los resultados de los estudios pilotos realizados debern enten-derse entonces como aportes a este pensamiento educativo, que debe acompaar, nutrir y nutrirse del proceso de rescate y desarrollo del arte y la cultura popular ya iniciado. Las relaciones entre el proceso de reflexin-accin y los de investigacin, publicacin, asistencia tcnica y desarrollo de museos, propios de la preservacin y desarrollo de las ar- tes populares, son relevantes y deben ser analizados conjuntamente con los responsables de estos procesos. III. DESARROLLO DEL PROYECTO En este apartado se describen, en trminos generales, las acciones emprendidas para el desarrollo de este proyecto, y se plantean algunas alternativas educativas que parecen vlidas y posibles a la luz de las experiencias realizadas en Caar. 1. Diagnstico participativo Son tres las comunidades caaris que figuran en este proyecto: Manzanapata, La Capilla y Quilloac. El diagnstico realizado en stas mostr una amplia gama de necesidades. Las carencias de ndole educativo fueron enunciadas por las comunidades junto con las de orden econmico, laboral, cultural, sanitario y otras tambin relacionadas con la calidad de vida. Para iniciar y desarrollar el proyecto se procedi por medio de conversaciones individuales y generales, entrevistas etnogrficas (Spradley, 1979), entrevistas con los directivos de la comunidad, la cooperativa y los alfabetizadores bilinges que pertenecen a las mismas comunidades, y reuniones ampliadas con la comunidad. Por decisin de orden metodolgico, no se estableci una separacin entre las necesidades y las soluciones para resolverlas, sino que ambas fluyeron simultneamente durante las reuniones. Con la finalidad de no generar falsas se seal reiteradamente cules eran los alcances del trabajo, enfatizando su carcter educativo y participativo, adems se explic que sera posible hacer slo aquello que la comunidad pudiera realizar con un mnimo de apoyo externo. Se poda contar con una o dos partidas presupuestarias para el pago de los alfabetizadores,5 algunos materiales para los talleres (lana, hilo, lienzo, maderas) y el apoyo de un educador. De este modo, la responsabilidad del proyecto era compartida con la comunidad desde el primer momento y slo en un largo plazo el proyecto se transformara en una realidad autnoma. Aunque la propuesta tena un carcter educativo nunca se eludi el anlisis y la discusin de temas diferentes pero igualmente problemticos. La comunidad y especialmente sus dirigentes se mostraron muy claros al relacionar todos los aspectos de la vida comunitaria y de la sociedad entre s y con los problemas educativos. Tambin como consecuencia de la metodologa adoptada, todo enunciado de una necesidad se consider como tentativo y parcial. Se acept que la determinacin de necesidades, es un proceso continuo y no un momento inicial del trabajo. Durante los seis meses de actividades, este proceso continu, se cambi la conceptualizacin de algunos de los problemas, se precisaron otros, en un esfuerzo continuo de integracin de lo educativo con el resto de la vida comunitaria. Al comienzo de la experiencia, al tratar con artesanos relacionados con el CIDAP como informantes claves (Eizmann, 1982), surgieron intereses personales y rencillas internas en un clima de poca solidaridad. Con la participacin progresiva de otros miembros de la comunidad, estas necesi-dades personales fueron dejadas de lado para llegar a problemas de inters comn. Algunos participantes intentaron tambin establecer con los especialistas relaciones de tipo mercantil (acepta-mos a cambio de) y sometieron a exmenes al equipo tc-nico. Con el pasar del tiempo, al contactarse con las organi-zaciones de la comunidad las relaciones empezaron a acer-carse al dilogo constructivo. Las primeras necesidades que surgieron en palabras de los mismos habitantes, fueron del orden de: necesitamos material para tejer; las tinturas son cada vez ms caras; con talleres industriales podramos producir ms; las instituciones podran ayudarnos as [...]; necesitamos un almacn para vender nuestros productos; no tenemos elec-tricidad; hace aos que la necesitamos. Ahora es muy cara, con luz podramos producir ms tejidos, ms muecos o de toda cosa. Se presentaron tambin temas como la migracin, la particin excesiva de la tierra; la necesidad de que los jvenes aprendan msica y tejidos de telar; la inquietud porque las mujeres aprendan a bordar a mano y a mquina utilizando la mquina de coser para bordar y coser, etctera. Desde el comienzo de la experiencia se plantearon las relaciones con diversos proyectos o preocupaciones comu-nitarias y la necesidad de trabajar desde y con las organi- zaciones de base. A los dos meses de trabajo la posibilidad de organizarse en talleres estaba bastante avanzada. La modalidad que stos adoptaron fue objeto de debates diversos (el taller se describe en el apartado siguiente). En reuniones con los participantes potenciales de la comunidad se eligieron por votacin directa los artesanos ins-tructores. 2. Etapa de formacin de los talleres En octubre de 1983 comenz a funcionar un taller de tejidos de telar con dos artesanos instructores y, desde di-ciembre de 1983, un taller de bordado para las mujeres con una artesana instructora. Se continuaron las reuniones con los artesanos instructores, las directivas comunitarias, los al-fabetizadores y los miembros de los talleres, adems se par-ticip en la asamblea de la comunidad. En las ltimas reuniones se plante un trabajo coor-dinado entre los tallares y la organizacin de estudiantes se-cundarios del cantn Caar quienes patrocinan un proyecto integral que incluye, entre otros objetivos, educacin y cultu-ra. Publican un peridico para los estudiantes y se proponen confeccionar un folleto acerca de temas histricos, cultu-rales, arqueolgicos, etc., para difusin entre los pobladores de la regin. La organizacin se ha comprometido a difundir la idea de los talleres de cultura popular en las restantes comunidades del cantn para lo cual se propone elaborar un material impreso breve, para facilitar la promocin de los talleres. Es interesante sealar que las directivas comunitarias son conscientes de su responsabilidad de cautelar los talleres, para que stos resulten un proyecto de la comunidad. Se ha planteado la necesidad de investigar y recopilar diseos antiguos de bordados de polleras y camisas, as como controlar que los especialistas no introduzcan arbitrariamente diseos ajenos a la comunidad. Han propuesto adems un trabajo conjunto con un taller de carpintera existente en el cantn, para confeccionar telares, bancos y otros elementos necesa-rios para los talleres de cultura popular. Las mismas directivas han planteado la necesidad de es-tablecer intercambio con otras comunidades del Caar, con la finalidad de aprovisionarse de lana y organizar un taller de confeccin de sombreros de este material que son usados por esta comunidad y que actualmente se producen en la zona norte del pas. Todos los aspectos sealados evidencian el grado de organizacin de las comunidades, as como la claridad en torno a la coordinacin de programas dentro de un proyecto global y controlado por las mismas organizaciones de la comunidad. Sin embargo, la desconfianza de las comunidades caaris en relacin con las intervenciones de personas extraas sigue vigente. Se ha logrado un acercamiento hacia las comunidades, pero slo un trabajo continuo, humilde y en un clima de claridad y empata puede hacer que el recelo ceda paso a una relacin de cooperacin y comprensin recproca. 3. Metodologa El trabajo desarrollado en cada una de las comunidades pone de manifiesto cmo una misma metodologa de desarrollo de programas de carcter participativo tuvo resonancia diferente de acuerdo con su nivel de organizacin y el tipo de acercamiento inicial. El trabajo piloto del equipo de la OEA se bas en un diagnstico preliminar desarrollado por tcnicos del CIDAP y coordinado por el antroplogo Harold Heizmann. Se utiliz la tcnica de la encuesta aplicada a una muestra probabilstica y determinada a partir de relaciones de parentesco y otro tipo con un grupo de artesanos caaris que actuaron como infor-mantes clave. Luego de varias entrevistas y reuniones el equipo elabor el diagnstico preliminar en las comunidades de Manzanapata y La Capilla. La comunidad de Quilloac rechaz ser encuestada. El equipo de la OEA inici el trabajo manteniendo los contactos establecidos por el CIDAP y amplindolos a las di-rectivas comunitarias, los alfabetizadores bilinges y los miembros de las comunidades en general. Como ya se manifest, en las primeras reuniones afloraron los intereses personales de los artesanos en contradiccin con los de la comunidad y, result notorio que las comunidades con las cuales exista el contacto inicial eran poco organizadas y con niveles sanitarios y habitacionales de-ficientes. Algunos miembros intentaron establecer una relacin de tipo mercantil y adoptaron la actitud pasiva, en espera de ayudas del grupo tcnico. Las necesidades educativas se plantearon junto con las necesidades bsicas, como la falta de electricidad. El equipo tcnico apoy la gestin comunitaria para so-licitar la electrificacin y parte de las tareas fueron realizadas por las comunidades mediante la organizacin de mingas. * A la fecha disponen ya de electricidad en un punto central de la zona y han comenzado a electrificar sus casas, de acuerdo a los recursos que posee cada comunero para la instalacin. Sin embargo, el taller de cultura popular no se ha concreti-zado en Manzanapata. Posiblemente consideran que una organizacin comunitaria atenta contra su actividad principal: comercializar en Caar, Cuenca y hasta en Guayaquil y Quito los productos propios y de los artesanos de la comunidad y cercanas. Cuando arrib el equipo de la OEA, la comunidad de Quilloac se encontraba al margen de la experiencia. Se inicia-ron inmediatamente los contactos y las reuniones y, al cono-cer y discutir el proyecto de los talleres, Quilloac solicit integrarse. Es notorio en esta comunidad el mayor grado de organizacin y el control que ejercen los dirigentes sobre el grupo. El nivel sanitario y habitacional es ms alto y hay un mejor uso del suelo a travs de la agricultura. Aunque en esta comunidad no se manifestaron intereses personales ni mer-cantilistas se justific su actitud de recelo por el hecho de querer conocer a fondo el proyecto y la firme decisin de que tendra que ser desarrollado desde y con las organizaciones de base de la comunidad. Se inici un trabajo educativo limitado al campo de la cultura y la artesana tradicional. Todas estas comunidades forman parte de una regin de cultura indgena y son poblaciones predominantemente quechua-hablantes; mantienen una estructura comunal indgena. Los diferentes niveles de organizacin y las formas de contacto que se establecieron explican por qu una misma metodologa participativa de desarrollo del programa tuvo una resonancia tan desigual. 3.1. Otras fuentes de informacin La informacin generada por el contacto directo con las comunidades de Manzanapata, La Capilla y Quilloac del Cantn Caar, se vio ampliada por los aportes obtenidos a travs de: a) Visitas realizadas a talleres de distintas especiali-dades artesanales (tejidos en telar, tejidos ikat, bordado, herrera, vidrio soplado, cermica, etc.) y las correspondien-tes conversaciones sostenidas con los artesanos del Caar y del Azuay. b) Visitas y entrevistas en relacin con los talleres de creatividad y talleres asociados al Museo-comunidad de Chordeleg. c) Entrevistas realizadas con los gestores de los talleres de Gualaceo y Bullcay. d) Entrevistas sostenidas con diversos especialistas del CIDAP con quienes se conform la informacin y se analizaron las interpretaciones hechas de esta propuesta. e) Entrevistas y reuniones de trabajo sostenidas con los educadores de adultos responsables de los diversos talleres. IV. ALTERNATIVAS Sobre la base de la informacin recopilada y despus de someter las ideas a discusin con los habitantes de las comunidades, se perfilaron diferentes alternativas educativas, algunas de las cuales se han llevado a la prctica. Estas alter-nativas fueron: a) Organizar el taller de cultura popular y de capacitacin artesanal; b) realizar una investigacin participativa de diseos, moti vos, materi as pri mas, herramientas, equipos y tcnicas tradicionales; c) realizar investigacin participativa de problemas comunitarios: sociales, econmicos o polticos; d) organizar cursos breves especializados; e) Organizar el Museo-comunidad; f) buscar apoyo para circuitos educativos informales, y g) Conseguir asistencia tcnica. Paralelamente se consider la utilizacin, la adaptacin y el desarrollo de material de enseanza escrito y grfico, para el apoyo de las diferentes actividades educativas. Los nfasis fueron prestados en los talleres de cultura popular, objeto de trabajo del equipo relacionado con este estudio y de personal del CIDAP y en el Museo-comunidad de Chordeleg. 1. Descripcin de algunas alternativas 1.1 El Taller de Cultura Popular y de Capacitacin Artesanal Diremos que el taller se ha constituido as: a) Se desarrollan sesiones peridicas en las cuales un grupo de participantes, deseablemente entre 8 y 25, apren-den una tcnica artesanal con la coordinacin de un artesano de la comunidad, especialmente preparado como instructor. b) El grupo tiene el apoyo de la organizacin comuni-taria. c) El rea de especializacin se adopta como resultado de un diagnstico participativo realizado con la propia comunidad. d) El programa y el mtodo de trabajo es e] resultado de un proceso de clarificacin y de organizacin llevado a cabo por el artesano-instructor y un educador especialmente entre- nado. e) El grupo se autoevala y analiza su realidad peridicamente bajo la direccin de un monitor. Este trabajo le permite tomar conciencia de los problemas que experimen-tan la cultura, la comunidad y cada uno de los participantes. f) El grupo reflexiona y participa activamente en la solucin de problemas de la comunidad, de las organizaciones comunitarias, en el estudio de la historia o en la investigacin de diseos, motivos, tcnicas o materias primas utilizadas en la artesana tradicional local. g) Las actividades se realizan en locales pertenecientes a la comunidad o elegidos por ellos. En sntesis este taller se puede considerar como la sistematizacin de la enseanza de un maestro a sus apren-dices, en vista de un fortalecimiento de la organizacin co-munitaria, del valor propio del trabajador y del valor de la cultura de la comunidad. 1.2. Investigacin participativa de diseos, motivos, materias primas, herramientas, equipos y tcnicas de artesana tradicional La investigacin de la propia cultura, realizada en forma conjunta entre participantes de un taller, miembros de la comunidad e investigadores profesionales es tambin una metodologa valiosa porque el conocimiento de la tradicin del saber de los ancianos, de los usos, de las costumbres, de la indumentaria, de los utensilios y herramientas usadas, y des-cubiertas en la zona son temas generadores ideales para un programa de educacin popular. Es un recurso que se ha utilizado ya y que podra ser sistematizado y objeto de tra-bajos ms profundos.6 El material de aprendizaje encontrar en este medio una base ideal para generar una fuente inagotable de elemen-tos al servicio de la enseanza. 1.3. La investigacin participativa de problemas comunitarios, sociales, econmicos y polticos Es una forma de trabajo ampliamente desarrollada por la educacin de adultos en Latinoamrica.7 Al ser aplicada al sector artesanal se obtendrn nuevas luces en relacin con los problemas tradicionales del sector: comercializacin, pre-supuesto, contabilidad, administracin y diseo. El anlisis de este tpico al margen de la realidad de las comunidades, difcilmente podr contribuir al desarrollo del sector; inversamente la bsqueda de la propia realidad de los grupos tnicamente diferenciados es claramente insuficiente. La investigacin conjunta y el desarrollo de manuales en forma participativa podran contribuir con un enfoque reno-vado y renovador. Las otras alternativas han sido llevadas a la prctica en la mayora de programas y su mismo enunciado determina sus objetivos. El Museo-comunidad surge como una alternativa que se lleva a la prctica en Chordeleg (Provincia del Azuay) organizado e inspirado por Ione Carvalho y un equipo de tra-bajadores del CIDAP bajo el patrocinio del Departamento de Asuntos Culturales de la OEA (esta experiencia figura sepa-radamente en esta publicacin). 2. Talleres de cultura popular y de capacitacin artesanal 2.1. Objetivos Como se mencion anteriormente, estos talleres tuvieron importancia primordial, por lo que en este apartado se ampla la informacin del proceso de desarrollo de los mis-mos, desde sus objetivos hasta la fase de seguimiento, algu-nas cuestiones metodolgicas, y las interrogantes derivadas del estudio. Los objetivos de los talleres de cultura popular y de capacitacin artesanal fueron los propios de los programas de educacin popular a los cuales se agreg la especialidad que le otorga el contenido artesanal.8 Consecuentemente, los objetivos de este taller fueron: a) Promover la dignidad y la autovaloracin de los participantes; b) facilitar la toma de conciencia acerca de los problemas que afectan a la comunidad; c) contribuir a la bsqueda de soluciones que permitan un proceso de cambio; d) reforzar las organizaciones de base, y e) preservar, valorar y desarrollar la cultura popular. Con el fin de describir la metodologa de los talleres se procedi del modo siguiente: en las fases en que la experien-cia que se adelanta en Caar ha avanzado, se utiliz un diseo especialmente preparado que ha guiado todo el proceso. Sin pretender evaluar aun la experiencia de Caar, se sealan las situaciones en que los talleres reales se apartaron del diseo inicial. 2.2. Descripcin Los talleres fueron concebidos como instancias de aprendizaje y de educacin en el ms amplio sentido de la palabra. Estuvieron ntimamente ligados a las organizaciones comunitarias. En cuanto a sus contenidos, se in-tent ceirse a las artesanas, tcnicas, diseos y formas que son propias de la cultura a la cual pertenece la comunidad. Como ya se ha enunciado, los elementos que debieron reunirse para constituir el Taller fueron: a) Una comunidad organizada; b) un conjunto de jvenes o adultos interesados en aprender; c) un artesano-instructor, que en la experiencia de Caar fue elegido por la propia comunidad; d) un promotor, miembro de la comunidad, designado por la directiva comunitaria para servir de nexo entre la experiencia y la comunidad; e) un educador de adultos, miembro del equipo de la OEA; f) un local; g) un conjunto de herramientas (telares y bastidores) y material para el trabajo artesanal, y h) circunstancialmente se requerir del concurso de un instructor-promotor de otra comunidad (Chordeleg), para ensear teoras de bordado. Y, naturalmente, la voluntad de generar una instancia de aprendizaje como esfuerzo colectivo. Tanto el inicio como el desarrollo de cada taller tuvie-ron caractersticas dependientes de cada realidad. En trminos generales, y slo con el propsito de generalizar se pueden distinguir las siguientes fases: Primera fase: contactos iniciales Se plante, discuti y decidi sobre la idea. Es impor-tante la diferencia entre las dos comunidades, en una de las cuales se hizo el contacto a travs de informantes claves y en otra, la comunidad misma solicit la presencia del equipo. En la primera aun no se constituye el taller, en la segunda hay dos talleres en operacin. Segunda fase: negociaciones y diagnstico participativo En esta fase se determinaron necesidades, se reunie-ron antecedentes y se hicieron proposiciones de especiali-dades artesanales en las que se hara el taller. Tambin se buscaron recursos para relacionar la actividad con las organi-zadas por la comunidad. Se decidi la formacin de dos talleres de tejido y uno de bordado. Posteriormente los dos de tejido se fundieron en uno solo por falta de local. Tercera fase: Organizacin y preparacin La comunidad eligi a los artesanos que actuaran co-mo instructores, determin quines seran los participantes y el local. Esta es la fase en que se decidi: a) determinar el currculum con el instructor; b) preparar al artesano para su nuevo papel, y c) preparar material de enseanza o de apoyo. Fue casi imposible cumplir con estas tareas; se suplie-ron las carencias durante el proceso. Se adquirieron los materiales y la comunidad encontr cmo fabricar te- lares. Cuarta fase: desarrollo del taller Esta es la fase en que se encuentran los dos talleres de Caar: * El taller de tejido se rene desde octubre de 1982, dos veces por semana; los viernes todo el da y sbados por la maana. Las actividades se han concentrado en: a) hacer aproxi-madamente diecisiete telares de cintura para fajas y b) aprender a tejer fajas. Los productos no tienen aun valor comercial, pero algunos participantes podran ya actuar con independencia. Los talleres se constituyeron con aproximadamente treinta participantes entre los dos. Nos hemos enfrentado a varios problemas en cuanto al local. Por ahora, se comparte el espacio fsico con un taller de carpintera del complejo escolar de la comunidad. A esas actividades deben agregarse: a) sesiones de autoevaluacin; b) trabajo crtico entre el educador y los ins-tructores, para redefinir el currculo, explicitar diseos, clari-ficar metas, organizar actividades; c) revisiones de anlisis de problemas planteados por los participantes; d) participacin en actividades de la comunidad; e) desarrollo de material didctico, y f) actividades evaluativas con la participacin del monitor y/o miembros de la directiva comunitaria. El taller de bordado se inici ms tarde debido a la necesidad de preparar a las instructoras. Durante el mes de diciembre de 1983 se desarroll un curso de bordado para cinco participantes de entre las cuales se seleccion una como instructora. El curso fue realizado por el monitor de los talleres de Chordeleg: Ral Cabrera. Quinta fase: evaluacin participativa del taller Las actividades del taller pueden culminar con un con-junto de actividades evaluativas y de integracin. La exposicin de los trabajos realizados puede servir para en-lazar, con la comunidad, los logros alcanzados. En sesiones de trabajo sostenidas entre los participan-tes, los instructores, el monitor u otros representantes de la comunidad organizada y el educador del equipo OEA, se podr analizar lo hecho y decidir formas de continuacin. Sexta fase: seguimiento El seguimiento se ha mostrado indispensable en otras experiencias comunitarias comparables. De acuerdo con el diseo de esta experiencia, esta fase corresponde a la apropiacin definitiva del taller por parte de la comunidad y a un periodo de apoyo tcnico y, si es indispensable, de apoyo econmico decreciente, por parte de las instituciones pa- trocinadoras. Podran considerarse adems: a) el desarrollo de otros talleres de capacitacin; b) el inicio de talleres productivos; c) el trabajo colectivo en comercializacin, etctera. Esta fase puede demorar en concretarse; en ese caso, el taller de primer nivel como el antes descrito, podra man-tenerse dentro del tiempo que se estime conveniente, ya sea con nuevos participantes, o con los mismos que lo iniciaron. La experiencia muestra que entre la primera y la cuarta fase pueden transcurrir semanas o meses. Ese periodo de incubacin y de conocimiento mutuo es indispensable y deci-sivo. La calidad humana del educador, la claridad metodolgica, y su capacidad para establecer una relacin franca, horizontal, capaz de contribuir con ideas y de reci-birlas, independiente y alentadora de la independencia, crea-tiva y cordial, son condiciones importantes del desarrollo de un proceso educativo en el seno de una comunidad (Garca Huidobro, 1985; Oteiza, 1983). 3. Cuestiones metodolgicas El desarrollo de talleres de cultura popular y de capacitacin artesanal ha planteado una serie de preguntas de gran inters. Algunas de estas cuestiones fueron tratadas por uno de los autores de esta propuesta en un estudio que sistematiza experiencias comparables realizadas en zonas marginales urbanas (Oteiza, 1983). Entre estas cuestiones se pueden destacar las siguientes: a) Programa educativo y organizacin popular. La hiptesis adelantada en una seccin anterior dice que el nivel alcanzado por la organizacin popular determina el xito, las caractersticas, los objetivos y la organizacin del taller. Inversamente, se puede preguntar si la existencia del taller modifica, robustece o consolida la organizacin de base: Se produce mayor participacin en los asuntos comunitarios entre los componentes del taller? Surgen iniciativas nuevas o se materializan aspiraciones del grupo como resultado de la accin educativa? Estos asuntos son relevantes y podran ser objeto de estudio de un programa como el descrito en esta propuesta. b) Otro asunto de inters est relacionado con los pa-peles que desempean y las funciones que tienen algunos de los agentes del programa. En particular, los papeles, fun- ciones y responsabilidades de: a) el educador, generalmente externo a la comunidad; b) el equipo base al que pertenece el educador y al que sirve de grupo; c) el monitor, pertenecien-te a la comunidad, nexo entre la organizacin y la experien-cia, y llamado a coordinar las acciones; d) el artesano-ins-tructor, perteneciente a la propia comunidad, y e) el o los instructores especializados que presumiblemente sern ex-ternos a la comunidad. Cmo se relacionan entre s?, cunto puede apren-derse de cada experiencia y hacerla generalizable? c) Las caractersticas de un diagnstico participativo. Este es un asunto metodolgico delicado; en el apartado an-terior se esboz la metodologa participativa. Es un rea que requiere de estudio y de sistematizacin, ya que el au-toritarismo es una actitud arraigada aun en aquellos educa-dores que preconizan la participacin. En estas sociedades, milenariamente autoritarias, la democratizacin de las relaciones sociales es un proceso largo que implica modifica-ciones profundas en las personas y en las instituciones. d) Por tratarse de un programa emergente y ser el ins-tructor un artesano sin experiencia educativa, la preparacin del programa y la estructura de la enseanza plantea una im- portante tarea conjunta de explicacin y conceptualizacin. e) En cuanto a la capacitacin pedaggica del arte-sano-instructor, el programa mostr un verdadero aprendi-zaje en la experiencia y dio la oportunidad para que el educa-dor pudiese catalizar un proceso de autoaprendizaje. f) En cada una de las experiencias el local fue una cuestin importante y condicionante. Fue favorable la ocupacin de un local comunitario. En los cursos en que se debi cambiar de local frecuentemente, las acciones se difi-cultaron en gran medida. g) Las herramientas, equipos y material para el fun-cionamiento del taller hacen que el intento educativo se haga palpable y visibles a los ojos de la comunidad y de los partici- pantes. Hacer un telar, preparar un banco de trabajo, se-leccionar lana, teir, etc., son procesos que poseen una clari-dad que las palabras no tienen. Este contacto directo con los resultados de la accin le da a los talleres su carcter y repre-senta su mejor evaluacin. En todas las experiencias, los elementos materiales fueron importantes y de delicado ma-nejo. La nica garanta de buena administracin y cuidado fue la participacin de la comunidad en todas las decisiones y la adopcin por parte de algunos encargados de esa responsabilidad. h) En cuanto a costos y financiamiento, en vistas a lo-grar la independencia de los talleres se busc: a) mantener los costos al nivel ms bajo posible, y b) lograr financia-miento de entidades pblicas que podran hacer suya la res-ponsabilidad del seguimiento en los aspectos econmicos. Adems de lo anterior, otro aspecto importante en esta materia es la claridad del manejo financiero. Consecuente-mente, la comunidad estuvo siempre informada de los costos y del financiamiento y particip activamente en todas las decisiones. Como ejemplo se incluyen los costos totales del taller de tejidos de Quilloac: Taller de tejido: tres meses de funcionamiento, veinte a treinta participantes, y dos instructores. Telares s/.4 360, aportados por el CIDAP. Materiales s/.2 420, aportados por el CIDAP. Dos bonificaciones mensuales para los instructores, cada una de. . . . s/.3 000, aportadas por el Ministerio de Educacin, a travs de partidas de alfabetizacin. i) Otros aspectos metodolgicos cuya envergadura ha-ce imposible tratarlos en esta seccin, pero que constituyen elementos particularmente interesantes en la construccin de alternativas metodolgicas para la educacin popular son: Autoevaluacin y modalidades evaluativas adecuadas para el sector (Richards, 1983; Walker y Richards, 1983). Contenidos culturales, artesanales, sociales, econmicos y polticos del taller. La investigacin participativa de la cultura popular. Los materiales de enseanza y/o de apoyo que pue-den acompaar adecuadamente el proceso de aprendizaje. Gestacin, administracin y productividad de los talleres. V. NOTAS FINALES En la presentacin de este trabajo se seal que el ob-jetivo era buscar modelos educativos apropiados para el sec-tor artesanal. Tambin all se seal que durante el segundo semestre del ao 83 se realizara un estudio diagnstico. Metodolgicamente se decidi no separar el diagnstico de la gnesis de algunas alternativas de aprendizaje, haciendo de esas alternativas instancias de aprendizaje de segundo orden. Efectivamente, la experiencia result ser una veta muy rica para la reflexin y la creacin conjunta. El mbito cul-tural con que los consultores entraron en contacto es de gran riqueza, las personas con las que tuvieron la suerte de tra-bajar fueron exigentes, y los objetivos del trabajo de alto nivel. El resultado fue una situacin altamente estimulan-te, por lo que resulta difcil estructurar respuestas definitivas. Quedan, sin embargo, los logros alcanzados por cada comu-nidad, la claridad alcanzada en ciertos procesos y una canti- dad de buenas preguntas para continuar la accin. 1. Comentarios a modo de conclusiones Los problemas que se presentan para desarrollar alter-nativas metodolgicas son muy complejos. Las comunidades culturalmente diferenciadas han generado una comprensible y necesaria desconfianza hacia las intervenciones forneas. Las brechas culturales existen y representan limitaciones se-rias. Es tal la situacin que cabe la pregunta de orden supe-rior es necesaria o posible la intervencin, por bien inten-cionada, honesta, clara y participativa que sea? De responderse afirmativamente esta cuestin, cabe preguntar qu caractersticas debe tener esa accin? Parece claro a los autores que ambas preguntas no admiten respuestas simples. Habr que recorrer muchas veces el camino de la teora y la experiencia para contar con respuestas provistas de cierta validez. Aprobada la decisin de entrar en el problema y con la aceptacin de las limitaciones que la brecha cultural impuso a la experiencia, parece posible afir-mar que: a) Los supuestos que guiaron la accin se sostuvieron una vez puestos en prctica; b) los principios orientadores elegidos fueron tiles durante la ejecucin; c) parece viable una alternativa educativa enmarcada en los lineamientos metodolgicos expuestos en este trabajo; d) los talleres en desarrollo son slo aproximaciones al modelo planteado y sus resultados son ya visibles, pero puede haber dificultades imprevistas en el fu-turo; e) toda generalizacin sera metodolgicamente prematura, y f) debe continuarse con la experiencia iniciada, ex-tenderla a otras comunidades y mantener una actitud atenta y sistemtica de investigacin partici-pativa, si se desea aprovechar los frutos de esta experiencia. 2. Recomendaciones Este documento constituye en s mismo una proposicin, en particular las ltimas secciones. Las recomendaciones se presentan reunidas a continuacin: 2.1. Un pensamiento educativo El sector requiere de un esfuerzo de investigacin -accin orientado hacia la educacin. Este esfuerzo debe conducir al logro de un pensamiento educativo. 2.2. El proceso de reflexin-accin debe ser interdisciplinario Son muchos los factores sociales, culturales y polticos que intervienen. Distintas disciplinas, distintos puntos de vista tienen que integrarse en la bsqueda de alternativas metodolgicas para el sector. 2.3. Polticas de investigacin y desarrollo Se recomienda que el proceso de desarrollo de alterna-tivas educativas est estrechamente coordinado con los de investigacin y/o de asistencia tcnica que se realizan en relacin con el arte popular. Las polticas de investigacin y desarrollo deben ser congruentes con los postulados del proyecto educativo. 2.4. Proceso extendido en el tiempo e interinstitucional Las comunidades con las cuales se trabaj estn can-sadas de ver pasar instituciones que ofrecen mucho y desa-parecen, o tener simultneamente acciones provenientes de diversas iniciativas que son incapaces de actuar coordinada-mente. Los proyectos deben tener continuidad y mantener slidos lazos institucionales entre las agencias que trabajan en el sector. 2.5. Educacin popular y educacin de adultos Las acciones educativas en el sector deben estar en estrecha relacin con los movimientos de educacin popular y de educacin de adultos que se desarrollan en el Tercer Mundo. En el caso de trabajo con comunidades indgenas se recomienda inscribirse en los avances realizados en el campo de la educacin indgena, en particular en los conceptos de dilogo intercultural y educacin intercultural bilinge. 2.6. Generalizacin Para desarrollar un pensamiento vlido y modelos replicables, los supuestos e hiptesis de trabajo deben ser sometidos al juicio de la experiencia, y el tiempo y crtica ampliada, porque si bien toda experiencia es particular, la ideologa que la anima y los procesos que se emplean para ello pueden ser generalizados. 2.7. Documentacin Nunca se har lo suficiente en la documentacin de los procesos. Dado que la metodologa empleada pone su nfasis precisamente en los procesos, el dilogo y la actividad crtica sobre la realidad, se hace indispensable documentar y sistematizar estos procesos. 2.8. Estudios en profundidad La riqueza de los problemas planteados en el trabajo en educacin popular exige y, a la vez, ofrece la oportunidad de variados e importantes estudios. Estas investigaciones elaboradas participativamente con las comunidades de grupos tnicamente diferenciados y/o pertenecientes a las mayoras pobres de Amrica, darn origen a una teora pedaggica operacionalizada en procedimientos y recursos tcnicos. Entre los temas sugeridos por la experiencia cabe des-tacar: a) La relacin educacin-organizacin popular; b) historia, tradiciones, costumbres, diseos, tcni-cas, formas, materias primas, herramientas y solu-ciones tcnicas propias de cada grupo tnico y comunidad;9 c) la revisin de programas basados en talleres de cul-tura popular en medios similares puede contribuir significativamente al desarrollo de una metodologa apropiada para el sector, y d) la relacin entre los diversos personajes que confi-guran un taller y las funciones que cada uno desempea pueden contribuir al desarrollo del aprendizaje cooperativo. 2.9. Material de enseanza y material de apoyo La experiencia ha mostrado el valor de los medios en la difusin y consolidacin de una metodologa. En este sen-tido, existen abundantes antecedentes en la educacin popu-lar de adultos en Latinoamrica. Adems, los antecedentes reunidos por instituciones como el CIDAP y otros que resul-tan de estudios en profundidad de la cultura propia son ma-terial base de primera calidad para el desarrollo de medios de apoyo adecuados y propios. 2.10. Contenidos de segundo orden Los contenidos de segundo orden o ms avanzados que podran contribuir a talleres adelantados o talleres or-ganizados para artesanos ya entrenados, tales como administracin, comercializacin, tcnica avanzada de diseo, etc., constituyen tambin un rea a desarrollar, aplicar, evaluar y difundir. 2.11. Evaluacin La evaluacin del intento educativo exigir desarrollar tcnicas e instrumentos apropiados para el sector. Tanto la evaluacin del proceso de aprendizaje como la evaluacin de los talleres como programas, obligan a modalidades de evaluaciones especialmente diseadas y acordes con la metodologa participativa propuesta. La evaluacin ilumi- nativa constituye el paradigma adecuado para este tipo de programas. 2.12. Participacin y horizontalidad Se debe lograr el mximo de participacin de la comunidad organizada en cada uno de los pasos de intentos educativos. Estudios diagnsticos, decisiones de programacin, recursos, desarrollos en evaluacin y seguimien-to, deben ser realizados en un ambiente de confianza, de justificacin y de relaciones horizontales. 2.13. Anlisis del contexto Se recomienda un estudio exhaustivo del contexto socioeconmico, cultural y poltico en el cual se van a desa-rrollar programas orientados a preservar y potenciar la arte-sana tradicional. Es necesario tomar en cuenta los marcos regional y subregional, las polticas sociales y educacionales del pas, el grado de desarrollo cultural y social de las comu- nidades y su pertenencia a unidades culturales. En las comu-nidades caaris el contexto era favorable en varios sentidos: a) Ecuador es un pas democrtico en el cual, en los ltimos aos, se han producido importantes avances en el campo social. b) Ecuador forma parte de la Amrica Andina, regin que se ha conservado como una unidad histrica y cultural a pesar de los procesos de aculturacin y de las dificultades polticas contingentes. c) Las comunidades caaris se encuentran en la sierra ecuatoriana y forman parte de una regin que puede ser ca-racterizada como de cultura indgena. Persisten las comunidades indgenas estructurales con todas las significa-ciones culturales y sociales que stas conllevan. Chordeleg, donde no existen comunidades indgenas, los proyectos del Museo-comunidad y los talleres asociados tuvieron dificultades para desarrollarse. d) Las comunidades caaris, a pesar de ser todas pre-dominantemente quechua- hablantes y contar con una estruc-tura comunal, se diferenciaban por el nivel de organizacin. Slo en las comunidades en que exista un mayor desarrollo de las organizaciones, el trabajo se concretiz en los talleres. e) Existe en el pas una preocupacin, por parte de los organismos gubernamentales y no gubernamentales, por preservar y promover las culturas y lenguas nativas 2.14. Programas de desarrollo y polticas educativas nacionales Por ltimo, se recomienda que los programas de pre-servacin y desarrollo de la artesana tradicional en el marco de la cultura y la organizacin popular, se articulen con las polticas educativas nacionales, subregionales, y regionales y en particular con las programaciones de alfabetizacin, postalfabetizacin y educacin de adultos. En el caso de la experiencia presentada interesa la interrelacin con el Pro-grama Nacional de Alfabetizacin del MEC, el Programa Modelo MACAC de la Pontificia Universidad Catlica del Ecuador, los programas y recomendaciones relacionados con el Pacto Andrs Bello, y los objetivos y lneas de accin derivados del Proyecto Principal de Educacin para Amrica Latina y El Caribe. NOTAS 1. Para ampliar esta informacin consultar el informe final del Seminario sobre Problemas Sociales y Econmicos de las Artesanas, llevado a cabo en Cuenca, Ecuador del 18 al 23 de enero de 1982, y Alternativas de educacin para grupos culturalmente diferenciados publicado por OEAI CREFAL en 1983. 2. En ambos trabajos citados en la nota 1. 3. El equipo OEA/CIDAP estuvo conformado por Fidel Oteiza, Consultor de la OEA; Graciela Messina, Consultor de la OEA, Luca Mora, Ayu-dante OEA/CIDAP, y Jaime Landvar, Responsable del Museo- comunidad de Chordeleg. 4. Es lo que ha hecho ClDE (Centro de Investigacin y Desarrollo de la Educacin) en Santiago, Chile. Se puede solicitar en catastro de material para la educacin popular. 5. Partida de alfabetizacin: asignacin presupuestaria para alfabeti-zadores del Programa Nacional de Alfabetizacin del Ministerio de Educacin del Ecuador. (Correspondi en 1983 a s/. 3.000,00 mensuales, aproximadamente us 33.00). 6. El Proyecto Mapas Parlantes, realizado en Colombia y presentado al Seminario-taller sobre Alfabetizacin y Programas de Educacin de Adul-tos en reas rurales de la subregin andina, y realizado por UNESCO en Lima, en diciembre de 1980, es un excelente ejemplo de una metodologa de recuperacin y comunicacin de la cultura propia de una comunidad. 7. Francisco Vio Grossi, Secretario General para Amrica Latina del Con-sejo Mundial de Educacin de Adultos, ha reunido una completa documentacin al respecto y publicado trabajo de sistematizacin de la metodologa de la investigacin participativa. 8. Para documentacin al respecto se remite a los centros de investigacin CIDE y PIIE en Santiago de Chile, que desarrollan programas y sistemati-zan informacin sobre educacin popular. 9. Existen dos estudios diseados para comunidades caaris en: Trabajo de Reactivacin de la Cultura Popular Tradicional, de Ren Lpez, pre-sentado en el Taller Experimental sobre Integracin de la Cultura Popu-lar Tradicional en la Educacin, en Cuenca, Ecuador, de octubre a di-ciembre, 1980, y en Proyectos sobre la Cultura Popular Tradicional en los Programas de Ciclo Bsico de Educacin Media, Taller Experimental sobre Integracin de la Cultura Popular Tradicional en la Educacin, im-partido por Ren Lpez y Jorge Saa, en Cuenca, Ecuador. Departamento de Asuntos Culturales de la OEA, octubre a diciembre, 1980. BIBLIOGRAFA EIZMANN, Harold. Diagnstico socioeconmico de la comunidad de Manzanapata en la provincia de Caar. Cuenca, Ecuador, CIDAP, 1983. FREIRE, Paulo. La relacin pedaggica en la educacin popular. ClDE, 1983. _____. La educacin de adultos como accin cultural, 1979. GARCA HUIDOBRO, J. E. Paulo Freire y la educacin de adultos como accin cultural: ClDE, Documento de Trabajo No. 9, 1982. LPEZ, F. Una aproximacin a la problemtica de la educacin popular: mtodo, estrategia, sistematizacin y evaluacin. Ponencia presen-tada en el Segundo Encuentro Nacional de Educacin Popular, Santiago, abril, 1982. (Mimeo). OTEIZA, F. Una modalidad alternativa de capacitacin laboral, CIDE, 1983. RICHARDS, H. Investigacin participativa y evaluacin iluminativa. CIDE, 1983. _____. La evaluacin de la accin cultural, estudio evaluativo del PPH. CIDE, Documento de trabajo No. 3, 1983. SPRADLEY, J. The etnographic interview. Holt, Rinechart y Winston, Nueva York, 1979. WALKER, H. y H. Richards. Evaluacin iluminativa y accin cultural. CIDE, Documento de trabajo No. 18, 1983. (Footnotes) * 1983. 8. PROGRAMA DE ADMINISTRACIN Y CONTABILIDAD PREDIAL (PROCAP). Programa del Centro de Investigacin y Desarrollo de la Educacin (CIDE) ISABEL SOTO CORNEJO Educadora e Investigadora del CIDE. SANTIAGO, CHILE SINOPSIS El PROCAP (Programa de Administracin y Contabilidad Predial) es una experiencia de integracin de conocimientos tcnicos y saber popular y constituye una aproximacin metodolgica hacia programas de capacitacin campesina. El PROCAP se desarrolla en la Sptima Regin (Talca) por trabajo conjunto del equipo central de apoyo a los campesinos y grupos de campesinos, tanto en la creacin de material educa-tivo como en la aplicacin del programa a cargo de monitores campesinos y representantes de sus comunidades de base. Entre los sealamientos metodolgicos cabe destacar la incorporacin de folletos y juegos que inducen al dilogo y permiten a los campesinos reflexionar en torno a su situacin frente al sistema tributario. En el proceso del Programa, con-cluye la expositora, entre otros, resalta una especie de hallazgo que representa el papel de la mujer en el trabajo productivo, en tanto el PROCAP fue concebido para el campesino y su familia, y se cre as una nueva dimensin en los procesos educativos. I. INTRODUCCIN El programa de capacitacin al que voy a referirme encuentra sus races en los planteamientos de Pablo Freire. Su metodologa permite socializar en forma crtica los cono-cimientos del grupo y movilizarse para la accin, decodificar la realidad y tener una actitud crtica y creativa frente a la propia cultura. Pero queda planteado el problema de cmo introducir conocimientos tcnicos de la cultura oficial en el mundo de la cultura del silencio, de tal forma que, primero, la informacin no sea invasin a la cultura popular y, segundo, que pueda ser manejada por la gente para sus propios fines, de acuerdo a sus intereses. El Programa de Administracin y Contabilidad Predial (PROCAP) ha tratado de dar una respuesta a este problema. En el presente documento haremos una breve descripcin del Programa en cuestin, para luego cen-trar nuestra atencin en lo que consideramos son sus dos pilares metodolgicos fundamentales. No pretendemos entregar una respuesta-solucin acabada, sino ms bien mostrar lo que hemos hecho, sus resultados y sus implicaciones. Il. DESCRIPCIN DEL PROGRAMA El PROCAP fue concebido a partir de una necesidad real y concreta manifestada por grupos de campesinos de la zona central de Chile: manejar algunos elementos bsicos de administracin y de contabilidad que les permitieran un mejor aprovechamiento y control de sus recursos y del proceso de produccin. El Programa fue elaborado en trabajo conjunto del equipo central del CIDE y de organizaciones de apoyo a los campesinos y a grupos de campesinos de la Sptima Regin (Talca). En la primera etapa se llev a cabo un estudio de diagnstico participativo a partir del cual se determinaron los contenidos del programa, su posible ordenamiento (se-cuencia) y se probaron diversos materiales (lminas, folletos y juegos). En la segunda etapa se elaboraron los materiales edu-cativos correspondientes a cada unidad previamente deter-minada. Este trabajo tambin se realiz con la participacin directa de los usuarios a travs de grupos de monitores or-ganizados en la zona. Una descripcin de la forma de operar se puede esquematizar de la siguiente manera: a) Preparacin por parte del equipo central de una propuesta de material (juego, folleto, etc.) sobre problemticas de produccin, planificacin, organizacin de ventas, mercado, etctera. b) Trabajo con el material propuesto en jornadas de monitores del Programa para revisin y precisin de las si-tuaciones, lenguaje, ilustraciones, alternativas de enfoques, etctera. c) Reformulacin y/o correccin del material. d) Segunda puesta en comn con monitores. Capa-citacin para su administracin en grupos de base. Reflexin sobre la importancia de la participacin grupal en el diagnstico de los problemas y bsqueda de alternativas de solucin; significado del liderazgo; conflicto grupal, etctera. e) Recoleccin de informacin sobre lo ocurrido en los grupos de base en jornada con monitores. Anlisis de reac-ciones, problemas de los grupos y con los grupos, experien-cias y aprendizajes, sistematizacin, etctera. f) Correccin sobre la base de la informacin y suge-rencias entregadas por los monitores. Una vez terminado este proceso (aproximadamente un ao), se cuenta con un conjunto de materiales educativos constituidos por folletos y juegos de simulacin distribuidos en 22 sesiones de trabajo. Las aplicaciones del Programa terminado se han desa-rrollado por medio de trabajo con grupos de monitores zo-nales. Estos monitores son capacitados en reuniones quince-nales directamente por el equipo central, para la aplicacin de los instrumentos, y para luego trabajar stos en sus grupos de base (estos grupos se renen en sus propias comu-nidades). Es importante destacar que los monitores provie-nen de la misma comunidad que su grupo de base. Algunas veces son propuestos por las organizaciones de apoyo y otras, son elegidos por el grupo. Trabajan dos monitores por cada grupo. El tiempo total requerido para trabajar el programa completo es cercano a los cinco meses, distribuidos en una sesin semanal por grupo de base y jornadas quincenales de monitores. 1. Dos aspectos centrales Se ha tratado de enfrentar el problema antes sealado con la creacin de este programa, que se sustenta en dos pi-lares fundamentales. a) Desarrollo de material educativo en conjunto y con participacin de los usuarios (proceso ya descrito), y b) aplicacin del programa terminado por medio de monitores campesinos provenientes de sus propias comu-nidades de base. 1.1. Material educativo A partir del trabajo en pequeos grupos (de 6 a 10 per-sonas y del uso del material educativo, el grupo se abocar a la tarea de analizar su vida diaria, sus problemas, causas y consecuencias, y su interaccin con la comunidad inmedia-ta y con la sociedad. En los folletos y juegos de simulacin del PROCAP se presentan situaciones que llevan a los participantes a contar sus experiencias, a compartirlas con el grupo y a reflexionar crticamente en tomo a ellas. Se da la oportunidad de com-partir con el grupo el significado de las cosas. Al mismo tiempo, se va entregando la informacin tcnica que no se posee, que no se maneja o que se desconoce por completo. Tomemos como ejemplo un folleto de trabajo del PROCAP referente a impuestos. Los participantes aprenden a calcular con l porcentajes de impuestos -un problema matemtico muy especfico- y al mismo tiempo reflexionan, a partir de su experiencia, en torno a la necesidad (de quin?) de pagar los impuestos determinados por la ley; al significado de stos; las sanciones; su justicia, etc., para que a partir de esto puedan visualizar su situacin dentro del sistema tributario nacional. Es principalmente en los juegos donde el participante se enfrenta a situaciones que en la realidad requieren de un largo tiempo para completar su ciclo (todo el ciclo produc-tivo de un predio, por ejemplo). Esto les permite tener una visin global de los procesos, acercarse a cada una de las eta-pas o momentos de stos, objetivarlos, revisar, cuestionar y reflexionar sobre sus propias decisiones. Los juegos son variados (ruletas, tableros tipo metrpoli, etc.). Los folletos son en general de un mismo tipo. En ellos se presenta una situacin por medio de dilogos entre personajes (hombres, mujeres y nios). Los participantes, a medida que van leyendo en grupo, van com- pletando la informacin requerida para tomar decisiones, analizar situaciones especficas o resolver problemas. 1.2. El trabajo por medio de monitores campesinos Por una parte, trabajar con monitores campesinos y no directamente con los grupos de base permite alcanzar un mayor nmero de la poblacin y, por otra, alcanzar una ver-dadera metodologa, una relacin dialgica horizontal entre los grupos de base y el equipo central para minimizar as el riesgo de alienacin. Los monitores participantes en el Programa son volun-tarios. El nfasis de su capacitacin est puesto princi-palmente en que puedan manejar los folletos y los juegos para luego llevarlos a sus propios grupos y revivir con ellos la experiencia que desarrollaron en las jornadas de capacitacin. Los monitores llevan al grupo la informacin y traen al equipo central las reacciones de ste. Sin embargo, a medida que el proceso avanza y los grupos se consolidan los monitores van adquiriendo de manera natural un liderazgo que permite a estos grupos ca-nalizar inquietudes y necesidades tanto hacia el equipo cen-tral como hacia las organizaciones de apoyo locales. Estas inquietudes van ms all de la sola reaccin que les produce lo que se les proporciona. Esto permite que se planteen so-luciones para su comunidad. 2. Logros principales del Programa Uno de los principales logros del programa es la apropiacin, por parte de los campesinos, de informacin referente a una problemtica propia en lenguaje propio. Esto les permite utilizar el cmulo de datos como herra-mienta para sus propios fines. Esta informacin es entregada paralelamente a los paquetes tecnolgicos tradicionales con el fin de resaltar el contraste. Los paquetes contienen datos que no responden a las expectativas de los usuarios (campesinos), sino a las de sus creadores. Estn elaborados con un lenguaje y a partir de una problemtica ajenos a los campesinos. Cuando hablamos de la apropiacin que el campesino hace de la informacin respecto a una problemtica propia, nos referimos a sta en dos dimensiones: una, la especfica, que tiene en trminos de contabilidad y administracin (impuestos, registros, etc.) y, la otra, la problemtica social y estructural, la manera como se ubica el campesino dentro del sistema econmico. Otro logro del PROCAP es el de haber desarrollado toda una capacidad de liderazgo social y de organizacin en los grupos, a partir de los grupos de base que trabajaron con el Programa. Se han creado, por ejemplo, organizaciones para la comercializacin colectiva de productos, de cultivos orgnicos, de huertas familiares, etctera. Adems, se fomenta en los participantes, especial-mente en los monitores, la capacidad de ensear y aprender en comunidad. Debido a que el trabajo se desarrolla en con-junto con organismos locales de apoyo a los campesinos (centrales campesinas, cooperativas y departamentos cam-pesinos de diferentes obispados, etc.) quedan, tanto a nivel de comunidades locales como por zonas, personas capaci-tados para aplicar el programa, as como para emprender un modo distinto de relacionarse en la bsqueda de soluciones a los problemas y necesidades. El trabajo con el Programa crea en los participantes de los distintos niveles deseo y necesidad de adquirir nuevas in-formaciones y de apropiarse de ellas para sus propios fines. Ill. REFLEXIONES FINALES - El proceso de educacin popular frecuentemente se narra atendiendo a los cambios y permanencias de los par-ticipantes a los que est dirigido. Sin embargo, el proceso es tambin de y para los coordinadores y en esta parte es muy importante destacar los cambios que me han ocurrido como educadora en el PROCAP. Un aspecto importante es el hecho de que al planificar el proyecto y comenzar sus aplicaciones me encontr con que era una persona convencida de la importancia de los conocimientos tecnolgicos para la integracin cultural de los miembros de una sociedad. Este convencimiento nunca lo haba cuestionado. Era un presupuesto dado. Cuando me percat de lo que suceda durante el proceso de toma de conciencia de los campesinos sobre el sistema socioeconmico y la explotacin en la que viven, asum una postura ms bien de desprecio por la tcnica y una polarizacin en el sentido de salvar los valores populares y la conciencia social de las personas de estos sectores. No obstante, los campesinos me ensearon el valor del conocimiento cientfico, la importancia de contar con tcnicas adecuadas para su insercin consciente y crtica en la sociedad, y la necesidad de asumir un rol activo para ven-cer obstculos de diversa ndole que impone la cultura domi-nante. Un segundo aspecto en mi proceso tiene que ver con el papel de la mujer en el trabajo productivo. El Programa fue concebido para el campesino y su familia, mujeres e hijos. Sin embargo, a pesar de la intensa etapa de diagnstico y de las numerosas aplicaciones que hemos realizado, no visuali-zamos el importante rol de la mujer en el campo. Ella cultiva la huerta familiar y maneja la economa de la casa, lo que permite la subsistencia de la familia entera. Su situacin de termina una problemtica propia que en el Programa no fue considerada. Esto trajo conflicto en los grupos, porque, aun asistiendo mujeres, las situaciones presentadas se referan a la produccin comercial de la tierra y sta es reducto mas-culino en la sociedad campesina. No obstante, ambas actividades productivas son esen-ciales en la vida de sus familias. Lo importante es destacar en este punto que ni los creadores del Programa ni los sujetos que viven esta realidad hemos sido capaces de con-siderar la dimensin de la mujer en nuestro quehacer educa-tivo, lo que muestra que la concepcin masculina del trabajo productivo rentable nos impide a muchos percibir a la mu-jer como un agente real, econmico, social y poltico. Adems, este prejuicio dificulta el atender a las distintas problemticas en un proceso educativo donde las diversas formas de vida, desempeos y actitudes se integran en una visin completa de la realidad de los sujetos que all par-ticipan. 9. PRODUCCIN DE ARTESANA POPULAR E IDENTIDAD CULTURAL. Programa del Instituto Nacional de Folclore de Brasil LELIA GONTIJO SOARES Antroploga, Directora del Instituto Nacional de Folclore Fiesta 1984 BRASIL SINOPSIS Como experiencia gubernamental a nivel nacional, el trabajo seala el consenso alcanzado por las distintas insti-tuciones estatales que tratan la artesana en sus distintas ver-tientes culturales, sociales y econmicas, encaminado al establecimiento de polticas para la accin de los diversos rganos del Ministerio de Educacin y Cultura que tratan la materia. Esta poltica, asumida por el Ministerio de Cultura, creado en 1984, se basa en dos grandes campos ampliamente tratados por la expositora, tomando como referencia las caractersticas multiculturales de Brasil, la identidad cultural y la produccin de artesana popular. Complementa la exposicin una serie de sugerencias para discusin en el II Taller, cuyos resultados se reflejan en las respectivas consideraciones y recomendaciones. I. INTRODUCCIN La poltica de la artesana popular en el Brasil ha sido colocada como uno de los temas ms polmicos en el mbito de la cultura popular. De esta manera, dicha artesana ha sido el centro de diversas discusiones que culminan muchas veces en acciones contradictorias dentro de la propia accin oficial, debido a que no slo hay que tener en cuenta el pro-ducto como arte en s y su perspectiva propia de preservacin, sino tambin el problema del productor, que debe colocar su trabajo y de all sacar su sustento. Al evaluar los problemas que se presentan sobre dicho tema, el Instituto Nacional del Folclore (INF) de la Fundacin Nacional de Arte (FUNARTE), del Ministerio de Educacin y Cultura, promovi un debate que abarcara un problema y que tocara tambin otros aspectos como los fac-tores culturales, sociales, econmicos y polticos de la artesana. En este debate estuvieron representados los rganos que de alguna manera actan junto a la cultura popular: Fundacin Pro-Memoria, Fundacin Joaqun Nabuco, MOBRAL; * Fundacin Casa Rui Barbosa, Em-brafilme y Secretara de primero y segundo grados, adems del Instituto Nacional del Folclore. Este texto se presenta como el documento en que se registran las posiciones de consenso del encuentro, las que pasarn a orientar la accin de esos rganos del Ministerio de Educacin y Cultura. II. IDENTIDAD CULTURAL Antes de abordar el tema especfico de este encuentro, creo que es necesario ofrecer una breve introduccin sobre el Instituto Nacional del Folclore. El prembulo de la Convencin de Londres del 16 de noviembre de 1946, que cre la UNESCO, determin en su sptimo artculo el establecimiento, en cada pas, de organis- mos compuestos por delegados gubernamentales y grupos interesados en educacin, ciencia y cultura, destinados a coordinar esfuerzos en dichas reas. Brasil fue el primer pas en dar cuerpo poltico a su comisin nacional a travs de la fundacin del Instituto Brasileo de Educacin, Ciencia y Cultura (IBECC), creado en 1946. Al ao siguiente se fund la Comisin Nacional de Folclore, y en 1958, a partir de sta, surgi la Campaa de Defensa del Folclore Brasileo. En 1980 es incorporada a la Fundacin Nacional de Arte con el nombre de Instituto Nacional del Folclore. La actuacin de este rgano, que cuenta en realidad con veinticinco aos de existencia, se dirigi preferentemente a la investigacin y anlisis de los hechos sociales. Al considerar el volumen y el pionerismo del trabajo realizado por los folcloristas durante la larga existencia del rgano oficial, es evidente la preocupacin del Instituto Nacional del Folclore por incorporar a su accin la valiosa experiencia de esa gente. Simultneamente es deber del Instituto corresponder hoy a las exigencias de reflexin conceptual y metodolgica contemporneas, entendiendo las manifestaciones culturales engendradas por comunidades rurales y urbanas de renta baja en un contexto amplio que abarque desde las determi-nantes socioeconmicas hasta el trabajo inventivo de los individuos, en una norma de trabajo eminentemente etnogrfico. Dentro de esta perspectiva, en lo que corresponde a nuestro asunto, el Instituto Nacional del Folclore, a travs de la Coordinacin de Estudios e Investigaciones del Ncleo de Cultura Material y del Museo del Folclore Edison Carneiro, busca emprender una lectura etnogrfica del producto arte-sanal y de las relaciones del artesano con su medio social y natural, procesos de produccin de la artesana, tecnologas, tipologas de los objetos, sus aspectos simblicos y funcio-nales y formas de comercializacin. Existe la preocupacin de identificar el significado contemporneo de un objeto, como aspecto fundamental para la comprensin del proceso del hacer, usar y comercializar los productos procedentes de los trabajos artesanales. La propia Carta del Folclore Brasileo de 1951, docu-mento normativo de los estudios de folclore en el Brasil, re-conoce la conveniencia de asegurar el ms completo am-paro a las artes populares, a la artesana y a la industria domstica, auxiliando a las iniciativas que trabajan por su desarrollo y a la proteccin de los artistas populares con el resguardo, entre tanto, de las caractersticas regionales. Por consiguiente, es realmente grande la preocupacin de este rgano con referencia al estudio de la cultura mate-rial entendida como parte integrante del Folclore. Vicente Salles, en su comunicacin en el II Encuentro Nacional de Artesana, Panel Integracin y Fundacin de otros Organis-mos en el Programa Nacional de Desarrollo de la Artesa-na, PNDA., se situ frente a los problemas de la artesana y enfatiz que las artes y tcnicas populares no deben desli-garse de los hbitos, estilos de vida y costumbres vigentes en el rea de su propia produccin, circulacin y consumo, pues su explicacin est contenida en la propia cultura. En otro documento del Centro Nacional de Referencia Cultural del antiguo Instituto de Patrimonio Histrico Nacional, PHAN, al discutirse uno de los temas que nos interesan aqu, aquel re-ferente a la artesana y al desarrollo socioeconmico, rea- firma la necesidad de tenerse en cuenta la ntima relacin que une la produccin artesanal con las identidades cultu-rales especficas: Pensar en el producto artesanal o proceso de produccin artesanal aisladamente del contexto cultural en que se origina y a partir del cual se desenvuelve, implica el no reconocimiento de la relacin fundamental entre ese proceso y el producto y la cultura que le atribuye significado y utilidad (Bases para un trabajo sobre la artesana brasilea hoy). De acuerdo con las actuales directrices para operacionalizar la poltica cultural del Ministerio de Educacin y Cultura, que consideran como objetivo una reflexin y una propuesta de trabajo sobre el proceso cultural brasileo, el INF, en el caso particular de la artesana, la coloca dentro de un concepto amplio y extenso de de cultura, entendida sta como todo un sistema interdependiente de actividades hu-manas en su dinmica. El documento de la Secretara de Educacin y Cultura, SEC, favorece no solamente a los bienes muebles e inmuebles impregnados de valor histrico y/o artstico, sino tambin a toda una gama muy importante de comportamientos, de quehaceres, de formas de percepcin que, por estar insertos en la dinmica de lo cotidiano, no han sido considerados en la formulacin de las diversas polticas, La cultura, por lo tanto, es vista como un proceso global en el que no se separan las condiciones del medio ambiente de aqullas del hacer del hombre, en el que no se debe favorecer el producto -habitacin, templo, artefacto, danza, canto, palabra- en detrimento de las condiciones histricas, socioeconmicas, tnicas y del espacio ecolgico en que tal producto se encuentra inserto, y principalmente del hombre, su creador. En este proceso se destacan algunos bienes culturales -aqullos que estn fuertemente impregnados de valor simblico y continuamente reiterado- al lado de otros, manifestaciones en proceso que se muestran como eviden-cias de la dinmica cultural. Y es en la interaccin entre los contextos que eligen y desenvuelven esos bienes que se esta-blece la preocupacin creadora que impulsa el proceso cul-tural. La actuacin y la propia estructura del Instituto Nacional del Folclore vienen demostrando concretamente la interrelacin entre la vertiente patrimonial y la de la produccin cultural, sealadas en el referido documento de la SEC, que observa comunidades, las documenta de una manera amplia y vertical y focaliza manifestaciones especficas del saber y del hacer del pueblo. Al mismo tiempo, apoya este flujo de manifestaciones en el momento de su cristalizacin. El nfasis que da el documento de la SEC al hacer cultural comunitario, sntesis de una visin que abarca las dos vertientes, es de esta manera prioridad natural del INF, y se inclina preferentemente sobre la vida de grupos y comunidades. El encuentro antes mencionado es consecuencia de la necesidad de considerar en la poltica de desarrollo socioeconmico los indicadores culturales, sobre todo aqullos identificados en el hacer popular. Todava dentro de las directrices de la poltica cultural de la SEC, es imperativo que la cultura brasilea debe ser materia prima de la educacin, colocando el documento bajo reflexiones urgentes sobre cmo desarrollar una estrategia que concrete este principio. Por consiguiente, la presencia del Movimiento Brasileo de Alfabetizacin, MOBRAL, de la Fundacin de Televisin Educativa FUNTEVE, en este en-cuentro se hace no slo deseable sino indispensable. Por los motivos antes expuestos, el Instituto Nacional del Fol- clore de la FUNARTE se siente capacitado para reunir en este encuentro a sus compaeros de trabajo, en pie de igualdad, para que juntos podamos analizar y discutir y buscar consen-sualmente posibles soluciones a la urgente cuestin de la indisolubilidad de la identidad cultural y de la produccin de las artesanas en Brasil. Entre los principios para la operacionalizacin de la poltica cultural del MEC, que se adaptan plenamente al tratamiento de nuestro asunto, se encuentran: 1) el de descentralizacin; 2) el de reconocimiento de la pluralidad cultural; 3) el de valoracin de los bienes culturales todava no consagrados y 4) el de la proteccin del producto cultural brasileo. Las normas programticas que se refieren a la creacin, produccin y difusin cultural, y a la preservacin de los bienes culturales en su dinmica podrn destacar de igual manera el tratamiento del asunto ya propuesto. El mecanismo fundamental de la directriz de descentralizacin, que no debe ser confundida con frag-mentacin, es la articulacin de los niveles municipal, estatal y federal a travs de la interaccin efectiva entre insti-tuciones oficiales, entidades privadas y representantes del hacer y del pensamiento de las comunidades, los legtimos portadores del conocimiento de los contextos especficos. De esta manera, es fundamental para el trazado de una poltica del MEC con relacin a la artesana que las Prefecturas, los rganos estatales y otras agencias federales, as como las asociaciones de artesanos, se tornen cada vez ms conscientes del problema y puedan crearse condiciones para que, a medio o largo plazo, los artesanos puedan llegar a administrar ellos mismos su produccin. Obtener esta conciencia comn podra hacerse por medio de cursos promovidos por el MEC, en el sentido de capacitar a los tcnicos de los rganos municipales, estatales y federales o de instituciones privadas para una experiencia de trabajo efectuada con la participacin de comunidades donde la artesana sea una actividad. Se deseara que en este encuentro se discutiese la via-bilidad de la creacin de comisiones permanentes compues-tas por antroplogos, folcloristas, tcnicos en educacin, socilogos y economistas para que acten junto a las comunidades en los municipios, y procuren escuchar las ver-daderas necesidades de los artesanos en lo que se refiere a la produccin y comercializacin de la artesana. Bajo esta perspectiva, reiteramos la recomendacin contenida en la Carta del Folclore Brasileo para que, adems de su finalidad cientfica, cualquier investigacin adquiera una finalidad prctica y til a la regin en que se realiza, as como a sus habitantes. El reconocimiento de la pluralidad cultural, ligada ntimamente al concepto de identidad cultural, nos coloca frente a la tendencia creciente a uniformar los gustos y los comportamientos, de que nos habla Amadou Mathar MBow, Director General de la UNESCO: Esa lgica de uniformar, que va contaminando progresivamente varias categoras de la actividad humana, a su vez funciona como generadora de distorsiones por la tendencia que posee a promover lo que est de acuerdo con ella y a destruir lo que se opone. Sec-tores enteros de creatividad son as reprimidos, y las sociedades se ven mutiladas en su individualidad y en su estructura original. Esta lgica llevada al extremo puede dar como resultado una esclerosis en la humanidad, pues la diversidad es una fuente indispensable de vitalidad para las sociedades y para toda la humanidad. No en tanto, por una especie de reaccin a esta tendencia, estamos pre-senciando el aparecimiento de una nueva y explosiva afirmacin de particularidades. Por otro lado, vemos comunidades tnicas nacionales, colectividades rurales o urbanas, entidades culturales o religiosas afirmando su originalidad y procurando asumir y de-fender vigorosamente los trazos que definen su identidad. Una de las grandes fuerzas motrices de la historia, parece ser ahora la disposicin de afirmar y defender la iden-tidad cultural. Esta nueva actitud, lejos de representar la retirada hacia un pasado cerrado e inmutable, busca una sntesis viva, original y en constante renovacin. La condicin sine qua non para que haya progreso de las perso-nas, grupos y naciones, es el sentido de la identidad cultural; l es la fuerza que anima y orienta la voluntad colectiva, la fuerza que moviliza los recursos internos y que hace que el cambio necesario sea una adaptacin creadora. Hoy se reconoce que el concepto de identidad cultural es la base del desarrollo, pero slo recientemente esto fue aceptado en su plenitud por la comunidad internacional. Fue solamente en los ltimos aos que nuestra manera de ver el desarrollo, sus caminos y sus metas, adquiri propsito y perspectiva. Inicialmente siendo igualado con el simple crecimiento lineal de la economa que es esencial, sin duda, en la medida en que el aumento de la produccin material representa una contribucin decisiva para mejorar las condi-ciones de vida del pueblo, cuando esa produccin es dis-tribuida equitativamente, -el desarrollo comenz a ser visto como un proceso infinitamente ms complejo, global y mul- tidimensional. Sin embargo, ste estar fundado sobre la voluntad de cada sociedad de realizarse y de expresar correc-tamente la identidad que la marca. El desarrollo debe encontrar inspiracin en la cultura, manifiesta la declaracin aprobada por unanimidad en la Conferencia de Bogot (1978). La UNESCO prosigui en este esfuerzo de largo plazo con la Conferencia de Mxico (26 de julio-5 de agosto de 1982) en la cual se hizo un balance de la primera dcada del desarrollo cultural y se procur sealar directrices para el futuro, calcadas en idntico principio. Se hace patente la adaptacin del principio de la valoracin de los bienes culturales, que todava no han sido consagrados a las metas que persigue el INF. En lo que se refiere a la artesana, nos interesa identificar cul ser la relacin del artesano con su producto, y la manera de ver su propio mercado. Para la SEC interesa, en fin, identificar quin produce, la artesana, cmo la produce, para quin es producida, en qu momento histrico esto sucede y en qu situacin se encuentra el productor. MBow se manifest lcidamente a este respecto, afirmando que quien precisa tomar conciencia de su propio patrimonio y de que la cul-tura popular no es slo una manifestacin apenas folclrica, es la lite, formada frecuentemente en otras escuelas y a veces vacilante en lo concerniente a su identidad. El prin-cipio de la proteccin del producto cultural brasileo se aplica con precisin a la cuestin del apoyo oficial al arte-sano, al considerar que coloca la preocupacin de la defensa de este producto dentro del contexto de la disputa de mer-cado nacional. El estmulo a la creacin cultural no debe perder de vista las condiciones concretas de distribucin y difusin, que no siempre han estado presididas por un necesario inters en valorar la cultura brasilea. El mismo principio expone con nfasis que es funda-mental buscar medios para que la comunidad pueda retener no slo el uso y el beneficio, sino tambin la administracin de la produccin y de la preservacin de los bienes culturales que produce o de los cuales se encuentra prxima, con el apoyo de los rganos competentes para la realizacin de este trabajo. Los siguientes indicadores de la norma programtica Estmulo a la creacin, produccin y difusin cultural, tambin se refieren al apoyo a la artesana: - Respeto por las particularidades locales y regionales de carcter histrico, socioeconmico y ecolgico de los di-ferentes contextos en que ellas se desarrollan; - estmulo y apoyo al desarrollo de las tecnologas pro-pias que hacen posible la produccin y la difusin de los bienes culturales, as como a los mecanismos capaces de en-gendrar una remuneracin justa a la produccin de esos bie-nes, una de las formas de asegurar su continuidad; - estmulo a la formulacin de una legislacin que vise la proteccin de los bienes culturales, de la produccin cul-tural y de la autora, y - la activacin de los mecanismos existentes de registro y circulacin de los bienes culturales, dando nfasis a su difusin en los vnculos de radio y televisin, sobre todo los de la red oficial, y estmulos a la creacin de mecanismos de carcter alternativo. La norma programtica Preservacin de los bienes culturales en su dinmica comprende el mejor conocimiento de las referencias bsicas de la cultura brasilea para pro-teger adecuadamente y preservar los bienes culturales en su correlacin con los contextos culturales que estn insertos, de tal forma que la accin oficial sirva de soporte al inters de las comunidades. El proyecto Artesana Brasilea, del Ncleo de Cultura Material, del INF desarrolla acciones que tienen por objetivo lo que se preconiza en esta lnea: identificar, estudiar, docu-mentar, comprender y valorar las manifestaciones arte-sanales que reiteran y amplan este repertorio simblico brasileo, y englobar tambin el conocimiento tcnico in- merso y arraigado en grupos sociales a estratos socioeconmicos especficos. Aunque el INF est consciente de que en un encuentro dirigido hacia el debate de un tema especfico como es produccin de artesana popular a identidad cultural, no podremos extendemos en discusiones ftiles sobre un con-cepto de materia tan compleja como es lo popular, lo erudito, el arte y la artesana. No obstante es indis-pensable que busquemos situar estas nociones en la apertura de nuestros trabajos. Una de las primeras instancias a ser abordadas en este caso es el propio concepto de lo que se desea llamar folclrico o popular. A pesar de que por razones opera-tivas, de carcter administrativo, la expresin cultura popu-lar puede mantenerse en singular, dejamos claro que, en trminos de formacin social tan variados como en Brasil, se busca evaluar tantas culturas cuantos sean los grupos que las producen en contextos naturales y econmicos especficos. En ningn momento se dar el concepto de popular a una categora diferente, nivelada por una oposicin a lo erudito, o el equivalente a una cultura de lite. En realidad se sabe que es cada vez ms difcil esta-blecer los contornos entre las esferas de lo popular y lo culto, que hasta el siglo pasado eran marcados por una diferenciacin ms ntida. Con la propagacin acelerada del ethos urbano, transmitido por los procesos de difusin de la civilizacin industrial, la mudanza que se opera en los dife- rentes segmentos de la poblacin de un pas en desarrollo es profunda, y ocasiona modificaciones en sus visiones del mundo y de la vida, con reflejos inevitables sobre sus cultu-ras. Esta cultura de masas, tambin consumida por el pueblo, se diferencia de aqulla que se manifiesta como el resultado de una experiencia vivida colectivamente por grupos sociales de una manera profunda, participante y ac-tiva. Se trata aqu de modos de ser y de vivir del pueblo, de una riqueza de ver, de pensar y de decir que todava no es debidamente explorada por las ciencias humanas. Procura-mos en el INF relacionar lo popular a las dems culturas vigentes, eruditas y de comunicacin de masas, para que se pueda, al confrontar con un determinado popular o folclrico, elucidar mejor sobre la real fisonoma de ste, y permitir establecer las semejanzas y diferencias posibles. En lo que respecta a las artes populares, existe la preocupacin permanente de dejar evidente tanto su carcter tradicional como sus aspectos de transformacin, filtrados por la accin y por el comportamiento de los grupos que las producen. Hoy en da, el concepto de arte popular, por oposicin al arte erudito, constituye objeto de innume-rables especulaciones. Existen aqullos que consideran el arte popular como una forma de contracultura en relacin al arte erudito, y hay aqullos que lo definen en el extremo opuesto, como una imitacin rstica de los modelos acadmicos. Hay los que lo juzgan como un potencial de expresin cuantitativa, donde se podr interferir, visando nicamente un aumento de produccin, sin prestar atencin a que al no considerar los aspectos culturales se ocasionar fatalmente la descaracterizacin de su identidad y origi-nalidad verdadera, y por consiguiente traer la prdida de una cualidad fundamental exigida por su mercado. Y existen finalmente aqullos que imaginan las artes populares como inalterables a travs de los tiempos, testimo-nio de edades extintas a ser mantenido en una visin purista. Lo que importa, no obstante, es percibir cmo los propios artesanos definen sus productos y la propia nocin de arte, para que podamos, con sus categoras, llegar a una taxonoma que no sea etnocentrista. Un artesano de joyas de oro producidas en Juazeiro do Norte (Cear), define de esta forma su arte: Las diferentes artes son el arte del orfebre, el arte del zapatero, del hojalatero, del carpintero, del herrero, del albail, del carre-tero [...]; flandreiro (hojalatero que trabaja con hoja de Flandres); madera: son los imagineros. Yeso, alfarero; lo-cera porque es algo propio para la mujer. Sombrero de paja, tambin es ms propio para hacer la mujer, cohetero, muecas de trapo. Esas son las diferentes artes, y hay muchas, y es arte porque se hacen a mano y no con mquinas. Otro testimonio local dice: Cualquiera que desem-pee un papel solo, es un artista (Barbosa, 1983). Vemos as que, independientemente de la conciencia de creacin, diversos criterios interactan en estas defini-ciones: el del hacer artesanal, el de la divisin sexual del trabajo, el del saber tcnico, en una permanente imbricacin de utilidad y belleza. Hemos constatado que para un entendimiento co-rrecto tanto de artes populares como de artes tribales, es ne-cesario aprender a ver esas artes desde dentro, ya que no hay, naturalmente por parte de sus emisores, una clasificacin de esas manifestaciones culturales que corres-ponda a gneros establecidos por nosotros como pintura, escultura, dibujo, ensamblaje, grabado, etctera. En qu gnero clasificaramos por ejemplo un cue-ro del ritual bumba-meu-boi del estado de Maran, que consta de terciopelo cortado, cosido, bordado con pequeas cuentas coloridas, ajustado en una armazn de madera y despus vestido por un individuo en una ceremonia en que el canto, la danza y el drama son todos de igual importancia al de su configuracin material? Este cuero no ser ni una escultura ni una pintura (una gran parte de su terciopelo est ocupado por el cromatismo vibrante de figuras bordadas). La verdadera aproximacin que nos cabe hacer, por lo tanto, es indagar por quin, cmo, para qu estos objetos son producidos. Es necesario entonces recurrir a las fuentes, para conferir sentido especfico a esas producciones; es de-cir, saber cmo fabricantes y usuarios nombran materias y tcnicas; cmo ellos las distinguen e identifican. En una investigacin de la cultura material, esto corresponde a hacer la nmina de los gneros y a la enumeracin de las obras producidas por cada grupo, segn las regias de identificacin propias al mismo, y segn los principios de apreciacin de sus agentes. Y despus habra que proceder, conforme re-comienda Jean Cuisenier, a la relacin entre los gneros por ellos definidos y las formas producidas por las diversas tcnicas. Lo que sucede es que se volvi cada vez ms difcil, en una sociedad compleja, definir un lmite entre la esfera popular y la culta, que hasta principios del siglo pasado mantenan un cierto delineamiento en su interaccin en lo cotidiano. Al tratar la cuestin tradicin/modernismo queremos dejar claro que no interesa al INF la comprensin de la cul-tura sin la historia, cultura vista como un mero producto, sin el trabajo cientfico de la investigacin que confiera los mo-dos de vida, los valores y las perspectivas de los grupos socia-les que la engendran. Interesa considerar una cultura como dice Carlos Rodrigues Brandao: [...] al mismo tiempo que sea resultante de expropiaciones e imposiciones en el pasa-do, resista como modo de pensar, sentir y hacer del pueblo (Cultura, estado y sociedad). Y no como algo a histrico que se deba preservar y proteger como un objeto sin sujeto. De esta manera, no encaramos lo tradicional como un residuo del pasado, sino como un conjunto de prcticas sociales y culturales materialmente presentes, y que se repro-ducen a travs del trabajo y del poder de recrear de sus agen-tes. No encaramos, pues, la tradicin como un factor de aversin al progreso o de defensa de una pureza ideali-zada, lo que traera como resultado una tentativa de apri-sionamiento de las manifestaciones vivas de una comunidad bajo la visin de un estatismo nostlgico. La etnografa del INF tampoco se hace hoy en torno de lo extico o de lo pintoresco, que podran mostrar a pblicos poco familiarizados con las culturas de un pueblo un carcter de espectculo, de manifestaciones aisladas. Hoy, el INF procura relacionar las manifestaciones culturales con la sociedad y sus instituciones. Para dar un ejemplo de la complejidad que el problema ofrece y de la necesidad de una observacin atenta del contexto social y natural donde las artesanas se manifies-tan, es suficiente citar, como ejemplo, cuatro lneas contem-porneas de representaciones de la cultura material del pueblo. Veremos que en primera lnea estarn los objetos con-feccionados y absorbidos por un mismo segmento de la poblacin. Se encuentran dentro de este caso los exvotos o milagros de la regin nordeste del Brasil, esculpidos hasta hoy en madera. As como las carrancas (mascarones) de proa de las embarcaciones franciscanas de mediados del siglo pasado e inicio de ste, los exvotos o milagros tienen una finalidad exclusivamente ritual. En este nivel en que la artesana es absorbida por el propio grupo que la produce, vamos a encontrar todava grandes series de objetos donde la funcin de la utilidad es indisociable de la nocin de belleza, el arte inseparable de la vida. Estos testimonios materiales se encuentran integrados al espacio domstico, al espacio del trabajo rural y a la ecologa local. Las actividades que incluyen tcnicas de produccin como la agricultura, la crianza de animales o la pesca, as como las artesanas que de ellas se originan, evi- dencian un vnculo estrecho con la organizacin social y la economa local o regional. Esto sucede con la loza utilitaria de Porto Real do Colegio, en el estado de Alagoas; con las nasas para pescar del litoral del estado de Ro; con las sillas de montar de cuero y cangas (yugo) para animales, de la regin nordeste, sur, sudeste y centro-oeste, en fin, con innu- merables artesanas tradicionales que, permitiendo la invencin personal, guardan por eso mismo una uniformidad diferenciada. En una segunda lnea estn, por ejemplo, los artfices pertenecientes a comunidades ligadas o recientemente li-gadas a sistemas preindustriales con tradicin de la artesa-na que ejercen. Estos artfices tienen como denomina-dor comn en el proceso de de comercializacin de sus piezas la modificacin del comprador. Este aparece ahora li-gado a la industria del turismo, no es ya ms el usuario veci-nal o regional. La alteracin del polo comprador ocasion en la produccin de estos artfices diversas modificaciones. En el caso de los bonequeiros (artesanos que hacen muecas), figureiros (artistas que pintan o dibujan figuras) y alfareras que trabajan con barro, como en el Alto de Moura, Caruar, en el estado de Pernambuco o en Valle del Paraiba en el estado de San Pablo, estas transformaciones se traducen en un primer momento por una mayor indivi- dualizacin formal, en contraposicin a la mayor uniformi-dad de piezas producidas por la generacin anterior. En una tercera lnea estara la produccin todava ms individuali- zada de Nh Caboclo y Vitalino (Pernambuco), de Antonio Poteiro (Gois), de GTO (Geraldo Telles de Oliveira, en Minas Gerais), comercializada en galeras de arte de Ro de Janeiro y San Pablo y destinada a la clientela de alto poder adquisitivo. Al haber emigrado hacia los grandes centros urbanos, y vuelto o no a su propia tierra, el hecho es que es-tos individuos sufrieron el impacto de la civilizacin indus-trial de una manera muy marcada. Ellos se encuentran en el lmite entre la cultura donde se formaron y aqulla que consume su arte, en general adquirida por las personas que si-guen una norma culta, con razonable poder adquisitivo de esa macrometrpolis, y manifiestan participar de un proceso de cambio acentuado por las emigraciones internas que to-dos realizaran, objetivado en su individualsima creacin. Sin embargo, la lectura de sus producciones, justamente porque se encuentran entre, es accesible tanto a la norma popular como a la erudita. Lejos de constituir fenmenos aislados, expresan la condicin de vastsimo contingente de la poblacin brasilea, envuelta en el referido proceso de cambio. Su produccin es exponente de la situacin de esos grupos sociales, exac-tamente como la obra de los artistas cultos que supieron mantener su integridad, y refleja la conciencia y el in- consciente de su medio. Participan, por lo tanto, con las mismas condiciones de un mismo momento histrico, al que agregan una contribucin de igual importancia y muchas veces de superior calidad expresiva a aquella de la norma culta. Ocurren casos en el Brasil en que identificamos una cuarta lnea. Se trata de un aceleramiento de la produccin artesanal provocado por intervenciones externas a la comunidad, que permiten mejoramientos de vida del arte-sano a travs de la intensificacin de la produccin -donde el valor predominante es el de la cantidad- con el objetivo de una apertura mayor en los mercados internos y externos. Tales procedimientos, que no tienen en consideracin los contextos especficos de los artesanos, tienden a homo-geneizar su produccin a travs de interferencias abruptas en la tecnologa y en el ritmo de trabajo, a veces directamente efectuadas a travs de la imposicin de copia de modelos ajenos a la cultura local o en la alteracin de los tipos de productos. En esta tentativa esquemtica de procurar poner en evidencia la compleja tarea de informar sobre las diversi-dades culturales del pas, lo que deseamos naturalmente es acentuar que los universos culturales deben ser entendidos como sistemas, es decir un todo coherente, poseedores de cdigos cargados de significados propios. IIl. PRODUCCIN DE ARTESANA POPULAR Teniendo en cuenta el tema de este encuentro, pasare-mos a abordar ahora el tema de la produccin a travs de casos que constan de registros efectuados de manera sistemtica en el transcurso de las investigaciones de campo realizadas por el Ncleo de Cultura Material de este Insti-tuto. Se debe destacar que los ensayos o experiencias de es-tos casos no tienen la pretensin de agotar el asunto, que se encuentra en abierto para discusin de los participantes de este encuentro. La produccin de la artesana es un proceso que im-plica el cumplimiento de etapas que abarquen obtencin y tratamientos especficos de las materias primas; ejercicio de tecnologas apropiadas, y utilizacin y formas de salida del producto, dentro de una organizacin propia de trabajo. Todo esto considera la motivacin del hacer para satisfacer una necesidad de realizacin, de placer y pasatiempo. Una de las caractersticas de la artesana es el empleo predominante de materia prima de fcil alcance, conseguida por extraccin gratuita o mediante pago. Es necesario resal-tar que en lo que se refiere a las materias primas naturales: barro, fibras o madera, por ejemplo, su obtencin se hace por medio de la extraccin pura y simple, gratuita o por adquisicin. La mera extraccin de esos materiales, sin que haya una preocupacin de reposicin, llevar a la devastacin del medio ambiente, lo que puede provocar la escasez de materia prima. Este hecho sucede, por ejemplo, en lo que concierne a las barreras, donde la utilizacin de ciertos tipos de madera y de fibra llevar consecuentemente a la erosin del suelo y al desmatamiento. Algunas veces, la dificultad de acceso a la materia prima, es consecuencia de que los locales de extraccin se encuentran aislados por sus propietarios, quienes pasan a cobrar pero no permiten su exploracin. En estos casos la adquisicin de materia prima es un factor implicado directamente en una inversin de capital por parte del artesano, que ejerce influencia en la produccin y la comercializacin. La materia prima extrada es tratada de manera propia de acuerdo con la tcnica empleada y con el tipo de producto en el que ser utilizado. El barro, por ejemplo, despus de que es retirado de la barrera y transportado para el local de trabajo del artesano debe ser amasado, pisado, limpiado, tamizado, preparado para que adquiera la calidad deseada antes de ser manipulado, con el uso de tcnicas de mayor o menor sofisticacin (uso de rollo o del torno). El algodn precisa ser desgranado, batido con las flechas y en el arco, cardado, hilado en el huso o en la rueca, transformado en madejas y teido, para preparar el hilo que ser usado en los telares. Las materias primas industrializadas, parcial o entera-mente listas para su uso, encontradas con facilidad en la pro-pia localidad, sobre todo cuando se trata de lana o algodn para tejedura, bordados y encajes, y de las maderas y el cue-ro, han sido frecuentemente empleadas por los artesanos. Este hecho ocurre ya en funcin de una produccin mayor, aunque de carcter domstico, que permite no solamente el autoconsumo, sino tambin la venta de un excedente para la comunidad o para atender encargos. Mucha de la materia prima se encuentra tambin en los desperdicios industriales, como ocurre en la periferia de centros urbanos. Resulta de esto la posibilidad de adquirir material de bajo precio con nuevas posibilidades de transformacin en objetos tiles y funcionales para autocon-sumo, para la comunidad o para consumos externos. Retazos de las fbricas de tejidos o pedazos de ropas en desuso se transforman en alfombras o cobertores substi-tuyendo el hilo del algodn o de lana como materia prima. Latas de aceite o de otros productos industrializados, principalmente comestibles, son frecuentemente transformados en jarros, juguetes, candeleros y otros productos que tienen uso para el propio artesano, para su familia, para la comunidad y tambin para el consumo externo. Como un hecho que sobresale, los juguetes de lata son usados por los nios, siendo comnmente encontrados en las ferias populares en forma de miniaturas de muebles, utensilios de cocina, carros, camiones, rueda-gigantes, etc. Naturalmente se procesaron modelos culturales, y en el caso de las tcnicas para la produccin artesanal stas son aprendidas de modo no for-mal, casi siempre a travs de la observacin y experiencia. Este aprendizaje ocurre en el mbito de la familia, cuando el nio comienza a diferenciar, de manera informal y rutinaria con los adultos, las etapas del trabajo y se inicia en el cono-cimiento de la tcnica. Puede suceder tambin el aprendi-zaje orientado por un artesano reconocido en la comunidad que transmite sus conocimientos tcnicos para el aprendiz. En funcin de las tcnicas y de los tipos de productos, el trabajo artesanal asume caractersticas propias de organizacin. Esta organizacin podr presentarse de mane-ra formal o no formal, como se observa hoy en el cuadro am-plio de la artesana brasilea, orientada; segn las diferen-tes edades de los artesanos, por la divisin sexual del trabajo, por la formacin de lderes naturales, comunidades, por sis-temas empresariales, por formas asociativas, etctera. La produccin artesanal que puede asumir un sentido de actividad econmica principal, est siempre condicionada a las posibilidades del material, del conocimiento tcnico y de la propia organizacin de trabajo. Esto tambin se aplica al hacer artesanal como actividad secundaria del agricultor o del pescador, por ejemplo. En la zona rural, la artesana es uno de los pocos recursos como alternativa al desempleo, y es el nico trabajo en los periodos en que se espera la cose-cha. En otros momentos puede suceder la simultaneidad del trabajo artesanal con el trabajo agrcola o domstico, en-volviendo varias personas en la produccin del objeto. Esta forma familiar de produccin, donde el artesano posee su herramienta y trabaja en su domicilio, puede ser ilustrada por la tejedora, que al hacer las cubiertas, por ejemplo, para su uso -o como ajuar para algn miembro de la familia- dedica a este trabajo casi siempre el tiempo que resta de las actividades domsticas y algunas veces de la plantacin. En este trabajo pueden contar incluso con la participacin de otras personas de la familia, como hijos, marido o vecinos que no son necesariamente hilanderos o tejedores, pero que pueden cumplir tareas ms simples como desgranar el algodn, abrir la lana o llenar las canillas de hilar. Otro caso significativo es aquel en que a partir de la estructura de la organizacin familiar hay ampliacin de la fuerza de trabajo con el objetivo de aumentar la produccin. Los talleres domsticos de redes, donde la organi-zacin familiar acta para el control de la produccin, fun-cionan tambin en el mantenimiento de la calidad del pro-ducto. Aquello que es tejido se vuelve un bien deseado por esta organizacin familiar. De esta manera, verdaderas estructuras de jerarqua social de los talleres de redes se re-piten como modelo de organizacin en muchos lugares del nordeste, lo que fue ampliamente comprobado en los Esta-dos de Paraiba y Cear. La familia nuclear compuesta de padre, madre e hijos, todos artesanos o profundos cono-cedores de cada etapa del trabajo, se ocupan de la supervisin tcnica de los diversos servicios que componen un taller domstico de redes. El predio destinado al taller es casi siempre una construccin anexa a la casa de los dueos o muy prxima, probablemente en la misma calle. Un ejemplo propio de este caso es el del taller que surge como una ampliacin natural de la casa que abrigaba un telar. El aumento de la produccin que implic la compra de ms telares, de hacer otras construcciones y de tener ms personas trabajando, trajo como resultado la estructura del taller. Entonces hubo realmente la intencin de organizar una ac-tividad de esa importancia, reuniendo telares y tejedores, confiando a las artesanas especializadas la terminacin del producto. El trabajo asociativo busca la unin de los esfuer-zos para beneficiar a aquellos que, en una misma comunidad o en una regin, realiza trabajos semejantes, entre los que estn la obtencin de materia prima y formas de salida de la produccin. Como ejemplo citaremos el trabajo desarrollado por el club artesanal del municipio de Mostardas en Ro Grande del Sur. Se trata de un caso interesante de organizacin aso- ciativa, donde las artesanas, articuladas en divisin de tareas, desempean todas las etapas del proceso de hilar y tejer la lana. . Entonces cada momento del trabajo tiene un orden propio: cuando las artesanas conocedoras del rigor y de la tradicin del tratamiento de la lana y uso del telar man-tienen los cuidados propios en el lavar, el teir, el hilar y el tejer los productos para garantizar la calidad exigida por la prctica centenaria de tejer y usar los productos de Mostar-das. Quien se encarg del control de este organizado sis- tema de trabajo fue el propio municipio de Mostardas, ofre-ciendo la casa, su mantenimiento y un funcionario respon-sable de la contabilidad. Cabe sealar que la ejecucin del trabajo y cmo hacerlo, con respecto a la adquisicin de materia prima y lnea de productos, corresponde a las arte-sanas, que en sus tareas realizan lo que se les ha encomen-dado o que es conveniente para el consumo local o fuera de la comunidad. Las artesanas trabajan diariamente en un sis-tema de horario integral, con un descanso para almorzar, en jornadas de ocho horas aproximadamente. De esta manera, un grupo pequeo, de diez artesanas, se puede ocupar de todo el proceso de las tcnicas de tratar la lana, hilar y tejer, en los dos telares horizontales que estn a su disposicin. La produccin es consumida en la comunidad o est ligada a encomiendas o personas que compran y las venden en otras localidades. El lucro de las ventas de los productos se divide igualmente entre todas las artesanas, de aqu que se d una verdadera accin comunal, sin distincin para quien hila o teje. Cada una recibe la misma parcela resultante de las ventas, sin ninguna participacin en los ingresos por parte de la Prefectura. Otro hecho es la organizacin del trabajo dirigido pre-dominantemente hacia un consumo de extra comunidad y que procura atender a las necesidades del mercado, con lo que definen opciones de productos o adaptaciones de stos, en algunos casos. Es el caso de alfareros de Margogipinho y Recncavo de Baha, que tienen alfareras con materias pri- mas y productos almacenados, con grupos de artesanos que desempean tareas determinadas, dentro de la alfarera o no, como sucede con la etapa de la pintura de la pieza que podr acontecer en la casa de la artesana. Para la salida de esta lnea de productos el transporte y el local de ventas, en este caso el Mercado Sao Joaquim en Salvador, son indispensables para la continuidad del propio tipo de actividad arte-sanal. Como vemos, un aspecto de gran importancia en el proceso de produccin es el referente a la comercializacin en sus varias formas. En los casos de una produccin domstica, las encomiendas hechas directamente al artesano por personas de la comunidad o de afuera, as como las ventas en ferias y mercados locales posibilitan su salida. Describiremos luego otra situacin donde la produc-cin y comercializacin estn estrechamente vinculadas: en el Estado de Mato Grosso en los polos de tejedura, donde se establecen las acciones de la Casa del Artesano, el rgimen de encomiendas reactiv los trabajos en telar, en vista de que la tcnica de tejer se encontraba en franca desaparicin. Las localidades de Limpo Grande y Vrzea Grande son ejemplos de importantes centros productores de hamacas y alfombras. Atradas por el buen precio de venta, las artesanas produjeron y con ello garantizaron su sustento y el aumento de la renta familiar. Lo que se produce es colec-tado por la Casa del Artesano de la Fundacin Pro-Sol, del Gobierno del Estado de Mato Groso. Las piezas son comer-cializadas en tiendas especializadas de la propia Fundacin. El proceso de encomienda es realizado por los tcnicos de la Casa del Artesano, que suministran el hilo industrializado y teido a las tejedoras y crean vnculos con la institucin. La colecta del producto en este caso podr ser por compra o en consignacin, con el precio establecido por la Casa del Arte-sano, no solamente en lo que se refiere a la artesana, sino tambin al precio para el consumidor externo. La tradicin imprime a estas ferias y a los mercados populares funciones de canales de comercio y distribucin de alimentos y productos artesanales. Esto determina la gran afluencia de labradores, artesanos, comerciantes y otros productores, que van a estos locales de consumo para ofrecer el resultado de su trabajo y adquirir aquello que necesitan. La feria de Caldas do Cip, ciudad del estado de Baha, por ejemplo, rene todo lo que una feria del interior puede ofrecer: comida, msica, carnes, tabaco, muchos animales de montar que descansan a la sombra, y sobre todo mucha artesana. Se renen all las redeiras (artesanas que hacen redes), cada una con su produccin semanal, quincenal o mensual, que se colocan en grupos exponiendo sus productos en las aceras o extendidos tambin en las calles. En Cip no solamente comparecen los artesanos de la ciudad sino tambin la gente que viene de Itapicuru, Olhos DAgua, Trenhenhe, Tucano y otras localidades de Baha. La produccin redeira tiene lugar en pequeas propiedades o en haciendas de ganado, donde trabajan las tejedoras para vender su producto en la tradicional feria de Cip. Otra forma de comercializacin a la que los artesanos muchas veces deben someterse, es aquella hecha a travs de un intermediario, ya sea de la propia comunidad o de fuera. Se trata de una persona que adquiere la pieza del artesano para revenderla incluso en ferias y mercados dentro de las propias comunidades, o en otras localidades, casi siempre centros urbanos. La intermediacin no acta slo en el co-mercio del objeto, sino tambin influye en el tipo de pro-ducto y en el proceso de trabajo, con lo que se propicia incluso una aceleracin en las tareas para el cumplimiento, por parte del artesano, del compromiso asumido con el inter-mediario. Este, muchas veces, puede ejercer el monopolio de venta de los productos. Ferias de artesana de mbito nacional, regional y municipal, lugares de ventas y otros mecanismos de difusin y de comercio promovidos por instituciones del gobierno o entidades privadas, tienen como objetivo la produccin de manifestaciones artesanales en general. Muchas veces los encargos de los organizadores de esas promociones interfie- ren en el proceso del trabajo artesanal y hasta influyen en la eleccin de tipos de productos ms fcilmente comercializables. Para atender a esa demanda, los artesanos pueden llegar hasta simplificar sus trabajos. Este tipo de apoyo debe ser cuidadosamente evaluado en este encuentro. Otro ejemplo de institucin que trata de la comercializacin de la artesana es la Codevale, Comisin Estatal de Desarrollo del Valle del Jequitinhonha, en Minas Gerais, que en su programa de desarrollo de la Regin hace un tra-bajo de apoyo a la artesana local, garantizando la salida de la produccin, por pago directo. La produccin colectada se comercializa en Belo Horizonte y en San Pablo, en la tienda propia de la Codevale. Esta accin no implica compromiso o monopolio de compra, pudiendo el artesano vender su pro-ducto a quien l quiera. Es importante observar que el precio de venta de la pieza es determinado por el artesano y el pago es integral en el acto de la transaccin de compra. La garanta de la adquisicin de lo que es hecho da lugar a nuevos productos menores y ms simplificados, posibilitando as producir una mayor cantidad con mayor rentabilidad, tomando en cuenta el volumen de materia prima y el tiempo dedicado al trabajo. De esta manera, al lado de la tradicional cubierta, aparecen almohadillas, bolsas, pequeas alfombras, centros de mesa, tapices, etc. Esta accin de la Codevale ha posibilitado a los artesanos elevar su nivel de vida, y esto se refleja en el enri-quecimiento de la dieta alimentara a travs de la compra de vacas para el abastecimiento de leche, como tambin mejo-ras de las condiciones de vivienda. Una accin de este tipo favoreci tambin a una asociacin espontnea de los diver-sos grupos de artfices. El antroplogo Nelson Gragurn en el prefacio del libro Ethnic an Tourist Arts, llama la atencin para la indus-trializacin estandarizada de Euro-Amrica, haciendo que la demanda de originalidad se vuelva cada vez mayor. Los artefactos populares al asociarse adquieren pres-tigio, debido al inters despertado en el turismo interna-cional por las culturas sometidas, hasta en el saber aca-dmico, en una permanente bsqueda de status. Se percibe este fenmeno en Brasil, donde segmentos de la clase media y lites urbanas pasan a dar valor a los ob-jetos artesanales por su aspecto rstico como adorno. Este modelo urbano de la concepcin de un objeto arte-sanal implica la prdida de su funcin utilitaria, sin que ocu-rran cambios en la forma o en la tcnica tradicional. Cuando un tamiz para lavar arroz, por ejemplo, es vendido como soporte para arreglar un conjunto de flores, cambia su funcin pero no su forma. En otras oportunidades, sin que ocurran cambios en el material y en la tcnica tradicional, cambia la forma del cesto para atender as nuevas finalidades creadas por la demanda del consumidor, segn nos dice la antroploga Ana M. Heye, quien nos explica refirindose a la clasificacin de manifes-taciones artesanales: Para evitar clasificaciones de aspecto estetizante, donde los peligros de la subjetividad y del elitismo estn ms presentes, y tambin porque consideramos esencial tener en cuenta estas manifestacio-nes de la cultura material dentro de su contexto social y econmico, preferimos clasificarlas en las categoras de comercializables y no comercializables, Por no comercializable entendemos aquellos objetos que no entran en el circuito de mercado, haciendo parte, por ejemplo de la economa interna de una hacienda, donde son hechos y usados; cierros objetos, por ejemplo, que son hechos para la devocin, otros para dar un regalo o para pagar favores, (Pro-yecto Etnografa y Empleo Social de la Tecnologa, Museo Na-cional. UFRJ). Con ocasin del seminario Trabajo y Accin Social realizado en el estado de Maraon este ao, bajo los auspicios del Gobernador y con la participacin de una asesora del INF, fue elaborado un documento intermedio referente a los siguientes eventos artesanales: - Estn en curso diferentes planes para la comer-cializacin de la artesana, que son trazados sin con-sulta previa a las comunidades. - Se realizan planes de aumento de produccin y exportacin sin el conocimiento de las comunidades comprometidas. - Macroproyectos de comercializacin que favorecen el mercado externo generado a travs de propaganda no tienen en consideracin las cuestiones municipales especficas. - Se realizan ferias a nivel nacional donde raramente tiene participacin el artesano. - Los prstamos bancarios generalmente son ofrecidos al artesano que produzca ms y cuyo producto sea ms vendible en el mercado, sin consultar a los dems artesanos. IV. SUGERENCIAS PARA DISCUSIN En primer lugar, partiendo del hecho asumido de que no ser oportuno hacer distincin entre la artesana utili-taria, donde no habra casi ningn goce esttico, y la artesana considerada como arte, donde una intencin creadora prevalecera sobre la elaboracin de la forma en-tendida como un dominio de la tcnica, queremos sealar que en ambos casos, aunque de manera diferente, existe una competencia tcnica y gusto en el acto de crear. La tenden-cia a devaluar los oficios mecnicos en la sociedad occidental es antigua, al relacionarlos posiblemente con un prejuicio para con el trabajo servil. Fue a partir del Renacimiento que la categora arte comenz a tomar cuerpo; y no fue casualmente que en esa poca haya surgido el concepto de artista como individuo superior, dedicado a especulaciones ele-vadas, diferenciado entre los seres humanos como prototipo de lo original y de lo raro. Con este concepto de artista se estableci una idntica definicin de arte como elaboracin del pensamiento creador de las lites cultas. Sin embargo, vemos que otras culturas, populares o tribales no usan este concepto de arte, y no disocian su vivir de su hacer. Es impropio pues el clasificar una artesana como utilitaria o artstica, segn observa bien Octavio Paz: Jarra de vidrio, cesto de mimbre, huipil o bata de algodn, escudilla de madera, objetos soberbios, no por causa de su utilidad, sino gra-cias a ella. La belleza viene por aadidura, como las flores, el per-fume y el color. Su belleza es inseparable de su funcin: estos ob-jetos son bellos porque son tiles. Los artesanos participan de un mundo anterior a la separacin entre lo bello y lo til. Existe un punto sobre el que todos los especialistas estn de acuerdo: el sentimiento de la forma, con la conse-cuente apreciacin esttica que engendra, est fuertemente imbricado al grado de destreza tcnica. El deseo de belleza -Kunstwollen- al ejercitarse contra la resistencia de los materiales, hara surgir y concretar las formas, segn opina Alois Riegl. Franz Roas, sin contradecir las afirmaciones de Riegl, las modifica en el sentido de atribuir al artista de las so-ciedades primitivas, una condicin que tambin es vlida para el artista civilizado. No basta una intencin de belleza, dice l, para la consecucin de una obra de arte, es necesario un dominio cada vez mayor de la tcnica, que pre-supone un control gradual del elenco de gestos que desencadenar el surgimiento de las formas. Lo que llamamos arte vendr por lo tanto, segn Boas, de las investigaciones tcnicas y de la expresin de las emociones y del pensamiento. La existencia de un estilo estara entonces condicionada a la estabilidad de la forma de aquellos artefactos de uso socialmente reconocido por un grupo. La estabilidad de las formas depender, a su vez, del mantenimiento de una buena tcnica, o en algunos casos, de la familiarizacin con el tratamiento de determinados materiales. Sin embargo, aunque un arte presuponga el perfecto ejercicio de una tcnica, no es toda tcnica bien ejercida la que ser necesariamente un arte, ya que el objeto esttico, conforme seala Mauss, es reconocible por la presencia de una nocin ms complicada que aqulla exclusiva de la utili-dad. Es preciso no olvidar que al analizar sus aspectos estticos, estaremos evaluando apenas uno de sus compo-nentes, que coexiste con el tcnico, el ritual y el econmico. De esta forma, muchas veces lo que algunos llaman los as-pectos decorativos participan en el mismo nivel de impor-tancia que la utilidad de una pieza, adems de constituir una de sus marcas culturales. Entre los Mehinku, por ejem-plo, la decoracin de una loza de barro constituye para el indio un elemento esencial a la integridad del objeto, sin el cual ste no estara completo para el uso. Difcilmente un alfarero de Pio Vermelho en Baha, por ejemplo, considerar completos un pote u olla sin su proteccin del producto cultural brasileo no preconizamos. De la misma manera los diseos ms lindos pintados en las ollas Waur estn exactamente en la base de las mis-mas, que queda sobre el suelo y por tanto, no visibles. De esto se deduce que estos diseos no son ornamentales, en el sentido que se le atribuye a esta palabra. Tanto para las artes populares como para las tribales, es el concepto de hecho social total, enunciado por Marcel Mausse que permite abarcar la vida y la visin del mundo en toda su plenitud, en sus aspectos sociales, econmicos, polticos, jurdicos y religiosos. Hacemos estas consideraciones para dejar muy claro que en ningn momento tiene el INF la intencin de sobre valorar lo cultural en perjuicio de lo econmico o de cualquier otro factor integrante de la vida social. As nos calificamos como portadores de una visin culturalista o folclorizante que ignorara el valor de los factores socioeconmicos en la evaluacin de cualquier mani-festacin de cultura del pueblo. Por otro lado, no podemos aceptar una visin que tome los factores econmicos como absolutos, subestimado y des-conocido el contenido cultural de estas manifestaciones. Dejemos claro todava que cuando hablamos de pro-teccin del producto cultural brasileo no preconizamos una actitud preservacionista de comportamiento y de tecnologas. Por el contrario, sabemos que el pas atraviesa un periodo de cambio social, y que es necesario que sean entendidas y apoyadas todas las expectativas de la elevacin del nivel de vida que partan espontneamente de las comunidades. Sabemos tambin que debemos entender las especialmente rurales, a travs de una ptica que abarque simultneamente las sociedades complejas tradicionales y las modernas industriales. Como contribucin a este encuentro, el INF propone para ser discutidos los siguientes puntos: - Identificar el status, papel y funcin de las artesanas en su ambiente social y cultural; - identificar cul es la relacin del artesano con su producto, y la manera de ver su propio mercado; - definir la relacin del producto artesanal con las for-mas artsticas dominantes en la sociedad de masas (tematizacin, tcnicas, materiales y las virtualidades del proceso artesanal); - establecer tipologas a travs de levantamientos sistemticos de los tcnicos regionales; - localizar las formas de perpetuar el saber artesanal, la reproductividad de la tecnologa (anlisis del grado de participacin de la familia nuclear en la actividad artesanal, verificacin de la existencia de organizacin o asociacin, etc.); - estimular las formas de descentralizacin de la produccin artesanal que fijan a los individuos en su medio; - definir la introduccin del artesano en el espacio geogrfico de la comunidad y/o de la Regin, y la interaccin existente entre los procesos sociales y el medio ambiente, discutir el problema de la obtencin de materia prima (este es uno de los puntos de estrangulamiento del proceso de produccin); - identificar la significacin y la importancia de su es-pacio de trabajo (la ciudad, la calle, el taller); - investigar la organizacin socioeconmica del trabajo (las unidades de produccin y distribucin), las formas cooperativistas, la existencia de rivalidad, el grado de especializacin y principalmente discutir el problema de la comercializacin, otro gran punto capital para que la artesana se libere de la administracin ajena, y - establecer vnculos entre las modalidades de ejercer la artesana propias del pueblo y el proceso educativo gene-ral, formal y no formal. Entre los posibles beneficios que un trabajo del MEC en el rea cultural podra traer para el artesano, se encuentran: - La fijacin del individuo a la tierra, con la posibilidad de continuacin de sus otras actividades; - la posibilidad de utilizacin simultnea de su casa como taller, impidiendo la separacin de la familia nuclear; - el mantenimiento de la identidad cultural de los valo-res propios de cada individuo y grupo, como fundamento de la propia existencia de la artesana; - la valoracin del trabajo cultural del artesano susci-tando una elevacin de los precios de sus productos, sin la necesidad de aceleracin del ritmo de trabajo y aumento ar-tificial de la produccin; - la mejora econmica con elevacin del patrn de vida, la diversificacin de la dieta alimentara, acceso a la escuela, mejores condiciones habitacionales y, como conse- cuencia, de higiene, y - la garanta de los derechos autorales cuando se haga reproduccin de su trabajo, por lo menos en un primer momento, a travs del recibimiento de ejemplares. Para la Secretara de Cultura del Ministerio de Educacin y Cultura, en fin, interesa identificar quin pro-duce la artesana, cmo la produce, para quin es producida, en qu momento histrico esto se da y en qu situacin se encuentra el productor. Nos interesa, por lo tanto, el man-tenimiento de las identidades culturales microregionales, porque entendemos que ellas son la garanta misma de la buena comercializacin de las artesanas frente a clientelas de mayor poder adquisitivo. Nuestra experiencia indica que los mercados europeos, norteamericanos, japoneses y otros, por la propia sofisticacin que manifiestan, tienen una expectativa de cali-dad y autenticidad con respecto a los productos culturales de otros pases. Por consiguiente, si los artesanos regionales no se mantienen dentro del ritmo natural y espontneo de su florecer -lo cual no quiere decir que no puedan alterar su tecnologa si as lo desean- estos mismos mercados se desinteresarn de ellos en poco tiempo. Si esto sucede los artesanos se encontrarn en situacin todava ms oprimida: abandonarn o transformarn ms de prisa su hacer tradi-cional, sin lograr dominar otras tecnologas culturales que les permita la supervivencia. De esta forma, es esencial segn la ptica de la Secretara de Cultura que cualquier apoyo que sea dispensado, ya sea a la artesana como forma familiar de produccin, ya sea como pequeo taller con ayudantes como pequeo taller individual o bajo forma de pequea manufactura, debe asociar las preocupaciones de carcter econmico a la intensin permanente de asegurar un espacio donde puedan reproducir y transformar su saber los individuos que ofrecen una de las ms importantes contribuciones culturales a la comunidad brasilea. Contribucin cultural que es la garanta mismo no slo de la supervivencia econmica, sino tambin de la elevacin de su calidad de vida, por medio de un adecuado apoyo institucional. BIBLIOGRAFA BARBOSA, Mara Rosilene. Artesarna tradicin y mudanza social. En: El artesano tradicional y su papel en la sociedad contempornea. Funarte/INF, 1983. (Footnotes) * Este organismo adopt en 1986 el nombre EDUCAR. SEGUNDA PARTE CONSIDERACIONES, RECOMENDACIONES Y REFLEXIONES 1. INCORPORACIN DE LA CULTURA POPULAR EN LA EDUCACIN CONSIDERACIONES Y RECOMENDACIONES I. CONSIDERACIONES GENERALES Para interpretar las conclusiones y recomendaciones del Taller sobre el tema, los participantes adoptaron los siguientes trminos y elementos conceptuales como marco de sus discusiones: 1. En primer lugar debe considerarse que la termino-loga empleada para definir la problemtica de la educacin y la cultura popular corresponde a un punto de vista, aunque externo a los sectores socioculturales populares, con un alto grado de compromiso personal con ellos. Los hechos anali-zados constituyen realidades y vivencias vigentes en distintos grupos humanos, ignoradas, desconocidas y menospreciadas por una gran parte de los sectores dominantes en nuestras sociedades. 2. Al hablar de cultura popular nos referimos no slo a los aspectos relacionados con las manifestaciones artsticas, sino a la cosmovisin de los sectores populares: la agricultura y el comercio, la historia y la medicina, la ganadera y la lite-ratura oral, las normas y sistemas de organizacin social, as como a la preparacin de comidas, valores y creencias, juego y trabajo, y en general a todo lo que forma parte del vivir cotidiano de los grupos socioculturales populares. 3. Nuestras sociedades son plurilinges y pluricultu-rales. Se impone por lo tanto la necesidad de buscar seria-mente las transformaciones que requieren los distintos sec-tores del Estado (particularmente el educativo, por su funcin semntica) para que sirvan a la poblacin efectiva- mente de acuerdo con un espritu democrtico que garantice la real igualdad de oportunidades de progreso y satisfaccin de necesidades y derechos. 4. Resulta importante asimismo entender que la cultura popular se encuentra integrada a la sociedad como un todo. La cultura popular, o mejor: la cultura de los diversos grupos y sectores populares, no constituye un sistema cerrado o aislado sino que se encuentra en perma-nente relacin transformadora frente a otros sistemas cultu-rales, tanto populares como no populares. Esto resalta la necesidad de reconocer para la propia identidad tanto la cultura propia nuestra como la de otros, en permanente relacin. 5. Los procesos de recuperacin y desarrollo de la cul-tura popular, son esenciales en la conformacin de un proyecto histrico liberador comn que imprimir coheren-cia a los procesos particulares de desarrollo y fundamentar la generacin de la verdadera identidad cultural de nuestros pueblos. 6. En este mismo sentido, ya no se tratara realmente de examinar cmo se incorpora la cultura popular a la educacin formal, sino ms bien cul sera el proceso de apropiacin y transformacin del sector educativo formal por parte de los sectores poblacionales populares. 7. Tampoco podemos dejar de mencionar el contexto sombro en el que se inscribe nuestro debate: una crisis econmica y financiera sin precedentes, niveles catastrficos de cesanta y desocupacin, zonas diversas en conflicto ar-mado o con amenazas de guerra o invasin. Precisamente creemos que en estas circunstancias el mensaje cultural popular es oportuno, pertinente y esperanzador. 8. Las conclusiones y recomendaciones que se citan estn dirigidas a los siguientes destinatarios: a) Ministerios de educacin y cultura, universidades, institutos de formacin de educadores, centros de inves-tigacin y en general todas las personas e instituciones que tienen que ver con el desarrollo educativo y cultural de nuestros pueblos. b) Secretara Ejecutiva para la Educacin, la Ciencia y la Cultura de la OEA y otros organismos internacionales y agencias que patrocinen o financien actividades educativas o culturales en nuestros pases. c) Centros e instituciones dedicadas a la promocin cultural y a la capacitacin artesanal. d) Organizaciones representativas de los sectores populares. 9. reas que abarcan las recomendaciones: a) El sistema educativo. b) Los educadores. c) La investigacin educativo-cultural. d) El desarrollo curricular. e) Los medios masivos de comunicacin. Estas cinco reas, cuyo tratamiento no pretende ser exhaustivo, se encuentran cruzadas por un eje esencial de recomendacin que se constituye en principio tico por exce-lencia de las acciones de recuperacin y de desarrollo de la cultura popular: la participacin integral de los sectores populares en todos estos procesos. II. RECOMENDACIONES 1. El sistema educativo Considerando que: a) Aunque se registran avances hacia una apertura le-gislativa frente a la cultura popular y en actos de tipo de-claratorio, aun se puede caracterizar a nuestros sistemas escolares como ajenos a la cultura popular y enfrentados a ella. b) La incorporacin de la cultura popular en la educacin es un asunto muy complejo y delicado que no admite soluciones simplistas como la mera incorporacin de algunos contenidos en las asignaturas tradicionales o la creacin de asociaciones de padres de familia. c) Los ministerios de educacin son tradicionalmente ineficientes y los sistemas escolares poseen escasa dinmica para hacer frente a situaciones nuevas. d) Existen numerosas iniciativas educacionales o de capacitacin que estn realizando positivos aunque incipien-tes esfuerzos por considerar, adecuadamente, el hecho y la problemtica de la cultura popular. e) Es el inicio de la vida escolar el momento en que los jvenes provenientes de comunidades culturalmente diferen-ciadas o de sectores pobres, experimentan con mayor violen-cia el impacto de la brecha existente entre la cultura propia y la transmitida a travs de la escuela. f) Esta primera experiencia escolar suele tener un im-pacto decisivo en el fracaso temprano y en la desercin esco-lar. g) Una proporcin importante de la poblacin del Continente deserta del sistema escolar con uno o dos aos de escolaridad. Se recomienda: 1. Priorizar la realizacin y difusin de estudios ten-dientes a revelar el impacto del choque cultural aludido en el fracaso y en la desercin escolar. 2. Concentrar los esfuerzos en programas tendientes a: a) Adecuar las prcticas educativas, el lenguaje, los contenidos y los sistemas evaluativos del primero y segundo aos escolares, de modo que lleguen a ser consecuentes con los valores, prcticas, usos y costumbres de los sectores populares. b) Preparar a los jvenes provenientes de sectores culturalmente diferenciados o mayoras pobres para que puedan incorporarse con mayores posibilidades de xito a la escuela. 3. Crear comisiones interinstitucionales con participacin de las comunidades y grupos de base para que elaboren polticas y propongan estrategias y procedimientos de integracin de la cultura popular a la educacin. 4. Apoyar institucionalmente los programas comuni-tarios y de incorporacin de la cultura popular en la educacin para conseguir el logro de estos objetivos. 5. Reconocer la importancia de la cultura popular como medio para lograr una educacin ms efectiva. 6. Buscar la coherencia integral al interior de los sub-sistemas educativos en sus diferentes contenidos programticos y/o curriculares, a partir de la cultura popu-lar. 2. Los educadores Considerando que: a) Los educadores asumen como una legtima con-quista la profesionalizacin de sus miembros y, consecuente-mente, promueven y defienden la aplicacin de reglamentos que impiden el ejercicio docente a quienes no poseen los es-tudios acreditados del caso y de esta manera, inadvertida-mente tal vez, se constituyen en un obstculo formidable a la apertura del sistema escolar, a la problemtica cultural popular, e impiden el ejercicio docente a artesanos, artfices y representantes en general del conocimiento popular. b) Las instituciones formadoras de educadores son susceptibles a las mismas crticas que, desde el punto de vista de la cultura popular, se le hacen al sistema escolar en general. Se recomienda: 1. Promover programas de capacitacin y acreditacin de educadores populares. 2. Realizar campaas entre las comunidades y grupos diferenciados culturalmente para que seleccionen y promuevan educadores propios. 3. Realizar estudios conducentes al establecimiento de instituciones formadoras de educadores populares. 3. El desarrollo curricular Considerando que: a) La concepcin, comnmente aceptada, de la ciencia como nica y de carcter universal, ha impedido la valoracin de los sistemas, tcnicas y conocimientos popu-lares y que esta posicin ha llevado a limitar el desarrollo sociocultural, econmico y poltico de los grupos populares, al considerarlos por esta razn, implcita o explcitamente inferiores. b) Esta nocin de inferioridad sirve de excusa raciona-lizadora para justificar fracasos del sistema escolar y oculta, a menudo, una posicin segregacionista. Se recomienda 1. Favorecer las investigaciones curriculares que tien-dan a rescatar los sistemas de pensamiento, las formas de aprendizaje y las concepciones epistemolgicas existentes en los grupos populares. 2. Desarrollar una concepcin de calidad educativa ms adecuada a las caractersticas de la cultura popular, para eliminar as la prctica discriminatoria que ofrece una educacin de segunda clase a ciudadanos de segunda clase. 3. Desarrollar modelos y procedimientos de diseo curricular que posibiliten que la cultura popular se constituya en una de las fuentes de los planes de estudio. 4. La investigacin socioeducativa y cultural Considerando que: a) Las investigaciones que se plantean desde fuera de los grupos populares generalmente no responden a sus inte-reses y necesidades. b) Los diseos y estrategias de investigacin que con-sideran a los grupos populares como meros objetos de cono-cimiento, atentan contra la dignidad e integridad cultural de los mismos. c) El empleo de los miembros de las comunidades como informantes y no como actores de la investigacin, implica el mantenimiento del sistema de dominacin y con-duce a un cierto tipo de explotacin intelectual. d) Gran parte de las investigaciones que se llevan a cabo no redundan en beneficio de las comunidades ni aun para su informacin (existe mucha ms informacin fuera de las comunidades y de nuestros pases, sin posibilidades de acceso nuestro). e) Las metodologas de investigacin extraas a los esquemas mentales ya los modos del conocer propios de los distintos grupos socioculturales, limitan el reconocimiento y sistematizacin de los conocimientos tradicionales. f) Las investigaciones ejecutadas y procesadas por per-sonas ajenas a los grupos culturales llevan a interpretaciones que no corresponden en muchos casos, a la realidad investi-gada. g) La difusin de investigaciones realizadas desde fue-ra no respeta el derecho que tiene la poblacin para decidir sobre el uso de la misma. Se recomienda 1. Promover la enseanza de metodologas participati-vas de investigacin en los distintos niveles del sistema edu-cativo, de prebsica a superior. 2. Denunciar en distintos foros y publicaciones acadmicas las malas prcticas sealadas en los considerados. 3. Desarrollar y difundir la tica en la investigacin de los fenmenos de la cultura popular. 4. Enfatizar la investigacin participativa hacia los grupos marginales campesinos o urbanos con el fin de lograr su propia valoracin e identificacin, adems de continuar con esta metodologa en el trabajo con grupos culturalmente diferenciados. 5. Los medios masivos de comunicacin Considerando que: a) En la actualidad los medios masivos de comu-nicacin (radio, televisin, prensa, etc.) contribuyen a de-teriorar la educacin de la poblacin al introducir mensajes alienantes y desculturizadores. b) Estos medios se encuentran al servicio de intereses mercantiles y existe una ausencia notoria de contenidos que favorezcan el desarrollo cultural integral. c) En los sistemas educativos el cdigo lingstico se ha convertido en el cdigo prioritario de comunicacin y se des-conoce la existencia de otros cdigos, ms o igualmente importantes, empleados eficientemente por los distintos grupos socioculturales. d) El empleo de los medios audiovisuales en la investigacin y la educacin corresponde, en general, a una visin que no tiene en cuenta el tipo de percepcin propia de las diferentes culturas de los sectores populares: ritmo, tem-poralidad, secuencia, color, forma, etctera. e) La produccin de materiales impresos y audiovisua-les muchas veces se realiza sin la participacin directa, como productores, de los grupos populares. f) La utilizacin adecuada de los medios masivos de comunicacin, por parte de los grupos populares, implica la apropiacin (transformacin, manejo y control del proceso de produccin), no slo de .las herramientas o aparatos sino de los cdigos de la expresin. Se recomienda 1. Promover y desarrollar, desde el sistema educativo formal y no formal, el estudio y utilizacin crtica de los mensajes de los medios masivos de comunicacin y en par-ticular reforzar la capacidad crtica de las comunidades populares ante dichos mensajes. 2. Apoyar la recuperacin de los medios de comu-nicacin para la educacin, en el contexto del respeto por la cultura popular. 3. Identificar y/o formular polticas nacionales sobre comunicacin masiva con participacin popular, para facili-tar el acceso de los sectores populares a los medios de comunicacin masiva. Por ejemplo, conseguir espacios para difundir programas producidos por grupos populares. 4. Apoyar y capacitar a los grupos populares para que puedan utilizar los medios de comunicacin masiva en sus organizaciones, proyectos y expresiones. 5. Promover, en los medios masivos de comunicacin, el empleo de cdigos orales, visuales, grficos, corporales y todos aquellos que posibiliten la revaloracin de la cultura popular en su conjunto, sin priorizar artificialmente los cdigos lingsticos escritos. 6. Desarrollar y apoyar esfuerzos tendientes a conocer participativamente los modos de percepcin y comunicacin propios de los grupos populares. 7. Promover la investigacin participativa de las distin-tas manifestaciones artsticas como medios de comunicacin social (msica, teatro, danza, artes plsticas, literatura de tradicin oral, etc.), para reconocer sus sistemas de significacin tanto manifiestos como subyacentes. 8. Incorporar en la comunicacin en forma de im-presos, la imagen visual como cdigo significante y no so-lamente como forma de ilustracin y decoracin. 9. Desarrollar y apoyar esfuerzos basados en la prc-tica de la investigacin participativa que tiendan a la pro-duccin de materiales escritos y audiovisuales propios de los grupos populares. 6. Otras recomendaciones Se presentan a continuacin algunas recomendaciones que por su carcter integral o por su relativa autonoma frente al esquema general propuesto por el Taller, no fueron incluidos en los cinco tpicos anteriores. Se incluirn adems otras que, a ttulo individual formulen los participantes del grupo correspondiente con posterioridad a la lectura y en-trega de este informe. 1. Considerando que: Las experiencias de capacitacin artesanal contienen elementos educativos de gran valor, alto inters y originalidad, tanto en las tcnicas de seleccin de contenidos, como en las metodologas de enseanza y el aprovechamiento de los espacios educativos, el diseo y la preparacin de mate-riales de enseanza. Se recomienda: a) Propiciar el estudio sistemtico, la evaluacin y difusin de las actividades de capacitacin artesanal con el doble propsito de documentar y sistematizar tcnicas especficas de desarrollo curricular y reconocer y acreditar la accin educativa que practican. b) Recuperar, en el proceso educativo, las tcnicas y conocimientos tradicionales y sistematizarlos para desarro-llar el conocimiento cientfico caracterstico de cada cul-tura. 2. Considerando que: a) Las experiencias de los museos populares o de las comunidades resultan muy sugerentes en cuanto se consti-tuyen en punto de confluencia cultural y generacional. b) Se reconoce su validez como instituciones proveedoras de experiencias de apoyo al currculum formal. c) Parecen conformar una adecuada solucin insti-tucional para el rescate y sistematizacin de los conocimien-tos populares. d) Parece tambin evidente el aporte significativo que estas instituciones realizan al proceso de reafirmacin de la identidad cultural de una comunidad. Se recomienda: 1. Propiciar el desarrollo de museos populares. 2. Propiciar su utilizacin por las escuelas de la comunidad. 3. Estimular su utilizacin como centro de capacitacin cultural para educadores. 4. Estudiar las posibilidades que ofrece para facilitar la apertura de la escuela a la realidad prxima a ella. 3. Considerando que: a) Las experiencias de capacitacin artesanal resultan muy sugerentes en cuanto al valor que los aspectos estticos tienen por los grupos populares. b) Resulta de particular inters la nocin de producto artesanal como lenguaje, expresin simblica, forma de expresin y comunicacin. c) En todas las experiencias de capacitacin artesanal presentadas en el Taller, la preocupacin por la solucin de problemas econmicos de subsistencia result, naturalmen-te, el eje motivador, y las respuestas inmediatas obtenidas superan el enfoque economicista y consumista, al integrar esta preocupacin en la recuperacin global de la cultura popular. Se recomienda: Propiciar ensayos de experiencias escolares en los sec-tores populares en los que el currculum se encuentre cen-trado en aquellos valores propios de la cultura popular del grupo. Surgen como particularmente prometedores los en-sayos centrados en los valores estticos que asumen dichos valores como ncleo organizador del currculum sin diso-ciarse de las esferas del conocimiento cientfico y de la produccin econmica. 4. Considerando que: a) El estudio de la lengua como tal tiende al aprendi-zaje gramatical formal y deja de lado el desarrollo de la expresin oral y escrita necesarios, no slo para lograr una efectiva codificacin y decodificacin sino tambin para el desarrollo y enriquecimiento de la lengua, y que la imagen visual ha sido empleada en los materiales educativos como un elemento de ilustracin y/o decoracin y no como un ver-dadero medio de comunicacin. b) La msica, el canto, las dramatizaciones, diseos, etc., son entendidos en la educacin como materias o asig-naturas aisladas, desprovistas de su calidad de cdigo y se han constituido en reas asequibles slo para determinados individuos, cuando en las sociedades de tradicin oral (o pre-ferentemente oral) responden a complejos sistemas de comunicacin. Se recomienda: Respetar la lengua de cada grupo tnico tanto en lo que se refiere a sus aspectos formales como de significa-ciones. NOTA La preparacin de estas conclusiones y recomendaciones estuvo a cargo de los siguientes participantes: Juan Garca, Victoriano Albito, Hoover Dionisio, Idelfonso Moreno, Lelia Gontijo Soares, Daniel Nieto, Ada Moncayo, Enrique Chiriap, Juan Martnez, Consuelo Ynez y Sergio Nilo. MENSAJES EN TORNO A LA PLANIFICACIN CURRICULAR Sergio Nilo El examen del proceso de incorporacin de la cultura popular a la educacin, el desentraamiento de su signifi-cado, la verificacin de su extensin como fenmeno y su posibilidad de ser, han ocupado, desde puntos de vista algo .diferentes, los dos Talleres llevados a cabo hasta ahora sobre el tema en la ciudad de Cuenca. En el Primer Taller se examinaron algunas experien-cias educativas que pueden ser consideradas como alterna-tivas frente a la oferta escolar tradicional en Amrica Lati-na. All se pudo comenzar a visualizar lo que puede llegar a ocurrir cuando se cambian algunos de los postulados, su-puestos o bases sobre los que se fundamenta un sistema es-colar y se los sustituye por supuestos, postulados o bases derivados de la cultura popular. Llamaron la atencin los resultados altamente positi-vos -aun desde el punto de vista escolar- que alcanzan estas experiencias. La esperanza que origin su examen llev a reflexiones que fueron desde interpretaciones crticas de la realidad hasta concepciones verdaderamente seminales. En general se coincida en revalorar la identidad cultural como el cimiento fundamental de un sistema educativo, en oposicin a su fundamentacin en la semejanza cultural; Es decir, se concibi el desarrollo educativo y personal como funcin y potenciacin de la propia naturaleza de cada cual, en oposicin a un concepto de desarrollo educativo y per-sonal como funcin de semejanza con algn modelo o para-digma cultural determinado. Se lleg a expresar la necesidad latinoamericana de desarrollar una pedagoga de la afirmacin que se fundamenta en nuestra realidad y la po-tencia (Alternativas de Educacin para grupos culturalmente diferenciados, 1983). En este II Taller de Incorporacin de la Cultura Popu-lar a la Educacin se contina la exploracin de este mismo orden de ideas, precisndose y profundizndose una lnea de anlisis vinculada a uno de los hallazgos del Taller anterior: la existencia de una mentalidad popular que exige replan-tear el significado y la forma del quehacer escolar en s y no como producto necesario de una crtica social o de un deter-minado modelo de desarrollo solamente. Para facilitar la argumentacin se hace hincapi en las races culturales indgenas y africanas de los estratos popu-lares de Amrica, entendiendo as que se estar hablando de un extremo poblacional real y numeroso, y que se considera tan legtimo y provechoso leer la realidad desde este punto de vista, como desde el otro extremo poblacional y cultural. A este respecto, interesa detenerse en los casos de capacitacin presentados en este II Taller para examinar la racionalidad pedaggica a la que obedecen. Los casos presentados cubrieron desde la postalfabe-tizacin, la enseanza de la aritmtica y contabilidad hasta la enseanza o intercambio de tcnicas diversas vinculadas al campo productivo artesanal. Estos casos se han agrupado en dos grandes categoras atendiendo fundamentalmente al grado de especializacin involucrado en la funcin de capacitacin que se present. En un primer grupo, la actividad de capacitacin no presenta realmente novedad, salvo desde un punto de vista organizativo, pues su estructuracin pedaggica o ejecucin es externa a la comunidad en que se lleva a cabo, y obedece a ordenamientos clsicamente escolares o propios de los de-sarrollos pedaggicos elaborados en los grandes centros especializados de aprendizaje profesional. Esta capacitacin puede ser considerada como de frontera en el sentido que procura una relacin con la cultura dominante, vg.: alfabetizacin en la lengua oficial, aprendizaje en oficios para emplearse en la industria, mer-cadeo para entender el funcionamiento de los mercados modernos, contabilidad para llevar controles y cumplir con reglamentaciones, etctera. (Vase el Esquema 1). Un segundo grupo de actividades de capacitacin com-prende aquellas acciones que se originan en el proceso de desarrollo de una comunidad y forman parte integral de ste. En este sentido pueden ser consideradas internas de la comunidad, aunque existan agentes externos en alguna etapa de su proceso de realizacin. No obstante, hay que destacar que la estructuracin racional de estas actividades de capacitacin procede de la comunidad en que se llevan a cabo. ESQUEMA 1 TIPOS DE CAPACITACIN
F I REALIDAD DE LA COMUNIDAD CAPACITACIN DE RELACIN O FRONTERA (CON LA CULTURA DOMINANTE) CAPACITACIN INTERNA: - Alfabetizacin - Aritmtica - Contabilidad - Mercadeo - Innovacin - Mejoramiento - Perfeccionamiento - Planeamiento - Identificacin de problemas comunes - Decisiones sobre reglas sociales, ticas, de gobierno
Resulta muy difcil aislar estos casos del complejo con-texto de una comunidad, de tal modo que su descripcin exi-ge siempre referirse a una poblacin determinada, situada en un lugar geogrfico especfico, con una historia propia, que involucra gente muy concreta. Aqu, los programas o ac-tividades de capacitacin se generan para atender necesi-dades diversas, de carcter educativo, social o econmico, tales como: bsqueda, intercambio y transmisin de cono-cimientos; aprobacin de normas ticas; perfeccionamiento de acuerdos; organizacin de la produccin; cambios en modalidades de gobierno, etctera. Estas necesidades se presentan en forma real, es decir, simultneamente, sin que se requiera una distincin concep-tual entre educacin, tica o economa. Definitivamente re-sultan ajenas a las soluciones de especialistas o expertos a problemas especficos de una especialidad profesional o acadmica. Estas actividades de capacitacin tampoco son escolares, ni constituyen sistema de capacitacin en cuanto tal ni generan rganos especializados de la poblacin para cumplir institucionalmente esta funcin. La insercin de las actividades de capacitacin en la realidad de la poblacin es indistinguible de la atencin simultnea de las necesidades de desarrollo de la comu-nidad. De aqu se derivan racionalidades pedaggicas origi-nales que son las que interesa explorar en esta ocasin como sugerentes casos de posibles aportes a la teora educativa. Los observadores externos a las comunidades consi-deran que el origen de estas actividades de capacitacin hay que situarlo en relacin con la necesidad de mejorar las con-diciones de vida de una comunidad o sus ingresos. Las decisiones adoptadas por la comunidad en este caso, se hubieran basado en el supuesto de que el resultado o producto de la capacitacin (tecnologas, objetos, mtodos, etc.), deba tener un efecto positivo en la situacin econmica de la comunidad. No obstante, la consideracin econmica no re-sulta suficiente para explicar las decisiones que van confor-mando un proceso de capacitacin. Con mucha frecuencia las decisiones acerca del qu, cmo, cundo, dnde capacitar se adoptan atendiendo a una compleja variedad de antecedentes que incluyen siempre si- tuaciones personales -individuales y colectivas- de los miembros de la comunidad.1 Estos antecedentes hacen un efecto de contrapeso con respecto a los aspectos econmicos. Esta limitacin de la variable econmica no significa un caso de ignorancia, una desvaloracin o una falta de re-conocimiento de su importancia. Por el contrario: viene a ser una aproximacin muy realista al quehacer econmico que aprecia este aspecto de la realidad efectivamente en conjunto con los otros aspectos, sin apartarlo de la totalidad de la realidad. Se crea as un rbol decisional muy complejo, muy distinto de la racionalidad utilizada por los gobiernos o supuesta en los proyectos de asistencia tcnica destinados a favorecer comunidades rurales o urbano-marginales. La comprensin de esta situacin permitir apreciar mucho ms claramente las diferencias y dificultades de comunicacin generadas por esquemas decisionales tan diversos. Esta aproximacin totalizadora que utilizan las co-munidades que se oponen a la interpretacin analtica de la realidad, tpica del pensamiento acadmico de raigambre y - consecuentemente- caracterstica de la modalidad pro-fesional de solucin de problemas o definicin de tareas, aparece continuamente en la racionalidad pedaggica reve-lada en los casos de capacitacin interna que nos ocupan. Hay que recordar que desde el punto de vista peda-ggico tradicional se ha considerado, prejuiciosamente, que esta modalidad totalizadora de pensamiento es inferior o primitiva, asimilndola a una caracterstica del pensamiento infantil en su primera edad: el sincretismo, la visin confusa de los lmites entre los elementos que conforman su medio y el propio sujeto. Esta visin prejuiciosa ha impedido durante mucho tiempo reconocer el valor, la extrema complejidad y los re-querimientos operativo-intelectuales de la aproximacin totalizadora: recin ahora, gracias a los aportes de la teora general de sistemas, la ecologa y las preocupaciones eco-lgicas, el pensamiento acadmico occidental se abre a examinar con inters y a producir elaboraciones intelectuales integradoras, capaces de aprehender las nuevas totalidades generadas por la interaccin que los componentes de una realidad compleja tienen entre s (Bertalenfy, 1975; Pons). Se comienza a afirmar entonces la existencia de un pri-mer aporte de inters y mucha novedad que, naturalmente, requerir de una exploracin sistemtica: una racionalidad pedaggica exitosa fundada en una aproximacin totali-zadora de la realidad. Hay que tener presente que la ra-cionalidad pedaggica de la educacin formal, en su modali-dad escolar o en los centros de capacitacin profesional, se fundamenta en una aproximacin analtica de la realidad. Cierto es que la realidad es la misma cualquiera que sea el enfoque que se emplee para acercarse a ella; no obs-tante, al variar los enfoques cambia, consecuentemente, el lenguaje para describir esa realidad, se destacan algunos as-pectos por sobre otros, se llega a conclusiones valoricas di-ferentes. Pero, como es natural, a veces los resultados llegan a ser muy similares: en estas comunidades al entender lo econmico slo en relacin con el todo y, por lo tanto, al no conferir prioridad a valores tales como la eficiencia econ-mica, descienden de la alta jerarqua en que se tiende a ubi-carlos en la cultura dominante de las ciudades al punto que se le considera como el valor caracterstico del mundo occidental. En estas comunidades ms bien rurales y de raigam-bre indgena los cambios en procedimientos de produccin, la determinacin de requerimientos de capacitacin o la pro-pia racionalidad pedaggica observada, no aparecen justificados o determinados por exigencias de eficiencia econmi-ca; no obstante, los resultados en trminos de organizacin de la produccin, uso ptimo de conocimientos, materiales y recursos locales, llaman la atencin precisamente por su eficiencia. En la escolaridad comn o en la capacitacin pro-fesional, la estructura curricular supone una racionalidad (pedaggica principalmente) que se apoya en un postulado epistemolgico que exige llegar hasta la conceptualizacin del objeto de enseanza. Es decir, algo se considera ense-ado cuando se ha llegado a abstraerlo racionalmente, de-finirlo en su esencia, generalizarlo, distinguir entre sus partes o aspectos componentes, ponerlo en relacin con las discipli-nas reconocidas del pensamiento. Este dominio conceptual y de los mecanismos analti-cos constituye la razn de ser acadmica de la funcin es-colar y su logro es el indicador por excelencia de calidad acadmica. As se responde a nociones muy profundas de la cultura occidental: una escuela tiene que ensear matem-tica y gramtica, ciencia y filosofa, porque este conocimiento es al mismo tiempo mensaje y mensajero, contenido y herra-mienta. Es tanto una descripcin de la realidad como una clave para interpretar su misterio. Descripcin y claves por lo dems acertadas y verdaderas, pero no exclusivas ni universales. La escuela se niega, porque ella forma parte del pen-samiento occidental, a reconocer alternativas vlidas a ese pensamiento. En Amrica Latina la exploracin de alterna-tivas al pensamiento occidental se ha hecho en trminos unilaterales, negativos y prejuiciosos con respecto a la cul-tura del medio rural y pobre latinoamericano para explicar el continuo fracaso escolar de esas poblaciones y su lentitud y tardanza en incorporarse a los procesos modernizadores sociales y econmicos. Hay que entender, entonces, que la posicin de la es-cuela (occidental) no constituye solamente un punto de vista peculiar acerca de la estructura del conocimiento: sus impli- caciones contemplan tanto nociones acerca del concepto de inteligencia y de su desarrollo, como de jerarquas cognosci-tivas y suponen valores altamente apreciados vinculados nti- mamente a estas nociones de inteligencia y jerarqua. Se po-dra decir, con algo de licencia, que constituye una imposi-cin del pensamiento griego y una virtual imposibilidad de aceptar la existencia de otra visin legtima de la misma rea-lidad y otra clave de interpretacin. Formara parte del pre-juicio griego hacia el brbaro. La escuela piensa en griego y prejuzga inferiores a los brbaros habitantes de Amrica Profunda que, real-mente, a travs de los esbozos que dejan conocer actividades como las mostradas en estos Talleres, se manifiesta como una alternativa al modo de pensar griego en ms de un sentido: su visin de la realidad, la consecuente clave de revelacin de sus misterios no slo son distintos del pensa-miento analtico tpico de la escuela griega, sino que tam-poco se acomodan a las interpretaciones ideolgicas pre-dominantes que no vienen a ser sino parte del mismo pen-samiento griego. Al intentar describir desde un punto de vista de plani-ficacin curricular, la racionalidad pedaggica de las expe-riencias de capacitacin anotadas, hay que advertir -y com-prender que es inevitable- que esta descripcin y comentario se hacen desde fuera, en el doble sentido de no pertenecer el autor a las comunidades en que estas experiencias se llevan a cabo y tener que usar griego (es decir, las estructuras y ca-tegoras del pensar occidental) para describir un fenmeno que no est pensado en esas estructuras y categoras. Apenas resulta posible indicar el propsito de constituir un puente que comience a vincular la cultura popular con la educacin. Hecha esta salvedad, es posible indicar que se cree advertir un ordenamiento esttico en el currculum de estas actividades. En nuestro modo de pensar occidental se acostumbra a relacionar la esttica casi exclusivamente con el arte. El arte a su vez se considera un modo de expresin: el lenguaje espe-cializado del artista. Pero la propia especializacin carac-terstica de la cultura occidental lleva a que el artista sea quien exprese las experiencias colectivas o individuales. Con frecuencia recurrimos a la expresin artstica o la valo-ramos, porque expresa nuestras propias experiencias mejor de lo que nosotros pudiramos hacerlo. Por otra parte, en las culturas autctonas de Amrica la relacin entre experiencia y expresin es tan directa y espontnea que es difcil encontrar una funcin diferenciada del artista y, consecuentemente, casi no existen palabras que expresen el concepto de arte. Resulta muy sugerente, en cambio, que el concepto de vida en el sentido de vivir la vida guarde mucha semejanza con el concepto occidental de arte (Highwater: 55). Ya se ha mencionado que la forma griega de pensar la lectura de la realidad, se caracteriza por un progreso hacia la conceptualizacin de los objetos de la realidad que per-mita reducidos o reconocerlos en trminos de la idea del objeto. Las operaciones de anlisis y sntesis resultan las herramientas ms adecuadas para realizar esta lectura de la realidad. Es propio de la esttica no seguir el camino de la con-ceptualizacin abstracta. Al proceso de conceptualizacin de la realidad, la esttica opone el proceso de representacin de la realidad. Como forma de conocimiento, la esttica se entiende como una relacin de conformidad entre un ser y una representacin de ese ser, es decir: [...] una representacin transideolgica de lo real (Lyra). Una forma de capturar la esencia de la realidad. Representacin enfrentada a abstraccin. La abstrac-cin tiene sus reglas y el currculum escolar, en ltimo trmi-no, no es sino establecer caminos que mejor lleven hacia all. La representacin tambin tiene sus propias reglas de procedimiento. En estas reglas es central la referencia a un ob-jeto concreto, a un ser concreto que es una realidad en s, pe-ro que tambin asume la representacin de la realidad toda. Es decir, un objeto puede representar la realidad si es-t revestido del significado que le confiera una dimensin espiritual. Por esto, no cualquier ser, objeto o cosa puede asumir la representacin de la realidad o asumirla siempre o permanentemente. Pablo Picasso sola afirmar que Braque no poda entender el arte africano porque no era supersticio-so: no poda entonces concebir que una mscara pudiera ser simultneamente mscara, obra de arte, mensaje, espritu y conjuro. Esta manera de pensar no es desconocida, simple-mente se le ha mirado como una manifestacin religiosa peculiar de pueblos atrasados: el animismo. Aparentemente, la incapacidad de pensamiento occidental para comprender totalidades -puesto que analizar, clasificar, generalizar, abs-traer, son todas operaciones que descomponen una realidad con el propsito de interpretarla- ha impedido que algo clasi-ficado como religin sea entendido o estudiado como disciplina intelectual, como forma de pensamiento. En los casos que nos ocupan, considrese, por ejemplo, la forma en que se ha decidido la eleccin del local donde realizar una actividad de capacitacin. La importancia con-ferida a situaciones personales, ha hecho que se califique de falta de objetividad o de carencia de racionalidad a di-cho proceso decisorio, llegndose en funcin de estas inter-pretaciones a concluir en definir obstculos culturales al desarrollo y requerir de sistemas educativos consecuente-mente aculturadores. Desde el punto de vista esttico, el problema perso-nal interviniente en el proceso decisorio sintetizara -en su virtualidad representativa- la realidad total de la comunidad. Es decir, habra una decisin perfectamente racional de acuerdo a las reglas de otra modalidad de pensamiento. Por eso, porque existe otra racionalidad es que las decisiones so-bre economa generalmente no son fundamentadas en reglas econmicas abstractas, o ms bien, no reducibles a una ex-periencia espiritual, a una forma ritual. Al no estar limitado por la exigencia de conceptualizar, el conocimiento esttico se convierte en experiencia real (fsica o espiritual) que va ms all de lo entendido como intelectual. As como el requerimiento de anlisis facilita la especializacin y aun incita a ella, generando la base in-telectual de la divisin del trabajo, el requerimiento de representacin facilita la comprensin espiritual y mstica de la realidad universal y de la insercin de la persona en ella. El proceso de abstraccin promueve tambin un sen-tido de objetivacin de la persona frente a la realidad, oponindola a ella y generando una nocin de progreso o avance relacionada con el dominio sobre la realidad que se traduce en trminos comunes de bienestar personal; el pro-ceso de representacin, en cambio, al acentuar la integracin de la persona en la realidad y no oponerla a ella, genera una nocin de progreso o avance ms asociado con el perfeccionamiento personal. No debe caber duda que las tantas veces observada sacralizacin de lo cotidiano se vincula con claridad a la funcin de representacin. Las reglas intelectuales deter-minantes de la calidad representativa de un ser requieren ser estudiadas desde su propio punto de vista para ser materia prima de un currculum; por ahora caen en el espacio que Kusch (En: Lorenz, 1982) denomin tan acertadamente vaco intercultural, que exige un reconocimiento humilde de nuestra ignorancia de otro universo cultural. Es necesario tomar conciencia de la existencia de un abismo entre la concepcin epistemolgica que sostiene al currculum escolar y concepciones derivadas de aproxima- ciones culturales diferentes que brindan un marco con otras dimensiones. Para los efectos puramente didcticos hay que sub-rayar la importancia central que en el conocimiento est-tico posee el objeto concreto. Se podra hacer una analoga con los enfoques didcticos de la geometra intuitiva: en ella la manipulacin es importante, los cuerpos geomtricos, las secciones cnicas, dibujos, figuras, recortes, tienen una cuali-dad representativa, si bien de un orden diferente ya que el objeto geomtrico se utiliza para representar una abstrac-cin y el objeto esttico es una representacin de la reali-dad que, en s mismo, es tambin real. La interpretacin escolar usual ha concluido correcta-mente que en Amrica el conocimiento empieza por las ma-nos; no obstante, no ha desarrollado suficientemente esta conclusin, obstaculizada tal vez por algunos corolarios prejuiciosos: hay poca capacidad de abstraccin; la enseanza tiene que referirse a cosas tiles solamente, no tiene sen-tido ensear asuntos abstractos o difciles; adems esa gente no se desempear en empleos que requieran estas capacidades. Es un error considerar al conocimiento esttico co-mo inferior o de segunda clase con respecto al conocimiento griego (anlisis-sntesis). Por el contrario, su dominio exi-ge el mismo talento e inteligencia. Se trata de una problem-tica cultural, no gentica. Tiene que ver con la manera que una sociedad se relaciona con la realidad: hay mltiples maneras concebibles de relacin; la realidad sigue siendo la misma. Cada forma de relacin tiene su propia manera de aprehender esa realidad, de leerla, de interpretarla. La dialctica consiguiente entre la manera de leer las premisas interpretativas y la propia realidad, se expresa en una jerarqua particular de valores que a su vez estimula o desestmula actitudes particulares hacia aspectos del cono-cimiento y formas de conocer, hacia contenidos y mapas cognoscitivos. (Vase el esquema 2).
Descomposicin y seleccin de aspectos de la realidad y "mapeo" adecuado de aspectos de la realidad Representacin
Seres, objetos smbolo de totalidad Enfoque esttico ESQUEMA 2 DOS MANERAS DE LEER LA REALIDAD ENFOQUES BSICOS PARA UNA ESTRUCTURA PEDAGGlCA Un atisbo del nivel que exige el conocimiento est-tico, particularmente en su exigencia integradora o totali-zadora, se puede encontrar en su analoga con la gestalt o con la teora de sistemas. Una definicin ingeniosa de sistema como algo lo suficientemente entero como para ponerle un nombre (Lorenz, 1982), sugiere mucho en trminos de complejidad de pensamiento y de la consiguiente capacidad de ideacin de nuestros pueblos y su comprensin de fen-menos complejos. Hay tambin reflexiones de otro orden que surgen de la observacin de estos casos o de la reflexin sobre las con-secuencias de los planteamientos estticos. Uno de ellos est relacionado con el problema de la seleccin de contenidos cuando, como en estos casos, no se valora, axiolgicamente, la especializacin que, por otra parte, constituye el meca-nismo por excelencia, la fuente mayor de autoridad intelec-tual en la cultura dominante. Al parecer, la autoridad del especialista es sustituida de dos maneras: recurriendo a la sabidura de los ancianos y estableciendo modalidades de consulta entre los miembros de la comunidad. En este sentido resulta sugerente refle-xionar acerca del efecto que puede haber tenido esta dinmica relacionada con la autoridad del especialista, tanto en la organizacin interna de los grupos, como en su percepcin y trato con los grupos externos de ayuda o las buro- cracias oficiales. Esta falta de valor de la especializacin tambin resta el efecto motivacional que la especializacin tiene en la situacin escolar ya que de hecho se constituye en un pro-psito del sistema escolar. Naturalmente, desde el punto de vista del sistema escolar, este propsito es intermedio en re-lacin con finalidades ms amplias vinculadas particular-mente a nociones de desarrollo nacional y personal. En este sentido, resulta vigente el planteamiento hecho en 1910 por el intelectual boliviano Franz Tamayo soste-niendo que lo que hay que profesar en las escuelas bolivia-nas es la energa nacional (Tamayo, 1979: 99). Consideraba Tamayo que la escuela era uno de los mejores medios para despertar la energa dormida de la poblacin. Tamayo hablaba de despertar, porque la energa no se ensea, ni se aprende, ni se imita, ni se improvisa [...] hay que ensear el dominio de s mismo, e institu el culto de la fuerza en todas sus formas [...] hay que ensear el amor de la accin en todas sus formas [...]. Hay que ensear que es vano esperar cosa alguna de otro que de nosotros mismos, y que somos nuestra propia fuente y debemos ser nuestra pro-pia brjula (Tamayo, 1979). Desde un punto de vista ligeramente diferente, se po-dra hablar del enorme desperdicio de energa (social y econmica) que implica el hecho que un alto porcentaje de la poblacin no se encuentre vinculada a la nacionalidad para todo efecto prctico: no votan, no son elegidos, su produc-cin no se registra en las estadsticas nacionales, no estn empleados. etc. Apenas si son contados en algn censo. El predominio economista-desarrollista posterior a la Segunda Guerra Mundial consider este propsito al esta-blecer modificaciones y reformas en los sistemas educativos nacionales en un movimiento acelerado hacia una modernizacin; este esfuerzo fracas en su intento de conectar esa energa desperdiciada. NOTAS 1. El indgena no hace una separacin entre lo personal y lo impersonal en el sentido occidental: l parece estar interesado en toda la problemtica de existencia y realidad. Todo lo que es percibido por los sentidos, pensado, sentido, soado, en verdad existe para l, como aspectos insepa-rables de la realidad. Highwater, Jamake; The primal mind. vision and reality in Indian America. BIBLIOGRAFA BERTALANFY, Ludwing von. General Systml Theory. Braziler, Nueva York, 1975. HIGHWATER, Jamake. The primal mind. Vision and reality in Indian America. LYRA, Pedro. Utiludismo. UFC, Brasil, 1982. KONRAD, Lorenz. The Foundations of Ethology. Simons and Schuster, Nueva York, 1982. OEA. Departamento de Asuntos Culturales, Washington, D.C. Alternati-vas de educacin para grupos culturalmente diferenciados. CRE-FAL, Ptzcuaro, 1983. PONS, Gabriel. Hacia un enfoque ecolgico de 10 educacin. CINTERPLAN, Caracas. TAMAYO, Franz. Creacin de la pedagoga nacional. Biblioteca del Sesquicentenario de la Repblica, Bolivia, 1979. 2. LINEAMIENTOS METODOLGICOS PARA LA EVALUACIN DE PROGRAMAS DE EDUCACIN POPULAR Y DESARROLLO ARTESANAL CONSIDERACIONES Y RECOMENDACIONES I. CONSIDERACIONES GENERALES Los lineamientos generales adoptados para las conclu-siones y recomendaciones tendientes a contribuir a la ela-boracin de metodologas de evaluacin apropiadas para programas de educacin popular y desarrollo artesanal, se derivan del anlisis de las experiencias presentadas en el Taller. Conjuntamente con el marco referencial para el anlisis y las recomendaciones expresadas, los participantes incluyeron algunas preguntas bsicas con relacin al tema, incorporadas como partes de un todo. 1. Antecedentes y criterios generales Toda evaluacin se realiza teniendo como teln de fondo un marco conceptual y de valores. Las recomenda-ciones que aqu se hacen deben comprenderse comprometi-das con las siguientes opciones: a) Todos los proyectos que se destinan a comunidades o grupos organizados o no, tienen como intencin explcita la generacin de beneficios a la comunidad, sea bajo la forma de programas de educacin, desarrollo de la produccin, de la comercializacin u otras. b) La ubicacin de tales comunidades o grupos en la periferia del sistema productivo los vuelve dependientes de acciones cuyo control se sita fuera de su rea de decisin. c) El xito o fracaso de dichas acciones depende primeramente de dos aspectos: - Que el proyecto refleje el universo que tiene la intencin de cambiar: la comunidad. - Que la comunidad se reconozca en el mismo. d) As, teniendo en cuenta la dependencia de los cita-dos grupos y comunidades en relacin, sobre todo, a las insti-tuciones pblicas y privadas (aun cuando el paso inicial para la existencia de un programa se origina en las comunidades), ha de constatarse la existencia de un espacio donde toca a aquellos determinar el acierto o el fracaso del programa. e) Si en principio todo programa tiene como intencin, bajo una determinada forma, impartir beneficios en el seno de una comunidad o grupo, cules son los factores que hacen que entre la intencin y la accin (prctica), la mayora de las veces haya un grado tal de distorsin que el programa se vuelva inviable? Podra contestarse dicha pregunta de manera simplista atribuyendo el hecho al carcter no participativo de tales programas, pero esto no resulta satisfactorio. f) Se intenta otro camino. Como un problema a resol-verse habra que considerar cules son los factores exgenos a la comunidad que intervienen en la elaboracin de un pro-grama. El acercamiento hacia una solucin queda dependiente, por un lado, desde el punto de vista ideolgico y metodolgico, de los tcnicos involucrados, y por otro, de las instituciones que hacen posible su prctica a travs de la financiacin. As, estos dos factores estarn presentes en la resolucin del problema, o sea, en la accin sobre la comunidad. Aqu cabe la pregunta qu mecanismos podran ser creados con el objetivo de evitar o por lo menos de reducir al mximo las distorsiones generadas en tal proceso y en sus fases subsiguientes? La respuesta ms sencilla es: con la creacin y puesta en prctica de los medios que aseguran la participacin de las comunidades desde el inicio de la elaboracin del pro-grama. g) De esta manera uno de los elementos claves a ser considerado es el proceso de evaluacin. Segn el criterio del Taller, ste debe ser explcito, continuo y participativo: Explcito: los criterios evaluativos sern explicitados por cada uno de los agentes involucrados en el proceso. Continuo: el proceso evaluativo se iniciar con la decisin misma de preparar el proyecto, acompaar al proceso de desarrollo y se prolongar en el estudio de los beneficios y en el seguimiento. Participativo: en los programas educativos o de desa-rrollo artesanal participan por lo general agentes externos, directivas comunitarias y miembros de las comunidades. La evaluacin debe ser realizada con la participacin conjunta de las partes involucradas en el proceso. h) Como tambin se escoge medir el grado mayor o menor de dependencia de las comunidades en relacin al programa y la apropiacin del mismo, por lo tanto, un pro-grama que integre tal dinmica contribuir no solamente al fortalecimiento de la organizacin natural de base all en-contrada, sino tambin a la autovaloracin y respeto cultural. As, a lo largo del desarrollo del programa, tal dinmica ge-nerar conocimientos que permitirn a las personas en l in-volucradas reaccionar frente al mismo e introducirle los cambios que sean necesarios. i) Tales criterios exigirn que la accin no solamente est en conexin con otras en curso en un rea de interferen-cia, sino tambin que se desarrollen de forma integrada e interdisciplinaria. j) Estos lineamientos evidencian la necesidad de con-gruencia entre el tipo de proyecto y la metodologa de eva-luacin a ser adoptada. La metodologa debe conducir a un acercamiento y compromiso poltico con los problemas rea-les de la comunidad. II. RECOMENDACIONES Las recomendaciones que se incluyen a continuacin responden al planteamiento de tres tipos de preguntas: 1. Proceso de evaluacin de una propuesta educativa o de desarrollo artesanal - Cmo evala una comunidad organizada los benefi-cios que podra obtener de la aplicacin de una pro-puesta de carcter educativo y/o de desarrollo arte-sanal? - Por medio de qu instrumentos o procedimientos se puede facilitar dicha evaluacin previa? Recomendaciones a) Recopilar mediante investigacin participativa las modalidades utilizadas por las diversas comunidades para determinar el valor o decidir la aprobacin o rechazo de pro-puestas educativas o de desarrollo comunitario. b) Sistematizar estos procedimientos y documentar-los para facilitar su difusin, anlisis crtico y mejora-miento. c) Difundir entre las agencias de desarrollo, los grupos de investigacin y las comunidades organizadas, los resulta-dos de la investigacin y sistematizacin antes recomen-dados. d) Que en los proyectos de educacin o desarrollo para el sector se incluya una etapa de evaluacin previa de la pro-puesta por parte de la comunidad organizada. 2. Proceso de evaluacin asociado al desarrollo de un proyecto - Qu mecanismos de evaluacin permanentes puede utilizar una comunidad organizada para evaluar el desarrollo de un programa de educacin y desarrollo artesanal? - Cmo instrumentar esos procedimientos para facili-tar la toma de decisiones oportunas y los ajustes ne-cesarios durante el proceso? Recomendaciones a) Sistematizar, difundir y perfeccionar procedimientos participativos para la determinacin de necesidades educati-vas y de desarrollo cultural, procedimientos que deben pre-ceder a la implantacin de programas y acompaar el proceso completo de desarrollo. b) Generar mecanismos evaluativos por medio de los cuales las comunidades organizadas conjuntamente con los agentes externos puedan determinar en cada etapa si: - El avance es satisfactorio; - el programa mantiene su vigencia en relacin con las necesidades, y - aumenta en el tiempo tanto la apropiacin del programa por parte de la comunidad como la independencia en relacin con los agentes externos. c) Adoptar procedimientos, como los propuestos por la metodologa de la investigacin participativa,2 para evaluar los procesos involucrados en programas de educacin y de-sarrollo artesanal; lo cual implica: - Evaluar los procesos, los efectos esperados y los no esperados del programa. - Recurrir a diferentes tcnicas de recopilacin y a distintas fuentes de informacin tales como observa-cin, discusiones grupales, entrevistas etnogrficas, registros y medicin cuantitativa. - Confrontar las opiniones de los agentes externos con las de las directivas y las opiniones de los participan-tes. - Incluir en los informes abundante material descrip-tivo utilizando las palabras en las que las opiniones y recomendaciones fueran expresadas por los partici-pantes. - Poner a disposicin de todos los agentes y los partici-pantes la informacin obtenida. - Utilizar la informacin para ajustar los procesos a las necesidades, condiciones y requerimientos de cada etapa del programa. 3. Evaluacin de los beneficios y efectos de un proyecto - Qu procedimientos puede utilizar una comunidad organizada para evaluar los beneficios y los efectos de un programa de educacin y desarrollo artesanal? - De qu modo puede generarse un proceso de aprendizaje por parte de las agencias de desarrollo, de cen-tros de investigacin, de investigadores, y por parte de las comunidades mismas, para adelantar en materia de proce-dimientos evaluativos adecuados para el sector? Recomendaciones a) Que los proyectos de educacin y desarrollo arte-sanal cuenten entre sus objetivos el que las comunidades organizadas tengan la capacidad y las tcnicas apropiadas para evaluar los beneficios y los efectos del programa. b) Recopilar y analizar crticamente los procedi-mientos utilizados para evaluar los programas de educa-cin popular y/o de desarrollo comunitario para adaptar-los a los lineamientos aqu enunciados y proponerlos para la evaluacin de programas educativos y de desarrollo artesanal. c) Evaluar participativamente proyectos significativos de educacin y desarrollo artesanal, haciendo uso de los pro-cedimientos por el proceso antes descrito; documentar di-chas evaluaciones y ponerlas a disposicin de agencias de desarrollo, centros de investigacin con programas afines y de las propias comunidades. d) Que a la luz de los resultados de las evaluaciones mencionadas en el segundo apartado de este captulo y sobre la base de anlisis hechos por los usuarios de dicha docu-mentacin, se revisen crticamente los lineamientos meto-dolgicos y los procedimientos evaluativos aplicados en la evaluacin de programas desarrollados en el sector. NOTAS 1. La preparacin de estas conclusiones y recomendaciones estuvo a cargo de los siguientes participantes: Fidel Oteiza, Alvaro Fernndez, Nemesio Garca da Silva, Pedro Gonzlez, Mara Teresa Rivas, Antonio Miguel Taijint, Hernn Jaramillo, Agustn Lpez, Justo Gallegos y Luca Mora. 2. Una referencia importante es la literatura relativa a la evaluacin iluminativa que trata H. Richard en su libro La evaluacin de la accin cultural. (Documento de trabajo No. 3). CIDE, Santiago de Chile, 1983. APUNTES SOBRE LA EVALUACIN DE PROGRAMAS DE EDUCACIN POPULAR Y DESARROLLO ARTESANAL Howard Richards. * ** ** El II Taller de Integracin de la Cultura Popular en la Educacin, realizado en la ciudad de Cuenca, Ecuador, del 19 al 25 de febrero de 1984, recibi el informe de su grupo de trabajo 3,1 dedicado a lineamientos metodolgicos para la evaluacin de programas de educacin popular y desarrollo artesanal. El informe plante la evaluacin explcita, con-tinua y participativa, y recalc entre los aspectos que deter-minan el xito o fracaso de todo programa, sea programa de educacin, desarrollo de la produccin, comercializacin u otro, los dos siguientes: - Que el programa refleje el universo que tiene la in-tencin de cambiar: la comunidad. - Que la comunidad se reconozca en el programa. Vale decir, la evaluacin debe promover y verificar prioritariamente los dos aspectos antedichos. El informe destaca la necesidad de la evaluacin par-ticipativa a lo largo del desarrollo del programa, incluso la evaluacin de las propuestas, la evaluacin para facilitar la toma de decisiones oportunas y los ajustes necesarios du-rante el proceso, la evaluacin conjunta de comunidades or-ganizadas y agentes externos a fin de determinar si el avance es satisfactorio y si el programa mantiene su vigencia en relacin con las necesidades, y la evaluacin de los beneficios y costos. Entre las recomendaciones especficas del grupo de trabajo se encuentran las siguientes:2 - Evaluar los procesos, los efectos esperados y los efectos no esperados del programa. - Recurrir a diferentes tcnicas de recopilacin y a distintas fuentes de informacin tales como obser-vacin, discusiones grupales, entrevistas etnogrficas, registros y medicin cuantitativa. - Confrontar las opiniones de los agentes externos con las de los directivos y las opiniones de los participan-tes. - Incluir en los informes abundante material descrip-tivo utilizando las palabras en que las opiniones y re-comendaciones fueran expresadas por los participan-tes. - Poner a disposicin de todos los agentes y los participantes la informacin obtenida. - Utilizar la informacin para ajustar los procesos a las necesidades, condiciones y requerimientos de cada etapa del programa. El trabajo presente intenta dar un paso adelante hacia el cumplimiento de los fines sealados en el informe del grupo de trabajo sobre evaluacin del taller realizado en Cuenca en 1984. La primera parte es una orientacin metodolgica y tiene tres secciones, a saber: - Para qu sirve la evaluacin? - El contexto de la evaluacin. - La actitud del evaluador, o facilitador de la evaluacin. La segunda parte describe en forma resumida una seleccin de tcnicas de evaluacin participativa, y tiene cua-tro secciones: - Evaluacin de propuestas. - Evaluacin de los procesos. - Evaluacin conjunta con agentes externos del avance del programa. - Evaluacin de beneficios y costos. La tercera parte trata de mtodos participativos de control de calidad. La cuarta parte destaca ciertas falacias comunes de la evaluacin. Los lectores entendidos en materia de evaluacin merecen una advertencia en el sentido de que no hay que esperar a continuacin una presentacin de los elementos de las formas ms comunes de evaluacin de programas y proyectos. Partimos de la base de que la evaluacin debe renovarse a fin de llegar a ser ms til y ms democrtica. Ciertas doctrinas que se suelen presentar como fundamentos de la evaluacin no figuran en las tres primeras partes del trabajo presente, sino en la cuarta parte a ttulo de falacias. I. ORIENTACIN METODOLGICA 1. Para qu sirve la evaluacin? Sirve en primer trmino para valorar. Vale decir, para destacar las cualidades sobresalientes y los logros de las per-sonas y de los grupos. La razn por la cual se debe destacar lo positivo por sobre lo negativo y lo meramente neutral es que lo positivo indica un camino a seguir. El aplauso es una orientacin. Es tambin un incentivo. Sobre todo si se trata de un sector postergado y marginado, como lo es la mayor parte del artesanado. Es una lucha constante mantener la motivacin y el entusiasmo de las comunidades frente a las mltiples frustraciones que encaran todos los das, y la evaluacin en su calidad de parte integral de los procesos organizativos debe contribuir a sostener dicha motivacin y dicho entusiasmo. Como lo ha observado el padre Patricio Cariola (Di-rector del Centro de Investigacin y Desarrollo de la Educacin, CIDE, en Santiago), el cario es lo que el pobre tiene, y el calor humano es lo que los pobres pueden dar los unos a los otros. El que no tenga dinero para compartir con el compaero, por lo menos le puede dar un aplauso. No se trata, por supuesto, de conformarse con la miseria en el plano econmico, sino de aprovechar los recursos que hay a fin de conquistar las reivindicaciones de todo tipo en forma mancomunada. La evaluacin framente objetiva, que descarta la nece-sidad de aportar sensiblemente a la motivacin, so pretextos cientistas y tecncratas, puede determinar el ocaso de un programa. Adems, la evaluacin puede ser una amenaza, sobre todo si es una imposicin repentina por parte de una autoridad superior, as que con mayor razn se insiste en la evaluacin continua y participativa, de modo que ella no sea inesperada ni temida. Ejemplos de la evaluacin para valorar se encuentran en los actos de clausura y de fin de ao, y en los preparativos para dichos actos, donde se procura reconocer los sacrificios personales que han posibilitado el xito de la obra comn. En segundo trmino, la evaluacin sirve para fortalecer a la comunidad. La evaluacin es una instancia de reunin del plenario de los participantes de la organizacin, y suele comprender tambin consultas en subgrupos que informan al plenario y diversas formas de considerar el criterio y la experiencia de cada quien. Es una actividad comunicativa. Es una oportunidad para compartir y aunar criterios. La semitica nos ensea que mientras ms mensajes se transmiten ms se fortalecen los cdigos y los canales. Y mientras ms mensajes significativos pasen por ms canales, ms se constituyen redes de comunicacin. Vale decir, la trama social se teje. Dicho de otra manera, las evaluaciones participativas sirven para que las personas lleguen a sentirse interpretadas por la mstica de la comunidad organizada. Se identifican con los juicios establecidos conjuntamente, abiertamente y racionalmente. Cobran confianza en las instituciones que las representan. Cobran confianza, especficamente, en la direc-tiva en la medida en que el libre y llano intercambio de informacin demuestra que no hay ni engaos ni despilfa-rros. La otra cara de la moneda es que la evaluacin partici-pativa detecta y corrige los engaos y despilfarros si los hay. En tercer lugar, la evaluacin sirve para reunir ante-cedentes para la toma de decisiones, sean stas para variar la tcnica de la produccin, cambiar el rumbo de la co-mercializacin, aumentar o disminuir el monto de una lnea presupuestaria, o, en fin, para terminar un contrato, un con-venio, un programa o un proyecto. Entre las mayores ven-tajas de la evaluacin democrtica y participativa est el hecho de que cada persona es capaz de aportar de su expe-riencia datos que enriquecen el acervo de informacin rele-vante a la toma de decisiones importantes. Entre los proble-mas que la evaluacin debe superar encontramos que a nadie, ni siquiera al ms abnegado, le gustan las decisiones adversas a sus intereses y a los de sus familiares y amistades. La evaluacin debe conjugar la valoracin de las perso-nas, el fortalecimiento de las organizaciones y la reunin de antecedentes para la toma de decisiones. Puesto que las tres funciones mencionadas no siempre se combinan fcilmente, la evaluacin es un arte difcil. Pretende iluminar la realidad de una manera verdica y til, mediante procesos que levan-tan los nimos y tejen la solidaridad. 2. El contexto de la evaluacin Otro grupo de trabajo del mismo taller de cultura po-pular realizado en Cuenca seal en sus conclusiones lo siguiente: Tampoco podemos dejar de mencionar el contexto sombro en el que se inscribe nuestro debate: una crisis econmica y financiera sin precedentes, niveles catastrficos de cesanta y desocupacin, zonas diversas en conflicto ar-mado o con amenazas de guerra o invasin. Precisamente creemos que en estas circunstancias el mensaje cultural popular es oportuno, pertinente y esperanzador.3 Cabe mencionar, adems del contexto amplio de la realidad actual, al que se refieren las palabras que se acaban de citar, el contexto institucional de la artesana. Hoy en da se trata cada vez ms de exportar los productos artesanales. Se trata tambin del respaldo gubernamental e interguber-namental para defender el patrimonio artesanal y para con-seguir las metas sociales. Y se trata de cooperativas, asocia-ciones y agencias que comercializan la artesana. En todos estos casos el taller de artesana se vincula con organismos de mayor envergadura y por ende de mayor tendencia a la burocratizacin. De hecho hay evaluacin, por lo menos en el sentido de reunir antecedentes para la toma de decisiones, y de hecho hay control de la calidad de los productos. Pero la evaluacin no es necesariamente participativa y el control de los artesanos sobre sus propias vidas no necesariamente aumenta. La debida autonoma de las comunidades locales no necesariamente florece. Ms bien la trabazn con los organismos mayores milita, a la par con los beneficios que trae, a favor de la centralizacin del poder. Se han visto abusos notables. Por ejemplo un taller de mujeres de una aldea rural y alejada enva sus tejidos a una agencia de la ciudad capital del pas para que sean comer-cializados. Comnmente se devuelve el 20% de los tejidos por defectuosos, sin ninguna explicacin al respecto y sin ninguna comunicacin de los pasos a seguir para satisfacer las exigencias de su mercado. Adems, la agencia citadina suele ser morosa en el pago. En las circunstancias del contexto actual se justifican esfuerzos intencionados para aumentar la fuerza de las comunidades organizadas de base, a fin de crear sistemas de comunicacin apropiados para facilitar la atencin a la voz de cada artesano. 3. La actitud del evaluador En cierto modo, es equvoco tratar al evaluador como si fuera una persona determinada, capacitada especialmente para ejercer el arte y tcnica de evaluacin. En rigor, se debe dejar constancia de que todos somos evaluadores. La evaluacin, como el habla y la honradez, es oficio de todo el mundo. Cuando se hace referencia al evaluador, se denota en sentido lato a cualquier persona en la medida en que ella ejerce sus facultades humanas de emitir juicios y de narrar con criterio crtico experiencias vividas y, a la vez, en sentido ms especializado, se refiere a las personas encargadas de compilar, sintetizar, verificar y transmitir los aportes de to-dos a los procesos de evaluacin. La actitud que debe asumir el evaluador se resume en una sola palabra: respeto. Respeto por el lenguaje popular. Respeto por el enfoque y las inquietudes de cada partici-pante. Respeto por la dinmica grupal existente y las formas rituales de las reuniones. Respeto por los tiempos y ritmos de las personas. Respeto por la razn. El respeto por el lenguaje existente en el medio acota hasta el vocabulario propio de la gestin y la evaluacin. Si en un medio determinado sucede que ya corren de boca en boca las voces objetivo, evaluacin, toma de deci-siones, beneficio, costo y calidad, entonces no hay problema y es posible trabajar con semejantes voces sin trizar el cristal de las buenas relaciones humanas. Pero en el caso contrario, es el afuerino quien debe respetar el len-guaje del medio y no al revs. Las palabras nuevas que sean indispensables se injertan con lentitud y ternura, evitando toda tendencia a desautorizar aquel vocabulario que ya es vida y sangre de la cultura popular existente. El respeto por el lenguaje existente y, allende de ello, el rescate de valores autctonos se ejemplifican en el programa boliviano Ayni Ruway (Rojas Aspiazu, 1983: 40). Ayni signi-fica relacin en reciprocidad [...] es una deuda permanente. Intersubjetividad en la que permanentemente estamos de-biendo o nos deben. No se da la transaccin como en la situacin comercial ciudadana en la que la empleada sonre amistosamente, vende el producto y todo termin. En relacin ayni siempre queda un compromiso, un desequili-brio a favor o en contra. Es un intercambio permanente en el que lo fundamental es la reciprocidad social manifestada muy particularmente en relaciones de trabajo, amparo social y juego ritual. La palabra ruway tiene el significado de quehacer, por tanto ayni ruway, de acuerdo a lo dicho hasta aqu, es un quehacer regido por normas de reciprocidad social (Roias Aspiazu, 1983). Ayni es una palabra conmovedora, bella y significativa. Corresponde a la evaluacin valorar las normas del ayni u fundamentar la toma de decisiones adecuadas para asegurar que los ayni riway salgan adelante. La tentacin particular del evaluador especializado es llegar al terreno predicando la participacin. Ms vale practicar la participacin que predicarla. Anunciar la definicin abstracta de una nueva prctica social, por buena que sea, implica las ms de las veces l rechazo de la prctica exis-tente, y adems se presta a los malentendidos, puesto que los nuevos conceptos no se insertan precisamente en el vocabu-lario cotidiano. Los malentendidos a su vez arrastran a la amargura, por cuanto la gente se siente engaada si los suce-sos no corresponden a sus expectativas. Por otra parte, en la mayora de los casos las cos-tumbres afines a la evaluacin democrtica ya forman parte del acervo cultural popular aunque hayan cado en desuso.4 En tales casos la evaluacin participativa perfectamente puede definirse como continuacin de las prcticas participa-tivas prexistentes, puesto que ella no es sino la prolongacin en el tiempo de las formas de obrar que los seres humanos siempre hemos usado para llevar a feliz trmino las tareas de inters comn. II. UNA SELECCIN DE TCNICAS DE EVALUACIN PARTICIPATIVA 1. Evaluacin de propuestas Los estudios de factibilidad intentan llegar a juicios racionales sobre las posibilidades de xito de propuestas de produccin o de comercializacin, dentro de lo posible y sin pretender llegar a conocimientos cientficos acerca de lo que va a pasar en el porvenir. La participacin de las bases en el estudio de la factibilidad de una propuesta enriquece la informacin con la que se cuenta para estimar las posibili-dades de xito, y, a veces, plantea interrogantes importantes que de otra manera no habran surgido. Lo que es ms im-portante: la participacin compromete a la comunidad or-ganizada con la decisin. Si la decisin es correcta o errnea -y slo la experiencia futura nos permitir saber a ciencia cierta si la decisin fue correcta- se sabe ya de antemano que un proyecto que no cuenta con el apoyo y la unidad de quienes lo van a instrumentar parte con mal augurio. La Oficina Internacional del Trabajo (OIT) con sede en Ginebra ha preparado una serie de guas para la gestin par-ticipativa. Dan pautas que se pueden utilizar, con las debidas modificaciones segn el caso, para analizar los procesos pro-ductivos en grupos de trabajo o en plenario.5 Son listados de preguntas para la discusin como el que se presenta a continuacin. Es importante recalcar que a nadie se le pide que sepa las respuestas exactas a las preguntas, sino que aporte los conocimientos que tenga para mejorar la certeza del juicio colectivo y, por otra parte, el compromiso de la directiva es de entregar los datos que les lleguen de fuentes diversas para que sean conocidos antes de la toma de deci-siones. Estimar la factibilidad comercial de una propuesta equivale, en lo fundamental, a contestar las cinco preguntas que siguen a continuacin (Cooke, 1970). Son todas pregun-tas que plantean temas adecuados para la discusin grupal, cuyas respuestas sern ms exactas y completas en la medida en que cada quien aporte sus conocimientos a la deliberacin comn: - A qu personas les servir el producto? - Cuntas son estas personas y cun til les resultar el producto? - Disponen estas personas de un poder adquisitivo suficiente para comprarlo a un precio conveniente al pro-ductor? - Cunto le cuesta al productor atender a la demanda? - Hasta qu punto la produccin actual es insuficiente o inadecuada para servirles? Las respuestas a estas preguntas sirven para ubicar el o los mercados, fijar precios al alcance del comprador y esti-mar los costos a los productores. Sin embargo, hay otra serie de preguntas que tambin se deben plantear ya que guardan relacin en forma especial con las circunstancias de las comunidades artesanales, que son diferentes de las circuns-tancias del inversionista industrial. - Hay otra estrategia de supervivencia factible? Cualquier decisin es racional en la medida en que la investigacin y la discusin revelan un amplio abanico de opciones y se elige entre ellas la ptima. Sin embargo, para las personas de escasos recursos las opciones son pocas, por cuanto la evaluacin de la propuesta enfocar la super-vivencia ms que la rentabilidad mxima (Snchez- Parga, 1984: 2), - Qu pasa si el proyecto fracasa? La mayora de los artesanos (menos el caso de los que cuentan un fuerte respaldo institucional) no estn en condi-ciones de comprometerse plenamente con proyectos de re-sultados dudosos ni de largos periodos de maduracin. Es importante anticipar los fracasos y evitar perder los contac-tos y prcticas que permitiran una salida alternativa. - Quin controla la comercializacin? Se trata de una cooperativa donde los productores tengan voz y voto? Una agencia caritativa? Gubernamental? Una em-presa nacional o extranjera? Habr varios canales paralelos o alternativos de comercializacin? Hay que prever las consecuencias de depender de inter-mediarios cuyos intereses pueden ser antagnicos a los de los productores. - En qu medida el proyecto fomenta la solidaridad? Especialmente a los sectores populares les conviene una tica de solidaridad en el corto, mediano y largo plazo, y por ltimo para transformar la sociedad. Por lo tanto, la tcnica de evaluacin de propuestas debe consultar este valor humano. - Qu informacin nos falta? An ms que a la empresa industrial, a la comunidad artesanal le suele faltar datos concretos sobre los mercados alejados del ambiente circundante. Normalmente la inves-tigacin del mercado no le es factible, y se consigue informacin a travs de fuentes externas que se estiman fide-dignas y por el mtodo de tanteo, vale decir, ensayando un proyecto en pequea escala, antes de aceptar una propuesta de mayor envergadura. Las pautas de interrogantes para la discusin se pueden usar, por supuesto, para evaluar los procesos, para la evaluacin conjunta con agencias externas del avance del programa y para la evaluacin de beneficios y costos, como asimismo las tcnicas sugeridas bajo los tres rubros que siguen sirven para la evaluacin de propuestas. Se menciona aqu un nmero reducido de tcnicas a modo de ejemplos, para indicar el espritu de la evaluacin demo-crtica y no para recetar determinadas tcnicas. 2. Evaluacin de los procesos Ha resultado eficaz la siguiente tcnica sencilla: - Se divide el grupo en dos. - El primer subgrupo se dedica a comentar interna-mente los aspectos buenos del proceso que se evala (el curso, el taller, la experiencia del mes, etc.). - El segundo subgrupo comenta lo que estuvo mal o lo que result decepcionante. - Se renen de nuevo en plenario y los dos subgrupos, por intermedio de relatores apoyados por los dems, relatan sus conclusiones principales. - El grupo entero indaga el por qu de los problemas sealados por el segundo subgrupo y busca la ma-nera de resolverlos. Es de hacer notar que la tcnica no se refiere a los ob-jetivos buscados en un principio. Se invita a los participantes a comentar los procesos en trminos de resultados esperados y los resultados inesperados sin distincin. Un manual para animadores de comunidades de base recomienda una tcnica grupal un poco ms estructurada, a saber (Arquidiocese de Vitoria, 1981). - Se da lectura a lo que el grupo pretenda en un prin-cipio: los objetivos. - El grupo considera si se est obteniendo lo que se quiere conseguir. - Se toman acuerdos sobre las acciones que se han rea-lizado. - Entonces se pregunta: Cules son las dificultades y los problemas que estamos encontrando? - Se hace un listado de los puntos positivos y negativos de la accin del grupo. - planifican cmo resolver las dificultades. Las tcnicas sugeridas en la seccin siguiente tambin sirven para evaluar los procesos. 3. La evaluacin conjunta de comunidades organizadas y agentes externos a fin de determinar si el avance es satis-factorio y si el programa mantiene su vigencia en relacin con las necesidades. La participacin de la comunidad organizada en la confeccin de evaluacin sumativa para los responsables de las agencias que subvencionan los programas necesaria-mente aumenta el poder y el prestigio de la comunidad y sus organizaciones. Sin embargo, una vez entregado el informe de la evaluacin conjuntamente elaborada, las decisiones tomadas pueden ser contrarias a los criterios e intereses de las bases, o de determinado sector de las bases. Tambin es un adelanto para la comunidad el hecho que todos los asociados reciben el informe evaluativo, en una forma sencilla para que todos lo puedan conocer, e incluso, llegado el caso, en una forma asequible para las personas que no sepan leer. Aun en el caso que ciertas decisiones quedan en las manos de agencias internacionales, del con-greso nacional, o de otras instituciones externas, la comunidad puede utilizar el informe para incrementar su conocimiento y para incrementar la certeza de las decisiones que le compete, y para gozar de la historia de sus triunfos y logros. Es conveniente aclarar desde un principio, sin lugar a dudas: quines elaboran la evaluacin, quines la reciben y quines son los autorizados para tomar decisiones. Sean quienes fueren estos ltimos, la comunidad organizada tiene el derecho moral de exigirles decisiones fundamentadas con criterios racionales y solidarios. Entre las tcnicas apropiadas para la realizacin con-junta de las evaluaciones se encuentran las llamadas ilumi-nativas. Se les llama iluminativas porque por sobre los cuadros estadsticos, y sin descartar stos, se proponen crear una imagen plstica del programa, de modo que sea visible. La evaluacin intenta iluminar el programa como el sol ilu-mina la tierra. Se puede utilizar la fotografa, el dibujo, poesa, canto, teatro, y la imagen verbal. La imagen verbal6 se elabora, en muy resumidas cuentas, de la siguiente ma-nera: - El compilador de la evaluacin, de preferencia una per-sona sin conocimiento previo del programa, comienza escuchando las opiniones de personas de la base, de la fila, elegidos al azar o seleccionados por sus compaeros para informar; - el compilador organiza citas tpicas de los informantes segn rubros; por ejemplo, compra de los insumos, problemas encontrados, logros, etc. El listado de citas organizado por rubros es el primer borrador de la imagen verbal; - se somete el borrador de la imagen verbal a la totalidad de los participantes y se les pide revisar lo que es (en su caso) exacto, lo que es inexacto y lo que sera exacto si fuera modificado. En este ltimo caso se les pide indicar la modificacin necesaria, y - la imagen verbal es el borrador ms las observaciones hechas por las bases. Por ejemplo, en un estudio evaluativo realizado en Chile, el rubro 36 de la imagen verbal reza como sigue: El alcoholismo es demasiado atractivo, uno ve demasiado de eso, y debido a ello el hombre llega a la perdicin; esto perjudica al matri-monio, por ende a la familia. Uno habla mucho de esto en el centro PPH y se puede ver que ahora la gente no bebe demasiado. Entre las del centro se notan los cambios. Las personas que no asisten a los centros continan igual. La afirmacin susodicha fue considerada por los par-ticipantes en las reuniones regulares de sus centros PPH lo-cales. Las observaciones hechas eran las siguientes: - 30 centros afirmaron que lo dicho era exacto. - 11 centros dijeron que no fue exacto, que no hubo mayores cambios. - Dos centros modificaron la afirmacin para decir que la gente mayor no cambia pero los jvenes si (Richards, 1983: 158). Junto con la imagen verbal se utiliza la triangulacin. La triangulacin se realiza conjuntamente con agentes externos a fin de verificar los puntos ms interesantes de la imagen verbal, as como para estimar el tamao de los fenmenos cuya existencia se ha constatado. Se utiliza toda clase de tcnicas segn el caso, incluso consulta a registros y documentos, entrevistas con testigos oculares, tests, estudios de caso, encuestas, opiniones profesionales de especialistas, observacin directa de los hechos, etctera. Se hacen circular borradores de la evaluacin entre los sectores interesados a fin de conseguir sus enmiendas y co-mentarios. Los agentes externos se renen con las directivas de las comunidades organizadas a fin de revisar los sucesivos borradores. 4. Evaluacin de beneficios y costos Siendo la artesana, [] el ltimo terreno de refugio de un sinnmero de individuos, vctimas del desempleo crnico, con el que vivimos sigIos [...] (Garca da Silva: 23) evaluar los beneficios y costos equivale a reunir antecedentes para elegir una estrategia de supervivencia. En trminos muy simples, beneficio equivale a decir algo deseable, y es deseable porque las dems opciones son peores. Costo equivale a decir prdida o gasto y tambin costo de oportunidad en que la prdida al elegir un camino de preferencia a otro es lo que se habra ganado al haber elegido esta otra opcin. Tomemos un caso simplificado. Juan flores, soltero de 20 aos, artesano de cermica tradicional, se debate entre dos estrategias de supervivencia: - Buscar trabajo en la ciudad, donde espera poder ser obrero de construccin con un sueldo de 100 pesos diarios. - Quedarse en su pueblo, donde trabaja en proyectos de reforestacin la mitad del ao, con un sueldo de 50 pesos diarios. En la otra mitad del ao no le queda ms remedio que la artesana, cuyas ventas ocasiona-les le dan 20 pesos diarios en promedio. En relacin a este caso simplificado hay que hacer notar lo siguiente: - Flores no sabe si conseguir trabajo en la ciudad o no. - Su ausencia perjudicara a sus familiares, quienes quedan en el pueblo. - Flores no conoce a casi nadie en la ciudad. - Si Flores se queda en la aldea, el costo de opor-tunidad de su trabajo en la artesana (sin contar sus gastos de produccin) es cero, puesto que fuera de la poca de reforestacin no tiene otras posibilidades en la zona. - Fuera de las ventas, Flores aporta vasijas a las casas de parientes y amistades en forma gratuita. Ellos a su vez regalan frutos de la temporada, le invitan a fiestas, etctera. Si se fija la probabilidad de conseguir el trabajo en la ciudad en 50%, entonces se puede calcular que el ingreso diario probable en la ciudad es de 50 pesos. Puesto que el ingreso diario probable en el campo es 35pesos, segn este clculo le conviene a Flores ir a la ciudad. Pero semejante clculo es engaoso. La verdad es que su mejor estrategia de supervivencia es quedarse en la aldea, puesto que all tiene mayor seguri-dad, menos riesgo, ms personas dispuestas a ayudarle en caso de necesidad urgente (criterio maximin). El clculo result engaoso en el caso de Flores por las mismas razones que a menudo invalidan las evaluaciones de beneficios y costos, a saber: - Enfoc slo la cantidad de dinero a ganar, despreciando los dems valores, y - enfoc al individuo, despreciando el bien del grupo. En fin, la evaluacin de los beneficios y costos, desde el punto de vista de la persona de escasos medios y, con mayor razn desde el punto de vista de la comunidad organizada, debe considerar los proyectos de artesana en su calidad de elementos de sistemas de vida, siendo estos ltimos los verdaderos objetos de la evaluacin. Interesa, sin embargo, desde una perspectiva menos global, conocer los costos de produccin de determinados productos artesanales y los beneficios monetarios que se pueden esperar de su venta. Afortunadamente, las comunidades de artesanos pue-den aprovechar el material ya elaborado para capacitarse en contabilidad; a fin de poder precisar los gastos de produccin de sus productos (Soto: 34). En cuanto a las posibilidades de venta, los gobiernos y las agencias de comercializacin normalmente disponen de estudios de los mercados. Entre las tcnicas sencillas para hacer la informacin, extensivas a los artesanos de base, est la rendicin de cuentas comerciales que se ejemplifica a continuacin. Un taller de mujeres asociadas se dedican al telar, comercializando sus telas a travs de una boutique ubicada en un hotel turstico. La duea de la boutique les avisa opor-tunamente de la venta de sus productos, lo que ya les da cier-ta informacin acerca del mercado, a saber: cules de sus productos se venden y cules no y a qu precios se los ven-den. Sucede, sin embargo, que la misma dama representa a una docena de productores. Le exigieron por lo tanto una rendicin de cuenta comercial ms completa, a fin de con-seguir informacin sobre la totalidad de las telas vendidas en la boutique, y a travs de amistades consiguieron informa- cin proveniente de otras salas de venta. Evidentemente, la participacin en la evaluacin de las posibilidades de venta va a crecer en la medida en que los artesanos se concientizan en el sentido de darse cuenta que les favorece conocer mejor sus mercados y en la medida en que se dan esfuerzos a todo nivel para facilitar su acceso a datos ya existentes en otras esferas, o que se pueden obtener mediante estudios de mercado. III. PARTICIPACIN EN EL CONTROL DE LA CALIDAD Por control de la calidad se entiende lo siguiente: - Minimizar la incidencia de productos defectuosos. - Incrementar la eficiencia al evitar la necesidad de re-petir una faena porque no se hizo cabalmente la vez primera. - Cerciorarse de que el producto es autntico y no es defectuoso. - Minimizar el derroche del material. Vista la experiencia de los crculos de calidad japo-neses, nadie puede negar que la participacin de tra-bajadores en el control de la calidad es eficaz, aunque s se puede afirmar que ciertos aspectos del modelo japons de participacin en el control de la calidad son nefastos, inapli-cables en culturas distintas de la japonesa, o inaplicables en el sector artesanal. A favor de una especie de crculo de calidad entre arte-sanos se puede alegar que sera, adems de un medio para mejorar los productos, una forma de organizacin para tra-bajadores hasta ahora en su mayor parte desunidos. Sera tambin una manera de mantener el prestigio y la autenti-cidad de la artesana, puesto que el pblico comprador a menudo no posee los conocimientos suficientes para discernir la legitimidad. Contra semejante trasplante social cabe decir que tal medida podra crear una poderosa lite entre los artesanos, capaz de excluir a los dems en forma arbitraria e injusta. Ni en pro ni en contra de los crculos de calidad entre artesanos, se puede decir que a nadie le agravia si grupos de personas del mismo oficio se renen en forma voluntaria a fin de ca-pacitarse para mejorar la calidad de sus productos. Los crculos de calidad japonesa son esencialmente grupos que se dedican a estudios tcnicos, aunque llegan a ser tambin grupos de amistad.7 Puesto que entre los defectos ms denunciados por quienes compran la artesana se encuentra la entrega mo-rosa, se mencionar a continuacin, a ttulo de ejemplo, una forma participativa de control de la calidad, un mtodo para evitar las entregas tardas. El no llegar en el momento esperado es, en sentido lato, un defecto, y si se trata de coor-dinar la planificacin con terceros que cuentan con la en-trega, es un defecto serio. Hay quienes dicen, sin embargo, que los horarios y calendarios hacen imposible la tranquilidad necesaria para crear las obras verdaderamente hermosas. Segn este cri-terio, sin duda respetable, el artesano debe trabajar en cier-tos casos sin fecha de entrega. Llegado el caso que uno tiene que fijar fecha de entrega, se puede aprovechar de una tcnica de ruta crtica para estimar una fecha de entrega razonable. Resulta conveniente analizar primero la ltima ac-tividad o faena de la secuencia de tareas necesarias para en-tregar el producto. Digamos, a ttulo de ejemplo, que la ltima actividad es la entrega misma, la que puede con el em-paquetado ocupar dos das. En los grficos se suele etiquetar la flecha con el tiempo necesario para realizar la actividad. La palabra en el cuadriltero no indica ningn lapso, sino que indica por nombre la faena que se completa. (Vase el Esquema 1). El prximo paso es analizar la actividad inmedia-tamente anterior a la entrega, la que hay que completar antes de poder comenzar la entrega. Tratndose de cermica, sera la segunda coccin de las piezas, la cual con su preparacin y terminacin puede ocupar tres das. Despus se considera la faena que forzosamente hay que terminar antes de que est listo el producto para comen-zar la segunda coccin. y as sucesivamente se analiza la secuencia de la obra, colocando en los cuadrilteros los nombres de las faenas a completar, marcando los tiempos requeridos aliado de las flechas y, al final, se anota el comienzo de la produccin. La suma de todos los tiempos en la secuencia permite la estimacin de la fecha de entrega. EL grfico confeccionado de esta manera se llama ruta crtica, por cuanto cualquier demora en cualquiera de las faenas en la secuencia significa la demora de la entrega. Cada una de las actividades que se encuentran designa-das por nombre en los cuadrilteros de la secuencia se llama tarea crtica. No pueden demorarse sin retrasar la en-trega. Por otra parte hay tambin tareas auxiliares que no figuran en la ruta crtica. No son tareas crticas porque el tiempo del que se dispone para realizarlas es ms que sufi-ciente, y puede demorarse, dentro de ciertos lmites, sin pos-tergar la fecha de entrega. Las tareas auxiliares pueden ser las siguientes: - Conseguir camin para la entrega, - conseguir lea para la segunda coccin, - conseguir material para el vidriado, - preparar colores para las decoraciones, - conseguir combustible para la primera coccin, - conseguir lija, - buscar tierra roja, etctera. Estas tareas no son en principio crticas, pero llegan a serlo en un momento dado, puesto que es preciso terminar-las antes de cierta fecha tope, vg., antes de cierta etapa de la ruta crtica. Si no se dispone de vidrio, por ejemplo, en el momento del vidriado, el vidriado se demora y por ende la entrega. (Footnotes) * El autor es actualmente catedrtico de filosofa, educacin y administracin en Earlham Collage de Indiana, USA; investigador del Centro de Investigacin y Desarrollo de la Educacin (CIDE) de Santiago, Chile. ESQUEMA 1 DIAGRAMA DE FLUJO PARA RUTA CRTICA 0 Comienzo 1 Vidriado 2 Segunda 3 Entrega 4 Findelproceso TE=*0 TE=3das TE=3das TE=2das S Las tareas auxiliares tienen que empalmar con la ruta critica en el momento oportuno. Hay formas ms sofisticadas de la tcnica de ruta crtica y tambin hay formas ms sencillas. Se ha dado el caso de un grupo de base que ha trabajado el tema tarea crtica sin grficos y sin nmeros. Realizaron la evaluacin de acciones educativas a partir de tareas crticas, destacando como tarea crtica aquella cuya forma de realizacin debe ser conocida para tomar decisiones respecto a tareas futuras. Tambin se reconocieron las nuevas tareas crticas emergen-tes en la prctica del grupo, planteando las preguntas qu tipo de actividades son crticas para el desarrollo en acciones posteriores?, quines definen las tareas que son crticas? (Vacaro, 1983: 54-55). IV. FALACIAS COMUNES DE LA EVALUACIN 1. Falacia: Evaluar es medir hasta qu punto se han logrado los objetivos previstos Respuesta: Evaluacin significa determinar el valor de una cosa. La evaluacin sirve, como se ha dicho, para valorar, para fomentar la participacin en los procesos deli-berativos y para tomar decisiones. Los objetivos previstos no deben ser el enfoque nico de la evaluacin por los motivos siguientes, entre otros: - La promocin de la cultura popular pretende lograr que la comunidad organizada se reconozca como la autora de sus obras propias, fijando objetivos ella misma y actuando en forma mancomunada. Por lo tanto, el resultado de mayor valor es a menudo la iniciativa de la base no prevista. - Es preciso evaluar tambin los objetivos previstos, los que acaso nunca fueron o no siguen siendo los objetivos ms acertados en la circunstancia. 2. Falacia: Evaluar es ver el producto de un programa, puesto que lo que se quiere saber es qu efecto surti Respuesta: Hay que ver el proceso y no tan slo el pro-ducto. Sin conocer el proceso no se puede ni siquiera impu-tar al programa los efectos que hubo, buenos o malos, esperados o inesperados. Es comn que un programa A propone realizar actividades B a fin de lograr el resultado C y al fin y al cabo la verdad es que no se hizo B, o se hizo B en forma parcial, o se hizo B con las debidas modificaciones sobre la marcha. En semejantes casos, que son los ms, veri-ficar la existencia o la inexistencia de C sin conocer el proceso no es recomendable. 3. Falacia: Lo fundamental de un programa se encuentra en los documentos archivados en las oficinas de las agen-cias que lo auspician Respuesta: Tratndose de participacin, lo funda-mental se encuentra ms bien en la accin y el pensamien-to de los participantes. Aqu se presentan problemas de ti-ca, puesto que hay que decidir a quines pertenece el progra-ma; problemas de epistemologa, puesto que al poner en relacin el texto en la oficina y la actividad en el terreno se configura el objeto del saber; y, en fin, de ontologa puesto que al dar prioridad a uno u otro discurso se define lo que el programa es. 4. Falacia: Se puede lograr la participacin en la evalua-cin a travs de cursillos de capacitacin en los cuales las personas aprenden a hacer encuestas y aplicar tests Respuesta: 1) La participacin se logra ms bien a travs de la accin cultural sobre la base de la cultura popu-lar. La instruccin en el manejo de ciertas tcnicas de la cul-tura propia de la ciencia social internacional, aunque puede ser apropiada en un momento dado, no es por s solo una forma de participacin que valora lo autctono y fortalece la comunidad. 2) Las encuestas y los tests normalmente no son los medios ms aptos para valorar el discurso de las personas e incentivar su participacin en las deliberaciones. Su papel en la evaluacin iluminativa y democrtica es subordinado a procedimientos en los cuales la comunidad reconozca sus usos propios. 5. Falacia: Para medir la participacin se constata cuntas personas habl an en l as reuniones y cunto hablan Respuesta: La participacin, en el buen sentido de la palabra, significa formar parte de algo, compartir sus riesgos y recibir sus beneficios. Significa la comunicacin en el sentido de aunar criterios a fin de lograr que todos se sientan interpretados por las conclusiones y comprome-tidos para actuar en forma consecuente. Por lo tanto, la evaluacin no debe subestimar la participacin de quie-nes escuchan atentamente sin hablar, puesto que en sus mentes y en sus acciones ellos pueden ser quienes ms par-ticipan. NOTAS 1. Integraron el grupo de trabajo 3: Pidel Oteiza, Lbaro Fernndez, Ne-mesio Garca da Silva (RIP), Pedro Gonzlez, Mara Teresa Rivas, Anto-nio Miguel Taijint, Hernn Jaramillo, Agustn Lpez, Justo Gallegos y Luca Mora. 2. El informe completo del Grupo de Trabajo sobre evaluacin se public en la revista del CIDAP Artesanas de Amrica, No. 16, Departamento de Publicaciones de CIDAP, Cuenca, Ecuador, agosto de 1984, pginas 52-56. 3. Se cita el primer grupo de trabajo del taller mencionado, integrado por Juan Garca, Victoriano AIbito, Hoover Dionisio, Idelfonso Moreno, Lelia G. Soares, Daniel Nieto, Ada Moncayo, Enrique Chiriap, Juan Martnez, Consuelo Yez y Sergio Nilo. 4. El grupo de Orlando Fals Borda en Colombia se ha dedicado a estudiar en forma sistemtica la historia de las formas de organizacin popular, tales como el cabildo abierto. 5. Por ejemplo, lntroduction a letude du travail. Ginebra: Oficina Inter-nacional del Trabajo, 1985. pp. 437 - 444. Seguramente existen obras idnticas o semejantes en espaol, pero a la fecha el presente autor no ha verificado su existencia. 6. Detalles sobre la confeccin de una imagen verbal se pueden encontrar en Richards, H. La evaluacin de la accin cultural. Santiago: CIDE, 1983. El mismo estudio evaluativo existe tambin en forma de diapofilm. 7. Existe una traduccin al ingls de textos estudiados en los crculos de calidad japoneses. Ishikawa, Kaoru. Guide to Quality Control. BIBLIOGRAFA ARQUlDIOCESE de Vitoria, Vida de grupo nas comunidades eclesiais de Base. Sao Paulo: Edicoes Paulinas, 1981. CIDAP. Artesana de Amrica, Revista del CIDAP. Ecuador. CAMPERO, Ana Maria R. de y Malu Sierra, Warmi Wawantin. La Paz, Bolivia: Ministerio de Salud y Previsin Social, 1983. COOKE, Blaine et al. Handbook of Modem Marketing. MacGraw-HilI, Nueva York, 1970. FALS BORDA, Orlando. Vase la bibliografa de la obra de Vio Grossi, citada abajo. GLVEZ, Eduardo. Una experiencia educativa con campesinos: contabilidad y administracin predial para campesinos. CIDE, (Documentos de trabajo No. 3), Santiago, 1985. GARCA DA SILVA Nemesio. La tecnologa apropiada y la ecologa en la produccin artesanal. En: Artesanas de Amrica, No. 17, p. 23. ISHIKAWA, Kaoru, Guide to Quality Control. Asian Productivity Organization, Tokyo, 1982. ROJAS Aspiazu, Luis. Ayni Ruwny. En: Alternativas de educacin para grupos culturalmente diferenciados, Vol. l. OEA-CREFAL, Ptzcua-ro, 1983. RICHARDS, H. De la Medicin de las Actitudes a la Evaluacin de la Accin Cultural. CIDE, Santiago, 1982. _____. La evaluacin de la accin cultural. CIDE, Santiago, 1983. Hay traduccin inglesa: The Evaluation of CuItural Action. MacMillan, Londres, 1985. SNCHEZ-PARGA, J. Investigacin, Capacitacin y Participacin. CAAP, Quito, 1984. SOTELO, Jos y Sylvia Schmelkes de Sotelo. Gua de investigacin campesina para la accin. SEPAC y CEDEPAS, Mxico, 1981. SOTO, Isabel. PROCAP, Programa de contabilidad y administracin predial. En: Artesanas de Amrica, No. 16. VACARO, Liliana. Evaluacin de Programa y Proyectos de Educacin Extra Escolar: Sugerencias de un Modelo a Partir de la Experiencia Talleres de Aprendizaje. PIIE, Santiago, 1983. Varios autores, Alternativas de educacin para grupos culturalmente diferenciados. Vol. 1. OEA-CREFAL, Ptzcuaro, 1983. Varios autores. Avaliaao em educaao de adultos: Temas e discussoes. Ministerio de Educaao e Cultura, MOBRAL, UNESCO, Ro de Janeiro, 1984. Varios autores. Red Latinoamericana de Investigaciones Cualitativas de la Realidad Escolar. Santiago, 1984. Cuadernos de Formacin. Es una serie de aportes a las bases epistemolgicas y a la prctica de la investigacin social. Varios autores. lntroduction a letude du travail. Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra, 1985. VIO GROSSI, Francisco. Investigacin en educacin de adultos en Amrica Latina. Evolucin, estado y resultados. UNESCO, Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe, Santiago, 1982. Este trabajo contiene una extensa bibliografa, un listado de publi-caciones peridicas y una lista de instituciones que realizan investi-gaciones. WALTER, Horacio y Richards, H. Evalu 3. COMUNICACIN Y DIFUSIN DE LA CULTURA POPULAR CONSIDERACIONES Y RECOMENDACIONES I. CONSIDERACIONES GENERALES Tomando en cuenta que en el presente histrico las comunidades, grupos marginales y pueblo en general, de-positarios de la cultura popular, atraviesan por el grave problema de comunicar y difundir los valores especficos de su cultura, el Taller considera que ste es un pernicioso fenmeno y que tiene, entre otras, las siguientes causas: - La situacin de opresin, desdn y dependencia que sufren los grupos populares dentro de la presente organizacin socioeconmica. - Como consecuencia de lo anterior, no han dispuesto de los medios y recursos necesarios para difundir y valorar su cultura. - Que varias comunidades y grupos populares se man-tienen aislados como un mecanismo de autodefensa y supervivencia histrica. - Que han existido y persisten intereses neocolonizan-tes que imponen su cultura y miran desdeosamente los valores que identifican a los pueblos coloni-zados. - Que existen autoridades y organismos de gobierno que desconocen o no aceptan la necesidad de difundir la cultura popular. - La falta de inters y toma de conciencia por parte de varios grupos sociales, especialmente de lite, por valorar e integrar la cultura popular en una y vital cultura americana. II. RECOMENDACIONES Los participantes en el Taller, conscientes de que estos factores afectan a la gran poblacin americana, que mere-ce ser protagonista de su identidad y desarrollo, plantea como una recomendacin integral el siguiente perfil de proyecto, conjuntamente con un cuerpo de consideracio-nes y sugerencias generales y operativas. Este proyec-to, debidamente explicitado por los respectivos tcnicos, aspira a la toma de acciones para la difusin y comu- nicacin de los valores de la cultura popular. Requie-re de esfuerzos extendidos en el tiempo, de estrategias interdisciplinarias y del desarrollo de un pensamiento educativo que sustente y contine la prctica educativa y social. III. MODELO DE PROYECTO SOBRE COMUNICACIN Y DIFUSIN DE LA CULTURA POPULAR 1. Objetivos 1.1. Generales - Reconocer y fortalecer la identidad cultural de la comunidad; - coadyuvar y apoyar los procesos de la cultura popular, sus creadores, intrpretes y participantes, y - proseguir la profundizacin del proyecto cultural al interior de la regin latinoamericana. 1.2. Especficos - Sistematizar las experiencias obtenidas en procesos de cultura popular para su proyeccin en otros pro-gramas y pases y - concientizar a las autoridades en sus distintos niveles y poblacin en general, en todo lo relacionado con la cultura popular. 2. Metas 2.1. Inmediatas - Realizar diagnsticos e inventarios de los programas de cultura popular en proceso. (Amrica Central, Amrica del Sur y el Caribe). - Registrar, apoyar y/o difundir los procesos. 2.2. Mediatas - Crear redes de sistemas de informacin sobre el desarrollo cultural en Amrica Latina, y - Disear y ejecutar una poltica de formacin, per-feccionamiento e intercambio de experiencias (pasantas, jornadas, becas, etc.) a nivel de partici-pantes, creadores, promotores, especialistas y autori-dades a distintos niveles. 3. Poblacin participante, niveles medios - Comunidades, artesanos, poblaciones, en particu-lar mujeres y jvenes de grupos culturalmente dife-renciados y mayoras pobres. - Instituciones de desarrollo social, gubernamentales y no gubernamentales. - Promotores culturales. - Instituciones de educacin formal y ministerios que tengan que ver con el tratamiento de la cultura popu-lar. - Organismos internacionales (OEA, UNESCO, OIT, FAO, Convenio Andrs Bello, Comisin Educativa Centroamericana, CARICOM). - Medios masivos de comunicacin (radio, televisin, peridicos, etc.). - Programas intensos de investigacin social, con nfasis en cultura popular. 4. Recursos Para apoyar el presente proyecto a nivel de recursos humanos; materiales, econmicos y otros, se sugiere partir de la necesidad de coordinar las acciones a nivel interinsti-tucional, a fin de utilizar ptimamente los recursos existentes y los que las necesidades posteriores demandan. 5. Sistema de evaluacin El proyecto deber ser evaluado a nivel de admi-nistracin general del mismo, con periodos establecidos, pero con nfasis en evaluaciones con las mismas comunidades y participantes del proyecto, sea a nivel de impacto, producto, etctera. 6. Recomendaciones para configurar el proyecto 6.1. De carcter general - Asignar prioridad al apoyo, organizacin, aplicacin y evaluacin de proyectos relacionados con la preservacin y desarrollo de la cultura popular, que se basen en los princi-pios de la educacin popular, elaboren y lleven adelante es-tudios y diagnsticos participativos durante el proceso, para posibilitar que las propias comunidades investiguen, se apropien y enriquezcan, con los resultados de estos estudios, materiales educativos y mecanismos de difusin creados por ellos mismos. - Asignar, segn la prioridad, apoyo a la organizacin de proyectos orientados a integrar la cultura popular y la educacin, sustentados en los principios de la educacin popular y la investigacin participativa. - Facilitar los recursos financieros necesarios para tener acceso a medios de difusin y contemplar esta necesidad en todos los proyectos de desarrollo convenidos con la comunidad. - Garantizar la continuidad y la progresiva autonoma de los proyectos mediante mecanismos de evaluacin y seguimiento de los mismos. En el caso de proyectos que requieran de especialistas externos, las condiciones de contratacin deben posibilitar la continuidad y seguimiento del proyecto. A modo de ejemplo, se propone que los espe-cialistas externos puedan seguir el desarrollo del proyecto mediante visitas peridicas y, a su vez, fortalezcan la ca-pacidad de gestin de los grupos locales y la apropiacin de los proyectos por parte de la comunidad. - Crear flujos de comunicacin e intercambio local, regional, nacional e internacional entre comunidades que se reconocen como poseedoras de una cultura propia, as como promotores e instituciones de desarrollo cultural. - Incentivar a los medios de comunicacin social para que promuevan el respeto a las costumbres, tradiciones, le-yendas y dems expresiones de los grupos y pueblos. - Promover la difusin de las manifestaciones cultu-rales (exposiciones, ferias, etc.), a travs de diferentes me-dios de comunicacin social. - Facilitar mecanismos para que el artista popular y los dems poseedores del saber popular brinden sus aportes cul-turales y sean partcipes-gestores en los procesos de educacin formal dentro de su comunidad. - Propiciar que en los procesos de formacin del maes-tro se le capacite tambin en participacin comunitaria, con el fin de que pueda articular la integracin de la escuela con la cultura. - Apoyar la idea de que el currculum del sistema for-mal parta de la cultura popular y se recree, vigorice y proyecte a las actuales y futuras generaciones. - Promover el diseo de materiales de enseanza--aprendizaje del sistema formal creados apropiadamente desde, con y para las comunidades y regiones latinoameri-canas. - Retomar las recomendaciones que sobre la temtica del presente proyecto se han expresado en anteriores en-cuentros similares. 6.2. De carcter operativo Se sugiere a la Secretara Ejecutiva para la Educacin, la Ciencia y la Cultura de la OEA patrocinar y realizar cursos, seminarios y otras acciones de capacitacin y formacin que profundicen en la utilizacin de la metodologa participativa como medio para promover, revalorar, organizar y potenciar la cultura popular. Para cada accin se establecern objeti- vos y metodologas orientados a posibilitar un dilogo hori-zontal entre los participantes, as como tambin a que las comunidades recuperen las conclusiones y recomendaciones emanadas de tales acciones, las que estarn destinadas a: - Organizar un sistema de intercambio entre los proyectos destinados a preservar y desarrollar la cultura popular mediante las siguientes modalidades: Pasantas de especialistas, tcnicos y/o miembros de las comunidades de base en respuesta a necesidades de los proyectos, y becas de intercambio para especialistas y/o tcnicos, destinados a la formacin, perfeccionamiento y/o compenetracin en - proyectos especficos. - Organizar una red de intercambio y difusin entre los proyectos orientados a preservar y desarrollar la cultura popular en relacin con documentacin, bibliografa, informes de avance e informes finales de los proyectos, mate-riales de enseanza, audiovisuales, programas radiales y otros. En relacin con este tema se propone: asignar respon-sabilidades en este proceso a los centros de Amrica Latina y el Caribe patrocinados por la OEA; designar una institucin responsable por pas, que organice la red de informacin en su respectivo mbito; designar una institucin latinoameri-cana que centralice la red de informacin, para cuya seleccin deber cumplir ciertas condiciones tales como tener carcter internacional y acceso a informacin rele-vante; facultar a la institucin centralizadora para que garan-tice el flujo de la informacin entre los integrantes de la red; redactar y distribuir un boletn que incluya datos y noticias importantes acerca del rea, tales como programaciones en los pases, seminarios, estado de los proyectos, metodologas y otros; mantener y difundir un registro actualizado de insti-tuciones, organizaciones, proyectos y especialistas relaciona-dos con la cultura popular (dicho registro incluir informa-cin desagregada que permita caracterizar la institucin u organizacin, el proyecto o el especialista, as como objeti-vos, trayectoria de la institucin e historia de vida del espe-cialista); crear un espacio en la revista Amricas para la difusin de programas y proyectos de actividades de cultura popular, y coordinarse con rganos de difusin de organis-mos nacionales e internacionales tales como Ideas y accin de la FAO; Culturas de la UNESCO, CIESPAL, CIDE y otras. - Desarrollar en los centros patrocinados por la OEA y en las instituciones que llevan a cabo proyectos educativos relacionados con cultura popular, bibliotecas, centros de documentacin y/o lneas de documentacin y bibliogra-fa en temas tales como arte popular, cultura popular, so-ciologa, antropologa, arqueologa, diseo, educacin de adultos, educacin popular, investigacin social, investigacin participativa, tecnologas apropiadas y tecnologas cam- pesinas. - Apoyar a los grupos de proyeccin de la cultura popu-lar para facilitar que estos procesos de transmisin informal no desvirten la autenticidad de la cultura popular. 7. Observaciones - Se advierte a nivel de los ltimos aos una toma de conciencia de la importancia de la cultura popular y, por con-siguiente, un avance objetivo en la creacin de mecanismos de integracin de los pases americanos en la difusin, formacin y capacitacin en el marco de las acciones que este encuentro est tratando. - Se considera que este II Taller de Integracin de la Cultura Popular en la Educacin apoya y alienta la apertura de los sistemas educativos formales en la bsqueda y afn de recuperar, recrear, valorar y fundamentar la cultura popular como fuente del desarrollo cultural-educativo de la Amrica Latina. - Se visualiza positivamente la comunin creadora en-tre los gestores, intrpretes y promotores de la cultura popu-lar en una bsqueda de objetivos de identidad y personalidad cultural de los pueblos latinoamericanos. - Se reafirma la necesidad que en todos los futuros eventos similares al presente se cuente con la participacin de artesanos, artistas populares y productores de la cultura popular, como se ha dado en este encuentro. 8. Recomendacin final Los participantes en el II Taller consideraron la recomendacin siguiente como una sntesis representativa de los acuerdos de esta reunin: Acompaar el proceso de rescate, valoracin y desa-rrollo de la cultura popular, con un proceso de investigacin y desarrollo destinado a generar un pensamiento educativo adecuado para la valoracin y desarrollo de la cultura popu-lar. Este proceso debe tener carcter interdisciplinario, participativo, acumulativo, basado en la interaccin entre la teora y la prctica educativas. Es especialmente importante integrar la investigacin de la cultura y del arte popular con el desarrollo de este pen-samiento educativo. Tambin, que este proceso sea realizado con y para las comunidades culturalmente diferenciadas o pertenecientes a las mayoras pobres de Amrica Latina. NOTA La preparacin de estas conclusiones y recomendaciones estuvo a cargo de los siguientes participantes: Susan Benson, Francisco Rodrguez Rouanet, Mara Anglica Salas, Isabel Soto, Edgar Montoya, Beatriz de Mara, Graciela Messina, Colombia Vivas de Velasco, Cornelio Vanegas, Jos Espi-noza y Francisca Rangel. ALGUNAS ACCIONES CULTURALES EN CENTROAMRICA Y PANAM: REFLEXIONES Y EXPERIENCIAS Edgar Alfonso Montoya l. INTRODUCCIN 1. Breve visin de la Subregin centroamericana En el marco del proyecto Red de Sistemas Educativos en Centroamrica y Panam, programa de cooperacin UNESCO/UNlCEF, para el ao de 1976 se informaba sobre un crecimiento econmico en algunos sectores productivos en los pases de Centroamrica, pero advirtiendo que los benefi-cios generados por este crecimiento econmico no fueron transferidos a los sectores menos favorecidos de las respecti-vas poblaciones, llevando esto a una desigualdad relativa en la distribucin del ingreso y de una pobreza absoluta sobre todo en las poblaciones rurales. Se fundament lo anterior en los hechos siguientes: - La distribucin del ingreso medio per capita entre los diversos estratos de la poblacin de cada pas, y compara-ciones con otros pases del mundo, muestra que los pases de la Subregin siguen en el grupo de mayor desigualdad. - El crecimiento relativo del PNB y del ingreso del estrato del 50% inferior de la poblacin muestra claramente el aumento de desigualdad en los seis pases de la Regin, aunque stos han hecho valiosos esfuerzos en sus estrategias de desarrollo sectorial para compensar tal desigualdad estructural con servicios de tipo social (vivienda, bienestar, salud, etc.). - Esta situacin es ms crtica en las zonas rurales donde vive ms del 60% de la poblacin de la Regin. Se puede constatar as que ese 60% recibe menos del 15% del ingreso global de los seis pases, lo que contribuye a man-tener este estrato mayoritario de la poblacin en un estado de desarrollo econmico, social y cultural de los ms bajos del Continente. - Otros de los rasgos importantes a ser destacados es la enorme subutilizacin de la mano de obra en el sector rural. En el ao 1970 se estim que de los 3.2 millones de personas que constituan la poblacin econmicamente activa del sector agrcola de la Regin, slo estaban plenamente utilizados 1.7 millones, lo que significa que el resto estaba subutilizado. Se calcul que la tasa de desempleo abierto y subempleo alcanzaba al 44%. - A las consecuencias sealadas, en trminos de ingreso y de empleo en la situacin econmica de los pases del istmo, se pueden agregar otros aspectos sociales que todava han sido marginados, a pesar de lo agudo de los problemas de esta ndole en la Regin. A este respecto cabe sealar: - La desnutricin alcanza a ms del 70% de los nios, con una mortalidad infantil que sigue alta con tasas de ms de 60 por 1 000 nacidos vivos. - El dficit habitacional (que supera el 28% en las concentraciones urbanas y el 71% en las zonas rurales en Guatemala y El Salvador, por ejemplo). - El carcter fragmentario e insuficiente de la participacin de los sectores populares en los planes de integracin regional y en los planes de desarrollo socioeconmico. - Los altos ndices de analfabetismo (ndices iguales o superiores al 50% de la poblacin total en cuatro de los seis pases) y la escasa formacin laboral de los estratos populares, que se agrega como factor que obstaculiza el desarrollo social y la participacin de la comunidad en el progreso de los pases de la Regin. Al mismo tiempo, subsisten en la Regin limitaciones en cuanto a generalizar la democratizacin y renovacin del sector educacin, no obstante la relativa expansin de los subsistemas escolares en la ltima dcada y los esfuerzos hechos por los gobiernos para mejorarlos. Estas limitaciones son comunes a los pases del istmo a pesar de diferencias histricas o culturales y es preciso tenerlas en cuenta al eva-luar globalmente los sistemas educativos en la Regin y sus aportes al desarrollo de cada pas. 2. Reflexiones y acciones Ante la situacin contextual analizada en el marco del mbito centroamericano, los gobiernos del istmo -dentro del marco de la Coordinacin Educativa Centroamericana (CEC)- y con la participacin de UNESCO y el apoyo de UNICEF, iniciaron una reflexin y un proceso de accin que culmin con el Seminario sobre Necesidades Educativas Bsicas del rea Rural, que se llev a cabo en la ciudad de Antigua, Guatemala, del 29 de agosto al 2 de septiembre de 1977. Los objetivos que deba alcanzar tal Seminario fueron los siguientes: - Brindar oportunidad de reunir representantes de todos los ministerios y agencias relacionadas con acciones edu-cativas en el medio rural de Centroamrica. - Crear conciencia entre los participantes sobre la ne-cesidad de lograr un nuevo enfoque de la educacin basada ms en logros de comportamiento que en conocimiento; una perspectiva esencialmente educativa de las distintas acciones de desarrollo, y la unificacin de los lineamientos filosficos y metodolgicos de las instituciones escolares y de las agen-cias que realizan actividades de desarrollo y de educacin. - Examinar en el proceso del Seminario el funciona-miento de modelos, que permitan el aprovechamiento mximo de los esfuerzos de las instituciones que participan en el desarrollo rural. - Promover la toma de conciencia, entre dirigentes de programas de desarrollo y los planificadores de la formacin de recursos humanos sobre la necesidad de ofrecer a las poblaciones del medio rural un nivel educativo esencial que los habilite al mejoramiento integral de su vida y de su medio. - Lograr que los participantes lleguen a establecer posibles formas de acciones nacionales, cooperacin entre pases del rea y utilizacin de los esfuerzos de agencias in-ternacionales (UNESCO, UNICEF, etctera). - Promover en los participantes la idea que es nece-sario ofrecer a la poblacin rural alternativas de parti-cipacin directa en su educacin, mediante situaciones de aprendizaje que respondan a su realidad socioeconmica y cultural. - Experimentar una investigacin en algunas comuni-dades rurales en cada pas. El proyecto de Red de Sistemas Educativos y sus experiencias contribuyeron en gran medida a la dinami-zacin de las estructuras de los sistemas educativos en la Regin, provocando un alto grado de fusin de los hechos educativos y culturales que tienen como base sustantiva las necesidades educativas bsicas de las poblaciones de me-nores recursos de los pases centroamericanos. En las diferentes acciones participaron diversas instituciones de desa-rrollo educativo, cultural, econmico y social cuyas acciones estaban encaminadas a encontrar posibles respuestas a la problemtica educativa y cultural de sus propios pases. 3. La administracin cultural en la Subregin Paralelo a los sistemas educativos formales, en la d-cada de los setenta los gobiernos de la Subregin fueron creando instituciones para atender la administracin de las acciones culturales, sea a travs de institutos, viceministerios o ministerios de cultura. Actualmente, estas instituciones atienden, adems de los asuntos culturales, polticas del de-sarrollo deportivo, las comunicaciones, el turismo y otras, segn el enfoque que de la cultura y el desarrollo cultural tienen los gobiernos. En cuanto a los enfoques de lo cultural existen linea-mientos de trabajo que valoran primordialmente las bellas artes y el patrimonio cultural monumental, ofreciendo estos servicios a grupos minoritarios de las poblaciones de los dife-rentes pases; sin embargo, ltimamente se ha venido to-mando conciencia de la rica fuente que la cultura popular contiene para la vida de los pueblos y en la mayora de los pases se est poniendo en valor lo referido al folklore, las artesanas, las comunicaciones populares, los servicios de bibliotecas pblicas y otros elementos cuyos servicios estn ms estrechamente ligados a grupos poblacionales mayoritarios y de menores recursos que se encuentran sobre todo en las reas o regiones del interior de los pases, as como en poblaciones urbanas o rurales que estn marginadas de los servicios de los mismos gobiernos. En el marco de este ltimo enfoque pensamos que asume su verdadera dimensin el concepto que de cultura dice que es esencialmente, el activo y dinmico conjunto de valores materia-les y espirituales que incentivan, norman y regulan las relaciones cotidianas de las personas y grupos sociales dentro de la co-munidad. Por tanto, la economa y la poltica, la ciencia y la educacin, la moral y el arte, la investigacin y la tcnica, el trabajo, as como las multifacticas relaciones que los hombres establecen en los centros productivos, y en el conjunto de instituciones y or-ganizaciones sociales, constituyen, en la prctica, distintas y comple-mentarias dimensiones de la cultura nacional. As concebida, la cultura se convierte en el tejido interno de la vida cotidiana de los pueblos y nada de lo que en ella ocurre le es ajeno. En otras palabras, la cultura es la sociedad, el pueblo mismo, a travs de sus diversas manifestaciones. Asimismo, en la definicin de polticas culturales de uno de los gobiernos de la Subregin Andina, al hablar en relacin a la cultura espiritual y la participacin de la poblacin en las acciones de la misma, advierte que: pareciera que estas creaciones existieran para todos, no obstante, solamente una nfima minora dispone de las posibilidades eco-nmicas, sociales y polticas que son necesarias para obtener la educacin, lograr un desarrollo pleno de personalidad, enriquecer sus conocimientos y dedicarse al arte. La poblacin rural, los cam-pesinos pobres, trabajadores agrcolas, que son la mayor parte de la poblacin, han alcanzado solamente un mnimo desarrollo social y cultural, que es precisamente el que necesita para producir los valores econmicos agrcolas dentro del marco de las injustas relaciones de trabajo y de relaciones sociales que les han sido impues-tas. En la diversidad de estos enfoques y dadas las carac-tersticas deficitarias de los pases de la Regin, con su con-secuente dbil apoyo a las acciones culturales emprendidas por los gobiernos, pareciera ser que cada vez ms los centros de decisin estn inclinados a apoyar aquellos grupos pobla-cionales, sus instituciones culturales y sus acciones creativas que tengan que ver ms con una cultura emergente desde la base misma de la visin comunitaria. En este marco se traslapa un proceso de educacin permanente que trata de dar posibles soluciones a problemas cotidianos que tienen que ver con la salud, la alimentacin, el trabajo, la vivienda, la recreacin, etc., necesidades bsicas que revelan un proyecto de cultura popular en el marco de una filosofa li-beradora del individuo, la familia y la comunidad. Un especialista en polticas culturales de la OEA, el Dr. James Kiernan, con mucha teora y prctica, as como con-vivencia con grupos poblacionales mayoritarios de la Regin Latinoamericana se pregunta y sugiere: Cules deberan ser las bases de planificacin y la administracin de las polticas culturales? Sin olvidar las realidades de un mundo imperfecto y manteniendo las instituciones culturales clsicas ya existentes, cul debera ser la orientacin de la poltica cultural en el futuro? Sugerimos que los responsables de dictar las normas tomen en consideracin, con la mayor seriedad, las recomenda-ciones claves concluidas en los programas de la OEA en materia de desarrollo de polticas culturales y formacin para la adminis-tracin: 1) que la comunidad es el terreno intrnseco para el desa-rrollo cultural, y 2) que la educacin y la cultura estn ntimamente interrelacionadas ya que constituyen parte de un mismo proceso. La poltica cultural debera responder a las necesidades realmente sentidas por las distintas comunidades. Debera formularse sobre la base de la investigacin llevada a cabo con la experiencia de los trabajadores sociales, y planearse y coordinarse con la participacin directa de esa comunidad. Los programas de desarrollo cultural deberan hacer hincapi en la vida comunitaria y respetar los valo-res fundamentales de las comunidades locales. Deberan planificarse de modo que quedasen incluidos en ese proceso grupos de poblacin tradicionalmente excluidos, y encarar el problema de la marginalidad, particularmente el de la extrema marginalidad de las pequeas comunidades rurales. El desarrollo cultural local entraa el reconocimiento y el estmulo del proceso a travs de las propias vas y modos de expresin de la comunidad. Son importantes para este proceso las instituciones culturales locales (bibliotecas pblicas y pequeos museos), que reflejan y pueden proyectar la estructura social, histrica y cultural de la comunidad y pertenecen a su vida actual. En la misma lnea propone que: La mejor defensa contra la mediocridad y la corrupcin de la cultura masiva, consiste en estimular y apoyar la diversidad y la confianza en s mismo de la expresin cultural de la comunidad. La elaboracin de la poltica cultural, en el enten-dimiento de que la cultura es el marco de referencia apropia-do para el desarrollo educativo, social, econmico y comuni-tario, conduce necesariamente a considerar la relacin entre cultura y educacin. Si se parte de la idea de que la cultura no es un producto del proceso educativo, sino que antecede a la escuela, resulta lgico que la educacin constituye un proceso de socializacin ms satisfactorio y procedente, en tanto refleja mejor el contexto cultural del sector de la so-ciedad que se educa y ms se relaciona con l. Dado que la escuela es el elemento bsico de la recuperacin y digni-ficacin de los valores bsicos de cada sociedad, el sistema de educacin escolar debe emplearse para sustentar y reforzar la autenticidad, la integridad y el pluralismo de las culturas vigentes en una sociedad. Es fundamental que la alfabetizacin y la enseanza de los adultos sean culturalmente pertinentes; es importante que se recurra a la ms amplia gama de las artes populares en la enseanza escolar, desde los primeros aos, no como un aditamento, sino como parte fundamental del contenido obligatorio de los programas. Los materiales educativos y el plan de estudios deben extraer de estos conceptos principios, metodologas, realidades y las modalidades culturales de cada comunidad. II. BSQUEDA DE RESPUESTAS 1. La educacin no formal En el gran dficit que han tenido y tienen los pases en relacin al acceso a la educacin formal, se ha intentado abrir nuevas vas de procesos educativos que puedan aliviar la poca participacin de las grandes masas poblaciona-les que dentro de la estructura del sistema social no pue-dan disfrutar de estos servicios. Estas vas van desde la edu-cacin extraescolar, educacin no formal y educacin popular hasta la educacin permanente, intentando paliar el pro-blema mencionado. Dependiendo de los enfoques, la educacin no formal que se ha impulsado en los pases puede tener una va de complementariedad a los vacos educativos o servir de medio para impulsar el desarrollo socioeconmico como la tarea ms urgente de la sociedad; sin embargo, existe una tercera tendencia que reconoce que el sistema educativo en general se coloca en un contexto problemtico estructural de la misma sociedad en donde una minora de sta es quien quizs goza de los servicios, en desmedro de la gran mayora que no participa en ello. Un vaco bastante generalizado que se puede sealar en este tipo de programas es el no obedecer a una poltica de desarrollo nacional que contemple procesos de transformacin de la sociedad en aras de los grupos ms carentes; el atacar los sntomas de los problemas sin profundizar en las causas los mismos, siendo su finalidad el aumento de la produccin sin crear una actitud ms humana en el hombre. Frente a esta tendencia, es imperativo la toma de con-ciencia de ideas-fuerzas educativas que piensen en la transformacin del sistema social y econmico predomi-nante a travs de procesos educativos que partan de las nece-sidades vitales del sujeto de la comunidad en un desarrollo crtico y reflexivo de su entorno comunitario. A pesar de estos esfuerzos, parece ser que no se trata solamente de abrir nuevas vas educativas, sino de poner en el contenido de esas vas las necesidades educativas y cultu- rales que las mismas comunidades desean resolver. 2. Los Centros Comunitarios de Cultura Popular En la va del desarrollo cultural, los pequeos pueblos de los pases de la Subregin han ido creando o identificando por vocacin natural pequeos centros comunitarios en donde la misma comunidad ha planificado y realizado ac-tividades que tienen que ver con su propio desarrollo inte-gral. Estos pequeos centros se pueden encontrar tanto en cabeceras departamentales o de provincias como en mu-nicipios, pueblos, villas y cantones a lo largo y ancho de los pases. En el marco anterior, nace en 1980, en el seno del Departamento de Asuntos Culturales de la Organizacin de los Estados Americanos el Proyecto Interamericano para la Creacin y Desarrollo de Centros Comunitarios de Cultura Popular, que define el centro comunitario de cultura popular como aquel elemento, ingrediente esencial, frecuentemente no aprovechado, vital para el proceso de desarrollo social y educacional integrado. Es el factor catalizador para pro-mover el desarrollo de la comunidad dentro del contexto lo-cal. De las actividades que pueden desarrollar estos centros se mencionan programas de alfabetizacin, recreacin, cul-tura popular, pequeas bibliotecas, educacin cooperativa, clubes de amas de casa, asociaciones juveniles y otras que pueden servir como mediacin nuclear a la comunidad re-memorando y reflexionando sobre su propio pasado. Estos centros y sus actividades estn dirigidos a nios, jvenes y adultos hacia una completa integracin con las comu-nidades fijando metas de carcter social y educativo, involu-crando a la comunidad y contemplando el desarrollo cul-tural, social y econmico dentro del contexto de sus propias realidades sociales y culturales. Los objetivos del Proyecto Interamericano fueron: - Promover el desarrollo social de las comunidades en el contexto cultural. - Promover la creacin y desarrollo de redes nacionales de organizaciones comunitarias que hagan posible las trans-formaciones educativas y la incorporacin de los sectores con menos ingresos a los beneficios educativos y culturales. - Mxima utilizacin de instalaciones fsicas y redes nacionales existentes (casas de la cultura, centros de cultura, casas de baile, casa de teatro, bibliotecas pblicas, festival, comisiones, best village programs, escuelas rurales, etctera). - Crear la estructura administrativa a travs de los cen-tros comunitarios para el Proyecto Interamericano para Postalfabetizacin, del Proyecto Multinacional de Infor-macin, Comunicacin y Difusin Cultural del mencionado Departamento de Asuntos Culturales. - Formacin y capacitacin de promotores culturales para cada comunidad, con objeto de generar y canalizar las actividades que desarrollan los recursos humanos y pro-mueven el desarrollo sociocultural de cada comunidad. 3. Primera Reunin Tcnica Interamericana sobre Casas de Cultura Popular Esta reunin se celebr del 19 al 24 de mayo de 1980 en La Paz, Bolivia, teniendo entre los participantes a represen-tantes de los pases de la subregin de Centroamrica y Panam, as como del resto de Amrica Latina. Al inicio de los trabajos de la reunin se aprob el siguiente temario: A. Promover intercambios y experiencias entre espe-cialistas en administracin de redes nacionales de Casas de Cultura Popular. B. Discutir y analizar el desarrollo de redes nacionales de Casas de Cultura Popular, como estrategia alternativa para el desarrollo cultural en Amrica Latina y el Caribe. C. Promover el desarrollo social y de comunidades en el contexto cultural, cuyos objetivos bsicos seran: - Elaborar una gua tcnica para la creacin de redes nacionales de Casas de Cultura Popular que contenga: pautas generales para la creacin de una Casa de Cultura Popular y normas para la organizacin y administracin de una Casa de Cultura Popular. - Consideracin de diversos proyectos y actividades que emplean las Casas de Cultura Popular como foco de accin. - Preparar el Plan Interamericano de Promocin de la Comunidad a travs de las Casas de Cultura Popular. Los temas que los participantes en la reunin desarro-llaron giraron en torno al contexto de la poltica cultural en Amrica Latina, el uso de los medios de comunicacin, el papel de las comunidades en su autodesarrollo cultural y las relaciones con la cultura extranjera. A nivel ms operativo se trat la temtica de las Casas de Cultura Popular en cuanto a realizar un diagnstico de la existencia de las mismas; su proyeccin en el desarrollo cultural latinoamericano; objeti-vos que debieran tener estas instituciones tomando muy en cuenta la interrelacin del desarrollo cultural y educativo de las comunidades, e, igualmente, la necesidad de utilizar los medios de comunicacin para ampliar el radio de accin de estas mismas. De los aportes que se obtuvieron en la Reunin entresacamos que las pocas casas de cultura existentes en los pases latinoamericanos han sido centros que a nivel comunal se han constituido en polos de promocin cultural que han contribuido a una revaloracin cultural y a permitir al pueblo el disfrute de algunas manifestaciones artsticas adems de que se han constituido en centros de desarrollo comunal. Por tal razn las casas de cultura deben desarrollarse y proyectarse aun ms en cada uno de los pases de Amrica Latina, deben buscar establecer un proceso de comunicacin horizontal a nivel de las comunidades, tanto de la comunidad hacia las insti-tuciones como de stas hacia la comunidad; en las casas de cultura, deber darse una completa interrelacin con el proceso educativo de manera que las mismas apoyen la democratizacin de la educacin que llega al pueblo a participar activa y concientemente en la planificacin educativa y la educacin de stas a necesidades reales a nivel regional o nacional. Los objetivos que se fijaron para las Casas de Cultura giraron en tomo a la formacin integral de la poblacin in-centivando la participacin activa de las mayoras en el proceso de la creacin y el disfrute de las manifestaciones culturales, fundamentalmente ayudando al crecimiento y a la canalizacin de iniciativas culturales surgidas dentro de la comunidad y sirviendo de ncleo coordinador para respaldar y conjugar los esfuerzos que otras instituciones u organi-zaciones desarrollan en el trabajo cultural educativo y social. Se dej por sentado que deben promover la conservacin y defensa del patrimonio histrico y artstico regional y nacional, con el objeto de contribuir al fortalecimiento y democratizacin de la cultura nacional, combatiendo as la neocolonizacin cultural. La reunin fue exitosamente coordinada por funcio-narios del Instituto Boliviano de Cultura, que contaron con el apoyo de la Divisin de Asuntos Culturales de la OEA a travs de la Dra. Susan Benson y el Dr. James Patrick Kier-nan. 4. Segunda Reunin Interamericana sobre Administracin de Casas de Cultura Popular La Reunin se realiz en Santa Cruz, Bolivia, del 28 de mayo al 1 de junio de 1984, participando en la misma una variada gama de instituciones representantes de casas de cul- tura, universidades, centros de investigacin, bibliotecas pblicas rurales, revistas populares, centros pedaggicos, as como representantes de movimientos culturales, quienes ex-presaron sus distintos objetivos y actividades. Fueron objetivos de la Reunin: - Promover el intercambio de experiencias entre administradores de Casas de Cultura Popular; - estudiar los mtodos y tcnicas de promocin, organizacin y administracin cultural; - desarrollar normas y reglas actualizadas para la administracin de Casas de Cultura y centros comunitarios de cultura popular, y - capacitar en la programacin de las actividades diver-sas de las Casas de Cultura y centros comunitarios de cultura popular. En el desarrollo de la misma se crearon tres comi-siones que estudiaran el espacio y tarea, la poltica cultural nacional, as como la administracin y financiamiento de Casas de Cultura. En relacin al espacio y tareas, apuntaron que las Casas deben coadyuvar en las tareas nacionales y sociales de liberacin, construccin nacional, transformacin social, desarrollo regional, dentro de la lucha contra la dependencia y por una definitiva democratizacin de los pases, fortaleciendo las relaciones intercul-turales a nivel regional, nacional, latinoamericano y universal. Como tarea especial deben promover el desarrollo cultural de la Regin apoyando la creatividad, difundiendo las expresiones cultu-rales y coadyuvando en las tareas de formacin y capacitacin de recursos humanos en las diferentes necesidades de la comunidad. Relativo a la poltica cultural nacional y en un intento de aproximacin a la definicin de casas de cultura la Comisin 2 propuso que se debe entender como un espacio abierto, podemos entender su carcter popular que no slo supone la llegada a amplias mayoras, sino que se nutre fundamentalmente de la participacin y produccin cultural del pueblo. Es en ese sentido que podemos plantear que la Casa de Cultura es un instrumento esencial para lograr la democratizacin de la cultura. La Casa de la Cultura adems de reflejar el carcter vivo de la cul-tura popular, es en s misma un instrumento dinmico que coad-yuva en los procesos de cambio, capaz de expresar constantemente la unin armnica entre pasado, presente y futuro de nuestra cul-tura y su historia. La Casa de Cultura, al ser un espacio abierto participativo y dinmico, necesariamente debe ser un medio que coadyuve en los procesos de unidad e intercambio de y entre los diferentes sectores de nacionalidad o regionales que nutran y construyan nuestra cul-tura. Relativo a la administracin y el financiamiento sugi-rieron que se impulse una administracin participativa, des-concentrada y descentralizada a nivel de las comunidades y regiones, en los procesos de investigacin, planificacin, de los planes, programas, proyectos, servicios y actividades cul-turales sugiriendo utilizar la metodologa de la investigacin cultural participativa, la que en sus partes ms fundamen-tales, se expresa en los siguientes pasos: - Hiptesis inicial de animadores externos. Elaboracin de un diagnstico situacional a travs de la observacin y en-trevistas al azar con personas de la comunidad con el fin de obtener una primera visin por parte de los animadores ex-ternos de la comunidad. - Deteccin de problemas y necesidades culturales y edu-cativas bsicas. Recoleccin de informacin a travs de un cuestionario diseado por los animadores externos con par- ticipacin de algunos miembros de la comunidad con el ob-jeto de detectar los problemas de la comunidad referidos a problemas culturales, educativos, de salud, trabajo y otros. - Devolucin de la problemtica a la comunidad. Di-logo y reflexin con la comunidad respecto a los diferentes problemas detectados a travs de los procesos anteriores, con el objetivo de que la misma comunidad d las priori-dades respecto a los problemas ms reales y urgentes a re-solver tomando en cuenta los recursos externos e internos con que se puede contar para la posible solucin de los problemas. - Conformacin de reas temticas. A partir de los problemas priorizados se definen reas temticas o de tra-bajo a travs de las cuales se impulsarn las acciones con-ducentes a la posible solucin de los problemas. Estas reas pueden ser de cultura, salud, trabajo, familia, alfabetizacin, desarrollo agrcola, asuntos artsticos y recreativos, etctera. - Adopcin de una estrategia comunal. Consiste en la organizacin que la misma comunidad plantea para movi-lizar sus acciones de trabajo, ya sea a travs de comisiones, grupos de trabajo, comits u otras modalidades. - Capacitacin y elaboracin de proyectos comunales. Se trata con esto de promover la formacin cualificada de las distintas comisiones, comits u otros, para el diseo de proyectos comunales que buscarn la concretizacin prctica de las acciones a realizar por la comunidad en la solucin de la problemtica comunal. - Validacin Comunal. Paso que consiste en dar a co-nocer a la comunidad en general los proyectos diseados, de tal manera que la misma los analice y reflexione para po-tenciar su participacin en la realizacin de los mismos. - Ejecucin, seguimiento y evaluaciones. Consiste en la realizacin de los proyectos con la mayor participacin posible de la comunidad; el seguimiento y evaluacin de estos proyectos se debe impulsar tambin con la partici-pacin de la comunidad y los agentes externos involucrados en todo el proceso. Ill. PROYECTO CENTROAMERICANO DE CASAS DE CULTURA Y BIBLIOTECAS PBLICAS 1. Experiencia de trabajo Podemos afirmar que a partir de la participacin de representantes centroamericanos en las dos Reuniones In-teramericanas de Casas de Cultura Popular celebradas en Bolivia, se afirma aun ms la visin de las autoridades nacionales centroamericanas por rescatar, fomentar, divul-gar, apoyar y preservar el patrimonio de los pueblos y su creatividad cultural, encontrando para ello una va idnea con mucha participacin comunitaria, la cual vino a ser el centro comunitario de cultura popular que segn el criterio de cada pas se dieron en llamar casas de la cultura, centros de desarrollo cultural o centros de cultura popular. Esta concepcin se vio reflejada en la solicitud hecha en 1982 por parte de los gobiernos de la Subregin Cen-troamericana a la OEA para que se les apoyara en la creacin y desarrollo de casas de la cultura. El proyecto en mencin se llam Proyecto Centroamericano de Casas de Cultura y Bibliotecas Pblicas, y en el mismo han venido participando los gobiernos de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicara-gua, Costa Rica y Panam. En la solicitud de los gobiernos nacionales se pudo apreciar el enfoque endgeno y local que de la cultura se ha venido impulsando en el marco de un concepto amplio e in-terrelacionado del desarrollo cultural, educativo, econmico y social de los pueblos, relevndose el deseo de la participacin de las comunidades en su autogestin cultural, apoyado todo en un enfoque iterativo de planificacin de las acciones culturales, segn la cual los planes de desarrollo cultural local encuentran puntos de convergencia con los planes de desarrollo cultural nacional. La respuesta ha sido, a partir de la creacin del proyecto, el desarrollo de acciones tales como: 1.1. Diseo de proyectos En este rubro se ha facilitado asesora para la for-mulacin de proyectos nacionales de casas de cultura. Algunos de stos, como bibliotecas pblicas, medios de comunicacin (radio, televisin, peridicos, etc.), as como proyectos de alfabetizacin, guardan ntima relacin con el proyecto educativo. Otros sostienen relacin con el desa-rrollo econmico y apoyan la apertura de cursos de educa-cin vocacional, habilitacin de mano de obra, educacin cooperativa, etc., y algunos ms, como campaas de salud, huertos comunales, pequeas obras de infraestructura, etc., se relacionan con el desarrollo comunal en general. 1.2. Diseos metodolgicos La cooperacin en este apartado ha consistido en tra-bajar con los especialistas nacionales en la experimentacin, identificacin y desarrollo de lineamientos metodolgicos para la administracin de centros culturales. En este sentido, ha sido muy rica la experiencia por cuanto el resultado de la misma ha consistido en confron-tarla con la prctica, obteniendo un proceso que hemos dado en llamar investigacin cultural con participacin de la comunidad, por medio de la cual hemos descubierto la fraternidad del trabajo conjunto entre los promotores cultu-rales y las mismas comunidades a quienes servimos. Cabe destacar aqu las palabras de los participantes en el Curso Nacional Terico-prctico para Promotores y Ad-ministradores de Casas de Cultura realizado en Comayagua, Honduras, en junio de 1982 cuando al respecto dicen: Precisamente, la iniciativa de desarrollar el Curso dentro del marco de esta ciudad -patrimonio histrico nacional de Hon-duras- ha tenido el mrito que promotores culturales han lle-gado a Comayagua a conocer en el propio sitio la realidad de esta importante rea geogrfica de sus pobladores. Esta realidad fue conocida gracias al enfoque metodolgico del Curso que consider prioritario ir con las comunidades co-mo medio de conocimiento de los problemas y necesidades reales de la poblacin con vistas a identificar una poltica cultural que responda a estas necesidades-problemas. 1.3. Capacitacin En la mayora de los pases de la Subregin se han adelantado cursos y experiencias de capacitacin para los funcionarios y pobladores que llevan la administracin de las casas de cultura. Entre ello, y dependiendo de la poblacin a atender, se han desarrollado cursos en Panam con el Minis-terio de Trabajo y Previsin Social a travs de los cuales se cre y est funcionando un Centro de Desarrollo Cultural en el barrio marginal de Kurund, en la ciudad capital, el cual desarrolla actividades en atencin a la niez y la juventud prioritariamente, pero tambin trabaja con los adultos a travs de cursos de alfabetizacin, clubes de madres, etctera. El Centro funciona como dependencia de la Direccin del Nio y la Familia y recientemente (diciembre 1986) sirvi como canal de entrada para realizar un seminario sobre desarrollo cultural en el que participaron funcionarios de los Ministerios de Educacin, Trabajo, Salud, el Instituto Nacional de Cultura y otros que conjuntamente con las di-rectivas comunales de Kurund arribaron al diseo de proyectos locales que tienen que ver con el apoyo bibliote- cario a los estudiantes, la creacin de talleres de aprendizaje, la realizacin de campaas contra la basura, el montaje de talleres artsticos como teatro, msica, danza y otros que apoyen en funcin social a la problemtica de los kurun-daos. El Ministerio de Educacin de Panam ha solicitado asistencia tcnica para que a partir de estas experiencias se facilite cooperacin para el diseo y desarrollo de un Sis-tema Nacional de Educacin Extraescolar que tome en cuenta la Red de Bibliotecas Pblicas de dicho Ministerio para convertirlas en Centros de Desarrollo Cultural, con el objetivo de apoyar los sistemas educativos formal y no for-mal del pas. En El Salvador se han tenido tambin ricas experien-cias como, por ejemplo, cuando un grupo de funcionarios del Viceministerio de Cultura formado por antroplogos, econo-mistas, artistas, psiclogos y otros, desarrollaron una investigacin cultural con participacin de comunidades de des-plazados por la guerra, siendo el objetivo del trabajo com-prender y conocer en la medida de lo posible la pro-blemtica de dicha poblacin como es su desarraigo cultural al abandonar sus tierras de origen, su condicin psico--sociolgica por los efectos del conflicto blico, sus necesi-dades y expectativas ante el futuro, de tal manera que con ellos y en conjunto con los organismos de desarrollo del gobierno y los privados se pudieran realizar proyectos de emergencia y de desarrollo que busquen responder a sus propios problemas. Al final de esta experiencia surgieron varias pistas tericas que vinieron a enriquecer el apoyo de las acciones culturales que el Viceministerio est realizando tanto con la poblacin de desplazados del pas como con otros grupos poblacionales en el rea rural y urbano-marginal. Actualmente existen en El Salvador ciento sesenta casas de cultura que cubren la mayora de las Cabeceras Departamentales y de los Municipios del pas; funcionan tambin algunas en el rea rural, especficamente en hacien-das contempladas en la Reforma Agraria. En Honduras se cuenta actualmente con una Red Nacional de Casas de Cultura compuesta por 15 centros. Sus acciones se desarrollan a travs de las Sociedades Culturales, especie de directiva o comit cultural de la comunidad, com-puesto por representantes de los diferentes sectores (artistas, profesionales, comerciantes, clubes de servicio, autoridades, profesores, etc.) que velan tanto por la definicin de proyec-tos de desarrollo cultural como por el apoyo a otros sectores para el desarrollo de la comunidad. Ellos se convierten en promotores culturales de las acciones que el Ministerio de Cultura y Turismo facilita desde la capital (exposiciones de pintores, grupos de danza, conferencistas, etc.) as como de los propios proyectos cultu-rales locales. En el plano de la capacitacin se puede decir que sta ha sido muy intensa, habindose realizado seminarios de coordinacin entre bibliotecarios, comuniclogos, promo-tores culturales, pedagogos y otros especialistas tanto del sector oficial como de instituciones no oficiales. El resultado a la fecha es que las comunidades que han participado en dichos eventos mantienen sus propias casas de cultura con el apoyo de las instituciones que hemos venido mencionando. Cabe destacar las acciones que en materia de comunicacin para el desarrollo rural se han realizado cons-tantemente con el Instituto Nacional Agrario. Guatemala, ha tenido mucha tradicin en esto y tiene una Red Nacional de Casas de Cultura, que se inici con la creacin de la Casa de la Cultura de Quetzaltenango, la cual ha sido por muchos aos fiel mantenedora de los juegos florales centroamericanos. Pareciera ser que como reflejo de este centro cultural se han venido creando otros en el resto del pas. En la actualidad, el Ministerio de Cultura y Deportes est apoyando esta red as como creando otros centros de desarrollo cultural y deportivo cuyos enfoques y objetivos van ms all de los servicios a las bellas artes y bibliotecas. Recientemente (diciembre de 1986) se realiz un con-greso sobre administracin cultural en el cual tuvo el autor la oportunidad de participar como docente. En el mismo, es-tuvieron trabajando representantes de las Casas de la Cul-tura del interior del pas y funcionarios del Ministerio en la bsqueda de objetivos y servicios culturales que respondan al desarrollo integral de las comunidades. Costa Rica y Nicara-gua cuentan respectivamente con Casas de Cultura y Centros Populares de Cultura cuyos enfoques, objetivos y servicios se orientan hacia las comunidades del interior de sus respecti-vos pases. Personal de estas instituciones ha participado en seminarios, conferencias, cursos y otro tipo de actividades patrocinadas por la OEA, tales como los cursos de admi-nistracin cultural realizados en Brasil y la Reunin Cen-troamericana sobre Casas de Cultura, celebrada en Tegu-cigalpa, Honduras, en agosto de 1986. Del objetivo fundamental de la capacitacin que se ha venido facilitando y en consecuencia con los objetivos del Proyecto Interamericano y Centroamericano de Casas de Cultura, entresacamos las palabras de conclusin de los participantes de un curso, que dicen: al finalizar el curso, queda perfectamente definido que la plani-ficacin, coordinacin, organizacin y ejecucin de actividades cul-turales de una institucin, sociedad cultural o casa de la cultura debe responder a las necesidades de desarrollo de la poblacin. De ningn modo podr ser una planificacin de gabinete, desvinculada y desconocedora de los apremios culturales, la forma de vida, limi-taciones y urgencias de desarrollo del pas. Las planificaciones cul-turales de gabinete, hechas en el fro reducto de un escritorio por quienes espordicamente han tocado fondo en la realidad nacional, pero que no se han acercado a las comunidades y organizaciones campesinas, obreras, estudiantiles y otras, no es sino una plani-ficacin desde arriba, de espaldas a la realidad de las masas, a sus formas de vida, usos y costumbres y que slo dar como resultado la sensacin de inversiones en el vaco. 1.4. Coordinacin Dado el enfoque de desarrollo cultural que impulsan las Casas de Cultura, vale decir, un desarrollo integral a par-tir de las necesidades culturales, educativas y sociales de las comunidades, se han desarrollado diferentes acciones entre jornadas, seminarios, charlas, reuniones, etc., con el objetivo de buscar la coordinacin de acciones entre instituciones de desarrollo oficiales y no oficiales que a nivel nacional fun-cionan en cada uno de los pases. De las primeras instituciones han participado Minis-terios de Salud, Trabajo, Educacin, Agricultura, Deportes, Interior, Planificacin, Universidad y otros; de las insti-tuciones no oficiales se han hecho presentes: Plan de Padri-nos, Fe y Alegra, Desarrollo Juvenil Comunitario, Patronato Nacional de Juventudes, Aldeas Infantiles sos, as como Fundaciones y Asociaciones Juveniles como Boy Scouts, Muchachas-Guas y otras. En dichas actividades se ha visto la necesidad y facili-dad de coordinar acciones sobre todo al interior de las provincias o departamentos de cada pas utilizando como canal de comunicaciones a las casas de cultura como medios idneos de apoyo a las poblaciones de ms bajos recursos y que requieren de los servicios que tanto el gobierno como otras instituciones ofrecen, pero que en la mayora de los casos, por no tener un medio de acceso a las comunidades no ofrecen adecuadamente sus servicios a las mismas. Producto de las coordinaciones han sido la ejecucin de proyectos de alfabetizacin, crditos a grupos de pre-cooperativos, apoyo artstico para creadores locales, cursos sobre desarrollo agrcola, elaboracin y puesta en servicio de documentos, folletos y audiovisuales para neolectores, etctera. 1.5. Sistemas de informacin A partir de las acciones precedentes que en cada pas se han venido realizando (diseo de proyectos, diseos metodolgicos, capacitacin de funcionarios y pobladores, sistemas de coordinacin) se vio la necesidad, paralela algunas veces, lineal otras, de realizar estudios para el im-pulso de sistemas de informacin vinculados con bibliotecas, centros de documentacin, informacin y comu-nicacin al servicio de las poblaciones ms carentes tanto urbanas como rurales. En el marco anterior se han formado en Honduras, Guatemala y Panam los directorios nacionales de insti-tuciones que desarrollan y/o difunden acciones culturales educativas y sociales con el objeto de poner a disposicin nacional dicha informacin, para mejorar la comunicacin y la coordinacin, advirtindose como producto de ello una mejora en la consolidacin de acciones entre las mismas ins-tituciones involucradas. Estas acciones responden tambin a la solicitud del Segundo Taller de Integracin de la Cultura Popular en la Educacin, celebrado en el mes de febrero de 1984 en Cuenca, Ecuador, en el cual, respecto a la comunicacin y difusin de la Cultura Popular, se solicit como meta el crear redes de sistemas de informacin sobre el desarrollo cul-tural, tanto a nivel de cada pas como de Amrica Latina entre los centros y/o instituciones que llevan a cabo proyec-tos educativos relacionados con cultura popular, bibliotecas, centros de documentacin, sociologa, educacin de adultos, tecnologa apropiada, etctera. De los participantes en el Seminario-taller para Vincu-lar los Servicios Culturales de Informacin con la Poblacin realizado en 1982 en Honduras, tomamos sus expresiones que a manera de resumen se virtieron al final del mismo: Advirtiendo el gran universo de informacin para el desarrollo cul-tural existente en el pas pero tambin admitiendo alguna fragmentacin y dispersin de la misma, as como alguna y bastante dificultad para vincular esta informacin con las poblaciones, pare-ciera justificarse la creacin del Sistema de Informacin para el Desarrollo Cultural, el que descansara fundamentalmente en la coordinacin entre instituciones afines al desarrollo cultural, las cuales buscaran diferentes mecanismos, entre ellos las Casas de la Cultura para vincularse con las poblaciones para las cuales han sido creados sus servicios. En este orden de ideas, el sistema tendra una coordinacin in-trainstitucional (dependencias de la Secretara de Cultura y Tu-rismo e interinstitucionales, instituciones de desarrollo social, oficiales y no oficiales afines a la informacin cultural) as como coordinacin con el sistema de informacin nacional para el desarrollo. El horizonte a alcanzar sera que este sistema se vinculase a los sistemas de informacin cultural existentes a nivel regional y de ser posible a otras latitudes. Tambin, a partir del objetivo de ampliar la cobertura de participantes en los programas de Casas de Cultura a ms grupos poblacionales y tomando en cuenta la existencia de programas de comunicacin colectiva que en la Regin utili-zan la radio, la televisin, peridicos, sonovisos, etc., se han realizado cursos y seminarios con dichas instituciones con el objetivo especfico de apoyar y cualificar al personal y las acciones que desarrolla as como buscar la vinculacin con los programas culturales a nivel local. De estos cursos pode-mos mencionar los realizados en Costa Rica con apoyo del Centro para el Desarrollo de Amrica Latina (CEDAL); en Honduras con apoyo del Instituto Nacional Agrario, que uti-liza la radio y otros medios para capacitar al campesino hondureo, y en Guatemala en el seno de la Junta Nacional de Educacin Extraescolar. Cabe destacar que en El Salva-dor funciona desde hace muchos aos el Proyecto de comunicacin colectiva de las Casas de la Cultura cuya proyeccin se hace sentir sobre todo en el interior del pas a travs de emisoras locales. A la Reunin Centroamericana sobre Casas de Cultura asistieron representantes de la mayora de las instituciones con las cuales se viene trabajando desde la creacin del Proyecto Interamericano y Centroamericano de Casas de Cultura. El objetivo de la reunin fue intercambiar expe-riencias sobre administracin de Centros Comunitarios de Desarrollo Cultural a fin de coadyuvar a las acciones reali-zadas en la subregin centroamericana. Esta reunin se lle-v a cabo en el ao de 1986; de ella apuntamos ms adelante algunos resultados. IV. REFLEXIONES ACERCA DE LAS EXPERIENCIAS REALIZADAS Particularmente, creemos que el producto general que hemos obtenido a lo largo del desarrollo de las acciones mencionadas podemos remitirlo a reflexiones que han ema-nado de los mismos participantes a nivel de pobladores y di-rigentes de programas, cuyas aseveraciones nos llevan a las siguientes reflexiones: 1. Se ha logrado generar un proceso de promocin cul-tural a partir de la base de lo comunitario, inserto ello en un contexto y una visin ms amplia del desarrollo cultural, esto es, lo cultural interrelacionado con el desarrollo educativo y social de un pueblo, una regin y con un horizonte nacional. 2. En el marco de una integracin de la cultura popular con el desarrollo educativo formal y no formal se ha experi-mentado y desarrollado una metodologa de investigacin cultural con las comunidades que en su proceso buscan dar respuestas a las necesidades bsicas, sean stas de recrea-cin, salud, nutricin, trabajo, vivienda y otras necesidades vitales, que enfocndolas como mediaciones, ideas-ejes de accin cultural, se nutren del pensamiento educativo, y con las cuales mediante el uso del teatro popular, la cancin, el ttere, el dibujo y otras expresiones artsticas impulsan objetivos de solidaridad, convivencia, fraternidad y participacin democrtica de los pueblos en sus propios procesos de desa-rrollo. A nivel ms especfico, la mayora de los proyectos culturales que las comunidades formulan constituyen, las ms de las veces, acciones educativas cuyo currculum parte de la necesidad de aprendizaje y resolucin de problemas vitales para las mismas comunidades; asimismo, los sistemas de bibliotecas pblicas o comunales vienen a ser un decidido apoyo a la educacin formal, como es el caso de extensionis-tas en salud, agricultura, trabajo y otros. 3. Se ha reencontrado el uso de los medios sencillos de comunicacin popular (teatro, tteres, dibujo, cancin, etc.) como portadores de mensajes a nivel recreativo, pero funda-mentalmente educativo cuando se ponen en funcin de transmitir la toma de conciencia sobre problemticas comunales y las posibles respuestas a las mismas. Lo mismo se ha intentado hacer con los medios de comunicacin colec-tiva al utilizarlos en apoyo de programaciones culturales y educativas para los grupos poblacionales ms carentes. 4. Se han encontrado postas experimentales para ir buscando una verdadera descentralizacin y desconcentra-cin tanto de las acciones como de los servicios culturales, de tal forma que las comunidades encuentren ms cerca a ellas mecanismos de participacin y acceso en la definicin y de-sarrollo de sus propios proyectos culturales. 5. Se ha optado por privilegiar el accionar cultural ha-cia y con los grupos ms carentes de los servicios, esto es, el rea rural y/o urbano-marginal; sin embargo, las amplias redes que se han formado tambin toman en cuenta otros grupos poblacionales. Lo que anteriormente hemos descrito lo podemos constatar cuando los participantes en la Primera Reunin Centroamericana de Casas de Cultura (Honduras, 1986) nos dicen acerca de la administracin cultural que debe, entre otros objetivos, promover el desarrollo integral de las comunidades en el proceso cultural, social y educativo, as como lograr la integracin de las comunidades y regiones en pro de su desarrollo cultural; asimismo, refirindose a modelos metodolgicos plantean que la investigacin cul-tural participativa configura una verdadera herramienta que permita garantizar la participacin activa y democrtica de la poblacin en el planeamiento y ejecucin de sus pro-gramas y proyectos de desarrollo. Como testimonio general, los participantes en dicho evento delinearon un perfil de proyecto para el desarrollo de los centros comunitarios de cultura en el rea centroameri-cana, cuyos objetivos generales apuntan a fortalecer las ini-ciativas nacionales orientadas a satisfacer las necesidades de desarrollo cultural comunitario y a fomentar la coope-racin entre los pases de Centroamrica y Panam en los diferentes campos del desarrollo cultural, en la bsqueda del conocimiento, aprecio y respeto recproco, propiciando una justa valoracin de las expresiones culturales que les ca-racterizan. Como antecedente a esta reunin se realiz en Guate-mala, bajo el patrocinio de la UNESCO y la Comisin Educa-tiva y Cultural Centroamericana (CECC), en diciembre de 1985, una Consulta de Expertos de la Subregin Centro-americana para elaborar un perfil de proyecto piloto dentro de los objetivos del decenio mundial para el desarrollo cultural, en la que la Secretara General de la CECC propuso, en documento de consulta referido a la promocin de la cultura a nivel de base, que: Dentro de esta estrategia tienen lugar preponderante los pro-gramas de Casas de la Cultura, los cuales deben mirarse como ejes para la promocin del desarrollo cultural a nivel de base, como una iniciativa que propone un nuevo modelo de gestin, administracin y direccin de la cultura que viene a favorecer el pluralismo en el desarrollo cultural, y que crea condiciones plenas para la libertad creativa de los grupos y asociaciones regionales en una dinmica de participacin comunitaria y desarrollo regional. De esta manera, se liberaran de una errnea concepcin de la cultura que ha sido tradicionalmente percibida en trminos elitistas. V. PERSPECTIVA Quisiramos aqu llamar la atencin y recordar la breve visin que de la Subregin centroamericana nos pre-sent el Informe de UNESCO-UNICEF para, cuando, despus de una dcada, la Secretara General de la OEA, en colaboracin con la Organizacin Panamericana de la Salud y el Banco Interamericano de Desarrollo, im-pulsa una reunin tcnica entre representantes del istmo centroamericano y de agencias de apoyo exter-no, con el objetivo de obtener y canalizar recursos externos adicionales para el financiamiento de la inver-sin para el desarrollo de los pases de la Subregin. En el documento base de dicha reunin preparatoria se lee que: La evolucin de los pases del istmo centroamericano en las dcadas de los 60 y los 70 conform una estructura econmica y social heterognea, que se manifiesta en grandes diferencias en la productividad y los ingresos entre distintos estratos y ramas de la actividad econmica. Asimismo, se desarrollaron asimetras y disparidades sociales, condicionales y calidades de vida muy diferenciadas e inequitativamente distribuidas. A pesar del dinamismo econmico de ese periodo y de los avances logrados en el acceso a servicios sociales, al principio de la dcada que transcurre, una proporcin significativa de la poblacin pre-sentaba serias carencias sociales, estimndose que cerca del 63% se encontraba por debajo de la lnea de pobreza. A partir de 1981, las economas de la Subregin registraron ple-namente y en forma generalizada los efectos de la crisis econmica internacional, que impactaron negativamente sobre los niveles de vida. Los conflictos sociopolticos agudizaron esta situacin. Como resultado de esta superposicin de efectos, en 1985 el PIB per c-pita fue menor en todos los pases que el ya alcanzado en la dcada de los 70, reducindose los niveles de consumo y amplindose en forma notable el desempleo abierto y el subempleo. En resumen, los problemas sociales se han acentuado y agudizado seriamente. Para contrarrestar tal situacin se propone el Pro-grama de inversiones sociales para el desarrollo (PISDIC) y en el mismo se sugiere que tal programa se oriente priori-tariamente a la poblacin por debajo de la lnea de pobreza con nfasis en la fuerza de trabajo rural y urbano y la poblacin joven y los nios. En el documento se trazan lneas de accin en los cam-pos de la educacin, vivienda, salud, nutricin, agua potable y saneamiento ambiental. Creemos que un aporte valioso, dada la experiencia tomada por las Casas de la Cultura, en cuanto a su enfo-que, metodologa, maneras de operar, mecanismos de par-ticipacin popular, etc., puede ser el apoyar o convertirse en programas nacionales de educacin extraescolar que res-pondan a necesidades culturales y educativas bsicas de las comunidades urbano marginales a travs de las bibliotecas comunales as como a la formacin profesional. Con ello, sugerimos que el Proyecto Centroamericano de casas de Cultura y Bibliotecas Pblicas sea tomado en cuenta en el PISDIC como una alternativa complementaria para los esfuerzos del mismo; adems, nos adherimos a las ideas expuestas en el documento Planteamientos bsicos para un Plan de Accin (El Desarrollo Integral como Alter-nativa) producto del Grupo Temporal de Estudios de la Secretara Ejecutiva de la OEA, pero ms especficamente en las lneas de accin cultural cuyo planteamiento general nos sugiere que: Un programa de cooperacin interamericana en el campo cultural debera estar guiado por dos principios o criterios fundamentales, que no son necesariamente excluyentes. El primer criterio, de promocin del desarrollo, significara que las actividades del plan de accin, en lo cultural, estaran enfocadas directamente al refuerzo de la capacidad institucional de los pases para impulsar su desarrollo cultural. Bajo este criterio, las ac-tividades culturales tambin deberan hacer un claro y significativo aporte a un mejor entendimiento de la importancia de incorporar los factores culturales en las estrategias o proyectos nacionales de desarrollo. O sea, el valor de las actividades estara dado por su relacin y su significado para proyectos especficos de desarrollo. El segundo criterio, de cooperacin cultural, privilegiara aque-llas actividades que contribuyan al mayor conocimiento mutuo, al mejor entendimiento de las diferentes realidades del Hemisferio, al mayor acercamiento entre los pueblos del Continente americano, y por ende a la mayor cooperacin entre ellos. BIBLIOGRAFA UNESCO-UNICEF. Necesidades educativas bsicas de la poblacin. UNESCO- UNICEF, Guatemala 1976. INSITIUTO NACIONAL DE CULTURA DEL PER. Polticas culturales. Instituto Nacional de Cultura del Per, Lima, 1975. SUBSECRETARA DE CULWRA, JUVENIUD Y DEPORTES DE EL SALVADOR. Hacia una nueva poltica cultural. El Salvador, 1980. CONSIDERACIONES SOBRE LOS SISTEMAS Y SERVICIOS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN CULTURAL Susan S. Benson Especialista Principal de Informacin y Comunicacin, Departamento de Asuntos Culturales, OEA l. INTRODUCCIN Las actividades de cooperacin dirigidas a los Estados miembros de la OEA en el campo del desarrollo de sistemas y servicios de informacin y comunicacin se inician en 1959, cuando se estableci el Programa de Desarrollo de Bibliote-cas, adscrito a la Biblioteca Coln de la Unin Panameri-cana, entonces una dependencia del Departamento de Asun-tos Culturales. Al establecerse el Programa Regional de Desarrollo Cultural en 1969, se ampla el rea, incorporando los servicios a las bibliotecas escolares y a los archivos. Este sector, por s mismo, ha logrado una gran evolucin, funda-mentalmente en el campo de la capacitacin tcnica que al inicio se ofreci al personal de los archivos de carcter histrico y, posteriormente, extendida a archivos administra-tivos del sector oficial. Son las distintas y variadas experiencias del Programa Regional a travs de la cooperacin tcnica ofrecida desde su establecimiento, lo que hace relevante y necesaria la in-corporacin de formas propias de las comunidades y grupos en cuanto a informacin y comunicacin, tanto en los proyec-tos que les competen como por su importancia para el desa-rrollo endgeno. Esta situacin, al mismo tiempo, se encuen-tra frente al avance tecnolgico que han experimentado los medios de informacin y comunicacin, circunstancia que a su vez incide en la gama de servicios ofrecidos a los pases, as como en el tipo de cooperacin regional caracterizada inicialmente por la asistencia de carcter vertical. Otro mbito de trabajo cubierto por el Programa Re-gional es el de la conservacin y restauracin de material documental, tanto en papel y fotografa, como en diferentes formas de bienes culturales en donde intervienen la imagen y el sonido. Las presentes consideraciones, antes que suministrar estadsticas sobre el nmero de personas capacitadas, las ins-tituciones atendidas, las reuniones tcnicas efectuadas o pu- blicaciones tcnicas realizadas, servicios que se concentran dentro del Proyecto Multinacional de Sistemas y Servicios de Informacin y Comunicacin Cultural, pretenden suminis-trar una visin general sobre cmo el Programa Regional ha logrado contribuir al desarrollo del sector tomando como base las caractersticas propias de cada pas o poblacin atendida, sus procesos histricos y formas autctonas de co-municacin, en distintos niveles oficiales y privados. Es en este momento, en que el aporte de la cultura popular debe sealarse como fuente de formas de comunicacin propias, vlidas, dinmicas, capaces de contribuir a los actuales pro-cesos de desarrollo para los grupos y para la comunidad na-cional. Asimismo, la revaloracin de esas formas propias ha contribuido a su consideracin como parte significativa del hacer de los pueblos que las crean y las dinamizan. En con-secuencia, tales formas tambin han contribuido a la con-formacin de los nuevos conceptos del patrimonio cultural. II. OBJETIVOS El objetivo principal del Programa de Informacin del Programa Regional es fortalecer las infraestructuras nacionales de informacin requeridas por todos los sectores y estratos sociales de la poblacin. El Programa ha concentrado sus esfuerzos en la coleccin, el con-trol, la conservacin y la diseminacin de la informacin producida nacionalmente, ya sea de fuente acadmica o popular. III. PREMISA A mayor control por parte de un pas sobre la in-formacin producida mayor control tendr sobre su destino. Los pases desarrollados cuentan con slidas infraestructuras y redes de informacin que los pases en proceso de desa-rrollo no las tienen. Si un pas no organiza, conserva y difunde las propias expresiones intelectuales y populares a travs de los medios impresos y electrnicos, no podr llegar a conocerse a s mismo; siempre tendr que verse a travs de ojos ajenos. Se mantendr dependiente del extranjero, ya de su informacin, ya de la interpretacin de la misma. Esto le-siona la economa y la identidad nacional contribuyendo a que la competencia en el mercado sea ms y ms difcil, y asegura que el producto importado sea ms barato y mejor, por disponer de la nica fuente sobre esa especfica clase de informacin. 1. Problemas El Programa Regional enfrenta los siguientes proble-mas: los Estados miembros proveen la materia prima de informacin sobre su historia y su cultura, la que adquieren nuevamente en libros, peridicos y programas radiofnicos y televisin, discos y datos bsicos de su respectivo pas. Ex-portan muchos de sus grandes talentos para investigar y pro-ducir fuera del pas. Tales factores contribuyen a un proceso que contina enriqueciendo a los ricos en informacin y que empobrecen aun ms a los pases con menos recursos. Esto se debe en parte a la percepcin que prevaleci hasta hace poco (y prevalece en algunos lugares) de que si es nuestro no puede tener mucho valor, consideracin que ha dejado una herencia minusvlida. 2. Propuestas para solucionar los problemas Desde hace unos diez aos el Programa Regional ha aplicado con gran xito las siguientes lneas de accin, las que a su vez continan operando: - Organizar los mecanismos existentes. - Crear nuevos mecanismos si no existen. - Desarrollar la cooperacin entre instituciones. - Mejorar las facilidades de capacitacin y las oportunidades. - Desarrollar publicaciones tcnicas y promover una estandarizacin de los procesos. - Mejorar la distribucin e intercambio de la informacin, ya sea escrita o electrnica. En todas estas actividades se hace nfasis en el intercambio de experiencias entre instituciones y en que la Regin tome medidas propias para resolver sus problemas en lugar de recurrir a consultores europeos o norteameri-canos. La gran variedad de actividades se ilustra en los ejem-plos siguientes realizados en los ltimos tres aos (1986-88): 2.1. Reorganizar mecanismos existentes En Jamaica, computarizacin de los archivos legales. En Venezuela, desarrollo de un sistema de distribucin mundial de discos y libros del Centro Interamericano para el Folklore y Etnomusicologa. En Brasil, reorganizacin de las facilidades para la restauracin del papel en la Biblioteca Nacional. En Ecuador, formas de apoyo ministerial para 200 bibliotecas populares establecidas por comunidades indgenas. 2.2. Creacin de nuevos mecanismos si no existen Diseo de disposiciones legales para el establecimien-to de archivos en San Vicente y las Granadinas; y en Santa Luca, asesorar la remodelacin de locales para archivos, capacitar nuevo personal y desarrollar manuales tcnicos para la operacin de los mismos, desarrollo de un programa de registros administrativos de los ministerios, coordinados por el Archivo Central. Promover adems el uso y publi-cacin de revistas infantiles entre editores comerciales y peridicos. 2.3. Desarrollo de cooperacin entre instituciones - Creacin de una red de literatura infantil (CEDOCLI) para intercambiar informacin acerca del desarrollo en el campo y promover una amplia distribucin de libros lati-noamericanos para nios en los pases miembros y otros. La red est constituida por 18 centros de documentacin creada por el Programa, as como tambin por centros de Espaa y Francia. - Desarrollo de un sistema de intercambio de material impreso y programas de radio para nuevos lectores en Centroamrica con instituciones culturales y agencias de servicios que ofrecen bienestar y otras informaciones sobre sobrevivencia para poblaciones de bajo ingreso. Esto se lleva a cabo con la colaboracin de Radio Netherland y CIESPAL (Ecuador). - Desarrollo de un consorcio latinoamericano de cen-tros de conservacin de documentos y fotografas, de los cuales los ocho mejores trabajarn en conjunto para inter-cambiar publicaciones tcnicas que cada uno ha producido dentro de sus propios intereses en el pasado, y con el fin de proveer a los pases miembros con facilidades de locales para capacitacin y expertos para dar asesoramiento. Las bases de datos creados en los campos de antropologa, etnomusico-loga, ciencias sociales, etc., son el resultado de la colabo- racin de muchas instituciones. 2.4. Mejoramiento en la capacitacin El Centro de Investigaciones Bibliogrficas de Mxi-co dio capacitacin a 38 profesores de escuelas de biblio-tecologa en tcnicas de investigacin e introdujo esta materia en el currculum de las escuelas mencionadas. Un grupo de bibliotecarios del Caribe desarroll un currculum de autoeducacin como respuesta a una necesidad que ya haba identificado. Se da entrenamiento bsico en orga-nizacin de archivos a travs del Centro Interamericano de Desarrollo de Archivos (CIDA), con sede en Argentina, y de cursos de capacitacin extracontinental en Espaa, comple-mentndose con programas nacionales. Se ofrecen cursos en la coleccin de informacin a travs de tcnicos en historia oral. En Centroamrica se han desarrollado varios cursos en comunicacin y escritura para nuevos lectores, con el objeto de servir a organizaciones y ministerios que producen mate-riales tanto impresos como radiales para zonas pobres, ru-rales y urbanas. En varios pases se han dictado los primeros cursos en ilustracin y diseo de libros infantiles. 2.5. Desarrollo de material tcnico y estandarizacin de procesamiento de informacin El Programa Regional ha apoyado publicaciones como: Reglas angloamericanas; Lista de encabezamiento de materia; Tesauro de literatura infantil; Cmo escribir para ne-olectores; Manual on records managment for english speaking caribbean; Cdigo de tica para la conservacin del papel; Comunicacin para nios; Boletn de Informtica, Boletn de archivos, guas a instituciones que brindan servicios de cul-tura, informacin y educacin no formal en El Salvador, Guatemala, Panam y Honduras y el Anuario de los archivos. IV. SITUACIN EN LA DCADA DE LOS 80 Todos los campos que cubre el desarrollo cultural estn limitados por la falta de control de la informacin que producen y necesitan. La Regin no carece de intelectua-les y cientficos que produzcan, absorban y adapten la informacin; carece s de administradores de la informacin para entenderlos. El problema de las bibliotecas desorgani-zadas, documentos perdidos, archivos dispersos, libros que se pudren en las bodegas por falta de distribucin, textos acadmicos que nunca logran ser publicados, etc., son obstculos enormes para el desarrollo, mucho ms que los altos costos del papel, las tcnicas anticuadas de publicacin, las barreras nacionales que impiden el flujo de la informacin, la explosin de nuevas tecnologas, el analfabetismo y la ex-plosin demogrfica. La Regin no est haciendo ms por-que carece de una adecuada masa crtica de gente capaci-tada que pueda organizar lo que posee y hacer accesible la informacin en diversas formas y a muchos niveles. Carece tambin de colaboracin entre las instituciones. Un estudio realizado por la OEA en 1981 mostr que la infraestructura cultural para servicios de informacin en forma impresa y electrnica era ms dbil que las infraestructuras de informacin para la educacin formal, la ciencia y la industria. Las bibliotecas nacionales, los archivos, las bibliotecas pblicas, los medios de comunicacin masivos para nios (publicaciones, radio, televisin) y los servicios de postalfabetizacin estaban des-conectados entre s o eran inexistentes. El control de la informacin nacional es pobre. Es ms fcil lograr informacin de Europa o los Estados Unidos que entre pases vecinos. Amrica Latina fue la fuente de materias primas para la industria extranjera en la era indus-trial. En la era de la informacin contina proveyendo la materia prima de su informacin, situacin clara en los cua-dros que comparan la importacin y la exportacin de bienes y servicios de informacin. Los pases con polticas nacionales de informacin de naturaleza obligatoria (muchos cuentan con polticas que no aplican) tienden a tener un desarrollo de informacin ba-lanceado que comprende varios campos. Es el caso de M-xico, Venezuela, Brasil, Jamaica y Colombia. En varios de ellos se han dado pasos importantes para desarrollar labora-torios de conservacin de papel y materiales fotogrficos. En ellos se buscan respuestas para entregar informacin a las clases populares. Se publican tanto libros infantiles como literatura cientfica. Cuentan con leyes viables para el dere-cho de autor. Sus producciones de radio y televisin compiten hasta cierto punto con los programas importados. Tienen notables bibliotecas nacionales que sirven tanto al Gobierno como a las academias, que contienen todos los materiales nacio-nales que se producen. Con excepcin de Jamaica, tienen o estn buscando formas para producir papel a nivel nacional. Mxico y Jamaica tienen dos interesantes formas de aproximacin con respecto a polticas. Mxico es el nico pas que cuenta con una base seria de investigacin para su poltica. El Centro de Investigaciones Bibliogrficas, que es una dependencia de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, tiene un cuadro de ms de 30 investigadores de tiempo completo que estudian las necesidades de infor-macin para todos niveles de la sociedad y la economa mexi-canas. Provee al Gobierno, empresas y entidades a cargo de la creacin de polticas a nivel acadmico, la informacin exacta sobre las implicaciones que tendran al no tener cierta clase de informacin, cul el costo-efectividad de ciertas acciones efectuadas, etc. Se ha creado un banco de datos, INFOBILA, con las actividades de informacin y las necesi-dades de Mxico en este campo. Est tambin produciendo un gran nmero de publicaciones bsicas en todo lo con-cerniente, desde modelos para bibliotecas pblicas hasta vocabularios para computacin que son distribuidos a travs del pas. Jamaica tiene una extraordinaria infraestructura balanceada y con amplia informacin, que se refleja en el Directorio de las unidades de informacin en Jamaica: bibliote-cas, archivos y servicios de documentacin. Cuenta con un consejo de bibliotecarios, archivistas y editores (NACOLADS), establecido en 1974, con sede en la Oficina del Primer Minis-tro, que se rene mensualmente para asesorar al Gobierno en polticas de informacin y legislacin as como para asegurar el intercambio de recursos y la coordinacin de asistencia fornea. En el consejo hay representantes de las bibliotecas universitarias, unidades de informacin de la in-dustria y la comunidad cientfica, los archivos, las bibliotecas pblicas y escolares y los editores. En muchos pases la diferencia de niveles entre los distintos sectores de la informacin hace que la colaboracin entre ellos sea difcil. Por ejemplo, la mayora de las biblio-tecas nacionales est muy por debajo de las bibliotecas universitarias en su organizacin y alcance. Por este desnivel institucional es ms fcil lograr la colaboracin entre biblio-tecas de diferentes pases antes que con las de un mismo pas. Sin embargo, la colaboracin supera muchos proble- mas. El esfuerzo interinstitucional de Colombia es un ejem-plo del poder de la colaboracin entre entidades de una gran variedad de naturaleza y tamaos. La concentracin de servicios y recursos en una o dos ciudades de un pas es un problema de larga duracin que es ahora tratado por muchos Estados miembros, incluyendo Mxico, Per y Argentina. Casi la mitad de la poblacin de los pases de Amrica Latina y el Caribe es menor de 15 aos de edad. Las necesi-dades de informacin de este amplio sector no son cubiertas por la educacin formal ni por los medios de comunicacin. Los educadores, por su parte, no pueden cumplir con la va-riedad de reglamentos de sus alumnos en cuanto a libros, radio y televisin, y sin embargo, errneamente, se asume que son ellos quienes deberan preparar dichos materiales. Los objetivos de los educadores son especficos y se dirigen a un aspecto de la formacin. La educacin en su ms amplio concepto responde a un mayor mbito de necesidades que deben ser atendidas por otros medios del sector cultural y del sector informativo. Existe una gran diferencia entre materia-les didcticos y materiales culturales. Por otro lado, los sec-tores culturales y comerciales que deberan cumplir las ex-pectativas de los nios en el tiempo fuera de la escuela no lo hacen. Sin embargo, la necesidad es crtica: menos de una cuarta parte de los nios que asisten a la escuela primaria va posteriormente a la escuela secundaria (hay 65 millones de nios en la escuela primaria o bsica y 15 millones en escuelas secundarias) y tomando en consideracin que muchos de ellos nunca asisten a la escuela o la dejan en el tercer grado, un alto porcentaje de nios bajo los 15 aos de edad est fuera del alcance del sistema de educacin formal y debe ser atendido a travs de otras fuentes. Las necesidades de informacin y de lectura de los analfabetos, los postalfabetizados y los analfabetos por desuso, tal como los describe Carlos Paldao en su trabajo Alfabetizacin con especial cobertura en los sectores ru-rales y urbanos marginales (OEA, 1988), no son satisfechos por los educadores. Los editores comerciales y las agencias de servicios que trabajan con ellos estn ms y ms involu-crados; igualmente ms pases estn tratando de establecer bibliotecas populares. Honduras, Panam, El Salvador y recientemente Gua-temala estn proporcionando cursos de extensin para pro-motores en campos tales como la salud y la agricultura, en cmo escribir para nuevos lectores en un esfuerzo por mejo-rar la calidad de los materiales impresos y audiovisuales, in-tegrar y reestructurar sus redes de bibliotecas pblicas o, en el caso de Honduras, de crear centros culturales comunita-rios. Costa Rica recientemente empez un trabajo de un sistema nacional de bibliotecas pblicas. Ecuador y Per estn experimentando en bibliotecas populares, que son creadas y mantenidas por las mismas comunidades y sirven de lugar de reunin a los trabajadores sociales as como a los pobla-dores, para obtener informacin de los principales aconte-cimientos de sus comunidades. Colombia, Venezuela y Chile tienen una gran tradicin en bibliotecas pblicas, pero no muchas de ellas logran integrar a las poblaciones marginales. En cambio, todos los pases de habla inglesa tienen una gran tradicin en el campo de bibliotecas pblicas. Mxico cuenta con el programa ms extenso para lle-var servicios de informacin a todos los sectores de la so-ciedad. En 1983 contaba con 349 bibliotecas pblicas. Entre 1984 y principios de 1987 se establecieron 1 359 nuevas bi-bliotecas pblicas en 1 000 de las 2 378 municipalidades del pas, cuyo costo de personal e infraestructura corre por cuenta de ellas. El Gobierno Federal provee los libros y el adiestramiento. El Archivo Nacional cuenta con una oficina que es visitada a diario por los campesinos, quienes tienen acceso directo a documentos originales de los siglos XVI y XVII para apoyar sus reclamos sobre tierras. La capacitacin a nivel avanzado de administradores de informacin tiene una distribucin desigual entre muy pocos pases (Mxico, Colombia, Jamaica, Brasil y Vene-zuela). Muy pocos lugares ofrecen capacitacin en materia de investigacin, indizacin, sumarios, y otras destrezas ne-cesarias para medir necesidades, desarrollar polticas y procesar informacin de ndole nacional o la creacin de bases de datos. Este es uno de los motivos por los que los campos de informacin estn tan pobremente documentados y tan faltos de estadsticas. El Centro de Investigaciones Biblio-grficas de Mxico ha tratado de corregir esta situacin con la ayuda de la OEA. Entre 1984 y 1987 se ha dado capaci-tacin a 36 profesores latinoamericanos de bibliotecologa en tcnicas de investigacin y se les ha ayudado adems a disear cursos en ese campo. El material tcnico en espaol que necesitan los ad-ministradores de informacin para realizar sus respectivos trabajos no est bien distribuido. Cientos de instituciones se encuentran haciendo traducciones para su propio personal. El resultado de esta duplicacin es el alto costo para recursos humanos tan limitados. En el campo de la conservacin de papel, instituciones lderes en Mxico, Repblica Domini-cana, Brasil y Venezuela que se encontraban creando sus propios manuales, han establecido un consorcio con la cooperacin de la OEA para compartirlos entre ellos y con otros pases. En la actualidad la mayora de las bibliotecas estn empleando uno de los dos o tres sistemas internacio-nales reconocidos para procesar informacin manualmente, pero estn usando una amplia variedad de formatos, incom-patibles entre s, de procesamiento electrnico. La falta de asociaciones profesionales afecta el desa-rrollo en los campos de informacin. Especialistas en in-formtica asisten a conferencias internacionales en los Esta-dos Unidos y Europa, cuando en realidad son las reuniones interamericanas las que proveen los mejores medios para compartir experiencias acerca de cmo han solucionado sus propios problemas. Los pases del Caribe cuentan con una fuerte asocia-cin multilingstica (ACURIL), que facilita discusiones anuales relacionadas con problemas tcnicos. La Asocia-cin Latinoamericana de Archivos (ALA), recientemente surgida como una asociacin muy seria, produce material tcnico en castellano y supervisa los niveles de entrena-miento. La falta de intercambio de profesionales, ya sean bibliotecarios, escritores de libros para nios, productores de radio, detiene el adelanto en esta rea. El Caribe presenta una variedad de problemas as como de soluciones a los mismos. Incluye a 10 Estados miembros con un total de 3 500 000 de habitantes: Jamaica, por un lado, con 2 000 000 y Saint Kitts y Nevis, por otro, con 45 000; Barbados con 249 000 y Trinidad y Tobago con 1 000 000 son los que proveen una variedad sorprendente de servicios para todos los niveles de la poblacin y mantienen un amplio grado de coordinacin interna de dichos servicios. Bahamas, con 223 455 habitantes es el nico pas que mantiene un archivo muy avanzado, pero casi ningn servicio de bibliotecas pblicas. Los pases pequeos del Caribe de Habla Inglesa re-presentan otra escala de problemas, porque debido a su es-casa poblacin, los modelos existentes de sistemas de in-formacin, como el de Jamaica, son inapropiados. No hay suficiente poblacin que requiera personal especializado, informacin tcnica y mantenimiento de colecciones. En muchos de estos pases las nicas instituciones que organizan y tienen acceso a la informacin son las bibliotecas pblicas, dotadas al principio por Andrew Carnegie, que ahora son la sede de las bibliotecas y los archivos nacionales. La mayora de estos pases tienen uno o quizs dos bibliotecarios capacitados (con excepcin de Santa Luca, que tiene cuatro). Cada bibliotecario debe cubrir slo una gama ms amplia de necesidades que en las bibliotecas de los pases grandes, por ejemplo, servicio de informacin al Gobierno, a especialistas, al comercio, a nuevos lectores, a nios y a profesores universitarios. Contrariamente, los pases de habla hispnica, que heredaron de Espaa una gran tradicin y patrimonio ar-chivsticos, en el Caribe Ingls, a consecuencia de que los britnicos dejaron muy poco en este aspecto, estn sen-tando las bases iniciales. Recientemente tres de ellos han emitido leyes al respecto; han nombrado el personal y desti-nado edificios para los archivos, (Antigua y Barbuda, 1984; Santa Luca, 1986, y San Vicente y las Granadinas, 1987). En contraposicin a este hecho, est la gran tradicin en biblio-tecas pblicas en los pases de habla inglesa, que ha dado origen a sus bibliotecas nacionales, archivos y servicios de informacin al Gobierno. Sin embargo, los pases del Caribe tienen una fuerte tradicin de colaboracin mutua. Ejemplos de ello son la Federacin de las Indias Occidentales, el Sistema Universi-tario de las Indias Occidentales, la Conferencia Caribea de Ministros (CARICOM), el Banco Caribeo para el Desarrollo, la Organizacin de Estados Caribeos del Este y la Aso-ciacin de Bibliotecas Caribeas (ACURIL), que se ha reu-nido cada ao a partir de 1969, con la participacin de los Estados Caribeos de habla hispana, inglesa, holandesa y francesa. Son similares los problemas de produccin y dis-tribucin nacional de libros y de materiales tcnicos hacia un mercado ms amplio en los pases de habla inglesa y espaola. Los trabajos de los acadmicos encuentran poca salida; los escritores serios deben publicar en un pas metrpoli para darse a conocer. Estudios llevados a cabo por la OEA y Radio Netherland sobre medios de comunicacin para las juventudes de Latinoamrica y el Caribe demuestran que ambas reas estn dominadas por libros, radio y TV im-portados, y que la competencia con los programas ex-tranjeros es difcil por los costos de produccin. El gran problema en la Regin latinoamericana y caribea es la falta de distribucin o intercambio de programas entre los pro-ductores. V. POSIBLES LNEAS DE ACCIN FUTURA Si Amrica Latina y el Caribe han de progresar, sus poblaciones deben tambin avanzar y debe llevarse a cabo un cambio radical en actitudes en cuanto a su valor como fuen-tes de informacin. Deben realizarse planes no slo sobre cmo transmitir informacin sino tambin acerca de cmo recibirla entre ellos y respecto a otros sectores. Deben desarrollarse bases de datos de fcil lectura. Cada poblacin en Amrica Latina en un futuro cercano tendr servicio telefnico confiable as como el potencial para acceso directo a datos y publicaciones (on-line access to data y desktop publishing). Las computadoras pequeas se abaratan ms cada da y la cantidad de informacin que son capaces de manejar es sorprendente. El Programa Regional trata de capitalizar su capacidad y experiencia en proporcionar materiales y servicios a nuevos lectores para desarrollar bases de datos para los sectores po-bres. Igualmente, debera prestar servicios a organizaciones tales como ministerios de salud y agricultura para organizar sus respectivas informaciones para estos fines. Existe en Latinoamrica un movimiento tendiente a la descentralizacin, con el fin de extender el desarrollo a las provincias y detener la sobrecarga que est pesando sobre una o dos ciudades. Las nuevas tecnologas de informacin ofrecen enormes posibilidades de empleo, educacin e inter-cambio de informacin dentro de las reas provinciales, lo que ayudar al proceso de descentralizacin. El Programa Regional contina su trabajo tendiente a establecer bibliotecas populares a nivel comunitario, al for-talecimiento de las bibliotecas nacionales y archivos, a fin de promover medios no didcticos para nios y adultos recin alfabetizados as como a la conservacin de papel y de pelcula. Igualmente, se trabaja en el desarrollo de redes interinstitucionales en los diferentes campos culturales y de ciencias sociales. Esto ayudar a estandarizar las tcnicas de procesamiento de informacin y a experimentar en el uso de nuevas tecnologas con el fin de llegar a los sectores popu-lares. Entre las estrategias utilizadas para lograr el objetivo general del Proyecto Multinacional de Sistemas y Servicios de Informacin y Comunicacin Cultural, la OEA da priori-dad a los siguientes: 1. Cooperacin horizontal Dar nfasis al trabajo en grupo para lograr mayores oportunidades de colaboracin horizontal entre los Estados miembros. Esto permite que las instituciones que han encon-trado soluciones a sus problemas ayuden a otras con situa-ciones similares. 2. Redes de intercambio de informacin Continuar con el esfuerzo de formar redes para inter-cambio de materiales entre bibliotecas nacionales y archivos, as como en otros campos tales como artesana, folklore, ciencias sociales, literatura infantil, servicios a poblaciones marginadas, etctera. 3. Materiales tcnicos Identificar y distribuir los materiales existentes y pres-tar ayuda a las instituciones para la preparacin de mate-riales tcnicos y normas bsicas para el proceso de la in-formacin. 4. Adiestramiento Continuar con la capacitacin y realizar seguimiento sistemtico. La mayora de los adultos no puede abandonar sus trabajos por perodos largos de tiempo. Se deben proveer cursos cortos, impartidos a lo largo de dos aos, por ejemplo, para permitir a los participantes ejercitar las destrezas ad-quiridas y volver para completar el currculum correspon-diente. Seguir prestando asesora a las escuelas de biblio-tecologa y archivologa para ayudar a modernizar sus curricula y mejorar la calidad de sus investigaciones. 5. Asesora tcnica Este tipo de cooperacin se da a grupos de insti-tuciones cuando es posible. Su objetivo principal es conseguir una colaboracin entre y al interior de cada institucin. Esto deber funcionar tanto a nivel tcnico como a nivel de formulacin de polticas para apoyar el trabajo en equipo y romper las barreras de comunicacin. TERCER PARTE ANEXOS DESARROLLO DEL PROYECTO MULTINACIONAL DE CULTURA POPULAR Y EDUCACIN Origen: I Reunin Tcnica sobre Educacin y Cultura Popular Tradicional Actividad Resultados Washington, D.C., enero, 1979.
Reunin del Grupo Asesor constituido por los Centros Interamericanos de Artesanas y Artes Populares (Ecuador y Guatemala) y de Etnomusicologa y Folklore (Venezuela) y por los Departamentos de Asuntos Culturales y Asuntos Educativos.
Contenido de la I Reunin Tcnica
Cuenca, octubre de 1979. I Reunin Tcnica sobre Educacin y Cultura Popular Tradicional. 57 participantes de los sectores cultural y educativo. Fines: analizar propuestas para programas de integracin de la cultura popular en los sistemas educativos, atendiendo caractersticas y necesidades de la poblacin americana.
Recomendaciones para programas regionales, nacionales y locales.
Antecedentes
1969-79 El Programa Regional de Desarrollo Cultural de la OEA crea infraestructura para cumplimiento de objetivos de valoracin y desarrollo de la cultura popular.
1979-88 Realiza acciones experimentales e interdisciplinarias para aportar a las fuentes tericas de la pedagoga latinoamericana y del Caribe.
Actividades experimentales
Se realizan con el propsito de documentar y difundir las experiencias privadas o de carcter oficial, en las cuales los grupos, comunidades o sectores han contribuido con soluciones a problemas de subsistencia, de desarrollo humano e identidad, fundamentalmente basndose en las posibilidades de la cultura propia. En la realizacin de estas experiencias se busca, adems, la participacin institucional, de especialistas de comunidades, que en forma colectiva colaboran en la accin de integracin de la cultura popular en los sistemas educativos y por tanto en los procesos de desarrollo.
Actividad Resultados Cuenca, mayo de 1980. Reunin interdisciplinaria para diseo del programa y contenidos para el Taller Experimental.
Perfiles del currculum y expertos. Cuenca, octubre-diciembre de1980. Taller Experimental sobre Integracin de la Cultura popular en la Educacin, con participacin de 21 maestros de reas rurales y urbanas de 10 pases, con la colaboracin del Proyecto Especial de Desarrollo Rural Integrado (PEDRI). 14 proyectos especficos sobre distintas formas de integracin.
Talleres Interdisciplinarios
Cuenca, octubre de 1981. I Taller. Tema: Estudio de Casos. Anlisis de seis experiencias (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Estados Unidos y Mxico). Cuenca, febrero de 1984. II Taller. Tema: Modelos de programas educativos para el desarrollo artesanal integral a nivel comunitario. Anlisis de 14 experiencias (Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guatemala, Mxico y Per). Ro de Janeiro, octubre de 1985. III Taller. Tema: El museo como instrumento de aprendizaje. Anlisis de ocho experiencias (Brasil, Chile, Colombia y Ecuador). Kingston, mayo de 1986. IV Taller. Tema: Cultural Relevante in currculum development: arts in education. Anlisis sobre presentaciones de las Escuelas de Msica, Danza, Drama y Artes del Cultural Training Centre de Jamaica. Washington, D.C., octubre de 1987. V Taller. Tema: Formacin del docente o dinamizador de la cultura popular. Anlisis de tres experiencias (Colombia, Chile y Per).
Serie Alternativas de educacin para grupos culturalmente diferenciados.
- 1983, Volumen I: Estudio de casos (Publicado por CREFAL) - 1988, Volumen II: Modelos de programas educativos para el desarrollo integral a nivel comunitario (publicado por CREFAL) - 1985, Volumen III: Museos y educacin (publicado por CIDAP). - 1988, Volumen IV: Arts in Education (publicado por CARICULT). - 1988, Volumen V: Cultura y educacin Popular (En preparacin. Ser publicado por CREFAL).
Colaboradores de los Departamentos de Asuntos Culturales y Asuntos Educativos en los grupos de trabajo del Proyecto Multinacional.
Hiplito Gonzlez, Arturo Ornelas, Sheila Gram. (primera etapa), Ins G. Chamorro, Ana Mara Duque- Garzn y Sergio Nilo (en carcter permanente). Asistente: Ana Mara Albarracn. Secretara Permanente del Proyecto Multinacional:
Divisin de Patrimonio Cultural Departamento de Asuntos Culturales, OEA 1889 F. Street, N.W. Washington, D.C., 20006, E.U.A.
PARTICIPANTES DEL II TALLER MODELOS DE PROGRAMAS EDU- CATIVOS PARA EL DESARROLLO ARTESANAL INTEGRAL A NIVEL COMUNITARIO Susan S. Benson Especialista Principal en Informacin y Comunicacin Departamento de Asuntos Culturales, OEA 1889 F. Street, N.W. Washington, D.C., 20006, E.U. Dora Beatriz Canelos Coordinadora de Programas Educativos, ClDAP Apartado 557 Cuenca, Ecuador Ione Carbalho c/o Programa Nacional de Artesanas Ministerio del Trabajo Brasilia, D.F., Brasil Enrique Chiriap Federacin Shuar Domingo Comin 17-38 Suca, Morona Santiago, Ecuador Beatriz de Mara (+) Manos del Uruguay Acevedo Daz 1465, Apto. 1 Montevideo, Uruguay Hoover Dionisio Asociacin de Artesanos Kamaq Maki Brasilia 200, Apartado 609 Huancayo, Per Ana Mara Duque-Garzn Especialista Principal en Artesanas y Artes Populares Departamento de Asuntos Culturales, OEA Washington, D.C., 20006, E.U. lvaro Fernndez Asociacin Uruguaya de Artesanos 18 de Julio 2058, Depto. 703 Montevideo, Uruguay Justo Gallegos Asociacin de Artesanos Indgenas de Panam Calle Octava, Apartado 153, zona 1 Panam, Panam Juan Garca Salazar Betowen No. 56, La Tolita Pampa de Oro Esmeraldas, Ecuador Nemsio Garca da Silva (+) Asesor del Programa Nacional de Artesanas Ministerio del Trabajo Brasilia, D.F., Brasil Pedro Gonzlez Asociacin de Artesanos Kamaq Miki Brasilia 200. Apartado 609 Huancayo, Per Jaime Landvar Avenida Federico Malo y 12 de Abril No. 109 Cuenca, Ecuador Agustn Lpez Coordinador Tcnico, Proyecto Rabinal Chuscaj, Chiantla, Huehuetenango Guatemala Claudio Malo Gonzlez Director del Centro Interamericano de Artesanas y Artes Populares (CIDAP) Apartado 557 Cuenca, Ecuador Juan Martnez Borrero Subdirector Tcnico del CIDAP Apartado 557 Cuenca, Ecuador Graciela Messina Consultora en Capacitacin y Educacin Popular Hamburgo 366, Depto. 23 uoa Santiago, Chile Ada Moncayo Nez de Balboa 341 Quito, Ecuador Luca Mora Casilla 1611 Cuenca, Ecuador Idelfonso Moreno Coordinador del Programa Comunidad- Escuela ICASE Pueblo Nuevo, Calle Tercera Panam, Panam Joaqun Moreno Subdirector de Publicaciones del CIDAP Apartado 557 Cuenca, Ecuador Edgar Alfonso Montoya Consultor en Promocin Cultural y Participacin Comunitaria Polgono D. No. 11, Col. Nueva Metrpoli San Salvador, El Salvador Sergio U. Nilo Jefe de la Divisin de Educacin Instituto Interamericano del Nio Avenida 8 de Octubre 2904 Montevideo, Uruguay Daniel Nieto Sotomayor Departamento de Artes Universidad Pedaggica Nacional Carrera 19 No. 72-34, Apto. 201 Bogot, Colombia Fidel Oteiza Programa de Educacin Matemtica para Adultos Centro de Investigacin y Desarrollo de la Educacin (CIDE) Casilla 13608 Santiago, Chile Francisca Rangel Programa de Promocin Artesanal, CREFAL Quinta Erndira Ptzcuaro, Michoacn, Mxico. Francisco Rodrguez Roaunet Director del Subcentro Regional de Artesanas y Artes Populares 12 Avenida No. 11-11, Zona 1 Guatemala, Guatemala Llia Gontijo Soares Directora del Instituto Nacional de Folklore (1984) Rua do Catete, 179 CEP 22220 Ro de Janeiro, Brasil Isabel Soto Investigadora del Centro de Investigacin y Desarrollo de la Educacin (CIDE). Casilla 136O8 Santiago, Chile Antonio Miguel Taijint Federacin Shuar Calle Domingo Cumin 17-38 Suca, Morona Santiago, Ecuador Cornelio Vanegas CREA General Torres 7-21 Cuenca, Ecuador Colombia Vivas de Velasco c/o Asociacin Colombiana de Promocin Artesanal Museo de Artes y Tradiciones Populares Carrera 8a. No. 7-21 Bogot, Colombia Consuelo Yez Roca 538 Quito, Ecuador Demetrio Zurita La Kochalita Sucre 359. Casilla 679 Cochabamba, Bolivia Este libro se termin de imprimir en los Talleres Grficos del CREFAL en julio de 1990 El tiro fue de 1500 ejemplares.