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Macos Schiavi

L ritenc at de l R .
L h metc y l
l or de 1954
EDITORIAL

EL COLECT e
Julio 2008
Industria
Transporte
Servicios
Total
PROPORCIN DE AFILIADOS POR SECTOR
ENTRE 1945 Y 1950
1945 1948
39,5% 51,9%
36,2% 20,0%
24,2% 28,1%
99,9% 100%
Fuente: Doyon, Louise, "Pern . . .
"
op. cit., pg. 244
1950
54,6%
15,5%
29,7%
100%
Mientras a nivel estrctural se daba este incremento rotundo de
obreros sindicalizados, en los niveles ms altos de las jerarquas de
las organizaciones obreras se desarrollaba un proceso gradual pero
imparable de burocratizacin y control gubernamental.
En 1946 haba sido elegido para ocupar el cargo de Secretario Ge
neral de la CGT Lus Gay, histrico dirigente telefnico. Sin embar
go, pese a su gan trayectoria, slo pudo mantenerse en el cargo
durante un ao. Fue desplazado luego de protagonizar un inciden
te en el que tuvo gran infuencia el mismsimo presidente de la na
cinl25. Su reemplazante fue Aurelio Hernndez quien dej su lugar
a Jos Espejo en 1948 debido a que no haba sido lo sufciente
mente permeable a los intereses del gobiero. ste ltimo, ligado
estrechamente a Eva Pern, se mantuvo en el cargo hasta 1952,
momento en el cual, luego de una rechifa obrera generaizada en
una manifestacin (la misma fue tan slo una excusa oportuna),
tuvo que dar un paso al costado. Quien fue designado en ese mo
mento fue Eduardo Vuletich, proveniente del sindicato de emplea
dos de farmacia, secretario general que tuvo que hacer frente a la
ola de confictos obreros de 1954.
Estos distintos desplazamientos, en los que la infuencia del go
bierno fe determinante, feron realizados en desmedro de la au
tonoma de la central obreral26. Aquellos que alcanzaban el cargo
no eran dirigentes de fuste. Coro bien afra Roberto Izquierdo:
" ... la fgura de Vuletich, al igual que la de su antecesor, [cuadraba]
bien al nuevo perfl de administrador con un curriculo mnimo y
125
La eleccin de Gay no habia sido bien recibida por Pern. Cuando a comienzos d 1947 una
delegacin enviada por la Federacin Norteamericana del Trabajo (AFL) visit la CGT la misma
siri de argumento para su desplazamiento
126
Louise Doyon considera como punto de quiebre el desplazamiento de Gay. A partir de ese
momento, "la CGT dej de aspirar a ser un representante del movimiento obrero ante el gobierno,
para comportarse ms bien como el representante del gobierno ante el movimiento obrero" Doyon,
Louise, "Pern . . .
"
op. cit., pg. 232
68
hoja perf'127. Sin embargo, no slo la injerencia de Pern decida
In suerte de los mimos dirigentes de la CGT: la relacin que tu
vieran con sus representados tambin era muy importante. Ilustra
I vo de este punto resulta la salida de Espejo que arriba mencio
liaros.
'-;1 17 de octubre de 1952 en Plaza de Mayo la tensa relacin entre
l dirigencia cegetista y las bases tor fora de una rechifa gene
ralizada en el momento que el Secretario General Jos Espejo quiso
hacer uso de la palabra. Esto conllev su renuncia junto con la de
los dems directivos apenas cuatro das despus. Cuando el 27 de
('se mes Pern los recibi expres:
"[ ... ] Creo que es sabia la actitud torada por la Confederacin
General del Trabajo, sabia, patritica, de compaeros y de soli
daridad. Decir: se ha planteado esta situacin: yo la veo, yo la
aprecio vay a resistir esto? No, no; vay a salvar la bandera, voy
a salvar los valores morales. Con esos valores es con los que yo
vay a servir a la organizacin."12
8
Si bien, coro ya afrmaros, el desplazamiento de Lus Gay fe un
punto de infexin en la organizacin y autonoma de la CGT, es a
partir de [mes de la dcada de 1940 y comienzos de la de 1950
donde la burocratizacin y el control estatal de la central obrera se
profndiza aunque no sin resistencias. Un hito en este proceso fue
el debate entablado en el Comit Central Confederal de la CGT de
diciembre de 1949. All se discuti si se incorporaba al estatuto de
la central obrera la facultad de intervenir los sindicatos afliados.
Su aprobacin por escassimo margen 129 en el Congeso Nacional
de abril de 1950 mostr tanto la ambicin gubernamental coro las
resistencias sindicales. Otra de las medidas toradas en el mismo
sentido fue la prolongacin del tiempo de duracin de los acuerdos
laborales de 12 meses a 24. Esto fue bien recibido por los dirigen
tes de eada gremio pues aliviaba la presin que reciban desde las
bases por alcanzar mejoras; dirigentes que cada vez ms eran ab
sorbidos por la burocratizacinl30. Por un modelo sindical centrali-
m Izquierdo, Roberto, op. cit., pago 41
128
Paso, Leonardo, op. cit., pg. 166
129
La votacin se realiz tomando en cuenta el numero de afiliados de cada sindicto. El resultado
fue 1.530.429 (50,64%) a favor y 1.491.566 (49,36%) en contra. Doyon. Louise, "Pern . . .
"
op. cit.,
pago 319
Be
Rober Michels afirma que los lideres sindicales desarrollan una identificacin de grup diferen
ciada. Esta tiene su base de sustentacin en Un nuevo status social en donde disminuye el senti
miento de antagonismo de clase. Ademas, la ligazn entre su influencia personal y la solidez de la
69
zado donde se propagaban las intervenciones de seccionales en los
distintos gremios y en el que slo el comit de delegados de fbrica
quedaba como un rgano infuenciado por las bases131.
Estos comits de delegados junto a la implantacin de las comi
siones internas en los lugares de trabajo fueron un freno a este
progresivo control del movimiento obrero. Estas ltimas fueron el
vinculo permanente entre la organizacin sindical y las bases, fue
ron el resultado directo de la presin obrera ejercida en los prime
ros aos. Su novedad, atestiguada por la falta de institucionaliza
cin anterior a 1945, ms la oposicin patronal y la ausencia de
respaldo legal dieron muestra de que estas eran una imposicin
obrera a la cual el gobierno no poda negarse. Al imponer la pre
sencia sindical en los lugares de trabajo, estas no slo buscaban
alcanzar reivindicaciones econmicas sino que tambin que se tu
viera en cuenta el papel del trabajador como productor y su parti
cipacin en los procesos de decisin a nivel empresa.
3. 2. Confctos obreros entre 1946 y 1955
Como arriba mostramos, la burocratizacin sindical era preponde
rante pero no monoltica. No debemos caer en el error de igualar
las jerarquas sindicales con el conjunto del movimiento obrero.
Comprender esto nos permite entender los confictos obreros que
regaron los aos de Pern en la presidencia.
A lo largo de esa dcada hubo tres de confictividad obrera: en los
primeros tres aos, al comenzar la dcada del 50 y en 1954. En
cada caso las causas de cada uno fueron diferentes, tambin la
situacin de los sindicatos; por ende los confictos fueron de natu
raleza disimil. El cuadro que presentamos abajo muestra estos
momentos confictivos:
organizacin hace que prefieran no exponer a esta ultima a confrontaciones innecesarias, confronta
ciones de la cuales podrian salir menguadas sus bases de poder. Michels, RODert, Los partidos
politcos. Tomo 11. Buenos Aires, Amorroru, 1975 citado en Doyon, Louise, 'Pern . . ." op. cit.
131
Doyon afirma que facores internos tambin fueron importantes para que se incremente la
Durocratizacin de los sindicatos. La afiliacin masiva (hizo imposiDle la continuacin de la forma de
democracia prmitiva) y la rapida institucionalizacin de las relaciones con la patronal son algunos
de estos factores. Doyon, Louise, 'La organizacin . . ." op. ct., pago 222 -228
70
HUELGAS EN L CAPITAL FEDERAL ENTRE 1946 Y 1955
Ao
1946
1947
1948
1949
1950
1951
1952
1953
1954
N de huelgas
142
64
103
36
30
23
14
40
18
N de huelguistas
333.929
541.377
278.779
29.164
97.048
16.356
15.815
5.506
119.701
l'uente: Doyon, Louise, "Pern . . .
"
op. cit., pg. 252
N de das perdidos
2.047.601
3.467.193
3.158.947
510.352
2.031.827
152.243
313.343
59.294
1.401. 797
Entre 1946 Y 1948 se produjeron una gran cantidad de confictos
sindicales. Entre los ms destacados podemos enumerar los prota
gonizados por los trabajadores de los frigorfcos, de la industria
IIzucarera, panadera, textil, metalrgca, por los petroleros (pbli
('os y privados132), por los de la construccin, transporte pblico,
lI1unicipales y bancarios. En la mayoria de los casos las reinvidica
('iones de los trabaadores eran en pos de mejores salarios y condi
('iones de trabajo. Louise Doyon considera que estos confictos
('ompartan ciertas caractersticas: eran de proporciones naciona
les; se daban con mayor frecuencia en la industria; el objetivo de la
Illayora era ampliar los derechos laborales; y se desarrollaban en
('ontextos de negociaciones colectivas 133. Plantea adems que, ms
:lil del apoyo que el gobierno daba a los sindicatos en estas lu
('has, las mismas eran luchas legitimas de los obreros quienes es-
1; ban dispuestos a llevar al plano econmico su victoria poltica.
Doyon asevera que si estos confictos hubiesen estado completa
IIlcntc orquestados por el gobiero como exlicar entonces el am
plio cuerpo de normas impuestas por los obreros que limitaban el
poder y la autoridad patronal en los lugares de trabajo; mas te
lIicndo en cuenta la reticencia del gobiero a satisfacer estas de
ll1andas:
"Tambin cabe destacar la gran predisposicin de la Secretaria
de Trabajo para acceder a las demandas salariales de los obre-
W Tanto en el caso de los trabajadores petroleros privados como en el de los figorificos. al ser
Clxtranjeras las empresas de la rama disminuia la capacidad gubernamental de imponer soluciones
." . . . .
Doyon, LOUse, Peron. . . op. Clt., pago 255-292
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