Nestor Tvora- Inqurito Policial 23/04/2014

INQURITO POLICIAL
1- Consideraes: o processo penal serve para a persecuo penal (que
significa dizer, perseguio do crime).
A perseguio do crime encontra 2 fases: o inqurito policial e o processo
O inqurito um procedimento administrativo preliminar presidido pela
autoridade policial (o nosso delegado, de acordo com o art. 144 da CF), que
tem por objetivo apurar a autoria e a materialidade da infrao ( a
existncia da infrao).
- Tem por finalidade contribuir na formao da opinio delitiva do titular
da ao.
Concluso: Percebe-se que o inqurito servir para convencer o titular da
ao, quanto ao incio ou no do processo.
2- Caractersticas:
1- o inqurito procedimento inquisitivo (forma de gesto do
procedimento): o inqurito ingerido com concentrao de poder de uma
s autoridade (o delegado).
Consequncia: no h contraditrio ou ampla defesa
2- o inqurito um procedimento discricionrio: o delegado conduzir a
investigao da forma que entender mais eficiente.
OBS: os requerimentos apresentados pela vtima ou pelo suspeito podem
ser indeferidos, salvo o exame de corpo de delito (art. 158 do CPP).
OBS: mesmo no havendo hierarquia as requisies emanadas do MP e da
Magistratura sero obrigatoriamente cumpridas por imposio normativa.
3- o inqurito policial um procedimento sigiloso: o delegado vai zelar
pelo sigilo investigativo em prol da eficincia do inqurito.
OBS: de acordo com o art. 7, inciso XIV do Estatuto da OAB e de acordo
com a Smula Vinculante 14 do STF o advogado tem direito de acessar os
autos da investigao, e eventual obstculo ser combatido com mandado
de segurana, sem prejuzo do manejo da reclamao constitucional. Vale
lembrar, que o advogado no tem acesso as diligncias que ainda esto por
acontecer.
OBS: Foco na vtima: o juiz poder decretar o segredo de justia, de forma
que informaes do inqurito no podero ser compartilhadas com a
imprensa, nem mesmo pelo delegado.
4- o inqurito um procedimento escrito: prevalece a forma documental, e
os atos produzidos oralmente sero reduzidos a termo.
OBS: Inovao: atualmente as novas ferramentas tecnolgicas como a
captao do som e da imagem podero instruir o inqurito policial.
5- o inqurito um procedimento indisponvel: em nenhuma hiptese o
delegado poder arquivar o processo, j que toda investigao iniciada deve
ser concluda e encaminhada a autoridade competente.
6- o inqurito um procedimento dispensvel: para que o processo comece
no necessrio a prvia realizao de inqurito policial.
OBS: Inquritos no policiais: so aqueles presididos por autoridades
distintas da polcia, e que convivero harmonicamente com o inqurito
policial, o que ocorre com os inquritos presididos pelas CPIs e com os
inquritos conduzidos pelo Ministrio Pblico. Vale lembrar, que de acordo
com a Smula 234 do STJ o promotor que investiga no suspeito ou
impedido para atuar na fase processual.
3- Valor probatrio: o inqurito tem valor probatrio relativo, pois ele
serve de base para oferta da petio inicial, mas no se presta sozinho a
sustentar sentena condenatria, j que os seus elementos foram colhidos
sem contraditrio ou ampla defesa.

4- Vcios ou irregularidades: so os defeitos do inqurito ocasionados
pelo descumprimento da lei ou dos princpios constitucionais
OBS: Consequncias: segundo o STF e o STJ os vcios do inqurito esto
adstritos (resumidos) ao prprio inqurito e no tem o condo de
contaminar o futuro processo, j que o inqurito meramente dispensvel.
5- Prazo: o delegado estadual deve concluir o inqurito em 10 dias se o
suspeito estiver preso (improrrogveis)
Se o sujeito estiver solto o delegado deve concluir o inqurito em 30 dias,
prorrogveis por determinao do juiz, pelo tempo e pelas vezes que ele
deliberar.

- Delegado federal: se o suspeito estiver preso o prazo para concluir o
inqurito ser de 15 dias, prorrogveis uma vez por mais 15 dias, se o juiz
determinar.
Se o suspeito estiver solto delegado deve concluir o inqurito em 30 dias,
prorrogveis por determinao do juiz, pelo tempo e pelas vezes que ele
deliberar.

6- Indiciamento: indiciar nada mais do que informar ao agente que as
investigaes convergem na sua pessoa, pois ele passou a ser o principal
suspeito.
OBS: O art. 15 do CPP exigindo a nomeao de curador aos indiciados
entre 18 e 21 anos est tacitamente revogado, pois estas pessoas so
absolutamente capazes.
7- Incomunicabilidade: era a possibilidade do preso no inqurito no ter
contato com terceiros por determinao do juiz, pelo prazo mximo de 3
dias e sem prejuzo do acesso do advogado
OBS: Filtro constitucional: com o advento do art. 136 da CF que no tolera
a incomunicabilidade, nem mesmo durante o Estado de Defesa resta
concluir que o art. 21 do CPP no foi recepcionado ( revogao tcita).
8- Procedimento:
1 etapa: incio
- Portaria: a pea escrita que demarca o incio da investigao policial
OBS: Notcia Crime: a comunicao da ocorrncia do delito a
autoridade que possui atribuio para agir.
- Legitimidade: destinatrios: DELEGADO MP - JUIZ

Ativa: vtima (representante legal): noticiam o crime por meio de
um requerimento
OBS: Denegao: neste caso caber recurso administrativo ao chefe de
polcia.
OBS: Nos crimes de ao privada e de ao pblica condicionada a
instaurao do inqurito pressupe a manifestao de vontade do legtimo
interessado.

- Legitimidade ativa: MP/ JUIZ: Neste caso eles apresentaro uma
requisio (ordem) e o delegado estar obrigado a investigar

2 etapa: Evoluo do Inqurito: os arts. 6 e 7 do CPP apontam uma srie
de diligncias que podem ou devem ser cumpridas pelo delegado, para
melhor aparelhar a investigao.

OBS: o suspeito no pode ser obrigado a participar da reconstituio do
crime. Alm disso, no haver reconstituio que ofenda a moralidade e a
ordem pblica.

OBS: admite-se ainda nas hipteses legais a realizao da identificao
criminal, que composta de fotografia, impresso digital e at mesmo
colheita de material gentico para realizao de DNA.

3 etapa: Encerramento: o inqurito acaba com o relatrio relatrio a
pea descritiva que rene as diligncias realizadas na investigao e
eventualmente justifica as que no foram feitas por algum motivo
relevante.

- Concludo o inqurito os autos so encaminhados para o JUIZ
OBS: nada impede que o inqurito seja remetido diretamente ao MP

- O JUIZ vai encaminhar o inqurito para o MP (vai abrir vistas ao MP)
- O MP tem 3 alternativas:
A- possvel que ele entenda que exista indcios de autoria e da
materialidade. Ento o MP vai oferecer a denncia, para que tenha incio o
processo;
B- o promotor pode entender que no existem indcios de autoria ou da
materialidade, mas ele enxerga esperana de que esses elementos sejam
rapidamente colhidos. O promotor vai requisitar novas diligncias, que
sejam imprescindveis ao incio do processo.

C- ele pode entender que no h crime a apurar, ele vai requerer o
arquivamento da investigao (inqurito).
O promotor vai requerer o arquivamento ao JUIZ, neste caso o juiz pode
concordar com o pedido e homologar o pedido.

OBS: Advertncia: percebe-se que o arquivamento feito por ato
complexo, ou seja, cabe ao juiz decidir apreciando requerimento do MP.

possvel que o juiz venha a discordar do pedido de arquivamento, ele vai
invocar o art. 28 do CPP remetendo os autos ao Procurador Geral do MP.
Neste caso, o procurador poder oferecer a denncia; poder designar outro
membro do MP para denunciar ou poder insistir no arquivamento e o juiz
estar obrigado a arquivar.

OBS: Smula 524 do STF x art. 18 do CPP- Segundo o Supremo na sua
smula 524 o arquivamento do inqurito no faz coisa julgada material,
tanto que se surgirem novas provas, enquanto o crime no estiver prescrito
o promotor ter aptido para oferecer a denncia.
J o art. 18 do CPP autoriza que a polcia cumpra diligncias mesmo
durante o arquivamento na esperana de colher prova nova que viabilize a
denncia.

OBS: Termo
Circunstanciado
Ocorrncia
De acordo com o art. 69 da Lei n. 9.099/95 o termo circunstanciado de
ocorrncia a investigao simplificada para apurar as infraes de menor
potencial ofensivo (os crimes com pena de at 2 anos e as contravenes
penais).

OBS: Atualmente o delegado ao emitir certido s far referncia aos
processos com sentena transitada em julgado.