Economia - Modulo 6 Ultimo

4/9/2014 CRESCIMENTO ECONMICO
http://saberes.senado.leg.br/mod/book/tool/print/index.php?id=17025 1/10
CRESCIMENTO ECONMICO
MDULO VI - CRESCIMENTO ECONMICO
Site: Instituto Legislativo Brasileiro - ILB
Curso: Fundamentos da Cincia Econmica
Livro: CRESCIMENTO ECONMICO
Impresso por: JULIANO VITURI
Data: quinta, 4 setembro 2014, 16:51
Sumrio
Contedo programtico da unidade
Resumo da unidade
Introduo da unidade
Crescimento Econmico versus Desenvolvimento Econmico
O que favorece altas taxas de crescimento?
Sugestes para o Brasil crescer
Exerccios de Fixao - Mdulo VI
Ao final do estudo deste mdulo, esperamos que voc possa:
Entender como acontece o processo de crescimento
econmico, seus principais conceitos, alm de analisar a
situao brasileira, examinando os entraves que dificultam
o Brasil de crescer.

Contedo programtico da unidade
Introduo.
Crescimento Econmico versus Desenvolvimento Econmico.
Sugestes para o Brasil crescer.
Resumo da unidade
O crescimento econmico caracterizado pela variao positiva do PIB. Pode acontecer de um pas crescer, mas
no ter desenvolvimento econmico, ou seja, o crescimento no se reflete em melhoria de qualidade de vida para
toda a populao. Situaes importantes que favorecem o processo de crescimento econmico so: a acumulao
de capital, a formao de capital humano, a acumulao de conhecimento, a gerao de novas tecnologias e o
incremento da produtividade. O Brasil precisa resolver alguns gargalos que dificultam o crescimento econmico.
Introduo da unidade
Existem modelos que buscam explicar a elevao da capacidade produtiva ao longo do tempo. Tais modelos so
tratados na literatura econmica como modelos de crescimento de longo prazo.
Crescimento econmico a expanso do produto real ao longo do tempo. Se, no curto prazo, agregados como
consumo ou gastos do governo so importantes para a expanso do produto (considerando que o grau de
utilizao da capacidade produtiva est abaixo de seu mximo), no longo prazo, o crescimento depende de outras
variveis, como acumulao de capital, inovaes tecnolgicas ou elevao da eficincia do trabalho.
O processo de crescimento econmico sofre influncia tanto do comportamento conjuntural dos cenrios e das
polticas macroeconmicas como dos fatores estruturais e institucionais mais permanentes.
Nesta unidade, estudaremos quais medidas ajudam um pas a crescer e quais criam obstculos ao crescimento,
especialmente no caso do Brasil. Antes, porm, cabe uma breve explicao sobre a diferena entre crescimento e
desenvolvimento econmico.
Crescimento Econmico versus Desenvolvimento
Econmico
O crescimento econmico diz respeito elevao do produto agregado do pas e pode ser avaliado a partir das
contas nacionais. Desenvolvimento econmico um conceito bem mais amplo, que leva em conta a elevao
da qualidade de vida da sociedade e a reduo das diferenas econmicas e sociais entre seus membros.
Nesse sentido, uma elevao do produto agregado do pas pode no significar elevao da qualidade de vida da
populao. Em outras palavras: ainda que o crescimento econmico seja fundamental para o processo de
desenvolvimento, o ltimo no se reduz ao primeiro.
Para exemplificar, crescimento, por si s, no reduzir de forma significativa o contingente de indivduos abaixo da
linha de pobreza. Isso evidencia a necessidade de polticas sociais complementares que possibilitem s camadas
mais pobres da populao se integrarem ao processo de desenvolvimento.
Curiosidade
Crescimento da sia no acompanhou distribuio de renda, diz ONU (notcia publicada em 18/04/2013, no
Jornal Correio Braziliense)
Relatrio econmico e social sobre os grandes pases da sia e da regio do Oceano Pacfico divulgado nesta
quinta-feira (18/4) em Braslia pela Organizao das Naes Unidas (ONU) mostra que houve grande crescimento
econmico da maioria deles nas ltimas dcadas, mas os governos no promoveram distribuio de renda e polticas
sociais relevantes em favor de suas populaes condizentes com o crescimento. Entre os pases, se destacam a
China, a ndia, a Indonsia, o Japo, a Malsia, Rssia, Turquia e o Vietn.
Para o coordenador residente do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (Pnud) no Brasil, Jorge
Chediek, a experincia de pases da Amrica Latina, em especial do Brasil, "no s pode servir de modelo quanto j
est sendo requisitada pelos pases asiticos e do Pacfico, na rea do desenvolvimento de polticas de proteo
social". Chediek avalia que essas naes vo ter retorno se fizerem esse tipo de investimento em favor de suas
populaes. Ele diz que esses pases mostraram essa disposio, pois mandaram muitas misses ao Brasil para
conhecer as polticas praticadas na rea da proteo social, "que aqui esto entre as melhores do mundo".
Para que o crescimento seja sustentado, ou seja, no apresente volatilidade acentuada, necessrio que se
atendam alguns requisitos. Duas condies so necessrias. A primeira se refere existncia de estabilidade
macroeconmica. Isto quer dizer sustentabilidade das contas pblicas no longo prazo juntamente com a existncia
de um regime monetrio que garanta taxas de inflao baixas e estveis. A segunda se refere estabilidade
poltica e institucional, com prevalncia dos direitos e garantias fundamentais, frisando a estrita observncia ao
cumprimento dos contratos e ao direito de propriedade.
Uma vez satisfeitas as duas condies acima, o processo de crescimento sustentado requer tambm uma contnua
evoluo estrutural e institucional da economia. Esta evoluo tem como funo principal a supresso das
distores que influenciam negativamente o processo de crescimento econmico.
No mbito da literatura sobre o tema, podem-se ressaltar duas correntes e suas implicaes de polticas pblicas.
A primeira corrente enfatiza que a acumulao de capital est no centro do processo de crescimento econmico.
Assim, para que um pas consiga elevar sua taxa de crescimento de equilbrio seria preciso elevar a taxa de
poupana necessria para financiar novos investimentos e, consequentemente, aumentar a formao de capital.
Na segunda corrente, apesar de considerar importante tambm a acumulao de capital, coloca sua nfase
principalmente na formao de capital humano, na acumulao de conhecimento e na gerao de novas
tecnologias. Neste caso, as recomendaes de poltica econmica passam pelos diversos mecanismos por meio
dos quais o conhecimento produzido e acumulado. O candidato mais imediato para a ao da poltica pblica so
os investimentos em educao e pesquisa. Em ambos os casos, as mudanas nestas variveis de poltica requerem
uma atuao permanente e por perodos longos. Alm disso, os frutos do crescimento no so colhidos num curto
espao de tempo.
Investimentos em educao, alm de ajudar o crescimento econmico, tambm propiciam desenvolvimento
econmico. Evidncias empricas tm demonstrado que maior escolaridade est correlacionada com o aumento de
renda do indivduo. Assim, incrementos na educao, principalmente na primria, devem fazer parte de uma poltica
de reduo da pobreza e de melhor distribuio de renda.
Por fim, evidncias indicam que criar as condies para a acumulao produtiva de capital to ou mais
importante que a acumulao de capital. Isto , deve-se incentivar que os meios de produo consigam produzir
mais com menos insumos. Dessa maneira, os governantes devem focar mais nas polticas que estimulem o
crescimento da produtividade da economia como um todo do que na acumulao de capital.
Sugestes para o Brasil crescer
So praticamente consensuais alguns gargalos existentes no Brasil que atrapalham o crescimento econmico.
Assim, as sugestes deixadas pelos estudiosos que, se aplicadas, dinamizariam a economia e facilitariam o
crescimento, so as seguintes:
Organizar a poltica tributria de forma a evitar constantes mudanas no regime fiscal brasileiro, pois a
instabilidade gera incertezas no retorno do investimento, desestimulando o setor privado a faz-lo. Alm
disso, necessria uma ampla reforma com o intuito de simplificar o sistema tributrio brasileiro e acabar com
muitas distores geradas por ele, alm de diminuir a elevada carga tributria.
Atentar para o equilbrio oramentrio, uma vez que dficits oramentrios no setor pblico sugam recursos
do setor privado. Alm disso, dficits oramentrios dificultam a diminuio das taxas de juros, uma vez que
o governo precisa permanentemente se financiar, o que encarece o dinheiro.
Investimentos em infraestrutura (energia, transportes e comunicao) podero elevar a taxa de crescimento
econmico tanto pelos ganhos de produto associados ao investimento do governo, como pelo aumento da
produtividade dos investimentos privados.
So necessrias reformas institucionais, especialmente as relacionadas com o aparato legal e jurdico do pas,
como diminuir o excesso de burocracia imposta aos empresrios e reformar a legislao trabalhista que hoje
favorece a informalidade.
Exerccios de Fixao - Mdulo VI
Parabns! Voc chegou ao ltimo Mdulo do curso Fundamentos da Cincia Econmica.
Como parte do processo de aprendizagem, sugerimos que voc faa uma releitura do contedo e resolva
os Exerccios de Fixao. O resultado no influenciar na sua nota final. Para ter acesso aos Exerccios de
Fixao, clique aqui.
No entanto, voc dever resolver a Avaliao Final, ltima atividade avaliativa do curso, que ser
orientada, fornecida e corrigida pelo (a) tutor (a) do curso!

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