Al Presidente del Consiglio Comunale

Al Sindaco
MOZIONE
(secondo l'art. 23 del Regolamento del Cons. Com.
PREMESSO C!E
".#'ac$ua % un &ene comune' % un &ene (inito' indis)ensa&ile all'esisten*a degli esseri +i+enti' % una
(onte insostitui&ile di +ita. #'ac$ua costituisce' )ertanto' un &ene comune dell'umanit,' un &ene
irrinuncia&ile c-e a))artiene a tutte le creature. #'ac$ua % un diritto inaliena&ile. dun$ue l'ac$ua non
)u/ essere )ro)riet, di nessuno' &ens0 &ene condi+iso e$uamente da tutte le )ersone1
2.#'accesso all'ac$ua' gi, alla luce dell2attuale $uadro legislati+o' e sem)re )i3 in )ros)etti+a' se
non a((rontato democraticamente' secondo )rinci)i di e$uit,' giusti*ia e ris)etto )er l'am&iente'
ra))resenta una causa scatenante di tensioni e con(litti all'interno della comunit, interna*ionale ed
una +era emergen*a democratica ed un terreno o&&ligato )er autentici )ercorsi di )ace sia a li+ello
territoriale sia a li+ello na*ionale e interna*ionale1
3.Il ser+i*io idrico integrato' oltre a ris)ondere ai )rinci)i di e((icien*a' e((icacia ed economicit,'
de+e necessariamente ris)ondere ai re$uisiti di accessi&ilit,' uni+ersalit, e sosteni&ilit, am&ientale1
4.A )artire dalla )romulga*ione della carta euro)ea dell'ac$ua (Stras&urgo "567 si % a((ermata a
li+ello mondiale non solo la conce*ione dell'ac$ua come 8&ene Comune8 )er eccellen*a' ma anc-e
del suo uso come diritto (ondamentale dell'uomo e della donna1
9. la stessa C-iesa Cattolica -a assunto una )osi*ione c-iara in materia. :#'ac$ua' )er la sua stessa
natura' non )u/ essere trattata come una mera merce tra le altre e il suo uso de+e essere ra*ionale e
solidale. #a sua distri&u*ione rientra' tradi*ionalmente' (ra le res)onsa&ilit, di enti )u&&lici' )erc-;
l'ac$ua % stata sem)re considerata come un &ene )u&&lico< (Com)endio della =ottrina Sociale della
C-iesa' #i&reria Editrice >aticana' Citt, del >aticano 2??41 e ancora. :#2ac$ua % un &ene di tutti.
Pro)rio )er $uesto' come >esco+i le+iamo la nostra +oce )erc-;' mentre si discute sull2utili**o di
$uesta risorsa' la gestione sia sem)re ad im)osta*ione )u&&lica' )erc-; % un &ene di tutti. E di tutti
de+e restare. Non ci sia una gestione )ri+atistica' ma un a((ido ai comuni e agli enti locali' in modo
diretto<. (c(r. Messaggio dei >esco+i del Molise )er la @iornata della >ita dell2" Ae&&raio 2??51
6.la C@I# Na*ionale' nel suo documento :Per una nuo+a )olitica ed un'arc-itettura istitu*ionale del
go+erno democratico del ciclo dell'ac$ua< (Ae&&raio 2?"2 a((erma. :Nel modello i)oti**ato i
soggetti gestori delle grandi addu*ioni e tras(erimento d2ac$ua risultano con(igurati' )er la natura
stessa dei loro com)iti istitu*ionali' come Enti di diritto )u&&lico (o)eranti sulla &ase della nuo+a
disci)lina sugli a))alti )u&&lici di o)ere' (orniture e ser+i*i. In $uesto $uadro' )er il (atto di essere
risorsa indis)ensa&ile alla +ita' limitata in natura e )er la $uale +a garantita l2accessi&ilit, in termini
uni+ersali' +a considerata &ene comune (ondamentale e' dun$ue' di )ro)riet, e gestione )u&&lica' al
)ari della salute' istru*ione e sicure**a. Il ser+i*io idrico +a sottratto alle logic-e di mercato e (atto
rientrare nella )otest, degli Enti #ocali c-e l'organi**eranno dentro )ercorsi e modalit, im)rontate
alla democra*ia )arteci)ati+a degli attori in cam)o. #a sua gestione +a a((idata ad Enti di diritto
)u&&lico. ci/ im)egna la C@I#' do+e si siano (atte altre scelte' a costruire )ercorsi coerenti con
$uest2o&ietti+o a )artire dalla tras(orma*ione delle societ, interamente )u&&lic-e in Enti di diritto
)u&&lico1
B. il Aorum Italiano dei Mo+imenti )er l'Ac$ua la+ora da molti anni )er la ri)u&&lici**a*ione del
Ser+i*io Idrico e con la )resenta*ione dei re(erendum del 2?"" e della conseguente +ittoria' lotta
atti+amente a((inc-; il &ene comune ac$ua ritorni interamente sotto il controllo )u&&lico ed i $uesiti
re(erendari siano a))licati1
RICENDCO C!E
". il "2 e "3 giugno 2?"" la maggioran*a assoluta del )o)olo italiano' 2B milioni di elettrici ed
elettori' -a +otato :S0< ai $uesiti re(erendari relati+i alla gestione del ser+i*io idrico con i $uali si
)ro)one+a di sottrarre la gestione dell2ac$ua alla logica del mercato e del )ro(itto1
2. la )arteci)a*ione al +oto deiEdelle )istoiesi % stata straordinaria con la maggioran*a assoluta degli
a+enti diritto (a+ore+oli ai $uesiti re(erendari (oltre il 62 F di a((luen*a con oltre il 59 F di :S0<1
3. l'esito del 2G $uesito re(erendario (elimina*ione della remunera*ione del ca)itale lascia come
unica o)*ione coerentemente a))lica&ile la gestione )u&&lica del ser+i*io idrico integrato tramite
l'ente di diritto )u&&lico' (a Pistoia -a a+uto oltre il 62 F di a((luen*a con $uasi il 56 F di :S0<1
4. con le senten*e n. 24 e n. 26 del 2?""' do+e si dic-iarano costitu*ionalmente ammissi&ili i )rimi
due $uesiti re(erendari' la Corte Costitu*ionale -a c-iarito c-e l'esito di $uesta a&roga*ione %
direttamente a))lica&ile' )er cui la dis)osi*ione come risultante dall'a&roga*ione re(erendaria %
immediatamente o)erati+a e non ser+e attendere alcun ulteriore inter+ento legislati+o' non c'%
nessun :+uoto normati+o<' c-iarendo c-e la normati+a tari((aria residua' sen*a la remunera*ione del
ca)itale' de+e unicamente essere costruita )er la co)ertura dei costi del ser+i*io e non de+e )i3
)re+edere la remunera*ione stessa1
9. la senten*a "55 del 2?E?BE2?"2 della Corte Costitu*ionale con la $uale' accogliendo il ricorso
)resentato da sei Regioni' si dic-iara l2illegittimit, dell2art. 4 del decreto legge n."37E2?""
(con+ertito con modi(ica*ioni in legge n."47E2?"" sancisce il ris)etto nel loro +alore )olitico e
amministrati+o dei risultati re(erendari' c-e non )ossono in alcun modo essere aggirati ed elusi1
6. la Risolu*ione del Parlamento Euro)eo del "9 mar*o 2??6 sul I> Aorum Mondiale dell'Ac$ua
dic-iara :l'ac$ua % un &ene comune dell'umanit,< e c-iede c-e siano es)licati tutti gli s(or*i
necessari a garantire l'accesso all'ac$ua alle )o)ola*ioni )i3 )o+ere entro il 2?"9 ed insiste a((inc-;
:la gestione delle risorse idric-e si &asi su un'im)osta*ione )arteci)ati+a e integrata' c-e coin+olga
gli utenti ed i res)onsa&ili decisionali nella de(ini*ione delle )olitic-e in materia di ac$ua a li+ello
locale e in modo democratico<1
B. la risolu*ione del Parlamento Euro)eo dell'"" mar*o 2??4 sulla strategia )er il mercato interno
gi, a((erma+a :essendo l'ac$ua un &ene comune dell'umanit,' la gestione delle risorse idric-e non
de+e essere assoggettata alle norme del mercato interno euro)eo<1
7. % stata )resentata alla Commissione Euro)ea un'Ini*iati+a dei Cittadini Euro)ei (ICE H NG di
registra*ione ?????31 =ata di registra*ione "?E?9E2?"2 +olta a )ro)orre un'ini*iati+a legislati+a
c-e riconosca l'ac$ua come diritto uni+ersale' im)egnando gli Stati mem&ri ad assicurare a tutti i
cittadini il diritto all'ac$ua )ota&ile e ai ser+i*i igienicoHsanitari' attra+erso una gestione non
soggetta alle 8logic-e del mercato unico8 e l'esclusione dei ser+i*i idrici da $ualsiasi (orma di
li&erali**a*ione1
5. il )rinci)io dell'accesso all'ac$ua come diritto (ondamentale di ogni )ersona' secondo criteri
di )arit, sociale e di solidariet, % stato' altres0' recentemente ri&adito dall'Assem&lea @enerale delle
Na*ioni Dnite (Risolu*ione OND del 25 luglio 2?"?1
=ACO C!E
". il ris)etto dell2esito re(erendario im)egna tutti gli enti locali' singoli ed associati' a com)iere gli
atti e le a*ioni conseguenti )er intra)rendere una )iena gestione )u&&lica del ser+i*io idrico e il suo
riconoscimento come ser+i*io di interesse generale )ri+o di sco)i di lucro1
2. la )iena osser+an*a dell2esito re(erendario com)orta la )rogressi+a assun*ione diretta da )arte
degli enti locali' singoli ed associati' della gestione del ser+i*io idrico tramite enti di diritto
)u&&lico' $uali le a*iende s)eciali eEo i consor*i1
3. gli Enti #ocali' in $uanto go+erni di )rossimit,' sono c-iamati a dare seguito all'es)ressione
democratica dei cittadini' dando )iena attua*ione agli esiti re(erendari del 2?""1
4. il &ene comune ac$ua a))artiene alla comunit, e non )u/ in alcun modo essere sottratto alla
stessa' condi*ionandone la (rui*ione da )arte di tutti i cittadini e limitandone la )iena )arteci)a*ione
al suo go+erno e alla sua gestione democratica1
9. molti EE.##. come i limitro(i Comuni di Agliana' di Reggio Emilia e delle Regioni come il #a*io
e la Puglia' -anno inserito nei )ro)ri statuti il riconoscimento del diritto di accesso all'ac$ua come
(orma di democra*ia1

PER CDCCO CIO' CONSI=ERACO
IMPE@NA
il Consiglio Comunale
a sostenere la legge )resentata dall'intergru))o )arlamentare com)osto da )i3 di 2?? onore+oli e
c-e % stata calendari**ata' in $uesti giorni' alla Camera dei =e)utati )er l'a++io della discussione1
ad inserire all'interno dello Statuto del Comune di Pistoia' al ca)itolo 3' comma 2' al termine di
esso' do)o la )arola Comune e )rima del )unto (inale' le seguenti )arole.
8e riconosce il diritto umano all'ac$ua' ossia l2accesso all2ac$ua )ota&ile come diritto umano'
uni+ersale' indi+isi&ile' inaliena&ile e lo status dell2ac$ua come &ene comune )u&&lico e garantisce
c-e la )ro)riet, e la gestione della rete di ac$uedotto' distri&u*ione' (ognatura e de)ura*ione siano
)u&&lic-e e inaliena&ili1
Il ser+i*io idrico integrato % un ser+i*io )u&&lico locale di interesse generale. Il Comune' in
attua*ione della Costitu*ione e in armonia con i )rinci)i comunitari' al (ine di reali**are le coesione
economicaHsociale e territoriale' )romuo+ere la solidariet,' garantire la )rote*ione dell'am&iente e
della salute' anc-e in considera*ione delle )eculiarit, locali' ritiene di non )oter reali**are nel
)ro)rio territorio tale s)eci(ica missione attra+erso il mercato e secondo le regole della concorren*a.
Il Comune reali**a tale missione attra+erso la gestione del ser+i*io idrico integrato e((ettuata da un
soggetto di diritto )u&&lico1 E' assicurato il diritto' )er ogni a&itante del territorio comunale' alla
dis)oni&ilit, domestica gratuita di un $uantitati+o minimo +itale giornaliero )er )ersona'
indi+idua&ile in #. 9?8
Massimiliano S(or*i
Sinistra Ecologia #i&ert,
Pistoia' ?3E?5E2?"4