SEGURIDAD EN OBRAS DE INGENIERA

PORQUE ELABORAR UN IPER?

Es importante realizar una identificacin de Peligros y evaluacin de
riesgos en el mbito de trabajo porque el principal objetivo de la
seguridad laboral es la prevencin.
Esa matriz que elaboremos debe ser la matriz base, la cual sea el
punto de partida de la induccin, puesta en marcha y evaluacin
constantes.



Las empresas para su evaluacin hacen uso de :

Enfoques formales para identificar peligros y evaluar riesgos.
Enfoques formales o consultores para evaluar riesgos en
construccin civil, minas, plantas, equipos, procesos
nuevos, etc.
Asimismo, toda actividad cuenta con riesgos asociados,
Ejemplo:
1. Cruzar la carretera
2. Conducir un vehculo
3. Esquiar en la nieve
4. Viajar en avin
5. Practicar deportes
6. Subir una escalera
7. Desconectar una lnea de transporte de substancia custica
8. Ingresar a un espacio confinado
9. Trabajar en minas subterrneas (socavones) y superficiales
REGLAS BSICAS PARA LA ELABORACIN DE UNA
IPER
1. Considerar riesgos del proceso y actividades.
2. Adecuado para la naturaleza del trabajo y de los procesos segn
actividad.
3. Consignar el tiempo razonable de cada actividad.
4. Ser un proceso sistemtico de evaluacin.
5. Enfocar prcticas actuales.
6. Considerar actividades rutinarias y no rutinarias.
7. Considerar cambios en el ambiente de trabajo.
8. Considerar a trabajadores y grupos de riesgo.
9. Considerar lo que afecta al proceso.
10. IPER debe ser estructurado, prctico debe alentar la participacin
IDENTIFICACIN DE PELIGROS, BLANCOS Y
BARRERAS

Para realizar una optima Identificacin de Peligros que sern sometidos
posteriormente a la correspondiente Evaluacin de los Riesgos
asociados a cada peligro identificado, necesitamos que el participante,
tenga claro los conceptos de peligro y riesgo que ya se definieron,
asimismo debe tomarse conocimiento sobre blancos, barreras o
controles, peligros y energas y los mtodos ms frecuentes de
identificacin de peligros que se emplean:

Blancos Es la gente, medio ambiente, procesos, en otras palabras todo
aquello que puede ser afectado. Barreras o controles Son los que se
emplean luego de la evaluacin de los riesgos, estas pueden ser:

El establecimiento de herramientas de gestin de riesgos, tales como:
polticas, estndares, procedimientos, planes, programas, etc.

PELIGROS Y ENERGAS
Considerar a la elctrica, mecnica, qumica, ruidos, gravedad, radiacin,
trmica.





MTODOS DE IDENTIFICACION DE PELIGROS:
1. Investigacin de accidentes
2. Estadsticas de accidentes
3. Inspecciones
4. Discusiones, entrevistas
5. Anlisis de trabajos seguros
6. Auditorias
7. Listas de verificacin (check list)
8. Observacin de tareas planeadas
9. Programa

EVALUACIN DE RIESGOS

Para poder evaluar eficientemente el riesgo y determinar el nivel de
riesgo (trivial, tolerable, moderado, importante e intolerable), el equipo
IPER (grupo de expertos) necesita, identificar todas las energas dainas
que estn involucradas, donde se originan o existen dentro de la
operacin, que tan frecuente es, cuanto tiempo estn expuestos los
trabajadores a tales energas negativas.

Esta informacin formar las bases para la evaluacin del riesgo
utilizando para ello una matriz de evaluacin de prioridad de riesgos,
mediante el cual se determina el NIVEL DE RIESGO. Asimismo, el
equipo IPER necesita estar capacitado y entrenado sobre el esquema y
proceso IPER.

ESQUEMA IPER

Se trata de la identificacin de los peligros y evaluacin de los riesgos, a
travs de las probabilidadesy consecuencias de las ocurrencias, control
de los riesgos, eliminacin, reduccin, control y monitoreo de los riesgos
residuales, segn el siguiente esquema:


LOS DIEZ PASOS EN EL PROCESO IPER

Durante la elaboracin de una matriz IPER se debe considerar los
siguientes pasos:

PASO 1
Asegurarse de que el proceso sea prctico.

PASO 2
Involucre a todo el personal especialmente los expuestos al riesgo y
sus representantes.

PASO 3
Utilice un enfoque sistemtico para garantizar que los peligros y los
riesgos sean tratados adecuadamente.

PASO 4
Propngase identificar los Peligros de importancia, sin obviar lo
insignificante.

PASO 5
Observe lo que realmente sucede y existe en el lugar de trabajo,
incluyendo en particular aquellas labores no rutinarias.

PASO 6
Incluya a todos los trabajadores en riesgo, incluyendo a los
visitantes y contratistas.

PASO 7
Compile toda la informacin que pueda.

PASO 8
Analice e identifique los peligros significativos.

PASO 9
Evale el riesgo e indique los controles basndose en la jerarqua
de controles:

1. Eliminar
2. Sustituir
3. Control de ingeniera
4. Control administrativo
5. Equipo de proteccin individual
PASO 10
Siempre registre por escrito el proceso IPER, y haga seguimiento a
los controle



La evaluacin de riesgos constituye una base efectiva para una
gestin activa de la seguridad y salud en el trabajo, que sirve para
identificar, definir y establecer la accin preventiva en la empresa a
partir de una evaluacin inicial, al establecer como obligacin para
la organizacin la planificacin de la accin preventiva en la
empresa, a partir de una evaluacin inicial de riesgos.

La Evaluacin de Riesgos considera la existencia de dos partes
diferenciadas:

- El Anlisis de Riesgos.
- La Valoracin de Riesgos

Anlisis de Riesgos

En esta fase se trata de identificar el Peligro, entendiendo como tal la
fuente o situacin con capacidad de dao en trminos de lesiones, daos
a la propiedad, daos al medio ambiente, o bien una combinacin de
ambos. Luego de haber identificado el Peligro, se debee Describir, lo que
a su vez comporta definir el dao resultante y los acontecimientos que
han de suceder desde la situacin inicial hasta que se materializa el
accidente.

Lo siguiente a realizar es Estimar el Riesgo, entendindose este como
una combinacin de la posibilidad o probabilidad y de la severidad de las
consecuencias y donde en el termino posibilidad esta integrado el
termino exposicin. La estimacin del Riesgo implica tener que valorar la
probabilidad y las consecuencias si se materializa el riesgo analizado.






La
probabilidad puede ser definida en funcin de las probabilidades del
suceso inicial que lo genera y la de los sucesos desencadenantes, por lo
que, la probabilidad ser tanto mas compleja de determinar, cuanto mas
larga sea la cadena causal, ya que no solo habr que conocer todos los
sucesos que intervienen, sino la probabilidad de los mismos para
efectuar el correspondiente producto.

En cuanto a las consecuencias, la materializacin de un peligro en
accidente puede generar distintas consecuencias, cada una de ellas con
una probabilidad, por lo que el dao esperado de un accidente, dao
promedio, vendr determinado por el producto entre probabilidad y
severidad. A mayor gravedad de las consecuencias previstas mayor
deber ser el rigor al determinar la probabilidad.







Valoracin del riesgo

Tras efectuar el Anlisis de Riesgos, y con el orden de magnitud que se
ha obtenido para el Riesgo, ahora corresponde valorarlo, es decir emitir
un juicio sobre la tolerabilidad o no del mismo, hablndose en el caso
afirmativo de considerarse un Riesgo Controlado, y finalizando con ello la
Evaluacin del Riesgo.

Adems se debe mantener al da, cualquier cambio significativo en un
proceso o actividad de trabajo, lo cual debe de conducir a una revisin de
la Evaluacin, por lo que queda establecido en la mencionada Ley de
Prevencin de Riesgos Laborales, al establecer como obligacin del
empresario, la actualizacin de las evaluaciones cuando cambien las
condiciones de trabajo, pues al cambiar las condiciones existir la
posibilidad de haberse generado nuevos riesgos.

Gestin del riesgo

Si como resultado de la evaluacin del riesgo resultase que el riesgo no
es tolerable, hay que controlar el riesgo, requirindose para ello:
1. Reducir del riesgo por modificaciones en el proceso, producto
o mquina, y/o la implantacin de medidas adecuadas para
mitigar las consecuencias del riesgo.
2. Verificacin peridica de las medidas de control tomadas.

A este proceso conjunto de Evaluacin del riesgo y Control del Riesgo se
le denomina Gestin del Riesgo. A la hora de efectuar una evaluacin de
riesgos nos podemos encontrar con alguna de las siguientes alternativas:
Riesgos para los que existe una Legislacin especfica en el marco
legal vigente.
Riesgos para los que no existiendo una Legislacin especifica, s
existen Normas internacionales, europeas, nacionales o de
Organismos Oficiales u otras Entidades de reconocido prestigio.
Riesgos que precisan el uso mtodos de evaluacin especiales.
Riesgos de carcter general
Mtodo de evaluacin general de riesgos
Luego de establecer las premisas, se procede al anlisis de riesgos,
identificando peligros, estimando riesgos y finalmente se procede a
valorar los riesgos para determinar si son o no son tolerables.




CLASIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES DE TRABAJ O

Se debe preparar una lista de actividades de trabajo agrupadas de forma
racional y manejable, obteniendo para cada una de las actividades el
mximo de informacin posible luego de un anlisis, como por ejemplo:
1. Tareas a realizar, su duracin y frecuencia.
2. Lugares donde se realiza el trabajo.
3. Quien realiza el trabajo, tanto permanente como ocasional.
4. Otras personas que pueden ser afectadas por las actividades del
trabajo, como por ejemplo visitas, subcontratas, etc.
5. Formacin de los trabajadores sobre la ejecucin de las tareas.
6. Procedimientos escritos de trabajo, y o permisos de trabajo.
7. Instalaciones, maquinaria, y equipos que se utilizan.
8. Herramientas manuales movidas a motor.
9. Instrucciones de fabricantes y suministradores para el
funcionamiento y mantenimiento, tanto de la planta como de
maquinaria y equipos.
10. Tamao, forma, carcter, peso, etc., de materiales a utilizar.
11. Distancia y altura a las que han de moverse de forma manual
materiales, productos, etc.
12. Energas que se utilizan.
13. Sustancias y productos utilizados y generados.
14. Contenido y recomendaciones de los etiquetados.
15. Requisitos de la legislacin vigente sobre la forma de hacer el
trabajo, Instalaciones, maquinaria y sustancias empleadas.
16. Medidas de control existentes.
17. Datos recopilados sobre accidentes, incidentes, enfermedades
profesionales derivadas de la actividad que se desarrolla, de los
equipos y de las sustancias utilizadas. La recopilacin de datos se
efectuara tanto dentro como fuera de la organizacin.
18. Datos sobre evaluaciones de riesgos que se han efectuado
anteriormente.
19. Organizacin del trabajo

IDENTIFICACIN DE PELIGROS

Una vez que se identifico la naturaleza del trabajo se pasar a la
identificacin de los peligros que pueden actuar sobre cada uno de los
trabajadores en cada una de las actividades. Para llevar a cabo la
identificacin se deber de realizar las siguientes preguntas:

1. Existe una fuente de dao?
2. Que o quien puede ser daado?
3. Como puede ocurrir el dao?
Con el objetivo de ayudarse en el proceso de identificar los peligros,
es til el categorizarlos en distintas formas, como por ejemplo por
temas, mecnicos, elctricos, incendios, explosiones, radiaciones,
sustancias, etc.

ESTIMACIN DEL RIESGO

Ahora para cada uno de los Peligros identificados se deber estimar el
Riesgo, determinando la Severidad del dao (Consecuencias), y la
Probabilidad de que ocurra el dao.

Para determinar la Severidad del dao, deber de considerarse lo
siguiente:

1. Partes del cuerpo que se veran afectadas.
2. Naturaleza del dao, gradundolo desde ligeramente daino a
extremadamente daino.






Como ejemplos de la Severidad se tiene:

1 Ligeramente daino: daos superficiales, como cortes y
pequeas magulladuras, irritaciones de ojos por polvo. Molestias e
irritacin, como dolor de cabeza, etc.

2 Daino: Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras
importantes, fracturas menores. Sordera, dermatitis, asma,
trastornos msculo-esquelticos, enfermedades que conducen a
incapacidad menor.

3 Extremadamente daino: Amputaciones, fracturas mayores,
intoxicaciones, lesiones mltiples, lesiones fatales. Cncer y otras
enfermedades.

En cuanto a la Probabilidad de que ocurra el dao, se puede graduar
desde baja a alta segn el siguiente criterio:

1 Probabilidad Alta: El dao ocurrir siempre o casi siempre.
2 Probabilidad Media: El dao ocurrir en algunas
ocasiones.
3 Probabilidad Baja: El dao ocurrir raras veces.

A la hora de establecer la Probabilidad del Dao, se deber
considerar si las medidas de control ya implantadas son adecuadas,
los requisitos legales, tomando en consideracin siempre del marco
legal vigente. Adems se deber considerar lo siguiente:
1. Trabajadores especialmente sensibles a determinados
riesgos.
2. Frecuencia de la exposicin al peligro.
3. Fallos en los componentes de las instalaciones y de las
mquinas, as como en los dispositivos de proteccin.
4. Exposicin a elementos.
5. Proteccin de EPI's y tiempo de utilizacin de los mismos.
6. Actos inseguros de las personas, tanto errores involuntarios
como violaciones intencionadas.

Finalmente el cuadro siguiente permite estimar los Niveles de
Riesgo de acuerdo con su Probabilidad estimada y sus
consecuencias esperadas.





VALORACIN DEL RIESGO

La anterior tabla nos permite determinar los niveles de riesgo, formando
la base para decidir si se requiere mejorar los controles existentes o
implantar unos nuevos, as como determinar en el tiempo las
actuaciones.
Para poder tomar una decisin, se deber contar con un criterio, que
como el que se ha propuesto, obedecer a los siguientes criterios:











PLAN DE CONTROL DE RIESGOS

S como resultado de una evaluacin de riesgos es necesario aplicar o
mejorar los controles de riesgos, ser necesario contar con un buen
procedimiento para planificar la implantacin de medidas de control que
sea preciso.

El mtodo de control que se tome deber tener en cuenta los siguientes
principios:
1. Combatir los riesgos en su origen.
2. Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a
la concepcin de los puestos de trabajo, as como a la eleccin de
los equipos y mtodos de trabajo y de produccin, con miras, en
particular a atenuar el trabajo montono y repetitivo y a reducir los
efectos del mismo sobre la salud.
3. Tener en cuenta la evolucin de la tcnica
4. Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro.
5. Adoptar las medidas que antepongan la proteccin colectiva a la
individual.
6. Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.













REVISIN DEL PLAN

El plan de actuacin debe de revisarse antes de su implantacin,
considerando:
S los nuevos sistemas de control de riesgos conducirn a niveles
de riesgo aceptables.
Si los nuevos sistemas de control han generado nuevos peligros.
La opinin de los trabajadores afectados sobre la necesidad y la
operatividad de las nuevas medidas de control.
Finalmente hay que indicar que la evaluacin de riesgos debe de ser un
proceso continuo, por lo que la adecuacin de las medidas de control
debe de estar sujeta a revisin continua y mortificarse si es preciso

INDICADORES

Los indicadores sobre accidentes nos permiten cuantificar la magnitud de
las consecuencias debido a accidentes, mostrando ciertos valores que
indican la tendencia ya sea positiva o negativa debido a hechos
inesperados ocurridos en la Organizacin.

ndice de Frecuencia de Accidentes (IFA):

Nmero de accidentes mortales e incapacitantes por cada milln de
horas hombre trabajadas. Se calcular con la formula siguiente:

N Accidentes x 1000,000 (N Accidentes = Incap. + Mortal)
IFA = ------------------------------------------------------------------------------
Horas Hombre Trabajadas


ndice de Severidad de Accidentes (ISA)
Nmero de das perdidos o cargados por cada milln de horas - hombre
trabajadas. Se calcular con la frmula siguiente:


N Das perdidos o Cargados x 1000,000
IS = -------------------------------------------------------------
Horas Hombre Trabajadas


ndice de Accidentabilidad (IA):
Una medicin que combina el ndice de frecuencia de lesiones con
tiempo perdido (IF) y el ndice de severidad de lesiones (IS), como un
medio de clasificar a las empresas mineras.
Es el producto del valor del ndice de frecuencia por el ndice de
severidad dividido entre 1000


IF x IS
IA = ----------------------
1000


FUENTES BIBLIOGRFICAS

OSSHAS 18001-2007
PORTAL DE INGENIERA

LA PROFESORA
PAULA ROJAS JULIAN