Estudio de Impacto Ambiental

ESPECIALIDAD:
Ingeniera Civil
CURSO:
ING. AMBIENTAL
DOCENTE:
Flores Briceo Ranulfo
ALUMNOS:
Burgos Zavaleta eancarlo
Ra!"n Acua Mara Eli!a#et$
Zavaleta Eusta%uio Er&in
Lo'aga (ilc$erre! E))ie os*
+alirrosas Li!,rraga Lenin
TRUJILLLO 2013
ING. AMBIENTAL
Estudio Definitivo para el Mantenimiento Peridico de la Carretera
Panamericana Sur
UNIVERSIDAD PRIVADA DE TRUJILLO ING. AMBIENTAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL
CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES
1.1 INTRODUCCION
El proceso de Mantenimiento de la Carretera Panamericana Sur, tramo Puente Montalvo
Puente Camiara, estipula la ejecucin de obras orientadas fundamentalmente a definir los
trabajos de Mantenimiento peridico que requiere en la va en sectores con problemas
funcionales y estructurales originados por el deterioro del pavimento Este deterioro que
se manifiestan con la presencia de !onas "omog#neas y puntuales es consecuencia del
trafico, cargas que soportan, condiciones climatolgicas y eventos e$traordinarios
%&enmeno del 'i(o, sismos y otros)
El presente documento corresponde al *nforme de Estudio de *mpacto +mbiental %E*+) de
la ,Carretera Panamericana Sur, locali!ado en los departamento de Moquegua y -acna,
elaborado por El Consorcio .E./C/'S01- 2 CP+ tiene la finalidad de estructurar las
medidas de prevencin y3o mitigacin en el marco del Plan de Manejo +mbiental respectivo,
previamente identificando y anali!ando los posibles impactos o alteraciones potenciales
a generarse como consecuencia de las actividades de mantenimiento que podran tener
incidencia sobre los diversos componentes ambientales del ecosistema de la !ona
Este documento se considera de fundamental importancia y se debe entender como
una optimi!acin del mismo, por lo que de introducirse modificacin, estas deber4n ser
para mejorar la calidad del E$pediente original
1.2 OBJETIVOS
- 5esarrollar una descripcin y diagnostico del medio fsico, 6iolgico y Medio
Sociocultural de la va y de la ubicacin de infraestructuras necesarias para el
desarrollo del proyecto
Panamericana Sur
- *dentificacin y evaluacin de los impactos potenciales originados por las actividades
de mantenimiento y re"abilitacin de va
- 5efinir las medidas y acciones necesarias en las actividades de la obra para atenuar
los *mpactos negativos en la fase de re"abilitacin y operacin de la va Elaborar el
Plan de Manejo +mbiental estableciendo los procedimientos para la prevencin,
correccin y mitigacin de los *mpacto Potenciales generados por las actividades de
la obra
- 5eterminar los costos de las medidas y planes a ser aplicados
1.3 METODOLOGIA
El Estudio de *mpacto +mbiental del presente proyecto se desarrollo en tres etapas
Etapa Prelimiar !e Ga"iete
En esta fase se recopil y anali! toda la informacin e$istente de la !ona involucrada en
el estudio, como cartografa del tramo en estudio e informacin estadstica, poblacional y
demogr4fica de los departamentos de Moquegua y -acna, a fin de disponer de un
panorama total del ambiente donde se desarrollara el proyecto
Etapa !e Camp#
En esta etapa se reali! una inspeccin detallada del tramo en estudio as como de las
4reas definidas y opcionales de canteras, posibles ubicaciones de campamentos, plantas
de c"ancado de piedra y de asfalto, adem4s se tomo la informacin de los aspectos e
impactos ambientales del 4rea de influencia
+dem4s se identific y anali! las probables alteraciones sobre el entorno originadas por
las actividades del proyecto y los efectos del medio natural sobre la va en estudio
Para este fin se estructur un formato de recopilacin de datos, ubicaciones, mediciones,
aspectos e impactos, causas y recomendaciones para cada !ona afectada,
complementando los criterios ambientales para la ubicacin de campamentos, canteras,
patio de maquinas, planta de asfalto y fuentes de agua
Panamericana Sur
Etapa $ial !e Ga"iete
En esta se especifico el 4rea de influencia en la que se reali!ar4 la evaluacin ambiental,
procediendo a la descripcin del medio ambiente, y el desarrollo de la lnea base del
estudio, con la informacin recopilada, anali!ada, organi!ada e interpretada
+ partir de la 1nea base se proceder4 a *dentificar y Evaluar los *mpactos +mbientales
significativos, positivos y negativos del proyecto con la aplicacin de matrices de
interaccin %causa2efecto) +s mismo se estructurara las medidas de prevencin y
mitigacin, y los programas +mbientales correspondientes
Panamericana Sur
CAPITULO II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1 GENERALIDADES
+l respecto, se efect7a un breve an4lisis y comentarios de las normas generales que
tienen como objetivo principal, ordenar las actividades econmicas dentro del marco de la
conservacin ambiental, as como promover y regular el aprovec"amiento sostenible de
los recursos naturales renovables y no renovables +dem4s se "ace referencia a las
normas legales especficas referidas a las actividades del Ministerio de -ransportes y
Comunicaciones, vinculadas con la tem4tica ambiental
C#%tit&'i( P#l)ti'a !el Per*
1a mayor norma legal de nuestro pas, es la Constitucin Poltica %899:), que resalta
entre los derec"os esenciales de la persona "umana, el derec"o a go!ar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida *gualmente, en el -tulo *** del ;#gimen
Econmico, Captulo ** del +mbiente y los ;ecursos 'aturales %+rtculos <<= al <9=),
se(ala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la
'acin +simismo, promueve el uso sostenible de los recursos naturales -ambi#n, indica
que el Estado est4 obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgicas y de
las 4reas naturales protegidas
1a Constitucin protege el derec"o de propiedad y as lo garanti!a el Estado, pues a
nadie puede privarse de su propiedad %+rt >?=) Sin embargo, cuando se requiere
desarrollar proyectos de inter#s nacional, declarados por 1ey, #stos podr4n e$propiar
propiedades para su ejecucin@ para lo cual, se deber4 indemni!ar previamente a las
personas y3o familias que resulten afectadas
C#%e+# Na'i#al !el Am"iete ,CONAM-
El Consejo 'acional del +mbiente, creado mediante la 1ey '= A<B8? del AA de diciembre
de 899B, es la respuesta del Estado a la necesidad de consolidar una poltica ambiental y
organi!ar un sistema de gestin efica! para enfrentar los problemas ambientales en el
pas Su 5irectorio est4 integrado por siete representantesC tres del sector p7blico, dos
Panamericana Sur
del sector empresarial, uno de los .obiernos ;egionales y otro de los .obiernos 1ocales
Es por tanto una representacin de la 'acin, al que se le "a encargado cautelar los
intereses ambientales del pas El Consejo cuenta adem4s con una Secretara Ejecutiva
de reducida dimensin, pero organi!ada con criterios de gestin modernos y eficaces
C(!i.# !el Me!i# Am"iete / !e l#% Re'&r%#% Nat&rale%
El Cdigo del Medio +mbiente y de los ;ecursos 'aturales, instaura en el pas la
obligacin a los proponentes de proyectos, de reali!ar los Estudios de *mpacto +mbiental
%E*+) Menciona, adem4s, que el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales,
la preservacin de la diversidad gen#tica y la utili!acin sostenida de las especies, de los
ecosistemas y de los recursos naturales renovables, en general, es obligatorio
Le/ Mar'# para el Cre'imiet# !e la I0er%i( Pri0a!a
Esta ley fue promulgada mediante 5ecreto 1egislativo '= >D> del ?E288298, posterior al
Cdigo del Medio +mbiente, modifica sustancialmente varios artculos de #ste, con la
finalidad de armoni!ar las inversiones privadas, el desarrollo socio econmico, la
conservacin del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales
En el -tulo F* C 5e la Seguridad Gurdica en la Conservacin del Medio +mbiente, diceC
+rtculo B9= El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico,
la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garanti!ando
la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas
claras de proteccin del medio ambiente
+rtculo D?= 1as autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos
relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio ambiente y los
;ecursos 'aturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades
que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los
.obiernos ;egionales y 1ocales, conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica
Panamericana Sur
+rtculo D8= 1a autoridad sectorial competente, determinar4 las actividades que por su
riesgo ambiental pudieran e$ceder de los niveles o est4ndares tolerables de
contaminacin o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerir4n
necesariamente la elaboracin de Estudios de *mpacto +mbiental, previo al desarrollo de
dic"as actividades
Le/ #r.1i'a para el apr#0e'2amiet# %#%tei"le !e l#% re'&r%#% at&rale% ,Le/
23421-
Esta 1ey /rg4nica norma el r#gimen de aprovec"amiento sostenible de los recursos
naturales, en tanto constituyen patrimonio de la 'acin, estableciendo sus condiciones y
las modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido
en los artculos <<o y <>o del Captulo ** del -tulo *** de la Constitucin Poltica del Per7 y
en concordancia con lo establecido en el Cdigo del Medio +mbiente y los ;ecursos
'aturales y los convenios internacionales ratificados por el Per7
-iene como objetivo promover y regular el aprovec"amiento sostenible de los recursos
naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el
fomento a la inversin, procurando un equilibrio din4mico entre el crecimiento econmico,
la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la
persona "umana
En los artculos D=, AE= y A9= se define queC
+rtculo Do2 1os ciudadanos tienen derec"o a ser informados y a participar en la
definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de
los recursos naturales Se les reconoce el derec"o de formular peticiones y promover
iniciativas de car4cter individual o colectivo ante las autoridades competentes, de
conformidad con la ley de la materia
+rtculo AEo2 1os recursos naturales deben aprovec"arse en forma sostenible El
aprovec"amiento sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales teniendo
en cuenta su capacidad de renovacin, evitando su sobre2e$plotacin y reponi#ndolos
cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso
Panamericana Sur
El aprovec"amiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la e$plotacin
eficiente de los mismos, bajo el principio de sustitucin de valores o beneficios reales,
evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos del entorno y del ambiente
+rtculo A9o2 1as condiciones del aprovec"amiento sostenible de los recursos naturales,
por parte del titular de un derec"o de aprovec"amiento, sin perjuicio de lo dispuesto en
las leyes especiales, sonC
a 0tili!ar el recurso natural, de acuerdo al ttulo del derec"o, para los fines que fueron
otorgados, garanti!ando el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales
b Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial correspondiente
c Cumplir con los procedimientos de Evaluacin de *mpacto +mbiental y los Planes de
Manejo de los recursos naturales establecidos por la legislacin sobre la materia
d Cumplir con la retribucin econmica correspondiente, de acuerdo a las modalidades
establecidas en las leyes especiales
e Mantener al da el derec"o de vigencia, definido de acuerdo a las normas legales
pertinentes
Le/ !e E0al&a'i( !e Impa't# Am"ietal para O"ra% / A'ti0i!a!e% ,Le/ N5 23643-.
El +rtculo 8H modifica el +rtculo D8H de la ,1ey Marco para el Crecimiento de la *nversin
PrivadaI %51 >D>) y se(ala que el Consejo 'acional del +mbiente %C/'+M), deber4 ser
comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a
desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran e$ceder los niveles o
est4ndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente
deber4n presentar E*+
Esta ley indica adem4s, que con opinin favorable del C/'+M, las actividades y lmites
m4$imos permisibles de *mpacto +mbiental +cumulado, ser4n aprobados por el Consejo
de Ministros, mediante 5ecreto Supremo
El +rtculo AH, modifica el primer p4rrafo del +rtculo DAH del 5ecreto 1egislativo 'H >D>, y
establece que en casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la
+utoridad Sectorial Competente para efectos de poder disponer de la adopcin de
Panamericana Sur
Cualquiera de las medidas se(aladas en los incisos a) y b), del artculo modificatorio, lo
"ar4 con conocimiento del C/'+M
Le/ Geeral !e A.&a%. D.L. 16672
En la 1ey .eneral de +guas en el Capitulo ** de la preservacin indica la pro"ibicin
de verter o emitir cualquier residuo slido, liquido o gaseoso que pueda contaminar las
aguas, causando da(os o poniendo en peligro la salud "umana o el normal desarrollo de
la fauna o flora +simismo refiere que los efluentes deben ser adecuadamente
tratados "asta alcan!ar los limites permisibles
Le/ !el Si%tema Na'i#al !e E0al&a'i( !e Impa't# Am"ietal ,Le/ 26883-
1a presente 1ey tiene por finalidadC
2 1a creacin del Sistema 'acional de Evaluacin del *mpacto +mbiental %SE*+),
como un sistema 7nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin,
control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados
de las acciones "umanas e$presadas por medio de proyectos de inversin
2 El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos,
etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de
inversin
2 El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en
el proceso de evaluacin de impacto ambiental
En su articulo AH indica que quedan comprendidos en esta 1ey todos aquellos proyectos
de inversin p7blicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras que
puedan causar impactos ambientales negativos
Le/ 236369 :&e re.&la la e;pl#ta'i( !e materiale% <&e a'arrea / !ep#%ita a.&a%
e %&% al0=#l#% # 'a&'e%. D.S. N> ?13@A6@AG
En su +rtculo 8= decreta la aprobacin del ;eglamento de la 1ey '= A<>:>, que regula la
e$plotacin de los materiales que acarrean y depositan las aguas en su 4lveos o cauces,
Panamericana Sur
el cual consta de cinco %D) captulos, quince %8D) artculos, tres %:) disposiciones
complementarias y una %8) disposicin transitoria
Siendo importante este ;eglamento a continuacin mencionaremos algunos de sus
+rtculosC
+rtculo A= y := Se entiende porC Materiales que acarrean y depositan las aguas en sus
4lveos o caucesC a los minerales depositados en los cauces que se utili!an para fines de
construccin, tales como los limos, arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos rodados,
bloques o bolones, entre otros
+utoridad de +guasC 1a 5ireccin .eneral de +guas y Suelos del *nstituto 'acional de
;ecursos 'aturales 2 *';E'+ 1a cual en el +rtculo B= indica que es la 7nica facultada
para otorgar los permisos de e$traccin de los materiales, priori!ando las !onas de
e$traccin en el cauce, previa evaluacin efectuada por el +dministrador -#cnico de
5istrito de ;iego correspondiente
Estos permisos antes mencionados son otorgados en cauces o 4lveos naturales Es
pro"ibido su otorgamiento en cauces o depsitos artificiales de agua tales como canales,
reservorios, vasos de almacenamiento, entre otros
Cada permiso de e$traccin tiene valide! por el pla!o m4$imo de un %8) a(o como lo
se(ala en su +rtculo 8?
De'ret# S&prem# N> ?36@A3@EM N#rma% para el apr#0e'2amiet# !e 'atera% !e
materiale% !e '#%tr&''i( <&e %e &tiliBa e #"ra% !e iCrae%tr&'t&ra <&e
!e%arr#lla el E%ta!#. ,24D1?DA3-
1as normas declaran el inter#s nacional que las obras de infraestructura que vienen
ejecutando distintas entidades p7blicas del Estado, cuenten con la provisin adecuada de
materiales que permitan su ejecucin tanto en aquellas obras que reali!a directamente
como en las que efect7a por contrata, en tal sentido el articulo 8 declara que las canteras
de materiales de construccin utili!adas e$clusivamente para la construccin,
re"abilitacin o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades
Panamericana Sur
del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte Jilmetros
de la obra, o dentro de una distancia de "asta seis Jilmetros medidos a cada lado del
eje longitudinal de las obras, se afectar4n a #stas durante su ejecucin y formar4n parte
integrante de dic"a infraestructura
D.S. N>. ?11@A3@TCC. De'lara <&e la% 'atera% !e mierale% # met1li'#% !e
materiale% !e '#%tr&''i( &"i'a!a% al la!# !e la% 'arretera% e mateimiet# %e
e'&etra aCe'ta!a% a =%ta%. ,13D?8DA3-
En el cu4l en su +rtculo 8= se declara que las canteras de minerales no met4licos de
materiales de construccin utili!ados e$clusivamente para la construccin, re"abilitacin
o mantenimiento de las carreteras de la ;ed Fial 'acional, que se encuentren ubicados
dentro de una distancia de "asta : Jilmetros medidas a cada lado del eje de las
carreteras, se encuentran permanentemente afectados a #stas y forman parte integrante
de dic"a infraestructura vial
+simismo el +rtculo A= manifiesta que en caso de petitorios mineros de sustancias de
sustancias no met4licos de materiales de construccin, cuyas cuadrculas comprendan
las canteras a que se refiere el +rtculo 8= de este 5ecreto Supremo, deber4 darse
cumplimiento al tr4mite establecido en el +rtculo AA= del 5ecreto Supremo '= ?8E29A2
EM, solicitando el *nforme correspondiente al M-C, #ste se(alar4 en su informe la
ubicacin gr4fica y en coordenadas 0-M de la Carta 'acional en que se encuentran
ubicados las canteras que forman parte integrante de la infraestructura vial
RESOLUCION MINISTERIAL N5 144@A6@ EMDVMM e%ta"le'e re<&i%it#% <&e !e"e
teer%e e '&eta para el !e%arr#ll# !e a'ti0i!a!e% !e e;pl#ta'i( !e 'atera% !e
materiale% !e '#%tr&''i(. ,13D?7DA6-
Se "an propuesto un conjunto de normas complementarias para la e$plotacin de
canteras de materiales de construccin@ es as que en la ;esolucin Ministerial en su
articulo 8H norma que para el inicio o reinicio de las actividades de e$plotacin de
canteras de materiales de construccin, el titular del derec"o minero deber4 presentar
previamente a la 5ireccin .eneral de Minera, para su aprobacin, los 8? requisitos
indispensables que se mencionan
Panamericana Sur
En su articulo AH se indica que el dise(o de los tajos para la e$plotacin de materiales de
construccin se efectuar4 tomando las consideraciones que el articulo se(ala
Le/ !e Re%i!&#% S(li!#%9 Le/ N> 263189 !el 21 !e J&li# !el 2???
Se(ala en su primer articulo ,que la ley establece derec"os, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de
los residuos slidos, sanitaria, y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios
de minimi!acin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el
bienestar de la persona "umanaI
Sobre el 4mbito de aplicacin de la presente ley, en el articulo A se se(ala que ser4 en
las actividades, procesos y operaciones de la gestin y manejo de residuos slidos desde
la generacin "asta su disposicin final
C(!i.# PealE De'ret# Le/ N5 337
El nuevo cdigo penal establecido por 5ecreto 1egislativo '= <:D de 8998, considera al
medio ambiente como un bien jurdico de car4cter socioeconmico, en el sentido de que
abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos
biolgicos, psquicos, sociales y econmicos
En el -tulo K*** 5elitos Contra la Ecologa en su Captulo Lnico 5elitos contra los
;ecursos 'aturales y el Medio +mbiente, se establece lo siguienteC +rtculo :?B=, se
refiere a la proteccin del medio ambiente, estableciendo quien contamina vertiendo
residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturale!a por encima de los
lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora,
fauna y recursos "idrobiolgicos, ser4 reprimido con pena privativa de libertad no menor
de uno, ni mayor de tres a(os o con ciento oc"enta a trescientos sesenta y cinco das2
multa
El +rtculo :?D= establece penas cuandoC
Panamericana Sur
1os actos previstos en el +rtculo :?B= ocasionan peligro para la salud de las
personas o para sus bienes
El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un car4cter catastrfico
1os actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen
la base de la actividad econmica
5e acuerdo al +rtculo :?>=, el que deposita, comerciali!a o vierte desec"os industriales
o dom#sticos en lugares no autori!ados o sin cumplir con las normas sanitarias y de
proteccin del medio ambiente, ser4 reprimido con pena privativa de libertad no mayor de
dos a(os Es tambi#n importante tener en cuenta el +rtculo :8:=, donde se estipula que
el que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente
natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construccin de
obras o tala de 4rboles que da(an la armona de sus elementos, ser4 reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos a(os y con sesenta a noventa das2multa
Le.i%la'i( %#"re el R=.ime A.rari#
5ecreto Supremo '= ?DD29A2+. que aprueba el ;eglamento de /rgani!acin y
&unciones del *nstituto 'acional de ;ecursos 'aturales %*';E'+), promulgado el AA de
5iciembre de 899A
+rtculo B=2 El *';E'+ tiene como objetivo el manejo y aprovec"amiento racional e
integral de los ;ecursos 'aturales renovables y su entorno ecolgico para lograr el
desarrollo sostenible
El *';E'+ tiene por finalidad promover y apoyar al uso sostenible de los ;ecursos
'aturales renovables orientados a contribuir el desarrollo agrario
+rtculo 8D=2 1a 5ireccin .eneral de +guas y Suelos, es el rgano encargado de
proponer polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos agua de
riego y suelo@ as mismo supervisar y controlar la ejecucin de los mismos + su ve! es el
encargado de controlar y promover su uso racional, conservacin y preservacin
Panamericana Sur
+rtculo 8<=2 1a 5ireccin .eneral de &orestal es el rgano encargado de proponer
polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos forestales y de
supervisar y controlar el cumplimiento de los mismos Controlar y promover el uso
racional, la conservacin y preservacin de los recursos forestales 5e igual manera,
concertar, supervisar y promover el Plan 'acional de +ccin &orestal
+rtculo 8>=2 1a 5ireccin .eneral de Mreas 'aturales Protegidas y &auna Silvestre es el
rgano encargado de proponer las polticas, planes y normas para la adecuada gestin y
manejo de las unidades que componen el Sistema 'acional de Mreas 'aturales
Protegidas Proponer la normatividad relativa a las 4reas naturales de proteccin y el
establecimiento de nuevas 4reas +simismo, es el encargado de proponer las polticas,
planes y normas sobre el uso sostenible de la fauna silvestre y de supervisar y controlar
el cumplimiento de los mismos 5e igual manera, controlar y promover el uso racional,
conservacin y preservacin de la fauna silvestre
+rtculo 8E=2 1a 5ireccin .eneral de Estudios y Proyectos de ;ecursos 'aturales es el
rgano encargado de promover y reali!ar, directamente o por encargo, estudios
integrados caracteri!acin de los recursos naturales +s mismo, promover estudios de
pre2inversin en proyectos forestales de fauna silvestre, as como proyectos de peque(as
irrigaciones, mejoramiento de infraestructura de riego y drenaje, recuperacin de tierras
afectadas por problemas de salinidad y drenaje, aprovec"amiento de aguas subterr4neas
y aguas servidas tratadas
+rtculo 89=2 1a 5ireccin .eneral de Medio +mbiente ;ural, es el rgano encargado de
la evaluacin de impacto ambiental de los programas y proyectos del Sector +grario@ de
ser el caso proponer las medidas para su prevencin y correccin, as como efectuar la
vigilancia de dic"as medidas 5e igual manera, reali!ar acciones de coordinacin con los
dem4s sectores sobre aspectos medio ambientales
Panamericana Sur
2.2 NORMAS LEGALES RE$ERIDAS AL SECTOR TRANSPORTES9 F
COMUNICACIONES
Re.lamet# !e Or.aiBa'i( / $&'i#e% !el Mii%teri# !e Tra%p#rte% /
C#m&i'a'i#e% ,D.S. N> ?81@2??2 GMTC -
Con &ec"a AB de +gosto del A??A, se aprob el ;eglamento de /rgani!acin y
&unciones del Ministerio de -ransportes y Comunicaciones, en el que se modifica
algunos artculos, siendo los mas relevantes para la especialidad los siguientesC
Arti'&l# 63>.@ 5ireccin .eneral de +suntos +mbientales
1a 5ireccin .eneral de +suntos +mbientales se encargara de velar por el cumplimiento
de las normas de conservacin del medio ambiente del Sub sector, con el fin de
garanti!ar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las
obras de infraestructura de transporte@ as como de conducir los procesos de
e$propiacin y reubicacin que las mismas requieran
Arti'&l# 67>.@ 1a 5ireccin de Evaluacin Socio +mbiental se encarga de velar por que
los estudio de *mpacto Socia +mbiental del Sub2sector -ransportes sean los que se
requieren para garanti!ar el adecuado manejo de los recursos naturales y mnimo
impacto social durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte -iene
las funciones siguientesC
Arti'&l# 63>.@ 1a 5ireccin de E$propiaciones y ;easentamientos es responsable de
conducir los procesos de e$propiacin de predios y reasentamientos que sean necesarios
para el desarrollo de las obras del sub2sector
R.M N> 113@2??3@ MTCD?2 'rea re.i%tr# !e eti!a!e% a&t#riBa!a% para la
ela"#ra'i( !e EIA e el %&"%e't#r tra%p#rte%
Se crea dic"o ;egistro con el objetivo de velar por el cumplimiento de las normas de
conservacin del medio ambiente del Subsector -ransportes, con el fin de garanti!ar el
adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de
infraestructura de transporte
Panamericana Sur
Re.lamet# para la I%'rip'i( e el Re.i%tr# !e Eti!a!e% A&t#riBa!a% para la
Ela"#ra'i( !e E%t&!i#% !e Impa't# Am"ietal e el S&" %e't#r Tra%p#rte.
El ;eglamento estipula que la entidad que desarrolle el Estudios de *mpacto +mbiental
deber estar debidamente registrada por el Sub Sector -ransporte del M-C y deber4
cumplir con los requisitos que este menciona, adecuando as su estado a las e$igencias
se(aladas por el ;eglamento conforme lo a dispuesto en la ;esolucin Ministerial 'H
88<2A??:2M-C3?A y aprobado por la ;esolucin 5ireccional 'H ??B2A??:2M-C38<
Dire'tri'e% para la Ela"#ra'i( / apli'a'i( !e Plae% !e C#mpe%a'i( /
Rea%etamiet#% I0#l&tari# para Pr#/e't#% !e ICrae%tr&'t&ra !e Tra%p#rte.
Mediante la ;esolucin 5ireccional 'H ??>2A??B2M-C38< la 5ireccin .eneral de
+suntos Socio +mbientales encargada de velar por el cumplimento de las normas de
conservacin del Medio +mbiente del Sub sector establece las 5irectrices para le
Elaboracin y +plicacin de Planes de Compensacin y ;easentamiento *nvoluntario
%P+C;*) en proyectos de *nfraestructura de -ransporte las cuales deber4n ser
desarrolladas y3o aplicadas por el consultor incluyendo recomendaciones que deber4
manejarse desde las primeras etapas de la preparacin proyecto, previniendo los costos
y los pla!os que se requerir4n asegur4ndose que la poblacin afectada por un proyecto
reciba una compensacin justa y con soluciones adecuadas
Re.lamet# !e C#%&lta / Parti'ipa'i( Ci&!a!aa e el Pr#'e%# !e E0al&a'i(
Am"ietal / S#'ial e el S&" %e't#r Tra%p#rte. G MTC
El ;eglamento aprobado por la ;esolucin 'H ??<2A??B2M-C38< elaborado por la
5ireccin de Evaluacin Socio +mbiental del M-C norma la participacin de las personas
naturales, organi!aciones sociales y titulares de proyectos de infraestructura de
transporte y autoridades en el procedimiento del desarrollo de las actividades de
informacin y dialogo con la poblacin involucrada en proyectos de construccin,
mantenimiento y re"abilitacin, as como en el procedimiento de Estudio de *mpacto
+mbiental con la finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relacin a
proyectos
Panamericana Sur
2.3 ORGANIHACIONES NO GUBERNAMENTALES ,ONGIS-
1a evaluacin y solucin a la problem4tica ambiental "a dejado de ser e$clusividad de los
organismos gubernamentales, "abi#ndose creado organismos, instituciones privadas
para la defensa, conservacin, preservacin e investigacin de los recursos naturales y
del medio ambiente, orientadas a mejorar la produccin y la productividad de las
empresas, mejorar la calidad del medio ambiente, planificar el uso racional de los
recursos naturales y propiciar un constante mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin
2.8 CONSIDERACIONES $INALES
Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes #pocas y la
preocupacin general de lograr un mejor ordenamiento y tratamiento del Medio +mbiente
y los ;ecursos 'aturales, en la actualidad se "an plasmado normas precisas, sobre
responsabilidades institucionales, a efecto de lograr una mejor preservacin y
conservacin del Medio +mbiente
En este sentido, se "an e$pedido nuevos dispositivos legales, con la finalidad de normar
el uso de los recursos naturales, con el propsito de lograr el desarrollo sostenido del
pas, en ra!n de que todo proyecto de obra o actividad de car4cter p7blico o privado,
que pueda provocar da(os no tolerables al ambiente, requiere de un Estudio de *mpacto
+mbiental sujetos a la aprobacin de las autoridades competentes, como es el caso de
las obras de infraestructura vial y de transporte, derivado del mismo se esta emitiendo el
presente informe para actuali!ar informacin relativa a la variante que modifica el tra!o de
la ;ed Fial 'H < parcialmente
Panamericana Sur
CAPITULO III. DESCRIPCIJN DEL PROFECTO
3.1 UBICACION
El -ramo en estudio se inicia pasando el Puente Montalvo %Carga :< -n 1u! :: mt) en la
se(al informativa ubicada al lado i!quierdo de la Panamericana Sur en el Nm 88:9O>9D,
en el distrito de Moquegua, provincia Mariscal 'ieto, departamento de Moquegua,
apro$imadamente a 8B?? msnm@ y finali!a pasando el Puente Camiara Nm 8A8:O?D?,
en el distrito de 1ocumba, provincia de Gorge 6asadre, departamento de -acna,
apro$imadamente a D>? msnm
3.2 DESCRIPCIJN DEL TRAMO
1a carretera discurre en su mayora por una !ona des#rtica y todo el recorrido esta
asfaltado
El tramo comien!a en el calle Moquegua, atravesando E Nm de este, caracteri!ado por
e$tensas 4reas verdes y de cultivo, algunas viviendas y comerciantes cercanos a la va
-erminado el valle de Moquegua en el Nm 88B9 la va se torna sinuosa y con !onas de
*nestabilidad de -aludes y continuos desli!amientos y derrumbes Esto es causado por
material de f4cil erosin elica, rocas fragmentadas y las propias caractersticas naturales
del suelo, es as que encontramos acumulacin de materias desprendido en el borde de
la va "asta el Nm 88D8
+ partir del Nm 88>D "asta el Nm 889: de la Carretera Panamericana Sur se "acen
presente las continuas neblinas originadas por los fenmenos atmosf#ricos de la !ona, lo
que causa una dificultosa visuali!acin ve"icular, por lo que se observa continuos y
numerosos accidentes en el cruce ferroviario
El tramo -ermina en el Falle de 1ocumba que va desde el Nm 8A?:O9E? "asta el Nm
8A?BO :A? de la carretera Panamericana Sur En los :B? metros que recorre la va sobre
el valle, observamos !onas agrcolas y ganaderas, cursos de agua y !onas pantanosas, y
una peque(a planta de lec"e .loria
Panamericana Sur
En el tramo en estudio e$isten D8 puntos crticos, adem4s el estado de la va es un
general transitable en la franja de la carpeta asf4ltica a e$cepcin de algunos puntos
donde se "a producido asentamiento de media plataforma
3.3 TRABAJOS A REALIHAR
En la recuperacin estructural y funcional de esta va se reali!ara actividades comoC
6ac"eo, parc"eo defectuoso, fisura longitudinal %mayor o igual a : mm), fisura en bloque
%menor de : mm), fisura piel de cocodrilo, e$istencia de obst4culos, e$istencia de material
suelto, a"uellamiento, "undimiento, desgaste y e$udacin
Para llevar a cabo las actividades de la obra, se efectuara las siguientes actividades
complementarias
A'ti0i!a!.@ E;pl#ta'i( !e Catera9 '2a'a!#ra / plata !e a%Calt#
+ctividad en la cual prepara el material para de construccin Con lo que se producir4
acciones como movimiento de tierras y material de cantera
1a caracteri!acin del 4rea de investigacin como depsitos sedimentarios nos permite
tener claro que los materiales que pueden encontrarse tendr4n una durabilidad buena y
un volumen regular a muy bueno, no obstante la ubicacin de estas canteras "a sido
definida tomando en cuenta la cantidad, calidad y cercana de la cantera a los tramos de
trabajo y a la carretera, detall4ndose la posicin de los campamentos para su
e$plotacin
Para algunos caso, el material ya se encuentra al tama(o requerido en la naturale!a, de
no ser as, se precede a un c"ancado del material para luego pasarlos por una !aranda
del di4metro requerido con la intencin de obtener solo el di4metro que se necesitara
Con esto se proceder4 a transportarlo a los diferentes frentes de trabajo para sus
diferentes fines
Panamericana Sur
C&a!r# N> 1
Catera%
N> U"i'a'i( La!# V#l&me ,m
3
-
8 88B?O??? 1ado i!quierdo EB,?>B<?
A 8A?8O??? 1ado i!quierdo D9,BEEBD
: 8A8:O??? 1ado derec"o A:B,D:<E?
A'ti0i!a!.@ E;tra''i( !e a.&a
Seg7n el an4lisis efectuado, se "a planteado utili!ar en los trabajos de mantenimiento las
siguientes fuentes de aguaC
C&a!r# N> 2
$&ete% !e a &tiliBar e l#% tra"a+#% !e mateimiet#
'H 'ombre Progresiva -ipo
8 Pte Camiara 8A8:O?D? ;o
A Pte Montalvo 88:9O>9D ;o
El resto de las quebradas e$istentes en la !ona se encuentran secas y con pocas
precipitaciones anuales %mnimas)
A'ti0i!a!.@ Implemeta'i( !e B#ta!er#
Con el fin de minimi!ar el impacto ambiental, se "a optado por definir la posible ubicacin
de los depsitos de materiales e$cedentes en las siguientes !onas
Panamericana Sur
C&a!r# N> 3
B#ta!er#%
N> Pr#.re%i0a Departamet# Capa'i!a!
8 88D9OD?? Moquegua E,AAD<?
A 88<8O??? Moquegua A,DB<?D
: 88<:OD?? Moquegua A,<D9>?
B 88<DO:?? Moquegua A,>D8A?
D 88<>OB?? Moquegua B,989B?
Panamericana Sur
CAPITULO IV. AREA DE IN$LUENCIA AMBIENTAL
El 4rea de influencia del proyecto "a sido demarcada teniendo en cuenta el espacio
geogr4fico que es servido, influido o modificado por la carretera Panamericana en el
-ramo Puente Montalvo Puente Camiara, en el cual se "an considerado los aspectos
propios del servicio del transporte, 4mbitos que cubre y las actividades socioeconmicas
que se derivan del funcionamiento de la carretera
8.1 AREA DE IN$LUENCIA AMBIENTAL DIRECTA
1os -#rminos de ;eferencia "acen una primera definicin de 4rea de influencia directa a
ser considerada para la elaboracin de los estudios 1as discusiones preliminares
consideraron una franja mnima de A?? mts a cada lado de la va donde se desarrollara
las actividades de re"abilitacin y mantenimiento de la va 5ic"a franja fue definida
determinando las actividades que se desarrollaran durante el proceso del proyecto como
son las carreteras, ubicacin del campamentos, puntos de agua, patio de maquinas,
planta de asfalto
8.2 AREA DE IN$LUENCIA AMBIENTAL INDIRECTA
El 4mbito de influencia indirecta, es naturalmente muc"o mas amplio, para lo cual se "an
tomado como referencia geogr4fica los limites departamentales, cuya influencia
determinada por la interaccin de los par4metros fsicos y socioeconmicos incidir4n
sobre la operatividad de la va 5e acuerdo a lo e$presado el 4rea de influencia indirecta,
cubre un espacio en el cual las actividades sin#rgicas de los par4metros ambientales,
pueden producir efectos principalmente indirectos a la va y que se traducen
fundamentalmente en los aspectos socioeconmicos
Panamericana Sur
CAPITULO V. DIAGNOSTICO AMBIENTAL
7.1 Me!i# $)%i'#
7.1.1 Clima
1a !ona en estudio esta ubicada en la !ona costera de los departamentos de Moquegua y
-acna Presentando un clima desecado con temperaturas semicalidas, donde las lluvias
son muy escasas, oscilando entre los :? mm anuales Con temperaturas promedio
anuales de 8>>= a 89?= Siendo las temporadas de gar7as los meses de enero y febrero
presentando una e$tensa !ona de neblinas desde el Nm 88>D al Nm 889:
Predominan los vientos en direccin Sur en #pocas de verano y Sudoeste en el resto del
a(o, alcan!ando una velocidad entre < y 8B Nm3"ora equivaliendo a una 6risa muy d#bil
y 6risa d#bil, esto en forma muy regular a lo largo del a(o
7.1.2 T#p#.raC)a
1a !ona en estudio go!a de dos sectores bien definidosC uno plano alienadamente
ondulado, dentro del cual esta comprendido el valle agrcola y las pampas eria!as y otro
ondulado a semi accidentado, que corresponde a peque(as monta(as y colinas de difcil
irrigacin, las cuales encierran algunas 4reas peque(as de relieve ligeramente ondulado
locali!ado en las m4rgenes de los ros y o quebradas afluentes
7.1.3 E!aC#l#.)a
1a combinacin del factor clim4tico con el topogr4fico "a devenido en la formacin de
suelos de diferentes orgenes y grado de fertilidad +s se tiene que en los valles
agrcolas los suelos son generalmente, de tipo aluvial y coluvial, de profundidad
moderada, de te$tura moderadamente gruesa a moderadamente fina, salinidad de ligera
a e$cesiva y grado de fertilidad natura de bajo a medio
Panamericana Sur
En el 4rea de pampas eri!as, los suelos son de origen elico y aluvial, de perfil
superficial, con te$tura media a fina, grado de fertilidad bajo, en algunos caos presente
costas u "ori!ontes salinos
En las colinas los suelos son litosolicos o rocosos -ambi#n encontramos suelos de
profundidad variable, de te$tura mayormente arenosa y con grado de fertilidad media
7.1.8 Ki!r#l#.)a
El sistema "idrogr4fico correspondiente a los ros Moquegua y 1ocumba pertenecen al
sistema "idrogr4fico del Pacifico -ienen sus orgenes en las alturas de los nevados
C"uquiananta y +rundane, por encima de los D,8?? msnm Sus cursos de agua son
alineados primordialmente por las precipitaciones que caen en las partes altas del flanco
occidental de la Cordillera de los +ndes y en menor incidencia por el aporte de los
des"ielos de los nevados +dicionando al ro 1ocumba el aporte de las filtraciones de la
laguna +ricota
1os ros Moquegua y 1ocumba cru!an a la carretera Panamericana en el Nm 88B? y el
Nm 8A8: propiamente dic"o +mbos ros albergan los valles correspondientes a sus
nombres abasteciendo de el recurso "drico para la subsistencia y desarrollo de las
actividades agrcolas y ganaderas de la !ona
7.1.7 Ge#m#rC#l#.)a
El tramo en estudio esta constituido por una e$tensa pampa costera des#rtica, de anc"o
variable, con acumulaciones de sedimentos cl4sicos continentales probablemente de
origen tectnico Entre el Puente Montalvo ubicado en el valle de Moquegua y el puente
Camiara ubicado en el valle 1ocumba, la geomorfologa es llana y constituida por
quebradas secas, cortas y poco profundas
Panamericana Sur
7.1.3 Ge#l#.)a
5esde el punto de vista geolgico, la !ona de las cuencas de Moquegua y 1ocumba
presentan rocas variadas tanto sedimentarias como metamrficas e gneas, cuyas
edades est4n comprendidas entre el pre2cambrico y el cuaternario reciente
1as rocas sedimentarias y metamrficas se "allan constituidas por capas de
conglomerados "eterog#neos, lutitas, arcillas, areniscas, arcosas, cali!as, lomolitas,
cuarcitas, acumulaciones elicas, morrenicas y flucioglaciares 1os rocas ingenas son
tanto volc4nicas como intrucivas, siendo las primeras conformadas por derrames, tufos y
aglomerados de composicin andesitas, rioliticas y daciticas, brec"as andesiticas y
material piroclastico en generla 1as rocas ingenas intrusivas se presentan a manera de
grandes dimensiones constituidos principalmente de dioritas, granodioritas, granitos,
mon!onitas y dacitas
1as grandes e$tensiones aluviales en forma de abanicos que parten desde las faldas de
los cerros "asta unirse, forman entre ellos una e$tensa pampa con materiales
consolidados entre arena, arcilla y tufo
-ambi#n se observa elementos redondeados y sub redondeados de distintas clases de
rocas volc4nicas 1os depsitos actuales acumulados se encuentran en los valles de los
ros Moquegua y 1ocumba, constituido por una me!cla de gravas, arena y arcilla
locali!ados en las terra!as de los ros, utili!ados como terrenos de cultivo
7.2 MEDIO BIOLJGICO
7.2.1 E'#l#.)a
1a !ona de influencia 5irecta esta ubicada en la Formacin Desierto Sub-Tropical %d2S-)
la cual corresponde entre el litoral y los 8,E?? msnm, en la cuenca del ri Moquegua y
"asta los 8,8?? msnm en la del ro 1ocumba
Esta formacin ecolgica es potencialmente buena en recursos ed4ficos, pero por la
aguda escase! de agua su aprovec"amiento no es factible y presenta una escasa
Panamericana Sur
vegetacin natural Comprende cinco sectores de usos, diferenci4ndose entre si de
acuerdo con el aprovec"amiento actual de recursosC +reas agrcolas de la costa, 4reas
de quebradas, pampas eria!as y colinas y laderas sin vegetacin
7.3 MEDIO SOCIO ECONOMICO F CULTURAL
7.3.1 Dem#.raC)a
*'*C*/ 5E1
P;/PEC-/
CARRETERA
PANAMERICANA
SUR
LOCALIDADES CORRESPONDIENTES AL AREA
DE IN$LUENCIA DIRECTA EN
EL VALLE DE MO:UEGUA
Dat#% e%ta!)%ti'#% !e la C&e'a !el r)# M#<&e.&a
1a ;ed Fial correspondiente al proyecto presta servicio al valle de Moquegua con 8A<<
Nm, recorriendo una gran e$tensin del valle mencionado Esta !ona corresponde al
distrito de Moquegua, Provincia Mariscal 'ieto, en el departamento de Moquegua El
Panamericana Sur
distrito de una superficie de :9B9?B JmA, fue creado en la #poca de la *ndependencia,
siendo su capital la ciudad de Moquegua a una altura de 8,B8? msnm
Seg7n datos del ultimo Censo reali!ado en 899: por el *nstituto 'acional Estadstico e
*nform4tico %*'E*) el distrito de Moquegua cuenca con las siguientes caractersticas
demogr4ficas, de servicios y de *ndicadores de -rabajosC
C&a!r# N> 8
Cara'ter)%ti'a% S#'i#e'#(mi'a% !el Di%trit# !e M#<&e.&a
Cara'ter)%ti'a% !em#.r1Ci'a% !el Di%trit# !e M#<&e.&a Ce%# 1AA3
,2a"itate%-
Poblacin -otal :D<>>
Poblacin 0rbana :::D?
Poblacin ;ural A:A>
Poblacin -otal Qombres 8EAA>
Poblacin -otal Mujeres 8>BD?
-asa Crecimiento *ntercensal %89E8 2 899:) :,:
Poblacin de 8D a(os y m4s AB::A
Porcentaje de la poblacin de 8D a(os y m4s <E,A
-asa de +nalfabetismo de la poblacin de 8D y m4s a(os >,<
Porcentaje de la poblacin de 8D o m4s a(os, -otal con
primaria completa o menos
>9,:
Proyeccin para el A??A B<8:<
Ser0i'i#% B1%i'#% !e la Vi0ie!a Ce%# 1AA3
-otal de Fiviendas Particulares 98?:
Fiviendas con Servicio de 5esgaje <88>
Fiviendas con alumbrado el#ctrico DA<A
R de "ogares en viviendas particulares 2 Sin agua, ni
desagSe ni alumbrado
<,:
Panamericana Sur
I!i'a!#re% !e Tra"a+# / Emple# Ce%# 1AA3
Poblacin Econmicamente +ctiva %PE+) de < y m4s a(os
-otal
8A8:<
Mujeres
EA?9
Qombres
:9A>
-asa de +ctividad Econmica de la PE+ de 8D y m4s a(os B9,:
R de la poblacin ocupada de 8D y m4s a(os 2 En la
agricultura
8:,D
R de la poblacin ocupada de 8D y m4s a(os 2 En los
servicios
<E,A
R de la poblacin ocupada de 8D y m4s a(os
+salariados
D:,9
$IN DEL
PROFECTO
LOCALIDADES CORRESPONDIENTES AL AREA
DE IN$LUENCIA DIRECTA EN EL VALLE DE
LOCUMBA
Panamericana Sur
Dat#% E%ta!)%ti'#% !el Valle !el r)# L#'&m"a
1a ;ed Fial correspondiente al proyecto tambi#n presta servicio "asta el ingreso al valle
de 1ocumba en el Jilmetro 8,A?B Nm, el cual cru!a recorriendo algunos metros del
mencionado valle Esta !ona corresponde al distrito de 1ocumba, provincia Gorge
6asadre, en el departamento de -acna El distrito de una superficie de 9<E,99 JmA,
siendo su capital el poblado de 1ocumba a una altura de DD9 msnm
Seg7n datos del ultimo Censo reali!ado en 899: por el *nstituto 'acional Estadstico e
*nform4tico %*'E*) el distrito de Moquegua cuenca con las siguientes caractersticas
demogr4ficas, de servicios y de *ndicadores de -rabajosC
C&a!r# N> 7
Cara'ter)%ti'a% S#'i#e'#(mi'a% !el Di%trit# !e L#'&m"a
Cara'ter)%ti'a% !e la P#"la'i( Ce%# 1AA3 ,Ka"itate%-
Poblacin -otal 8:>E
Poblacin 0rbana D><
Poblacin ;ural E?A
Poblacin -otal Qombres >>:
Poblacin -otal Mujeres <?D
-asa Crecimiento *ntercensal %89E8 899:) 2D,<
Poblacin de 8D a(os y m4s 9D<
Porcentaje de la poblacin 8D a(os y m4s <9,:E
-asa de +nalfabetismo de la poblacin de 8D y m4s a(os 88,9
Porcentaje de la poblacin de 8D o m4s a(os, -otal con primaria
completa o menos
<>,A
Ser0i'i#% B1%i'#% !e la Vi0ie!a Ce%# 1AA3
-otal de Fiviendas Particulares :9>
Fiviendas con Servicio de 5esagSe 8D>
Fiviendas con alumbrado el#ctrico 889
R de "ogares en viviendas particulares Sin agua, ni desagSe ni
alumbrado
B?,E
Panamericana Sur
I!i'a!#re% !e Tra"a+# / Emple# Ce%# 1AA3
Poblacin Econmicamente +ctiva %PE+) de < y m4s a(os -otal <AB
Mujeres
B<:
Qombres
8<8
-asa de +ctividad Econmica de la PE+ de 8D y m4s a(os <B,B
R de la poblac ocupada de 8D y m4s a(os 2 En la agricultura BE,8
R de la poblac /cupada de 8D y m4s a(os 2 En los servicios BA,>
R de la poblacin ocupada de 8D y m4s a(os 2 +salariados BB,D
7.3.2 U%# A't&al !e la tierra
El 4rea en estudio esta definida por el valle de Moquegua en el e$tremo norte, !ona
des#rtica y eria!a en la parte central "asta el valle de 1ocumba por e$tremo sur
1a 4rea de la '&e'a !el r)# M#<&e.&a esta orientado a dos tipos de cultivo, siendo los
frutales y la alfalfa los mas importantes + los cultivos perennes se les considera como
plantas en crecimiento constante y a los de corto periodo vegetativo, que permiten la
obtencin de mas de una cosec"a al a(o, se les considera cultivos rotativos por
e$celencia 1os cereales, legumbres y tub#rculos son sembrados seg7n la disponibilidad
de agua, generalmente en las mismas #pocas todos los a(os
Siguiendo la clasificacin de la Comisin sobre el *nventario Mundial de 0sos de la -ierra
de la 0nin .eogr4fica *nternacional %0.*), la cuenca del ro Moquegua correspondiente
a la !ona del proyecto tiene la siguientes categorasC
a -errenos 0rbanos y3o instalaciones .ubernamentales y privadasC En esta categora
destaca los centros poblados como es la ciudad de Moquegua capital del mismo
departamento, y los de car4cter publico como son la carretera Panamericana Sur, los
canales y aeropuerto
Panamericana Sur
b -errenos con cultivos de "ortali!asC Estos terrenos est4n distribuidos a lo largo de la
cuenca varan a lo largo del a(o por rotacin y cultivos dobles, destacando los cultivos
de tomates, aj, col y lec"uga
c -errenos con "uertos frutales y3o cultivos perennesC Siendo la categora mas
importante destaca la alfalfa, los paltos, frutales de "uesos %dura!nos, albaricoque,
damasco, ciruelos), vid, mango y frutas diversas
d -errenos con cultivo e$tensivoC Esta categora agrupa cultivos anuales y de corto
periodo vegetativo, destacando el ma! y la cebada, as tambi#n como cultivos
individuales como la papa, trigo, tub#rculos variados y menestras
e -errenos sin 0sos y3o improductivosC Son 4reas en preparacin o desocupadas
despu#s de una cosec"a o abandonadas 1os terrenos eria!os est4n constituidos por
terrenos sin desarrollo agrcola
El Valle !el r)# L#'&m"a esta dedicada principalmente a la agricultura En lo que se
refiere al 4rea correspondiente al proyecto seg7n al 0.* encontramos las siguientes
categorasC
a -errenos 0rbanos y3o instalaciones .ubernamentales u privadasC Esta ocupado por
centros poblados como son la de Camiara, 1ocumba, una peque(a planta de 1ec"e
.loria e instalaciones agrcolas y ganaderas, la carretera Panamericana Sur y
canales de riego de servicio publico
b -errenos con Cultivos de Qortali!asC Encontrando cultivos de lec"uga, repollo,
sandia, !apallo, cebolla y otras
c -errenos con "uertos frutales y3o cultivos perennesC 5estacan cultivos de alfalfa y
vid
d -errenos con cultivos e$tensivosC El cultivo predominantes es el ma! grano y c"ala
-ambi#n podemos encontrar cebada, trigo y algunas tuberosas %papa, camote),
asociadas a los cultivos de alfalfa
Panamericana Sur
e -errenos con praderas mejoradas permanentesC Esta compuesta por terrenos de
pastura a base de gramneas %Distichlis spicata), ubicadas en los sectores bajos y
"7medos
f -errenos pantanososC Esta constituida por 4reas "7medas o pantanosas con
afloraciones de agua mas o menos visibles presentando especies nativas como
juncos
g -errenos sin uso y3o improductivosC *ncluye todas aquellas tierras sin uso o sin
cultivos, como terrenos abandonados, eria!os y en preparacin
7.3.3 E'##m)a
En Moquegua, el A<,D R de la poblacin se encuentra en estado de pobre!a y un >,:R
alcan!a la pobre!a e$trema
-iene una produccin agropecuaria de frutales, trigo, ma!, cebada, papa, vi(edos,
olivares, algodn, etc Su produccin ganadera esta constituida por ganados vacunos,
ovinos, llamas y alpacas El 9?R de su produccin pesquera esta destinada a la
e$traccin y produccin de "arina y aceite de pescado para el mercado internacional
Moquegua es considerada la capital del cobre peruano, siendo la minera la actividad
m4s importante en la regin, principalmente en las !onas de Cuajone, -oquepala y
Tuellaveco Cuajone es el m4s grande productor de cobre del Per7, siendo, por las altas
t#cnicas utili!adas, uno de los centros cuprferos m4s importantes del mundo El Producto
6ruto *nterno de Moquegua es de A,BDE millones de nuevos soles
7.3.8 T&ri%m#
El pasado de este territorio, seg7n investigaciones arqueolgicas, muestra que
evidentemente Moquegua estuvo ligada con el +ltiplano del 1ago -iticaca Posiblemente,
esto se dara desde el Qori!onte -emprano de la cultura Pucar4, del Qori!onte Medio de
la cultura -ia"uanaco y con los grupos #tnicos tardos Colla y 1upaca
Panamericana Sur
Moquegua, antigua villa de Santa Catalina de .uadalc4!ar, est4 ubicada en la parte m4s
amplia de este valle, en una regin volc4nica en donde destacan las monta(as de
Quaynaputina, -icsani y 0binas Esta ciudad, detenida en el tiempo, tom su nombre
actual %Moquegua) en las postrimeras de la colonia, siendo la agricultura su principal
actividad econmica en esos a(os 5entro de ella, sobresaliendo el cultivo de frutales y el
desarrollo vitivincola Este 7ltimo con sus famosos vinos y macerados que se e$portaban
a C"ile, 6olivia y +rgentina %es importante mencionar que en la actualidad a7n se
producen vinos y piscos de e$celente calidad) Qoy en da, cada AD de noviembre de
todos los a(os, se celebra la fundacin de la ciudad de Moquegua y el da de Santa
Catalina
El pueblo del Falle de 1ocumba est4 ntimamente ligado al culto religioso que cada 8B de
setiembre es visitado por cientos de peregrinos para venerar al Se(or de 1ocumba
Panamericana Sur
CAPITULO VI. IDENTI$ICACION F EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
3.1 ASPECTOS GENERALES
El proceso de Mantenimiento de la carretera Panamericana Sur, tramo Puente Montalvo
Puente Camiara, estipula la ejecucin de obras orientadas fundamentalmente a definir
los trabajos de Mantenimiento peridico que requiere en la va en sectores con
problemas funcionales y estructurales originados por el deterioro del pavimento Este
deterioro que se manifiestan con la presencia de !onas "omog#neas y puntuales es
consecuencia del trafico, cargas que soportan, condiciones climatolgicas y eventos
e$traordinarios %&enmeno del 'i(o, sismos y otros)
+ continuacin se proceder4 a identificar el *mpacto +mbiental, anali!ar los posibles
impactos o alteraciones potenciales a generarse como consecuencia de las actividades de
mantenimiento Peridico de la carretera Panamericana sur, -ramo Puente Montalvo
Puente Camiara y que puedan tener incidencia sobre los diversos
componentes ambientales del ecosistema de la !ona, con la finalidad de estructurar
las medidas de prevencin y3o mitigacin en el marco del Plan de Manejo +mbiental
respectivo
1os impactos potenciales que podran originarse por las actividades del proyecto, en el
4rea de estudio, son anali!ados con relacin a los siguientes factores ambientalesC
+tmsfera, .eologa y .eomorfologa, Qidrologa, Suelos, Fegetacin, &auna, Paisaje y
aspectos Socio Culturales Estos impactos varan en grado y magnitud, en funcin de la
fragilidad de los recursos mismos y de sus interrelaciones en el ecosistema
3.2 METODOLOGLA PARA LA IDENTI$ICACIJN DE IMPACTOS
+ continuacin identificaremos los *mpactos potenciales con MatriB !e Le#p#l!. Se
establecer4 relaciones y resultados entre los par4metros fsicos, biolgicos y
socioeconmicos de la !ona de estudio y su 4mbito de influencia como consecuencia de
las obras mantenimiento de la va, con el objeto de determinar que procesos
ambientales podran originarse y causar los impactos ambientales que alteren el
medio y consiguientemente las condiciones de vida de la poblacin
Panamericana Sur
MatriB !e Le#p#l!
Siguiendo la metodologa de la matri! de 1eopold, se estableci un cuadro de doble
entrada en la parte superior %columnas) de este colocamos las acciones del proyecto y en
la parte lateral %filas) los factores ambientales afectados, siendo el cruce de columna y
fila el impacto ambiental potencial
Se anali! la magnitud de los impactos a producirse tomando en cuenta el grado de
perjuicio %2) o beneficio del impacto %O) en una escala deC
*mpacto 5#bil 28
*mpacto Moderado 2A
*mpacto &uerte 2:
Para el an4lisis de la importancia del proyecto se tomaron en cuenta los siguientes
criterios en referencia al impactoC 'aturale!a, *ntensidad %magnitud), E$tensin,
momento, persistencia, reversibilidad, Sinergia, acumulacin, Efectos, Periodicidad y
recuperabilidad 0na ve! anali!ados esto se asigno un valor de importancia al impacto
en una escala del uno al tres
Resultados de la Matriz Leopold en la etapa de mantenimiento
Podemos observar %en el cuadro <8) que los factores ambientales que m4s son
afectados son debido a las acciones que se reali!an en las canteras y en la planta de
c"ancado
Resultados de la Matriz Leopold en la etapa de operacin
Podemos observar %en el cuadro <A) que las acciones que se desarrollaran para el
mejoramiento de las carreteras se tornaran positivas para el desarrollo socioeconmico
del 4rea de influencia del proyecto Por otro lado tambi#n se generaran algunos impactos
negativos como ruido, agua y contaminacin de aire, los cuales deben ser monitoreados
para evitar sobrepasar los lmites permisibles
1EPE'5+C
Ponderacin
del impacto
8
A
*mportancia
del impacto
+cciones del Proyecto
C +cciones
/ *mpactantes
M
P
/
'
E
'
- &actores
E *mpactantes
S
CUADRO N> 3.1
MATRIH CAUSA @ E$ECTO DE IMPACTO AMBIENTAL
ETAPA DE CONSTRUCCION ,MANTENIMIENTO-
C
/
M
P
/
'
E
'
-
E
S
+cciones
*mpactantes
&actores
*mpactantes
+
b
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E
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+
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4
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c
a
&isico
+tmosfera
+ire
28
A
28
8
28
A
28
A
28
8
28
8
;uido
28
8
2A
A
28
A
2A
A
28
8
2A
8
Qidrologia Cantidad
28
8
28
8
28
8
Paisaje Calidad
28
8
28
8
28
8
28
8
28
8
Suelo
Calidad
28
A
28
8
Compactacion
28
8
28
8
28
8
6iologico
&auna 5e!pla!amiento
&lora Cobertura
28
8
28
8
28
8
Socio
Economico
Poblacion Salud
28
:
28
:
28
:
28
:
28
8
28
8
Economica
Empleo
*ndustriales
+gropecuaria
28
A
-ransporte
O8
8
turismo
comercio
PONDERACION DE IMPACTOS
IMPORTANCIA DEL IMPACTO
*mpacto 5ebil 8 *mportancia alta 8
*mpacto Moderado A *mpacto Positivo O *mportancia media A
*mpacto &uerte : *mpacto 'egativo 2 *mportancia baja :
C +cciones
/ *mpactantes
M
P
/
'
E
'
- &actores
E *mpactantes
S
e
CUADRO N> 3.2
MATRIH CAUSA @ E$ECTO DE IMPACTO AMBIENTAL
ETAPA DE OPERACIJN
C
/
M
P
/
'
E
'
-
E
S
+cciones
*mpactantes
&actores
*mpactantes
y
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4
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&isico
+tmosfera
+ire
28
A
;uido
28
A
Qidrologia Cantidad
28
8
Paisaje Calidad
28
8
Suelo
Calidad
Compactacion
6iologico
&auna 5e!pla!amiento
28
8
&lora Cobertura
Socio
Economico
Poblacion Salud
OA
A
O8
A
Economica
Empleo
O8
8
*ndustriales
O8
A
O8
A
+gropecuaria
O8
8
-ransporte
OA
A
O8
8
O8
A
turismo
OA
:
O8
A
comercio
OA
A
O8
8
O8
8
PONDERACION DE IMPACTOS
IMPORTANCIA DEL IMPACTO
*mpacto 5ebil 8 *mportancia alta 8
*mpacto Moderado A *mpacto Positivo O *mportancia media A
*mpacto &uerte : *mpacto 'egativo 2 *mportancia baja :
3.3 DESCRIPCIJN DE LOS IMPACTOS AMBIMNTALES
En la matri! observa los posibles impactos por fases de "abilitacin del terreno y
reconstruccin de la va, d4ndole una ponderacin con lo que resultoC
3.3.1 Etapa !e Mateimiet#
a. Di%mi&'i( !e la Cali!a! !el Aire
5urante el desarrollo de las actividades de "abilitacin del terreno para la construccin de
campamentos y planta de asfalto, y las acciones necesarias para el mantenimiento de la
va tramo Puente Montalvo Puente Camiara, se producir4n emisiones de material
particulado debido a los movimientos de tierra, transporte de materiales, funcionamiento
de planta de asfalto y c"ancadora y la e$plotacin de canteras
Se podra generar una disminucin de la calidad del aire, increment4ndose los niveles de
incisin y emisin 1a emisin de partculas podra tener incidencia directa en
los trabajadores de la obra
Se producir4 un incremento de gases a la atmsfera por la continua emisin de
mon$ido de carbono %C/), "idrocarburos no quemados %QC), $idos de nitrgeno %'o$),
plomo %Pb) y di$idos de a!ufre %S/A), proveniente de la maquinaria y de ve"culos
pesados
". Emi%i#e% S##ra%
1as actividades en las que se enmarca el proceso de mantenimiento especialmente el
uso de maquinaria pesada, el funcionamiento de las plantas de concreto y asfalto, la
e$plotacin de canteras y los procesos de transporte de carga y descarga de
materiales, generaran emisiones de ruido de car4cter puntual y permanente
'. Pr#"a"le '#Cli't# e el &%# !el a.&a
Puede ser posible que cuando se utilicen las fuentes de agua, ocurran conflictos con los
comit#s de regantes de la !ona Estos conflictos se podr4n dar en el ri Moquegua Nm
88B? y ri 1ocumba Nm8A8:
!. Altera'i( Pai%a+i%ta
En general la alteracin paisajista se verificara a lo largo de toda la carretera mientras
se est#n desarrollando los trabajos de mantenimiento, con mayor incidencia en los sectores
de e$plotacin y acondicionamiento del material, campamentos y la presencia de
maquinarias
e. Pr#"a"le '#tamia'i( !e l#% %&el#%
5urante los trabajos de mantenimiento es probable que ocurran derrames de
combustibles, grasas de ve"culos y lubricantes de maquinarias y equipos por accidentes
o inadecuado manejo de los mismos 1os Falles de Moquegua y 1ocumba son los
lugares susceptibles a este probable impacto
C. Di%mi&'i( !e la Cali!a! E!1Ci'a p#r '#mpa'ta'i( !el %&el#
1a e$plotacin de canteras, la compactacin de los suelos por los movimientos de la
maquinaria pesada, as como por la construccin de los campamentos y 4reas de servicio
complementarios, podran ser factores que afecten la calidad ed4fica del 4rea
.. P#%i"le aCe''i( a la '#"ert&ra 0e.etati0a.
5urante el retiro de la carpeta asf4ltica deteriorada, los trabajos de e$plotacin de
canteras y c"ancado de material se producir4 una emisin de material particulado,
acumul4ndose en la superficie de las plantas
2. ECe't#% e la Sal&!
5urante el proceso de la ejecucin de las obras previstas en el mantenimiento de la va,
se pueden producir emisiones de gases t$icos a la atmsfera y afectaciones a la salud
de los trabajadores
En el e$tendido y compactacin de la carpeta asf4ltica, podra producirse afectaciones a
la salud de los operarios, por la in"alacin de gases y quemaduras en el transporte y
disposicin del asfalto lquido
Se pueden generar fuentes de propagacin de mosquitos u otros insectos en depsitos
de agua en los campamentos para labores de limpie!a y3o mantenimiento
i. Pert&r"a'i( !e la tra%ita"ili!a! !e 0e2)'&l#%
Se ocasionaran interrupciones en el transito de ve"culos sobre todo en los lugares
donde e$ista reparaciones en la carpeta asf4ltica, por lo que se incrementara las "oras de
viaje, incomodidad de pasajeros de empresas de transporte, posibles deterioros de
productos perecibles y retraso de comerciali!acin de productos
+. Geera'i( !e Emple#
5urante el proceso de mantenimiento se incrementa la poblacin
econmicamente ocupada, debido a que se generaran diversos tipos de empleo como sonC
empleos cubiertos por personal de la empresa constructora o empresas subsidiarias@
empleos absorbidos por personas residentes en el 4rea del proyecto@ y empleos generados
indirectamente o por el crecimiento general de la economa, inducido por construccin de la
infraestructura
1o e$presado, generar4 una posibilidad de incremento salarial para personal
especiali!ado en trabajos de carretera, para personal de campo no especiali!ado y
para personal vinculado a labores m4s especiali!adas de administracin, y logstica entre
otros
3.1.2 Etapa !e Opera'i(
Cuando la va este operando totalmente generara el mejoramiento de la calidad de vida
de la poblacin involucrada en el Mrea de *nfluencia *ndirecta, pues facilitara un mejor
acceso de productos y3o servicios "acia los mercados o centros de consumo
a. Me+#r Cl&i!eB 0e2i'&lar.
+l mejorar el pavimento de la va, el trafico ve"icular ser4 mas fluido y se disminuir4 los
tiempos de viaje del transporte de pasajeros y productos
". Ma/#r Ca'ili!a! para la '#mer'ialiBa'i( !e pr#!&'t#%
+l mejorar el pavimento y disminuir el tiempo de viaje del transporte, las unidades
ve"iculares estar4n en mejor estado lo que contribuir4 la r4pida y efica! actividad
comercial de la !ona
'. Re!&''i( e '#%t#% !e tra%p#rte
5ebido al buen estado de la va, los costoso de operacin y mantenimiento de unidades
de transporte motori!ados disminuir4n y por lo tanto los costos de transporte tambi#n
!. A&met# !el 0al#r !el pre!i#
-anto el valor de los terrenos agrcolas como los urbanos, se incrementaran favoreciendo
a los propietarios
e. A&met# !el t&ri%m#
Con el buen estado de la va, el transporte de pasajeros por tierra aumentara debido al
mayor confort y rapide! de sus viajes dando preferencia a la visita de las !onas aleda(as
C. Di%mi&'i( !e a''i!ete%
Si la estructura vial mejora, los riesgos de accidentes disminuir4n
3.1.3 Impa't#% !el Me!i# %#"re la 'arretera
1os factores adversos del medio ambiente que se "an observado en la !ona del proyecto
sonC
a. Si%m#%
'uestro pas forma parte del Circulo de fuego del Pacifico, considerado como la principal
!ona volc4nica del mundo 1a !ona en estudio se encuentra en una !ona altamente
ssmica con numerosos movimientos ssmicos al a(o
". Ne"lia
Este fenmeno es muy com7n entre los Nm 88>D al Nm 889: de la carretera, lo que
causa accidentes ferroviarios y ve"iculares por la dificultosa visuali!acin
'. De%liBamiet#%
Esto es ocasionado por el material de f4cil erosin clica y la caractersticas naturales
del suelo 1o continuos desli!amientos y derrumbes pueden producir accidentes por el
material desprendido en el borde de la va y obstrucciones de canales de agua por la
acumul4ndose del material
!. Areamiet#%
En algunas !onas se observo las migraciones de material particulado %arena) cru!ando la
va Se considera los posibles accidentes por dificultosa visuali!acin Este impacto es
ocasionado por los fenmenos meteorolgicos %!ona arenosa y de altamente ventosa)
CAPITULO VII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
1os planes y medidas de manejo ambiental se "an establecido de manera concordante
con la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales@ es decir los planes y
medidas se estructuran teniendo en cuenta las fases de construccin y operacin
El Plan de Manejo ambiental se enmarca en la estrategia de proteccin y promocin
ambiental durante el desarrollo de las actividades de este proyecto y despu#s de los
trabajos de re"abilitacin de la va
El ministerio de -ransporte y comunicaciones, a trav#s de su 5ireccin de Medio
+mbiente, es la institucin responsable de que se cumplan los presentes programas para
lo cual deber4 e$igir su cumplimiento a la empresa contratista
El personal responsable de la ejecucin de los Programas +mbi#ntales, deber4 recibir
capacitacin y entrenamiento necesarios, de tal manera que les permita cumplir con #$ito
las labores encomendadas Esta tarea esta encomendada por un supervisor ambiental
1os temas estar4n referidos al Control +mbiental, Seguridad +mbiental y Practicas de
Prevencin +mbiental
6.1 Me!i!a% !e Miti.a'i(9 C#tr#l / Pre0e'i( Am"ietal
En este punto se identificaran las medidas necesarias para evitar da(os innecesarios
derivados de la falta de cuidado o de planificacin deficiente de las operaciones del
proyecto
a. Di%mi&'i( !e la Cali!a! !el Aire
El contratista deber4 verificar eventualmente que el equipo mvil y la maquinaria pesada
se encuentre en buen estado mec4nico y de carburacin, reduciendo as las emisiones
de gases
El equipo de trabajo encargado de la produccin y manejo de la me!cla asf4ltica deber4n
portar protectores buco nasales con filtro de aire para evitarla in"alacin de gases
t$icos +s tambi#n los trabajadores que se encuentren e$puestos al material particulado
en las c"ancadoras y tami!adotas deben portar artculos de seguridad como gafas, tapa
de odos, tapabocas, ropa de trabajo, caso
Para evitar el levantamiento del material particulado acentuado en vas no asfaltadas
cercanas a canteras, c"ancadoras, planta de asfalto y campamentos se deber4
"umedecer regularmente
El transporte de material proveniente de las canteras deber4 estar protegidas con lonas
"umedecidas para evitar su perdida en el ambiente
Tuedara terminantemente pro"ibido incinerar desec"os slidos de cualquier tipo
". Emi%i#e% S##ra%
el contratista deber4 verificar eventualmente el estado de los silenciadores de los equipos a
utili!arse especialmente en las c"ancadoras, con el fin de evitar la emisin de ruidos
e$cesivos por una mala regulacin y3o calibracin que afectan a la poblacin y a los
trabajadores del proyecto
Evitar los trabajos nocturnos en las !onas de los Falles y para facilitar el transito
de ve"culos de transporte publico
'. Pr#"a"le '#Cli't# e el &%# !el a.&a
.estionar los permisos correspondientes %Permiso de +utoridad de +guas para
E$traccin y Permiso de +dministrador -#cnico del 5istrito de ;iego) con las autoridades
administrativas de los valles de Moquegua y 1ocumba, verificando que se evite la
captacin de aguas provenientes de fuentes susceptibles de secarse o que presenten
conflictos de uso con pobladores cercanos
+segurar que se adopte un sistema adecuado captacin de aguas para las actividades
necesarias para el mantenimiento de la va, evitando el enturbamiento del recurso o
anegamiento de !onas aleda(as
!. Altera'i( Pai%a+i%ta
1os escombros producto de las actividades de la obra no deber4n ser dejados a los
costados de la va por ning7n motivo P las restos de las construccin de los
campamentos y planta de asfalto no deber4n quedar en el lugar, por lo que se le asignara
un destino apropiado
e. Pr#"a"le '#tamia'i( !e l#% %&el#%
+segurar que los residuos slidos e$cedentes de los procesos de produccin, tengan un
lugar adecuado para la disposicin evitando los derramos de asfalto caliente en el suelo
*nstalar una !ona de lavado y cambio de aceite adecuado para que se ejecuten de esta
manera las actividades y no contaminen los suelos
Proteger las 4reas de cambio de aceite y lubricantes, con laminas impermeables
cubiertas de "ormign o arena y acumular el aceite desec"able en bidones para su
traslado a sitios adecuados y permitidos
Capacitar al personal encargado del manejo adecuado de aceites y lubricantes, siendo
ellos los 7nicos que podr4n desempe(ar esta labor
Colocar letreros recordando al personal trabajador la pro"ibicin de vertimientos de
aceites, grasas y lubricantes al suelo
En caso de derr4mense accidentales se debe "umedecer la !ona del vertimiento y
remover el material afectado lo antes posible
C. Di%mi&'i( !e la Cali!a! E!1Ci'a p#r '#mpa'ta'i( !el %&el#
1a e$plotacin de canteras, la instalacin de los campamentos, planta de +sfalto y
c"ancadoras ser4n en 4reas alejadas de suelos productivos por lo que no afectara la
calidad ed4fica del !ona
.. P#%i"le aCe''i( a la '#"ert&ra 0e.etati0a.
Controlar las emisiones de material particulado evitando su acumulacin en las superficie
de las plantas, mediante el mantenimiento adecuado de los filtros de las maquinas y el
uso de cisternas a fin de "umedecer la !ona de trabajo
2. ECe't#% e la Sal&!
Se deber4 contar con un staff de adecuado en caso de afectaciones sobre la salud de los
operarios, por la in"alacin de gases y quemaduras en el transporte y disposicin del
asfalto lquido
El personal de la obra deber4 estar informado de las adecuadas normas de "igiene del
campamento y de "igiene personal
El personal de la obra deber4 contar con un certificado de salud reciente, e$pedida por el
4rea de salud respectiva
Se identificara los Centros de salud mas cercanos a las !onas de trabajo
i. Pert&r"a'i( !e la tra%ita"ili!a! !e 0e2)'&l#%
0tili!ar vas de acceso alternos, con la finalidad de no perjudicar el pase normal de
ve"culos, sobre todo en los lugares donde e$ista reparaciones en la carpeta asf4ltica
Coordinacin necesaria en cuanto a los lugares de inicio de las obras, los posibles
desvos estipulados, restricciones a ve"culos privados, facilidad a los transportes
p7blicos, entre otros
Con una correcta y adecuada se(ali!acin vertical en la va se evita el problema de tener
que informar a los usuarios de los transportes p7blicos y privado en general de la nueva
situacin Proyecto de Se(ali!acin de las !onas de cruces y nuevos caminos para la
fase de construccin
+. Geera'i( !e Emple#
Para la contratacin de personal sobre todo de la mano de obra no calificada, "asta donde
fuera posible se deber4 "acer una clasificacin de las personas con mayores necesidades
N. E rela'i( '# l#% 'ampamet#%
0bicar el campamento en una !ona alejada de centros poblados para evitar posibles
conflictos sociales y en 4reas q no utilicen fuentes de agua de poblaciones cercanas
El material de los campamentos deber4 ser prefabricados para su f4cil instalacin y
desmantelamiento, con el compromiso de restaurar dic"a !ona al final de la obra P
evitar que el dise(o y construccin de estos realice movimiento, cortes o rellenos de tierra
5eber4 contar con la e$istencia de silos o po!os s#pticos en perfecto funcionamiento
con sus respectivas tuberas de infiltracin y respiraderos El numero de silos variara de
acuerdo a la poblacin de trabajadores y su ubicacin debe ser lejana a fuentes de agua
1a gestin de desec"os slidos, abarcara la ubicacin estrat#gica de recipientes de
desec"os y la recoleccin de todo tipo de desec"os slidos y su disposicin final en
el relleno sanitario del campamentos 1os silos y rellenos sanitarios del campamento
deben estar dise(ados y construidos cumpliendo normas sanitarias y ambientales
En la etapa de desalojo de la infraestructura deber4n ser dispuestos convenientemente
los residuos resultantes del campamentos en lugares autori!ados y deber4
sellarse debidamente los po!os s#pticos y rellenos 1a !ona donde se ubico el
campamentos tiene que recuperar el inicial paisaje, restableciendo la morfologa inicial del
terreno
El campamento deber4 estar correctamente se(ali!ado para evitar accidentes y
equipado con e$tinguidores de incendio y material de primeros au$ilios
l. De l#% Pati#% !e m1<&ia% / E<&ip#%
-ienen que estar alejados de cursos de agua y de 4reas de vegetacin, evitando la
contaminacin por derrames de combustible y lubricantes, contando con instalaciones
adecuadas para el lavado de ve"culos y3o maquinaria y un sistema de manejo y
disposicin de grases y aceites
1os aceites y lubricantes desec"ables deber4n estar almacenados en
recipientes "erm#ticos en lugares adecuados
1a !onas de almac#n de combustibles deber4n contar con diques o trampas
de combustibles en su permetro en caso de producirse alg7n derrame
Esta !ona debe contar con equipos de e$tincin de incendios y materiales de
primeros au$ilios
m. De la plata !e a%Calt# /
'2a'a!#ra
5eber4 estar ubicada estrat#gicamente evitando que los gases, partculas y ruido afecten a
alg7n centro poblado
1a planta de asfalto deber4 contar con filtros, que impidan la emanacin de gases y material
particulado Contar una c"imenea que tenga una altura adecuada permitiendo una r4pida
difusin de gases y polvo +s tambi#n como el buen funcionamiento del sistema de
combustin, funcionamiento de bombas y boquillas de dosificacin
1os operarios contaran con equipo especial como lentes, tapa de odos, guantes,
mascaras y otros protectores que impidan que le polvo y gases afecten la su salud
. De la repa0imeta'i( / par'2a!# !e
0)a%
Se deber4 tener cuidado con la contaminacin de cueros de agua por los posibles derrames
del asfalto liquido y emulsiones durantes la etapa de riego de 1iga
En casi de derrames del asfalto en la imprimacin se deber4 recoger dic"o material,
incluyendo el suelo contaminado y llevado a un lugar autori!ado para su reutili!acin
1as labores de recalentamiento de asfalto en depsitos adecuados para tal fin, se deber4
reali!ar en lugares alejados de viviendas o centros poblados por las emanaciones de gases
que se producen
El personal deber4 contar con los equipos adecuados Emascaras, botas, cascos, ropa)
y dem4s elementos de seguridad industrial, el cual es uso obligatorio
El material e$trado de la !onas re"abilitadas se reutili!ara en la va, originando as la
ausencia de desec"os provenientes de obras de mantenimiento
O. De la% Catera%
En la e$plotacin de canteras no se deber4 producir la inestabilidad en 4reas de corte
Se debe adoptar un plan de e$plotacin de cantera de manera de producir la menor
alteracin morfolgica posible
1as canteras que no se utili!aran en un futuro luego de terminar las actividades de
mantenimiento deber4n recuperar su morfologa inicial
#. Del Tra%p#rte !e materiale%
1os ve"culos de transporte de materiales tendr4n que contar con sus tolvas en
perfecto estado garanti!ando que la carga depositada no se escape del ve"culo Ser4
obligatorio el cubrimiento de la carga con coberturas resistentes la cual estar4 sujeta a las
paredes de la tolva
1os ve"culos tendr4n que estar en continua revisin asegurando una perfecta combustin
En el caso de los ve"culos diesel la emisin de los escapes no deber4 sobrepasar
los niveles de oposidad establecidos
1os equipos pesados para carga y descarga deber4n tener alarmas pticas y sonoras
para la operacin en reversa
6.2 PROGRAMAS DE EDUCACIJN AMBIENTAL F COMUNICACIJN SOCIAL
Corregir los impactos derivados en la fase de obra como son la probabilidad de
e$pectativas e inseguridad de la poblacin respecto a las afecciones que podr4 inferir el
proyecto P prevenir los inadecuados "4bitos de comportamiento e inadecuadas
costumbres del personal trabajador en lugares de trabajo y campamentos
Entre las medidas a implementar se valorar4 la necesidad de abrir una oficina de
informacin y quejas que canalice la problem4tica particular de la poblacin y que deber4
estar en funcionamiento durante el periodo de las obras
;eali!ar campa(as de educacin y conservacin ambiental, informando normas
elementales de "igiene, seguridad y comportamiento ambiental, las que serian impartidas
especialmente a los trabajadores del proyecto por el responsable de aplicar el programa,
por medio de c"arlas afic"es, trpticos informativos Se deber4 dar a conocer el punto A:
'ormas generales comportamiento del personal, impartida en el Manual +mbiental para
el 5ise(o y construccin de Fas
6.3 PROGRAMA DE CONTROL F SEGUIMIENTO
1a Figilancia y control se lleva a cabo con un Plan de seguimiento o monitoreo que
consiste en efectuar acciones orientadas a evitar y prevenir las posibles alteraciones que
pudieran ocurrir como consecuencia de la ejecucin de los trabajos de re"abilitacin y
mejoramiento de la carretera
1a implementacin del Plan de Seguimiento, deber4 organi!arse con la participacin del
contratista de la obra, la supervisin, y el M-C
Estar4 a cargo de la supervisin ambiental de Proyecto, que confirmara el cumplimiento
de las Medidas y Programas, evaluando la eficiencia de los trabajos
'os permitir4 manejar informacin mas puntual de acuerdo a las modificaciones
ambientales que se ocasionen por accin del proyecto, indicando fec"as, motivos,
magnitud, 4reas da(adas y labores necesarias para su re"abilitacin
En tal sentido la compa(a encargada de la construccin, debe presentar al M-C un plan de
monitoreo que incluya las diferentes actividades a reali!ar en determinados periodos
de tiempo El plan de monitoreo deber4 presentar todos los aspectos referentes al
desarrollo del proyecto en forma especifica
-eniendo como base el Plan de Monitoreo, el contratista presentara informes
peridicos sobreC los campamentos y el estado del personal, el movimiento de tierras,
el uso de canteras y su respectiva restauracin, el uso de fuentes de agua, as como, los
problemas colaterales que puedan suscitarse 1as actividades antes mencionadas ser4n
verificadas por el supervisor ambiental, quien dar4 cuenta sobre el cumplimiento de la
legislacin ambiental, e informara al M-C a fin de efectuar las acciones correctivas y de
esa manera controlar que las actividades que se efect7en en el marco de los trabajos
de mantenimiento de la carretera, no originen alteraciones ambientales
6.8 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
5irigido principalmente a accidentes de trabajadores, derrames de productos t$icos,
deterioro de la salud de los trabajadores, derrumbes, incendios y da(os a terceros
El contratista deber4 estar contar con un grupo equipo capacitado de personas para dar
atencin de primeros au$ilios, y designar un responsable que coordine con dic"o equipo
y el Centro de salud y con la compa(a de bomberos mas cercano El centro de salud y
los bomberos debelan estar informados de del inicio de los trabajos de mantenimiento
para que anticipar cualquier emergencia
PROGRAMA DE INVERSIONES
N> Parti!a% Ui!a!e% Cati!a!e%
C#%t#%
Uitari#%
SD.
C#%t#%
Par'iale%
SD.
C#%t#
T#tal
SD.
8? Campamentos
88
Clausura de rellenos
sanitarios y po!os
s#pticos
0'5 D BA? A8?? A8??
A? Patio de maquinas y equipos
A8
;emocin y
readecuacin de
superficie
MA BE?? AB: 88<<B?? 88<<B??
:? Canteras y c"ancadoras
:8
;eacondicionamiento
de 4reas
MA B??? 88? BB???? BB????
B? 5eposito de materiales e$cedentes
B8
+condicionamiento
de materiales
e$cedentes
M: 8<?D>> A?9 ::D<?< ::D<?<
D? Capacitacin ambiental
D8 -alleres .16 8 BD???? BD???? BD????
D: Material did4ctico Millar 8 8????? 8????? 8?????
CAPITULO VIII. CONCLUSIONES F RECOMENDACIONES
4.1 CONCLUSIONES
1os trabajos de mantenimiento de la va consistir4n solo en reparar la carpeta asf4ltica,
tambi#n se sabe que gran parte de estos trabajos se "ar4n en !onas des#rticas, por lo
tanto los impactos ambientales ser4n mnimos
Como resultado de los trabajos de mantenimiento de la carretera las condiciones de la
va cambiaran notablemente, reduciendo los tiempos de viaje y los costos para el
beneficio de la poblacin, cuya principal actividad la constituyen las labores
agropecuarias
El estudio es ambientalmente factible y generar4 impactos positivos a los usuarios de la
va y tambi#n al desarrollo socioeconmico de la regin Se plantean medidas de
mitigacin para los impactos negativos, implement4ndose medidas ambientales de
car4cter preventivo y un programa de vigilancia y supervisin durante la ejecucin de las
obras de mantenimiento
El principal impacto negativo se dar4 en la etapa de ejecucin de los trabajos de
mantenimiento, porque generara una congestin ve"icular, pudiendo ocasionar a los
usuarios de esta carretera perdidas de productos perecibles, malestar en los pasajeros,
incrementos en los precios de transporte, etc
1os beneficios de los trabajos de mantenimiento de la carretera se dar4n en la etapa de
funcionamiento, mejorando el nivel de vida de las poblaciones y usuarios de la va,
incentivando el turismo
4.2 RECOMENDACIONES
5urante el proceso de mantenimiento, se recomienda establecer un sistema de
Supervisin +mbiental, a fin de garanti!ar la ejecucin de las medidas de mitigacin
propuestas en el Estudio de Evaluacin +mbiental ;espectivo
El contratista deber4 tener un estricto control de los vertimientos en los cursos de agua y
tomar4 las medidas necesarias para garanti!ar que los desec"os, no tengan como
receptor final los ros 1ocumba y Moquegua
Se recomienda tomar acciones concretas a fin de que el contratista estable!ca un severo
control en los trabajos que se ejecuten en el 4rea de estudio, sobre todo evitando la
afectacin de vegetacin agrcola
Se recomienda establecer los mecanismos necesarios vinculados al control de la salud
de los trabajadores y la poblacin, a fin de evitar o minimi!ar las enfermedades
end#micas de la !ona
Se debe trabajar en un carril de cal!ada a la ve!, con la finalidad de que el transito pueda
darse por el carril restante Es importante que e$ista dos personas que regulen el transito
por esta !ona afectada2
Tuedara terminantemente pro"ibido que los trabajadores cacen o capturen animales para
alimentacin y3o comerciali!acin

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