Joyce Sarquiz

QUESTES PROVA ORAL

1. Em que a abordagem da separao dos poderes do Baro de Montesquieu se distingue daquela exposta por
John Locke?
Ambos vislumbraram uma tripartio das funes estatais, mas a abordagem de Montesquieu se distingue por ter
percebido a necessidade de que as trs funes estatais estivessem conectadas a trs rgos distintos (e no dois
como dizia Locke), autnomos e independentes entre si, para que fosse possvel evitar o abuso.

2. A atual concepo da separao dos poderes consiste, fundamentalmente, em qu?
A atual concepo da separao dos poderes uma evoluo dos preceitos de Montesquieu e consiste
fundamentalmente em uma verso relativizada de controle recproco de poderes denominado sistema de freios e
contrapesos, onde cada poder tem funes tpicas preponderantes, mas no exclusivas, e funes atpicas
visando o controle dos demais poderes.

3. Alm da atribuio primria dada ao legislador que consiste em elaborar normas jurdicas, quais outras
competncias atribuem-se ao Congresso Nacional?
O Poder Legislativo tem como funo tpica legislar e fiscalizar (contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial do Poder Executivo). Como funo atpica ela administra/executa sobre sua organizao, polcia e
provimento de seus cargos, como tambm julga, quando decide a respeito dos crimes de responsabilidade do
Presidente, Ministros do STF, entre outros.

4. Como se organiza o Poder Legislativo brasileiro?
O Poder Legislativo brasileiro na esfera federal adotou o sistema bicameral de modo que a funo legislativa
composta por duas casas distintas. Uma a Cmara dos Deputados, composta por representantes do povo e o
Senado Federal, composta por representantes dos Estados e DF. J na esfera estadual, municipal e distrital
unicameral, pois composto por uma nica casa.

5. Elabore um quadro comparativo entre o Senado e a Cmara dos Deputados, estabelecendo os pontos comuns.
CMARA DOS DEPUTADOS SENADO FEDERAL

SEMELHANAS
- eleitos pelo povo;
- voto direto e secreto;
-brasileiro nato ou naturalizado;
-pleno exerccio dos direitos polticos;
- filiao partidria;
- funo de legislao e fiscalizao dos outros
poderes;
- podem se reeleger sem limite do nmero de
vezes.
- eleitos pelo povo;
- voto direto e secreto;
-brasileiro nato ou naturalizado;
-pleno exerccio dos direitos polticos;
- filiao partidria;
- funo de legislao e fiscalizao dos outros
poderes;
- podem se reeleger sem limite do nmero de
vezes.

6. Quais distines voc aponta entre o Senado da Repblica e a Cmara dos Deputados?
CMARA DOS DEPUTADOS SENADO FEDERAL
REPRESENTAO Representam o povo. Representam os Estados e o DF.
ELEIO Eleitos pelo sistema proporcional. Eleitos segundo o princpio majoritrio.
IDADE MNIMA 21 anos. 35 anos.

N. ELEITOS
O nmero de representantes eleitos em cada
Estado de acordo com a quantidade de
habitantes, mas no poder ser <8 nem >70
deputados.
Total de 513 deputados.
Ser sempre 3 senadores por Estado e DF
independentemente da quantidade de habitantes em
cada Estado.
Total de 81 senadores.
MANDATO De 4 anos. De 8 anos.
RENOVAO De 4 em 4 anos, sem alternncia. De 4 em 4 anos, alternadamente por 1/3 e 2/3.
SUPLENTES Sem suplentes. Cada senador tem 2 suplentes.



7. Apresente sua definio para processo legislativo?
Processo legislativo o processo que compreende todo um conjunto de aes realizadas pelos legitimados a
exercer a funo legislativa com o intuito de elaborar toda uma gama de normas jurdicas previstas na
Constituio Federal.

8. O que significa a constatao de que o Congresso Nacional encontra-se organizado sob a modalidade direta
de representao?
Significa que o povo escolhe diretamente seus representantes por meio de voto direto.
9. Arrole as fases do processo legislativo ordinrio?
O processo legislativo ordinrio possui trs fases: introdutria, constitutiva e complementar.

10. Em que consiste a fase introdutria do processo legislativo ordinrio?
A fase introdutria marcada pela iniciativa de lei por meio da apresentao de um projeto de lei, pela pessoa
legitimada a fazer essa iniciativa (h matrias reservadas de iniciativa reservada).

11. Em que consiste a fase constitutiva do processo legislativo ordinrio?
A fase constitutiva consiste em duas etapas, uma de deliberao parlamentar e uma de deliberao executiva.
Inicia-se com a deliberao parlamentar nas Casas acerca daquele projeto de lei, que pode ser aprovado,
emendado ou rejeitado. Caso seja aprovado, h a deliberao executiva onde o Presidente da Repblica dever
sancionar ou vetar o projeto de lei.
12. Em que consiste a fase complementar do processo legislativo ordinrio?
A fase complementar a qual a lei ser promulgada e publicada dando eficcia a nova norma.

13. Alm do processo legislativo ordinrio, possumos quais outros processos legislativos; aponte um exemplo
para cada um?
Temos o processo sumrio que segue as mesmas fases do processo ordinrio, com a nica diferena de que
existem prazos para que o congresso nacional delibere sobre o assunto e tem como requisitos que o projeto de lei
seja apresentado pelo chefe do executivo e solicite urgncia, exemplo lei criando Ministrio. Temos tambm o
processo legislativo especial que em cada espcie normativa segue um rito diferente para a sua apreciao no
congresso nacional, exemplo so as emendas constituio e as medidas provisrias.
14. Segundo a Lei Complementar 95/1998, qual a finalidade e como devem se apresentar as alneas, os
pargrafos e os incisos em uma norma jurdica?
Em regra, cada artigo tratar de um nico assunto. Neste, ser estabelecida a regra geral, enquanto as excees
ou complementaes necessrias sero redigidas em pargrafos. Os pargrafos so a imediata subdiviso do
artigo, cuja funo determinar as restries ou complementar as disposies deste. Os incisos so utilizados
como elementos discriminativos do artigo se o contedo nele tratado no for suscetvel de ser regulada em
pargrafo. Os incisos, geralmente, so empregados para enumeraes. As alneas so os desmembramentos dos
incisos e dos pargrafos. Em regra, so utilizadas para pequenas enumeraes.

15. O prembulo da Constituio Federal possui fora cogente? Explique.
No tem fora cogente visto que o prembulo de uma Constituio pode ser definido como documento de
intenes do diploma, um balizador de interpretao. Ento, por ser uma apresentao da norma, no tm
direitos e nem tem fora de impor conduta nem servir de parmetro para a declarao de inconstitucionalidade.

16. possvel convolar vcio de iniciativa do processo legislativo? Explique.
Conforme o artigo 57, nico da EC n. 1/69, o vcio de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica no pode
ser suprido pela futura sano presidencial. Isso significa que se um projeto de lei de iniciativa reservada ao Chefe
do Poder Executivo for apresentado por um deputado, aprovado pelo Congresso Nacional e receber a sano
presidencial, o vcio inicial no ser convalidado e a lei, consequentemente, ser inconstitucional.

17. Quais os requisitos para que um projeto de lei de iniciativa popular possa ser recebido no Congresso
Nacional?
Os requesitos esto previstos no art. 61, 2 c/c o art. 14, III, da CF mediante proposta e manifestao de no
mnimo, 1% do eleitorado nacional, distribudo em pelo menos 5 estados, com no menos de 0,3% dos
eleitorados de cada um deles d-se incio a um projeto de lei de iniciativa popular. Depois no Congresso ter a
mesma tramitao que os demais projetos (art.252, VI, da Lei 9709/98) onde poder ser rejeitado, emendado ou
aprovado.
18. Em qual casa do Congresso Nacional dever se iniciar um projeto de lei de iniciativa do Presidente da
Repblica?
De acordo com o artigo 64 da CF, a casa inicial de um projeto de iniciativa do Presidente da Repblica a Cmara
dos Deputados.

19. possvel que uma comisso da Cmara dos Deputados Federais aprove um projeto de lei?
De acordo com o artigo 58,2, I, a Constituio outorga competncia s comisses para discutir e votar projeto
de lei que dispensar, na forma do regimento, a competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo
dos membros da casa. De forma geral, os projetos que afetam direitos constitucionais mais delicados, como o
direito vida e a liberdade, entre outros, devero passar pelo Plenrio. Mas possvel sim que um projeto de lei
seja aprovado sem jamais haver sido apreciado pelo Plenrio, quer da Cmara, quer do Senado.

20. Qual papel desenvolve a comisso de Constituio, Justia e Redao da Cmara dos Deputados e da
Comisso de Constituio, Justia e Cidadania do Senado Federal?
Ambas desenvolvem o mesmo papel, mas uma na Cmara dos Deputados e a outra no Senado. Desenvolvem o
papel de verificar os aspectos constitucionais, legais, jurdicos, regimentais e de tcnica legislativa. Tem parecer
terminativo, visto que, se o projeto receber parecer negativo ser ele rejeitado e arquivado, no havendo, da em
diante, nenhuma tramitao.

21. Qual o quorum exigido para a aprovao:
a) de Emenda constituio
De acordo com o artigo 60, 2, CF, haver dois turnos em cada Casa devendo ter em cada deliberao um
quorum de 3/5 dos membros de cada Casa.

b) do Projeto de Lei Ordinria
De acordo como artigo 47, CF a lei ordinria exige apenas maioria simples de votos para ser aceito.
Maioria simples o nmero inteiro imediatamente superior a metade dos presentes.

c) do Projeto de Lei Complementar.
De acordo com o artigo 69, CF, a lei complementar exige maioria absoluta.
Maioria absoluta o nmero inteiro imediatamente superior a metade dos membros.

22. Qual diferena apontaria para distinguir a maioria absoluta da maioria simples?
A votao por maioria simples de acordo com o nmero de presentes, ou seja, o projeto de lei ser aprovado se
obtiver a metade mais um dos votos favorveis dos parlamentares presentes na sesso (nmero varivel). J a
votao por maioria absoluta observa-se o nmero total de integrantes da Casa Legislativa. O projeto de lei ser
aprovado se obtiver votos favorveis da metade mais um do total dos parlamentares, independente do nmero
de congressistas presentes naquela sesso.

23. Qual a diferena entre quorum para deliberao da casa e quorum para aprovao de projeto de lei?
O Quorum para deliberao da casa o nmero mnimo de parlamentares que devem estar presentes na sesso
para que se delibere sobre as matrias da Ordem do Dia, j o quorum para a aprovao de um projeto de lei o
nmero mnimo de votos necessrios para que determinada matria seja aprovada.

24. Uma vez que ocorreu o veto, esta deciso do Presidente da Repblica soberana? Explique e fundamente,
apresentando o dispositivo constitucional pertinente.
No soberano, pois no tem o condo de encerrar o processo legislativo e sim o de discordar dos termos de um
projeto de lei. Analisa-se a forma e o mrito e as suas razes devem ser motivadas. O objetivo do veto impedir a
imediata converso do projeto em uma lei que possa ser prejudicial, devendo o mesmo ser submetido a uma
nova anlise no Congresso Nacional (art. 66, 4). Caso o Congresso Nacional decida manter o veto, o projeto de
lei considera-se rejeitado (artigo 67 CF). Porm, se o Poder Legislativo rejeitar o veto, o projeto de lei considera-se
aprovado, devendo ser remetido ao Chefe do Executivo para a promulgao (artigo 66 5, CF). V-se, portanto,
que a rejeio do veto dispensa o consentimento presidencial, embora sua manifestao seja requisito
fundamental para a transformao do projeto em lei.



25. Quais os fundamentos que podem ser invocados para o Veto Presidencial?
O veto poder ter dois fundamentos: inconstitucionalidade (veto jurdico), onde o Presidente exerce um controle
de constitucionalidade preventivo cujo objetivo impedir a entrada em vigor de uma norma eivada de vcios; e o
veto poltico que possibilita ao Chefe do Executivo rejeitar projetos de lei cujo contedo contrrio ao interesse
pblico do Governo naquele momento.

26. Explique por qual razo de ordem lgica o Veto encontra-se na fase constitutiva e no na fase
complementar do processo legislativo.
O veto a forma de manifestao de discordncia do Presidente da Repblica com os termos de um projeto de lei
submetido a sua apreciao to logo aprovado pelo Congresso Nacional ( um ato de deliberao executiva), aqui
ainda um projeto de lei e no tornou-se uma norma jurdica, est ainda em construo (fase constitutiva),pois a
lei torna-se perfeita e acabada com a sano ou com a rejeio do veto pelo Poder Legislativo,que, s passar a
gerar efeitos jurdicos a partir da fase complementar que ir atestar a eficcia da norma jurdica por meio da
promulgao e da publicao.

27. O que e como se d a sano do projeto de lei?
Sano a concordncia do Chefe do Poder Executivo com o projeto de lei aprovado pelo Legislativo. Pode se dar
de duas maneiras: Expressamente (quando o chefe do executivo d a sua aprovao de modo formal, escrito,
dentro do prazo de 15 dias contados do recebimento do projeto), ou de forma tcita quando ele permanecer em
silncio deixando o prazo escoar sem manifestao de discordncia.

28. O que e como se d a promulgao de uma lei?
A promulgao o ato expresso e solene que atesta a existncia da lei, inovando a ordem jurdica. Se d, nos
casos de lei ordinria ou complementar, por ato do Presidente da repblica que dever fazer isso no prazo de 48
horas, se no o fizer caber ao Presidente do Senado fazer que tambm ter 48 horas para promulgao. No
ocorrendo ser o Vice-presidente do Senado o responsvel a promulgar, de acordo com o artigo 66,7).

29. A Medida Provisria dever receber a sano presidencial? Explique.
Como a medida provisria editada pelo presidente da repblica em casos de relevncia e urgncia com fora de
lei e vigncia imediata, se for integralmente convertida em lei, o Presidente do Senado a promulgar no havendo
a necessidade de sano ou veto. Agora, caso haja modificaes introduzidas no texto adotado pelo Presidente
da Repblica, a medida provisria ser transformada em projeto de lei de converso e depois de aprovado o
texto pelo Legislativo ser encaminhado ao Presidente para que o sancione ou vete.

30. Voc defende que h hierarquia entre lei complementar e lei ordinria? Explique.
No defendo a ideia de h hierarquia entre lei complementar e lei ordinria, apesar do quorum para
aprovao de uma lei complementar parecer demonstrar uma importncia superior a ordinria por exigir a
maioria absoluta, entendo que ambas as espcies normativas encontram sua fonte geradora na Constituio
Federal e que o Constituinte reservou mbitos materiais distintos a cada espcie garantindo a importncia de
ambos sem sobrepor uma sobre a outra.