Instituto Departamental de Oriente.

Asignatura: Legislacin Mercantil

Elaborado por: Lic. Eduardo E. Salanda M. II Educacin Comercial
Nombre:_______________ _________________________________
Ley de Sericio Ciil.
!. C"AL ES LA #INALIDAD DE LA LE$ DEL SE%&ICIO CI&IL'
%( Establecer un sistema nacional de administracin de personal en el Sericio pblico) regulando las relaciones entre
los seridores pblicos y el estado.
*. C"ALES SON LOS O+,E-I&OS DE LA LE$ DEL SE%&ICIO CI&IL'
%( Son ob.etios los siguientes:
a/ Crear la carrera administratia con base en el sistema de mritos.
b/ O0recer iguales oportunidades para serir en la administracin pblica) a todos los 1ondureos) con0orme a su
idoneidad y aptitudes) independientemente de su se2o) ra3a) credo religioso) 0iliacin poltica o clase social.
e/ Capacitar) responsabili3ar) proteger y digni0icar a los seridores del estado.
d/ Incrementar la e0iciencia de la 0uncin pblica.
4. A 5"E SE%&IDO%ES 6 +LICOS NO SE LES A6LICA LAS DIS6OSICIONES DE LA LE$ DEL SE%&ICIO
CI&IL'
%( 7 Las disposiciones de sta ley no sern aplicables a los siguientes seridores pblicos:
a) A los secretarios y sub secretarios de estado y a sus empleados de con0ian3a.
b) Al personal de la Secretara 8eneral de la %epblica y a los dems seridores 9ue desempean cargos de
con0ian3a personal del 6residente de la %epblica.
c) A los o0iciales mayores y sub o0iciales mayores.
d) A los gobernadores polticos y los miembros integrantes de la Corporacin Municipal.
e) A los miembros del cuerpo diplomtico consular.
f) A los Directores y sub directores generales
g) A los miembros del conse.o del Sericio Ciil.
h) Al proeedor y sub proeedor general de la %epblica
i) A los militares del sericio actio) as como el personal de la o0icina de seguridad pblica.
j) Al tesorero y sub tesorero 8eneral de la %epblica y a los administradores de %entas y Aduanas.
k) A los directores) alcaides y custodios de centros penales.
l) A los 9ue presenten sericios tcnicos especiali3ados en irtud de un contrato especial.
m) A los protegidos por la Ley Orgnica de Educacin.
n) A los 9ue presenten sericios con carcter interino) y los traba.adores del estado pagados por el sistema de
planillas.
o) / A los miembros de Las .untas directias de las organi3aciones descentrali3adas.
p) A los miembros del -ribunal Nacional de Elecciones y del %egistro Nacional de las 6ersonas.
q) A los presidentes y ice presidentes de los +ancos del Estado.
r) A los dems 0uncionarios con ane2a .urisdiccin nacional siempre) 9ue sean dependientes del poder e.ecutio.
:. C"ALES SON LOS %E5"ISI-OS 6A%A SE% DI%EC-O% O S"+ DI%EC-O% 8ENE%AL DEL SE%&ICIO CI&IL'
%( 7 Son re9uisitos los siguientes:
a/ Ser 1ondureo de nacimiento) mayor de 4; aos y estn en el pleno goce de sus derec1os ciiles.
b/ Ser 6ro0esional uniersitario en cual9uiera de las carreras de Derec1o) Administracin 6blica) Administracin de
Empresas) y estar debidamente colegiado y solente con la misma.
c/ -ener e2periencia en cargos de direccin o administracin
d/ Ser de conocida probidad.
e/ No desempear ningn otro cargo e2cepto en el ramo docente) ni ser miembro de partido poltico alguno.
0/ No estar ligado entre s con el presidente de la %epblica o con los miembros del conse.o del Sericio Ciil) por
parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o grado de a0inidad.
5. C"ALES SON LOS %E5"ISI-OS 6A%A IN8%ESA% AL SE%&ICIO CI&IL'
%( 7 Son re9uisitos los siguientes:
a/ Ser 1ondureo por nacimiento) mayor de !< aos y estar en el goce de sus derec1os ciiles) no obstante
9uienes 1ayan cumplido != aos podrn ingresar al sericio ciil) preia autori3acin por escrito por sus
representantes legales a 0altas de estos por los Alcaldes Municipales del trmino en 9ue deba prestar sus
sericios.
b/ -ener comprobantes de estar al da con el pago de los impuestos o estar e2ento de ellos.
c/ Acreditar buena salud y buena conducta.
d/ Llenar Las condiciones especiales e2igidas para el cargo.
e/ >aber aprobado los e2menes de competencia o de oposicin.
f) De oposicin de antecedentes de con0ormidad con los re9uisitos establecidos en esta Ley.
g/ >aber obtenido el nombramiento respectio.
h) >aber pasado satis0actoriamente el perodo de prueba.
=. EN 5"E #O%MA SE SELECCIONA%A EL 6E%SONAL SE8 N LA LE$ DEL
SE%&ICIO CI&IL'
%( 7 -odos los puestos de administracin pblica comprendidos en el manual de clasi0icacin de cargos debern
ad.udicarse en base a e2menes por oposicin) salo a9uellas circunstancias especiales en 9ue no sea
coneniente seguir este procedimiento) por e2igirse conocimientos muy especiali3ados o por 9ue la naturale3a
del cargo as lo aconse.e.
?. COMO SE MANE,AN LAS &ACAN-ES DEN-%O DE ES-A LE$'
%(7 Al ocurrir una acante en cual9uiera de las dependencias comprendidas por rgimen del sericio ciil) la
autoridad nominadora correspondiente pedir al director general una nmina de candidatos seleccionados para
1acer el nombramiento respectio) la seleccin de candidatos para llenar una acante la 1ar el Director 8eneral)
de acuerdo al siguiente orden de prioridades:
a/ los candidatos con derec1o a ascenso de la misma clase y de la misma dependencia)
b/ Los candidatos con derec1o a ascenso de la misma clase pero de otras dependencias.
c) Los inscritos para ingresar a la misma clase y grado.
d/ los candidatos para ingresar al sericio.
<. EN 5"E CASO SE CONSIDE%A EM6LEADO %E8"LA% "N CANDIDA-O SELECCIONADO A IN8%ESA% AL
SE%&ICIO CI&IL'
%(. 7 6ara 9ue un candidato seleccionado a ingresar al sericio por la autoridad nominadora correspondiente pueda
ser considerado como empleado regular) es necesario 9ue pase a satis0actoriamente un perodo de prueba 9ue
oscilar entre treinta y noenta das de sericio e0ectio) contados desde la 0ec1a en 9ue tom posesin de su cargo y
cuya e2tensin e2acta debe ser 0i.ada en el reglamento correspondiente para clase y grado.
@. COMO SE MANE,AN LAS 6%OMOCIONES) -%ASLADOS $ 6E%M"-A'
%( 7 Se denomina promocin al ascenso de un seridor pblico a un grado o clase superior) traslado el cambio
obligatorio por ra3ones de sericio a otro cargo de la
misma clase y grado) dentro o 0uera de la unidad administratia donde presta sus sericiosA Permuta es el cambio
oluntario a otro cargo de la misma clase y grado dentro o 0uera de la unidad administratia dnde presta sus
sericios.
!;. C"ALES SON LAS O+LI8ACIONES DE LOS SE%&ICIOS 6"+LICOS'
a/ %espetar y cumplir con lealtad la Constitucin de la %epblica) esta ley) sus reglamentos y las obligaciones
in1erentes a sus cargos.
b/ Desempear el cargo para el 9ue 1ayan sido nombrados) en 0orma regular y con la dedicacin y e0iciencia 9ue
re9uiere la naturale3a de ste.
c/ Acatar las rdenes e instrucciones 9ue le imparten sus superiores .err9uicos y e.ecutar las labores adicionales 9ue
se les encomienden) en inters del sericio pblico.
d/ 8uardar la resera y discrecin necesarias sobre los asuntos relacionados con su traba.o y enaltecer la
administracin pblica y la institucin a la 9ue siren) mediante la obseracin) buena conducta dentro y 0uera del
sericio.
e/ 8uardar en las relaciones con el pblico la debida consideracin y respeto) de modo 9ue no se originen 9ue.as
.usti0icadas por el mal sericio o por 0alta de atencin.
!!. C"ALES SON LOS DE%EC>OS DE 5"E 8OBAN LOS SE%&IDO%ES 6"+LICOS'
a/ Obtener el pago regular y completo de su remuneracin desde el da de la toma de posesin del cargo para el 9ue
1ayan sido nombrados.
b/ A la permanencia en el cargo y en consecuencia) a no ser trasladados) degradados o despedidos) sin .usta causa
y sin obserancia del procedimiento legalmente establecido.
c/ Ser promoidos a cargos de mayor .erar9ua y sueldos) preia comprobacin de su e0iciencia y mritos.
d/ A go3ar anualmente de acaciones remuneradas por un perodo de doce das 1biles) despus del primer ao de
sericio y durante los primeros cinco aos de sericioA de diecioc1o das 1biles despus del 9uinto ao de sericio y
durante los cinco aos siguientesA y de einticuatro das 1biles) despus de los die3 aos de sericio.
e/ A dis0rutar de licencia remunerada por causas .usti0icadas tales como:
En0ermedad) graide3) accidentes) duelo) becas de estudio y programas de adiestramiento de con0ormidad como
lo determina el reglamento respectio.
0/ A go3ar de los bene0icios 9ue establece la ley del seguro social y dems leyes de preisin social y dems en la
0orma 9ue se determine en los reglamentos y programas de las respectias instituciones.
g/ A ser indemni3ados) si cesaren en su cargo por supresin del empleo) en a9uellos casos en 9ue no sea posible o
coneniente) el reintegro a sus 0unciones) de con0ormidad con lo establecido.
1/ A .ubilacin con0orme las leyes especiales lo determinen.
i/ A recibir un trato .usto y respetuoso en el e.ercicio de su cargo.
!*. COMO SE MANE,AN LAS ,O%NADAS O%DINA%IAS $ EC-%AO%DINA%IAS'
%( 7 La .ornada ordinaria de traba.o para los empleados del sericio pblico no ser menos de 4@ 1oras ni mayor de ::
1oras laborables durante una semana distribuida con0orme lo determine el reglamento respectioA pero en ningn caso
la .ornada e2ceder de < 1oras diarias. -raba.o e2traordinario ser el 9ue se e.ecute 0uera de las 1oras ordinarias de
traba.o y se remunerarn segn el reglamento.
El traba.o e2traordinario sumado al ordinario no deber e2ceder de !! 1oras diarias) salo casos especiales de
necesidad cali0icados por el .e0e respectio y su.eto al procedimiento de control 9ue estable3can los reglamentos
internos de personal de cada dependencia administratia.
!4. C"ALES SON LAS 6%O>I+ICIONES 6A%A "N SE%&IDO% 6"+LICO'
a/ Solicitar o aceptar obse9uios o recompensas como retribucin por actos propios de su cargo.
b/ Solicitar o recaudar) directa o indirectamente) contribuciones o suscripciones de 0ondo durante Las 1oras de
o0icina.
e/ 6realerse directa o indirectamente de in0luencias a.enas al mrito o la idoneidad personal para obtener ascensos
o cual9uiera otra clase de priilegios en el sericio pblico.
d/ Desempear a la e3 dos o ms empleos o cargos pblicos remunerados) e2cepto los 0acultatios 9ue presten
sericios en los centros de asistencia mdico7social y los 9ue e.er3an cargos docentesA
e/ E.ecutar traba.os priados en Las o0icinas y utili3ar personal y material de la misma para dic1os 0ines) lo mismo
9ue participar en licitaciones o concursos para la e.ecucin de obras 9ue guarden relacin directa con Las
actiidades propias de los organismos o dependencias donde presten sus sericios.
!:. EN 5"E CASOS LOS SE%&IDO%ES 6"+LICOS SE%AN DES6EDIDOS DE S"S
CA%8OS.
%(7 -oda 0alta cometida por un seridor pblico en el desempeo de su cargo ser sancionado con una medida
disciplinaria 9ue corresponda a la graedad de la misma o 9ue tenga por ob.eto la enmienda del seridor sin per.uicio
de la responsabilidad ciil 9ue le corresponda. para garanti3ar el buen sericio y correcto desempeo de los sericios
pblicos en el e.ercicio de sus cargos) se establecen Las siguientes medidas disciplinarias:
a/ Amonestacin priada) erbal o escrita)
b/ Suspensin del traba.o sin goce de sueldo 1asta por oc1o das
c/ Descenso a un cargo de clase o grado in0erior.
!D. EN 5"E CASOS SE%A S"S6ENDIDO "N SE%&IDO% 6"+LICO DE S" CA%8O'
Rl 7 El seridor pblico 9ue 1aya sido detenido y puesto en prisin por resolucin de la autoridad competente ser
suspendido de su traba.o tanto no obtenga su libertad.
!=. DE#INA CADA "NO DE LOS SI8"IEN-ES CONCE6-OS.
CA%%E%A ADMINIS-%A-I&A: Es la permanencia y continuidad de personas capaces y debidamente cali0icadas)
9uienes 1an ingresado al sericio de la administracin pblica) con el propsito de concentrar sus es0uer3os en la
presentacin de un sericio) 1acer del mismo la 0uente principal de sus medios de ida) con el derec1o por sus mritos
a pasar a tras del tiempo a puesto de superior .erar9ua.
CENSA-IA: Es la separacin de un empleado de su cargo) debido a reduccin 0or3osa de sericios) o de
personal) por ra3ones de orden presupuestario o para obtener una ms e0ica3 y econmica organi3acin administratia)
independientemente de la oluntad del empleado pero 9ue no constituye suspensin o despido.
DEMANDA: Es el escrito por medio del cual se presenta un reclamo al conse.o del sericio ciil.
DESCENSO: Es el cambio de un seridor de un puesto determinado a otro de clase o grado in0erior) y para el
cual se 1aya proisto dentro de la escala salarial) una remuneracin ms ba.a.
DES6IDO: Es la separacin de0initia de un empleado del puesto 9ue desempea) por causa .usti0icadaA ello slo lo podr
e0ectuar la autoridad nominadora por medio de un acuerdo.
EM6LEADO A 6%"E+A: Es el candidato seleccionado por la autoridad nominadora para 9ue desempee un puesto
en dependencia determinada del gobierno central) por trmino proisional de prueba.
EM6LEADO DE EME%8ENCIA: Es la persona natural 9ue por ra3ones de 0uer3a mayor o caso 0ortuito suscitadas en
una dependencia y sin llenar los re9uisitos de seleccin) recibe un nombramiento con carcter pro0esional para serir
en la administracin pblica) el cual no podr e2ceder de noenta das en cada ao) recibiendo el mismo sueldo estipulado
el la escala de salarios para puestos similares debidamente clasi0icados.
EM6LEADO IN-E%INO: Es la persona natural 9ue a sido designada para desempear un puesto en 0orma temporal)
con el ob.eto de sustituir un empleado regular por motios de riesgo pro0esional) en0ermedad) licencia u otra causa de
suspensin temporal de la relacin de traba.o de a9ul.
EM6LEADO O SE%&IDO% 6"+LICO: Es la persona natural 9ue 1a sido nombrada a tras de un acuerdo) 9ue
presta sus sericios pro0esionales a la administracin pblica y 9ue esta protegida por la Ley de Sericio Ciil.
EM6LEADO %E8"LA%: Es el seridor nombrado de acuerdo con las disposiciones de la ley y de este reglamento
para ocupar un puesto con carcter permanente) despus de 1aber pasado satis0actoriamente el perodo de prueba.
ECAMEN DE ASCENSO: Es la prueba para optar a un puesto superior en el cual la participacin esta limitada a los
empleados regulares 9ue renan los re9uisitos de la correspondiente conocatoria.
ECAMEN DE IN8%ESO: Es el concurso para optar a un puesto acante en la carrera administratia y en el cual
pueden participar todas las personas 9ue posean los re9uisitos mnimos e2igidos. siempre 9ue llenen los trmites
administratios preios a su celebracin.
INDEMNIBACION: Es el resarcimiento econmico a 9ue tiene derec1o el empleado cuando 0uera remoido del puesto sin
mediar causa .usta.
LICENCIA NO %EM"NE%ADA: Es el perodo 9ue se concede al empleado) a 0in 9ue pueda ausentarse del desempeo de
sus 0unciones sin percibir estipendio) pero si conserando los derec1os a 9ue 1ubiere lugar.
LICENCIA %EM"NE%ADA: 6erodo con dis0rute de salario 9ue se concede o0icialmente a un empleado. con el ob.eto de
9ue pueda ausentarse del desempeo de sus labores) pero conserando todos sus derec1os.7
NOM+%AMIEN-O: Es el acto administratio de concesin del S-A-"S de empleado o seridor pblico a una persona
natural) por medio de un acuerdo e2pedido por la autoridad competente con0orme a la ley.
6E%IODO DE 6%"E+A: Es el perodo inicial de la relacin .urdica de traba.o) antes de 9ue el empleado reciba la
satis0accin de0initia como empleado regular a tras del acto administratio y 9ue lo acredita como empleado incorporado
a la carrera administratia) y 9ue a la e3 serir para 9ue la autoridad aprecie las actitudes y mritos del empleado a
prueba) y por parte de ste) la coneniencia de las condiciones de traba.o.
6%EA&ISO: Es la comunicacin escrita 9ue con anticipacin dirige el Estado al empleado o iceersa y por medio de lo
cual se anuncia 9ue se pondr 0in a la relacin .urdica de traba.o en 0ec1a determinada.
%EN"NCIA: Es la comunicacin escrita por medio de la cual el empleado pone 0in oluntariamente a la relacin .urdica de
traba.o con el empleado.
%EIN8%ESOA Es la accin de personal por medio de la cual un empleado uele al sericio del estado) siempre 9ue ste
1ubiera sido empleado regular y se 1aya separado
del puesto 9ue ocupaba por cuales9uiera ra3n.
S"S6ENSIEN: Es la separaciFn temporal de un empleado del puesto 9ue desempeGa sin goce de sueldo) ya sea como
medida disciplinaria o por causa .usti0icada
-%ASLADO: Es el cambio de un empleado del puesto 9ue desempea de la misma
clase y grado salarial dentro o 0uera de la unidad administratia donde presta sus sericios en igual o distinta locali3acin
geogr0ica.
6E%M"-A: Es el cambio oluntario entre dos personas para el desempeo de puestos de la misma clase) igual grado
salarial en la rnisma o distinta unidad administratia) e igual o di0erente locali3acin geogr0ica siempre 9ue no este en
trmite la destitucin de alguna de las partes.