Desde los tiempos ms remotos de la humanidad, la electricidad y el magnetismo han sido motivo de las ms diversas reacciones de parte del hombre, cuando el misterioso y aterrador relmpago y el impresionante trueno sobrecargaron de espanto a todas las criaturas.
Hubo otros fenmenos, tal vez menos universales, pero igualmente misteriosos como las auroras boreales, las luces nrdicas y, principalmente, las dolorosas descargas producidas por los peces y anguilas elctricas del mediterrneo y del Rio Nilo (Antiguo Egipto).
Los filsofos de la antigedad conocan otras manifestaciones de la electricidad tales como el fenmeno producido por las cargas estticas, acumuladas en un trozo de mbar y otras sustancias, por medio de la friccin.
Durante muchos aos se recibi aportes de muchos investigadores en el arte de la electricidad. Sin embargo los mayores esfuerzos se orientaron hacia la obtencin de fuentes de energa elctrica.
No hay duda acerca de la primera forma de iluminacin artificial utilizada por el hombre: el fuego, luego las lmparas de aceite, las velas, lmparas de gas, acetileno, hasta llegar a las lmparas elctricas.
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HISTORIA DEL SECTOR ELECTRICIDAD EN EL PERU
El sector elctrico en el Per ha pasado por diferentes etapas de organizacin y diseo estructural. En mayo de 1855 se cre la primera empresa a gas, la cual estuvo compuesta por capitales privados. En 1886 la Municipalidad de Lima, contrat a la empresa Peruvian Electric and Supply Company, inicindose as el servicio de alumbrado pblico en las calles de Lima; y en 1906 se constituy la Empresas Elctricas Asociadas, producto de la fusin de cuatro empresas elctricas que operaban en Lima.
En 1955, se promulg la Ley N 12378 denominada, Ley de la Industria Elctrica, la misma que tena por objeto establecer normas para regular las relaciones entre productores y usuarios de la energa elctrica, garantizar derechos e impulsar el desarrollo del servicio pblico de electricidad3. La principal caracterstica de esta Ley fue estimular la inversin del capital privado nacional y extranjero, garantizando su recuperacin y una atractiva rentabilidad.
Para 1970 la industria elctrica, estaba primordialmente en manos del Sector Privado contando con cobertura principalmente en las grandes zonas urbanas, que significaba un 15% de la poblacin nacional y con una capacidad instalada de slo de 1,930 Mw. En 1972 el gobierno militar al mando del Gral. Juan Velasco Alvarado, asumi la totalidad de la administracin del sector a travs de la nacionalizacin de todas las empresas elctricas.
Con dicho propsito, el gobierno militar cre la empresa estatal ELECTROPERU, la misma que asumi la provisin de energa elctrica operando a travs de un esquema de integracin vertical.
Asimismo, ELECTROPERU estaba encargada de la provisin del servicio y la planificacin de las inversiones del sector y; ejerca la supervisin y coordinacin de las empresas regionales de electricidad y los sistemas aislados; que en conjunto producan el 70% de la oferta total de energa elctrica en el pas.
Entre 1980 - 1985, las inversiones en el sub sector elctrico continuaron en aumento, hasta un promedio anual que constitua el 1.74% del PBI (alrededor de US$ 650 millones). Sin embargo entre 1986 1990 existi una disminucin radical en la inversin pblica, reducindose en un 66% y decayendo hasta en US$ 222 millones8, que de acuerdo a estadsticas del Banco Central de Reserva, implicaron prdidas de US$ 420 millones acumulados.
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Una vez que el Gobierno de Alberto Fujimori, asumi el poder en 1990, se produjo una fuerte reforma estructural en el rgimen econmico peruano. A partir de las recomendaciones dadas por el Consenso de Washington se dictaron una serie de disposiciones que buscaban estabilizar la economa10 y abrir los mercados a las inversiones extranjeras.
En este contexto, se promulg la Ley N 25844 Ley de Concesiones Elctricas y su Reglamento, Decreto Supremo N 009-93- EM, donde se plasm un nuevo diseo de la industria elctrica, basado en la desintegracin de las unidades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin, el cual desarrollaremos a continuacin.
Reforma del Sector Elctrico.
Como medidas previas a la reforma del sector elctrico peruano, en 1991, el Gobierno Peruano promulg el Decreto Legislativo N 757 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada sealando que el objeto de la misma es de garantizar la iniciativa y las inversiones privadas. De igual forma, el Decreto Legislativo N 674 declar de inters nacional la inversin privada en el mbito de las empresas que conforman la actividad empresarial del Estado, para lo cual se crearon los rganos a cargo de la inversin privada: La Comisin de la Promocin de la Inversin Privada - COPRI, y los Comits Especiales de Privatizacin - CEPRI de ELECTROLIMA y de ELECTROPERU.
Esquema de Restructuracin de las Empresas Elctricas.
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Para 1992, ya muchos pases de Amrica Latina, haban emitido normas que reformaban su respectivo sector energtico, con la finalidad de mejorar el rendimiento operativo, reducir la carga financiera, expandir el sector y posibilitar la participacin privada. Siguiendo esa misma corriente, en el Per se adopt e implement una serie de medidas legales y econmicas que permitieron reformar la industria a travs de la creacin de un rgimen de libertad de precios para clientes libres y un rgimen de tarifas para clientes regulados