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:: O RDIO NA
EDUCAO ESCOLAR
ARARAQUARA SP
2008
ROSEANE ANDRELO
POLTICA EDUCACIONAL E AS TECNOLOGIAS DE
INFORMAO E COMUNICAO: O RDIO NA
EDUCAO ESCOLAR
Tese de Doutorado apresentada ao Programa de
Ps-Graduao em Educao Escolar da Faculdade
de Cincias e Letras Unesp/Araraquara, como
requisito para obteno do ttulo de Doutor em
Educao Escolar.
Linha de pesquisa: Poltica e Gesto Educacional
Orientador: Profa. Dra. Maria Teresa Miceli
Kerbauy
ARARAQUARA SP
2008
Andrelo, Roseane
Poltica educacional e as tecnologias de informao e
comunicao: o rdio na educao escolar / Roseane
Andrelo 2008
292 f. ; 30 cm
Tese (Doutorado em Educao Escolar) Universidade
Estadual Paulista, Faculdade de Cincias e Letras, Campus
de Araraquara
Orientador: Maria Teresa Miceli Kerbauy
l. Educao -- Brasil. 2. Ensino. 3. Rdio na educao. I. Ttulo.
ROSEANE ANDRELO
POLTICA EDUCACIONAL E AS TECNOLOGIAS DE
INFORMAO E COMUNICAO: O RDIO NA
EDUCAO ESCOLAR
Tese de Doutorado apresentada ao Programa de
Ps-Graduao em Educao Escolar da Faculdade
de Cincias e Letras Unesp/Araraquara, como
requisito para obteno do ttulo de Doutor em
Educao Escolar.
Linha de pesquisa: Poltica e Gesto Educacional
Orientador: Profa. Dra. Maria Teresa Miceli
Kerbauy
Data de aprovao: ___/___/____
MEMBROS COMPONENTES DA BANCA EXAMINADORA:
Presidente e Orientadora: Profa. Dra. Maria Teresa Miceli Kerbauy
Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho
Membro Titular: Prof. Dr. Juliano Maurcio de Carvalho
Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho
Membro Titular: Prof. Dr. Jos Vaidergorn
Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho
Membro Titular: Prof. Dr. Laurindo Leal Filho
Universidade de So Paulo
Membro Titular: Prof. Dr. Luiz Barco
Universidade de So Paulo
Local: Universidade Estadual Paulista
Faculdade de Cincias e Letras
UNESP Campus de Araraquara
Para Izaura, Ovdio e Gilmar
AGRADECIMENTOS
Uma tese de doutorado, embora seja um trabalho individual, s possvel de ser realizada a
partir da ajuda de muitas pessoas. Algumas contribuies so mais tcnicas, outras vm na
forma de palavras de carinho ditas no momento certo. Portanto, agradeo:
minha orientadora, Teresa. Uma pessoa aberta, com uma incrvel capacidade de circulao
pelas diversas reas de conhecimento. Nesses quatro anos, sempre esteve pronta a ajudar,
inclusive durante todo o processo de estgio de doutorado na Frana.
minha famlia, que sempre confiou em mim, me apoiando em cada passo e tolerando
minhas ausncias. s minhas irms, cunhados, sobrinhos e, especialmente, aos meus pais,
Izaura e Ovdio.
Ao Gilmar, companheiro de todas as horas, que sabe estar prximo, mas d espao para meus
projetos pessoais e torce por eles.
Aos amigos, sempre indispensveis. Alexandra Bujokas, pronta para contribuir com seus
conhecimentos em mdia-educao. Lgia Beatriz, inquieta por levar as pesquisas para dentro
das escolas. Daniela Bochembuzo, com o ombro sempre disposio.
Sharon, que partiu antes, e Nina, atenta e presente em todos os momentos.
direo e aos colegas da Universidade do Sagrado Corao, pelas oportunidades que tive e
pelo apoio de sempre. Ao Goiano, em especial, pelo trabalho de edio do CD.
Capes, pela bolsa de estgio de doutorado realizada na Frana, o que permitiu um salto
qualitativo na realizao da pesquisa e na minha formao cultural e pessoal.
Ao professor Guy Lochard, diretor do CREDAM (Centre de Recherche sur lducation aux
Mdias) da Universit Paris III Sorbonne Nouvelle e co-orientador da tese no perodo de
estgio na Frana. Disposto a acolher uma pesquisadora brasileira, deu apoio minha
empreitada desde o incio do processo de solicitao da bolsa.
Aos amigos do CLEMI (Centre de Liaison de lEnseignement et des Mdias dInformation),
que me receberam com carinho, facilitando minha pesquisa e minha vida na Frana. Destaco
France Renucci, Evelyne Bevort, Benot Menu, Pierre Frmont e meus queridos amigos
Christophe Pacaud, Faouzia Cherifi e Bruno Rigotard, que me adotaram por 4 meses.
Unesp, que me fez conhecer o Interior de So Paulo e permitiu a minha formao em nvel
superior.
A todos os professores que tive nesses mais de vinte anos de estudos.
educao pblica de qualidade, que permitiu toda a minha formao escolar.
queles que, embora no citados aqui, tambm contriburam de alguma forma com meu
trabalho.
RESUMO
O cenrio que delineia este trabalho marcado pela centralidade que as tecnologias da
informao e comunicao ocupam na sociedade e pela necessidade de incorpor-las na
educao, seja a distncia ou presencial. Entre as TICs, foi escolhido para anlise o rdio, pela
penetrao que tem no Brasil e pela histria de mais de oitenta anos de aes pontuais
educativas. Porm, muitas delas foram focadas nas concepes mais conservadoras, como o
processo centrado no professor-emissor, na transmisso de contedos estagnados e na
avaliao que cobrava do aluno a memorizao, enquanto que as novas exigncias para o
rdio na educao solicitam a formao de ouvintes crticos, cidados conscientes, pessoas
com sensibilidade esttica, tica etc. Sendo assim, esta pesquisa tem como objetivo principal
avaliar a capacidade do rdio em atender as novas exigncias educacionais, sobretudo no que
diz respeito linguagem radiofnica e, em caso positivo, discutir as especificidades do gnero
educativo no rdio, de forma que essa discusso fornea parmetros para a produo
radiofnica com finalidade educativa. Para isso, foram analisados programas veiculados em
quatro emissoras educativas universitrias que, segundo legislao vigente, devem atuar em
conjunto com os sistemas de ensino de qualquer nvel ou modalidade. Entre os resultados,
ficou comprovado que a linguagem radiofnica tem potencial educativo, trabalhando a
imaginao e contribuindo para a concentrao. Ao serem veiculados em emissoras com sinal
aberto, os programas contribuem para a educao permanente. Quando levados para a
educao formal, podem fornecer elementos de organizao prvios, introduzindo o aluno
no novo contedo do programa escolar e assegurando um componente afetivo nova temtica
discutida. Foram criados parmetros para a elaborao de programas educativos e, baseado
neles, foi realizada uma emisso focada no teatro e voltada a alunos e professores do ensino
fundamental. O material, gravado em CD, encontra-se anexo a este trabalho.
Palavras-chave: educao s mdias; rdio na educao; TICs na educao.
RSUM
Cette tude est marque par la place centrale que les technologies dinformation et de
communication (TICs) occupent dans notre socit et par le besoin de les incorporer dans
lducation, soit dans lenseignement distance, soit dans celui prsentiel. Parmi les TICs, la
radio a t choisie en fonction de la pntration quelle a au Brsil et de son histoire de plus
de quatre-vingts ans dactions ducatives ponctuelles. Beaucoup de ces actions ont t
souvent envisages dans des conceptions plutt conservatrices, cest--dire, dans un processus
centr dans lenseignant-metteur, avec la transmission de contenus stagns et dont valuation
demande de lapprenant la mmorisation, tandis que les nouvelles exigences pour la radio
dans lenseignement rclament la formation dauditeurs critiques, de citoyens conscients, de
gens avec une sensibilit esthtique, thique etc. Ainsi, cette recherche a eu lobjectif
principal dvaluer la capacit de la radio correspondre aux nouvelles exigences
ducationnelles, surtout en ce qui concerne le langage radiophonique, et de discuter des
spcificits du genre ducatif dans la radio, lintention de trouver des paramtres pour la
production radiophonique un but ducatif. Donc, on a analys des missions diffuses dans
quatre radios ducatives universitaires qui, daprs la lgislation en vigueur, doivent aller de
pair avec les systmes denseignement du niveau ou de la modalit en question. Parmi les
rsultats, on a pu constater que le langage radiophonique a un potentiel ducatif, quil
dveloppe limagination et quil contribue la concentration. On a aussi remarqu que, quand
elles sont diffuses par des radios avec signal ouvert, les missions contribuent la formation
permanente. Aussi, quand les missions sont diriges lenseignement formel, elles peuvent
fournir des lments dorganisation pralables en introduisant llve dans le nouveau
contenu du programme scolaire et en assurant une composante affective la nouvelle
thmatique discute. Finalement, on a cr des paramtres pour llaboration dmissions
ducatives sur lesquels on sest appuy pour raliser une mission centre sur le thtre et
dirige des lves et des enseignants de lenseignement fondamental brsilien. Le matriel
a t enregistr sur un CD et se trouve joint ce travail.
MOTS-CLS: ducation aux mdias. Radio dans lenseignement. Technologies
dinformation et de communication (TIC) dans lenseignement. Radio ducative. ducation
non formelle. Mdias-enseignement.
LISTA DE QUADROS
Quadro 1: Atividade: da escuta produo radiofnica..........................................................89
Quadro 2: Atividade: Identificar os componentes da mensagem radiofnica (denotao e
conotao).................................................................................................................................90
Quadro 3: Atividade: a publicidade radiofnica e os pblicos visados...................................90
Quadro 4: Experincia do projeto Radio Clype (Frana)........................................................92
Quadro 5: Experincia de professora com rdio escolar (Frana)...........................................93
Quadro 6: Experincia de professora com alunos de 6 anos (Frana).....................................94
Quadro 7: Experincia de escola com circuito fechado de rdio (Frana)..............................95
Quadro 8: Experincia de escola com rdio em sistema aberto, na Blgica...........................96
Quadro 9: Diferenas entre a lngua oral e escrita.................................................................175
Quadro 10: Temticas abordadas no programa O Teatro no Mundo.................................194
Quadro 11: Programas especiais veiculados pela Rdio UFMG...........................................231
Quadro 12: Modalidades utilizadas na mensagem radiofnica didtica...............................250
Quadro 13: Informaes sobre o programa...........................................................................259
Quadro 14: Ficha pedaggica................................................................................................260
Quadro 15: Roteiro do programa...........................................................................................262
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 - Natureza da programao oferecida pelas FMs educativas..................................100
Tabela 2 - Domiclios particulares permanentes, por existncia de alguns bens durveis,
segundo as Unidades da Federao 2006.............................................................................104
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
ABERT (Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso)
AM (Amplitude Modulada)
ANJ (Associao Nacional dos Jornais)
BBC (British Broadcasting Corporation)
BG (Back ground)
BibVirt (Biblioteca Virtual do Estudante de Lngua Portuguesa)
BID (Banco Interamericano de Desenvolvimento)
CBN (Central Brasileira de Notcias)
CLEMI (Centre de Liaison de l'Enseignement et des Mdias d'Information)
CNBB (Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil)
CSA (Conseil Suprieur de l'Audiovisuel)
CUT (Central Unitria de Trabalhadores)
DASP (Departamento Administrativo do Servio Pblico)
DCNs (Diretrizes Curriculares Nacionais)
DIP (Departamento de Imprensa e Propaganda)
DJs (disque jqueis)
EaD (Educao a distncia)
ECA (Escola de Comunicaes e Artes)
E-TEC (Escola Tcnica Aberta do Brasil)
FM (Freqncia Modulada)
IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica)
IES (Instituies de Educao Superior)
INPE (Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais)
IPEA (Instituto de Planejamento Econmico e Social)
IPLAN (Instituto do Planejamento)
ITC (Independent Television Commission)
LDB (Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional)
MEB (Movimento de Educao de Base)
MEC (Ministrio da Educao)
MIR (Movimento de Esquerda Revolucionria)
Multirio (Empresa Municipal de Multimeios)
OC (Ondas Curtas)
OCD (Organizao de Cooperao e Desenvolvimento Econmico)
PAPED (Programa de Apoio Pesquisa em Educao a Distncia)
PCNs (Parmetros Curriculares Nacionais)
ProInfo (Programa Nacional de Informtica na Educao)
Projeto Saci (Sistema Avanado de Comunicaes Interdisciplinares)
Projeto SATE (Sistema Avanado de Tecnologias Educativas)
Radiobrs (Empresa Brasileira de Radiodifuso)
RCA (Radio Corporation of America)
RIVED (Rede Interativa Virtual de Educao)
SAEB (Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica)
SEED (Secretaria de Educao a Distncia)
SENAC (Servio Nacional de Aprendizagem Comercial)
SENAI (Servio Nacional de Aprendizagem Industrial)
SESC (Servio Social do Comrcio)
SIREN (Sistema de Rdio Educativo Nacional)
TICs (Tecnologias da Informao e Comunicao)
UFG (Universidade Federal de Gois)
UFMG (Universidade Federal de Minas Gerais)
Unb (Universidade de Braslia)
UNESCO (Organizao das Naes Unidas para a educao, a cincia e a cultura)
UNESP (Universidade Estadual Paulista Julio de Mesquita Filho)
USP (Universidade de So Paulo)
WebEduc (Portal de Contedos Educacionais do MEC)
SUMRIO
INTRODUO................................................................................................................................12
1 EDUCAO E COMUNICAO..............................................................................................23
1.1 A interface um dilogo possvel ................................................................................................................... 24
1.1.1 A Comunicao................................................................................................................................... 25
1.1.2 A Educao ......................................................................................................................................... 33
1.1.3 Educao a distncia .......................................................................................................................... 44
1.1.4 A mdia na escola................................................................................................................................ 47
1.2 Experincias educativas no rdio .................................................................................................................... 69
1.2.1 Rdio educativa .................................................................................................................................. 98
2 TECNOLOGIAS DA INFORMAO E COMUNICAO.................................................102
2.1 A presena da tecnologia na sociedade ......................................................................................................... 103
2.1.1 Tecnologia na escola......................................................................................................................... 112
2.2 Rdio da inveno da tcnica ao uso social ................................................................................................ 121
2.2.1 Do surgimento ao meio de comunicao de massa ........................................................................ 121
2.2.2 Da popularizao atualidade ........................................................................................................ 126
2.2.3 Rdio, Estado e Poltica.................................................................................................................... 134
2.2.4 As caractersticas do meio................................................................................................................ 144
2.2.5 Modos de recepo ........................................................................................................................... 147
2.2.6 Linguagem radiofnica .................................................................................................................... 150
2.2.7 Texto oralizado ................................................................................................................................. 155
2.2.8 A voz .................................................................................................................................................. 160
3 LINGUAGEM O POTENCIAL DIALGICO DO RDIO................................................167
3.1 Anlise do discurso radiofnico .................................................................................................................... 168
3.1.1 Oralidade aparente........................................................................................................................... 174
3.1.2 Interatividade.................................................................................................................................... 177
3.2 Mtodo de anlise de dispositivos radiofnicos ............................................................................................ 182
3.2.1 Orientao temtica ......................................................................................................................... 183
3.2.2 Estruturao ..................................................................................................................................... 184
3.2.3 Quadro situacional ........................................................................................................................... 187
3.2.4 Encenaes ........................................................................................................................................ 188
3.2.5 Estratgia didtica............................................................................................................................ 190
3.2.6 Consideraes sobre as estratgias e efeitos de sentido................................................................. 191
3.3 Anlise dos programas .................................................................................................................................. 192
3.3.1 Programa 1: O teatro do mundo a cano (Rdio USP FM) ................................................. 192
3.3.2 Programa 2: Sopa de letras Rdio Universitria 870 AM (UFG).......................................... 206
3.3.3 Programa 3: Poesia e Prosa Rdio Unesp FM (105,7)............................................................ 218
3.3.4 Programa 4: Direito msica Rdio UFMG Educativa (104,5 FM)..................................... 230
4 EDUCAO PELAS ONDAS DO RDIO..............................................................................242
4.1 O gnero educativo........................................................................................................................................ 243
4.1.1 Caractersticas do gnero educativo no rdio ................................................................................ 244
4.2 Proposta de programa .................................................................................................................................... 257
4.2.1 Ficha pedaggica .............................................................................................................................. 259
4.2.2 Roteiro do programa........................................................................................................................ 261
4.2.3 Pauta das entrevistas........................................................................................................................ 267
CONSIDERAES FINAIS.........................................................................................................268
REFERNCIAS..............................................................................................................................274
12
INTRODUO
13
1 Introduo
O papel de destaque que as tecnologias de informao e comunicao (TICs)
assumiram na sociedade, sobretudo a partir dos anos 1990, coloca cada vez mais em pauta a
discusso sobre seu uso na educao. Sob as mais diversas perspectivas, discute-se a
utilizao das TICs, seja na educao a distncia ou presencial, como metodologia de ensino
ou como contedo escolar, ao reconhecer a necessidade de formao para uma leitura crtica
das tecnologias.
Essa discusso garantida por documentos oficiais, como as Diretrizes Curriculares
Nacionais para o Ensino Fundamental (1998), que sugerem a apropriao de novas linguagens
e tecnologias de comunicao, e a Lei de Diretrizes e Bases no. 9.394/96 que salienta a
importncia do conhecimento das formas contemporneas de linguagem no ensino mdio e
formaliza a proposta de educao a distncia. H, tambm, fatores situacionais, como a
prpria centralidade das tecnologias na sociedade e o papel inegvel da escola de preparar os
alunos para um mundo cada vez mais midiatizado, segundo um dos pressupostos do presente
trabalho.
Mais do que um modismo, a apropriao das TICs no universo escolar merece uma
discusso aprofundada. Caso contrrio, elas correm o risco de tornarem-se meros recursos
didticos para ensinar determinados contedos, sem que haja qualquer reflexo sobre suas
caractersticas, ou sejam encaradas como o fim do processo, em uma viso tecnicista da
educao. A questo deve ser pensada de forma macro em nvel de poltica pblica e, mais
especificamente na escola, do ponto de vista da organizao e gesto. Afinal, a escola,
enquanto unidade bsica do sistema escolar, o local de convergncia entre as polticas e as
diretrizes do sistema e o trabalho direto em sala de aula (LIBNEO et al, 2003).
Apesar da atualidade da temtica, uma rpida olhada na histria da educao no Brasil
permite verificar vrias aes envolvendo TICs antes mesmo da regulamentao do setor, na
dcada de 1930. No caso especfico do uso do rdio, objeto da presente pesquisa, a primeira
emissora regular brasileira surgiu em 1923 com o objetivo de levar a cada canto um pouco
de educao, de ensino e de alegria. A Rdio Sociedade do Rio de Janeiro tinha como meta a
difuso cultural, embora a partir de parmetros elitistas. No incio, veiculava conferncias
artsticas e cientficas e, a partir de 1925, deu incio parte instrucional, com aulas de francs,
portugus, geografia, histria do Brasil, higiene, silvicultura, qumica, histria natural e fsica.
14
A experincia da Rdio Sociedade do Rio de Janeiro no foi singular, uma vez que
outras emissoras surgiram com o mesmo objetivo, como a Rdio Educadora de So Paulo.
Todas essas iniciativas fizeram parte de um contexto de impulso setorizao do campo da
educao, que teve como marco a fundao, em 1924, da Associao Brasileira de Educao,
que reunia pessoas da sociedade civil. Com o objetivo de implantar uma poltica nacional de
educao, a entidade elaborou propostas que versavam, entre outros tpicos, sobre a
universalizao do ensino primrio leigo, obrigatrio e gratuito, sob responsabilidade do
Estado (AZEVEDO, 2001).
A dcada de 1930 chegou com uma srie de transformaes na sociedade brasileira.
Com a crise econmica internacional do final dos anos 1920, diminuram as exportaes e as
atenes voltaram-se ao mercado interno. Os capitais acumulados no setor cafeeiro passaram
a ser investidos em outros setores produtivos, num movimento que assinalou a passagem do
modelo agroexportador, vigente desde a Colnia, para o modelo de substituio de
importaes. (AZEVEDO, 2001, p. 32). Desta forma, produtos acabados, que antes eram
importados, passaram a ser fabricados no Pas. Alm disso, aumentou a produo agrcola
destinada ao mercado interno. Esse cenrio, marcado pelo crescimento urbano, interferiu na
questo educacional, uma vez que cresceu a presso para aumento da oferta de ensino. A
escolarizao bsica nesse contexto, tomada como o meio de qualificao da fora de
trabalho e como um dos requisitos para a formao de um mercado consumidor.
(AZEVEDO, 2001, p.32).
Foi ento que aconteceu a regulamentao nacional do setor educativo, tendo como
marco, em 1930, a criao do Ministrio da Educao e Sade. Apesar da mobilizao da
sociedade no debate sobre a educao, especialmente por ocasio da elaborao da
Constituio Federal de 1934, o endurecimento do regime poltico de Getlio Vargas, a partir
do Estado Novo, [...] oficializou o dualismo educacional: ensino secundrio para as elites e
ensino profissionalizante para as classes populares. (LIBNEO et al, 2003, p. 143).
Essa nova perspectiva da educao percebida na atuao do Servio de Radiodifuso
Educativa, criado em 1937 a partir da doao da Rdio Sociedade do Rio de Janeiro ao
Ministrio da Educao e Sade Pblica. A emissora veiculava um misto de cursos, lies e
palestras seriadas. Ao sintoniz-la era possvel aprender desde literatura francesa e inglesa at
silvicultura prtica. Alm disso, apesar das diretrizes estritamente educativas defendidas pelo
rgo, grande parte dos projetos sofreu interferncia do DIP (Departamento de Imprensa e
15
Propaganda), fazendo com que a emissora tambm transmitisse solenidades oficiais e semi-
oficiais (MOREIRA, 1991).
De 1942 a 1946, foram editadas vrias leis orgnicas do ensino, a chamada Reforma
Capanema que, entre outros itens, deu incio a iniciativas visando ao ensino tcnico-
profissional. Nesse perodo foram criados o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
(Senai) e o Servio Nacional de Aprendizagem Comercial (Senac). E foi o sistema Senac e
Servio Social do Comrcio (Sesc) que, em 1947, lanou, em So Paulo, o Universidade no
Ar, que visava atingir a classe operria do Interior. Os professores liam suas lies ao
microfone e os alunos, reunidos em ncleos de recepo, ouviam a aula e depois debatiam
sobre o assunto, sob orientao de um professor-assistente. Depois das aulas, os estudantes
recebiam textos pelo correio e faziam provas (COSTA, 1956).
A discusso sobre a educao continuou em cena no perodo ps-guerra e aspectos
como a complexificao das atividades urbano-industriais, o aumento demogrfico e a
crescente migrao urbana contribuam para isso. Afinal, a oferta de emprego aumentou, com
a criao de infra-estrutura de comunicaes, transporte e energia, porm, faltava mo-de-
obra qualificada e a educao passou a ser vista como o nico meio [...] para as classes
mdias, de conquistar postos e, para as empresas, de preencher seus quadros.
(ROMANELLI, 1988, p. 206). Do ponto de vista estrutural, foi nesse perodo, de 1930 a
1950, que o governo federal criou dois novos ministrios do Trabalho e da Educao e
Sade Pblica, cujas legislaes antes cabiam aos Estados. A medida foi um reflexo de uma
nova fase, que trocou as oligarquias estaduais pela centralizao poltica (CUNHA, 1963).
As discusses tambm giraram em torno da difuso do papel da educao como
instrumento de mobilizao poltica (AZEVEDO, 2001). Surgiram vrios movimentos de
alfabetizao de massa, como o Movimento de Educao de Base (MEB) que, em 1961, criou
escolas radiofnicas, marcando a participao da Igreja Catlica nas experincias com o rdio
educativo. O Norte, Nordeste e Centro-Oeste brasileiros foram o palco de atuao do MEB
que, alm da alfabetizao, tinha como meta a conscientizao, a mudana de atitudes e a
instrumentao das comunidades receptoras.
Nesse mesmo ano, parte da sociedade civil participou do debate sobre a votao da Lei
de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, no. 4.024, que determinou a descentralizao da
educao, uma vez que cada Estado deveria organizar seu sistema de ensino. Contudo, a via
democrtica com que as discusses foram feitas durou pouco. O golpe militar de 1964
instaurou a ditadura e, com ela, o centralismo de governo (LIBNEO et al, 2003).
16
No que diz respeito ao uso do rdio nesse perodo, o governo federal implantou o
Projeto Minerva, um programa dirio com cunho informativo-cultural e educativo, visando o
ensino a distncia, com transmisso obrigatria por todas emissoras. No ar de 1970 a 1989, o
projeto tinha uma viso de educao tecnicista, no sentido de instrumentalizar o indivduo
para o trabalho, sem propor reflexes crticas sobre a realidade, alm de contar com produo
regionalizada (eixo Sul-Sudeste).
Com o fim da ditadura militar e o incio do processo de retomada da democracia, a
sociedade civil se reorganiza. Somado a isso, partidos polticos propem polticas
educacionais e pedagogias mais sistematizadas. Desta forma, [...] fizeram com que o Estado
brasileiro reconhecesse a falncia da poltica educacional, especialmente a profissionalizante,
como evidencia a promulgao da Lei 7.044/82, que acabou com a profissionalizao
compulsria em nvel de segundo grau. (LIBNEO et al, 2003, p. 138).
No incio dos anos 1990, o governo comeou a delinear a base da reforma educacional
brasileira, segundo orientaes de organismos internacionais, o que inclui a insero de TICs
nas escolas. Em 1995, um dos cinco pontos para aes no ensino fundamental, tido como
prioridade naquele momento, era o aporte de kits eletrnicos para as escolas. No ano seguinte,
considerado o Ano da Educao, foi instaurada a TV Escola. Porm, essas e outras aes na
pasta da Educao, com exceo da destinao de recursos financeiros diretamente s escolas,
[...] caracterizam-se por certo tipo de centralismo entendido at como antidemocrtico, uma
vez que no ocorreram discusses com a sociedade como as relativas avaliao da
educao bsica e da superior, instaurao da TV Escola e aos kits eletrnicos nas escolas
[...]. (LIBNEO et al, 2003, p. 140).
Outro problema que pode ser apontado diz respeito formao de professores. Colocar
materiais disposio essencial, mas desde que os atores sociais envolvidos no processo
tenham acesso a ele e qualificao adequada para utiliz-lo. Caso contrrio, haver salas de
informtica trancadas ou subutilizadas. O governo de Lus Incio Lula da Silva tem
demonstrado preocupao com a questo. Um exemplo o Programa de Formao
Continuada em Mdias na Educao, realizado a distncia, desde 2005 e com objetivo de
formar docentes para o uso pedaggico das diferentes TICs. A iniciativa recente e parece
vlida, mas no basta. Como a perspectiva deve ir alm do ensino do manuseio das
tecnologias, o assunto deve ser trabalhado ainda nos cursos de formao de professores e no
apenas em nvel de formao continuada.
17
Esse breve resgate de como as mdias foram atreladas educao aponta o papel que o
rdio desempenhou nesse processo. Desde 1922, quando o veculo surgiu oficialmente no
Brasil, este veculo de comunicao visto como um meio propcio para a irradiao de
programas educativos. Nas oito dcadas de sua existncia, foram elaborados e colocados em
prtica vrios projetos de radiodifuso educativa, sejam eles baseados na educao formal ou
no-formal. Atualmente, o governo tem demonstrado interesse em ampliar o foco da educao
e prope o uso do rdio para isso.
O Ministrio da Educao, atravs da Secretaria de Educao a Distncia, mantm o
programa Rdio Escola, que [...] desenvolve aes que utilizam a linguagem radiofnica
para o aprimoramento pedaggico de comunidades escolares, o desenvolvimento de
protagonismos cidados e o treinamento de grupos profissionais (MEC, 2006). Segundo o
Ministrio, na rea educacional, essas novas tecnologias potencializam as mais antigas,
integrando-se a elas e proporcionando uma democratizao da produo e recepo do
conhecimento e das informaes (informaes aqui entendidas como patrimnio pblico, de
acesso aberto a todo o povo brasileiro).
Apesar de todas essas experincias, sabe-se que o rdio no como os outros
instrumentos pedaggicos com que a educao, historicamente, tem lidado. Trata-se de uma
tecnologia marcada por caractersticas prprias e por um uso social especfico:
entretenimento, com pequenos espaos para informao; oralidade; instantaneidade, j que a
mensagem precisa ser ouvida no momento da emisso; alm de uma recepo marginal da
mensagem, uma vez que o produto radiofnico disputa a ateno da audincia com vrias
outras atividades. Soma-se a isso o fato de o veculo de comunicao divulgar mensagens
diversas, de forma fragmentada, em tempo reduzido e intercalando informaes e peas
publicitrias. Para os ouvintes, essa experincia, marcada pela pouca coerncia interna das
mensagens retidas, o que elimina todo processo de ao filosfica ou mesmo de
argumentao, leva a conviver com uma cultura mosaica (MOLES, 1984).
Vale ressaltar que o rdio tem servido historicamente educao, mas parece ter
atendido com eficincia as concepes mais conservadoras, como o processo centrado no
professor-emissor, na transmisso de contedos estagnados e na avaliao que cobrava do
aluno a memorizao de aspectos pontuais do contedo ensinado. Porm, o sistema
educacional brasileiro sofreu reformas importantes nos anos 1990 e esse quadro traz novas
exigncias para o rdio na educao, que devem ser transpostas do papel s prticas
18
educativas formar ouvintes crticos, cidados conscientes, pessoas com sensibilidade
esttica, tica etc.
Portanto, necessria uma avaliao sistemtica das reais possibilidades educativas do
veculo, considerando as tendncias educacionais, que privilegiam a formao do cidado, do
leitor crtico e socialmente responsvel. As questes que motivaram o presente trabalho
foram: a linguagem radiofnica, resultado de uma combinao entre a palavra escrita,
msicas, efeitos sonoros e silncio, tem potencial educativo? Como utilizar um meio de
comunicao unilateral de forma que no se limite s concepes mais conservadoras da
educao, cujo processo centra-se na transmisso de contedos?
Dentre os veculos de comunicao de massa, o rdio foi escolhido pela sua histria de
utilizao concreta na educao brasileira e tambm pelas suas caractersticas, apontadas por
Ortriwano (1985): baixo custo ( o mais barato, em relao s demais mdias); mobilidade que
permite ao receptor (que pode ouvi-lo em casa, no trabalho ou no carro, inclusive fazendo
outras atividades); oralidade (basta ouvi-lo, portanto atinge tambm quem no tem o hbito da
leitura); penetrao (em termos geogrficos, o mais abrangente, chegando, inclusive, a
pontos remotos) e sensorialidade (envolve o ouvinte, fazendo com ele participe de um
dilogo mental com o receptor).
A hiptese levantada que a linguagem radiofnica, resultado de uma combinao
entre a palavra escrita, msicas, efeitos sonoros e silncio, tem potencial educativo, desde que
elaborada em consonncia com o gnero educativo.
O problema que no Brasil, a radiodifuso, embora seja um servio pblico, voltada
quase que totalmente ao gnero de entretenimento e, com menor espao, ao gnero
informativo. Sua finalidade principal a comercializao de publicidade e, para isso, a
elaborao de programas pautada, muitas vezes, em pesquisas de audincia.
Nas rdios comerciais, onde impera a venda de espaos publicitrios, difcil
encontrar iniciativas feitas em sintonia com a educao escolar. Por outro lado, esse quesito
um dos critrios para outorgas de concesses, permisses e autorizaes dos servios de
radiodifuso sonora com finalidade exclusivamente educativa. A Portaria Interministerial no.
651 (BRASIL, 1999) determina que
por programas educativo-culturais entendem-se aqueles que, alm de
atuarem conjuntamente com os sistemas de ensino de qualquer nvel ou
modalidade, visem educao bsica e superior, educao permanente e
formao para o trabalho, alm de abranger as atividades de divulgao
19
educacional, cultural, pedaggica e de orientao profissional, sempre de
acordo com os objetivos nacionais.
Assim, se h uma preocupao com a educao para os princpios estticos da
sensibilidade, da criatividade, e da diversidade de manifestaes artsticas e culturais,
conforme consta das Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental (1998), e
as emissoras de rdio educativas produzem programas sobre artes visuais, msica, dana e
teatro, as quatro linguagens da Arte, segundo os Parmetros Curriculares Nacionais para o
Ensino Fundamental (1997), cabe verificar se o formato e o contedo deles esto afinados
com as atuais tendncias em educao, ou se ainda repetem a frmula da pura transmisso de
contedos.
Para a anlise foram selecionados quatro programas veiculados por emissoras
educativas universitrias brasileiras, que abordam essas linguagens da arte. As emissoras
foram escolhidas a partir de trs critrios: so educativas e, portanto, se enquadram na
Portaria Interministerial no. 651; esto ligadas a universidades que tm cursos de
comunicao social e de licenciaturas, ou seja, possuem profissionais com conhecimentos
para a elaborao de materiais radiofnicos educativos; e divulgam programas com esse
perfil. Os programas foram gravados diretamente do rdio, no caso da Unesp FM, ou via
computador, j que os demais esto disponveis para download no site das emissoras. So
eles:
1) O teatro no mundo, veiculado pela Rdio USP FM 93,7, de So Paulo. Definido como
uma revista potico-social vista pelo ngulo da msica, trata temas atuais da sociedade,
abordando-os [...] por meio da sensibilidade esttica, das aluses que remetem aos
sentimentos, do envolvimento pela emoo." (RDIO USP FM, 2007);
2) Poesia e Prosa, veiculado pela Rdio Unesp FM 105,7, de Bauru. Trata-se de um mini-
programa sobre literatura que, a cada semana, aborda um poeta ou ficcionista. Apresenta o
enredo, a importncia da obra, alguns de seus trechos e um resumo sobre o escritor;
3) Direito Msica, veiculado pela Rdio UFMG Educativa (104.5 FM), de Belo
Horizonte. O programa aborda os diversos aspectos do direito, ilustrados por canes e
contextualizados historicamente;
20
4) Sopa de Letras, apresentado pela Rdio Universitria de Goinia, ligada UFG.
Direcionado ao pblico infantil, definido como um programa feito por crianas e para
crianas. Tem foco na literatura, misturada contao de histrias.
As anlises e o referencial terico compem a base para atingir os objetivos deste
trabalho, divididos entre gerais e especficos. O objetivo geral avaliar se o rdio tem a
capacidade de atender as novas exigncias educacionais, sobretudo no que diz respeito
linguagem radiofnica. Os objetivos especficos so: 1) discutir as especificidades do gnero
educativo no rdio, de forma que essa discusso fornea parmetros para a produo
radiofnica com finalidade educativa; 2) elaborar, a partir desses parmetros, um roteiro de
programa radiofnico educativo, baseado o ensino da educao para a sensibilidade, a
criatividade e a diversidade de manifestaes artsticas e culturais, e 3) discutir o impacto das
TICs na sociedade, buscando compreender o contexto no qual elas so apropriadas pela
educao formal.
Um dos pressupostos defendidos que, ao inserir as tecnologias da informao e
comunicao na escola, preciso aliar a educao pelas TICs educao s TICs. Essa
vertente comea a se delinear notadamente a partir da dcada de 1960, no mundo em geral, e
dos anos 1980, no Brasil. Trata-se da formao para a leitura crtica das mdias, em todo o seu
processo - da produo recepo, incluindo tambm o uso criativo dos meios de
comunicao de massa. Com referenciais tericos distintos, essa corrente recebe os nomes de
educao s mdias, mdias na educao, media literary e educomunicao. Em pases como a
Frana, a Blgica e a Inglaterra, h polticas educacionais claras envolvendo essa rea, seja
abordando-a de forma transversal (caso francs) ou como disciplina (caso ingls).
No Brasil, as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental, ao
trazerem definies sobre fundamentos e procedimentos para orientar as escolas, na
organizao, articulao, desenvolvimento e avaliao de suas propostas pedaggicas,
determinam que as instituies de ensino devem nortear suas aes pedaggicas nos
princpios ticos da autonomia, da responsabilidade, da solidariedade e do respeito ao bem
comum; dos direitos e deveres da cidadania, do exerccio da criticidade e do respeito
ordem democrtica e estticos da sensibilidade, da criatividade e da diversidade de
manifestaes artsticas e culturais. Mesmo que no diretamente, eles fazem referncias aos
PCNs, sobretudo no que diz respeito aos temas transversais, como tica, sade, meio
ambiente, orientao sexual e pluralidade cultural.
21
A insero desses temas traz em seu bojo um questionamento sobre qual o papel da
escola dentro de uma sociedade plural e tambm sobre quais devem ser os contedos
abordados. Pergunta-se porque trabalhar apenas a biologia, a fsica, a lngua nacional e a
matemtica (ARAJO, 1998). Temas como tica e mdias tambm merecem destaque,
embora no precisem ser tratados de forma compartimentada. Nesse sentido, prope-se uma
abordagem transversal, fazendo com que eles possam ser abordados em todas as disciplinas.
A proposta interessante, porm, traz implcita a idia de que os professores so formados
para isso, o que na grande maioria das vezes no verdade.
A perspectiva defendida neste trabalho vai de encontro noo isolada de disciplina,
caminhando em direo ao conceito de competncia. Ou seja, na capacidade de o ser humano,
apoiado em conhecimentos, agir em diversas situaes. Essa viso deve estar contemplada na
formao docente. Mas, alm disso, preciso que as temticas ditas transversais faam parte
do plano poltico pedaggico, levando em considerao o cidado que a escola pretende
formar. No se trata, apenas, de acrescentar contedos e metodologias, mas de, na medida do
possvel, articular as vrias reas do conhecimento, inserindo o processo de ensino
aprendizagem em prticas sociais. Muda o agir individual do docente, mas altera tambm a
poltica organizativa das escolas. A educao pelas mdias e s mdias pressupe o uso de
novas linguagens e novos modos de gesto dos conhecimentos e do ensino.
A pesquisa foi desenvolvida a partir de uma abordagem multidisciplinar, afinal tem
um objeto de estudo que coloca em relao os campos da educao e comunicao. Alm
disso, se prope a analisar o objeto inserido nos contextos social, econmico e cultural. Para a
anlise, foram utilizados preceitos da anlise de discurso (ORLANDI, 2000, p. 15); sobretudo
da anlise do discurso miditico (CHARAUDEAU, 2005, 2006); de dialogismo (BAKHTIN,
2002) e da linguagem oral (REYZBAL, 1999). A utilizao pedaggica do audiovisual foi
baseada em Jacquinot (1977) e nos conceitos sobre as caractersticas, a linguagem e a esttica
radiofnica (CABELLO, 1999; FERRARETTO, 2001; FUZELLIER, 1965) e sobre paisagem
sonora (SCHAFER, 1979, 1991). Por fim, como o pressuposto deste trabalho que a
educao pela mdia deve estar atrelada educao s mdias, foi usado referencial francs e
ingls sobre o tema (GONNET, 1999, 2001; BEVORT, 1997; BOECKMANN, 1992). Para a
anlise dos programas, foram utilizados os procedimentos metodolgicos propostos por
Lochard (2000).
O presente trabalho composto de quatro sees, divididas em itens. A primeira
analisa a interface entre educao e comunicao do ponto de vista terico e da aplicabilidade
22
dessa relao e resgata as principais experincias educativas no rdio, analisando-as a partir
dos fatos que marcaram a histria da educao.
A segunda seo discute o impacto das TICs na sociedade, buscando compreender as
demandas educacionais no contexto da revoluo tecnolgica, e analisa os vrios aspectos do
rdio, como a evoluo tcnica e histrica, as caractersticas do meio, as formas de recepo e
a linguagem radiofnica.
A terceira trata das teorias da linguagem, especificamente a anlise do discurso
miditico, as caractersticas da linguagem oral e a capacidade de interao do discurso
radiofnico. Tambm so apresentadas a metodologia e a anlise dos programas selecionados.
A quarta seo traz a construo de parmetros para a produo educativa no rdio, o
roteiro de um programa elaborado com base nesses critrios e uma ficha pedaggica com
sugestes para a utilizao do material.
O material sonoro foi gravado em CD e anexado a este trabalho.
23
EDUCAO E COMUNICAO
24
1 Educao e comunicao
1.1 A interface um dilogo possvel
Um dos desafios de realizar pesquisa na esfera educativa envolvendo meios de
comunicao traar um quadro terico que abarque as duas reas, a Educao e a
Comunicao. O pressuposto deste trabalho que so esferas abrangentes e que se
interpenetram, at porque ambas so reas sociais, uma vez que acontecem no mbito das
relaes humanas.
Trata-se de dois campos de natureza interdisciplinar, que compartilham alguns
elementos, tais como as linguagens, os discursos, a informao e os valores que compem os
sentidos e a geratividade de comportamentos (VASCONCELOS; MAGNO, 2004, p. 3). Mais
do que isso, h uma relao de interdependncia entre os dois campos.
Educao, cultura e sociedade fazem parte da vida humana, se interpenetrando e se
alimentando mutuamente. As sociedades possuem cultura e educao, pois dependem delas
para se desenvolver, se conservar ou mesmo mudar. J cultura, independente da definio que
possa ter, elaborada por homens que vivem em sociedade, sendo transmitida ou estendida
socialmente por alguma forma de educao. Fechando a cadeia, pode-se dizer que no h
educao sem contedos culturais e educandos membros de uma sociedade (GRANDE, 199-).
A autora define sociedade como o universo da trade composto pelos seres humanos
no seu viver coletivo, sendo as relaes humanas marcadas pela interdependncia e pela
diversidade. J cultura entendida como os meios de vida criados pelos homens, em
determinada sociedade. Ao mesmo tempo que o homem cria cultura, depende dela para viver,
seja intelectualmente, emocionalmente ou fisicamente.
Por educao, de uma forma geral, pode-se entender o universo que compe as
condies de acesso cultura para os membros de uma determinada sociedade (GRANDE,
199-). E, entre essas condies, esto os meios de comunicao de massa, cada um com suas
regras, recursos tcnicos e alcance educativo. Da mesma forma, todos os assuntos verificados
na sociedade, de alguma forma, so relacionados educao, podendo ser objetos de ensino e
aprendizagem, assim como so relativos s interaes sociais, sejam elas mediatizadas ou no,
[...] que compem, como comunicao social, o processo simblico/prtico das atividades do
ser humano em sociedade. (BRAGA; CALAZANS, 2001, p.10).
25
Sabe-se que a cada inveno tecnolgica, a sociedade atribui aos processos
comunicacionais, desenvolvidos em torno da inveno, uma expectativa educacional.
(BRAGA; CALAZANS, 2001, p. 10). o caso do rdio que, como ser discutido neste
trabalho, surgiu no Brasil com propostas educativas. Edgard Roquette-Pinto, pioneiro da
radiodifuso brasileira, definia o veculo de comunicao como [...] o mestre de quem no
pode ir escola [...]. (FERRARETTO, 2001, p. 97). De uma forma menos idealista, ainda h
iniciativas, inclusive governamentais, do uso do rdio na educao, seja presencial ou a
distncia, embora impere sua utilizao comercial, visando o entretenimento.
Ao tentar traar a interface entre comunicao e educao, torna-se importante
salientar que no se trata de enxergar as duas reas como tendo uma mesma lgica. At
porque, no se pode generalizar e unificar o sistema educacional ou mesmo as comunicaes
sociais. Ambas vm sofrendo alteraes, seja em decorrncia de processos tecnolgicos de
acelerada inveno, seja em funo de modificaes polticas, sociais e econmicas ou outras,
os dois sistemas apresentam um processo de reconstruo permanente[...]. (BRAGA;
CALAZANS, 2001, p.11). Desta forma, admite-se, h riscos ao atuar na interface de esferas
especficas.
A relao entre comunicao e educao j foi traada por diversos tericos, em vrios
momentos histricos, sem que isso caracterize uniformidade de pensamento ou de apropriao
desta interface na educao escolar. O presente trabalho, antes de esboar uma interseo,
julga necessrio separ-las, para discutir os vrios conceitos que essas reas tm. Ambas so
interdisciplinares, detentoras de um objeto complexo e com abordagens tericas conflituosas.
Segue, ento, uma descrio sucinta das duas para, em um segundo momento, traar a
interface entre elas.
1.1.1 A Comunicao
A comunicao est presente na vida dos homens desde os perodos mais remotos.
Seja por palavras, rudos ou desenhos, os seres humanos sempre interagiram. E justamente
este ponto a interao que marca a comunicao como um campo social. Isso no
significa, contudo, que seja fcil a tarefa de defini-la. A palavra comunicao tem sua origem
etimolgica no substantivo latino communicationem, que significa a ao de tornar comum.
Nesse ponto, Lima (2001) j encontra ambigidade a comunicao inclui dois processos que
26
atuam em plos opostos, de transmitir (que unidirecional) e de compartilhar (que
participativo).
O autor aponta que, alm da ambigidade original, a definio de comunicao
encontra outro obstculo, formado pelas mutaes que a palavra sofreu. Ela pode significar os
meios tecnolgicos de transmisso de informao, como a mdia; os meios fsicos de
transporte, como as estradas de ferro; ou o objeto tornado comum, como um comunicado.
Essas vrias possibilidades de uso permitem fazer algumas distines do conceito de
comunicao. Pode ser interpretada como algo inerente natureza humana e exemplificada
pela linguagem ou pode ser mediada por algum tipo de tecnologia. Esse segundo aspecto
permite outra diviso essa tecnologia pode ser do tipo um para um (como o telefone), um
para muitos (a televiso convencional) ou muitos para muitos (a internet).
No caso do presente trabalho, o que importa a anlise da comunicao de massa.
Mesmo esse recorte no suficiente para singularizar a discusso terica. O estudo da
comunicao no recente, um exemplo Aristteles com a retrica. Mas as teorias da
comunicao propriamente ditas fazem parte de uma tradio de pesquisas do incio do sculo
XX, sobretudo nos Estados Unidos, e que surgem como conseqncia do avano das
tecnologias aliadas s mdias, como o rdio (BARBOSA FILHO, 2003).
Esses estudos tiveram diferentes abordagens, que esto relacionadas a trs fatores: ao
contexto histrico, social e econmico no qual surgiu determinado modelo terico; ao tipo de
teoria social mencionada, explicitamente ou no, pelas teorias da mdia e ao modelo de
processo de comunicao que cada uma delas apresenta (WOLF, 2005). A anlise das
relaes entre os trs fatores permite articular as conexes entre as diversas teorias da mdia e
determinar qual foi (e por qu) o paradigma dominante em perodos diversos na
communication research. (WOLF, 2005, p. 3).
Em um primeiro momento, queria-se conhecer os efeitos que a mdia produzia na
audincia. Baseados no behaviorismo, que analisa o comportamento humano com os mtodos
de experincia e observao, comum nas cincias naturais e biolgicas, esses estudos
entendiam as comunicaes, a priori, como um instrumento de manipulao. Um exemplo a
teoria da agulha hipodrmica. A metfora que usa termos da medicina baseava-se no
corolrio de que os meios de comunicao tinham um poder absoluto sobre a sociedade.
Como uma seringa, a mdia injetava suas mensagens e inoculava idias na audincia
que, completamente passiva, no possua anticorpos para ficar imune s intenes da
instncia produtora da mdia (POLISTCHUK; TRINTA, 2003).
27
A teoria traada no momento em que h a difuso em larga escala de meios de
comunicao de massa, que coincide com o perodo de duas guerras mundiais e de governos
totalitrios. o momento de surgimento e consolidao do rdio. A principal pergunta qual
buscava-se resposta era qual efeito tem a mdia numa sociedade de massa?. (WOLF, 2005,
p. 5).
ainda nesse contexto, mais precisamente em 1948, que surge o modelo de Lasswell,
segundo o qual uma maneira de descrever um ato de comunicao responder s perguntas
quem, diz o qu, por qual canal, a quem, com qual efeito. Para muitos aspectos, esse modelo
representa contemporaneamente uma sistematizao orgnica, uma herana e uma evoluo
da teoria hipodrmica. (WOLF, 2005, p. 11). Esse modelo traz implcita a idia de que a
iniciativa exclusiva do comunicador e os efeitos se do exclusivamente sobre o pblico, sem
mencionar o contexto em que se d a comunicao.
A partir da dcada de 1940, surge outra abordagem, ainda com base no esquema de
estmulo-resposta, que avaliava as comunicaes como instrumento de persuaso. Parte do
princpio de que a persuaso possvel, desde que haja o reconhecimento das especificidades
do pblico, j que caractersticas psicolgicas da audincia determinam fatores como o
interesse em adquirir informao, a exposio seletiva provocada por opinies existentes,
entre outros. Sua estrutura lgica, tambm mecanicista como na teoria hipodrmica, pode ser
representada da seguinte forma: causa (estmulo) processos psicolgicos intervenientes
efeito (resposta). H, basicamente, duas diretivas para a abordagem da persuaso: os
estudos sobre o carter do destinatrio e as pesquisas sobre como melhor organizar as
mensagens persuasivas (WOLF, 2005).
Ainda ligada s pesquisas experimentais, a abordagem dos efeitos limitados marca o
comeo da pesquisa sociolgico-emprica sobre comunicaes de massa. Embora se refira
capacidade de influncia sobre o pblico e no mais manipulao e persuaso -, reconhece
que ela limitada e especfica de acordo com a mdia. Destacam-se duas correntes: do estudo
da formao diferenciada dos pblicos e de seus modelos de consumo de comunicao de
massa e as pesquisas sobre a mediao social que caracteriza o consumo. Um exemplo a
pesquisa feita em 1940 por Lazarsfeld sobre o papel do rdio em relao aos tipos de
audincia, correlacionando as caractersticas dos destinatrios aos programas preferidos pelo
pblico com os motivos que fazem a audincia preferir esses programas em detrimento a
outros (WOLF, 2005).
28
Outro modelo avalia as comunicaes a partir da perspectiva da mdia como um
sistema. Com inspirao na sociologia funcionalista, embora reconhea questes internas,
especficas aos gneros e meios, [...] a importncia mais significativa est voltada a explicitar
as funes desenvolvidas pelos sistemas das comunicaes de massa. (WOLF, 2005, p. 50).
Assim, as pesquisas que centravam-se primeiro na manipulao, depois na persuaso e na
influncia, passam a preocupar-se com as funes. Alm disso, na teoria funcionalista, as
funes so analisadas em situaes cotidianas e no em contextos particulares, j que os
modelos anteriormente mencionados se preocupavam em estudar campanhas eleitoral,
publicitria etc.
[...] a teoria funcionalista ocupa uma posio muito precisa, que consiste em
definir a problemtica da mdia a partir do ponto de vista da sociedade e do
seu equilbrio, da possibilidade do funcionamento total do sistema social e
da contribuio que os seus componentes (inclusive os meios de
comunicao de massa) lhe trazem. (WOLF, 2005, p. 51).
J a teoria da informao origina-se na engenharia de telecomunicaes e volta-se
eficcia da transmisso, sem que haja preocupao com o contedo. Concebida como uma
formulao matemtica, se concentra na medio quantitativa da informao em mensagens e
do fluxo de informao entre emissores e receptores. Transmitir rapidamente as mensagens,
evitando perdas e distores de informao so seus objetivos. Tem aplicaes muito
prticas nas cincias eletrnicas da comunicao, nas quais necessrio computar
quantidades de informao e projetar canais, transmissores, receptores e cdigos que facilitem
a manipulao eficiente da informao. (LITTLEJOHN, 1988, p.152).
Destacam-se, tambm, os estudos das comunicaes centrados na lingstica e que
introduzem a noo de significao. o caso da semiologia, da semitica e da anlise de
discurso. Embora a linguagem, enquanto objeto de estudo, seja o ponto em comum, h vrias
maneiras de estud-la. Para a lingstica, a lngua entendida como um sistema de signos ou
um sistema de regras formais; para a gramtica normativa, como normas de bem dizer; para
a semitica, a comunicao acontece atravs do uso de signos e, para a anlise de discurso,
[...] procura-se compreender a lngua fazendo sentido, enquanto trabalho simblico, parte do
trabalho social geral, constitutivo do homem e da sua histria. (ORLANDI, 2000, p.15).
A teoria crtica surge a partir da Escola de Frankfurt, em um contexto marcado pela
ascenso do nazismo, a Segunda Guerra Mundial e o stalinismo. Propondo-se como teoria da
sociedade como um todo, avalia os objetos cientficos como produtos de um contexto
29
histrico e social, indo contra a idia de especializao da cincia, com suas disciplinas
setorizadas. Seu ponto de partida a anlise do sistema da economia de troca. Denunciando
na separao e na oposio entre indivduo e sociedade o resultado histrico da diviso de
classe, a teoria crtica afirma a prpria orientao em direo crtica dialtica da economia
poltica. (WOLF, 2005, p. 73).
Nessa perspectiva, a Escola de Frankfurt analisa temticas consideradas novas para a
sociedade da poca, como a indstria cultural, expresso utilizada, pela primeira vez, por
Horkheimer e Adorno em Dialtica do Esclarecimento, texto publicado em 1947. O termo
refere-se anlise da produo de bens simblicos em escala industrial o que, somado
promoo publicitria, leva homogeneizao dos padres de gosto. A racionalidade tcnica
havia subordinado os fatos de cultura a um princpio de serializao e a uma padronizao,
massificando-os. (POLISTCHUK; TRINTA, 2003, p. 112).
Assim, h uma explorao e mercantilizao da cultura e dos processos de formao
de conscincia. O cinema e o rdio no tm mais necessidade de serem empacotados como
arte. A verdade de que nada so alm de negcios lhes serve de ideologia. Esta dever
legitimar o lixo que produzem de propsito. (ADORNO, 2002, p.8). Cinema e rdio so
vistos como indstria e o rendimento financeiro propiciado pela publicidade para seus
diretores-gerais comprovam isso.
Considerado como remanescente da Escola de Frankfurt, Jrgen Habermas criou o
modelo terico do agir comunicacional, ao associar a comunicao a uma prtica tica.
Como, segundo ele, nem o positivismo nem a teoria crtica definem adequadamente a relao
entre saber especializado (ou tecnologias) e seu uso poltico, sugere um modelo
pragmtico, caracterizado pelo formato circular, de inter-relao. Em um cenrio marcado
pelo crescimento de uma lgica de sistemas integrados, organizados ao redor da tecnologia e
do mercado, Habermas prope o agir comunicativo, concretizado nos atos discursivos,
pelo qual sujeitos concretos pudessem orientar suas aes, tendo por base um sentido
comunitrio. (POLISTCHUK; TRINTA, 2003, p. 117).
O destaque dado competncia dialgica, como base do agir comunicacional.
Agir comunicacionalmente quer dizer corrigir as distores de uma conscincia
tecnocrtica, sempre suficiente em si mesma, fazendo o mesmo com o seu modo de se
expressar como razo instrumental. (POLISTCHUK; TRINTA, 2003, p. 118). Importa
refletir sobre a racionalizao proposta pelas estratgias do discurso institucional, fazendo
30
girar o debate em torno, por exemplo, da progressiva perda de identidade do sujeito histrico
na poca da telepresena. (p. 118).
Habermas (1989) estabelece a conscincia moral como a base do agir comunicativo.
Segundo ele, o desenvolvimento moral da criana ao adulto acontece por seis estgios. No
primeiro deles, a obedincia s regras feita de forma bastante pragmtica, apenas para evitar
a punio. As razes para fazer o que direito so o desejo de evitar o castigo e o poder
superior das autoridades. (HABERMAS, 1989, p. 152). No segundo estgio, segue-se as
regras quando houver um interesse imediato, ou seja, satisfazendo seus prprios interesses e
necessidades e permitindo que os outros faam o mesmo.
O terceiro estgio de desenvolvimento moral est relacionado s expectativas dos
outros. As razes para fazer o que de direito so: ter necessidade de ser bom a seus
prprios olhos e aos olhos dos outros, importar-se com os outros e porque, se a gente se
pusesse no lugar do outro, a gente ia querer um bom comportamento de si prprio [...].
(HABERMAS, 1989, p. 153). No quarto estgio, surge a noo de dever na sociedade,
apoiando a ordem social e ajudando a manter o bem-estar geral.
J o quinto estgio o primeiro do nvel ps-convencional, pelo qual os direitos,
valores ou princpios que levam uma sociedade a ter prticas leais so a base para as decises
morais. Nessa fase, as razes para fazer o que de direito so em geral: sentir-se obrigado a
obedecer lei porque a gente fez um contrato social de fazer e respeitar leis, para o bem de
todos e para proteger seus prprios direitos e os direitos dos outros. (HABERMAS, 1989, p.
154). No sexto estgio, o indivduo orientado por princpios ticos universais. A razo para
fazer o que direito que a gente, enquanto pessoa racional, percebeu a validade dos
princpios e comprometeu-se com eles. (p. 154).
Esses seis estgios do desenvolvimento moral podem ser entendidos como um
processo, um caminhar que depende de aprendizado e que pressupe a tomada de conscincia
dos erros cometidos em julgamentos feitos em estgios anteriores. A tica do discurso est
relacionada com essa concepo de aprendizagem
[...] na medida em que compreende a formao discursiva da vontade (assim
como a argumentao em geral) como uma forma de reflexo do agir
comunicativo e na medida em que exige, para a passagem do agir para o
Discurso, uma mudana de atitude da qual a criana em crescimento e que se
v inibida na prtica comunicacional quotidiana no pode ter um domnio
nativo. (HABERMAS, 1989, p. 155).
31
Desta forma, a tica do discurso solicita o agir comunicativo, que deve gerar o
entendimento mtuo, e no a obteno do sucesso pessoal, entre os participantes de um
dilogo. A interao , afinal, orientada por juzos morais, realizando-se de forma lingstica
no cotidiano, e as pretenses de validez de cada enunciado so assumidas dentro do quadro do
mundo social consentido, o que exige, por sua vez, que a compreenso da sociedade seja
descentralizada do prprio ego. (ROTHBERG, 2006, p. 95).
Outra forma de olhar a comunicao de massa atravs da teoria culturolgica, que
teve seu bero na Frana e que surge com a obra Lesprit du temps, escrita em 1962 por Edgar
Morin. Ela nasce em um contexto marcado pela pop art e pelo interesse de intelectuais
europeus em conhec-la. Entende-se que a cultura de massa inerente atmosfera cultural
daquele momento histrico e que nessa cultura circulam imagens, smbolos, ideologias e
mitos relativos ao imaginrio e ao cotidiano. justamente os aspectos da cultura difundida
pela mdia que interessam aos tericos (POLISTCHUK; TRINTA, 2003).
Atravs dela possvel estudar a cultura de massa, apontando seus principais
elementos antropolgicos e a relao nela instaurada entre consumidor e objeto consumido.
No se trata de focar a pesquisa nos meios de comunicao ou nos efeitos que possam causar.
O objeto de anlise programaticamente perseguido a definio da nova forma de cultura da
sociedade contempornea. (WOLF, 2005, p. 94). De acordo com essa teoria, s possvel
analisar a cultura de massa pela sua totalidade, no reduzindo-a a dados essenciais. De fato,
porm, aquilo que Morin prope uma fenomenologia sistemtica, sustentada por uma
pesquisa emprica. (p. 95).
A perspectiva do cultural studies, nascido entre as dcadas de 1950 e 1960, na
Inglaterra, embora reconhea haver um sistema cultural dominante, manifestado pela
interposio da mdia, reconhece que o pblico, nos variados contextos socioculturais,
decodifica as mensagens de acordo com situaes sociais especficas (POLISTCHUK;
TRINTA, 2003). A tendncia [...] analisar uma forma especfica de processo social,
relativa atribuio de sentido realidade, ao desenvolvimento de uma cultura de prticas
sociais compartilhadas, de uma rea comum de significados. (WOLF, 2005, p. 102;103). A
cultura entendida por significados e valores, surgidos e difundidos na sociedade, e tambm
pelas prticas, que expressam e contm esses significados e valores. Os meios de
comunicao tm papel relevante por atuarem de forma ativa nas construes coletivas,
entendidas como definies e modos de vida.
32
No paradigma midiolgico, destaca-se o canadense Herbert Marshall McLuhan,
criador do modelo terico do meio como mensagem, que preocupa-se com os efeitos do
processo da comunicao sobre a sensibilidade da audincia. Descartava assim a eficcia
tcnica da comunicao e os efeitos ideolgicos. Defendia que o meio a mensagem. Isto
apenas significa que as conseqncias sociais e pessoais de qualquer meio [...] constituem o
resultado do novo estalo introduzido em nossas vidas por uma nova tecnologia ou extenso
de ns mesmos. (MCLUHAN, 1974, p. 21). A nfase dada ao meio e no ao uso que feito
dele. Em termos da mudana que a mquina introduziu em nossas relaes com outros e
conosco mesmos, pouco importava que ela produzisse flocos de milho ou Cadillacs.
(MCLUHAN, 1974, p. 21).
McLuhan dividia os meios entre quentes e frios. Um meio quente aquele que
prolonga um nico de nossos sentidos e em alta definio. Alta definio se refere a um
estado de alta saturao de dados. (MCLUHAN, 1974, p.38). Eles deixam pouco para o
pblico preencher ou completar. o caso do rdio, do livro e do jornal. J os meios frios,
como as histrias em quadrinhos, o telefone e a televiso, proporcionam informaes mal
definidas, exigindo do receptor maior participao sensorial para a apreenso de suas
mensagens. (POLISTCHUK; TRINTA, 2003).
Com o surgimento e o posicionamento cada vez mais central da internet na sociedade,
o ciberespao tambm torna-se objeto cientfico. Entre os autores que se dedicaram a estud-
lo, destacam-se Pierre Lvy, Paul Virilio e Manuel Castells, embora a partir de perspectivas
diferenciadas. Lvy (2000, p. 17) conceitua o ciberespao como o novo meio de
comunicao que surge da interconexo mundial dos computadores e que vai alm da infra-
estrutura material, incluindo o universo de informaes que abriga e os seres humanos que
nele transitam. Destaca-se, ainda, a noo de cibercultura, considerada o conjunto de tcnicas
(materiais e intelectuais), prticas, atitudes, modos de pensar e valores que se desenvolvem
junto com o crescimento do ciberespao.
A hiptese levantada por Lvy que a cibercultura leva a co-presena das mensagens
de volta a seu contexto, como acontecia nas sociedades orais, embora em outra escala. A nova
universalidade no depende mais da fixao propiciada pelo texto escrito, j que construda
via interconexo das mensagens em si, de sua vinculao permanente com as comunidades
virtuais em criao, que lhe conferem sentidos diferentes e em constante renovao.
Reconhece o papel cada vez mais central da internet, mas critica a idia de impacto causado
pelas tecnologias de informao e comunicao. O pressuposto que as tcnicas no so
33
estranhas significao e valor humano; so imaginadas, fabricadas e reinterpretadas durante
seu uso pelo homem. Sendo assim, a tcnica no autnoma, isolada da sociedade e da
cultura e tampouco uma entidade real, que existiria independente do restante.
Ainda dentro das pesquisas em comunicao, mais recentemente, novos estudos esto
reorientando a viso sobre o plo da recepo. Dentro desta linha, surge a teoria das
mediaes, que tem na Amrica Latina seu bero. De acordo com esse eixo terico, o
enfoque direcionado para as relaes entre comunicao e cultura, de forma que h um
deslocamento do foco exclusivo dos meios de comunicao, privilegiando as mediaes
prprias da recepo.
Com os novos estudos sobre recepo, a reflexo passa a ser deslocada dos meios s
mediaes. Essa tendncia comea, mais propriamente, na Colmbia com Jess Martn-
Barbero, espanhol naturalizado colombiano. De acordo com a teoria das mediaes, os
receptores no so mais guiados pelas indstrias culturais e a sociedade no s mdia. H
outros dados que devem ser observados. No se trata de desprezar os veculos, mas de
valorizar as mediaes.
A premissa que, a rigor, no existe recepo sem mediao, definida como o lugar e
suas condies interativas onde se produzem sentidos do processo significativo (SILVA a,
1999). Desta forma, entende-se que a produo de sentido no viabilizada apenas pelas
indstrias culturais, uma vez que tambm envolve as mediaes. O sentido negociado, o que
faz com que a comunicao implique em uma transao entre produtor e emissor.
1.1.2 A Educao
Essa multiplicidade de teorias exemplifica a complexidade que um pesquisador
enfrenta ao escolher um objeto de estudo pertencente comunicao. E, assim como a
comunicao, a educao tambm pode ser considerada como uma esfera de estudos
complexos e em constante mutao. Manacorda (1999) traa o percurso histrico da Educao
desde o antigo Egito e aponta diferentes objetivos dos ensinamentos, metodologias de ensino
e, inclusive, dos atores do processo educativo. A semelhana entre os distintos perodos diz
respeito ao fato de que a educao no algo isolado, mas fruto de um contexto e alvo de uma
expectativa por parte da sociedade, mesmo que nem sempre correspondida.
34
Como se sabe, o contedo da educao varia de uma sociedade a outra
segundo interesses de diversos segmentos sociais, interesses esses que se
projetam em valores, aspiraes, objetivos. A pedagogia intervm na prtica
educativa dando-lhe uma orientao de sentido e criando condies
organizativas e metodolgicas para sua viabilizao, definindo seu trao
mais caracterstico: a intencionalidade. (LIBNEO, 2001, p. 56).
Um rpido olhar pela histria permite encontrar alguns exemplos (MANACORDA,
1999). Na Grcia antiga, os processos educativos eram separados segundo as classes sociais.
Entre os governantes, a educao visava s tarefas do poder, como o pensar e o falar
(poltica), alm do fazer (as armas). Para os produtores governados, cabia o treinamento ao
trabalho. J s classes excludas e oprimidas, no havia escola ou treinamento, apenas a
aculturao que vinha do alto para as classes subalternas. Na Roma antiga, a educao era
responsabilidade da famlia e tinha como principais contedos a educao moral, religiosa e
cvica. J na Idade Mdia, sobretudo no sculo VI, h a substituio gradual da escola clssica
pela crist. Liam-se salmos, Sagradas Escrituras e sobre a vida dos santos. Outros contedos
da educao, como o clculo, tinham apenas valor instrumental contar as estaes e as horas
da liturgia.
Entre os sculos XV e XVI, perodo da Reforma, a educao, ainda no difundida
universalmente, comea a ganhar um carter de instruo til tambm para produtores e
para classes subalternas. Na Alemanha, Martinho Lutero contribuiu para a implantao de um
novo sistema escolar caracterizado pela utilidade social da instruo, que deveria formar
homens capazes de governar o Estado e mulheres de dirigir a casa. Ele defendia escola para
as coisas deste mundo. No sculo XVII, Jan Amos Comenius props uma escola para a vida
toda, dividida em oito graus, que deveria ter como lema: ensinar tudo a todos. No plano da
prtica didtica, mrito dele a pesquisa e a valorizao de todas as metodologias hoje
chamadas de ativas.
Com a Revoluo Industrial, o modo de produo de bens industriais alterado e o
aprendizado terico-prtico dos artesos no mais suficiente. Os operrios precisam
aprender a lidar com os novos instrumentos e processos. Desta forma, o mesmo impacto para
a cultura e a instruo que teve a substituio do clero e da nobreza pela burguesia, no incio
da Idade Mdia, teve o surgimento de uma outra fora, o proletariado industrial, nos
Oitocentos, que avana com a universalizao. Alm dessas questes, h outra ligada ao
mtodo.
35
Desde o momento em que a instruo tende, embora lentamente, a
universalizar-se e a laicizar-se, mudando destinatrios, especialistas,
contedos e objetivos, o como ensinar [...] assume propores gigantescas
e formas novas; tanto mais se o problema do mtodo se entrelaa com o
problema dos novos contedos da instruo concreta, que surgem com o
prprio progresso das cincias e com sua relativa aplicao prtica.
(MANACORDA, 1999, p. 280).
No perodo que vai do final dos Oitocentos e do incio dos Novecentos, comea um
movimento de renovao pedaggica na Europa e na Amrica. Ele tem como base a insero
do trabalho na educao, sobretudo na tcnica-profissional, e na descoberta da psicologia
infantil, com exigncias ativas. O trabalho entra, de fato, no campo da educao por dois
caminhos, que ora se ignoram, ora se entrelaam, ora se chocam: o primeiro caminho o
desenvolvimento objetivo das capacidades produtivas sociais (em suma, da revoluo
industrial), o segundo a moderna descoberta da criana. (MANACORDA, 1999, p. 305).
No primeiro caso, preciso formar pessoas com especializaes modernas, aptas a produzir
segundo as mquinas.
J no segundo caso, a noo de trabalho no diz respeito ao desenvolvimento
industrial, mas sim ao desenvolvimento da criana. A Escola Nova fundamenta o ato
pedaggico na ao, na atividade dos alunos (GADOTTI, 1993). Nas escolas novas, a
espontaneidade, o jogo e o trabalho so elementos educativos sempre presentes: por isso que
depois foram chamadas de ativas. (MANACORDA, 1999, p. 305). Procurando estimular e
respeitar a personalidade da criana e, portanto, utilizando de conceitos da psicologia da
idade evolutiva baseia-se no autogoverno e na cooperao, criticando fortemente a escola
tradicional, com o adulto negando a autonomia da criana.
Destaca-se, tambm, o desenvolvimento da psicologia e seu envolvimento com a
pedagogia, sem que essa relao tenha sido uniforme. Pode-se citar correntes como
comportamentalismo, associacionismo e gestaltismo. Dos vrios autores, Jean Piaget e
Vygotsky tiveram papel importante na pesquisa e prtica pedaggicas relacionando
personalidade e socialidade.
Mais atualmente, sobretudo a partir da dcada de 1980, tem-se um contexto marcado
pela recomposio do sistema capitalista mundial e, consequentemente, pelo processo de
reestruturao global da economia. Crticos do neoliberalismo apontam trs de seus
indicativos: mudana nos processos de produo associada a avanos cientficos e
tecnolgicos, superioridade do livre funcionamento do mercado na regulao da economia e
reduo do papel do Estado. (LIBNEO et al, 2003, p. 34).
36
A educao, por sua vez, no passa imune a essa situao. Sua prioridade, nos
programas econmicos de pases industrializados, est em consonncia com polticas de
ajuste e estabilizao do Banco Mundial. Postula-se que o desenvolvimento econmico,
alimentado pelo desenvolvimento tcnico-cientfico, garante, por si s, o desenvolvimento
social. (LIBNEO et al, 2003, p. 34).
Alm disso, o conhecimento e a informao passam a constituir fora produtiva
direta, afetando o desenvolvimento econmico. (p. 34). Baseados nisso, muitos pases
realizam reformas dos sistemas educativos, atuando sobre a avaliao institucional, a gesto,
educacional, o currculo nacional e a profissionalizao dos professores. Com esses temas
amplos, os sistemas e as polticas educacionais introduzem estratgias como descentralizao,
autonomia das escolas, reorganizao curricular, novas formas de gesto e direo das
escolas, novas tarefas e responsabilidades do professorado. (LIBNEO et al, 2003, p. 35).
Em nvel mundial, organismos como a Unesco e mesmo o Banco Mundial tm
estabelecido metas para a educao. Um exemplo o conceito de educao para todos,
defendido desde a Conferncia de Jomtien, realizada em 1990 na Tailndia, na qual foi
estabelecido o compromisso mundial para garantir os conhecimentos bsicos necessrios a
uma vida digna. Em decorrncia, os pases foram incentivados a elaborar planos decenais de
educao para todos.
O Relatrio para a Unesco da Comisso Internacional sobre a Educao para o Sculo
XXI, elaborado entre 1993 e 1996 e conhecido como Relatrio Jacques Delors, enfatiza os
quatro pilares da educao.
Para poder dar resposta ao conjunto das suas misses, a educao deve
organizar-se em torno de quatro aprendizagens fundamentais que, ao longo
de toda a vida, sero de algum modo para cada indivduo, os pilares do
conhecimento: aprender a conhecer, isto adquirir os instrumentos da
compreenso; aprender a fazer, para poder agir sobre o meio envolvente;
aprender a viver juntos, a fim de participar e cooperar com os outros em
todas as atividades humanas; finalmente aprender a ser, via essencial que
integra as trs precedentes. (DELORS et al, 2001, p. 90).
Aprender a aprender significa no apenas a aquisio de contedos, mas tambm o
domnio dos prprios instrumentos do conhecimento, para que cada um possa compreender
melhor o mundo que o rodeia. Aprender a fazer est relacionado formao profissional, mas
no se limita ao ensino de determinada tarefa material. Leva em considerao como colocar
em prtica os conhecimentos e como adaptar a educao ao trabalho futuro, mesmo sem poder
37
prever qual ser sua evoluo. Aprender a viver juntos pressupe o conhecimento e o respeito
diversidade dos seres humanos. descobrir o outro e, consequentemente, descobrir si
mesmo. Aprender a ser segue o princpio do desenvolvimento total da pessoal esprito e
corpo, inteligncia, sensibilidade, sentido esttico, responsabilidade social, espiritualidade.
(DELORS et al, 2001, p. 99).
Outro conceito, bastante difundido pela Unesco, a educao ao longo de toda a
vida. Hoje em dia, ningum pode pensar adquirir, na juventude, uma bagagem inicial de
conhecimentos que lhe baste para toda a vida, porque a evoluo rpida do mundo exige uma
atualizao contnua dos saberes, mesmo que a educao inicial dos jovens tende a prolongar-
se. (DELORS et al, 2001, p. 103). Soma-se a isso fatos que aumentam o tempo disponvel
para outras atividades, como o prolongamento da vida aps a aposentadoria. Desta forma,
muda a noo da distino entre educao inicial e permanente. Esta ltima no pode ser
definida em relao a um perodo, como a educao de adultos em oposio de jovens, ou
de uma finalidade, como a formao profissional em detrimento da geral.
A educao bsica bem-sucedida suscita o desejo de continuar a aprender. Este
desejo leva a continuar os estudos no seio do sistema formal de ensino, mas os que o
desejarem devem, tambm, poder ir mais alm. (DELORS et al, 2001, p. 105). O Relatrio
Jacques Delors fala em sociedade educativa. Pode-se inserir aqui, embora no seja
suscitado pelo documento, o papel dos meios de comunicao de massa na educao no-
formal. Enquanto servio pblico, a mdia e, mais ainda a educativa, pode exercer a funo de
oferecer contedos que vo alm do entretenimento e mesmo do jornalismo, contribuindo
para a formao constante dos cidados.
Nesse contexto internacional de reformas educacionais, destaca-se tambm o conceito
de competncia como norteador do processo de ensino-aprendizagem. Na definio de
Perrenoud (1999), trata-se de mobilizar, integrar ou utilizar recursos cognitivos para enfrentar
um determinado tipo de situao. Em um exemplo fornecido pelo autor, um advogado deve
conhecer mais do que leis, ele deve relacionar seu conhecimento, usando raciocnio e intuio
propriamente jurdicos. Essa viso, contrria pedagogia dos objetivos, mais tecnicista, que
preponderou na dcada de 1980, permeia os parmetros e as diretrizes curriculares brasileiros
(THERRIEN; LOIOLA, 2001).
38
A abordagem pelas competncias no se ope cultura geral, a no ser que
esta ltima receba uma orientao enciclopdica. Ao reduzir-se a cultura
geral a uma acumulao de conhecimentos, por mais ricos e organizados que
sejam, delega-se sua transferncia e a construo de competncias s
formaes profissionalizantes, com a exceo de certas competncias
disciplinares consideradas fundamentais. Essa no a nica concepo
possvel. A prpria essncia de uma cultura geral no ser preparar os jovens
para entender e transformar o mundo em que vivem? Por que a cultura iria
tornar-se menos geral, se a formao no passasse apenas pela familiarizao
com as obras clssicas ou pela assimilao de conhecimentos cientficos
bsicos, mas tambm pela construo de competncias que permitem
enfrentar com dignidade, com senso crtico, com inteligncia, com
autonomia e com respeito pelos outros as diversas situaes da vida? Por que
a cultura geral no prepararia para enfrentar os problemas da existncia?.
(PERRENOUD, 1999, p. 35).
Embora o autor defenda a idia de que as competncias permitem enfrentar conjuntos
de situaes de carter transversal, no se trata de renunciar ou dissolver as disciplinas,
apostando em competncias transversais. Primeiro, porque as competncias mobilizam
conhecimentos, muitos de ordem disciplinar. Segundo, porque considera a total
transversalidade como uma fantasia, o sonho de uma terra de ningum, na qual a mente seria
construda fora de qualquer contedo ou, antes, utilizando os contedos como meros campos
de exerccio mais ou menos fecundos de competncias transdiciplinares. (PERRENOUD,
1999, p. 40; 41).
H situaes em que o domnio busca seus recursos em uma nica disciplina; outras
em que precisar de vrias disciplinas identificveis e h, ainda, situaes cujo domnio no
passa por nenhum conhecimento disciplinar exceto a lngua materna, que preexiste ao seu
ensino e depende, unicamente, de conhecimentos fundados na experincia ou na ao [...].
(PERRENOUD, 1999, p. 42; 43).
O conceito de competncia tem como pressupostos a associao do aprendizado a uma
ou mais prticas sociais, permitindo fazer sentido aos alunos; baseia-se na pedagogia
diferenciada, na focalizao sobre o aluno, nos mtodos ativos; no trabalho regular por
problemas; em um planejamento flexvel, da parte do docente; em uma menor
compartimentao disciplinar e em considerar os conhecimentos como recursos a ser
mobilizados (PERRENOUD, 1999).
Esse sucinto resgate histrico foi utilizado para assegurar a perspectiva de que a rea
educacional mais ampla que o sistema escolar e permeia as relaes deste com toda a
sociedade. A educao, na tradio mais longnqua, tem uma funo de sedimentar os
39
conhecimentos e valores desenvolvidos na sociedade, e assegurar sua manuteno no tempo,
atravs de sua passagem s novas geraes. (BRAGA; CALAZANS, 2001, p. 46). Porm, a
relao entre sociedade e escola marcada por linhas de tenso, que ficam ainda mais
evidentes a partir do sculo XX, com as mudanas econmicas, polticas, tecnolgicas e
culturais.
Novas formas de sociedade fazem surgir novos problemas, estimulam novos
agentes e novas percepes sobre o papel dos participantes da aventura
educacional. As interaes entre a escola e a sociedade antes quase
reduzidas ao ingresso do estudante e a sua devoluo posterior sociedade
como pessoa qualificada so intensificadas e cotidianizadas. (BRAGA;
CALAZANS, 2001, p. 46).
Esse cenrio aponta para a complexidade das escolhas que a escola faz no que diz
respeito aos objetivos, programas e procedimentos. Afinal, a escola busca na cultura os
contedos a serem ensinados. H uma procura por equilbrio [...] entre o que a sociedade
solicita e o que o seu sistema educacional seleciona e prope. (BRAGA; CALAZANS, 2001,
p. 52). Fazer as selees, por si s, j uma tarefa difcil e torna-se ainda mais dinmica ao se
levar em considerao a forte presena meditica no cotidiano, que resulta no aumento de
informaes circulantes e tambm no crescente acesso a elas.
Na maioria das vezes, a realidade conhecida atravs da mdia. Ou seja, rdio,
televiso, internet, jornal e revista exercem o papel de mediadores entre o pblico e o que
acontece no mundo. E isso no diz respeito apenas ao contedo do que divulgado, mas
tambm forma como isso feito, principalmente nos meios eletrnicos. A montagem da
programao chamada de edio usa elementos como velocidade, fragmentao e
sonoridade. A linearidade trocada pela fragmentao. O resultado disso, principalmente no
que refere-se aos jovens, so mudanas de sensibilidades para as linguagens tecnolgicas
(BACCEGA, 2003).
Moles (1984) chama essa experincia de cada indivduo de conviver com mensagens
diversas, apresentadas de forma fragmentada, de cultura mosaica. O rdio e a TV, por
exemplo, divulgam vrios assuntos em tempo extremamente reduzido e de forma intercalada
por peas publicitrias. Ou seja, essa estrutura miditica contribui para a diminuio da
coerncia interna das mensagens retidas, uma vez que elimina todo processo de ao
40
filosfica ou mesmo de argumentao. Assim, Moles aponta a necessidade de distinguir a
cultura mosaica da cultura criativa, de forma que a agregao de conhecimentos diversos seja
diferenciada do conhecimento estruturado, no qual os elementos da mensagem de base so
ligados por um canal de contratos lgicos a algum outro elemento do discurso que ser
transmitido.
1
Or, si nous voulons vivre dans um univers rgl par la pense scientifique,
cest prcisment un minimum de cohrence du discours quil convient
dacqurir ; cest cette structuration du champ des connaissances qui
transforme une culture mosaique en une culture efficace et qui fait passer de
l rudition la craton, du magique au systmatique. Cest donc bien sur ce
facteur que devra porter lun des efforts principaux dune nouvelle
ducation et cest partr de lui quon examinera laptitude des diffrents
systmes de mdias convoyer et imprimer dans le cerveau des rcepteurs
soit des messages, soit des modes de comportement plus ou moins cohrents.
(MOLES, 1984, p. 39)
Alm disso, mais do que um meio de transmisso cultural, a mdia pode ser
considerada uma outra forma de cultura, a de massas, que se divulga mediante tcnicas de
difuso massiva e se dirige a uma massa social. Um de seus princpios a quantidade, j que
compartilhada por milhes de pessoas (PORCHER, 1976). Sua condio de cultura
garantida no s pelo que veicula, mas tambm pela forma como o faz. Ao mesmo tempo que
propicia a mediao entre aes culturais e o pblico em geral, realiza essa tarefa a partir de
uma lgica prpria, que inclui aspectos econmicos, polticos e tcnicos.
Com uma outra lgica, a escola tambm uma mediadora cultural e, para Porcher, a
sua obrigatoriedade a promove categoria de responsvel por uma democratizao da cultura.
Isso significa que os meios de comunicao devem fazer parte de seus contedos, como
objetos a ser analisados e no meramente serem apropriados. O autor acrescenta que os
professores devem ser convencidos de que a mdia funciona racionalmente, assim como os
demais materiais utilizados em classe. Assim, caso haja uma formao adequada, os docentes
podem domin-la, manej-la e coloc-la a seu servio com pleno conhecimento de causa.
1
Ou, se ns quisermos viver em um universo regrado pelo pensamento cientfico, preciso um mnimo de
coerncia do discurso que convm adquirir; esta estruturao do campo dos conhecimentos que transforma
uma cultura mosaica em uma cultura eficaz e que faz passar da erudio criao, do mgico ao sistemtico. ,
portanto, sobre esse fator que dever se dirigir um dos esforos principais de uma nova educao e a partir dele
que se examinar a aptido de diferentes sistemas de mdias em conviver e em imprimir no crebro dos
receptores sejam mensagens ou modos de comportamento mais ou menos coerentes. (MOLES, 1984, p. 39,
traduo nossa).
41
Frente a esse cenrio h que considerar as aprendizagens contedo e forma que
esto alm da sala de aula. Braga e Calazans (2001, p. 38) apontam trs espaos de
aprendizagem reconhecidos pela sociedade que no esto relacionados diretamente s
instituies educacionais: a aprendizagem na famlia (espao privado), na cultura (espao
pblico) e aprendizagens prticas, do fazer (como exemplo, as profissionais).
Libneo et al (2003) avalia que a educao pode assumir diferentes modalidades. Uma
delas informal, ou no intencional, que diz respeito s influncias do meio natural e social
sobre o homem e interfere em sua relao com o meio social. Alguns exemplos so os
costumes, as leis, a religio, o tipo de governo entre outros. Outra modalidade a educao
no-formal, intencional, que acontece fora da escola, mas de forma pouco estruturada e
sistematizada. o caso dos meios de comunicao de massa, dos movimentos sociais e de
espaos como museus e cinemas. Pela prpria caracterstica da mdia, essa modalidade
educativa, que pode ser relacionada noo de autodidaxia, tem, a priori, um grau falho de
coerncia, pois resulta de estmulos fragmentrios (MOLES, 1984).
Para Gohn (2001), a educao no-formal um processo com vrias dimenses. A
primeira diz respeito aprendizagem poltica dos direitos dos indivduos enquanto cidados,
atravs da participao em atividades grupais, como o conselho de escola. A segunda a
capacitao para o trabalho via aprendizagem de habilidades ou o desenvolvimento de
potencialidades. A terceira a aprendizagem e o exerccio de prticas que capacitam
indivduos a se organizarem com objetivos comunitrios, visando a soluo de problemas
coletivos cotidianos. A quarta relacionada aprendizagem dos contedos da escolarizao
escolar, em formas e espaos diferenciados. A ltima a educao desenvolvida na e pela
mdia, em especial a eletrnica.
J a educao formal, intencional, tem como caractersticas a sistematizao e a
organizao, com claros objetivos educativos. Pode acontecer, ou no, em espaos de
educao escolar. De forma geral, ao sistema educacional que a sociedade atribui todas as
aprendizagens. A base da clivagem que na Educao h direcionamento e intencionalidade
social expressa, enquanto nos demais espaos os processos so espontneos ou eventuais.
(BRAGA; CALAZANS, 2001, p. 38).
Porm, sabe-se que as aprendizagens sociais no sistematizadas, de base diretamente
vivencial (famlia, cultural, vida prtica), tm relaes de fluxo com o sistema educacional.
Isso porque, h uma relao de troca entre educao no-formal e formal [...] na medida em
que qualquer conhecimento, descoberta, comportamento, perspectiva ou interao que
42
permeia a sociedade pode vir a integrar um espao propriamente educacional pode passar a
ser percebido como coisa a ser ensinada. (BRAGA; CALAZANS, 2001, p. 42; 43).
No que diz respeito aos meios de comunicao de massa, eles permeiam a sociedade
em vrios aspectos. A escola no foge dessa situao. Seja quando, intencionalmente, um
professor leva uma pgina de jornal ou uma reportagem televisada para discutir o
desmatamento do cerrado brasileiro, ou quando um aluno faz perguntas sobre um tema que
viu na televiso. Da mesma forma, a mdia pode se considerar presente ao impor formas
fragmentadas e no lineares de ver o mundo.
[...] as experincias videotecnolgicas j esto nas salas de aula, malgrado
sob a forma de uma no-presena, pois tanto as crianas como os
professores vivem num espao social mediatizado por mensagens
televisivas, radiofnicas, jornalsticas, etc, capazes de provocar alteraes
nos comportamentos, criar referncias para o debate pblico, influenciar na
tomada de decises, alm de revelar, muitas vezes, os prprios limites do
discurso pedaggico. (CITELLI, 2004, p. 140).
Entender que existem aprendizagens fora do espao escolar no significa diminuir a
importncia da escola. Pelo contrrio, ela torna-se ainda mais importante no seu papel de
sistematizar contedos, de explicitar valores e de formar para a cidadania crtica. O que no
pode acontecer ignorar o papel educativo dos meios de comunicao de massa.
Citelli (2004) aponta trs dimenses da relao dialgica entre mdia e escola. A
primeira delas diz respeito ao fato de a escola abrir espaos que situam as comunicaes nas
suas complexas relaes com a vida contempornea. A segunda, ao permitir que, sem ignorar
o centramento do discurso pedaggico na palavra, essencial enquanto elemento estruturante
do pensar e da formao da conscincia, incluam-se os signos no-verbais. As formas como
esto se estruturando os produtos audiovisuais, as incorporaes multissgnicas, as passagens
entre planos verbais e no-verbais tm fortes envolvimentos com novos modos de ver e de
sentir dos jovens escolares. (p. 145; 146).
Dessa situao, tira-se a terceira dimenso, uma vez que a escola, enquanto lugar
interdiscursivo, deve trabalhar com a pluralidade de cdigos e linguagens.
O conceito de leitura torna-se, portanto, cada vez mais abrangente, tendo em
vista os cruzamentos multissgnicos nele ensejados. [...] ler no um ato
mecnico restrito dimenso notativo-descodificadora do signo, seja ele
verbal ou no-verbal, mas processo que requisita o reconhecimento dos
sentidos implicados nas relaes entre designadores e universo designado.
(CITELLI, 2004, p. 146).
43
A interao necessria entre essas duas prticas sociais a educao e a comunicao
pode se dar de diversas formas. Braga e Calazans (2001, p. 56) apontam diferentes ngulos
da interface entre educao e comunicao:
1) Encontro entre o sistema escolar e a sociedade de comunicao. Parte do princpio de
que a educao forma para a sociedade em geral que, por sua vez, est cada vez mais
mediatizada. Os meios de comunicao, ao serem utilizados em sala de aula ou na
educao a distncia, contribuem para o desenvolvimento de competncias para entender
e interagir com a sociedade mediatizada. Isso pode acontecer atravs da leitura crtica do
contedo produzido pela mdia ou por estudos da lgica das tecnologias mediticas.
2) Desenvolvimento de articulaes entre os saberes e processos da escola e os saberes e
processos do espao das interaes sociais mediticas. Sintetiza-se no trabalho com as
relaes de fluxo entre essas duas situaes. Existem espaos de aprendizagem fora do
sistema educacional, o que intensificado com as comunicaes. No apenas os saberes
so multiplicados, como tambm os dispositivos de mediao e circulao desses saberes.
Surgem, ento, outras formas de aprendizagens, mais dispersas, com baixo grau de
sistematizao. Alm disso, normalmente, no h uma reflexo sobre o qu est sendo
aprendido nem sobre o porqu. Embora seja uma aprendizagem extra-educacional,
interfere nas aprendizagens do campo educacional, j que a escola procura absorver os
processos mediatizados, seja atravs da educao a distncia ou criando novas
metodologias de ensino.
3) Modos diferenciados de disponibilizar atualizaes de conhecimentos. Os diversos
campos especializados de atividades sociais promovem uma rpida atualizao do
conhecimento e os meios de comunicao de massa so velozes ao divulg-los. J na
escola, a reviso de programas acontece de forma mais lenta. Ela tem como desafio
interagir com a atualidade, de forma sistematizada e refletida.
4) O sistema educacional e seus processos e objetivos so tema e objeto de observao
meditica, sendo submetidos a uma interao social ampla e crtica. Esse tpico diz
respeito necessidade da sociedade de ser informada sobre os mais diversos campos. As
interaes entre campos especializados e a sociedade leiga um terreno em que tanto os
processos comunicacionais como os processos educacionais se encontram, em relao de
fluxo. (68). Os campos especializados devem prestar contas a um pblico amplo e leigo,
em uma concepo de responsabilidade social.
44
5) Uso dos meios nos processos formais de ensino, seja presencial ou a distncia. Hoje essa
rea (extremamente plural) que, em sntese, poderia ser descrita como o trabalho com os
meios, tecnologias e produtos mediatizados sob a tica da educao, desenvolve-se
atravs de mltiplas aes, abordagens e reflexes. (BRAGA; CALAZANS, 2001, p.
58).
1.1.3 Educao a distncia
No que diz respeito educao a distncia, foi no sculo XIX que surgiram as
primeiras escolas por correspondncia, sobretudo na Inglaterra, na Frana e na Alemanha.
Foram utilizadas as tecnologias do impresso, dos correios e tambm das ferrovias para
produzir e distribuir os materiais utilizados. Essas experincias surgiram devido a uma
percepo de empresrios de que poderiam lucrar caso atendessem as demandas educacionais
da poca os trabalhadores foram desafiados a novas tarefas, j que a produo de bens
passava do modo artesanal para o industrializado (PETERS, 2003).
De uma forma geral, a modalidade obteve sucesso porque foi usada em pases grandes,
com pouca densidade populacional e com pessoas morando em reas remotas. Distantes dos
grandes centros, tinham na EaD a nica possibilidade de estudar. o caso da Austrlia, um
dos pases que mais investem na modalidade. L, a partir de 1910, professores rurais do curso
primrio comearam a receber material, via correio. Um ano depois, a Universidade de
Queensland comeou o ensino por correspondncia. Alm disso, a educao a distncia teve
como pblico quem estava longe de seu pas de origem, sobretudo nas colnias, como o
caso dos ingleses que moravam ndia.
No Brasil, as escolas privadas por correspondncias, que usavam principalmente o
material impresso, se destacaram nos anos 1950 e 1960. Os preceptores qualificavam os
exames e enviavam, via correio, comentrios aos alunos. Varios milhones de alumnos se
inscribieron en cursos de este tipo, lo cual reflejaba una demanda real y un autntico
beneficio para los clientes.
2
(OLIVEIRA, 1998, p. 179).
2
Vrios milhes de alunos se inscreveram em cursos deste tipo, o que refletia uma demanda real e um autntico
benefcio para os clientes (OLIVEIRA, 1998, p. 179, traduo nossa).
45
Posteriormente, o uso de dois meios de comunicao de massa o rdio e a televiso
inauguram um novo momento na EaD. No mundo, houve incentivo governamental que
propiciou o desenvolvido, por universidades, de materiais didticos de qualidade. Surgem,
assim, universidades especializadas em educao a distncia (PETERS, 2003). O autor
entende que isso gerou um maior acesso educao superior, experimentao pedaggica,
maior aplicao de tecnologias educacionais, aprendizado aberto e o incio da educao
superior em massa.
A comunicao digital deu surgimento a um novo perodo da EaD (PETERS, 2003).
Os ambientes informatizados e, principalmente, a Internet trouxeram vrias vantagens
(MAIA; GARCIA, 2000): derruba as fronteiras, podendo ter alunos tambm no exterior;
flexvel, sendo acessada a qualquer hora e lugar; dinmica, j que facilmente atualizvel e
com contato facilitado; e aberta, uma vez que alm do ambiente virtual do curso, tambm
abre-se pesquisa em diferentes lugares.
H outras tecnologias que podem ser usadas na educao a distncia, como a
teleconferncia ou a videoconferncia, assim como existe a possibilidade de combinar vrias
delas. Cada uma com suas vantagens e desvantagens e, principalmente, cada curso com sua
forma de concepo e suas metas.
Um dos principais desafios quando o assunto educao a distncia diz respeito
conceitualizao. comum pensar em EaD como oposio educao presencial, salientando
a distncia fsica entre professor e aluno como sua principal caracterstica. Outra forma de
explicar essa modalidade dar nfase ao uso de uma ou mais tecnologias. Sendo assim,
antes de dar uma definio, ser feita uma anlise das principais caractersticas desta
modalidade.
A primeira delas a distncia, no sentido de espao, entendida muitas vezes por
critrios geogrficos, o que gerou crticas EaD. Afinal, parece impossvel falar em educao
sem que haja o contato entre os sujeitos envolvidos nesse processo. Nesse sentido, Coicaud
(2001) sugere deixar de lado o enfoque da geografia fsica, que recorre cartografia, para
pensar distncia a partir das vrias representaes feitas pelos atores sociais. Por esse prisma,
dentro de uma mesma sala de aula, pode haver uma separao entre aluno/professor, se levada
em conta uma possvel distncia psicolgica.
Outro ponto o advento das novas tecnologias da informao e da comunicao
(TICs) e a utilizao delas na EaD, que deram outro sentido noo de distncia fsica. Isso
porque, possvel criar vrias ferramentas de interatividade, tais como frum de discusso,
46
chat e centrais de mensagem. Assim, os alunos no apenas podem se comunicar mais
rapidamente com os tutores ou professores, como podem debater um assunto entre si. No se
trata de igualar o contato pessoal pelo mediado por uma tecnologia, mas de entender que h
outras formas de estar junto que favorecem o dilogo.
Alm disso, com as tecnologias de informao e comunicao eletrnica foram criados
novos espaos de aprendizagem que podem atuar como uma extenso dos ambientes
familiares (PETERS, 2003). Nos espaos de aprendizagem virtual, os alunos tambm podem
entrar em contato com os objetos e utiliz-los, atravs da presena mental. Cabe ao
computador fazer a interface entre os espaos real e virtual. At porque, h uma transferncia
desses dois conceitos, atravs do uso de metforas laboratrios, mesas, pastas que
despertam a idia do estar junto. Desta forma [...], criada a aparncia de pertencer ao grupo
de aprendizagem, e aqueles estudantes atuando a distncia so levados a estar socialmente
presentes em pensamento (telepresena). (PETERS, 2003, p. 148).
Ao discutir a distncia tambm necessrio pensar na questo do tempo, que
diferente para cada um dos sujeitos envolvidos na educao a distncia. Ao contrrio do que
acontece na educao presencial, alunos e professores deixam de estar juntos em determinado
perodo do dia. Cada um, dentro de suas possibilidades e preferncias, passa a encontrar o
melhor momento para os estudos, seja pelo tempo que tm livre ou pelo momento que julgam
ter melhor rendimento. Essa caracterstica d flexibilidade EaD, permitindo uma adaptao
s necessidades dos estudantes.
Alm da distncia de espao e tempo entre professor e aluno, outra caracterstica da
educao a distncia o fato de ser mediada por uma tecnologia, ou pela associao de vrias
delas. Pode ser desde a correspondncia, passando pelo rdio e televiso, at chegar no
computador. O uso de um meio de comunicao, essencial na EaD, foi historicamente um de
seus grandes pontos crticos e, portanto, merece ateno. Isso porque, muitas vezes, percebe-
se uma nfase nas tecnologias, o que significa a valorizao nos materiais. uma nova
roupagem para o velho determinismo tcnico, com a valorizao da tcnica em si e,
consequentemente, com a nfase posta no treinamento para a sua utilizao correta.
(BARRETO, 2001, p. 21).
Feitas essas ponderaes, cabe definir EaD. Segundo o decreto no. 5.622, de dezembro
de 2005, em seu artigo 1., [...] caracteriza-se a educao a distncia como modalidade
educacional na qual a mediao didtico-pedaggica nos processos de ensino e aprendizagem
ocorre com a utilizao de meios e tecnologias de informao e comunicao, com estudantes
47
e professores desenvolvendo atividades educativas em lugares ou tempo diversos. (BRASIL,
2005).
Ao contrrio do decreto no. 2.494, de fevereiro de 1998, revogado pelo no. 5.622, que
enfatizava a auto-aprendizagem, a recente definio oficial brasileira d nfase mediao
por suportes de miditicos e distncia espacial e temporal entre os sujeitos do processo
educativo. O texto do decreto no cai na mesma tentao de outras definies j feitas, que
explicam a educao a distncia pelo que ela no , utilizando a perspectiva do modelo
convencional da sala de aula (BELLONI, 2001).
Apesar da histria relativamente antiga da EaD e do tamanho territorial do Brasil, a
educao a distncia foi pouco utilizada. Porm, o nmero de instituies de ensino
credenciadas para oferecer educao a distncia tem aumentado gradativamente eram 40
IES com cursos superiores a distncia, apenas na regio sudeste do Pas, em dezembro de
2007 (MEC, 2007b). Consciente do desafio de realizar cursos a distncia em um pas em que
ainda h srios dficits educacionais mesmo em cursos presenciais, o MEC estabeleceu
referenciais de qualidade em EaD para graduao e deixou para os Conselhos Estaduais de
Educao, a definio de indicadores para os nveis fundamental e mdio, incluindo o tcnico.
1.1.4 A mdia na escola
A histria da educao mostra que a preocupao com a comunicao no recente,
sobretudo quando empregada de uma forma mais ampla, a de tornar comum, de interagir.
Vrias correntes pedaggicas apontaram para a necessidade de dilogo na comunidade
escolar, mas com o pensamento pedaggico da Escola Nova, que surge nos Estados Unidos
e na Europa, no final do sculo XIX, que a interlocuo entre comunicao e educao ganha
fora (FONSECA, 2004). Isso porque, ao contrrio da chamada pedagogia tradicional, o
professor no tem mais um lugar privilegiado, j que o aluno fica no centro do processo, o que
pede mtodos ativos e criativos.
Apesar das crticas, segundo as quais a educao no era considerada enquanto sua
insero social e poltica, o movimento da Escola Nova trouxe contribuies. Entre elas, [...]
aponta-se a preocupao com os mtodos e recursos didticos como um dos aspectos que
permitiram o dilogo entre Comunicao e Educao. (FONSECA, 2004, p.25). Nessa
48
perspectiva de renovao, baseada inclusive no uso dos meios de comunicao, surgem duas
linhas distintas: o tecnicismo pedaggico e o construtivismo.
Originado na psicologia behaviorista, segundo a qual o comportamento pode ser
controlado atravs de uma dinmica de estmulo-resposta, o tecnicismo pedaggico difunde a
noo de auto-aprendizado. Acreditava-se que a pedagogia tradicional no dava conta da
conciliao entre educao coletiva e o ritmo de aprendizado de cada aluno. Assim, foram
criadas mquinas de aprender, dispositivos mecnicos que permitiam que os alunos
estudassem, por conta prpria, os contedos escolares. Nessa corrente, os meios de
comunicao, vistos como fins em si mesmo, so recursos de aprendizagem mais eficientes
que os tradicionais, por atrarem a ateno dos alunos e facilitarem a assimilao dos
contedos (FONSECA, 2004).
Embora no haja uma relao direta entre a Escola Nova e o tecnicismo
pedaggico, o desenvolvimento das tecnologias do ensino deve muito
preocupao escolanovista com os meios e as tcnicas educacionais. [...] Os
mtodos, centro de interesse da Escola Nova, se aperfeioaram e levaram
para a sala de aula o rdio, o cinema, a televiso, o vdeo, o computador e as
mquinas de ensinar inovaes que atingem, de mltiplas maneiras, nossos
educadores, muitos deles perdendo-se diante de tantos meios e tcnicas
propostas. (GADOTTI, 1993, p. 147).
O construtivismo, colocado como uma corrente epistemolgica, ou seja, como uma
teoria do conhecimento, entende que o sujeito cognoscente tem um papel ativo no processo de
ensino/aprendizagem, j que saber algo depende de uma experincia ou de fatores humanos
inatos. O conhecimento cientfico no pode se resumir ao ensino/aprendizado de uma imagem
da realidade, sem a interveno de quem a observa. [...] no poderamos nunca confrontar o
saber obtido com o mundo objetivo existente antes que ele fosse imaginado e transformado
pela experincia humana e as propriedades inatas do esprito humano, agente do
conhecimento. (MORETTO, 2000, p. 41).
Ao invs de entender que as pessoas buscam informaes em um mundo organizado
para conhecer a realidade, acredita-se que os sujeitos a criam e mantm com ela uma relao
dialtica, via experincia. Essa corrente tem como postulados:
49
a) No devemos supor a existncia de um mundo exterior independente
do observador, para levar em conta a atividade daquele que observa.
b) A realidade construda (inventada) pelo sujeito cognoscente; ela no
um dado pronto para ser descoberto.
c) Os conhecimentos no so uma descrio da realidade dada, mas uma
representao que dela construmos, construo esta cuja funo
adaptativa, isto , permite ao indivduo prever as regularidades e assim viver
num mundo de limitaes, representado pelo mundo das coisas.
(MORETTO, 2000, p. 43).
Como teoria do conhecimento, admite a existncia de um mundo exterior ao sujeito
que conhece, mas entende que ele realiza experincias e, atravs delas, adapta-se ao mundo,
construindo sua realidade. O sentido de aprender, aqui, de se fazer uma representao das
descries das experincias vividas por outros sujeitos e compar-las com suas prprias
experincias para identificar as diferenas e as invarincias. (MORETTO, 2000, p. 62).
Desta forma, no processo de ensino/aprendizagem cai por terra a idia de um professor
cuja misso a transmisso de informaes, que atua como o centro das relaes entre
conhecimento e aluno. Na Perspectiva Construtivista Sociointeracionista, o que caracteriza
essa relao o processo de interao entre professor, conhecimento e aluno. O ensino deixa
de ser a transmisso, para tornar-se um processo de elaborao de situaes didtico-
pedaggicas, que facilitem a aprendizagem. (MORETTO, 2000, p. 103). Ao indivduo, no
basta ter informaes isoladas, mas estabelecer relaes entre elas, dando significados
aprendizagem.
O pedaggico tambm baseado na aprendizagem por descoberta e, portanto,
considera como fundamental o interesse dos alunos, que aprendem pela motivao e pela
experincia ativa. Desta forma, o aporte decisivo da educao nova deve ser sublinhado,
porque ele est sempre presente nos programas de educao s mdias, situando-se
principalmente sobre o plano da relao aluno-professor, na construo dos saberes, por parte
da criana, de suas motivaes, de suas interrogaes (GONNET, 2001, p. 73).
Nessa linha da pedagogia ativa, destaca-se a teoria criada pelo pedagogo Clestian
Freinet, para quem os meios de comunicao tm um importante potencial pedaggico.
Considerando a pedagogia tradicional como desmotivadora para os estudantes, ele levou o
jornal para a sala de aula, criando uma metodologia de ensino.
Freinet (1974, p.13) cria um novo mtodo que substitui a rotina dos manuais, dos
trabalhos de casa e das lies, impostos autoritariamente pelos adultos [...]. Ele incentiva o
texto, o desenho, a pintura e a msica livres, como expresso complementar pela via afetiva
50
e artstica, de tudo o que a criana tem em si de possibilidades, no apenas escolar mas
cultural, social e humana. (13). Tudo isso pressupe a criao de novos utenslios de
trabalho. No caso, o jornal escolar, a correspondncia interescolar, a imprensa, desenho, rdio,
cinema etc. No que diz respeito especificamente elaborao do jornal, que depende da
atuao de uma equipe, ele seria indispensvel para a construo coletiva do conhecimento.
Mais especificamente na Amrica Latina, nas dcadas de 1960 e 1970, a relao entre
educao e comunicao passa a ser pensada a partir de experincias comunitrias. Nesse
momento, h uma crtica s concepes da Escola Nova e defende-se uma pedagogia
progressista. Mais engajada, critica as realidades sociais e sustenta, mesmo que
implicitamente, o carter sociopoltico da educao. As tendncias libertadora e libertria
defendem o fim do autoritarismo e a experincia vivida, apoiando o processo de
aprendizagem grupal. Como decorrncia, a prtica educativa somente faz sentido numa
prtica social junto ao povo, razo pela qual preferem as modalidades de educao popular
no-formal. (LIBNEO, 1984, p.32). Surgem, assim, vrias experincias de educao
usando o rdio, como ser abordado posteriormente.
Paulo Freire, o principal difusor da pedagogia libertadora, destaca a importncia do
dilogo na educao. Para ele, o prprio ato de pensar inclui a comunicao entre sujeito e
objeto, atravs dos signos lingsticos. O sujeito pensante no pode pensar s, sem que haja a
co-participao de outros via comunicao. Sendo assim, o objeto no a incidncia
terminativa do pensamento, mas o mediador da comunicao. O processo de comunicao
humana, por sua vez, no pode estar isento dos condicionamentos scio-culturais. Se no
levados em considerao, haver atos de invaso cultural e manipulao (FREIRE, 1982).
A comunicao na escola de uma forma mais ampla tambm a perspectiva da
Pedagogia da Comunicao. Nessa linha, defende-se que o uso das tecnologias da informao
e da comunicao na educao importante, mas entende-se que apenas isso no garante mais
qualidade ao ensino. As tecnologias so encaradas como recursos que potencializam a
capacidade comunicacional das pessoas, mas necessrio ir alm, ou seja, trabalhar uma
didtica que exercite essa capacidade e a prtica da educao como um processo especfico de
comunicao. Isso deve estar presente em todo o agir docente, como no planejamento,
objetivos, contedos, procedimentos e avaliao (PENTEADO, 1998).
Nesse contexto, muda a percepo de um professor sujeito informativo e um aluno
sujeito receptivo a sujeitos responsivos, que interagem, ensinam/aprendem, comunicam-
se educacionalmente ou educam-se comunicacionalmente. O perfil do professor no se
51
constri no vcuo, mas na relao professor/aluno (PENTEADO, 1998, p.17), mesmo que
essa relao seja marcada por incertezas e emoes. No se trata de abrir mo da autoridade
profissional, ou seja, do poder de orientar o processo de ensino/aprendizagem.
A Pedagogia da Comunicao no voltada exclusivamente aos meios de
comunicao. Ela estabelece comunicao escolar com os conhecimentos, com os sujeitos,
considerando os meios de comunicao. Dialoga-se com os meios e suas linguagens, em vez
de falar dos meios. (PORTO, 1998, p. 29). Nessa perspectiva, a atividade didtica avaliada
como um ato comunicativo e integrativo. [...] os conhecimentos e a metodologia surgem a
partir da dialogicidade do professor-comunicador com os alunos, destes entre si, e de ambos
com os meios de comunicao disponveis ao aluno em sua casa e no espao escolar. (p. 33).
1.1.4.1 Educao s mdias
Embora haja experincias bastante antigas com produtos miditicos na escola, a
discusso sobre a insero dos meios de comunicao na sala de aula ganhou destaque
internacional sobretudo a partir da dcada de 1960, quando a UNESCO colocou em evidncia
a idia de educao s mdias. Ela estava ligada a um contexto marcado pelo crescimento do
papel dos meios de comunicao de massa e pelo debate sobre sua capacidade enquanto
ferramenta de alfabetizao, em grande escala, a populaes sem acesso ao ensino. Mas,
tambm, s discusses sobre a pouca disposio dos docentes em aceitar a mdia em geral e
a TV, mais especificamente como uma abordagem legtima do saber e necessidade de uma
formao crtica possvel manipulao no contedo veiculado (GONNET, 1999).
O momento era de crescente penetrao da mdia nos mais diversos setores, seja o da
economia ou mesmo da poltica, com as eleies tornando-se um evento miditico. Frente a
esse quadro, a primeira justificativa para a necessidade da educao s mdias baseava-se, e
ainda continua vlida, na centralidade delas na vida cotidiana. Para Gonnet (1999), trata-se de
um argumento legtimo, pois cabe escola ensinar o aluno a tornar-se um receptor crtico do
contedo miditico. Mas essa percepo, que parece bvia, no se traduziu em concepes e
em prticas uniformes ao longo dos anos.
Masterman (1994) faz um resgate histrico das diversas abordagens da mdia, pela
escola. A primeira delas, chamada de vacinatria ou inoculatria, marcada pela
52
desconfiana dos professores em relao aos meios de comunicao. A idia implcita de
que eles ameaariam a cultura e a moralidade, sobretudo entre as crianas. A escola deveria
ensinar a cultura e proteger o nvel cultural, opondo-se s reaes sentimentais e superficiais
que as mdias eram acusadas de despertar. Essa fase, que durou da dcada de 1930 de 1960,
considerada pelo autor como a origem da educao s mdias. Com caracterstica defensiva
e paternalista, visava introduzir produtos miditicos, principalmente peas publicitrias,
julgadas manipuladoras e sem originalidade, para compar-las a formas culturais mais
tradicionais e consideradas mais nobres. Desta maneira, a educao s mdias surge como
uma educao contra as mdias.
Em um segundo momento, as mdias ganham a conotao de expresso da arte
popular. Esse novo conceito chega escola, principalmente, pelos professores que apreciam o
cinema. A abordagem protecionista no abandonada, mas modificada e ampliada. O sentido
crtico permanece, desta vez para ser usado no contra as mdias, mas contra o contedo
difundido por elas. Assim, a idia de valor continua central a educao s mdias ainda
visava ensinar a diferena entre os bons e os maus produtos miditicos, embora existissem
poucos estudos tericos que permitissem a estipulao de critrios para avaliar as mdias. Essa
abordagem tinha dois outros problemas: preocupada com a questo dos valores, centrava-se
na anlise textual, deixando de fora o contexto de produo, distribuio e consumo dos
produtos, e ignorava os aspectos da interpretao e do pblico (MASTERMAN, 1994).
Nos anos 1970, compreendeu-se que no se deveria importar as caractersticas dos
estudos cinematogrficos s outras mdias, cada qual com questes particulares. O tema foi
fragmentado, levando escola a reflexo sobre cada meio de comunicao, em um
determinado momento. Gradativamente, na dcada de 1980, vrios domnios da cincia foram
incorporados, permitindo uma anlise do papel e da funo das mdias, calcada em conceitos
tericos. o caso, por exemplo, da semitica, com o princpio da no-transparncia, e
tambm dos estudos sobre os contextos sociais da produo e do consumo de produtos
miditicos.
Especificamente no Brasil, desde a dcada de 1980, percebe-se uma intensificao de
aes voltadas ao uso das mdias em sala de aula. Uma explicao possvel diz respeito ao
prprio momento poltico. Com o fim do regime militar, h uma discusso sobre a
redemocratizao do pas, o que inclui os meios de comunicao. No perodo constituinte
(1986-1988), parte da sociedade civil se mobilizou para discutir o assunto, o que resultou na
definio dos princpios para o funcionamento da comunicao social no pas pela
53
Constituio de 1988, que prev a criao de um Conselho de Comunicao Social
(FONSECA, 2004). Como a legislao no resultou na prtica esperada, surgem projetos de
educao crtica para a mdia. Se os meios de comunicao no mudam, cabe tentar mudar
seus usurios, para torn-los mais exigentes frente ao contedo difundido.
Projetos nesse sentido, muitas vezes, so desenvolvidos em parceria com
universidades, organizaes no-governamentais ou mesmo com o setor privado, como as
empresas de comunicao com os programas de leitura de jornais e revistas. Esse tipo de
ao, realizada de forma sistemtica, comeou nos Estados Unidos em 1932, por uma
iniciativa do The New York Times e, hoje, 100% dos jornais da Sucia, Dinamarca e Noruega
tm programas educacionais (ANJ, 2006). No Brasil, onde essas experincias datam da
dcada 1980, vrios jornais aderiram e disponibilizam exemplares para escolas. A Associao
Nacional dos Jornais (ANJ) calcula que em 2006, no pas inteiro, 17.022 escolas, 5.830.558
alunos e 130.912 professores eram atingidos pelos Programas de Jornal e Educao.
Embora garantir o acesso aos jornais seja vlido, existe um carter mercadolgico
nessas iniciativas, visando formar futuros leitores de jornal. [...] o potencial de envolvimento,
tanto das escolas quanto dos jornais, subestimado pelas empresas, podendo ser muito mais
intenso que a mera viso mercadolgica prope. (FONSECA, 2004). Mesmo com diferenas
entre os vrios programas, muitos so baseados apenas na distribuio de exemplares, sem
que haja a formao dos professores para utiliz-los.
Outra explicao para a integrao mdia/escola centrada em um discurso bastante
corrente de que a educao deve buscar frmulas mais atrativas para os alunos. E os meios
de comunicao, ao integrarem palavra, som e imagem, seriam uma alternativa aos materiais
mais tradicionais, como o livro didtico. Essa perspectiva traz com ela uma viso
reducionista, ao pensar na mdia como um mero recurso para o ensino de determinado
contedo. Alm de superestimar seu potencial e subestimar o do professor, no leva em
considerao todo um aprendizado que pode ser tirado de seu uso seja o de conhecer o papel
dos meios de comunicao na sociedade, reconhecendo o processo de produo e apurao
das notcias, ou de permitir uma leitura que vai alm do contedo, entendendo os vrios
signos presentes na mensagem miditica.
Ao inserir os meios de comunicao na escola, possvel fazer uma distino entre
duas correntes: a educao s mdias, que pressupe a leitura crtica dos meios de
comunicao, e a educao pelas mdias, baseada no uso de suporte miditico, seja na
educao a distncia ou presencial. O pressuposto deste trabalho que as duas devem ser
54
integradas. Afinal, no mais possvel ensinar com o rdio, a televiso, o jornal ou a internet
sem ensinar ao mesmo tempo a competncia miditica e a anlise das mdias to presentes na
vida cotidiana da escola (PICHETTE, 1996).
3
Lintroduction des nouveaux moyens denseignements ne peut pas se faire
sans initier en mme temps les matres et les lves au rle des technologies
de linformation dans nos socits. Elle exige le dveloppement de la pense
scientifique et critique tout autant que lacquisition et la structuration de
la pense propre lcole. Une des missions permanentes de celle-ci est de
rendre les personnes capables dorganiser par elles-mmes lacquisition de
leurs connaissances et de sen servir de manire autonome, libre,
responsable et crative. (PICHETTE, 1996, p. 29).
Para o autor (1996), a educao pelas mdias pressupe o uso de novas linguagens e
novos modos de gesto dos conhecimentos e do ensino. Em um primeiro momento, deve-se
avaliar a pertinncia das mdias ou tecnologias para gerar e fazer cumprir aprendizagens.
Depois, preciso ter mtodos de ensino que permitiro aos alunos servirem-se dele para a
realizao de exerccios prticos, atividades de pesquisa, de redao e de criao ou para
inici-los s mquinas e tecnologias informacionais com as quais trabalharo. Interessa
tambm a concepo e a fabricao de programas e contedos multimdias necessrios.
justamente essa a proposta do presente trabalho, no que diz respeito ao rdio.
Em uma perspectiva global, atualmente, embora haja diferenas nos diversos
programas mundiais, existem alguns princpios que baseiam as aes de educao s mdias.
Um deles o da representao, ou seja, entende-se que os meios de comunicao no refletem
a realidade, mas a representam, o que invalida a noo de transparncia, de janela, pela qual
se v o mundo.
4
Si les mdias etaient des fentres ouvertes sur le monde, ou simplement sils
rflchissaient la ralit, il ny auraint pas plus dinterrt les tudier quil ny en a
tudier une vitre. (MASTERMAN, 1994, p. 55).
3
Novos meios de ensino no podem ser introduzidos sem, ao mesmo tempo, iniciar os mestres e os alunos no
papel das tecnologias da informao nas nossas sociedades. Isso exige o desenvolvimento do pensamento
cientfico e crtico tanto quanto a aquisio e a estruturao do pensamento prprio escola. Uma das misses
permanentes de tornar as pessoas capazes de organizar por elas prprias a aquisio de seus conhecimentos e
de se servir deles de maneira autnoma, livre, responsvel e criativa. (PICHETTE, 1996, p. 29, traduo nossa).
4
Se as mdias fossem janelas abertas para o mundo, ou simplesmente se elas refletissem a realidade, no haveria
mais interesse em estud-las do que em estudar um vidro. (MASTERMAN, 1994, p. 55, traduo nossa).
55
Deve-se permitir que os alunos, logo cedo, entendam como a realidade representada,
de forma que eles prprios emitam um julgamento. Isso significa que a educao s mdias ,
a priori, uma pesquisa e no deve impor valores especficos. Deste, surge um outro princpio,
da necessidade de desenvolver o senso crtico e a autonomia crtica, gerando a capacidade e a
vontade de prosseguir com a reflexo por toda a vida. Esses estudos ancoram-se na noo de
atualidade, servindo-se dela para anlises histricas e polticas de forma mais profunda do que
a mdia.
Por esses princpios, percebe-se duas noes essenciais nos trabalhos de educao s
mdias: a leitura crtica dos meios de comunicao e a insero da atualidade na escola. Essas
preocupaes geraram uma srie de aes, sejam isoladas, realizadas por instituies de
ensino ou organizaes no-governamentais; como parte da poltica educacional de
determinado pas ou, de forma mais ampla, por organismos internacionais.
Embora exista alguma coerncia nas aes propostas, no possvel referir-se a um
tipo de educao s mdias (GONNET, 2001). As diferenas comeam pela forma de inseri-la
nos sistemas educativos. Masterman (1994), baseado na realidade europia, menciona quatro
possibilidades. Uma delas o estudo especfico, na forma de uma disciplina de educao s
mdias; tambm pode ser trabalhada como um elemento integrado a uma determinada
disciplina, normalmente, de ensino da lngua materna; integrada a todas disciplinas ou, ainda,
como parte de um programa escolar integrado, no fundado em disciplinas, e desenvolvido
por equipe multidisciplinar.
Entre as vantagens de trabalhar a educao mdia como uma disciplina especfica,
est o fato de os mtodos serem concretizados mais facilmente no quadro de um departamento
especializado, que provavelmente ter sua prpria identidade, recursos financeiros,
instalaes e biblioteca. Depender de professores especficos e garantir a continuidade do
ensino.
Porm, todos professores poderiam incentivar os alunos a produzir trabalhos nas vrias
mdias. Para Gonnet (informao verbal)
5
, a idia de transversalidade fundamental quando
o assunto educao s mdias, mas desde que ela esteja inscrita no currculo. O pressuposto
que toda disciplina pode trazer um filtro para compreender as mdias. Ele d um exemplo
baseado na realidade francesa, s vsperas da eleio presidencial. Um professor de francs
pode trabalhar com textos de Victor Hugo, refletindo sobre a eleio presidencial de 1851, a
vida do escritor como deputado e os textos que ele escreveu sobre poltica. Um docente de
5
Entrevista concedida autora em abril de 2007.
56
histria pode refletir sobre a histria da eleio presidencial. Um professor de ingls, sobre a
poltica na Inglaterra ou nos Estados Unidos. Na matemtica, possvel estudar como so
feitas as sondagens. Em educao fsica, sobre como um ministrio do Esporte age frente ao
uso de drogas por atletas durante competies internacionais.
Essa concepo permeia o programa de educao s mdias existente na Frana, de
forma concreta, desde 1983, data da criao do Centre de Liaison de l'Enseignement et des
Mdias d'Information (CLEMI). Trata-se de um estabelecimento do Ministrio da Educao,
com a misso de
6
"[...] de promouvoir, notamment par des actions de formation, l'utilisation
pluraliste des moyens d'information dans l'enseignement, afin de favoriser une meilleure
comprhension par les lves du monde qui les entoure, tout en dveloppant leur sens
critique." (FRANA, 1991).
Sua ao pode ser resumida em quatro frentes: formao de professores no que diz
respeito compreenso do sistema miditico, de suas mensagens e de como utiliz-las em
classe; realizao de eventos pontuais ou da Semaine de la Presse et des Mdias dans lcole,
que visam relacionar professores e alunos com profissionais das mdias de informao;
acompanhamento da expresso dos alunos no quadro escolar, por jornais, rdio, televiso e
internet, formando-os aos circuitos de informao, liberdade e responsabilidade; e
produo de documentos pedaggicos em forma de livros e suportes multimdias (CLEMI,
2007).
Gonnet, idealizador do relatrio que deu origem ao CLEMI e diretor do centro por
cerca de 20 anos, explica que as discusses iniciais versavam sobre a entrada da atualidade e,
consequentemente, da poltica na escola. Porm, entre os anos 1960 e 1970, havia muita
resistncia, sobretudo pela possibilidade de discutir poltica com os alunos.
6
[...] de promover, principalmente por aes de formao, a utilizao pluralista dos meios de informao no
ensino, a fim de favorecer uma melhor compreenso pelos alunos, desenvolvendo seu senso crtico. (FRANA,
1991, traduo nossa).
57
7
Donc l aussi il y a une contradiction. Quand vous arrivez l'ge de 18 ans
vous avez le droit de voter, donc vous allez voter. Donc l'argument que moi
j'ai developp, c'est de dire : il est absurde qu'on considre un lve qui a 17
ans, 17 ans 1/2 ans et qui n'a pas le droit de finalement parler de
politique et puis brusquement 18 ans on lui demande, on attend de lui qu'il
vote et l'cole ne lui aura pas donn la solution, non pas pour qui voter,
surtout pas, mais comment s'informer pour savoir vers qui il veut voter pour
prendre connaissance des problmes de la cit, des problmes de
la socit. (GONNET, informao verbal).
A abertura a essas discusses veio com as mudanas na poltica francesa a partir do
incio da dcada de 1980, mais pontualmente com a eleio do ento presidente Franois
Mitterrand. A criao do CLEMI um exemplo, mas h outros como o decreto no. 91-173, de
18 de fevereiro de 1991, sobre os direitos dos jovens, entre eles a liberdade de expressar sua
opinio dentro de um estabelecimento escolar (FRANA, 1991). Esse direito concretizado
pelos diversos jornais feitos, no institucionalmente pelas escolas, mas sim pelos estudantes.
So aes, oficializadas por decretos, que visam dar aos alunos o gosto pela
atualidade, pela verificao do que diz a imprensa e pela participao. Nesse contexto,
embora a educao s mdias, propriamente dita, no seja obrigatria na Frana, documentos
oficiais que fixam os programas da educao bsica so claros ao inclurem a atualidade e as
mdias na escola. Isso vale para todas as disciplinas e no para uma especificamente.
O programa destinado s escolas maternais, por exemplo, pondera que a criana deve
aprender a viver em um grupo de adultos e de outras crianas e que, para viver em conjunto,
preciso se comunicar. A linguagem um caminho autonomia, pois permite regular as aes
sociais no grupo, as explicitar e as antecipar. Assim, deve-se permitir que a criana a descubra
nas suas variadas formas: a linguagem oral, escrita e imagtica (CLEMI, 1996).
7
Ento h, tambm, uma contradio. Quando voc chega idade dos 18 anos, voc tem o direito de votar,
ento voc vai votar. O argumento que eu desenvolvi de dizer: absurdo que consideremos um aluno que tem
17 anos, 17 anos e meio e que no tem o direito de finalmente falar de poltica e depois, bruscamente aos 18
anos, lhe pedimos, esperamos dele que vote. A escola no lhe ter dado a soluo, no para quem votar,
sobretudo no, mas como se informar para saber em que direo ele pode votar, para ter conhecimento dos
problemas da cidade, dos problemas da sociedade. (GONNET, traduo nossa). Entrevista concedida autora
em maro de 2007.
.
58
8
Donc de plus en plus cela s'inscrit dans le curriculum et dans chaque
discipline. Moi en tant que directeur du Clemi, j'avais travaill pour que
dans chaque discipline, que ce soit en franais, en mathmatiques, en
littrature, en langues etc, l'inspection gnrale de cette discipline dise: "il
faut tudier les mdias" donc il y a un tir crois entre la logique des
disciplines et la logique transversale qui fait que chacun peut apporter
quelque chose. Mais c'est vrai, que c'est pas, encore une fois obligatoire
parce que je crois que c'est dangereux de rendre quelque chose obligatoire
parce que quand ont rend quelque chose d'obligatoire on en perd la saveur,
on perd le plaisir.Je pense qu'il faut, qu'au maximum l'ducation aux mdias
soit une dmarche des lves, des parents, des enseignants. (GONNET,
informao verbal).
1.1.4.1.1 As diferentes abordagens
A multiplicidade de formas de trabalhar com a educao s mdias tambm diz
respeito s possveis abordagens, cuja tipificao feita por Swinkels (1992), Masterman
(1994), Pichette (1996) e Gonnet (1999) ser resumida a seguir. Essa classificao no
significa a fragmentao, o uso isolado da cada uma. Ao contrrio, elas podem ser trabalhadas
em conjunto de acordo com o objetivo a ser alcanado.
1) Tecnolgica: tem como alvo as ferramentas, analisando, por exemplo, como
funciona um programa de rdio ou de TV e como um jornal impresso
produzido. Visa aprender a utilizar as tecnologias de uso corrente ligadas
vida cotidiana, mas tambm a compreender o funcionamento de grandes
tecnologias miditicas;
2) Tipologias: trabalha com a classificao de um documento audiovisual. Tem
por objetivo tomar conscincia dos gneros, funes, ambiguidades etc;
3) Pblicos: prope aos alunos que pensem como e porque as mdias se
endeream a eles, enquanto pblico-alvo. Permite identificar os
conhecimentos que tm das mdias e seu modo de aprender com elas;
8
Cada vez mais isso se insere no currculo e em cada disciplina. Eu, enquanto diretor do Clemi, trabalhava para
que, em cada disciplina, seja em francs, em matemtica, em literatura, em lnguas etc, a inspeo geral dessa
disciplina disesse: necessrio estudar as mdias. Ento, h um tiro cruzado entre a lgica da disciplina e a
lgica transversal, que faz com que cada um possa trazer qualquer coisa. Mas verdade que outra vez no
obrigatrio, porque quando torna-se alguma coisa obrigatria perde-se o sabor, perde-se o prazer. Eu penso que
necessrio que a educao s mdias seja, ao mximo, um passo dos alunos, dos pais, dos professores.
(GONNET, traduo nossa). Entrevista concedida autora em maro de 2007.
59
4) Produtores: aborda o modo de fabricao dos produtos miditicos, refletindo
sobre os produtores, os modos e os contextos de produo;
5) Linguagem: coloca a tnica sobre o discurso das mdias, sobre a
especificidade de um modo de expresso em relao a outro. Estuda os
cdigos e regras pelos quais a linguagem (imagem, som) produz
significao. Os mtodos baseiam-se, sobretudo, na desconstruo e na
construo de mensagens;
6) Scio-histrica e econmica: histria social e cultural das tecnologias de
informao e de comunicao em escala local, nacional e internacional.
Estuda a estrutura econmica das mdias e seu papel na economia geral;
7) tica e sociopoltica: preocupa-se com a questo dos valores veiculados
pelas mdias. Questiona o impacto sobre o sistema de valores dos
indivduos, famlias, escolas e sociedade. Aborda tambm a questo do
poder associado produo de mensagens. A natureza dos interesses
defendidos pela mdia;
8) Representao: tema rico e, como mencionado anteriormente, repousa sobre
o postulado de sua no-transparncia;
9) Comunicao de proximidade: d nfase criao de suas prprias mdias,
ancorado na dimenso ldica e no seu prolongamento educativo natural;
10) Esttica: mostra como a realidade transformada em imagem ou som, por
exemplo, verificando os elementos que contribuem para determinar a forma
luz, ngulo, composio, no caso da televiso, e silncio, palavra, msica e
efeitos, para o rdio.
1.1.4.1.2 Mtodos ancorados na pedagogia ativa
No que diz respeito aos mtodos, no incio, durante a viso paternalista, a discusso
em classe foi a mais utilizada. Atualmente, sabe-se que no se pode desenvolver a autonomia
crtica do aluno usando mtodos ancorados na passividade. Os alunos devem ser incentivados
a assumir responsabilidades e controlar sua prpria aprendizagem. Com a educao s mdias,
possvel definir um novo contedo do programa e tambm novos mtodos de trabalho. Um
60
ensino eficaz sobre as mdias exige mtodos que favoream a participao de todos e que
sejam vivos, abertos, democrticos e ativos (MASTERMAN, 1994).
Assumir uma abordagem de ao e participao significa que as atividades prticas
so necessrias, mas no um fim nelas mesmas. Deve-se salientar que a idia de trabalho
prtico no pressupe a nfase na aquisio de tcnicas. [...] lobjectif principal du travail
pratique sur les mdias nest pas de former des ingnieurs du son, des cameramen ou des
artistes de la maquette. Il vise plutt fournir un moyen de rflchir aux concepts
mediatiques dans un contexte donn.
9
(DAVISON, 1992, p. 38).
O pressuposto que a mdia no deve ser reduzida a uma mera ferramenta de ensino.
Sua introduo exige o desenvolvimento de capacidades cognitivas superiores, como a
aptido ao raciocnio, resoluo de problemas e planificao de aes, e de habilidades
sociais, como a autonomia, a capacidade de comunicao e a cooperao. A mdia d acesso a
experincias e informaes, que devem ser confrontadas e conjugadas com os saberes
fundamentais da escola. Para isso, preciso formar professores e alunos para a seleo e
anlise crtica da informao. Assim, a educao pelas mdias deve caminhar junta com a
educao s mdias, colocando as complexidades da sociedade da informao e da
comunicao na misso e nos objetivos da escola (PICHETTE, 1996).
A aquisio dos conceitos til na medida em que os alunos compreendem
exatamente o que eles devem fazer, a partir de uma reflexo do trabalho. Davison (1992) d
exemplos de como fazer essa reflexo. Em um primeiro momento, preciso pensar sobre a
natureza exata do trabalho e dos recursos ou dos materiais que necessitar; considerar a
organizao do grupo, discutir o objetivo desejado. Durante, realizar o trabalho individual e
coletivo; tomar nota das decises e de seus motivos; discutir problemas encontrados e
solues e fazer avaliao construtiva do desenvolvimento da produo. Depois, considerar o
produto final no contexto do objetivo fixado, a luz de uma reflexo sobre as consideraes e
as discusses que precederam e acompanharam sua realizao.
Uma das formas de trabalhar com a educao s mdias adotar a noo de
progresso, indo da sensibilizao, ao discernimento e ao domnio. Por exemplo, no caso das
linguagens, a sensibilizao consistir em identificar signos e cdigos nos documentos
audiovisuais; depois, ser capaz de organizar conhecimentos para comunic-los e, em um
terceiro momento, os transpor em estruturas narrativas (GONNET, 1999). Ao trabalhar com
9
[...] o objetivo do trabalho prtico sobre as mdias no de formar engenheiros do som, cameramen ou cengrafos.
Ele visa, acima de tudo, fornecer um meio de refletir os conceitos miditicos em um dado contexto. (DAVION, 1992,
p. 38, traduo nossa).
61
um jornal radiofnico, os alunos podem fazer a identificao dos componentes da linguagem,
como a palavra, a trilha, os efeitos sonoros e o silncio. Posteriormente, podem analisar em
que medida esses elementos foram usados de forma pertinente para transmitir uma
informao. E, por fim, podem produzir seu prprio radiojornal.
Malitza (1984) prope um mtodo pedaggico que consiste em ensinar com a ajuda de
elementos de organizao prvios. Parte da premissa de que a aprendizagem depende da
experincia pessoal do indivduo, da integrao subjetiva de dados novos aos conhecimentos
anteriores. Por esse mtodo, cada lio deve ser precedida pela apresentao de um elemento
de organizao, introduzindo o aluno no contexto no qual ele integra o novo contedo do
programa. No caso dos audiovisuais eles tm como vantagens o fato de assegurar um
componente afetivo ao novo contedo, fazendo apelo no s estrutura cognitiva do
indivduo, mas tambm sua experincia scio-afetiva, aos seus interesses e sua motivao;
so acessveis a todas as idades e se prestam a todos tipos de contedos. Do vrios pontos de
apoio para assimilao de sentido, pela quantidade de detalhes divulgados.
A escolha da metodologia vai depender de vrios fatores, como o objetivo que se quer
atingir e tambm sobre os materiais disponveis. H escolas que contam com verdadeiros
estdios radiofnicos e outras que tm mais dificuldades estruturais. De toda forma, ao ficar
estabelecido que a meta no a formao tcnica, sabe-se que, a priori, possvel trabalhar
com a educao s mdias em todos os estabelecimentos escolares. Os exemplos prticos de
atividades educativas envolvendo o rdio sero mencionados posteriormente.
1.1.4.1.3 Avaliao
Como componente importante do processo educativo, a avaliao tambm deve ser
incorporada nas aes de educao s mdias, o que no significa atuar com o aspecto formal,
de ter a obrigao de atribuir uma nota, ou o tradicional de punir os piores trabalhos e premiar
os melhores. Alm de julgar o aprendizado dos alunos, a avaliao tambm contribui para a
percepo que o professor tem do seu trabalho, verificando os resultados de sua ao e, ento,
refletindo sobre os objetivos iniciais e fazendo uma adaptao das diferentes modalidades do
ensino para analisar os efeitos (BEVORT; DE SMEDT, 1997).
62
Porm, se o processo de avaliao no algo simples, as particularidades da educao
s mdias acrescentam ainda outras dificuldades. Como julgar um trabalho de educao s
mdias, baseado em conceitos cientficos, mas tambm na ao criativa de quem o
desempenha?
10
Lducation aux mdias nest pas un domaine stabilis. Contenus et
mthodes se diversifient en fonction de conceptions varies. Ntant pas une
discipline ni mme un domaine denseignement constitu, cette ducation va
se couler dans les espaces que lenseignant ou ltablissement peut lui
reserver. Ses formes et ses contenus fluctuent avec les disciplines-supports,
les choix pdagogiques des ducateurs, lenvironnement de ltablissement
scolaire et les caractristiques socioculturelles des lves. (BERVORT; DE
SMEDT, 1997, p. 50).
Gonnet (informao verbal) d um exemplo da dificuldade de avaliar um trabalho de
educao s mdias. Em uma classe considerada com dificuldade escolar, no norte da Frana,
um professor perguntou, no incio do semestre letivo, se os alunos liam jornais. Para sua
surpresa, 20% deram uma resposta positiva. Durante todo o ano, ele trabalhou com educao
s mdias e, no final, fez o mesmo questionamento. Ao contrrio do que ele esperava, desta
vez, cerca de 5% disseram ler jornal. Ele percebeu, ento, que entre os 20%, muitos
consideravam folhetos publicitrios como informao jornalstica e, com o trabalho feito,
aprenderam o que um jornal.
11
[...] l'valuation l'heure actuelle en ducation aux mdias, en France, en
Belgique, au Canada, en Espagne, en Italie, ce n'est pas une valuation
aussi prcise que dans un cours de langue par exemple pour savoir si tous
les lves ont tous appris le vocabulaire fondamental, c'est une valuation
qui permet d'identifier les diffrents paramtres, c'est une sorte de pr-
valuation (GONNET, informao verbal).
A avaliao, neste caso, est mais ligada a uma reflexo conjunta de alunos e
professores. Para Masterman (1994), a eficcia da educao s mdias deve ser avaliada a
10
A educao s mdias no um domnio estabilizado. Contedos e mtodos se diversificam em funo de
concepes variadas. No sendo uma disciplina nem mesmo um domnio de ensino constitudo, esta educao
vai se fundir nos espaos que o professor ou o estabelecimento pode lhe reservar. Suas formas e contedos
flutuam com as disciplinas-suportes, as escolhas pedaggicas dos educadores, o ambiente do estabelecimento
escolar e as caractersticas socioculturais dos alunos. (BEVORT; DE SMEDT, 1997, p. 50, traduo nossa).
11
[...] a avaliao atual em educao s mdias, na Frana, na Blgica, no Canad, na Espanha, na Itlia no
uma avaliao to precisa como em um curso de lngua, por exemplo, para saber se todos os alunos aprenderam
o vocabulrio fundamental. uma avaliao que permite identificar os diferentes parmetros, um tipo de pr-
avaliao. (GONNET, traduo nossa). Entrevista concedida autora em maro de 2007.
63
partir de dois critrios principais: a capacidade dos alunos em aplicar o que eles sabem a
novas situaes; e a medida do engajamento, do interesse e da motivao desses mesmos
estudantes. Gonnet (1999) prope alguns questionamentos para serem feitos aps os trabalhos
prticos: os alunos vem a TV da mesma forma? lem o jornal diferentemente? como se
modificam as representaes dos alunos aps um trabalho sobre as mdias?
Na Frana, uma pesquisa feita pelo CLEMI em cinco estabelecimentos escolares, de
diversas regies do pas, que desenvolviam um trabalho de educao s mdias h vrios anos,
pde confirmar algumas hipteses levantadas (BEVORT; DE SMEDT, 1997). Percebeu-se
uma melhora perceptvel na competncia dos alunos para uma leitura crtica das diversas
mensagens miditicas, com diferenas de resultados entre os textos escritos e o audiovisual;
na motivao escolar; e na participao da vida coletiva, seja dentro da classe ou na
comunidade social na qual est inserido, o que contribui para atingir o objetivo de formao
cidadania.
Para outras hipteses, mais difceis de serem verificadas, foi possvel encontrar
indicativos. Percebeu-se um provvel efeito positivo no reconhecimento, pelo aluno, das suas
capacidades de saber conhecer. Sobre a aquisio de competncias especficas na elaborao
de documentos miditicos, o sucesso vai depender da pedagogia utilizada. Assim como para a
aquisio de matrias escolares vai depender dos objetivos do ensino e da pedagogia. Entre os
professores, os resultados encontrados foram: mudana no trabalho, com um carter de ao
cvica, necessariamente ligado ao uso de mdias na escola; na relao pedaggica com os
alunos e entre os prprios docentes. O CLEMI foi citado mais como um facilitador do que
como fonte de informao e gerao de conhecimento.
No possvel traar um modelo nico de avaliao na educao s mdias, at porque
h uma srie de questes, como a forma de inseri-la no currculo (como uma disciplina
especfica ou pela transversalidade), os objetivos que se quer atingir, a abordagem utilizada
etc. De toda forma, claro que os aportes das tecnologias de informao e comunicao, em
geral, no se limitam aos aspectos cognitivos, mas atingem tambm as relaes sociais e a
dimenso afetiva dos alunos (RIMBEAU, 2000).
Na Frana, onde a educao s mdias j est consolidada na educao formal, o
Ministrio da Educao realizou pela primeira vez, no ano letivo de 2006-2007, uma
avaliao das prticas utilizadas pelos professores, em nvel de colgio e liceu, para educar os
alunos s mdias. Os docentes foram convidados a responder perguntas sobre caractersticas
pessoais, como a disciplina que leciona e os meios de comunicao a que tm acesso; as
64
prticas de educao s mdias e a percepo dos efeitos dessas aes. At junho de 2007, as
respostas no estavam computadas. De toda forma, a iniciativa da avaliao demonstra a
preocupao com a insero da educao s mdias, da formao dos professores avaliao
do trabalho desenvolvido por eles.
1.1.4.1.4 Formao de professores
Uma das dificuldades de implantar um programa de educao s mdias nas escolas,
no apenas na avaliao, mas ainda antes, na elaborao do plano de ensino, diz respeito ao
fato de muitos textos oficiais trazerem implcita a idia de que os professores so formados,
no interior de cada disciplina, para praticar as recomendaes postas (GONNET, 1999). Ou
seja, criam-se as diretrizes curriculares sem pensar em quem vai coloc-las em prtica.
Ao incluir a educao s mdias como parte de uma poltica educacional, preciso
pensar na formao dos professores, tanto a inicial quanto a continuada. At porque, o uso da
mdia pressupe informao e tambm tecnologia, duas palavras que representam constante
atualizao.
A formao deve comear com a sensibilizao do docente, mostrando a ele a
importncia dessa temtica, sobretudo em situaes em que o trabalho com as mdias feito a
partir de uma abordagem transversal. Afinal, a experincia mostra que, mesmo com a falta de
meios concretos, muitas vezes atividades de educao s mdias so desenvolvidas a partir
iniciativas isoladas de determinados professores. Boeckmann (1992) defende que a ausncia
de recursos tcnicos deixa de ser uma questo essencial, pois se os professores se apropriaram
da idia de educao s mdias, eles so capazes de criar seu prprio mtodo.
Desta forma, preciso relativizar a idia de que, para trabalhar com educao s
mdias, o quesito bsico equipar as escolas com suportes audiovisuais, como se eles, por si
s, fossem suficientes para alterar e modernizar as antigas prticas pedaggicas.
12
Los medios masivos de comunicacin contienen grandes virtualidades
educativas, pero por s solos no bastan para asegurar la operacin de
renovacin pedaggica que algunos desearan confiarles. Aunque entren en
la escuela, nunca podrn operar por s solos el cambio sino que debern
contar com la ayuda de los propios docentes. (PORCHER, 1976, p. 89).
12
Os meios massivos de comunicao contm grandes virtualidades educativas, mas por si s no bastam para assegurar a
operao de renovao pedaggica que os alunos desejariam confiar-lhes. Ainda que entrem na escola, nunca podero
operar por si s a mudana. Eles devero contar com a ajuda dos prprios docentes. (PORCHER, 1976, p. 89,
traduo nossa).
65
Pesquisa realizada em So Paulo, entre 1996 e 1997, com 269 professores da rede
pblica estadual e municipal, com o objetivo de verificar o relacionamento entre as escolas e
as linguagens que no fazem parte do cotidiano das salas de aula, mostrou que a mdia
presente na vida desses profissionais: 95,17 assistem TV e 88,10% ouvem rdio. 92,94%
acreditavam que a escola deve interagir com as diferentes linguagens da comunicao mas,
para isso, 91,82% disseram que sentem necessidade de receber apoio de materiais ou cursos
para trabalhar com essas linguagens (CITELLI, 2004).
Vale dizer, existe um modelo de escola requisitando mudanas, mas que no
encontrou, ainda, mecanismos capazes de viabilizar as transformaes
necessrias: de um lado, prossegue a configurao ligeiramente iluminista,
com seus contedos hierarquizados, feitos em pequenos pedaos
inarticulados, apostando que os processos de formao decorrem do excesso
enciclopdico, operando com mtodos calcados num ritmo presto quando a
orquestra requisita andamento prestisssimo; e, de outro, as presses de fundo
instrumental, tecnicista, com a forte tintura do pragmatismo contemporneo,
sempre desejoso de colocar a educao a servio de solicitaes
momentneas, aparentemente determinadas pelo deus ex-machina chamado
mercado. (CITELLI, 2004, p.210).
O primeiro passo da formao de professores deve ser de suscitar o desejo de fazer da
educao s mdias o fundamento prtico de seu trabalho no quadro interdisciplinar. Para
compreender a importncia das mdias na vida dos alunos, a melhor forma analisar a
maneira como os prprios docentes percebem as mdias. preciso entender, sem julgamento
de valor a priori, que as mdias tm um papel central no mundo, sendo um componente
essencial da realidade dos alunos (BOECKMANN, 1992).
Exemplos de outros pases podem ajudar na reflexo sobre como realizar a formao
de professores. Richards (1992) relata a experincia do instituto pedaggico da Universidade
de Londres, onde a opo de formao est associada ao ingls, proposta aos estudantes
licenciados que preparam o certificado de pedagogia. Durante cerca de um ms antes do
primeiro estgio pedaggico prtico, os elementos conceituais de base de estudo de mdias
so ensinados em cinco etapas: discusso de um paradigma dominante do estudo de mdias;
definio e elaborao de um inventrio de conceitos; apresentao e utilizao de materiais
pedaggicos suscetveis de permitir a explorao de tais conceitos; concepo e realizao de
66
uma atividade prtica que dever ser alimentada pela etapa anterior aquisio e anlise de
conceitos; um perodo de reflexo sobre a atividade e os conceitos que a estruturaram.
Por exemplo, durante os trs primeiros meses, os alunos trabalham com conceitos que
sustentam a anlise da imagem. Posteriormente, estudam a prtica da fotografia. A prxima
etapa composta de seis semanas de estgio pedaggico nas escolas, onde tm a possibilidade
de ensinar as mdias. Eles retornam, ento, ao instituto por cerca de um ms e participam de
encontros, debates e simulaes com a utilizao de diferentes materiais.
Na ustria, no curso de educao s mdias, em nvel de formao contnua, as
informaes tcnicas no fazem parte da primeira abordagem. Eles comeam com atividades
de grupo nas quais os professores podem descobrir, fazendo eles mesmos a experincia, as
noes chaves que so os fundamentos de educao s mdias. Por exemplo: os participantes
tentam, em grupo, selecionar e classificar as informaes mais importantes entre as veiculadas
por uma agncia de notcias e comparam os resultados com o de outro grupo e com os jornais
do dia. No necessrio guiar nem intervir durante a reflexo.
13
Ce qui tait, dans le
meilleur des cas, prsent au niveau cognitif ( savoir que limage sociale du monde est
construire et value de faon trs subjective et quil ny a pas de ralit objective), est
devenu tangible et pour certains de faon bouleversante. (BOECKMANN, 1992, p. 97).
Na Frana, a formao inicial de professores no prev a educao s mdias, embora
esse seja um contedo incentivado a todas as disciplinas. Para os docentes interessados, o
CLEMI desenvolve aes de preparao. Em 2007, todos os alunos de formao de
professores receberam uma publicao intitulada duquer aux Mdias- a sapprend!.
Nela, h um texto inicial sobre a importncia da educao s mdias e uma srie de sugestes
de atividades para serem desenvolvidas, da educao infantil ao ensino mdio. Alm disso,
estava prevista a organizao de colquios para formadores de formadores de futuros
professores, com objetivo de estabelecer parceria entre os institutos de formao e o CLEMI.
No Brasil, as iniciativas de formao docente para o uso da mdia, em nvel federal,
so desenvolvidas pela Secretaria de Educao a Distncia (SEED) do MEC. Entre as
competncias da SEED est prover infra-estrutura de tecnologia de informao e
comunicao s escolas e instituies pblicas de ensino; criar, desenvolver e fomentar a
produo de contedos, programas e ferramentas para a formao inicial e continuada a
distncia, entre outros itens (BRASIL, 2004).
13
O que estava, no melhor dos casos, presente em nvel cognitivo (a saber que a imagem social do mundo
construda e avaliada de modo muito subjetivo e que no h realidade objetiva), tornado tangvel e para
alguns de modo subversivo. (BOECKMANN, 1992, p. 97, traduo nossa).
67
Nesse contexto, o Ministrio da Educao, a quem cabe atuar [...] como um agente de
inovao tecnolgica nos processos de ensino e aprendizagem, fomentando a incorporao
das Tecnologias de Informao e Comunicao (TICs) [...] (MEC, 2007b), realiza o
Programa de Formao Continuada em Mdias na Educao. Trata-se de um programa a
distncia, que visa [...] proporcionar formao continuada para o uso pedaggico das
diferentes tecnologias da informao e da comunicao TV e vdeo, informtica, rdio e
impressos [...]. A proposta utilizar essas TICs de forma integrada [...] ao processo de
ensino e aprendizagem, aos profissionais de educao, contribuindo para a formao de um
leitor crtico e criativo, capaz de produzir e estimular a produo nas diversas mdias. (MEC,
2007b).
Oferecido em mdulos, o programa constitudo em ciclos de estudo: o bsico, de
extenso, com 120 horas de durao; o intermedirio, com 180 horas, que confere o ttulo de
aperfeioamento, e o avanado, com 360 horas, caracterizado como especializao. A SEED
formou parceria com instituies pblicas de ensino superior para o oferecimento dos cursos.
O programa tem foco [...] na pedagogia da co-autoria, na integrao de tecnologias, na
democratizao e flexibilizao do acesso formao e no trabalho colaborativo [...]. (MEC,
2007b).
O programa tem a proposta de dar subsdios para a identificao de aspectos tericos e
prticos no contexto miditico e no uso das linguagens de comunicao; para o uso de outros
programas da Secretaria de Educao a Distncia, do MEC, como o Rdio Escola, ou de
secretarias estaduais e municipais; para a elaborao de propostas de uso do acervo
tecnolgico existente nas escolas e ao desenvolvimento de estratgias de utilizao autoral
das mdias disponveis e de formao do leitor crtico. (MEC, 2007b). Para participar, o
usurio deve ter conhecimentos elementares sobre internet, e-mail e editor de textos, alm de
possuir acesso rede de computadores.
Trata-se de uma iniciativa interessante e recente no que diz respeito formao
continuada de professores para uso das mdias. preciso, contudo, que essa seja uma
preocupao tambm dos cursos de formao de formadores. Ou seja, ainda nas instituies
de ensino superior, os alunos de licenciaturas e pedagogia devem compreender a importncia
e o potencial dos diversos meios de comunicao, conhecendo seus aspectos e sabendo inseri-
los de forma crtica em suas aulas.
Esse breve relato permite afirmar que o uso dos meios de comunicao na escola no
pode ser reduzido a uma mera tcnica de ensino e, tampouco, pensar que essas prticas
68
acontecem de forma padronizada nas distantes realidades escolares. As tcnicas pedaggicas
fazem parte do todo da prtica escolar determinada por condicionantes sociais e polticos que
influem nas escolhas da escola. Fica claro que o modo como os professores realizam seu
trabalho, selecionam e organizam o contedo das matrias, ou escolhem tcnicas de ensino e
avaliao tem a ver com pressupostos terico-metodolgicos, explcita ou implicitamente.
(LIBNEO, 1984, p. 19).
Sendo assim, o presente trabalho defende que o potencial pedaggico de uma TIC e a
relao custo/benefcio de sua apropriao na escola so aspectos importantes, porm
secundrios. Ao incluir os meios de comunicao, a poltica educacional de um pas ou
mesmo de um municpio deve determinar, primeiro, os objetivos do sistema educativo. Trata-
se das finalidades principais da educao, pensadas em funo das necessidades de um pas
em um momento histrico. Nessa escolha, entram questes fundamentais que so de cunho
filosfico, como o tipo de pessoa que se quer formar e a funo precisa da escola.
(PORCHER, 1976).
necessrio saber como trabalhar os contedos de ensino nas tecnologias educativas
e, tambm, como elas cumpriro concretamente os objetivos estipulados. Chega-se, ento, ao
que Porcher (1976) chama de questo fundamental, terico-prtica, dos mtodos pedaggicos
definidos (didtica) e adaptados (tecnologia educativa).
Assim, cria-se um sistema tecnolgico de educao baseado claramente em objetivos
educativos, definidos de acordo com a situao atual de um pas e com uma previso do
estado ao qual se pretende chegar em um perodo determinado, seja no plano educativo ou, de
forma mais ampla, no scio-econmico. A educao, ao invs de ser entendida como tendo
um fim em si mesma, trabalhada em funo das necessidades globais da sociedade. Os
objetivos educativos so derivados dos objetivos sociais (PORCHER, 1976). Do debate
filosfico, a questo passa a um nvel mais amplo, o da poltica e gesto educativa, que sero
discutidas adiante.
69
1.2 Experincias educativas no rdio
A proposta de transmitir educao pelo rdio to antiga quanto a histria do veculo.
Desde a dcada de 1920, marcada pelo surgimento oficial do rdio no Brasil, at a atualidade,
foram feitas vrias experincias, embora com diferentes conceitos de educao. Nesta seo
do trabalho, sero resgatadas as principais aes educativas no rdio, relacionando-as ao
contexto em que estavam inseridas. O objetivo deste resgate propiciar um olhar histrico ao
uso da mdia na educao, tirando aspectos positivos das experincias e evitando a repetio
de frmulas consideradas equivocadas.
A Rdio Sociedade do Rio de Janeiro, primeira emissora regular brasileira nasceu em
1923 com o objetivo de levar a cada canto um pouco de educao, de ensino e de alegria.
Edgard Roquette-Pinto, um dos fundadores da emissora, ao lado de Henrique Charles Moritze
e de um grupo de intelectuais da Academia Brasileira de Cincias, dizia:
O rdio o jornal de quem no sabe ler; o mestre de quem no pode ir
escola; o divertimento gratuito do pobre; o animador de novas
esperanas; o consolador do enfermo; o guia dos sos, desde que o realizem
com esprito altrusta e elevado. (TAVARES, 1999, p.8).
Os responsveis pela emissora tinham como meta a difuso cultural, embora a partir
de parmetros bastante elitistas, o que pode ser percebido pela programao escolhida, que era
composta por [...] notcias de interesse geral, conferncias literrias, artsticas e cientficas,
nmeros infantis, poesia, msica vocal e instrumental. (FERRARETTO, 2001, p. 96).
O autor avalia que os ideais de Roquette-Pinto podem ser explicados pelo momento
poltico e cultural da poca, o incio dos anos 1920. A chegada dos imigrantes europeus,
intensificada na dcada anterior, contribuiu para a efervescncia poltica, tanto a anarquista
quanto a comunista. Nesse contexto, destaca-se o movimento sindical e a organizao de
vrias greves.
No apenas os trabalhadores estavam mobilizados na luta por seus ideais. Em 1922,
surge o tenentismo, a partir do descontentamento de militares com a corrupo no processo
poltico, dominado pelas oligarquias. No panorama cultural, destaca-se a Semana de Arte
Moderna, que aconteceu no mesmo ano da chegada oficial do rdio no Brasil. O movimento
marcado pela redefinio dos parmetros da pintura, da escultura e da literatura brasileira. H
70
uma vontade de transformar o pas vinda de vrias frentes - trabalhadores, intelectuais e
militares, cada um a sua maneira (FERRARETTO, 2001).
Soma-se a isso o fato de o Rio de Janeiro ser a capital da Repblica o que facilitava e
enriquecia a programao da emissora.
Personalidades e cientistas em visita cidade eram convidados a participar
de programas, o que levou alguns estudiosos do assunto, como Jos Silvrio
Baia Horta, a afirmar que na programao da Rdio Sociedade podia ser
notada uma preocupao com a divulgao de difceis conhecimentos
cientficos e literrios. (MOREIRA, 1991, p.17).
No que diz respeito educao, propriamente dita, o contexto tambm era de
efervescncia. Foi na dcada de 1920, que surgiram as reformas estaduais - em So Paulo,
tendo frente Sampaio Dria; em Minas Gerais, com Francisco Campos; no Distrito Federal,
com Fernando Azevedo e, na Bahia, com Ansio Teixeira. Alm dos Estados, houve uma
discusso em nvel nacional, envolvendo um grupo de educadores com idias renovadoras
sobre o ensino e que culminou, em 1924, na fundao da Associao Brasileira de Educao.
Nela, centravam as reivindicaes que visavam sensibilizar o poder pblico e a classe de
educadores para as questes da educao nacional, bem como a necessidade de tomar
medidas concretas (ROMANELLI, 1988).
nesse contexto que surge a Rdio Sociedade do Rio de Janeiro, em 1923, cujos
microfones foram utilizados por intelectuais e cientistas, como o fsico alemo Albert Einstein
e o poeta italiano Filippo Tommaso Marinetti, criador do movimento futurista. A emissora
tinha um carter elitista no s pelo contedo que veiculava, como palestras com temtica
cientfica e msicas clssicas, mas tambm pelo fato de poucas pessoas terem um aparelho de
rdio.
Em 1925, a Rdio Sociedade deu incio parte instrucional, com uma perspectiva
mais popular de educao. Veiculava aulas de francs, portugus, geografia, histria do
Brasil, higiene, silvicultura, qumica, histria natural e fsica. Havia tambm transmisses de
concertos e espetculos teatrais (FEDERICO, 1982).
Ao analisar os pronunciamentos de Roquette-Pinto, percebe-se que a proposta
educativa da Rdio Sociedade era voltada elevao do nvel intelectual e educativo da
populao. Seu slogan era trabalhar pela cultura dos que vivem em nossa terra e pelo
progresso do Brasil. Porm, havia o preo, os requisitos formais e a falta de cuidado com os
nveis scio-lingusticos, repertrio da provvel audincia. (FEDERICO, 1982, p. 48).
71
A Rdio Sociedade do Rio de Janeiro foi a primeira rdio educativa no Brasil, mas
logo surgiram outras, o que mostra que educao e cultura eram as metas do rdio, nos seus
primeiros anos de existncia (MOREIRA, 1991). Em So Paulo, em 1924, foi inaugurada a
Rdio Educadora Paulista, com o prefixo PRA-E. Idealizada por um grupo de engenheiros,
visava dar ao Estado uma emissora com fins culturais.
Os responsveis por ela conseguiram fundos atravs de contribuies da populao em
geral e com instituies como a Cmara Municipal de So Paulo, que doou 50 contos de ris,
e com a Cmara Municipal de Campinas. Encomendaram equipamentos da Western Electric
Company de Nova Iorque e, at que o material chegasse, a emissora comeou a irradiar
usando transmissores de 10 watts, fixados nas casas de seus idealizadores. Posteriormente, o
transmissor foi instalado no Palcio das Indstrias, a partir de autorizao do ento secretrio
da Agricultura, Gabriel Ribeiro dos Santos.
Sua programao diria inclua cotaes da Bolsa e concertos diretamente do Teatro
Municipal ou do Conservatrio Dramtico e Musical. Auxiliavam todas as entidades
artsticas e cientficas de So Paulo colaborando nas emisses de conferncias e seres de
declamao, de concertos sinfnicos etc, contavam-se entre elas a Sociedade de pera Lyrica
Nacional e o Quarteto Paulista de Virtuoses. (FEDERICO, 1982, p. 41).
Os associados pagavam 5 mil ris por ms. Como a arrecadao no era suficiente,
uma comisso conseguiu 5 contos de ris da RCA, dos Estados Unidos, 10 contos de ris do
conde Matarazzo, entre outras contribuies. A subscrio e os subsdios das Cmaras
Municipais subiram para 253 contos, valor menor que preo da nova estao, de 290 contos
(j pagos) e 39 contos da estao de 10 watts, o que totalizou um dficit de 76 contos de ris.
Muitos diretores ajudaram com grandes quantias e, em 23 de maro de 1926, foi levantada a
pedra fundamental do edifcio da Rdio Educadora, na rua Carlos Sampaio, no. 5, bairro
Paraso. Tinha uma potncia de mil watts na antena, podendo ser elevada a 3 mil watts. Com
fabricao da Western e prefixo SQIG, era a estao mais potente da Amrica do Sul.
Em julho de 1926, foram concludas as primeiras obras, quando fizeram experincias
com o novo transmissor de mil watts. Nessa poca, o maestro Jos Manfredini era o diretor
artstico. As questes tcnicas eram latentes. As condies atmosfricas interferiam e, em
1927, os rdios precisavam ter condies de seletividade (para manter a sintonia na emissora
desejada, sem interferncia de outras) e de sensibilidade (possibilidade de sintonia de
emissoras distantes).
72
A programao da Rdio Educadora de So Paulo, em 6 de julho de 1927, era
composta da seguinte forma:
11h20 12h30: 1) Msica: ltimas novidades em discos; 2) Boletim
comercial: cotaes de abertura dos mercados de gneros e de cmbio
(11h30)
Hora de msica popular: 16h30 17h30
1) Tupynamb Azas do Jah Marcha
2) Flusa D no que der Samba
3) Niccolini Tu me disseste Valsa
4) Kahn La chica del Ukelele Shimmy
5) Sassenus Mendiga Tango
6) Pinheiro Desta vez eu fui Samba
7) Conserino Promessas perdidas Valsa
8) J. Carvalho Prisioneiro do teu amor Fox-trot
9) Collazo Pato Tango
10) J.M. Abreu Chuva de pedra Charleston
11) J. Carvalho Manequinho Samba
12) G. Viotti Coronis Charleston
17h30 17h40: Boletim comercial: cotaes de fechamento dos mercados
de gneros e de cmbio
17h40 17h55: Quarto de hora da criana (contos da tia Braslia)
18 horas Hora certa; Hora de msica variada
19h30 20h35: Programa do Esplanada Hotel. Efemrides brasileiras
sero lidas nos diversos intervalos do programa.
20h35 20h49: Boletim de informaes: repetio das cotaes de
fechamento, previso do tempo (servios federal e estadual), fatos do dia,
telegramas do pas e do exterior.
20h55 Hora certa; Hora de msica ligeira
20h55 21h20: Programa de canto que ser gentilmente executado pelo
soprano, mlle Clodde Fleury:
1) Tupynamb cano nupcial
2) Puccini Un bel di vedremo, da pera Mme Butterfly
3) E. Toselli Rimpianto Serenata
4) A. Buzzi-Pescia Lolita Serenata hespaola
Os acompanhamentos ao piano sero feitos pela sra. Maria Oliveira.
21h20: Programa graciosamente oferecido aos scios da Rdio Educadora
pelo grupo dos Sacudidos, que se compe dos srs. Vignotti e Banoni
(violinos), Firmino e Antonio (falutas), Rocco, Homero e Machado
(violes), Zeca e Ar (cavaquinhos), canhotino (chocalho), executaro:
1) Rapaziada do Braz Valsa
2) Ai como bom Choro cantado
3) Nena Tango
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4) Nos teus braos Valsa
5) A casinha onde nasci Marcha
6) Tem papagaio no poleiro Samba
7) Pato Tango
8) Rosa desfolhada Valsa
9) Meu sabi Choro cantado
10) Sofro Valsa
11) Bambo do bamb Choro cantado
O sr. Alcides Ramos (Ar) cantar entre os nmeros deste programa:
12) Se acaso soubesses Modinha
13) Lgrimas de me Fado corrido. (FEDERICO, 1982, p. 44; 45)
A Rdio Educadora contava, em 1928, com 3.500 scios. Isso [...] foi considerado
como ingratido da populao, dado o seu alcance e abrangncia. (FEDERICO, 1982, p.
46). Sem investimentos publicitrios, a emissora teve, em 1941, seu prefixo transferido para a
Rdio Gazeta, ligada Fundao Csper Lbero.
Em 1926, Roquette-Pinto publicou na Revista Elctron o artigo Radioeducao do
Brasil, no qual traa um plano para transformar em cinco ou seis anos a mentalidade popular
do pas. Segundo ele, cada Estado, na capital, fundaria uma radioescola, totalizando vinte
poderosas estaes, fornecidas atravs de concorrncia pblica. J os municpios limtrofes
entrariam em acordo para subvencionar um sistema de rdio, a radioescola municipal
(SALGADO, 1946).
Trs anos depois, em 1929, houve um movimento feito por revistas e jornais em prol
da radiodifuso escolar. Nesse ano, a Diretoria de Instruo Pblica de So Paulo instalou,
para experincia, um aparelho de rdio receptor no Grupo Escolar Prudente de Morais.
Porm, no dia 30 de agosto de 1929, a Folha da Noite, de So Paulo, chamava a ateno para
a falta de experincia dos professores encarregados das emisses escolares.
A dcada de 1930 chega em um contexto de transformaes na sociedade brasileira.
Com o crack de 1929, no havia mais como obter financiamentos para a compra dos imensos
estoques de caf. Ao mesmo tempo, com a saturao do mercado mundial, caem as
exportaes do produto. O resultado foi a diminuio da entrada de capitais. Apesar desse
cenrio difcil, o Brasil contou com a acumulao primitiva de capital e ampliao do
mercado interno, o que permitiu o desenvolvimento industrial, em um momento de crise
(ROMANELLI, 1988).
Com as atenes voltadas ao mercado interno, produtos que antes eram importados
passaram a ser fabricados no pas. Essa situao, qual soma-se o crescimento urbano,
interferiu na educao, uma vez que cresceu a presso para aumentar a oferta de ensino
74
(AZEVEDO, 2001). A industrializao necessitava de mo-de-obra alfabetizada e com o
mnimo de qualificao ao trabalho.
A predominncia do setor agrcola na nossa economia, aliada a formas arcaicas de
produo e baixa densidade demogrfica e de urbanizao, respondia, portanto, pela escassa
demanda social de educao. (ROMANELLI, 1988, p. 60). Essa situao muda na dcada de
1930, com a implantao do capitalismo mundial, embora isso no acontea de forma
homognea, j que a expanso da demanda escolar desenvolveu-se apenas em locais onde
aumentaram as relaes de produo capitalista.
Ao assumir o poder, em 1930, o Governo Provisrio buscou condies de infra-
estrutura administrativa, com novos modelos de interveno estatal, como o surgimento de
polticas setoriais. Desta forma, criou ministrios, como o da Educao e Sade Pblica, tendo
Francisco Campos como seu primeiro ministro. Esse foi o marco da regulamentao nacional
do setor educativo. Entre as medidas tomadas, constam os decretos que instituem o regime
universitrio, reformam os ensinos secundrio e comercial e criam o Conselho Nacional de
Educao e o Conselho Consultivo do Ensino Comercial, responsveis pelo estabelecimento
das diretrizes nacionais para os ensinos primrio, secundrio, superior e tcnico profissional e
tambm pela unificao delas via poder central (AZEVEDO, 2001).
A educao, que j vinha sendo discutida de forma sistemtica desde a criao da
Associao Brasileira de Educao, faz cada vez mais parte da agenda pblica. Algumas das
aes da Associao foram a publicao do Manifesto dos Pioneiros da Educao Nacional,
em 1932, e as lutas posteriores em torno do projeto de lei das Diretrizes e Bases da Educao
Nacional. O documento reivindicava laicidade do ensino pblico, gratuidade, obrigatoriedade
entre outros itens e defendia uma reao contra a estrutura educacional vigente, considerada
verbalista e artificial.
Mais do que isso, tratava a educao como um problema social. Ao proclamar a
educao como um problema social, o Manifesto no s estava traando diretrizes novas para
o estudo da educao no Brasil, mas tambm estava representando uma tomada de
conscincia, por parte dos educadores, at ento praticamente inexistente. (ROMANELLI,
1988, p.150). Muitas das reivindicaes foram includas na Constituio de 1934.
Interessante realar que o manifesto (1932) j pregava o uso de meios de comunicao
na educao. [...] a escola deve utilizar, em seu proveito, com a maior amplitude possvel,
todos os recursos formidveis, como a imprensa, o disco, o cinema e o rdio [...]. Um dos
argumentos para a insero desses meios na escola era a extenso territorial do Pas.
75
A perspectiva educativa do rdio, como foi demonstrado, tambm era compartilhada
pelas primeiras emissoras brasileiras. Porm, esse quadro comea a ser alterado a partir da
dcada de 1930. O perodo marcado pela regulamentao do veculo no Brasil, com
destaque para dois decretos: o 20.047, de 1931, que intimava as transmissoras a aumentar seu
potencial de antena, e o 21.111, de 1932, que permitiu a publicidade no rdio. O resultado foi
a profissionalizao e a implantao do carter comercial do rdio.
No que diz respeito Rdio Sociedade do Rio de Janeiro, os dois decretos foram
determinantes. Roquette-Pinto acreditava que o aumento de potncia s era possvel nas
sociedades organizadas em base comercial, e a venda de publicidade no era permitida pelos
estatutos da emissora (ROQUETTE-PINTO, 2002/2003). Para evitar que ela se tornasse um
empreendimento lucrativo, Roquette-Pinto preferiu do-la, em 1936, ao Ministrio da
Educao e Sade Pblica, que tinha como ministro Gustavo Capanema. A Rdio MEC (atual
Rdio MEC AM, do Rio de Janeiro), como passou a ser chamada, foi doada com uma
condio registrada em termo assinado com o governo: as instalaes sero gratuitamente
transferidas ao Ministrio da Educao e Sade, que, em compensao, se obriga a no
utilizar a emissora para outros fins seno o desenvolvimento da cultura popular e jamais
permitir a publicidade comercial ou a propaganda poltica. (FEDERICO, 1982, p. 46).
Com a doao, em 1937 foi criado o Servio de Radiodifuso Educativa, uma
iniciativa do governo de Getlio Vargas, que foi dirigido por Roquette-Pinto at 1943. O
rgo era destinado a promover, permanentemente, a irradiao de programas educativos.
Porm, apesar das diretrizes estritamente educativas defendidas pelo rgo, grande parte dos
projetos sofreu interferncia do DIP (Departamento de Imprensa e Propaganda) (MOREIRA,
1991).
Com o Estado Novo (1937-1945), no apenas o rdio sofre interveno. A
Constituio de 1937 trata a educao com mais restrio. A gratuidade e a obrigatoriedade
do ensino so mantidas, mas a nfase dada ao ensino profissional, destinado,
principalmente, s classes populares. [...] oficializou-se o dualismo educacional: ensino
secundrio para as elites e ensino profissionalizante para as classes populares. (LIBNEO et
al, 2003, p. 143).
No que diz respeito ao ensino secundrio, o decreto-lei no. 4244 previa um ensino
patritico, que englobava a compreenso dos problemas e dos ideais da nao. De um lado
baseava-se nos princpios do populismo nacionalista e facista. De outro, tinha contedo
literrio acadmico (ROMANELLI, 1988).
76
O dualismo e o patriotismo so percebidos na programao da Rdio MEC, composta
de cursos (literatura francesa e inglesa ou de silvicultura prtica), de lies (portugus,
francs, italiano, geografia e histria natural), de palestras seriadas (sntese das mars etc) e
do programete quarto de hora (literrio, infantil etc). Alm dessa programao, a emissora
era forada a transmitir solenidades oficiais e semi-oficiais, muitas vezes imprprias a uma
irradiao, o que contribuiu sobremaneira para que os ouvintes se desabituassem de sintoniz-
la. (SALGADO, 1946, p. 72). A rdio divulgava, tambm, longas conferncias, de at quatro
horas.
No mesmo perodo, surgiram outras iniciativas no gnero. Em 1936, a partir da
sugesto do ento secretrio estadual da Agricultura, Israel Pinheiro, o Estado de Minas
Gerais ganhou uma emissora mantida pelo governo, a Rdio Inconfidncia. O objetivo era
levar conhecimento ao agricultor e o primeiro programa chamava-se Meia-hora do
fazendeiro. Em seus trs primeiros anos de transmisso, j transformado em Hora do
fazendeiro, recebeu 25 mil cartas. Era a idia de extensionismo rural presente na segunda
dcada de existncia do rdio no Brasil. (FERRARETTO, 2001).
Destaca-se ainda a criao, em 1933, da Rdio Escola Municipal do Distrito Federal,
sugerida por Roquette-Pinto e levada frente pelo educador Ansio Teixeira. A emissora, hoje
chamada de Rdio Roquette-Pinto, comeou funcionando em uma pequena sala nos fundos do
Teatro Municipal do Rio de Janeiro. Antes da transmisso das aulas, eram enviados folhetos
aos inscritos, pelo correio, com os esquemas das lies.
Os alunos, por sua vez, enviavam emissora os trabalhos e faziam contato por carta,
telefone e visitas. Aps um ano de sua criao, a emissora j havia recebido 10.800 trabalhos.
Assim, estabelecia [...] o contato direto entre emissora e ouvinte e o desenvolvimento de uma
didtica especial para o ensino radiofnico. (MOREIRA, 1991, p. 18).
A separata do regimento interno da Rdio Escola, edio de agosto de 1941, no artigo
3
, dizia que as aulas dos cursos institudos pela Rdio Escola, sero obrigatoriamente
ouvidas nas escolas, estabelecimentos de ensino e cursos a que se destinem. (SALGADO,
1946, p.68). O autor lembra que a programao era composta de hinos e canes escolares, do
boletim de atos e instrues da diretoria geral, alm de lies e sesses artsticas, como o
curso de estilos arquitetnicos.
Para Salgado (1946, p.93), o Estado de So Paulo foi o que mais se preocupou com o
rdio educativo. O decreto no. 5.884, de abril de 1933, instituiu o Cdigo de Educao de So
Paulo, no captulo XI, Do Servio de Rdio e Cinema Educativo, cujo objetivo era [...]
77
colocar ao alcance da escola as conquistas da tcnica moderna, no campo da cinematografia e
do rdio. Os estabelecimentos de ensino deveriam instalar aparelhos de rdio. Alm disso,
foi criada uma rdio-escola para irradiar programas de informao e orientao organizados
pelo Departamento de Educao; a hora certa; o hino nacional; comunicados oficiais;
conferncias e palestras e boletim meteorolgico.
Foi nas dcadas de 1940 e 1950 que surgiram programas especficos de educao. Um
exemplo o Universidade no Ar, lanado em 1941 pela Rdio Nacional do Rio de Janeiro,
encampada um ano antes por Getlio Vargas. O objetivo do programa era oferecer orientao
metodolgica aos professores do ensino secundrio, com cursos de letras, cincias, didtica e
pedaggica, entre outros. No seu primeiro ano, o projeto registrou 4.829 radioalunos.
Os cursos eram gratuitos e qualquer professor podia se inscrever. s vezes, recebiam
resumos mimeografados das aulas. O aproveitamento do curso era verificado por trabalhos
feitos pelos alunos que, se satisfatrios, recebiam certificados. Segundo Salgado (1946, p.87),
o projeto levava s mais afastadas regies cursos semelhantes aos ministrados nas faculdades
de Filosofia, nos grandes centros urbanos do Brasil.
Em 1944, atravs da Portaria no. 18, o Ministrio da Educao instituiu concurso para
selecionar nova cartilha destinada alfabetizao de adultos, operrios e trabalhadores do
campo. A Portaria estabelecia que as cartilhas deveriam ser preparadas de sorte que
pudessem ser tambm utilizadas para ensino por meio de rdio. (COSTA, 1956, p.61). O
Ministrio nunca deu retorno sobre o concurso, muito provavelmente pelas mudanas
polticas de 1945.
Na dcada de 1940, entre as reformas feitas pelo ministro Gustavo Capanema,
chamadas de Leis Orgnicas do Ensino, percebe-se a preocupao do governo em engajar as
indstrias na qualificao da mo-de-obra, afinal, o Estado precisava satisfazer a necessidade
de consumo interno com produtos nacionais, sem importar trabalhadores especializados.
Criou-se, ento, em 1942, o SENAI (Servio Nacional de Aprendizagem Industrial) e, em
1946, o SENAC (Servio Nacional de Aprendizagem Comercial), dando incio a um sistema
de ensino paralelo ao oficial, a partir de convnio com a Confederao Nacional das
Indstrias e a Confederao Nacional do Comrcio (ROMANELLI, 1988).
Em 1947, o sistema Senac e Sesc lanou, em So Paulo, um programa com o mesmo
nome o Universidade no Ar com o objetivo de atingir a classe operria do Interior.
Segundo Costa (1956), os professores liam suas lies ao microfone e os alunos, reunidos em
ncleos de recepo, ouviam a aula e depois debatiam sobre o assunto, sob orientao de um
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professor-assistente. Depois das aulas, os estudantes recebiam textos, pelo correio, e faziam
provas. O autor conta que, no primeiro curso, matricularam-se 1.531 alunos, dos quais 839
fizeram as provas e 635 conseguiram habilitar-se.
Em 1949, o professor Joo Ribas da Costa elaborou um plano para a criao de escolas
radiofnicas, que visavam a alfabetizao de adultos. A idia era fazer uma grande cadeia de
emissoras de onda mdia, sem fins lucrativos, em algumas reas do Nordeste,
preferencialmente nas regies com alta densidade demogrfica, onde as estaes eram raras.
O professor argumentava que o custo do sistema rdio-educativo, em cinco anos, seria
inferior ao do sistema tradicional em um s ano. A economia, segundo ele, se basearia na
substituio de milhares de professores por poucos especialistas. De acordo com o plano, os
postos de recepo seriam confiados a monitores pessoas de ambos os sexos, com um
mnimo de conhecimentos, que auxiliariam a tarefa do professor-locutor, a ttulo de
colaborao gratuita. (COSTA, 1956, p. 45).
Alm da questo econmica, Joo Ribas da Costa destacava como vantagem de sua
proposta o que chamou de universalidade da influncia. Enquanto o sistema escolar
comum s atinge os adultos que se matricularem e forem assduos, a atividade do Sistema
Rdio-Educativo se estende a todos quantos forem capazes de ouvir, inclusive, portanto, os
no matriculados e, at, os prprios cegos. (COSTA, 1956, p. 47).
A proposta foi rejeitada sob a alegao de que o ensino da leitura tecnicamente
impossvel de se realizar atravs do rdio, por ser indispensvel o contato direto entre o
professor e o aluno. Porm, segundo Costa, menos de um ano depois, o tcnico de Educao
do Estado do Rio de Janeiro, professor Geraldo Jauzzi, sem conhecer o plano, idealizou e
dirigiu um curso de alfabetizao pelo rdio, na emissora ZYM-7, da cidade fluminense de
Marqus de Valena.
Na dcada de 1950, aumenta a oferta de emprego, com a criao de infra-estrutura de
comunicaes, transporte e energia, porm, falta mo-de-obra qualificada. A educao,
portanto, passa a ser encarada como o nico caminho disponvel, para as classes mdias, de
conquistar postos e, para as empresas, de preencher seus quadros. (ROMANELLI, 1988, p.
206). Surgem iniciativas focadas no pblico adulto, sem que o sistema educacional
respondesse de forma satisfatria demanda existente.
Em 1957, tiveram incio os cursos bsicos do Sistema de Rdio Educativo Nacional
(Siren), patrocinados pelo MEC e dirigidos por Ribas Costa. Um ano depois da criao do
Siren, 11 emissoras irradiavam cursos bsicos que visavam erradicar o analfabetismo, nmero
79
que saltou para 47 emissoras em 1961. Apesar do relativo sucesso do Sistema, ele foi extinto
em 1963 e incorporado Rdio Educadora de Braslia. (MOREIRA, 1991, p. 20). A autora
cita duas razes para o fim do projeto: a preocupao excessiva com os recursos materiais, em
detrimento do preparo de pessoal e do controle de resultados, e as oscilaes de natureza
poltica.
Do fim do Estado Novo, em 1945, at o golpe militar de 1964, a educao volta de
forma mais intensa ao debate nacional. Nesse perodo de democratizao, h um movimento
por uma educao popular e outro em defesa da educao pblica. O primeiro predomina na
educao no-formal e na educao de jovens e adultos. O segundo concentra-se na educao
escolar formal, tendo como um de seus momentos mais importantes nos debates acerca da
LDB (GADOTTI, 1993).
De acordo com a Constituio de 1946, a Unio deveria legislar sobre as diretrizes e
bases da educao nacional, propondo os requisitos mnimos para que elas fossem
estipuladas. Assim, o ento ministro da Educao, Clemente Mariani, formou uma comisso
de educadores para elaborar um projeto de reforma geral da educao nacional. Encaminhada
Cmara Federal em 1948, a lei 4.024 foi aprovada apenas em 1961. Em essncia, pois, a lei
nada mudou. A sua nica vantagem talvez esteja no fato de no ter prescrito um currculo fixo
e rgido para todo o territrio nacional, em cada nvel e ramo. (ROMANELLI, 1988, p.181).
Para alguns analistas, a promulgao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional respondeu mais aos interesses dos setores privatistas do que aos interesses sociais do
momento.
No se definiram as diretrizes de um novo padro educativo que implicasse a
inovao estrutural do sistema de ensino no pas, ao mesmo tempo que
continuaram sem respostas os problemas fundamentais da destinao social
da educao, do contedo do ensino e da relao entre educao e o trabalho.
(AZEVEDO, 2001, p. 38).
Frente a esse quadro, as questes educacionais foram includas [...] entre as reformas
de base reivindicadas nas amplas mobilizaes que tomaram conta do pas no incio dos anos
60, e que conduziram quebra do pacto populista. (AZEVEDO, 2001, p. 38).
Alm disso, difundiu-se a idia de educao enquanto um meio de mobilizao
poltica, sobretudo em determinadas prticas de alfabetizao de adultos, que procuravam ir
80
alm de aes baseadas no ensino da leitura, da escrita e do contar. No formulando nenhum
questionamento sobre a realidade mas, pelo contrrio, procurando sempre dissimula-la, essas
prticas estavam perfeitamente sintonizadas com a reproduo social das estruturas scio-
econmicas existentes. (GERMANO, 1989, p. 23). Alguns exemplos de campanhas que
visavam prticas alternativas educao convencional so o Mtodo Paulo Freire, o
Movimento de Educao de Base (MEB); o Movimento de Cultura Popular; e a Campanha
De p no cho tambm se aprende a ler, realizada em Natal (RN).
O MEB surgiu em 1961 e era ligado a grupos da Igreja Catlica. Regulamentado por
decreto presidencial, teve como idealizador Dom Eugnio Salles. Uma das atividades do
movimento foi a criao de escolas radiofnicas. A iniciativa, supervisionada pela CNBB
(Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil), marcava a participao da Igreja Catlica nas
experincias com o rdio educativo. Embora, como ressalta Moreira (1991, p. 20), as
atividades da Igreja nesse campo j existiam, na verdade, desde a metade da dcada de 1950,
quando frei Gil Bonfim, da Ordem Franciscana, apresentou s autoridades eclesisticas um
projeto de programao diria de aulas de alfabetizao.
O Norte, Nordeste e Centro-Oeste brasileiros foram o palco de atuao do Movimento
de Educao de Base que, alm da alfabetizao, tinha como meta a conscientizao, a
mudana de atitudes e a instrumentao das comunidades receptoras.
A conscientizao representa, para o MEB, o reconhecimento, pelo
educando, de seus valores, da significao vivencial de seu trabalho de
homem no mundo. O MEB entende que ela intrnseca prpria educao,
pois significa ajudar algum a tomar conscincia do que ele (conscincia
de si), do que so os outros (comunicao dos dois sujeitos) e do que o
mundo (coisa intencionada), sem dvida os trs plos de toda educao
integral. (IPEA, 1976, p. 27).
A prtica de conscientizao motivou o surgimento da idia de animador popular.
Definida como um processo de estruturao de comunidades,
progressivamente assumido por seus prprios membros, a partir de seus
elementos de liderana, a proposta de animao popular tornou-se o centro
da ao educativa do MEB e as Escolas Radiofnicas passaram a representar
apenas um instrumento dentro desse contexto. (MOREIRA, 1991, p.21).
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A autora menciona alguns pontos do Movimento: ler, escrever e interpretar textos
com situaes e vocabulrios prprios das reas rurais; distinguir as relaes entre as
estruturas sociais, econmicas, polticas e religiosas; saber utilizar a legislao e as
potencialidades econmicas da comunidade e desenvolver o conhecimento sobre as tcnicas
de trabalho em grupo.
A programao era dividida entre aulas para escolas radiofnicas (oferecem ao
monitor subsdios para a alfabetizao e ps-alfabetizao), cursos radiofnicos (aos
monitores e comunidades atingidas, visando transmitir informaes e possibilitar a formao
de grupos comunitrios em funo de temas como sindicalismo, sade etc) e programas
especiais (carter recreativo e scio-cultural para atingir pblico mais amplo que o da escola).
A transmisso era feita pelas emissoras pertencentes Diocese e a recepo acontecia nas
escolas radiofnicas e nos grupos de audincia organizados para os cursos radiofnicos
(IPEA, 1976).
Porm, o momento pelo qual o Pas passava de ditadura militar j no combinava
mais com as propostas do MEB e tampouco com a perspectiva de descentralizao prevista na
LDB. Em 1964, o golpe dos militares provocou novamente o fortalecimento do Executivo e
a centralizao das decises no mbito das polticas educacionais. (LIBNEO et al, 2003,
p.137). O Movimento de Educao de Base enfrentou situaes difceis e a palavra
conscientizao passou a ser interpretada como uma ameaa ordem.
A participao da sociedade civil na discusso sobre educao ficou cada vez mais
restrita e as escolas e municpios cada vez mais dependentes da Unio. Ela, por sua vez, traa
uma poltica educacional que busca atender exigncias quantitativas da demanda social, sem
que isso acontea de forma satisfatria.
Como a meta baseada na quantidade, a educao a distncia via rdio parecia
adequada. Nos anos 1970, o governo federal implantou o Projeto Minerva, um programa de
30 minutos dirios, veiculado de segunda sexta, e de uma hora e 15 minutos, aos sbados e
domingos. Tinha cunho informativo-cultural e educativo, visando o ensino a distncia, com
transmisso obrigatria por todas emissoras. A programao era gerada via Embratel pela
Rdio MEC, do Rio de Janeiro, para todo o Pas. Exceo apenas das reas no cobertas pela
rede de telecomunicaes. Nesses locais, as emissoras recebiam os programas gravados em
fitas. No ar de outubro de 1970 at outubro de 1989, o projeto tinha produo regionalizada,
concentrada no eixo Sul-Sudeste, com uma distribuio centralizada.
82
Ele visava complementao do trabalho dos sistemas educativos tradicionais e
educao continuada, podendo abranger qualquer nvel de escolaridade. A recepo acontecia
de forma isolada, com cada ouvinte em sua residncia, ou organizada, para alunos reunidos
em grupos de 30 e 50, que acompanham as aulas sob orientao de um monitor escolhido na
prpria classe, sendo que cada radioposto tinha um aparelho receptor e o acompanhamento
era feito em apostilas, com a classe podendo funcionar em escolas, quartis, clubes etc (IPEA,
1976).
Para Ferraretto (2001, p.162), o projeto Minerva foi uma resposta do governo militar
aos movimentos de educao popular anteriores ao golpe. Alm disso, o uso do veculo de
comunicao tinha como norte uma viso tecnicista, tpica da ditadura. Nesse contexto de
um processo pedaggico voltado apenas a instrumentalizar o indivduo para o trabalho, sem
refletir criticamente sobre a realidade, o governo determina horrios obrigatrios para a
transmisso de programas educativos.
No que diz respeito ao uso da televiso na educao a distncia, destacou-se nesse
perodo o Telecurso 2. Grau, lanado em 1978, e o Telecurso 1. Grau, em 1981. Os projetos
que, a partir de 1995, foram transformados em Telecurso 2000, foram uma iniciativa da
Fundao Roberto Marinho. As aulas eram veiculadas pela TV e contavam com apoio de
material impresso, vendido em bancas de jornais. Os fascculos, bastante explicativos,
determinavam o caminho que o aluno deveria seguir. Tudo se enquadrava, portanto, no
conceito de instruo programada em que o aluno conduzido, por meio de uma seqncia
suave e cartesiana, do mais simples ao mais complexo, de uma premissa a uma concluso.
(MICHELOTO, 2006, p. 38).
Entre os contedos trabalhados, verificados previamente pelos censores a servio do
regime militar, constavam as disciplinas Educao Moral e Cvica e Organizao Social e
Polcia do Brasil, que visavam o treinamento do cidado responsvel. A concepo do
Telecurso quanto aos direitos do cidado resumia-se sua dimenso puramente individual,
formal, desvinculada da realidade social e poltica. (MICHELOTO, 2006, p. 38). Apesar
disso, para o autor, o Telecurso foi um projeto inovador que incorporou novas tecnologias,
chegando a populaes de regies distintas, com carncia de servios educacionais.
Tambm data da dcada de 1970 o Projeto Saci (Sistema Avanado de Comunicaes
Interdisciplinares), surgido a partir de uma proposta feita pela Comisso Nacional de
Atividades Espaciais Nasa. Com o plano aceito, foi estabelecida como zona piloto para o
projeto o Rio Grande do Norte, com a participao de estaes de rdio e de televiso. Em
83
1973 e 1974, dois mil professores leigos foram treinados e 16.000 alunos de escolas de
primeiro grau receberam emisses dos programas de ensino. O projeto terminou, segundo
Barros (2003), por razes polticas e o INPE (Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais)
fechou o centro de tecnologia educacional. A ao dependia de satlites, [...] uma tendncia
invivel para os interesses polticos porque outras agncias brasileiras passaram a solicitar a
adoo de satlites para outros fins, principalmente a expanso das telecomunicaes.
(BARROS, 2003, p. 49; 50).
Na dcada de 1970, o Centro Nacional de Recursos Humanos do IPLAN (Instituto do
Planejamento) fez um diagnstico do rdio no Brasil, dentro do Projeto SATE (Sistema
Avanado de Tecnologias Educativas), substitudo mais tarde por um conjunto de programas
de teleducao, coordenado pelo Ministrio da Educao e da Cultura. Ele apresenta a
seguinte anlise (IPEA, 1976):
a) Produo predominam programas expositivos e de dilogo construdo, o que torna
montona a aula radiofnica; pouca redundncia; linguagem difcil e inadequada ao pblico;
ritmo de locuo acima da possibilidade de acompanhamento; o apelo atividade dos alunos
durante as transmisses insuficiente e o interesse no mantido; aulas curtas;
b) Recepo pouca nfase na recepo organizada ou controlada; grande rotatividade
entre o pessoal de recepo; superviso no sistemtica;
c) Transmisso unificao do horrio inadequada, pois no permite atender
clientela com diferentes horrios de trabalho e de estudos; a reviso semanal aos sbados
inadequada, porque no se faz repetio total dos programas; horrio de domingo voltado a
fins culturais, o mesmo previsto para toda a radiodifuso;
d) Planejamento e pesquisa faltam estudos exploratrios para servir de base ao
planejamento; a programao feita sem estudos sobre o pblico-alvo; no h aproveitamento
da realimentao, visando introduo de correes.
Em fevereiro de 1999, foi assinado um convnio entre o ento ministro da Educao,
Paulo Renato Souza, e a Associao Brasileira das Emissoras de Rdio e Televiso (Abert),
que substitui o Projeto Minerva. De acordo com o convnio, as emissoras associadas Abert
deveriam veicular aos sbados e domingos trs pequenos programas, entre as 6 horas e as 22
horas. A grande maioria dos programas tratava de aes do MEC, como o Exame Nacional do
Ensino Mdio ou o extinto Provo, terminando com a leitura de um poema ou trecho de um
conto ou romance. Havia, ainda, uma participao do ministro, que lia e respondia cartas de
ouvintes.
84
Em 2003, o Ministro da Educao, Cristovam Buarque, assinou um convnio similar,
em vigor at 31 de dezembro de 2006, com o presidente da Abert, Paulo Machado de
Carvalho Neto, para veiculao de programas educativos no rdio e na televiso. O convnio
garante ao MEC a divulgao gratuita de mensagens institucionais e de utilidade pblica
durante cinco minutos dirios, na forma de inseres de 30 segundos a um minuto, em todas
as emissoras de televiso e rdios AM e FM filiadas entidade. Alm disso, as emissoras
devem transmitir trs programas aos sbados e domingos. Eles sero produzidos e distribudos
pelo MEC. A proposta veicular tambm assuntos sobre alfabetizao, ensino bsico,
tecnolgico e superior, educao especial e a distncia.
No que diz respeito educao a distncia, um dos programas mantidos pelo governo
federal, atravs da Secretaria de Educao a Distncia, o Rdio Escola, que [...] desenvolve
aes que utilizam a linguagem radiofnica para o aprimoramento pedaggico de
comunidades escolares, o desenvolvimento de protagonismos cidados e o treinamento de
grupos profissionais. (MEC, 2006a). A proposta, segundo exposto no site do MEC, usar as
tecnologias para gerar melhorias sociais, principalmente ao ampliarem as oportunidades de
apreenso do saber atravs das variadas mdias existentes.
Na rea educacional, essas novas tecnologias potencializam as mais antigas,
integrando-se a elas e proporcionando uma democratizao da produo e
recepo do conhecimento e das informaes (informaes aqui entendidas
como patrimnio pblico, de acesso aberto a todo o povo brasileiro).
A interatividade cada vez maior dos meios de comunicao exige o
desenvolvimento de habilidades especficas nos que dela fazem uso. Caso
contrrio, aparecer uma nova forma de excluso social: o analfabetismo dos
meios de comunicao.
O Rdio Escola, ciente dessa nova realidade, tem por princpio essa
"educao para, sobre e na mdia", oferecendo para os que partilham da
realidade de nossa cultura o pleno exerccio da cidadania. (MEC, 2006a).
O Rdio Escola composto de trs tipos de produtos de educao a distncia: a srie
do professor, do aluno e do radialista. O material inclui programas de rdio, gravados em fitas
cassetes ou CDs, e um guia impresso com instrues de uso e sugestes de atividades
pedaggicas. Em um primeiro momento, os kits eram enviados pelo correio. Atualmente,
esto disponibilizados no site do MEC.
85
A srie dos professores tem como proposta ser um recurso pedaggico na capacitao
de alfabetizadores. Os programas, de capacitao continuada, apresentam subsdios para o
trabalho com alunos, como atividades e tambm questes a ser discutidas. A srie de alunos
um material didtico de apoio, elaborado a partir do tema cantoria de viola nordestina. Seu
objetivo informar o aluno sobre a origem, histria, caractersticas e a importncia da
cantoria de viola nordestina no contexto da cultura popular brasileira. J a srie do radialista
disponibiliza 60 programas, com trs minutos cada, para as emissoras de rdio interessadas
em veicul-los. O foco a alfabetizao, com sugestes de atividades para o alfabetizador. O
material produzido pelo Laboratrio de Rdio da Faculdade de Comunicao da
Universidade de Braslia.
Outro projeto o programa de rdio Escola Brasil, produzido pela organizao no-
governamental de mesmo nome. Em um primeiro momento, ele foi ao ar entre dezembro de
1997 e fevereiro de 2003. Em novembro de 2006, a Secretaria de Educao a Distncia do
MEC firmou uma parceria com a Radiobrs para a retomada do programa, que transmitido
de segunda a sexta-feira, s 20 horas (horrio de Braslia), pelas rdios Nacional de Braslia
(AM, 980kHz), Nacional da Amaznia (OC, 11.780kHz/25m e 6.180kHz/49m) e pelo satlite
da Radiobrs para todo o Brasil (Banda C, 3.770 MHz, polarizao horizontal), alm de
outras duas mil emissoras parceiras.
O programa aborda temas como ensino fundamental, educao infantil e promoo
dos direitos da infncia e da adolescncia, do idoso e dos indivduos com deficincia.
Alm de reportagens e respostas a cartas dos ouvintes, durante o programa
h divulgao de concursos, promoes dirias para estimular pesquisa e
conhecimento, quadro cultural para divulgar informaes sobre ritmos e
gneros musicais, letras de msicas, sugestes semanais de atividades para o
professor enriquecer o plano de aula e dicas de portugus. (MEC, 2006b).
Da parte do governo federal h, tambm, aes pontuais envolvendo o rdio, como o
projeto Saberes das guas, que teve incio em 2005 como parte do Programa Brasil
Alfabetizado. Barcos-escola e rdios comunitrias foram utilizados para reforar o projeto-
piloto de alfabetizao de pescadores que o MEC e a Secretaria Especial de Aqicultura e
Pesca desenvolvem em Xique-Xique, Remanso, Barra e Pilo Arcado, municpios baianos
localizados s margens do Rio So Francisco.
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Alm de adotar medidas mais diretas no que diz respeito ao uso do rdio na educao,
como as iniciativas descritas, h o incentivo, pelo Governo Federal, para a utilizao do rdio
na educao, em vrios documentos do MEC. Conforme j foi mencionado, o Plano Nacional
de Educao formaliza a proposta de educao a distncia utilizando diversos meios de
comunicao, entre eles, o rdio. As Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino
Fundamental (1998) permitem a apropriao de novas linguagens e tecnologias de
comunicao e a LDB 9.394/96 deu autonomia para a elaborao do projeto pedaggico. Ou
seja, desde o surgimento do rdio, o governo brasileiro vem incentivando o seu uso na
educao.
Atualmente, a incorporao das mdias no ambiente escolar tornou-se um objeto de
estudo que, cada vez mais, atrai pesquisadores. Um dos resultados so parcerias
desenvolvidas entre universidades e escolas. Entre os vrios exemplos possveis, em Bauru, a
Universidade do Sagrado Corao realiza, como atividade de extenso dos cursos de
Comunicao Social, oficinas a escolas pblicas que queiram implantar rdio interna. Em
2006, foram capacitados alunos das escolas estaduais Francisco Alves Brizola e Padre
Antonio Lima. A primeira recebeu verba do MEC e da Unesco para montar a rdio. A
segunda, que j tinha rdio, recebeu verba para montar uma TV interna.
Em So Paulo, uma das experincias o projeto Educom.rdio: educomunicao pelas
ondas do rdio, um curso de extenso que comeou a ser desenvolvido em 2001, pelo Ncleo
de Comunicao e Educao da Universidade de So Paulo, com professores de ensino
fundamental da rede municipal de So Paulo. As atividades fizeram parte do projeto Vida,
que visava diminuir a violncia nas escolas. Professores, funcionrios de escolas, alunos e
membros da comunidade da rede pblica do municpio de So Paulo participam de cursos de
capacitao, aprendendo a elaborar uma programao radiofnica e a utilizar os recursos
disponveis em estdio.
O objetivo deste projeto equipar cada unidade escolar de ensino
fundamental e mdio da rede municipal de ensino com um estdio de rdio
de transmisso restrita, a fim de promover o desenvolvimento de prticas
pedaggicas solidrias e colaborativas que permitam comunidade escolar
dar respostas adequadas e construtivas aos problemas da convivncia diria,
alm de propiciar a melhora na compreenso e no aprendizado das vrias
linguagens prprias da sociedade da informao. (SECRETARIA
MUNICIPAL DE EDUCAO, 2007).
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A Prefeitura de So Paulo custeia as despesas com a formao da comunidade escolar,
realizada pelo Ncleo de Comunicao e Educao da Escola de Comunicao e Artes da
Universidade de So Paulo (USP); com a disponibilizao das unidades escolares; com o
pessoal de apoio em todas as escolas e com apela manuteno dos equipamentos. O custo do
equipamento, que importado, por unidade escolar gira em torno de US$ 5 mil.
Outro projeto de destaque desenvolvido desde 1993, no Rio de Janeiro, pela
Empresa Municipal de Multimeios (MULTIRIO), mantida pela Secretaria Municipal de
Educao. Em consonncia com a poltica educacional da Secretaria, concebe e produz
mdias para crianas e adolescentes, alunos de escolas da Prefeitura do Rio, seus professores e
familiares. (MULTIRIO, 2007). A empresa usa meios de comunicao eletrnicos, como
rdio, televiso e vdeo, e digital, como computadores, alm de publicaes impressas
voltados educao. O material produzido com e para professores e alunos.
Blois (2003) indica seis fases do rdio educativo no Brasil. A primeira tem incio
juntamente com a radiodifuso no Brasil, marcada pela inaugurao da Rdio Sociedade do
Rio de Janeiro, em 1923, e se estendendo at 1928, com o surgimento de vrias rdio-escolas.
A segunda, de 1929 at 1940, consolidou a proposta inicial, com a instalao de rdio-escolas
e a criao de redes educativas. A terceira fase, de 1941 a 1966, caracterizou-se pela
interiorizao e extenso da ao do eixo Rio-So Paulo, o que possibilitou a consolidao e
a diversificao de sua ao educativa, criando novos impulsos para mudanas. (BLOIS,
2003, p. 36).
O perodo da quarta fase, de 1967 a 1979, no s no que diz respeito ao rdio
educativo, mas a comunicao como um todo, foi influenciado pelo momento poltico pelo
qual passava o pas. O rdio para fins educativos foi utilizado atravs de aes centralizadoras
pelo Estado.
A criao de centros produtores regionais e a introduo de uma postura
cientfica norteando todas as fases do processo
(diagnstico/planejamento/produo/veiculao/recepo) de ofertas
educativas via rdio, fizeram o diferencial deste perodo, que nos colocava
em igualdade com outros pases mais avanados quanto teleducao via
rdio. (BLOIS, 2003, p. 36).
A quinta fase teve incio em 1979 e terminou com o encerramento das atividades do
Sinred, em 1995. Foi caracterizada pela conjuno de meios massivos e educao, a
inaugurao de FMs educativas e a interao de emissoras em um sistema. A fase atual,
88
segundo a autora, consolida o compromisso de radialistas com a educao, ampliando-se as
ofertas radiofnicas educativas, agora tambm pelas rdios comunitrias. (p. 36). Um
exemplo o Escola Brasil, conforme mencionado.
Em um resumo, as experincias relatadas demonstram que, apesar de um uso social
marcado pela comercializao de espaos, o rdio brasileiro visto, desde o incio, com um
potencial educao, embora com perspectivas bastante distintas. O contexto muda, a
expectativa de formao dos cidados tambm e isso refletido no rdio. Em um primeiro
momento, buscou-se educar a populao para a cultura erudita (dcada de 1920). Depois, a
necessidade de formao de mo-de-obra para atender economia nacional alterou a
concepo de educao, ensinando tcnicas de uso prtico (dcada de 1930). Ideais patriticos
tambm foram altamente divulgados (dcada de 1940). Com o fim do populismo, a educao
vista como forma de mobilizao poltica (dcada de 1960). O cenrio muda durante a
ditadura militar e a educao assume um carter tecnicista, com pouca reflexo.
No final do sculo XX e incio do XXI, cresce a discusso sobre o uso dos meios de
comunicao de massa na educao, mas com outras expectativas. A idia de aula ou mesmo
de veiculao de contedo tipicamente escolar praticamente abandonada. As emissoras
comerciais se limitam a transmitir programetes de prestao de servios, como de preveno
dengue e de cuidados com o meio ambiente. As emissoras educativas apostam em formatos
considerados culturais, dando espao a estilos musicais diferenciados com informaes sobre
eles.
Especificamente na educao escolar, o governo federal criou programas de formao
de professores para o uso das TICs e usa formatos miditicos para isso. Mesmo sendo
oferecidos a distncia, eles ainda atingem um nmero restrito de docentes. Algumas escolas,
por sua vez, com apoio de organizaes no-governamentais, universidades e algumas
prefeituras, criam suas prprias emissoras, que funcionam em circuito fechado. Nestes
casos, importa menos a qualidade da transmisso do que o fato de os prprios alunos serem os
protagonistas. A educao pela mdia acrescida da educao s mdias.
Na Frana, onde a educao centralizada e h uma poltica clara de educao s
mdias, o uso do rdio na escola acontece de forma mais sistematizada, embora no seja
obrigatrio pelos estabelecimentos escolares. H desde aes mais simples, como a
veiculao de programas em circuitos internos, at a existncia de rdios escolares, ou seja,
emissoras que atuam em sistema aberto. A veiculao tambm pode ser feita em uma
emissora local, normalmente do tipo associativa, atravs de parcerias. Essas possibilidades
89
demonstram uma certa integrao entre as pastas da educao e da comunicao, em nvel
federal. A ttulo de exemplo sobre como essa interface pode se dar, sero mencionadas
algumas experincias francesas usando o rdio, conforme demonstrado nos quadros 1, 2 e 3.
Primeira seo Iniciao escuta do rdio a partir de programas jornalsticos (trechos
ou ntegra), permitir que os alunos tomem conscincia da diversidade da
oferta radiofnica e de como eles se caracterizam enquanto ouvintes.
Segunda seo Anlise de uma reportagem radiofnica: a) definir o tema e o ngulo
(abertura escolhida pelo jornalista para tratar o tema histrico,
econmico, poltico, cientfico etc); b) analisar o contedo (h
informaes essenciais para a compreenso do tema?); c) quais
informaes so dadas (quem, onde ,quando, qu, como, por qu; quais os
recursos; quais os efeitos buscados pelas imagens sonoras).
Terceira e
quarta sees
Pesquisa documental depois de discutir com os alunos, escolher um
tema de reportagem radiofnica e seu ngulo. Fazer pesquisa para reunir o
mximo de informaes. Escolher os entrevistados.
Quinta seo Iniciao gravao os alunos familiarizam-se com tcnicas e
ferramentas. Refletem as questes a serem feitas aos entrevistados e como
faz-las. Preparao das entrevistas.
Sexta seo Gravao do som pequenas equipes, de dois a trs alunos, so
constitudas para realizar entrevistas e recolher o som.
Stima seo Escuta e triagem dos sons fase que necessita de qualidades de escuta e
na qual aprendem a fazer escolhas.
Oitava e nona
sees
Montagem e mixagem etapa difcil e que pode ser feita com o
acompanhamento de um profissional que conhece as lgicas de
montagem. tambm o momento de escrita dos textos e da gravao das
vozes, caso seja necessrio.
Dcima seo Difuso da reportagem na classe, no colgio ou em uma rdio que aceite
difundir a produo sonora.
Objetivos Desenvolver competncias de escuta e argumentao; aprender o domnio
tcnico e de tempo; tomar conscincia da diversidade de recursos da
informao radiofnica.
Pblico Classes de 5. e 4. sries.
Material Registros de programas radiofnicos; aparelho de escuta e gravao;
softwares de montagem de som.
Quadro 1: Atividade: da escuta produo radiofnica
Fonte: Dossier pdagogique 15 Semaine de la Presse et des Mdias (MENU, 2004)
90
Objetivo Tornar os ouvintes capazes de identificar (denotao) os componentes da
mensagem do rdio: a voz, a msica e os efeitos (conotao).
Objeto de
anlise
Extrato de uma pea dramtica e de alguns flashes publicitrios.
Desenvolvimento Difundir vrias vezes a curta seqncia. Pedir para os alunos que
completem o quadro seguinte:
Componentes Voz Msica Barulhos
Denotao: descrever
mais precisamente
possvel o que
escutou, sem tentar
interpretar.
- Uma voz de mulher
que grita: socorro!
- uma voz muito
forte de homem que
ordena: abra!
Um extrato da 9.
Sinfonia de
Beethoven.
- Batidas em uma porta
- barulhos de passos que
se aproximam.
Conotao: a partir
dos elementos
identificados e
descritos, dizer o que
imaginou, a
representao feita.
Um homem tenta
atingir uma mulher
que est doente.
Efeito de
dramatizao: vai
acontecer qualquer
coisa de importante,
talvez decisiva.
O homem tenta forar a
porta, mas cavalheiros se
aproximam.
Interpretao global
da cena
O homem est ao
ponto de degolar sua
mulher, mas os
valentes irmos dela
chegam no castelo...
Vai acontecer a
ao!
Quadro 2: Atividade: Identificar os componentes da mensagem radiofnica (denotao e
conotao)
Fonte: Clemi, 2002
Objetivo Conhecer o papel econmico da publicidade no financiamento das
estaes e colocar em evidncia a escolha dos anunciantes em funo da
hora das emisses e dos pblicos visados.
Material Registros de publicidades de uma mesma faixa horria de trs grandes
rdios generalistas.
Desenvolvimento Os alunos revelam para cada rdio o nmero de anncios. Anotam o
tempo de cada um, os tipos de produtos propostos; estabelecem para cada
rdio uma tipologia de anncios (publicidade institucional, comercial);
estudam a publicidade de um mesmo produto em rdios diferentes;
determinam os consumidores visados.
Quadro 3: Atividade: a publicidade radiofnica e os pblicos visados
Fonte: Clemi, 2002
Os exemplos citados mostram diferentes atividades pedaggicas utilizando o rdio
da anlise produo de programas. A escolha de qual atividade seguir vai depender de
91
vrios fatores, entre eles as habilidades e competncias que pretende-se desenvolver. Girardot
(2004) destaca as capacidades desenvolvidas no quadro da aquisio da linguagem escrita e
falada. A cada grupo de capacidades corresponde uma situao radiofnica capaz de
direcionar as potencialidades dos alunos ao caminho desejado.
Entre as capacidades de ordem intelectual, h aquelas ligadas ateno, como
permanecer concentrado sobre uma mesma tarefa e perseverar durante o tempo necessrio,
mesmo se obstculos encontrados modifiquem a durao da mesma. Outras esto relacionadas
organizao do trabalho, preparando-o com rigor e mtodo, segundo um plano preciso e
respeitando regras. H as capacidades de percepo, memorizao e discriminao auditivas e
as de percepo temporal, que permitem o reconhecimento de cadncias e a sincronia de
deslocamentos e ritmos.
No domnio da afetividade, destaca-se a aprendizagem de regras da vida coletiva e a
sensibilizao ao trabalho em grupo. Entre as capacidades lingsticas, esto a prtica da
linguagem oral em situao comunicativa; a capacidade de escuta e de reproduo de leituras
curtas; de releitura e reescuta para corrigir faltas; de compreenso dos outros e dele prprio
em relao aos demais; metalingsticas ao jogar com as palavras e classificar os sons e de
dico adaptada situao.
Por fim, as capacidades ligadas funo simblica, dividida em capacidade de
expresso e comunicao, de escolha de modos de comunicao e de construo da
significao de mensagens recebidas e produzidas. A cada uma dessas mencionadas, cabe
uma atividade diferenciada de forma a integrar o uso do rdio ao projeto poltico pedaggico
do curso em questo.
Para compreender melhor o papel do rdio enquanto recurso didtico foi acompanhado
o trabalho de professores da Frana e da Blgica, dois pases que incluram a educao s
mdias em suas polticas educacionais
14
. O resultado segue nos quadros 4, 5, 6, 7 e 8.
14
O acompanhamento foi realizado durante a bolsa de doutorado sanduche na Frana,
concedida pela Capes.
92
Quadro 4: Experincia do projeto Radio Clype (Frana)
1. Identificao
Contato: Gwenaele Guillerm, coordenadora
Estabelecimento: Rdio Clype
Endereo: 121, rue de Patay
Cidade: Paris
2. Descrio
- Material disponvel: localizada no prdio do Lyce Luart, tem um stdio para gravao e
edio dos programas. Conta com o trabalho de uma professora, que coordena o projeto, e
de um tcnico de som. Toda a produo veiculada no site (http://radio-clype.scola.ac-
paris.fr) e tambm na Rdio Campus, uma emissora associativa, que abre um espao de uma
hora a cada quinze dias, sempre aos sbados, das 18 s 19 horas.
- Histrico: Trata-se de um centro de recursos voltado s atividades de rdio escolar, em
funcionamento desde 2004. Teve incio a partir de um projeto feito pela coordenadora e
aprovado pela Academia de Paris, que investiu 100.000 euros na montagem do studio. A
Rdio Clype destinada a todas as escolas da Academia de Paris, da educao infantil ao
ensino mdio. Os interessados devem entrar em contato com a responsvel e marcar uma
reunio para estabelecer um plano de trabalho. Os professores tm total liberdade para
definir o projeto e conduzi-lo. Pode ser, por exemplo, um teatro ou um programa
informativo. Muitas vezes, eles querem realizar um trabalho radiofnico, mas no tm
conhecimento de como faz-lo. Assim, a equipe da Rdio Clype ajuda, no apenas na parte
tcnica, mas tambm na organizao do projeto. Preferencialmente, deve fazer parte de um
projeto pedaggico, mas h alunos que participam individualmente. Estudantes e docentes
podem ir ao stdio ou, na impossibilidade de locomoo, a Rdio Clype vai at as escolas.
- Objetivos: dominar as linguagens, sobretudo a oral; adquirir disciplina de trabalho, no
caso do rdio, rigorosa; dar uma dimenso de engajamento ativa vida escolar; trabalhar
para melhorar a qualidade de escuta, o trabalho coletivo e, consequentemente, a cidadania;
comunicar informaes com viso crtica; conhecer as regras do trabalho de jornalista.
- Avaliao: a avaliao cabe a cada professor que desenvolve seu projeto.
3. Comentrios
Os dados descritos sinteticamente foram coletados em entrevista realizada com a
coordenadora, no stdio da Rdio Clype, no dia 30 de abril de 2007, e tambm baseado em
informaes disponveis no site do projeto. Trata-se de uma verdadeira ajuda aos
professores interessados em usar o rdio como ferramenta de ensino/aprendizagem. D
apoio pedaggico, adaptando a ferramenta a fatores como a idade dos alunos e aos objetivos
esperados. Tambm d apoio tcnico, na produo dos programas e na veiculao deles.
Esse um outro ponto interessante: todos os trabalhos so veiculados, seja pela Internet ou
por uma emissora, permitindo que a escola se abra comunidade e dando um estmulo a
mais aos alunos. Permite a muitos estabelecimentos, que no tm o equipamento ou o
conhecimento necessrios, que concretizem seus projetos.
93
Quadro 5: Experincia de professora com rdio escolar (Frana)
1. Identificao
Contato: Sylvie Jeantheau, professora
Estabelecimento: LP Barrault (Lycee Professionel)
Endereo: 94, rue de Barrault
Cidade: Paris
2. Descrio
- Material disponvel: a professora utilizou os recursos da Rdio Clype para realizar seu
projeto.
- Histrico: no primeiro semestre de 2007, a professora utilizou o rdio pela primeira vez. O
trabalho nasceu de uma atividade desenvolvida na Semana da Imprensa na Escola, quando
os alunos analisaram uma srie de jornais, vendo os diferentes tratamentos de uma mesma
notcia, e entrevistaram um jornalista. Ela decidiu, ento, transformar o trabalho em
atividade radiofnica. Os alunos levaram um profissional ao stdio, para question-lo sobre
o jornalismo e tambm a cobertura poltica, sobretudo, da eleio presidencial na Frana.
- Objetivos: desenvolver a viso crtica do trabalho jornalstico, a apresentao oral de um
tema e a elaborao de um plano de trabalho.
- Avaliao: no houve nota para o desenvolvimento da entrevista. A professora disse que
usaria o programa para avaliar, junto com os alunos, o modo de apresentao, e discutir
como organizar a entrevista. Aps, eles seriam solicitados a fazer um plano de entrevista,
com introduo, desenvolvimento e concluso, de forma a organizar as idias.
3. Comentrios
Os dados descritos sinteticamente foram coletados em entrevista realizada com a professora,
durante a gravao do programa na Rdio Clype, no dia 30 de abril de 2007, e tambm no
acompanhamento da entrevista feita pelos alunos. Embora tenha sido uma primeira
experincia com rdio, a atividade nasceu de um trabalho mais amplo de educao s
mdias. Os alunos foram ao studio e desenvolveram a entrevista com seriedade, fazendo
perguntas pertinentes. A professora acompanhou todo o trabalho e o avaliou de forma
positiva. Visualizou no rdio um meio de desenvolver a capacidade de sntese e organizao
das idias o que, segundo ela, uma grande dificuldade dos alunos. Tambm mencionou a
possibilidade de utilizar temas transversais, como a sade.
94
Quadro 6: Experincia de professora com alunos de 6 anos (Frana)
1. Identificao
Contato: Stphanie Borrelli, professora
Estabelecimento: Ecole lmentaire
Endereo: 6, rue Littr
Cidade: Paris
2. Descrio
- Material disponvel: h na sala de aula um computador com o software gratuito Audacity, que a
professora utiliza para armazenar e veicular os programas feitos pelos alunos. A captao e a edio
do som so realizados em parceria com a Rdio Clype, cuja responsvel vai at a escola e efetua as
gravaes. Os programas so veiculados pela emissora parceira da Rdio Clype (ver quadro I).
- Histrico: o trabalho radiofnico uma atividade exclusiva da professora Stphanie Borreli e no da
escola como um todo, localizada em uma zona considerada favorecida. Ela atua com uma sala de
alunos com 6 anos de idade. O uso do rdio teve incio em setembro de 2006, sempre com o apoio da
Rdio Clype. At o maio de 2007, foram realizadas trs atividades, inclusive com outras formas de
mdia, como os jornais impressos. Em uma delas, os alunos assistiram a um filme sobre o deserto e,
depois, observaram as imagens e as descreveram oralmente, com o auxlio de um microfone. Em
outra, ela levou jornais impressos da Frana para que os alunos entendessem que h vrias fontes de
informao e conhecessem a funo dos ttulos e das cores nos jornais. Eles recortaram o nome de
todas as publicaes e colaram em um cartaz. Depois, fizeram o mesmo com os ttulos principais e
descreveram no microfone o trabalho realizado. Como uma terceira atividade, escutaram vrios efeitos
sonoros e explicaram aquilo que estava sendo representado. Para o ms seguinte, o ltimo do ano
letivo na Frana, a professora planejava trabalhar o tema teatro no rdio, fazendo com que os alunos
entrevistassem uma atriz.
- Objetivos: ensinar os alunos a formular frases, estruturar textos e utilizar o microfone; trabalhar a
percepo auditiva, a pronunciao e a comunicao (entender o que os colegas disseram e se fazendo
entender).
- Avaliao: depois de pronto, o programa veiculado na emissora parceira da Rdio Clype e tambm
na sala de aula, para que todos os alunos escutem. Eles so incentivados a aprender a escutar o que os
demais falaram e o que eles prprios gravaram, prestando ateno na pronncia. No h uma
preocupao do ponto de vista tcnico, mas sim pedaggico. Tambm no h nota para o trabalho
feito.
3. Comentrios
Os dados descritos sinteticamente foram coletados em entrevista realizada com a professora, na
prpria sala de aula, no dia 1. de junho de 2007. A docente mostrou-se bastante empolgada com o
trabalho realizado, que ela avaliou como positivo. So atividades simples, mas planejadas dentro do
contedo escolar. Chama a ateno a idade dos alunos, que j sabem ler e escrever, mas que ainda no
podem preparar textos muito elaborados. Assim, no h preocupao tcnica, ensinando as crianas a
produzir no mesmo modelo dos programas profissionais. Embora o trabalho seja veiculado em uma
emissora, o rdio de fato uma ferramenta pedaggica. Valoriza-se o potencial comunicativo, a
linguagem oral e a percepo auditiva. essencial o apoio institucional ao trabalho com educao s
mdias, concretizado, nesse caso, pela Rdio Clype. Mas, sobretudo, destaca-se a iniciativa individual
da professora.
95
Quadro 7: Experincia de escola com circuito fechado de rdio (Frana)
1. Identificao
Contact: Catherine Forestier, diretora
Escola: Ecole lmentaire
Endereo: 38, rue Tourtille
Cidade: Paris
2. Descrio
- Material disponvel: a escola, que atende crianas de 6 a 12 anos, conta com um pequeno stdio, com
aparelhagem suficiente para a gravao e edio de som. H um sistema de auto-falantes nas salas de
aula, que podem ser ligados e desligados pelos professores. Assim, a veiculao dos trabalhos
produzidos feita principalmente em circuito fechado, dentro da escola, e ocasionalmente em uma
rdio associativa. No caso do circuito fechado, a veiculao pode ser feita ao vivo ou gravada. Para o
registro e a edio dos programas, a escola conta com um tcnico, pago pela Prefeitura, que trabalha
trs horas semanais.
- Histrico: os auto-falantes so utilizados diariamente com a veiculao de trs msicas, escolhidas
pelos professores, durante o perodo de entrada dos alunos. No que diz respeito produo radiofnica
propriamente dita, realizada uma mdia de um programa por trimestre. O trabalho envolve todos os
professores interessados, com o apoio do profissional. Devido a isso, percebe-se uma qualidade
tcnica no material produzido. Alunos e professores podem escolher o tema a ser trabalhado, fazendo
a ligao com o contedo escolar, sobretudo de forma transversal. Em 2005 e 2006, por exemplo,
foram produzidos vrios programas, cujo tamanho depende da proposta de 20 segundos a 8 minutos.
H abordagens atuais, como uma gravao em que os alunos descrevem a catstrofe do tsunami na
sia ou outra sobre os acontecimentos no Iraque; sobre literatura, com comentrios sobre as obras de
Julio Verne ou de outros livros que leram em classe; um programa especial sobre o Natal, com
abordagem ldica, mas tambm pedaggica, com um dicionrio sobre a data; sobre cincia e arte e,
em lngua estrangeira, com um trecho de uma msica cantada em ingls. Em todas as gravaes, h
tratamento tcnico. Em algumas, usa-se efeitos e fundos musicais. o caso de uma vinheta de
abertura para a Rdio Tourtille, ou da interpretao de um texto fictcio.
- Objetivos: mostrar aos alunos msicas do chamado patrimnio cultural francs; trabalhar a expresso
oral e a elaborao de textos.
- Avaliao: o trabalho radiofnico feito esporadicamente, apenas pelos professores que se
interessem. Os programas so veiculados pelas caixas de som nas salas de aula e os docentes tm
liberdade para escut-los e avalia-los com seus alunos.
3. Comentrios
Os dados descritos sinteticamente foram coletados em entrevista realizada com a diretora, na prpria
escola, no dia 31 de maio de 2007 e a partir da escuta do material radiofnico produzido em 2005 e
2006, gravado em CD. A escola fica em um bairro parisiense, que tem como caracterstica a forte
presena de imigrantes, sobretudo chineses e rabes. Segundo a prpria diretora, a rdio no um
projeto muito importante para a escola. Apesar disso, ela reconhece o potencial pedaggico dessa
ferramenta. Ela diz que, no momento, h outros projetos considerados como essenciais e que pretende
dar mais nfase produo radiofnica no prximo ano letivo. Mesmo com um uso limitado, a escuta
do CD mostra resultados interessantes. A experincia assemelha-se mais com as realizadas no Brasil,
pelo fato de a transmisso acontecer, principalmente, em circuito fechado.
96
Quadro 8: Experincia de escola com rdio em sistema aberto, na Blgica
1. Identificao
Contato: prof. Catherine Delvaux e Denis Vellande, do Mdia Animation
Estabelecimento: Ecole Libre Saint Martin
Endereo: rue Saint Martin, 30 a 5380
Cidade: Cortil-Wodon (Blgica)
2. Descrio
- Material disponvel: a escola tem, em seu interior, a Rdio Chocotoff (107,3), com estdio de gravao
e tambm a antena para veiculao da programao em um rdio de trs quilmetros.
- Histrico: trata-se de uma verdadeira emissora de rdio, que existe na escola h 15 anos. O
financiamento cabe ao Conselho de Administrao, associao de pais e a aes pontuais. A
programao, supervisionada por uma professora, totalmente desenvolvida por alunos com idade de 10
a 12 anos. Ela veiculada quinzenalmente, s sextas-feiras, das 14h30 s 15 horas. Os estudantes tm
total liberdade para escolher os assuntos, cujo texto preparado antes corrigido pela professora, embora
tambm haja bastante improviso durante a apresentao. Os programas so gravados ou divulgados ao
vivo. A pontualidade deve ser sempre respeitada. A participao dos demais docentes, bem como de
membros da comunidade acontece por meio de entrevistas, quando convidados.
- Objetivos: aprender a expressar-se, no apenas para a professora, mas porque a comunidade os ouve;
pesquisar a realidade, interessando-se por diversos assuntos; desenvolver esprito crtico; comunicar-se
sobre temticas diversas; abrir a classe a outras classes, escolas e regio.
- Avaliao: embora seja uma atividade regular, a professora no d nota aos alunos. A avaliao feita
em conjunto com eles, depois da veiculao. No dia da visita, a docente solicitou que os prprios alunos
avaliassem o programa daquele dia e, posteriormente, suas aprendizagens com o trabalho radiofnico.
Eles deram as seguintes respostas: falar no microfone, redigir textos, informar os outros, gerenciar o
estresse, aprender a tcnica radiofnica, ter organizao, atualizar-se, falar corretamente, com ritmo e
articulao adequados e compartilhar suas opinies.
3. Comentrios
Os dados descritos sinteticamente foram coletados em entrevista realizada com a professora, na prpria
escola, e com o responsvel pelos projetos de rdio do Media Animation, no dia 18 de maio de 2007; a
partir do acompanhamento de uma produo radiofnica ao vivo, pelos alunos, e das informaes
disponveis no site do estabelecimento. Trata-se de uma escola localizada na zona rural, com grande
envolvimento dos alunos e dos pais na vida escolar. No dia da visita, eles preparavam um teatro musical
que seria apresentado em um domingo. As crianas cuidavam da trilha sonora, do cenrio e os pais
ajudavam no figurino. Especificamente no que diz respeito rdio, o trabalho comeou no incio da
tarde (a escola funciona em perodo integral). Os alunos, alertados com antecedncia, j trouxeram
informaes sobre o tema que iriam veicular. Entre eles, a festa da escola, acontecimentos da cidade e a
eleio presidencial na Frana. Rapidamente, se organizaram, escreveram os textos, mostraram
professora e, s 14h30, estavam prontos no stdio. A proposta inicial seria a gravao. Porm, por um
problema tcnico, minutos antes souberam que fariam ao vivo. Sem desespero, organizaram-se e deram
incio ao programa, mostrando saber lidar com improvisos. Apresentaram a autora presente projeto
como uma convidada do Brasil e, entre um tema e outro, faziam perguntas srias. O envolvimento das
crianas era grande em todos os aspectos da veiculao e a professora apenas se envolvia quando
necessrio. Os alunos escolheram os assuntos, escreveram os textos, fizeram a entrevista, apresentaram
o programa e operaram os equipamentos. Ao trmino, todos voltaram sala de aula, com as cadeiras
dispostas em forma de um quadrado. Ao pedido da professora, fizeram uma avaliao crtica do trabalho
daquele dia e do uso da rdio, de forma geral. Demonstraram grande responsabilidade, engajamento com
o projeto, disposio para trabalho em grupo e viso crtica das prprias atividades.
97
A literatura existente, o depoimento das professoras e o acompanhamento realizado
permitem uma avaliao geral do uso do rdio enquanto ferramenta pedaggica. De forma
resumida e generalizada, pode-se elencar as seguintes possibilidades (ASSUMPO, 1999,
2002; CLEMI, 2002; DAY, 2007; TIENNE, 2006; LUCAS, 1997):
- Abertura do espao escolar ao que acontece no meio em que esto inseridos: seja ao
levar trechos de programas jornalsticos ou, principalmente, ao permitir que os alunos
produzam um radiojornal. Afinal, entre os assuntos escolhidos para serem trabalhados esto
aqueles ligados diretamente escola, mas tambm outros do bairro onde moram ou mesmo da
cidade, Estado ou Pas;
- Exerccio de cidadania: os alunos vo se informar sobre o que acontece no mundo e
tambm discutiro a relevncia de aborda-los na rdio da escola, escolhendo as informaes
que os demais colegas devero ter sobre aquele assunto;
- Despertar da responsabilidade: o trabalho desenvolvido no ficar mais restrito ao
professor, j que o radiojornal ser ouvido por um nmero maior de pessoas, seja a classe ou
mesmo toda a escola. Isso serve como motivao, mas tambm requer maior seriedade;
- Trabalho em equipe: um programa radiofnico no se faz sozinho. A escolha dos
assuntos do radiojornal feita em reunio, com a sugesto e anlise de todos os participantes.
Alm disso, preciso uma diviso do trabalho, que pode ser revezada reportagem, edio,
locuo etc;
- Melhora na produo textual: embora o que chega aos ouvintes seja apenas som, o
que dito pelos alunos fruto de um texto previamente escrito, mesmo que haja momentos de
improviso;
- Poder de sntese: uma das caractersticas do texto radiofnico seu tamanho,
tradicionalmente mais curto do que uma matria do jornal impresso, por exemplo. preciso
dar todas as informaes relevantes em curto espao de tempo;
- Hierarquizao das informaes: discutir e compreender quais as informaes so
mais relevantes para serem veiculadas, tanto no programa como um todo quanto em um nico
texto, j que a regra da escritura jornalstica pede que as informaes principais sejam
colocadas no incio da matria;
- Expresso oral: um dos pontos indiscutveis na produo radiofnica, com os alunos
que falam ao microfone e com aqueles que usam o gravador para fazer entrevistas;
98
- Incentivo pesquisa e gosto pela leitura: para coletar as informaes que sero
divulgadas, necessrio pesquisar em diversos suportes, seja para escolher os assuntos, para
preparar as entrevistas ou acrescentar outros pontos de vista;
- Viso crtica realidade e mdia: como um dos conceitos bsicos do jornalismo a
pluralidade de idias, os alunos precisaro ouvir vrios pontos de vista para compor suas
matrias. Alm disso, a produo ou a realizao de exerccios de escuta radiofnica
despertam um outro olhar ao meio de comunicao;
- Expresso dos jovens: eles ganham um verdadeiro canal de comunicao com a
comunidade na qual esto inseridos;
- Integrao dos alunos escola: atividades como essa agem sobre o afetivo, como
motivao, tendo um papel de instrumento de valorizao individual e do grupo;
- Transdisciplinaridade: contedos de vrias disciplinas podem ser trabalhados de
forma natural e espontnea. Em um radiojornal, por exemplo, so produzidas notcias
variadas, trabalhando com as disciplinas Histria (ao contextualizar um fato ocorrido no
Iraque), Geografia (usando informaes do IBGE), Matemtica (ao calcular percentuais de
uma pesquisa eleitoral) e Lngua Portuguesa (pela prpria redao);
- Desenvolvimento da imaginao e espao criatividade: o rdio veculo rico em
possibilidades de produo. Os alunos podem trabalhar com informao jornalstica, peas
publicitrias, dramticas entre outras. Soma-se a isso o fato de a linguagem radiofnica aliar
texto, som e silncio.
1.2.1 Rdio educativa
A radiodifuso considerada o servio de telecomunicaes que permite a
transmisso de sons (radiodifuso sonora) ou a transmisso de sons e imagens (televiso),
destinado ao recebimento direto e livre pelo pblico. (MINISTRIO DAS
COMUNICAES, 2006). Ela classificada quanto ao tipo de transmisso sonora e
televiso; rea de servios local, regional e nacional; modulao amplitude modulada
(AM) e freqncia modulada (FM); o tipo de funcionamento horrio limitado e ilimitado;
faixa de freqncia e s ondas radioeltricas; e modalidade. Esta ltima subdivide-se entre
99
radiodifuso comercial e radiodifuso educativa TV educativa, RTV educativa, rdio
educativa, radiodifuso comunitria.
So considerados competentes para executar os servios de radiodifuso educativa,
preferencialmente, a Unio Federal, os Estados e Distrito Federal, os Municpios e as
universidades brasileiras, pblicas ou particulares. E, sem nenhum tipo de preferncia, as
fundaes particulares com finalidades educativas. Ao contrrio do que acontece com a
radiodifuso comercial, a outorga de servio de radiodifuso educativa no precedida de
procedimento licitatrio.
As emissoras de rdio e TVs educativas no devem ter finalidade comercial, mas
podem receber recursos e veicular publicidade institucional de entidades de direito pblico
ou privado a ttulo de: I - apoio cultural organizao social, seus programas, eventos ou
projetos; e II - patrocnio de programas, eventos ou projetos. proibido, porm, a
veiculao remunerada de anncios ou outras prticas que configurem comercializao de
seus intervalos, bem como a publicidade que caracterize promoo pessoal de autoridade,
servidor pblico, empregado pblico ou ocupante de cargo em comisso (BRASIL, 2005).
De acordo com a Portaria Interministerial no. 651 (BRASIL, 1999), a radiodifuso
educativa destina-se exclusivamente divulgao de programao de carter educativo-
cultural [...], sendo que so considerados programas educativo-culturais
aqueles que, alm de atuarem conjuntamente com os sistemas de ensino de
qualquer nvel ou modalidade, visem educao bsica e superior,
educao permanente e formao para o trabalho, alm de abranger as
atividades de divulgao educacional, cultural, pedaggica e de orientao
profissional, sempre de acordo com os objetivos nacionais. (BRASIL, 1999).
O artigo 4
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