Construcciones I anotaciones

"buena pro: La buena pro es una especie de aprobacin. Es decir, cuando se hace un concurso y se
escoge al postor q reune las mejores caractersticas se le da la "buena pro" y luego se firma el contrato
con l.
Llave en mano: Se denomina llave en mano a aquellas obras de ingeniera donde ingenieros y
constructores son la misma entidad, dejando pues en solo dos el nmero de agentes, siendo el
promotor el otro agente, que intervienen en dicha obra. el cual desde que el cliente contrata a la
agencia hasta que el evento finaliza, todo corre por cuenta de la agencia.
Ejecucin contractual garantas: una garanta es un negocio jurdico mediante el cual se pretende
dotar de una mayor seguridad al cumplimiento de una obligacin o pago de una deuda. En caso de que
el producto deba trasladarse a fbrica o taller para su reparacin, los gastos de flete y seguro o cualquier
otro que demande el transporte quedan a cargo del responsable de la garanta. Las garantas tienen
como finalidad asegurar el cumplimiento del contrato ya formalizado y las responsabilidades del
contratista derivadas del mismo. De otro lado, tienen una relacin directa con las penalidades
establecidas en la norma de contratacin pblica, para los casos en que los contratistas incumplen sus
obligaciones contractuales o las cumplen en forma parcial, tarda o defectuosa.
En el Per, la norma de contratacin pblica regula las siguientes garantas: Segn lo establece el Art.
156 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, las garantas establecidas en materia de
contratacin pblica para la fase de ejecucin contractual, tienen como objetivo garantizar el
cumplimiento de los contratos celebrados por las Entidades del Sector Pblico, en los cuales se
encuentran comprometidos intereses y recursos pblicos; no obstante, tienen su propia naturaleza en
funcin a un objeto o situacin en particular, siendo las siguiente
Garanta de fiel cumplimiento del contrato.
Garanta por el monto diferencial de propuesta.
Garanta por adelanto

1. GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO (Art. 158 del Reglamento)
Esta garanta tiene como objetivo respaldar el correcto cumplimiento por parte del contratista, de todas
las obligaciones que asumi frente a la Entidad, segn lo estipulado en el contrato y lo dispuesto en las
Bases integradas y la oferta ganadora (Art. 142 del Reglamento).
En el siguiente cuadro indicamos sus caractersticas:
Exigibilidad:
La garanta de fiel cumplimiento es requisito indispensable para suscribir el contrato; salvo que nos
encontremos en alguna de las excepciones establecidas en el Artculo 161 del Reglamento.
Oportunidad de Presentacin:
Debe presentarse durante el procedimiento de suscripcin del contrato.

Monto:
Debe ser equivalente al 10% del monto del contrato original.
En los contratos peridicos de suministros de bienes, prestacin de servicios, de ejecucin y
consultora de obras, que se tengan que celebrar con las Micro y Pequeas Empresas, dichas
empresas podrn otorgar como garanta de fiel cumplimiento el 10% del monto total a contratar,
porcentaje que ser retenido por la Entidad.
En el caso de los contratos para ejecucin de obras, el beneficio de retencin antes indicado ser
posible si:
Por el monto, el contrato a suscribirse corresponde a una Adjudicacin de Menor Cuanta, Directa
Selectiva o a una Directa Pblica.
El plazo de ejecucin de la obra es igual o mayor a sesenta (60) das calendario.El pago a favor del
contratista considera por lo menos dos (02) valorizaciones peridicas en funcin del avance de la
obra
Vigencia:
En el caso de bienes y servicios, hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del
contratista.
En el caso de ejecucin y consultora de obras pblicas, hasta el consentimiento de la liquidacin
final
Para el caso de contratos que tengan una vigencia superior a un (01) ao, las Entidades pueden
aceptar que el ganador de la Buena Pro presente, antes de la suscripcin del contrato, la garanta de
fiel cumplimiento con una vigencia de un (01) ao, con el compromiso de renovar su vigencia hasta
la conformidad o de ser el caso, el consentimiento de la liquidacin.
GARANTA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA
(Art. 160 del Reglamento)
Esta garanta tiene como objetivo garantizar el fiel cumplimiento de las obligaciones asumidas por el
contratista, protegiendo a las Entidades contratantes de ofertas temerarias, como las propuestas
econmicas que de manera anormal se encuentran muy por debajo del valor referencial establecido en
las Bases del proceso, las mismas que podran ser de difcil o imposible cumplimiento.
En el siguiente cuadro indicamos sus caractersticas:
Exigibilidad:
Constituye un requisito indispensable para suscribir el contrato.
La obligatoriedad de su presentacin se configura de la siguiente forma:
Para la contratacin de servicios, cuando la propuesta econmica es inferior al valor referencial
en ms del 10% de este.
Para la contratacin de bienes, cuando la propuesta econmica es inferior al valor referencial en
ms del 20% de ste.
El monto mnimo admisible de la propuesta econmica para el caso de ejecucin y consultora
de obras es de 90% del valor referencial9. Por ello, en dichos casos no es exigible la presentacin
de la garanta por el monto diferencial de propuesta.
Oportunidad de Presentacin:
Debe presentarse durante el procedimiento de suscripcin del contrato.
Monto:
El 25% de la diferencia entre el valor referencial del proceso y la propuesta econmica.
Ejemplo: Para una contratacin de bienes
Valor referencial del proceso = S/. 190,000.00
Monto de propuesta econmica = S/. 120,000.00
Como vemos, la propuesta econmica (S/. 120,000.00) es inferior al valor referencial (S/. 190,000.00) en
ms de 20% de dicho valor. Por tanto, en el presente caso debe exigirse la presentacin de la garanta
por el monto diferencial de la propuesta.
Ahora bien, el monto de la garanta lo obtendremos aplicando el 25% al resultado de la siguiente resta:
Valor referencial del proceso = S/. 190, 000.00 -
Monto de propuesta econmica = S/. 120, 000.00
S/. 70,000.00
En este ejemplo, el 25% de S/. 70 000.00 es igual a S/. 17 500.00 Por tanto, este es el monto que debe
tener la garanta por el monto diferencial de la propuesta.
Vigencia:
Deber tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del
contratista, en el caso de bienes y servicios.
En el caso de contratos que tengan una vigencia superior a un (01) ao, y antes de la suscripcin
del contrato, las Entidades pueden aceptar que el ganador de la Buena Pro presente la garanta
por el monto diferencial, con una vigencia de un (01) ao; con el compromiso de renovar su
vigencia hasta la conformidad o de ser el caso, el consentimiento de la liquidacin.
3. GARANTA POR ADELANTOS (Art. 162 del Reglamento)
En principio, es importante hacer recordar que los adelantos dentro del marco de la normativa de Contratacin
Estatal, tienen como propsito financiar la ejecucin de las prestaciones del Contratista, para el cumplimiento ptimo
del contrato.
Ahora bien, slo a solicitud del Contratista y siempre que haya sido previsto en las Bases, las Entidades podrn
entregar adelantos en los casos, montos y condiciones sealados en el Reglamento y, para que ello proceda, el
Contratista deber garantizar el monto total de ste.
Las Bases podrn establecer para bienes o servicios, adelantos directos a favor del Contratista hasta por un monto
que no exceda en conjunto el 30% del monto total del contrato (Art. 171 del Reglamento).
Las Bases podrn establecer para obras, adelantos directos al Contratista hasta por un monto que en conjunto no
excedan el 20% del monto del contrato original y para el caso de adelantos para materiales e insumos, que estos no
superen el 40% del monto del contrato original (Art. 186, 187 y 188 del Reglamento).
Bajo ese contexto, esta garanta tiene como objetivo garantizar la amortizacin total del adelanto entregado por la
Entidad al contratista.
En el siguiente cuadro sealamos sus caractersticas:
Exigibilidad:
La garanta por adelantos es un requisito indispensable para que la Entidad pueda efectuar el adelanto solicitado por
el contratista, que ha sido previsto en las Bases del proceso.
Oportunidad de Presentacin:
Debe presentarse antes de que la Entidad proceda a la entrega del adelanto solicitado por el contratista.
Monto:
Slo puede entregarse los adelantos previstos en las Bases y solicitados por el contratista, contra la presentacin de
una garanta emitida por idntico monto.
Vigencia:
Debe tener una vigencia mnima de tres (03) meses, que ser renovada trimestralmente por el monto pendiente de
amortizar, hasta la amortizacin total del adelanto.


CARTA FIANZA
Qu es la Carta Fianza?
La Carta Fianza es la operacin mediante la cual el Banco se constituye
en fiador o garante ante un tercero, comprometindose al pago de la suma
otorgada en caso de incumplimiento.
Caractersticas
Se puede otorgar Cartas Fianza puntuales o lneas de Carta Fianza.
Vigencia hasta un ao, renovable al vencimiento por un perodo mayor o
igual, previa evaluacin.
En nuevos soles o dlares.
Ventajas para la entidad pblica
Beneficios: Los plazos se adaptan a cada necesidad o requerimiento.
Ahorro: Comisiones competitivas.
Cobertura: La ms amplia red de agencias. El Banco de la Nacin cuenta
Concesiones de Obras de Infraestructura y de Servicios Pblicos: una concesin es el otorgamiento del
derecho de explotacin, por un perodo determinado, de bienes y servicios por parte de una
Administracin pblica o empresa a otra, generalmente privada La concesin tiene por objeto la
administracin de los bienes pblicos mediante el uso, aprovechamiento, explotacin de las
instalaciones o la construccin de obras y nuevas terminales de cualquier ndole sea martima, terrestre
o area de los bienes del dominio pblico. Los objetivos de estos negocios radican en proporcionar
servicios esenciales para el pblico, por ejemplo, la electricidad, el gas, el suministro de agua, la
depuracin de aguas residuales y las telecomunicaciones. Las concesiones pblicas afectan a casi toda la
infraestructura de los pases desarrollados, ya que requieren grandes redes de distribucin integradas, o
la coordinacin de muchos servicios esenciales como la red nacional del tendido elctrico. Muchas
concesiones pblicas tienen una estructura de costos que se beneficia de la gran escala, puesto que los
costos unitarios caen a medida que la red aumenta. Sin embargo, la existencia de estas redes suele
provocar que las concesiones pblicas se beneficien de un monopolio natural para dar ese servicio en el
rea donde operan.
Contrataciones del Estado: Contrataciones del Estado
La poltica de contrataciones del Estado peruano est en funcin de lo que establece la Ley de
Contrataciones del Estado, quedando su reglamentacin establecida por el Ministerio de Economa y
Finanzas, en coordinacin con el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).
Subasta pblica
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Una subasta pblica es un procedimiento para la venta de un bien a travs del cual se pretende
determinar el comprador y el precio, segn el sistema de competencia entre varios posibles
compradores, adjudicando el bien al que mayor precio ofrezca. Adems, la subasta pblica se diferencia
de otro tipo de subastas por el hecho de que cualquier persona puede pujar por la compra del bien.
El trmino subasta pblica a menudo se relaciona tambin con la subasta judicial que se lleva a cabo, de
forma obligada, para la venta de uno o ms bienes de un deudor que han sido embargados para el pago
a sus acreedores.
Resolucin contractual
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La resolucin contractual o resolucin por incumplimiento, tambin llamada condicin resolutoria
tcita, es un efecto especial que se produce en los contratos bilaterales, es decir, donde las partes se
han obligado recprocamente, y que consiste en que frente al incumplimiento de una de las partes, nace
para la otra el derecho de pedir que se deje sin efecto el contrato reparndosele los perjuicios sufridos.
La resolucin contractual tiene como efecto principal la cesacin de efectos que emanan de un contrato.
Por ello, la resolucin es un supuesto de ineficacia. Tal ineficacia es sobrevenida, dado que se produce
por causas anmalas que se producen en el devenir de la relacin contractual.
condiciones contractuales



Qu es el OSCE


El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) es la
entidad encargada de velar por el cumplimiento de las normas en las adquisiciones
pblicas del Estado peruano. Tiene competencia en el mbito nacional, y supervisa
los procesos de contratacin de bienes, servicios y obras que realizan las entidades
estatales.
Es un organismo tcnico especializado adscrito al Ministerio de Economa y
Finanzas, con personalidad jurdica de derecho pblico y constituye un pliego
presupuestal.
MISION INSTITUCIONAL
Somos el organismo rector del sistema de contrataciones y adquisiciones del
Estado que promueve la gestin eficiente, eficaz y transparente de la
Administracin Pblica, en beneficio de entidades estatales y privadas, de la
sociedad y del desarrollo nacional.
VISION INSTITUCIONAL
Seremos el organismo pblico rector del Sistema de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, caracterizado por la alta calidad de sus servicios, y reconocido nacional
e internacionalmente como aliado estratgico de los agentes pblicos y privados en
la gestin eficiente, eficaz y transparente de la contratacin pblica y en la
optimizacin e integracin de los procesos tcnicos del abastecimiento del Estado.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES
Mejorar el sistema de contratacin pblica a fin de optimizar e integrar los
procesos tcnicos de abastecimiento del Estado.
Optimizar los servicios que brindamos a fin de lograr que los agentes del
sistema de contratacin pblica, reconozcan al OSCE como un aliado
eficiente para una gestin gil, oportuna, econmica y transparente.
Lograr una gestin de alta calidad que asegure el cumplimiento de los
fines institucionales.
Fortalecer el liderazgo institucional en el mbito de contratacin pblica en
los procesos de integracin internacional.
FUNCIONES
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado tiene las siguientes
funciones:
a) Velar por el cumplimiento y difusin de la Ley, su Reglamento y normas
complementarias y proponer las modificaciones que considere necesarias.
b) Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre que se refieran a
aspectos de aplicacin de la Ley su Reglamento.
c) Resolver los asuntos de su competencia en ltima instancia administrativa.
d) Supervisar y fiscalizar, de manera selectiva y/o aleatoria, los procesos de
contratacin que se realicen al amparo de la Ley su Reglamento.
e) Administrar y operar el RNP, as como cualquier otro instrumento necesario para
la implementacin y operacin de los diversos procesos de contrataciones del
Estado.
f) Desarrollar, administrar y operar el SEACE.
g) Organizar y administrar arbitrajes de conformidad con los reglamentos que
apruebe para tal efecto.
h) Designar rbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos, en arbitrajes que
no se encuentren sometidos a una institucin arbitral, en la forma establecida en el
reglamento de la Ley.
i) Absolver consultas sobre as materias de su competencia. Las consultas que
efecten las entidades sern gratuitas.
j) Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el RNP que contravengan las
disposiciones de la Ley, su Reglamento y normas complementarias.
k) Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica los casos en
que se observe transgresiones a al normativa de contrataciones pblicas, siempre
que existan indicios razonables de perjuicio econmico al Estado o comisin de
delito.
l) Suspender los procesos de contratacin, en los que como consecuencia del
ejercicio de sus funciones observe transgresiones a la normativa de contrataciones
pblicas, siempre que existan indicios razonables de perjuicio econmico al Estado
o la comsin de delito, dando cuenta a la Contralora General de la Repblica, sin
perjuicio de la atribucin del Titular de la Entidad que realiza el proceso, de declarar
la nulidad de oficio del mismo.
m) Promover la Subasta Inversa, determinando las caractersticas tcnicas de los
bienes o servicios que sern provistos a travs de esta modalidad y establecer
metas institucionales anuales respecto al nmero de fichas tcnicasde los bienes o
servicios a ser contratados.
n) Desconcentrar sus fucniones en sus rganos de alcance regional o local de
acuerdo a lo que establezca el presente Reglamento.
) Proponer estrategias y realizar estudios destinados al uso eficiente de los
recursos publicos y de reduccin de costos.
o) Las dems que le asigne la normativa.

ORGANIZACION
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado tiene la siguiente
organizacin:
Consejo Directivo.- Es el mximo rgano del OSCE. Se encuentra integrado por
tres (03) miembros, designados por un periodo de tres (03) aos mediante
Resolucin Suprema refrendada por el Ministeri de Economa y Finanzas.
Presidencia Ejecutiva.- Mxima autoridad ejecutiva, Titular del Pliego y
representante legal del OSCE, designado por Resolucin Suprema refrendada por
el Ministro de Economa y Finanzas, por un perodo de tres (03) aos.
Secretaria General.- Es el mximo rgano administrativo, encargado de la
coordinacin entre la Presidencia Ejecutiva y los rganos de asesoramiento y apoyo
del OSCE, as como las entidades e instituciones nacionales e internacionales.
Tiene a su cargo el despacho con la Presidencia Ejecutiva del OSCE. La Secretara
General depende jerrquicamente de la Presidencia Ejecutiva.
Oficina de Control Institucional.- Es el rgano encargado de realizar el el control
gubernamental de la entidad, de conformidad con la Ley rganica del Sistema
Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica, sus normas
reglamentarias, modificatorias y complementarias. Esta a cargo del Jefe del rgano
designado por la Contralora General de la Repblica.
Oficina de Procuradura.- Tiene como finalidad ejercer la representacin y defensa
jurdica de los derechos e intereses del OSCE conforme a lo dispuesto en el
Decreto Legislativo del Sistema de Defensa Jurdica del estado, sus normas
reglamentarias, complementarias y modificatorias. La oficina de Procuradura se
ubica en el mayor nivel jerrquico organizacional, dependiendo administrativamente
de la Presidencia Ejecutiva del OSCE y funcionalemnte del Consejo de Defensa
Jurdica del Estado.
Tribunal de Contrataciones del Estado.- Tiene como finalidad resolver, en ltima
instancia administrativa, las controversias que surjan entre las entidades, los
participantes y los postores durante el proceso de seleccin, as como imponer las
sanciones de inhabilitacin temporal y definitiva a los proveedores, participantes,
postores, contratistas, entidades y expertos indepedientes segn corresponda para
cada caso, por infraccin de las disposiciones de la Ley, su reglamento y dems
normas complementarias. El Tribunal es un rgano autnomo e independiente en la
emisin de sus resoluciones y pronunciamientos, sin perjuicio de depender
administrativamente de la Presidencia Ejecutiva del OSCE.
Secretara del Tribunal.- Es la Unidad Orgnica responsable de brindar soporte
tcnico, legal y administrativo al Tribunal de Contrataciones La Secretara brinda
soporte tcnico, legal y administrativo al Tribunal para el cumplimiento de sus
funciones. Est a cargo de un Secretario que depende directamente de la
Presidencia del Tribunal.
Oficina de Planeamiento y Desarrollo.- Tiene como finalidad elaborar y evaluar la
ejecucin de los planes institucionales y el proceso presupuestal del OSCE, as
como las actividades de cooperacin y asuntos internacionales y de racionalizacin
administrativa de la gestin institucional. La oficina de Planeamiento y Desarrollo
depende directamente de la Secretara General. Se encuentra conformadad por las
siguientes unidades rganicas:
Unidad de Planificacin y Presupuesto..
Unidad de Cooperacin y Asuntos Internacionales.
Unidad de Organizacin y Mejora de Procesos.
Oficina de Estudios Econmicos.- Tine como finalidad conducir los estudios de
carcter econmico y social relacionados con las comporas pblicas, incluyendo
aquellos conducentes a evaluar el funcionamiento de los regmenes de
contrataciones del estado. Asimismo, le corresponde analizar y proponer
mecanismos idnos de contratacin segn mercados, as como plantear estrategias
destinadas a promover el uso eficiente de los recuros pblicos y de reduccin de
costos.
La Oficina de Estudios Econmicos depende directamente de la Secretara
General.
Oficina de Asesora Jurdica.- La Oficina de asesora Jurdica tiene como
finalidad brindar asesoramiento a la Alta Direccin y dems rganos y unidades
orgnicas del OSCE, en asuntos de carcter jurdico con el propsito que las
actuaciones institucionales se den dentro del marco legal vigente.
la Oficina de Asesora Jurdica depende directamente de la Secretara General.
Oficina de Administracin.- Tiene como finalidad proveer a los rganos del OSCE
de los recursos humanos y logsticos de acuerdo a las necesidades y normas
vigentes, as como administrar la ejecucin presupuestal, financiera y contable, y
los proyectos y actividades referidos a la aplicacin de recursos de tecnologas de
la informacin en el OSCE.
La Oficina de Administracin depende directamente de la Secretara General.
La Oficina de Administracin se encuentra conformada por las siguientes unidades
rganicas:
Unidad de Recursos Humanos
Unidad de Logstica
Unidad de Finanzas
Unidad de Tecnologas de la Informacin
Oficina de Apoyo a la Gestin Institucional.- Tiene como finalidad brindar
aorientacin a los usuarios sobre los diversos servicios que presta el OSCE,
coordinar el apoyo administrativo y de asesora a las Oficinas Zonales, as como
coordinar las actividades de comunicaciones, prensa, imagen institucional y
relaciones pblicas del OSCE.
La Oficina de apoyo a la Gestin Institucional depende directamente de la
Secretara General.
La Oficna de Apoyo a la Gestin Institucional se encuentra conformada por las
siguientes unidades rganicas:
Unidad de Prensa e Imagen Institucional
Unidad de Atencin al Usuario
Unidad de Coordinacin Administrativa de Oficinas Zonales
Direccin de Arbitraje Administrativo.- Es el rgano encargado de las actividades
relacionadas con la conciliacin y arbitraje administrativo de las contrataciones del
Estado. Depende jerrquicamente de la Presidencia Ejecutiva.
Direccin Tcnico Normativa.- Tiene como finalidad establecer los criterios
tcnicos legales sobre la aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado,
elaborar los proyectos normativos referidos a la aplicacin de dicha normativa, as
como brindar asesora de carcter tcnico legal y desarrollar las actividades
referentes a la difusin y capacitacin en materia de contratacin pblica.
La Direccin Tcnico Normativa depende directamente de la Presidencia Ejecutiva.
La Direccin Tcnico Normativa se encuentra conformada por las siguientes
unidades orgnicas:
Sub Direccin de Normatividad
Sub Direccin de Procesos Especiales
Sub Direccin de Desarrollo de Capacidades
Direccin de Supervisin.- Tiene como finalidad supervisar los procesos de
contratacin, de forma selectiva y/o aleatoria de acuerdo con las atribuciones
conferidas al OSCE por la Ley.
La Direccin de Supervisin depende directamente de la Presidencia Ejecutiva.
La Direccin de Supervisin se encuentra conformada por las siguientes unidades
rganicas:
Sub Direccin de Supervisin y Monitoreo
Sub Direccin de Atencin de Denuncias.
Direccin del Registro Nacional de Proveedores.- Tiene como
finalidad administrar el Registro Nacional de Proveedores y efectuar la fiscalizacin
posterior de los procedimientos seguidos ante el RNP.
La Direccin del Registro Nacional de Proveedores depende directamente de la
Presidencia Ejecutiva.
La Direccin del Registro Nacional de Proveedores se encuentra conformada por
las siguientes unidades orgnicas:
Sub Direccin de Operaciones Registrales
Sub Direccin de Informacin Registral
Sub Direccin de Fiscalizacin
Direccin del SEACE.- Tiene como finalidad administrar y desarrollar las
operaciones que se realizan en el marco del Sistema Electrnico de Contrataciones
del Estado - SEACE, asc omo administrar tanto el Catlogo nico de Bienes,
Servicios y Obras, como el Catlogo Electrnico de Convenios Marco, para lo cual
desarrolla los proyectos y actividades referidos al diseo e implementacin de
sistemas automatizados del SEACE y RNP.
La Direccin del SEACEdepende directamente de la Presidencia ejecutiva.
La Direccin del SEACE se encuentra conformada por las siguientes unidades
rganicas:
Sub Direccin de Plataforma
Sub Direccin de Desarrollo de Proyectos
Direccin de Arbitraje Administrativo.- Tiene como finalidad desarrollar las
actividades relacionadas con los mecanismos de solucin de controversias de las
contrataciones del estado.
La Direccin de Arbitraje Administrativo depende directamente de la Presidencia
ejecutiva.
La Direccin de Arbitraje Administrativo se encuentra conformada por las siguientes
unidades rganicas:
Sub Direccin de Procesos Arbitrales
Sub Direccin de Asuntos Administrativos Arbitrales

QU ES EL SEACE?Sistema electrnico que permite el intercambio de
informacin y difusin sobre las contrataciones del Estado, as como la
realizacin de transacciones electrnicasEs un sistema integral,
compuesto por polticas, procedimientos, normas y softwarebasado en
el uso del Internet, con el fin de dar transparencia, optimizar,
modernizar y generar ahorros en las contrataciones pblicas del
Per.FUNCIONES DEL SEACEPARA LOS PROVEEDORES

Informarse de los procesos de selecci n convocados por lasentidades
y

Participar electr nicamente en los procesos de selecci nPARA LAS
ENTIDADES DEL ESTADO :

Registrar informaci n sobre el Plan Anual, Procesos de Selecci n y
sus contratos.

Recibir con toda seguridad documentos enviadospor los postores en
forma electr nica.FUNCIONES DEL SEACEPARA LAS ENTIDADES DE
CONTROL Y SUPERVISI N

Realizar control y seguimiento oportuno de los procesos de selecci
n.PARA LA CIUDADAN A EN GENERAL

Tener acceso a la informaci n relacionada con la contrataci n p
blicaOBLIGATORIEDADLas Entidades estarn obligadas a utilizar el
Sistema Electrnico de Contratacionesdel Estado (SEACE), sin perjuicio
de la utilizacin de otros regmenes especiales decontratacin estatal,
segn lo establecido en el Reglamento .VALIDEZ Y EFICACIALos actos
realizados por medio del SEACE que cumplan con las disposiciones
vigentes poseen la misma validez y eficacia que los actos realizados por
medios manuales, pudindolos sustituir para todos los efectos
legales.REGIMEN DE NOTIFICACIONES Todos los actos realizados
durante los procesos de seleccin se entendern notificados el mismo
da de su publicacin en el SEACE. Las notificaciones a travs del SEACE
prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente,
siendo responsabilidad del participante el permanente seguimientodel
respectivo proceso a travs del SEACE .PARA RECORDARLa Entidad,
bajo responsabilidad, deber registrar en el SEACE todos los actos
realizados en cada proceso de seleccin que convoque, los contratos
suscritos y su ejecucin, en la forma establecida el ReglamentoPARA
RECORDAR

En todos los casos, la convocatoria se efectuar a travs del SEACE,
debiendo adems, publicar las Bases del Proceso y en el caso
Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas un
resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece el mercado,
bajo sancin de nulidad de todos los actos desarrollados con
posterioridad.PARA RECORDAR

La publicacin de las Bases Integradas en el SEACE es obligatoria, el
Comit Especial no puede continuar con la tramitacin del proceso de
seleccin, bajosancin de nulidad. Las Bases Integradas deben contener
obligatoriamente las modificaciones que se hayan producido como
consecuencia de las consultas, observaciones y/o
Pronunciamiento.MODULO DEL SEACE: www.seace.gop.peMdulos
Disponibles:InicioPlanes AnualesProcesos de SeleccinSubasta
InversaConvenio Marco

Para ser postor en procesos de seleccin que se realizan bajo la Ley de Contrataciones del Estado se requiere
estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores, denominado RNP, y no estar sancionado e impedido
para contratar con el Estado.
El Registro Nacional de Proveedores - RNP, cuyo desarrollo, administracin y operacin est a cargo del OSCE,
est conformado por los siguiente registros:
Registro de Proveedores de Bienes, a quienes se acredita con informacin suficiente acerca de la naturaleza y
objeto de sus actividades, habilitndolos para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de
contratacin de bienes.
Registro de Proveedores de Servicios, a quienes se acredita con informacin suficiente acerca de la naturaleza y
objeto de sus actividades, habilitndolos para ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de
contratacin de servicios en general y servicios de consultora distinto de obras.
Registro de Consultores de Obras, a quienes se acredita con informacin suficiente acerca la naturaleza y objeto
de sus actividades, asignndoles especialidades, que los habilita para ser participantes, postores y/o contratistas en
los procesos de contratacin de consultora de obras.
Registro de Ejecutores de Obras, a quienes se acredita con informacin suficiente acerca de su naturaleza y
objeto de sus actividades, asignndoles una capacidad mxima de contratacin, que los habilita para ser
participantes, postores y/o contratistas en los procesos de contratacin de ejecucin de obras.
Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado, que comprende a los proveedores, participantes,
postores o contratistas sancionados administrativamente por el Tribunal con inhabilitacin temporal o definitiva para
participar en procesos de seleccin o contratar con el Estado.
Contralora General de la Repblica del Per
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Contralora General de la Repblica

Informacin
Acrnimo CGR
Tipo Organismo constitucional autnomo
mbito Nacional
Contralor General Fuad Khoury Zarzar
Sitio web
www.contraloria.gob.pe
La Contralora General de la Repblica del Per es un organismo constitucional autnomo
del Estado Peruano encargado de controlar los bienes y recursos pblicos del pas. Tiene su sede
central en Jess Mara, Lima, Per, y cuenta con 18 oficinas regionales de control a nivel
nacional, ubicadas en Abancay, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Chiclayo, Cusco, Huancayo,
Hunuco, Huaraz, Ica, Iquitos, Lima Callao, Moquegua, Moyobamba, Piura, Puno, Trujillo y
Tacna. Es el rgano superior del Sistema Nacional de Control, que cautela el uso eficiente, eficaz
y econmico de los recursos del Per, la correcta gestin de la deuda pblica, as como la
legalidad de la ejecucin del presupuesto del sector pblico y de los actos de las instituciones
sujetas a control; coadyuvando al logro de los objetivos del Estado en el desarrollo nacional y
bienestar de la sociedad peruana.
La Contralora General tiene por misin dirigir y supervisar con eficiencia y eficacia el control
gubernamental, orientando su accionar al fortalecimiento y transparencia de la gestin de las
entidades, la promocin de valores y la responsabilidad de los funcionarios y servidores
pblicos, as como, contribuir con los Poderes del Estado en la toma de decisiones y con la
ciudadana para su adecuada participacin en el control social".
1. Entidad gubernamental destinada a la vigilancia y control de
los gastos de la administracin pblica.
Plan Anual de Contrataciones
2.1. MDULO: PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
1. Cmo y en qu momento se registra la primera versin del PAC en el SEACE?
El Plan Anual de Contrataciones deber ser registrado y publicado en el SEACE en un plazo no mayor de
cinco (5) das hbiles contados a partir de la fecha de su aprobacin, conforme al siguiente procedimiento:
Dentro del mdulo del PAC, hacer clic izquierdo sobre la pestaa Datos Generales.

A continuacin, se visualizar la siguiente pantalla:

Seleccionar el botn Examinar para localizar el archivo: Plan 2013.dbf y use el botn enviar para cargar el
archivo.


2. Con que informacin y documentos debe contar la Entidad para registrar el PAC en el SEACE?
Para poder registrar y publicar el Plan Anual de Contrataciones, la Entidad deber previamente contar con:
A. Presupuesto Institucional de apertura, debidamente aprobado.
B. Instrumento que aprueba el Plan Anual de Contrataciones (Archivo digitalizado)
C. El Archivo Plan 2013.dbf generado desde el Excel-Macros Plan 2013.xls que contenga la informacin de
los procesos del Plan Anual.
Para verificar los pasos que debe seguir al momento de trabajar con el archivo Excel, podr consultar: El
Instructivo para el Registro del Plan Anual 2013 y Manual de Usuario del Mdulo del Plan Anual 2012,
ubicados en la opcin Documentos y Publicaciones del Portal SEACE.
3. Qu opciones encontramos en el mdulo del PAC del SEACE?
El mdulo del Plan Anual cuanta con las siguientes opciones:

o P.I.A
Permite ingresar los datos respecto al Presupuesto Institucional de Apertura. Datos que deben ser
ingresados previo a la publicacin del Plan Anual en el SEACE.
o Datos Generales
Permite al usuario crear una nueva versin del PAC y registrar los datos del documento que aprueba
o modifica el Plan Anual, los datos de la persona que lo aprob, as como adjuntar el archivo del
documento.
o Procesos del Plan
Permite visualizar todos los procesos programados y al haber creado una nueva versin del Plan
Anual permite incluir y excluir procesos programados.
o Lista de Modificaciones
Reporte que muestra todos los procesos y todas las modificaciones realizadas en el Plan Anual.
o Modificaciones por Versin
Reporte que muestra las modificaciones realizadas por versin.
o Versiones
Reporte que muestra las versiones registradas del Plan Anual. En la ficha resumen de esta opcin
se considera tambin las modificaciones por fe de erratas.
4. Cmo puedo registrar mi Plan Anual si en mi localidad no contamos con acceso a internet?
Excepcionalmente y previa autorizacin del OSCE, las Entidades que no tengan acceso a Internet en su
localidad, debern remitirlos a este organismo por medios magnticos, pticos, u otros segun lo indicado en
la directiva 007-2012-OSCE/CD
5. Si publiqu mi PAC, durante el ao puedo modificar mi PAC para excluir o incluir nuevos procesos
programados?
Si public el Plan Anual, de conformidad con la modificacin presupuestal o en caso de reprogramacin de
las metas institucionales, se podr incluir o excluir procesos de seleccin, creando una nueva versin
(modificacin del PAC) en la opcin de Datos Generales en el mdulo de Plan Anual.

Una vez que haya ingresado los datos de la nueva versin (informacin de la ficha de Datos
Generales y de los Procesos del Plan) debe hacer clic en el botn Guardar Cambios y
seleccionar la accin Publicar en el SEACE de la opcin Datos Generales.
6. En qu casos corresponde realizar una modificacin al PAC?
El Plan Anual de Contrataciones, podr ser modificado:
A. Cuando se tengan que incluir o excluir procesos de seleccin.
B. Cuando al momento de convocar el proceso de seleccin el valor referencial difiera en ms de 25% del valor
estimado y ello implique la variacin del tipo de proceso de seleccin.
C. Cuando se hubiese cometido un error material al momento de registrar Plan Anual o una nueva versin. (En
este supuesto la modificacin se realizar a creando otra versin y sealando que se trata de una Fe de
Erratas en la opcin Datos Generales del Mdulo del PAC).
7. Es obligatorio incluir en el Plan Anual todas contrataciones que realizar la Entidad en un ejercicio
presupuestal?
Si, conforme a lo establecido en el artculo 7 del Reglamento de la Ley de Contrataciones, el PAC
considerar todas las contrataciones con independencia del tipo de proceso de seleccin y/o rgimen legal
que las regule, no siendo obligatorio incluir aquellos procesos de Menor Cuanta no programables.
8. Para volver a convocar procesos declarados nulos o desiertos en el ejercicio anterior, se requiere
incluirlos en el PAC - 2013?
Si, deben ser incluidos en el Plan Anual 2013, debiendo indicarse la celda de antecedente la existencia de
un precedente y en la celda que continua colocar la descripcin del antecedente del proceso la descripcin
del mismo.
Formato Plan Anual 2013.

Ficha del registro del proceso a programar.

9. Puedo excluir procesos del PAC de aos anteriores en el SEACE?
Toda modificacin relacionada con el PAC podr ser realizada siempre que la fecha de la Resolucin que
aprueba la modificacin sea expedida desde el primer da hbil de su vigencia hasta el ltimo da hbil del
ao correspondiente.
10. Es posible desagregar por tems, paquetes, lotes, tramos, etc. un proceso programado en el Plan
Anual?
Si, y solo considerando que existi un error material en el registro del proceso en el Plan Anual, es posible
desagregar un proceso programado a travs de una fe de erratas creando una nueva versin del Plan
Anual. Para ello, debe ingresar a la opcin Procesos del Plan, ubicar el nmero de referencia del proceso,
registrar los cambios y grabar.
Es importante recordar que el valor estimado total del proceso debe ser idntico al que fue aprobado