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AUTOVISTORIA E LAUDO TCNICO DE VISTORIA PREDIAL MAIS SEGURANA PARA OS CIDADOS 1 AUTOVISTORIA E LAUDO TCNICO DE VISTORIA PREDIAL MAIS SEGURANA PARA OS CIDADOS Agosto/2014 2 MAIS SEGURANA PARA OS CIDADOS A Lei n 6400/2013, no mbito estadual, e a Lei Municipal Complementar 126, que passou a vigorar em maro de 2013, no mbito municipal, estipulam que, a cada cinco anos, os respon- sveis por todos os imveis residenciais e comerciais no Rio de Janeiro contratem profissionais para a elaborao de Laudo Tcnico de Vistoria Predial, ou seja, para que avaliem as condies de conservao e estabilidade em prdios e apontem se h a necessidade de reparos. H anos, o CREA-RJ defende a criao dessa lei, que determina que as vistorias sejam realizadas por profissionais ou empresas capacitados tecnicamente e legalmente habilitados. Nessa Cartilha, o CREA-RJ apresenta de maneira concisa para sndicos, moradores e profis- sionais/empresas que desejem realizar os Laudos Tcnicos de Vistoria Predial as informaes necessrias sobre Lei Municipal Complementar 126. Esse contedo foi baseado nas palestras e dvidas apresentadas durante os Seminrios sobre a Lei de Autovistoria e a Elaborao de Laudo Tcnico de Vistoria Predial, realizados pelo CREA-RJ, de dezembro de 2013 a junho de 2014. O Conselho entende que a realizao dos seminrios e a publicao desse documento com os seus resultados cumpre o papel de divulgar e esclarecer para toda a sociedade a importncia de fazer valer essa obrigao legal que traz mais segurana e tranquilidade para os cidados. AGOSTINHO GUERREIRO Presidente do CREA-RJ 2 3 Uma edificao resultado de estudo tcni- co, projeto, emprego de materais, tecnologia e trabalho braal humano. Como qualquer equi- pamento, um prdio residencial, comercial, industrial, hospitalar, institucional ou de uso misto, um organismo vivo que sofre aes do tempo, de intempries, de fenmenos fsicos e qumicos ao longo de toda a sua existncia. Os elementos que compem a estrutura, o revestimento, as instalaes, a sobrecarga de utilizao dos espaos ou o peso prprio de suas peas so exemplos de componentes des- te organismo que so instveis e evoluem com o tempo. Por outro lado, a prpria utilizao do equipamento edificado pelos habitantes ou transeuntes gera desgaste dos seus componen- tes ao longo de seu ciclo de vida. O conjunto de esforos e aes acumuladas, seja pela atuao da natureza, seja pela do homem, gera a necessidade de verificao e manuteno permanente. Alm disso, a produ- o e a utilizao cotidiana de uma edificao est sujeita a normas, leis e regras sociais que determinam no s o bem-estar e o convvio adequado dos transeuntes, mas, principalmen- te, a segurana na sua circulao. Tal qual qualquer equipamento ou ser vivo, uma edificao requer cuidados permanentes cuja responsabilidade recai obrigatoriamente sobre seu proprietrio ou gestor. Outro aspec- to que, independentemente de ser de nature- za privada ou pblica, o elemento construdo tem papel social no conjunto da cidade e exer- ce influncia direta em seu entorno, na rua, na vizinhana, no bairro e at na cidade. Assim, sempre que observar indcios de le- ses na estrutura conveniente consultar um profissional. Alteraes aparentemen- te insignificantes podem ocultar problemas graves. Uma rachadura pequena pode estar escondendo um grande dano. A evoluo da corroso pode ser rpida, elevando muito o custo de uma recuperao. Qualquer avalia- o, recuperao, reforo ou modificao da estrutura de uma construo exige o suporte de um engenheiro civil. Fuja dos curiosos, os resultados podem ser desastrosos! MANUTENO PREVENTIVA Pela Lei Estadual 6.400/13 fica instituda, no Estado do Rio de Janeiro, a obrigatoriedade de realizao de autovistoria, pelos condom- nios ou proprietrios dos prdios residenciais, comerciais, e pelos governos do Estado e dos municpios, nos prdios pblicos, incluindo estruturas, subsolos, fachadas, esquadrias, empenas, marquises e telhados, e em suas instalaes eltricas, hidrulicas, sanitrias, eletromecnicas, de gs e de preveno a LEI ESTADUAL 6.400/13 fogo e escape e obras de conteno de en- costas, por engenheiros ou empresas tecnica- mente capacitados e legalmente habilitados junto ao CREA-RJ. Em edificaes com menos de 25 (vinte e cinco) anos de vida til, a contar do habite-se, devem ser realizadas de 10 (dez) em 10 (dez) anos. Em edificaes com mais de 25 (vinte e cinco) anos de vida til, de 5 (cinco) em 5 (cinco) anos. 3 4 A realizao da autovistoria peridica obrigatria em todos os imveis da cidade, cinco anos aps o habite-se. Esto isentas as edificaes residen- LEI MUNICIPAL COMPLEMENTAR 126 ciais unifamiliares e bifamiliares, com at dois pavimentos e rea construda inferior a 1000m e aquelas situadas em reas de Especial Interesse. PRINCIPAIS RESPONSVEIS, AES E RESPONSABILIDADES AUTOVISTORIA: QUANDO FAZER? 4 5 Como representante legal do con- domnio, o sndico tem o dever de zelar pela segurana da edi- ficao. Cumprindo esse papel, ele pode, e deve, solicitar ao con- dmino ou morador que realiza obras em sua unidade, esclareci- mentos sobre elas. Pode, tambm, solicitar uma vistoria na unidade. As obras internas nas unidades do condomnio, que possam mo- dificar ou interferir na estrutura do prdio, devero ser prvia e obri- OS SNDICOS E SUAS RESPONSABILIDADES gatoriamente licenciadas e comu- nicadas a ele, com a identifica- o do responsvel tcnico pela sua execuo, com a respectiva Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART). As eventuais obras que forem apontadas no laudo tcnico como necessrias para a adequao da edificao, deve- ro ser prvia e obrigatoriamente licenciadas Prefeitura, e realiza- das com o acompanhamento de profissional tcnico legalmente habilitado, com a respectiva ART. 5 6 A utilizao das unidades privativas no pode prejudicar ou causar danos e incmo- dos ao condomnio e aos demais condmi- nos, nem afetar a segurana e a solidez do edifcio. Essas condies esto previstas no Cdigo Civil e constam em grande nmero de Convenes de Condomnio. Para que o condomnio tenha a garantia de que as obras pretendidas no causaro in- terferncias em suas diversas partes e no comprometero a segurana e a solidez da edificao, necessrio que seja apresenta- do, para verificao e anlise, o anteprojeto elaborado pelo engenheiro legalmente habi- litado e capacitado tecnicamente. As alteraes de fachadas, que podem ser definidas como as superfcies de fechamento de uma edificao, e no somente os planos frontais voltados para a rua, merecem ateno especial. preciso zelar tambm pelas vistas das laterais, dos fundos e dos prismas internos. A fachada componente do projeto arquitet- nico de um edifcio. Os desenhos do projeto arquitetnico, assim como os desenhos dos demais projetos, pertencem ao conjunto de peas da propriedade comum. Algumas convenes de condomnios, vi- sando preservar a fachada da edificao em razo de suas caractersticas peculia- res, harmonia do conjunto, ou por fora do nome do arquiteto que elaborou o projeto, vedam expressamente a colocao de quais- quer objetos originalmente no previstos, at mesmo grades, toldos e aparelhos de ar-condicionado. Muitas vezes, essas condi- es esto expressas tambm nas escrituras das unidades privativas. Se a alterao for entendida como uma neces- sidade para todos, ser preciso elaborar pro- jeto especfico para tal e submet-lo aprova- o em assembleia, observando-se o disposto em Conveno e na legislao. A inspeo predial deve verificar as condies da edificao e os riscos, e apresentar uma lista de prioridades tcnicas, com orientaes e re- comendaes para sua correo. Para a realizao do Laudo Tcnico de Vistoria Predial fundamental que no se percam de vista as normas e legislaes especficas disponveis. Os ENGENHEIROS contratados devem ser legal- mente habilitados e ter a atribuio tcnica devida para o desenvolvimento do servio contratado. LAUDO TCNICO DE VISTORIA PREDIAL AO QUE OS ENGENHEIROS DEVEM ESTAR ATENTOS? Se o ENGENHEIRO contratado exceder os limites de suas atribuies profissionais determinada pela Lei 5.194/66 e pela Resoluo 218 do Confea (que discrimina as atividades das diferentes modalidades profissionais da Engenharia e Agronomia) ser autuado e, se comprovada imprudn- cia ou impercia, poder sofrer sanes do Cdigo de tica Profissional, que vo des- de a censura pblica cassao de seu registro profissional. 7 Antes de iniciar a vistoria predial deve-se verificar se h laudos tcnicos ou docu- mentaes que registraram a ocorrncia de anormalidades, como: incndios, proble- mas estruturais, obras irregulares e relat- rios da Defesa Civil. QUAL DOCUMENTAO NECESSRIA PARA COMEAR? A exigncia de documentao ser de iniciativa dos engenheiros que participam da elaborao do laudo, principalmente as plantas de funda- o, estruturas, eltricas, hidrulicas, esgota- mento sanitrio e de pavimentos. fundamental ter acesso a essas plantas. O condomnio deve apresentar toda a documentao e providen- ciar, se necessrio, a elaborao de plantas. Durante as vistorias, os engenheiros podem se deparar com os graus de risco que pos- suem a seguinte classificao: CRTICOS, que so aquelas que podem provocar danos sade e segurana das pessoas e do meio ambiente. Que apresenta perda excessiva de desempenho causando possveis paralisa- es, aumento de custo, comprometimento sensvel de vida til e desvalorizao acen- tuada. REGULARES caracterizam-se pela QUAIS OS GRAUS DE RISCO DA INSPEO PREDIAL? perda de funcionalidade sem prejuzo ope- rao direta de sistemas, perda pontual de desempenho (possibilidade de recuperao), deteriorao precoce e pequena desvalori- zao. MNIMOS, que so os pequenos pre- juzos esttica ou atividade programvel e planejada, sem incidncia ou sem a proba- bilidade de ocorrncia dos riscos crticos e regulares, alm de baixo ou nenhum com- prometimento do valor imobilirio. As vistorias de engenharia ou inspees pre- diais e a consequente elaborao do laudo tcnico envolvem, normalmente, uma equipe multidisciplinar de profissionais. Neste caso, recomendado o trabalho multidisciplinar, m- nimo, de um engenheiro civil com um enge- nheiro eletricista, ambos com formao pro- fissional plena. Durante a Inspeo todos os detalhes devero ser observados, tendo em vista a validade de cinco anos do LTVP. Pois, o que naquele mo- QUAIS OS PROFISSIONAIS HABILITADOS PARA A REALIZAO DO LTVP? mento pode parecer algo simples, com o tem- po e sem cuidado, poder se transformar em um grande problema. O valor a ser cobrado pelos servios de inspe- o predial deve estar relacionado principal- mente com o tempo despendido para a reali- zao dos trabalhos de todos os engenheiros envolvidos e, tambm, observar se haver necessidade de utilizao de algum tipo de material ou equipamento, com o objetivo de se alcanar melhores resultados. 7 8 Instituda pela Lei 6469, de 7 de dezembro de 1977, a ART - Anotao de Responsabili- dade Tcnica o instrumento que o Sistema Confea/Crea tem para registrar as realiza- es profissionais e que distingue a carreira e o sucesso individual, valorizando o exerccio profissional. ela que permite caracterizar os limites da responsabilidade e da participao tcnica em cada obra ou servio, conferindo a prova documental da execuo dos empre- endimentos e uma preciosa ferramenta de vantagem competitiva, muito mais que a pr- pria obrigao legal. O CREA-RJ existe para proteger a sociedade. Fiscalizando o exerccio profissional, o Conselho ART: INSTRUMENTO DE VALORIZAO PROFISSIONAL impede que pessoas sem qualificao exeram atividades que so exclusivamente de compe- tncia dos profissionais do Sistema. Ao registrar a Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) cada vez que efetuar uma obra, projeto ou ser- vio o profissional contribui para essa proteo. Atravs da CERTIDO DE ACERVO TCNICO, documento emitido pelo Conselho que con- tm todas as ARTs de sua carreira e suas reali- zaes possvel ter uma boa referncia so- bre o profissional ou empresa que est sendo contratado para a realizao do servio. Esse DIFERENCIAL que s o CREA-RJ oferece muito importante, pois a experincia dos engenheiros envolvidos fundamental! 8 9 Com base nas ARTs registradas por profissionais, referentes aos Laudos de Vistoria realizados at ento, o CREA-RJ verificou algumas no confor- midades no preenchimento dos documentos e na realizao dos servios. A realizao das vistorias de engenharia ou inspees prediais de responsabilidade e exclusiva competncia dos profissionais, en- genheiros, legalmente habilitados pelos Con- selhos Regionais de Engenharia e Agronomia CREAs, de acordo com a Lei Federal n 5.194, de 24 de dezembro de 1966, e reso- lues do CONFEA. As vistorias de engenharia ou inspees prediais e a consequente elaborao do laudo tcnico envolvem, normalmente, uma equipe multidisci- plinar de profissionais. Neste caso, recomen- dado o trabalho multidisciplinar, mnimo, de um engenheiro civil com um engenheiro eletricista, ambos com formao profissional plena. A legislao que trata das atribuies profissio- nais esclarece que compete aos engenheiros civil, de fortificao civil, de produo civil e in- dustrial civil as atividades referentes a sistemas estruturais (pilares, vigas, lajes, consoles, cober- turas, marquises, fachadas, empenas), obras de conteno de encostas, sistema de impermea- bilizao, sistema de vedao e revestimentos, sistema de esquadrias e instalaes hidrossani- trias (reservatrios, sanitrios, redes de esgoto) e instalaes de gs. Compete aos engenheiros eletricistas, eletro- tcnicos, eletricistas modalidade eletrotcnica, industriais modalidade eltrica e de produo modalidade eltrica as atividades referentes a instalaes eltricas entrada de energia, su- bestao, refletores de iluminao, equipamen- tos de gerao auxiliar de energia (geradores) e SPDA (Sistema de Proteo contra Descargas Atmosfricas). Compete aos engenheiros de segurana do tra- balho verificar as condies relacionadas aos equipamentos de preveno e combate a in- cndio, rotas de fuga e todas as outras questes relacionadas formao que possam existir na edificao e disciplinadas em Resoluo especfi- ca de atribuies profissionais. Caso o condomnio possua instalaes de sis- tema de ar condicionado central, elevadores/ escadas rolantes, compete ao profissional en- genheiro mecnico esta atividade. importante ressaltar que todos profissionais do Sistema Confea/Crea envolvidos nas ativi- dades de vistoria, inspeo e emisso do lau- do devem preencher sua respectiva Anotao de Responsabilidade Tcnica. COMO PREENCHER SUA ART DE LAUDO DE VISTORIA 9 10 10 Observe, a seguir, os principais itens que devem ser preenchidos na ART: 1 Fato gerador Autovistoria 2 Caso haja profissional de outra modalidade vinculado existir uma ART principal e as demais vinculadas. 3 Atividades Tcnica (36) Laudo (51) vistoria tcnica 4 Especificao da atividade (34) Inspeo 5 Complemento 5.1 Para o profissional da modalidade civil 40 (edificao residencial) e/ou 41 (edificao comercial) e, se for o caso, Rede de Gs (130) e Rede Hidrulica (131) 5.2 Para o profissional da modalidade eltrica Rede Eltrica (128) e, se for o caso, Subestao (160), Gerador (79) 6 Quantificao rea total construda vistoriada (modalidade civil) e carga total instalada vistoriada (modalidade eltrica) 7 Endereo do servio: incluir o endereo do imvel vistoriado 8 No campo descrio complementar: descrever os sistemas vistoriados dentro de sua formao profissional. O profissional que realizar a vistoria e no possuir as atribuies legais para a atividade tcnica rea- lizada, poder ser autuado por exorbitncia de atribuies. E ainda, constatando que o profissional emprestou seu nome sem ter participado do servio, poder ser aberto processo administrativo para investigao de sua conduta tica. 1 Inspeo estrutural atribuio de engenheiro civil Inspeo de rede eltrica atribuio de engenheiro eletricista Inspeo de elevadores atribuio de engenheiro mecnico 2 Comunique sempre previamente ao responsvel pelo prdio qualquer nova obra que pretenda executar 3 No inicie obra sem licena e sem o acompanhamento de um profissional legalmente habilitado. Instalaes eltricas precisam ser revisadas periodicamente. Nelas esto os maiores riscos de incndio e morte em residncias 4 Se o prdio tem mais de 30 anos de vida, fique atento s instalaes hidrulicas e sanitrias. poca as construes utilizavam dutos de ferro, chumbo e sua vida til provavelmente est no fim. Os entupimentos e vazamentos tornam-se comuns. Alerte os condminos para isso. Faa um plano para a substituio gradativa por materiais modernos como o PVC. 11 5 Fique alerta a esses sinais. Eles podem ser sinalizar obras irregulares! Fluxo de operrios no interior do condomnio Presena de caamba de entulho em frente ou nas imediaes do condomnio Pancadas e rudos de perfurao e corte de materiais Cheiro de solventes presentes em tintas Fluxo de materiais de construo e acabamento, caminhes de entrega FONTES: LEI N 5.194, DE 24 DEZ 1966 LEI N 6.469, DE 7 DEZ 1977 RESOLUO N 218, DE 29 JUN 1973 RESOLUO N 359, DE 31 JUL 1991 Cdigo de tica Profissional do Sistema Confea/Crea LEI Estadual n 6400, de 05 de Maro de 2013 LEI Municipal Complementar n 126 de 26 de maro de 2013 www.rio.rj.gov.br/web/autovistoria AUTOVISTORIA: preveno agora Lei (CREA-RJ) Cartilha AUTOVISTORIA Avaliao Predial (SECOVIRIO) Guia de Procedimentos Laudo Tcnico de Vistoria Predial (LTVP) Autovistoria (SENGE/RJ) Obras em Condomnios (SECOVIRIO) 12 EXPEDIENTE PRESIDENTE Engenheiro Agrnomo AGOSTINHO GUERREIRO DIRETORIA (mandato 2014) 1 Vice-Presidente Engenheiro Civil MANOEL LAPA E SILVA 2 Vice-Presidente Engenheira Civil e de Segurana do Trabalh MARLISE DE MATOSINHOS VASCONCELLOS 1 Diretora-Administrativa Engenheira Civil REGINA DE JESUS RAMOS ANDRADE 2 Diretor-Administrativo Engenheiro Mecnico ODUVALDO SIQUEIRA ARNAUD 3 Diretor-Administrativo Engenheiro Florestal GLAUBER MARCIO SUMAR PINHEIRO 1 Diretor-Financeiro Engenheiro Mecnico JAIR JOS DA SILVA 2 Diretor-Financeiro Engenheiro Civil JORGE NISENBAUM 3 Diretor-Financeiro Engenheiro Metalrgico e de Segurana do Trabalho ROCKFELLER MACIEL PEANHA Publicao do Conselho Regional de Engenharia e Agronomia do Rio de Janeiro Orientao e Reviso Tcnica: Gerncia de Fiscalizao e Gerncia de Registro e Acervo Tcnico Edio e Organizao: Assessoria de Marketing e Comunicao do CREA-RJ Projeto Editorial e Redao: Viviane Maia Projeto Grfico e Diagramao: Gustavo Leoni
Agosto/2014 Rua Buenos Aires, 40 - Centro - RJ - 20070-022 Central de Relacionamento: (21) 2179-2007 www.crea-rj.org.br AUTOVISTORIA E LAUDO TCNICO DE VISTORIA PREDIAL MAIS SEGURANA PARA OS CIDADOS
Interfaces prediais: Hidráulica, gás, segurança contra incêndio, elétrica, telefonia, sanitários acessíveis, NBR 15575: edificações habitacionais – desempenho e BIM – nova forma de projetar