VI ENCUENTRO DEL CORREDOR DE LAS IDEAS DEL CONO SUR

AUTOR: Osvaldo Emilio Prieto. Universidad Nacional de Ro Carto !UNRC"# Ro

Carto# C$rdo%a# Ar&entina.
TE'A: REPRESENTACION POLITICA Y PARTICIPACION: UN DEBATE
PERMANENTE.
I) En ()ocas de sacdones econ$micos * crisis )oltica !en las +e nestras
,ist$ricas -vicisitdes- marcadas )or la corr)ci$n revisten n )rota&onismo
central" ad+ieren ma*or intensidad los de%ates * )ro*ecciones relativos a las
)r.cticas de )artici)aci$n como tam%i(n los de%ates * )ro*ecciones re/eridos a las
modalidades asmidas )or la re)resentaci$n )oltica. Casos como el ar&entino se
)eden )resentar en sentido )aradi&m.tico. Insertamos la com)le0idad de los
conce)tos de re)resentaci$n * )artici)aci$n en la co*ntra crtica actal en la cal#
desde la teora * la )ra1is# emer&en )osicionamientos !en al&nos as)ectos
novedosos" orientados a la constrcci$n de na ar+itectra )oltica s)eradora +e
inevita%lemente retoma vie0os )ro%lemas# )ero +e e1i&e tam%i(n innovaciones *
alternativas# nevas conce)tali2aciones# diversas )ro*ecciones3 as)ectos
vinclados# claro est.# con la emer&encia de renovados actores# s0etos *
s%0etividades# de nevas identidades.
Re)resentaci$n * )artici)aci$n# entonces# se convierten en las dimensiones
centrales a+# tem.tica tan disctida en los itinerarios de nestra modernidad.
Partimos de lo o%vio: la )rimera im)lica oc)ar el es)acio del +e no est.# o de los
&r)os +e no est.n !los +e dele&an"3 )odramos decir# en )rimera instancia# la
se)araci$n del mando !le&al * le&itimado" * la o%ediencia# lo cal s)one
consentimiento * relativa con/ian2a )or )arte de los &o%ernados. La se&nda se
vincla con la )artici)aci$n !directa# semidirecta o indirecta" en la constrcci$n de
consenso o en la toma de decisiones. En las democracias modernas o%viamente es el
)eso de la re)resentaci$n# )or cestiones t(cnicas * /ncionales# lo +e im)rime el
sello a los sistemas )olticos3 )ero la )artici)aci$n )oltica# an+e /ra&mentada#
siem)re est. con/ormando n entorno a trav(s de demandas# e1i&encias# elecciones#
o)iniones * )resiones# as)ectos +e ad+ieren ma*or vi&or en conte1tos crticos.
La com)le0idad mani/iesta en las )r.cticas de re)resentaci$n# s im)ortancia
en el orden )oltico# * las con/lictivas relaci$n con las ideas de )artici)aci$n# son
/en$menos se4alados )or innmera%les te$ricos. La re)resentaci$n es el principio
formal y fundante del orden poltico moderno, vehculo de la constitucin de los
actores, la toma de decisiones y la produccin de sentido poltico (...) La
representacin y la participacin son el da y la noche en la medida en que la
primera implica estar en el lugar de otro y la segunda ser parte de un todo que nos
comprende (Novaro# '.# en 5ann22i# 6778: 9:". Esta a/irmaci$n nos reslta
)eli&rosamente es+em.tica3 )or nestra )arte decimos +e la din.mica interactiva
entre )artici)aci$n * re)resentaci$n reviste dimensiones )articlares * com)le0as en
nestras re);%licas d(%iles * es%o2os de democracia# en donde la )artici)aci$n
emer&e re4ida res)ecto a las )r.cticas de re)resentaci$n desle&itimadas en conte1tos
crticos. Esa serte de consentimiento * relativa con/ian2a se /e erosionando en el
caso ar&entino3 es lo +e denominamos crisis de re)resentatividad. En otro tra%a0o
lo ,emos )resentado en los si&ientes t(rminos: Como es notorio, conocido y
experimentado, reflexionar sobre esta problemtica es reflexionar sobre una
profunda crisis institucional, precisamente en momentos en que el necesario
accionar de las instituciones adquiere connotaciones especiales en contextos de
dificultades econmicas, igualmente profundas, que afectan a la realidad social.
!ero en nuestro caso, es el mismo "sistema poltico" el que se ha desvirtuado, parte
responsable de la crisis general. #na gama de roles, procedimientos y aparatos
institucionales propios de la actividad poltica, que gravitan programaticamente en
otros sistemas, en el te$ido social y en la dinmica econmica es lo que ha entrado
en crisis% vale decir, el goce de legitimidad social y poder de decisin, el
reconocimiento y el derecho a presionar e imponer proyecciones de alcance general
inherentes al "sistema poltico" es lo que ha colapsado !Prieto# 6776: 98<".

Destacamos las trans/ormaciones como tam%i(n la crisis de los )artidos
)olticos en este conte1to# tem.tica +e ,a motivado innmera%les an.lisis. Se ,a
insistido so%re la descom)osici$n de los roles tradicionales a +e esta%an llamados a
oc)ar los mismos# a sa%er: sociali2aci$n )oltica# militancia# recltamiento de
sectores diri&entes# movili2aciones * eventales a&itaciones de a/iliados#
)rocesamiento de demandas# re)resentaci$n# etc.3. Las tendencias * )ers)ectivas se
vincla%an a +e los )artidos )olticos tvieran na )ata en la -sociedad civil- * la
otra en el estado# con/orme al es+ema de re)resentaci$n visali2ado en t(rminos
sist(micos. Las trans/ormaciones nacionales * mndiales3 la tecnolo&a * la
tecnocracia# ,icieron +e los )artidos ad+irieran otras modalidades# de0.ndose
anti&as )r.cticas )ara devenir en )artidos electoralistas# medi.ticos# los )artidos
-atr.)alo todo-. Esto deriv$ en el )alatino ale0amiento de los sectores diri&entes de
la %ase de ss a/iliados# de la misma -sociedad civil-# no de los as)ectos de la crisis
de re)resentaci$n. En otras )ala%ras# la identi/icaci$n entre re)resentados *
re)resentantes se /e lesionando# de i&al manera el -mando * la o%ediencia-#
convirtiendo a las dos dimensiones !)artici)aci$n * re)resentaci$n" )racticas
en/rentadas.
=etero&(neos sectores de la )o%laci$n# en nestros tiem)os crticos#
comen2aron a %scar canales de re)resentaci$n * )artici)aci$n )or /era de los
,a%itales. La crisis de re)resentatividad llev$ a la de le&itimidad. La -le&alidad-
)as$ a /ormar )arte casi e1clsiva de los es/er2os de nestros diri&entes )or
0sti/icarse en el )oder. La e1)eriencia neoli%eral en Ar&entina# +e ,i2o eclosi$n en
los ;ltimos a4os# con/orma el conte1to de lo )lanteado. Esa e1)eriencia se volvi$
na o)ci$n di/cil de )racticar desde el )nto de vista ,e&em$nico. El tr.nsito del
denominado Estado de >ienestar al Neoli%eral se e/ect$ en &o%iernos de distintos
si&nos )olticos# en dictadras e inci)ientes democracias +e tvieron ss eta)as de
consensos3 a+ reside na de las com)le0idades del caso ar&entino. Si )onemos n
)nto de re/erencia# diremos +e el )roceso se trata de consmar de/initivamente
con el &ol)e de 9?@A3 )ero lo destaca%le# es +e los &o%iernos con tendencias
democr.ticas# a )artir de 9?B8# no revirtieron el )roceso3 es m.s# en la d(cada del
noventa se )ro/ndi2$. De esta manera )odemos visali2ar# si ,a%lamos en t(rminos
sist(micos# na s%ordinaci$n !consecencia" del sistema )oltico al econ$mico en
ese tr.nsito. Al res)ecto# Nor%erto >o%%io )ntali2$ en s momento: &e ha dicho
que la distincin p'blico(privado se duplica en la distincin poltica(economa, con
la consecuencia de que la primaca de lo p'blico sobre lo privado se interpreta
como la superioridad de la poltica sobre la economa% de tal manera )odemos
se&ir las re/le1iones +e ,ace el )olit$lo&o italiano relativas al tr.nsito del Estado
de >ienestar al Neoli%eral# relativas al mercado econ$mico * al -mercado )oltico:
)l mercado poltico *si queremos seguir empleando esta analoga* se ha
superpuesto al mercado econmico y lo ha corregido o corrompido, seg'n los
puntos de vista. &e trata entonces de saber si es posible volver al mercado
econmico, como piden los nuevos liberales, sin reformar o, sin ms, abolir el
mercado poltico. &i no abolirlo, por lo menos limitar su esfera de accin (...) )n el
fondo la exigencia expresada por el neoliberalismo es la de reducir las tensiones
entre los dos !se re/iere al mercado econ$mico * al -mercado )oltico-" cortando
las u+as al segundo y de$ando al primero todas sus garras agu,adas (...) La insidia
es grave, est en $uego no slo el )stado*bienestar, o bien el gran compromiso
histrico entre el movimiento obrero y el capital maduro, sino la propia democracia
!9?BA: 9A7".
=%o eta)as en donde la le&alidad de los &o%iernos# a )artir de 9?B8 en
Ar&entina# se acerc$ a la constrcci$n de consenso * le&itimidad antes de s/rir los
des&astes conocidos si&nados )or as)ectos de ine/ectividad# corr)ci$n# ne)otismo3
en /in# na lar&a lista de -avatares )olticos-. En esas eta)as -,e&em$nicas- la
tem.tica de la re)resentaci$n * la )artici)aci$n no esta%an en el centro de los
de%ates cidadanos# si ,acemos na &enerali2aci$n. El &reso de la )o%laci$n
)areci$ acom)a4ar en la medida de ciertas ilsiones3 en al&nos casos las demandas
concretas se vean# sino satis/ec,as# )or los menos contem)ladas )or los
-re)resentantes-. La mani)laci$n desde el )oder !los )oderes" /e na )r.ctica
com;n. 'ani)laci$n en tanto +e en esos momentos en +e el cidadano
acom)a4$# +e el sistema re)resentativo &o2a%a de le&itimidad# adem.s de
le&alidad# la )o%laci$n recrrentemente /e tili2ada sin sa%er# en s ma*ora# +e lo
era. En este sentido# en nestros -es%o2os de democracia-# /alt$ n -darse centa-
!volvemos al terreno de las &enerali2aciones" vinclado a conce%ir )ro/ndamente
+e entendamos )or democracia# )or re)resentaci$n * )artici)aci$n.
Decimos +e la democracia va m.s all. de la de/ensa de derec,os3 de las
e1i&encias le&timas o no# de las demandas )o)lares en momentos com)le0os o
deses)erantes# de la mera distri%ci$n de recrsos3 im)lica tam%i(n asmir
res)onsa%ilidades# &esti$n de )oder# in/ormaci$n3 asmir so%erana en tanto
cidadanos3 es as +e sostenemos# 0nto con Pas+ino !6777"# otro )olt$lo&o
italiano# +e la democracia es n sistema e1i&ente3 * es a+ en donde entra a 0&ar
n rol central el tema de la )artici)aci$n * ciertas -)arado0as- +e la entr%ian en
nestras sociedades.
Podemos asociar# en este conte1to# la noci$n de re)resentaci$n a la de
-/icci$n-3 los &o%ernados se sienten re)resentados )or momentos3 )ero entran a
0&ar a+ otras aristas de la com)le0idad. Si&o a+ al&nas de las re/le1iones de
'ara de los An&eles 5ann22i !)olit$lo&a ar&entina" al momento de citar a Sartori:
el problema se plantea a la hora de tratar de precisarla !se re/iere a la
re)resentaci$n" en la prctica concreta, ya que la nocin de representacin
reconoce a su ve, varios contenidos (...) en este sentido, el t-rmino se puede asociar
a) con la idea de mandato o delegacin% b) con la idea de representatividad, es
decir, de seme$an,a o similitud% c) con la idea de responsabilidad
(&artori,.//01002). 3a el solo hecho de que el concepto recono,ca diversas
acepciones supone un grado de conflictividad (...) )n su primera acepcin (...) no
es ms que una extensin del derecho privado al p'blico (...) esta acepcin muchas
veces es la que opera particularmente en los momentos de crisis, en el imaginario
poltico de la sociedad, ba$o el supuesto de que la existencia de un mandato
imperativo restituira plenamente la representatividad al introducir directamente la
vo, del hombre com'n en el espacio p'blico (...) !ensar la representacin como
idem sentire *es decir en su segunda acepcin* producira una identidad y una
identificacin fundamentalmente ideolgica entre representantes y representados
(...) este sentido de la representacin es el que opera al momento de la seleccin
que hace el ciudadano en el momento de la eleccin (...) entender la representacin
como responsabilidad * es decir en su tercera acepcin* reconoce a la sociedad en
su con$unto, independientemente de sus preferencias ideolgicas !5ann22i# 6778:
9?C67".
Todas las ace)ciones se4aladas interact;an )ro%lem.ticamente en los
sistemas )olticos# destac.ndose la )rimera * la se&nda en conte1tos donde no
/nciona n sistema re)resentativo realmente consolidado# a nestro criterio. Es )or
ello +e de%emos di/erenciar# tal como lo ,ace Sartori# n -sistema re)resentativo-
de n -&o%ierno re)resentativo-: ...un sistema no se califica como representativo si
un solo $efe (sea monarca o dictador) reivindica en exclusiva la representacin de
la totalidad. &i la funcin representativa no se confa a un colectivo que sea
bastante numeroso para *y libre de* expresar diversidad de puntos de vista y de
intereses, podemos siempre decir que aquel sistema poltico est guiado por un $efe
representativo, pero no es lcito calificarlo como sistema de representacin poltica
!9??6: 68@". En el caso ar&entino es el sistema re)resentativo el +e ,a cola)sado#
se )eden avi2orar ciertos elementos orientados a la con/ormaci$n de n &o%ierno
re)resentativo# so%re todo teniendo centa nestra tradici$n )residencialista. Ello
invita a la re/le1i$n te$ricoC)ractica si consideramos la si&ni/icativa lle&ada del
discrso del )residente ar&entino actal# la crisis de le&itimidad )arlamentaria# la
crisis de los )artidos )olticos# )or tomar al&nos )ar.metros. La /i&ra )residencial
de Dirsc,ner aca)ara el inter(s# el control * el a)o*o con s -discrso ideol$&ico
/erte-.
Lo dic,o )ede inter)retarse tam%i(n como na cesti$n teoricoC)r.ctica no
reselta en esta co*ntra# la cal )resenta /en$menos )olticos ,etero&(neos. Se
)erci%e en la crisis el accionar de diversos sectores de la sociedad civil en %ase a
)racticas )artici)ativas# esa -centralidad de la sociedad civil- en la reconstrcci$n
de la )oltica# tal como lo )ntali2ara nestro cole&a 5amand; Acosta en s
e1celente tra%a0o anali2ando a destacados intelectales latinoamericanos so%re esta
tem.tica !6778". Pero tam%i(n es cierto# * es notorio en el caso ar&entino# +e en esa
a)arici$n de n -discrso ideol$&ico /erte-# la /i&ra del actal )residente# el Idem
Sentire de %ena )arte de la cidadana con el -&o%ierno re)resentativo-# nos
mestra la com)le0idad de esta )ro%lem.tica * nos se4ala tam%i(n +e la cesti$n de
la )artici)aci$n )ede distorsionarse. Tradicionalmente la cidadana )re/iere
dele&ar# sentirse &o%ernada si es s)erada la crisis# antes +e constrir n -sistema
re)resentativo-3 se )ierde la idea de conce%ir a la democracia como n -sistema
e1i&ente- tanto )ara los &o%ernantes como )ara los &o%ernados.
Esto res)onde# entre diversos elementos# a )r.cticas individalistas *
&r)ales tradicionales )ro/ndi2adas en los ;ltimos a4os. La cidadana en %en
n;mero# mientras la a)arente esta%ilidad econ$mica de los noventa se )resenta%a
como n lo&ro del modelo# se retrotra0o cada ve2 m.s a la )rivacidad. El
individalismo rein$ )or so%re la )artici)aci$n cidadana en todos los niveles.
Sectores /ra&mentados advertan so%re las calamidades * )eli&ros /tros# )ero los
&randes temas * casas socio)olticas se devalaron3 lo&ros del modelo# )ero
tam%i(n de la com)licidad cidadana. Individalismo# )rivati2aci$n e indi/erencia
cvica son t(rminos +e se adecaron /ncionalmente. En este ti)o de )rocesos !+e
no es e1clsivo de los noventa# )ero s )ro/ndi2ado en esa d(cada del si&lo )asado"
el vaco )oltico es oc)ado sin discsi$n )or la %rocracia administrativa# )or el
Estado * )or las &randes em)resas en desmedro de los tradicionales canales de
intermediaci$n !&remios# sindicatos# )artidos )olticos# asociaciones civiles# etc.".
Cando el modelo ,i2o eclosi$n# la crisis )areci$ activar individal *
colectivamente a esa cidadana -dormida-3 la sociedad civil# o )arte de ella# )areci$
des)ertarse# a cestionar los vicios o modalidades asmidas )or nestro sistema
re)resentativo * a )lantear nevos canales )artici)ativos. Estas a/irmaciones no
)retenden ser a%soltas# solamente marcamos na tendencia visali2ada +e
res)onde a nestro )lanteo inicial: en ()ocas de sacdones econ$micos * crisis
)oltica )arecen reavivarse los de%ates relativos a las )racticas de re)resentaci$n *
)artici)aci$n )olticas.
II) Lo a/irmado nos lleva en nestro caso# entre tantos elementos
involcrados# a )ntali2ar el tema de la necesaria re/orma )oltica en Ar&entina#
annciada )ero no concretada# re/orma +e ,ace )articlar ,inca)i( en diversos
as)ectos vinclados al /ncionamiento de la )oltica en &eneral * de los )artidos en
)articlar. En el )ro*ecto de re/orma se )reCannci$ nevas modalidades de
)artici)aci$n cidadana desde el )oder3 )or lo tanto no nos re/erimos en este tra%a0o
a+ellas acciones +e emer&en estrictamente de la sociedad civil o a a+ellos
movimientos antisist(micos. En la a&enda de la -re/orma- !a )artir del Acerdo
Eederal )ara la Re/orma Poltica# /e%rero de 6776" se tocaron los cam%ios
-necesarios- !o considerados necesarios )ara la reconstrcci$n del relacionamiento
entre &o%ernantes * &o%ernados3 en &ran medida )ara la reconstrcci$n de -lo
);%lico-" so%re los cales se ,a avan2ado )oco o nada. Dic,a a&enda contem)l$ la
eliminaci$n de listas s.%anas# la elecci$n de internas a%iertas * simlt.neas# el
/inanciamiento de la )oltica# entre otros. Vale decir# %a0ar el costo de la )oltica *
lo&rar ese me0or interCrelacionamiento entre &o%ernantes * &o%ernados se constit*$
en el es)rit de la misma. Am)liar la )artici)aci$n * trans/ormar el sistema de
re)resentaci$n esta%a !est." en el centro de la discsi$n.
Pero +( )asa con la re/orma )olticaF3 as se enca%e2a n artclo +e invita
al de%ate# artclo de Ana 'ara 'sta)ic !Universidad Torcato Di Tella" trado a
colaci$n en el conte1to de estas re/le1iones. >revemente +iero se4alar al&nas de
las tesis e1)estas en el mismo +e creo o)ortno rescatar en relaci$n al ,ec,o del
)or+( no se ,a avan2ado en la re/orma# * en relaci$n tam%i(n al contenido de la
misma. En lo atinente al )rimer as)ecto 'sta)ic se4ala: La resistencia al cambio
tiene una explicacin sencilla1 los actores que deben promoverlo prefieren la
situacin actual a otra alternativa. )sta actitud conservadora es poco novedosa (...)
la agenda reformista propone cambios que implican, profundamente, una
distribucin de poder !6776: 96". La distri%ci$n de )oder es lo +e est. en 0e&o
centralmente. En lo relativo a los temas )lanteados )or el )ro*ecto de re/orma
se4alaremos al&nas de las tesis tenidas en centa )or la atora. Una sostiene:
&uprimir la lista sbana o incorporar las internas abiertas no ayuda a revertir la
crisis poltica argentina. )s preciso reformular la agenda reformista, colocarla al
centro en el fortalecimiento o creacin de efectivos mecanismos de control que
obliguen a los representantes a dar cuenta ante los representados de sus decisiones
y omisiones !6776: 99". No com)artimos la )erce)ci$n relacionada a la eliminaci$n
de las listas s.%anas !en el sentido de +e esto no a*da a revertir la crisis"3 creemos
+e es n )aso im)ortante !de lo&rarse"3 s coincidimos )lenamente en la necesidad
de la creaci$n de mecanismos de control +e o%li&en a los re)resentantes a dar
centa a los &o%ernados de ss decisiones * omisiones. Esto es de car.cter central#
as)ecto no contem)lado )or el )ro*ecto de re/orma * +e derivara en la am)litd de
criterios de los re)resentados al momento de renovar candidatos# )or e0em)lo. Claro
+e esta )ers)ectiva )ede )ecar de in&enidad al no considerarse )r.cticas )olticas
a4e0as como el clientelismo# el ne)otismo# la corr)ci$n +e merodea cada acto
eleccionario# el re)arto de /avores# etc.3 )ero de lo +e se trata tam%i(n es la
)osi%ilidad de )ro*ectar.
El )oner /in a las listas s.%ana no es n as)ecto descali/icado )or 'sta)ic#
)ero si relativi2ado en relaci$n al im)acto +e &enerara de acerdo a al&nos
an.lisis o a las visiones * e1)ectativas de la o)ini$n );%lica en &eneral. En
vinclaci$n a esas -)r.cticas )olticas a4e0as- se4aladas# es +e 'sta)ic re/le1iona:
)s oportuno recordar que la eleccin de los senadores nacionales no es por lista
sbana. Cada ciudadano elige (...) no una lista abultada de candidatos
desconocidos. 3, francamente, no resulta fcil apreciar cambios de envergadura en
el comportamiento de los senadores luego de la reciente renovacin total de ese
cuerpo !6776: 9:". Si %ien esa renovaci$n no /e total !est.n las mismas caras#
ele&idas )or las cidadanas )rovinciales# a )esar de no e1istir listas s.%anas en este
caso"# )or nestra )arte decimos nevamente +e en el centro del de%ate de%e
%icarse la creaci$n de mecanismos de control a trav(s de los cales los &o%ernados
)edan )edir e1)licaci$n de las decisiones omisiones de los &o%ernantes.
En relaci$n a esta )ro%lem.tica# * desde la crisis +e termin$ con el &o%ierno
de De la Ra# ,a comen2ado a /ncionar n -colectivo de or&ani2aciones- en la
cidad de >enos Aires3 na con/lencia de or&ani2aciones emer&entes en la
sociedad civil +e llevan )or lema G4eforma poltica 3aG. En el seno de este
-colectivo de or&ani2aciones- se de%aten )ro)estas de le* orientadas a la creaci$n
de sistemas de trans)arencias3 )or e0em)lo el voto electr$nico3 ni/icar las
elecciones# etc..
Pero lo sstanciosos en esa com)le0a reconstrcci$nHconstrcci$n de lo
);%lico )arte de lo cotidiano# de nestros .m%itos cidadanos m.s )e+e4os# de
nestros -mndo de la vida-# o nestros .m%itos la%orales3 vale decir# la
reconstrcci$n de la socia%ilidad );%lica !en t(rminos de >rnner"# de la )oltica.
Consideramos de car.cter central en estos .m%itos de de%ates no institcionali2ados#
o de a+ellos institcionali2ados !como los la%orales"# el ,ec,o de +e la
resstanciali2aci$n de la )oltica en )os de la constrcci$n de lo );%lico )asa )or n
renovado interCrelacionamiento entre diri&entes * cidadanos en &eneral3 entre
/ncionarios# em)leados 0er.r+icos * tra%a0adores. La tendencia )lanteada a)nta al
lo&ro de na ma*or ,ori2ontalidad /rente al verticalismo reinante. La interrelaci$n
entre control )oltico * toma de decisiones en el marco de nestras actividades
cotidianas se corres)onde con esta mirada. De +e sirve# )odramos )re&ntarnos#
ele&ir atoridades nacionales * )rovinciales constantemente# si en nestro devenir
cotidiano nos desem)e4amos en el marco de institciones !)rinci)almente me
re/iero a las re)articiones );%licas" no democr.ticas.
Por lo e1)resado en el ).rra/o anterior# el ar&mento nos lleva
inevita%lemente a rescatar al&nas )ers)ectivas de >o%%io condensadas en
e1)resiones conocidas !re)etidas en al&nos de ss te1tos" tales como: es posible el
funcionamiento de un sistema democrtico con instituciones que no son
democrticas53 o )or e0em)lo la si&iente: lo importante no es quien vota, sino en
donde vota.
Al&o de lo dic,o anteriormente est. en estrec,a relaci$n con la idea de
constitirnos sstancialmente en -s0etos de la )oltica- * no en -o%0eto- de la
misma3 +e la )artici)aci$n constr*a na -re)resentaci$n ascendente-. Claro +e
esta din.mica re+iere de la con/ormaci$n o )ro/ndi2aci$n de na cltra )oltica
democr.tica s$lida# camino )ro%lem.tico en /nci$n de las e1i&encias del mismo
sistema. Re)etimos en este sentido# nevamente con Pas+ino# +e la democracia
misma es n camino e1i&ente +e# )arado&icamente# no todos los cidadanos est.n
dis)estos a transitar. Esta es na de las )rinci)ales )ro%lem.ticas +e en/renta
nestro nevo intento de salida )ostCatoritaria a nivel nacional# * la reconstrcci$n
en sentido democr.tico de nestras institciones );%licas en )articlar. Pero tam%i(n
se &eneran constantemente nevas acciones +e incentivan a no +edarnos en
)ostlados de /rases conocidas tales como: e1iste na sociedad me0or# s# )ero es
m.s cara.....
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