(Compilacin de artculos)

ORIGEN BIBLICO DEL ESTADO

MODERNO
Lmpara es a mis pies tu palabra, y lumbrera a mi
camino(Salmo 119. 105)
** Julio Belisario
CONTENIDO
INTRODUCCION. ............................................................................................................ 7
ORIGEN BIBLICO DEL ESTADO MODERNO .......................................................... 12
ORIGEN BIBLICO DE LA CONSTITUCION MODERNA. .................................... 16
Requisitos de los seridores !"#li$os. ......................................................................... 17
L% Co&stitu$i'& ( l% distri#u$i'& del !oder. ............................................................ 21
)1* EL +RINCI+IO DEL SER,ICIO AL +RO-IMO. .................................................... 2.
TIRAN/A DURA0 TIRAN/A BLANDA 1 SUS IDEOL2GOS. ............................. 23
EL MARTIRIO DE LA +IEDRA DE SISI4O5 ALTERNANCIA DE SISTEMAS
+OLITICOS SOCIALISTAS. ..................................................................................... 62
)2* EL +RINCI+IO DE LA DESCENTRALI7ACION DEL +ODER ECONOMICO
MEDIANTE LA DESCENTRALI7ACI2N DE LA +OSESION DE LA TIERRA 1
SUS RECURSOS. .......................................................................................................... 66
)i* +ERTINENCIA 8IST2RICA DEL CA+ITALISMO )+OR EMIRO ROTUNDO
+A9L* ............................................................................................................................. .:
I&trodu$$i'&5 ................................................................................................................ .:
1; Des%rrollo <ist'ri$o del $%!it%lis=o ........................................................................ .1
M%r> ( su $r?ti$% %l $%!it%lis=o. .................................................................................. .6
.................................................................................................................................... .6
6; L% re&t%#ilid%d o @%&%&$i% $o=o ele=e&to Au&d%=e&t%l del $%!it%lis=o .............. .6
El des%rrollo $ie&t?Ai$o;tB$&i$o ( el $%!it%lis=o ......................................................... .3
C ; Crisis e$o&'=i$%s del $%!it%lis=o ......................................................................... C:
)ii* ECONOM/A DE MERCADO 1 DOCTRINA CAT2LICA )+or Ale>%&der Torres
Me&%*. .............................................................................................................................. C3
I&trodu$$i'&. ................................................................................................................ C3
Li#ert%d0 dere$<o de !ro!ied%d ( !ri&$i!io de su#sidi%ried%d. ................................... C3
Su#sidi%ried%d ( li#re i&i$i%ti% .................................................................................. 6.
)6* EL +RINCI+IO DE LA DESCENTRALI7ACION DEL +ODER +OLITICO DEL
GOBIERNO CI,IL DEL ESTADO. .............................................................................. 71
RAICES BIBLICAS DE LA DEMOCRACIA ........................................................... 76
).* EL +RINCI+IO DE LA DESCENTRALI7ACION DEL +ODER MILITAR. ........ 7C
)C* EL +RINCI+IO DE LA DESCENTRALI7ACION DEL +ODER -UDICIAL ....... 31
)6* EL +RINCI+IO DE LA DESCENTRALI7ACION DEL +ODER EDUCATI,O E
IN,ESTIGATI,O. ......................................................................................................... 32
I&stru(e %l &iDo e& su $%=i&o0 ( %u& $u%&do Auere ieEo &o se %!%rt%rF de el ) +r.22.6*
......................................................................................................................................... 36
)7* EL +RINCI+IO DE LA SOLIDARIDAD INTERREGIONAL 1 LA
+RESER,ACION DE LA INTEGRIDAD TERRITORIAL.
......................................................................................................................................... 3C
EE UU EL +RIMER SISTEMA +OLITICO MODERNO DESCENTRALI7ADO. ..... 37
)A*5 ORIGEN +URITANO DE LA CONSTITUCION DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE AMERICA. )+or5 Dr. Ces%r ,id%l* ........................................................... G:
)B*5 LA DECLARACION DE INDE+ENDENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS UN
LEGADO CRISTIANO ) +or 8er#ert H. Titus De$%&o del Cole@io de Le(es ( Gesti'&
Gu#er&%=e&t%l de l% U&iersid%d I Re@e&t e& ,ir@i&i% Be%$<0 ,ir@i&i%* ..................... G6
2
U& le&@u%Ee $risti%&o ................................................................................................... G6
+ri&$i!ios $risti%&os. .................................................................................................... G3
Est%dist%s $risti%&os ................................................................................................... 1::
)C* LA CRISTIANDAD0 NUESTRAS +RIMERAS CONSTITUCIONES
ESTATALES 1 EL 4EDERALISMO AMERICANO )+or Ar$<ie +. -o&es* .............. 1:1
E&$%#eJ%dos .............................................................................................................. 1:1
El Co&te>to Cristi%&o de l%s Le(es 4u&d%=e&t%les de los Est%dos .......................... 1:.
Co&stitu$io&es0 De$l%r%$io&es ( A$t%s de Dere$<os Cristi%&%s. ............................... 1:7
L% Se!%r%$i'& del Est%do &o Aue Des;Cristi%&iJ%$i'& ............................................... 11:
+ri&$i!ios Cristi%&os .................................................................................................. 111
El M%r$o de l% Co&stitu$i'& ( el A$t% de Dere$<os .................................................. 113
L% De$%de&$i% del 4eder%lis=o Cristi%&o ................................................................. 12:
El Ai%=ie&to del 4eder%lis=o Cristi%&o ............................................................... 126
EL SISTEMA +OLITICO ANTIBLICO DE LA CENTRALI7ACION DEL +ODER.
....................................................................................................................................... 12C
)1* EL +RINCI+IO DEL SER,ICIO AL GOBIERNO CI,IL DEL ESTADO ........... 12C
)2* EL +RINCI+IO DE LA CENTRALI7ACION DEL +ODER ECONOMICO
MEDIANTE LA CENTRALI7ACION DE LA +OSESION DE LA TIERRA 1
SUS RECURSOS A 4A,OR DEL GOBIERNO CI,IL DEL ESTADO. ............... 126
)6* EL +RINCI+IO DE LA CENTRALI7ACION DEL +ODER +OLITICO. ............ 126
).* EL+RINCI+IO DE LA CENTRALI7ACION DEL +ODER MILITAR EN MANOS
DEL GOBIERNO CI,IL DEL ESTADO. .................................................................... 126
)C* EL +RINCI+IO DE LA CENTRALI7ACION DEL +ODER -UDICIAL EN
MANOS DEL GOBIERNO CI,IL DEL ESTADO. .................................................... 126
)6* EL +RINCI+IO DE LA CENTRALI7ACION DEL +ODER EDUCATI,O E
IN,ESTIGATI,O EN MANOS DEL GOBIERNO CI,IL DEL ESTADO. .............. 126
)7* EL +RINCI+IO DEL AISLAMIENTO DE LAS REGIONES 1 LA AUSENCIA
DEL SENTIDO 1 COM+ROMISO DE +RESER,AR LA INTEGRIDAD
TERRITORIAL. ............................................................................................................ 126
EL SISTEMA +OLITICO MARKISTA SOCIALISTALCOMUNISTA ES
CONTRARIO AL SISTEMA +OLITICO DE DIOS. ................................................... 127
+RINCI+IOS +OLITICOS BIBLICOS 1 CRISIS DE LAS NACIONES .................. 16:
Ci&$o $l%ses de $risti%&os .......................................................................................... 167
CONSIDERACION COM+LEMENTARIA ............................................................... 1.6
A+LICACION +RACTICA5 CASO ,ENE7UELA ..................................................... 1C.
I&trodu$$i'&. .............................................................................................................. 1C.
COM+RENSION0 +ARA SOLUCION DE LA CRISIS ........................................... 1C6
CONSIDERACIONES +RELIMINARES. ........................................................... 1C6
LA GRAN DECE+CION +RODUCIDA +OR LA GRAN MENTIRA. .............. 1CG
N%d%0 &i &%die0 &i =u$<o u& !%?s !uede !ros!er%r so#re =e&tir%s. ...................... 161
M+OR NUO 4EDERALISMOP .................................................................................. 162
Guio& Ge&er%l del +ro(e$to de Solu$i'& de l% Crisis. .............................................. 172
A MODO DE COLO4ON. ............................................................................................ 177
A+ENDICE...................................................................................................................132
Q CONSTITUCION DE ES+ARA ............................................................................ 132
+REAMBULO.......................................................................................................132
TITULO +RELIMINAR.......................................................................................136
TITULO I..............................................................................................................13C
CA+ITULO +RIMERO.........................................................................................13C
CA+ITULO SEGUNDO.......................................................................................136
6
CA+ITULO TERCERO........................................................................................1GC
CA+ITULO CUARTO..........................................................................................1GG
CA+ITULO NUINTO...........................................................................................2::
TITULO II.............................................................................................................2::
TITULO III............................................................................................................2:.
CA+ITULO +RIMERO.........................................................................................2:.
CA+ITULO SEGUNDO.......................................................................................21:
CA+ITULO TERCERO........................................................................................21.
TITULO I,............................................................................................................216
TITULO ,.............................................................................................................21G
TITULO ,I............................................................................................................222
Del +oder -udi$i%l..................................................................................................222
TITULO ,II..........................................................................................................22C
E$o&o=?% ( 8%$ie&d%............................................................................................22C
TITULO ,III.........................................................................................................22G
CA+ITULO +RIMERO.........................................................................................22G
CA+ITULO SEGUNDO.......................................................................................22G
CA+ITULO TERCERO........................................................................................26:
TITULO IK............................................................................................................2.6
TITULO K.............................................................................................................2.6
RESUMEN
El sistema poltico moderno y su Estado de Derecho
(federal descentralizado de regiones autnomas! con
separacin y descentralizacin de los poderes e"ecuti#o!
legislati#o! "udicial! econmico! educati#o! religioso y
militar$ y los siete principios polticos %ue lo sustentan! fue
esta&lecido por Dios para la organizacin y go&ierno de la
sociedad' no fue creado en ()*+ por los re#olucionarios
franceses! sino en el a,o (-./ aC en el antiguo Cana0n!
fue utilizado por los e#ang1licos puritanos cal#inistas para
fundar en ()*) los EE 22 de 3m1rica' y luego se
implement en todos los pases del llamado I 4undo' los
m0s democr0ticos! li&res y prsperos de la tierra5
6a Bi&lia se compone de un 7+8 de principios espirituales
dirigidos a la persona y )(8 de principios polticos dirigidos
a la sociedad5
6os sacerdotes y pastores del III 4undo dise,an sus
sermones! li&ros y artculos de prensa so&re el 7+8 de la
Bi&lia para le#antar el 0nimo de las personas y ayudarlas a
mane"ar su desesperacin' y no 9ay nada malo en esto5
:ero omiten el )(8 destinado a la sociedad' el %ue descri&e
el origen y caractersticas del sistema poltico de poder
.
descentralizado y los principios polticos %ue lo
fundamentan5
6as iglesias cristianas y lderes polticos e intelectuales no
se e;plican por %u1 nos #a tan mal en el III 4undo' se
preguntan perple"os con rostros confundidos <por %u1
teniendo enormes recursos 9emos perdido el progreso! la
calidad de #ida! la li&ertad y la paz=5
Ocurre %ue cuando una nacin no se organiza ni go&ierna
mediante Constituciones %ue esta&lezcan el Sistema
Poltico de Dios con sus correspondientes su&sistemas
componentes> Estado! ?o&ierno! Economa! @alud! Justicia
y Educacin %ue se desprenden de los principios polticos
&&licos son presas de enormes crisis y reci&en "uicios de
parte de Dios5
2na de las tantas maneras %ue utiliza Dios para disciplinar
la Iglesia y a todo el pue&lo es permitiendo go&ernantes
emocionalmente inmaduros e ignorantes> Por que he aqu
que el Seor Jehov de los ejrcitos quita de Jerusaln y de
Jud al sustentador y al fuerte , todo sustento de pan y todo
socorro de agua; el valiente y el ho!re de guerra, el jue"
y el profeta, el adivino y el anciano; el capitn de cincuenta
y el ho!re de respeto, el consejero, el artfice e#celente y
el h!il orador$ % les pondr j&venes por prncipes, y
uchachos sern sus seores$ % el pue!lo se har
violencia unos a otros; cada cual contra su vecino; el joven
se levantar contra el anciano, y el villano contra el
no!le'(Is5 A5(B.$5
(srael desech& el !ien; eneigo lo perseguir$ )llos
esta!lecieron reyes pero no escogidos por i;
constituyeron prncipes, s yo no lo supe$' C(Os5 *5A!D$
6a causa principal de la corrupcin administrati#a es la
moral del mundo5 6a respuesta es la moral del cristianismo
%ue se desprende de la implementacin del @istema
:oltico de Dios y los siete principios &&licos %ue lo
sustentan! con"untamente con los principios espirituales5
6as iglesias "udeocristianas del III 4undo de&eran' sin
incursionar en poltica partidista %ue no es su misin'
C
orientar a la sociedad! lderes! go&ernantes e intelectuales
mediante li&ros! artculos de prensa y sermones %ue
ense,en el proceso mediante el cual Dios esta&leci el
sistema poltico y los siete principios polticos %ue lo
"ustifican! destinados a la organizacin y go&ierno de todas
las naciones del mundo como lo ratifica Isaas 75 7BD5
6as iglesias cristianas catlicas y e#ang1licas del III 4undo
no ense,an el sistema poltico ni el modelo de Estado de
Dios! ni los siete principios polticos %ue lo apuntalan5
@olamente ense,an los principios &&licos espirituales5 Esta
omisin es una de las principales causas del atraso! miseria
y crisis perpetuas en %ue #i#en los pases de 6atinoam1rica!
Efrica! Centroam1rica y la mayora de pases de 3sia y
Oceana llamados del III 4undo5
6a Iglesia! dirigentes polticos e intelectuales pueden por
ignorancia yFo deso&ediencia o por am&os demorar los
cam&ios progresistas! pero estos a la larga ocurrir0n'
por%ue el tiepo suele dar dulces salidas a uchas
aargas dificultades'(4iguel de Cer#antes$5
6a solucin definiti#a! radical e integral de las enormes
crisis de los pases del III 4undo! comienza con la
instalacin del sistema poltico de poder descentralizado
%ue dispuso Dios para organizacin y go&ierno de la
sociedad5
Los insensatos desprecian la sabidura y la
ense!an"a (#r 1.$)$$$ *%l entendido en la palabra
&allar el bien y el 'ue con(a en )e&o* es
biena*enturado (#r.1+.,0)... :ero a%uellos %ue
-aborrecieron la sabidura y no esco.ieron el temor
de )e&o*, ni 'uisieron mi conse/o. 0 menospreciaron
toda reprensin ma. Comern del (ruto de su
camino, y sern &astiados de su propio conse/o.
#or'ue el des*o de los i.norantes los matar, y la
prosperidad de los necios los ec&ar a perder
( #r.11,923,).
-%l sabio de cora"n recibir los mandamientos4(#r
10.5)... 6onde no &ay direccin sabia caer el
6
pueblo Pr!""!"#$!!!Con la sa&idura Gestn el conse/o
y el buen /uicio, la i%teli&e%cia ' el (oder) (or ella
rei%a% los re'es ' los (r%ci(es determi%a% *+sticia) '
todos los &o,er%a%tes *+-&a% la tierra. Pr! /0"#1"2$
:or%ue G Cuando los /ustos dominan el pueblo se
ale.ra7 mas cuando domina el impo el pueblo
.imeH Pr! 34!3$!
5A%imo5!!Esc+che la Pala,ra de Dios6 lea la Bi,lia6
co%7e e% ella6 desc+,ra el sistema (oltico de Dios)
o,ed8-cala! 9 7i%alme%te6 desca%se e% ella!
INTIOD2CCION5
6a presente compilacin de artculos resalta el origen
&&lico del Sistema Poltico %ue Dios dispuso para la
organizacin y go&ierno de todas las naciones del mundo!
el cual se construy con 9ec9os y pala&ras %ue usualmente
se interpretan como e#entos anecdticos y ocasionales %ue
ocurrieron y pertenecen e;clusi#amente al 0m&ito religioso
y espiritual e;clusi#os del antiguo Israel' y no como lo %ue
son> la #oluntad de Dios para organizacin y go&ierno de
todas las naciones5 El Sistema Poltico de Dios se
esta&leci en los EE 22 y Canad0! y en todo el I 4undo5 No
as en el III 4undo5

6a compilacin de artculos se centra en el su&sistema
componente m0s importante del Sistema Poltico de Dios>
el %stado de 6erec&o de poder descentralizado! y en el
resto de su&sistemas componentes5
Destaca el origen del sistema poltico de Jenezuela!
Colom&ia y dem0s pases i&eroamericanos %ue es
diametralmente opuesto al de Dios' particularmente el
nacimiento y desarrollo del Estado de poder centralizado
como una de las consecuencias de la 8e(orma
#rotestante7 pero no para re#i#ir estKpidos
enfrentamientos religiosos entre 9ermanos de la misma fe
%ue 9an sido superados 9ace &astante tiempo con sa&idura
y perdn de los antiguos &andos en pugna! sino para
esta&lecer el conte;to 9istrico del origen de la crisis5
7
El proceso %ue dio origen al del Sistema Poltico de Dios'
se descri&e en el te;to! y se resume a continuacin>
De+tero%omio ":0 "# ;3<6 a,o (D.- aC! 4ois1s profetiza
%ue Israel pedir0 el esta&lecimiento de un sistema poltico
con un ?o&ierno mon0r%uico presidido por un rey' y
esta&lece en un 6eclo.o del 9obernante! los re%uisitos
a cumplir por el monarca! "uez o cual%uier otro go&ernante!
ratificadas y ampliadas por :a&lo en I Timoteo y Tito5
E% I Sam+el /0#133' a,o (((7 aC5 se cumple la profeca
de 4ois1s! y Dios enuncia en los #ersos (( al (* las
des#iaciones en %ue incurrir0 el rey! %ue son e;actamente
#iolaciones al 6eclo.o del 9obernante! %ue fueron
cometidas por @aKl! Da#id! @alomn y casi todos los reyes
de Jud0 e Israel ( ( y (( de +eyes,, y la casi totalidad de los
go&ernantes actuales del III 4undo5
E% I Sam+el 4!": Dios elige a @aKl y en el #erso 77! los
representantes de las tri&us de Israel (A- personas$!
@amuel y @aKl cele&ran una reunin %ue es una Asam,lea
Co%stit+'e%te y redactan las 6eyes del Ieino! es decir! la
Constitucin poltica de la :onar'ua.
6uego se efectKa la 3sam&lea ?eneral ("<!":$ del pue&lo!
se corona a @aKl como rey (=erso 3#$! @amuel (#erso 7.$
le recita al pue&lo las leyes del reino
(Co%stit+ci>%$ %ue escri&i en un li&ro y entreg a los
sacerdotes! es decir! a la Iglesia5
En I Sam+el ""0 "# ' "?> se efectKa otra 3sam&lea
?eneral del pue&lo y se procede a la coronacin de @aKl'
en la misma oportunidad! ca( "30 "12! se esta&lece el
control de la gestin de los go&ernantes! "ueces y cual%uier
funcionario pK&lico por parte del pue&lo u o&ligatoriedad de
rendir cuentas al final de su gestin' y el :acto de Dios en
los #ersos "# ' "?!
Cado el ?o&ierno de @aKl y muertos todos sus 9i"os! se
repite el mismo procedimiento para coronar a Da#id como
segundo rey de todo Israel> eleccin y uncin por Dios de
Da#id IS!"2!"@$6 3sam&lea de representantes del pue&lo
3
con el futuro rey! firma de un pacto social! Constitucin o
Leyes del 8eino7 y coronacinIIS!?!@$!
En II de Sam+el :0"<1"3! el profeta Natan! define el
Estado de Derecho 7ederal desce%trali-ado, principal
su&sistema componente del Sistema Poltico de Dios!
cuyo principio poltico rector es la descentralizacin de
todo tipo de poder! del cual se deri#an siete principios
relacionados con los distintos tipos de poder> poltico!
econmico! "udicial! militar! educati#o! y el poder de la
unin' %ue se u&ican en -#odo, Josu, .evtico,
/euteronoio, 01eros y ( y (( 2r&nicas, ( y (( Sauel,
Jereas e (saas! principalmente5
BBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBB
Ler&ert M5 Titus! Decano del Colegio de 6eyes y ?estin
?u&ernamental de la 2ni#ersidad N Iegent en Jirginia
Beac9! Jirginia52@3! en L; 6%CL;8;C<=> 6%
<>6%#%>6%>C<; 6% L=S %S?;6=S @><6=S @>
L%9;6= C8<S?<;>=, e;presa1
;l contemplar la *ida norte2americana tal como lo
eApresan sus leyes, sus empresas, sus costumbres y
su sociedad, encontramos en cada caso el claro
reconocimiento de 'ue esta es una nacin cristiana5C
(@uprema Corte de Justicia de EE22! 7*B-7B(*+7$5
B%s los %%@@ realmente una nacin cristiana,
(undada sobre *erdades bblicas y sobre la (e en un
6ios todopoderosoC ?anto el len.ua/e como los
principios cla*es de la 6eclaracin de la
<ndependencia, as como el procedimiento le.al
se.uido por sus (or/adores, dan e*idencia conclusi*a
de 'ue esta nacin (ue establecida sobre una base
bblica.
%l #rembulo de la 6eclaracin nos dice 'ue la
nacin norteamericana se basa en -las leyes de la
naturale"a y de su 6ios.4 %sa (rase &a sido tomada
deliberadamente de los escritos de )uan LocDe y de
9uillermo ElacDstone, reconocidas autoridades
polticas y /urdicas en <n.laterra.
G
Las -leyes de la naturale"a4 re(le/an la *oluntad de
6ios re*elada por Fl en el mundo natural. Las -leyes
de 6ios en la naturale"a4 se re(ieren a la *oluntad de
6ios re*elada en las Sa.radas %scrituras. Los
primeros estadistas norteamericanos concordaron
con LocDe y ElacDstone sobre la necesidad de basar
el caso a (a*or de la independencia sobre la
re*elacin di*ina y no la ra"n &umana, ya 'ue
se.Gn lo documenta el libro de 9Hnesis, Hsta Gltima
es (alible a consecuencia del pecado.
%l se.undo prra(o de la 6eclaracin demuestra aGn
ms claramente su a(ian"amiento en el libro de
9Hnesis. Las (rases1 -todos los &ombres son
creados4 y -dotados por el creador4 demuestran
indiscutiblemente 'ue los (undadores crean en la
*ersin bblica del ori.en del &ombre. #ara ellos era
inconcebible 'ue el &ombre &ubiera de*enido en
(ormas animales ms ba/as o 'ue (uera el resultado
de una (uer"a creati*a impersonal.
%s a consecuencia de su (e en la creacin 'ue los
redactores de la 6eclaracin proclamaron 'ue el
Creador &a dotado al &ombre con ciertos derec&os
inalienables.
?anto el ;nti.uo como el >ue*o ?estamento
identi(ican a 6ios como creador del &ombre (<saas
I01,5 y 1 #edro I119), identi(icndolo tambiHn como
el dador de los tres .randes derec&os contenidos en
la 6eclaracin1 el derec&o a la *ida (9Hnesis ,1$), a
la libertad ( , Corintios 311$) y a la bGs'ueda de la
(elicidad (%clesiastHs 3113). La Eiblia a(irma as
mismo 'ue lo 'ue 6ios &a dado no puede ser 'uitado
(, Crnicas 191$).
Los ale.atos le.ales de la 6eclaracin de la
<ndependencia se basan en dos ideas (undamentales,
ambas de ori.en cristiano1
1:
La primera es -Jue los .obiernos son instituidos
entre los &ombres, deri*ando sus /ustos poderes del
consentimiento de los .obernados.4 %sta (raseolo.a
*iene directamente de )uan LocDe, pero el principio
'ue eApresa es de ori.en bblico.
LocDe (und sus ideas sobre el -compacto social4 de
Samuel 8ut&er(ord, el pastor presbiteriano escocHs
del si.lo KL<<, 'uien se bas en el ;nti.uo
?estamento.
%n su ma.na obra, LeA 8eA, 8ut&er(ord rec&a" el
ale.ato de 'ue el 8ey de <n.laterra .obernaba por
derec&o di*ino. %n apoyo a su posicin, cit pasa/es
del ;nti.uo ?estamento, probando as 'ue &asta
6a*id, un.ido por 6ios como 8ey de <srael, no se
con*irti en 8ey &asta 'ue &i"o un pacto con los
ancianos representantes de a'uella nacin (1
Crnicas 1113).
%l pacto de 6a*id con el pueblo de <srael concuerda
con la pro(eca de :oisHs de 'ue <srael sera re.ido
por un rey -ba/o la ley4 (6euteronomio 1$11I2,0) y
con la labor de Samuel, 'uien estableci a SaGl como
primer 8ey de <srael su/eto al pacto. La a(irmacin
de 8ut&er(ord de 'ue el principio de .obierno le.al
se aplica a todos los reyes de todas las naciones, dio
ori.en a la -monar'ua constitucional4 de <n.laterra
y a la -repGblica constitucional4 de los %stados
@nidos de ;mHrica.
La idea (undamental de 'ue el .obierno ci*il deri*a
sus /ustos poderes del consentimiento del
.obernador, enunciadas en la 6eclaracin de la
<ndependencia norteamericana, de <srael es
directamente atribuible al ;nti.uo ?estamento en el
cual 6ios prometi un rey le.al, su/eto al pacto, al
pueblo.
;dems del concepto de pacto Samuel 8ut&er(ord,
en su LeA ReA estableci la se.unda piedra
(undamental de la 8e*olucin >orteamericana. Como
lo dice la 6eclaracin de la <ndependencia1 -cuando
11
una (orma de .obierno conspira contra esos (ines (o
sea, .aranti"ar los derec&os 'ue 6ios &a dado al
&ombre), es el derec&o del pueblo alterar o abolir
ese .obierno e instituir uno nue*o.4
@na *e" ms la terminolo.a es de LocDe, pero el
concepto es bblico. LocDe tom la idea de
8ut&er(ord, 'uien a su *e" la encontr en el ;nti.uo
?estamento.
Se.Gn 8ut&er(ord, el rey su/eto al pacto estaba
obli.ado a .obernar se.Gn la ley di*ina, no
solamente ante 6ios sino tambiHn ante el pueblo.
Si el .obernante *iola la ley de 6ios el pueblo no
necesita esperar 'ue 6ios lo remue*a sino 'ue
puede mo*ili"arse para reempla"ar al rey inicuo
8ut&er(ord no (ue el primer estadista cristiano 'ue
adopt esta postura. ; principios del si.lo KL<, (ue
publicado un documento &u.onote (rancHs1 Bi%diciae
Co%tra T'ra%%os!
%sta obra, basada sobre los I%stit+tos de la Reli&i>%
Cristia%a de )uan Cal*ino, a(irma 'ue el pueblo tiene
derec&o a resistir a un .obernante impo, siempre y
cuando lo &a.an en sumisin a las autoridades
ci*iles in(eriores a 'uienes 6ios &a encomendado el
resistir la autoridad in/usta, si es necesario con la
re*olucin.
BBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBB
3l final de la Compilacin se descri&e una manera de aplicar
El @istema :oltico de Dios a Jenezuela5
ORIGEN BIBLICO DEL ESTADO
MODERNO
12
(Las citas bblicas son de -La Santa Eiblia. ;nti.uo y
>ue*o ?estamento4. Lersin 8einaMLalera. 8e*isin
de 19+0$5
El mundo est0 di#idido en dos grandes grupos>
(($:ases del
I 4undo> EE522! Canad0! Japn! 3lemania! Espa,a! Orancia!
3ustralia! @uecia! Noruega! Lolanda! @uiza Corea del sur!
Israel! etc5 @on democr0ticos! li&res y los m0s prsperos
de la tierra5 <:or %u1=5
(7$:ases
del III 4undo> todos los de Efrica! todos los de
Centroam1rica y 6atinoam1rica (con diferencias ad"eti#as
de unos a otros$! gran parte de los de 3sia y Oceana5 @on
los m0s oprimidos! conflicti#os y po&res de la tierra5 <Pu1
9icieron estos Kltimos para merecer esa suerte=5
6a respuesta es sorprendentemente simple y o&#ia> todos
los pases del I 4undo! llamados desarrollados %ue #i#en en
li&ertad! democracia! "usticia! y prosperidad se organizan y
go&iernan segKn #ariantes del modelo de Estado federal
descentralizado de regiones autnomas donde el poder
poltico del ?o&ierno ci#il est0 distri&uido entre muc9as
personas' asimismo est0 descentralizado el poder
econmico! el poder "udicial! el poder militar! el poder
educati#o! el poder contralor' y e;iste separacin de la
Iglesia del Estado! y entre el resto de poderes5
Todos los pases del III 4undo centro y sudamericano
su&desarrollado %ue #i#en sin li&ertad! sin democracia! sin
"usticia! y sin prosperidad como las %ue disfrutan los pases
del I 4undo! se organizan y go&iernan segKn #ariantes del
modelo de Estado federal centralizado de regiones
dependientes donde el poder poltico del ?o&ierno ci#il est0
distri&uido entre pocas personas %uienes centralizan el
poder econmico! el poder "udicial! el poder militar! el poder
educati#o y el poder contralor' y diferentes grados de
promiscuidad e;plcita o encu&ierta entre los poderes
E"ecuti#o! 6egislati#o y Judicial5
16
<Cu0l es la fundamentacin filosfica! cientfica y el origen
9istrico del sistema poltico moderno y su modelo de
Estado federal descentralizado de regiones autnomas con
descentralizacin de los poderes=5 Dios! por%ue como ser
supremo es el principio de la E;istencia! de la Jerdad y del
Bien como #ida5 :recede y produce al uni#erso y las leyes
naturales %ue regulan su organizacin y desempe,o! as
como tam&i1n la organizacin y go&ierno de la sociedad5
El ser 9umano fue creado por Dios a su imagen y
seme"anza! lo %ue significa %ue cada ser 9umano! al igual
%ue Dios! est0 dotado de una e;istencia o&"eti#a! de una
mente capaz de discernir y conocer la #erdad! tiene la
potestad de tomar decisiones #oluntarias so&re sus
acciones y creencias! y puede "uzgar con "usto "uicio la
condicin moral de las mismas5
6a #oluntad de Dios se corresponde con el funcionamiento
de la naturaleza! de todos los procesos y ritmos naturales! y
el ser 9umano! para poder so&re#i#ir en el mundo como
indi#iduo y como sociedad! de&e conocer y seguir esa
#oluntad suprema a tra#1s del conocimiento de s mismo!
del uso de su razn para discernir la #erdad del
conocimiento del mundo en %ue #i#e desde las #erdades
re#eladas por fe contenidas en las escrituras dadas por
Dios5
En pala&ras de @anto Tomas de 3%uino> G)l principio de
toda producci&n huana es la inteligencia divina, principio
ella isa de las cosas naturales3$
6a sociedad es un 9ec9o fsicoBmoral %ue depende para su
correcto funcionamiento! en cumplimiento de los propsitos
de Dios! de la GteoraG es decir! de los principios &&licos
espirituales (#erdades fundamentales claras y e;tensas
%ue se encuentran en la Bi&lia para proporcionar
orientacin y propsito a la #ida de las personas a cargo de
la Iglesia$! de los principios polticos &&licos (#erdades
fundamentales claras y e;tensas %ue se encuentran en la
Bi&lia para proporcionar orientacin y propsito a la
organizacin y go&ierno de la sociedad$ y depende
1.
tam&i1n de la Qpr0cticaC! es decir! de la aplicacin de los
principios sin separarlos5
El acatamiento de estos principios le proporciona a la
sociedad un sistema de Iglesias y un sistema poltico
contenti#o de un modelo de Estado y un con"unto de leyes
%ue norman la produccin y distri&ucin de &ienes!
ser#icios! conocimientos y dispensacin de "usticia! en pro
de la li&ertad! progreso! paz y prosperidad' ar&itrado por
autoridades democr0ticamente propuestas y elegidas por el
pue&lo de entre sus me"ores 9om&res y mu"eres5
@i el ser 9umano desea so&re#i#ir en el mundo de&e 9acer
una eleccin consciente y #erdadera de la #oluntad de Dios!
no slo por el destino de su alma en el mas all0! sino por la
felicidad y prosperidad en el mas ac0! durante su #ida
natural en sociedad! lo cual es posi&le si acata los principios
de Dios' si no los acata estar0 eligiendo li&remente la
infelicidad! el desorden! la in"usticia y el atraso> la crisis5
6a sociedad es una aglomeracin de indi#iduos %ue 9a&itan
en un lugar geogr0fico! %ue se agrupan en familias y
comparten un conte;to cultural! e intereses personales %ue
pro#ienen de la eleccin personal y #oluntaria de cada uno
de sus miem&ros5
El creador no le ordena al g1nero 9umano en ?1nesis %ue
se multipli%ue! pue&le y go&ierne la tierra (algo %ue es en
e;tremo atrayente$ sin pro#eerle una manera de organizar
y go&ernar la sociedad en %ue de manera natural se
agrupan las familias para #i#ir en li&ertad! paz y
prosperidad5
:ara este propsito en el a,o (-./ a5C5 suministr el Estado
federal descentralizado de regiones autnomas cuando di"o
por intermedio del profeta Nat0n> Q%o fijar lugar
(Territorio$ a i pue!lo (srael (Ca,ita%tes$ lo plantar,
para que ha!ite en su lugar y nunca s sea reovido
(posesin del territorio por las familias di#idido en regiones$
ni los inicuos le aflijan as, coo al principio desde el da
en que puse Le'es y$ Jueces so!re i pue!lo (srael; y a ti
te dar descanso de todos tus eneigos 45, y cuando tus
1C
das sean cuplidos , y dueras con tus padres, yo
levantar despus de ti a uno de tu linaje , el cual
proceder de tus entraas , y afirar su reino (Go,ier%o
ci=il$Q(7 @amuel )5(-B(7$5 55Este es el origen &&lico del
Estado moderno5
Loy se acepta uni#ersalmente %ue el Estado moderno Qes
un ordenaiento jurdico 4Le'es) para los fines generales
que ejerce el poder so!erano 4Go,ier%o ci=il, en un
Territorio deterinado, al que estn su!ordinados los
ha,ita%tes de ese territorio' (4ortati5 Citado por N5
Bo&&io! en su o&ra QEstado! ?o&ierno y @ociedad5 :or una
teora general de la :olticaC Oondo de Cultura Econmica5
41;ico5 (++)$5
El ordenamiento "urdico de un pas se configura con la
Co%stit+ci>%! las leyes org0nicas! las leyes especiales! los
reglamentos y estatutos %ue de esta se deri#an' cuyo
con"unto forma la llamada :ir0mide de Relsen5
ORIGEN BIBLICO DE LA CONSTITUCION MODERNA!
6a Constitucin es el documento fundamental del Estado
moderno por%ue esta&lece la distri&ucin de poderes y
de&eres entre el ?o&ierno ci#il! las regiones y los
9a&itantes de un pas5
6a primera Constitucin del primer Estado federal
descentralizado de regiones autnomas con separacin!
descentralizacin y distri&ucin del poder poltico!
econmico! militar! educati#o e in#estigati#o! y "udicial! la
ela&oraron los ancianos representantes de las (7 regiones
(tri&us$ del antiguo Israel! %uienes se reunieron en
3sam&lea en 4izpa! donde se cele&ra&an las asam&leas
nacionales de los "udos! en la oportunidad en %ue se
efectua&a la coronacin de @aKl como el primer rey de
Israel5 6a 9istoria se lee en el li,ro I Sam+el ca(it+lo "<0
=ersos "6 ":63<63#63? ' 325
En ese solemnsimo acto los representantes del pue&lo!
unas treinta personas (ISam+el 40 33$ tomaron la
16
precaucin de redactar un Pacto Social6 Carta Ma&%a o
Co%stit+ci>% denominada Las Le'es del Rei%o' %ue
contena los derec9os! pri#ilegios y limitaciones a %ue
estaran su"etos los reyes de la naciente monar%ua
constitucional! y contena tam&i1n los derec9os de las
regiones y de los ciudadanos5
EntoncesG @amuel di"o a todo el pue&lo>G<6a!is visto al
que ha elegido Jehov , que no hay seejante a l en todo
el pue!lo7$ )ntonces el pue!lo cla& con alegra diciendo8
9 :iva el rey;$ Sauel recit& luego las leyes del reino, y las
escri!i& en un li!ro, el cual guard& delante de Jehov I
Sam+el "<! 3# ' 3?$!
Requisitos de los servidores pblicos.
2na parte muy importante de Las Le'es del Rei%o! eran
Los Estat+tos del re'6 contenti#o de los re%uisitos %ue
de&a cumplir el rey! los "ueces! y en general cual%uier lder
de la Iglesia o de la sociedad5
Estos re%uisitos los 9a&a esta&lecido 4oises en
De+tero%omio ":! "#13<! y los descri&i el profeta
@amuel en la oportunidad de coronar a @aKl como primer
rey de Israel> Q0o auentar para si ca!allos, ni har volver
al pue!lo a )gipto con el fin de auentar ca!allos, porque
Jehov os ha dicho8 no volvis nunca por este caino$
(En el tiempo actual Gno auentar para s ca!allosG
significa> no concentrar0 m0s poder so&re si %ue el mnimo
estrictamente necesario para cumplir con sus funciones de
procurador del &ien comKn' el ca&allo es sm&olo de poder
fsico! econmico y militar5 Tener un ca&allo en el Israel
antiguo era el e%ui#alente a tener 9oy un Toyota Corolla5
G0o har volver al pue!lo a )gipto con el fin de auentar
ca!allos, porque Jehov os ha dicho8 no volvis nunca por
este caino3 (significa> no adoptar el sistema poltico
egipcio! ni sus costum&res y religin para o&tener poder
ilimitado $5
30i toar para si uchas ujeres, para que su cora"&n
no se desveG implica %ue los go&ernantes no se
17
con#ertir0n en sementales por%ue no tendr0n tiempo para
atender sus o&ligaciones5
G0i plata ni oro aontonar para si en a!undanciaG
significa> %ue no se dedicar0 a amontonar ri%uezas! ni se
con#ertir0 en un empresario! ni usar0 el poder para
enri%uecer a sus familiares! copartidarios y testaferros5
GS cuando se siente so!re el trono de su reino, entonces
escri!ir para si un li!ro, una copia de esta ley3' significa
%ue el go&ernante tendr0 a mano una copia de estos
preceptos ()statutos del rey,; del original que est al
cuidado de los sacerdotes levitasG (Puiere decir! %ue al lado
del estatuto particular del go&ernante tam&i1n de&e tener
una copia de los diez mandamientos y 9ar0 un li&ro con
am&os estatutos$'
3y lo tendr consigo, y leer en el todos los das de su vida,
para que aprenda a teer a Jehov su /ios, para guardar
todas las pala!ras de esta ley y estos estatutos para
ponerlos por o!ra; para que no se eleve su cora"&n so!re
sus heranos, ni se aparte del andaiento a diestra ni a
siniestra; a fin de que prolongue sus das en su reino, l y
sus hijos, en edio de (sraelC5 @i el go&ernante cumple
estos preceptos! su go&ierno ser0 eficiente y aceptado por
la nacin> fuente de &endiciones como dice Pr! "#!@#0. La
*+sticia e%&ra%dece a la %aci>%.! :ero .Si +%
&o,er%a%te atie%de la (ala,ra me%tirosa6 todos s+s
ser=idores serD% im(os.E( Pr! 34!"3$
6os re%uisitos del &uen go&ernante! "uez y en general del
&uen lder de la Iglesia o de la sociedad! reaparecen
ampliados en el Nue#o testamento y los se,ala el apstol
:a&lo e% I Timoteo @0"1: ' Tito "0 ?140
(B Irreprensi&le
7 B 4arido de una sola mu"er
A B @o&rio
D B :rudente
. B Decoroso
/ B Lospedador
) B 3pto para ense,ar > %ue pueda e;9ortar con sana
13
ense,anza y con#encer a los %ue contradicen
* B No dado al #ino
+ B No pendenciero
(-B 3paci&le
((B No codicioso de ganancias des9onestas
(7B No a#aro
(AB 3ma&le
(DB Pue go&ierne &ien su casa> %ue tenga 9i"os en su"ecin
con toda 9onestidad! creyentes y no acusados de disolucin
ni re&elda
(.B No un nefito
(/B Pue tenga &uen testimonio de los de afuera
()B Irreprensi&le como administrador de Dios
(*B No so&er&io
(+B No iracundo
7-B 3mante de lo &ueno
7(B Justo
77B @anto! es decir! apartado de #erdad! #erdad de
intencin 9acer lo malo! no un santurrn simulador de
&ondad! altruismo con do&le discurso5
7AB Due,o de s mismo
7DB @antiago A>(
QSea *uestro carcter sin a*aricia, contentos con lo
'ue tenHis, por'ue %l mismo &a dic&o1 >unca te
de/arH ni te desampararHC5 Le&reos (A>.5
CarDcterF en su raz griega significa confia&ilidad5
Determina el #alor de las cosas %ue 9ace el lder!
go&ernante o "uez %ue pueden ser e;celentes o po&res' el
car0cter dice m0s de la persona %ue sus ttulos
acad1micos y no se puede separar de sus acciones (@ansn
era un campen de Dios ungido con una gran fuerza fsica
pero d1&il de car0cter> no le importa&an la fidelidad ni la
integridad$' es una eleccin personal! e"emplo> tomar el
dinero f0cil o pagar el precio de esforzarse 9asta o&tener lo
%ue se desea' do&legarse ante la #erdad y mentir o
mantenerse &a"o el peso de ella pase lo %ue pase5
Integridad es la ad9esin a principios 1ticos y morales5 6os
principios 1ticos no son fle;i&les5 2na mentirilla &lanca es
una mentira5 Io&ar es ro&ar! ya sea un dlar o un milln5
1G
6as ense,anzas de JesKs son m0s claras respecto a las
e;igencias de la integridad o al car0cter de un lder5 yo os
digo que todo el que ire a una ujer para codiciarla ya
coeti& adulterio con ella en su cora"&n5C 4ateo .>7*5
El desarrollo de la integridad es un tra&a"o interno5 Lay una
diferencia a&ismal entre car0cter y reputacin5 El car0cter
de un lder! go&ernante! o "uez de&e ser permanente!
responsa&le! a,adir #alor a otras personas! construir un
legado para el futuro! generar respeto e integridad5
@alomn di"o> Q/e s estia es el !uen no!re que las
uchas rique"as, y la !uena faa s que la plata y el
oroC5
6os re%uisitos del &uen go&ernante de&en ser ense,ados
por las iglesias cristianas y por %u1 <de dnde #a a sacar
Dios go&ernantes %ue conozcan y apli%uen su @istema
poltico! modelo de Estado y de ?o&ierno Ci#il sino de los
creyentes ense,ados por las iglesias cristianas=5
Durante la ceremonia de coronacin del rey @aKl! el profeta
QSauel recit& luego al pue!lo las leyes del reino, y las
escri!i& en un li!ro, el cual guard& delante de Jehov4 I
Sam+el "<!3?$' y lo dio en custodia a los sacerdotes! es
decir a la Iglesia5
De modo %ue el rey tena leyes %ue cumplir> los diez
mandamientos! las leyes de 6e#tico y T;odo! el Estatuto
del rey! y adem0s! el Pacto Social, 2onstituci&n o .eyes del
reino$
3%u reino significa! reino poltico terrenal! no reino
espiritual %ue es el otro reino de Dios el cual tam&i1n tiene
sus principios espirituales5

De id1ntica manera procedieron los representantes del
pue&lo "udo y la iglesia representada por sacerdotes y
profetas! cuando se coron a Da#id como el segundo rey
de Israel! Jefe del ?o&ierno Ci#il de un Estado constitucional
mon0r%uico federal descentralizado de (7 pro#incias
autnomas (3Sam!?!@ ' "Cr!""!"1@$!
2:
Ntese %ue en am&as oportunidades! solo despu1s %ue el
designado rey se compromete a respetar el Pacto o Le'es
del Rei%o ' el Estat+to del re'! se procede a su
coronacin delante de todo el pue&lo5
La Co%stit+ci>% ' la distri,+ci>% del (oder!
6a distri&ucin del poder es el asunto medular de la
Constitucin con la cual se organiza y go&ierna una
sociedad! por%ue G.os tres incentivos fundaentales que
doinan la vida del ho!re en la sociedad y rigen la
totalidad de las relaciones huanas, son8 el aor, la fe y el
poder; de una anera isteriosa estn unidos y
entrela"ados$ Sa!eos que el poder de la fe ueve
ontaas, y que el poder del aor$$$ es el vencedor en
todas las !atallas; pero no es enos propio del ho!re el
aor al poder y la fe en el poder35 (6oeUenstein$5
Q/os veces he odo esto8 que de /ios es el poderC Salmo
230""$5
El poder es espiritual y material5 Espiritual! para 9acer
ri%uezas espirituales o frutos del Espritu> prodigios y
milagros5 QIeci&ir1is poder cuando 9aya #enido so&re
#osotros el Espritu @anto (Lec9os (5*$5 Depende de la
ense,anza y acatamiento de los principios espirituales
&&licos por las iglesias cristianas' es una materia de fe!
oracin y re#elacin5
:oder material> econmico! para 9acer ri%uezas
materiales5 /ios te da el poder para hacer las rique"as'
(Dt5 *5(*$' poltico> para organizar y go&ernar las naciones'
"udicial> para 9acer cumplir las leyes' militar> para defender
a la sociedad de los delincuentes internos y de los in#asores
e;ternos! y educati#o e in#estigati#o> para generar! difundir
y atesorar conocimientos5 Todas estas son formas del
poder material %ue correctamente distri&uidas y aplicadas
generan li&ertad! paz y prosperidad5

Q.as rique"as y la gloria proceden de ti, y tu doinas so!re
todo; en tu ano est la fuer"a y el poder, y en tu ano el
hacer grande y dar poder a todos' ("Cr 34!""$5 Dios dice
en su pala&ra %ue desea %ue seamos prosperados en todas
21
las cosas (@G+a% "!3$ Qy el /ios de los cielos, l nos
prosperar' (Nehemas 3!3<$5 :ara asegurar esta
promesa> Jehov dar poder a su pue!lo; y lo !endecir
con pa"C (Sal 34!""$!
El origen di#inoB9umano del poder espiritual y material no
est0 en la #oluntad del 9om&re! sino en la de Dios! %ue
%uiso %ue los 9om&res conociesen y aplicasen el poder
espiritual contenido en los principios espirituales
encomendados a la Iglesia para su preser#acin y
ense,anza> materia de la fe! la teologa y la re#elacin' lo
%ue de manera resumida podemos llamar la Ciencia
Espiritual Ie#elada5
Tam&i1n %uiso Dios %ue los 9om&res #i#iesen en sociedad
correctamente organizados y go&ernados para lo cual
pro#ee un Sistea poltico con un modelo de )stado y los
principios polticos su&yacentes %ue son materia de la
2iencia Poltica +acional' %ue se deri#a del derec9o
natural! y de este el derec9o positi#o! el constitucionalismo!
el pluralismo y la participacin poltica de los ciudadanos
mediante la distri&ucin del poder! econmico y poltico
entre el mayor nKmero de personas! en pro del o&"eti#o
supremo> el &ien comKn5
El go&ernante %ue no go&ierne de acuerdo al &ien comKn!
de"a de ser legtimo! aun%ue siga en el poder' y la ley %ue
contrare al derec9o natural o no gue al &ien comKn! no es
ley5
6a ciencia poltica en armona con los principios &&licos
espirituales y polticos estudia esa actitud #irtuosa y educa
para ella ense,ando estos principios5
@anto Tom0s declara > G.a principal de las ciencias es la
que versa so!re el o!jeto s no!le y perfecto$ % siendo
ello as, la Poltica es la principal de las ciencias prcticas y
la que las dirige a todas, en cuanto que considera el fin
perfecto y 1ltio de las cosas huanas35 S m0s adelante
agrega> 3Se ocupa efectivaente del !ien co1n, que es
ejor y s divino que el !ien de los particulares3$
22
?racias a la +efora Protestante se puso la Bi&lia' sus
principios espirituales y los menos nom&rados principios
polticos' al alcance del pue&lo5 :rimero en Inglaterra! Jo9n
Myclif ((AA-B(A*D$ telogo catlico de la uni#ersidad de
O;ford! tradu"o la Bi&lia del latn al ingles' y dos siglos mas
tarde! en 3lemania! 4artn 6utero ((D*AB(.D/$ telogo
catlico de la uni#ersidad de Mitten&erg! traduce la Bi&lia
del griego al alem0n y la imprime en la imprenta %ue 9a&a
in#entado ?uten&erg de la cual tena tres en su casa5
El cuestionamiento por 6utero! de la e;clusi#a
interpretacin de la Bi&lia por el :apado romano! #enta de
indulgencias y generalizada corrupcin del clero pro#oc la
Ieforma %ue di#idi a la Iglesia catlica en dos partes> los
protestantes o e#ang1licos liderados por 6utero! Cal#ino!
VUinglio y Mesley entre otros' y los catlicos romanos
comandados por el :apa5
4a; Me&er ((*/DB(+7-$ alem0n! padre de la sociologa
moderna! afirma %ue Qsolo en los pases donde se dio la
+efora Protestante se origin& el )stado oderno'$ En su
o&ra! Q.a tica protestante y el espritu del capitaliso'!
estudi los principios polticos de los cal#inistas
(protestantes$! y demostr %ue estos crearon una cultura
fa#ora&le al desarrollo democr0tico y capitalista en los
pases protestantes! en comparacin con la cultura de los
pases catlicos organizados y go&ernados con principios
opuestos
El modelo de Estado federal descentralizado de regiones
autnomas %ue aparece en la Bi&lia (3Sam!?!@ ;
3Sam!:!"<1"3 1 "Cr!""!"1@$ tiene un modelo de ?o&ierno
%ue es el con"unto de personas no pertenecientes a la
estructura de go&ierno de la Iglesia! encargadas de
conducir la sociedad aplicando las leyes5
6a Bi&lia define Nacin como 9a&itantes! pue&los!
personas> C% cuando Jehov tu /ios te haya introducido en
la tierra en la cual entrars para toarla, y haya echado
delante de ti a uchas naciones45, siete naciones ayores
y as poderosas que tu4 Dt! :!"$ 5
26
No o&stante los intelectuales del mundo le 9an dado a la
pala&ra nacin otros significados! por e"emplo! el
/iccionario de la +eal <cadeia )spaola de la
.engua4/+<),, dice %ue la segunda acepcin de nacin es
territorio! y eso es a&surdo5 Territorio es el espacio
geogr0fico! la tierra5
?o&ierno ci#il no es igual ni de&e confundirse con nacin! ni
con territorio ni muc9o menos con Estado! como 9acen
consciente o inconscientemente los "uristas y polticos del
mundo5
El modelo de ?o&ierno ci#il del Estado de Dios de&e tener
las siguientes caractersticas>
a$ Constituido por personas llamadas (Dt! ":0"#13<$ y
ungidas por Dios con el espritu de ser#icio Nm!""! ""1":0
Rom!"3021/) ' I Co!"3!#1""$5
,$ :roceder de elecciones li&res! democr0ticas y
transparentes (Dt!"!41"2$!
c$ 6imitado en cuanto a poder y recursos mnimos
necesarios para cumplir con sus funciones' descentralizado
entre muc9as personas! y
d$ Oundamentado en los siete principios polticos %ue se
descri&en a continuacin>
"$ EL PRINCIPIO DEL SERBICIO AL PROGIMO!
Dios esta&lece el principio del ser#icio para cumplir su
propsito>=oda o!ra del Seor tiene un prop&sito'
(Pr!"2!#$! QPorque de l; y por l, y para l, son todas las
cosasC(Roma%os ""!@2$5 Dios cre al 9om&re para su
gloria' Q =rae todos los llaados de i no!re; para gloria
a los he creado; los for y los hice' ( Isaas!#@!:$5
:or esto mismo en "Pedro #!"< ' ""! se lee> 2ada uno
seg1n el don que ha reci!ido, instrelo a los otros, coo
!uenos adinistradores de la ultifore gracia de /ios$ Si
alguno ha!la, ha!le confore a las pala!ras de /ios; si
alguno inistra, inistre confore al poder que /ios da,
para que en todo sea /ios glorificado por Jesucristo, a quien
pertenecen la gloria y el iperio por los siglos de los siglos$
<nC 5
2.
El pasa"e antes citado se entiende me"or en la BIB6I3 :3I3
TODO@! traducida al lengua"e actual! de las Sociedades
>!licas ?nidas, @AA@' y dice as>
Q2ada uno de ustedes ha reci!ido de /ios alguna capacidad
especial$ Bsela !ien en el servicio a los des$ Si alguno
sa!e ha!lar !ien, que anuncie el ensaje de /ios$ Si
alguno sa!e coo ayudar a los des, que lo haga con la
fuer"a que /ios le da para hacerlo$ /e este odo, todo lo
que ustedes hagan servir para que los des ala!en 4
glorifi%uen, a /ios por edio de Jesucristo, que es
aravilloso y poderoso para siepre$ <nC 5
Q/e anera que, teniendo diferentes dones, seg1n la
gracia que nos es dada, si el de profeca, 1sese confore a
la edida de fe; o si de servicio, en servir; o el que ensea,
en la ensean"a; el que e#horta, en la e#hortaci&n; el que
reparte, con li!eralidad; el que preside, con solicitud; el
que hace isericordia con alegra' ( Rom!"3! 2 ; / ' I Co!
"3!#1""$! 3Servos por aor los unos a los otrosC ( GDlatas
?!"@$5
Puien no #i#e para ser#ir al pr"imo! no sir#e para #i#ir
(E7esios 3!"<! Mateo 3<03/! Roma%os "<0@) "3026:)
"@0@1:$5 6a ciudadana no es para ser#ir al ?o&ierno Ci#il
del Estado5 El ?o&ierno Ci#il del Estado es para ser#ir a la
ciudadana en procura del &ien comKn! mediante un
ser#icio recproco y #oluntario en cumplimiento de los
principios &&licos5
El Bien ComKn se proyecta desde el Bien ComKn social al
Bien ComKn trascendente5 6a li&ertad se educa en los siete
principios polticos &&licos para el Bien ComKn'
su&ordinando la sociedad a la persona! a fin de %ue 1sta
logre su perfeccin integral #i#iendo en sociedad' la %ue no
slo es para %ue los 9om&res #i#an! sino para %ue #i#an
&ien> en li&ertad! paz y prosperidad
El Bien ComKn no es un todo un#oco! sino la suma de los
&ienes de cada miem&ro de la sociedad' es un todo
org0nico incompati&le con el uniformismo y el igualitarismo
socioBeconmico5
2C
6a relacin %ue une al indi#iduo con la sociedad y am&os
con Dios no es simple sino do&le! el indi#iduo se coordina
en &ienestar reciproco con la sociedad! y el &ien (inter1s$
particular con el &ien (inter1s$ comKn' pero no como una
simple GparteG del GtodoG social! sino dentro de una
perspecti#a m0s amplia! donde la sociedad tam&i1n se
coordina en &ienestar recproco con el indi#iduo' y persona
y sociedad se su&ordinan a Dios! a sus principios
espirituales y polticos! fin Kltimo de toda la creacin5
El ser#icio fue per#ertido por el ad#ersario de Dios! Gel
prncipe de este mundoG %uien antes fue ante el trono de
Dios! 6ucifer! el 0ngel encargado del ser#icio musical5
Despu1s del intento fallido de golpe de estado para asaltar
el trono de Dios fue ec9ado "unto con (FA de 0ngeles
su&le#ados' entonces se dedica a sem&rar en la mente y el
corazn de 3d0n! E#a y sus descendientes el principio
opuesto> ser*os de los unos y de los otrosG para lo
cual tiene %ue inducir a matar! ro&ar! destruir! mentir!
manipular! etc5
El principio del ser#icio al pr"imo se origina en la
naturaleza de /ios que es aor; y el que peranece en
aor, peranece en /ios, y /ios en lC("G% #!"2$5
En el 3ntiguo Testamento se usa la pala&ra 9e&rea aha!
para indicar preferencia de alguien o de algo! preferir!
prestar un ser#icio (Le=!"4!"/6 @#) EA!3@!#6?) Dt! ?!":1
3")"<!"3) Is! ?/!:$!
El amor de Dios al 9om&re se e;presa mas frecuentemente
con la pala&ra heded %ue significa misericordia! gracia5
Dios es amor! significa en realidad Dios es ser#icio5 :or ello
este es el principio supremo de su pala&ra5
@egKn el /iccionario de la +eal <cadeia Espa,ola 4/rae$!
ministrar #iene del latn inistrare %ue significa ser#ir o
e"ercer un oficio! empleo o ministerio' este Kltimo #oca&lo
#iene de inisteriu %ue tam&i1n significa ser#icio
26
El Salmo "<#! QDios c+ida s+ creaci>%F ense,a %ue
Dios es el primer ser#idor de su creacin5 El ser#icio
aparece de ?1nesis a 3pocalipsis5 Cuando el @e,or
Jesucristo di"o Gamaos los unos a los otrosG! esta&a diciendo
en realidad Qser#os los unos a los otrosC5
Q?odo lo 'ue 'ueris 'ue los &ombres &a.an con
*osotros, &acedlo tambiHn *osotros a ellos, por'ue
esta es la Ley y los pro(etasC(Mateo :!"3$
Jesucristo #ino a sal#ar' a restituir la comunin con Dios y a
rescatar el acatamiento del principio de ser#irse los unos a
los otros5 Ense, el principio del ser#icio al pr"imo con su
e"emplo' di"o en 4ateo 7->7* %ue 9a&a #enido Gno para
ser ser*ido, sino para ser*ir y dar su *ida en rescate
por muc&os$
3clar mas su ense,anza con la par0&ola del &uen
samaritano en L+cas"<03?1@:> un 9om&re cay en manos
de los ladrones y lo de"aron medio muerto' pas un le#ita y
un sacerdote %uienes #i1ndole pasan de largo' pero lleg
un samaritano (e;tran"ero para los "udos$ y le sir#i> lo
au;ili5 S pregunt JesKs> <cu0l es el pr"imo del %ue fue
asaltado= y respondi el "udo>G el 'ue us misericordia
con el asaltado' es decir el %ue le sir#i a la #ctima5
@oy pr"imo del %ue necesita mi ser#icio y lo contrario5 @i se
lee 1Co.13 cam&iando la pala&ra amor por la pala&ra
ser#icio se entiende me"or el significado del mismo5
Cuando la madre de Juan y @antiago pidi al @e,or JesKs
%ue fuesen designados go&ernantes en lo %ue crea %ue
sera el inminente ?o&ierno del 4esas' este no cuestion
el deseo de ser go&ernantes solo di"o> CSa!is que los
go!ernantes de las naciones se enseorean de ellas y los
que son grandes ejercen so!re ellas potestad$$C y a rengln
seguido indic cmo de&en comportarse los go&ernantes>
Qas entre vosotros el que quiera hacerse grande
4go!ernante, lder, etc$, ser vuestro servidor, y el que
quiera ser el priero entre vosotros, ser vuestro
siervo'(Mt! 3<!3263:$5 Es decir! ser0 un ser#idor pK&lico5
27
TIRANHA DURA6 TIRANHA BLANDA 9 SUS IDEOLIGOS$
Con el li&re al&edro el ser 9umano puede deso&edecer a
Dios y desconocer su #oluntad! es decir sus principios
espirituales y polticos5 6o cual origina los malos
go&ernantes %ue tiranizan a los pue&los> se sir#en de ellos
mediante dos clases de tirana> la e;trema o dura y la
intermedia o &landa! %ue se apoyan en doctrinas polticas5
6a doctrina de la tirana dura la conci&i Carl @c9mitt!
alem0n! maestro de todos los tiranos> nazis! comunistas!
fascistas! integristas! neopopulistas! nacionalistas!
fundamentalistas! terroristas! anar%uistas! etc5 Ela&or en
(+AA una teora de la :oltica! el Estado y la Constitucin
en la cual conci&e la Gaccin polticaG como GdecisinG
dirigida a producir GmitosG %ue comprometan a los
ciudadanos5
Ense,a %ue la Gproducci&n de itos3 solo puede resultar
de la creacin y constante sostenimiento de una atmsfera
artificial de guerra o de re#olucin mediante la siem&ra y
manipulacin constante planificada y sistem0tica de odios y
di#isin en el seno de la sociedad5 @ostiene %ue todo lo
poltico tiene %ue con#ertirse en algo pol1mico! antagnico
y generador de conflictos! donde el odio! el resentimiento y
la di#isin sean las principales materias primas5
Carl @c9mitt ense,a %ue la Knica poltica a ser desarrollada
por todo aspirante a tirano es la perpetua confrontacin
GamigoBenemigoG! para crear las condiciones %ue permitan
desatenderse de las responsa&ilidades de go&ernar y no
tener %ue dar respuesta a las necesidades de la sociedad'
%ue la atmsfera de confrontacin y pro#ocacin de&e
conducir a decretar en cuanto sea posi&le el Q)stado de
eergencia' para suspender las garantas constitucionales!
las leyes y usar la #iolencia! a fin de mantener el poder y
eliminar la democracia! especialmente las elecciones li&res!
pluralistas y transparentes (inKtiles perdederas de tiempo!
segKn Oidel Castro! a#enta"adsimo discpulo magna cum
laude de @c9mitt $ e instaurar una tirana sempiterna!
#italicia y 9ereditaria como Knica forma de go&ierno5
23
6a doctrina de la tirana &landa la ela&or 3ntonio ?ramsci
((*+(B(+A)$! comunista italiano %uien manifest %ue Qlos
todos stalinistas de violencia no funcionan en occidente;
se debe apelar a la &e.emona y no a la dominacin
por medio de la (uer"a, sino ms bien mediante
ideas e instituciones 'ue aparentan tener sentido
comGn puestas en prctica por intelectuales, (i.uras
in(luyentes .anados por la *anidad, la con*eniencia
o la ambicin, yMo operarios intelectuales 'ue
traba/an con la .ente7 y el uso constante de los
medios de comunicacin social4.
6os polticos latinoamericanos fueron impactados por las
re#oluciones rusa de (+()! c9ina de (+D+ y cu&ana de
(+.+' y por sus idelogos! especialmente 6enin!
particularmente la doctrina del Centralismo Democr0tico
contenida en su li&ro <JuH &acer=! con apego a la cual se
fundaron todos los partidos polticos latinoamericanos de
estructuras organizati#as fuertemente "erar%uizadas y
piramidales! modos de funcionamiento! ta&las
program0ticas y los mismos o&"eti#os y metas! desde
41;ico a la :atagonia con los cuales instauraron Estados
federales centralizados de regiones (estados y municipios
dependientes$' Iegmenes de ?o&ierno :residenciales
imperiales! Capitalismos de Estado con &ase en la
propiedad gu&ernamental de las principales empresas!
especialmente petroleras5
6os dirigentes polticos en toda la regin centro
y sudamericana con%uistaron el poder utilizando partidos
polticos %ue ofrecan Qideas e instituciones de sentido
comGn4(democracia! #oto uni#ersal! directo! li&re y
secreto! asistencialismo y desarrollo econmico! etc$
oportunas y necesarias en a%uellos momentos 9istricos de
agotamiento de las tiranas militares! puestas en pr0ctica
por ma%uinarias poltico electorales centralistas dominadas
por cogollos autoritarios de precaria democracia interna y
financiacin clandestina ecl1ctica %ue se di#iden por
diferencias de criterios t0cticos y estrat1gicos pero nunca
por diferencias de principios polticos5

2G
Con tales ma%uinarias instauraron 9egemonas socialistas
li.&t! #ale decir tiranas &landas legales %ue imaginaron
i&an a durar para siempre' la del :II me"icano! segKn
4ario Jargas 6losa Qla dictadura per(ectaC dur /- a,os'
la socialdemocracia peronista con algunas interrupciones
de dictaduras militares lle#a #arias d1cadas5 6a
socialdemocracia #enezolana dur D- a,os5
Todas estas 9egemonas funcionan como democracias
representati#as de partidos polticos> el estadio mas inferior
de la democracia! consagradas en Constituciones en las
cuales se consignan los modelos antes se,alados! con los
cuales implementan polticas populistas! econmicas! de
asistencia social! educati#as m0s o menos acepta&les'
alterna&ilidad ! elecciones mas o menos "ustas y
transparentes' con rendimientos decrecientes y corrupcin
administrati#a crecientes %ue los lle#an al colapso5
6a casi totalidad de los dirigentes socialdemcratas de
41;ico a la :atagonia creen %ue el sistema poltico
mar;ista socialista &lando o socialdemcrata es el estado
final de la metamorfosis del sistema poltico %ue garantiza
el desarrollo poltico de los pue&los! su progreso y
eterna felicidad5
:ero no es cierto5 6a e;periencia 9istrica se encarga de
defraudarlos! en lugar de la eterna felicidad! traen la
eterna ingo&erna&ilidad5
6os pases GlderesG de I&eroam1rica son> Brasil! cuyos
ndices de po&reza son crecientes e inconteni&les a pesar
del GPlan ha!re cero3 de 6ula! tal como el imperio de los
carteles de la droga armados %ue desafan atrinc9erados en
las fa#elas al e"1rcito &rasilero! y gracias a %ue tienen me"or
armamento! logstica y organizacin! siempre le ganan o
empatan' 41;ico! ide de ide' 3rgentina! po&reza y
corrupcin administrati#a inconteni&les y crecientes!
siempre caminando por la cornisa al &orde del default! mas
la indmita inflacin' C9ile! po&reza creciente y tasa de
desarrollo acepta&le en t1rminos de :IB! disciplina fiscal!
mas no la inflacin' el menos peor de los tres5
6:
Ninguno tiene una uni#ersidad entre las primeras 7--
me"ores del mundo5 41;ico tiene la 2N34 en el puesto
777 56a educacin es una de las primeras #ctimas del
sistema poltico tercermundista5
6os sistemas polticos mar;istas socialistas &landos o
socialdemcratas fueron oportunos! Ktiles! indispensa&les
y ampliamente aceptados a principios del siglo WW' por%ue
eran un pe%ue,o progreso respecto de las dictaduras
militares! pero a principios del siglo WWI se agotaron de
manera irre#ersi&le5
Estos modelos y sus operarios se 9an con#ertido en
instrumentos de las megacrisis %ue azotan desde 9ace
siglos a sus pases> inseguridad! aumento de la po&reza!
narcotr0fico! desempleo! corrupcin administrati#a! colapso
de los ser#icios de salud! educacin! administracin de
"usticia! aumento de la inflacin! escasez de productos
&0sicos! derroc9e de los petrodlares! conflicti#idad social!
etc5
6a centralizacin de todos los poderes en los :artidos de
?o&ierno y en los :residentes de las IepK&licas(:I$ del III
4undo! se utiliza para conser#ar el poder mediante el
populismo! una #ersin actualizada del Q(a% ' circoF
romano5
Esto Impide la culminacin del proceso de metamorfosis del
sistema poltico centralizado a descentralizado %ue
siguieron los pases %ue 9oy integran el I 4undo> &ue*o
(escla#ismo! sociedades primiti#as$! capullo (feudalismo!
monar%uas a&solutas$! oru.a (dictaduras &landas! legales!
socialdemcratas' duras comunistas! nazis y fascistas' y
tiranas militares sua#es y radicales' %ue no de"an %ue la
mariposa salga ( el nue#o sistema poltico de una nue#a
cultura poltica$> la mantienen atrapada dentro de capullos
podridos mar;istas socialistas5
6as 9egemonas socialistas li.&t son dictaduras &landas
legales %ue se sostienen gracias a la centralizacin e;plcita
o encu&ierta de todo el poder e"ecuti#o! econmico!
legislati#o! "udicial! militar! educati#o! etc en el :residente
de la IepK&lica y en su partido poltico! para distri&uirlo a
61
#oluntad entre amigos y grupos econmicos aliados' todo
legalmente "ustificado5
Estos sistemas de organizacin y go&ierno los llamaron>
socialdemocracias o democracias representati#as de
partidos polticos> el estadio mas inferior de la democracia'
apuntalado por Constituciones en las cuales se consignan
los modelos de Estado federal centralizado! los modelos
centralizados presidenciales imperiales de go&ierno! las
economas centralizadas con las principales empresas en
manos de los ?o&iernos! es decir! de los :residentes de las
IepK&licas' y "usticia! salud! r1gimen electoral y educacin
centralizados en las capitales de sus respecti#as repK&licas5
Tales sistemas polticos son contrarios al @istema :oltico y
el modelo de Estado de Dios (federal descentralizado de
regiones autnomas$ y a los siete principios polticos
&&licos %ue lo apuntalan5
EL MARTIRIO DE LA PIEDRA DE SISIFO: ALTERNANCIA DE
SISTEMAS POLITICOS SOCIALISTAS.
Sistemas polticos marxistas socialistas blandos (Antes: tiranas militares blandas)
62

Sistemas polticos marAistas socialistas duros(;ntes1 tiranas
militares duras)
6os pases del III 4undo est0n atrapados desde 9ace siglos
en sistemas polticos centralizadores del poder> antes
oscila&an entre las tiranas militares duras y las &landas' y
Kltimamente est0n atrapados entre el socialismo &lando al
duro y #ice#ersa5
Es el plan Gqutate tu para ponere yo3 de los
Gre#olucionarios mar;istasG %ue consiste en encerrar por
la eternidad a los pases del III 4undo dentro de un yoByo!
monta,a rusa mar;ista socialista comunista o artirio de la
piedra de Ssifo, de dos estaciones> arri&a! socialismo
&lando' a&a"o! socialismo duro5
6o e"ecutan mediante dos estrategias> (($ Tomar el poder
por la fuerza(Iusia! C9ina! Cu&a$! esta&lecer de una #ez el
socialismoFcomunismo duro! me"or conocida como la
dictadura del proletariado! m0s e;actamente dictadura del
cogollo del :artido Comunista dominado por el lder Knico!
aferrarse al poder mediante un caudal monumental de
cinismo 9asta %ue se pudra el sistema! y luego! en alarde
de astucia infinita! transformarlo en socialismoFcomunismo
&lando al estilo c9ino! Qun pas, dos sisteas8 el
66
capitaliso, para que la gente produ"ca su coida y des
!ienes, y el sistea autoritario ono partidista8 todo el
poder poltico, ilitar, counicacional en anos del partido
counista'$
Esta transformacin ya la comenz Oidel en Cu&a! y para
ello necesita la llegada del capital "udo norteamericano!
ese mismo %ue impulsa la apertura capitalista c9ina5
(7$Tomar el poder por
elecciones en pases donde los sistemas mar;istas
socialistas &landos (socialdemcratas$ se 9an derrum&ado
por corrupcin e incapacidad manifiesta para resol#er los
pro&lemas particularmente la po&reza' y tratar de
transformarlos en sistemas mar;istas socialistas duros
destruyendo la democracia! la economa! la salud!
educacin y todas las instituciones! prometiendo %ue el
Gsocialiso del siglo CC(3 eliminar0 la corrupcin!
desigualdades y todos los pro&lemas sociales! sa&iendo
perfectamente &ien %ue este sistema e;acer&a y
supermagnifica todos los defectos! #icios y destrucciones
del anterior! y! cuando tam&i1n se pudra' entonces los
depredadores en el poder con la anuencia de los mar;istas
socialistas &landos proponen reinstalar el sistema &lando! y
luego el duro! y despu1s el &lando! 9asta el infinito5
El plan es perfecto por%ue es un arreglo t0cito para
disfrutar el poder en nom&re de la amada Galterna!ilidad
deocrticaG de seguro cumplimiento por%ue lo alimenta
un falso enfrentamiento entre el socialismo &lando y el duro
%ue en realidad no es tal por%ue am&os se &asan en el
mismo centralismo democr0tico mar;ista leninista5

6a solucin para romper este artirio de la piedra de Ssifo
no es otra %ue la sustitucin pacfica! democr0tica y
electoral del sistema mar;ista centralista por otro sistema
poltico an0logo al de cual%uier pas del I 4undo5
3lgunos lderes y sus asesores intelectuales cuando tratan
de identificar el origen y solucin de la crisis lo 9acen en
funcin de la carencia de #alores! de gerencia o de 1tica de
los ?o&ernantes' e;culpan al sistema poltico al %ue
mencionan solo tangencial u ocasionalmente sin
profundizar los orgenes! caractersticas! e#oluciones y
6.
diferencias entre los sistemas polticos del I 4undo y los
del III 4undo5
Otros llegan inclusi#e a comparar manzanas con limones
como cuando mencionan algKn pas del I mundo como
Noruega! uno de los m0s se,alados! y lamentan %ue en
Jenezuela no ocurran las cosas de manera tan ci#ilizada!
pero sin destacar la diferencia de g1nesis y caractersticas
de los sistemas polticos %ue e;isten entre uno y el otro
pas! lo cual es como esperar %ue una carreta de &ueyes
tenga los mismos desempe,os de un autom#il +olls
+oyce Kltimo modelo5
En los pases de Europa occidental la 9egemona
grasciana socialdemcrata e#olucion 9acia arri&a y se
transform en el mal llamado socialismo democr0tico o de
mercado! mediante Constituciones contenti#as de sistemas
polticos modernos completamente opuestos a los de la
fase democr0tica representati#a! compuestos por Estados
federales descentralizados de regiones autnomas!
Iegmenes parlamentarios de go&ierno' CaJpitalismos de
li&re mercado con propiedad pri#ada so&re los medios de
produccin con responsa&ilidad y solidaridad social cada
#ez mayores! li&re circulacin de las monedas
internacionales! y asistencia social! "usticia! salud! r1gimen
electoral y educacin descentralizados' es decir! la genuina
democracia representati#a y participati#a %ue reparte el
poder entre regiones! municipios autnomos y ciudadanos
organizados' no solo en el papel sino en la pr0ctica5
El desconocimiento de la #oluntad de Dios conduce a los
go&ernantes a negar la relacin pacifica y armoniosa entre
los seres 9umanos' a destruir los comportamientos
racionales propios de la #oluntad de amor5 6os go&ernantes
%ue desconocen la #oluntad de Dios! y desestiman sus
principios espirituales y polticos! y por ende el sistema
poltico de Dios! se con#ierten en a#aros y tiranos %ue
desarrollan una #oluntad de dominio opuesta a la #oluntad
de amor5
El go&ernante a#aro de poder y de &ienes materiales! y la
infalta&le camarilla de operarios cmplices! testaferros y
6C
secuaces adulantes %ue siempre lo acompa,a y lo ayuda a
cometer sus tropelas mientras se enri%uece' se
autoenga,a al creer %ue e;pande infinitamente su
realidad personal por el 9ec9o de tener m0s y m0s dinero!
m0s y m0s &ienes materiales y mas y mas poder poltico5
Desarrolla un egocentrismo! tal! %ue se siente Dios due,o
del mundo> niega toda realidad! conduce el pas %ue
go&ierna a la ruina y el caos' su pala&ra se transforma en
torrente de contradicciones e inco9erencias> los fracasos los
identifica como 1;itos' y la ruina como ri%ueza y
oportunidades5 Contra#iene el funcionamiento natural de la
sociedad' niega con desparpa"o y fro cinismo toda la
#erdad! todo lo natural y todo lo lgico y razona&le!
mientras da rienda suelta a su odio y resentimiento social!
%ue su&yace de&a"o de un colorido ropa"e populista!
formalmente legal! democr0tico y &ien9ec9or5

6os cargos de go&ierno de&en desempe,arse con su"ecin a
la 1tica cristiana! asumidos como un ser#icio pK&lico
dirigido a o&tener el reciproco &ien comKn %ue en#uel#e al
indi#iduo y a la sociedad! en &ase a los principios de Dios5
@anto Tom0s esta&lece %ue el &uen go&ernante de&e estar
dedicado en mente y corazn al &ien comKn y %ue por eso!
es tan difcil serlo5
No o&stante es posi&le formar &uenos go&ernantes cuando
se ense,an los principios &&licos espirituales y polticos5
3$ EL PRINCIPIO DE LA DESCENTRALIJACION DEL
PODER ECONOMICO MEDIANTE LA
DESCENTRALIJACIIN DE LA POSESION DE LA
TIERRA 9 SUS RECURSOS5
Dios te da el (oder (ara hacer las riK+e-as Dt!/!"/$!
La i&+aldad de la riK+e-a de,e co%sistir e% K+e %i%&L%
ci+dada%o sea ta% o(+le%to K+e (+eda com(rar a otro6 %i
%i%&+%o ta% (o,re K+e se =ea %ecesitado de =e%derse
Ro+ssea+$!
Dios esta&lece este principio relati#o al poder econmico en
la ocasin en %ue reparti en propiedad la tierra a cada
66
tri&u del antiguo Israel para %ue las familias la tra&a"aran!
la go&ernaran con plena autonoma! y organizaran la
economa> produccin y comercializacin de &ienes y
ser#icios en &ase al derec9o a la propiedad pri#ada de los
medios producti#os! li&re uso de estos para producir &ienes
y ser#icios' y su li&re intercam&io o comercializacin con
&ase a su #alor de cam&io o precio %ue depende de la
escasez y utilidad de los mismos' es decir de la oferta y la
demanda5
6a propiedad pri#ada y el respeto a la misma e;iste desde
los tiempos m0s remotos5 6a Bi&lia se refiere a la #iolacin
de este derec9o en uno de sus principales mandamientos>
Q0o ro!arsC5 :ara ro&ar es preciso %ue alguien se apodere
de algo %ue le pertenece a otra persona5 El mandamiento
0o ro!ars' reconoce el derec9o a la propiedad como
derec9o inaliena&le del 9om&re5
Dios nos cre li&res e iguales ante Tl! y por fe en nuestro
se,or Jesucristo nos con#ierte por el poder del Espritu
@anto en Ieyes y @acerdotes5 Ieyes para poseer! organizar
y go&ernar la tierra segKn sus principios y 9acerla producir'
y sacerdotes para comunicarnos directamente con Dios sin
intermediarios mediante la oracin! su :ala&ra y el Espritu
@anto 5
El derec9o al li&re uso de la propiedad pri#ada para
produccin de &ienes y ser#icios lo esta&lece Dios cuando
di"o5 Seis das tra!ajars, y hars toda tu o!ra; s el
sptio da es reposo'( E;5 7-5 +!(-$5
%o dar la lluvia de vuestra tierra a su tiepo5; y
recogers tu grano, tu vino y tu aceite5/ar ta!in
hier!a en tu capo para tus ganados555C (Deut>((5(Dy(.$5
Tener la capacidad y medios para producir &ienes y
ser#icios! #enderlos y perci&ir ganancias! a9orrar y
rein#ertir es poder econmico5

El derec9o al li&re y "usto comercio aparece en .evitico
(+>A.!A/> ' 0o hagis injusticia en juicio, en edida de
67
tierra, en peso, ni en otra edida$ >alan"as justas, pesas
justas y edidas justas tendrisC5
Incluye la #enta de fuerza de tra&a"o> Q 0o opriirs a tu
pr&jio, ni le ro!ars$ 0o retendrs el salario del jornalero
en tu casa hasta la aana 0o hurtareis y no engaareis el
uno al otro'( 6e#5 (+((! (A$5
6a par0&ola de los o&reros de la #i,a! 4Dateo 7-$' la de los
la&radores mal#ados ( 4ateo 7(5 AAB AD$' y la de los
talentos (Dt57.57)$ aun%ue fueron compuestas por el se,or
JesKs para e;plicar principios espirituales! permiten conocer
algunas de las principales acti#idades econmicas del
antiguo Israel5
6a di#isin del tra&a"o! inducida por la diferencia de
capacidades y talentos! las distintas posi&ilidades de
acceder a los recursos producti#os! las li&ertades antes
e;puestas! y el intercam&io de &ienes y ser#icios "usto!
#oluntario y recprocamente enri%uecedor entre
ciudadanos' eso %ue despu1s se llam li&eralismo!
constituyen desde los tiempos mas remotos la #oluntad de
Dios' y se constituyeron en la &ase del capitalismo> el Knico
sistema 9asta a9ora %ue 9a demostrado en la pr0ctica' a
pesar de sus imperfecciones %ue %uiz0s le sean mitigadas
a raz de la crisis %ue #i#e este modo de produccin'
constituirse como el Knico sistema capaz de generar
ri%ueza y prosperidad> dos de los propsitos de Dios para la
sociedad5
Porque Jehov tu /ios te introduce en la !uena tierra,
tierra de arroyos, de aguas, de fuentes y de anantiales
que !rotan en vegas y ontes; tierra de trigo y ce!ada, de
vides, higueras y granados; tierra de olivos de aceite y de
iel; tierra en la cual no coers el pan con escase", ni te
faltar nada en ella; tierra cuyas piedras son hierro, y de
cuyos ontes sacars co!re$ % coers y te saciars, y
!endecirs a Jehov tu /ios por la !uena tierra que te
ha!r dado (Deut5 *5)B(-$5 6a tierra fue repartida a las
familias (Nm5 7/5 ..' Josu1 (D5($5
63
Q.a failia es la unidad econ&ica de toda la sociedad$ )l
suelo cultiva!le de!e ser repartido en fora peranente
entre las failias, coo propiedad$ .os recursos inerales
que se encuentran en el suelo 4y su!suelo, de!en ser
ta!in propiedad de las failias que poseen la tierra, de
tal anera que la sociedad sea una asociaci&n de failias
productoras$ .os pases que han logrado un desarrollo
social e industrial, 4econ&ico, en li!ertad, !asado en la
agricultura, han toado este odelo !!lico' (4arin (+*)$5
El propsito de Dios al descentralizar la posesin del
territorio mediante un reparto proporcional al tama,o de las
tri&us (familias$ israelitas! fue descentralizar la produccin
de ri%uezas! es decir descentralizar el poder econmico!
suministr0ndole a las familias recursos suficientes para %ue
mediante el tra&a"o! la producti#idad y el acatamiento del
principio del ser#icio! o&tu#iesen prosperidad5
Con el mismo propsito descentraliz el poder poltico al
conferirle a las tri&us autorizacin para go&ernar sus
regiones5 O&s1r#ese %ue Dios le dio la tierra a las familias
no al ?o&ierno nacional ci#il! ni a la Iglesia5
/ios no desea que el Eo!ierno y la (glesia sean
epresarios$ /e acuerdo a la ensean"a !!lica, entonces,
el Eo!ierno no puede ser adinistrador de epresas
econ&icas, )so le corresponde a la gente, a las failias, al
pue!lo$ )s s !ien el pue!lo que antiene
econ&icaente a su Eo!ierno; no al revs$ 2uando el
Eo!ierno adinistra epresas productoras, estas se hacen
iproductivas y no renta!les, y son fuentes de corrupci&n y
po!re"a de la naci&n, porque los Eo!iernos siepre han
adinistrado al a las epresas, lo estn haciendo al y
lo harn al, siepre, porque es contrario a la ensean"a
!!lica'44arin5 (+*)$5
QJaes 6arrington, fil&sofo ingls del siglo C:((, en su o!ra
+ep1!lica de Fceana y Sistea Poltico, es el priero en
considerar el poder poltico coo su!producto del poder
econ&ico$ <rguenta que quien controla la rique"a del
)stado, controla el poder poltico$ Plantea que si la 2orona
es propietaria de las @GH partes o s de la rique"a de la
6G
naci&n, resulta una onarqua a!solutista; si la aristocracia
y la corona la coparten, interca!iando favores, es una
sociedad ercantilista$
Pero si el pue!lo es propietario de las @GH partes o s de
la rique"a, resulta una sociedad deocrtica, que disfruta
de li!ertades polticas y econ&icas$ Seala que a partir de
IJKL, la /inasta =udor vende !uena parte de sus tierras a
ple!eyos e#itosos$
<s en (nglaterra se van forando las instituciones
deocrticas que garanti"an a sus ciudadanos copleta
li!ertad so!re su vida, su persona y su propiedad, a
diferencia de las onarquas de Mrancia, )spaa, +usia y
Persia, dueas de la tierra y, por ende, onarquas
a!solutistas que act1an desp&ticaenteC (#etrleo,
democracia y propiedad, pri*ada. :or 6eonor Oilardo F
UUU5eluni#ersal5comF()B((B7--* B cediceXcedice5org5#e
:or tanto! no al ?o&ierno latifundista! empresario
monopolista %ue administra mal y es! 9a sido y ser0
impotente para mantener a las familias5
:or considerarlo de muc9o inter1s reproducimos a
continuacin dos artculos>
i$ PERTINENCIA CISTIRICA DEL CAPITALISMO POR
EMIRO ROTUNDO PAML$
I%trod+cci>%0
Este artculo intenta demostrar dos cosas> a$ %ue el
capitalismo no naci en el siglo WIW cuando 4ar; lo
descu&ri y lo denomin con ese nom&re y &$ lo e%ui#ocado
%ue est0n %uienes piensan %ue es posi&le desarrollar un
sistema econmico y social alternati#o! m0s "usto y m0s
9umano! mediante la accin de un Estado todopoderoso5
El Qsocialismo del siglo WWIC! %ue no 9a sido definido por
nadie! pero %ue s ampliamente promocionado y ensalzado
por muc9os! no se diferencia! en cuanto a sus e"ecutorias!
al Qsocialismo realC del siglo WW! %ue fracas
.:
estrepitosamente en Iusia! C9ina! y dem0s pases
comunistas5
El tema tiene enorme importancia! por%ue para sorpresa
de propios y e;tra,os! cuando aKn no se 9a&a disipado la
pol#areda de"ada por el derrum&e del comunismo! en
Jenezuela! en#uelto con ropa"e democr0tico llega&a al
poder un pensamiento poltico anacrnico %ue! recogiendo
las &anderas arriadas del comunismo! se 9a propuesto
iniciar de nue#o el e;perimento socialista! teniendo como
modelo a la Ie#olucin Cu&ana5
:or eso tiene #igencia esta discusin! e in#ito a los lectores
de este artculo a continuarla en todos los 0m&itos posi&les
y especialmente! dadas las caractersticas de esta re#ista!
en los medios acad1micos del pas5
"1 Desarrollo hist>rico del ca(italismo
El capitalismo! como toda formacin social! es producto de
la e#olucin 9istrica5 No naci en el siglo WIW! como
algunos creen! cuando 4ar; lo estudi y lo design con ese
nom&re5 Elementos del capitalismo ya e;istan en la
3ntigYedad y en la Edad 4edia5 El mercado! las
mercancas! el dinero! la propiedad pri#ada de los medios
producti#os! el cr1dito! la ganancia! el a9orro y otros
instrumentos mercantiles y de negocios eran utilizados en
:ersia! Oenicia! 4esopotamia! Egipto! C9ina y otros pases
desde 9aca muc9os siglos5
Estos elementos capitalistas! en a%uellas remotas 1pocas!
tenan un 0m&ito de aplicacin reducido por%ue se
limita&an a los mercados artesanales locales o a los
productos trados de zonas le"anas! generalmente de
car0cter lu"oso! para consumo de los se,ores feudales y la
no&leza (sedas! pieles! piedras preciosas! etc5$
El grueso de la produccin de &ienes y ser#icios re%ueridos
para el mantenimiento de la sociedad se lle#a&a a ca&o
mediante la escla#itud y la ser#idum&re! sistemas %ue por
su naturaleza no eran compati&les con los elementos
capitalistas a los %ue 9emos 9ec9o referencia5
.1
@lo con la aparicin de los sistemas industriales de
produccin en masa! en la Edad 4oderna! pudo el
capitalismo 9acer amplio uso de a%uellas 9erramientas y
desarrollarse plenamente5
En el siglo WIW el capitalismo e;periment un salto
cualitati#o como consecuencia de la Ie#olucin Industrial
iniciada en el siglo anterior y la e;pansin de los mercados
a ni#el mundial5 El nue#o sistema industrial se nutri con
los elementos 9istricos de la produccin artesanal
(propiedad! mercado! ganancia! iniciati#a pri#ada! etc5$ y le
dio forma a una nue#a realidad social %ue 4ar; denomin
capitalismo! cuyas caractersticas #eremos m0s adelante5
El socialismo mar;ista o socialismo real (como se le
denomin despu1s$! puesto en pr0ctica en la 2I@@! C9ina y
otros pases del mundo en el siglo WW! no es producto de
una e#olucin 9istrica! como el capitalismo5 El
comunismo tiene un autor! una teora y una fec9a precisa
de nacimiento! a mediados del siglo WIW! cuando 4ar;
escri&i el 4anifiesto Comunista y El Capital5
6o %ue %ueremos destacar en este punto es la naturaleza
del desarrollo capitalista como parte integral de la cultura
uni#ersal y no como producto de una coyuntura 9istrica
en un momento determinado! lo cual significa %ue este
sistema! a diferencia del socialismo! est0 estrec9amente
#inculado con la e#olucin de la sociedad y con la forma de
actuar del 9om&re ante el pro&lema econmico de su
e;istencia5
2na #ez superadas la escla#itud y la ser#idum&re como
formas sociales de produccin! el esfuerzo 9umano utiliza!
de forma amplia y a&ierta! el mercado! el dinero! la
ganancia! la propiedad pri#ada y la ri%ueza para desarrollar
capacidades e;traordinarias de produccin! distri&ucin y
consumo5 6a po&reza no desaparece pero se reduce
sustancialmente en las regiones donde el capitalismo
a#anza5
El socialismo mar;ista! crtico y negador del capitalismo!
cuando llega al poder no in#enta un nue#o sistema sino %ue
.2
toma al sistema capitalista con todos sus ingredientes y lo
pone al ser#icio del Estado sustituyendo! con muc9o menos
eficiencia! al empresario capitalista por el &urcrata al
ser#icio del Estado5

6o anteriormente e;puesto e;plica tam&i1n por%u1 los
elementos capitalistas 9an estado presentes en todas las
1pocas y en todas las culturas! cosa %ue no ocurre con
otras creaciones de la inteligencia 9umana %ue satisfacen
necesidades de car0cter intelectual o espiritual! como la
filosofa! el arte y la religin! %ue cam&ian con el tiempo y
con las di#ersas culturas5
MarA ' s+ crtica al ca(italismo!

Como 9emos #enido diciendo! el capitalismo! en sus
elementos fundamentales! es tan antiguo como la sociedad
9umana! pero su predominio so&re otras formas sociales de
produccin (escla#itud y ser#idum&re$ ocurre el los siglos
WJIII y WIW con el desarrollo industrial5 Este fenmeno!
#i#ido por 4ar;! lo indu"o a situar el nacimiento del
capitalismo en su 1poca y a desestimar sus races
ancestrales! 9ec9o %ue no de" de tener serias
consecuencias5
Oue 4ar; %uien puso de manifiesto la importancia
determinante del modo de produccin so&re el resto de la
estructura social5 @egKn 1l! las relaciones de produccin
esta&lecidas entre los 9om&res! e impuestas por las clases
dominantes en las diferentes 1pocas de la 9istoria!
determinaron todo lo dem0s (la poltica! la filosofa! el
derec9o! la religin! etc$5
6as relaciones de produccin son! para 4ar;! la &ase
material de la e;istencia social (la infraestructura$ so&re la
cual se erige una superestructura "urdica y poltica! de
#alores! creencias e ideas %ue dan forma a la sociedad en
su con"unto Entre la infraestructura material %ue determina
las relaciones de produccin entre los 9om&res y la
superestructura poltica y "urdica no puede 9a&er
.6
contradicciones fundamentales! por%ue de 9a&erlas! la
Kltima se derrum&ara y sera sustituida por otra5
En la 9istoria de la 9umanidad! segKn 4ar;! se 9an dado
di#ersas formas de produccin> la escla#itud en la
3ntigYedad! la ser#idum&re en la Edad 4edia y el tra&a"o
asalariado en la 1poca moderna y contempor0nea5 3 cada
una de ellas correspondi una sociedad y un tipo de cultura
acorde con el sistema de produccin> despotismo!
feudalismo y capitalismo respecti#amente5
Cuando cam&ian las relaciones de produccin! como
consecuencia del a#ance cientfico y t1cnico! se desa"usta
el andamia"e "urdico! poltico y social e;istente! el cual
termina por ceder y a"ustarse a la nue#a realidad5 Esto es
compro&a&le 9istricamente5 3s! la Ie#olucin Orancesa
cam&i la estructura del antiguo r1gimen feudal y la
sustituy por otra adaptada a las nue#as realidades
econmicas y al sistema de produccin capitalista5 6a
&urguesa sustituy al se,or feudal! al clero y a la no&leza5
3%u podemos se,alar una contradiccin importante entre
el cientfico y el re#olucionario (%ue am&as cosas era 4ar;$'
por un lado reconoce %ue el a#ance cientficoBt1cnico es el
factor fundamental de la e#olucin social y por otro
sostiene %ue la luc9a de clases es el #erdadero motor de la
9istoria5
El modo de produccin industrial li&er al sier#o de la gle&a
y sustituy a la manufactura artesanal como el modo
fundamental de produccin! concentrando en la f0&rica a
una nue#a clase social formada por los o&reros industriales5
Esta clase o&rera proletaria segKn 4ar;! %ue slo posea
una prole %ue mantener! constituida por los desarraigados
del campo y los desplazados de los gremios artesanales de
la ciudad! no era propietaria de las 9erramientas de la&or ni
del producto de su tra&a"o y #enda su fuerza muscular al
due,o de la f0&rica a cam&io de una remuneracin o
salario5
De acuerdo con la teora del #alor de 4ar; segKn la cual las
cosas #alen por la cantidad de tra&a"o necesario para
..
producirlas! la diferencia entre el precio de #enta y el costo
de produccin de las mercancas (la ganancia del capital o
plus#ala$ constitua una apropiacin del capitalista de una
parte del tra&a"o realizado por el o&rero! es decir! una
e;plotacin5
6a Ie#olucin Industrial y el triunfo de la &urguesa so&re el
clero y la no&leza en los siglos WJIII y WIW! dieron lugar a
una nue#a realidad social integrada con elementos #ie"os
reforzados y nue#as formas polticas y sociales>
En lo econmico> a$ la li&re competencia o mercado li&re! &$
la propiedad pri#ada de los medios de produccin! c$ el
tra&a"o asalariado y d$ la ganancia o renta del capital5

En lo poltico> a$ la democracia representati#a! &$ la
constitucionalidad! c$ la di#isin de los poderes pK&licos! d$
la alternancia en el poder de los mandatarios y e$ el respeto
a los derec9os naturales del 9om&re5
En lo ideolgico> a un con"unto de ideas y creencias
conocido con el nom&re de li&eralismo5
Esta superestructura social &asada en el modo de
produccin capitalista era lo m0s a#anzado del desarrollo
9umano 9asta la 1poca! por lo %ue result tr0gico para el
futuro inmediato de la 9umanidad %ue las ideas de 4ar;!
relati#as a la infraestructura y a la superestructura! lo
lle#aran a negar la pertinencia de todos los elementos
#inculados al capitalismo! entre ellas las ideas li&erales y la
democracia representati#a5 Esa posicin radicaliz a sus
seguidores! %uienes intentaron la destruccin del
capitalismo y la sustitucin del Estado li&eral &urgu1s y la
democracia representati#a por el Estado totalitario y la
dictadura del proletariado5
@in em&argo! de conformidad con el pensamiento dial1ctico
utilizado por 4ar; para e;plicar el desarrollo 9istrico de la
9umanidad la cosa no de&i plantearse en esos t1rminos!
por%ue de la luc9a de los contrarios! en este caso del
capitalismo y del socialismo! de&era surgir al final una
sntesis %ue contu#iera elementos de uno y otro! superando
.C
las imperfecciones de am&os (otra contradiccin
importante$5
En algunos pases nrdicos de Europa occidental
(Dinamarca! @uecia! Noruega$ se est0 dando una realidad
%ue se apro;ima &astante a la solucin lgica del pro&lema>
un socialismo &asado en el capitalismo! %ue apro#ec9a la
enorme capacidad generadora de ri%ueza del 1ste y
mediante la accin del Estado! en e"ercicio de la
democracia y de la li&ertad! lograr una distri&ucin m0s
e%uitati#a! sin traumas ni atropellos a los derec9os
9umanos5
AB 6a renta&ilidad o ganancia como elemento fundamental
del capitalismo
6a renta&ilidad! es decir! la capacidad de producir ganancia
o plus#ala es el motor del sistema capitalista! por%ue
adem0s de incenti#ar al productor! permite la acumulacin
y la reproduccin constante del capital y asegura el
mantenimiento y la reno#acin de los e%uipos industriales
sometidos al desgaste y a la o&solescencia5 Este elemento
no e;ista en los m1todos de produccin anteriores
(escla#itud y ser#idum&re$ %ue escasamente permitan
cu&rir las necesidades inmediatas y de corto plazo de la
po&lacin5 6as acec9anzas de la naturaleza (se%uas!
inundaciones! plagas! etc5$ y las #icisitudes 9umanas
(guerras! malos go&iernos! etc5$ afecta&an gra#emente las
condiciones sociales! produciendo 9am&runas! 1;odos
masi#os de po&lacin y otras calamidades5
6a acumulacin del capital 9a sido posi&le tam&i1n por la
superior producti#idad de los m1todos mecanizados y
automatizados desarrollados por la industrializacin %ue
ponen a disposicin del capitalista una enorme masa de
recursos financieros adicionales! los cuales! por su
naturaleza! no pueden permanecer ociosos y son
rein#ertidos en la produccin5
:or m0s %ue el capitalista disfrute y gaste sus ganancias! la
mayor parte de ella ir0 nue#amente a la acti#idad
.6
producti#a5 3dicionalmente el capitalista suele ser una
persona muy ocupada %ue no dispone de tiempo suficiente
para disfrutar ampliamente de su ri%ueza5 @u mentalidad
tampoco le permite mal&aratarla5 6os &urcratas del
socialismo estatizado suelen ser m0s dispendiosos5 El
mecanismo capitalista de la ganancia rein#ertida como
respuesta a la necesidad creciente de la produccin es de
una simplicidad y eficacia e;traordinarias5
El capitalismo slo podr0 ser sustituido por un sistema de
produccin capaz de lograr me"ores resultados a m0s &a"o
costo5
Cuando el socialismo mar;ista e;propia los medios de
produccin para ponerlos en manos del Estado! confronta
de inmediato dos contradicciones fundamentales> a$ si
elimina la plus#ala para erradicar la e;plotacin del o&rero!
pierde la capacidad de in#ertir y generar nue#as empresas!
m0s tra&a"o y m0s ri%ueza social y &$ si mantiene la
plus#ala perpetKa la e;plotacin del o&rero (de acuerdo
con la idea de 4ar;$ y la situacin de 1ste no me"ora5 En la
pr0ctica! se 9ace m0s penosa5
6a alternati#a socialista a la propiedad pri#ada de los
medios de produccin es la llamada propiedad QsocialC o
QcomunitariaC' pero tal cosa no e;iste5 6o %ue resulta!
cuando se e;propian o se QnacionalizanC las industrias! los
fundos agrcolas y las dem0s empresas pri#adas! es la
propiedad QestatalC %ue es algo muy distinto a la idea de
una propiedad social o comunitaria! por%ue el Estado es un
patrono muc9o menos indulgente %ue el capitalista comKn
y muc9o m0s e;plotador %ue el m0s despiadado de los
empresarios pri#ados' por%ue no permite paros! 9uelgas!
pliegos conflicti#os! contratos colecti#os ni sindicatos li&res!
es decir! elimina todo el &aga"e de instrumentos de luc9a
%ue la clase o&rera desarroll durante los dos Kltimos
siglos! &a"o el influ"o de las ideas re#olucionarias! para
enfrentar al capitalismo y lograr de 1l las rei#indicaciones
la&orales y sociales de las %ue goza actualmente en los
pases industrializados y democr0ticos del mundo5
.7
:ero el estado socialista mar;ista no se detiene all y!
consecuente con la teora de las estructuras ya se,alada!
arremete tam&i1n contra la forma democr0tica de go&ierno!
eliminando la di#isin de poderes y la alternancia peridica
de los funcionarios pK&licos5 :or su propia din0mica! el
Estado mar;ista se 9ace QtotalitarioC y se #e impelido a
actuar contra los opositores a %uienes considera enemigos
de la re#olucin y del pue&lo! eliminando el pluralismo
poltico y erigiendo un partido Knico %ue monopoliza la
representacin popular5 :or eso se #e enfrentado a los
di#ersos sectores de la sociedad> empresarios!
intelectuales! estudiantes! artistas! profesionales! religiosos!
etc5! y a la postre! a toda la sociedad5 El totalitarismo se
con#ierte en una dictadura mesi0nica de mandato
unipersonal5
Cuando el socialismo mar;ista toma el poder origina una
gran contradiccin entre la teora y la pra;is5 Ofrece
construir una sociedad m0s "usta! e%uitati#a! li&re y feliz!
con #alores superiores a los de la sociedad capitalista y
termina erigiendo una sociedad sometida a los mandatos
de un d1spota! sin li&ertad! sin respeto a los derec9os
9umanos! sin &ienestar y sin "usticia5 E"emplos> Iusia!
C9ina! Cu&a! Corea del Norte! etc5
El desarrollo cientficoBt1cnico y el capitalismo
Es una #erdad 9istricamente compro&ada %ue la ciencia y
la tecnologa 9an a#anzado pare"as al desarrollo econmico
generado por el capitalismo5 Entre capitalismo y ciencia no
e;isten contradicciones sino relaciones de
retroalimentacin5 El capitalista in#ierte en la ciencia
por%ue 1sta es renta&le5 Cada a#ance cientfico y t1cnico
a&re nue#as posi&ilidades al desarrollo capitalista mediante
la produccin de nue#os productos yFo la me"ora de los %ue
ya e;isten5
6a industria farmac1utica! de e%uipos m1dicos! de
instrumentos cientficos! de computacin y de
comunicacin son e"emplos claros de lo afirmado
anteriormente5 3 su #ez! los nue#os e%uipos contri&uyen
poderosamente al desarrollo de la ciencia y la tecnologa5
.3
En los pases industrializados! la empresa pri#ada financia
la in#estigacin cientfica muc9o m0s %ue el Estado5

6a produccin tecnolgica a#anzada y la in#estigacin
cientfica en nue#as 0reas del conocimiento est0n
transformando al mundo y a la sociedad 9umana en su
con"unto configurando un nue#o estadio de ci#ilizacin no
definido toda#a! pero %ue algunos ya denominan sociedad
mundial de informacin o de conocimiento o tam&i1n
economa de redes5
Estas nue#as realidades cientficas y t1cnicas generar0n
relaciones de produccin aKn in1ditas pero pre#isi&les!
diferentes a las %ue 9oy e;isten! li&erar0n a muc9os de la
su"ecin patronal! del 9orario! de la f0&rica! de la oficina y
del salario fi"o semanal o mensual! con#irti1ndolos en
pe%ue,os productores y empresarios de &ienes y ser#icios
de todo tipo5
Ello ser0 posi&le principalmente en los nue#os campos de la
inform0tica y de la comunicacin los cuales ocupar0n
muc9o m0s espacio! m0s tra&a"o y m0s personal %ue la
produccin industrial y agrcola! las cuales %uedar0n
reducidas a su mnima e;presin! pero con una altsima
producti#idad5
Conceptos tales como clase o&rera! proletariado! luc9a de
clases! e;plotacin del tra&a"o! etc5! %uedar0n relegados al
ca"n de los recuerdos melanclicos de los #ie"os
re#olucionarios (ya surgir0n nue#os! con otras ideas$5 :ero
lo %ue no 9ar0n ese con"unto de nue#as realidades
cientficas y tecnolgicas y esas nue#as formas de
relacionarse los 9om&res con el tra&a"o! es eliminar los
elementos &0sicos del sistema capitalista> mercado a&ierto
y competiti#o! li&ertad de empresa! propiedad pri#ada!
ganancia y acumulacin del capital! financiamiento de
nue#as empresas! etc5 S la razn es simple> la ciencia no
puede matar la gallina de los 9ue#os de oro5
El capitalismo! %uien lo duda! cam&iar0 de aspecto5 @e
modificar0n muc9os de sus rasgos formales y funcionales
pero su esencia o naturaleza no cam&iar05 Estar0 en
.G
capacidad cada #ez mayor de satisfacer las necesidades
9umanas! funcionar0 &ien o mal! pero en Kltima instancia
depender0 del uso %ue 9agamos de 1l5
El capitalismo es un instrumento de produccin! el me"or
%ue 9a logrado desarrollar el 9om&re 9asta la fec9a y as
como el 9ac9a de piedra sir#i al 9om&re pre9istrico para
mac9acar un alimento y comerlo o para romperle la crisma
a un seme"ante! el capitalismo ser#ir0 para lo me"or y para
lo peor (ya 9a sido una y otra cosa$5 @in em&argo! es
e#idente %ue el desarrollo cientficoBt1cnico de nuestra
1poca est0 en capacidad! como ninguna otra fuerza en la
9istoria! de superar los aspectos negati#os %ue se ac9acan
al capitalismo> despilfarro de recursos! contaminacin
am&iental! consumismo e;agerado! etc5
. B Crisis econmicas del capitalismo
2na de las crticas m0s acer&as %ue se le 9acen al
capitalismo son las crisis peridicas %ue se originan en su
seno5 Estas crisis destruyen parte de la ri%ueza producida!
causan desempleo! arruinan a muc9os productores!
empo&recen m0s a los ya po&res y desesta&ilizan a los
pases5
Como todo sistema social el capitalismo es comple"o y! a
diferencia de los sistemas naturales! las relaciones entre
sus mKltiples #aria&les no son de tipo lineal! de causa a
efecto! sino %ue se realimentan constantemente
produciendo efectos so&re la marc9a de los
acontecimientos %ue intensifican las tendencias e;istentes
de los fenmenos en un sentido o en otro! segKn la
naturaleza de a%uellas5 6a Knica forma de e#itar la
inesta&ilidad de los sistemas sociales es imponiendo
muc9os y muy fuertes controles y limitaciones a la li&ertad!
al li&re desempe,o del indi#iduo5 Esto lo 9an 9ec9o los
regmenes totalitarios! pero el remedio 9a sido peor %ue la
enfermedad5
El primer cracZ suficientemente documentado se produ"o
en Lolanda en (/A/5 Otro muy conocido se produ"o en
Inglaterra en ()7-5 6as causas de estos fenmenos son
muy comple"as por%ue inter#ienen muc9as #aria&les! unas
C:
endgenas! otras e;genas5 :ueden presentarse como
crisis de &alanza de pago! cam&iaria! &ancaria! &urs0til! etc5
Iesulta imposi&le! o en todo caso muy difcil! predecir los
e#entos futuros! aKn en el corto y mediano plazo5 2na
razn adicional de esta dificultad radica en la cone;in
&idireccional %ue e;iste entre las decisiones actuales de los
actores econmicos y los acontecimientos futuros
(refle;i#idad$
En momentos de auge! aumenta la produccin de &ienes y
ser#icios! el empleo! el ingreso! la demanda! el cr1dito! las
tasas de inter1s! e incluso! puede su&ir la inflacin5 3
mayor produccin! mayor empleo' a mayor empleo! mayor
ingreso por parte del pK&lico' a mayor ingreso! mayor
consumo! y as sucesi#amente5 :ero este crecimiento no
puede ser infinito5 Tarde o temprano se presentan
restricciones> las f0&ricas llegan a su m0;imo ni#el de
produccin y una e;pansin resulta muy costosa por%ue
9ay %ue remodelar la planta o construir una nue#a5 El
mercado con poder ad%uisiti#o tam&i1n se satura5
3Kn as el sistema tiene recursos para e;pandir el mercado
incorporando nue#os compradores sin poder ad%uisiti#o
inmediato mediante cr1dito &ancario o de los mismos
#endedores5 :ero tarde o temprano se frena el crecimiento
y en ese momento se inicia el proceso contrario con las
mismas caractersticas de retroalimentacin5 Lasta %ue se
llega tam&i1n a un piso en el cual se produce una cierta
esta&ilizacin para luego comenzar una nue#a fase de auge
o un re&ote5
:ero! paralelamente a esta din0mica de lo %ue pudi1ramos
llamar la economa real! se producen fenmenos similares
en el mercado de #alores! una superestructura aKn m0s
inesta&le %ue la primera5 Digamos! pues! algo acerca de
esta otra dimensin del sistema econmico capitalista5
El capitalismo! como 9emos #isto! 9a logrado desarrollar
asom&rosos mecanismos %ue 9acen posi&le su constante
reproduccin y e;pansin5 6a creacin de las compa,as
annimas! por e"emplo! permiti fraccionar y
despersonalizar el capital producti#o di#idi1ndolo en miles
C1
de acciones (papeles o ttulos$ %ue pueden ser ad%uiridas
por cual%uier persona %ue! por ese 9ec9o! pasa a ser
accionista o copropietario de la empresa5
En cada e"ercicio anual! la empresa! despu1s de deducir
todos los gastos! los impuestos! las reser#as para la
depreciacin de los acti#os fi"os! los seguros y dem0s
pro#idencias! declara una ganancia y un di#idendo por cada
accin! el cual podr0 ser co&rado en efecti#o por el
accionista o con#ertido en nue#as acciones! incrementando
por esta #a el capital operati#o de la empresa5
Este mecanismo permite multiplicar muy r0pidamente el
capital social disponi&le! por cuanto cual%uier persona con
ingresos suficientes puede in#ertir sus a9orros en la compra
de acciones y o&tener di#idendos %ue suelen ser m0s
renta&les %ue los depsitos &ancarios5 :ero los depositados
en &ancos tam&i1n se in#ierten en el financiamiento de
nue#as empresas mediante el cr1dito5 El a9orro se
con#ierte en capital5 S si alguien no tiene para comprar
acciones! los operadores financieros se encargan de
financiarlo mediante #entas a plazos5 E;isten adem0s otros
instrumentos de financiamiento! como los &onos de deuda
pK&lica y los papeles crediticios de las propias empresas!
tam&i1n negocia&les en el mercado de #alores5
Todos estos mecanismos financieros permiten crear nue#as
empresas por parte de personas %ue tienen capacidad
empresarial! nue#as ideas! patentes de in#encin! o
simplemente cora"e para enfrentar riesgos! pero %ue no
tienen capital5 Esto e;plica el espectacular crecimiento del
sistema capitalista y la infinita #ariedad de &ienes y
ser#icios %ue es capaz de in#entar y producir5 E;plica
tam&i1n por%u1 el capitalismo 9a sido capaz de e;pandirse
por el mundo entero y penetrar en todas las culturas! cosa
%ue ningKn otro sistema de creencias! #alores! o ideas
(religin! poltica! filosofa$ 9a podido 9acer5
Todos los instrumentos financieros mencionados! y otros
m0s! se pueden negociar! es decir! se pueden comprar y
#ender! cam&iando de manos constantemente5 :or eso
surgi el mercado de #alores y las empresas especializadas
C2
en el mane"o de los mismos5 @e desarrollaron las Bolsas!
sitios en los cuales se realizan las operaciones de compra y
#enta de acciones y se mue#en los agentes u operadores
del mercado! los corredores de &olsa5
:ero todas estas formas no#edosas de mo#er dinero y
capitales son! en Kltima instancia! medios fiduciarios! es
decir! papeles y &onos cuyo #alor est0 &asado en la
confianza %ue tiene el tenedor de %ue las cosas en el
mundo real del tra&a"o y de la produccin marc9an &ien!
%ue e;iste un crecimiento econmico sostenido y! lo m0s
importante! %ue se producir0n ganancias a muy corto plazo5
:aralelamente a esta e;pectati#a! %ue puede considerarse
sana dentro de la concepcin capitalista del mundo de los
negocios! e;iste otra pr0ctica %ue no lo es tanto5 6os
tenedores de #alores &urs0tiles descu&rieron prontamente
%ue en &ase a esa confianza los papeles podan comprarse
por un precio y #enderse por otro mayor en forma casi
inmediata! o&teni1ndose as una ganancia m0s f0cil y m0s
r0pida5 Esta ganancia no est0 &asada en la acti#idad
producti#a real de &ienes y ser#icios5 Es una ganancia
especulati#a &asada en e;pectati#as de 9ec9os futuros %ue
muy &ien pueden no producirse5
6os mecanismos de la &olsa casi siempre terminan mal5
Cuando 9ay un auge econmico el #alor de las acciones
aumenta sin cesar mediante un mecanismo de
retroalimentacin> a m0s #alor de las acciones m0s
compras! por %ue se supone %ue ese incremento se,ala una
tendencia fa#ora&le5
:ero como no e;iste un indicador seme"ante al del tan%ue
de gasolina de un autom#il! %ue se,ala con e;actitud
cuando est0 lleno! la espiral sigue creciendo inflando los
#alores m0s all0 de toda posi&ilidad real! formando una
&ur&u"a! como suele llam0rsela! %ue se infla y se infla 9asta
%ue e;plota5
Cuando esto sucede se produce el p0nico5 6a gente se
precipita a #ender a la &a"a y mientras m0s se profundiza la
C6
cada de los #alores &urs0tiles m0s se #ende! por lo %ue la
situacin se 9ace inconteni&le5
Como una &uena parte de la economa est0 tra&a"ando
apalancada con cr1ditos &ancarios y con ganancias de la
&olsa! cuando estalla la &ur&u"a se paralizan muc9as
acti#idades! se genera desempleo y se produce la
#erdadera crisis econmica Eso sucedi con el crac de
(+7+5
Ese tr0gico episodio %ue arruin a la economa mundial por
casi una d1cada! puso de manifiesto los mecanismos
per#ersos de la &olsa y sus pr0cticas! por lo %ue era de
esperar %ue situaciones similares no ocurrieran en el futuro5
@in em&argo no 9a sido as! por%ue el capitalismo! siempre
tan ingenioso! se las arregl para producir nue#os y m0s
sofisticados instrumentos financieros! m0s glo&alizados!
m0s 0giles y #ol0tiles! %ue son capaces de &urlar los
controles estatales y dispararse como flec9as de un pas a
otro cuando se producen circunstancias desfa#ora&les!
de"ando en la estacada a los pases en los cuales esta&an
operando! como ocurri en la crisis asi0tica de (++)5
:ara %ue se #ea cmo las crisis financieras tienen muc9o
%ue #er con el comportamiento ine;plica&lemente estKpido
de sus agentes en determinadas circunstancias!
refir0monos &re#emente a la del a,o pasado5
@e conoce como crisis de los su!prieC! t1rmino %ue se
refiere a los acti#os financieros con garanta 9ipotecaria de
muy &a"a calidad5 :roducto de un &oom en la demanda de
inmue&les y a una serie de condiciones crediticias y tasas
de inter1s! la concesin de estas 9ipotecas fue
degenerando 9asta llegar a no tener casi ninguna garanta
de recuperacin5
Con su 9umor anglosa"n caracterstico! los
norteamericanos fueron denominando a estas 9ipotecas de
la siguiente manera> 6oUDoc (poca documentacin$! NoDoc
(sin documentacin$! 6iarDoc (documentacin falsa$! 9asta
C.
llegar a las Nin"aDoc> No Income! No Jo&! No 3ssets (sin
ingresos! sin tra&a"o y sin &ienes$5
3l final #ino la de&acle> caen las 9ipotecas de &a"a calidad
(su&prime$! le siguen las o&ligaciones de deuda
garantizada! se afectan las empresas aseguradoras y
reaseguradoras! los cr1ditos &ancarios se disuel#en como
sal en agua! y as sucesi#amente5 6a crisis se e;tiende a
otros pases (3lemania! Orancia! Ieino 2nido$! cuyas
instituciones financieras re%uieren de apoyo financiero de
los Bancos Centrales5
6a crisis! como en casos anteriores! prendi las alarmas en
los centros del poder financiero del mundo! donde
funcionan las mas importantes &olsas de #alores (Nue#a
SorZ! 6ondres! Berln! Vuric9! ToZio! :aris$ 3ll se est0n
tomando decisiones %ue fortalecer0n los controles
gu&ernamentales so&re esta acti#idad! &asadas en las
nue#as realidades glo&ales5
Ello no aca&ara con las crisis econmicas! pero
seguramente las reducir0 a t1rminos mane"a&les5 En cierta
forma! las crisis econmicas actKan como mecanismos
reguladores del sistema econmico! similares a los
procesos 9omeost0ticos %ue se dan en la naturaleza para
regular las po&laciones animales y la #ida #egetal5
Ellas no aca&ar0n con el capitalismo! como piensan y
desean los mar;istas trasnoc9ados5 6a razn la 9emos
e;presado antes> no e;iste! ni se a#izora! un sistema
econmico m0s eficaz y eficiente %ue el capitalismo5
6a ganancia! %uien lo duda! es producto del af0n de lucro
de los seres 9umanos5 Es el motor de toda la ma%uinaria
capitalista5 :ero ella no cae como man0 del cielo5 Es el
resultado de una luc9a altamente competiti#a y muc9as
#eces despiadada5 Esta caracterstica o&liga a los
empresarios (en general$ a ser! adem0s de astutos y
taimados! sumamente eficientes para no sucum&ir5
Cuando el Estado se apropia de los medios de produccin y
elimina la ganancia se &urocratiza la gestin! se reducen los
CC
ni#eles de eficiencia y de entusiasmo por la funcin
gerencial y finalmente se reduce el crecimiento econmico!
con lo cual aumentan el desempleo y la po&reza5 Ello est0
suficientemente demostrado en los pases %ue asumieron la
estatizacin como forma de resol#er los pro&lemas sociales5
6as decisiones tomadas en Jenezuela en esa misma
direccin en los Kltimos a,os est0n produciendo iguales
efectos a los %ue ya se 9a&an manifestado en la 2nin
@o#i1tica y dem0s pases socialistas del mundo5
3 pesar de las crisis el sistema capitalista tiene una
fortaleza por%ue aprende de sus errores y es capaz de
generar sus propios anticuerpos5 6a crisis del a,o pasado!
%ue se crey de suma gra#edad y se compar con la ?ran
Depresin de los a,os treinta! no lleg a tanto y la
inter#encin de los go&iernos de Estados 2nidos! Inglaterra!
Orancia! 3lemania y Japn logr paliarla! por lo %ue es
pre#isi&le %ue remita a corto o mediano plazo5

En la primera mitad del siglo WW Europa y Estados 2nidos
de Norteam1rica! los dos grandes polos del desarrollo
capitalista fueron duramente sacudidos por tres grandes
acontecimientos> la :rimera ?uerra 4undial! la Ie#olucin
Bolc9e#i%ue y la ?ran Depresin5 40s adelante se
produ"eron otros 9ec9os 9istricos de importancia %ue
afectaron al capitalismo> el ascenso del fascismo y del
nazismo! la @egunda ?uerra 4undial! la Ie#olucin C9ina!
la e;pansin so#i1tica 9acia Europa Oriental! la luc9a
sindical en los pases industrializados! la ?uerra Ora! el
surgimiento de grandes partidos comunistas en Orancia e
Italia %ue estu#ieron a punto de llegar al poder! etc5 6a
infraestructura industrial de los pases &eligerantes! con
e;cepcin de los Estados 2nidos! %ued destrozada5
@in em&argo! en dos o tres d1cadas! ese sistema! golpeado
al e;tremo! fue capaz de re9acer sus propias economas y
las de 3lemania! Italia y Japn! pases derrotados! e
instaurar en Europa el Estado @ocial de Derec9o %ue ele#
el ni#el de #ida de los tra&a"adores! perfeccion el derec9o
la&oral! reconoci a los sindicatos o&reros como
protagonistas fundamentales de la sociedad! impuls la
C6
ciencia y la tecnologa a su m0s alto ni#el y! en sntesis!
comand ese con"unto de e#entos %ue llamamos
Qglo&alidadC5
El desarrollo de la sociedad moderna! con todo lo %ue lle#a
implcito! 9a sido posi&le mediante la participacin de todas
las culturas del mundo! pero es indiscuti&le %ue el
fenmeno de la glo&alizacin constituye! en Kltima
instancia! el grado m0s alto alcanzado 9asta a9ora por el
proceso de e;pansin capitalista y de la cultura occidental!
%ue para &ien o para mal de la 9umanidad! se inici 9ace
cinco siglos atr0s con los grandes descu&rimientos
geogr0ficos! la colonizacin! la re#olucin industrial y el
desarrollo cientfico y t1cnico5
6as ideas e;puestas anteriormente tienen algunas
conclusiones importantes> a$ %ue el capitalismo es un
producto 9istrico integrado al desarrollo general de la
9umanidad! en identificacin plena con el ser 9umano! con
su idiosincrasia y con la forma como 1ste 9a encarado el
eterno pro&lema de la super#i#encia'
&$ %ue el capitalismo! al re%uerir para su desarrollo un
am&iente de li&ertad! es garante de la democracia y del
respeto a los derec9os 9umanos! constituy1ndose en un
muro de contencin frente al poder del Estado! siempre
procli#e a la e;pansin de su poder'
c$ %ue el capitalismo! impulsador de la ciencia y la t1cnica!
es perfecti&le mediante ellas y puede ser#ir de &ase a
formas polticas y distri&uti#as m0s "ustas a las e;istentes!
como lo 9an demostrado algunos pases de Europa
noroccidental'
c$ %ue las ideas mar;istas! %ue fueron importantes en el
pasado por%ue ayudaron en la luc9a de los tra&a"adores
para el logro de me"ores condiciones de #ida! 9oy no tienen
#igencia! por%ue la realidad 9istrica es otra y e;isten
posi&ilidades reales de me"ora sin #iolentar la estructura
"urdica! econmica y poltica del Estado de Derec9o! li&eral
y capitalista'
C7
d$ %ue no e;iste! ni se #islum&ra! un sistema econmico
alternati#o al capitalismo! %ue pueda 9acer las cosas me"or
%ue 1ste! con m0s eficiencia y con m0s li&ertad5
ii$ ECONOMHA DE MERCADO 9 DOCTRINA CATILICA
Por AleAa%der Torres Me%a$!
Introduccin5
Nuestra con#iccin es muy firme acerca del car0cter
fundamental y definitorio %ue tiene el modo como se
conci&a la relacin persona
?o&ierno Ci#il del Estado en el marco de la Economa en
funcin del reconocimiento de&ido a la e;istencia de
derec9os indi#iduales %ue son anteriores y superiores al
Estado5
Es necesario %ue se limite el poder y la inter#encin del
?o&ierno Ci#il del Estado en la Economa para rescatar la
li&re iniciati#a indi#idual! 9oy coartada por el dirigismo
estatizante! mercantilista! masificante! colecti#ista y
totalitario5B
Nuestra sociedad sufre una #erdadera agresin
psicopoltica &om&ardeada con> ignorancia real o fingida
acti#a! confusin! desinformacin! 9istrionismo poltico
populista teatral %ue trata de esconder la m0s grande
per#ersin comunista' y una marcada pasi#idad! apata!
optimismo ingenuo! ceguera! torpeza! de&ilidad cmplice!
derrotismo! y cola&oracionismo consciente o inconsciente
de las cKpulas intelectuales! polticas! empresariales!
sindicales! gremiales y militares5
6i&ertad! derec9o de propiedad y principio de
su&sidiariedad5
GEl monopolio es una ofensa criminal! ofende la li&ertad de
elegir! destruye la posi&ilidad de optar y o&liga a pagar un
precio mayor al %ue 9a&ra en el mercado si no e;istiera tal
monopolio (si 9uiusmodi monopolium non esset$5 Nuede,
pues, sentado que cuando se !usca el odo de aliviar a los
pue!los, lo que principalente y coo fundaento de todo
C3
se ha de tener, es esto8 K+e se de,e &+ardar i%tacta la
(ro(iedad (ri=adaF 6eon WIII5 Ierum No#arum (-5

3firm LayeZ G6os principios tericos de la economa de
mercado fueron esta&lecidos por los "esuitas y miem&ros
de la Escuela de @alamanca durante el @iglo de Oro
espa,olG

2n Lom&re %ue emprende un #ia"e y de"a talentos a sus
sier#os y a la #uelta les pide cuenta! segKn la capacidad de
cada uno! y al %ue enterr su Knico talento se lo %uita y se
lo da al %ue tiene diez! diciendo> Q:or%ue al %ue tiene se le
dar0 y tendr0 en a&undancia' pero al %ue no tiene se le
arrancar0 9asta lo %ue parece tener y al sier#o inKtil se lo
lanzar0 a las tinie&las e;terioresC5 (4t57.!((BA-$5
3&ordar la economa! ciencia de lo real y concreto! como un
asunto de caridad y de filantropa! y no de "usticia! es
desnaturalizarla5
Tomar lo %ue dice la Iglesia a la conciencia indi#idual como
conse"o e#ang1lico u o&ligacin ante Dios! como directi#a
econmica ser0 fuente de malentendidos! causa de
in"usticias y de per"uicios irrepara&les! por me"ores %ue
sean las intenciones5

:or otra parte! asimilar la li&ertad! ese don precioso con
%ue Dios dot a la creatura 9umana! con el li&eralismo
filosfico y especficamente con la actitud de %uien
destrona a Dios! se independiza de Tl y se Qli&eraC de su
6ey! lle#a a confusiones5 :or eso es preferi&le 9a&lar de
QEconoma de 4ercadoC5 Tanto m0s %ue! la moderna
economa tiene su antecedente no en 3dam @mit9! Da#id
Iicardo! los fisicratas franceses! el li&eralismo filosfico!
sino! para Occidente al menos! su origen lo encontramos en
la Escol0stica y en la economa medie#al5

De 9ec9o! aun%ue no sea muy di#ulgado! @an 3l&erto
4agno y @antoTom0s fundaron una escuela de economa
%ue sistematiz los conocimientos del orden natural
econmico y %ue m0s tarde tu#o un gran desarrollo con @an
Bernardino de @iena! (para algunos el mayor economista de
CG
todos los tiempos$! @an 3ntonino de Olorencia! la Escuela de
@alamanca! con el Cardenal Cayetano y el famoso Domingo
de @oto! los primeros "esuitas! con Ji#es y 4ariana! entre
otros5
Jarios Doctores ignacianos o salmantinos en el siglo WJI
a&ordaron con e;traordinaria lucidez la realidad natural
contenida en las leyes de la oferta y la demanda! el influ"o
de la cantidad de dinero circulante en los precios! el
comercio internacional555

2na fuente inagota&le de confusiones en nuestro tema
radica en %ue muc9as #eces se considera B sac0ndola de
conte;to B la ense,anza contenida en las llamadas
Encclicas @ociales! al no considerar con la de&ida atencin
la distincin dada por el 4agisterio :ontificio respecto del
propietario y las o&ligaciones %ue le son in9erentes5

6a :ropiedad :ri#ada es un pilar fundamental de la
economa de mercado y es! a su #ez! &ase no menos
fundamental de la 4oral y del Orden Catlico5

El :rof5 :linio Correa de Oli#eira en su ensayo Q6a 6i&ertad
de la Iglesia en el Estado ComunistaC muestra la ligazn
ntima e;istente entre la #igencia de este principio y la
santificacin de los fieles (4andamientos! nocin de
"usticia! etc5$ y concluye %ue la Iglesia no puede transigir en
este punto sin traicionar gra#emente su misin5 El respeto a
la propiedad conlle#a el respeto a la li&ertad! as como su
#iolacin implica coartar la li&ertad5 3m&os conceptos est0n
ntimamente ligados5

Tan sagrada es la propiedad %ue no solamente es o&"eto de
dos mandamientos de la 6ey de Dios! sino %ue el Di#ino
4aestro! como relatan los E#angelios! nos e;plic el Ieino
de los Cielos y nos dio a conocer a Dios usando repetidas
#eces la imagen de un gran propietario! de un se,or de
sier#os a los %ue pide cuentas! %ue e;ige se#eramente %ue
produzcan! %ue proclama el derec9o de 9acer con sus
&ienes lo %ue &ien entienda>

6:
El reino de los cielos B ense,a B es seme"ante a> 2n Iey
%ue prepar el &an%uete de &odas de su 9i"o y manda a sus
sier#os lanzar amarrado de pies y manos a la tinie&las
e;teriores al %ue se present al &an%uete sin el #estido
nupcial (6c577!(B(D$

[ 2n padre de familia %ue planta una #i,a! construye una
cerca para defenderla! construye un lagar! ele#a una torre!
la arrienda555 (4t 7(! AABD($

[ 2n propietario de una #i,a %ue sale a diferentes 9oras del
da a contratar operarios para su #i,a y paga lo mismo al
%ue tra&a" todo el da %ue el %ue lo 9izo solamente una
9ora (4t 7-! (B(/$

[ 2n Lom&re %ue emprende un #ia"e y de"a talentos a sus
sier#os y a la #uelta les pide cuenta segKn la capacidad de
cada uno y al %ue enterr su Knico talento se lo %uita y se
lo da al %ue tiene diez! diciendo> Q:or%ue al %ue tiene se le
dar0 y tendr0 en a&undancia' pero al %ue no tiene se le
arrancar0 9asta lo %ue parece tener y al sier#o inKtil se lo
lanzar0 a las tinie&las e;terioresC5 (4t57.!((BA-$5
6as anteriores son las par0&olas protocapitalistas' si sus
im0genes de propiedad y se,oro no fuesen esencialmente
&uenas! Dios no podra ser#irse de ellas para e;plicar y
re#elarnos a%uello %ue 9ay de m0s alto! no&le y "usto! como
es el Ieino de los Cielos y como lo es Dios mismo5

6as Encclicas sociales son ta"antes en considerar la
propiedad pri#ada como derec9o legtimo! digno se ser
respetado por%ue es para el Bien ComKn y la prosperidad
general5

QPuede! pues! sentado %ue cuando se &usca el modo de
ali#iar a los pue&los! lo %ue principalmente y como
fundamento de todo se 9a de tener! es esto> %ue se de&e
guardar intacta la propiedad pri#adaC 6eon WIII5 Ierum
No#arum \ (-5

No o&stante! si la propiedad! como lo dice la pala&ra!
pertenece al propietario! y 1ste es se,or y due,o! la
61
Doctrina Catlica recuerda tam&i1n a los propietarios y! con
insistencia no menor! las o&ligaciones de caridad %ue
tienen con su pr"imo! %ue pueden llegar a ser muy gra#es'
elogia el desprendimiento! fomenta la caridad! instituye el
#oto de po&reza! etc5 Inclusi#e predicadores! a #eces
lle#ados a las 9onras de los altares! llegan a apostrofar el
egosmo de los ricos555

En su di#ino e%uili&rio! la Iglesia ense,a %ue 9ay in9erentes
a la propiedad B como tam&i1n a los &ienes de inteligencia!
sa*oir (aire, sa*oir plaire, 9a&ilidad manual! salud!
condicin social! etc5! o&ligaciones de caridad B adem0s de
las de "usticia B de las cuales tendr0n %ue dar cuenta a
Dios! pero %ue no corresponde e;igirlas a la autoridad ci#il
pues escapan a su alzada5
Iesponsa&ilidades %ue no pueden ser e;igidas por ley sin
#iolentar la "usticia! coartar la li&ertad y caer en el
totalitarismo5
@on o&ligaciones %ue pertenecen al 0m&ito de las
relaciones del 9om&re con Dios por%ue a Dios! nuestro
creador y pro#idente sustentador! de todo de&eremos dar
cuenta! 9asta de las pala&ras #anas! de las acciones y de
las omisiones! por%ue Tl es Dios y nosotros sus creaturas5
:ero es a Dios! no al Estado! ni al "uez terreno! a %uien
de&emos dar cuenta5

3s! una cosa es el predicador 9a&lando a las conciencias
indi#iduales a las cuales recuerda las o&ligaciones morales
frente a Dios y otra es la Iglesia ense,ando los principios
del orden natural y los imperati#os de la "usticia social %ue
9an de regir la con#i#encia 9umana! 1stos s o&"eto de la
ley ci#il y de la "usticia terrenal5

El 9om&re frente a Dios es administrador de sus &ienes y de
los talentos %ue posee! pero frente a los otros 9om&res y al
Estado! es se,or y due,o #erdadero5
6a Iglesia! representando a Dios! 9a&la en am&as esferas5 3l
Estado ca&e cuidar de una! la esfera pK&lica! la esfera de la
"usticia conmutati#a y de la "usticia distri&uti#a! &ien
62
entendidas! por cierto5 Ir m0s all0 y tratar al propietario
como mero administrador es aca&ar con el car0cter
indi#idual pri#ado de la propiedad! transform0ndola en
social' es intentar! #anamente! sustituir a Dios! con lo %ue
se #uel#e totalitario5

Cuando la Iglesia recuerda al propietario sus de&eres
morales con relacin a los po&res y les dice %ue 9an de dar
cuenta a Dios del uso %ue 9agan de sus &ienes! no est0
9a&lando de economa ni est0 proponiendo un principio de
orden social y econmico! sino %ue est0 9a&lando a la
conciencia indi#idual! est0 tratando de o&ligaciones
morales %ue no pueden ser e;igidas por la ley y la "usticia
ci#iles5

:ero la Iglesia proporciona tam&i1n los principios del recto
orden social> a9 9a&la de "usticia5 :ara la recta con#i#encia
social am&as son necesarias> paz #erdadera! esto es la
tran%uilidad en el orden! y prosperidad aut1ntica y "usta5
< Cu0les son! &0sicamente! los principios de Doctrina
Catlica con respecto a la economa =5 Necesidad y
legitimidad de la :ropiedad :ri#ada' y desigualdad
armnica! concordia de clases y no luc9a de clases5
Q@ea! pues! el primer principio! y como &ase de todo %ue555
en la sociedad ci#il no pueden ser todos iguales555 por%ue
9a puesto la naturaleza misma grandsimas y muc9simas
desigualdades5 No son iguales los talentos de todos! ni igual
el ingenio! ni la salud! ni las fuerzas' y de la necesaria
desigualdad de estas cosas sguese espont0neamente la
desigualdad de fortunas5 6o cual es claramente con#eniente
a la utilidad de los particulares como de la comunidad5C
6eon WIII!Ierum No#arum (75

Q@egundo principio general> unin entre las clases sociales!
no luc9a5 Lay en la cuestin %ue tratamos un mal capital! y
es el figurarse y pensar %ue unas clases de la sociedad son!
por su naturaleza! enemigas de otras! como si a los ricos y
a los proletarios los 9u&iera 9ec9o la naturaleza para estar
peleando los unos con los otros en perpetua guerra5 6o cual
es tan opuesto a la razn y a la #erdad! %ue! por el
66
contrario! es muy cierto %ue la Naturaleza 9a ordenado %ue
se "unten concordes entre s y se adapten la una a la otraC
I&idem5
@u&sidiariedad y li&re iniciati#a
Q.a econoa O coo cualquier otra raa de la actividad
huana O no es por naturale"a una instituci&n del )stado;
ella es, por el contrario, el producto vivo de la li!re
iniciativa de los individuos y de sus grupos li!reente
constituidosC :o WII! Discorssi e Iadiomenssagi )FJFD+

6a Justicia conmutati#a de&e presidir toda la acti#idad
econmica! pues la economa no se confunde con una
sociedad de &eneficencia! por m0s loa&le %ue 1stas sean5

Ca&e! por otra parte! delante de la doctrina social catlica!
distinguir entre lo %ue se plantea como un ideal! una meta
y lo %ue es la realidad! el a%u y a9ora con sus limitaciones5
2na cosa es la definicin de lo %ue 9a de ser! por e"emplo el
salario "usto en una situacin de normalidad y de
prosperidad' otra cosa es lo %ue en el a%u y a9ora es
posi&le! es decir lo %ue es5 2na cosa es el Qde&er serC! otra
es como alcanzarlo! como llegar 9asta all05
Esos principios #an al encuentro de los pilares de la
economa de mercado5 Est0n en perfecta armona en la
medida %ue una y otra sean #erdadera y rectamente
interpretadas5 @i leemos a LayeZ! a Er9ard u otros
conocidos e;positores de la economa de mercado!
encontramos %ue su doctrina es realista! esto es! deducida
de la o&ser#acin atenta y perspicaz de la realidad! de los
agentes econmicos5
6os autores deducen principios y descri&en las leyes %ue
rigen la economa5 No sacan conclusiones de la nada! no
9acen lucu&raciones para tender a re9acer el mundo
conforme a una teora preconce&ida sino %ue se limitan a
entender y e;plicar la realidad5
6.
Deducen pacientemente la Economa de 4ercado de la
propia realidad! de la cuidadosa o&ser#acin del 9ec9o
econmico5 :odra decirse %ue la economa de mercado es
la economa del &uen sentido! del sentido comKn5 S! si el
9ec9o econmico est0 &ien o&ser#ado y correctamente
analizado no es para sorprenderse %ue las conclusiones a
%ue arri&an sean el orden natural en la economa5 De a9 su
1;ito5

:ues &ien! la Oilosofa escol0stica es tam&i1n realista y 9a
sido llamada la Oilosofa del sentido comKn o del &uen
sentido5 Nada de e;tra,ar! entonces! %ue los escol0sticos!
a&ocados a estudiar el 9ec9o econmico! %ue analizan
desde el punto de #ista de la "usticia! llegasen a las mismas
o similares consecuencias> el orden natural5

Iaimond de Ioo#er! 9istoriador &elga! :9 D5 en la
2ni#ersidad de C9icago! uno de los mayores conocedores
de la economa medie#al tiene interesantes tra&a"os so&re
este tema]Ellos son e;ponentes de una corriente de
9istoriadores de la economa %ue destacan la #aliosa
contri&ucin 9ec9a por los Escol0sticos al pensamiento
econmico5 En ellos 9ay! entre otras! las siguientes
afirmaciones>

@anto Tom0s de 3%uino ((77/B(7)D$ dio un lugar a la
economa en su es%uema uni#ersal> esta&a reglamentada
por la "usticia y fundamentada en la propiedad pri#ada y el
intercam&io5 Tom0s de 3%uino, (n C li!ros ethicoru ad
0ocoachu (, Sua =heologica, (( in quaest JI,
artculos I y @$ (!, ((, ii, qu$ PP, art$ J, y Sua contra
gentiles, (((, c$ HA$ 2f$ <rist&teles, )tica 0icoaquea, (, P y
Q$

6os autores escol0sticos %ue siguieron a @anto Tom0s
fueron continuadores de la lnea aristot1licoBtomista5 Temas
como las ganancias! los salarios y los intereses eran
a&ordados como tpicos de "usticia conmutati#a5 6os
escol0sticos llega&an a la conclusin de %ue no era funcin
del go&ierno determinar salarios! ganancias e intereses5
6C
El tema de los salarios era a&ordado por los autores
escol0sticos como un tema m0s de "usticia conmutati#a5
Esta tradicin de tratar los salarios como un tema de
"usticia conmutati#a puede remontarse! al menos! 9asta
@anto Tom0s de 3%uino cuando se,ala&a %ue los salarios
eran la remuneracin natural del tra&a"o quasi quodda
pretiu ipsius5

Jo9n Buridan ((A--B(A.*$! rector de la 2ni#ersidad de
:ars5 Insisti en %ue el #alor se meda por los deseos
9umanos! no por los de un indi#iduo en particular! sino %ue
por los de la comunidad (rei venalis ensura est counis
indigentia huana,5 De" en claro! tam&i1n! %ue
considera&a al precio de mercado como el precio "usto5 El
an0lisis de Buridan! inclusi#e! anticipa el concepto moderno
de una escala de preferencias del consumidor ya %ue
esta&lece %ue la persona %ue intercam&ia un ca&allo por
dinero no lo 9u&iera 9ec9o si es %ue no prefiriera el dinero
al ca&allo5 Despu1s de Buridan! el pr;imo escritor de
importancia fue el "urista y diplom0tico florentino 4esser
6orenzo di 3ntonio Iidolfi ((A/-B(DD7$! %uien en (D-A
escri&i un tratado so&re la usura5 Tste contiene la primera
discusin detallada so&re di#isas5

Iidolfi fue seguido por el famoso predicador @an
Bernardino de @iena ((A*-B(DDD$! a %uien el profesor Edgar
@aln considera uno de los m0s nota&les economistas de
todos los tiempos5 Como fuentes de #alor! 1l nom&ra tres
factores> utilidad (virtuositas$! escasez (varitas$ y la
caracterstica de aportar placer (coplaci!ilitas$5 4enciona!
tam&i1n! %ue los &ienes pueden ser m0s o menos
gratificantes! segKn la intensidad de nuestro deseo de
poseerlos y usarlos5
@in enfatizar muc9o estas proposiciones! todo indica %ue
@an Bernardino tena una teora sicolgica del #alor e
incluso alguna idea #aga so&re #ariacin en grados de
utilidad5 @egKn 1l! el precio "usto se determina por Gla
estimacin %ue se 9ace! en comKn! por los ciudadanos de
una comunidadG5 Es claramente el precio competiti#o de un
mercado li&re5
66
Cu0n correcta sea esta interpretacin no est0 en cuestin!
ya %ue Bernardino es claro en su condena a las pr0cticas
monoplicas! es decir! a 3los acuerdos fraudulentos y
perniciosos3 por medio de los cuales se 9ace su&ir los
precios para o&tener m0s utilidades5 Oinalmente! @an
Bernardino esta&lece %ue la GdificultadG de producir un &ien
lo 9ace m0s escaso y #alioso5 Estas o&ser#aciones lle#an a
dos conclusiones>

(a$ :rimero! el uso persistente de la misma terminologa
indica una continuada tradicin5

&$ @egundo! parece ser %ue esta parte del an0lisis del #alor
e;periment poco progreso! si alguno 9u&o! desde los
tiempos de @an Bernardino 9asta Jo9n @tuart 4ill5 :or el
contrario! se puede argumentar! inclusi#e! %ue el an0lisis de
este Kltimo es inferior5 3Kn m0s> %ue los escol0sticos
medie#ales! los Kltimos Doctores! adoptaron la teora de
%ue la utilidad era la principal fuente de #alor y %ue el "usto
precio! en ausencia de regulacin pK&lica! se determina por
e#aluacin comKn! esto es! por la interaccin de las fuerzas
de la oferta y la demanda! sin fraudes! restricciones o
conspiraciones5 @an Bernardino de @iena ((A*-B (DDD$ trat
a los salarios de la misma forma %ue a los dem0s &ienes5

@an 3ntonino de Olorencia adopt una actitud similar!
ofreciendo un an0lisis detallado de los pro&lemas
especficos %ue surgan en distintas ocupaciones5

6uis de 4olina! en la misma lnea %ue @an Bernardino y @an
3ntonino! remarca Qque el salario se deterina al igual que
los des precios8 si no consta s claro que la lu" que el
salario pactado, atendidas todas las circunstancias
concurrentes, franquea los lites del precio justo nfio, y
por consiguiente es a!iertaente injusto, no ha de ser
ju"gado injusto y no s&lo en el fuero e#terno, sino en el de
la conciencia$
Por ello tal sirviente no puede e#igir coo de!ido a l o
!ien, si no se le concede, toar ocultaente de los !ienes
de su seor en recopensa de sus servicios$ % si toa algo
que se presue contra la voluntad del dueo, o con duda
67
de si es contra su voluntad, coete hurto y est o!ligado a
restituirlo, sea que este sirviente se sustente a duras penas
con este salario y viva seraente, sin poder sustentar a
sus hijos y a su failia; porque el dueo s&lo est o!ligado
a pagarle el justo salario de sus servicios, atendidas las
circunstancias concurrentes, pero no cuanto le sea
suficiente para su sustento y ucho enos para el
anteniiento de sus hijos o failia3$

6a prue&a de si este salario est0 o no dentro de los lmites
de la "usticia no lo da el ni#el de su&sistencia sino el salario
pagado por ocupaciones similares5 6a necesidad del
tra&a"ador no determina el salario as como la necesidad
del propietario no determina el precio del al%uiler o del
arrendamiento5

Domingo de @oto y 6uis de 4olina denuncian como
GfalaciaG la regla formulada por Juan Duns @cotus ((7)DB
(A-*$! segKn la cual el precio "usto de&e igualar el costo de
produccin m0s una ganancia razona&le5
@e 9ace la pertinente o&ser#acin de %ue los precios son
#aria&les como el #iento5 4olina incluso introduce el
concepto de QcompetenciaC esta&leciendo %ue la
GconcurrenciaG o ri#alidad entre compradores 9ar0
aumentar los precios! pero %ue una demanda d1&il los
reducir05
Dado %ue se encuentran proposiciones similares en otros
autores! podemos concluir %ue los Doctores de la nue#a
escuela generalmente acepta&an la idea de %ue el precio
"usto! si es %ue no esta&a fi"ado por la autoridad pK&lica!
corresponda al precio e;istente o de mercado5
6as condiciones de oferta y demanda no son los Knicos
factores %ue afectan los precios5 Influye tam&i1n el
#olumen de dinero %ue circula con relacin al ni#el de
precios5 6os autores espa,oles dieron por sa&ida la teora
cuantitati#a! ya %ue sus tratados! casi sin e;cepcin! decan
%ue los precios su&an o &a"a&an segKn la a&undancia o
escasez del dinero5
63
6os moralistas espa,oles dedicaron muc9a m0s atencin al
intercam&io internacional %ue la dedicada por los
escol0sticos medie#ales5 Notaron %ue en el comercio con
Olandes e Italia! el tipo de cam&io era generalmente poco
fa#ora&le para Espa,a! pero no podan e;plicar el
fenmeno! ya %ue ignora&an la teora de la &alanza de
pagos5

Lay 9istoriadores %ue creen encontrar la Gpre9istoriaG de
la economa entre las e;tra#agancias de los mercantilistas!
ignorando completamente las contri&uciones de los
Doctores escol0sticos5 3 diferencia del mercantilismo! la
economa escol0stica goza de la incuestiona&le
superioridad %ue le da el ser parte integrante de un sistema
filosfico co9erente5
3un%ue la economa no era considerada aKn una disciplina
independiente! forma&a un consistente cuerpo de doctrina!
de acuerdo a la cual las relaciones econmicas de&an estar
regidas por las leyes de la "usticia distri&uti#a y
conmutati#a5 En contraste! el mercantilismo nunca fue m0s
%ue un conglomerado de prescripciones no coordinadas!
por medio de las cuales los autores de los opKsculos
mercantilistas &uscaron influir en la poltica econmica!
generalmente en direccin fa#ora&le a sus intereses
pri#ados5

El Cardenal Cayetano! al comentar la Sua de @anto
Tom0s de 3%uino! afirma %ue el monopolio ofende a la
li&ertad al o&ligar al pK&lico a pagar un precio mayor al %ue
9u&iera pre#alecido en el mercado! si no e;istiera tal
monopolio5 El sentimiento tradicional en contra del
monopolio era tan fuerte %ue ningKn escritor mercantilista
se atre#i a desafiar a&iertamente a la opinin pK&lica! aun
cuando su propsito fuera "ustificar las pr0cticas
monoplicas de una u otra compa,a comercial5

6os escol0sticos diagnosticaron correctamente %ue el
pro&lema econmico era la escasez5 En su opinin! la
economa era una rama de la 1tica %ue determina&a las
reglas de "usticia %ue de&en go&ernar la distri&ucin y el
intercam&io de &ienes escasos5 Es o&#io %ue no 9a&ra
6G
necesidad de distri&ucin o intercam&io! si los &ienes
pudieran o&tenerse sin esfuerzo y en cantidades ilimitadas5

Especialmente los miem&ros de la Escuela de @alamanca
9icieron una de sus mayores contri&uciones al desarrollar
una teora del #alor &asada en la utilidad y la escasez5
De&ido a su influencia y prestigio! @mit9 cre confusin en
este tpico al de"ar de lado la utilidad y enredarse en la
anttesis del #alor de uso y el #alor de cam&io5

6os Escol0sticos tam&i1n tenan razn al enfatizar! desde
el comienzo! el principio del &eneficio recproco de
cual%uier negociacin o intercam&io #oluntario5
En ausencia de fraude o confa&ulacin! se considera&a %ue
el precio de mercado era el precio "usto! pero los Doctores
nunca pusieron en duda el derec9o de la autoridad pK&lica
a inter#enir cuando de&ido a una 9am&runa u otra
circunstancia e;cepcional los compradores o los
#endedores podan ser seriamente per"udicados por la li&re
operacin de la ley de oferta y demanda5
Puiz0s en el siglo WIW los economistas podran 9a&er
considerado errnea esta posicin escol0stica pero 9oy
operamos! de 9ec9o! en &ase al precio "usto y el go&ierno
no trepida en regular los precios en tiempos de emergencia5

De acuerdo a las ense,anzas de los Doctores! el
monopolio en casi todas partes se consider una ofensa
criminal5 Incidentalmente! los Doctores mencionaron muy
poco a los gremios y! cuando lo 9icieron! fue slo para
repro&ar sus pr0cticas monoplicas5 En sus tratados no se
encuentra e#idencia de %ue 9ayan fa#orecido el sistema
gremial! el cual es a menudo caracterizado como una
organizacin ideal para la sociedad cristiana o es
recomendado como panacea en contra de los males del
industrialismo moderno5

Entre otras contri&uciones de los Doctores! no se de&e
de"ar de mencionar su aceptacin! en el siglo WJI! de la
teora cuantitati#a del dinero y de sus especulaciones so&re
la legalidad de la &anca y los tratos en moneda e;tran"era5
7:
Luellas de la influencia escol0stica se notan aKn en el
pensamiento econmico del siglo WJIII5 6a definicin de
precio de la Encyclop1die no difiere! en modo alguno! de la
dada en los tratados escol0sticos y lo mismo se aplica al
tratamiento del monopolio y el intercam&io secoC
(3le;ander TOIIE@ 4EN3 Dir5 Iesp5 de O63@LE@ Culturales
B Olas9esXadinet5com5uy$
@$ EL PRINCIPIO DE LA DESCENTRALIJACION DEL
PODER POLITICO DEL GOBIERNO CIBIL DEL
ESTADO5
-%l poder corrompe, el poder absoluto corrompe
absolutamente4 (;cton).
Dios dispuso la descentralizacin y distri&ucin del poder
poltico entre el mayor nKmero de personas con
dependencias %ue se controlan entre si! en la oportunidad
en %ue cre la monar%ua constitucional %ue fue el eplogo
de un proceso> como inicio Dios dict las 6eyes (primer
elemento constituti#o del Estado' #er 6e#tico$ y design
"ueces' luego reparti el territorio (segundo elemento
constituti#o del Estado$ a las familias (9a&itantes> tercer
elemento constituti#o del Estado$ otorg0ndole una porcin
del mismo (regin$ a cada tri&u segKn el nKmero de
familias de la misma! e;cepto a la Iglesia (tri&u sacerdotal
de 6e#$' antes 9a&a autorizado a los "efes de las tri&us
para %ue go&ernaran sus regiones autnomas mediante
?o&iernos Iegionales (Q)ntonces los prncipes de (srael, los
jefes de las casas de sus padres, los cuales eran los
prncipes de las tri!us, que esta!an so&re los contados!
ofrecieron' y tra"eron sus ofrendas delante de Je9o#0C B
Nm5)57 B$ y finalmente accedi a designar un rey> un
?o&ierno Nacional %uien "unto con los ?o&iernos Iegionales
y el sistema de administracin de "usticia (poder "udicial$
compuesto por un Juez @upremo y "ueces menores
regionales! constituye el ?o&ierno ci#il (cuarto y Kltimo
elemento constituti#o del Estado$! culmina&a el proceso5
El Iey tena "urisdiccin so&re todo el territorio de Israel y
un radio limitado de atri&uciones! de&iendo compartir el
poder con los ?o&iernos Iegionales! mediante una clara
distri&ucin de derec9os y de&eres entre los ?o&iernos
71
Iegionales y el ?o&ierno Nacional5 3dem0s el rey de&a
cumplir con algunos re%uisitos y condiciones para poder
ocupar el trono5 De esta manera se garantiza&a la
descentralizacin del poder poltico5
6os Conse"os de ancianos en cada tri&u y el Conse"o
Nacional de ancianos en el antiguo Israel eran los
:arlamentos Iegionales y Nacional respecti#amente5
6a centralizacin del poder en alguna de sus formas en una
sola persona! en pocas personas o en una agrupacin
poltica corrompe a go&ernantes y go&ernados e impide el
desarrollo socioeconmico y cultural de la sociedad! en la
misma medida en %ue la distri&ucin de los cargos se
realiza en &ase a la con#eniencia personal y no a la
competencia! e;perticia! m1ritos y responsa&ilidad! lo cual
conduce indefecti&lemente a la ineficiencia! la complicidad
y corrupcin' es decir a la tirana %ue a&omina todo tipo de
crticas! contrapesos y controles institucionales5
6a descentralizacin y distri&ucin entre muc9os del poder
poltico del ?o&ierno ci#il del Estado y la separacin de
poderes son caractersticas fundamentales del sistema
poltico de Dios! y particularmente la democracia %ue
garantiza la alterna&ilidad y la eleccin li&re! 9onesta y
transparente de los funcionarios gu&ernamentales5

Dios cre al 9om&re y a la mu"er li&res! para %ue
fructificaran mediante el tra&a"o (6e#tico 7/5/5 Dt ((5((B
(.$' se multiplicaran y go&ernaran la tierra (?en5 (57)5
7*!A($' para gloria de Dios! y felicidad! paz y prosperidad
de las naciones5
Dios cre la Iglesia (Ef5D>((B(/! (ra de :edro .>(B.$ para
darle a conocer los misterios del reino de los cielos (4t
(A5(($> toda la pala&ra de Dios' es decir! sus principios
espirituales y polticos' y para %ue los ense,e
Creo la familia para asegurar una descendencia para
Dios(?1n5(>7*! Ef5.>7(B AA$' y creo el tra&a"o (?1n5(>7*B7+!
7>(.! 7>(+B(-$! &ase de la economa! para producir
ri%uezas materiales

72
:ara organizar y go&ernar la sociedad y para %ue esta
disfrute de prosperidad! li&ertad y paz! Dios cre el sistema
poltico con su Estado federal descentralizado de regiones
autnomas y poderes descentralizados5
El plan de Dios es sencillo> la iglesia! una porcin pe%ue,a
de la sociedad como #eremos mas adelante! %ue segKn la
Enciclopedia Brit0nica de 7--A en lo %ue respecta a todos
los cristianos era del A(!D8' ense,a los principios
espirituales y polticos! y cuando algunos de sus miem&ros
no pertenecientes a la estructura administrati#a de la
Iglesia alcanzan cargos de go&ernante! sencillamente los
aplican por%ue tendr0n los principios espirituales y polticos
aprendidos y atesorados en sus corazones' y so&re#iene la
prosperidad para todos' y los no creyentes dar0n gracias a
Dios por esos &uenos go&ernantes5
6as funciones del ?o&ierno ci#il del Estado son las
siguientes> proteger al %ue 9ace el &ien! reprimir al %ue
9ace el mal! implementar ser#icios pK&licos! co&rar
impuestos! administrar "usticia y promo#er la economa!
ala&ar al %ue 9ace lo &ueno! castigar al %ue 9ace lo malo!
facilitar y proteger la funcin de la Iglesia! o sea! #elar por
el acatamiento de los derec9os 9umanos! sociales!
econmicos! educati#os! y el cumplimiento de las leyes
(Iom5 (A>(B) y Dt5 ()>(*B7$' es decir! para fomentar el &ien
comKn 5
El go&ierno ci#il de un Estado %ue por cual%uier razn no
reconozca esta finalidad ci#ilizadora! pierde su razn de ser
y a la larga! se disuel#e en disensiones! anar%ua o
degenera en escla#itud totalitaria5
:ero el ?o&ierno Ci#il del Estado lo integran personas y esto
nos conduce a especificar %ue ense,a la Bi&lia so&re la
manera como de&en ser elegidas estas personas! %uien y
como se eligen y las condiciones %ue de&en cumplir! lo cual
nos conduce a indagar los em&riones de la democracia
moderna5
I3ICE@ BIB6IC3@ DE 63 DE4OCI3CI3
76
6a primera raz &&lica de la democracia se encuentra &ien
temprano en la Bi&lia> en pleno T;odo! en el desierto! el
pue&lo cansado de comer siempre el man0! pide carne a
4ois1s %ue era el ?o&ierno Nacional5 Este se %ue"a ante
Dios> 'R/e donde conseguir yo carne para dar a todo este
pue!lo7 Porque lloran a i, diciendo8 danos carne que
coaos$ 0o puedo yo solo soportar a todo este pue!lo,
que e es pesado en deasa' (Nm5((>(( al (D$5
Seiscientos il de a pie es el pue!lo en edio del cual
estoy'40$II$@I,$ Dios le di"o %ue reuniera )- #arones de
Israel! en el Ta&ern0culo y toar del espritu que hay
en ti y pondr en ellos; y llevaran contigo la carga del
pue!lo, y no la llevaras tu solo'( Nm5 ((5()$5
En Deuteronomio(5+B(/! 4ois1s declara>Q%o solo no puedo
llevaros S go!ernar, ju"gar, conducir la guerra, organi"ar la
econoa, el coercio, la educaci&n, la polica, etcO R2&o
llevar yo solo vuestras olestias, vuestras cargas y
vuestros pleitos7$ /ade de entre vosotros de vuestras
tri!us, varones sa!ios y entendidos y e#pertos para que yo
los ponga por vuestros jefes$$ % e respondisteis y dijisteis8
>ueno es hacer lo que has dicho$ =o a los principales de
vuestras tri!us, varones sa!ios y e#pertos y los puse por
jefes so!re vosotros, jefes de illares, de centenas, de
cincuenta y de die", y go!ernadores de vuestras tri!us$ %
entonces and a vuestros jueces, diciendo8 Fd entre
vuestros heranos y ju"gad rectaenteC5
6os pasa"es descritos son el germen de la democracia y de
sus principales cimientos> la eleccin de go&ernantes y
"ueces por el pue&lo! y la correcta administracin de
"usticia5 Loy nos parecen naturales! en los tiempos &&licos
eran algo a&solutamente re#olucionario y moti#o de &urla y
desprecio por los naciones y reinos #ecinos5
De los te;tos antes mencionados se desprenden cuatro
lecciones>
(a$ :rimera leccin> El go&ernante %ue concentra el poder
colapsar0 por la magnitud de los pro&lemas a resol#er5
7.
(&$ @egunda leccin> Dios es %uien llama a ocupar
posiciones de go&ierno y unge con el espritu de ser#icio5
Esto es lo mismo %ue dice el apstol :a&lo en
Iomanos5(7>/B*5
(c$ Tercera leccin> 6a ense,anza de los mandamientos y
principios espirituales y polticos es responsa&ilidad de la
Iglesia! a los fines de capacitar a los creyentes %ue luego
son llamados y ungidos por Dios con el espritu de ser#icio5
(d$ Cuarta leccin> El pue&lo de&e elegir sus go&ernantes
para lo cual de&e de"arse guiar por Dios5 :or%ue la eleccin
conlle#a un gra#e riesgo> una mayora de electores puede
ser influenciado por un mensa"e e%ui#ocado en#iado desde
situaciones de poder por lderes manipuladores5 Jer la
entrada triunfal de Jesucristo en Jerusal1n ( 4t5 7(B 4r5((5(B
((B 6c5(+57*BD-$5 :ero cuando :ilatos solicit al pue&lo
elegir entre Barra&as y Jesucristo los principales
sacerdotes y los ancianos persuadieron a la ultitud que
pidiese a >arra!as y que Jes1s fuese uerto5%
respondiendo todo el pue!lo dijo8 su sangre sea so!re
nosotros y so!re nuestros hijos$ )ntonces les solt& a
>arra!as'( 4t57)57-B7)$

El @istema poltico y su Estado &&lico federal
descentralizado de regiones autnomas se proyect m0s
all0 de la 1poca 9istrica en %ue apareci' es #0lido para
todos los tiempos! y para todas las naciones por%ue es
democr0tico! "usto! li&re y prospero5
#$ EL PRINCIPIO DE LA DESCENTRALIJACION DEL
PODER MILITAR.
%n muc&as ocasiones se &a optado por militari"ar a
los ci*iles, pero Bse &a intentado al.una *e" ci*ili"ar
a los militaresC (;nnimo).
La di(erencia entre un ci*il y un militar es 'ue el
primero siempre puede militari"arse, pero el
se.undo rara *e" puede ci*ili"arse (Clemenceau).
?odo poder es deber ( Lictor Nu.o).
7C
Dios dispuso la descentralizacin del poder militar cuando
orden %ue cada tri&u del antiguo Israel tu#iera su propio
e"1rcito> Q6a!l& Jehov a Doiss en el desierto de Sina 45,
=oad el censo de toda la congregaci&n de los hijos de
(srael, por sus failias, por las casas de sus padres 45, de
veinte aos arri!a, todos los que puedan salir a la
guerraG(Nm5(> 7!A$5
Cuando alguna nacin in#ada a Israel' como Dadin %ue lo
9aca frecuentemente' se reuna un e"1rcito compuesto por
contingentes %ue procedan de los doce e"1rcitos
regionales> un contingente por cada una de las doce tri&us5
Q% Doiss (por orden de Dios, los envi& a la guerra (contra
4adi0n %ue trat de corromper y destruir a Israel,; il de
cada tri!u envi& Q(Nm5 A(> /! )$5
2na de las funciones del ?o&ierno Ci#il Nacional! y de los
?o&iernos regionales es proteger a la ciudadana
internamente de la delincuencia #iolenta %ue utiliza armas
para ro&ar! matar y destruir! y defender al pas de las
in#asiones e;ternas' por esto es %ue se crean e"1rcitos y
policas5
3 esto se refiere el 3pstol :a&lo cuando dice8 Porque los
agistrados no estn para infundir teor al que hace el
!ien, sino al alo$ RNuieres, pues, no teer la autoridad7
6a" lo !ueno, y tendrs ala!an"a de ella; porque es
servidor de /ios, para tu !ien$ Pero si haces lo alo, tee;
porque no en vano lleva la espada, pues es servidor de
/ios, vengador para castigar al que hace lo alo$C(Io5
(A>A!D$
Cuando no 9ay guerras contra in#asores! e;iste una guerra
interna contra los delincuentes #iolentos5 Cada e"1rcito
regional de&e cumplir funciones policiales de pre#encin!
orientacin y e#entualmente represin5
Dios "am0s dese un e"1rcito nacional centralizado y
permanente5 Cuando Israel pidi rey! predi"o %ue este
tratara de formar un e"1rcito permanente nacional>
Qtoar vuestros hijos, y los pondr en sus carros y en sus
76
gente de a ca!allo, para que corran delante de su carro;
no!rar para s jefes de iles y jefes de cincuentenas; los
pondr asiiso a que aren sus capos y sieguen sus
ieses, y que hagan sus aras de guerra y los pertrechos
de sus carros' (I @amuel *>((B(*$5
6os e"1rcitos Nacionales al mando de un Jefe de Estado 9an
sido generadores de guerras internacionales de ocupacin!
e;terminio y rapi,a' y un generador de golpes de estado
para asaltar el ?o&ierno del Estado' una fuente de tiranas5
El e"1rcito profesional nacional! permanente y centralizado
es un instrumento de la tirana! y la me"or sal#aguarda
contra la tirana es una milicia armada de ciudadanos
#oluntarios5
3lt9usser mentor de 4ic9el Ooucault (Teora del Discurso y
del :oder$! se,al %ue Gdentro de las sociedades e;istan
aparatos represores como la polica y el e"1rcito! y por otra
parte! aparatos ideolgicos como las escuelas! las iglesias y
los medios de comunicacin! pues estos aparatos son
capaces de condicionar las acciones de los indi#iduos y su
forma de pensarG5
De ac0 se desprende la con#eniencia de no centralizar en
manos del Jefe del ?o&ierno Ci#il del Estado el poder
militar! el poder educati#o (como se e;plica mas adelante$
ni muc9o menos su indispensa&le y natural complemento>
la funcin comunicacional' y asimismo es e#idente la
con#eniencia de separar el Estado de la Iglesia5
No o&stante la guerra no es la primera opcin! ni un
mandamiento! ni una institucin! ni algo %ue enaltezca' sino
un recurso desagrada&le %ue contamina' por ello se lee> Q%
vosotros cualquiera que haya dado uerte a personas, y
cualquiera que haya tocado uerto, peraneced fuera del
capaento siete das, y os purificareis al tercer da y al
sptio, vosotros y vuestros cautivos$ <siiso
purificareis todo vestido y toda prenda de pieles y toda
o!ra de pelo de ca!ra y todo utensilio de adera' 40$
HIIL,@A,$ /ios ta!in dio leyes so!re la guerra (Dt5 7-$5
77
Cuando no 9ay guerras contra in#asores! e;iste una guerra
interna contra los delincuentes #iolentos5 Cada e"1rcito
regional de&e cumplir funciones policiales de pre#encin!
orientacin y e#entualmente represin5
Dios "am0s dese un e"1rcito nacional permanente5 Cuando
Israel pidi rey! predi"o %ue este tratara de formar un
e"1rcito permanente nacional> Qtoar vuestros hijos, y los
pondr en sus carros y en sus gente de a ca!allo, para que
corran delante de su carro; no!rar para s jefes de iles
y jefes de cincuentenas; los pondr asiiso a que aren
sus capos y sieguen sus ieses, y que hagan sus aras
de guerra y los pertrechos de sus carros' (I @amuel *>((B
(*$5
El primer rey de Israel! @aKl! despu1s de una campa,a
militar e;itosa del e"1rcito nacional! lo disol#i como era
usual' pero cre! tal como 9a&a pre#isto Dios! un e"ercito
nacional permanente> escogi& luego tres il ho!res de
(srael, de los cuales esta!an con Sa1l dos il 45, y il con
Jonatn y envi& el resto del pue!lo a sus tiendas' ((@5
(A>7$5
El rey Da#id %ue #ena de comandar una guerrilla de /--
9om&res %ue efectua&a la&ores de polica y cam&ia&a
alimentos por proteccin a los agricultores y ganaderos!
despu1s de ser coronado rey! mantu#o el e"ercito %ue cre
@aKl y cens al pue&lo para contar los soldados y aumentar
su e"ercito5 6a respuesta de Dios! ante un aparente e
inocente censo fue muy dura ((Cr5 7($ (7@7D$> casi
destruye a toda Jerusal1n5
E#identemente Dios no desea&a un gran e"1rcito nacional
al mando del rey %ue centralizara en sus manos todo el
poder militar y anulara por completo la autonoma militar y
policial de las regiones5
@i Dios le concedi a las familias propiedad so&re el
territorio di#idido en regiones! capacidad para go&ernarse!
para educar a los 9i"os y administrar "usticia' tam&i1n le
concedi capacidad para tener sus propios e"1rcitos y sus
73
propias armas a fin de defenderse de la delincuencia
interna y e;terna5
6as armas y la guerra no son para siempre> acontecer en
lo postrero de los tiepos, que ser confirado el onte
de la casa de Jehov coo ca!e"a de los ontes, y ser
e#altado so!re los collados, y corrern a el todas las
naciones$ % vendrn uchos pue!los, y dirn8 venid, y
su!aos al onte de Jehov; a la casa del /ios de Jaco!; y
nos ensear sus cainos, y cainareos en su senda$
Porque de Si&n saldr la ley, y de Jerusaln la pala!ra de
Jehov, % ju"gar entre las naciones, y reprender a
uchos pue!los; y volvern sus espadas en ruedas de
arado, y sus lan"as en hoces; no al"ar espada naci&n
contra naci&n, ni se adiestrar as para la guerra' (Is57>7B
D' 4i5D>(BA$5
6os e"1rcitos Nacionales al mando de un Jefe de Estado 9an
sido generadores de guerras internacionales de ocupacin!
e;terminio y rapi,a' y un generador de golpes de estado
para asaltar el ?o&ierno del Estado' una fuente de tiranas5
Es el llamado militarismo! un pro&lema resol#er! cuya
solucin consiste en crear (mediante reforma! o
promulgacin de una nue#a Constitucin$ un nue#o e"1rcito
descentralizado de milicias integradas por ciudadanos
#oluntarios entrenados y armados %ue efectKen funciones
policiales y de defensa del territorio nacional en caso de
agresiones e;ternas5
El e"1rcito profesional nacional! permanente y centralizado
es un instrumento de la tirana! y la me"or sal#aguarda
contra la tirana es una milicia armada de ciudadanos
#oluntarios5
Costa Iica lo adopt>GSe proscri!e el ejrcito coo
instituci&n peranente$ Para la vigilancia y conservaci&n
del orden p1!lico, el )stado contar con las fuer"as de
polica necesarias$ S&lo por convenio internacional o para la
defensa nacional podrn organi"arse fuer"as ilitares, las
cuales, lo iso que las de polica, estarn siepre sujetas
al Poder 2ivil, y no podrn deli!erar ni hacer
7G
anifestaciones o declaraciones, en fora individual ni
colectiva$3 (3rt5 (7 de la Constitucin :oltica $
Tam&i1n @uiza> )l ejrcito sirve para evitar la guerra y
antener la pa"; defiende al pas y a su po!laci&n$ <poya a
las autoridades civiles en la defensa ante aena"as graves
de la seguridad interna y a superar otras situaciones
e#traordinarias'(3rt5 .* de la Constitucin federal @uiza$5
3m&os pases se 9an li&rado del militarismo! de gastos
militares e;cesi#os (@uiza usa el (8 de su presupuesto en
gastos militares$ y 9an ganado la paz5
6os gastos %ue 9acen las naciones en material de guerra
para dotar e"1rcitos centralizados permanentes son
enormes! y seran mas %ue suficientes para pro#eer
educacin! salud! capacitacin t1cnica! cr1ditos y
oportunidades al pue&lo para generar ri%ueza' y para
emprender o&ras de utilidad pK&lica! construccin de
infraestructura! educacin para todos! asistencia m1dica de
calidad! "u&ilaciones dignas! saneamiento am&iental y
recuperacin de &os%ues! y ros da,ados por la e;plotacin
intensi#a y la contaminacin am&iental5
6as carreras armamentistas producen cementerios de
c9atarra &1lica %ue puede ser matera prima para ela&orar
ma%uinas productoras de &ienes5
6as #enta"as de poseer e"1rcitos regionales de los cuales
se puede formar cuando sea necesario un e"1rcito nacional
pro#isorio durante el tiempo %ue dure una necesidad de
defensa! es muy grande5 Dios &endice con paz y
prosperidad a las naciones %ue o&edecen este principio
descentralizador del poder militar5
@uiza y Costa Iica carecen de e"1rcitos nacionales! no
o&stante tienen fuerzas armadas constituidas y organizadas
de maneras no con#encionales muy eficientes %ue
cumplen con funciones policiales y e#entualmente de
defensa nacional5 @on un e"emplo a seguir por todos los
pases del mundo5
3:
Tener las regiones atri&uciones! armas y capacidad para
utilizarlas en resguardo de la seguridad de los ciudadanos y
cumplimiento de las leyes y defensa del pas frente a
in#asiones e;ternas es tener poder5
?$ EL PRINCIPIO DE LA DESCENTRALIJACION DEL
PODER GUDICIAL
-%l respeto al derec&o a/eno es la pa"4 ()ure").
Dios esta&lece el principio de la descentralizacin del poder
"udicial en pleno desierto del @ina> Q<conteci& que al da
siguiente se sent& Doiss a ju"gar al pue!lo; y el pue!lo
estuvo delante de Doiss desde la aana hasta la tarde$
:iendo el suegro de Doiss todo lo que l haca con el
pue!lo, dijo8 RNu es esto que haces t1 con el pue!lo7 RPor
qu te sientas tu solo, y todo el pue!lo est delante de ti
desde la aana hasta la tarde7
% Doiss respondi& a su suegro8 Porque el pue!lo viene a
para consultar a /ios$ 2uando tienen asuntos vienen a
; y yo ju"go entre el uno y el otro y declaro las
ordenan"as de /ios y sus leyes$ )ntonces el suegro de
Doiss le dijo8 0o est !ien lo que hace$ /esfallecers del
todo, tu, y ta!in este pue!lo que est contigo; porque el
tra!ajo es deasiado pesado para ti; no podrs hacerlo tu
solo$
Fye ahora i vo"; yo te aconsejar, y /ios estar contigo$
)st t1 por el pue!lo delante de /ios y soete t1 los
asuntos a /ios$ % ensea a ellos las ordenan"as y las leyes,
y ustrales el caino por donde de!en andar, y lo que
han de hacer$ <des escoge tu de entre todo el pue!lo
varones de virtud teerosos de /ios, varones de verdad,
que a!orre"can la avaricia; y ponlos so!re el pue!lo por
jefes de illares, de centenas, e cincuenta y de die"$ )llos
ju"garan al pue!lo en todo tiepo; y todo asunto grave lo
traern a ti, y ellos ju"garan todo asunto pequeo$
<s aliviars la carga de so!re ti, y la llevarn ellos contigo$
Si esto hicieres, y /ios te lo andare, t1 podrs sostenerte,
y ta!in todo este pue!lo ir en pa" a su lugar$ % oy&
Doiss la vo" de su suegro e hi"o todo lo que le dijo$
)scogi& Doiss varones de virtud de entre todo (srael, y los
31
puso por jefes so!re el pue!lo, so!re il, so!re ciento,
so!re cincuenta, y so!re die"$ % ju"ga!an al pue!lo en todo
tiepo; el asunto difcil lo traan a Doiss, y ellos ju"ga!an
todo asunto pequeo 4-#odo IQ$ IPO@J,$
/ios desea que la tarea de ju"gar no recaiga en una sola
persona porque esta puede hastiarse y ser des!ordada por
la cantidad de casos o por la ignorancia de los aspectos de
cada caso o por la copraventa de sentencias$ Por tanto
dispuso un Jue" supreo 4Doiss, con jurisdicci&n so!re
todo el territorio, y jueces enores so!re entidades
territoriales as pequeas8 una coarca, un pue!lito, una
ciudad pequea, una ciudad grande, etc$8Jueces y oficiales
pondrs en todas tus ciudades que tu /ios te dar en tus
tri!us, los cuales ju"garan al pue!lo con justo juicio'
(Dt5(/5(*$5
2na de las funciones del ?o&ierno Nacional y de los
?o&iernos Iegionales es facilitar la administracin de
"usticia5 6a pala&ra "usticia (E%uidad! Integridad! Juicio!
Iectitud! @antidad! @antificacin! Jerdad$ aparece mas de
(** #eces en la Bi&lia5
6a administracin de "usticia es muy importante5 0o hars
injusticia en el juicio, ni favoreciendo al po!re ni
coplaciendo al grande; con justicia ju"gars a tu pr&jio'
(6#5 (+5(.$
'0o tuer"as el derecho; no hagas acepci&n de personas, ni
toes so!orno; porque el so!orno ciega los ojos de los
sa!ios, y pervierte las pala!ras de los justos$ .a justicia, la
justicia seguirs, para que vivas y heredes la tierra que
Jehov tu /ios te da' ( Dt5(/5(+B7-$5
Tener atri&uciones para emitir fallos condenatorios o
a&solutorios en litigios entre ciudadanos y capacidad para
9acerlos cumplir! es tener poder5
2$ EL PRINCIPIO DE LA DESCENTRALIJACION DEL
PODER EDUCATIBO E INBESTIGATIBO5
32
<nstruye al ni!o en su camino, y aun cuando (uere
*ie/o no se apartar de el ( #r.,,.+)
:i pueblo (ue destruido por'ue le (alt
conocimiento( =seas I.+)
>os &an dominado mas por la i.norancia yla
supersticin
'ue por la (uer"a(Simon Eoli*ar)
Dios esta&lece el principio de la descentralizacin del
poder educati#o! en la oportunidad en %ue encomienda a
cada tri&u la educacin de sus 9i"os5 % estas pala!ras que
yo te ando hoy, estarn so!re tu cora"&n; y las repetirs
a tus hijos, y ha!lars de ellas estando en tu casa, y
andando por el caino, y cuando te levantes3 (Dt5 />/B)5
Dios responsa&iliza a la familia de la educacin de los 9i"os
(E;5 (7>7/! 7)' Dt5 D>+B(-' />DB+' (*!(+$ por%ue los 9i"os no
entran en la sociedad ci#il por si mismos sino por medio de
la comunidad en la %ue nacieron5

Esto implica la ense,anza religiosa! #ale decir de los
principios espirituales y polticos de Dios> 3conociiento del
Santsio que es la inteligenciaG (:ro#er&ios +5(-$5
Ense,anza con#encional> normas de con#i#encia en
sociedad' ciencias sociales y econmicas! por%ue G)l ala
sin ciencia no es !uenaG (:ro#er&ios(+$5
Ense,anza de las artes! las 9umanidades y las ciencias
naturales5
Ense,anza de las tecnologas industriales y gerenciales> la
capacitacin profesional mediante la ense,anza polit1cnica5
S di"o 4ois1s> QJehov ha no!rado a >e"aleel y lo ha
llenado del )spritu de /ios en sa!idura, en inteligencia, en
ciencia y en todo arte, para proyectar diseos, para
tra!ajar en oro, plata y !ronce, y en talla de piedras de
engaste, y en o!ra de adera, para tra!ajar en toda o!ra
ingeniosa$ % ha puesto en su cora"&n el que pueda
ensear' (E;odoA.>A-BA.$5
36
Dios %uiso %ue esta responsa&ilidad descansara en manos
de las familias para %ue la asuman con la ayuda de la
Iglesia y del ?o&ierno5 Este tiene entre sus funciones
facilitar las acti#idades educati#as pero no tiene ningKn
derec9o a imponer una doctrina! un plan de estudios o una
moral ni tampoco centralizarlas! sino implementar lo %ue
de mutuo acuerdo presenten en materia de educacin las
familias y las diferentes Iglesias5
6a educacin e in#estigacin se consideran por separado
pero est0n ntimamente #inculadas5 6os analistas le
atri&uyen a la educacin e in#estigacin capacidad para
resol#er todos los pro&lemas> un 9ermoso mito
insosteni&le frente a la e;periencia 9istrica5 :or
supuesto %ue e;iste una #inculacin entre la educacin e
in#estigacin y el desarrollo socioeconmico! pero este
#nculo se materializa a tra#1s de los modelos de Estado y
Economa %ue son en ese orden los factores dominantes5
6a educacin polit1cnica es literalmente cuestin de #ida o
muerte' de atraso o progreso' de generacin de ri%ueza o
de po&reza5
')n ILKA, 6itler sa!a que los ))?? no tenan una gran
arina ercante y sus destructores eran pocos y
anticuados$ 2asi tapoco tenan una industria &ptica 4$$$,
Pero aprendieron a capacitar tra!ajadores casi totalente
no calificados, uchos de ellos antiguos aparceros, y en el
trino de JA o LA das los convirtieron en soldadores de
priera, constructores de !arcos y de aparatos &pticos de
precisi&n y calidad 4Eracias a la aplicaci&n del estudio del
tra!ajo reali"ado por M$T$ =aylor, y ades en lnea de
producci&n4$$$,
<da Sith ha!a dado por sentado cincuenta aos de
e#periencia, y as pro!a!leente un siglo, para que un
pas o regi&n adquiriera las ha!ilidades necesarias para
producir !ienes de alta calidad4$$$,$))?? pudo ontar la
producci&n que finalente derrot& a <leania y Jap&n en la
(( Euerra Dundial4$$$,$
3.
=odas las potencias econ&icas de posguerra de!en su
ascenso a la capacitaci&n que vino a ser el 1nico otor de
desarrollo econ&ico realente efica"' 4/rucUer$ILLQ,,
co!inado con la organi"aron y go!ierno de las isas
ediante constituciones que respetan los principios
!!licos$ =odas son )stados descentrali"ados de regiones
aut&noas con econoas capitalistas de li!re ercado$
=odas se apoyaron en la profesionali"aci&n8 el HAito
peda..ico mas .rande de %% @@ en todo el si.lo
KK4 (?oodson5(++.$
El principio de la descentralizacin del poder educati#o trae
apare"ada la necesidad de organizar la educacin en
su&sistemas regionales li&res! autnomos e interconectados
entre si de educacin con#encional y de educacin
polit1cnica a todos los ni#eles5
6os educadores y los planteles educati#os asumen por
cuenta y decisin propias en concertacin con la comunidad
y las Iglesias! con la facilitacin del ?o&ierno ci#il del
Estado! la concepcin! desarrollo! organizacin! ense,anza
y administracin de todas las acti#idades acad1micas!
administrati#as! de in#estigacin! ser#icio! y su
#inculacin con el entorno social! %uedando a cargo del
go&ierno ci#il del Estado la super#isin del cumplimiento de
las polticas respecti#as5
Tener atri&uciones y capacidad para generar y difundir
conocimientos es tener poder5
:$ EL PRINCIPIO DE LA SOLIDARIDAD
INTERREGIONAL 9 LA PRESERBACION DE LA
INTEGRIDAD TERRITORIAL5
?odos para uno y uno para todos(6umas).
@nos, unos o la anar'ua os de*orar (Simn
Eol*ar)
La unidad es la *ariedad, y la *ariedad en la unidad
es la ley suprema del uni*erso
(<saac >eOton).
3C
Dios esta&lece este principio de la unin mediante tres
#nculos' el de la religin! cuando di"o por intermedio de
4ois1s> Qofrecern su ofrenda, un prncipe un da y otro
prncipe otro da, para la dedicaci&n del altar' (Nm )5(($' el
#nculo de la con#i#encia pacfica> CDirad cuan delicioso
es ha!itar los heranos juntos en arona5Porque all
enva Jehov !endici&n y vida eterna'(@al (AA5(BA$> y el
#inculo de la necesaria solidaridad para defensa de la
tierra propiedad de todos! por ello en#o a las tri&us unidas
a la guerra contra el in#asor> 3Doiss los envi& a la guerra;
il de cada tri!u envi& y pelearon contra Dadin, coo
Jehov lo and&Q(Nm5 A(5 /B)$5
6a autonoma regional no significa anar%ua! desunin!
caos! cani&alismo territorial ni li&ertina"e entre las regiones!
sino todo lo contrario> unin y fuerte solidaridad entre ellas>
Q)l surgiiento del antiguo (srael se entiende cada ve" s
coo un oviiento co!inado, social y religioso, con su
!ase principal en el capesinado de 2anan$ Perteneca a
la esfera de la resistencia rural a la doinaci&n poltica$

)l tri!aliso israelita fue una opci&n asuida
conscienteente por un pue!lo, que recha"a!a la
centrali"aci&n del poder en las ciudadesO)stado, que
controla!an 2anan$
(srael !usc& crear una sociedad alternativa de agricultores
independientes, pastores de ovejas y ca!ras, artesanos e
intelectuales sacerdotales, li!res de la doinaci&n e
interferencia de los centros ur!anos jerrquicos, de los
cuales eergi& y contra los cuales luch&, defendiendo su
propio sistea descentrali"ado contra los ataques de la
sociedad cananea, que procura!a aplastar el oviiento$
:arias caractersticas del (srael preonrquico sealan su
ruptura radical con las ciudadesO)stado de 2anan y
Desopotaia, entre ellas el carcter intencionadaente
igualitario asuido por la sociedad israelita, en contraste
con la estratificaci&n tradicional de la poca$ Se trata de un
e#periento social, serio y o!jetivo, que era novedoso en el
undo antiguo3 (3licia Minters5 E6 ?OE6 EN E6 3NTI?2O
I@I3E6CUUU5claiUe&5orgFri&laFri&la(*Fel87-goel87- en
87-el87-at59tml$5
36
6os siete principios polticos &&licos se reducen a dos> el de
la descentralizacin de todo tipo de poder entre el mayor
nKmero de personas' y el del ser#icio al pr"imo5 @on los
cimientos de todos los sistemas polticos modernos del I
4undo %ue e;9i&en Estados federales descentralizados de
regiones autnomas! regmenes de ?o&ierno de poder
distri&uido entre #arias personas como los parlamentario
donde el poder E"ecuti#o est0 di#idido entre el Jefe de
Estado (:residente de la IepK&lica o un rey$ y el Jefe del
?o&ierno (:rimer 4inistro$' economas capitalistas de
propiedad pri#ada! li&re comercio y li&re circulacin de las
monedas internacionales' y democracia representati#a!
transparente! protagnica y #inculante5
El Jefe de Estado posee una parte del poder y desarrolla un
papel sim&lico y de influencia psicosocial %ue es esencial y
de altsima dignidad para mantener la integracin nacional5
El :rimer 4inistro tiene otra porcin del poder> es el Jefe del
?o&ierno o del E"ecuti#o! preside y dirige el ?a&inete
4inisterial! es seleccionado por el :arlamento Nacional!
depende del &enepl0cito y confianza de este ante el cual
responde5 El :arlamento Nacional puede disol#er todo el
?a&inete o slo despedir al :rimer 4inistro mediante un
#oto de censura o de desconfianza5
@on e%ui#alentes a un Condominio de #i#iendas
unifamiliares donde cada familia es propietaria de su casa
y del terreno donde est0 construida! %ue se rigen por la
Junta de Condominio o de propietarios! cuyo :residente es
an0logo al Jefe del Estado Oederal' lo elige la "unta de
propietarios y asimismo elige al 3dministrador %ue es el
"efe del ?o&ierno del Condominio %uien e"erce con la
Conser"era %ue es su ga&inete las atri&uciones contenidas
en 6a ley de :ropiedad Lorizontal e%ui#alente a la
Constitucin Nacional! y el documento del Condominio! %ue
es el estatuto de autonoma de las #i#iendas e%ui#alentes
a las regiones autnomas del Estado Oederal5
EE UU EL PRIMER SISTEMA POLITICO MODERNO
DESCENTRALIJADO!
37
El III 4undo produce reinas uni#ersales de &elleza!
deportistas y artistas' pero genera las mas espantosas
calidades de #ida y educaciones atrasadas(entre las 7--
me"ores uni#ersidades de la tierra no figura una del III
4undo$'con pe%ue,as #ariaciones ad"eti#as entre sus
pases
El I 4undo en cam&io genera! adem0s de reinas
uni#ersales de &elleza! deportistas y artistas! las m0s
ele#adas calidades de #ida! ri%ueza! progreso y las me"ores
educaciones! etc' con pe%ue,as #ariaciones ad"eti#as entre
sus pases
<Pu1 9ace la diferencia=5 6os sistemas polticos del I 4undo
son descentralizados! sus modelos de Estado son
federaciones de pro#incias! estados! municipios! etc!
autnomas' sus regmenes de go&ierno son parlamentario o
semipresidenciales de poder limitado y distri&uido entre un
Jefe de Estado! un Jefe de ?o&ierno %ue lo nom&ra el
:arlamento' tienen autentica separacin de poderes'
economas capitalistas de propiedad pri#ada! li&re mercado!
li&re circulacin de monedas internacionales! Bancos
Centrales independientes %ue fi"an un precio "usto de la
moneda y educaciones autnomas
El sistema poltico del III 4undo! en cam&io! con ligeras
#ariantes de forma de uno a otro pas! es mar;ista leninista
socialdemcrata representati#o &lando o radical' su Estado
es una federacin de pro#incias! estados! municipios!
dependientes' un r1gimen de go&ierno :residencial
imperial de poder ilimitado en manos de un :residente de
la IepK&lica y pocas personas! promiscuidad real o
implcita de poderes' una economa capitalista estadal
centralizada y planificada! restriccin del li&re mercado! no
circulacin de las monedas internacionales' Bancos
Centrales dependientes %ue fi"an ar&itrariamente el precio
de la moneda! y educaciones centralizadas y mediocres5
<6o parad"ico=> El sistema poltico del I 4undo se utiliza en
Jenezuela y en todo el III 4undo para organizar y go&ernar
el B1is&ol :rofesional! Deportes! @indicatos! ?remios!
33
Industrias! Comercios! etc! como Mederaciones de
entidades aut&noas regidas por Estatutos( Constituciones$
%ue esta&lecen rganos de go&ierno de poder limitado
(:oder E"ecuti#o$' Control (:oder Judicial$' Consulta y
Ieglamentacin (:oder 6egislati#o! etc$5
El sistema poltico del I 4undo naci en el antiguo Israel de
all lo copiaron los fundadores de EE 22! despu1s lo
aplicaron al &eis&ol (Mederaciones tam&i1n denominadas
.igas Denores y .igas Dayores$' y deportes en todo el
mundo! por e"emplo! la famosa M(M<8 Mederaci&n
(nternacional de Mut!ol <sociado$
El sistema poltico de EE 22 fue trasplantado a Japn!
Corea del sur! Europa Occidental! Canad0! y dem0s pases
de I 4undo no solo a los deportes y otras corporaciones!
sino a la organizacin y go&ierno de estos pases' y tam&i1n
tra"o li&ertad! democracia! "usticia y prosperidad' pero en
los pases del III 4undo solo lo utilizan para organizar y
go&ernar deportes! corporaciones industriales! comerciales
y gremiales %ue agrupan las principales acti#idades de la
sociedad! y funciona de lo me"or5
:ara fundar en ()*) los EE 22! los lderes se apoyaron en
la Bi&lia> en lugar de Iey! Juez @upremo y "ueces menores!
crearon los cargos de :residente de la 2nin! :residente de
la Corte @uprema de Justicia y :residentes de Cortes
menores' 9onrando el principio de descentralizacin y
distri&ucin e%uitati#a del poder %ue caracteriza a todo
Estado federal descentralizado5

6a 2nin de pro#incias due,as de su territorio y autnomas
del antiguo Israel! se tom como referencia para esta&lecer
la 2nin de Colonias due,as de su territorio y autnomas
%ue luego se con#irti en los Estados 2nidos de 3m1rica5
En el dinero de EE 22 figura una leyenda> Q(n god Ve trust'
(en Dios confiamos$' es una frase del @almo ./ de Da#id!
%ue se repite seis #eces5

3G
6os :residentes de EE 22 "uran en la ceremonia de
asuncin al poder poniendo una mano so&re la Bi&lia' al
igual %ue %uienes inter#ienen en las Cortes Judiciales5
6a pala&ra QfederalC fue acu,ada por los telogos
protestantes ingleses en (/7. (pro#iene del #oca&lo latino
(oedus %ue significa pacto o alianza$ para designar los
pactos de Dios con 3d0n! No1! 3&ra9am! 4ois1s! Da#id!
ofrecidos al pue&lo "udo' 9asta el Kltimo pacto B por fe B en
la sangre de Jesucristo! %ue son #0lidos para toda la
9umanidad5 En el antiguo 4edio Oriente se sella&an los
grandes negocios y acuerdos mediante un pacto de
sangre (Q(erire icere (oedus4$> los pactantes se 9acan
una pe%ue,a 9erida en la mano (9erir! #iene de ferire$ y
luego unan las 9eridas5 Era un pacto solemne e
irre#oca&le5
6a primera Constitucin del mundo moderno fue la de los
EE 22 de 3m1rica de ()*)5 6a fundacin de los EE 22 de
3m1rica se constituy en la primera aplicacin del sistema
poltico de Dios y de su modelo de Estado! deri#ados del
principio poltico de la descentralizacin del poder con
acatamiento de los principios polticos &&licos (e;cepto el
de la descentralizacin del poder militar$5 Este
acontecimiento se descri&e a continuacin con tres
artculos>
A$0 ORIGEN PURITANO DE LA CONSTITUCION DE
LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA! Por0 Dr!
Cesar Bidal$
Q6a Constitucin de los Estados 2nidos es un documento
de unas caractersticas realmente e;cepcionales5 De
entrada! es el primer te;to %ue consagra un sistema de
go&ierno de car0cter democr0tico en una 1poca en %ue tal
empe,o era interpretado por la aplastante mayora de
9a&itantes del or&e como una peligrosa manifestacin de
des#aro mental5
El origen y las influencias de la Constitucin de los
Estados 2nidos constituyen uno de los temas m0s
apasionantes de la Listoria contempor0nea5 @iendo la
primera constitucin democr0tica de la Listoria y
G:
conteniendo en su seno una peculiar doctrina de la di#isin
de poderes5
:or a,adidura! el sistema democr0tico contemplado en sus
p0ginas era &ien diferente de otras construcciones polticas
anteriores en especial en lo referido al principio de di#isin
de poderes ^ un sistema de c9ecZs and &alances o frenos y
contrapesos ^ %ue 9a ser#ido 9istricamente para e#itar la
ani%uilacin del sistema tal y como 9a ocurrido repetidas
#eces con otras constituciones aplicadas al sur del ro
?rande o en Europa5
6a Constitucin de Estados 2nidos es el fruto de un largo
proceso 9istrico iniciado en Inglaterra con la Ieforma
(religiosa protestante$ del siglo WJI5 4ientras el continente
europeo se desgarra&a en el conflicto entre Ieforma y
Contrarreforma! la Inglaterra de Enri%ue JIII opt por un
comportamiento cuando menos peculiar5
El monarca ingl1s pro#oc un cisma con Ioma pero! a la
#ez! se manifest ferozmente antiprotestante persiguiendo
a los partidarios de la Ieforma y manteniendo un sistema
dogm0tico sustancialmente catlico5 @lo la llegada al trono
de su 9i"o Eduardo permitira %ue en Inglaterra se iniciara
una reforma muy similar a la %ue esta&a e;perimentando el
continente5
Es cierto %ue la reina 4ara Tudor ^ conocida por sus
sK&ditos como Qla sanguinariaC por la persecucin
desencadenada contra los protestante ^ intentara
desandar ese camino pero su 9ermana Isa&el! una #ez en el
trono! consolid la orientacin protestante del reino
especialmente tras ser e;comulgada por el :apa5 Con todo!
la manera tan peculiar en %ue el proceso 9a&a sido #i#ido
en Inglaterra tu#o nota&les consecuencias5

4ientras %ue un sector considera&le de la iglesia anglicana
se senta a gusto con una forma de protestantismo muy
sua#e %ue! 9istricamente! se consolidara como la
confesin protestante m0s cercana a Ioma! otro muy
rele#ante a&oga&a por profundizar esa reforma amoldando
la realidad eclesial e;istente a los modelos contenidos en el
Nue#o Testamento5
G1
6os partidarios de esta postura reci&ieron di#ersos
nom&res> puritanos! por%ue perseguan un ideal de pureza
&&lica! pres&iterianos! por%ue sus iglesias se go&erna&an
mediante pres&teros elegidos en lugar de siguiendo un
sistema episcopal como el catlicorromano o el anglicano! y
tam&i1n cal#inistas! por%ue su teologa esta&a inspirada
#e9ementemente en las o&ras del reformador franc1s Juan
Cal#ino5
Este Kltimo aspecto tu#o enormes consecuencias en
muc9as 0reas ^ entre ellas las de un enorme desarrollo
econmico y social en Inglaterra ^ pero nos interesa
especialmente su influ"o en la poltica5
Como se,alara el estadista ingl1s sir James @tep9en! el
cal#inismo poltico se resuma en cuatro puntos> (5 6a
#oluntad popular era una fuente legtima de poder de los
go&ernantes' 75 Ese poder poda ser delegado en
representantes mediante un sistema electi#o' A5 En el
sistema eclesial cl1rigos y laicos de&an disfrutar de una
autoridad igual aun%ue coordinada y D5 Entre la iglesia y el
estado no de&a e;istir ni alianza ni mutua dependencia5
@in duda! se trata&a de principios %ue! actualmente! son de
reconocimiento pr0cticamente general en occidente pero
%ue en el siglo WJI dista&an muc9o de ser
acepta&les5555Durante el siglo WJII! los puritanos optaron
fundamentalmente por dos #as5 No pocos decidieron
emigrar a Lolanda ^donde los cal#inistas 9a&an
esta&lecido un peculiar sistema de li&ertades %ue
proporciona&a refugio a "udos y seguidores de di#ersos
credos^ o incluso a las colonias de 3m1rica del norte5
De 9ec9o! los famosos y citados :adres peregrinos del
&arco 4ayfloUer no eran sino un grupo de puritanos5 :or el
contrario! los %ue permanecieron en Inglaterra formaron el
nKcleo esencial del partido parlamentario^ en ocasiones
9asta repu&licano ^ %ue fue a la guerra contra Carlos I! lo
derrot y! a tra#1s de di#ersos a#atares! result esencial
para la consolidacin de un sistema representati#o5
6a llegada de los puritanos a lo %ue despu1s sera Estados
G2
2nidos fue un acontecimiento de enorme importancia5
:uritanos fueron entre otros Jo9n Endicott! primer
go&ernador de 4assac9usetts' Jo9n Mint9rop! el segundo
go&ernador de la citada colonia' T9omas LooZer! fundador
de Connecticut' Jo9n Da#enport! fundador de NeU La#en' y
Ioger Milliams! fundador de I9ode Island5 Incluso un
cu0%uero como Milliam :enn! fundador de :ennsyl#ania y
de la ciudad de Oiladelfia! tu#o influencia puritana ya %ue se
9a&a educado con maestros de esta corriente teolgica5
Desde luego! la influencia educati#a fue esencial ya %ue no
en #ano Lar#ard ^ como posteriormente Sale y :rinceton
^ fue fundada en (/A/ por los puritanos5

Cuando estall la re#olucin americana a finales del siglo
WJIII! el peso de los puritanos en las colonias inglesas de
3m1rica del norte era enorme5 De los apro;imadamente
tres millones de americanos %ue #i#an a la sazn en
a%uel territorio! +--5--- eran puritanos de origen escoc1s!
/--5--- eran puritanos ingleses y otros .--5--- eran
cal#inistas de e;traccin 9olandesa! alemana o francesa5
:or si fuera poco! los anglicanos %ue #i#an en las colonias
eran en &uena parte de simpata cal#inistas ya %ue se
regan por los Treinta y nue#e artculos! un documento
doctrinal con esta orientacin5
3s! dos terceras partes al menos de los 9a&itantes de los
futuros Estados 2nidos eran cal#inistas y el otro tercio en
su mayora se identifica&a con grupos de disidentes como
los cu0%ueros o los &autistas5
6a presencia! por el contrario! de catlicos era casi
testimonial y los metodistas aKn no 9a&an 9ec9o acto de
presencia con la fuerza %ue tendran despu1s en Estados
2nidos5 El panorama resulta&a tan o&#io %ue en Inglaterra
se denomin a la guerra de independencia de Estados
2nidos Qla re&elin pres&iterianaC y el propio rey Jorge III
afirm> Qatri&uyo toda la culpa de estos e;traordinarios
acontecimientos a los pres&iterianosC5
G6
:or lo %ue se refiere al primer ministro ingl1s Lorace
Malpole! resumi los sucesos ante el parlamento afirmando
%ue Qla prima 3m1rica se 9a ido con un pretendiente
pres&iterianoC5
No se e%ui#oca&an y! por citar un e"emplo significati#o!
cuando CornUallis fue o&ligado a retirarse para!
posteriormente! capitular en SorZtoUn! todos los coroneles
del e"1rcito americano sal#o uno eran pres&teros de
iglesias pres&iterianas5 :or lo %ue se refiere a los soldados y
oficiales de la totalidad del e"1rcito! algo m0s de la mitad
tam&i1n pertenecan a esta corriente religiosa5 @in
em&argo! el influ"o de los puritanos result especialmente
decisi#o en la redaccin de la constitucin5
Ciertamente! los cuatro principios del cal#inismo poltico
arri&a se,alados fueron esenciales a la 9ora de darle forma
pero a ellos se uni otro a&solutamente esencial %ue! por si
solo! sir#e para e;plicar el desarrollo tan diferente seguido
por la democracia en el mundo anglosa"n y en el resto de
occidente5
6a Bi&lia ^ y al respecto las confesiones surgidas de la
+efora fueron muy insistentes ^ ense,a %ue el g1nero
9umano es una especie profundamente afectada
moralmente como consecuencia de la cada de 3d0n5 :or
supuesto! los seres 9umanos pueden 9acer &uenos actos y
realizar acciones %ue muestran %ue! aun%ue empa,adas!
lle#an en s la imagen y seme"anza de Dios5
@in em&argo! la tendencia al mal es innega&le y 9ay %ue
guardarse de ella cuidadosamente5 :or ello! el poder
poltico de&e di#idirse para e#itar %ue se concentre en unas
manos B lo %ue siempre deri#ar0 en corrupcin y tirana B y
de&e ser controlado5
Esta #isin pesimista B <o simplemente realista B de la
naturaleza 9umana ya 9a&a lle#ado en el siglo WJI a los
puritanos a conce&ir una forma de go&ierno eclesial %ue! a
diferencia del episcopalismo catlico o anglicano! di#ida el
poder eclesial en #arias instancias %ue se frena&an y
contrapesa&an entre s
G.
e#itando la corrupcin5

Esa misma lnea fue la seguida a finales del siglo WJIII para
redactar la constitucin americana5 De 9ec9o! el primer
te;to independentista norteamericano no fue! como
generalmente se piensa! la declaracin de independencia
redactada por T9omas Jefferson sino el te;to del %ue el
futuro presidente norteamericano la copi5 Tste no fue otro
%ue la Declaracin de 4ecZlen&urg! un te;to suscrito por
pres&iterianos de origen escoc1s e irland1s! en Carolina del
norte el 7- de mayo de ()).5
6a Declaracin de 4ecZlen&urg contena todos los puntos
%ue un a,o despu1s desarrollara Jefferson desde la
so&erana nacional a la luc9a contra la tirana pasando por
el car0cter electi#o del poder poltico y la di#isin de
poderes5 :or a,adidura! fue apro&ada por una asam&lea de
#eintisiete diputados ^ todos ellos puritanos ^ de los %ue
un tercio eran pres&teros de la iglesia pres&iteriana
incluyendo a su presidente y secretario5
6a deuda de Jefferson con la Declaracin de 4ecZlen&urg ya
fue se,alada por su &igrafo TucZer pero adem0s cuenta
con una clara &ase te;tual y es %ue el te;to inicial de
Jefferson ^ %ue 9a llegado 9asta nosotros^ presenta
nota&les enmiendas y 1stas se corresponden puntualmente
con la declaracin de los pres&iterianos5 El car0cter
puritano de la Constitucin B reconocida magnficamente!
por e"emplo! por el espa,ol Emilio Castelar B i&a a tener
una trascendencia innega&le5
4ientras %ue el optimismo antropolgico de Iousseau
deri#a&a en el terror de ()+7 y! al fin y a la postre! en la
dictadura napolenica o el no menos optimismo socialista
propugna&a un paraso cuya antesala era la dictadura del
proletariado! los puritanos 9a&an trasladado desde sus
iglesias a la totalidad de la nacin un sistema de go&ierno
%ue poda &asarse en conceptos desagrada&les para la
autoestima 9umana pero %ue! traducidos a la pr0ctica!
resultaron de una eficacia y solidez incompara&les5
GC
@i a este aspecto sumamos adem0s la pr0ctica de algunas
cualidades como el tra&a"o! el impulso empresarial! el
1nfasis en la educacin o la fe en un destino futuro %ue se
conci&e como totalmente en manos de un Dios so&erano!
"usto y &ueno contaremos con muc9as de las cla#es para
e;plicar no slo la e#olucin 9istrica de Estados 2nidos
sino tam&i1n sus diferencias con los dem0s pases del
continente5C(Ouente> Cesar Jidal! 9istoriador y telogo en
UUU5protestantedigital5com$5
B$0 LA DECLARACION DE INDEPENDENCIA DE LOS
ESTADOS UNIDOS UN LEGADO CRISTIANO :or
Ler&ert M5 Titus Decano del Colegio de 6eyes y ?estin
?u&ernamental de la 2ni#ersidad N Iegent en Jirginia
Beac9! Jirginia$
-;l P contemplar la *ida norte2americana tal como lo
eApresan sus leyes, sus empresas, sus costumbres y
su sociedad, encontramos en cada caso el claro
reconocimiento de 'ue esta es una nacin cristiana5C
(@uprema Corte de Justicia de EE22! 7*B-7B(*+7$5
I%trod+cci>%
Durante m0s de cien a,os! a partir de la ?uerra de la
Independencia de los Estados 2nidos! los lderes de opinin
del mundo occidental concordaron con la Corte @uprema de
Justicia en %ue los Estados 2nidos de 3m1rica es una nacin
cristiana5
:or e"emplo! el nota&le 9istoriador norteamericano del @iglo
WIW Jorge Bancroft opin %ue Juan Cal#ino 9a&a tenido una
profunda influencia en el origen de la independencia
norteamericana5 :or su parte! el estadista espa,ol Emilio
Castelar! en su discurso del (7 de marzo de (*)- ante la
3sam&lea Constituyente de Espa,a! atri&uy el #igor de la
democracia estadounidense al 9ec9o de %ue se &asa en la
Bi&lia5
?n lenguaje cristiano
G6
Es los EE22 realmente una nacin cristiana! fundada so&re
#erdades &&licas y so&re la fe en un Dios todopoderoso=
Tanto el lengua"e como los principios cla#es de la
Declaracin de la Independencia! as como el procedimiento
legal seguido por sus for"adores! dan e#idencia conclusi#a
de %ue esta nacin fue esta&lecida so&re una &ase &&lica5
El :re0m&ulo de la Declaracin nos dice %ue la nacin
norteamericana se &asa en Qlas leyes de la naturale"a y de
su /ios5C Esa frase 9a sido tomada deli&eradamente de los
escritos de Juan 6ocZe y de ?uillermo BlacZstone!
reconocidas autoridades polticas y "urdicas en Inglaterra5
6as Qleyes de la naturalezaC refle"an la #oluntad de Dios
re#elada por Tl en el mundo natural5 6as Qleyes de Dios en
la naturalezaC se refieren a la #oluntad de Dios re#elada en
las @agradas Escrituras5 6os primeros estadistas
norteamericanos concordaron con 6ocZe y BlacZstone so&re
la necesidad de &asar el caso a fa#or de la independencia
so&re la re#elacin di#ina y no la razn 9umana! ya %ue
segKn lo documenta el li&ro de ?1nesis! 1sta Kltima es
fali&le a consecuencia del pecado5
El segundo p0rrafo de la Declaracin demuestra aKn m0s
claramente su afianzamiento en el li&ro de ?1nesis5 6as
frases> Qtodos los 9om&res son creadosC y Qdotados por el
creadorC demuestran indiscuti&lemente %ue los fundadores
crean en la #ersin &&lica del origen del 9om&re5 :ara ellos
era inconce&i&le %ue el 9om&re 9u&iera de#enido en formas
animales m0s &a"as o %ue fuera el resultado de una fuerza
creati#a impersonal5
Es a consecuencia de su fe en la creacin %ue los
redactores de la Declaracin proclamaron %ue el Creador 9a
dotado al 9om&re con ciertos derec9os inaliena&les5 Tanto
el 3ntiguo como el Nue#o Testamento identifican a Dios
como creador del 9om&re (Isaas D->7* y ( :edro D>(+$!
identific0ndolo tam&i1n como el dador de los tres grandes
derec9os contenidos en la Declaracin> el derec9o a la #ida
(?1nesis 7>)$! a la li&ertad ( 7 Corintios A>()$ y a la
&Ks%ueda de la felicidad (Eclesiast1s A>(A$5 6a Bi&lia afirma
G7
as mismo %ue lo %ue Dios 9a dado no puede ser %uitado (7
Crnicas (+>)$5
Lay nos aseguran y ase#eran %ue esas referencias en el
:re0m&ulo de la Declaracin refle"an una idea QdestaC N de
Dios! %uien como 4o#edor :rincipal o Causa :rimera creo al
9om&re pero 9a suspendido todo "uicio y toda inter#encin
en materia 9umana 9asta un futuro distante5
@in em&argo! esta perspecti#a ignora el Kltimo p0rrafo del
documento en el %ue los autores 9acen apelacin a la
"usticia de Dios y a su misericordia para otorgarles la
#ictoria5
El resto de la Declaracin contiene los alegatos legales de
los lderes norteamericanos en contra del Iey Jorge III so&re
los cuales "ustificaron su luc9a por la independencia5
3pelando al QJuez @upremo del mundoC ellos plantearon su
pleito por la Qli&ertad y la independenciaC ante Dios mismo!
siguiendo de este modo el e"emplo de uno de los primeros
lderes de Israel (Jueces (($5
6os redactores afirmaron su dependencia de la QDi#ina
:ro#idenciaC como Knica garanta de proteccin! ya %ue
esta&an arriesgando #ida y fortuna en caso de perder la
guerra5 3l 9acer esto siguieron el e"emplo de 4ois1s cuando
condu"o al pue&lo de Israel de Egipto 9acia la li&ertad
(E;odo D$5
Pri%ci(ios cristia%os!
6os alegatos legales de la Declaracin de la Independencia
se &asan en dos ideas fundamentales! am&as de origen
cristiano5
6a primera es QNue 5 los go!iernos son instituidos entre
los ho!res, derivando sus justos poderes del
consentiiento de los go!ernados$' Esta fraseologa #iene
directamente de Juan 6ocZe! pero el principio %ue e;presa
es de origen &&lico5 6ocZe fund sus ideas so&re el
Qcompacto socialC de @amuel Iut9erford! el pastor
pres&iteriano escoc1s del siglo WJII! %uien se &as en el
3ntiguo Testamento5 En su magna o&ra! .e# +e#,
Iut9erford rec9az el alegato de %ue el Iey de Inglaterra
G3
go&erna&a por derec9o di#ino5 En apoyo a su posicin! cit
pasa"es del 3ntiguo Testamento! pro&ando as %ue 9asta
Da#id! ungido por Dios como Iey de Israel! no se con#irti
en Iey 9asta %ue 9izo un pacto con los ancianos
representantes de a%uella nacin (( Crnicas ((>A$5
El pacto de Da#id con el pue&lo de Israel concuerda con la
profeca de 4ois1s de %ue Israel sera regido por un rey
Q&a"o la leyC (Deuteronomio ()>(DB7-$ y con la la&or de
@amuel! %uien esta&leci a @aKl como primer Iey de Israel
su"eto al pacto5 6a afirmacin de Iut9erford de %ue el
principio de go&ierno legal se aplica a todos los reyes de
todas las naciones! dio origen a la Qmonar%ua
constitucionalC de Inglaterra y a la QrepK&lica
constitucionalC de los Estados 2nidos de 3m1rica5
6a idea fundamental de %ue el go&ierno ci#il deri#a sus
"ustos poderes del consentimiento del go&ernador!
enunciadas en la Declaracin de la Independencia
norteamericana! de Israel es directamente atri&ui&le al
3ntiguo Testamento en el cual Dios prometi un rey legal!
su"eto al pacto! al pue&lo5
3dem0s del concepto de pacto @amuel Iut9erford! en su
.e# +e# esta&leci la segunda piedra fundamental de la
Ie#olucin Norteamericana5 Como lo dice la Declaracin de
la Independencia> Qcuando una forma de go&ierno conspira
contra esos fines (o sea! garantizar los derec9os %ue Dios
9a dado al 9om&re$! es el derec9o del pue&lo alterar o
a&olir ese go&ierno e instituir uno nue#o5C
2na #ez m0s la terminologa es de 6ocZe! pero el concepto
es &&lico5 6ocZe tom la idea de Iut9erford! %uien a su #ez
la encontr en el 3ntiguo Testamento5
@egKn Iut9erford! el rey su"eto al pacto esta&a o&ligado a
go&ernar segKn la ley di#ina! no solamente ante Dios sino
tam&i1n ante el pue&lo5 @i el go&ernante #iola la ley de Dios
el pue&lo no necesita esperar %ue Dios lo remue#a sino %ue
puede mo#ilizarse para reemplazar al rey inicuo Iut9erford
no fue el primer estadista cristiano %ue adopt esta
postura5 3 principios del siglo WJI! fue pu&licado un
documento 9ugonote franc1s> :indiciae 2ontra =yrannos$
GG
Esta o&ra! &asada so&re los Institutos de la Ieligin
Cristiana de Juan Cal#ino! afirma %ue el pue&lo tiene
derec9o a resistir a un go&ernante impo! siempre y cuando
lo 9agan en sumisin a las autoridades ci#iles inferiores a
%uienes Dios 9a encomendado el resistir la autoridad
in"usta! si es necesario con la re#olucin5
Estadistas cristia%os
Desde su programa inicial de Qno pagar impuestos sin
representacinC 9asta su conclusin de %ue Qtoda cone#i&n
poltica con Eran >retaa queda totalente disuelta' el
mo#imiento re#olucionario norteamericano fue enca&ezado
por los representantes legales del pue&lo! electos &a"o
leyes promulgadas por los monarcas ingleses5
El Kltimo p0rrafo de la Declaracin! anuncia al mundo %ue
la proclamacin de la independencia y el llamado a las
armas pro#iene de los Qrepresentantes de los )stados
?nidos de <rica reunidos en <sa!lea Eeneral del
2ongresoC y Qpor autoridad de la !uena gente de estas
colonias5C
6os autores de la Declaracin de la Independencia o&raron
totalmente como estadistas cristianos! aun%ue no 9ayan
aceptado a Cristo por la fe5 No se su&le#aron
ar&itrariamente sino %ue o&edecieron el mandato di#ino del
go&ernar al pue&lo de acuerdo con la ley de Dios5
@u o&"eti#o fue simple y directo> restaurar la legalidad en
Norteam1rica para %ue 1sta gozara una #ez m0s de un
go&ierno de leyes y no de 9om&res como lo ense,a @an
:a&lo en el Captulo (A de su carta a los romanos> )l
go!ernante es inistro para vuestro propio !ien$'
Iestauracin del 6egado
6os compatriotas norteamericanos adoptaron la ley de Dios
como el fundamento de la li&ertad de su pue&lo en su
Declaracin de la Independencia5 Loy el pue&lo
norteamericano pone en peligro ese legado al re9usar
someterse a la ley superior %ue rigi a sus antepasados5
1::
En lugar de proteger toda la #ida 9umana! las cortes
norteamericanas permiten y fomentan %ue se le %uite la
#ida al indefenso> al neonato! al anciano! al infante
defectuoso5
En lugar de fomentar la li&ertad! la legislaturas
norteamericanas promue#en el li&ertina"e! la inmoralidad
se;ual! la pornografa y la destruccin de la familia5
En lugar de estimular la &Ks%ueda de la felicidad! los lderes
m0;imos norteamericanos permiten y fomentan la
opresin! la inflacin! los altos impuestos y los pesados
reglamentos gu&ernamentales5
El legado cristiano de la Declaracin de la Independencia
de&e ser restaurando para %ue cese la ini%uidad en esta
gran nacin5 @olamente entonces! podr0 el pue&lo
norteamericano disfrutar nue#amente del derec9o a la #ida!
a la li&ertad y a la &Ks%ueda de la felicidad con %ue Dios los
9a dotado5
Ler&ert M5 Titus es @panis9 #ersion copyrig9t5 @E4I663! Inc!
(+*/5 :5O5 Bo; )- C9esapeaZe! J3 7AA7(
C$ LA CRISTIANDAD6 NUESTRAS PRIMERAS
CONSTITUCIONES ESTATALES 9 EL NEDERALISMO
AMERICANO Por Archie P! Go%es*
Enca&ezados
El Conte;to Cristiano de las 6eyes Oundamentales de los
Estados
Constituciones! Declaraciones y 3ctas de Derec9os
Cristianas
6a @eparacin del Estado no fue DesBCristianizacin
:rincipios Cristianos
El 4arco de la Constitucin y el 3cta de Derec9os
6a Decadencia del Oederalismo Cristiano
El 3#i#amiento del Oederalismo Cristiano5
Nuestras primeras constituciones estatales! declaraciones
de derec9os y actas de derec9os fueron formuladas y
ratificadas durante y despu1s del e;itoso mo#imiento por la
1:1
independencia de los estados5 Ellas antecedieron a los
3rtculos de la Confederacin! nuestra primera constitucin
nacional! y a su reemplazo! la Constitucin de los Estados
2nidos5
Eran leyes fundamentales en operacin antes %ue nuestra
Constitucin nacional fuese formulada5 Ellas fueron
precedentes de la Constitucin Oederal y su famosa 3cta de
Derec9os5
6a Constitucin Oederal fue formulada en parte para
esta&lecer un go&ierno central m0s fuerte %ue a%uel
pro#isto por los 3rtculos de la Confederacin y en parte
para pro#eer una forma menos democr0tica de go&ierno
%ue a%uellas en la mayor parte de los estados5 @in
em&argo! la forma! caractersticas! principios y funciones de
las constituciones estatales! declaraciones de derec9os y
actas de derec9os fueron enf0ticamente influyentes en la
estructura! caractersticas! principios y funciones deseadas
de la Constitucin y su 3cta de Derec9os5
6os estados eran N y se desea&a %ue fueran N unidades
esenciales indestructi&les del sistema federal de go&ierno
ci#il %ue fue esta&lecido con la ratificacin de la
Constitucin de los Estados 2nidos de 3m1rica5
Iepresentantes de los estados formularon la Constitucin
en Oiladelfia en ()*) y el 3cta de Derec9os en ()*+5
Iepresentantes de los pue&los de los estados ratificaron la
Constitucin y! posteriormente! el 3cta de Derec9os5 No se
desea&a %ue ni la Constitucin ni el 3cta de Derec9os
a&olieran! reemplazaran! o transformaran los estados o sus
leyes fundamentales5
(
6os estados &a"o la Constitucin tenan autoridad so&re
todos sus asuntos internos N con la e;cepcin de a%uellos
poderes %ue los estados 9a&an delegado al nue#o go&ierno
nacional y en los pocos asuntos cla#e %ue los estados
mismos! en la Constitucin! pro9i&ieron a los go&iernos
estatales de e"ercer autoridad5 6a autoridad de los
go&iernos estatales (y de sus go&iernos locales$ era
tam&i1n limitada! claro! por las pro#isiones de la
1:2
constitucin! declaracin de derec9os o acta de derec9os
de cada estado5
6a Constitucin Oederal no tena la intencin de esta&lecer
un go&ierno centralizado5 Ni tena el propsito de crear un
sistema legal %ue capacitara al go&ierno central a
gradualmente usurpar los poderes de los estados! a
centralizar poco a poco e incrementar el poder en el
go&ierno nacional5 Tales intenciones N e#identes o
manifiestas por muc9as d1cadas en los siglos diecinue#e y
#einte N fueron negadas enf0ticamente por los partidarios
de la adopcin de la 2onstituci&n$
,
Tampoco el 3cta de Derec9os tena la intencin de crear un
go&ierno nacional centralizado o centralizante5 El 3cta de
Derec9os! con muc9a claridad! tena la intencin de negar
la autoridad y restringir los poderes del go&ierno nacional!
no de los go&iernos estatales5 No se desea&a %ue el 3cta de
Derec9os se aplicara a los estados! ni restringir la autoridad
o acciones de los go&iernos estatales5
Todo esto significa&a %ue la intencin original tras la
Constitucin de los Estados 2nidos era de"ar los acuerdos
constitucionales y gu&ernamentales de los estados a la
manera en %ue esta&an para el tiempo de la ratificacin de
la Constitucin5
O de permitir a los pue&los de los muc9os estados! dentro
de las limitaciones de la Constitucin! 9acer los cam&ios
constitucionales %ue ellos mismos N no la mayora nacional!
muc9o menos una elite o elites dentro del go&ierno central
N miraran adecuados 9acer en sus propias leyes
fundamentales5 E;cepto para cam&ios tales como los %ue
seran 9ec9os por enmiendas a la Constitucin Oederal N no
la reinterpretacin "udicial de ella N o por una nue#a
con#encin constitucional! se desea&a %ue los estados
retu#ieran la autoridad so&re sus propios asuntos internos5
6a Constitucin Oederal de"a&a a los pue&los de cada
estado respecti#o los cam&ios en las constituciones!
declaraciones de derec9os y actas de derec9os de los
estados5
1:6
El Co%teAto Cristia%o de las Le'es N+%dame%tales de
los Estados
39ora! los pue&los de los muc9os estados no eran de una
profesin! creencia! religin y trasfondo cultural y 1tico
indeterminados5 Ellos no eran N &a"o ningKn estiramiento de
la imaginacin N ya sea religiosa! cultural y 1ticamente
QneutralesC o secularistas5 Tampoco eran en algKn grado
significati#o N muc9o menos dominante N racionalistas!
destas o lo %ue sera despu1s llamado 2nitarios en sus
profesiones y #alores religiosos! 1ticos! educacionales!
legales o polticos5 6os pue&los o sociedades de los muc9os
estados eran distinti#amente Cristianos y :rotestantes en
su profesin religiosa! en sus #alores culturales (o su&B
culturales$! 1ticos! morales! educacionales! legales y
polticos5
6os reci1n independizados estados tenan m0s de (.- a,os
de 9istoria colonial detr0s de ellos en ())/! y esa 9istoria
fue dominada por el Cristianismo5 La&a 9a&ido alguna
declinacin en el Cristianismo durante ese tiempo! y algKn
mo#imiento de ale"amiento de la teologa Cal#inista pactal
%ue 9a&a sido predominante durante las 1pocas de
fundacin de las colonias5
S 9a&a 9a&ido un crecimiento del pensamiento racionalista
centrado en el 9om&re %ue fue manifestado en el Desmo y
%ue e#entualmente producira el 2nitarismo y el
racionalismo secularista5 No o&stante! el racionalismo de la
QIlustracinC %ue 9a&a entre el clero 9a&a sido aplastado
por el ?ran 3#i#amiento (()A. N ())-s$! %ue re#i#i la
Cristiandad y el Cal#inismo! aKn cuando produ"o un
e#angelicalismo centrado en el a#i#amiento %ue
e#entualmente se #ol#era predominante en la sociedad
3mericana5
6os laicos! claro! fueron amplia y profundamente afectados
por los a#i#amientos del ?ran 3#i#amiento5 Como :atricia
25 Bonomi 9a mostrado! la Cristiandad era influyente en
cada seccin del pas! incluyendo las fronteras! y en cada
ni#el social durante las d1cadas de preBindependencia! y
afecta&a la poltica lo mismo %ue los asuntos eclesi0sticos5
A
3Kn 9om&res de estado noBCristianos como Jefferson y
1:.
OranZlin esta&an muc9o m0s influenciados por el
Cristianismo %ue por el racionalismo de la QIlustracinC5
D
6a temprana educacin 3mericana permaneci
a&rumadoramente Cristiana y :rotestante durante las
d1cadas anteriores! durante y despu1s de %ue nuestras
primeras constituciones! declaraciones y actas de derec9os
estatales fuesen esta&lecidas5 Esto era cierto de cada tipo y
ni#el de educacin> educacin familiar! educacin en el
9ogar! educacin denominacional y noBdenominacional! y la
educacin pri#ada> Educacin elemental (primaria$! escuela
de gram0tica! escuela preparatoria y el colegio5
6a educacin del colegio segua un currculo %ue
permaneci &0sicamente inalterado desde el perodo
medie#al' sin em&argo! era :rotestante por%ue el pue&lo
3mericano era a&rumadoramente :rotestante5 Tampoco
esta&a la Cristiandad di#orciada de la instruccin 1tica y
poltica dada a ni#el 2ni#ersitario (o en cual%uier ni#el$> por
el contrario! el Cristianismo era fundamental para las
ense,anzas 1ticas y polticas de las uni#ersidades
3mericanas %ue producan los nue#os lderes de la nacin5
.
6as conferencias de nuestros primeros 9om&res de estado y
escritores polticos so&re el tema de la poltica esta&an
dominadas por la Bi&lia! por el conser#atismo :rotestante y
por los pensadores polticos Catlicos Iomanos5
6a Bi&lia era! con muc9o! la fuente m0s frecuentemente
citada como autoritati#a por los primeros escritores y
comentaristas 3mericanos so&re el tema de la poltica5
6os pensadores :rotestantes conser#adores y CatlicoB
Iomanos eran citados como autoritati#os por los primeros
escritores polticos 3mericanos muc9o m0s frecuentemente
de lo %ue lo eran los pensadores polticos paganos antiguos
o modernos N incluyendo a Lo&&es y a Iousseau5
/
6a ense,anza de la ley era similarmente Cristiana en su
fundamento y contenido5 3 tra#1s de los Comentarios de las
6eyes de Inglaterra de Milliam BlacZstone (cuatro
#olKmenes> ()/.B ()/+$! los primeros a&ogados! ca&alleros
y damas de 3m1rica reci&ieron una filosofa claramente
1:C
Cristiana de la ley %ue se,ala&a a los 9om&res 9acia la ley
de la naturale"aC original re#elada por Dios a 3d0n en el
Jardn de Ed1n! y! dada la realidad del :ecado Original! a las
Escrituras como el est0ndar Kltimo de ley5
)
El contenido de la ley comKn Inglesa! la ley 9eredada de
Inglaterra N y del pasado medie#al cuando las leyes de los
pases de Occidente esta&an Cristianizadas N era
e#identemente (aun%ue no significa decir perfectamente$
Cristiana5
*
6as leyes %ue los estados 9eredaron de su pasado colonial
eran tam&i1n claramente Cristianas y :rotestantes! como lo
eran las cartas oficiales coloniales &a"o las cuales a%uellas
leyes 9a&an sido promulgadas5 Dos estados retu#ieron sus
Estatutos coloniales (los cuales eran documentos
Cristianos$ como constituciones &ien entrado el siglo
diecinue#e N Connecticut 9asta (*(*! y I9ode Island 9asta
(*D75 Es m0s! la ley comKn Inglesa Cristiana no fue
a&andonada con la independencia! sino %ue permaneci
fundamental para las leyes de los estados5
+
3dem0s! una larga tradicin de teoras Cristianas del
derec9o y o&ligacin de la resistencia contra la tirana fue el
fundamento y moti#acin de la ?uerra de Independencia5
Claramente f0ciles de seguir! 9asta llegar a la Bi&lia! estas
teoras del derec9o de resistencia 9a&an sido formuladas
durante los largos siglos Cristianos del perodo medie#al!
re#i#idas por causa de las persecuciones religiosas de
6uteranos y Cal#inistas durante la +efora Protestante! y
encarnadas en #arios li&ros y otros documentos %ue fueron
influyentes en el mo#imiento de independencia de los
estados 3mericanos5
Tales ense,anzas 9a&an sido transmitidas a los primeros
ciudadanos y 9om&res de estado 3mericanos por el clero!
desde los pKlpitos y a tra#1s de sermones y conferencias
pronunciadas en ocasiones pK&licas oficiales5
(-
Oinalmente! los propsitos! principios! liderazgo y
compromisos Cristianos eran enf0ticamente e#identes en el
esfuerzo total %ue e#entualmente logr la independencia de
los estados5 De 9ec9o! los lderes de la #ida poltica
1:6
3mericana tanto en el ni#el estatal como federal
continuaron siendo a&rumadoramente Cristianos en su
profesin pK&lica muc9o tiempo despu1s de la realizacin
de la independencia5
Co%stit+cio%es6 Declaracio%es ' Actas de Derechos
Cristia%as.
Lu&iese sido sorprendente! a la luz de este trasfondo! si
nuestras primeras leyes fundamentales de los estados no
9u&iesen sido lo %ue estamos acostum&rados a escuc9ar
%ue fueron N ninguna otra cosa m0s %ue Cristianas5
Contrarias a las mitologas secularistas por muc9o tiempo
reinantes o Qneutralismo religiosoC (Qpluralismo religiosoC$!
las constituciones! declaraciones o actas de derec9os de
nuestros primeros estados fueron enf0ticamente Cristianas5
6a retrica de estos primeros documentos era! en la medida
en %ue eran filosfica o religiosamente identifica&les!
inconfundi&lemente Cristiana5 Tsta reconoca y proclama&a
la e;istencia! importancia y naturaleza de Dios5 Tl se
reconoca ser> un Dios (Carolina del @ur! Connecticut$!
&ueno (4assac9ussets$! Todopoderoso (Carolina del Norte!
DelaUare! :ennsyl#ania! NeU Jersey Jermont$! el @er
@upremo (4assac9ussets$! el Creador (4assac9ussets$! el
?ran 6egislador del 2ni#erso (4assac9ussets$! el
?o&ernador del 2ni#erso (:ennsyl#ania! Jermont$! y el
inspirador de las Escrituras del 3ntiguo y Nue#o
Testamentos (Carolina del @ur! :ennsyl#ania$5 @u Di#ina
:ro#idencia era reconocida (NeU SorZ! Connecticut!
4assac9ussets$! como lo era el 9ec9o %ue Tl es @al#ador y
@e,or (Connecticut$5 El :re0m&ulo a la Declaracin de
Derec9os de 4assac9ussets (()*-$ 9izo claro %ue la accin
de los 9om&res de estado %ue formularon la ley
fundamental de ese estado fue &a"o la autoridad y dominio
pro#idencial del @e,or>
Por tanto nosotros, el pue!lo de Dassachussets,
reconociendo, con cora"ones agradecidos, la !ondad del
Eran .egislador del ?niverso, al peritirnos, en el curso de
Su providencia, una oportunidad, deli!erada y
pacficaente, sin fraude, violencia o sorpresa, de entrar en
un pacto original, e#plcito y solene los unos con los
otros; y de forar una nueva 2onstituci&n de Eo!ierno
1:7
2ivil, para nosotros isos y para la posteridad, y
devotaente iplorando Su direcci&n en seguir as un
diseo, acordaos, ordenaos y esta!leceos la siguiente
/eclaraci&n de /erechos y Darco del Eo!ierno, coo la
2onstituci&n de Dassachussets$'
@us referencias a Dios N particularmente cuando son #istas
en el conte;to de las otras pro#isiones de estos
documentos N 9acan claro %ue estas declaraciones y
constituciones fueron 9ec9as por 9om&res %ue reconocan
francamente la naturaleza y autoridad de Dios! lo mismo
%ue la dependencia del 9om&re de la autoridad y del
dominio pro#idencial del @e,or5 6os fa&ricantes de estos
documentos #ieron su pacto de los unos con los otros como
siendo enmarcado &a"o la autoridad del Dios Todopoderoso5
Estas leyes fundamentales 9a&la&an de Qderec9osC!
Qderec9os naturalesC y Qla ley de la naturalezaC5 :ero el
conte;to de tales t1rminos 9aca claro %ue estos derec9os y
esta ley! tienen su origen en el Dios %ue es el @o&erano
:ro#idencial de @u uni#erso creado (QnaturalezaC$! no en los
meros deseos del 9om&re o las acciones ar&itrarias del
go&ierno ci#il del 9om&re5 6os derec9os %ue estas
declaraciones y actas de derec9os esta&lecieron eran dados
por Dios! no 9ec9os por el 9om&re5 Claramente! la tradicin
1tica! legal y poltica del perodo medie#al! la Ieforma y la
Cristiandad! no el pensamiento moderno centrado en el
9om&re! era la fuente de tales conceptos5
Estos documentos 9a&la&an de de&eres y de #irtudes lo
mismo %ue de derec9os! y 9acan claro %ue la QreliginC
(Cristiandad$ es esencial para el mantenimiento de la
#irtud! y de esta manera! de la li&ertad5 Puiz0s la
Declaracin de Derec9os de 4assac9ussets (()*-$ es la
%ue me"or declar estas relaciones>
Q III$ )n cuanto a la felicidad del pue!lo, y el !uen orden y
preservaci&n del go!ierno civil, esencialente dependen de
la piedad, la religi&n y la oralidad; y coo estos no
pueden ser generalente difundidos a travs de una
counidad sino por la instituci&n de la adoraci&n p1!lica de
/ios, y de las instrucciones p1!licas en la piedad, la religi&n
1:3
y la oralidad8 Por tanto, para proover su felicidad y para
asegurar el !uen orden y preservaci&n de su go!ierno, el
pue!lo de esta Dancounidad tiene el derecho de investir
su legislatura con poder para autori"ar y requerir, y la
legislatura, de tiepo en tiepo, autori"ar y requerir, a
los uchos pue!los, consejos parroquiales, distritos, y otros
cuerpos polticos, o sociedades religiosas, hacer provisi&n
conveniente, !ajo sus propios costos, para la instituci&n de
la adoraci&n p1!lica de /ios, y para el apoyo y
anteniiento de aestros p1!licos protestantes de
piedad, religi&n y oralidad, en todos los casos donde tal
provisi&n no sea hecha voluntariaente$$$'
S cada denominacin de Cristianos! re&a"0ndose ellos
mismos pacficamente! y como &uenos sK&ditos de la
4ancomunidad! estar0n igualmente &a"o la proteccin de la
ley' S ninguna su&ordinacin de ninguna secta o
denominacin a otra ser0 "am0s esta&lecida por la ley5
Estas primeras constituciones! declaraciones y actas de
derec9os estatales eran claramente productos de la
tradicin Cristiana pactal o del pensamiento poltico federal
%ue 9a&a sido legado a los Estados 2nidos a tra#1s de la
Ieforma :rotestante5
@us reconocimientos de Dios N particularmente en su
reconocimiento de Tl como el ?ran 6egislador del 2ni#erso!
como el ?o&ernador del 2ni#erso! y como el @o&erano
:ro#idencial del uni#erso y de la 9istoria N ciertamente
implica&a la dependencia! de los 9om&res! los estados y las
naciones! a Tl5 Estos reconocimientos del ser y de la
naturaleza de Dios tam&i1n suponan la necesidad de
o&ediencia a Tl! el peligro de @u di#ino castigo o "uicio so&re
la deso&ediencia a Tl! y la posi&ilidad de @us &endiciones
so&re un estado o nacin cuyo pue&lo tu#iera fe en Tl y
guardara @us mandamientos5
Tales principios esta&an tam&i1n implicados en las
declaraciones de constituciones y declaraciones del de&er
de la adoracin pK&lica de Dios! y especialmente en las
numerosas declaraciones de la relacin entre la #erdadera
1:G
religin! el mantenimiento de la #irtud! y la preser#acin de
la li&ertad5
6as constituciones estatales o leyes %ue re%uieren _como
prue&a` "uramentos religiosos Cristianos para la ostentacin
del oficio pK&lico tam&i1n e#idencia&an la creencia en el
pue&lo del estado como teniendo una relacin pactal con
Dios5 3lgunos de los estados %ue re%ueran "uramentos
_como prue&a` religiosos para la ostentacin del oficio ci#il
e;plcitamente declara&an la necesidad de %ue uno creyera
en la Trinidad5 Otros estados %ue tenan tales "uramentos
claramente implica&an la doctrina B&lica de Dios! al
re%uerir afirmacin de la creencia en la Cristiandad o en el
Cristianismo :rotestante5
((
La Se(araci>% del Estado %o 7+e Des1Cristia%i-aci>%
6a muy cele&rada y mal interpretada separacin del estado
de #arias iglesias esta&lecidas de las colonias o estados %ue
acompa, o sigui a las declaraciones de independencia y
constituciones de los estados no tena la intencin de desB
Cristianizar las leyes de los estados5 En ningKn estado N
incluyendo la cele&rada Jirginia N el tal moti#o go&ern! o
si%uiera "ug un rol significati#o! en el mo#imiento por
cancelar el apoyo legal del estado de una iglesia o
denominacin como la iglesia oficial del estado5
Tampoco lo 9izo de 9ec9o5 6a separacin del estado era
a&rumadoramente la o&ra de Cristianos! con la ayuda de
unos pocos prominentes profesando ser Cristianos tales
como Jefferson (%uien no era un Desta sino lo %ue despu1s
sera llamado un 2nitario$ N no de secularistas! Destas!
racionalistas! o noBcreyentes5 S 9a&iendo alcanzado la
separacin del estado! estos ciudadanos y 9om&res de
estado Cristianos no procedieron a di#orciar o e;cluir a la
Cristiandad de la conducta de sus go&iernos estatales o
locales o de las leyes de sus estados5
6as leyes estatales retu#ieron su cone;in ntima y
fundamental con la Cristiandad y con la 1tica Cristiana
muc9o tiempo despu1s de la independencia y de la
separacin del estado5
(7
11:
Pri%ci(ios Cristia%os
6os principios Cristianos eran fundamentales para estas
primeras constituciones! declaraciones de derec9os y actas
de derec9os estatales5 Estos documentos no eran todos
igualmente Cristianos en su retrica o en su encarnacin de
los principios B&licos! pero eran todos identifica&lemente N
y la mayora eran de modo inconfundi&le N Cristianos5
Lemos #isto %ue la retrica Cristiana era &0sica a las
declaraciones! constituciones y actas de derec9os
estatales5 3un%ue 9oy los polticos impos le 9an dado a la
retrica un mal nom&re! el arte de la retrica no se merece
tal estigma5
:ues la retrica fue tradicionalmente entendida como el
arte de persuadir al pue&lo a 9acer lo %ue de&eran 9acer! y
esto implica comunicacin de una sana filosofa religiosa y
de un sano sistema de 1tica5
6a retrica de estas primeras leyes fundamentales de #eras
comunica&a una sana filosofa religiosa y una 1tica sana> la
filosofa y la 1tica Cristianas5 3s pues! esta retrica
Cristiana e;presa&a un con"unto #alioso de ense,anzas
teolgicas! 1ticas y legales a a%uellos %ue lean o
estudia&an las constituciones! declaraciones o actas de
derec9os estatales5
2n entendimiento Cristiano de Dios tam&i1n era
fundamental para estas constituciones y declaraciones
estatales5 3un%ue estos no eran ni tratados teolgicos ni
documentos &asados en un fundamento teolgico e;plcita
y sistem0ticamente declarado! estos instrumentos esta&an!
con claridad (o al menos e#identemente! pues #aran en el
grado de precisin y plenitud teolgica$ &asados en un
entendimiento Cristiano de la e;istencia y naturaleza de
Dios5 Esto se #e no solo a partir de las referencias retricas
de los documentos a Dios sino tam&i1n de las #arias otras
pro#isiones Cristianas de estas primeras constituciones!
declaraciones y actas de derec9os5
2n entendimiento Cristiano de la naturaleza del 9om&re era
fundamental para estos documentos5 El 9om&re era
111
entendido como un ser creado por Dios! no como un
producto accidental de la casualidad ciega e irracional
e#olucionista5
:or tanto! 1l era #isto como responsa&le! &a"o Dios y ante
las autoridades del go&ierno ci#il! por sus 9ec9os5
@us 9ec9os eran #istos como estando &a"o el est0ndar de la
ley de Dios! re#elada en la naturaleza y N las pro#isiones
Cristianas de los documentos lo presentan con claridad N en
la Escritura5 Este era el caso sea %ue el 9om&re fuese un
oficial del go&ierno ci#il o un ciudadano particular5
Todas las acciones de los 9om&res 9an de ser e#aluadas N y
limitadas N de acuerdo a los est0ndares de las leyes de Dios
re#eladas en la naturaleza y en la Escritura5
El 9om&re tam&i1n era #isto como 9a&iendo cado en el
pecado5 El :ecado Original era #isto como &0sico a la
naturaleza del 9om&re N a todos los 9om&res! los muc9os lo
mismo %ue a los pocos5
Oue esta conciencia la %ue fue un fundamento para las
numerosas pro#isiones de estas constituciones y
declaraciones colocando restricciones legales &asadas en
principios! lo mismo %ue institucionales! so&re los poderes
de los go&iernos ci#iles %ue ellos esta&lecieron5
3un%ue la e;periencia lle# a la mayora de los autores de
la Constitucin de los Estados 2nidos a formular un
go&ierno representati#o menos democr0tico %ue a%uellos
de las constituciones estatales! los go&iernos ci#iles
esta&lecidos por estas constituciones no eran simples
democracias mayoritarias5
6as repK&licas democr0ticas %ue estas constituciones
estatales esta&lecieron no tenan la intencin de &asarse en
el poder irrestricto de la mayora! no mitigado por ningKn
otro principio %ue el de la muta&ilidad de la #oluntad de la
mayora5 Estos 9a&an de ser go&iernos limitados5
El conocimiento de la naturaleza pecaminosa del 9om&re
era &0sico al deseo de formular constituciones y
112
declaraciones de derec9os escritas las cuales colocaran
lmites legales so&re la autoridad y los poderes delegados a
los meros 9om&res %uienes seran colocados en posiciones
de autoridad gu&ernamental ci#il so&re los ciudadanos y
residentes del estado5
En consecuencia! estos documentos presenta&an muc9os
lmites institucionales y legales so&re los poderes del
go&ierno ci#il! muc9os lmites so&re la #oluntad de la
mayora5 En estos documentos! el 9om&re era #isto como
teniendo ciertos derec9os! li&ertades y de&eres in9erentes
N &a"o! e implcita o e;plcitamente N reci&idos de parte de
Dios5
6os derec9os no se &asa&an en meros deseos 9umanos!
segKn las #anas nociones de los racionalistas modernos o
de teoras rom0nticas de Qderec9os naturalesC o Qderec9os
9umanosC5
Esta perspecti#a de los derec9os no era un concepto
simplista indi#idualista de los derec9os5 6os derec9os eran
#istos tanto de manera indi#idual como corporati#a> 9ay
derec9os indi#iduales dados por Dios y derec9os posedos!
&a"o Dios! por los go&iernos ci#iles! o por el pue&lo de la
sociedad de la cual los go&iernos ci#iles son esta&lecidos5
6os derec9os eran conce&idos como siendo consistentes
con la moralidad Cristiana! y la moralidad Cristiana era #ista
como el fundamento necesario de las &uenas leyes5
El derec9o a la li&ertad religiosa era &0sico a la mayor parte
de estos documentos5 @in em&argo! la li&ertad religiosa no
era conce&ida en t1rminos del relati#ismo moderno moral e
intelectual centrado en el 9om&re5 La&a un entendimiento
de %ue di#ersas religiones ense,an diferentes sistemas de
1tica5
De all %ue! la li&ertad religiosa era entendida como
consistente con la 1tica Cristiana! y de esta forma como
contraria al permiso a 9acer! &asados en un alegado
Qderec9oC! en nom&re de la QreliginC o de la Qli&ertad
religiosaC! a%uello %ue es incorrecto! a%uello %ue #iola la
1tica Cristiana5
116
6a Declaracin de /erechos de /elaVare 4IWWJ,
ejeplifica tal entendiiento8
Secci&n @$ Nue todos los ho!res tienen un derecho
natural e inaliena!le a adorar al /ios =odopoderoso seg1n
los dictados de su propia conciencia y entendiiento; y que
ning1n ho!re de!iera, o por derecho, ser o!ligado a
asistir a alguna adoraci&n religiosa o antener alg1n
inisterio contrario a o en contra de su propia li!re
voluntad y consentiiento, y que ninguna autoridad puede
o de!era ser investida en, o asuida por cualquier poder
que en cualquier caso interfiera con, o en alguna anera
controle, el derecho de conciencia en el li!re ejercicio de la
adoraci&n religiosa$
Secci&n H$ Nue todas las personas que profesen la religi&n
2ristiana de!en disfrutar para siepre de iguales derechos
y privilegios en este estado, a enos que !ajo el tinte de
religi&n, alg1n ho!re interrupa la pa", la felicidad o
seguridad de la sociedad'$
6os derec9os tradicionales eran consistentes con N y
tam&i1n eran parte de estos derec9os N los principios
9eredados de rectitud y "usticia! encarnados en la ley
comKn5 6a ley comKn Inglesa era fundamentalmente
(aun%ue no de manera perfecta$ Cristiana5 Oue formada
durante el perodo medie#al! cuando Europa fue con#ertida
al Cristianismo y cuando las perspecti#as del mundo y de la
#ida de la mayora de los pue&los de Europa esta&an
Cristianizadas5
Con la con#ersin de los pue&los del paganismo al
Cristianismo lleg! m0s tarde o m0s temprano! un cam&io
en sus perspecti#as con respecto a la 1tica5 De esta
perspecti#a cam&iada de lo correcto y lo correcto surgi! en
los siglos und1cimo y docea#o! la Cristianizacin de las
leyes de los pue&los de Europa5 3un%ue esto no fue logrado
perfectamente! s tu#o 1;ito en aplicar principios B&licos a
#irtualmente todas las 0reas de la ley5
De all %ue! los principios B&licos de rectitud y "usticia
fueron con#ertidos en legalmente o&ligatorios en la ley
comKn y en otros sistemas de ley Europea5 De&ido a %ue
estas leyes y principios legales perduraron! muc9os
11.
principios B&licos se #ol#ieron derec9os tradicionales!
legalmente reconocidos5
(A
6a ley comKn fue (e;cepto por las partes de ella %ue eran
o&#iamente inconsistentes con los principios de los estados
independientes N un monarca! una no&leza 9ereditaria! la
Iglesia de Inglaterra como la iglesia nacional esta&lecida!
etc5$ retenida por los reci1n independizados estados
3mericanos5
4uc9os estados (4aryland! NeU Jersey! NeU SorZ$ 9icieron
esto e;plcito5 En otros estados fue implcito5
Esto %uera decir %ue los derec9os tradicionales!
B&licamente &asados y legales del Lom&re Ingl1s &a"o la
ley comKn permanecieron &0sicos a los derec9os legales
del pue&lo de los nue#os estados 3mericanos5 Estos
derec9os incluan los derec9os a la #ida! la li&ertad y la
propiedad5
Ellos tam&i1n incluan derec9os procesales para la "usticia
%ue protegen la #ida! la li&ertad y la propiedad de la
persona> el derec9o a un "uicio por un "urado de iguales a
uno! en el lugar donde se alega %ue un crimen 9a ocurrido'
el derec9o a confrontar a los acusadores de uno' el derec9o
a traer testigos para apoyar la defensa de uno' el derec9o
al 9a&eas corpus' el derec9o de solicitar a los go&ernantes
una reparacin de da,os! y muc9os m0s5
Todos los principios arri&a mencionados 9acen claro %ue
nuestras primeras constituciones! declaraciones y actas de
derec9os 3mericanas esta&an fundadas so&re el principio
B&lico de la desBdi#inizacin del estado5 :uesto %ue solo
Dios es @e,or! el go&ierno ci#il es solamente una institucin
ordenada por Dios para esta&lecer "usticia segKn @u leyB
pala&ra5 Es &a"o Dios y @u leyBpala&ra5 Tste de&e actuar
como @u ministro! en concordancia con @us est0ndares de
"usticia y ley (Iomanos (A>(B)ss$5
6os est0ndares de "usticia de Dios no est0n en lo incgnito!
sino %ue son re#elados en las @antas Escrituras! las cuales
Tl 9a inspirado5 El go&ierno ci#il y sus oficiales tienen solo
a%uel poder %ue la leyBpala&ra de Dios les permite! y
11C
pueden 9acer solamente lo %ue @u leyBpala&ra les permite5
6os oficiales del go&ierno ci#il de&en proteger a a%uellos
%ue 9acen el &ien y refrenar N por medio del castigo N a
a%uellos %ue 9acen el mal> segKn los est0ndares inmuta&les
del &ien y del mal %ue la pala&ra de Dios 9a re#elado5
:or otra parte! puesto %ue el Knico Li"o de Dios! Jesucristo!
es el Knico @al#ador! ni el go&ierno ci#il ni ningKn oficial del
go&ierno ci#il N o algKn otro simple 9om&re N es! o puede
ser! el sal#ador de nadie! muc9o menos del pue&lo de
alguna sociedad o de la 9umanidad5 Es locura (incredulidad!
una negacin de la e;istencia y atri&utos de Dios$ mirar al
go&ierno ci#il en &usca de sal#acin! y permitirle as
intentar el e"ercicio del poder a&soluto5
Tales principios B&licos ponen en claro %ue el go&ierno ci#il
es! y de&e ser! go&ierno limitado5 El poder y la autoridad de
los go&iernos ci#iles y sus go&ernantes son y de&eran estar
limitados en concordancia con los est0ndares de Dios de
1tica! "usticia y ley5 El estado! el go&ierno ci#il! no de&e ser
ilimitado' sus oficiales no de&en ser irrestrictos5 3l estado
no se le de&e permitir usurpar autoridad o poderes! ni
emprender polticas %ue la pala&ra de Dios pro9&a a los
9om&res y go&ernantes a tener o e"ercer5
(D
El constitucionalismo N la creacin de constituciones
escritas por las cuales definir y limitar la autoridad!
poderes! funciones y de&eres de los go&iernos ci#iles y sus
#arias ramas y funcionarios N fue un resultado &0sico de
tales creencias Cristianas5 6as constituciones! declaraciones
y actas de derec9os estatales fueron manifestaciones de
una larga tradicin de teora y pr0ctica constitucionalista
Cristiana5
El principio de el go&ierno de la ley y no de los 9om&res N el
concepto %ue la ley! &a"o Dios! de&e ser suprema so&re! y
colocar limitaciones so&re! los go&ernantes y oficiales del
go&ierno ci#il N fue un resultado a#anzado! o&#iamente
relacionado! de la fe Cristiana! aplicado al go&ierno ci#il y a
la ley5 Este principio! tan #isi&le en la famosa Declaracin
de Independencia! fue! como la filosofa de la Declaracin!
una parte de la 9erencia Cristiana en la ley y el go&ierno
116
deri#ada de la Bi&lia! de la influencia Cristiana so&re el
pensamiento 1tico! legal y poltico! y de la accin Cristiana
en el perodo medie#al5
(.
El derec9o de resistencia contra la tirana era consistente!
9istrica y filosficamente! con el principio de la desB
di#inizacin del estado! lo mismo %ue con los principios del
constitucionalismo! la re#elacin de a&solutos 1ticos y
legales! y el imperio de la ley5
2na larga tradicin de teora Cristiana de la resistencia!
&asada en la Bi&lia y 9eredada del perodo medie#al y de la
Ieforma! yace tras nuestro mo#imiento por la
independencia y tras las constituciones de nuestros
estados5
(/
6a Cristiandad! el pensamiento Cristiano y la
accin Cristiana fueron &0sicas para la ?uerra de
Independencia de los estados 3mericanos5
()
El derec9o! o de&er! a la resistencia contra la tirana era
uno de los derec9os fundamentales reconocidos en estas
constituciones! declaraciones y actas de derec9os
estatales5 En muc9os estados esta&a implcito> afirma&an y
e"ercan tal derec9o en el mismo acto de declarar y
alcanzar la independencia5 De a%uellos %ue e;presaron el
concepto e;plcitamente! la a&iertamente Cristiana
Declaracin de Derec9os de 4aryland (())/$ lo declar de
la forma m0s fehaciente8
(:$ Nue todas las personas investidas con los poderes
gu!ernaentales legislativos o ejecutivos son los
fideicoisarios del p1!lico, y, coo tales, responsa!les de
rendir cuentas por su conducta; por esa causa, toda ve"
que los fines del go!ierno sean pervertidos y la li!ertad
p1!lica sea anifiestaente puesta en peligro, y todos los
otros edios de correcci&n sean inefectivos, el pue!lo
puede, y por derecho de!era, reforar el antiguo o
esta!lecer un nuevo go!ierno$ .a doctrina de la noO
resistencia, contra el poder y la opresi&n ar!itrarias, es
a!surda, esclavi"ante, y destructiva del !ien y de la
felicidad de la huanidad'$
117
Como 9a sido notado! estas primeras leyes fundamentales
tam&i1n e#idencia&an una conciencia de la cone;in entre
religin! #irtud y la preser#acin de la li&ertad5 Tal
conciencia era comKn entre nuestros primeros 9om&res de
estado y ministros! %uienes fueron &astante diligentes en
ense,ar el principio al pK&lico5 4uc9as constituciones y
declaraciones de los estados tenan pro#isiones
reconociendo %ue la #erdadera religin es necesaria a la
preser#acin de la moralidad! la cual a su #ez es necesaria
para la preser#acin de la li&ertad5 6a Declaracin de
Derec9os de 4assac9ussets (()*-$ contena %uiz0s la me"or
declaracin del principio>
WJIII5 2na recurrencia frecuente a los principios
fundamentales de la constitucin! y una constante
ad9erencia a a%uellos _principios` de piedad! "usticia!
moderacin! temperancia! diligencia y frugalidad! son
a&solutamente necesarios para preser#ar las #enta"as de la
li&ertad! y para mantener el go&ierno li&re5 En
consecuencia! el pue&lo de&era! tener una particular
atencin a todos esos principios! en la escogencia de sus
oficiales y representantes> y tienen el derec9o de re%uerir
de sus legisladores y magistrados una e;acta y constante
o&ser#ancia de ellos! en la formacin y e"ecucin de las
leyes necesarias para la &uena administracin de la
comunidad5
Estos son algunos de los principios Cristianos cla#es %ue
pueden ser discernidos en nuestras primeras
constituciones! declaraciones de derec9os y actas de
derec9os estatales5 Esta &re#e in#estigacin de tales
principios ni agota ni e;pone totalmente los principios
Cristianos %ue se encuentran en estos documentos! pero s
nos da un &os%ue"o acertado de la naturaleza y alcance de
la influencia Cristiana so&re nuestras primeras leyes
fundamentales estatales5
El Marco de la Co%stit+ci>% ' el Acta de Derechos
Estas constituciones! declaraciones y actas de derec9os
fueron precedentes y modelos para la Constitucin de los
Estados 2nidos y su famosa 3cta de Derec9os5 Ellas fueron
el marco legal y poltico para la Constitucin y su 3cta de
Derec9os5 6a Constitucin de los Estados 2nidos y su 3cta
113
de Derec9os son incomprensi&les N o al menos son su"eto
de crasas malas interpretaciones o distorsiones N sin un
conocimiento de estas primeras constituciones!
declaraciones de derec9os y actas de derec9os estatales5
Ninguna constitucin nacional 9u&iera sido ratificada %ue
propusiera a&olir los estados! su"etar los asuntos internos
de los estados al control del go&ierno central m0s all0 de lo
%ue la Constitucin de los Estados 2nidos autorizara! o a
9acer %ue la concentracin de poder en el go&ierno central
fuera f0cil! o un mero asunto de cam&io de QinterpretacinC
de ciertas cl0usulas selectas en la Constitucin5 Tal
constitucin no poda 9a&er sido ratificada5
Ni 9u&iese sido apro&ada por los representantes de
nuestros primeros estados una constitucin nacional o acta
de derec9os %ue propusiera destruir o erosionar los
principios Cristianos de las constituciones! declaraciones o
actas de derec9os estatales5
Nuestras primeras leyes fundamentales estatales tenan la
intencin de encarnar y preser#ar los principios Cristianos
para un pue&lo a&rumadoramente Cristiano y :rotestante5
2na Constitucin o 3cta de Derec9os Qreligiosamente
neutralC %ue re&a"ara el Cristianismo a una posicin de
igualdad religiosa y 1tica con todas las falsas religiones del
mundo 9u&iese colocado la filosofa religiosa del go&ierno
nacional en oposicin a a%uella de las constituciones!
declaraciones o actas de derec9os estatales! y 9u&iese
tendido a destruir los principios so&re los cuales las leyes
fundamentales de los estados esta&an &asados5
Lu&iese colocado al go&ierno central en un curso %ue
e#entualmente destruira al gran grado de "usticia y li&ertad
alcanzados a tra#1s de las constituciones estatales5 2na
Constitucin o 3cta de Derec9os secularista 9u&iese tenido
los mismos efectos5
Ni la Constitucin de los Estados 2nidos ni la :rimera
Enmienda N ni ningKn otro artculo del 3cta de Derec9os N
tenan la intencin de destruir o su&#ertir los principios
11G
Cristianos de nuestras primeras constituciones!
declaraciones y actas de derec9os estatales5
6a Constitucin de los Estados 2nidos! la :rimera
Enmienda! y toda el 3cta de Derec9os tenan la intencin
de ser consistentes con las perspecti#as Cristianas
religiosas y 1ticas so&re las cuales nuestras primeras
constituciones! declaraciones y actas de derec9os estatales
esta&an fundadas5
(*

Con las constituciones! declaraciones de derec9os y actas
de derec9os estatales! la Constitucin de los Estados
2nidos y su 3cta de Derec9os nos dieron un federalismo
Cristiano! un sistema federal de go&ierno ci#il &asado en
principios Cristianos5
Ciertamente! nuestros 9om&res de estado N en el go&ierno
central o nacional lo mismo %ue en los go&iernos estatales!
y desde los primeros das 9asta &ien entrado el siglo
diecinue#e N #ieron la ley de la tierra como consistente con
el Cristianismo5 Incluso en el go&ierno nacional! nuestros
representantes electos no #acila&an en relacionar y
proclamar cone;iones entre Cristianismo! o los principios
Cristianos! y nuestra 9istoria! el go&ierno ci#il! la Qpoltica
pK&licaC y la ley5
(+
Ellos sa&an %ue nuestro sistema federal
era un orden poltico y legal Cristiano! un federalismo
Cristiano5
La Decade%cia del Nederalismo Cristia%o
El federalismo Cristiano 3mericano no fue un sistema
perfecto de Cristianismo aplicado5 No o&stante! era un
sistema de go&ierno ci#il %ue fue dise,ado para aplicar
#erdades B&licas al go&ierno ci#il y a la ley %ue tu#o 1;ito!
en gran medida! en cumplir su intencin5
:or lo tanto! fue de gran utilidad pr0ctica para la IepK&lica
y para sus ciudadanos y 9a&itantes5 3segur un alto grado
de "usticia y li&ertad! orden piadoso y li&ertad! para el
pue&lo de estos Estados 2nidos5 Estas condiciones lle#aron!
a su #ez! a un alto grado de prosperidad y oportunidad en
estos Estados 2nidos5
12:
Esta "usticia! orden! li&ertad! prosperidad y oportunidad
9icieron atracti#os a los Estados 2nidos a la gente %ue
%uera escapar de condiciones opresi#as creadas por los
go&iernos de Europa menos Cristianos o decididamente
centrados en el 9om&re5 40s tarde tales condiciones
atra"eron a gente de todo el mundo5
6a decadencia del federalismo Cristiano %ue se #e en
nuestras primeras leyes fundamentales estatales no se
de&i a defectos en el sistema de creencias so&re el cual se
&asa&a nuestro federalismo Cristiano5 40s &ien! se &as en
el ale"amiento del consenso predominante religioso! 1tico y
poltico so&re el cual nuestras primeras constituciones!
declaraciones y actas de derec9os estatales 9a&an sido
esta&lecidas5
6as causas de esa decadencia son muc9as5 Ellas incluyen
muc9as faltas por parte de la Iglesia! de los Cristianos>
El surgimiento del pietismo %ue trunc el alcance de la
autoridad de la Bi&lia y neg la o&ligacin de los Cristianos
a aplicar los principios de la leyBpala&ra de Dios a todas las
0reas del pensamiento y la #ida5
Creencia en el mito de la neutralidad N la nocin de %ue la
mente del 9om&re es neutral en todas! o casi todas! las
0reas del pensamiento y las acciones 9umanas N lo %ue
entreg estas 0reas a la mente realmente pecaminosa del
9om&re supuestamente neutral! y as nega&a la autoridad
de la pala&ra y de la ley re#eladas de Dios en 0reas tales
como la educacin! el go&ierno ci#il! la ley y la poltica5
6a e;altacin de la aley naturalb a una posicin de
superioridad so&re la leyBpala&ra de Dios re#elada en la
Bi&lia N %ue tu#o los mismos efectos! pues esta&a
relacionado con ella! del mito de la neutralidad5
El a&andono Cristiano de las acti#idades educacionales e
intelectuales N entregando tales acti#idades cruciales al
go&ierno ci#il y a los paganos modernos5
121
6a preocupacin de muc9os Cristianos con el supuesto
inminente fin del mundo N %ue lle#! y lle#a! a su descuido
del mandamiento de nuestro @e,or de ocuparse 9asta %ue
Tl #uel#a (6ucas (+>(A$5
El descuido de los Cristianos del mandamiento de nuestro
@e,or a 9acer todas las cosas %ue Tl nos 9a mandado 9acer
N incumplimiento del de&er de aplicar @u leyBpala&ra a
todas las 0reas del pensamiento y de la #ida N descuido de
la ?ran Comisin (4ateo 7*>(*B7-$5
6a aceptacin de los Cristianos de falsas doctrinas de los
noBcreyentes> la Qalta crticaC de las Escrituras! el
racionalismo! el e#olucionismo! el e#angelio social! el
li&eralismo teolgico! la QneoBortodo;iaC y otras
perspecti#as teolgicas apstatas5 En resumen! la falla de
los Cristianos a ser sal y luz5
Otro con"unto de causas principales yace en el destructi#o
aprogresob del pensamiento filosfico centrado en el
9om&re! en las 0reas filosficas! teolgicas! sociales!
econmicas! psicolgicas! polticas y legales5
Tal pensamiento es opuesto! en principio y en pr0ctica! a
una perspecti#a &asada en la Bi&lia y centrada en Dios! de
Dios! los 9om&res y las cosas! y particularmente a los
est0ndares Cristianos y principios de 1tica y de ley5
Tiene su ala anar%uista y su li&ertarianismo cuasiB
anar%uista! lo mismo %ue su corriente colecti#ista' am&as
son opuestas a los principios B&licos so&re las cuales
esta&an fundadas nuestras primeras constituciones
estatales y todo nuestro sistema federal5 @u principal
empu"e poltico y legal es la reBdi#inizacin del estado! del
go&ierno ci#il! y particularmente del go&ierno central5
El go&ierno ilimitado! el socialismo! la ley ar&itraria e impa!
y la 9ostilidad a los principios B&licos de "usticia y li&ertad
son &0sicos para esta reBdi#inizacin del estado5 Esto es
radicalmente opuesto al sistema de repK&licas Cristianas
limitadas! descentralizadas legado a nosotros por los
9om&res de estado %ue nos dieron nuestras primeras
122
constituciones! declaraciones! y actas de derec9os
estatales! lo mismo %ue nuestra Constitucin y al 3cta de
Derec9os5
2n tercer con"unto de causas 9a de 9allarse en las
am&iciones y deseos impos de 9om&res! %ue &uscan
gratificar su codicia por el poder! sangre! fama! ri%uezas! la
propiedad de otros! la gratificacin se;ual y la destruccin
de otros a tra#1s del proceso poltico5 El relati#ismo
intelectual y moral del pensamiento moderno filosfico!
teolgico! poltico! social! econmico y legal! centrado en el
9om&re! 9a fomentado tales moti#aciones pecaminosas y
9a 9ec9o m0s f0cil para pensadores! escritores! maestros y
polticos ir en pos de cursos de accin dictados por tales
moti#aciones5
6a desBCristianizacin y la secularizacin de la educacin
3mericana 9an incrementado tal pensamiento y accin
e;ponencialmente5 6a falla de los Cristianos 9a facilitado la
decadencia5 S los pecados de los 3mericanos N el a&andono
de una perspecti#a B&lica del mundo y de la #ida! el
descuido de nuestra 9istoria Cristiana! la 9uda de la
responsa&ilidad! el a&andono de la educacin al estado! el
consentimiento! o participacin en QcruzadasC! guerras!
secularistas! etc5 N 9an pro#isto amplias oportunidades para
la destruccin tanto del fundamento Cristiano de nuestro
federalismo Cristiano original como de ese federalismo
Cristiano en s5
El A=i=amie%to del Nederalismo Cristia%o
El federalismo Cristiano 3mericano est0 casi muerto5
3%uellos %ue se 9allan en posiciones de poder en la
educacin! en la influencia cultural! la ley y la poltica! o son
ignorantes de ello u 9ostiles a ello5
Jirtualmente todos a%uellos %ue dirigen nuestro go&ierno
nacional y nuestros go&iernos estatales tienen
cosmo#isiones %ue son a"enas a los fundamentos
espirituales! 1ticos! legales y polticos so&re los cuales
nuestro federalismo Cristiano fue esta&lecido5
126
3 pesar del ser#icio de la&ios dado a la Constitucin! son
ignorantes de! u 9ostiles a! las intenciones tras nuestra
Constitucin y al sistema federal %ue ella esta&leci5
De all %ue! mal interpreten! descuiden y #iolen la
Constitucin! el 3cta de Derec9os y el rol intencionado de
los estados en nuestro sistema federal con impunidad5
Tristemente! los Cristianos 3mericanos son ignorantes de
su 9erencia en religin! 1tica! go&ierno ci#il y ley5 6a mayor
parte de denominaciones desde 9ace muc9o se 9an
apartado de la fe Cristiana glo&al %ue esta&leci los
fundamentos morales! legales y gu&ernamentales de esta
una #ez gran nacin de estados5
3un%ue las d1cadas recientes 9an #isto un gran
a#i#amiento de escuelas y educacin en el 9ogar
Cristianas! pocas escuelas o currculos Cristianos ense,an
una perspecti#a B&lica del mundo y de la #ida! un
entendimiento de los fundamentos y principios B&licos
so&re los cuales nuestros go&iernos ci#iles y leyes fueron
&asados! y el de&er de los Cristianos de tratar de re#i#ir!
restaurar y me"orar el federalismo Cristiano %ue es e#idente
en nuestras primeras constituciones! declaraciones y actas
de derec9os5
El @e,or &endi"o a los 3mericanos a tra#1s de nuestras
primeras constituciones! declaraciones y actas de derec9os
por causa de la fe Cristiana y la o&ediencia del pue&lo y de
sus representantes elegidos %ue se presenta&a en estos
documentos5
3 pesar de las deficiencias de estos primeros documentos!
su naturaleza! principios! y consecuencias pr0cticas son
muc9o muy superiores a a%uellas de los go&iernos ci#iles
3mericanos de 9oy5
No #eremos un a#i#amiento del federalismo Cristiano
3mericano 9asta %ue 9aya un a#i#amiento de los
fundamentos Cristianos so&re los cuales nuestro
federalismo Cristiano tradicional fue &asado5
12.
:ara %ue esto ocurra! de&e 9a&er por lo menos un poderoso
mo#imiento del Espritu de Dios! %ue producir0 un
a#i#amiento de la #erdadera creencia en la so&erana de
Dios so&re todas las 0reas de la #ida! una aplicacin de los
principios B&licos a todas las 0reas del pensamiento y
pr0ctica 9umanas! una restauracin del entendimiento de la
#erdadera naturaleza y principios de nuestras primeras
constituciones! declaraciones y actas de derec9os y leyes! y
una accin e;tensa! de con"unto! por parte de los Cristianos
para restaurar y me"orar la preciosa 9erencia %ue es #isi&le
en nuestras primeras constituciones! declaraciones de
derec9os y actas de derec9os estatales5
EL SISTEMA POLITICO ANTIBLICO DE LA
CENTRALIJACION DEL PODER5
El primer sistema poltico %ue apareci en los al&ores de la
sociedad! en 4esopotamia! fue la monar%ua Ba&ilnica
gracias al Grey Lammura&i y su c1le&re CcDI?O!()7*B(/*/
a5C5$ se;to rey de la primera dinasta &a&ilnica! %uien en el
#ig1simo a,o de su go&ierno! en su amplia
correspondencia! en su mayor parte conser#ada! resaltan
sus esfuerzos por ordenar y centralizar la
administracinG(Bittel5 6os 9ititas5 Ed5 3guilar5 (+)+5
Espa,a$5
Despu1s apareci el sistema poltico &&lico con el modelo
del Estado federal descentralizado de regiones autnomas
en el a,o (-./ a5C5 en Cana0n5
Del principio poltico centralizador del poder del primer
sistema poltico &a&ilnico! se deri#an siete principios
polticos %ue son diametralmente opuestos a los principios
&&licos>
"$ EL PRINCIPIO DEL SERBICIO AL GOBIERNO CIBIL
DEL ESTADO
Puien no #i#e para ser#ir al go&ierno ci#il del Estado! no
sir#e para #i#ir5 El ?o&ierno Ci#il del Estado es para ser
ser#ido por la ciudadana! no lo contrario5
12C
3$ EL PRINCIPIO DE LA CENTRALIJACION DEL PODER
ECONOMICO MEDIANTE LA CENTRALIJACION DE
LA POSESION DE LA TIERRA 9 SUS RECURSOS A
NABOR DEL GOBIERNO CIBIL DEL ESTADO.
6as familias 9a&itan el territorio y tra&a"an para el
go&ierno5 6as regiones y municipios carecen de autonoma'
son go&ernados por funcionarios %ue designa el rey5

@$ EL PRINCIPIO DE LA CENTRALIJACION DEL PODER
POLITICO!
6a distri&ucin del poder del ?o&ierno Ci#il se efectKa
entre el menor nKmero de personas' lo cual siempre facilita
al m0;imo la corrupcin y la ineficiencia5 6os cargos de
go&ierno se asumen como medios de lucro personal5 No
e;iste separacin entre los poderes e"ecuti#o! legislati#o y
"udicial5
#$ ELPRINCIPIO DE LA CENTRALIJACION DEL PODER
MILITAR EN MANOS DEL GOBIERNO CIBIL DEL
ESTADO5
?$ EL PRINCIPIO DE LA CENTRALIJACION DEL PODER
GUDICIAL EN MANOS DEL GOBIERNO CIBIL DEL
ESTADO.
2$ EL PRINCIPIO DE LA CENTRALIJACION DEL PODER
EDUCATIBO E INBESTIGATIBO EN MANOS DEL
GOBIERNO CIBIL DEL ESTADO.
:$ EL PRINCIPIO DEL AISLAMIENTO DE LAS
REGIONES 9 LA AUSENCIA DEL SENTIDO 9
COMPROMISO DE PRESERBAR LA INTEGRIDAD
TERRITORIAL!
6os siete principios polticos anti&&licos se reducen a dos>
el de la centralizacin de todo tipo de poder en el menor
nKmero de personas' y el del ser#icio de la ciudadana al
?o&ierno ci#il de Estado5
126
EL SISTEMA POLITICO MAROISTA
SOCIALISTAPCOMUNISTA ES CONTRARIO AL
SISTEMA POLITICO DE DIOS5
6os mar;istas en todo el mundo 9an producido
deli&eradamente un gran enredo con el uso de las pala&ras
sistema! socialismo! comunismo! Estado! ?o&ierno! y el
GcomodnG &ienestar social! para %ue la maldad del
socialismoFcomunismo no parezca tal' y nunca lo #inculan
con el principio poltico de la centralizacin del poder del
%ue se origina5
4ar; e;tra"o la enga,osa idea del &ienestar social de los
#ersos AD y A. del Captulo IJ del li&ro 6echos de los
<p&stoles> G<s que no ha!a entre ellos ning1n necesitado;
porque todos los que posean heredades o casa, las
vendan, y traan el precio de lo vendido, y lo ponan a los
pies de los ap&stoles; y se reparta a cada uno seg1n su
necesidadG5 Esto se 9aca en la iglesia cristiana primiti#a
de manera #oluntaria! no o&ligatoria5 :ero 4ar;
malinterpret deli&eradamente el pasa"e ignorando el resto
de la doctrina cristiana5
4ar; perteneca a un familia "uda %ue #i#a en Inglaterra!
conoca muy &ien la Bi&lia traducida del latn al ingl1s por
J9on Myclif! %uien #i#i entre (AA- y (A*D' era lectura
cotidiana en su casa y tam&i1n la tena a mano en la
&i&lioteca pK&lica del Duseo >ritnico en 6ondres5 En su
temprana "u#entud fue cristiano practicante' cuando se
gradu de &ac9iller escri&i un ensayo titulado G.a uni&n
del fiel con 2ristoG donde e;presa %ue a travs del aor
de 2risto volveos nuestros cora"ones hacia nuestros
heranos5G En su diploma de &ac9iller se lee! certificado
por sus profesores %ue tiene Qconociiento de la fe
cristiana y de la tica !astante claro y !ien
fundaentado'$
Puera ser un gran poeta y dramaturgo pero sus o&ras por
carecer de talento para escri&ir no tu#ieron reconocimiento5
Este fracaso lo con#irti en re#olucionario! resentido social
y ac1rrimo enemigo de Dios5 En uno de sus poemas
escri&i8quiero vengare de aquel que reina arri!a5
entonces podr cainar coo un dios, a travs de las
127
ruinas de sus reinos'$ @egKn uno de sus contempor0neos
era Qe;tremadamente orgulloso, hasta la o!scenidad y la
locuraC5
4ar; en su o&ra de teatro Fulaen! le 9ace decir al
principal persona"e>Csi hay un algo que devora, saltar
dentro de l, aunque lleve el undo a la ruina'; y en el
poea .a Plida /oncella' e#presa8 '<s he perdido el
cielo, lo se perfectaente !ien$ Di ala, una ve" fiel a /ios,
ha optado por el infiernoG5 En sus primeras o&ras enaltece
los pactos y ritos sat0nicos %ue despu1s practic(4ar; y
@atan0s de Iic9ard Murm&rand5 Edit5C6C5 Bogot05
Colom&ia5(+**$5
El socialismoFcomunismo es en la pr0ctica la aplicacin m0s
completa del sistema poltico del mundo! de su Estado
centralizado y de los siete principios polticos anti &&licos
%ue lo sostienen5 Es diametralmente opuesto al sistema
poltico de Dios5

El /rae define comunismo como una 3/octrina que
propugna una organi"aci&n social en que los !ienes son
propiedad co1n3' todos los &ienes> medios de produccin!
productos resultantes! &ienes personales! etc' es decir! no
9ay propiedad pri#ada sino comKn> todo pertenece a todos5
:ero como la sociedad no es una simple aglomeracin de
personas %ue producen y utilizan los &ienes de manera
desordenada! en la pr0ctica se adopta el socialismo>
GSistea de organi"aci&n social y econ&ico !asado en la
propiedad o adinistraci&n colectiva o estadal donde la
propiedad y adinistraci&n de todos los !ienes 4de
propiedad co1n, se reserva al Eo!ierno civil del )stado, el
cual para cuplir con sus responsa!ilidades de!e regular
todas las actividades sociales y econ&icas y distri!uir los
!ienes35 (Drae$5
@ocialismo y comunismo son iguales5 Oederico Engels!
coautor con 4ar; del 4anifiesto Comunista confiesa %ue
Gno pudios titularlo Danifiesto Socialista, porque en IQKW
se llaa!an socialistas, los oVenistas en (nglaterra y los
123
fourieristas en Mrancia3( :refacio del 4anifiesto Comunista!
6ondres! (*/*$5
E;isten dos #ersiones de socialismoFcomunismo %ue se
originan en el mismo principio del centralismo democr0tico
de 6enin>(($ 6a #ersin radical! stalinista! norcoreana!
castrista! con democracias monopartidistas! cero propiedad
pri#ada> todas las fa&ricas y comercios! toda la industria! la
tierra! la Banca! los medios de comunicacin! etc! en manos
del :residente de la IepK&lica y su partido poltico! %uien
controla todos los poderes del Estado5
El Estado mar;ista socialistaFcomunista siempre es una
federacin centralizada de entidades territoriales
su&nacionales dependientes' su ?o&ierno ci#il es
presidencial imperial de poder ilimitado no fiscalizado %ue
centraliza todo el poder en el :I y su partido poltico! con el
deli&erado propsito de controlar todas las acti#idades de
la sociedad y perpetuarse en el poder cancelando todas las
li&ertades' el e"ercito! es una corporacin armada al
ser#icio personal del :residente de la repK&lica5
Es una tirana dura autorizada por la Constitucin %ue se
e"erce en nom&re del &ienestar social' pero transforma&le
en sua#e como ocurri! #a glasnot y perestroiUa! en la
2I@@ %ue pas de ser la 2nin de IepK&licas @ocialistas
@o#i1ticas (mar;istas comunistas duras$ a Oederacin de
IepK&licas socialdemcratas ( mar;istas comunistas
&landas$5
(7$ 6a #ersin &landa del socialismoFcomunismo rige en
todos los pases del III 4undo ( con algunos matices
ad"eti#os$ y se concreta mediante Estados federales
centralizados de entidades su&nacionales dependientes!
economas capitalistas estadales! democracias
representati#as de partidos polticos con li&ertades &0sicas
inter#enidas! y regmenes de go&ierno :IE@IDENCI36E@
I4:EII36E@ de poder ilimitado! promiscuidad e;plcita o
t0cita de poderes! donde el Jefe del Estado puede cometer
todos los disparates econmicos! "urdicos! ecolgicos y
educati#os %ue se le ocurran por%ue lo autoriza la
Constitucin5
12G
Todos los regmenes socialistas &landos o duros' fascistas!
nazis! militares! dictatoriales! tiranas teocr0ticas isl0micas!
y las CiudadesBEstados! monar%uas e imperios antiguos se
fundamentan en el sistema poltico de la centralizacin del
poder' se constituyeron al comienzo como Estados unitarios
y despu1s como Estados federales centralizados de
regiones y ciudadanos dependientes de go&iernos
autoritarios5
@on e%ui#alentes a Casas de #ecindad propiedad de un
se,or %ue es due,o de todos los cuartos y e"erce su
autoridad a&soluta so&re todos los in%uilinos' e%ui#ale al
:residente imperial de la IepK&lica %ue centraliza todo el
poder lo controla todo y manda a discrecin so&re la #ida y
milagros de sus in%uilinos todos po&res! utilizando &andas
de capataces %ue le o&edecen ciegamente5
PRINCIPIOS POLITICOS BIBLICOS 9 CRISIS DE LAS
NACIONES
E;iste un pro&lema poltico fundamental %ue enfrentan las
naciones> la deso&ediencia a los principios polticos &&licos
causa megacrisis %ue se e;presan mediante maldiciones>
miseria! po&reza! atraso! ingo&erna&ilidad! opresin y
corrupcin administrati#a generalizada5
Dios premia la o&ediencia y castiga la deso&ediencia5
Q<<hora, pues, (srael, que pide Jehov tu dios de ti, que
teas a Jehov tu /ios, que andes en todos sus cainos, y
que lo aes, y sirvas a Jehov tu /ios con todo tu cora"&n
y con toda tu ala; que guardes los andaientos, de
Jehov y sus estatutos, que yo te prescri!o hoy, para que
tengas prosperidad7 (Dt5 (-5(7!(A$
QSi anduviereis en is decretos, y guardareis is
andaientos y los pusiereis por o!ra, yo dar vuestra
lluvia en su tiepo y la tierra rendir sus productos, y el
r!ol del capo dar su fruto$ :uestra trilla alcan"ar a la
vendiia y coeris vuestro pan hasta saciaros, y
ha!itareis seguros en vuestra tierra$ %o dar pa" en la
tierra y dorirs y no ha!r quien os espante y har quitar
16:
de vuestra tierra las alas !estias y la espada no pasar
por vuestro pas$' (6#57/5 AB/$5
QPero si no e oyereis, ni hiciereis todos esto, y si
desechareis is decretos, y vuestra ala enospreciare
is estatutos, no ejecutando todos is andaientos e
invalidando i pacto; yo ta!in har con vosotros esto8
enviar so!re vosotros terror, e#tenuaci&n5proceder en
contra de vosotros con ira, y os castigar a1n siete veces
por vuestros pecados5% aun con todo esto yo no los
desechar ni los a!oinar para consuirlos, invalidando
i pacto con ellos$ <ntes e acordar de ellos por el pacto
antiguo' (6#5 7/5 A! 7*! DD$5
En el 3ntiguo Testamento el pue&lo de Israel deso&edece
una y otra #ez los principios de Dios y este lo castiga!
perdona y le da una y otra #ez una nue#a oportunidad5

Todos los profetas del 3ntiguo testamento! de 4ois1s a
4ala%uas fueron profetas del desastre! del perdn y de la
misericordia restauradora de Dios5 @olo mencionaremos
algunos>
Q(srael desech& el !ien; eneigo lo perseguir$ )llos
esta!lecieron reyes pero no escogidos por i;
constituyeron prncipes, s yo no lo supe; de su plata y de
su oro hicieron dolos para s, para ser ellos isos
destruidos' (Os5 *5A!D$5Sus prncipes prevaricadores y
copaeros de ladrones; todos aan el so!orno, y van tras
las recopensas; no hacen justicia al hurfano ni llega a
ellos la causa de las viudas] (Is5 (5 (/! (+!7-! 7A$ Q% les
pondr j&venes por prncipes, y uchachos sern sus
seores$ % el pue!lo se har violencia unos a otros; cada
cual contra su vecino; el joven se levantar contra el
anciano, y el villano contra el no!le' (Is5 A5(B.$5
Dios permite go&ernantes malos %ue no fueron elegidos por
1l! %ue no est0n en su perfecta #oluntad y son controlados
por el dia&lo! %uienes desencadenan enormes crisis como
respuesta de Dios a la deso&ediencia de sus principios5
161
Con respecto a este importantsimo punto es
indispensa&le leer Q.os Pecados de los Eo!ernantes8
2ausas de Juicios 0acionales' por :atricZ
?illespie(9ttp>FFUUU5contraB
mundum5orgFcastellanoFgillespieFJuicios5pdf$
6a oracin del profeta (estadista$ Daniel resume de manera
magistral el anterior circulo de deso&edienciaB"uicioBperdn
y! #uelta a comenzar>
6eos pecado, heos coetido iniquidad, heos hecho
ipaente, y heos sido re!eldes, y nos heos apartado
de tus andaientos y de tus ordenan"as$ 0o heos
o!edecido a tus siervos los profetas, que en tu no!re
ha!laron a nuestros reyes, a nuestros prncipes, a nuestros
padres y a todo el pue!lo de la tierra$45, Fh Jehov,
nuestra es la confusi&n de rostro, de nuestros reyes, de
nuestros prncipes y de nuestros padres; porque contra ti
pecaos$ /e Jehov nuestro /ios es el tener isericordia y
el perdonar, aunque contra l nos heos re!elado, y no
o!edecios a la vo" de Jehov nuestro /ios, para andar en
sus leyes que l puso delante de nosotros por sus siervos
los profetas$ =odo (srael traspas& tu ley apartndose para
no o!edecer tu vo"; por lo cual ha cado so!re nosotros la
aldici&n y el juraento que est escrito en la ley de
Doiss, siervo de /ios; porque contra l pecaos$$ % l ha
cuplido la pala!ra que ha!l& contra nosotros y contra
nuestros jefes que nos go!ernaron, trayendo so!re
nosotros tan grande al' (Dan5 +>DB(7 al (+$5
6a deso&ediencia a los principios polticos &&licos comenz
&ien temprano5 3 continuacin se rese,an algunos e"emplos
correspondientes a los tres primeros reyes del antiguo
Israel5
El rey @aKl usurp funciones de la Iglesia> ofreci sacrificios
en ?ilgal! cuestin %ue no era de su competencia ((@5 (A)B
(-$5 Cre un e"1rcito Nacional personal ((@5 (A>7$5 3lgo %ue
Dios no %uera por%ue esto le %uita&a la autonoma militar a
las regiones! sera causa de muc9as guerras por el poder y
&ase de la tirana5
162
El rey Da#id es m0s conocido por sus 9aza,as militares!
por sus @almos y por el pecado de 9omicidio' pero 9ay
otras cosas mas %ue es necesario destacar> las
des#iaciones en %ue incurrira el rey %ue predi"o Dios en I
@amuel *>((B(*! en la oportunidad en %ue Israel pidi rey!
las consum Da#id todas> #er I Crnicas 7)>7.BA(5 S agreg
otras> mantu#o el e"1rcito %ue cre @aKl y lo con#irti en
rotati#o' compuesto por doce e"1rcitos regionales' uno por
cada tri&u! de 7D --- soldados por e"ercito %ue de manera
rotati#a ser#an al rey uno por cada mes del a,o ( ICrnicas
7)>(B(.$5
:ero adem0s cens al pue&lo para aumentar el e"1rcito'
esto configur una #iolacin del principio de la
descentralizacin del poder militar' tam&i1n #iol el
principio de la descentralizacin del poder "udicial> se
con#irti en "uez supremo Knico! anulando la funcin de los
"ueces regionales esta&lecidos por Dios en T;odo (*5
Cometi el mismo error de 4ois1s! y cosec9o las mismas
consecuencias> no pudo con la enorme tarea de ser el "uez
supremo Knico de todas las regiones de Israel! y colaps5
De esto se apro#ec9 su 9i"o 3&saln para su&le#arse y
tratar de deponerlo del trono5 Q<conteci& despus de esto
que <!sal&n se hi"o de carros y ca!allos, y cincuenta
ho!res que corriesen delante de l$ % se levanta!a
<!sal&n de aana y se pona a un lado del caino junto a
la puerta, y a cualquiera que tena pleito y vena al rey a
juicio, <!sal&n le llaa!a y le deca8 R/e que ciudad eres7
% l responda8 tu siervo es de una de las tri!us de (srael$
)ntonces <!sal&n le deca8 Dira tus pala!ras son !uenas y
justas s no tienes quien te oiga de parte del rey$ % deca
<!sal&n8 9Nuien e pusiera por jue" en la tierra para que
viniesen a i todos los que tienen pleito o negocio, que yo
les hara justicia; % aconteca que cuando alguno se
inclina!a para acercarse a l, l e#tenda la ano y lo
toa!a, y lo !esa!a$ /e esta anera haca con todos los
israelitas que venan al rey a juicio; y as ro!a!a <!sal&n el
cora"&n de los de (srael' (7@5(5(B .$5
166
3&saln se le#ant en armas contra el rey %uien sali
9uyendo de Jerusal1n! y casi lo desalo"a del poder5
El rey @alomn! mantu#o el e"1rcito nacional! continu
usurpando la posicin de "uez supremo' #iol el principio de
la descentralizacin del poder poltico> con#irti el estado
federal descentralizado de regiones autnomas en un
Estado federal centralizado de regiones dependientes>
re#oc los go&iernos regionales autnomos y Cnom&r doce
go&ernadores so&re todo Israel los cuales mantenan al rey
y a su casa! cada uno de ellos esta&a o&ligado a
a&astecerlo por un mes en el a,oC ((I5D5)$' y desconoci
el principio de la descentralizacin del poder econmico> se
con#irti en un gran empresario del co&re y en un gran
comerciante ((I(-57*B7+$5
@e endeud! ((I+5(-B()$5 3 pesar de 9a&er sido ad#ertido
por Dios ((I+5(B+$5 Tu#o muc9os logros! pero se uni en
yugo desigual a muc9as mu"eres paganas %ue des#iaron su
lealtad a Dios (Ne95(A57/$
Como consecuencia de las #iolaciones de los principios
polticos &&licos y de principios espirituales! el rey
@alomn tu#o %ue enfrentar re&eliones y a su muerte Israel
se di#idi en dos reinos> uno! %ue dur 7.- a,os! y otro %ue
dur D-- a,os' despu1s desaparecieron am&os como
consecuencia de las #iolaciones de los principios polticos
&&licos5
@alomn crey como muc9os sacerdotes y los reyes %ue lo
siguieron %ue Dios lo %ue desea&a eran cultos y ritos! mas
%ue o&ediencia e implementacin de sus principios5 Crey
%ue los actos religiosos lo li&raran de todas las dificultades
y de todo "uicio y condenacin por parte de Dios5
Cuando Dios 9ace pacto con @alomn y le pide %ue le
solicite lo %ue %uiera para go&ernar Israel! en lugar de pedir
como Da#id> Q no quites de i tu santo espritu'(@al5
.(5(($' =u !uen espritu e gue a tierra de
rectitud'(@al5(DA5(-$' el mismo espritu %ue @aKl reci&i y
despu1s despreci' el mismo espritu %ue pidi y o&tu#o
16.
Eliseo de Elas (7I575+B(($' el mismo espritu %ue coloc
Dios en setenta ayudantes de 4ois1s' cuando or> 0o
puedo yo solo soportar a todo este pue!lo que e es
pesado en deasa$ )ntonces Jehov dijo a Doiss8
+e1nee setenta varones de los ancianos de (srael, que tu
sa!es que son ancianos del pue!lo y sus principales; y
trelos a las puertas del ta!ernculo de reuni&n$ % esperen
all contigo$ % yo descender y ha!lar all contigo, y
toar del espritu que est en ti, y pondr en ellos; y
llevarn contigo la carga del pue!lo, y no la llevars tu
solo' (Nm5((5(D!(/!()$5
@alomn pidi sa&idura ((I5.5.!+!(7$ y le fue dada
( (IA5((B(7$ pero no fue suficiente! necesita&a tam&i1n el
Espritu @anto y so&re todo! no despreciarlo ni contristarlo5
El @e,or Jesucristo en los cuatro e#angelios! los apstoles
en sus epstolas y en el 3pocalipsis! tam&i1n se
manifiestan como profetas del desastre> se,alan el mismo
ciclo de deso&edienciaBarrepentimientoBperdn y
restauracin5 61anse por fa#or los captulos 7D y 7. del
e#angelio de 4ateo5 <No son profecas de desastres
ocasionados por la deso&ediencia de los principios
espirituales y polticos=5
En Iomanos! ?0latas! Efesios! etc! son tantos los pasa"es
dedicados al ciclo deso&edienciaB "uicioB misericordia y
restauracin de Dios %ue se puede escri&ir un li&ro so&re
los contenidos polticos del Nue#o Testamento5
6o primero %ue 9ace Dios para sal#ar al 9om&re o a la
sociedad de cual%uier congo"a! opresin! angustia o
megacrisis C32@3D3 :OI 63 DE@OBEDIENCI3 DE 63
:363BI3 DE Dios! es precisamente en#iar su pala&ra5
QMueron afligidos los insensatos a causa del caino de su
re!eli&n y a causa de sus aldades$ Pero claaron a
Jehov en su angustia y los li!r& de sus aflicciones$ )nvi& su
pala!ra y los san&C (@al (-)5 ()!(+!7-$5
Dios nos de" su :ala&ra en el 3ntiguo Testamento! la en#o
encarnada en Jesucristo' la complet con el Nue#o
Testamento! y la recuerda y reen#a cada #ez %ue se
16C
deso&edece' no para %ue las iglesias la idolatren
(logolatra,, ni se construyan megafeudos religiosos
mediante campa,as de reclutamiento y proselitismo muy
parecidas a las de los partidos polticos del mundo!
mediante la pr1dica de sermones espiritualizados
emocionales no re#elados de cual%uier #ersculo o frase del
3ntiguo o Nue#o Testamento o mezcla de los mismos!
declamados con dramatismo! teatralidad y muc9a
estridencia emocionalmente manipulantes' sino para %ue la
pongan por o&ras5
3 la instrumentacin operati#a y pr0ctica de la :ala&ra de
Dios se refiere la ense,anza del @e,or JesKs so&re los dos
cimientos> construir so&re la pala&ra de Dios! so&re sus
principios> la casa! la iglesia! el pas! la economa! el
go&ierno! etc5 Es decir poner por o&ras los principios
&&licos espirituales y polticos5

S ciertamente no #ale la po&re coartada> a9ora estamos
&a"o la gracia y no &a"o la ley de 4ois1s' por%ue el propio
se,or Jesucristo di"o en 4ateo .5()> C0o pensis que he
venido para a!rogar la ley o los profetas; sino para
cuplir'$
No o&stante lo primero %ue 9acen las congregaciones
catlicas y protestantes! so&re todo las del III 4undo! es
a&olir por omisin a muc9os profetas del 3ntiguo
Testamento! especialmente al :rofeta Natan> la #oz %ue
utiliz Dios cuando cre el Estado federal descentralizado
de regiones autnomas con los siete principios &&licos
polticos de descentralizacin y separacin de los poderes
e"ecuti#o! legislati#o! "udicial! econmico! educati#o! militar!
y religioso5

DIOS ESPERA EL CUMPLIMIENTO DE SUS PRINCIPIOS
ESPIRITUALES 9 POLITICOS!
#or tanto, )e&o* esperar para tener piedad de
*osotros, y por tanto, ser eAaltado teniendo de
*osotros misericordia7 por'ue )e&o* es 6ios /usto7
biena*enturados todos los 'ue con(an en HlG(Isaas5
A-5(*' D75(D' AA5.' .5(/' 7.5+$
166
3)n ))?? entre el WA y el QA por ciento de las gentes,
seg1n las encuestas, se identifican a s isos coo
cristianos', y en coparaci&n con el resto lo son, cada
cual a su odo$ Porque no todos dentro de este gran grupo
de cristianos son siilares en creencias, actitudes y
conductas$
Cinco clases de cristianos
C9ristianity Today y Editores Vonder#an encargaron a una
firma consultora la in#estigacin del comportamiento y
actitud de los cristianos en septiem&re de 7--/5 2na
muestra estadstica de personas autodenominadas
cristianas y mayores de (* a,os fueron encuestados so&re
sus creencias y pr0cticas religiosas5 6os resultados ponen
de manifiesto %ue 9ay cinco segmentos distintos! %ue
llamamos cristianos acti#os! profesantes! litKrgicos!
pri#ados y culturales5
BB un (+ 8 de cristianos acti#os! %ue toman en serio la
sal#acin! por medio de Jesucristo! y su relacin personal
con Dios! y su compromiso con @u :ala&ra! %ue no slo leen
y estudian sino %ue ense,an y tratan de poner por o&ra en
todos los aspectos de su #ida y no slo en el culto'
BB un 7- 8 de cristianos profesantes! cuyas creencias son
las mismas de los cristianos acti#os! pero son diferentes sus
acciones y conductas'
BB un (/ 8 de cristianos litKrgicos! con un alto ni#el de
acti#idad QespiritualC! sir#iendo en la iglesia y en la
comunidad! pero cuyas creencias personales no son las de
los ?randes Credos! y sus orientaciones polticas son de
iz%uierda'
BB un 7D 8 de cristianos pri#ados! el segmento mayoritario y
m0s "o#en> creen en Dios y en 9acer correctamente las
cosas! tiene su Bi&lia pero no la leen! y son QespiritualesC
pero no dentro del conte;to de la iglesia'
BB finalmente un 7( 8 de cristianos culturales! %ue no se
interesan en su relacin con Dios! no creen en JesKs como
167
esencial para la sal#acin! sostienen %ue 9ay muc9as
maneras de satisfacer a Dios! y fa#orecen el uni#ersalismo
en teologa5
Dualismos y separaciones5 :or eso el *( 8 de los cristianos
BBuno de cada cincoBB tienden a 9acer dualismos!
separaciones>
BB lo material de lo espiritual!
BB la naturaleza de la gracia!
BB la Oe de la razn!
BB la Ieligin de la #ida ordinaria!
BB la Iglesia de la sociedad5
6os estudios del Dr5 :eter Lammond demuestran %ue un 7+
8 del contenido de la Bi&lia se refiere a la #ida personal! y
el )( 8 a cuestiones sociales! polticas y nacionales5 :ero
las gentes BBcristianos y no cristianos por igualBB #i#en &a"o
la ilusin de %ue la Bi&lia no dice nada de estructuras
sociales! modelos constitucionales o pro&lemas y asuntos
polticosC ( Tomado de 6O@ CII@TI3NO@ S 6O@ DIEV
:IINCI:IO@ BdB6ICO@ DE ?OBIEINO CIJI6! de 3l&erto
4ansueti$5
6as Iglesias cristianas de cual%uier denominacin como
conocedoras y depositarias de la pala&ra de Dios> misterios
del Ieino de los Cielos! tienen como principal misin
ense,ar los principios espirituales y los principios polticos
&&licos para %ue sean puestos por o&ra y so&re#engan las
&endiciones de paz! li&ertad y prosperidad indi#idual y
social %ue trae la o&ediencia5
Cuando se predican Knicamente los principios espirituales
de sal#acin! redencin! santificacin y sa&idura personal!
se o&tiene segKn lo dispone el Espritu @anto (Qreci&ir1is
poder cuando 9aya #enido so&re #osotros el Espritu @anto (
Lc9 (5*B 6c5 7D5D+ N Lc95 D5AA N Lc95/B* N (Co5 D57-$ poder
espiritual para %ue el Espritu @anto efectKe milagros y
prodigios por medio de algunas personas de un grupo
pe%ue,o de la sociedad> la iglesia5
163
6a prosperidad personal y la social no son iguales! no
#ienen disparadas del cielo como rayos tan pronto como
toda la iglesia clama> Q Jesucristo nos ama! somos sal#os
por gracia! todo lo podemos en Cristo %ue nos fortaleceC5

@e pide yFo decreta prosperidad para las naciones en
reuniones litKrgicas y rituales ordinarias' y la prosperidad
no se concreta5 6os ndices tecnocientficos
socioeconmicos recopilados por instituciones confia&les lo
confirman5 <Pue sucede= Ocurre %ue la sal#acin (creer en
la accin redentora del @e,or Jesucristo$ es una cuestin
personal> cada persona de&e aceptar al @e,or JesKs5 6a
suma total de los creyentes de casi todo pas est0 entre el
(-8 y 7.8' es decir! es una porcin pe%ue,a' por%ue
anc9o es el camino de la perdicin y muc9os lo siguen' pero
angosto es el camino de la sal#acin y pocos entran por 1l (
4t5)>(A!(D' 6c (A57D$5
El se,or JesKs refle" lo anterior en la par0&ola del
sem&rador> de cuatro personas %ue oyeron la pala&ra! solo
una crey! es decir! el 7.85 3Kn con los milagros %ue se
dan en las congregaciones los creyentes prsperos dentro
de la misma son pocos y aumentan de manera muy lenta5
En 4t5 ((> 7-B7A' 6c5(-5 (AB(/' el @e,or Jesucristo
recon#ino la incredulidad de las ciudades de Corazin!
Betsaida y CafarnaKm5 S en 4t5(A ! dice %ue la gente8'
viendo no ven y oyendo no oyen ni entienden Q
6a misma actitud desde Isaas5 De modo %ue la Iglesia es
una parte pe%ue,a de la sociedad %ue desde el principio
Dios separ del ?o&ierno ci#il (4ois1s separado de 3aron$5
6a iglesia del 3ntiguo testamento se constituy con una de
(7 tri&us> la tri&u de 6e#i' es decir! el *5AA8 de las tri&us5

Cuando se 9ace el censo de Israel! en Nm (5D/' los
contados #arones de #einte a,os para arri&a fueron
seiscientos tres mil cincuenta (/-A-.-$5 6a tri&u de 6e#i no
fue contada (Nm5(5D)$5
Despu1s se 9ace el censo de los le#itas de un mes para
arri&a de edad! y fueron contados #eintids mil (77---$ B
16G
Nm5 A5A+5 Es decir el A!.8 respecto a los contados %ue
podan ir a la guerra! sin contar las mu"eres! los ancianos y
los ni,os' ciertamente una porcin (manada$ pe%ue,a5
6a prosperidad de la sociedad! es decir de toda la po&lacin
de un pas es un asunto &&lico poltico social> depende de
la o&ediencia y ense,anza de los principios &&licos
polticos por parte de la Iglesia y de los go&ernantes ci#iles
%ue! conoci1ndolos y comprometidos con Cristo! los aplican5
6os 9a&itantes de un pas no tienen %ue reunirse en un sitio
y clamar a una #oz %ue #enga la prosperidad y la paz' entre
otras razones por%ue no 9ay un templo %ue pueda contener
a toda la 9umanidad cristiana y no cristiana de un pas5
6a prosperidad y la paz #ienen cuando llegan al poder
go&ernantes "ustos %ue ponen por o&ras los principios
polticos &&licos y cumplen con las o&ligaciones de los
go&ernantes> promue#en condiciones de li&ertad! de
tra&a"o! edifican infraestructuras! ser#icios %ue faciliten el
tra&a"o y enri%uecimiento de los ciudadanos en la medida
de sus recursos materiales y capacidades t1cnicas!
intelectuales y artsticas en pro#ec9o propio5
Entonces la prosperidad! li&ertad! el crecimiento y la paz!
%ue es la suma de la prosperidad de todos los miem&ros de
la sociedad' cae por gracia de Dios so&re "ustos (los
creyentes$ y so&re los in"ustos (los %ue no creen$5
6a relacin entre go&ernantes! iglesia! cumplimiento de los
principios polticos de Dios y la prosperidad para toda la
nacin %ued muy clara en la oportunidad en %ue Dios
9ace pacto con @alomn' prototipo de go&ernante! en 7Cr5
)5((B77' y (I5+5(B+' y se puede resumir as> si los
sacerdotes ense,an los principios &&licos espirituales y
los principios polticos' y los go&ernantes o&edecen los
principios de Dios! 9a&r0 prosperidad para todos' si los
deso&edecen! caer0 "uicio so&re todo el pue&lo5
:ero Qsi se huillare i pue!lo 4es decir los creyentes y los
representantes de la iglesia, y los go!ernantes civiles
representantes del resto de la sociedad, so!re el cual i
no!re es invocado, y oraren, y !uscaren i rostro, y se
1.:
convirtieren de sus alos cainos; entonces yo oir desde
los cielos, y perdonar sus pecados y sanar su tierra$
<hora estarn a!iertos is ojos y atentos is odos a la
oraci&n en este lugar (el templo! 0m&ito de los sacerdotes$(
7Crnicas5 )>(D!(.$5
Entonces retornar0 la paz! la prosperidad y la li&ertad so&re
toda la sociedad' tal como el sol y la llu#ia caen so&re
todos> "ustos e in"ustos> Q2uando los justos doinan, el
pue!lo se alegra; as cuando doina el ipo el pue!lo
gie (:r57+57$'esto es la consecuencia natural de la
ense,anza por los sacerdotes e implementacin por los
go&ernantes "ustos de los principios polticos de Dios' no de
la e"ecucin de ritos in#ocatorios por parte de las
congregaciones5
Naturalmente las ceremonias religiosas son agrada&les'
una manera de adorar a Dios' un mandato de las Escrituras
%ue puntualizan los principios espirituales! generan
esperanzas y milagros personales en los mismos %ue los
mantiene firmes en la fe' pero adicionales a la realizacin
de los ritos' una entre doce maneras distintas de adorar a
Dios' de&e impartirse la ense,anza en el seno de las
congregaciones! no solo de los principios espirituales! sino
tam&i1n de los principios polticos! a fin de %ue los llamados
de Dios a e"ercer funciones dentro del ?o&ierno ci#il! los
cumplan> una manera de o&edecer los pactos5
Dios es un Dios de pactos5 6os pactos son condicionantes5

Juan A5(/ es un &uen e"emplo> declara %ue ser0n sal#os y
tendr0n #ida eterna los %ue crean en el @e,or5
:arodiando a Juan A5(/! podramos decir %ue de tal manera
am Dios a la sociedad! %ue dio el modelo de Estado federal
descentralizado de regiones autnomas y los siete
principios polticos %ue lo sustentan! para %ue toda a%uella
sociedad cuyas iglesias! y go&ernantes y "ueces
ense,ados por estas! crean en este modelo de Estado y sus
principios y con ellos se organice y go&ierne en la pr0ctica'
tenga #ida en li&ertad! paz y prosperidad5
1.1
Dios permite malos go&ernantes como respuesta a la
deso&ediencia de sus principios espirituales y polticos' los
"uicios B puede #erse en el 3ntiguo Testamento y en la
9istoria de la 9umanidad B caen so&re los "ustos o
creyentes> la Iglesia! la manada pe%ue,a! los pocos %ue
entraron por el camino angosto5 :or%ue Q.e&n rugiente y
oso ha!riento es el prncipe ipo so!re el pue!lo po!re N
:r 7*5(.$' y cae tam&i1n la maldicin so&re los in"ustos o
no creyentes! los muc9os %ue siguieron el camino anc9o5
:ara asegurar la prosperidad (y el resto de &endiciones$
Dios pro#ey el modelo de Estado federal descentralizado
de regiones autnomas y los siete principios polticos
&&licos %ue lo fundamentan5
6as congregaciones est0n o&ligadas a predicar al lado de
los principios &&licos espirituales! el Estado Oederal
descentralizado de regiones autnomas y los siete
principios polticos &&licos5
De manera especial en el III 4undo! por%ue en estas
regiones los principios polticos &&licos est0n siendo
ignorados! 6atinoam1rica a la ca&eza desde %ue el Ieino de
Espa,a y sus ma"estades catlicas Oernando de 3ragn e
Isa&el de Castilla colonizaron este continente5
S esto es un asunto de la mayor importancia!
sencillamente por%ue son los creyentes conocedores de los
principios polticos de Dios %uienes pueden aplicarlos5 En
consecuencia de&eran ense,arse estos temas dentro y
fuera de las iglesias5
:ero ocurre un fenmeno muy particular> 9acia EE 22 ( y
pases del I 4undo! en menor cantidad$ %ue se organizan y
go&iernan mediante el Estado federal descentralizado de
regiones autnomas! con Constituciones %ue materializan
los siete principios polticos' se dirigen y se radican muc9os
de los pastores! misioneros y e#angelistas protestantes
oriundos y procedentes de 6atinoam1rica y pases III
4undo5
1.2
3c0 de&emos recordar %ue es el Espritu @anto %uien llama
y comisiona5
Q6a!a entonces en la (glesia que esta!a en <ntioquia,
profetas y aestros8 >erna!, Si&n el que se llaa!a
0ger, .ucio de 2irene, Danan el que se ha!a criado junto
con 6erodes el tetrarca y Saulo$ Dinistrando estos al Seor,
y ayunando, dijo el )spritu Santo8 <partade a >erna! y
a Saulo para la o!ra a que los he llaado5 )llos,
entonces, enviados por el )spritu Santo descendieron a
Seleucia y de all navegaron a 2hipre' ( Lec9os5 (A5(B D$5
Q % <travesando Mrigia y la provincia de Ealacia, les fue
prohi!ido por el )spritu Santo ha!lar la pala!ra en <sia; y
cuando llegaron a Disia, intentaron ir a >itinia, pero el
)spritu Santo no se lo periti&$ % pasando junto a Disia
descendieron a =r&as$ % se le ostr& a Pa!lo una visi&n de
noche8 un var&n acedonio esta!a en pie, rogndole y
diciendo8 pasa a Dacedonia y ay1danos$ 2uando vio la
visi&n enseguida procuraos partir para Dacedonia, dando
por cierto que /ios nos llaa!a para que les anunciseos
el evangelio' ( Lec9os5(/5 /B(-$5
Damos por sentado %ue los pastores! e#angelistas! profetas
y apstoles de id1ntica manera a lo narrado son llamados y
en#iados a los diferentes pases por el Espritu @anto5
En EE 22! y todo el primer 4undo! el tra&a"o de los pastores
inmigrantes procedentes del III 4undo es muy simple>
ense,ar los principios espirituales &&licos sin tener %ue
ense,ar los principios polticos de Dios' por eso son todos
tan parecidos entre si y tan repetiti#os sus mensa"es!
actitudes y resultados5
Todos desarrollan un guin muy agrada&le dirigido a los
adultos %ue e;perimentan momentos de 1;tasis5 6os ni,os
son o&ligados a permanecer %uietos en sus sillas o se les
encierra en pe%ue,as 9a&itaciones donde son atendidos
por personas muy &ondadosas %ue generalmente no est0n
t1cnicamente capacitadas para atenderlos ni cuentan con
los recursos suficientes para cumplir con el mandato>
Qde"ad %ue los ni,os #engan a mi por%ue de ellos (cuando
sean adultos %ue fueron ense,ados en los principios
&&licos espirituales y polticos$ es el reino de los cielosC5
1.6
Todo rito es muy &onito! muy sincero! muy dedicado! pero
no 9ace crecer la prosperidad ni de la congregacin! ni
muc9o menos de toda la sociedad5
Ca&e preguntarse> <sera a los sacerdotes catlicos y
pastores protestantes del III 4undo %ue por sus propias
#oluntades se radican en el I 4undo %ue #an dirigidas las
siguientes pala&ras del @e,or JesKs=>
0o todo el que e dice8 Seor, Seor, entrar al reino de
los cielos, sino el que hace la voluntad de i Padre que
est en los cielos$ Duchos e dirn en aquel da8 Seor,
Seor R no profeti"aos en tu no!re, y en tu no!re
echaos fuera deonios, y en tu no!re hicios uchos
ilagros$ % entonces le declarar8 nunca os conoc;
apartaos de i, hacedores de aldad'; ( 4ateo5)57(B7A'
6c5(A57.B7)$5
:or%ue no 9ay duda %ue los pastores y sacerdotes del III
4undo profetizan> predican los principios espirituales y
transmiten mensa"es de parte de Dios! todo por o&ra del
Espritu @anto' asimismo son instrumentos para la
manifestacin de muc9os milagros <:ero a eso solamente
se limita e;clusi#amente la #oluntad de Dios para
esta&lecer el reino de Dios= <No se de&e tam&i1n incluir la
pr1dicaBense,anza de los principios polticos &&licos=

<No e%ui#ale a desconocer la #oluntad de Dios predicar
casi e;clusi#amente los principios &&licos espirituales
ol#idando los principios &&licos polticos=
6as iglesias cristianas del III 4undo de&en preguntarse
< por %u1 un pu,ado de cientficos e ingenieros en 7-- a,os
9an logrado ense,ar y aplicar los siete principios
fisico%umicos y matem0ticos! y llenado el mundo de
prodigios y milagros tecnolgicos ( tal como profetiz el
profeta Daniel respecto al aumento de la ciencia$=5
<:or %u1 los telogos! pastores y sacerdotes
catlicos ense,ando y aplicando los principios &&licos! en
7--- a,os no 9an logrado resultados de la misma magnitud
%ue la de los cientficos e ingenieros' ni 9an llenado el
mundo con realizaciones espirituales y sociopolticas
1..
prodigiosas lle#adas a ca&o! no por las iglesias
directamente! sino por los creyentes correctamente
instruidos por ellas! y llenado el III 4undo de naciones li&res
y prosperas como las del I 4undo! con pro&lemas pero
preparadas para superarlos=

<@er0 acaso %ue cuando los cientficos e ingenieros
9a&lan! ense,an y aplican los principios fisico%umicos y
matem0ticos los ense,an y aplican en su totalidad y sa&en
de lo %ue est0n 9a&lando! y aplicando' y en cam&io! un
grueso nKmero de telogos! pastores protestantes y
sacerdotes catlicos cuando 9a&lan! ense,an y aplican los
principios &&licos se limitan a los principios espirituales
de"ando de lado los principios polticos=
E;iste en la Bi&lia un caso directamente relacionado con
las deficiencias %ue puede presentar en su pr1dica un
pastor! e#angelista o apstol5
3polos 3var&n elocuente y poderoso en las escrituras,
instruido en el caino del Seor, de espritu fervoroso, que
ha!la!a y ensea!a diligenteente lo concerniente al
Seor aunque solaente conoca el !auti"o de Juan, %
coen"& a ha!lar en la Sinagoga, pero cuando lo oyeron
Priscila y <quila 49umildes 9ermanos, lo toaron aparte y
le e#pusieron as e#actaente el caino de /ios3 ( Lc95
(*> 7DB7/$5
S una Kltima interrogante> <estar0n dispuestos los pastores!
sacerdotes! go&ernantes e intelectuales a de"arse e;poner
por 9umildes 9ermanos de manera m0s e;acta y completa
el camino ( Jesucristo es el camino! la #erdad y la #ida$
dispuesto por Dios para la Iglesia y la @ociedad=
Cuando el @e,or Jesucristo dice> Q no os afanis, pues,
diciendo8RNue coereos, o que !e!ereos, o que
vestireos7$ Porque los gentiles !uscan todas esas cosas;
pero vuestro Padre celestial sa!e que tenis necesidad de
todas estas cosas$ Das !uscad prieraente el reino de
/ios y su justicia, y todas estas cosas os sern
aadidas3( 4ateo /> A(BAD$' lo %ue est0 diciendo! y se est0
refiriendo a cosas materiales! algo %ue casi nadie
1.C
comprende en las congregaciones "udeocristianas! es %ue
los lideres de formacin cristiana llamados a ser
go&ernantes' no los lderesFadministradores de las iglesias'
de&en luc9ar pacficamente por instalar primero el sistema
poltico de Dios y todo ser0 prosperidad5
6as a#es no siem&ran! ni cosec9an y Dios cuida de ellas con
el sistema de estaciones y el ciclo del agua %ue le dan
#ida al reino #egetal %ue las alimenta5 6as a#es no tienen
poder para esta&lecer este sistema! ni Dios se los ordena!
pero el 9om&re si tiene autorizacin! poder y la pala&ra de
Dios para esta&lecer el sistema poltico de Dios' pero esto
no lo #en en el III 4undo5
Tienen %ue ocurrir en el III 4undo las mas espantosas
pesadillas sociales gracias a la organizacin y go&ierno
anti&&licos! para %ue algunos lderes comiencen a mirar el
@istema poltico de Dios y su modelo de Estado con el %ue
se organizan y go&iernan de manera tan eficaz! eficiente y
rendidora todos los pases del I 4undo5
CONSIDERACION COMPLEMENTARIA
3fortunadamente es posi&le %ue los pastores! sacerdotes
catlicos e iglesias cristianas del III 4undo de cual%uier
denominacin conocedores de la Bi&lia' y los go&ernantes!
polticos e intelectuales de mente a&ierta! tomen
suficientemente en serio todas las ense,anzas de la Bi&lia
cuando analizan las megacrisis de sus naciones5 :or cuanto
Q toda la Escritura es inspirada por Dios! y Ktil para ense,ar!
para redargYir! para corregir! para instruir en "usticia! a fin
de %ue el 9om&re de Dios sea perfecto! enteramente
preparado para toda &uena o&raC ( 7 Timoteo5 A5(/!()$
:or%ue Cno hay li!ro alguno en la historia de la huanidad
que haya ejercido influencia tan grande y tan decisiva en el
desarrollo de todo el undo occidental y que haya
alcan"ado tanta difusi&n 4II@A idioas y dialectos, <l ca!o
de dos ilenios, no parece dar seales de terinar su
!rillante carrera$ 2ontiene eleentos de los gneros
literarios s dispares8 desde el tratado oral hasta la
novela policaca, desde la prdica hasta el te#to jurdico,
1.6
desde el hino lit1rgico hasta el canto de aor, desde el
relato hist&rico hasta la novela y tapoco faltan las
leyendas, las ancdotas y los cuentos popularesC (Reller> QS
la Bi&lia Tena IaznC5 Edit5 Omega5 Barcelona Espa,a 5
(+*($5
6a Bi&lia contiene tam&i1n ense,anzas de
constitucionalismo! sociologa! politologa! economa poltica
y administracin! etc5 Jorge 6us Borges! afirma %ue es Qel
Knico li&ro completo en s mismoC5 No poda ser de otra
manera por%ue se trata nada m0s y nada menos %ue de la
pala&ra inspirada por Dios5
6a Bi&lia tiene relaci&n con la e#istencia' del ho!re, sus
aneras de ser, las tendencias de la poca que act1an
so!re l, las influencias del a!iente en que se encuentra
inerso, el espritu de la poca que le doina, las odas a
las que est sujeto$ Solo a la lu" 4o edia lu", de todo esto
conoceos nuestro a!iente; todo esto decide que es lo
que puede entrar en nuestra esfera de vivencias y, por lo
tanto, lo que es accesi!le a nuestro conociientoC
(Reller5(+*($555
Q)scudrieos nuestros cainos, y !usqueos, y
volvonos a /ios' (6amentaciones A5D-,$$$)scudriad
las escriturasC (Juan .>A+$5
El desarrollo socioeconmico! esta&le! progresista y
continuo de una nacin! su go&erna&ilidad y autosuficiencia
depende del acatamiento de principios &&licos espirituales
y materiales5 6os principios espirituales se respetan a
medias5 De los principios materiales se desprecia de
manera sistem0tica el de la distri&ucin y descentralizacin
del poder poltico! econmico! "udicial! militar! y educati#o e
in#estigati#o5
Descentralizacin de todo tipo de poder y glo&alizacin son
dos megatendencias dominantes en todo el mundo de&ido
a %ue son &&licas5
6a glo&alizacin llegar0 a su m0;ima e;presin con el
reinado de Cristo! despu1s de su segunda #enida5
1.7
?lo&alizacin y descentralizacin son procesos de ruptura
con el atraso! la miseria y la ignorancia del mundo' se
manifiestan en forma de #igorosos procesosBmo#imientos
sociales de refundaciones completas de los t1rminos de la
con#i#encia poltica! econmica! educati#a y social entre
los ciudadanos de un pas5
6a idea central %ue e;plica los t1rminos de esta refundacin
es %ue la centralizacin del poder cuando se agota despu1s
de su rol fundacional! se #uel#e autocr0tica! totalitaria!
e;cluyente! corrompida! ineficiente y genera po&reza' en
cam&io! la descentralizacin desarrolla un rol regenerador!
consolidador y progresista! es democr0tica! representati#a!
participati#a! incluyente! 9onesta! eficiente y genera
ri%ueza5
6a idea central contiene un con"unto de derec9os
fundamentales donde destaca el derec9o de la ciudadana a
participar con sus representantes o directamente en los
asuntos pK&licos! y el derec9o a optar a cargos pK&licos en
igualdad de condiciones segKn los principios de m1ritos y
capacidad' y no segKn el a&errante principio> Qel cargo
calificaC5
Es imposi&le a la luz de la e;periencia 9istrica
contempor0nea de EE 225 3m1rica 6atina! Efrica! Espa,a y
Europa Occidental' reconstruir un pas de#astado por la
miseria! po&reza! e;clusin social! ignorancia mal#ersacin
y corrupcin integral acumuladas' 9acer %ue #enga la
prosperidad solamente in#ocando a Dios y pidi1ndole por
su gracia la prosperidad' no %ue Dios no pueda' sino %ue
no lo 9a 9ec9o> Tl dispuso su pala&ra en el 3ntiguo
Testamento y la en#i #i#a (Nuestro @e,or Jesucristo$ y solo
9ay %ue ense,arla a los miem&ros de las iglesias para %ue
las pongan por o&ras' es decir! para %ue cuando lleguen los
llamados a desempe,ar cargos de go&ierno! instauren una
#ersin del modelo de Estado federal descentralizado de
regiones autnomas y cumplan con los siete principios
polticos &&licos5
6os pases del III 4undo necesitan con urgencia %ue todos
sus sacerdotes y pastores conozcan el 4odelo de Estado de
1.3
Dios y los siete principios polticos &&licos! y los ense,en!
por%ue esos pases est0n social y polticamente enfermos5
Est0n inmersos en megacrisis pa#orosas %ue se agra#an
por efecto de la de&acle econmica de los EE 225
No o&stante! las crisis son en realidad &endiciones5 6o
se,ala 3l&erto Einstein> 30o pretendaos que las cosas
ca!ien, si siepre haceos lo iso$ .a crisis es la
ejor !endici&n que puede sucederle a personas y pases,
porque la crisis trae progresos$
.a creatividad nace de la angustia coo el da nace de la
noche oscura$

)s en la crisis que nace la inventiva, los descu!riientos y
las grandes estrategias$ Nuien supera la crisis se supera a
s iso sin quedar XsuperadoX$ Nuien atri!uye a la crisis
sus fracasos y penurias, violenta su propio talento y respeta
s a los pro!leas que a las soluciones$
.a verdadera crisis, es la crisis de la incopetencia$
)l inconveniente de las personas y los pases es la pere"a
para encontrar las salidas y soluciones$ Sin crisis no hay
desafos, sin desafos la vida es una rutina, una lenta
agona'$
El desafo para estos pases del III 4undo consiste en 9acer
uso de la creati#idad y crear las soluciones> ela&orar
:royectos de Nue#os pases consignados en Constituciones
%ue promulguen modelos de Estado de Derec9o Oederal
descentralizado de regiones autnomas creado por Dios en
cual%uiera de sus dos #ersiones> cl0sico o regional'
regmenes parlamentarios de go&ierno' economas
capitalistas de li&re mercado! propiedad pri#ada so&re lo
medios de produccin> las fa&ricas! la tierra culti#a&le y
ur&aniza&le y los recursos del suelo y del su&suelo' li&re
comercio' solidaridad! responsa&ilidad y asistencia social
realmente necesarias %ue no propicien ni encu&ran la
pereza y el parasitismo' y la democracia de plenas
li&ertades y derec9os ciudadanos5 Esta es la tarea %ue
tienen por realizar todos los pases del III 4undo B Q.a
1.G
innovaci&n 4 en el undo de la tecnologa as coo el
capo de la poltica O es lo que distingue a un lder de los
des3B (@te#e Jo&s! IB4$5
@i los lderes capacitados en los principios &&licos
espirituales y polticos llegan a posiciones de go&ierno y
conci&en e instrumentan pacficamente las refundaciones
de los pases del III 4undo con las inno#aciones necesarias!
so&re#endr0n las &endiciones de li&ertad! paz y
prosperidad5
@e presentar0n diferencias de prosperidad! li&ertad! paz y
progreso entre uno y otro pas! proporcionales al
desempe,o del ?o&ierno ci#il del Estado! es decir! al grado
de instrumentacin de los siete principios polticos &&licos
y por supuesto de los principios espirituales5 El pas donde
se aplican mas y me"or los principios espirituales y polticos
&&licos tendr0 m0s y me"ores &endiciones5
6os pases del I 4undo est0n en me"or condicin> son social
y polticamente sanos por%ue est0n organizados y se
go&iernan mediante el modelo de Estado federal
descentralizado de Iegiones autnomas de Dios y los siete
principios polticos &&licos5 @us pro&lemas se originan
por%ue entre ellos #ara el ni#el de cumplimiento de los
principios &&licos espirituales y polticos5 Como est0
ocurriendo en los EE 22 con su descomunal crisis
econmica %ue est0 afectando al mundo entero5 En cam&io
su #ecino Canad0(< suerte! casualidad u o&ediencia =$ lo
afecta muy poco la crisis5
6a prosperidad trae apare"ado un riesgo %ue resalt Dios!
cuando di"o en Deuteronomio *5((B (+> 2udate de no
olvidarte de Jehov tu /ios, para cuplir sus
andaientos, sus decretos y sus estatutos que yo te
ordeno hoy; no suceda que coas y te sacies y edifiques
!uenas casas en que ha!ites, y tus vacas y tus ovejas se
auenten, y la plata y el oro se te ultipliquen, y todo lo
que tuvieres se auente; y se enorgulle"ca tu cora"&n y te
olvides de Jehov tu /ios45, y digas en tu cora"&n8 i
poder y la fuer"a de i ano e han trado esta rique"a$
Sino acurdate de Jehov tu /ios, porque l te da el poder
para hacer las rique"as45, Das si llegares a olvidarte de
1C:
Jehov tu /ios, y anduviereis en pos de dioses ajenos, y le
sirviereis y a ellos te inclinares, yo lo afiro hoy contra
vosotros, que de cierto perecerisC
3 algunos pases les 9a ocurrido e;actamente como Dios
alert> se 9an apartado lenta y progresi#amente de los
principios espirituales y de los principios polticos de&ido a
la prosperidad' lo cual les est0 acarreando crisis! es decir!
maldicin5 Iepiti1ndose de nue#o el mismo circulo de
deso&ediencia N "uicio N perdn B rectificacin! %ue moti# la
oracin del :rofeta (estadista$ Daniel5
Jeamos una pe%ue,a muestra de lo anterior5
Iecientemente se le pidi al religioso Joe Mrig9t! %ue
9iciera una oracin con moti#o de la apertura de las
sesiones en el :arlamento del Estado de Ransas en EE 22!
esto fue lo %ue di"o>
QSeor, venios delante de ti este da, para pedirte perd&n
y para pedir tu direcci&n$
Sa!eos que tu pala!ra dice8 Yaldici&n a aquellos que
llaan !ien lo que est al * y es e#actaente lo que
heos hecho$
6eos perdido el equili!rio espiritual y heos ca!iado
nuestros valores$
6eos e#plotado al po!re y heos llaado a eso Ysuerte*$
6eos recopensado la pere"a y la heos llaado Yayuda
social*$
6eos atado a nuestros hijos que aun no han nacido y lo
heos llaado Yli!re elecci&n*$
6eos a!atido a nuestros condenados y lo heos llaado
Yjusticia*$
6eos sido negligentes al disciplinar a nuestros hijos y lo
heos llaado Ydesarrollar su autoestia*$
1C1
6eos a!usado del poder y heos llaado a eso Ypoltica*$

6eos codiciado los !ienes de nuestro vecino y a eso lo
heos llaado Ytener a!ici&n*$
6eos containado las ondas de radio y televisi&n con
ucha grosera y pornografa y lo heos llaado Yli!ertad
de e#presi&n*$
6eos ridiculi"ado los valores esta!lecidos desde ucho
tiepo por nuestros ancestros y a esto lo heos llaado
Yo!soleto y pasado*$
9Fh /ios, ira en lo profundo de nuestros cora"ones;
purifcanos y l!ranos de nuestros pecados'$
Durante las seis semanas siguientes! la a2entral 2atholic
2hurch* donde tra&a"a Joe Mrig9t reci&i mas de .---
llamadas telefnicas de las cuales solo D) en contra5 Esta
Iglesia reci&e peticiones del mundo entero! la India! 3frica!
3sia para %ue el p0rroco Mrig9t ore por ellos5
Con la ayuda de Dios! %uisi1ramos %ue esta oracin se
derrame so&re nuestra nacin! por tanta seme"anza con lo
%ue est0 pasando en 41;ico y %ue nazca en nuestros
corazones el deseo de llegar a ser auna nacin &a"o la
mirada de Diosb5 (:edro Nolasco5QLa =racin 'ue caus
contro*ersia4. Tomado de E6 I4:26@O 5 Bar%uisimeto
-AF-AF-+$

6os pases sanos poltica y socialmente no necesitan
Qm1dicosC! sino intercesores! como el sacerdote Joe Mrig9t!
para %ue las congregaciones go&ernantes! representantes
de la sociedad organizada! empresarios! etc o&edezcan
ca&almente los principios espirituales y los principios
polticos &&licos5
Oramos para %ue el @e,or en su gracia y misericordia
infinitas! incline el corazn de los sacerdotes catlicos!
pastores protestantes! go&ernantes! dirigentes polticos e
intelectuales del III 4undo! 9acia el estudio minucioso y la
ense,anza sistem0tica de los principios &&licos
1C2
espirituales! del sistema poltico de Dios y principios
polticos &&licos %ue lo fundamentan' en los 0m&itos %ue
corresponda> Institutos de teologa! @eminarios!
2ni#ersidades! Escuelas Dominicales de la congregaciones!
Internet! Iadio y Tele#isin' para %ue sean los fundamentos
de un Nue#o :royecto de :as y de soluciones definiti#as y
radicales a la per#ersa alternancia de los sistemas
mar;istas socialistasFcomunistas5
El sistema descentralizador se instala al norte del rio Bra#o
en EE 22 y Canad0 durante el siglo WJIII! genera progreso
esta&le! sostenido y creciente como el %ue e;9i&e el I
4undo %ue son premios de la o&ediencia a la #oluntad de
Dios5
El sistema centralizador del poder se instala al sur del Iio
Bra#o y ya sa&emos lo %ue 9a generado5
El sistema poltico centralista desde los tiempos m0s
remotos' funciona acepta&lemente por un tiempo! pero
despu1s genera crisis polticas recurrentes como las %ue
o&ser#amos en todo el III 4undo! y particularmente en toda
I&eroam1rica5
Estas crisis son consecuencia de la deso&ediencia a la
#oluntad e;plcita de Dios! y siempre se 9an solucionado
sustituyendo pacfica! democr0tica y electoralmente los
sistemas centralistas por sistemas descentralizados5

No 9ay %ue esperar %ue la sociedad madure para instaurar
un nue#o sistema poltico &asado en el principio poltico de
la descentralizacin de todo tipo de poder' &asta %ue los
lderes tengan las ideas claras y lo instalen por la #a
pacfica5
3s fue siempre! desde el a,o (-./ aC en el antiguo Israel'
en ?ine&ra cuando lo esta&lece Cal#ino para go&ernar la
ciudad' en ()*) en EE 22' Canad0' Noruega' en Bar&ados'
en Japn! Corea del sur! y Europa Occidental despu1s de la
II ?uerra 4undial! en Espa,a y :ortugal despu1s de Oranco
y @alazar respecti#amente! y en todas partes donde se 9a
1C6
instaurado' como Kltimamente en IraZ despu1s del
derrocamiento de Lussein5
APLICACION PRACTICA0 CASO BENEJUELA
I%trod+cci>%!
Jenezuela #i#e la crisis terminal de un perodo poltico
agonizante! la m0s importante de su 9istoria5 La sido
descrita en innumera&les artculos de prensa ensayos y en
algunos li&ros! pero sin aportar una comprensin del origen
y solucin pacfica integral y definiti#a de la misma en
t1rminos de sistemas y principios polticos desde la
perspecti#a 9istrica nacional y occidental5
Es una constante 9istrica %ue los perodos polticos
agonizantes de las crisis terminales generan liderazgos %ue
instauran nue#os Estados mediante nue#as Constituciones!
esta realidad la descri&e en detalles 3llan BreUer Caras
en su e;traordinaria o&ra 6istoria 2onstitucional de
:ene"uela (Edit5 3lfa5 Caracas 7--*$ en dos tomos! de .--
p0ginas cada uno! en los cuales identifica los cinco grandes
perodos de la 9istoria constitucional de Jenezuela5
:rimer :erodo ((*(( N (*/A$ dominado por @imon Bol#ar!
Jos1 3ntonio :0ez y sus sucesores' el proyecto %ue lo
caracteriz fue la construccin e implantacin de un Estado
nue#o independiente y autnomo semidescentralizado5 @e
distinguen tres lapsos! cada uno con su Constitucin y
nue#o Estado> lapso ( ((*((B(*(+$ Constitucin de (*((!
nue#o Estado independiente' lapso 7 ((*7(B(*A-$
Constitucin de (*(+ y nue#o Estado de la IepK&lica de
Colom&ia' lapso A ((*A-B(*/A$ Constitucin de (*A-! nue#o
Estado independiente y autnomo con reformas
constitucionales en (*.) y (*.*! despu1s del fracaso de la
dictadura de :0ez! concluye la guerra federal5

@egundo perodo ((*/AB(+-($> dominado por Oalcon!
Vamora y ?uzman' el proyecto %ue lo caracteriz fue la
implantacin de un Estado federal nue#o Q de caudillos
regionales, !ajo cuya f&rula se desarrollo la autocracia
con la 2onstituci&n de IQJK con odificaciones parciales
1C.
en IQWK, IQQI, IQLI,IQLH5R Nuin poda sa!er en IQPJ,
quienes eran Zaora y Malc&n7$ )ran lderes locales pero
sin que se sospechara siquiera de su potencialidad para
doinar el pas$ (ncluso, el iso <ntonio Eu"n >lanco
no era la persona que en esos oentos de crisis podra
vislu!rarse coo el que doinara el segundo gran ciclo
de la historia poltica del pas'4<>2$@AAQ,$
Tercer perodo ((+-(B(+D.$ dominado por Cipriano Castro y
Juan Jicente ?mez' el proyecto %ue lo caracteriz fue la
construccin e implantacin de un Estado nue#o
autocr0tico centralizado5 @e distinguen dos lapsos! cada
uno con su Constitucin> lapso ( ((+-(B(+A.$
Constituciones de (+-(! (+-D! (+-+!(+(D!(+77! (+7.
reformada en (+7*! (+7+! (+A(5 6apso 7 ((+A.B(+D.$
dominado por 6pez Contreras e Isaas 4edina 3ngarita'
Constitucin de (+A/ reformada en (+D.5
Cuarto perodo((+D.B(+++$ se distinguen tres lapsos! cada
uno con su Constitucin y Estado> 6apso ( ((+D.B(+D)$
dominado por Imulo Betancourt' Constitucin de (+D)5
6apso 7 ((+D*B(+.*$ dominado por 4arcos :1rez Jim1nez'
Constitucin de (+.A Estado de la dictadura militar5 6apso A
((+/(B(++*$ dominado por Imulo Betancourt! Iafael
Caldera y sus discpulos! el proyecto %ue lo caracteriz fue
la construccin e implantacin de un nue#o Estado
democr0tico centralizado representati#o de :artidos
polticos con la Constitucin de (+/(! colaps en (+*A y en
(+*+ con el Qcaraca"o'; se mantu#o con su&terfugios 9asta
(++* cuando se 9izo e#idente su total agotamiento5
Puinto perodo((+++ B W$> Dominado por Lugo C9a#ez! el
proyecto %ue lo caracteriza es la construccin e
implantacin de un Estado nue#o autocr0tico centralizado
de apariencia constitucional mediante la Constitucin de
(+++! segKn un proceso de concentracin del poder y
escalada continua del autoritarismo por la #a del fraude a
la Constitucin a la democracia y al propio Estado de
derec9o! cuya meta Kltima es terminar de instalar un
Estado castrocomunista cu&ano por medio de la destruccin
progresi#a del aparato producti#o! de la democracia
representati#a !y de todas sus instituciones5
1CC
COMPRENSION6 PARA SOLUCION DE LA CRISIS
CONSIDERACIONES PRELIMINARES!
No se puede comprender el origen! desarrollo! fase
terminal de la crisis' premisa indispensa&le para conce&ir la
solucin de la misma' a menos %ue al d1ficit de *alores
polticos (prosperidad! li&ertad! progreso! educacin!
"usticia! etc$ falta de polticas pK&licas! 9onestidad'
ignorancia! perfiles psicosociopticos de los go&ernantes!
yFo carencia de t1cnicas gerenciales' se a,adan! so riesgo
de %ue las discusiones se #uel#an bi"antinas' los
conceptos de sistema y principio polticos> la trinidad
so&re la %ue descansa la organizacin y go&ierno de la
sociedad' y la influencia de la 8e(orma #rotestante.
Sistema es Q?n conjunto de cosas que relacionadas entre
s ordenadaente contri!uyen a deterinado o!jeto' todo
en el uni#erso es un sistema> la gala;ia! el 0tomo! el
cuerpo 9umano! el 0r&ol! el autom#il! la computadora! la
c1lula! el genoma! la sociedad5
Todo sistema se compone de su&sistemas! modelos!
partes o dispositi#os' del @istea Poltico el su&sistema
m0s importante es el Estado5
#rincipio poltico es una norma o idea fundamental %ue
rige el pensamiento o la conducta y proporciona orientacin
y propsito a los sistemas polticos con %ue se organiza y
go&ierna a las naciones5
Lalor, Sistema y #rincipio forman la trinidad so&re la
%ue descansa la organizacin y go&ierno de la sociedad!
cuyos elementos constituti#os son cinco su&sistemas >
Territorio! familia! ley! go&ierno ci#il e iglesia5
6os cal#inistas durante la 8e(orma #rotestante
descu&rieron en la Bi&lia %ue los cuatro primeros
su&sistemas forman el %stado, y la <.lesia desempe,a el
rol de orientador de los cuatro restantes5
1C6
@olamente e;isten dos principios polticos opuestos' el
de la centralizacin del poder originario de 4esopotamia!
en a,o ().- aC' dio forma poltica a las ciudadesBestado e
imperios de la antigYedad %ue toda#a campea sin ri#al
en todo el III 4undo' y el de la descentralizacin del poder
creado en el a,o (-.- aC5 por el profeta 9e&reo @amuel! en
la oportunidad en %ue fund el primer Estado federal
descentralizado de regiones integralmente autnomas! ese
%ue rige con #ariantes ad"eti#as en todo el I 4undo5
6a oferta de #alores polticos es el se,uelo! siempre
efecti#o! %ue utilizan los polticos cuando proclaman %ue
aman y luc9an por la sociedad y por los #alores polticos'
pero sin decir con cual sistema poltico y por %u1! como y
por cuales atri&utos de sus su&sistemas componentes'
o&tendr0n esas mara#illosas metas5
Tampoco se puede entender el origen y solucin de la crisis
sin tomar en cuenta la enorme influencia %ue e"erci so&re
el >ue*o :undo7 reci1n descu&ierto por Crist&al Colon
en (D+7' la 8e(orma #rotestante ocurrida en Europa
occidental durante los siglos WJI y WJII' precisamente los de
colonizacin y po&lamiento! es decir! del nacimiento y
consolidacin de lo 9oy son los pases i&eroamericanos' fue
decisi#a! podramos llamarla la (alla de ori.en> los reyes
catlicos Oernando de 3ragn! Isa&el de Castilla! Carlos J y
Oelipe II! y los de :ortugal! se %uedaron con I&eroam1rica5
3l sur del Iio Bra#o instalaron en los dos siglos siguientes
al descu&rimiento del >ue*o :undo, el sistema poltico
centralizador del poder constituido por el su&sistema de
Estado centralizado de entidades regionales dependientes!
y el su&sistema mercantilista econmico centralizador de la
tierra y sus recursos minerales con monopolio a&soluto del
comercio en manos del ?o&ierno5
6os reyes de Inglaterra! Orancia y Lolanda se %uedaron con
Norteam1rica! todo el territorio al norte del Iio Bra#o! en el
cual instalaron el sistema poltico descentralizador del
poder constituido por el su&sistema de Estado
descentralizado de entidades regionales autnomas! el
su&sistema econmico capitalista descentralizador de la
propiedad de la tierra y sus recursos minerales! y li&re
comercio! y el su&sistema educati#o descentralizado5
1C7
De all las diferencia a&ismales> al sur del Iio Bra#o!
po&reza! opresin! in"usticia! atraso! y educaciones pK&licas
fraudulentas5 3l norte del Iio Bra#o> prosperidad! li&ertad!
"usticia! progreso! y educaciones pri#adas de e;celencia5
Lay dos e"emplos e;tremos' dos pe%ue,as islas> Bar&ados
( colonizada por protestantes! tiene un sistema poltico de
poder descentralizado> su "efe de Estado es la Ieina de
Inglaterra! igual %ue la gigante Canad0! r1gimen de
?o&ierno :arlamentario! y es una Oederacin de distritos
autnomos' su calidad de #ida est0 entre las m0s altas del
mundo5
Cu&a! colonizada por catlicos! tiene un sistema poltico de
poder centralizado> su "efe de Estado es la dupla de
9ermanos Castro! I1gimen de ?o&ierno presidencial
imperial! y es una Oederacin de distritos centro
omnidependientes' su calidad de #ida es %uiz0s la m0s
misera&le del mundo5
6os colonizadores protestantes no llegaron a I&eroam1rica
lo impidi el enfrentamiento Catolicismo! comandado por
el :apa =s! #rotestantismo, comandado por 6utero y
Cal#ino principalmente' causado por la 8e(orma
#rotestante5
Esta&a pro9i&ido &a"o riesgo de muerte atroz el acceso de
los reformistas protestantes a I&eroam1rica de 9a&erlo
9ec9o los 9a&ra matado la <n'uisicin.
De esos pol#os cosec9amos! en .-- a,os! la particular y
nefasta cultura de la mentira poltica I&eroamericana y
#enezolana caracterizada por la permanencia de sistemas
polticos centralizadores del poder! %ue durante el siglo WIW
y WW se transformaron en centralizadores de poder de
contenidos mar;istas leninistas! socialistas &lando
socialdemcrata de (+.* a (++*' %ue se transforma en
mar;ista leninista socialista duro desde (+++5
Comprendido el origen! caractersticas y desempe,os del
sistema poltico centralizador del poder %ue reina en toda
I&eroam1rica! se propone la solucin radical y definiti#a de
1C3
la crisis! %ue consiste en inaugurar una nue#a cultura
poltica sustituyendo el sistema poltico actual por uno
primermundista! mediante un #royecto de nue*o pas
%ue no tiene %ue ser una tesis doctoral de D--- p0ginas'
Basta con un plan %ue %uepa en cuatro p0ginas! donde se
e;pli%ue de manera sencilla el origen del sistema poltico
actual y sus&sistemas componentes! el origen de la crisis
y la propuesta de solucin5
LA GRAN DECEPCION PRODUCIDA POR LA GRAN
MENTIRA5
GLene"uela no &a sido (undada4(G!I! Ca,r+*as$' se
intent fundarla so&re una gran mentira de la cual parten
todos los .obiernos de mentiras cuyas e"ecutorias y
resultados en espiral creciente de enga,os y cinismos
padecemos en la actualidad5
En todas partes se miente en poltica! pero en Jenezuela!
somos el reino de la mentira originaria del (+ de a&ril de
(*(-> @alias! 4adariaga! los cara%ue,os y los propios
golpistas creyeron %ue perseguan la li&ertad! &ien y paz
para todos' cuando lo %ue &usca&an y o&tu#ieron fue la
centralizacin en si mismos de todo el poder! &ienes y
fueros del rey' &a"o el enga,o de defenderlos con la )unta
de(ensora de los derec&os del rey Qernando L<<.
6a mentira se incorpora a la Constitucin de (*(7 %ue
declara a Jenezuela como un Estado 7ederal6 cuando solo
era para la 1poca un amasi"o de pro#incias misera&les y
desconectadas entre si' continua la mentira en las
pr;imas 7D constituciones y aterriza en la de (+/(! cuyo
#rembulo in#oca Gla proteccin de 6ios ?odo
#oderoso(555$ con el propsito de ( nos lo prometieron
todos los :residentes de la IepK&lica durante D- a,os $
ase.urar la libertad, la pa" y la estabilidad de las
instituciones7 prote.er y enaltecer el traba/o,
amparar la di.nidad &umana, promo*er el bienestar
.eneral y la se.uridad social7 lo.rar la participacin
e'uitati*a de todos en el dis(rute de la ri'ue"a,
1CG
se.Gn los principios de la /usticia social, y (omentar
el desarrollo de la economa al ser*icio del &ombre7
mantener la i.ualdad social y /urdica, sin
discriminaciones deri*adas de la ra"a, seAo, credo o
condicin social(555$ reiterado en el 3rtculo 75B GLa
8epGblica de Lene"uela es un %stado (ederal, en los
tHrminos consa.rados por esta Constitucin5 S en el
3rtculo (/> Los %stados son autnomos e i.uales
como entidades polticas.
S finalmente se posa en la Constitucin de (+++ %ue>
G<n*ocando la proteccin de 6ios(...) pretende
%stablecer (nos lo 9a prometido el :residente de la
IepK&lica en los Kltimos (A a,os$ una sociedad
democrtica, participati*a y prota.nica, multiHtnica
y pluricultural en un %stado de /usticia, (ederal y
descentrali"ado, 'ue consolide los *alores de la
libertad, la independencia, la pa", la solidaridad, el
bien comGn, la inte.ridad territorial, la con*i*encia y
el imperio de la ley para esta y las (uturas
.eneraciones7 ase.ure el derec&o a la *ida, al
traba/o, a la cultura, a la educacin, a la /usticia
social y a la i.ualdad sin discriminacin ni
subordinacin al.una7 (555$' de nue#o afirmada en el
3rtculoD> GLa 8epGblica Eoli*ariana de Lene"uela es
un %stado Qederal descentrali"ado en los tHrminos
consa.rados por esta Constitucin. 0 el ;rtculo 1$1
La di*isin poltico territorial ser re.ulada por ley
or.nica, 'ue .arantice la autonoma municipal y la
descentrali"acin poltico administrati*a.
6a gran mentira e;iste entre los 9ec9os y lo %ue dice
nuestra Constitucin Nacional en su 3rticulo D> GLa
8epGblica Eoli*ariana de Lene"uela es un %stado
Qederal descentrali"ado en los tHrminos consa.rados
en la constitucin41y 3rtculo />GH Su .obierno y las
entidades 'ue componen a la 8epGblica Eoli*ariana
de Lene"uela, ser siempre democrtico,
participati*o, representati*o, electi*o,
descentrali"ado G
Estos te;tos se constituyeron en mentiras en la pr0ctica
por%ue Jenezuela "am0s 9a sido una federacin de estados
16:
y municipios autnomos> un Estado #erdaderamente
federal de poder y ri%ueza descentralizados' sino un
engendro parad"ico> una federacin centralizada de poder
y ri%ueza centralizados en los :residentes de la IepK&lica5
@olo un .8 ( eleccin de ?o&ernadores de estado! 3lcaldes
y transferencia a la pro#incia de algunas competencias$!
recuerdan el federalismo5 6o %ue de&era ser un Estado y
un ?o&ierno realmente federales como los de cual%uier
pas del I 4undo! son e;actamente lo contrario> centralistas!
como los de cual%uier pas del III 4undo! y as nos #a5
Nada! ni nadie! ni muc9o un pas puede prosperar
so&re mentiras5
6os #enezolanos estamos decepcionados de la manera
mentirosa de funcionar y de los resultados del sistema
poltico centralizador del poder socialista &lando o
socialdemcrata %ue durante D- a,os o IJ IepK&lica! fue
incapaz de crear una sociedad moderna! prspera! feliz!
duradera e incluyente con la Constitucin socialista de
(+/(5
Decepcionados de la manera mentirosa de funcionar y
resultados del sistema poltico centralista socialista duro
cu&ano o J IepK&lica! %ue en (( a,os tampoco 9a logrado
fundar una sociedad moderna y progresista con la
Constitucin socialista de (+++ (sustancialmente la misma
de (+/($ aplastada Kltimamente por un cumulo de leyes
cu&anas5
6a causa del fracaso de los sistemas polticos mar;istas
socialistas socialdemcratas &landos y los duros estri&a
precisamente! en %ue am&os sistemas polticos se deri#an
del mismo principio poltico de la centralizacin del poder>
se e;presan mediante un Estado federal centralizado! un
I1gimen de ?o&ierno centralizado en un :residente
imperial' una Economa centralizada en el :residente de la
Iepu&lica due,o en la pr0ctica de :DJ@3 de las grandes
empresas! del BJC! del precio de la moneda de los
petrodlares y de la recaudacin fiscal de todo el pas! los
dispone y regala a capric9o! cual rey medie#al5
161
Nuestra cultura poltica centralista se deri#a de la mentira
original! por la cual se contra#ienen total! &rutal y
flagrantemente los #erdaderos postulados y enunciados
constitucionales federalistas5
El propsito fundamental de este momento 9istrico frente
al colapso irre#ersi&le del sistema poltico centralizador del
poder #igente! es refundar a Jenezuela so&re la #erdad de
un nue#o sistema poltico %ue se &ase en el principio
poltico opuesto> la descentralizacin del poder' un sistema
poltico opuesto al de la IJ y al de J IepK&licas5 2n sistema
poltico aut1nticamente federal %ue sea #erdad en la
Constitucin y en los 9ec9os5
Este es el cam&io urgente y efecti#o e;igido por la
ciudadana %ue #ota! y tam&i1n por la alta proporcin de
niBni y a&stencionistas5 3m&os grupos de manera e;plcita o
t0cita con sus actitudes reclaman la plenitud de los
derec9os y garantas consagrados en la Constitucin
Nacional5
POR QU FEDERALISMO
(($ :or%ue es de eficiencia y eficacia compro&adas de&ido a
%ue se &asa en el principio poltico de la
descentralizacin de todo tipo de poder distri&uido entre el
mayor nKmero de instancias y personas %ue se controlan
entre si5
(7$ :or%ue es diametralmente opuesto a los sistemas
polticos centralistas %ue se apoyan en la centralizacin de
todo tipo de poder concentrado en un mesas :residente
imperial de la IepK&lica y el menor nKmero de personas
de su partido poltico! %ue generan complicidad!
ingo&erna&ilidad! incertidum&re! po&reza! opresin!
corrupcin! impunidad! atraso y delincuencia en todas sus
#ariedades y en todos los pases del III 4undo5
(A$ :or%ue garanti"a el rescate de los #alores morales!
1ticos y espirituales gracias al acatamiento del principio del
ser#icio al pr"imo5
162
(D$ :or%ue garantiza la igualdad en materia de
oportunidades econmicas y sociales! de&ido a %ue los
estados y municipios tendr0n su propia Constitucin (o
)statuto auton&ico, y ordenan"as a"ustadas a sus
necesidades! gracias a una distri&ucin e%uitati#a de la
propiedad de la tierra culti#a&le! ur&aniza&le y ur&anizada!
y de todas las empresas pu&licas con :DJ@3 a la ca&eza!
en acatamiento al principio de la descentralizacin del
poder econmico mediante la desestatizacin de la
propiedad de la tierra y sus recursos5
?$ :or%ue garantiza el pleno e"ercicio de los derec9os!
de&eres y li&ertades consignados en las leyes5
2$ :or%ue no promete nada! sino darle poder y autonoma
a la ciudadana para %ue participe con efectos #inculantes
en el planeamiento y solucin de los pro&lemas
regionales! municipales y locales! mediante Q:rogramas de
?o&iernoC ela!orados de anera, aplia, incluyente y
participativa$
:$ :or%ue garantiza el nacimiento de una nue#a cultura
poltica cuyo trofeo es la #ictoria total y definiti#a de la
descentralizacin integral poltica econmica! educati#a y
administrati#a5
6a tarea de la 42D es cu0druple>
(($ Ela&orar una propuesta federalista presidencial 7-(75
(7$ 6ograr la tar"eta Knica5
(A$ Elegir por primarias a&iertas un candidato presidencial!
y simult0neamente5
(D$ Enfrentar las sistem0ticas y #ariadas #iolaciones a la
Constitucin! y las ar&itrariedades de cada da! y las
acumuladas %ue tienden a ol#idarse ( IE:! ma%uinas y
sofUares inaudita&les! ley electoral a&surda! pa%uete de
leyes de las anteriores 9a&ilitantes y de la actual! todas
a&solutamente #iolatorias de la Constitucin! muy
especialmente las del Poder 2ounal, )stado Socialista, y
)stado 2ounal; groseraente lesiva a la 2onstituci&n,$
166
Es perentorio 9acer primero una e#aluacin serena del
sistema poltico centralizador del poder %ue es el origen y
causas de la megacrisis' y despu1s! de los megalmanos y
crato&licos %ue lo 9an manipulado para su propio
pro#ec9o! ocurrencias y ar&itariedades con torrentes
oce0nicos de mentiras5
El federalismo primermundista es eficiente! eficaz y lo Knico
%ue 9a funcionado en materia de organizacin y go&ierno
de los pases del I 4undo! por%ue o&liga a esta&lecer Q un
sistema de controles 'ue &acen imposibles las
mentiras.4 como deseamos todos los #enezolanos5
6os lderes! intelectuales y analistas polticos pueden
me"orar sus interpretaciones y propuestas de la crisis y su
solucin si utilizan los conceptos de sistema y principio
poltico! por%ue actualmente no lo 9acen5 Emeterio ?mez
(Oilosofo! economista y profesor de la 2CJ$ 9a&la de Qun
odelo econ&ico capa" de enfrentar a la po!re"a3 en
lugar de un nue#o sistema poltico5

Teodoro :etZoff opina %ue Q:ene"uela vivi& una tragedia
hist&rica colosal, el sistea de partidos colaps& y el
proceso de reconstrucci&n de ese sistea toa su tiepo'
en lugar de mencionar el sistema poltico5 El modelo
econmico y los partidos polticos son elementos
constituti#os del sistema5
Cuando se afirma %ue colaps el sistema de partidos
polticos no se alcanza a distinguir %u1 fue lo %ue colaps!
si la credi&ilidad de los lderes! los m1todos de organizacin
y funcionamiento de los :artidos :olticos! sus ta&las
program0ticas! metas y o&"eti#os' o todas estas cosas
"untas5 Este colapso parcial no es suficiente para e;plicar
la crisis total %ue #i#en los pases del III 4undo! y dificulta
enormemente la concepcin de soluciones definiti#as e
integrales5
Es preciso aclarar muy &ien %ue con"untamente con el
su&sistema democr0tico representati#o de partidos
polticos! el resto de su&sistemas componentes del sistema
poltico actual> el del go&ierno presidencial imperial! el
electoral! el educati#o! el econmico! el de seguridad! el de
16.
pensiones! el de salud! etc! etc! todos sin e;cepcin
tam&i1n colapsaron! se pudrieron de manera irre#ersi&le
por%ue emanan del mismo principio poltico de la
centralizacin del poder' lo cual o&liga a pensar en sustituir
pacficamente el sistema agotado y todos sus su&sistemas
componentes por uno diametralmente opuesto &asados en
el principio poltico opuesto> el de la descentralizacin del
poder! donde pueden actuar tran%uilamente todos los
partidos polticos %ue funcionan en el pas! y tam&i1n en
todo el III 4undo5
3llan BreUer Caras! en el par0grafo su&titulado> El @istema
:oltico! p5 ()/! tomo II de su N<S?=8<;
C=>S?<?@C<=>;L 6% L%>%R@%L;(Edit5 3lfa! Caracas5
No#5 7--*$ precisa %ue G el sistea poltico que ha estado
vigente en el pas desde itad del siglo pasado ha sido el
del )stado centrali"ado de partidos polticos, donde los
partidos polticos asuieron el onopolio de la
representatividad y de la participaci&n, de anera que el
sistea electoral se conci!i& para asegurar la
representatividad e#clusiva de los PP en las asa!leas
representativas , lo que condujo, por supuesto a que solo
se pudiera participar en poltica a travs de los partidosC5
El sistema poltico %ue menciona 3llan BreUer Caras
emana del principio poltico de la centralizacin del poder! y
se compone de un modelo(su&sistema o aparato$ de Estado
federal centralizado %ue siempre es una federacin de
entidades su&nacionales dependientes (7A estados y
municipios$! un (su&sistema! modelo! o aparato$
:residencial Imperial de ?o&ierno! un modelo de Economa
capitalista estadal petrolera! y modelos de educacin!
electoral! de administracin Justicia! salud! Contralora etc!
centralizados5
6a Bi&lia dispuso un sistema poltico para la naciente
sociedad "uda &asado en el principio poltico gen1rico de
la descentralizacin de toda clase de poder poltico!
econmico! "udicial! educati#o y militar entre el mayor
nKmero de personas! del cual se desprenden siete
principios especficos' %ue tienen car0cter de directrices
para el resto de las naciones
16C
El sistema poltico %ue pauta la Bi&lia se utiliza con
pe%ue,as diferencias de forma en todos los pases del I
4undo! y se compone de su&sistemas> El Estado (?o&ierno
Ci#il! Territorio! :o&lacin! y 6eyes$Economa! Educacin!
3dministracin de Justicia! y el E"1rcito
Nuestros lderes e intelectuales pueden identificar con
mayor fidelidad la falla de origen y solucin de la crisis! si
u&ican la primera en el siglo WJ del descu&rimiento y en
los dos siglos siguientes de po&lamiento y fundacin de las
naciones al sur del Iio Bra#o' %ue fueron precisamente los
a,os de la 8e(orma #rotestante ((.-- a (/.-$! por un
lado' y por el otro! si apelan a los conceptos de sistema,
principio y *alores polticos arri&a descritos5
Orente a la crisis #enezolana 9ay diferentes criterios de su
origen y solucin> un primer grupo de lderes! economistas!
educadores! militares institucionalistas! a&ogados
penalistas! m1dicos! y los acad1micos! creen! %ue la crisis
se origina por la falta de 1tica! polticas yFo gerencia de los
go&ernantes' %ue sustituyendo democr0ticamente al
:residente! manteniendo el sistema poltico y la
Constitucin de (+++ e instrumentando &uenas polticas
econmicas! educati#as! militares! de salud y seguridad!
etc! y aplicando la me"or gerencia del mundo!se en"ugan
todas las de#astaciones5
Merner Corrales! difunde un poema lricoFpoltico titulado
LOI3 DE C34BI3I! firmado por algunas centenas de
personas incluidos los representantes de la 42D! donde
descri&e de manera magistral las caractersticas polticas!
econmicas! sociales! educati#as! etc! de cual%uier pas del
I 4undo! similares a las (-- propuestas de la 42D5 :ero no
e;presa clara y ta"antemente con cual sistema poltico se
alcanzaran tan loa&les o&"eti#os5
2n segundo grupo de lderes opina %ue adem0s 9a&ra %ue
ma%uillar el sistema poltico! recortar el periodo
presidencial! incluir la no reeleccin y la segunda #uelta y
retornar al :arlamento &icameral5
166
2n tercer grupo! %ue crece en la misma proporcin %ue la
de#astacin y el descontento 9acia el r1gimen! opina! %ue
con el actual sistema poltico mar;ista leninista &lando!
centralizador del poder impuesto por la IJ IepK&lica!
con#ertido en duro en la J IepK&lica (Oederacin
centralizada de 7A estados y municipios! :residencialismo
imperial! economa capitalista estadal! y educacin! salud!
"usticia! seguridad! etc centralizadas$ es imposi&le reparar
las de#astaciones con leyes! ni &uenas polticas! aun%ue se
apli%ue la me"or gerencia del mundo! y muc9simo menos
enfrentados con el :@2J5

:iensa %ue es indispensa&le sustituir democr0ticamente el
sistema poltico %ue nos rige por otro totalmente opuesto y
descentralizado an0logo al de cual%uier pas del I 4undo
(Oederacin descentralizada de 7A estados y municipios
integralmente autnomos! parlamentarismo! capitalismo de
propiedad pri#ada! li&re mercado y li&re circulacin de las
monedas internacionales' y educacin! salud! "usticia!
seguridad! etc descentralizadas$
6a 9istoria reciente de Europa occidental de#astada por
Litler! 4ussolini! Oranco! @alazar! Carlos 6uis Bonaparte
(Napolen III$ %uienes causaron enormes destrucciones
e%uipara&les a las nuestras' le da la razn a este Kltimo
grupo5

6os lderes emergentes de los pases de Europa Occidental
destruida despu1s de II ?uerra 4undial! %ue lle#a&an m0s
de un milenio padeciendo depredaciones de&ido a
sistemas polticos centralistas' comprendieron el origen y
solucin de las crisis en t1rminos de sistemas y principios
polticos' y sustituyeron estos sistemas centralizadores del
poder por sistemas descentralizadores5 De esta manera
solucionaron y e#itaron para siempre %ue psicosociopatas
depredadores #ol#ieran a reeditarlas' y en 7- a,os se
con#irtieron en pases desarrollados5
En Jenezuela lle#amos apenas .-- a,os soportando el
martirio de la piedra de Ssi(o' antes era la alternancia
de tiranas militares &landas y duras' 9oy! es el socialismo
&lando %ue pretende turnarse con el duro! tal como en
167
Cu&a %ue lleg al fondo del infierno socialista duro! y a9ora
sus #erdugos centenarios lo transforman en socialismo
&lando! d0ndole ca&ida al capitalismo5
Jenezuela est0 muy cerca del socialismo duro %ue podra
consumarse! si! en un supuesto negado! se di#ide la 42D y
propicia la #ictoria del :@2J' entonces el pas tocar0 el
fondo del infierno' y al ca&o de .- a,os! #erdugos seniles
aconse"ar0n imitar a Cu&a y #ol#er al socialismo &lando con
capitalismo! y as por los siglos de los siglos5
El ?o&ierno actual 9a empleado los doce a,os de su
e"ercicio en reproducir en Jenezuela la tirana comunista
cu&ana utilizando los modelos del sistema poltico %ue nos
tra"o el Pacto de P+%to7i*o! consignado en la Constitucin
de (+/( transplantados a la Constitucin de (+++> el
modelo de Estado federal centralizado de regiones!
municipios y ciudadanos omnidependientes del :I' el
r1gimen presidencial imperial de go&ierno! la economa
capitalista estadal petrolera mercantilista! y todos los
ser#icios de educacin! salud! administracin de "usticia!
centralizados5
Con estos modelos lle#ando al e;tremo la centralizacin del
poder! se est0 muy cerca de la consolidacin de
2u!a"uela! sumergida en lo m0s profundo del ar de la
felicidad' tal como nos lo prometieron' y en perspecti#a>
Cu&rasil! Cu&oli#ia! Cu&ecuador! Cu&onduras! Cu&aniragua!
Cu&araguay ! Cu&sal#ador' y as sucesi#amente5
En 2u!a"uela los ndices de calidad de #ida en t1rminos
de li&ertades ci#iles y econmicas! seguridad! educacin
prestacin de salud! etc! se acercan cada da a las miserias
de la decr1pita 9ermana cari&e,a siamesa! 9oy en proceso
de incorporacin de la cu,a capitalista5
4uc9as personalidades opinan %ue es necesario conce&ir
un pas posc90#ez mediante un proyecto alterno a
2u!a"uela$
6os mar;istas duros y &landos pretenden alternarse en el
poder por los siglos de los siglos5
163
6os pretendidos mesas mar;istas socialistas sal#adores
in#itan a la ciudadana a instalar un sistema poltico
mar;ista socialista centralista &lando o duro' es decir
#ertical en sus organizaciones polticas y en la organizacin
y go&ierno del pas' piden ser encum&rados en el poder
para desde all proporcionarles paz! prosperidad! li&ertad!
"usticia! educacin ! progreso ! etc! etc5 Ese es el modelo
%ue 9a imperado desde (*(-5
Necesitamos el modelo opuesto> dirigentes! lideres!
promotores %ue in#iten a la ciudadana a instalar un
sistema poltico federalista ' es decir 9orizontal en sus
organizaciones polticas y en la organizacin y go&ierno del
pas' para distri&uir el poder entre todos> lideres! estados!
municipios! y ciudadanos' y "untos desde los
go&iernos(Nacional y Estadales$ construir un pas como
cual%uiera del I 4undo %ue tenga paz! prosperidad! li&ertad!
"usticia! educacin ! progreso ! etc! etc5
En Espa,a! el Iey Juan Carlos! tiene una sala
situacional %ue est0 considerando como sera el pas
posc90#ez5
:ier RuroUsZi! pregunta >G B0 'uH &aremos nosotros ese
da prAimo cuando el implosionado .obierno nos
cai.a en las manosC. #ara cuando lo del :uro de
Eerln, ;lemania =riental tena su ;lemania
=ccidental pero nosotros(P) solo nos tenemos a
nosotrosP.

Ca&e preguntar <@i los lderes de la 42D asumen el poder
I4:IOJI@3I3N 9asta las nauseas! ya %ue no tienen un
sistema poltico alterno! sino sistemas socialistas
i&eroamericanos &landos id1nticos al de la IJ IepK&lica=
2u!a"uela tercermundista se puede transformar en un
pas del I 4undo! si y solo si! se sustituye el modelo de
Estado federal centralizado de 7A estados! municipios y
ciudadanos omnidepedientes del :residente de la IepK&lica
! por una #ersin de Estado federal descentralizado de 7A
estados! municipios y ciudadanos autnomos'
16G
@i y solo si se sustituye el I1gimen de ?o&ierno
:residencial imperial de poder ilimitado por un I1gimen de
?o&ierno de poder limitado %ue sea parlamentario o al
menos semiparlamentario como el franc1s' con real
separacin de poderes5
@i y solo si se cam&ia la economa capitalista de estado
mercantilista y monopolista! por una economa
de propiedad pri#ada! li&re mercado! li&re circulacin de las
monedas internacionales y de responsa&ilidad social
empresarial5
@i y solo si se cam&ia la educacin! salud! "usticia! r1gimen
electoral y @eguro @ocial! centralizados! por otros
descentralizados5

Jenezuela puede comenzar a transformar la pat1tica y
destructi#a 2u!a"uela con solo instaurar un sistema poltico
como el de cual%uier pas del I 4undo>
Espa,a! Israel! Japn! Oinlandia! Noruega! Canad0! Orancia!
Italia! 3lemania! Orancia! etc

3fortunadamente! la 42D nos puede sal#ar del martirio
de la piedra socialista de Ssi(o! si adopta una nue#a
#ision>
2na Jenezuela %ue se organiza segKn el principio de la
descentralizacin del poder mediante alguna #ersin del
modelo de Estado &&lico (federal descentralizado de
entidades su&nacionales autnomas> 7A estados y miles de
municipios$5
2na Jenezuela %ue se go&ierna segKn el principio de la
descentralizacin del poder poltico! mediante un ?o&ierno
parlamentario o semiparlamentario de poder limitado y
controlado! donde el poder e"ecuti#o no est1 centralizado
en el :residente de la IepK&lica' sino %ue se distri&uye
entre un Jefe del Estado (:residente de la Iepu&lica$ y un
:rimer 4inistro Jefe del ?o&ierno elegidos por el :arlamento
Nacional 5
2na Jenezuela cuyo poder legislati#o nacional se esta&lece
con arreglo al principio de la descentralizacin del poder
17:
mediante un parlamento nacional &icameral y parlamentos
regionales5
2na Jenezuela cuya economa se &asa en el principio de la
descentralizacin del poder econmico! la propiedad
pri#ada de los medios de produccin incluida la tierra y el
li&re mercado' donde se desestatizan las empresas pK&licas
#endiendo y distri&uyendo sus pa%uete accionarios de
acuerdo a criterios de po&lacin y proyeccin de in#ersin'
entre los 7A estados y sus distritos! %ue pasaran a ser los
nue#os due,osFaccionistas %ue nom&raran las "untas
directi#as de esas empresas! con cuyas
ganancias continuaran por algKn tiempo con las misiones
%ue serian eliminadas paulatinamente a medida %ue
disminuye el desempleo y se esta&lezca un &anco
tipo Sunus en cada capital de estado para prestarle
e;clusi#amente a las madres de familia ca&ezas de 9ogar5
2na Jenezuela cuya economa se construye so&re el
principio descentralizador del poder econmico %ue nunca
mas se concentrar0 en manos del :residente de la
IepK&lica! amo constitucional de :DJ@3! de los minerales
del su&suelo! de las tierras culti#a&les! del BCJ de los
petrodlares y de la recaudacin fiscal %ue gasta sin
control alguno5
2na Jenezuela %ue crea con parte de los ingresos
petroleros fondos de desarrollo! de pago de la deuda
e;terna y de contingencia (como los noruegos$ %ue ganan
intereses los cuales se reparten e%uitati#amente a todo
#enezolano mayor de (* a,os a finales de cada a,o5
2na Jenezuela %ue esta&lece Oondos :ri#ados de pensiones
como los fondos c9ilenos o espa,oles
2na Jenezuela en la %ue se le concede propiedad de la
tierra donde est0n construidas sus casas a todas las
familias %ue 9a&itan en los &arrios marginales y se
organizan en condominios de cada 7- o A- casas
integrantes de distritos autnomos5
171
2na Jenezuela cuyo poder "udicial no est1 centralizado en
un T@J %ue responde al :residente de la IepK&lica y
tri&unales su&alternos %ue "uzgan de manera per#ersa e
infame' sino %ue est1 estructurado de acuerdo al principio
de la descentralizacin del poder "udicial> Corte @uprema de
Justicia! Cortes Iegionales y Cortes 4unicipalesede
conformidad con el principio de la descentralizacin del
:oder Judicial5
2na Jenezuela donde el poder educati#o no est1
centralizado en las manos del ?o&ierno Nacional! sino de
manera compartida! en los padres de familia! ?o&iernos
Iegionales! ?remios docentes e Iglesias' en acatamiento al
principio de la descentralizacin del poder educati#o5
2na Jenezuela %ue adopta la educacin integral de @imon
Iodrguez> educacin cientfica y 9umanstica' y educacin
polit1cnica a todos los ni#eles5
2na Jenezuela en la %ue se transfiri mediante una nue#a
Constitucin' todo el enorme poder poltico! econmico!
legislati#o! "udicial! educati#o y asistencial del :residente
de la IepK&lica' a los 7A estados y municipios autnomos y
a los ciudadanos! de manera an0loga a como ocurre en
todos los pases del I 4undo5
G+io% Ge%eral del Pro'ecto de Sol+ci>% de la Crisis5
6a #isin anterior se puede concretar en un plan %ue
llamaremos PLAN 3< AQOS6 con el Knico propsito
pedaggico de mostrar como se aplica en la pr0ctica el
sistema poltico descentralizado en un pas cuyo sistema
poltico es centralizado5
O&"eti#o(> 3mpliacin de la 42D con todas las
organizaciones de la @ociedad Ci#il5
O&"eti#o 7> Iedactar por profesionales como 3llan BreUer
caras y Lerman Escarr0! un ;nteproyecto de
Constitucin %ue contenga un modelo de Estado federal
descentralizado de + Iegiones autnomas (o 7A
172
estados$! un Estatuto de autonomas' un I1gimen
:arlamentario o semiparlamentario de ?o&ierno como el
franc1s! y un modo de ad"udicarle autonoma a las
regiones tomando como referencia la CON@TIT2CION DE
E@:3f3* B redactada en un a,o por ) personas %ue toda#a
#i#en B las cuales se pueden contactar #a Internet!
mediante #ideo conferencias y emails5
O&"eti#o A> Iedactar por profesionales como 3l&erto
Puiros Corradi! Orancisco Oaraco! Lugo Oara! un proyecto
de transformacin de la economa capitalista de ?o&ierno
(socialista! monopolista! mercantilista$ a economa
capitalista li&eral de li&re mercado! propiedad pri#ada! li&re
comercio (li&re circulacin de las monedas internacionales$
&asada en la desestatizacin de todas las empresas
pK&licas y de toda la tierra culti#a&le! ur&ana y ur&aniza&le!
de los recursos minerales del suelo y del su&suelo! en
manos del ?o&ierno ci#il desde la 1poca de la Colonia5
O&"eti#o D> Iedactar por profesionales como Orlando
3l&ornoz! Carolina Jaimes Branger! @enta Essenfeld y
6eonardo Car#a"al! un anteproyecto de transformacin de la
Educacin centralizada a descentralizada5

O&"eti#o .> Iedactar por ?enerales del E"1rcito en
situacin de retiro y e; "ueces militares! un anteproyecto
de transformacin del E"ercito centralizado a E"ercito
descentralizado de #oluntarios armados distri&uidos entre
las + Iegiones (7A estados y municipios del pas$ tomando
como referencia las fuerzas armadas de @uiza y Costa Iica5
O&"eti#o /> Iedactar por profesionales como los doctores
3l&erto 3rteaga y Elio ?mez ?rillo! un anteproyecto de
transformacin el actual sistema Judicial y penitenciario
centralizado a uno descentralizado5
O&"eti#o )> Iedactar por el creador de los Oondos
:ri#ados C9ilenos de pensiones! un anteproyecto de
transformacin del sistema de pensiones y "u&ilaciones del
IJ@@ centralizado en descentralizado(Oondos :ri#ados de
:ensiones$
176
O&"eti#o *> Iedactar por 4u9ammad Sunus! creador del
Banco para los po&res! un anteproyecto de creacin del
Banco de los po&res de Jenezuela! el cual "unto con la
creacin de los fondos petroleros an0logos a los noruegos!
seran la primera accin seria contra el populismo5
O&"eti#o +> 3dopcin de la tar"eta Knica para las elecciones
presidenciales del 7-(7! ' eleccin del Candidato
:residencial mediante primarias a&iertas %ue no sea un
casting de carismas! astucias y ofertas populistas' y
redaccin y firma por parte del candidato y de la 42D! de
un #ro.ramaM#acto de 9obierno contenti#o de las
acciones inmediatas a seguir para enfrentar los desastres
de la Economa! Delincuencia! C0rceles! Justicia! @alud!
Educacin! etc' y para apoyo y cumplimiento del #lan y
del #ro.rama de 9obierno.
O&"eti#o (-> Declaracin de la 3N6 en funciones para la
1poca como 3N6 constituyente o con#ocatoria de una
3sam&lea Constituyente! %ue aprue&e la nue#a
Constitucin para someterla a 8e(erHndum apro&atorio' y
promulgacin de la misma5
O&"eti#o ((> Designacin en la 3N6 del :rimer 4inistro! o si
fuere el caso en la Nue#a 3N6! y por Kltimo y no por ello
menos importante>
O&"eti#o (7> :uesto %ue el :@2J no desaparecer0 ni nada
parecido! cuenta con un caudal importante de seguidores!
tiene un ala progresista aun%ue est1 moment0neamente
muda! desea cam&ios para Jenezuela! y puede comprender
%ue el esta&lecimiento de un sistema poltico
primermundista como el %ue propone el :lan arri&a
mencionado! con#iene a&solutamente a todos' tenderle
puentes de comunicacin y concertacin5
3d#ertencia> El :residente de la IepK&lica tiene su
propuesta> el comunismo cu&ano duro5 @i la 42D logra
superar las am&iciones polticas de sus miem&ros y elige un
candidato presidencial de unidad! y lo lanza a la contienda
electoral sin una propuesta realmente no#edosa y muy
&ien estructurada(tiene dos a,os para redactarla y
17.
difundirla$ el :residente de la IepK&lica! %ue dar0 una gran
pelea mientras ec9a la casa por la #entana! puede ganar5
6a 42D y sus intelectuales asesores proponen de manera
implcita como solucin! las 100 #ropuestas> un regreso a
la IJ IepK&lica5 El :residente de la IepK&lica #ender0 el
socialismo cu&ano5
6a 42D de&e ela&orar una propuesta realmente opuesta a
cual%uier sistema socialista &lando o duro
:ero no 9ay necesidad de ela&orar un :royecto aca&ado
de nue#o pas de D--- p0ginas an0logo a una tesis
doctoral! contenti#o de un sistema :oltico primermundista'
ninguna dirigencia lo 9a 9ec9o en ninguna 1poca de la
9istoria5 @on suficientes cuatro p0ginas donde se e;pli%ue
de manera sencilla las causas de la crisis y se propongan
las cinco cosas %ue 9ay %ue sustituir %ue se corresponden
con los principales su&sistemas componentes del @istema
:oltico de poder descentralizado>
(I$ S+stit+ir la act+al Co%stit+ci>% de "444) %ue es la
misma de (+/(' por una nue#a Constitucin redactada
precisamente para>
II$ S+stit+ir la act+al Nederaci>% ce%trali-ada de 3@
estados ' m+%ici(ios de(e%die%tes del Preside%te de
la Re(L,lica en trance de ser demolida con leyes
a&solutamente #iolatorias de la Constitucin %ue persiguen
crear un Estado @ocialista paralelo' por una Oederacin
descentralizada de 7A estados y municipios autnomos5
(III$ S+stit+ir el act+al R8&ime% de Go,ier%o
(reside%cial im(erial) donde todo el poder est0 en
manos del :residente de la IepK&lica' por un r1gimen
parlamentario5
(IJ$ S+stit+ir la act+al (ro(iedad de PDBSA) y dem0s
empresas pK&licas %ue pertenecen por sus atri&uciones de
Jefe de Estado al :residente de la IepK&lica' por la
propiedad pri#ada #endiendo sus acciones en cada uno de
los 7A estados! de acuerdo a un criterio a determinar' no a
los grandes grupos econmicos! sino a in#ersionistas
17C
intermedios! pe%ue,os! medianos y microempresarios! para
descentralizar la enorme fuente de recursos incluida la
recaudacin de impuestos actualmente en manos del
emperador :residente de la IepK&lica5
(J$ S+stit+ir el act+al modelo de E*ercito
ce%trali-ado) del cual es comandante en Jefe el :residente
de la IepK&lica con#ertido en el instrumento de
amedrentamiento y represin' por otro modelo de E"ercito
descentralizado como el de @uiza y Costa Iica5
(JI$ S+stit+ir el act+al modelo de Ed+caci>%
ce%trali-ado) (or otro desce%trali-ado!
BII$ S+stit+ir el act+al modelo de Admi%istraci>% de
G+sticia ce%trali-ado) (or otro desce%trali-ado!
Con eso es suficiente para salir de la crisis! y concretar en
7- a,os todas las promesas de la 42D! %ue son una
compilacin de las %ue 9icieron los partidos polticos
punto(i/istas en D- a,os' y para %ue "am0s padezcamos
las malditas pesadillas socialistas &landas ni duras5
R Tendr0n conciencia los lderes polticos e intelectuales
%ue lleg la 9ora de inaugurar el 9istrico se;to periodo
poltico con una nue#a Constitucin! y un nue#o proyecto
%ue consiste en la construccin e implantacin de un nue#o
sistema poltico descentralizado %ue es el Knico %ue puede
redimir cinco siglos de centralismo empo&recedor y 9acer
realidad el pas progresista y moderno de alta calidad de
#ida %ue todos deseamos=5
Creemos %ue s5 Nada es f0cil en la #ida de los pue&los5
Ji#imos los momentos agonizantes del perodo %ue
comenz en (+++5
Iogamos a Dios %ue ponga en el corazn y en la mente de
los lderes emergentes la sa&idura necesaria y suficiente
para dar inicio al se;to perodo de nuestra 9istoria poltica
constitucional5
176
A MODO DE COLOFON5
3 manera de colofn! en momentos en %ue recrudece la
guerra entre Lamas e Israel (diciem&re de 7--*$' es
e;traordinariamente pertinente la siguiente conferencia
%ue pone de manifiesto %ue una de las principales razones
por las %ue los pases tiranizados com&aten a Israel y a EE
22 consiste en %ue Israel es la cuna! y EE 22 la primera
aplicacin pr0ctica del Estado federal descentralizado de
regiones autnomas y de una mayoritaria proporcin de los
principios polticos &&licos5
6a causa de los ata%ues a Israel y a EE 22 es el terror %ue
tienen las tiranas del medio oriente a %ue se irradien desde
IraZ! 3fganist0n y e#entualmente :alestina pacificados
mediante la aplicacin de los principios &&licos polticos la
li&ertad! prosperidad y paz %ue los mismos 9an 9ec9o de EE
22 y de Israel lo %ue son5
:or ello es %ue las tiranas 0ra&es y la persa (Ir0n$!
@udanesa! Birmana! Semenita! etc! financian la guerra y la
desinformacin> Q la primera &a"a de toda guerra es la
#erdadC
< Pue eran Japn y Corea del @ur despu1s de la II ?uerra
mundial= Naciones oprimidas y atrasadas! pero despu1s
%ue adoptaron el modelo de Estado federal descentralizado
de regiones autnomas y el capitalismo de li&re mercado se
con#irtieron en pases del primer mundo5

6a paz en el medio oriente es posi&le mediante la
configuracin entre los dos pue&los "udo y palestino 9i"os
de un mismo padre! 3&ra9am! y con "usto derec9o a poseer
un territorio' de una especie de Estado federal
descentralizado de dos estados autnomos an0logo a @uiza
o Canad0 con Jerusal1n como capital! lmites geogr0ficos y
estatutos autonmicos muy &ien definidos5
Difcil creer %ue los principios polticos &&licos so&re los
%ue se fund los EE 22 de 3m1rica! Canad0! @uiza! todos
los pases de la 2nin Europea' Japn! 3ustralia! Corea del
177
sur y en general todos los pases del I 4undo! no puedan
ser aplicados a la solucin del pro&lema "udo palestino5
6a solucin definiti#a del conflicto "udoBpalestino es posi&le
a pesar de %ue unos y otros gracias a la arrogancia!
prepotencia! so&er&ia y poder econmico! en nom&re de
fundamentalismos e integrismos in"ustifica&les desde
cual%uier punto de #ista 9an cometido actos atroces! de
manera muy parecida a las acciones in"ustifica&les
cometidas por casi todos los go&iernos estadounidenses
amparados en la ley del m0s fuerte! perpetradas en
3m1rica del @ur en el medio oriente y en muc9as partes
del mundo su&desarrollado en flagrante desacato de los
principios &&licos %ue sir#ieron de &ase para la creacin de
esta gran nacin5
:ilar Ia9ola se pregunta>
<:or %u1 no #emos manifestaciones en :ars! o en 6ondres!
o en Barcelona en contra de las dictaduras isl0micas=
<:or %u1 no lo 9acen contra la dictadura &irmana=
<:or %u1 no 9ay manifestaciones! en contra de la escla#itud
de millones de mu"eres! %ue #i#en sin ningKn amparo legal=
<:or %u1 no se manifiestan en contra del uso de ni,os
&om&as! en los conflictos donde el Islam est0 implicado=
<:or %u1 no 9a liderado nunca la luc9a a fa#or de las
#ctimas de la terri&le dictadura isl0mica de @udan=5
<:or %u1 nunca se 9a conmo#ido por las #ctimas de los
actos de terrorismo en Israel=5
<:or %u1 no considera la luc9a contra el fanatismo
isl0mico! una de sus causas principales=
<:or %u1 no defiende el derec9o de Israel a defenderse y a
e;istir=
<:or %u1 confunde la defensa de la causa :alestina! con la
"ustificacin del terrorismo palestino=5
173
S la pregunta del milln5 <:or %u1 la iz%uierda europea! y
glo&almente toda la iz%uierda! solo est0 o&sesionada en
luc9ar contra dos de las democracias m0s slidas del
planeta! Estados 2nidos e Israel! y no contra las peores
dictaduras=
6as dos democracias m0s slidas! y las %ue 9an sufrido los
atentados m0s sangrantes del terrorismo mundial5
S la iz%uierda no est0 preocupada por ello5
S finalmente! el concepto de compromiso con la li&ertad5
Oigo esa e;presin en todos los foros propalestinos
europeos5 HS%stamos a (a*or de la libertad de los
pueblosTU, dicen con ardor5 No es cierto5

Nunca les 9a preocupado la li&ertad de los ciudadanos de
@iria! de Ir0n! del Semen! de @udan! etc555
S nunca les 9a preocupado la li&ertad destruida de los
palestinos %ue #i#en &a"o el e;tremismo isl0mico de
Nams5 @olo les preocupa usar el concepto de li&ertad
:alestina! como misil contra la li&ertad israel5
2na terri&le consecuencia se deri#a de estas dos patologas
ideolgicas> la 4anipulacin periodstica5 Oinalmente! no es
menor el da,o %ue 9ace la mayora de la prensa
internacional5
@o&re el conflicto 0ra&eBisrael NO @E INOOI43! @E L3CE
:IO:3?3ND35
6a mayora de la prensa! cuando informa so&re Israel!
#ulnera todos los principios del cdigo deontolgico del
periodismo5 S as! cual%uier acto de defensa de Israel se
con#ierte en una masacre y cual%uier enfrentamiento! en
un genocidio5
@e 9an dic9o tantas &ar&aridades! %ue a Israel ya no se la
puede acusar de nada peor5
En paralelo! esa misma prensa nunca 9a&la de la ingerencia
de Ir0n o @iria a fa#or de la #iolencia contra Israel' de la
17G
inculcacin del fanatismo en los ni,os' de la corrupcin
generalizada en :alestina5
S cuando 9a&la de #ctimas! ele#a a la categora de
tragedia a cual%uier #ctima palestina! y camufla! esconde o
desprecia a las #ctimas "udas5
3ca&o con un apunte so&re la iz%uierda espa,ola5 4uc9os
son los e"emplos %ue ilustran el antiisraelismo y el
antiamericanismo %ue definen el 3DN de la iz%uierda glo&al
espa,ola5
:or e"emplo! un partido de iz%uierdas aca&a de e;pulsar a
un militante! por%u1 9a creado una Ue& de defensa de
Israel5 Cito frases de la e;pulsin> HNuestros amigos son los
pue&los de Ir0n! 6i&ia y Jenezuela! oprimidos por el
imperialismo5 S no un estado nazi como el de IsraelH5
Otro e"emplo! la alcaldesa socialista de Ciempozuelos
cam&i el da de la @9o0! por el da de la NaZ&a palestina!
despreciando! as! a m0s de / millones de europeos "udos
asesinados5
O en mi ciudad! Barcelona! el ayuntamiento socialista 9a
decidido cele&rar! durante el /- ani#ersario del Estado de
Israel! una semana de Hsolidaridad con el pue&lo palestinoH5
:ara ilustrarlo! in#it a 6eila R9aled! famosa terrorista de los
a,os )-! actual lder del Orente de 6i&eracin de :alestina!
%ue es una organizacin considerada terrorista por la 2nin
Europea! y %ue defiende el uso de las &om&as contra Israel5
S etc1tera5
Este pensamiento glo&al! %ue forma parte de lo
polticamente correcto! impregna tam&i1n el discurso del
presidente Vapatero5 @u poltica e;terior cae en todos los
tpicos de la iz%uierda lun0tica y! respecto a Oriente 4edio!
su actitud es ine%u#ocamente proB0ra&e5
Estoy en condiciones de asegurar %ue! en pri#ado! Vapatero
considera a Israel culpa&le del conflicto! y la poltica del
ministro 4oratinos #a en esa direccin5
13:
El 9ec9o de %ue el presidente se pusiera una Refia
palestina! en plena guerra del 6&ano! no es una casualidad5
Es un sm&olo5
Espa,a 9a sufrido el atentado islamista m0s gra#e de
Europa! y H3l 3ndalKsH est0 en el punto de mira de todo el
terrorismo isl0mico5 Como escri& 9ace tiempo! Hnos
mataron con celulares #a sat1lite! conectados con la Edad
4ediaH5
S! sin em&argo! la iz%uierda espa,ola est0 entre las m0s
antiisraeles del planeta5gS dice ser antiisrael por
solidaridadh Esta es la locura %ue %uiero denunciar con esta
conferencia5
No soy "uda! estoy #inculada ideolgicamente a la
iz%uierda y soy periodista5
<:or %u1 no soy antiisrael! como la mayora de mis
colegas= :or%u1! como no "uda! tengo la responsa&ilidad
9istrica de luc9ar contra el odio a los "udos! y! en la
actualidad! contra el odio a su patria! Israel5
6a luc9a contra el antisemitismo no es cosa de "udos! es
o&ligacin de los no "udos5 Como periodista! estoy o&ligada
a &uscar la #erdad! m0s all0 de los pre"uicios! las mentiras y
las manipulaciones5
S so&re Israel no se dice la #erdad5
S como persona de iz%uierdas! %ue ama el progreso! estoy
o&ligada a defender la li&ertad! la cultura! la con#i#encia! la
educacin c#ica de los ni,os! todos los principios %ue las
Ta&las de 6a 6ey con#irtieron en principios uni#ersales5
:rincipios %ue el islamismo fundamentalista destruye
sistem0ticamente5
Es decir! como no "uda! periodista y de iz%uierdas tengo un
triple compromiso moral con Israel5
131
:or%ue! si Israel fuera derrotada! seran derrotadas la
modernidad! la cultura y la li&ertad5
ggg6a luc9a de Israel! aun%ue el mundo no %uiera sa&er es la
luc9a del mundo hhhh( :I63I I3LO635Q6a luc9a por la
li&ertadC$5
BBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBB
APENDICE
R CONSTITUCION DE ESPAQA
DON GUAN CARLOS I6 RE9 DE ESPAQA6 A TODOS
LOS SUE LA PRESENTE BIEREN 9 ENTENDIEREN6
SABED0 SUE LAS CORTES CAN APROBADO 9 EL
PUEBLO ESPAQOL
RATINICADO LA SIGUIENTE CONSTITUCION0
PREAMBULO
La Naci>% es(aTola6 desea%do esta,lecer la
*+sticia6 la li,ertad ' la se&+ridad ' (romo=er el
,ie% de c+a%tos la i%te&ra%6 e% +so de s+
so,era%a6 (roclama s+ =ol+%tad de0
Gara%ti-ar la co%=i=e%cia democrDtica de%tro de la
Co%stit+ci>% ' de las le'es co%7orme a +% orde%
eco%>mico ' social *+sto!
Co%solidar +% Estado de Derecho K+e ase&+re el
im(erio de la le' como eA(resi>% de la =ol+%tad
(o(+lar!
Prote&er a todos los es(aToles ' (+e,los de
Es(aTa e% el e*ercicio de los derechos h+ma%os6
s+s c+lt+ras ' tradicio%es6 le%&+as e i%stit+cio%es!
Promo=er el (ro&reso de la c+lt+ra ' de la
eco%oma (ara ase&+rar a todos +%a di&%a calidad
de =ida!
Esta,lecer +%a sociedad democrDtica a=a%-ada6 '
132
Cola,orar e% el 7ortalecimie%to de +%as relacio%es
(ac7icas ' de e7ica- coo(eraci>% e%tre todos los
(+e,los de la Tierra!
E% co%sec+e%cia6 las Cortes a(r+e,a% ' el (+e,lo
es(aTol rati7ica la si&+ie%te
TITULO PRELIMINAR
Artc+lo "
"! Es(aTa se co%stit+'e e% +% Estado social '
democrDtico de Derecho6 K+e (ro(+&%a como
=alores s+(eriores de s+ orde%amie%to *+rdico la
li,ertad6 la *+sticia6 la i&+aldad ' el (l+ralismo
(oltico!
3! La so,era%a %acio%al reside e% el (+e,lo
es(aTol6 del K+e ema%a% los (oderes del Estado!
@! La 7orma (oltica del Estado es(aTol es la
Mo%arK+a (arlame%taria!
Artc+lo 3
La Co%stit+ci>% se 7+%dame%ta e% la i%disol+,le
+%idad de la Naci>% es(aTola6 (atria comL% e
i%di=isi,le de todos los es(aToles6 ' reco%oce '
&ara%ti-a el derecho a la a+to%oma de las
%acio%alidades ' re&io%es K+e la i%te&ra% ' la
solidaridad e%tre todas ellas!
Artc+lo @
"! El castella%o es la le%&+a es(aTola o7icial del
Estado! Todos los es(aToles tie%e% el de,er de
co%ocerla ' el derecho a +sarla!
3! Las demDs le%&+as es(aTolas serD% tam,i8%
o7iciales e% las res(ecti=as Com+%idades
A+t>%omas de ac+erdo co% s+s Estat+tos!
@! La riK+e-a de las disti%tas modalidades
li%&Usticas de Es(aTa es +% (atrimo%io c+lt+ral
K+e serD o,*eto de es(ecial res(eto ' (rotecci>%!
Artc+lo #
"! La ,a%dera de Es(aTa estD 7ormada (or tres
7ra%*as hori-o%tales6 ro*a6 amarilla ' ro*a6 sie%do la
136
amarilla de do,le a%ch+ra K+e cada +%a de las
ro*as!
3! Los estat+tos (odrD% reco%ocer ,a%deras '
e%seTas (ro(ias de las Com+%idades A+t>%omas!
Estas se +tili-arD% *+%to a la ,a%dera de Es(aTa e%
s+s edi7icios (L,licos ' e% s+s actos o7iciales!
Artc+lo ?
La ca(ital del Estado es la =illa de Madrid!
Artc+lo 2
Los (artidos (olticos eA(resa% el (l+ralismo
(oltico6 co%c+rre% a la 7ormaci>% ' ma%i7estaci>%
de la =ol+%tad (o(+lar ' so% i%str+me%to
7+%dame%tal (ara la (artici(aci>% (oltica! S+
creaci>% ' el e*ercicio de s+ acti=idad so% li,res
de%tro del res(eto a la Co%stit+ci>% ' a la le'! S+
estr+ct+ra i%ter%a ' 7+%cio%amie%to de,erD% ser
democrDticos!
Artc+lo :
Los si%dicatos de tra,a*adores ' las asociacio%es
em(resariales co%tri,+'e% a la de7e%sa '
(romoci>% de los i%tereses eco%>micos ' sociales
K+e les so% (ro(ios! S+ creaci>% ' el e*ercicio de
s+ acti=idad so% li,res de%tro del res(eto a la
Co%stit+ci>% ' a la le'! S+ estr+ct+ra i%ter%a '
7+%cio%amie%to de,erD% ser democrDticos!
Artc+lo /
"! Las N+er-as Armadas6 co%stit+idas (or el
E*8rcito de Tierra6 la Armada ' el E*8rcito del Aire6
tie%e% como misi>% &ara%ti-ar la so,era%a e
i%de(e%de%cia de Es(aTa6 de7e%der s+ i%te&ridad
territorial ' el orde%amie%to co%stit+cio%al!
3! U%a le' or&D%ica re&+larD las ,ases de la
or&a%i-aci>% militar co%7orme a los (ri%ci(ios de la
(rese%te Co%stit+ci>%!
Artc+lo 4
"! Los ci+dada%os ' los (oderes (L,licos estD%
s+*etos a la Co%stit+ci>% ' al resto del
orde%amie%to *+rdico!
13.
3! Corres(o%de a los (oderes (L,licos (romo=er
las co%dicio%es (ara K+e la li,ertad ' la i&+aldad
del i%di=id+o ' de los &r+(os e% K+e se i%te&ra
sea% reales ' e7ecti=as) remo=er los o,stDc+los
K+e im(ida% o di7ic+lte% s+ (le%it+d ' 7acilitar la
(artici(aci>% de todos los ci+dada%os e% la =ida
(oltica6 eco%>mica6 c+lt+ral ' social!
@! La Co%stit+ci>% &ara%ti-a el (ri%ci(io de
le&alidad6 la *erarK+a %ormati=a6 la (+,licidad de
las %ormas6 la irretroacti=idad de las dis(osicio%es
sa%cio%adoras %o 7a=ora,les o restricti=as de
derechos i%di=id+ales6 la se&+ridad *+rdica6 la
res(o%sa,ilidad ' la i%terdicci>% de la
ar,itrariedad de los (oderes (L,licos!
TITULO I
De los derechos ' de,eres 7+%dame%tales
Artc+lo "<
"! La di&i%idad de la (erso%a6 los derechos
i%=iola,les K+e le so% i%here%tes6 el li,re
desarrollo de la (erso%alidad6 el res(eto a la le' '
a los derechos de los demDs so% 7+%dame%to del
orde% (oltico ' de la (a- social!
3! Las %ormas relati=as a los derechos
7+%dame%tales ' a las li,ertades K+e la
Co%stit+ci>% reco%oce se i%ter(retarD% de
co%7ormidad co% la Declaraci>% U%i=ersal de
Derechos C+ma%os ' los tratados ' ac+erdos
i%ter%acio%ales so,re las materias rati7icados (or
Es(aTa!
CAPITULO PRIMERO
De los es(aToles ' los eAtra%*eros
Artc+lo ""
"! La %acio%alidad es(aTola se adK+iere6 se
co%ser=a ' se (ierde de ac+erdo co% lo esta,lecido
(or la le'!
3! Ni%&L% es(aTol de ori&e% (odrD ser (ri=ado de
s+ %acio%alidad!
@! El Estado (odrD co%certar tratados de do,le
%acio%alidad co% los (ases i,eroamerica%os o co%
13C
aK+ellos K+e ha'a% te%ido o te%&a% +%a (artic+lar
=i%c+laci>% co% Es(aTa! E% estos mismos (ases6
aL% c+a%do %o reco%o-ca% a s+s ci+dada%os +%
derecho rec(roco6 (odrD% %at+rali-arse los
es(aToles si% (erder s+ %acio%alidad de ori&e%!
Artc+lo "3
Los es(aToles so% ma'ores de edad a los dieciocho
aTos!
Artc+lo "@
"! Los eAtra%*eros &o-arD% e% Es(aTa de las
li,ertades (L,licas K+e &ara%ti-a el (rese%te
Tt+lo e% los t8rmi%os K+e esta,le-ca% los tratados
' la le'!
3! Solame%te los es(aToles serD% tit+lares de los
derechos reco%ocidos e% el artc+lo 3@6 sal=o lo
K+e6 ate%die%do a criterios de reci(rocidad6 (+eda
esta,lecerse (or tratado o le' (ara el derecho de
s+7ra&io acti=o ' (asi=o e% las eleccio%es
m+%ici(ales!
@! La eAtradici>% s>lo se co%cederD e%
c+m(limie%to de +% tratado o de +%a le'6
ate%die%do al (ri%ci(io de reci(rocidad! S+eda%
eAcl+idos de la eAtradici>% los delitos (olticos6 %o
co%siderD%dose como tales los actos de
terrorismo!
#! La le' esta,lecerD los t8rmi%os e% K+e los
ci+dada%os de otros (ases ' los a(Dtridas (odrD%
&o-ar del derecho de asilo e% Es(aTa!
CAPITULO SEGUNDO
Derechos ' li,ertades
Artc+lo "#
Los es(aToles so% i&+ales a%te la le'6 si% K+e
(+eda (re=alecer discrimi%aci>% al&+%a (or ra->%
de %acimie%to6 ra-a6 seAo6 reli&i>%6 o(i%i>% o
c+alK+ier otra co%dici>% o circ+%sta%cia (erso%al o
social!
136
Secci>% (rimera!
6e los derec&os (undamentales y de las libertades
pGblicas
Artc+lo "?
Todos tie%e% derecho a la =ida ' a la i%te&ridad
7sica ' moral6 si% K+e6 e% %i%&L% caso6 (+eda% ser
sometidos a tort+ra %i a (e%as o tratos i%h+ma%os
o de&rada%tes! S+eda a,olida la (e%a de m+erte6
sal=o lo K+e (+eda% dis(o%er las le'es (e%ales
militares (ara tiem(os de &+erra!
Artc+lo "2
"! Se &ara%ti-a la li,ertad ideol>&ica6 reli&iosa '
de c+lto de los i%di=id+os ' las com+%idades si%
mDs limitaci>%6 e% s+s ma%i7estacio%es6 K+e la
%ecesaria (ara el ma%te%imie%to del orde% (L,lico
(rote&ido (or la le'!
3! Nadie (odrD ser o,li&ado a declarar so,re s+
ideolo&a6 reli&i>% o cree%cias!
@! Ni%&+%a co%7esi>% te%drD carDcter estatal! Los
(oderes (L,licos te%drD% e% c+e%ta las cree%cias
reli&iosas de la sociedad es(aTola ' ma%te%drD%
las co%si&+ie%tes relacio%es de coo(eraci>% co% la
I&lesia Cat>lica ' las demDs co%7esio%es!
Artc+lo ":
"! Toda (erso%a tie%e derecho a la li,ertad ' a la
se&+ridad! Nadie (+ede ser (ri=ado de s+ li,ertad6
si%o co% la o,ser=a%cia de lo esta,lecido e% este
artc+lo ' e% los casos ' e% la 7orma (re=istos e% la
le'!
3! La dete%ci>% (re=e%ti=a %o (odrD d+rar mDs del
tiem(o estrictame%te %ecesario (ara la reali-aci>%
de las a=eri&+acio%es te%de%tes al esclarecimie%to
de los hechos6 '6 e% todo caso6 e% el (la-o mDAimo
de sete%ta ' dos horas6 el dete%ido de,erD ser
(+esto e% li,ertad o a dis(osici>% de la a+toridad
*+dicial!
@! Toda (erso%a dete%ida de,e ser i%7ormada de
7orma i%mediata6 ' de modo K+e le sea
com(re%si,le6 de s+s derechos ' de las ra-o%es de
137
s+ dete%ci>%6 %o (+die%do ser o,li&ada a declarar!
Se &ara%ti-a la asiste%cia de a,o&ado al dete%ido
e% las dili&e%cias (oliciales6 e% los t8rmi%os K+e la
le' esta,le-ca!
#! La le' re&+larD +% (rocedimie%to de &abeas
corpus (ara (rod+cir la i%mediata (+esta a
dis(osici>% *+dicial de toda (erso%a dete%ida
ile&alme%te! Asimismo6 (or le' se determi%arD el
(la-o mDAimo de d+raci>% de la (risi>%
(ro=isio%al!
Artc+lo "/
"! Se &ara%ti-a el derecho al ho%or6 a la i%timidad
(erso%al ' 7amiliar ' a la (ro(ia ima&e%!
3! El domicilio es i%=iola,le! Ni%&+%a e%trada o
re&istro (odrD hacerse e% 8l si% co%se%timie%to
del tit+lar o resol+ci>% *+dicial6 sal=o e% caso de
7la&ra%te delito!
@! Se &ara%ti-a el secreto de las com+%icacio%es '6
e% es(ecial6 de las (ostales6 tele&rD7icas '
tele7>%icas6 sal=o resol+ci>% *+dicial!
#! La le' limitarD el +so de la i%7ormDtica (ara
&ara%ti-ar el ho%or ' la i%timidad (erso%al '
7amiliar de los ci+dada%os ' el (le%o e*ercicio de
s+s derechos!
Artc+lo "4
Los es(aToles tie%e% derecho a ele&ir li,reme%te
s+ reside%cia ' a circ+lar (or el territorio %acio%al!
Asimismo6 tie%e% derecho a e%trar ' salir
li,reme%te de Es(aTa e% los t8rmi%os K+e la le'
esta,le-ca! Este derecho %o (odrD ser limitado (or
moti=os (olticos o ideol>&icos!
Artc+lo 3<
"! Se reco%oce% ' (rote&e% los derechos0
a$ A eA(resar ' di7+%dir li,reme%te los
(e%samie%tos6 ideas ' o(i%io%es media%te la
(ala,ra6 el escrito o c+alK+ier otro medio de
re(rod+cci>%!
133
,$ A la (rod+cci>% ' creaci>% literaria6 artstica6
cie%t7ica ' t8c%ica!
c$ A la li,ertad de cDtedra!
d$ A com+%icar o reci,ir li,reme%te i%7ormaci>%
=era- (or c+alK+ier medio de di7+si>%! La le'
re&+larD el derecho a la cla+s+la de co%cie%cia ' al
secreto (ro7esio%al e% el e*ercicio de estas
li,ertades!
3! El e*ercicio de estos derechos %o (+ede
restri%&irse media%te %i%&L% ti(o de ce%s+ra
(re=ia!
@! La le' re&+larD la or&a%i-aci>% ' el co%trol
(arlame%tario de los medios de com+%icaci>%
social de(e%die%tes del Estado o de c+alK+ier e%te
(L,lico ' &ara%ti-arD el acceso a dichos medios de
los &r+(os sociales ' (olticos si&%i7icati=os6
res(eta%do el (l+ralismo de la sociedad ' de las
di=ersas le%&+as de Es(aTa!
#! Estas li,ertades tie%e% s+ lmite e% el res(eto a
los derechos reco%ocidos e% este Tt+lo6 e% los
(rece(tos de las le'es K+e lo desarrolle% '6
es(ecialme%te6 e% el derecho al ho%or6 a la
i%timidad6 a la (ro(ia ima&e% ' a la (rotecci>% de
la *+=e%t+d ' de la i%7a%cia!
?! S>lo (odrD acordarse el sec+estro de
(+,licacio%es6 &ra,acio%es ' otros medios de
i%7ormaci>% e% =irt+d de resol+ci>% *+dicial!
Artc+lo 3"
"! Se reco%oce el derecho de re+%i>% (ac7ica ' si%
armas! El e*ercicio de este derecho %o %ecesitarD
de a+tori-aci>% (re=ia!
3! E% los casos de re+%io%es e% l+&ares de trD%sito
(L,lico ' ma%i7estacio%es se darD com+%icaci>%
(re=ia a la a+toridad6 K+e s>lo (odrD (rohi,irlas
c+a%do eAista% ra-o%es 7+%dadas de alteraci>% del
orde% (L,lico6 co% (eli&ro (ara (erso%as o ,ie%es!
Artc+lo 33
"! Se reco%oce el derecho de asociaci>%!
13G
3! Las asociacio%es K+e (ersi&a% 7i%es o +tilice%
medios ti(i7icados como delito so% ile&ales!
@! Las asociacio%es co%stit+idas al am(aro de este
Drtic+lo de,erD% i%scri,irse e% +% re&istro a los
solos e7ectos de (+,licidad!
#! Las asociacio%es s>lo (odrD% ser dis+eltas o
s+s(e%didas e% s+s acti=idades e% =irt+d de
resol+ci>% *+dicial moti=ada!
?! Se (rohi,e% las asociacio%es secretas ' las de
carDcter (aramilitar!
Artc+lo 3@
"! Los ci+dada%os tie%e el derecho a (artici(ar e%
los as+%tos (L,licos6 directame%te o (or medio de
re(rese%ta%tes6 li,reme%te ele&idos e% eleccio%es
(eri>dicas (or s+7ra&io +%i=ersal!
3! Asimismo6 tie%e% derecho a acceder e%
co%dicio%es de i&+aldad a las 7+%cio%es ' car&os
(L,licos6 co% los reK+isitos K+e seTale% las le'es!
Artc+lo 3#
"! Todas las (erso%as tie%e% derecho a o,te%er
t+tela e7ecti=a de los *+eces ' tri,+%ales e% el
e*ercicio de s+s derechos e i%tereses le&timos6 si%
K+e6 e% %i%&L% caso6 (+eda (rod+cirse
i%de7e%si>%!
3! Asimismo6 todos tie%e% derecho al G+e-
ordi%ario (redetermi%ado (or la le'6 a la de7e%sa '
a la asiste%cia al letrado6 a ser i%7ormados de la
ac+saci>% 7orm+lada co%tra ellos6 a +% (roceso
(L,lico si% dilacio%es i%de,idas ' co% todas las
&ara%tas6 a +tili-ar los medios de (r+e,a
(erti%e%tes (ara s+ de7e%sa6 a %o declarar co%tra
s mismos6 a %o co%7esarse c+l(a,les ' a la
(res+%ci>% de i%oce%cia!
La le' re&+larD los casos e% K+e6 (or ra->% de
(are%tesco o de secreto (ro7esio%al6 %o se estarD
o,li&ado a declarar so,re hechos (res+%tame%te
delicti=os!
1G:
Artc+lo 3?
"! Nadie (+ede ser co%de%ado o sa%cio%ado (or
accio%es + omisio%es K+e e% el mome%to de
(rod+cirse %o co%stit+'a% delito6 7alta o i%7racci>%
admi%istrati=a6 se&L% la le&islaci>% =i&e%te e%
aK+el mome%to!
3! Las (e%as (ri=ati=as de li,ertad ' las medidas
de se&+ridad estarD% orie%tadas hacia la
reed+caci>% ' rei%serci>% social ' %o (odrD%
co%sistir e% tra,a*os 7or-ados! El co%de%ado a
(e%a de (risi>% K+e est+=iere c+m(lie%do la
misma &o-arD de los derechos 7+%dame%tales de
este Ca(t+lo6 a eAce(ci>% de los K+e se =ea%
eA(resame%te limitados (or el co%te%ido del 7allo
co%de%atorio6 el se%tido de la (e%a ' la le'
(e%ite%ciaria! E% todo caso6 te%drD derecho a +%
tra,a*o rem+%erado ' a los ,e%e7icios
corres(o%die%tes de la Se&+ridad Social6 as como
al acceso a la c+lt+ra ' al desarrollo i%te&ral de s+
(erso%alidad!
@! La Admi%istraci>% ci=il %o (odrD im(o%er
sa%cio%es K+e6 directa o s+,sidiariame%te6
im(liK+e% (ri=aci>% de li,ertad!
Artc+lo 32
Se (roh,e% los Tri,+%ales de Co%or e% el Dm,ito
de la Admi%istraci>% ci=il ' de las or&a%i-acio%es
(ro7esio%ales!
Artc+lo 3:
"! Todos tie%e% el derecho a la ed+caci>%! Se
reco%oce la li,ertad de e%seTa%-a!
3! La ed+caci>% te%drD (or o,*eto el (le%o
desarrollo de la (erso%alidad h+ma%a e% el
res(eto a los (ri%ci(ios democrDticos de
co%=i=e%cia ' a los derechos ' li,ertades
7+%dame%tales!
@! Los (oderes (L,licos &ara%ti-a% el derecho K+e
asiste a los (adres (ara K+e s+s hi*os reci,a% la
7ormaci>% reli&iosa ' moral K+e est8 de ac+erdo
co% s+s (ro(ias co%=iccio%es!
1G1
#! La e%seTa%-a ,Dsica es o,li&atoria ' &rat+ita!
?! Los (oderes (L,licos &ara%ti-a% el derecho de
todos a la ed+caci>%6 media%te +%a (ro&ramaci>%
&e%eral de la e%seTa%-a6 co% (artici(aci>%
e7ecti=a de todos los sectores a7ectados ' la
creaci>% de ce%tros doce%tes!
2! Se reco%oce a las (erso%as 7sicas ' *+rdicas la
li,ertad de creaci>% de ce%tros doce%tes6 de%tro
del res(eto a los (ri%ci(ios co%stit+cio%ales!
:! Los (ro7esores6 los (adres '6 e% s+ caso6 los
al+m%os i%ter=e%drD% e% el co%trol ' &esti>% de
todos los ce%tros soste%idos (or la Admi%istraci>%
co% 7o%dos (L,licos6 e% los t8rmi%os K+e la le'
esta,le-ca!
/! Los (oderes (L,licos i%s(eccio%arD% '
homolo&arD% el sistema ed+cati=o (ara &ara%ti-ar
el c+m(limie%to de las le'es!
4! Los (oderes (L,licos a'+darD% a los ce%tros
doce%tes K+e reL%a% los reK+isitos K+e la le'
esta,le-ca!
"<! Se reco%oce la a+to%oma de las
U%i=ersidades6 e% los t8rmi%os K+e la le'
esta,le-ca!
Artc+lo 3/
"! Todos tie%e% derecho a si%dicarse li,reme%te!
La le' (odrD limitar o eAce(t+ar el e*ercicio de este
derecho a las N+er-as o I%stit+tos armados o a los
demDs C+er(os sometidos a disci(li%a militar '
re&+larD las (ec+liaridades de s+ e*ercicio (ara los
7+%cio%arios (L,licos! La li,ertad si%dical
com(re%de el derecho a 7+%dar si%dicatos ' a
a7iliarse al de s+ elecci>%6 as como el derecho de
los si%dicatos a 7ormar co%7ederacio%es ' a 7ormar
or&a%i-acio%es si%dicales i%ter%acio%ales o a
a7iliarse a las mismas! Nadie (odrD ser o,li&ado a
a7iliarse a +% si%dicato!
3! Se reco%oce el derecho a la h+el&a de los
tra,a*adores (ara la de7e%sa de s+s i%tereses! La
le' K+e re&+le el e*ercicio de este derecho
esta,lecerD las &ara%tas (recisas (ara ase&+rar el
1G2
ma%te%imie%to de los ser=icios ese%ciales de la
com+%idad!
Artc+lo 34
"! Todos los es(aToles te%drD% el derecho de
(etici>% i%di=id+al ' colecti=a6 (or escrito6 e% la
7orma ' co% los e7ectos K+e determi%e la le'!
3! Los miem,ros de las N+er-as o I%stit+tos
armados o de los C+er(os sometidos a disci(li%a
militar (odrD% e*ercer este derecho s>lo
i%di=id+alme%te ' co% arre&lo a lo dis(+esto e% s+
le&islaci>% es(ec7ica!
Secci>% se&+%da!
6e los derec&os y deberes de los ciudadanos
Artc+lo @<
"! Los es(aToles tie%e% el derecho ' el de,er de
de7e%der a Es(aTa!
3! La le' 7i*arD las o,li&acio%es militares de los
es(aToles ' re&+larD6 co% las de,idas &ara%tias6 la
o,*eci>% de co%cie%cia6 as como las demDs ca+sas
de eAe%ci>% del ser=icio militar o,li&atorio6
(+die%do im(o%er6 e% s+ caso6 +%a (restaci>%
social s+stit+toria!
@! PodrD esta,lecerse +% ser=icio ci=il (ara el
c+m(limie%to de 7i%es de i%ter8s &e%eral!
#! Media%te le' (odrD% re&+larse los de,eres de
los ci+dada%os e% los casos de &ra=e ries&o6
catDstro7e o calamidad (L,lica!
Artc+lo @"
"! Todos co%tri,+irD% al soste%imie%to de los
&astos (L,licos de ac+erdo co% s+ ca(acidad
eco%>mica media%te +% sistema tri,+tario *+sto
i%s(irado e% los (ri%ci(ios de i&+aldad '
(ro&resi=idad K+e6 e% %i%&+% caso6 te%drD alca%ce
co%7iscatorio!
1G6
3! El &asto (L,lico reali-arD +%a asi&%aci>%
eK+itati=a de los rec+rsos (L,licos6 ' s+
(ro&ramaci>% ' e*ec+ci>% res(o%derD% a los
criterios de e7icie%cia ' eco%oma!
@! S>lo (odrD% esta,lecerse (restacio%es
(erso%ales o (atrimo%iales de carDcter (L,lico co%
arre&lo a la le'!
Artc+lo @3
"! El hom,re ' la m+*er tie%e% derecho a co%traer
matrimo%io co% (le%a i&+aldad *+rdica!
3! La le' re&+larD las 7ormas de matrimo%io6 la
edad ' ca(acidad (ara co%traerlo6 los derechos '
de,eres de los co%'+&es6 las ca+sas de se(araci>%
' disol+ci>% ' s+s e7ectos!
Artc+lo @@
"! Se reco%oce el derecho a la (ro(iedad (ri=ada '
a la here%cia!
3! La 7+%ci>% social de estos derechos delimitarD
s+ co%te%ido6 de ac+erdo co% las le'es!
@! Nadie (odrD ser (ri=ado de s+s ,ie%es '
derechos si%o (or ca+sa *+sti7icada de +tilidad
(L,lica o i%ter8s social6 media%te la
corres(o%die%te i%dem%i-aci>% ' de co%7ormidad
co% lo dis(+esto (or las le'es!
Artc+lo @#
"! Se reco%oce el derecho de 7+%daci>% (ara 7i%es
de i%ter8s &e%eral6 co% arre&lo a la le'!
3! Re&irD tam,i8% (ara las 7+%dacio%es lo
dis(+esto e% los a(artados 3 ' # del artc+lo 33!
Artc+lo @?
"! Todos los es(aToles tie%e% el de,er de tra,a*ar
' el derecho al tra,a*o6 a la li,re elecci>% de
(ro7esi>% + o7icio6 a la (romoci>% a tra=8s del
tra,a*o ' a +%a rem+%eraci>% s+7icie%te (ara
satis7acer s+s %ecesidades ' las de s+ 7amilia6 si%
K+e e% %i%&L% caso (+eda hacerse discrimi%aci>%
(or ra->% de seAo!
3! La le' re&+larD +% estat+to de los tra,a*adores!
1G.
Artc+lo @2
La le' re&+larD las (ec+liaridades (ro(ias del
r8&ime% *+rdico de los Cole&ios Pro7esio%ales ' el
e*ercicio de las (ro7esio%es tit+ladas! La estr+ct+ra
i%ter%a ' el 7+%cio%amie%to de los Cole&ios
de,erD% ser democrDticos!
Artc+lo @:
"! La le' &ara%ti-arD el derecho a la %e&ociaci>%
colecti=a la,oral e%tre los re(rese%ta%tes de los
tra,a*adores ' em(resarios6 as como la 7+er-a
=i%c+la%te de los co%=e%ios!
3! Se reco%oce el derecho de los tra,a*adores '
em(resarios a ado(tar medidas de co%7licto
colecti=o! La le' K+e re&+le el e*ercicio de este
derecho6 si% (er*+icio de las limitacio%es K+e
(+eda% esta,lecer6 i%cl+irD las &ara%tas (recisas
(ara ase&+rar el 7+%cio%amie%to de los ser=icios
ese%ciales de la com+%idad!
Artc+lo @/
Se reco%oce la li,ertad de em(resa e% el marco de
la eco%oma de mercado! Los (oderes (L,licos
&ara%ti-a% ' (rote&e% s+ e*ercicio ' la de7e%sa de
la (rod+cti=idad6 de ac+erdo co% las eAi&e%cias de
la eco%oma &e%eral '6 e% s+ caso6 de la
(la%i7icaci>%!
CAPITULO TERCERO
De los (ri%ci(ios rectores de la (oltica social '
eco%>mica
Artc+lo @4
"! Los (oderes (L,licos ase&+ra% la (rotecci>%
social6 eco%>mica ' *+rdica de la 7amilia!
3! Los (oderes (L,licos ase&+ra% asimismo6 la
(rotecci>% i%te&ral de los hi*os6 i&+ales 8stos a%te
la le' co% i%de(e%de%cia de s+ 7iliacio%6 ' de las
madres6 c+alK+iera K+e sea s+ estado ci=il! La le'
(osi,ilitarD la i%=esti&aci>% de la (ater%idad!
@! Los (adres de,e% (restar asiste%cia de todo
orde% a los hi*os ha,idos de%tro o 7+era del
1GC
matrimo%io6 d+ra%te s+ mi%ora de edad ' e% los
demDs casos e% los K+e le&alme%te (roceda!
#! Los %iTos &o-arD% de la (rotecci>% (re=ista e%
los ac+erdos i%ter%acio%ales K+e =ela% (or s+s
derechos!
Artc+lo #<
"! Los (oderes (L,licos (romo=erD% las
co%dicio%es 7a=ora,les (ara el (ro&reso social '
eco%>mico ' (ara +%a distri,+ci>% de la re%ta
re&io%al ' (erso%al mDs eK+itati=a6 e% el marco de
+%a (oltica de esta,ilidad eco%>mica! De ma%era
es(ecial reali-arD% +%a (oltica orie%tada al (le%o
em(leo!
3! Asimismo6 los (oderes (L,licos 7ome%tarD% +%a
(oltica K+e &ara%tice la 7ormaci>% ' reada(tacio%
(ro7esio%ales6 =elara% (or la se&+ridad e hi&ie%e
e% el tra,a*o ' &ara%ti-arD% el desca%so %ecesario6
media%te la limitaci>% de la *or%ada la,oral6 las
=acacio%es (eri>dicas retri,+idas ' la (romoci>%
de ce%tros adec+ados!
Artc+lo #"
Los (oderes (L,licos ma%te%drD% +% r8&ime%
(L,lico de Se&+ridad Social (ara todos los
ci+dada%os6 K+e &ara%tice la asiste%cia '
(restacio%es sociales s+7icie%tes a%te sit+acio%es
de %ecesidad6 es(ecialme%te e% caso de
desem(leo! La asiste%cia ' (restacio%es
com(leme%tarias serD% li,res!
Artc+lo #3
El Estado =elarD es(ecialme%te (or la sal=a&+ardia
de los derechos eco%>micos ' sociales de los
tra,a*adores es(aToles e% el eAtra%*ero '
orie%tarD s+ (oltica hacia s+ retor%o!
Artc+lo #@
"! Se reco%oce el derecho a la (rotecci>% de la
sal+d!
3! Com(ete a los (oderes (L,licos or&a%i-ar '
t+telar la sal+d (L,lica a tra=8s de medidas
(re=e%ti=as ' de las (restacio%es ' ser=icios
1G6
%ecesarios! La le' esta,lecerD los derechos '
de,eres de todos al res(ecto!
@! Los (oderes (L,licos 7ome%tarD% la ed+caci>%
sa%itaria6 la ed+caci>% 7sica ' el de(orte!
Asimismo 7acilitarD% la adec+ada +tili-aci>% del
ocio!
Artc+lo ##
"! Los (oderes (L,licos (romo=erD% ' t+telarD% el
acceso a la c+lt+ra6 a la K+e todos tie%e% derecho!
3! Los (oderes (L,licos (romo=erD% la cie%cia ' la
i%=esti&aci>% cie%t7ica ' t8c%ica e% ,e%e7icio del
i%ter8s &e%eral!
Artc+lo #?
"! Todos tie%e% el derecho a dis7r+tar de +% medio
am,ie%te adec+ado (ara el desarrollo de la
(erso%a6 as como el de,er de co%ser=arlo!
3! Los (oderes (L,licos =elarD% (or la +tili-aci>%
racio%al de todos los rec+rsos %at+rales6 co% el 7i%
de (rote&er ' me*orar la calidad de =ida '
de7e%der ' resta+rar el medio am,ie%te6
a(o'D%dose e% la i%dis(e%sa,le solidaridad
colecti=a!
@! Para K+ie%es =iole% lo dis(+esto e% el a(artado
a%terior6 e% los t8rmi%os K+e la le' 7i*e se
esta,lecerD% sa%cio%es (e%ales o6 e% s+ caso6
admi%istrati=as6 as como la o,li&aci>% de re(arar
el daTo ca+sado!
Artc+lo #2
Los (oderes (L,licos &ara%ti-arD% la co%ser=aci>%
' (romo=erD% el e%riK+ecimie%to del (atrimo%io
hist>rico6 c+lt+ral ' artstico de los (+e,los de
Es(aTa ' de los ,ie%es K+e lo i%te&ra%6 c+alK+iera
K+e sea s+ r8&ime% ' s+ tit+laridad! La le' (e%al
sa%cio%arD los ate%tados co%tra este (atrimo%io!
Artc+lo #:
Todos los es(aToles tie%e% derecho a dis7r+tar de
+%a =i=ie%da di&%a ' adec+ada! Los (oderes
(L,licos (romo=erD% las co%dicio%es %ecesarias '
esta,lecerD% las %ormas (erti%e%tes (ara hacer
1G7
e7ecti=o este derecho6 re&+la%do la +tili-aci>% del
s+elo de ac+erdo co% el i%ter8s &e%eral (ara
im(edir la es(ec+laci>%!
La com+%idad (artici(arD e% las (l+s=alas K+e
&e%ere la acci>% +r,a%stica de los e%tes (L,licos!
Artc+lo #/
Los (oderes (L,licos (romo=erD% las co%dicio%es
(ara la (artici(aci>% li,re ' e7ica- de la *+=e%t+d
e% el desarrollo (oltico6 social6 eco%>mico '
c+lt+ral!
Artc+lo #4
Los (oderes (L,licos reali-ara% +%a (oltica de
(re=isi>%6 tratamie%to6 reha,ilitaci>% e i%te&raci>%
de los dismi%+idos 7sicos6 se%soriales ' (sK+icos6
a los K+e (restarD% la ate%ci>% es(eciali-ada K+e
reK+iera% ' los am(ararD% es(ecialme%te (ara el
dis7r+te de los derechos K+e este Tt+lo otor&a a
todos los ci+dada%os!
Artc+lo ?<
Los (oderes (L,licos &ara%ti-arD%6 media%te
(e%sio%es adec+adas ' (eri>dicame%te
act+ali-adas6 la s+7icie%cia eco%>mica a los
ci+dada%os d+ra%te la tercera edad! Asimismo6 '
co% i%de(e%de%cia de las o,li&acio%es 7amiliares6
(romo=erD% s+ ,ie%estar media%te +% sistema de
ser=icios sociales K+e ate%derD% s+s (ro,lemas
es(ec7icos de sal+d6 =i=ie%da6 c+lt+ra ' ocio!
Artc+lo ?"
"! Los (oderes (L,licos &ara%ti-arD% la de7e%sa de
los co%s+midores ' +s+arios6 (rote&ie%do6
media%te (rocedimie%tos e7icaces6 la se&+ridad6 la
sal+d ' los le&timos i%tereses eco%>micos de los
mismos!
3! Los (oderes (L,licos (romo=erD% la i%7ormaci>%
' la ed+caci>% de los co%s+midores ' +s+arios6
7ome%tarD% s+s or&a%i-acio%es ' oirD% a 8stas e%
las c+estio%es K+e (+eda% a7ectar a aK+8llos6 e%
los t8rmi%os K+e la le' esta,le-ca
1G3
@! E% el marco de lo dis(+esto (or los a(artados
a%teriores6 la le' re&+larD el comercio i%terior ' el
r8&ime% de a+tori-aci>% de (rod+ctos comerciales!
Artc+lo ?3
La le' re&+larD las or&a%i-acio%es (ro7esio%ales
K+e co%tri,+'a% a la de7e%sa de los i%tereses
eco%>micos K+e les sea% (ro(ios! S+ estr+ct+ra
i%ter%a ' 7+%cio%amie%to de,erD% ser
democrDticos!
CAPITULO CUARTO
De las &ara%tas de las li,ertades ' derechos
7+%dame%tales
Artc+lo ?@
"! Los derechos ' li,ertades reco%ocidos e% el
Ca(t+lo se&+%do del (rese%te Tt+lo =i%c+la% a
todos los (oderes (L,licos! S>lo (or le'6 K+e e%
todo caso de,erD res(etar s+ co%te%ido ese%cial6
(odrD re&+larse el e*ercicio de tales derechos '
li,ertades6 K+e se t+telarD% de ac+erdo co% lo
(re=isto e% el artc+lo "2"6 "6 a$
3! C+alK+ier ci+dada%o (odrD reca,ar la t+tela de
las li,ertades ' derechos reco%ocidos e% el
artc+lo "# ' la Secci>% (rimera del Ca(t+lo
se&+%do a%te los Tri,+%ales ordi%arios de
(re7ere%cia ' s+mariedad '6 e% s+ caso6 a tra=8s
del rec+rso de am(aro a%te el Tri,+%al
Co%stit+cio%al! Este Lltimo rec+rso serD a(lica,le a
la o,*eci>% de co%cie%cia reco%ocida e% el artc+lo
@<!
@! El reco%ocimie%to6 el res(eto ' la (rotecci>% de
los (ri%ci(ios reco%ocidos e% el Ca(t+lo tercero
i%7ormarD% la le&islaci>% (ositi=a6 la (rDctica
*+dicial ' la act+aci>% de los (oderes (L,licos!
S>lo (odrD% ser ale&ados a%te la G+risdicci>%
ordi%aria de ac+erdo co% lo K+e dis(o%&a% las
le'es K+e los desarrolle%!
Artc+lo ?#
U%a le' or&D%ica re&+larD la i%stit+ci>% del
De7e%sor del P+e,lo6 como alto comisio%ado de las
1GG
Cortes Ge%erales6 desi&%ado (or 8stas (ara la
de7e%sa de los derechos com(re%didos e% este
Tt+lo6 a c+'o e7ecto (odrD s+(er=isar la acti=idad
de la Admi%istraci>%6 da%do c+e%ta a las Cortes
Ge%erales!
CAPITULO SUINTO
De la s+s(e%si>% de los derechos ' li,ertades
Artc+lo ??
"! Los derechos reco%ocidos e% los artc+los ":6
"/6 a(artados 3 ' @6 artc+los "46 3<6 a(artados "6
a$ ' d$6 ' ?6 artc+los 3"6 3/6 a(artado 36 ' artc+lo
@:6 a(artado 36 (odrD% ser s+s(e%didos c+a%do se
ac+erde la declaraci>% del estado de eAce(ci>% o
de sitio e% los t8rmi%os (re=istos e% la
Co%stit+ci>%! Se eAce(tLa de lo esta,lecido
a%teriorme%te el a(artado @ del artc+lo ": (ara el
s+(+esto de declaraci>% de estado de eAce(ci>%!
3! U%a le' or&D%ica (odrD determi%ar la 7orma '
los casos e% los K+e6 de 7orma i%di=id+al ' co% la
%ecesaria i%ter=e%ci>% *+dicial ' el adec+ado
co%trol (arlame%tario6 los derechos reco%ocidos e%
los artc+los ":6 a(artado 36 ' "/6 a(artados 3 ' @6
(+ede% ser s+s(e%didos (ara (erso%as
determi%adas6 e% relaci>% co% las i%=esti&acio%es
corre(o%die%tes a la act+aci>% de ,a%das armadas
o eleme%tos terroristas!
La +tili-aci>% i%*+sti7icada o a,+si=a de las
7ac+ltades reco%ocidas e% dicha le' or&D%ica
(rod+cirD res(o%sa,ilidad (e%al6 como =iolaci>%
de los derechos ' li,ertades reco%ocidos (or las
le'es!
Bol=er al %dice
TITULO II
De la Coro%a
Artc+lo ?2
"! El Re' es el Ge7e del Estado6 sm,olo de s+ +%idad
' (erma%e%cia6 ar,itra ' modera el 7+%cio%amie%to
2::
re&+lar de las i%stit+cio%es6 as+me la mDs alta
re(rese%taci>% del Estado es(aTol e% las relacio%es
i%ter%acio%ales6 es(ecialme%te co% las %acio%es de
s+ com+%idad hist>rica6 ' e*erce las 7+%cio%es K+e le
atri,+'e% eA(resame%te la Co%stit+ci>% ' las le'es!
3! S+ tt+lo es el de Re' de Es(aTa ' (odrD +tili-ar
los demDs K+e corres(o%da% a la Coro%a!
@! La (erso%a del Re' de Es(aTa es i%=iola,le ' %o
estD s+*eta a res(o%sa,ilidad! S+s actos estarD%
siem(re re7re%dados e% la 7orma esta,lecida e% el
artc+lo 2#6 carecie%do de =alide- si% dicho re7re%do6
sal=o lo dis(+esto e% el artc+lo 2?63!
Artc+lo ?:
"! La Coro%a de Es(aTa es hereditaria e% los
s+cesores de S! M! Do% G+a% G+a% Carlos I de Bor,>%6
le&timo heredero de la di%asta hist>rica! La
s+cesi>% e% el tro%o se&+irD el orde% re&+lar de
(rimo&e%it+ra ' re(rese%taci>%6 sie%do (re7erida
siem(re la l%ea a%terior a las (osteriores) e% la
misma l%ea6 el &rado mDs (r>Aimo al mDs remoto)
e% el mismo &rado6 el =ar>% a la m+*er6 ' e% el mismo
seAo6 la (erso%a de mDs edad a la de me%os!
3! El Pr%ci(e heredero6 desde s+ %acimie%to o desde
K+e se (rod+-ca el hecho K+e ori&i%e el llamamie%to6
te%drD la di&%idad de Pri%ci(e de Ast+rias ' los
demDs tt+los =i%c+lados tradicio%alme%te al s+cesor
de la Coro%a de Es(aTa!
@! EAti%&+idas todas las l%eas llamadas e% derecho6
las Cortes Ge%erales (ro=eerD% a la s+cesi>% e% la
Coro%a K+e mDs co%=e%&a a los i%tereses de Es(aTa!
#! AK+ellas (erso%as K+e te%ie%do derecho a la
s+cesi>% e% el tro%o co%tra*ere% matrimo%io co%tra
la eA(resa (rohi,ici>% del Re' ' de las Cortes
Ge%erales6 K+edarD% eAcl+idas e% la s+cesi>% a la
Coro%a (or s ' s+s desce%die%tes!
?! Las a,dicacio%es ' re%+%cias ' c+alK+ier d+da de
hecho o de derecho K+e oc+rra e% el orde% de
s+cesi>% a la Coro%a se resol=erD% (or +%a le'
or&D%ica!
2:1
Artc+lo ?/
La Rei%a co%sorte o el co%sorte de la Rei%a %o
(odrD% as+mir 7+%cio%es co%stit+cio%ales6 sal=o lo
dis(+esto (ara la Re&e%cia!
Artc+lo ?4
"! C+a%do el Re' 7+ere me%or de edad6 el (adre o la
madre del Re' '6 e% s+ de7ecto6 el (arie%te ma'or de
edad mDs (r>Aimo a s+ceder e% la Coro%a6 se&L% el
orde% esta,lecido e% la Co%stit+ci>%6 e%trarD a
e*ercer i%mediatame%te la Re&e%cia ' la e*ercerD
d+ra%te el tiem(o de la mi%ora de edad del Re'!
3! Si el Re' se i%ha,ilitare (ara el e*ercicio de s+
a+toridad ' la im(osi,ilidad 7+ere reco%ocida (or las
Cortes Ge%erales6 e%trarD a e*ercer i%mediatame%te
la Re&e%cia el Pr%ci(e heredero de la Coro%a6 si
7+ere ma'or de edad! Si %o lo 7+ere6 se (rocederD de
la ma%era (re=ista e% el a(artado a%terior6 hasta
K+e el Pr%ci(e heredero alca%ce la ma'ora de edad!
@! Si %o h+,iere %i%&+%a (erso%a a K+ie%
corres(o%da la Re&e%cia6 8sta serD %om,rada (or las
Cortes Ge%erales6 ' se com(o%drD de +%a6 tres o
ci%co (erso%as!
#! Para e*ercer la Re&e%cia es (reciso ser es(aTol '
ma'or de edad!
?! La Re&e%cia se e*ercerD (or ma%dato
co%stit+cio%al ' siem(re e% %om,re del Re'!
Artc+lo 2<
"! SerD t+tor del Re' me%or la (erso%a K+e e% s+
testame%to h+,iese %om,rado el Re' di7+%to6
siem(re K+e sea ma'or de edad ' es(aTol de
%acimie%to) si %o lo h+,iese %om,rado6 serD t+tor el
(adre o la madre mie%tras (erma%e-ca% =i+dos! E%
s+ de7ecto6 lo %om,rarD% las Cortes Ge%erales6 (ero
%o (odrD% ac+m+larse los car&os de Re&e%te ' de
t+tor si%o e% el (adre6 madre o asce%die%tes
directos del Re'!
3! El e*ercicio de la t+tela es tam,i8% i%com(ati,le
co% el de todo car&o o re(rese%taci>% (oltica!
2:2
Artc+lo 2"
"! El Re'6 al ser (roclamado a%te las Cortes
Ge%erales6 (restarD *+rame%to de desem(eTar
7ielme%te s+s 7+%cio%es6 &+ardar ' hacer &+ardar la
Co%stit+ci>% ' las le'es ' res(etar los derechos de
los ci+dada%os ' de las Com+%idades A+t>%omas!
3! El Pr%ci(e heredero6 al alca%-ar la ma'ora de
edad6 ' el Re&e%te o Re&e%tes al hacerse car&o de
s+s 7+%cio%es6 (restarD% el mismo *+rame%to6 as
como el de 7idelidad al Re'!
Artc+lo 23
Corres(o%de al Re'0
a$ Sa%cio%ar ' (rom+l&ar le'es!
,$ Co%=ocar ' disol=er las Cortes Ge%erales '
co%=ocar eleccio%es e% los t8rmi%os (re=istos e%
la Co%stit+ci>%!
c$ Co%=ocar a re7er8%d+m e% los casos (re=istos
e% los casos (re=istos e% la Co%stit+ci>%!
d$ Pro(o%er el ca%didato a Preside%te del Go,ier%o
'6 e% s+ caso6 %om,rarlo6 as como (o%er 7i% a s+s
7+%cio%es e% los t8rmi%os (re=istos e% la
Co%stit+ci>%!
e$ Nom,rar ' se(arar a los miem,ros del Go,ier%o6
a (ro(+esta de s+ Preside%te!
7$ EA(edir los decretos acordados e% el Co%se*o de
Mi%istros6 co%7erir los em(leos ci=iles ' militares '
co%ceder ho%ores ' disti%cio%es co% arre&lo a las
le'es!
&$ Ser i%7ormado de los as+%tos de Estado '
(residir6 a estos e7ectos6 las sesio%es del Co%se*o
de Mi%istros6 c+a%do lo estime o(ort+%o6 a
(etici>% del Preside%te del Go,ier%o!
h$ El ma%do s+(remo de las N+er-as Armadas!
i$ E*ercer el derecho de &racia co% arre&lo a la le'6
K+e %o (odrD a+tori-ar i%d+ltos &e%erales!
i$ El Alto Patro%a-&o de las Reales Academias!
2:6
Artc+lo 2@
"! El Re' acredita a los em,a*adores ' otros
re(rese%ta%tes di(lomDticos! Los re(rese%ta%tes
eAtra%*eros e% Es(aTa estD% acreditados a%te 8l!
3! Al Re' corres(o%de ma%i7estar el
co%se%timie%to del Estado (ara o,li&arse
i%ter%acio%alme%te (or medio de tratados6 de
co%7ormidad co% la Co%stit+ci>% ' las le'es! *h&
@! Al Re' corres(o%de6 (re=ia a+tori-aci>% de las
Cortes Ge%erales6 declarar la &+erra ' hacer la
(a-!
Artc+lo 2#
"! Los actos del re' serD% re7re%dados (or el
Preside%te del Go,ier%o '6 e% s+ caso6 (or los
mi%istros com(ete%tes! La (ro(+esta ' el
%om,ramie%to del Preside%te del Go,ier%o6 ' la
disol+ci>% (re=ista e% el artc+lo 446 serD%
re7re%dados (or el Preside%te del Co%&reso!
3! De los actos del Re' serD% res(o%sa,les las
(erso%as K+e los re7re%de%!
Artc+lo 2?
"! El Re' reci,e de los Pres+(+estos del Estado
+%a ca%tidad &lo,al (ara el soste%imie%to de s+
Namilia ' Casa6 ' distri,+'e li,reme%te la misma!
3! El Re' %om,ra ' rele=a li,reme%te a los
miem,ros ci=iles ' militares de s+ Casa!
Bol=er al %dice
TITULO III
De las Cortes Ge%erales
CAPITULO PRIMERO
De las CDmaras
Artc+lo 22
"! Las Cortes Ge%erales re(rese%ta% al (+e,lo
es(aTol ' estD% 7ormadas (or el Co%&reso de los
Di(+tados ' el Se%ado!
3! Las Cortes Ge%erales e*erce% la (otestad
le&islati=a del Estado6 a(r+e,a% s+s Pres+(+estos6
2:.
co%trola% la acci>% del Go,ier%o ' tie%e% las demDs
com(ete%cias K+e les atri,+'a la Co%stit+ci>%!
@! Las Cortes Ge%erales so% i%=iola,les!
Artc+lo 2:
"! Nadie (odrD ser miem,ro de las dos CDmaras
sim+ltD%eame%te6 %i ac+m+lar el acta de +%a
Asam,lea de Com+%idad A+t>%oma co% la de
Di(+tado al Co%&reso!
3! Los miem,ros de las Cortes Ge%erales %o estarD%
li&ados (or ma%dato im(erati=o!
@! Las re+%io%es de Parlame%tarios K+e se cele,re%
si% co%=ocatoria re&lame%taria %o =i%c+larD% a las
CDmaras6 ' %o (odrD% e*ercer s+s 7+%cio%es %i
oste%tar s+s (ri=ile&ios!
Artc+lo 2/
"! El Co%&reso se com(o%e de +% m%imo de @<< ' +%
mDAimo de #<< Di(+tados6 ele&idos (or s+7ra&io
+%i=ersal6 li,re6 directo ' secreto6 e% los t8rmi%os
K+e esta,le-ca la le'!
3! La circ+%scri(cio% electoral es la (ro=i%cia! Las
(o,lacio%es de Ce+ta ' Melilla estarD% re(rese%tadas
cada +%a de ellas (or +% Di(+tado! La le' distri,+irD
el %Lmero total de Di(+tados6 asi&%a%do +%a
re(rese%taci>% m%ima i%icial a cada circ+%scri(ci>%
' distri,+'e%do los demDs e% (ro(orci>% a la
(o,laci>%!
@! La elecci>% se =eri7icarD e% cada circ+%scri(ci>%
ate%die%do a criterios de re(rese%taci>%
(ro(orcio%al!
#! El Co%&reso es ele&ido (or c+atro aTos! El
ma%dato de los Di(+tados termi%a c+atro aTos
des(+8s de s+ elecci>% o el da de la disol+ci>% de la
CDmara!
?! So% electores ' ele&i,les todos los es(aToles K+e
est8% e% (le%o +so de s+s derechos (olticos!
La le' reco%ocerD ' el Estado 7acilitarD el e*ercicio
del derecho de s+7ra&io a los es(aToles K+e se
e%c+e%tre% 7+era del territorio de Es(aTa!
2! Las eleccio%es te%drD% l+&ar e%tre los trei%ta das
' sese%ta das desde la termi%aci>% del ma%dato! El
2:C
Co%&reso electo de,erD ser co%=ocado de%tro de los
=ei%tici%co das si&+ie%tes a la cele,raci>% de las
eleccio%es!
Artc+lo 24
"! El Se%ado es la CDmara de re(rese%taci>%
territorial!
3! E% cada (ro=i%cia se ele&irD% c+atro Se%adores
(or s+7ra&io +%i=ersal6 li,re6 i&+al6 directo ' secreto
(or los =ota%tes de cada +%a de ellas6 e% los
t8rmi%os K+e seTale +%a le' or&D%ica!
@! E% las (ro=i%cias i%s+lares6 cada isla o a&r+(aci>%
de ellas6 co% Ca,ildo o Co%se*o I%s+lar6 co%stit+irD
+%a circ+%scri(ci>% a e7ectos de elecci>% de
Se%adores6 corres(o%die%do tres a cada +%a de las
islas ma'ores 1Gra% Ca%aria6 Mallorca ' Te%eri7e1 '
+%o a cada +%o de las si&+ie%tes islas o
a&r+(acio%es0 I,i-a1Norme%tera6 Me%orca6
N+erte=e%t+ra6 Gomera6 Cierro6 La%-arote ' La
Palma!
#! Las (o,lacio%es de Ce+ta ' Melilla ele&irD% cada
+%a de ellas dos Se%adores!
?! Las Com+%idades A+t>%omas desi&%arD% ademDs
+% Se%ador ' otro mDs (or cada mill>% de ha,ita%tes
de s+ res(ecti=o territorio! La desi&%aci>%
corres(o%derD a la Asam,lea le&islati=a o6 e% s+
de7ecto6 al >r&a%o cole&iado s+(erior de la
Com+%idad A+t>%oma6 de ac+erdo co% lo K+e
esta,le-ca% los estat+tos6 K+e ase&+rarD%6 e% todo
caso6 la adec+ada re(rese%taci>% (ro(orcio%al!
2! El Se%ado es ele&ido (or c+atro aTos! El ma%dato
de los Se%adores termi%a c+atro aTos des(+8s de s+
elecci>% o el da de la disol+ci>% de la CDmara!
Artc+lo :<
"! La le' electoral determi%arD las ca+sas de
i%ele&i,ilidad e i%com(ati,ilidad de los Di(+tados '
Se%adores6 K+e com(re%derD% e% todo caso0
a$ A los com(o%e%tes del Tri,+%al Co%stit+cio%al!
,$ A los altos car&os de la Admi%istraci>% del
Estado K+e determi%e la le'6 co% la eAce(ci>% de
los miem,ros del Go,ier%o!
2:6
c$ Al De7e%sor del P+e,lo!
d$ A los Ma&istrados6 G+eces ' Niscales e% acti=o!
e$ A los militares (ro7esio%ales ' miem,ros de las
N+er-as ' C+er(os de Se&+ridad ' Polica e%
acti=o!
7$ A los miem,ros de las G+%tas Electorales!
3! La =alide- de las actas ' crede%ciales de los
miem,ros de am,as CDmaras estarD sometida al
co%trol *+dicial6 e% los t8rmi%os K+e esta,le-ca la
le' electoral!
Artc+lo :"
"! Los Di(+tados ' Se%adores &o-arD% de
i%=iola,ilidad (or la o(i%io%es ma%i7estadas e% el
e*ercicio de s+s 7+%cio%es!
3! D+ra%te el (erodo de s+ ma%dato los Di(+tados
' Se%adores &o-arD% asimismo de i%m+%idad '
s>lo (odrD% ser dete%idos e% caso de 7la&ra%te
delito! No (odrD% ser i%c+l(ados %i (rocesados si%
la (re=ia a+tori-aci>% de la CDmara res(ecti=a!
@! E% las ca+sas co%tra Di(+tados ' Se%adores
serD com(ete%te la Sala de lo Pe%al del Tri,+%al
S+(remo!
#! Los Di(+tados ' Se%adores (erci,irD% +%a
asi&%aci>% K+e serD 7i*ada (or las res(ecti=as
CDmaras!
Artc+lo :3
"! Las CDmaras esta,lece% s+s (ro(ios
Re&lame%tos6 a(r+e,a% a+t>%omame%te s+s
(res+(+estos '6 de comL% ac+erdo6 re&+la% el
Estat+to del Perso%al de las Cortes Ge%erales! Los
Re&lame%tos ' s+ re7orma serD% sometidos a +%a
=otaci>% 7i%al so,re s+ totalidad6 K+e reK+erirD la
ma'ora a,sol+ta!
3! Las CDmaras eli&e% s+s res(ecti=os Preside%tes
' los demDs miem,ros de s+s Mesas! Las sesio%es
co%*+%tas serD% (resididas (or el Preside%te del
Co%&reso ' se re&irD% (or +% Re&lame%to de las
Cortes Ge%erales a(ro,ado (or ma'ora a,sol+ta
de cada CDmara!
2:7
@! Los Preside%tes de las CDmaras e*erce% e%
%om,re de las mismas todos los (oderes
admi%istrati=os ' 7ac+ltades de (olica e% el
i%terior de s+s res(ecti=as sedes!
Artc+lo :@
"! Las CDmaras se re+%irD% a%+alme%te e% dos
(erodos ordi%arios de sesio%es0 el (rimero6 de
se(tiem,re a diciem,re6 ' el se&+%do de 7e,rero a
*+%io!
3! Las CDmaras (odrD% re+%irse e% sesio%es
eAtraordi%arias a (etici>% del Go,ier%o6 de la
Di(+taci>% Perma%e%te o de la ma'ora a,sol+ta
de los miem,ros de c+alK+iera de las CDmaras! Las
sesio%es eAtraordi%arias de,erD% co%=ocarse
so,re +% orde% del da determi%ado ' serD%
cla+s+radas +%a =e- K+e 8ste ha'a sido a&otado!
Artc+lo :#
"! Las CDmaras se re+%irD% e% sesi>% co%*+%ta
(ara e*ercer las com(ete%cias %o le&islati=as K+e
el Tt+lo II atri,+'e eA(resame%te a las Cortes
Ge%erales!
3! Las decisio%es de las Cortes Ge%erales (re=istas
e% los artc+los 4#6"6 "#?63 ' "?/636 se ado(tarD%
(or ma'ora de cada +%a de las CDmaras! E% el
(rimer caso6 el (rocedimie%to se i%iciarD (or el
Co%&reso6 ' e% los otros dos6 (or el Se%ado! E%
am,os casos6 si %o h+,iera ac+erdo e%tre Se%ado
' Co%&reso6 se i%te%tarD o,te%er (or +%a Comisi>%
MiAta com(+esta de i&+al %Lmero de Di(+tados '
Se%adores! La Comisi>% (rese%tarD +% teAto K+e
serD =otado (or am,as CDmaras! Si %o se a(r+e,a
e% la 7orma esta,lecida6 decidirD el Co%&reso (or
ma'ora a,sol+ta!
Artc+lo :?
"! Las CDmaras 7+%cio%arD% e% Ple%o ' (or
Comisio%es!
3! Las CDmaras (odrD% dele&ar e% las Comisio%es
Le&islati=as Perma%e%tes la a(ro,aci>% de
(ro'ectos o (ro(osicio%es de le'! El Ple%o (odrD6
%o o,sta%te6 reca,ar e% c+alK+ier mome%to el
2:3
de,ate ' =otaci>% de c+alK+ier (ro'ecto o
(ro(osici>% de le' K+e ha'a sido o,*eto de esta
dele&aci>%!
@! S+eda% eAce(t+ados de lo dis(+esto e% el
a(artado a%terior la re7orma co%stit+cio%al6 las
c+estio%es i%ter%acio%ales6 las le'es or&D%icas '
de ,ases ' los Pres+(+estos Ge%erales del Estado!
Artc+lo :2
"! El Co%&reso ' el Se%ado6 '6 e% s+ caso6 am,as
CDmaras co%*+%tame%te6 (odrD% %om,rar
Comisio%es de i%=esti&aci>% so,re c+alK+ier
as+%to de i%ter8s (L,lico! S+s co%cl+sio%es %o
serD% =i%c+la%tes (ara los Tri,+%ales6 %i a7ectarD%
a las resol+cio%es *+diciales6 si% (er*+icio de K+e el
res+ltado de la i%=esti&aci>% sea com+%icado al
Mi%isterio Niscal (ara el e*ercicio6 c+a%do (roceda6
de las accio%es o(ort+%as!
3! SerD o,li&atorio com(arecer a reK+erimie%to de
las CDmaras! La le' re&+larD las sa%cio%es K+e
(+eda% im(o%erse (or i%c+m(limie%to de esta
o,li&aci>%!
Artc+lo ::
"! Las CDmaras (+ede% reci,ir (eticio%es
i%di=id+ales ' colecti=as6 siem(re (or escrito6
K+eda%do (rohi,ida la (rese%taci>% directa (or
ma%i7estacio%es ci+dada%as!
3! Las CDmaras (+ede% remitir al Go,ier%o las
(eticio%es K+e reci,a%! El Go,ier%o estD o,li&ado
a eA(licarse so,re s+ co%te%ido6 siem(re K+e las
CDmaras lo eAi*a%!
Artc+lo :/
"! E% cada CDmara ha,rD +%a Di(+taci>%
Perma%e%te com(+esta (or +% m%imo de =ei%tiL%
miem,ros6 K+e re(rese%tarD% a los &r+(os
(arlame%tarios6 e% (ro(orci>% a s+ im(orta%cia
%+m8rica!
3! Las Di(+tacio%es Perma%e%tes estarD%
(resididas (or el Preside%te de la cDmara
res(ecti=a ' te%drD% como 7+%cio%es la (re=ista e%
2:G
el artc+lo :@6 la de as+mir las 7ac+ltades K+e
corres(o%da% a las CDmaras6 de ac+erdo co% los
artc+los /2 ' ""26 e% caso de K+e 8stas h+,iera%
sido dis+eltas o h+,iere eA(irado s+ ma%dato6 ' la
de =elar (or los (oderes de las CDmaras c+a%do
8stas %o est8% re+%idas!
@! EA(irado el ma%dato o e% caso de disol+ci>%6 las
Di(+tacio%es Perma%e%tes se&+irD% e*ercie%do s+s
7+%cio%es hasta la co%stit+ci>% de las %+e=as
Cortes Ge%erales!
#! Re+%ida la CDmara corres(o%die%te6 la
Di(+taci>% Perma%e%te darD c+e%ta de los as+%tos
tratados ' de s+s decisio%es!
Artc+lo :4
"! Para ado(tar ac+erdos6 las CDmaras de,e% estar
re&lame%tariame%te ' co% asiste%cia de la ma'ora
de s+s miem,ros!
3! Dichos ac+erdos6 (ara ser =Dlidos6 de,erD% ser
a(ro,ados (or la ma'ora de los miem,ros
(rese%tes6 si% (er*+icio de las ma'oras es(eciales
K+e esta,le-ca% la Co%stit+ci>% o las le'es
or&D%icas ' las K+e (ara elecci>% de (erso%as
esta,le-ca% los Re&lame%tos de las CDmaras!
@! El =oto de Se%adores ' Di(+tados es (erso%al e
i%dele&a,le!
Artc+lo /<
Las sesio%es (le%arias de las CDmaras serD%
(L,licas6 sal=o ac+erdo e% co%trario de cada
CDmara6 ado(tado (or ma'ora a,sol+ta o co%
arre&lo al Re&lame%to!
CAPITULO SEGUNDO
De la ela,oraci>% de las le'es
Artc+lo /"
"! So% le'es or&D%icas las relati=as al desarrollo
de los derechos 7+%dame%tales ' de las li,ertades
(L,licas6 las K+e a(r+e,e% los Estat+tos de
A+to%oma ' el r8&ime% electoral &e%eral ' las
demDs (re=istas e% la Co%stit+ci>%!
21:
3! La a(ro,aci>%6 modi7icaci>% o dero&aci>% de las
le'es or&D%icas eAi&irD ma'orD a,sol+ta del
Co%&reso6 e% +%a =otaci>% 7i%al so,re el co%*+%to
del (ro'ecto!
Artc+lo /3
"! Las Cortes Ge%erales (odrD% dele&ar e% el
Go,ier%o la (otestad de dictar %ormas co% ra%&o
de le' so,re materias determi%adas %o i%cl+idas
e% el artc+lo a%terior!
3! La dele&aci>% le&islati=a de,erD otor&arse
media%te +%a le' de ,ases c+a%do s+ o,*eto sea la
7ormaci>% de teAtos artic+lados o (or +%a le'
ordi%aria c+a%do se trate de re7+%dir =arios teAtos
le&ales e% +%o solo!
@! la dele&aci>% le&islati=a ha,rD de otor&arse al
Go,ier%o de 7orma eA(resa (ara materia co%creta
' co% 7i*aci>% del (la-o (ara s+ e*ercicio! La
dele&aci>% se a&ota (or el +so K+e de ella ha&a el
Go,ier%o media%te la (+,licaci>% de la %orma
corres(o%die%te! No (odrD e%te%derse co%cedida
de modo im(lcito o (or tiem(o i%determi%ado!
Tam(oco (odrD (ermitir la s+,dele&aci>% a
a+toridades disti%tas del (ro(io Go,ier%o!
#! Las le'es de ,ases delimitarD% co% (recisi>% el
o,*eto ' alca%ce de la dele&aci>% le&islati=a ' los
(ri%ci(ios ' criterios K+e ha% de se&+irse e% s+
e*ercicio!
?! La a+tori-aci>% (ara re7+%dir teAtos le&ales
determi%arD el Dm,ito %ormati=o a K+e se re7iere
el co%te%ido de la dele&aci>%6 es(eci7ica%do si se
circ+%scri,e a la mera 7orm+laci>% de +% teAto
L%ico o si se i%cl+'e la de re&+lari-ar6 aclarar '
armo%i-ar los teAtos le&alees K+e ha% de ser
re7+%didos!
2! Si% (er*+icio de la com(ete%cia (ro(ia de los
Tri,+%ales6 las le'es de dele&aci>% (odrD%
esta,lecer e% cada caso 7>rm+las adicio%ales de
co%trol!
Artc+lo /@
Las le'es de ,ases %o (odrD% e% %i%&L% caso0
211
a$ A+tori-ar la modi7icaci>% de la (ro(ia le' de
,ases!
,$ Nac+ltar (ara dictar %ormas co% carDcter
retroacti=o!
Artc+lo /#
C+a%do +%a (ro(osici>% de le' o +%a e%mie%da
7+ere co%traria a +%a dele&aci>% le&islati=a e%
=i&or6 el Go,ier%o estD 7ac+ltado (ara o(o%erse a
s+ tramitaci>%! E% tal s+(+esto6 (odrD (rese%tarse
+%a (ro(osici>% de le' (ara la dero&aci>% total o
(arcial de la le' de dele&aci>%!
Artc+lo /?
Las dis(osicio%es del Go,ier%o K+e co%te%&a%
le&islaci>% dele&ada reci,irD% el tt+lo de Decretos
Le&islati=os!
Artc+lo /2
"! E% caso de eAtraordi%aria ' +r&e%te %ecesidad6
el Go,ier%o (odrD dictar dis(osicio%es le&islati=as
(ro=isio%ales K+e tomarD% la 7orma de Decretos1
le'es ' K+e %o (odrD% a7ectar al orde%amie%to de
las i%stit+cio%es ,Dsicas del Estado6 a los
derechos6 de,eres ' li,ertades de los ci+dada%os
re&+lados e% el Tt+lo I6 al r8&ime% de las
Com+%idades A+t>%omas %i al Derecho electoral
&e%eral!
3! Los Decretos1le'es de,erD% ser i%mediatame%te
sometidos a de,ate ' =otaci>% de totalidad al
Co%&reso de los Di(+tados6 co%=ocado al e7ecto si
%o est+=iere re+%ido6 e% el (la-o de los trei%ta
das si&+ie%tes a s+ (rom+l&aci>%! El Co%&reso
ha,rD de (ro%+%ciarse eA(resame%te de%tro de
dicho (la-o so,re s+ co%=alidaci>% o dero&aci>%6
(ara lo c+al el re&lame%to esta,lecerD +%
(rocedimie%to es(ecial ' s+mario!
@! D+ra%te el (la-o esta,lecido e% el a(artado
a%terior6 las Cortes (odrD% tramitarlos como
(ro'ectos de le' (or el (rocedimie%to de +r&e%cia!
212
Artc+lo /:
"! La i%iciati=a le&islati=a corres(o%de al Go,ier%o6
al Co%&reso ' al Se%ado6 de ac+erdo co% la
Co%stit+ci>% ' los Re&lame%tos de las CDmaras!
3! Las Asam,leas de las Com+%idades A+t>%omas
(odrD% solicitar del Go,ier%o la ado(ci>% de +%
(ro'ecto de le' o remitir a la Mesa del Co%&reso
+%a (ro(osici>% de le'6 dele&a%do a%te dicha
CDmara +% mDAimo de tres miem,ros de la
Asam,lea e%car&ados de s+ de7e%sa!
@! U%a le' or&D%ica re&+larD las 7ormas de
e*ercicio ' reK+isitos de la i%iciati=a (o(+lar (ara
la (rese%taci>% de (ro(osicio%es de le'! E% todo
caso se eAi&irD% %o me%os de ?<<!<<< 7irmas
acreditadas! No (rocederD dicha i%iciati=a e%
materias (ro(ias de le' or&D%ica6 tri,+tarias o de
carDcter i%ter%acio%al6 %i e% lo relati=o a la
(rerro&ati=a de &racia!
Artc+lo //
Los (ro'ectos de le' serD% a(ro,ados e% Co%se*o
de Mi%istros6 K+e los someterD al Co%&reso6
acom(aTados de +%s eA(osici>% de moti=os ' de
los a%tecede%tes %ecesarios (ara (ro%+%ciarse
so,re ellos!
Artc+lo /4
"! La tramitaci>% de las (ro(osicio%es de le' se
re&+larD (or los Re&lame%tos de las CDmaras6 si%
K+e la (rioridad de,ida a los (ro'ectos de le'
im(ida el e*ercicio de la i%iciati=a le&islati=a e% los
t8rmi%os re&+lados (or el artc+lo /:!
3! Las (ro(osicio%es de le' K+e6 de ac+erdo co% el
artc+lo /:6 tome e% co%sideraci>% el Se%ado6 se
remitirD% al Co%&reso (ara s+ trDmite e% 8ste
como tal (ro(osici>%!
Artc+lo 4<
"! A(ro,ado +% (ro'ecto de le' ordi%aria +
or&D%ica (or el Co%&reso de los Di(+tacio%es6 s+
Preside%te darD i%mediata c+e%ta del mismo al
216
Preside%te del Se%ado6 el c+al lo someterD a la
deli,eraci>% de 8ste!
3! El Se%ado e% el (la-o de dos meses6 a (artir del
da de la rece(ci>% del teAto6 (+ede6 media%te
me%sa*e moti=ado6 o(o%er s+ =eto o i%trod+cir
e%mie%das al mismo! El =eto de,erD ser a(ro,ado
(or ma'ora a,sol+ta! El (ro'ecto %o (odrD ser
sometido al Re' (ara sa%ci>% si% K+e el Co%&reso
reti7iK+e (or ma'ora a,sol+ta6 e% caso de =eto6 el
teAto i%icial6 o (or ma'ora sim(le6 +%a =e-
tra%sc+rridos dos meses desde la i%ter(osici>% del
mismo6 o se (ro%+%cie so,re las e%mie%das6
ace(tD%dolas o %o (or ma'ora sim(le!
@! El (la-o de dos meses de K+e el Se%ado dis(o%e
(ara =etar o e%me%dar el (ro'ecto se red+cirD al
de =ei%te das %at+rales e% los (ro'ectos
declarados +r&e%tes (or el Go,ier%o o (or el
Co%&reso de los Di(+tados!
Artc+lo 4"
El Re' sa%cio%arD e% el (la-o de K+i%ce das las
le'es a(ro,adas (or las Cortes Ge%erales6 ' las
(rom+l&arD ' orde%arD s+ i%mediata (+,licaci>%!
Artc+lo 43
"! Las decisio%es (olticas de es(ecial
trasce%de%cia (odrD% ser sometidas a re7er8%d+m
co%s+lti=o de todos los ci+dada%os!
3! El re7er8%d+m serD co%=ocado (or el Re'6
media%te (ro(+esta del Preside%te del Go,ier%o6
(re=iame%te a+tori-ada (or el Co%&reso de los
Di(+tados!
@! U%a le' or&D%ica re&+larD las co%dicio%es ' el
(rocedimie%to de las disti%tas modalidades de
re7er8%d+m (re=istas e% esta Co%stit+ci>%!
CAPITULO TERCERO
De los Tratados I%ter%acio%ales
Artc+lo 4@
Media%te la le' or&D%ica se (odrD a+tori-ar la
cele,raci>% de tratados (or los K+e se atri,+'a a
+%a or&a%i-aci>% o i%stit+ci>% i%ter%acio%al el
21.
e*ercicio de com(ete%cias deri=adas de la
Co%stit+ci>%! Corres(o%de a las Cortes Ge%erales o
al Go,ier%o6 se&L% los casos6 la &ara%ta del
c+m(limie%to de estos tratados ' de las
resol+cio%es ema%adas de los or&a%ismos
i%ter%acio%ales o s+(ra%acio%ales tit+lares de la
cesi>%!
Artc+lo 4#
"! La (restaci>% del co%se%timie%to del Estado
(ara o,li&arse (or medio de tratados o co%=e%ios
reK+erirD la (re=ia a+tori-aci>% de las Cortes
Ge%erales6 e% los si&+ie%tes casos0
a$ Tratados de carDcter (oltico!
,$ Tratados o co%=e%ios de carDcter militar!
c$ Tratados o co%=e%ios K+e a7ecte% a la
i%te&ridad territorial del Estado o a los derechos '
de,eres 7+%dame%tales esta,lecidos e% el Tt+lo I!
d$ Tratados o co%=e%ios K+e im(liK+e%
o,li&acio%es 7i%a%cieras (ara la Cacie%da PL,lica!
e$ Tratados o co%=e%ios K+e s+(o%&a%
modi7icaccio%es o dero&aci>% de al&+%a le' o
eAi*a% medidas le&islati=as (ara s+ e*ec+ci>%!
3! El Co%&reso ' el Se%ado serD0% i%mediatame%te
i%7ormados de la co%cl+sio% de los resta%tes
tratados o co%=e%ios!
Artc+lo 4?
"! La cele,raci>% de +% tratado i%ter%acio%al K+e
co%te%&a esti(+lacio%es co%trarias a la
Co%stit+ci>% eAi&irD la (re=ia re=isi>%
co%stit+cio%al!
3! El Go,ier%o o c+alK+iera de las CDmaras (+ede
reK+erir al Tri,+%al Co%stit+cio%al (ara K+e
declare si eAiste o %o esa co%tradicci>%
Artc+lo 42
"! Los tratados i%ter%acio%ales =Dlidame%te
cele,rados6 +%a =e- (+,licados o7icialme%te e%
Es(aTa6 7ormarD% (arte del orde%amie%to i%ter%o!
S+s dis(osicio%es s>lo (odrD% ser dero&adas6
21C
modi7icadas o s+s(e%didas e% la 7orma (re=ista e%
los (ro(ios tratados o de ac+erdo co% las %ormas
&e%erales del Derecho i%ter%acio%al!
3! Para la de%+%cia de los tratados ' co%=e%ios
i%ter%acio%ales se +tili-arD el mismo
(rocedimie%to (re=isto (ara s+ a(ro,aci>% e% el
artc+lo 4#!
Bol=er al %dice V
TITULO IB
Del Go,ier%o ' de la Admi%istraci>%
Artc+lo 4:
El Go,ier%o diri&e la (oltica i%terior ' eAterior6 la
Admi%istraci>% ci=il ' militar ' la de7e%sa del Estado!
E*erce la 7+%ci>% e*ec+ti=a ' la (otestad
re&lame%taria de ac+erdo co% la Co%stit+ci>% ' las
le'es!
Artc+lo 4/
"! El Go,ier%o se com(o%e del Preside%te6 de los
Bice(reside%tes6 e% s+ caso6 de los Mi%istros ' de los
demDs miem,ros K+e esta,le-ca la le'!
3! El Preside%te diri&e la acci>% del Go,ier%o '
coordi%a las 7+%cio%es de los demDs miem,ros del
mismo6 si% (er*+icio de la com(ete%cia '
res(o%sa,ilidad directa de 8stos e% s+ &esti>%!
@! Los miem,ros del Go,ier%o %o (odrD% e*ercer
otras 7+%cio%es re(rese%tati=as K+e las (ro(ias del
ma%dato (arlame%tario6 %i c+alK+ier otra 7+%ci>%
(L,lica K+e %o deri=e de s+ car&o6 %i acti=idad
(ro7esio%al o merca%til al&+%a!
#! La le' re&+larD el estat+to e i%com(ati,ilidades de
los miem,ros del Go,ier%o!
Artc+lo 44
"! Des(+8s de cada re%o=aci>% del Co%&reso de los
Di(+tados6 ' e% los demDs s+(+estos
co%stit+cio%ales e% K+e as (roceda6 el Re'6 (re=ia
co%s+lta co% los re(rese%ta%tes desi&%ados (or los
&r+(os (olticos co% re(rese%taci>% (arlame%taria6 '
a tra=8s del Preside%te del Co%&reso6 (ro(o%drD +%
ca%didato a la Preside%cia del Go,ier%o!
216
3! El ca%didato (ro(+esto co%7orme a lo (re=isto e%
el a(artado a%terior eA(o%drD a%te el Co%&reso de
los Di(+tados el (ro&rama (oltico del Go,ier%o K+e
(rete%da 7ormar ' solicitarD la co%7ia%-a de la
CDmara!
@! Si el Co%&reso de los Di(+tados6 (or el =oto de la
ma'ora a,sol+ta de s+s miem,ros6 otor&are s+
co%7ia%-a a dicho ca%didato6 el Re' le %om,rarD
Preside%te! De %o alca%-arse dicha ma'ora6 se
someterD la misma (ro(+esta a %+e=a =otaci>%
c+are%ta ' ocho horas des(+8s de la a%terior6 ' la
co%7ia%-a se e%te%derD otor&ada si o,t+=iere la
ma'ora sim(le!
#! Si e7ect+adas las citadas =otacio%es %o se
otor&ase la co%7ia%-a (ara la i%=estid+ra6 se
tramitarD% s+cesi=as (ro(+estas e% la 7orma (re=ista
e% los a(artados a%teriores!
?! Si tra%sc+rrido el (la-o de dos meses6 a (artir de
la (rimera =otaci>% de i%=estid+ra6 %i%&L% ca%didato
h+,iere o,te%ido la co%7ia%-a del Co%&reso6 el Re'
disol=erD am,as CDmaras ' co%=ocarD %+e=as
eleccio%es co% el re7re%do del Preside%te del
Co%&reso!
Artc+lo "<<
Los demDs miem,ros del Go,ier%o serD% %om,rados
' se(arados (or el Re'6 a (ro(+esta de s+
Preside%te!
Artc+lo "<"
"! El Go,ier%o cesa tras la cele,raci>% de eleccio%es
&e%erales6 e% los casos de (8rdida de la co%7ia%-a
(arlame%taria (re=istos e% la Co%stit+ci>%6 o (or
dimisi>% o 7allecimie%to de s+ Preside%te!
3! El Go,ier%o cesa%te co%ti%+arD e% 7+%cio%es hasta
la toma de (osesi>% del %+e=o Go,ier%o!
Artc+lo "<3
"! La res(o%sa,ilidad crimi%al del Preside%te ' los
demDs miem,ros del Go,ier%o serD eAi&i,le6 e% s+
caso6 a%te la Sala de lo Pe%al del Tri,+%al S+(remo!
3! Si la ac+saci>% 7+ere (or traici>% o (or c+alK+ier
delito co%tra la se&+ridad del Estado e% el e*ercicio
de s+s 7+%cio%es6 s>lo (odrD ser (la%teada (or
217
i%iciati=a de la c+arta (arte de los miem,ros del
Co%&reso6 ' co% a(ro,aci>% de la ma'ora a,sol+ta
del mismo!
@! La (rerro&ati=a real de &racia %o serD a(lica,le a
%i%&+%o de los s+(+estos del (rese%te artc+lo!
Artc+lo "<@
"! La Admi%istraci>% PL,lica sir=e co% o,*eti=idad los
i%tereses &e%erales ' actLa de ac+erdo co% los
(ri%ci(ios de e7icacia6 *erarK+a6 desce%trali-aci>%6
desco%ce%traci>% ' coordi%aci>%6 co%sometimie%to
(le%o a la le' ' al Derecho!
3! Los >r&a%os de la Admi%istraci>% del Estado so%
creados6 re&idos ' coordi%ados de ac+erdo co% la
le'!
@! La le' re&+larD el estat+to de los 7+%cio%arios
(L,licos6 el acceso a la 7+%ci>% (L,lica de ac+erdo
co% los (ri%ci(ios de m8rito ' ca(acidad6 las
(ec+liaridades del e*ercicio de s+ derecho a
si%dicaci>%6 el sistema de i%com(ati,ilidades ' las
&ara%tas (ara la im(arcialidad e% el e*ercicio de s+s
7+%cio%es!
Artc+lo "<#
"! Las N+er-as ' C+er(os de se&+ridad6 ,a*o la
de(e%de%cia del Go,ier%o6 te%drD% como misi>%
(rote&er el li,re e*ercicio de los derechos '
li,ertades ' &ara%ti-ar la se&+ridad ci+dada%a!
3! U%a le' or&D%ica determi%arD las 7+%cio%es6
(ri%ci(ios ,Dsicos de act+aci>% ' estat+tos de las
N+er-as ' C+er(os de se&+ridad!
Artc+lo "<?
La le' re&+larD0
a$ La a+die%cia de los ci+dada%os6 directame%te o
a tra=8s de las or&a%i-acio%es ' asociacio%es
reco%ocidas (or la le'6 e% el (rocedimie%to de
ela,oraci>% de las dis(osicio%es admi%istrati=as
K+e les a7ecte%!
,$ El acceso de los ci+dada%os a los archi=os '
re&istros admi%istrati=os6 sal=o e% lo K+e a7ecte a
la se&+ridad ' de7e%sa del Estado6 la a=eri&+aci>%
de los delitos ' la i%timidad de las (erso%as!
213
c$ El (rocedimie%to a tra=8s del c+al de,e%
(rod+cirse los actos admi%istrati=os6
&ara%ti-a%do6 c+a%do (roceda6 la a+die%cia del
i%teresado!
Artc+lo "<2
"! Los Tri,+%ales co%trola% la (otestad
re&lame%taria ' la le&alidad de la act+aci>%
admi%istrati=a6 as como el sometimie%to de 8sta a
los 7i%es K+e la *+sti7ica!
3! Los (artic+lares6 e% los t8rmi%os esta,lecidos
(or la le'6 te%drD% derecho a ser i%dem%i-ados (or
toda lesi>% K+e s+7ra% e% c+alK+iera de s+s ,ie%es
' derechos6 sal=o e% los casos de 7+er-a ma'or6
siem(re K+e la lesi>% sea co%sec+e%cia del
7+%cio%amie%to de los ser=icios (L,licos!
Artc+lo "<:
El Co%se*o de Estado es el s+(remo >r&a%o
co%s+lti=o del Go,ier%o! U%a le' or&D%ica re&+larD
s+ com(osici>% ' com(ete%cia!
TITULO B
De las relacio%es e%tre el Go,ier%o ' las Cortes
Ge%erales
Artc+lo "</
El Go,ier%o res(o%de solidariame%te e% s+ &esti>%
(oltica a%te el Co%&reso de los Di(+tados!
Artc+lo "<4
Las CDmaras ' s+s Comisio%es (odrD% reca,ar6 a
tra=8s de los Preside%tes de aK+8llas6 la i%7ormaci>%
' a'+da K+e (recise% del Go,ier%o ' de s+s
De(artame%tos ' de c+alesK+iera a+toridades del
Estado ' de las Com+%idades A+t>%omas!
Artc+lo ""<
"! Las CDmaras ' s+s Comisio%es (+ede% reclamar la
(rese%cia de los miem,ros del Go,ier%o!
3! Los miem,ros del Go,ier%o tie%e% acceso a las
sesio%es de las CDmaras ' a s+s Comisio%es ' la
7ac+ltad de hacerse or e% ellas6 ' (odrD% solicitar
21G
K+e i%7orme% a%te las mismas 7+%cio%arios de s+s
De(artame%tos!
Artc+lo """
"! El Go,ier%o ' cada +%o de los miem,ros estD%
sometidos a las i%ter(elacio%es ' (re&+%tas K+e se
le 7orm+le% e% las CDmaras! Para esta clase de
de,ate los Re&lame%tos esta,lecerD% +% tiem(o
m%imo sema%al!
3! Toda i%ter(elaci>% (odrD dar l+&ar a +%a moci>%
e% la K+e la CDmara ma%i7ieste s+ (osici>%!
Artc+lo ""3
El Preside%te del Go,ier%o6 (re=ia deli,eraci>% del
Co%se*o de Mi%istros6 (+ede (la%tear a%te el
Co%&reso de los Di(+tados la c+esti>% de co%7ia%-a
so,re s+ (ro&rama o so,re +%a declaraci>% de
(oltica &e%eral! La co%7ia%-a se e%te%derD otor&ada
c+a%do =ote a 7a=or de la misma la ma'ora sim(le
de los Di(+tados!
Artc+lo ""@
"! El Co%&reso de los Di(+tados (+ede eAi&ir la
res(o%sa,ilidad (oltica del Go,ier%o media%te la
ado(ci>% (or ma'ora a,sol+ta de la moci>% de
ce%s+ra!
3! La moci>% de ce%s+ra de,erD ser (ro(+esta al
me%os (or la d8cima (arte de los Di(+tados6 ' ha,rD
de i%cl+ir +% ca%didato a la Preside%cia del
Go,ier%o!!
@! La moci>% de ce%s+ra %o (odrD ser =otada hasta
K+e tra%sc+rra% ci%co das desde s+ (rese%taci>%! E%
los dos (rimeros das de dicho (la-o (odrD%
(rese%tarse mocio%es alter%ati=as!
#! Si la moci>% de ce%s+ra %o 7+ere a(ro,ada (or el
Co%&reso6 s+s si&%atarios %o (odrD% (rese%tar otra
d+ra%te el mismo (erodo de sesio%es!
Artc+lo ""#
"! Si el Co%&reso %ie&a s+ co%7ia%-a al Go,ier%o6
8ste (rese%tarD s+ dimisi>% al Re'6 (rocedi8%dose a
co%ti%+aci>% a la desi&%aci>% de Preside%te del
Go,ier%o6 se&L% lo dis(+esto e% el artc+lo 44!
22:
3! Si el Co%&reso ado(ta +%a moci>% de ce%s+ra6 el
Go,ier%o (rese%tarD s+ dimisi>% al Re' ' el
ca%didato i%cl+ido e% aK+8lla se e%te%derD i%=estido
a los e7ectos (re=istos e% el artc+lo 44! El Re' le
%om,rarD Preside%te del Go,ier%o!
Artc+lo ""?
"! El Preside%te del Go,ier%o6 (re=ia deli,eraci>% del
Co%se*o de Mi%istros6 ' ,a*o s+ eAcl+si=a
res(o%sa,ilidad6 (odrD (ro(o%er la disol+ci>% del
Co%&reso6 del Se%ado o de las Cortes Ge%erales6 K+e
serD decretada (or el Re'! El decreto de disol+ci>%
7i*arD la 7echa de las eleccio%es!
3! La (ro(+esta de disol+ci>% %o (odrD (rese%tarse
c+a%do est8 e% trDmite +%a moci>% de ce%s+ra!
@! No (rocederD %+e=a disol+ci>% a%tes de K+e
tra%sc+rra +% aTo desde la a%terior6 sal=o lo
dis(+esto e% el artc+lo 446 a(artado ?!
Artc+lo ""2
"! U%a le' or&D%ica re&+larD los estados de alarma6
de eAce(ci>% ' de sitio6 ' las com(ete%cias '
limitacio%es corres(o%die%tes!
3! El estado de alarma serD declarado (or el
Go,ier%o media%te decreto acordado e% Co%se*o de
Mi%istros (or +% (la-o mDAimo de K+i%ce das6 da%do
c+e%ta al Co%&reso de los Di(+tados6 re+%ido
i%mediatame%te al e7ecto ' si% c+'a a+tori-aci>% %o
(odrD ser (rorro&ado dicho (la-o! El decreto
determi%arD el Dm,ito territorial a K+e se eAtie%de%
los e7ectos de la declaraci>%!
@! El estado de eAce(ci>% serD declarado (or el
Go,ier%o media%te decreto acordado e% Co%se*o de
Mi%istros6 (re=ia a+tori-aci>% del Co%&reso de los
Di(+tados! La a+tori-aci>% ' (roclamaci>% del estado
de eAce(ci>% de,erD determi%ar eA(resame%te los
e7ectos del mismo6 el Dm,ito territorial a K+e se
eAtie%de ' s+ d+raci>%6 K+e %o (odrD eAceder de
trei%ta dias6 (rorro&a,les (or otro (la-o i&+al6 co%
los mismos reK+isitos!
221
#! El estado de sitio serD declarado (or la ma'ora
a,sol+ta del Co%&reso de los Di(+tados6 a (ro(+esta
eAcl+si=a del Go,ier%o! El Co%&reso determi%arD s+
Dm,ito territorial6 d+raci>% ' co%dicio%es!
?! No (odrD (rocederse a la disol+ci>% del Co%&reso
mie%tras est8% declarados al&+%os de los estados
com(re%didos e% el (rese%te artc+lo6 K+eda%do
a+tomDticame%te co%=ocadas las CDmaras si %o
est+=iere% e% (erodo de sesio%es!
S+ 7+%cio%amie%to6 as como el de los demDs (oderes
co%stit+cio%ales del Estado6 %o (odrD% i%terr+m(irse
d+ra%te la =i&e%cia de estos estados!
Dis+elto el Co%&reso o eA(irado s+ ma%dato si se
(rod+*ere al&+%a de las sit+acio%es K+e da% l+&ar a
c+alK+iera de dichos estados6 las com(ete%cias del
Co%&reso serD% as+midas (or s+ Di(+taci>%
Perma%e%te!
2! La declaraci>% de los estados de alarma6 de
eAce(ci>% ' de sitio %o modi7icarD% el (ri%ci(io dde
res(o%sa,ilidad del Go,ier%o ' de s+s a&e%tes
reco%ocidos e% la Co%stit+ci>% ' e% las le'es!
TITULO BI
Del Poder G+dicial
Artc+lo "":
"! La *+sticia ema%a del (+e,lo ' se admi%istra e%
%om,re del Re' (or G+eces ' Ma&istrados i%te&ra%tes
del (oder *+dicial6 i%de(e%die%tes6 i%amo=i,les6
res(o%sa,les ' sometidos L%icame%te al im(erio de
la le'!
3! Los G+eces ' Ma&istrados %o (odrD% ser
se(arados6 s+s(e%didos6 trasladados %i *+,ilados6
si%o (or al&+%a de las ca+sas ' co% las &ara%tas
(re=istas e% la le'!
@! El e*ercicio de la (otestad *+risdiccio%al e% todo
ti(o de (rocesos6 *+-&a%do ' hacie%do e*ec+tar lo
*+-&ado6 corres(o%de eAcl+si=ame%te a los G+-&ados
' Tri,+%ales determi%ados (or las le'es6 se&L% las
%ormas de com(ete%cia ' (rocedimie%to K+e las
mismas esta,le-ca%!
222
#! Los G+-&ados ' Tri,+%ales %o e*ercerD% mDs
7+%cio%es K+e las seTaladas e% el a(artado a%terior
' las K+e eA(resame%te les sea% atri,+idas (or le'
e% &ara%ta de c+alK+ier derecho!
?! El (ri%ci(io de +%idad *+risdiccio%al es la ,ase de
la or&a%i-aci>% ' 7+%cio%amie%to de los Tri,+%ales!
La le' re&+larD el e*ercicio de la *+risdicci>% militar
e% el Dm,ito estrictame%te castre%se ' e% los
s+(+estos de estado de sitio6 de ac+erdo co% los
(ri%ci(ios de la Co%stit+ci>%!
2! Se (rohi,e% los Tri,+%ales de eAce(ci>%!
Artc+lo ""/
Es o,li&ado c+m(lir las se%te%cias ' demDs
resol+cio%es 7irmes de los G+eces ' Tri,+%ales6 as
como (restar la cola,oraci>% reK+erida (or 8stos e%
el c+rso del (roceso ' e% la e*ec+ci>% de lo res+elto!
Artc+lo ""4
La *+sticia serD &rat+ita c+a%do as lo dis(o%&a la le'
'6 e% todo caso6 res(ecto de K+ie%es acredite%
i%s+7icie%cia de rec+rsos (ara liti&ar!
Artc+lo "3<
"! Las act+acio%es *+diciales serD% (L,licas6 co% las
eAce(cio%es K+e (re=ea% las le'es de (rocedimie%to!
3! El (rocedimie%to serD (redomi%a%teme%te oral6
so,re todo e% materia crimi%al!
@! Las se%te%cias serD% siem(re moti=adas ' se
(ro%+%ciarD% e% a+die%cia (L,lica!
Artc+lo "3"
Los daTos ca+sados (or error *+dicial6 as como los
K+e sea% co%sec+e%cia del 7+%cio%amie%to a%ormal
de la Admi%istraci>% de G+sticia6 darD% derecho a +%a
i%dem%i-aci>% a car&o del Estado6 co%7orme a la Le'!
Artc+lo "33
"! La le' or&D%ica del (oder *+dicial determi%arD la
co%stit+ci>%6 7+%cio%amie%to ' &o,ier%o de los
G+-&ados ' Tri,+%ales6 as como el estat+to *+rdico
de los G+eces ' Ma&istrados de carrera6 K+e 7ormarD%
+% C+er(o L%ico6 ' del (erso%al al ser=icio de la
Admi%istraci>% de G+sticia!
226
3! El Co%se*o Ge%eral del Poder G+dicial es el >r&a%o
de &o,ier%o del mismo! La le' or&D%ica esta,lecerD
s+ estat+to ' el r8&ime% de i%com(ati,ilidades de
s+s miem,ros ' s+s 7+%cio%es6 e% (artic+lar e%
materia de %om,ramie%tos6 asce%sos6 i%s(ecci>% '
r8&ime% disci(li%ario!
@! El Co%se*o Ge%eral del Poder G+dicial estarD
i%te&rado (or el Preside%te del Tri,+%al S+(remo6
K+e lo (residirD6 ' (or =ei%te miem,ros %om,rados
(or el Re' (or +% (eriodo de ci%co aTos! De estos6
doce e%tre G+eces ' Ma&istrados de todas las
cate&oras *+diciales6 e% los t8rmi%os K+e esta,le-ca
la le' or&D%ica) c+atro a (ro(+esta del Co%&reso de
los Di(+tados6 ' c+atro a (ro(+esta del Se%ado6
ele&idos e% am,os casos (or ma'ora de tres K+i%tos
de s+s miem,ros6 e%tre a,o&ados ' otros *+ristas6
todos ellos de reco%ocida com(ete%cia ' co% mDs de
K+i%ce aTos de e*ercicio e% s+ (ro7esi>%!
Artc+lo "3@
"! El Tri,+%al S+(remo6 co% *+risdicci>% e% toda
Es(aTa6 es el >r&a%o *+risdiccio%al s+(erior e% todos
los >rde%es6 sal=o lo dis(+esto e% materia de
&ara%tas co%stit+cio%ales!
3! El Preside%te del Tri,+%al S+(remo serD %om,rado
(or el Re'6 a (ro(+esta del Co%se*o Ge%eral del
Poder G+dicial6 e% la 7orma K+e determi%e la le'!
Artc+lo "3#
"! El Mi%isterio Niscal6 si% (er*+icio de las 7+%cio%es
e%come%dadas a otros >r&a%os6 tie%e% como misi>%
(romo=er la acci>% de la *+sticia e% de7e%sa de la
le&alidad6 de los derechos de los ci+dada%os ' del
i%ter8s (L,lico t+telado (or la le'6 de o7icio o a
(etici>% de los i%teresados6 as como =elar (or la
i%de(e%de%cia de los Tri,+%ales ' (roc+rar a%te
8stos la satis7acci>% del i%ter8s social!
3!El Mi%isterio Niscal e*erce s+s 7+%cio%es (or medio
de >r&a%os (ro(ios co%7orme a los (ri%ci(ios de
+%idad de act+aci>% ' de(e%de%cia *erDrK+ica ' co%
s+*eci>%6 e% todo caso6 a los de le&alidad e
im(arcialidad!
22.
@! La le' re&+larD el estat+to or&D%ico del Mi%isterio
Niscal!
#! El Niscal Ge%eral del Estado serD %om,rado (or el
Re'6 a (ro(+esta del Go,ier%o6 odo el Co%se*o
Ge%eral del Poder G+dicial!
Artc+lo "3?
Los ci+dada%os (odrD% e*ercer la acci>% (o(+lar '
(artici(ar e% la Admi%istraci>% de G+sticia media%te
la i%stit+ci>% del G+rado6 e% la 7orma ' co% res(ecto a
aK+ellos (rocesos (e%ales K+e la le' determi%e6 as
como e% los Tri,+%ales co%s+et+di%arios '
tradicio%ales!
Artc+lo "32
La (olica *+dicial de(e%de de los G+eces6 de los
Tri,+%ales ' del Mi%isterio Niscal e% s+s 7+%cio%es de
a=eri&+aci>% del delito ' desc+,rimie%to '
ase&+ramie%to del deli%c+e%te6 e% los t8rmi%os K+e
la le' esta,le-ca!
Artc+lo "3:
"! Los G+eces ' Ma&istrados as como los Niscales6
mie%tras se halle% e% acti=o6 %o (odrD% desem(eTar
otros car&os (L,licos6 %i (erte%ecer a (artidos
(olticos o si%dicatos! La le' esta,lecerD el sistema '
modalidades de asociaci>% (ro7esio%al de los G+eces6
Ma&istrados ' Niscales!
3! La le' esta,lecerD el r8&ime% de
i%com(ati,ilidades de los miem,ros del (oder
*+dicial6 K+e de,erD ase&+rar la total i%de(e%de%cia
de los mismos!
TITULO BII
Eco%oma ' Cacie%da
Artc+lo "3/
"! Toda la riK+e-a del (as e% s+s disti%tas 7ormas '
sea c+al 7+ere s+ tit+laridad estD s+,ordi%ada al
i%ter8s &e%eral!
3! Se reco%oce la i%iciati=a (L,lica e% la acti=idad
eco%>mica! Media%te le' se (odrD reser=ar al sector
(L,lico rec+rsos o ser=icios ese%ciales6
22C
es(ecialme%te e% caso de mo%o(olio6 ' asimismo
acordar la i%ter=e%ci>% de em(resas c+a%do as lo
eAi&iere el i%ter8s &e%eral!
Artc+lo "34
"! La le' esta,lecerD las 7ormas de (artici(aci>% de
los i%teresados e% la Se&+ridad Social ' e% la
acti=idad de los or&a%ismos (L,licos c+'a 7+%ci>%
a7ecte directame%te a la calidad de la =ida o al
,ie%estar &e%eral!
3! Los (oderes (L,licos (romo=erD% e7ica-me%te las
di=ersas 7ormas de (artici(aci>% e% la em(resa '
7ome%tarD%6 media%te +%a le&islaci>% adec+ada6 las
sociedades coo(erati=as! Tam,i8% esta,lecerD% los
medios K+e 7acilite% el acceso de los tra,a*adores a
la (ro(iedad de los medios de (rod+cci>%!
Artc+lo "@<
"! Los (oderes (L,licos ate%derD% a la
moder%i-aci>% ' desarrollo de todos los sectores
eco%>micos '6 e% (artic+lar6 de la a&ric+lt+ra6 de la
&a%adera6 de la (esca ' de la artesa%a6 a 7i% de
eK+i(arar el %i=el de =ida de todos los es(aToles!
3! Co% el mismo 7i%6 se dis(e%sarD +% tratamie%to
es(ecial a las -o%as de mo%taTa!
Artc+lo "@"
"! El Estado6 media%te le'6 (odrD (la%i7icar la
acti=idad eco%>mica &e%eral (ara ate%der a las
%ecesidades colecti=as6 eK+ili,rar ' armo%i-ar el
desarrollo re&io%al ' sectorial ' estim+lar el
crecimie%to de la re%ta ' de la riK+e-a ' s+ mDs *+sta
distri,+ci>%!
3! El Go,ier%o ela,orarD los (ro'ectos de
(la%i7icaci>%6 de ac+erdo co% las (re=isio%es K+e le
sea% s+mi%istradas (or las Com+%idades A+t>%omas
' el asesoramie%to ' cola,oraci>% de los si%dicatos '
otras or&a%i-acio%es (ro7esio%ales6 em(resariales '
eco%>micas! A tal 7i% se co%stit+irD +% Co%se*o6 c+'a
com(osici>% ' 7+%cio%es se desarrollarD% (or le'!
Artc+lo "@3
"! La le' re&+larD el r8&ime% *+rdico de los ,ie%es
de domi%io (L,lico ' de los com+%ales6 i%s(irD%dose
226
e% los (ri%ci(ios de i%alie%a,ilidad6
im(rescri(ti,ilidad e i%em,ar&a,ilidad6 as como s+
desa7ectaci>%!
3! So% ,ie%es de domi%io (L,lico estatal los K+e
determi%e la le' '6 e% todo caso6 la -o%a martimo1
terrestre6 las (la'as6 el mar territorial ' los rec+rsos
%at+rales de la -o%a eco%>mica ' la (lata7orma
co%ti%e%tal!
@! Por le' se re&+larD% el Patrimo%io del Estado ' el
Patrimo%io Nacio%al6 s+ admi%istraci>%6 de7e%sa '
co%ser=aci>%!
Artc+lo "@@
"! La (otestad ori&i%aria (ara esta,lecer los tri,+tos
corres(o%de eAcl+si=ame%te al Estado6 media%te le'!
3! Las Com+%idades A+t>%omas ' las Cor(oracio%es
locales (odrD% esta,lecer ' eAi&ir tri,+tos6 de
ac+erdo co% la Co%stit+ci>% ' las le'es!
@! Todo ,e%e7icio 7iscal K+e a7ecte a los tri,+tos del
Estado de,erD esta,lecerse e% =irt+d de le'!
#! Las admi%istracio%es (L,licas s>lo (odrD%
co%traer o,li&acio%es 7i%a%cieras ' reali-ar &astos de
ac+erdo co% las le'es!
Artc+lo "@#
"! Corres(o%de al Go,ier%o la ela,oraci>% de los
Pres+(+estos Ge%erales del Estado6 ' a las Cortes
Ge%erales6 s+ eAame%6 e%mie%da ' a(ro,aci>%!
3! Los Pres+(+estos Ge%erales del Estado te%drD%
carDcter a%+al6 i%cl+irD% la totalidad de los &astos e
i%&resos del sector (L,lico estatal ' e% ellos se
co%si&%arD el im(orte de los ,e%e7icios 7iscales K+e
a7ecte% a los tri,+tos del Estado!
@! El Go,ier%o de,erD (rese%tar a%te el Co%&reso de
los Di(+tados los Pres+(+estos Ge%erales del Estado
al me%os tres meses a%tes de la eA(iraci>% de los del
aTo a%terior!
#! Si la Le' de Pres+(+estos %o se a(ro,ara a%tes del
(rimer da del e*ercicio eco%>mico corres(o%die%te6
se co%siderarD% a+tomaticame%te (rorro&ados los
Pres+(+estos del e*ercicio a%terior hasta la
a(ro,aci>% de los %+e=os!
227
?! A(ro,ados los Pres+(+estos Ge%erales del Estado6
el Go,ier%o (odrD (rese%tar (ro'ectos de le' K+e
im(liK+e% a+me%to del &asto (L,lico o dismi%+ci>%
de los i%&resos corres(o%die%tes al mismo e*ercicio
(res+(+estario!
2! Toda (ro(osici>% o e%mie%da K+e s+(o%&a
a+me%to de los cr8ditos o dismi%+ci>% de los
i%&resos (res+(+estarios reK+erirD la co%7ormidad
del Go,ier%o (ara s+ tramitaci>%!
:! La Le' de Pres+(+estos %o (+ede crear tri,+tos!
PodrD modi7icarlos c+a%do +%a le' tri,+taria
s+sta%ti=a as lo (re=ea!
Artc+lo "@?
"! El Go,ier%o ha,rD de estar a+tori-ado (or le' (ara
emitir De+da PL,lica o co%traer cr8dito!
3! Los cr8ditos (ara satis7acer el (a&o de i%tereses '
ca(ital de la De+da PL,lica del Estado se e%te%derD%
siem(re i%cl+idos e% el estado de &astos de los
(res+(+estos ' %o (odrD% ser o,*eto de e%mie%da o
modi7icaci>%6 mie%tras se a*+ste% a las co%dicio%es
de la le' de emisi>%!
Artc+lo "@2
"! El Tri,+%al de C+e%tas es el s+(remo >r&a%o
7iscali-ador de las c+e%tas ' de la &esti>% eco%>mica
de Estado6 as como del sector (L,lico!
De(e%derD directame%te de las Cortes Ge%erales '
e*ercerD s+s 7+%cio%es (or dele&aci>% de ellas e% el
eAame% ' com(ro,aci>% de la C+e%ta Ge%eral del
Estado!
3! Las c+e%tas del Estado ' del sector (L,lico estatal
se re%dirD% al Tri,+%al de C+e%tas ' serD%
ce%s+radas (or 8ste!
El Tri,+%al de C+e%tas6 si% (er*+icio de s+ (ro(ia
*+risdiccio%6 remitirD a las Cortes Ge%erales +%
i%7orme a%+al e% el K+e6 c+a%do (roceda6
com+%icarD las i%7raccio%es o res(o%sa,ilidades e%
K+e6 a s+ *+icio6 se h+,iere i%c+rrido!
@! Los miem,ros del Tri,+%al de C+e%tas &o-arD% de
la misma i%de(e%de%cia e i%amo=ilidad ' estarD%
sometidos a las mismas i%com(ati,ilidades K+e los
G+eces!
223
#! U%a le' or&D%ica re&+larD la com(osici>%6
or&a%i-aci>% ' 7+%cio%es del Tri,+%al de C+e%tas!
TITULO BIII
De la Or&a%i-aci>% Territorial del Estado
CAPITULO PRIMERO
Pri%ci(ios &e%erales
Artc+lo "@:
El Estado se or&a%i-a territorialme%te e% m+%ici(ios6
e% (ro=i%cias ' e% las Com+%idades A+t>%omas K+e
se co%stit+'a%! Todas estas e%tidades &o-a% de
a+to%oma (ara la &esti>% de s+s res(ecti=os
i%tereses!
Artc+lo "@/
"! El Estado &ara%ti-a la reali-aci>% e7ecti=a del
(ri%ci(io de solidaridad co%sa&rado e% el artc+lo 3
de la Co%stit+ci>%6 =ela%do (or el esta,lecimie%to de
las di=ersas (artes del territorio es(aTol6 '
ate%die%do e% (artic+lar a las circ+%sta%cias del
hecho i%s+lar!
3! Las di7ere%cias e%tre los Estat+tos de las disti%tas
Com+%idades A+t>%omas %o (odrD% im(licar6 e%
%i%&L% caso6 (ri=ile&ios eco%>micos o sociales!
Artc+lo "@4
"! Todos los es(aToles tie%e% los mismos derechos '
o,li&acio%es e% c+alK+ier (arte de territorio del
Estado!
3! Ni%&+%a a+toridad (odrD ado(tar medidas K+e
directa o i%directame%te o,stac+lice% la li,ertad de
circ+laci>% ' esta,lecimie%to de las (erso%as ' la
li,re circ+laci>% de ,ie%es e% todo el territorio
es(aTol!
CAPITULO SEGUNDO
De la Admi%istraci>% Local
Artc+lo "#<
La Co%stit+ci>% &ara%ti-a la a+to%oma de los
m+%ici(ios! Estos &o-arD% de (erso%alidad *+rdica
(le%a! S+ &o,ier%o ' admi%istraci>% corres(o%de a
22G
s+s res(ecti=os A'+%tamie%tos6 i%te&rados (or los
Alcaldes ' los Co%ce*ales! Los Co%ce*ales serD%
ele&idos (or los =eci%os del m+%ici(io media%te
s+7ra&io +%i=ersal6 i&+al6 li,re6 directo ' secreto6 e%
la 7orma esta,lecida (or la le'! Los Alcaldes serD%
ele&idos (or los Co%ce*ales o (or los =eci%os! La le'
re&+larD las co%dicio%es e% las K+e (roceda el
r8&ime% del co%ce*o a,ierto!
Artc+lo "#"
"! La (ro=i%cia es +%a e%tidad local co% (erso%alidad
*+rdica (ro(ia6 determi%ada (or la a&r+(aci>% de
m+%ici(ios ' di=isi>% territorial (ara el c+m(limie%to
de las acti=idades del Estado! C+alK+ier alteraci>% de
los lmites (ro=i%ciales ha,rD de ser a(ro,ada (or las
Cortes Ge%erales media%te le' or&D%ica!
3! El Go,ier%o ' la admi%istraci>% a+t>%oma de las
(ro=i%cias estarD% e%come%dados a Di(+tacio%es +
otras Cor(oracio%es de carDcter re(rese%tati=o!
@! Se (odrD% crear a&r+(acio%es de m+%ici(ios
di7ere%tes de la (ro=i%cia!
#! E% los archi(i8la&os6 las islas te%drD% ademDs s+
admi%istraci>% (ro(ia e% 7orma de Ca,ildos o
Co%se*os!
Artc+lo "#3
La Cacie%das locales de,erD% dis(o%er de los medios
s+7icie%tes (ara el desem(eTo de las 7+%cio%es K+e
la le' atri,+'e a las Cor(oracio%es res(ecti=as ' se
%+trirD% 7+%dame%talme%te de tri,+tos (ro(ios ' de
(artici(aci>% e% los del Estado ' de las Com+%idades
A+t>%omas!
CAPITULO TERCERO
De las Com+%idades A+t>%omas
Artc+lo "#@
"! E% el e*ercicio del derecho a la a+to%oma
reco%ocido e% el artc+lo 3 de la Co%stit+ci>%6 las
(ro=i%cias limtro7es co% caractersticas hist>ricas6
c+lt+rales ' eco%>micas com+%es6 los territorios
i%s+lares ' las (ro=i%cias co% e%tidad re&io%al
hist>rica (odrD% acceder a s+ a+to&o,ier%o '
co%stit+irse e% Com+%idades A+t>%omas co% arre&lo
26:
a lo (re=isto e% este Tt+lo ' e% los res(ecti=os
Estat+tos!
3! La i%iciati=a del (roceso a+to%>mico corres(o%de
a todas las Di(+tacio%es i%teresadas o al >r&a%o
i%teri%s+lar corres(o%die%te ' a las dos terceras
(artes de los m+%ici(ios c+'a (o,laci>% re(rese%te6
al me%os6 la ma'ora del ce%so electoral de cada
(ro=i%cia o isla! Estos reK+isitos de,erD% ser
c+m(lidos e% el (la-o de seis meses desde el (rimer
ac+erdo ado(tado al res(ecto (or al&+%a de las
Cor(oracio%es locales i%teresadas!
@! La i%iciati=a6 e% caso de %o (ros(erar6 solame%te
(odrD reiterarse (asados ci%co aTos!
Artc+lo "##
Las Cortes Ge%erales6 media%te le' or&D%ica6 (odrD%6
(or moti=os de i%ter8s %acio%al0
a$ A+tori-ar la co%stit+ci>% de +%a com+%idad
a+t>%oma c+a%do s+ Dm,ito territorial %o s+(ere
el de +%a (ro=i%cia ' %o reL%a las co%dicio%es del
a(artado " del artc+lo "#@!
,$ A+tori-ar o acordar6 e% s+ caso6 +% Estat+to de
a+to%oma (ara territorios K+e %o est8%
i%te&rados e% la or&a%i-aci>% (ro=i%cial!
c$ S+stit+ir la i%iciati=a de las Cor(oracio%es
locales a K+e se re7iere el a(artado 3 del artc+lo
"#@!
Artc+lo "#?
"! E% %i%&L% caso se admitirD la 7ederaci>% de
Com+%idades A+t>%omas!
3! Los Estat+tos (odrD% (re=er los s+(+estos6
reK+isitos ' t8rmi%os e% K+e las Com+%idades
A+t>%omas (odrD% cele,rar co%=e%ios e%tre s
(ara la &esti>% ' (restaci>% de ser=icios (ro(ios
de las mismas6 as como el carDcter ' e7ectos de la
corres(o%die%te com+%icaci>% a las Cortes
Ge%erales! E% los demDs s+(+estos6 los ac+erdos
de coo(eraci>% e%tre las Com+%idades A+t>%omas
%ecesitarD% la a+tori-aci>% de las Cortes
Ge%erales!
261
Artc+lo "#2
El (ro'ecto de Estat+to serD ela,orado (or +%a
asam,lea com(+esta (or los miem,ros de la
Di(+taci>% + or&a%o i%teri%s+lar de las (ro=i%cias
a7ectadas ' (or los Di(+tados ' Se%adores
ele&idos e% ellas ' serD ele=ado a las Cortes
Ge%erales (ara s+ tramitaci>% como le'!
Artc+lo "#:
"! De%tro de los t8rmi%os de la (rese%te
Co%stit+ci>%6 los Estat+tos serD% la %orma
i%stit+cio%al ,Dsica de cada Com+%idad A+t>%oma
' el Estado los reco%ocerD ' am(ararD como (arte
i%te&ra%te de s+ orde%amie%to *+rdico!
3! Los Estat+tos de a+to%oma de,erD% co%te%er0
a$ La de%omi%aci>% de la Com+%idad K+e me*or
corres(o%da a s+ ide%tidad hist>rica!
,$ La delimitaci>% de s+ territorio!
c$ La de%omi%aci>%6 or&a%i-aci>% ' sede de las
i%stit+cio%es a+t>%omas (ro(ias!
d$ Las com(ete%cias as+midas de%tro del marco
esta,lecido e% la Co%stit+ci>% ' las ,ases (ara el
tras(aso de los ser=icios corres(o%die%tes a las
mismas!
@! La re7orma de los Estat+tos se a*+starD0 al
(rocedimie%to esta,lecido e% los mismos '
reK+erirD6 e% todo caso6 la a(ro,aci>% (or las
Cortes Ge%erales6 media%te le' or&D%ica!
Artc+lo "#/
"! Las Com+%idades A+t>%omas (odra% as+mir
com(ete%cias e% las si&+ie%tes materias0
1.Or&a%i-aci>% de s+s i%stit+cio%es de
a+to&o,ier%o!
,.Las alteracio%es de los t8rmi%os m+%ici(ales
com(re%didos e% s+ territorio '6 e% &e%eral6 las
7+%cio%es K+e corres(o%da% a la Admi%istraci>%
del Estado so,re las Cor(oracio%es locales ' c+'a
tra%s7ere%cia a+torice la le&islaci>% so,re
R8&ime% Local!
262
3.Orde%aci>% del territorio6 +r,a%ismo ' =i=ie%da!
I.Las o,ras (L,licas de i%ter8s de la Com+%idad
A+t>%oma e% s+ (ro(io territorio!
5.Los 7errocarriles ' carreteras c+'o iti%erario se
desarrolle %te&rame%te e% el territorio de la
Com+%idad A+t>%oma '6 e% los mismos t8rmi%os6
el tra%s(orte desarrollado (or estos medios o (or
ca,le!
+.Los (+ertos de re7+&io6 los (+ertos '
aero(+ertos de(orti=os '6 e% &e%eral6 los K+e %o
desarrolle% acti=idades comerciales!
$.La a&ric+lt+ra ' &a%adera6 de ac+erdo co% la
orde%aci>% &e%eral de la eco%oma!
5.Los mo%tes ' a(ro=echamie%tos 7orestales!
9.La &esti>% e% materia de (rotecci>% del medio
am,ie%te!
10.Los (ro'ectos6 co%str+cci>% ' eA(lotaci>% de
los a(ro=echamie%tos hidrD+licos6 ca%ales '
re&ados de i%ter8s de la Com+%idad A+t>%oma)
las a&+as mi%erales ' termales!
11.La (esca e% a&+as i%teriores6 el marisK+eo ' la
ac+ic+lt+ra6 la ca-a ' la (esca 7l+=ial!
1,.Nerias i%teriores!
13.El 7e%>me%o de desarrollo eco%>mico de la
Com+%idad A+t>%oma de%tro de los o,*eti=os
marcados (or la (oltica eco%>mica %acio%al!
1I.La artesa%a!
15.M+seos6 ,i,liotecas ' co%ser=atorios de mLsica
de i%ter8s (ara la Com+%idad A+t>%oma!
1+.Patrimo%io mo%+me%tal de i%ter8s de la
Com+%idad A+t>%oma!
1$.El 7ome%to de la c+lt+ra6 de la i%=esti&aci>% '6
e% s+ caso6 de la e%seTa%-a de la le%&+a de la
Com+%idad A+t>%oma!
15.Promoci>% ' orde%aci>% del t+rismo e% s+
Dm,ito territorial!
19.Promoci>% del de(orte ' de la adec+ada
+tili-aci>% del ocio!
266
,0.Asiste%cia social!
,1.Sa%idad e hi&ie%e!
,,.La =i&ila%cia ' (rotecci>% de s+s edi7icios e
i%stalacio%es! La coordi%aci>% ' demDs 7ac+ltades
e% relaci>% co% las (olicas locales e% los t8rmi%os
K+e esta,le-ca +%a le' >r&a%ica!
3! Tra%sc+rridos ci%co aTos6 ' media%te la re7orma
de s+s Estat+tos6 las Com+%idades A+t>%omas
(odrD% am(liar s+cesi=ame%te s+s com(ete%cias
de%tro del marco esta,lecido e% el artc+lo "#4!
Artc+lo "#4
"! El Estado tie%e com(ete%cia eAcl+si=a so,re las
si&+ie%tes materias0
1.La re&+laci>% de las co%dicio%es ,Dsicas K+e
&ara%tice% la i&+aldad de todos los es(aToles e% el
e*ercicio de los derechos ' e% el c+m(limie%to de
los de,eres co%stit+cio%ales!
,.Nacio%alidad6 i%mi&raci>%6 emi&raci>%6
eAtra%*era ' derecho de asilo!
3.Relacio%es i%ter%acio%ales!
I.De7e%sa ' N+er-as Armadas!
5.Admi%istraci>% de G+sticia!
+.Le&islaci>% merca%til6 (e%al ' (e%ite%ciaria)
le&islaci>% (rocesal6 si% (er*+icio de las %ecesarias
es(ecialidades K+e e% este orde% se deri=e% de las
(artic+laridades del derecho s+sta%ti=o de las
Com+%idades A+t>%omas!
$.Le&islaci>% la,oral) si% (er*+icio de s+ e*ec+ci>%
(or los >r&a%os de las Com+%idades A+t>%omas!
5.Le&islaci>% ci=il6 si% (er*+icio de la co%ser=aci>%6
modi7icaci>% ' desarrollo (or las Com+%idades
A+t>%omas de los derechos ci=iles6 7orales o
es(eciales6 all do%de eAista%! E% todo caso6 las
re&las relati=as a la a(licaci>% ' e7icacia de las
%ormas *+rdicas6 relacio%es *+rdico1ci=iles
relati=as a las 7ormas de matrimo%io6 orde%aci>%
de los re&istros e i%str+me%tos (L,licos6 ,ases de
las o,li&acio%es co%tract+ales6 %ormas (ara
26.
resol=er los co%7lictos de le'es ' determi%aci>% de
las 7+e%tes del derecho6 co% res(eto6 e% este
Lltimo caso6 a las %ormas de derecho 7oral o
es(ecial!
9.Le&islaci>% so,re (ro(iedad i%telect+al e
i%d+strial!
10.R8&ime% ad+a%ero ' ara%celario) comercio
eAterior!
11.Sistema mo%etario0 di=isas6 cam,io '
co%=erti,ilidad) ,ases de la orde%aci>% de cr8dito6
,a%ca ' se&+ros!
1,.Le&islaci>% so,re (esas ' medidas6
determi%aci>% de la hora o7icial!
13.Bases ' coordi%aci>% de la (la%i7icaci>% &e%eral
de la acti=idad eco%>mica!
1I.Cacie%da &e%eral ' De+da del Estado!
15.Nome%to ' coordi%aci>% &e%eral de la
i%=esti&aci>% cie%t7ica ' t8c%ica!
1+.Sa%idad eAterior! Bases ' coordi%aci>% &e%eral
de la sa%idad! Le&islaci>% so,re (rod+ctos
7armac8+ticos!
1$.Le&islaci>% ,Dsica ' r8&ime% eco%>mico de la
Se&+ridad Social6 si% (er*+icio de la e*ec+ci>% de
s+s ser=icios (or las Com+%idades A+t>%omas!
15.Las ,ases de r8&ime% *+rdico de las
Admi%istracio%es (L,licas ' del r8&ime%
estat+tario de s+s 7+%cio%arios K+e6 e% todo caso6
&ara%ti-arD% a los admi%istrados +% tratamie%to
comL% a%te ellas) el (rocedimie%to admi%istrati=o
comL%6 si% (er*+icio de las es(ecialidades
deri=adas de la or&a%i-aci>% (ro(ia de las
Com+%idades A+t>%omas) le&islaci>% so,re
eA(ro(iaci>% 7or-osa) le&islaci>% ,Dsica so,re
co%tratos ' co%cesio%es admi%istrati=as ' el
sistema de res(o%sa,ilidad de todas las
Admi%istracio%es (L,licas!
19.Pesca martima6 si% (er*+icio de las
com(ete%cias K+e e% la orde%aci>% del sector se
atri,+'a% a las Com+%idades A+t>%omas!
26C
,0.Mari%a merca%te ' a,a%deramie%to de ,+K+es)
il+mi%aci>% de costas ' seTales martimas) (+ertos
de i%ter8s &e%eral) aero(+ertos de i%ter8s
&e%eral) co%trol del es(acio a8reo6 trD%sito '
tra%s(orte a8reo6 ser=icio meteorol>&ico '
matric+laci>% de aero%a=es!
,1.Nerrocarriles ' tra%s(ortes terrestres K+e
tra%sc+rra% (or el territorio de mDs de +%a
Com+%idad A+t>%oma) r8&ime% &e%eral de
com+%icacio%es) trD7ico ' circ+laci>% de =ehc+los
de motor) correos ' telecom+%icacio%es) ca,les
a8reos6 s+,mari%os ' radiocom+%icaci>%!
,,.La le&islaci>%6 orde%aci>% ' co%cesi>% de
rec+rsos ' a(ro=echamie%tos hidrD+licos c+a%do
las a&+as disc+rra% (or mDs de +%a Com+%idad
A+t>%oma6 ' la a+tori-aci>% de i%stalacio%es
electricas c+a%do s+ a(ro=echamie%to a7ecte a
otra Com+%idad o el tra%s(orte de e%er&a sal&a
de s+ Dm,ito territorial!
,3.Le&islaci>% ,Dsica so,re (rotecci>% del medio
am,ie%te6 si% (er*+icio de las 7ac+ltades de las
Com+%idades A+t>%omas de esta,lecer %ormas
adicio%ales de (rotecci>%! La le&islaci>% ,Dsica
so,re mo%tes6 a(ro=echamie%tos 7orestales ' =as
(ec+arias!
,I.O,ras (L,licas de i%ter8s &e%eral o c+'a
reali-aci>% a7ecte a mDs de +%a Com+%idad
A+t>%oma!
,5.Bases de r8&ime% mi%ero ' e%er&8tico!
,+.R8&ime% de (rod+cci>%6 comercio6 te%e%cia '
+so de armas ' eA(losi=os!
,$.Normas ,Dsicas del r8&ime% de (re%sa6 radio '
tele=isi>% '6 e% &e%eral6 de todos los medios de
com+%icaci>% social6 si% (er*+icio de las 7ac+ltades
K+e e% s+ desarrollo ' e*ec+ci>% corres(o%da% a
las Com+%idades A+t>%omas!
,5.De7e%sa del (atrimo%io c+lt+ral6 artstico '
mo%+me%tal es(aTol co%tra la eA(ortaci>% ' la
eA(oliaci>%) m+seos6 ,i,liotecas ' archi=os de
266
tit+laridad estatal6 si% (er*+icio de s+ &esti>% (or
(arte de las Com+%idades A+t>%omas!
,9.Se&+ridad (L,lica6 si% (er*+icio de la
(osi,ilidad de creaci>% de (olicas (or las
Com+%idades A+t>%omas e% la 7orma K+e se
esta,le-ca e% los res(ecti=os Estat+tos e% el
marco de lo K+e dis(o%&a +%a le' or&D%ica!
30.Re&+laci>% de las co%dicio%es de o,te%ci>%6
eA(edici>% ' homolo&aci>% de tt+los acad8micos '
(ro7esio%ales ' %ormas ,Dsicas (ara el desarrollo
del artc+lo 3: de la Co%stit+ci>%6 a 7i% de
&ara%ti-ar el c+m(limie%to de las o,li&acio%es de
los (oderes (L,licos e% esta materia!
31.Estadstica (ara 7i%es estatales!
3,.A+tori-aci>% (ara la co%=ocatoria de co%s+ltas
(o(+lares (or =a de re7er8%d+m!
3! Si% (er*+icio de las com(ete%cias K+e (odrD%
as+mir las Com+%idades A+t>%omas6 el Estado
co%siderarD el ser=icio de la c+lt+ra como de,er '
atri,+ci>% ese%cial ' 7acilitarD la com+%icaci>%
c+lt+ral e%tre las Com+%idades A+t>%omas6 de
ac+erdo co% ellas!
@! La materias %o atri,+idas eA(resame%te al
Estado (or esta Co%stit+ci>% (odrD% corres(o%der
a las Com+%idades A+t>%omas6 e% =irt+d de s+s
res(ecti=os Estat+tos! La com(ete%cia so,re las
materias K+e %o se ha'a% as+mido (or los
Estat+tos de A+to%oma corres(o%derD al Estado6
c+'as %ormas (re=alecerD%6 e% caso de co%7licto6
so,re las de las Com+%idades A+t>%omas e% todo
lo K+e %o est8 atri,+ido a la eAcl+si=a com(ete%cia
de 8stas! El derecho estatal serD6 e% todo caso6
s+(letorio del derecho de las Com+%idades
A+t>%omas!
Artc+lo "?<
"! Las Cortes Ge%erales6 e% materias de
com(ete%cia estatal6 (odrD% atri,+ir a todas o a
al&+%a de las Com+%idades A+t>%omas la 7ac+ltad
de dictar6 (ara s mismas6 %ormas le&islati=as e% el
marco de los (ri%ci(ios6 ,ases ' directrices 7i*ados
267
(or la le' estatal! Si% (er*+icio de la com(ete%cia
de los Tri,+%ales6 e% cada le' marco se
esta,lecerD la modalidad del co%trol de las Cortes
Ge%erales so,re estas %ormas le&islati=as de las
Com+%idades A+t>%omas!
3! El Estado (odrD tra%s7erir o dele&ar e% las
Com+%idades A+t>%omas6 media%te le' or&D%ica6
7ac+ltades corres(o%die%tes a materia de
tit+laridad estatal K+e (or s+ (ro(ia %at+rale-a
sea% s+sce(ti,les de tra%s7ere%cia o dele&aci>%!
La le' (re=erD e% cada caso la corres(o%die%te
tra%s7ere%cia de medios 7i%a%cieros6 as como las
7ormas de co%trol K+e se reser=e el Estado!
@! El Estado (odrD dictar le'es K+e esta,le-ca% los
(ri%ci(ios %ecesarios (ara armo%i-ar las
dis(osicio%es %ormati=as de las Com+%idades
A+t>%omas6 a+% e% el caso de materias atri,+idas
a la com(ete%cia de 8stas6 c+a%do as lo eAi*a el
i%ter8s &e%eral! Corres(o%de a las Cortes
Ge%erales6 (or ma'ora a,sol+ta de cada CDmara6
la a(reciaci>% de esta %ecesidad!
Artc+lo "?"
"! No serD (reciso de*ar tra%sc+rrir el (la-o de
ci%co aTos6 a K+e se re7iere el a(artado 3 del
artc+lo "#/6 c+a%do la i%iciati=a del (roceso
a+to%>mico sea acordada de%tro del (la-o del
artc+lo "#@6 36 ademDs de (or las Di(+tacio%es o
los >r&a%os i%teri%s+lares corres(o%die%tes6 (or
las tres c+artas (artes de los m+%ici(ios de cada
+%a de las (ro=i%cias a7ectadas K+e re(rese%te%6
al me%os6 la ma'ora del ce%so electoral de cada
+%a de ellas ' dicha i%iciati=a sea rati7icada
media%te re7er8%d+m (or el =oto a7irmati=o de la
ma'ora a,sol+ta de los electores de cada
(ro=i%cia e% los t8rmi%os K+e esta,le-ca +%a le'
or&D%ica!
3! E% el s+(+esto (re=isto e% el a(artado a%terior6
el (rocedimie%to (ara la ela,oraci>% del Estat+to
serD el si&+ie%te0
1.El Go,ier%o co%=ocarD a todos los Di(+tados '
Se%adores ele&idos e% las circ+%scri(cio%es
263
com(re%didas e% el Dm,ito territorial K+e
(rete%da acceder al a+to&o,ier%o6 (ara K+e se
co%stit+'a% e% Asam,lea6 a los solos e7ectos de
ela,orar el corres(o%die%te (ro'ecto de Estat+to
de a+to%oma6 media%te el ac+erdo de la ma'ora
a,sol+ta de s+s miem,ros!
,.A(ro,ado el (ro'ecto de Estat+to (or la
Asam,lea de Parlame%tarios6 se remitirD a la
Comisi>% Co%stit+cio%al del Co%&reso6 la c+al6
de%tro del (la-o de dos meses6 lo eAami%arD co% el
co%c+rso ' asiste%cia de +%a dele&aci>% de la
Asam,lea (ro(o%e%te (ara determi%ar de comL%
ac+erdo s+ 7orm+laci>% de7i%iti=a!
3.Si se alca%-are dicho ac+erdo6 el teAto
res+lta%te serD sometido a re7er8%d+m del c+er(o
electoral de las (ro=i%cias com(re%didas e% el
Dm,ito territorial del (ro'ectado Estat+to!
I.Si el (ro'ecto de Estat+to es a(ro,ado e% cada
(ro=i%cia (or la ma'ora de los =otos =Dlidame%te
emitidos6 serD ele=ado a las Cortes Ge%erales! Los
(le%os de am,as CDmaras decidirD% so,re el teAto
media%te +% =oto de rati7icaci>%! A(ro,ado el
Estat+to6 el Re' lo sa%cio%arD ' lo (rom+l&arD
como le'!
5.De %o alca%-arse el ac+erdo a K+e se re7iere el
a(artado , de este %Lmero6 el (ro'ecto de
Estat+to serD tramitado como (ro'ecto de le' a%te
las Cortes Ge%erales! El teAto a(ro,ado (or 8stas
serD sometido a re7ere%d+m del c+er(o electoral
de las (ro=i%cias com(re%didas e% el Dm,ito
territorial del (ro'ectado Estat+to! E% caso de ser
a(ro,ado (or la ma'ora de los =otos =Dlidame%te
emitidos e% cada (ro=i%cia6 (rocederD s+
(rom+l&aci>% e% los t8rmi%os del (Drra7o a%terior!
@! E% los casos de los (Drra7os I ' 5 del a(artado
a%terior6 la %o a(ro,aci>% del (ro'ecto de Estat+to
(or +%a o =arias (ro=i%cias %o im(edirD la
co%stit+ci>% e%tre las resta%tes de la Com+%idad
A+t>%oma (ro'ectada6 e% la 7orma K+e esta,le-ca
la le' or&D%ica (re=ista e% el a(artado " de este
artc+lo!
26G
Artc+lo "?3
"! E% los Estat+tos a(ro,ados (or el (rocedimie%to
a K+e se re7iere el artc+lo a%terior6 la
or&a%i-aci>% i%stit+cio%al a+to%>mica se ,asarD e%
+%a Asam,lea Le&islati=a6 ele&ida (or s+7ra&io
+%i=ersal6 co% arre&lo a +% sistema de
re(rese%taci>% (ro(orcio%al K+e ase&+re6 ademDs6
la re(rese%taci>% de las di=ersas -o%as del
territorio) +% Co%se*o de Go,ier%o co% 7+%cio%es
e*ec+ti=as ' admi%istrati=as ' +% Preside%te6
ele&ido (or la Asam,lea6 de e%tre s+s miem,ros6 '
%om,rado (or el Re'6 al K+e corres(o%de la
direcci>% del Co%se*o de Go,ier%o6 la s+(rema
re(rese%taci>% de la res(ecti=a Com+%idad ' la
ordi%aria del Estado e% aK+ella!
El Preside%te ' los miem,ros del Co%se*o de
Go,ier%o serD% (olticame%te res(o%sa,les a%te la
Asam,lea!
U% Tri,+%al S+(erior de G+sticia6 si% (er*+icio de la
*+risdicci>% K+e corres(o%de al Tri,+%al S+(remo6
c+lmi%arD la or&a%i-aci>% *+dicial e% el Dm,ito
territorial de la Com+%idad A+t>%oma!
E% los Estat+tos de las Com+%idades A+t>%omas
(odrD% esta,lecerse los s+(+estos ' las 7ormas de
(artici(aci>% de aK+ellas e% la or&a%i-aci>% de las
demarcacio%es *+diciales del territorio! Todo ello
de co%7ormidad co% lo (re=isto e% la le' or&D%ica
del (oder *+dicial ' de%tro de la +%idad e
i%de(e%de%cia de 8ste!
Si% (er*+icio de lo dis(+esto e% el artc+lo "3@6 las
s+cesi=as i%sta%cias (rocesales6 e% s+ caso6 se
a&otarD% a%te >r&a%os *+diciales radicados e% el
mismo territorio de la Com+%idad A+t>%oma e%
K+e este el >r&a%o com(ete%te e% (rimera
i%sta%cia!
3! U%a =e- sa%cio%ados ' (rom+l&ados los
res(ecti=os Estat+tos6 solame%te (odrD% ser
modi7icados media%te los (rocedimie%tos e% ellos
esta,lecidos ' co% re7er8%d+m e%tre los electores
i%scritos e% los ce%sos corres(o%die%tes!
2.:
@! Media%te la a&r+(aci>% de m+%ici(ios limtro7es6
los Estat+tos (odrD% esta,lecer circ+%scri(cio%es
territoriales (ro(ias6 K+e &o-arD% de (le%a
(erso%alidad *+rdica!
Artc+lo "?3
El co%trol de la acti=idad de los >r&a%os de las
Com+%idades A+t>%omas se e*ercerD0
a$ Por el Tri,+%al Co%stit+cio%al6 el relati=o a la
co%stit+cio%alidad de s+s dis(osicio%es %ormati=as
co% 7+er-a de le'!
,$ Por el Go,ier%o6 (re=io dictame% del Co%se*o de
Estado6 el del e*ercicio de 7+%cio%es dele&adas a
K+e se re7iere el a(artado 3 del artc+lo "?<!
c$ Por la *+risdicci>% co%te%cioso1admi%istrati=a6 el
de la admi%istraci>% a+t>%oma ' s+s %ormas
re&lame%tarias!
d$ Por el Tri,+%al de C+e%tas6 el eco%>mico '
(res+(+estario!
Artc+lo "?#
U% Dele&ado %om,rado (or el Go,ier%o diri&irD la
Admi%istraci>% del Estado e% el territorio de la
Com+%idad A+t>%oma ' la coordi%arD6 c+a%do
(roceda6 co% la admi%istraci>% (ro(ia de la
Com+%idad!
Artc+lo "??
"! Si +%a Com+%idad A+t>%oma %o c+m(liere las
o,li&acio%es K+e la Co%stit+ci>% + otras le'es le
im(o%&a%6 o act+are de 7orma K+e ate%te
&ra=eme%te al i%ter8s &e%eral de Es(aTa6 el
Go,ier%o6 (re=io reK+erimie%to al Preside%te de la
Com+%idad A+t>%oma '6 e% el caso de %o ser
ate%dido6 co% la a(ro,aci>% (or ma'ora a,sol+ta
del Se%ado6 (odrD ado(tar las medidas %ecesarias
(ara o,li&ar a aK+8lla al c+m(limie%to 7or-oso de
dichas o,li&acio%es o (ara la (rotecci>% del
me%cio%ado i%ter8s &e%eral!
3! Para la e*ec+ci>% de las medidas (re=istas e% el
a(artado a%terior6 el Go,ier%o (odrD dar
2.1
i%str+ccio%es a todas las a+toridades de las
Com+%idades A+t>%omas!
Artc+lo "?2
"! Las Com+%idades A+t>%omas &o-arD% de
a+to%oma 7i%a%ciera (ara el desarrollo ' e*ec+ci>%
de s+s com(ete%cias co% arre&lo a los (ri%ci(ios
de coordi%aci>% co% la Cacie%da estatal ' de
solidaridad e%tre todos los es(aToles!
3! Las Com+%idades A+t>%omas (odrD% act+ar
como dele&ados o cola,oradores del Estado (ara
la reca+daci>%6 la &esti>% ' la liK+idaci>% de los
rec+rsos tri,+tarios de aK+8l6 de ac+erdo co% las
le'es ' los Estat+tos!
Artc+lo "?:
"! Los rec+rsos de las Com+%idades A+t>%omas
estarD% co%stit+idos (or0
a$ Im(+estos cedidos total o (arcialme%te (or el
Estado) recar&os so,re im(+estos estatales ' otras
(artici(acio%es e% los i%&resos del Estado!
,$ S+s (ro(ios im(+estos6 tasas ' co%tri,+cio%es
es(eciales!
c$ Tra%s7ere%cias de +% No%do de Com(e%saci>%
i%terterritorial ' otras asi&%acio%es co% car&o a los
Pres+(+estos Ge%erales del Estado!
d$ Re%dimie%tos (rocede%tes de s+ (atrimo%io e
i%&resos de derecho (ri=ado!
e$ El (rod+cto de las o(eracio%es de cr8dito!
3! Las Com+%idades A+t>%omas %o (odrD% e%
%i%&L% caso ado(tar medidas tri,+tarias so,re
,ie%es sit+ados 7+era de s+ territorio o K+e
s+(o%&a% o,stDc+lo (ara la li,re circ+laci>% de
merca%cias o ser=icios!
@! Media%te le' or&D%ica (odrD re&+larse el
e*ercicio de las com(ete%cias 7i%a%cieras
e%+meradas e% el a(artado "6 las %ormas (ara
resol=er los co%7lictos K+e (+diera% s+r&ir ' las
(osi,les 7ormas de cola,oraci>% 7i%a%ciera e%tre
las Com+%idades A+t>%omas ' el Estado!
2.2
Artc+lo "?/
"! E% los Pres+(+estos Ge%erales del Estado (odrD
esta,lecerse +%a asi&%aci>% a las Com+%idades
A+t>%omas e% 7+%ci>% del =ol+me% de los ser=icios
' acti=idades estatales K+e ha'a% as+mido ' de la
&ara%ta de +% %i=el m%imo e% la (restaci>% de los
ser=icios (L,licos 7+%dame%tales e% todo el
territorio es(aTol!
3! Co% el 7i% de corre&ir deseK+ili,rios eco%>micos
i%terterritoriales ' hacer e7ecti=o el (ri%ci(io de
solidaridad6 se co%stit+irD +% No%do de
Com(e%saci>% co% desti%o a &astos de i%=ersi>%6
c+'os rec+rsos serD% distri,+idos (or las Cortes
Ge%erales e%tre las Com+%idades A+t>%omas '
(ro=i%cias6 e% s+ caso!
TITULO IO
Del Tri,+%al Co%stit+cio%al
Artc+lo "?4
"! El Tri,+%al Co%stit+cio%al se com(o%e de "3
miem,ros %om,rados (or el Re') de ellos6 c+atro a
(ro(+esta del Co%&reso (or ma'ora de tres K+i%tos
de s+s miem,ros) c+atro a (ro(+esta del Se%ado6
co% id8%tica ma'ora) dos a (ro(+esta del Go,ier%o6
' dos a (ro(+esta del Co%se*o Ge%eral del Poder
G+dicial!
3! Los miem,ros del Tri,+%al Co%stit+cio%al de,erD%
ser %om,rados e%tre ma&istrados ' Niscales6
Pro7esores de U%i=ersidad6 7+%cio%arios (L,licos '
A,o&ados6 todos ellos *+ristas de reco%ocida
com(ete%cia co% mDs de K+i%ce aTos de e*ercicio
(ro7esio%al!
@! Los miem,ros del Tri,+%al Co%stit+cio%al serD%
desi&%ados (or +% (erodo de %+e=e aTos ' se
re%o=arD% (or terceras (artes cada tres!
#! La co%dici>% de miem,ro del Tri,+%al
Co%stit+cio%al es i%com(ati,le0 co% todo ma%dato
re(rese%tati=o) co% los car&os (olticos o
admi%istrati=os) co% el desem(eTo de 7+%cio%es
directi=as e% +% (artido (oltico o e% +% si%dicato '
co% el em(leo al ser=icio de los mismos) co% el
2.6
e*ercicio de las carreras *+dicial ' 7iscal6 ' co%
c+alK+ier acti=idad (ro7esio%al o merca%til!
E% lo demDs6 los miem,ros del Tri,+%al
Co%stit+cio%al te%drD% las i%com(ati,ilidades
(ro(ias de los miem,ros del (oder *+dicial!
?! Los miem,ros del Tri,+%al Co%stit+cio%al serD%
i%de(e%die%tes e i%amo=i,les e% el e*ercicio de s+
ma%dato!
Artc+lo "2<
El Preside%te del Tri,+%al Co%stit+cio%al serD
%om,rado e%tre s+s miem,ros (or el Re'6 a
(ro(+esta del mismo Tri,+%al e% (le%o ' (or +%
(erodo de tres aTos!
Artc+lo "2"
"! El Tri,+%al Co%stit+cio%al tie%e *+risdicci>% e%
todo el territorio es(aTol ' es com(ete%te (ara
co%ocer0
a$ Del rec+rso de i%co%stit+cio%alidad co%tra le'es
' dis(osicio%es %ormati=as co% 7+er-a de le'! La
declaraci>% de i%co%stit+cio%alidad de +%a %orma
*+rdica co% ra%&o de le'6 i%ter(retada (or la
*+ris(r+de%cia6 a7ectarD a esta6 si ,ie% la se%te%cia
o se%te%cias recadas %o (erderD% el =alor de cosa
*+-&ada!
,$ Del rec+rso de am(aro (or =iolaci>% de los
derechos ' li,ertades re7eridos e% el artc+lo ?@6 36
de esta Co%stit+ci>%6 e% los casos ' 7ormas K+e la
le' esta,le-ca!
c$ De los co%7lictos de com(ete%cia e%tre el Estado
' las Com+%idades A+t>%omas o de los de 8stas
e%tre s!
d$ De las demDs materias K+e le atri,+'a% la
Co%stit+ci>% o las le'es or&D%icas!
3! El Go,ier%o (odrD im(+&%ar a%te el Tri,+%al
Co%stit+cio%al las dis(osicio%es ' resol+cio%es
ado(tadas (or los >r&a%os de las Com+%idades
A+t>%omas! La im(+&%aci>% (rod+cirD la
s+s(e%si>% de la dis(osici>% o resol+ci>%
rec+rrida6 (ero el Tri,+%al6 e% s+ caso6 de,erD
2..
rati7icarla o le=a%tarla e% +% (la-o %o s+(erior a
ci%co meses!
Artc+lo "23
"! EstD% le&itimados0
a$ Para i%ter(o%er el rec+rso de
i%co%stit+cio%alidad6 el Preside%te del Go,ier%o6 el
De7e%sor del P+e,lo6 ?< Di(+tados6 ?< Se%adores6
los >r&a%os cole&iados e*ec+ti=os de las
Com+%idades A+t>%omas '6 e% s+ caso6 las
Asam,leas de las mismas!
,$ Para i%ter(o%er el rec+rso de am(aro6 toda
(erso%a %at+ral o *+rdica K+e i%=oK+e +% i%ter8s
le&timo6 as como el De7e%sor del P+e,lo ' el
Mi%isterio Niscal!
3! E% los demDs casos6 la le' or&D%ica determi%arD
las (erso%as ' >r&a%os le&itimados!
Artc+lo "2@
C+a%do +% >r&a%o *+dicial co%sidere6 e% al&L%
(roceso6 K+e +%a %orma co% ra%&o de le'6
a(lica,le al caso6 de c+'a =alide- de(e%da el 7allo6
(+eda ser co%traria a la Co%stit+ci>%6 (la%tearD la
c+esti>% a%te el Tri,+%al Co%stit+cio%al e% los
s+(+estos6 e% la 7orma ' co% los e7ectos K+e
esta,le-ca la le'6 K+e e% %i%&L% caso serD%
s+s(e%si=os!
Artc+lo "2#
"! Las se%te%cias del Tri,+%al Co%stit+cio%al se
(+,licarD% e% el Bolet% O7icial del Estado co% los
=otos (artic+lares6 si los h+,iere! Tie%e% el =alor
de cosa *+-&ada a (artir del da si&+ie%te de s+
(+,licaci>% ' %o ca,e rec+rso al&+%o co%tra ellas!
Las K+e declare% la i%co%stit+cio%alidad de +%a le'
o de +%a %orma co% 7+er-a de le' ' todas las K+e
%o se limite% a la estimaci>% s+,*eti=a de +%
derecho6 tie%e% (le%os e7ectos 7re%te a todos!
3! Sal=o K+e e% el 7allo se dis(o%&a otra cosa6
s+,sistirD la =i&e%cia de la le' e% la (arte %o
a7ectada (or la i%co%stit+cio%alidad!
2.C
Artc+lo "2?
U%a le' or&D%ica re&+larD el 7+%cio%amie%to del
Tri,+%al Co%stit+cio%al6 el estat+to de s+s
miem,ros6 el (rocedimie%to a%te el mismo ' las
co%dicio%es (ara el e*ercicio de las accio%es!
TITULO O
De la re7orma co%stit+cio%al
Artc+lo "22
La i%iciati=a de re7orma co%stit+cio%al se e*ercerD e%
los t8rmi%os (re=istos e% los a(artados " ' 3 del
artc+lo /:!
Artc+lo "2:
"! Los (ro'ectos de re7orma co%stit+cio%al de,erD%
ser a(ro,ados (or +%a ma'ora de tres K+i%tos de
cada +%a de las CDmaras! Si %o h+,iera ac+erdo
e%tre am,as6 se i%te%tarD o,te%erlo media%te la
creaci>% de +%a Comisi>% de com(osici>% (aritaria
de Di(+tados ' Se%adores6 K+e (rese%tarD +% teAto
K+e serD =otado (or el Co%&reso ' el Se%ado!
3! De %o ha,erse lo&rado la a(ro,aci>% media%te el
(rocedimie%to del a(artado a%terior6 ' siem(re K+e
el teAto h+,iere o,te%ido el =oto 7a=ora,le de la
ma'ora a,sol+ta del Se%ado6 el Co%&reso6 (or
ma'ora de dos tercios6 (odrD a(ro,ar la re7orma!
@! A(ro,ada la re7orma (or las Cortes Ge%erales6
serD sometida a re7er8%d+m (ara s+ rati7icaci>%
c+a%do as lo solicite%6 de%tro de los K+i%ce das
si&+ie%tes a s+ a(ro,aci>%6 +%a d8cima (arte de los
miem,ros de c+alK+iera de las CDmaras!
Artc+lo "2/
"! C+a%do se (ro(+siere la re=isi>% total de la
Co%stit+ci>% o +%a (arcial K+e a7ecte al Tit+lo
(relimi%ar6 al Ca(t+lo se&+%do6 Secci>% (rimera del
Tt+lo I6 o al Tt+lo II6 se (rocederD a la a(ro,aci>%
del (ri%ci(io (or ma'ora de dos tercios de cada
CDmara6 ' a la disol+ci>% i%mediata de las Cortes!
3! Las CDmaras ele&idas de,erD% rati7icar la decisi>%
' (roceder al est+dio del %+e=o teAto co%stit+cio%al6
K+e de,erD ser a(ro,ado (or ma'ora de dos tercios
de am,as CDmaras!
2.6
@! A(ro,ada la re7orma (or las Cortes Ge%erales6
serD sometida a re7er8%d+m (ara s+ rati7icaci>%!
Artc+lo "24
No (odrD i%iciarse la re7orma co%stit+cio%al e%
tiem(o de &+erra o de =i&e%cia de al&+%o de los
estados (re=istos e% el artc+lo ""2!
DISPOSICIONES ADICIONALES
#rimera
La Co%stit+ci>% am(ara ' res(eta los derechos
hist>ricos de los territorios 7orales!
La act+ali-aci>% &e%eral de dicho r8&ime% 7oral se
lle=arD a ca,o6 e% s+ caso6 e% el marco de la
Co%stit+ci>% ' de los Estat+tos de A+to%oma!
Se.unda
La declaraci>% de ma'ora de edad co%te%ida e% el
artc+lo "3 de esta Co%stit+ci>% %o (er*+dica las
sit+acio%es am(aradas (or los derechos 7orales e% el
Dm,ito del Derecho (ri=ado!
?ercera
La modi7icaci>% del r8&ime% eco%>mico ' 7iscal del
archi(i8la&o ca%ario reK+erirD i%7orme (re=io de la
Com+%idad A+t>%oma o6 e% s+ caso6 del >r&a%o
(ro=isio%al a+to%>mico!
Cuarta
E% las Com+%idades A+t>%omas do%de te%&a% s+
sede mDs de +%a A+die%cia Territorial6 los Estat+tos
de A+to%oma res(ecti=os (odrD% ma%te%er las
eAiste%tes6 distri,+'e%do las com(ete%cias e%tre
ellas6 siem(re de co%7ormidad co% lo (re=isto e% la
Le' Or&D%ica del Poder G+dicial ' de%tro de la +%idad
e i%de(e%de%cia de 8ste!
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
#rimera
E% los territorios dotados de +% r8&ime% (ro=i%cial
de a+to%oma6 s+s >r&a%os cole&iados s+(eriores6
media%te ac+erdo a(ro,ado (or la ma'ora a,sol+ta
de s+s miem,ros6 (odrD% s+stit+ir la i%iciati=a K+e
e% el a(artado 3 del artc+lo "#@ atri,+'e a las
Di(+tacio%es Pro=i%ciales o a los >r&a%os
i%teri%s+lares corres(o%die%tes!
Se.unda
2.7
Los territorios K+e e% el (asado h+,iese%
(le,iscitado a7irmati=ame%te (ro'ectos de Estat+to
de a+to%oma ' c+e%te%6 al tiem(o de (rom+l&arse
esta Co%stit+ci>%6 co% re&me%es (ro=isio%ales de
a+to%oma (odrD% (roceder i%mediatame%te e% la
7orma K+e se (re=8 e% el a(artado 3 del artc+lo "#/6
c+a%do as lo acordare%6 (or ma'ora a,sol+ta6 s+s
>r&a%os (rea+to%>micos cole&iados s+(eriores6
com+%icD%dolo al Go,ier%o! El (ro'ecto de Estat+to
serD ela,orado de ac+erdo co% lo esta,lecido e% el
artc+lo "?"6 %Lmero 36 a co%=ocatoria del >r&a%o
cole&iado (rea+to%>mico!
?ercera
La i%iciati=a del (roceso a+to%>mico (or (arte de las
Cor(oracio%es locales o de s+s miem,ros6 (re=ista
e% el a(artado 3 del artc+lo "#@6 se e%tie%de
di7erida6 co% todos s+s e7ectos6 hasta la cele,raci>%
de las (rimeras eleccio%es locales +%a =e- =i&e%te la
Co%stit+ci>%!
Cuarta
"! E% el caso de Na=arra6 ' a e7ectos de s+
i%cor(oraci>% al Co%se*o Ge%eral Basco o al r8&ime%
a+to%>mico =asco K+e le s+stit+'a6 e% l+&ar de lo
K+e esta,lece el artc+lo "#@ de la Co%stit+ci>%6 la
i%iciati=a corres(o%de al Ir&a%o Noral com(ete%te6
el c+al ado(tarD s+ decisi>% (or ma'ora de los
miem,ros K+e lo com(o%e%! Para la =alide- de dicha
i%iciati=a serD (reciso6 ademDs6 K+e la decisi>% del
Ir&a%o Noral com(ete%te sea rati7icada e%
re7er8%d+m eA(resame%te co%=ocado al e7ecto6 '
a(ro,ado (or ma'ora de los =otos =alidos emitidos!
3! Si la i%iciati=a %o (ros(erase6 solame%te se (odrD
re(rod+cir la misma e% disti%to (erodo del ma%dato
del Or&a%o Noral com(ete%te6 ' e% todo caso6 c+a%do
ha'a tra%sc+rrido el (la-o m%imo K+e esta,lece el
artc+lo "#@!
Juinta
Las ci+dades de Ce+ta ' Melilla (odrD% co%stit+irse
e% Com+%idades A+t>%omas si as lo decide% s+s
res(ecti=os A'+%tamie%tos6 media%te ac+erdo
ado(tado (or la ma'ora a,sol+ta de s+s miem,ros '
as lo a+tori-a% las Cortes Ge%erales6 media%te +%a
2.3
le' or&D%ica6 e% los t8rmi%os (re=istos e% el artc+lo
"##!
SeAta
C+a%do se remitiera% a la Comisi>% Co%stit+cio%al
del Co%&reso =arios (ro'ectos de Estat+to6 se
dictami%arD% (or el orde% de e%trada e% aK+ella6 ' el
(la-o de dos meses a K+e se re7iere el artc+lo "?"
em(e-arD a co%tar desde K+e la Comisi>% termi%e el
est+dio del (ro'ecto o (ro'ectos de K+e
s+cesi=ame%te ha'a co%ocido!
SHptima
Los or&a%ismos (ro=isio%ales a+to%>micos se
co%siderarD% dis+eltos e% los si&+ie%tes casos0
a$ U%a =e- co%stit+idos los >r&a%os K+e
esta,le-ca% los Estat+tos de A+to%oma a(ro,ados
co%7orme a esta Co%stit+ci>%!
,$ E% el s+(+esto de K+e la i%iciati=a del (roceso
a+to%>mico %o lle&ara a (ros(erar (or %o c+m(lir
los reK+isitos (re=istos e% el artc+lo "#@!
c$ Si el or&a%ismo %o h+,iera e*ercido el derecho
K+e le reco%oce la dis(osici>% tra%sitoria (rimera
e% el (la-o de tres aTos!
=cta*a
"! Las CDmaras K+e ha a(ro,ado la (rese%te
Co%stit+ci>% as+mirD%6 tras la e%trada e% =i&or de
la misma6 las 7+%cio%es ' com(ete%cias K+e e% ella
se seTala%6 res(ecti=ame%te6 (ara el Co%&reso ' el
Se%ado6 si% K+e e% %i%&L% caso s+ ma%dato se
eAtie%da mDs allD del "? de *+%io de "4/"!
3! A los e7ectos de lo esta,lecido e% el artc+lo 446
la (rom+l&aci>% de la Co%stit+ci>% se co%siderarD
como s+(+esto co%stit+cio%al e% el K+e (rocede s+
a(licaci>%! A tal e7ecto6 a (artir de la citada
(rom+l&aci>% se a,rirD +% (erodo de trei%ta das
(ara la a(licaci>% de lo dis(+esto e% dicho
artc+lo!
D+ra%te este (eriodo6 el act+al Preside%te del
Go,ier%o6 K+e as+mirD las 7+%cio%es '
com(ete%cias K+e (ara dicho car&o esta,lece la
2.G
Co%stit+ci>%6 (odrD o(tar (or +tili-ar la 7ac+ltad
K+e le reco%oce el artc+lo ""? o dar (aso6
media%te la dimisi>%6 a la a(licaci>% de lo
esta,lecido e% el artc+lo 446 K+eda%do e% este
Lltimo caso e% la sit+aci>% (re=ista e% el a(artado
3 del artc+lo "<"!
@! E% caso de disol+ci>%6 de ac+erdo co% lo
(re=isto e% el artc+lo ""?6 ' si %o h+,iera
desarrollado le&alme%te lo (re=isto e% los
artc+los 2/ ' 246 serD% de a(licaci>% e% las
eleccio%es las %ormas =i&e%tes co% a%terioridad6
co% las solas eAce(cio%es de K+e e% lo re7ere%te a
i%ele&i,ilidades e i%com(ati,ilidades se a(licarD
directame%te lo (re=isto e% el i%ciso se&+%do de la
letra ,$ del a(artado " del artc+lo :< de la
Co%stit+ci>%6 as como lo dis(+esto e% la misma
res(ecto a la edad (ara el =oto ' lo esta,lecido e%
el artc+lo 246@!
>o*ena
A los tres aTos de la elecci>% (or =e- (rimera de
los miem,ros del Tri,+%al Co%stit+cio%al6 se
(rocederD (or sorteo (ara la desi&%aci>% de +%
&r+(o de c+atro miem,ros de la misma
(rocede%cia electi=a K+e ha'a de cesar '
re%o=arse! A estos solos e7ectos se e%te%derD%
a&r+(ados como miem,ros de la misma
(rocede%cia a los dos desi&%ados a (ro(+esta del
Go,ier%o ' a los dos K+e (rocede% de la 7orm+lada
(or el Co%se*o Ge%eral del Poder G+dicial! Del
mismo modo se (rocederD tra%sc+rridos otros tres
aTos e%tre los dos &r+(os %o a7ectados (or el
sorteo a%terior! A (artir de e%to%ces se estarD a lo
esta,lecido e% el %Lmero @ del artc+lo "?4!
DISPOSICIIN DEROGATORIA
"! S+eda dero&ada la Le' "P"4::6 de # de e%ero6
(ara la Re7orma Poltica6 as como6 e% ta%to e%
c+a%to %o est+=iera% 'a dero&adas (or la
a%teriorme%te me%cio%ada Le'6 la de Pri%ci(ios
del Mo=imie%to Nacio%al6 de ": de ma'o de "4?/)
el N+ero de los Es(aToles6 de ": de *+lio de "4#?)
el del Tra,a*o6 de 4 de mar-o de "4@/) la Le'
2C:
Co%stit+ti=a de las Cortes6 de ": de *+lio de "4#3)
la Le' de S+cesi>% e% la Ge7at+ra del Estado6 de 32
de *+lio de "4#:6 todas ellas modi7icadas (or la Le'
Or&D%ica del Estado6 de "< de e%ero de "42:6 ' e%
los mismos t8rmi%os esta Lltima ' la de
Re7er8%d+m Nacio%al de 33 de oct+,re de "4#?!
3! E% ta%to e% c+a%to (+diera co%ser=ar al&+%a
=i&e%cia6 se co%sidera de7i%iti=ame%te dero&ada la
Le' de 3? de oct+,re de "/@4 e% lo K+e (+diera
a7ectar a las (ro=i%cias de Ala=a6 G+i(L-coa '
Bi-ca'a!
E% los mismos t8rmi%os se co%sidera
de7i%iti=ame%te dero&ada la Le' de 3" de *+lio de
"/:2!
@! Asimismo K+eda% dero&adas c+a%tas
dis(osicio%es se o(o%&a% a lo esta,lecido e% esta
Co%stit+ci>%!
DISPOSICIIN NINAL
Esta Co%stit+ci>% e%trara e% =i&or el mismo da de
la (+,licaci>% de s+ teAto e% el Bolet% O7icial del
Estado! Se (+,licarD tam,i8% e% las demDs
le%&+as de Es(aTa!
POR TANTO6
MANDO A TODOS LOS ESPAQOLES6 PARTICULARES
9 AUTORIDADES6 SUE GUARDEN 9 CAGAN
GUARDAR ESTA CONSTITUCIIN COMO NORMA
NUNDAMENTAL DEL ESTADO!
PALACIO DE LAS CORTES6 A 3: DE DICIEMBRE DE
"4:/!
BBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBBB
BBBB
** "&elisar)*+Xgmail5com!!!!!! "ulio)*+Xcant#5net
2C1