PROGRAMA DE DOCTORADO LA ACCIN EDUCATIVA: PERSPECTIVAS
HISTRICAS Y FUNCIONALES
TESIS DOCTORAL
LA FORMACIN PROFESIONAL Y EL MERCADO LABORAL DE LOS TCNICOS AGRCOLAS DEL INSTITUTO FEDERAL DE EDUCACIN, CIENCIA Y TECNOLOGIA DEL ESTADO DE MARANHO. CAMPUS SO LUS - MARACAN. MARANHO BRASIL.
JANDIRA PEREIRA SOUZA
Alcal de Henares - Madrid 2012
UNIVERSIDAD DE ALCAL DEPARTAMENTO DE DIDCTICA PROGRAMA DE DOCTORADO LA ACCIN EDUCATIVA: PERSPECTIVAS HISTRICAS Y FUNCIONALES
TESIS DOCTORAL LA FORMACIN PROFESIONAL Y EL MERCADO LABORAL DE LOS TCNICOS AGRCOLAS DEL INSTITUTO FEDERAL DE EDUCACIN, CIENCIA Y TECNOLOGIA DEL ESTADO DE MARANHO. CAMPUS SO LUS - MARACAN. MARANHO BRASIL.
Presentada por: Jandira Pereira Souza Director: Prof. Dr. D. Mario Martn Bris Codirector: Prof. Dr. D. Juan Carlos Luis Pascual
Alcal de Henares - Madrid 2012
RESUMEN
Teniendo en cuenta los avances tecnolgicos que han ocurrido y estn sucediendo en todos los sectores de la sociedad no es slo en la educacin profesional como vnculo clave entre educacin y trabajo, y en este contexto hemos tratado de delinear los factores que contribuyen o interfieren con la insercin de la formacin tcnica y mercado de trabajo agrcola. Este trabajo presentado fue desarrollado a partir de la investigacin sobre la formacin profesional y la integracin de los tcnicos agrcolas capacitados por IFMA Campus So Lus - Maracan en el mercado de trabajo. Se comenz a hacer una revisin histrica de la educacin agrcola en Brasil y de Maranho, dirigindose a los profesionales de la educacin y sus reformas, as como la legislacin vigente. Mientras, hoy en da, el concepto de la educacin agrcola debe estar asociado a una nueva cultura de trabajo y las organizaciones sociales. Tratamos de orientar los estudios a la relacin entre educacin y trabajo, la formacin de docentes, el perfil profesional y las tendencias del sector agrcola en el contexto de la poltica educativa actual, tratando de entender cmo ser eficaz en el entorno escolar y las polticas que rigen la educacin de nivel tcnico profesional. Basndose en los conceptos del currculo nacional de Lineamientos Curriculares para la Educacin Tcnica en la escuela secundaria y su interrelacin con el mundo cambiante del trabajo que interacta con la formacin tcnica agrcola y la insercin en el mercado de trabajo.
Palabras clave: formacin profesional, tcnicos agrcolas, Brasil, Maranho, educacin.
ABSTRACT
Taking into account advances technological that have happened and are happening in all sectors of the society not is only in the vocational education as link key between education and work, and in this context have tried of outline the factors that help or interfere with the inclusion of technical training and market of working agricultural. East work submitted was developed starting at research on vocational training and the integration of the technical agricultural trained by IFMA Campus So Lus - Maracan in the labour market. Is began to make a review historical about the education agricultural in Brazil and Maranho, addressing education professionals and its reforms, as well as legislation existing. As, today, the concept of education agricultural should be associated to a new culture of labour and social organizations. We try to of guide studies to the relationship between education and labour, teacher training, the profile professional and trends of the sector agriculture in the context of civic education today, trying to understand how to be effective in the environment school and policies governing education level technical professional . On the basis of in the concepts of the curriculum national of Curricular Guidelines for the Technical Education in high school and its interrelation with the World changing of the work interacting with the training agricultural technique and the inclusion in the market working.
Keywords: professional training, agricultural technics, Brazil, Maranho, education.
DEDICATORIA:
Despus de varios aos de persistencia en la construccin de este trabajo dedico a mi padre Jos Valdenor Souza (en memoria) que tanto so con un hijo doctor. A mi esposo Sebastio y mi hija Ivana Cristina que sin el amor y la comprensin sera imposible completar este estudio.
En memoria de Jos Valdenor Souza, mi padre.
AGRADECIMENTOS
El Dios que est conmigo cada momento de mi vida, con su fuerte presencia en los momentos de dificultad y desnimo, y me da las bendiciones y los juicios, iluminando mi camino. Mi madre Juana, el padre de Joseph Valdenor Souza (in memoriam), los hermanos y hermanas, y en especial a mi esposo Sebastin y mi hija Ivana Cristina presentes en los momentos de angustia, comprensivos y pacientes con ausencias impuestas en la construccin de esta obra. A mis colegas de doctorado por la unin e incentivo, que recorrido este camino conmigo en el apoyo en todo momento de las dificultades y las alegras que slo nosotros conocemos. A los graduados, alumnos y profesores que colaboraron con su valiosa informacin. A todo el equipo directivo y el personal del IFMA Campus So Lus Maracan por su apoyo, mi eterna gratitud. A mis colegas Alice, Alexandre, Kenneth, Prof. Valter y el Prof. Mario, que en sus nombres agradezco a todos aquellos que han contribuido a mi xito. Finalmente a todos ustedes mi agradecimiento con un sentimiento profundo de gratitud y dedicacin, porque vivir es existir unos con otros, extendiendo sus manos para soportar el dolor y la sonrisa con ella en la alegra. Por lo tanto, la felicidad no es exclusivamente ma. Es nuestra!
NDICE
NDI CE ____________________________________________________________ 9 I NTRODUCCI N ___________________________________________________ 9 1. EL ESCENARI O DE LA EDUCACI N AGRCOLA BRASI LEA ________ 15 1.1. La trayectoria de la agricultura brasilea. _______________________________ 17 1.2. Desarrollo de la familia y agricultura sostenible. __________________________ 19 1.3. La evolucin de la agricultura en la familia del Estado de Maranho. _________ 21 1.4. La educacin de campo, conforme las legislaciones. ________________________ 23 1.5. La educacin agrcola brasilea.________________________________________ 25 1.5.1. Un hito histrico de la educacin agrcola en Maranho. __________________________ 35 1.6. El Instituto Federal de Maranho. Campus So Lus - Maracan. Desde el pie inicial a da de hoy. ______________________________________________________ 38 2. FUNDAMENTACI N TERI CA SOBRE EL CURR CULO. ____________ 54 2.1. Reflexiones sobre teoras curriculares. ___________________________________ 55 2.2. Breve trayectoria de la teora curricular _________________________________ 64 2.3. Consideraciones generales sobre currculo. _______________________________ 65 2.4. Abordajes curriculares _______________________________________________ 72 2.5. Fundamentos curriculares para el curso Tcnico en Agropecuaria. ___________ 75 2.6. Tendencias del diseo curricular _______________________________________ 78 3. EDUCACI N PROFESI ONAL BRASI LEA. _________________________ 86 3.1. Breve historia de la educacin profesional de Brasil. _______________________ 87 3.2. Las Leyes de Directrices y Bases de la Educacin Nacional y Formacin Profesional. ____________________________________________________________ 90 3.3. La aplicacin del Sistema Escuela-Hacienda en el IFMA Campus So Lus - Maracan y su contribucin a la educacin profesional. ______________________ 100 3.4. La Reforma de la Educacin Profesional en la IFMA Campus So Lus Maracan con la Ley n 9.394/96. _________________________________________ 103 3.5. La construccin de la formacin pedaggica de la educacin profesional en el Campus So Lus- Maracan. ____________________________________________ 114 3.6 El camino recorrido en la construccin del currculo de la educacin agrcola. _ 118 3.6.1. El plan de estudios en la educacin agrcola. ___________________________________ 123 3.6.2. El desarrollo del proceso educativo en IFMA Campus So Lus - Maracan. _________ 138
4. LA FORMACI N PROFESI ONAL EN BRASI L ______________________ 158 4.1. Aproximacin histrica a la formacin _________________________________ 159 4.2. Formacin de profesores brasileos. ___________________________________ 163 4.2.1. Las reflexiones de la formacin docente en la formacin profesional. _______________ 166 4.2.2. La formacin del docente en IFMA Campus So Lus - Maracan._________________ 180 4.3. La prctica del aprendizaje en la formacin profesional ___________________ 187 4.4. La formacin profesional y el mundo del trabajo. ________________________ 188 4.5. La revisin histrica del Tcnico Agrcola. ______________________________ 201 4.5.1. Las tendencias del sector productivo _________________________________________ 204 4.5.2. El Perfil Profesional de Tcnico Agrcola. _____________________________________ 208 5. DESCRI PCI N Y ANLI SI S DE LA METODOLOG A APLI CADA EN LA I NVESTI GACI N. _________________________________________________ 217 5.1. Metodologa y herramientas para la recoleccin de datos. _________________ 219 5.2. Origen del problema ________________________________________________ 220 5.3. Objetivos __________________________________________________________ 222 5.3.1. Objetivo General _________________________________________________________ 222 5.3.2. Objetivos Especficos _____________________________________________________ 222 5.4. Los procedimientos metodolgicos _____________________________________ 223 5.5. Anlisis e interpretacin de los datos recogidos. __________________________ 228 5.5.1. Categora Principal: Proceso Enseanza Aprendizaje. __________________________ 238 5.5.1.1. Categora Especfica: Influencia de los conocimientos tericos y prcticos. ______ 239 5.5.1.2. Categora Especfica: Diseo Curricular ___________________________________ 244 5.5.2. Categora principal: Insercin en el Mercado Laboral ___________________________ 256 5.5.2. 1 - Categora Especficas: La educacin y la Relacin de Trabajo. _______________ 256 5.5.2.2. Categora especfica: Perfil Profesional de los tcnicos agrcolas y tendencia del mercado. __________________________________________________________________ 268 5.5.3. Categora Principal: Formacin Profesional ____________________________________ 276 5.5.3.1. Categoras Especficas: Formacin del profesorado __________________________ 277 5.5.3.2. Categora Especfica: Formacin profesional de antiguos alumnos. _____________ 282 6. CONSI DERACI ONES FI NALES __________________________________ 293 REFERENCI AS BI BLIOGRFI CAS _________________________________ 299 GLOSARI O _______________________________________________________ 327 SI GLAS __________________________________________________________ 331 I NDI CE DE FI GURAS _____________________________________________ 334 I NDI CE DE TABLAS ______________________________________________ 335 ANEXOS _________________________________________________________ 337 ANEXO I . Organigrama_____________________________________________ 339 ANEXO I I . Cuestionario para los antiguos alumnos de la MA-EAFSL _______ 340
ANEXO I I I . Cuestionario para estaglarios. _____________________________ 342 ANEXO I V. Cuestionario para profesores. ______________________________ 344 ANEXO V. Plan de Estudios 1976 a 1978 _______________________________ 346 ANEXO VI . Plan de estudios actual. ___________________________________ 348 ANEXO VI I . Malla curricular del curso de leche y derivados. ______________ 349 ANEXO VI I I . Grade curricular tcnico agrcola con calificacin en agricultura - 1994 _____________________________________________________________ 350 ANEXO I X. Curso tcnico agrcola con calificacin en agroindstria - 1998 __ 351 ANEXO X. Grado curricular. Curso tcnico agrcola con calificacin en agricultura - 1998__________________________________________________ 352 ANEXO XI . Malla curricular. Tcnico de economia 1998 __________________ 353 ANEXO XI I . Matriz plan de estudio de enseo mdio - 1998 ______________ 354 ANEXO XI I I . Matriz de plan de estudios zootecnia -1998 _________________ 355 ANEXO XI V. Curso tcnico agrcola con calificacin en zootecnia- 2000 _____ 356 ANEXO XV. Matriz de plan de estudios del curso de nivel medio de educacin tcnica en la agricultura. 2004 ________________________________________ 357 ANEXO XVI . Matriz curricular de educacin profesional tcnico de nvel mdio agropecuria / integrada-2004 ________________________________________ 358 ANEXO XVI I . Curso tcnico agrcola con calificacin en agropecuria-2006 _ 359 ANEXO XVI I I . Ley n 9394 de 20 de diciembre de 1996. __________________ 360 ANEXO XI X. Decreto n 2208 de 17 de abril de 1997. ____________________ 400 ANEXO XX. Decreto n 5154 de 23 de julio de 2004. _____________________ 404
INTRODUCCIN 1
INTRODUCCIN
Ilustracin 1. Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Maranho - Campus So Lus - Maracan. rea exterior de los sectores educativos. Sala do e-Tec Brasil.
... la racionalidad del hombre es tambin del afecto, del mito y de la ilusin (demens). El trabajo del hombre es tambin el juego (ludens). El hombre es tambin el hombre imaginario y emprica. El hombre es tambin de la economa de consumo (consumans). El hombre es tambin de la poesa prosaica, es decir, fervor, la participacin, el amor y el xtasis. (Morin, 2000:58).
INTRODUCCIN 2
INTRODUCCIN 3
Con el mundo globalizado actual y la formacin profesional en las diversas dimensiones del proceso del cambio, la relacin entre educacin y trabajo tiene un papel decisivo en las necesidades econmicas, polticas y socio-culturales de nuestra generacin. La educacin, entendida como una prctica social, que se define a partir de un proceso histrico en una serie de diferentes relaciones interpersonales en las que en un estudio es el desarrollo cognitivo, afectivo y psicomotor de las personas, promueve constantemente el impacto en la formacin para el mundo del trabajo, la enseanza de la asignatura: para la produccin, para los servicios, para aprender a vivir con los dems y para cumplir con sus obligaciones sociales de base. La relacin entre educacin y trabajo como un tema de relevancia actual se sustenta en el art. 214, fraccin IV de la Constitucin Brasilea, con el requisito del Plan Nacional de Educacin, mirando a la articulacin y desarrollo de la educacin en diversos niveles, lo que conduce a una formacin para el trabajo. La formacin profesional permite la unin de los conocimientos pedaggicos para el trabajo productivo, contribuyendo as a la determinacin de la competencia en los centros de formacin profesional en el mbito del proceso material de produccin haciendo de esta garanta la formacin de conocimientos, habilidades, hbitos, normas tcnicas, legales y morales, en definitiva, la educacin tcnica en el futuro. Como uno de los principios metodolgicos utilizados en la teora binominal, es la prctica, basando en ella la formacin de los futuros empleados de las escuelas. Si bien la capacitacin se entiende como un eje completo, que nos permite combinar de manera racional las tareas pedaggicas y de produccin, y as disponemos de tcnicos cualificados para el mercado de trabajo. En qu contexto?: La Formacin Profesional y Mercado de Trabajo de los Tcnicos Agrcolas graduados del Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Maranho - Campus So Lus - Maracan. El Campus So Lus - Maracan prepara al individuo para la vida social, as, convierte y cuida su papel y su misin en la sociedad. Y ellos estn profundamente vinculados al trabajo, que la actividad humana tiene que vivir toda la vida. Concretado por la Resolucin del CNE n 04/99, "La educacin profesional, integrado en las diferentes formas de educacin, trabajo, ciencia y tecnologa, tiene como INTRODUCCIN 4
objetivo garantizar a los ciudadanos el derecho al desarrollo continuo de habilidades para la vida social y productiva." (Brasil, 2001:54). Vivimos en una sociedad compleja, donde la informacin viaja en cualquier momento en un contexto globalizado sin darnos tiempo para realizar un seguimiento y discernir los cambios tcnicos y organizativos en el proceso de produccin que se transmiten a travs de las tecnologas ms avanzadas y diversos medios de comunicacin. Es necesario que la informacin obtenida sea contextualizada con el fin de formar el sentido crtico para distinguir que el conocimiento no es sinnimo de informacin, tratando as de obtener la bsqueda de la cualificacin. La vinculacin de los avances sociales de la globalizacin caracterizada por el amplio conjunto de transformaciones, establece un cambio a un nuevo paradigma tecno- econmico, centrado en la calidad tecnolgica y la produccin de tecnologas modernas de comunicacin y en hacer que el sujeto reciba informacin de variados ambientes y produciendo por lo tanto, su propio conocimiento. El proceso de cambio est relacionado con los avances en la ciencia y la tecnologa, donde el conocimiento se vuelve rpidamente obsoleto, lo que requiere una actualizacin constante de la persona, y es precisamente en esta perspectiva en la que se inserta la institucin, que no puede permanecer fuera de ese proceso, siendo bisagras, por lo tanto, la institucin y la empresa del proceso de distribucin del conocimiento, que lejos de ser incompetente, se forman en su funcin propia (Kuenzer, 2007). Teniendo en cuenta esta necesidad de controlar el proceso del cambio, las instituciones educativas deben articular su contenido entre la teora y la prctica con el conocimiento cientfico y tecnolgico en una estructura curricular que permitan al alumno actuar en el mundo con habilidades productivas que le dan la insercin en el mercado trabajo. Son constantes los cambios y transformaciones que se imponen a las instituciones para controlar esta dinmica, cambiando sus prcticas educativas y, posteriormente, repercutiendo en la formacin profesional de los estudiantes. La educacin profesional se caracteriza en el art. 39 de la Ley n 9.394/96, como "integradora en las diferentes formas de educacin, el trabajo, la ciencia, la tecnologa" con el objetivo de llevar a los ciudadanos a un permanente desarrollo de "habilidades para una vida productiva" (Brasil, 2001:17). INTRODUCCIN 5
Nuestro problema, en esta investigacin, se basa en el anlisis de la medida en que la formacin en el Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Maranho - Campus So Lus - Maracan contribuye a la integracin de estos mercados de trabajo tcnicos agrcolas en el perodo comprendido entre 2000 y 2005 en Maranho. En qu medida el diseo curricular de los cursos tcnicos en la agricultura destinada a nuevas tendencias del mercado ha influido en la calidad de la formacin profesional, teniendo en cuenta la entrada, permanencia y ascenso de estudiantes que se gradan en el negocio? Cmo la prctica pedaggica de los profesores, desde su formacin como maestros y expertos en la materia se han reflejado en la enseanza y el aprendizaje de cursos de agricultura al definir el perfil profesional de los estudiantes y asegurar la entrada en el mercado? Los graduados estn trabajando en su rea de formacin? El mercado laboral est absorbiendo estos tcnicos? Qu perfil profesional desea ardientemente la mano de obra agrcola del mercado? Cul es la situacin de los estudiantes graduados? Qu relacin hay entre la formacin profesional consistente y el nivel socio-econmico de los graduados? Cmo es la relacin entre la educacin y la formacin profesional en el trabajo? El plan de estudios de expertos en agricultura satisface las nuevas demandas del mercado de trabajo? Con los profundos cambios experimentados por los pases de Amrica Latina, estando Brasil ubicado en este contexto, se requiere un nivel de cualificacin profesional y unas habilidades actualizadas para el desarrollo de sus funciones y se investiga la actuacin de los tcnicos agrcolas capacitados por el Campus So Lus - Maracan en el mercado laboral. El crecimiento econmico se est desarrollando en todos los mbitos de la produccin, la raz de la modernizacin de la produccin y la tecnologa, que requiere que los profesionales tengan que estar cualificados y que puedan adoptar tecnologas alternativas con respecto a la naturaleza en el contexto real del sistema productivo moderno. Acompaando estos cambios, el Gobierno Federal a travs del Ministerio de Educacin desarroll la Gua Curricular Nacional de Educacin Profesional Tcnica del CNE / CEB , Parecer n 16/99, donde se establece que la poltica de la educacin profesional debe mantener estrecha relacin con los cambios en la produccin de manera que la dinmica de las innovaciones tecnolgicas en la organizacin de la produccin y el trabajo, se reflejen en las estrategias educativas que respondan a las INTRODUCCIN 6
expectativas de los interesados a nivel social, productivo (empresas y trabajadores) y del Estado, como representantes de los intereses colectivos. Nuestro objetivo general, en esta investigacin, intenta comprender la naturaleza, el desarrollo y la entrega de la formacin profesional de los graduados de Campus So Lus - Maracan, centrndose en las tendencias actuales y su impacto en la inclusin y permanencia en el mercado de trabajo. Es con esta visin, que el sector de la educacin tiene un importante desafo para su propia actualizacin, para poner en el mundo del trabajo, las organizaciones profesionales, ya que requiere la productividad, la competitividad y la calidad. El proceso de modernizacin es necesario en las polticas educativas dirigidas a la capacitacin profesional en diversas esferas de la economa, y esta calificacin slo se puede lograr a travs de un plan de estudios apoyados en los mercados de trabajo, como defensores del prrafo del Parecer n 16/99. Las directrices no se agotan en s mismas, pero el mismo proceso continuo de mejora de la formacin de tcnicos de nivel medio, asegura la construccin de planes de estudio que, tiene en cuenta los principios rectores que favorecen la integracin y la reintegracin de los tcnicos profesionales en el mercado de trabajo actual y el futuro (Brasil, 1999:99). Claramente podemos observar que el panorama laboral es cada vez ms exigente, que requiere profesionales con la cualificacin del nivel ms avanzado, que ha excluido a muchos jvenes y adultos en el mercado laboral. El objetivo especfico primero que se analiza es el nivel de formacin de los graduados del Campus So Lus Maracan teniendo en cuenta las prcticas curriculares y su influencia en la enseanza y el aprendizaje, destacando que en las dos ltimas dcadas, la necesidad ha ido creciendo poco a poco. Tambin pensar en el maestro, en cmo debe ser contextualizado, en el supuesto de que el reconocimiento de su papel y conocimiento de su realidad puede influir en su rendimiento. En una segunda etapa se busca identificar los aspectos positivos y negativos en la formacin de los tcnicos agrcolas. Se evalu la insercin, permanencia y ascenso en el trabajo porque el concepto de formacin agrcola, utilizado durante muchos aos, ha ido perdiendo peso. Hasta hace poco, no era ms que la transferencia ordenada y sistemtica de los conocimientos tecnolgicos para la difusin de la tecnologa. INTRODUCCIN 7
Hoy, sin embargo, est aumentando la necesidad de la educacin agrcola y se ve en otra dimensin, asociada a una nueva cultura de trabajo y la organizacin social, tales como la produccin total para la conservacin de la naturaleza y las tecnologas viables destinadas a la produccin en las haciendas orgnicas, pequeas y familiares. Desde esta perspectiva, de acuerdo con la Social de la Nacin y Cualificacin Profesional del Ministerio de Trabajo (2006), la cualificacin se entiende como una relacin social que articula procesos complejos y multidimensionales a travs del conocimiento individual y colectivo de Educacin y Trabajo: para los trabajadores esto podra significar un aumento de una mayor autonoma del valor de uso 1 de su fuerza laboral y su valor de cambio 2 del mercado de trabajo. Para los empleadores significa una mayor posibilidad de la mano de obra en el tiempo, traducido en el aumento de la productividad y la calidad. Y como tercer objetivo, evaluar la importancia de la formacin de profesores del Campus So Lus Maracan para analizar el profesional de los estudiantes y su contribucin a la calidad de la formacin de tcnicos agrcolas, mientras que en la actualidad, el diseo de la formacin del profesorado adaptadas por los estudiosos de tema, se identifican ms con el proceso de desarrollo continuo de los docentes. Esta forma de entender la formacin nos permite considerar los planteamientos de autores contemporneos que han contribuido al debate sobre la formacin del profesorado, donde nuevas formas de pensar y de organizar el trabajo requieren de nuevos tipos de conocimientos. Por lo tanto, la formacin se convierte en un componente esencial de la gestin y la movilizacin permanente de los recursos humanos dentro de la organizacin del trabajo. En este contexto, la tendencia actual de la realidad social es que el maestro requiere un nuevo enfoque para el proceso de enseanza aprendizaje, una nueva forma de pensar acerca del conocimiento desde una perspectiva social e histrica, que nos lleva a considerar la relacin entre sujeto y objeto de conocimiento con otras referencias. Para que el profesor tenga conciencia real de su espacio educativo, antes que los estudiantes y el resto de la comunidad educativa, es necesario superar una actuacin fuera de contexto, mecnica y fragmentada que da lugar a la teora de la prctica.
1 El valor de uso es el uso de um objeto. Las cosas que tienen un mayor valor de uso tienen, em general, 2 El valor de cambio o el valor de justo es la posibilidad de que la posesin de determinado objeto se ofrece a comprar con otros bienes (PROFAE, 2003:33) INTRODUCCIN 8
Segn Nvoa (2007:12) la formacin docente, debe estar dentro del desarrollo personal y profesional del profesorado, en el curso de los distintos ciclos de su vida, la capacitacin lgica que mejora la experiencia como "estudiante, estudiante-profesor, alumno-aprendiz, a partir de maestro, profesor-visitante, y ya que incluso un profesor jubilado". Se propone el desarrollo de los procesos que mejoran la sistematizacin del conocimiento mismo, la capacidad de transformar la experiencia en conocimiento y la formalizacin de una referencia de los desarrollos profesionales. Para ello, debemos hacer hincapi en las habilidades tericas y prcticas que conducen al aprendizaje de ideas, conocimientos y experiencias en su propia situacin laboral, contribuyendo as al desarrollo personal y profesional. En el proceso de modernizacin se necesita una poltica clara con respecto a las cualificaciones acadmicas y profesionales en diversos mbitos de la economa con el apoyo de la escuela a travs del plan de estudios. Una organizacin de acompaamiento educativo tanto en la formacin de tcnicos, sino tambin un proceso eficaz de seguimiento con el que organizar una evaluacin de las ofertas para el regreso a la institucin, ya sea en su papel como preparador, ya sea en sus acciones y prcticas, asegurandonos de una constante reafirmacin de nuestras posiciones en los mbitos poltico, educativo y formativo. En la actualidad los tcnicos capacitados por el Campus So Lus Maracan, al final del curso se colocan en el mercado de trabajo sin tener un control efectivo y no regresan, dejando a la institucin, los investigadores y profesores en una situacin de ignorancia, sin datos concretos en su rea de rendimiento. Datos probatorios e informes, que serviran, no slo, como normas de anlisis y reflexin de nuestra condicin de formadores de tcnicos agrcolas, sino tambin por la valoracin en la prctica de la profesin del desempeo de los egresados en el lugar de trabajo. Debate y reflexin que podra hacerse en un perodo previsto por la institucin, en un determinado espacio de tiempo de entrenamiento, donde de una forma u otra, trabajaran como educadores en nuestro diseo y garantizaran una renovacin constante de los planes de accin que acompaan, tanto a los nuevos mtodos de enseanza, como al mercado, siempre cambiante, aportando una constante evaluacin de los resultados de nuestro trabajo individual, as como de la institucin. INTRODUCCIN 9
Se sabe que con el aumento gradual de la produccin, el mercado de trabajo cualificado se ha vuelto ms exigente y requiere de personas ms competentes para el cumplimiento de sus requisitos. Las instituciones deben mantener una vigilancia constante con la realidad de la educacin y la realidad productiva para estar en condiciones de hacer las adaptaciones curriculares que sean necesarias con el fin de traer al mundo el trabajo de los ciudadanos con una mnima conciencia crtica y poltica. Este enfoque es de gran importancia, no slo para la historia educativa de la institucin, sino tambin para el estado, trayendo consigo una cierta evidencia de estrategias para mejorar la formacin profesional, asegurando que los egresados puedan competir en el mercado de trabajo con la suficiente capacidad tcnica y profesional. Dada la demanda del mercado y la formacin que une la agricultura al mundo, se debe mantener una estrecha relacin productiva entre la institucin, empresa y comunidad, para que a travs de los perfiles profesionales del mundo moderno pueda desarrollar habilidades personales, sociales y econmicas. Con los rpidos cambios que ocurren en el mundo tecnolgico, el rea de conocimiento debe ser ampliada, con miras a la produccin de bienes y servicios en los que debe ser el profesional quien prepare las competencias de transicin o las ocupaciones afines, y es esta perspectiva en la que el currculo debe contemplar las necesidades, los intereses y las expectativas de los estudiantes. Partiendo de la premisa de la Teora del Capital Humano 3 , que considera la educacin una inversin, se observa que en la formacin profesional tienen por delante muchos desafos, como el crecimiento econmico y una mejor distribucin que sirva a los profesionales del mundo del trabajo. En la construccin de las relaciones sociales de los individuos la formacin se ha convertido en parte de su presentacin en el entorno social cotidiano, como lo explica Frigotto (2010:23): los conceptos diversos consideran la realizacin de nuevos significados y operan como instrumentos ideolgicos de la teora del capital humano,
3 Se supone que todas las personas estn habilitadas y solo hay uma diferencia de grado que de naturaliza entre ellas. Algunos tienen capital fsico, capital humano, educacin y otros hombres, sin embargo, sea uno o el otro. Segn esta teoria, la educacin es vista como una inversin, como la que se hace en las instalaciones fsicas, maquinaria, materias primas o matierial, y por lo tanto, como la capacidad de producir algo en el trabajo. INTRODUCCIN 10
cuyo objetivo es ocultar la exacerbacin de acabar con la explotacin capitalista de este siglo. As, el presente trabajo se estructura en cuatro captulos, el primero se hace una revisin histrica de la educacin agrcola en Brasil, haciendo un viaje a travs de la agricultura familiar, desarrollo sostenible, el desarrollo de la agricultura, y el entorno histrico de la IFMA Campus So Lus Maracan. Teniendo en cuenta que hoy en da, el concepto de la educacin agrcola debe cambiar de referencia y la educacin agrcola debe estar asociada con una nueva cultura de trabajo y de la organizacin social. El segundo captulo se dirige a los estudios y a los conceptos de plan de estudios y su interrelacin con el mundo cambiante del trabajo que hay en este contexto. Las recomendaciones, directrices y objetivos de las polticas de reforma en los rganos institucionales de orientacin al exterior, as como otras acciones legales allanaron el camino para la perspectiva de la modernizacin de Formacin Profesional Escuela Secundaria Tcnica. En el tercer captulo hablamos de la trayectoria de la educacin profesional de Brasil, haciendo referencia a las Leyes y directrices basadas en la educacin nacional y la reforma de la educacin, donde la enseanza y la organizacin del currculo de la educacin agrcola sitan el desarrollo de la formacin educativa del procesador en el campus de tcnicos agrcolas. El cuarto se dirige al estudio de la relacin entre la formacin profesional y el mundo del trabajo, sealando las repercusiones de la formacin, educacin y trabajo, el perfil y las tendencias del sector agrcola en el contexto de la poltica educativa actual, tratando de entender cmo ser eficaces en la escuela y las polticas pblicas que rigen la educacin de nivel tcnico profesional. El quinto captulo se convirti en parte del anlisis y la interpretacin de datos, donde se describen los resultados de la investigacin y los mtodos utilizados. Tambin se aprovecha la oportunidad en esta parte para hacer algunas consideraciones sobre la formacin tcnica agrcola y la insercin en el mercado de trabajo. Adems de estos comentarios se argumentan y justifican todas las actividades que la escuela lleva a cabo con respecto a los conocimientos de cada regin en relacin con las cualidades INTRODUCCIN 11
de la vida social, econmica, cultural, natural y su adaptacin al medio, ya que recibe estudiantes de todo el estado de Maranho y otros estados. Hay que tener en cuenta que en la realizacin de este proceso de investigacin se recogen las contribuciones de la sociedad en su conjunto, especialmente las que desarrollan sus actividades en el rea agrcola, proporcionando oportunidades para que la institucin y la comunidad participen juntos en el proceso de desarrollo econmico y social de la regin. Se espera que con esta investigacin, el sector de la educacin en el trabajo profesional en su conjunto, sirva para desarrollar las capacidades de los ciudadanos, ofreciendo oportunidades para su desarrollo profesional.
CAPTULO I
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CAPTULO I CAPTULO I
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Captulo I. El escenario de la Educacin Agrcola Brasilea
Sntesis del captulo En este captulo se presenta el escenario de la educacin brasilea agrcola haciendo un recorrido por la agricultura brasilea, la agricultura familiar, el desarrollo sostenible, el desarrollo de la agricultura, destacando especialmente la educacin agrcola y poniendo nfasis en Brasil, Maranho, donde hay una retrospectiva histrica de la IFMA Campus So Lus - Maracan.
Contenido 1.1. La trayectoria de la agricultura brasilea. 1.2. Desarrollo de la familia y la agricultura sostenible. 1.3. La evolucin de la agricultura familiar en el estado de Maranho. 1.4. La educacin de campo conforme las legislaciones. 1.5. La educacin agrcola brasilea. 1.5.1. Un hito histrico de la educacin agrcola en Maranho. 1.6. El Instituto Federal do Maranho Campus So Lus - Maracan. Desde el pie inicial a da de hoy. CAPTULO I
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1. EL ESCENARIO DE LA EDUCACIN AGRCOLA BRASILEA
Ilustracin 2. Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Maranho - Campus So Lus - Maracan. Sectores: Olericultura, Cultivos Anuales, Fruticulturas y rea de Pastagem.
CAPTULO I
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Yo eleg la sombra de un rbol para meditar No es mucho lo que poda hacer mientras esperaba. Esperando con la esperanza de pura Experiencia de un tiempo de espera que sea.
As que mientras te espero trabajo en los campos y dialogaron con los hombres, las mujeres y los nios mis manos se callosas mis pies se han aprendido los misterios de los caminos mi cuerpo ser quemado por el sol ver lo que mis ojos nunca haban visto mis odos escuchan ruidos antes desapercibidos en difusa sonido de cada da. Tambin sospechan de los que me dicen, la sombra de este rbol, que ha llegado porque anuncian que ingenuamente antes de que usted denunci.
Voy a esperar para usted como un jardinero esperando que el jardn de rosas que se inaugurar en la primavera.
Cancin obvia, Paulo Freire. CAPTULO I
17 1.1. La trayectoria de la agricultura brasilea.
El territorio brasileo ha acompaado en diversos grados a las transformaciones globales propuestas por el progreso cientfico y tecnolgico, en la medida en que cada sitio recibi las innovaciones procedentes de los pases desarrollados. As, la colonizacin portuguesa de Brasil sigui, en general, los requisitos de la poltica mercantilista desarrollada por las monarquas europeas en los tiempos modernos; las colonias deban representar un mercado nico para sus ciudades y de oferta de metales preciosos y agrcolas, por un lado, y el lugar de consumo de los productos manufacturados, por el otro. La agricultura en Brasil ha crecido en grandes extensiones de tierra - las grandes haciendas-, donde se ejerci el monocultivo. Este sistema, conocido como plantation 4
constituyen la base de la ocupacin portuguesa en Amrica del Sur en la costa, que tuvieron desde el momento en que fueron creados, organizacin como capitana hereditaria. A medida que la costa de Brasil no ofreca la riqueza en metales que los portugueses esperaban encontrar, el nico recurso era explotar la regin con la agricultura. La investigacin ha demostrado que la estructura de la agricultura brasilea est muy concentrada en la tenencia de la tierra. Segn las estadsticas, sigue concentrada en manos de pocos propietarios, esto no es un fenmeno de hoy. La ocupacin del campo en Brasil comenz con la colonizacin y las actividades de la primera produccin se han basado en grandes propiedades. Los cultivos de la caa de azcar, el algodn y el tabaco ocupan grandes reas, as como el caf, que alcanz su pico entre la segunda mitad del siglo XIX y las primeras dcadas del siglo XX. Las reas de produccin se han expandido hacia el Norte y el Medio Oeste. Esta expansin de la agricultura, fue realizada sin preocupacin sobre el impacto ambiental, lo que ha causado una gran destruccin de los bosques nativos de ambas regiones. Esta expansin no favoreca a los propietarios de pequeas propiedades, que tuvieron dificultades para mantener sus tierras. Sus culturas estn ms relacionadas con los productos tradicionales como los frijoles, el maz o la yuca, productos que no siempre
4 Plantation durante los dos primeros siglos de colonizacin portuguesa, la base de la economa brasilea fue el sector del azcar de las plantaciones organizadas, sobre todo el sistema esclavista de organizacin de la produccin y el trabajo (Manfred, 2002). CAPTULO I
18 tenan un precio adecuado en el mercado. En muchos casos, era una situacin provocada por la competencia de las explotaciones mecanizadas. Teniendo en cuenta esto, aument el atractivo percibido de las ciudades, que parecan permitir una vida ms fcil. De 1950 a 1980, el modelo brasileo de desarrollo era una estrategia central de sustitucin de importaciones por el crecimiento industrial. El proyecto de desarrollo fue orientado a un crecimiento rpido e intenso que llevaba a una rpida urbanizacin. En las zonas rurales se utiliz este modelo de modernizacin de la agricultura en los complejos agroindustriales de los principales empleadores. A travs de crdito subvenciado 5 , se hicieron grandes inversiones en nuevas instalaciones basadas en la tecnologa mecanizada, semillas mejoradas e insumos qumicos. La mayora de las agriculturas familiares 6 fueron excluidas de este proceso, asumiendo el papel de mano de obra barata para impulsar el crecimiento industrial, adquirir maquinaria e insumos proporcionados por las industrias productoras de materias primas necesarias para fortalecer las agroindustrias y producir para la exportacin, garantizando el pago de los compromisos internacionales . Desde la insercin de Brasil en el proceso de la globalizacin en los aos 90, una serie de cambios han alterado fundamentalmente la realidad econmica, poltica y social. La consecuencia ms perversa del actual modelo de desarrollo e internacionalizacin de Brasil es el desempleo y la exclusin de grandes segmentos de la poblacin. La agricultura de la familia se entiende como la produccin que se desarroll en las haciendas familiares por los miembros de la familia que tiene una gama de plantas para comprar o vender sus productos de una manera diversificada, aunque no est relacionada con el mercado de consumo. La agricultura familiar es el cultivo de la tierra en manos de pequeos propietarios, con la mano de obra esencialmente de la familia nuclear, y se opone a la agricultura con empleador - que sera el que produce a gran escala, con la contratacin de empleados, ya sean fijos o temporales. En relacin con la agricultura familiar brasilea, las polticas agrcolas del pas tienen en cuenta a cuatro millones de agricultores en todo el pas, a travs del favorecimiento del desarrollo de productos y la diversificacin de las cadenas de produccin en la
5 De crdito subsidiado. Credito de apoyo que benefici a los agricultores. 6 El trabajo de produccin realizado principalmente por la famlia. CAPTULO I
19 agricultura. De este modo se asegura la subsistencia de los pequeos agricultores que reciben el apoyo necesario para poner en prctica proyectos sostenibles adaptados a su realidad y se desarrolla de un proceso armonioso y equilibrado para los recursos naturales, apoyando la generacin de ingresos y nuevos puestos de trabajo y por lo tanto la mejora de la calidad de vida. En las zonas rurales, esto ha estado ocurriendo en los ltimos 30 aos, con la intensificacin de la explotacin de los agricultores por las terribles condiciones de vida y el paro entre los trabajadores rurales por el resultado de la marginacin de los trabajadores de campo. Despus de todo, la historia no ha eliminado la hacienda familiar y est presente en todas las regiones del pas. ste es el segmento de mayor importancia econmica y social del campo, con un gran potencial para el fortalecimiento y el crecimiento (NEAD / MDA, 2005). La construccin de un nuevo proyecto para el campo, que tiene en cuenta para los agricultores un modelo rural y la reforma agraria como una forma de incluir a millones de excluidos de la produccin, es una de las maneras para lograr la ltima generacin de empleo masivo (MDA, 2005). Dada la situacin presentada, el estudio pone de relieve la importancia de la formacin de Tcnico en Agropecuaria 7 , como una alternativa que permitir a los campesinos mejorar sus condiciones de vida, trabajando y participando activamente en la produccin social. El gran obstculo para esto reside en parte en la insuficiencia e ineficacia de los programas pblicos dirigidos al sector primario. Y, por lo tanto, se necesita en cada institucin educativa que desarrolla sus actividades en la agricultura, una adaptacin de dicha formacin a las necesidades reales de las zonas rurales.
1.2. Desarrollo de la familia y agricultura sostenible. En Brasil se han venido desarrollando en los ltimos aos polticas pblicas dirigidas hacia el sector agrcola a travs de estrategias de apoyo relacionadas con el desarrollo sostenible, que garantizaban la produccin cualificada de alimentos y mejores condiciones de vida en el campo y en las ciudades. El cultivo familiar en Brasil abarca
7 La agricultura es un tcnico de formacin professional en el nivel medio Curso Tcnico en Agropecuaria. CAPTULO I
20 millones de pequeos productores 8 ya sea en la extraccin, artesana, pesca u otras actividades, que tienen un papel fundamental para el desarrollo equilibrado del pas. Hoy en da la agricultura familiar brasilea es responsable del 40% de todo lo que se produce en el campo y siete (7) de cada diez (10) ocupaciones rurales a las que PRONAF 9 , presta apoyo, son poblaciones con bajos ingresos y con financiacin agrcola, generalmente para el fomento de la produccin, y la preservacin del medio ambiente, en lugares donde miles de familias se desplazan hacia las grandes ciudades, provocando el xodo rural (Plano Safra, 2004/2005). Por medio de la Ley n 11.326 de 24/07/2006, la agricultura familiar fue reconocida como un seguimiento productivo, garantizando la institucionalizacin de las polticas pblicas en este sector. Mantener el vnculo entre la produccin de la familia y trabajo, es lo que influye en la estructura social y econmica de este subproceso. En la capacitacin de los agricultores, Sousa y Monte (2007:12) considera: Es de gran importancia de la agricultura familiar en un contexto de un proyecto nacional de desarrollo para el pas, dado su enorme potencial, ya sea por su expresin econmica anterior, por su dimensin socio - ambiental, y tambin cultural. Este tipo de produccin agrcola fue ampliada gracias al sindicato de los trabajadores que forman la Confederacin Nacional de Trabajadores Agrcolas (CONTAG) que tiene 15 millones de trabajadores rurales, afiliados a travs de la bsqueda de una poltica diferenciada para la reforma agraria que garantice el acceso a la tierra, causando la superacin de las dificultades y el esfuerzo de consolidacin, observando que la CONTAG, cree que los proyectos de asentamiento sirven como "multiplicador de agricultura familiar". Segn datos de la Agencia de las Naciones Unidas (FAO, 2004), publicados por el Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica (IBGE, 2004), la agricultura familiar brasilea mueve miles de millones de dlares en el pas y produce la mayor parte de los alimentos consumidos por los brasileos, adems de mantener a millones de personas en el campo, reducir el xodo rural y contribuir a la preservacin del medio ambiente. Actualmente desempea un papel clave en la inclusin social, la generacin de empleo y la distribucin de los ingresos, confirmando as "su papel fundamental en
8 Los datos del Ministerio de Desarrollo Agrario (2006). 9 Programa Nacional de Fortalecimiento de la Agricultura Familiar. CAPTULO I
21 el desarrollo social y el crecimiento equilibrado del pas, permitiendo la reduccin de la pobreza y la sostenibilidad de las necesidades sociales de la poblacin" (MEC, 2007:28). Trata de cumplir con las necesidades y expectativas para consolidar las estrategias de desarrollo rural sostenible en los aspectos sociales, econmicos y ambientales, que se desarrollan a travs de un proceso armnico y equilibrado entre los recursos naturales que apoyan la generacin de ingresos y nuevos puestos de trabajo, con el fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin. Ante esta realidad, el Ministerio de Agricultura, Pecuria y Abastecimento (MAPA) plantea como una prioridad el despliegue entre los aos 2005 y 2006 de acciones y estudios que cooperen para la "formulacin y aplicacin de ndice del sostenibilidad indicado; las normas de productos orgnicos 10 , especialmente en cuanto a la definicin de normas y procedimientos, con el fin de conseguir la validacin internacional; aumentar la produccin de productos diferenciados, prcticas ambiental y socialmente justas, para satisfacer el mercado interno y externo; la minimizacin de xodo rural y el mantenimiento de los niveles de empleo en las zonas rurales debido a prcticas conservacionistas; y la evaluacin de la posibilidad de revisar los proyectos de Ley que tienen que ver con la preservacin en zonas productoras de caf " (Jornal do MAPA, 04 de julio de 2005). 1.3. La evolucin de la agricultura en la familia del Estado de Maranho. Las explotaciones agrcolas familiares en Maranho tuvieron su expansin y fortalecimiento en el siglo XIX, con la cada del precio del algodn en el mercado internacional que provoc la desintegracin de los latifundios y la formacin de un campesinado de origen interno. Al final de este siglo, las fincas de caa de azcar del noreste de los bosques se encontraron en crisis, al tiempo que ofrecan la fuerza de trabajo procedente de las zonas semi-ridas (Lemos, 2008). El proceso de migracin de familias rurales de zonas semi-ridas de Maranho fue debido a la sequa en esta regin, formado as el frente nordestino 11 . Durante este perodo, los campesinos fueron conectndose gradualmente al mercado, en lo que al
10 Productos libres de qumicos 11 Frente Nordeste fue establecido por el Decreto Ley n 1.103 del 16 de julio de 1970 en Plan de Integracin Nacional (PIN) , que moviliz a personal del noreste liberado por las grandes sequas de 1969 y 1970 y, por tantos vacos demogrficos de la nacin Amazon se acu la consigna para incluir no entregue y tierra sin hombres para hombres sin tierra (Velho, 1975) CAPTULO I
22 arroz y algodn se refiere, porque la tierra tena caractersticas de acceso libre. Durante el siglo XX, el frente nordeste fue el factor principal de la expansin de la agricultura en Maranho, causando el gran flujo migratorio y la ocupacin de grandes reas. As, se desarrolla una agricultura migratoria en base a mano de obra familiar; con productos bsicos orientados hacia la comercializacin de consorcio policultivo 12 de excedentes, con un predominio del valor de uso sobre el valor de cambio y con el uso de la propiedad y la tierra basada en la utilizacin en comn del espacio (Brasil, 2005). Se desarrollan en este perodo las agricultores familiares que cultivaban diversos tipos de produccin agrcola como: arroz, frijoles, yuca y maz, "a travs de una agricultura campesina que no era ni individual ni colectiva, cuando la economa de mercado de agricultura destacaba el arroz producido para el mercado de consumo" (MDA, 2005:6). Con la Ley Estatal de Terras, promulgada en 1969, se inici en la dcada de 1970 la vocacin de 'campesino' de Maranho. Con la creacin de la empresa maranhense y la colonizacin, se desarrollan acciones gubernamentales de debilitamiento de la agricultura familiar y por ende hacia el campesinado de tipo semimigratrio 13 en la agricultura. La tierra en esta etapa se convierte en un factor limitante en la reproduccin de la agricultura familiar, a travs de las dificultades de nuevas ocupaciones espontneas; se inhibe del proceso de inmigracin interna; y el perodo de pousio 14 dificulta la recuperacin de la fertilidad del suelo (Brasil, 2005). Con los incentivos del Gobierno del Estado del Maranho, se ha desarrollado la plantacin de rboles de eucalipto, caa de azcar y soja. La implementacin a gran escala de la creacin de ganadera en tierras maranhenses, caus la disminucin progresiva de los cultivos de arroz, yuca y extraccin de babas, siendo los elementos centrales de la crisis de la agricultura familiar, en este momento. En la dcada de 1990, otros factores socavaron la agricultura familiar. Entre ellos, la poltica econmica neoliberal, que facilit la entrada de productos extranjeros, la reduccin en la produccin de petrleo, de babas y arroz (el arroz, que en 1980 tena representacin nacional cay desde el 16%, al 6% en 1992) la participacin de los
12 Diversos cultivos. 13 Agricultura que por no caber en un lugar o una falta de nutrientes o el clima o la cultura de la capacidad de adaptacin, se cambia de sede. 14 Pousio. Interrupcin de la agricultura de un pas durante un ao o ms (esp. barbecho) CAPTULO I
23 agronegocios en la composicin del PIB (1980-1992) pas del 40% al 15%; y el aceite de babas perdi importancia como generador de empleo e ingresos (Ministerio de Agricultura, 2005). El Maranho se fue convirtiendo en un exportador de las tensiones sociales, frente a la concurrencia de la palma de aceite y el coco babas, pero dicha concurrencia pudo cambiar la grave situacin de la familia de la agricultura familiar debido a sus acciones de suelo tmidas en las acciones para la tierra. Con esto, la eficacia de la reforma agraria, fue subiendo en un conjunto de aspecto estructural cuyo efecto inmediato fue volver al largo plazo, y para mitigar los problemas socio-econmicos causados por el neoliberalismo, los gobiernos estatal y federal propusieron programas sociales compensatorios. Pero en enero de 1999, la extincin de rganos maranhenses como EMATER 15 y EMAPA 16 provoc una mayor exclusin de los trabajadores en el campo de las polticas econmicas establecidas por las coordenadas del Gobierno del Estado. 1.4. La educacin de campo, conforme las legislaciones. Como no poda ser de otra manera, parte de este desarrollo, fue la educacin, que lleg a ser prominente en las zonas rurales. La educacin rural 17 trajo la activacin y la racionalizacin de la conexin de los seres humanos con las condiciones de produccin de la existencia y los logros sociales de la sociedad humana. Brasil es un pas eminentemente agrario y la educacin en sta lnea se estableci en la Ley Orgnica de Educacin Agrcola, mediante el Decreto Ley n 9.613, de 20 de agosto de 1946, que tiene como objetivo la preparacin profesional de los trabajadores para la agricultura. La Ley tambin muestra preocupacin por los valores humanos, la cultura general, la informacin cientfica y la equivalencia de la educacin agrcola con otras modalidades de aprendizaje (MEC / SECAD, 2002). De acuerdo con las Directrices Operativas para la Educacin Bsica en Escuelas Rurales (Brasil, 2002:9):
15 EMATER. Empresa de la Asistencia Tcnica y Extensin Rural 16 EMAPA. Empresa de Investigacin Agrcola Maranhense. 17 Tratados como la educacin rural en la legislacin brasilea, tiene un significado que incorpora los espacios del bosque, la ganadera, la minera y la agricultura, pero ms all de la recepcin de las zonas de pesca, caiaras, ribereos y de extraccin. El campo, en este sentido ms de un permetro no urbana, es un campo de posibilidades que agilizan la conexin de los seres humanos con la produccin de las condiciones de la existencia social de los logros de la sociedad humana CAPTULO I
24 Para la poblacin que vive en el campo, la falta de conciencia sobre el valor de la educacin en la constitucin de la ciudadana, junto con las tcnicas arcaicas del cultivo que no requiere ninguna preparacin de los trabajadores rurales, e incluso la alfabetizacin, ha contribuido a la ausencia de una educacin de escuela propuesta y orientada a los intereses de los campesinos. La difcil tarea de introducir la educacin en las zonas rurales se produjo a lo largo de nuestra historia con ayuda de las reclamaciones de los movimientos sociales y organizaciones comprometidas con la educacin de calidad para las personas sociales que viven en y del campo, con identidades diferentes, como: los campesinos sin tierra, los pueblos de extraccin forestal, los trabajadores rurales, los pescadores, los quilombolas 18 , los pequeos agricultores y los riverside, establecindose de esta manera las Directrices Prcticas para la Educacin Bsica de Escuelas Rurales, a travs de la Resolucin CNE / CEB n 01, de 3 de abril de 2002. La Resolucin CNE / CEB n 04/99 establece el Currculo Nacional para la Educacin Profesional de Nivel Tcnico, que organiz por reas de trabajo de este tipo de educacin, permitiendo el desarrollo de habilidades de la persona a la vida social y productiva. Vale la pena subrayar la importancia de la Agropecuaria 19 como apoyo a la Educacin Agropecuaria Rural, considerando la formacin como el derecho a la educacin y el trabajo. Lo que ya se haba destacado en 1988 con la Constitucin Federal y la promulgacin de la Ley de Directrices y Bases de Educacin Nacional n 9.394/96, que establece el art. 28: En la educacin primaria para la poblacin rural, los sistemas escolares promovern los ajustes necesarios para su adecuacin a las peculiaridades de la vida rural y cada regin en particular: I. Contenidos curriculares y metodologas apropiadas a las necesidades e intereses reales de los estudiantes de las zonas rurales; II. Organizacin escolar en s, incluidas la adecuacin del calendario escolar a las fases del ciclo agrcola y las condiciones climticas; III. Adecuacin de la naturaleza del trabajo en las zonas rurales. (Brasil, 1996)
18 Quilombola, es el nombre comn para los esclavos, o descendendientes de esclavos negros, cuyos ancestros huyeron de las plantaciones de caas de azcar para formar pueblos o quilombos. 19 Actualmente Eje Tecnologa: Recursos Naturales, de acuerdo a la Resolucin. n 11/2008. CAPTULO I
25 En este sentido, se observa que en trminos de educacin rural han hecho progresos significativos, destacando aqu las Leyes estatales y federales, las constituciones y las directrices operacionales, en el entendimiento de que la educacin de los campesinos con vistas al campo con espacios especficos y destinada a proporcionar conocimientos tcnicos y cientficos apropiados para el trabajador rural que, reconociendo su diversidad y el contexto social en el que aparece. 1.5. La educacin agrcola brasilea. La educacin agrcola 20 brasilea tuvo sus orgenes en el Periodo Imperial con el fin de formar ingenieros agrnomos y actuar en el rea agrcola brasilea, por lo que se crearon las primeras instituciones de la agricultura profesional. As, se determin el Instituto de Agricultura de la Baha, que con el apoyo de la Carta Real de 1813, el curso de la creacin de una agricultura de Baha, la creacin de la primera institucin de educacin agrcola, llamado la Escuela Imperial de Agricultura de Brasil, el 23 de junio 1875. (Albuquerque, 1984). Durante este perodo, se implantaron tres escuelas agrcolas, una en Ro Grande do Sul, en la ciudad de Pelotas, la otra en Piracicaba, estado de Sao Paulo, y la tercera en Lavras, estado de Minas Gerais. Ponindose en servicio, as, la "educacin elemental y profesional, para los agrnomos y los veterinarios 21 ." (Franco, 1987: 41 a 64). Segn Calazans (1979:29): "A lo largo de la poca imperial, se graduaron en Brasil slo setenta y cuatro (74) ingenieros agrnomos y ningn veterinario. La educacin tcnica tiene su historia respecto a lo agrcola, en la creacin de patronatos agrcolas y el aprendizaje que tuvo un carcter agrcola especialista. Los Asilos Aprendizajes Agrcolas, desarrollaron una funcin de bienestar con una educacin eminentemente prctica, cuyo objetivo es "proporcionar una educacin profesional a los menores indefensos, con edades entre diez y diecisis, que estaba al
20 Con la aplicacin de la capitana de Brasil (Pernambuco, Baha y San Vicente), conenz el primer ciclo de la agricultura, con la caa de azcar. Ms tarde conenz el proceso de la enseanza de la artesana en el pas, dejando a los jesuitas adoctrinamiento e instruccin de los nativos de cmo utilizar los distintos tipos de herramientas, los sacerdotes espaoles para llevar a cabo la enseanza de la agricultura, logrando resultados notables en trminos de produccin y la productividad, lo que resulta por lo que en la educacin agrcola brasilea (Coelho y Rech, 1996 p. 44). 21 En la educacin primaria y los nios aprendieron profesional educacin moral y religiosa, las artes de la lectura, escritura y aritmtica, as como los elementos de pesas y medidas nacionales, las nias se han aadido a los cursos de costura, bordado y otras habilidades que ayudan a la economa nacional (Fonseca, 2006).
CAPTULO I
26 servicio de los hijos de las "clases econmicamente desfavorecidas, con el apoyo por el Decreto n 7.566/1906 de la clase dominante, que utiliza el trmino los hijos de la fortuna de los pobres" (Albuquerque, 1984). Segn Franco (1998), este hito histrico en la enseanza tcnica ms all del siglo XIX, llega a la Constitucin de 1937 (art. 129), que contemplaba la enseanza pre-vocacional y profesional 22 y la formacin de las clases menos favorecidas. Se observa que la formacin profesional desde sus inicios se ha implementado para satisfacer las necesidades de mano de obra y / o tomar un carcter de asistencia. El propsito era servir a los nios abandonados, teniendo como objetivo la reduccin de la delincuencia. Los estudiantes reciban instrucciones tericas y prcticas y luego se enviaban a las oficinas pblicas y privadas, siendo acompaados por el Tribunal Penal de los hurfanos. (Albuquerque, 1984). La expansin del capitalismo industrial exiga mano de obra especializada y la formacin profesional no slo en las zonas urbanas, sino tambin en las zonas rurales, garantizando mejores condiciones de vida a las personas. El desarrollo brasileo tuvo la agricultura como base econmica durante la primera fase de la Repblica, iniciando as la formacin de profesionales cualificados, la introduccin de varias innovaciones tecnolgicas, la investigacin y la experimentacin, proporcionando escuelas pblicas y privadas para la modernizacin del sector. "La expansin de la inversin coincide con la necesidad de introducir innovaciones tecnolgicas para proteger la base de la economa brasilea arraigada en la produccin de caf" (Franco, 1998: 49). Con la creacin del Ministerio de Agricultura, Comercio e Industria, en 1906, la educacin agrcola estuvo subordinada a l, por lo que hubo un mayor desarrollo del campo educativo. El gobierno invirti en tecnologa y en la formacin de profesionales, orientado a la produccin. Este aumento de la productividad, reduca el gasto en mano de obra, generando as beneficios, algo que se reuni con algunos acuerdos internacionales. Segn Franco (1987:52), en el perodo 1910 a 1930, se establecieron diecisiete (17) escuelas agrcolas que, sumados a los de la poca imperial, expresando lo siguiente:
22 Educacin, orientadas a una cualificacin profesional CAPTULO I
27 []operando veinte escuelas, seis de cursos de agronoma y medicina veterinaria, diez solamente de agronoma y cuatro con cursos de veterinaria. Formacin trescientos noventa y cuatro veterinarios; mil quinientos setenta y siete agrnomos con un promedio anual de setenta y nueve agrnomos y veinte veterinarios. En 1909, el presidente Nilo Peanha emiti el Decreto Ley n 7.566 de 23 de septiembre, acerca de la creacin de escuelas de artes y oficios, con el argumento de que el aumento constante de la poblacin de las ciudades, requera la educacin agrcola para producir, como forma de ganarse la vida las clases populares cada vez con ms dificultades en la lucha por la subsistencia. Fue necesario no slo dotar a los nios desfavorecidos de las habilidades tcnicas y de desarrollo intelectual, sino tambin hacerlos llegar a los hbitos de trabajo que los apartaran de la ociosidad, el vicio y la delincuencia, ya que uno de los primeros deberes del gobierno es educar a los ciudadanos de la Repblica tiles a la nacin. Durante este perodo, se crearon (diecinueve) 19 escuelas de artes y oficios en las distintas unidades de la Federacin, inicindose as la formacin profesional primaria gratuita, con las mismas caractersticas que en el perodo anterior, dirigida tambin a los pobres y humildes, o ms bien a los hurfanos "y los necesitados de la suerte". (PROEP, 2000: 12). Con la creacin del Estado Novo, en los aos treinta, fueron creadas varias superintendencias, consejos tcnicos, comits y organismos de coordinacin para dar sustento a las polticas de agro-exportacin, a travs de la centralizacin del crdito agrcola, manteniendo la estructura agraria de la clase dominante. De acuerdo con el anlisis de Freitas (1980), Santos Ferreira (1998), Castro et al. (1997) el modelo de produccin introducido desde la poca colonial en Brasil fue el agro-exportador basado en la monocultura 23 y mano de obra esclava. Las escuelas agrcolas no despertaron mucho inters entre la poblacin, incluso despus de la abolicin de la esclavitud, teniendo en cuenta su aplicacin pues los migrantes laborales productivos ya estaban calificados para estas actividades y todava tenan tierra abundante y frtil.
23 El cultivo de un producto de exportacin: el oro, el azcar, el caucho y el caf, razn por la cual el modelo agro exportador era vulnerable, dependiente de las fluctuaciones de los pases con eonoma de mercado. CAPTULO I
28 De acuerdo a los documentos del Ministerio de Educacin 24 de 1937 la Constitucin, que se haba efectuado en 1934, queda obsoleta en relacin a la educacin profesional, pues en su art. 129 hace hincapi en las escuelas de formacin profesional y pre- profesional "como un deber del Estado para con la clase baja, con la colaboracin de las industrias y los sindicatos econmicos que fueron considerados como la "clase productiva" del pas, al mismo tiempo bajo "la responsabilidad de crear dentro de su mbito de competencia, las escuelas de los alumnos, para los hijos de sus trabajadores o de sus asociados" (Brasil, 2000: 14). En 1938 con el Decreto n 982, de 23 de diciembre, se cre la Superintendencia de la Educacin Agrcola y Veterinaria (SEAV). En 1940, esta educacin est directamente vinculado al Ministerio de Agricultura, por lo que las escuelas que trabajan en este mbito siguen la pauta de Agronoma y Veterinaria de la Escuela, que fue administrada por el ministerio hasta mayo de 1967. La SEAV tena la tarea de revisar todas las escuelas agrcolas y registrar sus diplomas, para aprobar el plan de estudios propuesto y crear nuevas instituciones, por lo que no haba una estandarizacin de la educacin agrcola. La SEAV todava competa para orientar y controlar la educacin agrcola en sus diferentes grados; supervisar la profesin de agronoma y la medicina veterinaria; ensear a la escuela primaria sobre la agricultura, promover la educacin de la poblacin rural directamente y realizar estudios e investigaciones aplicadas al sector educativo (Calazans, 1997). Tratando de satisfacer la demanda del proceso de industrializacin, lo que requiere profesionales expertos en la educacin industrial, comercial y de servicios fue regulada la educacin profesional 25 , lo que llev a la promulgacin de la Ley Orgnica de Educacin Nacional de 1942, mediante el Decreto-Ley: Decreto Ley n 4.244-42 - Ley Orgnica de Educacin Secundaria; Decreto Ley n 74.073-42 - Ley Orgnica de Educacin Industrial; Decreto Ley n 6.141-43 - Ley Orgnica de Educacin Comercial; Decreto Ley n 8.529-46 - Ley Orgnica de Educacin Primaria;
24 Educacin Profesional: Referencias Curriculares Nacionales de Formacin Profesional de nvel tcnico. 25 De acuerdo con el art. 39 de la Ley N 9.394/96, "la educacin profesional, integral las diferentes formas de educacin, trabajo, ciencia y tecnologa, dando lugar a una evolucin constante de las habilidades para una vida productiva" CAPTULO I
29 Decreto Ley n 8.530-46 - Ley Orgnica de la Escuela Normal; Decreto Ley n 9.613-46 - Ley Orgnica de Educacin. Fuente: (PROEP, 2000: 14). En el Decreto-Ley n 9.613 de 20/08/1946, el nivel promedio de educacin agrcola estaba regulada a travs del establecimiento de las Leyes orgnicas de la educacin agrcola, continuando con esta tarea del Ministerio de Agricultura, y coordinado con el Ministerio de Educacin en un propsito de cooperacin educativa. Los cursos de formacin tcnica del sector primario en ese momento tenan la misma duracin que los cursos de secundaria, sin acceso a un nivel superior, dejando slo la equivalencia de los cursos de agronoma y medicina veterinaria. Con la Ley Orgnica de la educacin agrcola, la enseanza secundaria de formacin profesional-tcnica en el sector primario tuvo la misma duracin, pero permita continuar los estudios, es decir, unirse a la universidad, a excepcin de los casos de los cursos de agronoma y medicina veterinaria. Con los cuarenta (40) organismos especializados que fueron creados para la educacin profesional del SENAI (Servicio Nacional de Educacin Industrial) y SENAC (Servio Nacional de Aprendizaje Comercial), se produjo la consolidacin en "la puesta en prctica de la formacin profesional a pesar de ser diferentes, ya que est claramente basada en la dualidad de la educacin introductoria y profesional" (Franco, 1998: 16). En 1961 entr en vigor la primera Ley de Directrices y Bases de Educacin Nacional n 4.024 que sirvi para organizar el sistema educativo brasileo, que prev la continuidad y la equivalencia de estudios en cuanto a formacin acadmica, proporcionando una oportunidad de continuar estudiando, a pesar de que que fuera as solo desde el punto de vista formal. Bajo esta Ley, las Escolas Tcnicas de Ensianza Agrcola se pasaron a llamar Colegios Agrcolas. La organizacin del sistema educativo se estructura en tres niveles: primaria, secundaria y superior. La educacin primaria corresponda a los cuatro primeros aos de estudio, y la colegial (media) era administrada en dos ciclos: el de la escuela gimnasia (bsica) con cuatro grados, y tres series cada grado, y la media de 2 ciclo. Para la educacin tcnica de nivel medio se han establecido normas en cuanto a la CAPTULO I
30 formacin de los docentes para que esta educacin tenga como funcin esencial de la tarea pedaggica en la preparacin para el mundo del trabajo (Brasil, 2006). La Escuela de Agricultura fue el lugar para la formacin de los trabajadores de Iniciacin para la Agricultura y maestros preparadores de las Escuelas, que se organizaron en un nivel llamado Gimnasios Agricultura. Con esta nueva estructura, los Colegios Agrcolas, que ofrecan las tres series del segundo ciclo, estaban autorizadas para dar a sus graduados un diploma de Tcnico Agrcola. Con el Decreto n 60.731 en 1967, la SEAV se convirti en la DEA (Direccin de Educacin Agrcola), bajo la jurisdiccin del Ministerio de Educacin y Cultura, que en 1970 reuni los consejos de Enseanza de la Educacin Agrcola, Industrial, Comercial y Secundaria para el DEM (Consejo de Educacin Secundaria). La educacin agrcola durante este perodo pas por varios cambios tecnolgicos para seguir el rpido desarrollo industrial, teniendo en cuenta que la produccin agrcola no disminuy, sino que fue el tratamiento industrial el que aument (Assis, 1999). Las escuelas establecidas en el presente perodo tuvieron la intencin de educar para el trabajo, transformndose en las escuelas tcnicas, ms tarde divididas en los Centros Federales de Educacin Tecnolgica, Facultades y Escuelas Agrotcnicas Federales. Habida cuenta de los cambios educativos en curso, el MEC reorganiz el sistema de educacin agrcola, introduciendo una nueva filosofa y la metodologa del Sistema Escolar - Hacienda, que se basa en el principio de aprende a hacer y hacer para aprender 26 . Se recoge en los estudios de Smith, quien promulga que en "la enseanza agrcola se organiza fsicamente en los modelos de escuelas-hacienda y se comenz a pedir un aprendizaje basado en la agricultura racional y de mecanizado" (Soares, 1997: 36). En 1971, se promulg la Ley de Directrices y Bases de Educacin Nacional n 5.692 que reorganiz la enseanza haciendola de introduccin, dirigiendo a ella a las clases dominantes y a las clases bajas a la formacin profesional. Este sistema consista en establecer un requisito de aptitud profesional para todos los que asistieron a la educacin de 2 grado (promedio). Con la transformacin del segundo grado de formacin profesional, en 1973, el MEC / DEM implement el Plan de Desarrollo para el grado segundo de Educacin Agrcola,
26 Principio del sistema de escuela - hacienda CAPTULO I
31 teniendo como funciones principales de la profesin de los tcnicos como "la produccin del agente y agente de servicio", porque el desarrollo de la economa agrcola brasilea necesita personas preparadas para el mercado laboral (Fischer, 1992). Se caracteriza as la ocupacin del tcnico agrcola como un agente de la produccin, que trabaja por su cuenta, es decir, como un profesional autnomo capaz de realizar las actividades bajo su responsabilidad, en sus propias propiedades o sus familiares y otras personas, y como agente de servicio, que lleve a cabo la ocupacin de nivel tcnico, en las instituciones de asistencia especializada, investigacin y extensin en la agricultura y el medio ambiente. Segn los anlisis de Fisher (1992), las actividades de las escuelas agrotcnicas de este perodo dieron nfasis a la produccin, dejando como subproducto de esta actividad el aprendizaje. Mejor la comprensin de la produccin en la agricultura por parte del agente tcnico, que pas a ser capaz de "tocar" su pequeo negocio o ser un empleado cualificado en condiciones de realizar algunas de las actividades ms complejas. Como tcnico agrcola 27 , se establece un profesional de nivel medio, con poderes definidos por la Ley. Para Kuenzer (1997: 12) [...] fue bien marcado, por lo que la trayectoria educativa tendra un papel decisivo en una sociedad cuyo desarrollo de las fuerzas productivas era clara demarcacin en la divisin social y tcnica de trabajo. Cabe sealar que la educacin de los aos 70 debido al desarrollo econmico, se define segn el trabajo que ocupa la persona, es decir, es una educacin tcnica que tena como funcin principal de la integracin de sus actividades. Con el fin de coordinar la educacin agrcola, se constituy la Coordinadora Nacional de Educacin Agrcola (COAGRI), mediante el Decreto n 72.434/73, dependiente del Ministerio de Educacin y Cultura, que, entre otras cosas, dio asistencia tcnica y ayuda financiera a este tipo de educacin especializada, un hecho que permiti la evolucin temprana de la escuela, ya que los ingresos de la venta de productos agrcolas llegaron a ser reinvertidos y no pagados al fisco nacional.
27 El tcnico agrcola es un profesional que est capacitado, que pretende poner en prctica adecuadamente las actividades realizadas en el campo, tanto en la agricultura y la agricultura (Wikipedia, enciclopedia libre, acceso en marzo de 2010) CAPTULO I
32 La poltica de la educacin agrcola estaba en sintona con las prioridades econmicas y sociales establecidas en el Plan del Tercer Sector de Educacin, Cultura y Deportes, donde se puede leer: [La] educacin se compromete a colaborar en la reduccin de las desigualdades sociales dirigida preferentemente a la poblacin de bajos ingresos. Trata de ser un socio en el esfuerzo de devolver los beneficios del crecimiento econmico, as como el apoyo a la participacin poltica, a fin de obtener una sociedad democrtica, en los que el acceso a las oportunidades no slo dependan de la propiedad y el poder econmico. III PND:20 en Franco, 1987:19. La enseanza se desarroll entonces en las escuelas agrotcnicas, destinadas a satisfacer a la poblacin excluida de la educacin hasta ese momento en el pas, dejando la participacin en la formacin profesional como un factor en la reduccin de la desigualdad social y en la integracin en el mundo del trabajo productivo. A travs de diversas iniciativas del gobierno para acelerar el desarrollo de la educacin agrcola, segn la redefinicin de su poltica de educacin en 1979, las escuelas de agricultura pasan a llamarse Escuelas Agrotcnicas, continuando con el modelo de la Escuela-Hacienda, cuya segunda caracterstica del sistema COAGRI / MEC (1978: 13) es la siguiente: En una finca productiva. Este tipo de escuela debe vivir de acuerdo a su suelo, el clima, la regin en sus cultivos, el ganado y la productividad agrcola. La comunidad educativa de la Escuela Hacienda, los estudiantes, los profesores deben [...]; vivir una autntica experiencia de la interaccin entre la teora y la prctica, la simulacin y construccin de la escuela, las posibles situaciones que al tcnico agrcola pueden surgirle al trabajar [...]. Esto implica una escuela cuyo plan de estudios y actividades se centren en la accin, y en producir la fuerza. Se observa que la educacin agrcola se ha venido desarrollando a travs del sistema Escuela - Hacienda, aunque la mayora errneamente siempre en busca de nuevas formas de actualizar y modernizar, a pesar de las distorsiones sobre la metodologa aplicada por medio de estudios, por lo que es un proceso eficaz en la mejora y preparacin de todo el personal de la realizacin de actividades en la zona. CAPTULO I
33 Con la Ley de Directrices y Bases de Educacin Nacional n 5.692/71 los cursos de formacin profesional provocan una revolucin histrica en el nivel de secundaria. Es importante destacar que la expansin no recibi el apoyo necesario para el mantenimiento de los cursos y por lo tanto la formacin llevada a cabo por estas instituciones no cumplieron con los requisitos planteados por la sociedad, en lo que respecta a las cualificaciones profesionales. En 1982, con la promulgacin de la Ley n 7.044, que modifica la Ley n 5.692/71, se cumpli la enseanza profesional de segundo grado opcional, que es absorbida rpidamente por las instituciones, rehzo su plan de estudios y comenz a ofrecer el promedio acadmico, destacando entonces la gran cantidad instituciones que ofrecan una educacin secundaria profesional sin ningn tipo de estructura. En dicha espera, sin embargo, slo los organismos especializados proporcionaron formacin profesional, lo que trajo graves consecuencias para la poblacin, por la restriccin de la educacin profesional en el pas. En virtud del Decreto n 9.613 de 21/11/1986, publicado en el Federal Register (Diario Oficial de la Federacin) de 24/11/1986 la COAGRI se extingui y se cre el Departamento de Educacin de Segundo Grado (SESG), que absorbi las actividades de ese rgano, encargado de la Administracin de las Escuelas. El Decreto n 99.244 del 10 de mayo de 1990, publicado en la DOU, de 11 de mayo de 1990, reorganiz la Administracin Federal, y cambi el nombre de la SESG, pasando a ser la Secretara Nacional de Educacin Tecnolgica (SENET) Posteriormente, como resultado de las reformas administrativas, determinadas por la Ley n 8.490 de 11/19/1992, publicado en la Gaceta del 19/11/1992, la SENET se convirti en el Ministerio de Enseanza Secundaria y de Educacin Tecnolgica (SEMTEC). En los aos 90, se cre el Sistema Nacional de Educacin Tecnolgica, afiliado a las SEMTEC / MEC, con la transformacin de la Escuela Agrotcnica Federal por la Ley n 8.731 al 16 de diciembre de 1993, delegando a las autoridades federales, con autonoma para la enseanza y la disciplina, perdiendo al MEC la facultad de determinar las polticas para el Desarrollo Tecnolgico y supervisar la educacin tcnica. CAPTULO I
34 En 1996, la nueva Ley de Directrices y Bases de Educacin Nacional n 9.394/96 divide la educacin escolar en nivel bsico (preescolar, primaria y secundaria) y superior, con lo cual la formacin profesional se tratar como un modo de educacin, un subsistema de la educacin secundaria en la determinacin de su art. 39: "[...] que la educacin profesional, sea integrada a las distintas formas de la educacin al trabajo, a la ciencia y la tecnologa, dando lugar a una evolucin constante de las habilidades para una vida productiva" (Brasil, 2000: 31). Esto caracterizar la identidad de la escuela como una etapa de consolidacin de la educacin bsica en la preparacin del estudiante para el trabajo y la ciudadana. El Decreto n 2.208/97, regul la formacin profesional hasta 2004, separando al preparador de secundaria, por lo que reestructur el sistema educativo, con profundos cambios en este perodo en todos los niveles. La formacin profesional se dividi en nivel bsico, tcnico y tecnolgico, y vino a ser regulada por Leyes diferentes, de acuerdo con la poltica de la poca, por lo que las escuelas tcnicas tuvieron que pasar por una transformacin radical de la estructura educativa. Las escuelas agrotcnicas crearon nuevos cursos y la poltica de la educacin agrcola tuvo que ajustarse en este nuevo contexto para acompaar al sector empresarial, los sectores primarios y terciario de la economa. A mediados de 2004, de acuerdo con la legislacin vigente, la educacin agrcola tena su fundamento en la calificacin "[...] y la profesionalidad de los empleados, independientemente de la enseanza de la tcnica" (Decreto n 2.208/97 art. 3 MEC 2001: 11). El eje central del art. 5 del Decreto n 2.208/97 y Decreto n 646/97 en su art. 3, fue la separacin del preparador de la escuela secundaria, que relaj el plan de estudios, ofreciendo oportunidades para todas las personas que desearan inscribirse en la formacin profesional. Esta evaluacin del MEC aument la demanda de formacin profesional despus de la secundaria debido a que tanto la educacin tcnica como la tecnolgica, en los cursos secuenciales en el campo del conocimiento y la graduacin se deban considerar como educacin profesional (MEC / SEMTEC, 2000). En 2004, con la promulgacin del Decreto n 5.154 al 13 de julio de 2004, se deroga el Decreto n 2.208/97, y esta vez la formacin profesional se reorganiz para permitir la vinculacin de la escuela con el preparador, con lo que se pas a la formacin CAPTULO I
35 integral a travs de currculo integrado 28 , volviendo as a una formacin profesional que ofrece en una sola matriz el plan de estudios. Se observa que con todos estos cambios en los ltimos aos, la educacin agrcola comienza a ampliarse, con una amplia cobertura en todo el pas, participando en el desarrollo econmico y social del pas, con la formacin de tcnicos agrcolas con competencias y habilidades para adaptarse al mundo del trabajo. El Ministerio de Educacin en 2006 indica que respecto a la educacin profesional en la Red Federal haba una (1) Universidad de Tecnologa, seis (6) campus de la Universidad de Tecnologa, treinta y tres (33) centros federales de educacin tecnolgica; treinta y cinco (35) unidades descentralizadas, treinta y seis (36) Escuelas Agrotcnicas, treinta y dos (32) centros vinculados a universidades y una (1) escuela tcnica, con un total de ciento cuarenta y cuatro (144) instituciones educativas. Con la reestructuracin de la Formacin Profesional a travs de la Ley n 11.892 de 29 de diciembre de 2008, se crea la Red Federal de Formacin Profesional, Cientfico y Tecnolgica 29 , (dependiente del Ministerio de Educacin), por el Instituto Federal de Educao, Cincia y Tecnologa, que est compuesto de: Escuelas Agrotcnicas, Escuelas Tcnicas, Centros Federales para la Educacin; Escuelas de la Universidad Tecnolgica Federal de Paran, y escuelas tcnicas relacionados con las Universidades Federales. As, la Escuela Agrotcnica Federal de So Lus, la Escuela Agrotcnica del Cod y Centro Federal e Tecnolgico do Maranho formaron el Instituto Federal de Maranho, con lo que se conjunta la Institucin de Educacin Superior y Formacin Bsica en un campus pluricurricular 30 que se especializa en la oferta de educacin profesional y tecnolgica en los diversos mtodos la educacin y la enseanza superior basada en una combinacin de conocimientos tecnolgicos y aplicando sus prcticas de enseanza. Hoy, la EAFSL-MA es conocida como Instituto Federal de Maranho. Campus So Lus - Maracan. 1.5.1. Un hito histrico de la educacin agrcola en Maranho. El estado de Maranho se encuentra en la costa norte de Brasil; limita al norte con el Ocano Atlntico, al este limita con Piau, desde el sur y el suroeste de Tocantins y Par hasta la planicie costera est formada por tierras bajas inundadas y extensas
28 Acerca de currculo integrado se tejer un conentario en el captulo III 29 Vamos a profundizar este tema en el captulo III. 30 La pluralidad de los cursos y programas de estudio (Silva, 2009:.24) CAPTULO I
36 playas. Maranho tiene grandes extensiones de dunas de arena e incluso altiplanos con acantilados que forman montaas. El clima es predominantemente tropical. En Maranho, especficamente en la capital del estado, la educacin agrcola se desarroll en la Administracin Provincial con la creacin de la Escuela de Agricultura conocido como el Escuela Agrcola do Cutrim en 1859, con el propsito de: Ensear la teora y la prctica de la profesin de agricultor, a los jvenes de la provincia, establecer una serie de experimentos y pruebas sobre la mejora de nuestro sistema actual de la agricultura, mientras al mismo tiempo, sea un centro para la observacin y demostraciones prcticas de trasplantes y mtodos agrcolas adems de procesos cuya competencia ha sido abandonada, por la explotacin clara y constante de los pases extranjeros antes (Andrade, 1984: 49). Esta regulacin se basa en la Ley n 626, de 12/18/1858 (p.1), publicado en el peridico El Observador 31 . La Escuela de Cutrim fue fundada por el Cunha Paranagu con el objetivo de formar capataces que dirigieran las explotaciones agrcolas. Que fueran buenos "[...] supervisores, hombres capaces de manejar cualquier explotacin con fines de lucro" (Diario La Prensa 32 ), segn el discurso del Excmo. Presidente de la Provincia en la inauguracin de la escuela de agricultura el 07/04/1859. Esta institucin se estableci en la isla de So Lus, en el lugar llamado Maiobinha, con (ochocientas setenta) 870 hectreas, con viviendas privadas y centros educativos para dar cabida a diez (10) internos, con un solo profesor para el curso de Primaria Complementaria (Cabral, 1984). Para Almeida Oliveira (1884) la nica posibilidad del adelanto brasileo fue a travs de la educacin combinada con el trabajo, porque: []sin la educacin y sin trabajo nada de bueno puede la criatura humana hacer [] un pueblo inteligente y educado tiene recursos para pagar todo. [] En el que nacieron - la agricultura, el comercio, la industria o las artes - es feliz con ellos dentro, hacer que se respeten en el extranjero (Almeida Oliveira, 1884:11, en Andrade, 1984).
31 So Lus, n 626, 18/12/1858, p. 1. 32 La Revista de Prensa, n 29 de 10/04/1959, pp. 1 - 2 CAPTULO I
37 Los maestros de esta escuela estudiaron en Europa. Su primer director fue el preparador francs Lus Clemente, que vivi en los Estados Unidos, despus de haber sido elegido por su experiencia en los establecimientos rurales. Como Cabral (1984), el equipo tambin lleg de los EE.UU.: instrumentos tales como arados, semillas, desmontadoras de algodn "[...] seleccionando semillas, el ganado, las vacas de razas superiores, y los libros de la biblioteca de la Escuela" (Andrade, 1984:90). En 1861, el informe del Comit Ejecutivo de la Escuela, destac el crecimiento del gnero gracias al arado, como en los casos del algodn, caa de azcar, maz, arroz, frijoles, yuca, habiendo durante ese perodo slo nueve (9) aprendices. Esto hizo que el Presidente Sousa Aguiar en 1862, regulara la entrada de los esclavos en la Escuela. Con diecisis (16) aprendices en 1863, lleg a la escuela un nuevo director francs: Sr. Durand, de la Escuela Grion, que se mantuvo all slo un ao. En 1865, ya con el presidente Leito da Cunha, se produjo la desactivacin de la escuela (Cabral, 1984:63) justificndolo con la "mala ubicacin de las escuelas, la falta de recursos para el cambio en la economa local en la necesidad ineludible del empleo de los ingresos provinciales. Viveros (1954) se lamenta de los proyectos agrcolas de la escuela frustrados en Maranho, debido al marco poltico, el tiempo econmico y social "[...] slo aspiracin de ser diseada como un foco de intensa emocin y grandes esperanzas" (Albuquerque, 1972: 15: en Cabral, 1984). Con la abolicin de la esclavitud en el Estado de Maranho en lo respectivo a las relaciones de trabajo se transform la situacin social y la economa maranhese, porque la poblacin de origen africano era mayor que los blancos en las zonas rurales, donde la falta de preparacin en el sistema de produccin agrcola, era tanto de los blancos como de los esclavos. Segn Viveiros (1984:38 en Cabral, 1984): en el mismo ao de 1888, la devaluacin de la hacienda agrcola de Maranho alcanza el 90% [...] De las fincas se apart a los maestros con el mismo afn con que los esclavos dejaron el rancho de su cautiverio. Tenan horror del pasado. A pesar de la poltica de fomento de la agricultura y la ganadera con el apoyo del gobernador Benedito Leite (1906-1910), la crisis econmica persista. Slo despus de CAPTULO I
38 la Primera Guerra Mundial, los productos maranhenses mejoraron su cotizacin para el babas, algodn, cuero y textiles, equilibrando las finanzas de Maranho. El 10/04/1916 en virtud de la Ley n 731, el gobernador de Maranho, Herculano Parga cre el Aprendizaje Agrcola Cristiano Cruz, para entregar caractersticas de la prctica docente, y propuso el mantenimiento de una escuela primaria de complemento, [...] para el Aprendizaje Agrcola, el Gobierno estableci una segunda red de escolaridad proletarizante, encuadrada deliberadamente en la divisin de clases sin el subterfugio siquiera de la escuela primaria misma (Andrade, 1984: 35). Observamos que esta manera de asignar la educacin agrcola para los desfavorecidos es histrica en todos los pases, y an hoy, incluso con todos los discursos, leyes y teoras muy diferentes de la prctica educativa, la divisin de clases sigue estando muy marcada. Sehwennhagen (1924) y Paxeco Fran (1904) identificaron las preocupaciones de la poltica educativa del momento, destacando que la educacin agrcola era necesaria para la economa de Maranho (Oliveira, 1884) y sigue siendolo la valoracin de las prcticas de educacin en el rea de costura, fabricacin de redes, sombreros paja, cultivos agrcolas y las guarderas y las escuelas de los suburbios interiores de So Lus. Para ellos "el estado del hambre en Maranho es la consecuencia de la falta de educacin agrcola" (Oliveira, 1884 en Andrade, 1984:97). La educacin primaria debe ser doble: terica y prctica. Y as pasarn varias dcadas hasta la creacin de la Escuela de Agricultura, ahora el Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Maranho Campus So Lus - Maracan, que lleva trabajando sesenta y cuatro (64) aos en el sector primario maranhense. 1.6. El Instituto Federal de Maranho. Campus So Lus - Maracan. Desde el pie inicial a da de hoy. El Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Maranho Campus So Lus Maracan se encuentra en el estado de Maranho, en el municipio de So Lus, capital del estado ubicada en el estado centro-occidental, donde se sita el instituto con doscientas diecisiete (217) hectreas, en la margen derecha del ferrocarril de So Lus - en Teresina y a diecisiete (17) kilmetros del lugar llamado Hope Village. CAPTULO I
39 So Lus tiene una poblacin compuesta por indgenas, europeos y africanos y ocupa una superficie de 827.141 km2, en una elevacin promedio de veinticuatro (24) metros. Limita con los municipios vecinos de So Jos de Ribamar, Pao do Lumiar y Raposa. Su clima es tropical, caliente y semi-hmedo, de tipo ecuatorial con dos estaciones: verano e invierno con temperaturas que oscilan entre los 25 y los 35 C. (IBGE / 2008).
Ilustracin 3. Mapa de la isla de Maranho. Fonte: Laboratrio de Cartografia-UFMA/ 2009.
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40 Maranho es un estado predominantemente agrcola, rico y privilegiado por la naturaleza. Por un lado, se encuentra parte de la mayor selva tropical del planeta (Amazonas), por el otro, las playas del nordeste, donde el sol brilla todo el ao. Con una ubicacin estratgica en relacin con el Norte, Nordeste y Centro-Oeste de Brasil, y tambin en relacin con los grandes mercados consumidores de los Estados Unidos, Europa y Asia (este ltimo a travs del Canal de Panam). Ver su ubicacin en el mapa en la ilustracin 3): La aplicacin del Campus So Lus - Maracan fue bien aceptado en Maranho, debido a que sus cursos cumplen con el sector primario y terciario del pas. El estado tiene una poblacin de 6.305.539 habitantes, con una economa basada en la agricultura (IBGE: 2008). Se divide en doscientos diecisiete (217) condados, que son atendidos por esta institucin, a travs de sus estudiantes. (IBGE, 2008). En Maranho el 46% de la poblacin son residentes rurales, con uno de los peores indicadores sociales y econmicos de Brasil, con un ndice de Desarrollo Humano (IDH) de 0,647, compuesto por un indicador de ingresos entre 0,570, de longevidad de un 0,696 y Educacin de 0.784 . En 68,42% de la poblacin del estado vive con unos ingresos por debajo de $ 70.00 por mes y del total de doscientos diecisiete (217) municipios, ciento sesenta y cinco (165) presentan los peores ndices de exclusin social (IES) del pas. Este es uno de los motivos por el que Maranho ocupa la penltima posicin nacional, justo por delante del estado de Alagoas. En esta capital del estado el ndice de exclusin social es destacable debido al crecimiento incontrolado de la poblacin, que tiene una alta tasa de desempleo y subempleo, que tienen como consecuencia la miseria y la marginacin, perjudicando as las polticas de salud pblica, la educacin, el saneamiento fundamental y de seguridad acordes con las necesidades de calidad de vida. A medida que se impone el Plan Estatal para la Educacin del Estado de Maranho (PPE-MA, 2005), el rea socioeconmica en las zonas urbana y rural se enfrenta a las siguientes actividades: agricultura (destinada a la demanda local); industria, de gnero bebidas, alimentos, metales y la cermica; el puerto (ALUMAR 33 , EMAP 34 ,
33 ALUMAR Consorcio de Aluminio de Maranho S / A. Es uno de los ms grandes de produccin de aluminio primario y almina del mundo. 34 EMAP Puerto Administracin de la Sociedad de Maranho - sustituye a la CODOMA CAPTULO I
41 VALE 35 ), la exportacin de minerales, como el aluminio (primario), hierro en lingotes, y la importacin de bienes manufacturados y de alimentos, el comercio (minoristas y mayoristas), bares y restaurantes, los bancos; la educacin, las instituciones pblicas, polticas, poltico - administrativos, municipales, estatales y federales. La demanda del mercado de trabajo ha indicado una tasa muy baja de absorcin de los trabajadores registrados, ya que muchos viven en la ilegalidad. La Escola Agrotcnica Federal de So Lus - MA (ahora IFMA Campus So Lus Maracan) fue establecido por el Decreto n 22.470 del 20 de octubre de 1947, cambiando su nombre a Colegio de Agricultura de Maranho, en el Decreto n 53.558 de 13 de febrero 1954 que informa directamente al Superintendente de Educacin Agrcola y Veterinaria (SEAV) del Ministerio de Agricultura, convirtindose en la Escola Agrotcnica Federal de So Lus - MA, el Decreto n 83.935 de 04 de septiembre de 1979. Ms tarde se convirti en un municipio con la Ley n 8.731 del 16 de noviembre de 1993, dejando el Departamento de Educacin Secundaria y la Tecnologa, la tarea de establecer las polticas para el Desarrollo Tecnolgico y supervisar la Educacin Tcnica Federal. En 1975, las escuelas de agricultura, vinculados directamente a SEAV, fue a la responsabilidad de COAGRI - Coordinacin Nacional de Educacin Agrcola. Con el fin de proporcionar asistencia financiera y tcnica a los comerciantes con especialidades en la educacin agrcola. Bajo la responsabilidad del COAGRI, Campus So Lus - Maracan haba ampliado y reformado su estructura fsica. Esta vez se construyen los laboratorios, los entornos, las unidades educativas de los deportes, de la produccin y los tribunales. Ms all de la adquisicin de equipo, las actividades pedaggicas fueron desarrolladas en el plano de estudio (Ver ANEXO V) durante los aos entre 1976 y 1978. De acuerdo a los documentos del MEC (1994), las tierras de Campi fueron regularizados por el Servicio de Patrimonio de la Unin. De acuerdo con la propuesta para la reestructuracin del modelo de enseanza de la educacin agrcola brasilea, la Ordenanza n 291, de 10 de marzo de 1984, en presencia del sistema de COAGRI, se llevaron a cabo varias acciones, encaminadas a mejorar el proceso enseanza - aprendizaje, entre ellas: la potenciacin del papel de los docentes de empresa, la inclusin en el plan de carrera docente, la implantacin de
35 VALE Es una empresa global con sede en Brasil. Transformar los recursos minerales en la prosperidad y el desarrollo sostenible CAPTULO I
42 servicios de orientacin educativa y la supervisin educativa, la actualizacin y mejora de los directores, maestros, tcnicos y personal administrativo, la aplicacin y consolidacin de la escuela hacienda y el desarrollo temprano de los manuales tcnicos. La nueva estructura aprobada por COAGRI slo se despleg en la Escuela de Agricultura del Estado de Maranho, en 1977, con la nueva matriz curricular (Ver ANEXO VI). Con la reorganizacin administrativa, no sucedi la implementacin de las nuevas reglas de la escuela, que cre el Consejo Asesor del Consejo de la Conunidad de Maestros, Abogados de la Clase, el Consejo Estudiantil, el Club Interact, el Centro Cvico y el Sistema de Monitoreo, que proporcionan apoyo administrativo y de las instituciones educativas. Como el informe de la institucin en 1986, se registra ...con la asistencia financiera, tcnica y la enseanza proporcionada por la Educacin Nacional de Agricultura a la escuela, y el conpromiso de toda la comunidad escolar, el perodo comprendido entre 1978 y 1985, se puede considerar dorado, tanto en el aspecto pedaggico como de la comunidad mediante la ejecucin de proyectos agrcolas y de servicios sociales para las comunidades circundantes (MEC, 1986:11). En 1986, se extingui la COAGRI y se cre Departamento de Educacin de Segundo Grado (SESG), que fue responsable de las actividades de todas las instituciones federales. En esta nueva coordenada, la institucin pas por un perodo de inercia, dado que ya exista una experiencia de doce (12) aos de trabajo en la educacin agrcola y economa domstica bajo la responsabilidad de un organismo autnomo. El SESG que tena dificultades, inmediatamente trata de asumir esta nueva realidad, y necesita algn tiempo para aprender todos los sistemas de Campi. Mientras tanto, las unidades didcticas sufren las consecuencias de esta sustitucin. Cada institucin continu con sus medios de trabajo. Para la IFMA Campus So Lus - Maracan fue un perodo de dificultades, tanto financieras, administrativas y pedaggicas. Este vnculo con la SESG dur cuatro (4) aos, el tiempo necesario para cometer muchos errores que fueron crticos en los mbitos poltico y econmico y que afectaron a la educacin en diversas reas, pero especialmente a la educacin profesional. El Campus, es una institucin respaldada por fondos del gobierno federal CAPTULO I
43 y con recursos propios, y a partir de ese momento, los estudiantes estuvieron exentos de pagar cualquier cuota. En 1986, el MEC a travs de COAGRI realiz una encuesta de ex-alumnos. (Ver tabla 1). Teniendo en cuenta entonces que la agricultura se gradu en el Curso en Agropecuria, se defini la posicin en el mercado laboral, el rea de su formacin, como se muestra:
Tabla 1. Los estudiantes que se gradan Tcnico en Agropecuaria el lo IFMA Campus So Lus - Maracan: posicin definida en el mercado laboral, en 1986.
Con el Decreto n 99.244 de 10 de mayo de 1990, la legislacin que reorganiz la Administracin Federal, cambi el nombre del Departamento de Educacin de Segundo Grado (SESG) al de la Secretara Nacional de Educacin Tecnolgica (SENET), que se prolong hasta 1993, cuando fue transformado por el Decreto n 585 de 16 de abril de 1993, de la Secretara de Estado de Educacin y Cultura y Deporte en SEMTEC (Departamento de Enseanza Secundaria y de Educacin Tecnolgica), el Instituto frente a la nueva situacin de esta Secretara reestructur su enseanza. Tratando de suavizar la fuente y la mejora de la calidad de la educacin desempeada por la IFMA Campus So Lus - Maracan, se tomaron varias medidas alternativas con el fin de superar las dificultades encontradas: Implementacin de una hacienda escuela muy diversificada e integrada de conformidad con las peculiaridades de cada regin; el empleo de alta tecnologa de bajo costo alternativas; y muchos otros (MEC/ SEMTEC, 1994). Alumnos graduados Cantidad Trabajando en el rea 37 Trabajando en otras reas 03 Estudiando en la faculdad 04 Sin trabajo 05 Total 49 Fuente: COAGRI MEC. 1986. CAPTULO I
44 Cabe sealar que la IFMA Campus So Lus - Maracan hasta 1972 ofreci slo el Curso de Tcnico Agrcola. Con la promulgacin de la Ley n 5.692 de 11 de agosto de 1971, comenz a ofrecer el curso de Tcnico en Agropecuria, de tres aos de duracin, que contena en su composicin una parte del ncleo comn (segundo grado) y la formacin especfica, es decir, al final el estudiante reciba un diploma con cursos de capacitacin profesional y con la escuela secundaria que le daba derecho a seguir estudiando. Esta licencia fue aprobada con el Parecer n 3.474/75 del Consejo Federal de Educacin que tiene por objeto proporcionar al estudiante una formacin general bsica en la agricultura, necesaria para proporcionar o incluso decidir sobre las formas ms racionales de proceder. Adems ofreca la entrada inmediata en una ocupacin del sector agrcola, la realizacin de estudios en curso de tcnicos nivel medio de las tierras agrcolas o la continuidad en un nivel superior de las ciencias agrcolas. Este curso contena los temas fundamentales bsicos: la produccin agrcola de cultivos, produccin animal y disciplinas complementarias, entre ellas, la Mecnica Agrcola, Economa Agrcola, Gestin y Desarrollo Rural de Extensin Agrcola, Diseo y Topografa, Riego y Drenaje, Construcciones y las Instalaciones , Estudios Regionales, y la Escritura y la Expresin. (Como se ve en la Tabla 2) Tabla 2. Composicin del plan de estudios en el curso Tcnico en Agropecuria. 1972. Disciplinas Bsicas Agricultura - produccin de cultivos Zootecnia produccin animal Disciplinas Complementarias Mecanizacin Agrcola, Ecomomia Agrcola, Gestin y Desarrollo Rural de Extensin Agrcola, Diseo y Topografa, Riego y Drenaje, Construcciones y las Instalaciones , Estudios Regionales, y la Escritura y la Expresin Fuente: MEC / CFE Parecer n 3.474 /75.
Con una gran aceptacin en la sociedad, estos cursos del Instituto Federal inmediatamente tuvieron un impacto en el mercado de trabajo en relacin a los ex alumnos que trabajaban en este mbito. Despus de terminar el curso recibieron el Diploma de Tcnico en Agropecuria. En este momento no era una preocupacin CAPTULO I
45 prioritaria la estructuracin de este curso en esta modalidad de enseanza, impregnado de la necesidad de capacitacin de mano de obra cualificada para el mercado laboral. A pesar del gran nmero de alumnos atendidos, de acuerdo con una encuesta realizada en 1978 se mostr que todava haba muchos jvenes en esta modalidad de la educacin, o en las escuelas de educacin profesional. stas servan a una clientela mayoritariamente con una edad de entre 15 a 19 aos, excluyendo a los jvenes que estaban fuera de este grupo de edad. Uno de los cambios adoptados en 1980 fue la implementacin en las escuelas Agrotcnica Federal de Belo Jardim - Pernambuco, Sergipe - So Cristvo, en Ro Verde - Gois; Bambu - Minas Gerais, Ro Grande do Sul - Serto y So Lus Maranho (ver Tabla 3). Con carcter experimental fueron creados los cursos de formacin profesional para las zonas rurales a nivel de segundo grado, denominados Curso Tcnico en Economa Domstica, que fue diseado para proporcionar formacin a los clientes que se empleaban ms en el trabajo, con una formacin tcnica para satisfacer las necesidades del ejercicio su profesin (COAGRI, 1980). Tabla 3. Aplicacin del Curso de Tcnico en Economa Domestica 1980. Estado Escuelas Maranho Escuela Agrotcnica Federal de So Lus MA Pernambuco Escuela Agrotcnica Federal de Belo Jardim Sergipe Escuela Agrotcnica Federal de So Cristvo Gois Escuela Agrotcnica Federal de Rio Verde Minas Gerais Escuela Agrotcnica Federal de Bambu Rio Grande do Sul Escuela Agrotcnica Federal de Serto Fuente: MEC/COAGRI 1980.
La economa domstica como ciencia es el estudio de las leyes, principios e ideas que se relacionan con los seres humanos y su hbitat. La formacin se haba desarrollado CAPTULO I
46 ya en Francia, Gran Bretaa, Dinamarca, Escocia y Estados Unidos y tiene un valor prctico ms all del carcter peculiar del sector terciario de la economa a travs de estudios y encuestas de este sector. En Brasil, el Curso Tcnico en Economa Domstica se cre con el fin de formar profesionales cualificados, que han actuado conjuntamente para las familias rurales mediante el desarrollo de actividades educativas en las reas de nutricin, salud, vivienda y administracin del hogar. El Curso de Tcnico en Economa se estableci en la IFMA Campus So Lus - Maracan con una duracin de tres (3) aos, ofreciendo formacin general y tcnica, pero con el objetivo principal de la capacitacin tcnica para satisfacer las necesidades del sector terciario. Con la reforma educativa de 1997, el Curso Tcnico en la Economa Domstica no se incluy en las reas creadas por la nueva Gua del Currculo Nacional de Formacin Tcnica, puesto que ya no tena demanda para la apertura de nuevas clases y los graduados del curso no participan en el mercado de trabajo debido a la falta de definicin del curso y del mbito del saber de los graduados: los planes de estudio eran complejos divididos en varias reas de trabajo como se muestra en el ANEXO XI. Desarrollado en la Escuela desde 1980 hasta 2002, pas por diversas dificultades: administrativas, financieras y educativas. Era necesario incluso aceptar a profesorado sin calificacin, sin el nivel ms alto para algunos temas y otros maestros que eran de fuera de Maranho. Sin la definicin de su perfil profesional y con una evidente falta de absorcin en el mercado de trabajo, la demanda fue disminuyendo. Visto a travs de los datos de los ltimos aos de su existencia, en la IFMA Campus So Lus Maracan, el nmero de inscripciones en el curso era bastante desorbitado comparado con el nmero de los que completaron el curso. La tasa de abandono era demasiado alta. Segn los datos en la Seccin de Actas (ver Tabla 4) de la IFMA Campus So Lus Maracan se puede observar la siguiente tendencia en las matrculas desde 1990 hasta 2002. CAPTULO I
47 Tabla 4. Evolucin de la matrcula del Curso Tcnico en Economa Domstica en el perodo 1990 a 2002, de IFMA Campus Sao Luis- Maracan Alumnos Matrculas Graduados 1990 57 17 1991 69 14 1992 77 22 1993 79 18 1994 60 26 1995 45 14 1996 59 07 1997 63 13 1998 34 15 1999 82 19 2000 77 17 2001 47 23 2002 90 13 Fuente: IFMA Campus So Lus - Maracan. Registro Escolar, 2007
En la IFMA Campus So Lus - Maracan qued clara la relacin entre los graduados de registro matriculados y los estudiantes del curso de Economa Domstica. Varios factores influyen en sto: la vaguedad de los objetivos de empoderamiento, la devaluacin del mercado de trabajo profesional, el perfil de la competencia profesional y un mercado que contena otros profesionales especializados en el mundo del trabajo. La escuela ha mantenido este curso hasta el ao 2002 cuando el ltimo grupo se disolvi obedeciendo la Resolucin CNE / CEB n 04/99, sobre el establecimiento de las reas profesionales y las horas mnimas de trabajo para los cursos, donde ste curso no se incluy. Con el fin de proporcionar otras opciones a los jvenes y adultos que asistan a la escuela en 1980 se crearon los cursos complementarios de Agricultura y la Leche y los Productos Lcteos, para el nivel tcnico de 2 grado (matriz curricular, Ver ANEXO VII y ANEXO VIII) a los estudiantes en posesin de cualquier curso en la escuela secundaria. Tambin se ofrecen cursos a nivel fundamental como preparador asistente del Curso de Auxiliar de Defensa y Auxiliar de Inspeccin de Plantas y Productos Lcteos. CAPTULO I
48 Haciendo un muestreo de inscripcin en el primer ao de implementacin del curso en seis (6) escuelas (ver tabla 5) elegidas para comenzar este curso, hay una aceptacin bastante alta. Tabla 5. Inscripcin de los cursos de formacin profesional para el Medio Rural - Complementario Estabelecimento Total Cursos Agricultura Agente de proteccin de la salud vegetal Leche y derivados Aux. de Inspeccin de Leche y derivados E.A.F Rerde-GO E.A.F So Lus-MA E.A.F Bambu-MG E.A.F Belo Jardim-PE E.A.F So Cristovo-SE E.A.F Serto-RS 99 314 125 147 242 154 59 95 80 66 100 100 - 69 06 18 45 12 40 91 39 57 82 41 - 59 - 06 15 01 Total 1.081 500 150 350 81 Fuente: COAGRI/DAP/1980
La escuela tambin particip en la implementacin de cursos tcnicos tales como la calificacin en un nivel fundamental de Asistente Tcnico de Inspeccin de la Leche y los Productos Lcteos y Fitosanitario como Agente de Proteccin, que se prolong hasta 1990, mientras que el nivel medio se implementa en el curso Tcnico Leche y Productos Lcteos en ejecucin hasta 1998. El curso de Tcnico de Agricultura obtuvo una considerable demanda, pero debido a la falta de materiales de educacin y financieros se disolvi en 2003. En 1980 haba en Brasil treinta y seis (36) Escuelas Agrotcnicas Federal, que ofreca cursos de educacin general con las habilidades de Tcnico en Agropecuaria, Agricultura, Economa Domstica y Enologa. Todava se ofrece el curso de actualizacin en Viticultura y Enologa de la Escuela Agrotcnica Instituto Federal de Bento Goncalves en la actualidad Federal do Rio Grande do Sul. CAPTULO I
49 Se observa un gran nmero de personas dedicadas a este tipo de educacin, y evolucionando como resultado de la evolucin tambin del sector primario tambin. El Campus So Lus - Maracan no fue diferente, la demanda de estos cursos, que fue bien recibido por las personas que ya estaban en el mercado de trabajo y fueron los ms buscados, a modo de calificacin para desarrollar sus actividades en el sector agrcola. Los cursos que se ofrecan en esta institucin tenan una clientela diferente, vinculada al rea econmica principal. Gente que trabajaba en la cartera de Agricultura del Banco de Brasil, en las ventas de productos agrcolas, profesores de las actividades agrcolas y otras relacionadas con el sector. El Campus So Lus - Maracan al igual que el Campus de otros est diseado para satisfacer trescientos (300) alumnos en los internados y trescientos (300) en programas de semi-internado y externato 36 . Esta institucin trabaja en las escuelas de internado, semi-internado y durante la jornada escolar. En el internado el estudiante vive en el Campus con todos los derechos de una residencia mientras que los estudiantes de la escuela semi-internado pasan el da en la institucin y regresan a su casa con el cierre de la escuela de negocios. Adems el estudiante en rgimen externo gasta slo un trmino en el Campus y no tiene el derecho a la alimentacin. En el Campus So Lus Maracan la cualificacin est destinada a profesionales tcnicos que trabajan en los sectores primario y terciario de la economa. A pesar de ser desplegado en la zona rural de So Lus, su influencia se extiende por todo el estado de Maranho. Esta influencia se inicia desde la seleccin de los estudiantes con el sistema de descentralizacin, con la estructura de la Educacin Municipal para la declaracin y registro de los candidatos los cursos ofrecidos por la escuela, lo que llev a la institucin a apoyar en sus actividades a una clientela heterognea con respecto a los conocimientos de cada una de sus regiones y con respecto a los patrones sociales, recursos econmicos, culturales y naturales y su adaptacin al medio ambiente.
36 Actualmente el Campus So Lus - Maracan tiene cincuenta y oice (58) internos y fuera de mil y veinte tres (1023). (Seccin del registros escolares/2009).
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53 Captulo II. Fundamentacin Terica sobre el Currculo
Sntesis del captulo En este captulo se tratar de apoyar este trabajo con los enfoques tericos del currculo de acuerdo a lo pedaggico que fue adoptando nuevas formas y el diseo curricular en formacin para cumplir con la educacin de la poca.
Contenidos: 2.1. Reflexiones sobre teoras curriculares 2.2. Breve trayectoria de la teora curricular 2.3. Consideraciones generales sobre curriculo 2.4. Abordajes curriculares 2.5. Fundamentos curriculares para el curso Tcnico Agropecuario 2.6. Tendencias del deseo curricular. CAPTULO II
54 2. FUNDAMENTACIN TERICA SOBRE EL CURRCULO.
Ilustracin 4. Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Maranho. IFMA - Campus So Lus Maracan. Setores: Ovinocaprinocultura, Avicultura, Area Verde y Jardinera.
La ruptura progresiva de las barreras de las tcnicas de comunicacin en el contexto de la globalizacin del capital, si por un lado, ya que crea las caractersticas opresivas de homogeneizacin, etc. Por el otro, nos lleva a una dimensin de la historia de la humanidad antigua: mundo sin fronteras. Mafra (2008: 9) CAPTULO II
55 2.1. Reflexiones sobre teoras curriculares. Iniciamos esta reflexin con varios cuestionamientos Qu es el currculo? Cules son las teoras del currculo? Qu se estudia en el currculo? Cmo se organiza el currculo? Para dar respuestas a estas preguntas nos apoyaremos en Silva (2007:11) cuando explica que la teora es una representacin, una imagen, un reflejo, un signo de una realidad que cronolgicamente, ontolgicamente, la precede. Con esta forma de entendimiento, se observa que la teora refleja la realidad, y as, el estudio del currculo fue desarrollndose, siendo descrito por varios autores con visiones diferenciadas, de acuerdo al contexto histrico en el que se encontraban. En 1918, Franklin Bobbitt publica el libro The Curriculum que repercuti mucho en el rea educativa apoyado en el proceso industrial y administrativo. Citado por Consuegra (1996: 58), Franklin Bobbitt plantea que: La teora central es sencilla. La vida humana, muy diversificada, consiste en realizar actividades especficas. La educacin que prepara para la vida es la que prepara para estas actividades de modo adecuado y definido. stas, si bien, numerosas y diversas para las diferentes clases sociales, pueden ser descubiertas. Ello requiere introducirse en el mundo, los problemas y descubrir las peculiaridades de los mismos. Ellos mostrarn las capacidades, hbitos, apreciaciones y las formas de conocimientos que los hombres necesitan. stos sern los objetivos del currculo. En base a esa afirmacin, se verifica que la comprensin del currculo presentada por el autor, se vincula a tres dimensiones: la vida, la realidad y la capacidad, que van a contribuir a la comprensin de los problemas y desvelamiento de la realidad. No obstante, Bobbitt recoge influencias de la teora de la Administracin Cientfica de Frederick Taylor, reflejada en la publicacin del libro Scientific Management en 1911. Para Silva (1999) y Lopes (2001) el estudio del currculo fue iniciado con Bobbitt, tenindolo en cuenta como marco fundamental en la historia de la educacin y slo ms tarde fu difundido a travs de Estados Unidos aEspaa, Francia, Portugal, Alemania, siendo designado el trmino currculo como un campo especializado de estudios, conforme la literatura americana (Silva, 1999: 21-22). CAPTULO II
56 Fundamentados por la teora de la Administracin Cientfica de Taylor, Lopes (2001) destaca los estudios realizados por Chartes (1923) y Tyler (1949) en el campo de la organizacin del proceso educativo. De acuerdo con Dino Salinas (1968) en la elaboracin de un anlisis comparativo de la teora de Bobbitt y Tyler, se puede concluir que: segn Bobbitt, esta ofreca una tcnica precisa y elemental del currculo en una perspectiva utilitarista. Se trata de identificar las actividades especficas de la vida adulta como objetivos del currculo. Ya Tyler, planteaba un mtodo con mayor fundamentacin terica, pues trataba de hacer operativos, desde la filosofa y la psicologa, los objetivos generales que se desprenden de las tres fuentes bsicas del currculo: el alumno, la materia o disciplina y la vida social. En la visin de Lopes (2001:4-5) al retratar los estudios realizados por los autores Bobbitt (1918), Chartes (1923) y Tyler (1949) se evidencia un punto en comn cuando se liga el currculo y el mundo productivo; sealando que en los estudios de Bobbitt se encuentra la eficiencia burocrtica en la administracin escolar; planificacin y organizacin del currculo. Chartes dirigi sus estudios sobre el currculo hacia la eficiencia social: los mtodos fueron considerados el centro del currculo, jerarquizando los objetivos de la educacin y la ordenacin de las unidades de trabajo; Tyler destac las contribuciones de Bobbitt, aplicndolas en el proceso enseanza- aprendizaje; enfatiz los componentes alumnos, objetivos y contenidos de aprendizaje, embasados, en el legado de la psicologa y sociologa. Se verifica claramente que haba una preocupacin en la organizacin del proceso pedaggico asociado al mundo productivo con elementos tcnicos definidos para el control de las actividades educativas. Con ese pensamiento, cabe resaltar a Sacristn (2000:101) cuando seala que el currculo es visto como un proceso de racionalizacin de resultados educativas, cuidadosa y rigurosamente especificados y medidos. Es la bsqueda del equilibrio entre los distintos actores: docentes, alumnos, padres y la sociedad, ya que: El plan de estudios puede ser visto como un objeto que crea alrededor de s mismo varios campos de accin, en el que varios agentes y las fuerzas se expresan en su configuracin, centrndose en diferentes aspectos. CAPTULO II
57 Por otro lado, al definir los caminos que debern ser recorridos por el currculo en un momento histrico dado de un curso o de una disciplina, hacemos un levantamiento de los conocimientos a ser estudiados en este perodo, y de ah partimos para seleccionar los contenidos, lo que Silva (2007:15) enfatiza: En las discusiones cotidianas cuando pensamos en currculo pensamos apenas en conocimiento, olvidndonos de que el conocimiento que constituye el currculo est inextricablemente, centralmente, vitalmente, envuelto en aquello que somos, en aquello que nos tornamos: en nuestra identidad, en nuestra subjetividad. Para este autor, seleccionar lo que vamos a desarrollar en el currculo es una cuestin de poder aunque el currculo es tambin una cuestin de identidad. Es a partir del conocimiento que seleccionamos cuando tomamos en consideracin la realidad del sujeto, valorando su cultura, su tnia, su gnero, su factor econmico, social y poltico, buscaremos perfeccionar esos conocimientos con su historia de vida. Y as se asume por la teora del currculo que es estudiada. Para comprender mejor las diferentes teoras del currculo destacamos la clasificacin (ver tabla 6) en: teoras tradicionales, teoras crticas y teoras pos-crticas enfatizando las grandes categoras, de acuerdo con los conceptos, segn Silva (2007: 17).
Tabla 6. Teoras Tradicionales, Crticas y post Crticas. Teoras Tradicionales Teoras Crticas Teoras Post Crticas Enseanza Ideologa Identidad, alteridad, diferencia Aprendizaje Reproduccin cultural y social Subjetividad Evaluacin Poder Significacin y discurso Metodologa Clase social Saber-poder Didctica Capitalismo Representacin Organizacin Relaciones sociales de produccin Cultura Planificacin Concienciacin Gnero, raza, etnia, sexualidad Eficiencia Emancipacin es liberacin Multiculturalismo Objetivos Currculo oculto Resistencia
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58 Las teoras del currculo demuestran sus especificidades, de acuerdo con el momento histrico vivido, pues cada categora evidencia la realidad, conforme los factores culturales, polticos y econmicos de la poca. Para Pacheco (2006:80); La teora del currculum no es, por lo tanto, una perspectiva terminada, y plan de estudios slido para describir el fenmeno, se explica por las teoras sociales y humanas, necesitando una amplia referencia histrica y social. Como cada teora ya tiene predefinidos sus elementos de estudio y as su organizacin del conocimiento, las teoras pasaron a confrontarse frente a los presupuestos sociales y educativos. En las contradicciones se verifica que la teora tradicional an contina liderando nuestras polticas educativas centrndose en el individuo y en el mundo productivo. Para Moreira (2010:30) las teoras tradicionales eran teoras de aceptacin, ajuste y adaptacin. Las teoras eran estudiadas por algunos seguidores que despus de varios anlisis y de sus vivencias comenzaban las rplicas, y as, en ese embate, iniciaban las divergencias en el encuentro de las ideas y las adaptaciones que respondiesen a los cuestionamientos, como se ve claramente entre la teora tradicional y la teora crtica, el vaivn de algunas categoras que continan enraizadas en la estructura curricular de la educacin brasilea. Segn KIiebard (1974), citado por Moreira y Silva (2004:11) Dos tendencias pueden ser observadas en los primeros estudios y propuestas: una vuelta hacia la elaboracin de un currculo que valorizase el inters del alumno y otra hacia la construccin cientfica de un currculo que desenvolviese los aspectos de la personalidad adulta entonces considerados deseables. La primera de ellas es representada por los trabajos de Dewey y Kilpatrik y la segunda por el pensamiento de Bobbitt. La primera contribuye con el desarrollo de lo que en Brasil se llam escolanovismo y la segunda constituye la semilla de lo que aqu se denomin tecnicismo. Con los movimientos sociales y culturales que marcaron la dcada de 60, muchas manifestaciones fueron realizadas en varios pases; tambin en Brasil con las luchas contra la dictadura militar; surgiendo en esta poca el llamado movimiento de conceptualizacin (Silva 2007:30). CAPTULO II
59 Pero, antes de este perodo de la educacin brasilea, tiene sentido registrar la poca del Brasil Colonial en que los jesuitas y otras rdenes religiosas enseaban a la poblacin a leer y a escribir el portugus en las escuelas de leer y escribir, adems de la evangelizacin. Se destacan en esta poca los dos modelos de educacin instalados en el Brasil Colonial: la educacin de la comunidad local antes de Cabral y la educacin oficial (ver tabla 7). Segn Pascual (2004:146) la dualidad de la enseanza queda clara viendo los currculos implementados en cada una de ellas:
Tabla 7. Proyecto pedaggico en el Brasil Colonial. Currculo de Nbrega Currculo de Ratio Studiorum 1. Aprendizaje del portugus 1.Humanidades 2. Doctrina cristiana 2. Filosofa 3. Escuela de leer y escribir 3. Teologa 4.Canto orfenico o msica instrumental 5.Aprendizaje profesional o agrcola; Gramtica latina
Fuente: (Pascual, 2004)
Se observa que en la estructura curricular del padre Manoel da Nbrega adems del estudio del leer y escribir exista la preocupacin por el aprendizaje de una profesin, siendo incluidas las prcticas agrcolas (objeto de este estudio), destinado a los nativos. Esa prctica no fue bien aceptada por los jesuitas lo que provoc su oposicin. Mientras, el currculo de la Ratio Studiorum 37 , tena un carcter universal lo que era una de las caractersticas de la educacin jesutica. Segn Pascual (2004:146-147) la Ratio prescriba un plan de estudios que se inicia con el Curso de Humanidades, constituido por cinco momentos: 1 Clase de Gramtica Inferior; 2 Clase de Gramtica Media; 3 Clase de Gramtica Superior; 4 Clase de Humanidades; 5 Clase de Retrica. Despus de los estudios inferiores, se
37 Ratio atque Institutio Studiorum Societatis Iesu (Plan oficial de estudios de la Compaa de Jess). CAPTULO II
60 sucedan los estudios superiores: 1 Curso de Filosofa y Ciencias que duraba tres (3) aos, 2 Curso de Teologa, con duracin de cuatro (4) aos. La educacin brasilea continu su trayectoria curricular en base de este proyecto pedaggico del Brasil Colonial, donde el currculo estaba caracterizado por los estudios de las lenguas, literatura y filosofa lo que hasta la reforma de los aos 30 (Reforma de Francisco Campos 1930 a 1937 y la Reforma de Gustavo Capanema 1937 a 1945), form la clase dominante en nuestro pas. A partir de los aos 60, los estudios curriculares realizados por Tyler tomaron otro rumbo, estando dirigidos al tecnicismo, lo que gui las reformas educativas brasileas con la Ley n 5.692/71, de enseanza primaria y secundaria, teniendo como referencia el trabajo de Robert Mager y Bejamim Bloom; segn Silva y Dias (2004:132 133). Se tienen relatos acerca de que los estudios curriculares llegaron a Brasil en la dcada de los 20, a travs de educadores brasileos que estudiaron en los Estados Unidos, conforme estudios de Moreira (1990), siendo difundidos en los aos 30 y 40. Basados en estos estudios y en el movimiento de la escuela nova, varios educadores con nuevos ideales de currculo implantaron reformulaciones en el modelo educativo poltico brasileiro sustituyendo el modelo pedaggico en los Estados de Cear, con Loureno Filho, en Bahia, Ansio Teixeira, en So Paulo, Sampaio Drio; en el Distrito Federal, Fernando Azevedo, en Minas Gerais, Francisco Campos, y en Pernambuco con Carneiro Leo, que perdur en el pas hasta la dcada de los 70 (Silva y Dias, 2004). Se sumaron adems, Dias y Silva (2004), cuando afirman que, en la dcada de los 70, el tecnicismo comenz a pasar por cuestionamientos y constataciones, motivado por una insatisfaccin con la economa, la poltica y la educacin; sobresaliendo as la teora crtica que tena como propsito analizar la relacin existente entre poltica, educacin y sociedad. Se sostuvieron como representantes de la teora crtica curricular a los americanos Michael Apple y Henry Giroux, lo que result en una gran influencia en el escenario educativo brasileo en la dcada de los 80, segn afirma Moreira (1990), siendo vivida hasta los aos de 1990 cuando pas a recibir crticas y contestaciones, surgiendo as las teoras pos-crticas. Para Silva (2007) las dos teoras divergen en sus proposiciones de sustentacin, en la teora crtica tenemos: sujeto, identidad descentrada, mltiple, fragmentacin e CAPTULO II
61 hibridismo. En la teora pos-critica se destacan las proposiciones de: identidad, alteridad, subjetividad, significacin y discurso, saber-poder, representacin, cultura, gnero, raza, etnia, sexualidad y multiculturalismo. Para Jean Claude Forquim (1993:14), la educacin para todos, y en particular cualquier tipo de educacin, implica siempre una seleccin dentro de la cultura y la reelaboracin cultural de los contenidos destinados a ser transmitidos a las generaciones ms jvenes. As, desde el punto de vista de la cultura poltica, la escuela ensea a partir de una pre-seleccin de los contenidos de la comunidad donde opera, lo que lleva a las cuestiones de desigualdad y de gnero, la raza y la sexualidad, y de cmo la escuela se siente segura para hablar de valores y de principios de la nueva generacin. Es evidente que esos conceptos son fundamentales y por lo tanto, es imposible pensar de manera diferente a este modo de concebir el currculo, pues no se puede ignorar que no hay cmo separar el conocimiento en reas, disciplinas..; tampoco se puede dejar de investigar qu tipo de conocimiento est siendo construido en base a los contenidos trabajados, cul es su utilidad en determinados contextos y la justificacin para seleccionarlos, y sobre todo, cules son los intereses y las relaciones de poder que definen determinados saberes como parte del currculo. En esta discusin sobre la teorizacin curricular existen cuatro cuestiones, como indica Kliebard (1985:128) citado por Pacheco (1996: 43). Por qu debemos ensear sta y no otra cosa? Quin debe tener acceso a ese conocimiento? Qu normas deben, entre otras, unir las diferentes partes del plan de estudios con el fin de obtener un todo coherente? En los estudios desarrollados por Silva (2007, 57-61), se destac que Paulo Freire no desarroll una teorizacin especfica sobre el currculo; sino que hace una crtica al currculo existente a travs de la educacin bancaria : una visin epistemolgica que concibe el conocimiento como constituido de informaciones y de hechos que son simplemente transferidos del profesor al alumno. En ella, el profesor ejerce el papel activo, mientras en el educando la recepcin es pasiva. En 1970, escribi el libro Pedagoga del Oprimido con gran repercusin en la teorizacin curricular; pues, segn l, el educador y educando crean dialgicamente, un conocimiento del mundo, facilitando el interferir y el actuar crticamente sobre el mundo Silva (2007:59) aade; En la concepcin de Freire, es a travs de esa intercomunicacin que los hombres mutuamente se educan, intermediados por el mundo cognoscible. CAPTULO II
62 Es esa intersubjetividad del conocimiento que permite a Freire concebir el acto pedaggico como un acto dialgico. En ese sentido, la discusin sobre teoras curriculares tiene como uno de los ejes fundamentales la construccin social del conocimiento, ya que la escuela es vista como una institucin social, creada en y por la modernidad para la formacin de los ciudadanos de una sociedad. En esta formacin fundamental de la construccin del sujeto colectivo e individual, la discusin del papel del currculo precisa ser profundizada. En primer lugar, la escuela brasilea se encuentra estructurada formalmente, de modo general, siguiendo los parmetros heredados del positivismo, de modo multidisciplinar, fragmentado, exigiendo la compartimentacin del conocimiento, no slo en la organizacin burocrtica y multidisciplinaria, sino tambin en el propio proceso de trabajo en el interior de la escuela y cada materia. Siendo as, la escuela tiene como tarea fundamental la formacin cultural y tcnica del alumno, en consonancia con el desarrollo de las fuerzas productivas. Las teorizaciones de Dewey sobre la educacin y el currculo representaron cierta sntesis de tales movimientos, aunque no centrada en los principios de la teora administrativa, sino en la experiencia de la cultura, donde el alumno podra vivenciar su propia vida. En consonancia con ese pensamiento, la Psicologa tambin influy en la definicin del propio trmino, con el reconocimiento de la valorizacin de la experiencia humana. Ms tarde, en la dcada de los 60, hubo otra tendencia que pretendi someter el currculo al anlisis sociolgico. Conforme a la reflexin de Bermstein (Revista Pedaggica, 1997:30), El modo cmo la sociedad selecciona, clasifica, distribuye, transmite y evala los sectores educativas refleja la distribucin del poder en su medio y la manera por la cual trata de asegurar el control social de los comportamientos. Esa perspectiva concibe el currculo como siendo esencialmente una seleccin de conocimientos, actitudes, valores y modos de vida, presentes en la cultura de una CAPTULO II
63 determinada sociedad, considerado importante para ser transmitidos a las generaciones sucesivas. El ncleo de la crtica de esta teora fue explorado por Habermas, que es el defensor de que la emancipacin a travs del conocimiento slo es posible si la actitud en relacin al saber fuese siempre de sospecha y crtica. En esta concepcin, el camino para la construccin curricular apunta hacia la interdisciplinaridad, a travs de una cooperacin entre las diversas ciencias, a fin de que se pueda retomar la unidad y la universalidad, tanto del mundo objetivo cuanto social y esttico. Una tendencia reciente de los enfoques contemporneos sobre currculo es la concepcin fenomenolgica, que trae en s contribuciones para la educacin brasilea al indicar las posibilidades de estar en el mundo contribuyendo como ser humano. Aqu se tiene la percepcin clara de currculo como trayectoria a ser vivida por el ser humano en la produccin de la cultura, construyendo y haciendo, en un modo de ser del mundo. Adems, a partir de las concepciones exploradas, se puede enfatizar que todas se direccionan hacia un balizamiento de las discusiones sobre el currculo actual, partiendo de la categora trabajo, como fundamental para la construccin de una propuesta curricular, para la formacin hombre productor/consumidor, que no disocia su propio desarrollo con el desarrollo de su sociedad, reconocindose, al mismo tiempo, como sujeto colectivo e individual. Por lo tanto, no se debe dejar de llevar en consideracin las categoras cientficas y su doble papel en la identificacin de problemas sociales y la creacin de alternativas que permitan solucionar las cuestiones, en busca de la mejora de vida y en la autonoma del pensamiento, por medio del desarrollo cognitivo, aliado a la categora del cotidiano escolar, que determina la construccin del conocimiento cientfico y la propia forma del hombre que de ellas es producto y en ellas debe interferir.
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64 2.2. Breve trayectoria de la teora curricular Utilizando el estudio documental, fue realizado el anlisis y discusin sobre el diseo curricular, lo que revel varios posicionamientos tericos al respecto del tema que van desde su conceptualizacin de currculo hasta su aplicacin. Es necesario resaltar la situacin curricular en la Amrica Latina, cuya educacin sufri grandes extravos, por ser una sociedad caracterizada por la heterogeneidad, con profundas desigualdades socioeconmicas, causando as un bajo nivel de aprendizaje. La evolucin cientfico-tecnolgica est conduciendo a la sociedad mundial a considerar su desarrollo educativo como de fundamental importancia, para no descubrirse ms tarde al margen de este progreso. En Amrica Latina, los sistemas educativos tienden a adecuarse al mundo globalizado, pues, est siendo una preocupacin de todos los americanos proporcionar nuevas modalidades de desarrollo, a travs de la educacin. Segn Tedesco (2010:11): Es posible sealar que existe en Amrica Latina una profunda inadecuacin de los sistemas educativos a las necesidades de las grandes masas. Esa incapacidad de los sistemas educativos, de prever satisfacciones a las necesidades bsicas de educacin de las poblaciones implica, esencialmente, la forma en que la educacin refleja las condiciones contradictorias de la propia sociedad. Analizando la relacin existente entre educacin y sociedad, se constata que hubo avances en estos ltimos aos, pues, los sistemas escolares han alcanzado metas, tanto en los cambios cuantitativos (con menor desenvoltura, pero lo han conseguido) como en el aspecto cualitativo. Esto hace con que las relaciones sociales consigan evolucionar democrticamente en la sociedad. Las estructuras educativas deben tener una concepcin de desarrollo curricular, adecuado a la sociedad actual y al rea de actuacin. Partiendo de este principio se concibe el desarrollo curricular como un proceso de organizacin e implementacin de las experiencias de aprendizaje, pues, con esta formacin, la evolucin educativa contribuye para el desarrollo sustentable, teniendo como centro el propio hombre. Merece destacar la reflexin hecha por Vygotsky que atribuye una enorme importancia al papel de la interaccin social en el desarrollo del ser humano. CAPTULO II
65 Sin embargo, Vygotsky seala al desarrollo cognitivo a travs del proceso de la internalizacin de la interaccin social con los materiales proporcionados por la cultura, construyndose el proceso de fuera hacia dentro. Esto refrenda la relacin permanente del ser humano con la naturaleza. Acentuando as su contribucin en una nueva reformulacin de las relaciones entre aprendizaje y desarrollo.
2.3. Consideraciones generales sobre currculo. En el escenario educativo el currculo se ha constituido como un elemento importante en las relaciones pedaggicas, polticas y sociales, mereciendo estudios cada vez con ms adeptos en el entendimiento de su funcin en los diferentes grados de la enseanza. El conocimiento sobre currculo ha avanzado y elementos nuevos han sido incorporados en los estudios con ms cuestiones de gnero y raza. Considerando las diversas controversias, sobre el trmino currculo, se destacan aqu algunas concepciones de diferentes autores: El currculo supone la concretizacin de los fines sociales y culturales, de socializacin, que se atribuye a la educacin escolarizada, o de ayuda al desarrollo, de estmulo y escenario de el mismo, el reflejo de un modelo educativo determinado, por lo que necesariamente tiene que ser un tema controvertido e ideolgico, de difcil concretizacin en un modelo o proposicin simple (Sacristn, 2000:15). Currculo es un instrumento de formacin, con un propsito bien definido y que, tal como una moneda, presenta una doble cara: la de las intenciones, con su valor declarado y el de la realidad o valor efectivo, que adquiere en el contexto de una estructura organizacional (Pacheco, 2006) El currculo es un lugar, un espacio y un territorio. El currculo es un itinerario, un viaje y un recorrido. El currculo es una autobiografa, es nuestra vida, un curriculum vitae. Es en el currculo donde se forja nuestra identidad. El currculo es un texto, un discurso y un documento. El currculo es como nuestro documento de identidad (Silva, 2007) [El currculo es el] proyecto que preside las actividades educativas escolares, define sus intenciones y proporciona guas de acciones adecuadas y tiles para los profesores, que son directamente responsables por su ejecucin (Coll, 2004:46). CAPTULO II
66 Es preciso considerar que cada autor situado en su tiempo histrico y social tiene su visin e influencia del conocimiento estudiado y vivido, volcado hacia los cuestionamientos educativas de la poca; pues cada enfoque curricular, cuando se vuelve hacia los contenidos escolares y las metodologas de trabajo a ser desarrolladas con los alumnos, independiente de su edad, abordan cuestiones tericas y prcticas por considerar conocimientos deseables al proceso enseanza-aprendizaje. Para Gimeno Sacristn (2000:14) el currculo puede ser analizado con base en los cinco (5) mbitos formalmente diferenciados; a partir de las diversas definiciones, acepciones y perspectivas estudiadas: El punto de vista sobre su funcin social como puente entre la sociedad y la escuela. Proyecto o plan educativo, imaginario o real, compuesto de diferentes aspectos, experiencias, contenidos, etc. Se habla del currculo como la expresin formal y material de ese proyecto que debe presentar, bajo un determinado formato, sus contenidos, sus orientaciones y sus secuencias para abordarlo, etc. Se refiere al currculo los que lo entienden como un campo prctico. Entenderlo as supone la posibilidad de: 1) analizar los procesos instructivos y la realidad de la prctica a partir de una perspectiva que les dota de contenidos, 2) estudiarlo como territorio de interseccin de prcticas diversas que no se refieren apenas en los procesos de tipo pedaggico, interacciones y comunicaciones, 3) sostener el discurso sobre la interaccin entre la teora y la prctica en educacin. Se refieren a l los que ejercen un tipo de actividad discursiva acadmica e investigadora sobre todos estos temas El currculo ha sido blanco de muchas interpretaciones y divergencias, lo que lleva a varias reformulaciones; as como a la polarizacin que se disloca, sea como prescripcin (de contenidos o de actividades) documento escrito; o como proceso, o sea, para la prctica escolar efectiva (Moreira, 2010: 13). CAPTULO II
67 Y en esta polarizacin de ideas el currculo adquiri una nueva visin con niveles diversificados, segn relata Moreira (2010: 15) en: Currculo formal _ planos y propuestas; Currculo en accin o real _ lo que de hecho acontece en las escuelas y en las salas de clase; Currculo oculto _ son las reglas y las normas no explicitadas que gobiernan las relaciones que se establecen en las salas de clase. Encontramos tambin en los estudios de Libneo (2004:171) la existencia de niveles de currculo en la escuela que se entiende como: formal, real y oculto: El Currculo Formal u Oficial es el currculo legal establecido por las directrices curriculares, objetivos y contenidos de las reas o disciplinas de estudio: el currculo real es la ejecucin de un plan, y hacer efectivo lo que fue planeado. De la misma forma que en ese camino del planear y del ejecutar acontecen cambios, intervenciones de la propia experiencia de los profesores, decurrentes de sus valores, creencias, significados. Es el currculo el que sale de la prctica de los profesores, de la percepcin y del uso que los profesores hacen del currculo formal, as como lo que queda en la percepcin de los alumnos, tambin llamado por algunos autores como currculo experienciado, es el currculo oculto. Representa todo lo que los alumnos aprenden por la convivencia espontnea en el medio de las variadas prcticas, actitudes, comportamientos, gestos, percepciones que surgen en el medio social y escolar. El currculo est oculto porque l no est prescrito, no aparece en la planificacin, aunque se constituya como importante factor de aprendizaje. La existencia y valor del currculo oculto, o mejor dicho, lo que est oculto en la relacin hombre-mundo, transforma la transversalidad a partir de la existencia esencia. En ese sentido, cabe en la escuela crear contextos pedaggicos que rescaten la experiencia cotidiana trada por los estudiantes para que puedan analizarlas e interpretarlas con el conocimiento terico, de modo que puedan comprender el sentido del conocimiento para su vida. Se verifica que el currculo es un instrumento social e histrico que se desarrolla formalmente en sala de clases dependiendo de las condiciones y de la visin de quien lo ejecuta, pues refleja el poder de la poltica educativo implantada en este perodo. Se CAPTULO II
68 destaca el currculo prescrito donde se estableca la organizacin administrativa del currculo. Para Gimeno Sacristn (2000: 109). El currculo prescrito para el sistema educativo y para los profesores, ms evidente en la enseanza obligatoria, es su propia definicin, de sus contenidos y dems orientaciones relativas a los cdigos que lo organizan, que obedecen a las determinaciones que proceden del hecho de ser un objeto regulado por instancias polticas y administrativas. Se observa que la concepcin de currculo ha evolucionado, perdiendo as la rigidez de planes y programas elaborados para ser seguidos rigurosamente, sin las consideraciones del momento en que era desarrollado. Por lo tanto, hoy, tenemos una concepcin de currculo inserto en el proceso global de la educacin, es decir, en la planificacin y organizacin de situaciones de aprendizaje, como bien seala Oliveira (2005: 9) Hablar y pensar en alternativas curriculares, sobre todo pensndolas como posibilidad de contribucin para la emancipacin social trae dos presupuestos. El primero se refiere a la definicin misma de currculo. Es comprenderlo no slo como una lista de contenidos a ser ministrados a un determinado grupo de sujetos, sino como creacin cotidiana de aquellos que hacen escuela y como prctica que envuelve todos los saberes y procesos interactivos del trabajo pedaggico realizado por alumnos y profesores. El segundo presupuesto, en direccin diferente del primero, ya relativamente consagrado en la literatura del rea, dice respecto a la ampliacin de la nocin hacia fuera de las prcticas escolares, incorporando la idea de que la vida cotidiana tiene sus propios currculos, expresos en los procesos sociales de aprendizaje que permean todo el nuestro estar en el mundo y que nos constituyen. La accin pedaggica planeada con base en el crecimiento personal del alumno contribuye para estructurar las relaciones sociales, haciendo que la escuela est contextualizada histricamente y tenga una buena relacin en el desempeo de su papel en la sociedad. El aprendizaje y la enseanza en la concepcin de Vygotsky son un proceso global de interaccin interpersonal que envuelve a quien aprende, a quien ensea y a la propia interaccin entre esas personas, lo mismo que en algunas situaciones donde no hay un educador fsicamente presente. Y, an, con la CAPTULO II
69 contribucin de Vygotsky (1991:32) que establece la diferencia entre "lo que el alumno es capaz de hacer" y "lo que aprende solo" que denomina: Zona de desarrollo proximal. Ella es la distancia entre el nivel de desarrollo real, que se acostumbra determinar a travs de la solucin independiente de problemas, y el nivel de desarrollo potencial, determinado a travs de la solucin de problemas bajo la orientacin de un adulto o en colaboracin con los compaeros ms capaces. En esta vertiente, se tiene la contribucin de la teora histrico-cultural de Vygosky, que destaca el papel de los adultos en la comprensin del medio social a travs del proceso de aprendizaje adaptando el currculo al contexto histrico y cultural del alumno. Mientras, Piaget (1974:52) enfatiza que, [...] "el pensamiento concreto es la representacin de una accin posible y la formal es la representacin de una representacin de acciones posibles". Las contribuciones aqu citadas son de imprescindible vala para la organizacin de los currculos, pues las informaciones oriundas del anlisis psicolgico establecen el cumplimento de los componentes curriculares, visto que los aspectos psicolgicos influyen en las actividades educativas escolares. Adems, las ideas tanto de Vygotsky como de Piaget representan una valiossima contribucin a la formacin tcnica del rea agropecuaria, principalmente en lo que concierne al pensamiento concreto y su utilidad, en las situaciones reales del hombre del campo con vista al desarrollo de la agricultura sostenible. El gran deseo de la educacin es articular la integracin en la sociedad y el desarrollo de la autonoma. Para Vygotsky: La convivencia en sociedad es esencial para la transformacin del hombre de ser biolgico en ser humano Es el aprendizaje en las relaciones con los otros que construimos los conocimientos que permiten nuestro desarrollo mental (Revista Escola Grandes Pensadores, 1996: 34). Transmitir conocimientos siempre fue y ser una tarea difcil, pues, el aprendizaje para ser entendido como tal pas por grandes revoluciones y an hoy se constituye como un gran desafo para responder a los cuestionamientos del pos-modernidad. CAPTULO II
70 Los descubrimientos de Piaget tuvieron gran impacto en la pedagoga, pero, en cierta forma demostraron que la transmisin de conocimientos es una posibilidad limitada. El conocimiento no puede ser una copia, ya que es siempre una relacin entre sujeto y objeto. Con eso, se puede afirmar que Piaget no fue un educador, sino un pensador para quien el problema central era comprender cmo se pasa de conocimientos simples para los conocimientos complejos. Su teora llamada Epistemologa Gentica es la ms conocida concepcin constructivista de la formacin de la inteligencia. l explic desde el nacimiento, como el individuo construye el conocimiento. De ese modo, se destacan los estadios de desarrollo descritos por Piaget: (1974: 34). Sensorio- motor (0 a 2 aos) a partir de reflejos neurolgicos bsicos, el beb comienza a construir esquemas para asimilar el medio; Pre operatorio (de 2 a 7 aos) tambin llamado el estadio de la inteligencia simblica, se caracteriza por la interiorizacin de esquemas de accin construidas en el estadio anterior. En este perodo el nio es egocntrico y puede actuar por simulacin; Operatorio concreto (de 7 a 11 aos). Ocurre el desarrollo de las nociones de tiempo, espacio, velocidad, orden, causalidad, etc. El nio es capaz de relacionar aspectos diferentes y abstraer datos de la realidad; Operatorio formal (de 12 en adelante) en este estadio, la representacin no se limita a lo inmediato ni a las relaciones previamente existentes. Eso permite abstraccin. El nio es capaz de buscar soluciones a partir de hiptesis y no slo por la observacin de la realidad, lo que comprueba que sus estructuras cognitivas alcanzaron el nivel ms elevado del desarrollo y se tornaron aptos para aplicar el raciocinio lgico en todas las clases de problemas. Otra contribucin de Piaget se refiere a la concepcin terica del constructivismo partiendo del principio de que el desarrollo de la inteligencia es determinado por las acciones mutuas entre el individuo y el medio. La idea es que el hombre no nace inteligente, pero tambin, que no es pasivo bajo la influencia del medio. Adems de Piaget, otros estudiosos dieron contribuciones importantes para la educacin, como el ruso Lev Vygotsky, el francs Henry Wallon que independiente de sus diferencias sustanciales, ofrecieron una slida base para la concepcin de la educacin del ser humano en sus diferentes estadios evolutivos y constituyen CAPTULO II
71 respectivamente los puntos de partida de las corrientes gentica dialctica, constructivistas e histrico cultural en la explicacin del desarrollo de los nios, adolescentes y adultos, pues todos ellos son considerados constructivistas. Para Maria Tereza Freitas ambos son constructivistas en sus concepciones del desarrollo intelectual. O sea, sostienen que la inteligencia es construida a partir de las relaciones recprocas del hombre con el medio (Revista Escola Grandes Pensadores, 1996: 35) En los aos 70, las ideas de Vygotsky comenzaron a ser estudiadas en Brasil, tradas por estudiosos brasileos que las conocan en el exterior. Sin embargo su obra slo comenz a ser divulgada de hecho, en los aos 80, al mismo tiempo en que la lnea educativo constructivista se expanda impulsada por la psicloga argentina Emilia Ferreiro, discpula de Piaget. Entre los dos tericos se verifica una diferencia central que es el factor cultural que fue poco enfatizado por Piaget, y que para Vygotsky era bsico. Encontramos en los estudios la mediacin que segn (Revista Escola Grandes Pensadores, 1996 : 34) relata: Otro concepto clave de Vygotsky es la mediacin. Segn la teora vygotskiana, toda relacin del individuo con el mundo es hecha por medio de instrumentos tcnicos como, por ejemplo, las herramientas agrcolas, que transforman la naturaleza y del lenguaje que trae consigo conceptos consolidados de la cultura al cual pertenece el sujeto. En la Psicologa y en la Pedagoga actual se reconoce la indisoluble relacin existente entre educacin y el desarrollo psquico humano, esencialmente desde la visin de enfoque histrico cultural, teniendo la idea de que la concepcin que tiene de desarrollo es la misma que se concibe en la educacin. En la visin vygotskiana el problema, por su parte, seala cmo la educacin va delante sacando al desarrollo de un proceso complejo de condicionantes mltiples en que lo biolgico, lo psicolgico y lo social se integran en una determinacin dialctica, en que en la primera y ltima instancia debe predominar lo social dado que esta caracteriza la naturaleza humana. Lo que para Vygotsky en ausencia del otro, el hombre no se construye hombre. El pensamiento reflexivo en la sociedad contempornea constituye uno de los fundamentos esenciales para el desarrollo del pensar, del hacer en lo cotidiano escolar, CAPTULO II
72 lo que en la educacin profesional esto se hace necesario, pues, el educando debe aprender a pensar de forma reflexiva para que pueda desarrollar su profesin sabiendo el qu? y el por qu? est haciendo determinadas actividades y no desenvolverlas de manera mecanicista. Con las rpidas transformaciones en todas las reas del conocimiento del mundo globalizado estamos ms accesibles de quedarnos al margen de este proceso con las distancias sociales y tecnolgicas en la asustadora produccin de desigualdad. En el campo educativo todas las actividades desarrolladas en el pensamiento reflexivo se tornan indispensables a la accin pedaggica, visto que el pensar es una accin humana. Para Saviane (2000) reflexionar es un acto de retomar, de reconsiderar los datos disponibles, de revisar, de hurgar, en una bsqueda constante de significado. En los estudios de Lipman (2008) en el proceso educativo existen dos paradigmas, el primero es el patrn de la prctica normal donde la transmisin del conocimiento es realizada por aquellos que saben para aquellos que desean aprender - profesor - alumno - sin levantar cuestionamiento. Ya en el segundo, el paradigma reflexivo de la prctica crtica est basado en la problematizacin, en la reflexividad y en la inteligibilidad. Aadiendo que: ... el paradigma reflexivo supone la educacin como una investigacin, mientras el paradigma patrn no lo concibe de esta manera. Existe, por lo tanto, una discordancia sobre las condiciones bajo las cuales el proceso debe ocurrir y hay divergencias cuanto a las metas que deben ser alcanzadas. Existen diferencias en relacin a aquello que es hecho y la manera cmo es hecho. En el paradigma patrn, por ejemplo, los profesores cuestionan a los alumnos; en el paradigma reflexivo alumnos y profesores se cuestionan entre s. En el paradigma patrn, se considera que los alumnos piensan si stos aprenden lo que les fue enseado; en el paradigma reflexivo, se considera que los alumnos piensan si stos participan de la comunidad de investigacin (Lipman, 2008: 30).
2.4. Abordajes curriculares En Brasil, diversas teoras pedaggicas vienen contribuyendo al quehacer educativo, sirviendo de base para la organizacin curricular dentro de los presupuestos tericos y CAPTULO II
73 prcticos del contexto histrico de la educacin. Pasamos a enumerar algunos abordajes segn Documentos Metodolgicos (1994: 53) en Souza, 2000: Abordaje tradicional: centrado en los contenidos a ser transmitidos, cerrado, organizado en disciplinas, basado en la autoridad del profesor, priorizando en sus decisiones las necesidades normativas que se refieren al sujeto ideal y no al alumno concreto, seriado; fragmentados en disciplinas estanques. Abordaje comportamentalista: centrado en la planificacin educativo; persigue la eficiencia y la eficacia del proceso; elaborado por especialistas en currculo y aplicado por el profesor; interesa el producto, no el proceso; currculo cerrado; corresponde a la aplicacin de la divisin del trabajo al sistema educativo. Abordaje humanista: centrado en el alumno, visa la educacin integral, la variedad de ofertas curriculares, est enfocado en la accin del educando, en los intereses y necesidades, tiene carcter no direccional. Abordaje socio-cultural: construido en la relacin concreta educando- educador, en el contexto histrico especfico, para esa construccin considera: procesos de concienciacin del hombre y el conocimiento como transformacin de s mismo y del mundo; los hombres como seres en situacin, se encuentran inmersos en condiciones espacio-temporales, socioeconmicas e histricas que influyen en ellos y en las cules ellos igualmente influyen, consistiendo el desarrollo en esta interaccin constructivista. Abordaje histrico-crtico: centrado en los contenidos considerados como instrumentos terico-prcticos, producidos socialmente y que deben ser apropiados por el alumno; con un fuerte nfasis en los condicionamientos sociales, histricos y econmicos como camino para el ejercicio del pensamiento crtico. Abordaje cognitivista: nfasis en el estudiante; las experiencias son adecuadas al nivel de desarrollo en que el alumno se encuentra; el objetivo central del currculo es contribuir para que el estudiante desenvuelva sus estructuras mentales ms esenciales, con intervencin del mundo exterior; el currculo es interdisciplinar desde el momento que prioriza las relaciones intrnsecas a un determinado objeto y a los objetos entre s. CAPTULO II
74 A partir de los abordajes citados, se toman como base de apoyo en la estructuracin de este trabajo, las concepciones de currculo que derivan de los abordajes humanistas, socio-culturales, histrico-crticas y cognitivistas, donde cada uno de ellos da su parte de contribucin de forma amplia a la educacin. La concepcin de currculo que deriva del abordaje humanista coloca al hombre como el centro del mundo, dando valor al producto de las relaciones interpersonales, su desarrollo intelectual y emocional, observando la participacin y el crecimiento del alumno, cuya vertiente es Rogeriana y de la Escola Nova. En la concepcin de currculo que deriva del abordaje socio-cultural, tenemos como representante Paulo Freire que dice que, "los hombres se educan entre s intermediados por el mundo". Y en esta situacin el hombre es insertado en el contexto socio - cultural -econmico y poltico, o sea, en el contexto histrico, en un espacio y tiempo determinados. Mientras el abordaje histrico - crtico en la concepcin de currculo continua dando nfasis al hombre como ser social e histrico, siendo la cultura el producto de las relaciones sociales entre los hombres y el medio por el cual ellos consiguen adaptarse al mundo, cuya vertiente es de Saviani y Giroux. Para la concepcin de currculo que deriva del abordaje cognitivo de Piaget, el nfasis continua en el hombre como ser social en desarrollo. Respetando el ritmo individual del alumno, buscando siempre soluciones en la comprensin de la realidad. Las relaciones del currculo con la prctica pedaggica permiten un anlisis a respecto del contexto educativo y de las desigualdades sociales, con esta reflexin se ve que las teoras crticas no se han omitido para llamar la atencin hacia esta relacin dominante, siendo desarrollada en la clase dominada sin la adaptacin necesaria, si pudiera hacerlo, en un contexto educativo de desigualdades sociales. Se citan aqu a Michael Young, Henry Giroux, Michael Apple, Jos Gimeno Sacristn, Andr Prez Gmez y los brasileos Antonio Flvio B. Moreira, Toms Tadeu Silva, Lucola de C. P. Santos o Nereide Saviani, entre otros, que tratan de esclarecer cuanto las relaciones educativas y sociales del currculo. Como apunta Gimeno Sacristn (1998:75); La escuela, en una sociedad de cambios rpidos [...] tiene que centrarse cada vez ms en los aprendizajes esenciales y bsicos, con mtodos atractivos para favorecer las bases de una educacin permanente, pero sin renunciar a ser un instrumento cultural. CAPTULO II
75 Con esta perspectiva, es necesaria, por lo tanto, la viabilidad de esfuerzos conjuntos para rehacer la prctica pedaggica de enseanza - aprendizaje y evaluacin, como tarea primordial de superacin en todos los niveles de educacin, destacndose la educacin profesional dentro del Proceso Pedaggico Profesional. Enriqueciendo lo que fue expuesto se cita a Silva (2007:21), "el currculo est en constante flujo y transformacin". Y as tenemos una escuela que en el desarrollo de su funcin social necesita y est apoyada en varios factores tericos, culturales, polticos y econmicos y autores sociales como los profesores para cumplir su misin. Para Moreira (2010:11): El plan de estudios es una herramienta importante utilizada por las diferentes sociedades, tanto para desarrollar el proceso de implementacin de la conservacin, transformacin y renovacin de los conocimientos histricamente acumulados en cuanto a socializar a los nios y jvenes los valores segundo visto como algo deseable. Dada la importancia de estos procesos, la discusin sobre el plan de estudios se est convirtiendo en el lugar cada vez ms importante en el conocimiento pedaggico.
2.5. Fundamentos curriculares para el curso Tcnico en Agropecuaria. Los modelos curriculares desarrollados en la educacin profesional han sido blancos del inters despertado en los ltimos aos por vincular la formacin de jvenes y adultos al trabajo. El origen de este inters est centrado en la crisis econmica, que en los ltimos aos se han verificado en todo el mundo. En contexto histrico y poltico la situacin socioeconmica as como las realidades culturales implican en los modelos curriculares de cada sociedad, dado un enfoque realista del problema vivido, con evidentes intersecciones del sector econmico y al carcter universal del progreso y de los cambios cientficos y tecnolgicos que afectan no solamente lo que se conviene en llamar mundo del trabajo, sino tambin como la concepcin del trabajo en sus componentes econmicos, filosficos y morales. Y en este sentido se destaca la globalizacin de la economa con acentuada influencia en el proceso pedaggico en la configuracin y en los contenidos de las ocupaciones a nivel ms complejos, necesitando de conocimientos vinculados a la tecnologa del CAPTULO II
76 trabajo, capacitacin y gestin de recursos humanos que se van convirtiendo en temas centrales de la competitividad y de la productividad. Para Santos y Lopes (2010:31): La globalizacin de la cultura es una estrategia importante, en el plan econmico, ya que crea condiciones para la produccin de mercaderas compatibles con intereses y gustos de consumidores de todo el planeta. De esa forma, a travs de los medios de comunicacin son homogeneizadas las culturas de diferentes grupos sociales, como los nios, los jvenes, los hombres, las mujeres, los ancianos, entre otros, transformndolos en segmentos del mercado de consumo con caractersticas internas similares. Y en este sentido para contribuir con la transformacin productiva se requiere de estrategias de desarrollo educativo para la formacin de trabajadores integrales, dotados de capacidades y competencias de tal forma que se prev un adecuado comportamiento poltico social en el campo del trabajo, en la produccin en todas las esferas de la vida. Partiendo de los estudios de varios tericos sobre los fundamentos de los diseos curriculares, encontramos diferentes maneras de clasificarlos, a saber: Ralph Tyler en su obra Basic Principles of curriculum and instruction (1949) cita los fundamentos filosficos, sociolgicos y psicolgicos; Cesar Coll (2004) lo fundament en el marco legal y los anlisis sociolgicos, psicolgicos, pedaggicos y epistemolgicos; Rita Mara lvarez (1995) lo fundamenta en el marco terico en la filosofa, sociologa, epistemologa , psicologa y didctica. Basado en los saberes del Silva (2010:15) que nos dice: La cuestin central que sirve de tela de fondo para cualquier teora del currculo es la de saber qu conocimiento debe ser enseado. [...] Al final, mientras, ellas tienen que volver a la cuestin bsica: Qu deben saber ellos o ellas? Qu conocimiento o saber es considerado importante o vlido, o esencial para merecer ser considerado parte del currculo? [...] El currculo es siempre el resultado de una seleccin: de un universo ms amplio de conocimientos y saberes se selecciona aquel que va a constituir, precisamente el currculo. A partir de estos estudios catalogamos los fundamentos sociolgicos, filosficos, psicolgicos, legales y pedaggicos que establecemos como indispensables en el CAPTULO II
77 modelo curricular para la Educacin Profesional del curso tcnico en Agropecuaria de nivel medio. Despus de estudios realizados y el anlisis de las matrices curriculares trabajadas durante esta investigacin, elegimos para la implantacin del modelo curricular para la Educacin Profesional de nivel tcnico varios fundamentos que se aceptan como indispensables en la formacin del Tcnico en Agropecuaria. Estos fundamentos son: a) Fundamentos Sociolgicos: con las transformaciones que crecen aceleradamente, es necesario que la escuela desenvuelva sus actividades pautadas en la realidad social. El currculo debe atender al contexto social en que la escuela se sita, tratando de satisfacer las ansias y las expectativas del individuo, considerando no slo las necesidades individuales, sino tambin las necesidades de la sociedad. Los fundamentos sociolgicos estn centrados en los enfoques humanista, funcionalista y marxista. El enfoque humanista tiene a la educacin como principio, medio y fin para el ser humano En el enfoque funcionalista la educacin es el canal de adecuacin de la escuela con el mercado de trabajo, considerando sus valores, normas, conocimientos y patrones de comportamiento que influencian el individuo as como las fuerzas econmicas, la estructura familiar, las tensiones sociales y las formas de comunicacin actuantes en la sociedad. Para Consuegra (1996:39) el enfoque marxista tiene los siguientes presupuestos: La educacin del individuo est adecuada a la filosofa, a la cultura, a la poltica, a la economa, al arte, a la religin, en fin, a todos los elementos sociales; La educacin es un elemento indispensable en la formacin social del hombre; El modo de vida material del hombre est condicionado al desarrollo de la educacin; A travs de la historia, el hombre es influenciado en su formacin y en la transformacin de la sociedad.
b) Fundamentos Filosficos: a travs de esos fundamentos la educacin trata de adecuarse a la realidad del ser humano, basada en la concepcin que se hace del hombre, de la sociedad y dentro de esta concepcin estn los fines de la educacin, propsitos y contenidos a ser trabajados para satisfacer las necesidades, aspiraciones, CAPTULO II
78 deseos e ideas de la sociedad. La filosofa se refiere al pensamiento bsico que orienta las acciones y determina el camino a seguir. De acuerdo con Pacheco (1996:61); El currculo es una representacin del universo del conocimiento, en que no se dejar de reconocer la contribucin de la Filosofa de la Educacin, as como de otros campos disciplinares. c) Fundamentos Psicolgicos: para que se tenga una organizacin curricular con sostenibilidad de aplicacin en el mundo globalizado, es necesario tomar en consideracin al ser humano, teniendo en cuenta su edad, sus necesidades e intereses, sus caractersticas personales y el perfil profesional en la elaboracin del currculo, pues su desarrollo mental debe ser asegurado en el aprendizaje. Siempre asegurando los tipos de aprendizaje y el ambiente de aprendizaje en sus mltiples aspectos. d) Fundamentos Legales: la organizacin curricular de esta propuesta pedaggica para el curso Tcnico en Agropecuaria est amparado por la legislacin actual como: la Ley n 9.394/96, Decreto n 2.208/97, Resolucin n 646/97, Directrices Curriculares para la Educacin Profesional de Nivel Tcnico, Parecer n 16/99, Resolucin n 15/98 y otras en vigencia. e) Fundamentos Pedaggicos: la formacin pedaggica dentro del Proceso Pedaggico Profesional est vinculada las actividades acadmicas, laborales e investigativas desarrolladas en la estructura curricular, la cual constituye elemento indispensable en la formacin profesional para lo cual estamos planeando, llevando en consideracin los objetivos, el modelo del profesional, el perfil profesional y el mundo de trabajo donde este profesional va a actuar.
2.6. Tendencias del diseo curricular La organizacin curricular, basada en la visin de mundo, tiene caractersticas propias de la realidad en que est insertada, llevando en consideracin los presupuestos valorativos diversos, y concepciones variadas de la educacin de cada poca. Y en este contexto el diseo curricular ya pas por varias evoluciones, segn Coll (2004:68), el predominio de la materia; el nfasis en la experiencia; y el nfasis en los conceptos integradores. CAPTULO II
79 Se verifica que la evolucin curricular avanz, pues cuando predominaba la materia, sta recae sobre los contenidos de la accin docente, ya en la experiencia se visualizaba a la sociedad, donde los intereses y las necesidades del individuo estaban integrados a lo educativo y a lo social. El nfasis dado a los conceptos integradores valorizaba el conocimiento y las experiencias planeadas, pero, an no estimulaban la capacidad de raciocinio, lo que llevaba a pasividad. Vale resear que, si la educacin profesional no tuviese como mediacin el trabajo, podra limitarse al adiestramiento de tcnicas en detrimento de la formacin integral del alumno; y en este contexto, la escuela tiene como tarea fundamental la formacin cultural y tcnica del alumno en consonancia con el desarrollo de las fuerzas productivas. Para Gimeno Sacristn (2000:22). El currculo es el nexo entre la cultura y la sociedad exterior a la escuela y a la educacin; entre la teora (ideas, suposiciones y aspiraciones) y la prctica posible, dadas determinadas condiciones. Para esto, es necesario, por lo tanto, la viabilidad de esfuerzos conjuntos para rehacer la prctica pedaggica de enseanza-aprendizaje y evaluacin, como tarea primordial de superacin en todos los niveles de educacin, y destacarse aqu la educacin profesional que necesita formar ciudadanos tcnicos. Para Giroux, las escuelas son el mecanismo principal para el desarrollo de un orden democrtico e igualitario, permitiendo al mismo tiempo el desarrollo del individuo y su integracin en un cuadro de valores referentes por las prcticas de la ciudadana. Y con este propsito se encuentra el currculo como eje fundamental en la construccin y reconstruccin de nuevos conocimientos destacando los fundamentos sociolgicos, el enfoque humanista que tiene la educacin como principio, medio y fin para o ser humano; mientras en el enfoque funcionalista la educacin ejerce el canal de adecuacin de la escuela con el mercado de trabajo, considerando sus valores, normas, conocimientos y patrones de comportamiento que influencian el individuo as como las fuerzas econmicas, la estructura familiar, los proyectos sociales y las formas de comunicacin actuantes en la sociedad. Con esta comprensin de currculo en la educacin bsica, estando aqu incluida la educacin profesional hace que lo comprendamos como instrumento pedaggico que CAPTULO II
80 resulta siempre de una seleccin de conocimientos y saberes para que los objetivos sean alcanzados. Para Nvoa (2007:14): Hoy en da, el concepto de currculo se impuso en el lxico de las ciencias de la educacin es difcil escribir sobre cuestiones pedaggicas sin utilizar por una o por otra razn. Al realizar los estudios de los modelos curriculares sobre las vertientes de los autores Fraga (1996) y Rodrguez (1996); se verificaron las diferentes posiciones existentes en la elaboracin del diseo curricular para el curso de tcnico en agropecuaria, tomando como base las Referencias Curriculares Nacionales de la Educacin Profesional de Nivel Tcnico en Agropecuaria lo que destaca en su contenido: el currculo de la escuela debe emerger del contexto econmico-socio-cultural en que la institucin est inserta (PNC 2000: 55). Basado en estos estudios catalogamos algunos elementos que guiaron la elaboracin curricular dentro del contexto histrico y social, que se acepta como indispensable en las tendencias actuales del rea agropecuaria: La formacin de productores profesionales de perfil amplio, capacitados para aplicar con eficiencia mtodos de trabajo generales en la solucin de problemas. La aplicacin sistemtica por los estudiantes de los mtodos de investigacin cientfica, a fin de incorporarlos al modo de actuacin del profesional para la solucin eficiente de los problemas profesionales. La organizacin del proceso de enseanza-aprendizaje con una concepcin integradora de temas, unidades o mdulos de contenido para desarrollar las habilidades que permitan la solucin de una familia de problema. Priorizar el aprendizaje pautado en la enseanza, con mayor participacin del estudiante en la busca de nuevos conocimientos, desarrollando habilidades para la autonoma en el trabajo profesional. La personalizacin del proceso para adecuarlo a los diferentes ritmos de aprendizaje de los estudiantes y a sus intereses particulares. Mayor participacin de los estudiantes en la proyeccin curricular y en el desarrollo del propio proceso. CAPTULO II
81 Desarrollar el proceso de formacin desde el proceso profesional para alcanzar una mayor vinculacin de la prctica con la vida. La introduccin del ordenador como soporte vital para resolver con mayor rapidez y precisin los problemas profesionales y favorecer la creacin de la "realidad virtual", mediante simulaciones de los procesos tecnolgicos que facilitan la formacin del profesional. La proyeccin dentro del proceso de formacin de una base para la actividad de gestin empresarial, favoreciendo una cultura econmica, as como una adecuada preparacin para actuar dentro de la comunidad donde trabajar o egresar. La posibilidad de establecer salidas intermediarias en varias profesiones y oficios, dentro de una misma concepcin curricular. La posibilidad de interpretar y procesar variadas fuentes de informacin cientfica-tcnica tanto no idioma nacional como en el extranjero. Se destaca adems el currculo en una tendencia de enfoque contemporneo delante de una concepcin fenomenolgica que acarrea en su contribucin con la educacin brasilea la indicacin de las posibilidades de estar en el mundo contribuyendo como ser humano. En esta tendencia fenomenolgica se tiene percepcin clara del currculo como trayectoria a ser vivida por el ser humano en la produccin de cultura segn la trayectoria del habitando, construyendo y haciendo; en un modo de ser del mundo. El currculo es un proceso educativo integral con carcter de proceso que expresa las relaciones de interdependencia en un contexto histrico social, condicin que permite redirigir sistemticamente a medida que se producen modificaciones escolares, los progresos de la ciencia y las necesidades de los estudiantes, los que se traducen en la educacin de la personalidad del ciudadano que se aspira formar. Para alcanzar una actuacin profesional creadora es imprescindible dirigir el proceso educativo en direccin al desarrollo de intereses profesionales que garanticen la calidad, la motivacin profesional, el desarrollo de conocimiento y habilidades profesionales para resolver con eficiencia los problemas de la prctica pedaggica, y el desarrollo de la independencia y flexibilidad adquirida en la actuacin profesional, as como el pensamiento reflexivo que posibilite al estudiante orientarse con originalidad en la solucin de problemas profesionales. CAPTULO II
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85 Capitulo III. Educacin profesional brasilea
Sntesis del captulo El estudio de este captulo trata de la trayectoria de la educacin profesional de Brasil, en referencia a las leyes de las directrices nacionales de educacin, hacia la enseanza, el currculo de la educacin agrcola, la aplicacin del sistema escolar situando el desarrollo del proceso educativo son los IFMA Campus So Lus Maracan en la formacin profesional de tcnicos agropecurios.
Contenido 3.1. Breve historia de la educacin profesional de Brasil. 3.2. Las Leyes de Directrices y Bases de la Educacin Nacional y la Educacin Profesional. 3.3. La aplicacin del Sistema Escuela-Hacienda el Campus So Lus Maracan y su contribucin a la educacin profesional. 3.4. La reforma de la educacin profesional en la IFMA Campus So Lus Maracan con la Ley n 9.394/96. 3.5. La construccin de la formacin pedaggica en la educacin profesional en el Campus So Lus Maracan. 3.6. El camino recorrido en la construccin del currculo de la educacin agrcola. 3.6.1. El plan de estudios en la educacin agrcola. 3.6.2. El desarrollo del proceso educativo en IFMA Campus So Lus Maracan.
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86 3. EDUCACIN PROFESIONAL BRASILEA.
Ilustracin 5. Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Maranho. IFMA Campus So Lus Maracan. Puerta del Campus, Biblioteca, Restaurante y Sala de Profesores.
El proceso de produccin de conocimiento, por lo tanto, es social e histricamente determinado, el resultado de mltiples relaciones sociales que los hombres establecen productivo en su prctica. El lugar, por lo tanto, la produccin de conocimiento, es el conjunto de relaciones sociales, hay innumerables formas de produccin y distribucin del conocimiento, lo que resulta de la confrontacin diaria del hombre con la naturaleza y con sus compaeros, presenta problemas que requieren para desarrollar sus propias formas de pensar y hacer, experimentar, discutir, analizar, descubrir Kuenzer, 2001:27 . CAPTULO III
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3.1. Breve historia de la educacin profesional de Brasil. Para comprender la formacin profesional de Brasil, debemos entender el contexto socio - econmico y poltico-cultural de las demandas actuales de la sociedad que influyen en el proceso de inclusin del hombre de trabajo. ste fue marcado por el paternalismo de apoyo a los hurfanos y desamparados de la fortuna, que a lo largo de los aos garantiza la desigualdad entre la enseanza para las lites, para los oligarcas, para los accionistas, por las clases dirigentes y dominantes y la educacin para la mayora de la poblacin, los ms pobres, las personas que trabajan, y las clases ms bajas que venden su fuerza de trabajo al capital (Kuenzer, 2007). Las iniciativas para garantizar el aprendizaje dirigido a las clases trabajadoras se constituyeron en 1809 con la creacin del Colegio de Fbricas, creado por decreto del prncipe regente Juan VI suspendido despus de la prohibicin de las industrias manufactureras que operaban en territorio brasileo. Poco despus, se fund en 1816 la Escuela de Bellas Artes, con el fin de articular la enseanza de la ciencia y el diseo de los oficios mecnicos, con un carcter de asistencia para atender a nios hurfanos y abandonados. En 1861 vino la creacin del Instituto Comercial de Ro de Janeiro que fue iniciador del progreso tcnico agrcola e industrial desde mediados del siglo XIX, desde que en el pas instalaron la Escuela de Artes y Oficios de Ro de Janeiro (1858), Salvador (1872), Recife (1880), Sao Paulo (1882), Macedonia (1884) y Ouro Preto (1886), que tienen el mismo carcter de bsqueda del bienestar (MEC, 2000:12). Este siglo se construyeron diez (10) Casas de Educar y Artesanas en algunas capitales de provincia con el fin de reducir la delincuencia y vagancia (Brasil, 2000:11). En 1854, se haban creado llamado Casas de los Nios (para los nios indigentes), donde podan aprender a leer y escribir, y posteriormente acceder a los talleres pblicos y privados, siendo acompaados y supervisados por el Tribunal Penal de los hurfanos. Durante el siglo XX, varias iniciativas se hicieron para discernir la marca de la educacin profesional que se orient hacia "los hurfanos necesitados de la suerte" en direccin al punto de vista que la formacin profesional debe cumplir para una profesin (PROEP, 2000:12). CAPTULO III
88 En esta evolucin destacamos, conforne el MEC / SETEC (2005), las diferencias y peculiaridades entre la educacin industrial y profesional con el fin de la divisin social del trabajo. Entre ellas: la poltica de fomentar el desarrollo de la enseanza industrial, comercial y agrcola en 1906, en detrimento de la formacin profesional que fue el premio del Ministerio de Agricultura, Comercio e Industria. Ms tarde, en 1910, Nilo Peanha crea Aprendiz Artesanos, con diecinueve (19) escuelas para los pobres y humildes, que eran similares a los Liceos de Artes y Oficios, pero dedicados a la industria del aprendizaje. La reorganizacin de la educacin agrcola fue creada en 1910con el fin de crear una "cabeza de la cultura, a los gerentes y capataces", creciendo a un nivel profesional para todos los ciudadanos, en los aos 20. En 1932, el Manifiesto de los pioneros de la Nueva Escuela aboga por la organizacin de una escuela democrtica de todos, sin distincin, que aparece en la creacin la dcada de 40, con Ley Orgnica de Educacin, como resultado de la reforma en la educacin en 1942. Estas Leyes Orgnicas de Educacin Nacional fueron creadas por el Decreto-Ley como resultado del proceso de industrializacin, que necesitaba recursos humanos cualificados en los diversos sectores de la economa, con el objetivo de: En la educacin secundaria y normal, y en la formacin profesional es necesario proporcionar una formacin adecuada a los hijos de los trabajadores, a los indigentes de la suerte y los menos afortunados, que son aquellos que necesitaban entrar en la fuerza laboral temprana (MEC / PROFAE, 2003:14). Con la creacin de entidades que se especializan en diversos sectores tales como el SENAI - Servicio Nacional de Aprendizaje Industrial en 1942 y el Servicio Nacional de Aprendizaje Comercial - SENAC en 1946, las escuelas viejas de artesanos aprendices en esta dcada [creadas en 1909] se transformaron en escuelas tcnicas federales (Kuenzer, 2007:12). En 1932, un grupo de educadores se reunieron y comenzaron a hacer algunas reclamaciones, en un documento llamado Manifiesto de los Pioneros de la Escuela Nueva, que abogan por una escuela democrtica, una cultura slida basada en la flexibilidad general comn, lo que permite especializaciones, "para las actividades de preferencia intelectual - humanidades y las ciencias y la preponderancia de los manuales y cursos de mecnica de carcter tcnico" (PROFAE, 2003:55). CAPTULO III
89 La publicacin del Manifiesto de los Pioneros de la Escuela Nueva, escrito por los intelectuales, hizo una Formacin Profesional fuertemente definida. Los temas cada vez ms agravados en los debates fueron los de la educacin laica, la educacin gratuita, la educacin obligatoria, la educacin mixta y el Plan Nacional de Educacin (Soares referenciado por Romanelli, 1987: 130), y como la necesidad de disear abolir el sistema de educacin dual, que considera la educacin un derecho para todos. Durante este perodo, las especialidades se agruparon en la: Extraccin de materias primas (agricultura, minera y pesca), el desarrollo de las materias primas - (industrial) y la distribucin de los productos elaborados - (transporte y comercio) (MEC, 2003:13). A medida que el Secretaria de Enseanza Secundaria y de Educacin Tecnolgica (SETEC, 2000) se situaba en relacin las Leyes Orgnicas de Educacin Nacional, la meta de secundaria y normal era formar a los dirigentes de lite en el pas y el objetivo de los profesionales era ofrecer una formacin adecuada a los nios de los trabajadores, necesitados y los menos afortunados, los que necesitaban para entrar en el mercado de trabajo prematuro. Se observa que, incluso la dicotoma del momento histrico fue defendida an en la educacin brasilea, un legado que persisti como se ha sealado Kuenzer, 2003. La estructura de la educacin agrcola se estableci en dos ciclos: el primero de cuatro (4) aos de iniciacin. Despus de los primeros dos (2) aos, el estudiante reciba una maestra en la agricultura. En el segundo ciclo, los estudiantes asistieron a tres (3) aos de cursos tcnicos y agrcolas, en los que la enseanza subdivida en: un curso de la enseanza y la economa rural de la casa con dos aos de duracin y con un curso de un ao de duracin en la enseanza de la educacin agrcola y la administracin en el curso de la educacin agrcola (Franco, 1995:17). En 1950, la Ley Federal n 1.076, ofrece a los estudiantes que a la conclusin de los cursos profesionales como industriales, agrcolas, comerciales y normal puedan inscribirse en la escuela secundaria para complementar la carga de trabajo y por lo tanto someterse al examen, o bien continuar sus estudios para entrar en el nivel superior (PROEP, 2000). Con la Ley n 4.024/61, la formacin profesional se equipar con instituciones acadmicas y el primer tratado de educacin quedaba CAPTULO III
90 separado para las lites que dirigan la clase obrera. El profesional se desarroll en conjunto con estrategias diferentes para regular o de educacin continua en instituciones especializadas o en el lugar de trabajo. En los aos 60, se implantaron Gimnasios Orientados para lo Trabajo (GOT) en todo el territorio nacional con una estructura de usos mltiples y una duracin de cuatro (4) aos, donde el estudiante deba experimentar por lo menos tres (3) campos entre: las artes industriales, las tcnicas agrcolas, enseanza comercial y tcnica para el hogar. Con el objetivo de la profesionalizacin de los jvenes, en esta dcada, con la promulgacin de la Ley Federal n 4.024/61 los establecimientos educativos industriales se denominan Escuelas Tcnicas Federal (Brasil, 2000). La historia de la formacin profesional tuvo un notable captulo con la Ley n 5.692/71 que expandi la educacin profesional a las instituciones de educacin superior, obligando a las escuelas pblicas y privadas que ofrecen formacin profesional, incluso sin el marco adecuado para ello, como seala el documento del MEC (Brasil, 2000). En 1996, la Ley Federal n 9.394/96, actual Ley de Directrices y Bases de Educacin Nacional, (Ver ANEXO XVIII) cre "la identidad de la escuela como una etapa de consolidacin de la educacin bsica, la mejora del estudiante como persona humana, la profundizacin de los conocimientos adquiridos en la escuela para seguir aprendiendo y preparacin bsica para el trabajo y la ciudadana ", con el fin de superar el bienestar y los enfoques economicistas de la formacin profesional y los prejuicios sociales que la devaluaron (Brasil, 2000: 17). En 1997 se promulg el Decreto n 2.208/97, (Ver ANEXO XX) que regula la formacin profesional y la separacin del preparador de la escuela secundaria, que posteriormente ser examinada, as como el Decreto n 5.154 de 2004 (Ver ANEXO XIX).
3.2. Las Leyes de Directrices y Bases de la Educacin Nacional y Formacin Profesional. En los aos 60 la formacin se adecu a las demandas del mercado de trabajo, con la promulgacin de la Ley de Directrices y Bases de Educacin Nacional n 4.024/61, que pas ms de 15 aos en el Congreso en el debate que se aprob el 20 de diciembre CAPTULO III
91 de 1961, establece el derecho de la equivalencia total en todas las escuelas secundarias y profesionales, que les daba acceso a la educacin superior. El sistema educativo brasileo con la Ley de Directrices y Bases n 4.024/61 se ha dividido en primaria, secundaria y superior, ( FIGURA 6) la principal consista en cuatro (4) series y la escuela se dividi en dos (2) ciclos: secundaria, compuesta por cuatro (4) conjuntos y tres (3) de secundaria. El ciclo de la escuela secundaria tena dos ramas con una formacin diagnstico diferencial, llamada la educacin profesional de nivel secundario, tcnico y de otro, con las modalidades en la agricultura, industriales, comerciales y normales. Las escuelas se convirtieron en Colegios Agrcolas que enseaban un curso tcnico en la agricultura en tres (3) series de 2 ciclo, es decir, colegial (medio) (Brasil, 1978).
Ilustracin 6. Relacin entre los niveles de la educacin, de acuerdo a la Ley Directrices y Bases de n 4.024/61 CAPTULO III
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Ilustracin 7.Original portugus de la Ilustracin 6 38
Con la Ley n 4.024/61, los cursos tcnicos se dividen segn el nmero de horas de estudio y prcticas en la Escuela Tcnica Superior y Asistente Tcnico, que comprende un total de cincuenta (50) habilidades tcnicas y setenta y ocho (78) niveles de logro parcial, para prestar asistencia a un total de cursos de ciento treinta (130) diferentes en segundo grado. Segn Kuenzer (2003:14): La educacin centrada en el trabajo se convierte en parte del plan de estudios de 1 y 2 grado en educacin especial, que tendr como objetivo de la encuesta y la iniciacin de las habilidades para el trabajo en el grado primero. Y este punto de vista nos lleva al art. 5 de la Ley n 4.024/61, que trae "[...] las necesidades del mercado de trabajo local y regional, a la vista de las encuestas peridicamente renovada" (MEC, 1961: 48). Esto nos lleva a afirmar que la formacin de carcter oficial siempre ha estado ligada al mundo del trabajo.
38 Se incluye el grfico original en portugus para facilitar la comprensin del texto traducido. CAPTULO III
93 En 1971, se promulg la Ley de Directrices y Bases, n 5.692/71, que tiene su importancia histrica en la educacin profesional, y en la enseanza de primer y segundo grados, creando as muchos cursos con o sin estructura y la inversin para hacerlo. En virtud de su normativa, destacamos: La formacin profesional en general, independientemente de la carga de trabajo, la interrupcin de la educacin tcnica pblica, la caracterizacin de las redes de la educacin secundaria y normal de los estados y municipios, el pseudo-formacin para los cursos de insercin profesional sin la creacin de la demanda social pero con la motivacin poltico- electorales (MEC, 2000: 16). Con la Ley de Directrices y Bases de Educacin Nacional n 5.692/71 el nivel medio se reuna en varios aos de educacin secundaria y la formacin, formando un slo sistema con la misma organizacin y profesionalidad. Por lo tanto aumentando la cualificacin profesional obligatoria para todas las instituciones que reciben el nombre de segundo grado. Obtencin de la estructura de la educacin dividida en 1 y 2 grados. El segundo grado en dos (2) partes: un ncleo comn, con cursos obligatorios para todo el pas y por otro diverso, teniendo en cuenta las peculiaridades locales, los planes de los establecimientos y las diferencias individuales de los estudiantes. Esta legislacin tiene por objeto en la educacin general de primer y segundo grado: [...] proporcionar la formacin de los estudiantes a desarrollar su potencial como elemento de auto-realizacin, capacitacin para el trabajo y la preparacin para el ejercicio consciente de la ciudadana (Ley n 5.692/71 art. 1). CAPTULO III
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Ilustracin 8. Enseanza Mdia Ley n 5.692/71. Profissionalizao instituido para ensino ou compulsria secundrio. Fuente: (Manfredi 2002: 106).
La Ley n 5.692/71 fue sustituida por la Ley n 7.044/82, que se convirti en "la facultativa de la profesionalizacin de la enseanza secundaria opcional" (Ilustracin 8) Esto hizo que algunas instituciones alteraran sus matrices curriculares, ofreciendo slo el aprendizaje acadmico. Otros han mantenido un volumen de trabajo mnimo y la certificacin final del curso como la enseanza profesional de segundo grado. Y as, Causando falsas expectativas relacionadas con la educacin profesional que se extendi de forma catica, cualificaciones profesionales en la educacin secundaria sin una identidad propia, manteniendo la estructura subterrnea de una gigantesca primer grado (MEC, 2000:17). En la LDB n 9.394/96 la educacin escolar consiste en: la educacin bsica (ver Tabla 8) formada por la Educacin de la Primera Infancia (ofrecida en guarderas y preescolar), Educacin Primaria y Secundaria, Educacin Superior y, despus de CAPTULO III
95 haber sido as la formacin, como un subsistema de la educacin secundaria, como se muestra a continuacin: Tabla 8. Estructura del Sistema Educativo Nacional - LDB n 9.394/96 NIVELES SUBDIVISIONES EDADES EDUCACIN BSICA ED. INFANTIL CRECHE De 0 a 3 aos PR-ESCUELA De 4 a 5 aos ESCUELA PRIMARIA De 6 a 14 aos ENSEANZA MEDIA De 15 a 17 aos EDUCACIN SUPERIOR __ Mayores de 18 aos Fuente: (MEC, 1996)
La educacin profesional se legisl por primera vez en la educacin de la historia de Brasil en la nueva Ley de Directrices y Bases de n 9.394 el 20 de diciembre de 1996, al publicar en el art. 39, Captulo III de la LDB: "la formacin profesional, integra las diferentes formas de educacin, trabajo, ciencia y tecnologa, dando lugar al desarrollo continuo de sus capacidades para una vida productiva". Con esta nueva poltica educativa en vigor, se espera que la formacin profesional proporcione el dominio de las diferentes formas de conocimientos, abordando as la realidad social y econmica y su relacin con las actividades de produccin. Otras normas que regulan la formacin profesional en coordinacin con el contexto histrico y poltico, como por ejemplo el art. n 40 establecen que la educacin profesional se desarrollar en conjunto con la educacin regular y de diferentes estrategias para la educacin continua, en instituciones o en el lugar de trabajo. Ley n 9.394/96 ha sido regulada por decretos, ordenanzas y resoluciones, en especial por los Decreto n 2.208/97 y Decreto n 646/97, que establecieron un plan de estudios para la educacin tcnica e independiente y para articular la escuela, basada en un concepto de superacin de los enfoques econmicos de la defensa del bienestar y la educacin profesional. CAPTULO III
96 Fue establecido por el Decreto n 2.208/97 el ofrecimiento a las instituciones de los cursos de formacin profesional especfica, con cargas de trabajo diversas, y que todava no tuvieran la calificacin y los trabajadores "[...] reprofesionalizacin, independientemente de la educacin antes [...]" (Brasil, 1997:51), por lo que las instituciones pudieron reorganizar sus proyectos educativos para responder a las nuevas Leyes y las exigencias de la expansin de la Educacin Profesional (PROEP) para la recepcin de los fondos. Segn el Art. n 42 de la LDB n 9.394/96, Las escuelas tcnicas y profesionales, adems de sus cursos regulares, se ofrecen cursos especiales, abiertos a la comunidad, que afectan a la inscripcin de utilizacin de la capacidad y no necesariamente en el nivel de escolaridad (Brasil, 2000: 32). Esta nueva Ley se inserta en la disciplina de los jvenes y adultos, facilitando continuar sus estudios sin tener necesariamente la condicin actual de la educacin, lo que llev a muchas personas a optar por volver al mercado de trabajo, u optar al derecho a participar en ella, a travs del Ministerio de Educacin y el Ministerio de Trabajo en los cursos de formacin profesional de corta duracin dirigidos a satisfacer las demandas de cualificacin y (re) cualificacin de la poblacin de adultos con bajo nivel de educacin. Basado en el art. 42 de la LDB n 9.394/96, el MEC a travs del Decreto n 2.208/97, art. 3 de la educacin profesional establecido en tres (3) niveles (ver tabla 9). Tabla 9. Niveles de Educacin Profesional, de conformidad con el Decreto n 2.028/97 NIVELES SERVICIO Bsico Destinados a la capacitacin, (re) cualificacin y (re) profesionalizacin de los trabajadores, independientemente de la educacin tcnica Tcnico Su objetivo es proporcionar la certificacin profesional a los estudiantes o graduados de la educacin; Tecnolgico Corresponde a los cursos de nivel superior en tecnologa destinada a graduados de secundaria y personal tcnico Fuente: Adaptacin del art. 3 del Decreto n 2.208/97
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97 Se confirma que esta reforma basada en el Decreto n 2.208/97, que separaba la Escuela de Educacin Tcnica, desmantela la integracin que existe entre la educacin general y formacin profesional. El alumno que estudi en la misma institucin recibi dos placas de matrcula, lo que se llam la concurrencia interna. La escuela secundaria tena una carga de trabajo media de treis mil (3.000) horas, mientras que en la educacin tcnica fue de ochocientas (800) a mil doscientas (1200) horas (Ver ANEXO X y ANEXO XII) lo que provoc un gran descenso en la educacin tcnica. Con la consolidacin de la Reforma de la Educacin Profesional, se constituy el PROEP en 1997, vinculado al Ministerio de Trabajo y destinado a la expansin, modernizacin, mejora de la calidad y mejora continua de la educacin tcnica en el pas a travs de la ampliacin y diversificacin de las vacantes, y a la adecuacin de los planes de estudios y los cursos a las necesidades del mundo laboral (PROEP, 2000). El PROEP en 1999, con 336 (trescientos treinta y seis) acuerdos de proyectos ejecutados por la Escuela de Educacin Profesional en Brasil caus un aumento sustancial de la matrcula en todos los niveles de la formacin profesional, como se muestra en las cifras proporcionadas por el MEC en la tabla siguente: Tabla 10. Comparacin con el nmero de la matrcula por nivel de antes y despus de PROEP Proyeccin Antes de PROEP Despus de PROEP Nvel Tecnolgico 2.058 23.650 Nvel Tcnico 68.301 360.000 Nvel Bsico 82.155 1.610.000 Fuente: (MEC, 2002).
Parece que esta poltica pretenda introducir en el mercado de trabajo a un profesional consciente de su papel como agente de transformacin de la produccin y el trabajo, as como en la escuela, lo que hizo aumentar la matrcula tcnica o tecnolgica en este perodo. Desde 2004, la educacin tcnico profesional de la escuela secundaria fue organizada, de conformidad con el Decreto n 5.154/04, en coordinacin con la escuela CAPTULO III
98 secundaria. Despus de la reestructuracin de la formacin profesional, la divisin de nivel tcnico se distribuy de la siguiente manera:
a) Incorporada o Integrada, pues se ofrece slo a aquellos que ya han completado la escuela primaria, previendo el curso con el fin de llevar al alumno a la cualificacin profesional de la escuela secundaria tcnica en la misma institucin educativa, con un solo registro para cada estudiante; b) Al mismo tiempo, ofrece a cualquier persona que ha completado la escuela primaria o que asista a la escuela secundaria la inscripcin a cada curso. Pueden producirse tres (3) situaciones: En la misma institucin, tomando ventaja de las oportunidades educativas disponibles; En las instituciones educativas por separado, aprovechando las oportunidades de educacin disponibles; En las instituciones educativas por separado, sin embargo, con el convenio de intercomplementaridad, dirigidas a planificar y desarrollar proyectos educativos unificado. c) Subsecuente, pues se ofrece slo a los que ya han completado la escuela secundaria. Para Frigotto y Ciavatta (2004), el Decreto n 5.154/2004 surge de un aumento de las correlaciones de inters, destacando la importancia de comprender el contenido y la direccin de forma indicativa y no obligatoria. El Decreto n 2.208/97 y la Portaria MEC n 646/97 prohibieron la educacin integrada, a travs de la investigacin y el debate llevado a cabo por los educadores, preparadores, gerentes, consultores, sindicatos, organizaciones sociales e instituciones de negocios en 2003, aunque este decreto fue derogado, dando la oportunidad por lo tanto a la educacin integrada. El Decreto n 5.154/2004 se aprob con la esperanza de que "la escuela se consolidara en la educacin bsica y la unidad politcnica, centrada en el trabajo, la ciencia y la Nivel Medio Tcnico a)Integrada b) Subsecuente c) Concomitante CAPTULO III
99 cultura, en una relacin mediada por la formacin especfica que se han consolidado con otros niveles de el modo de ensear ", segn Frigotto, Ciavatta y Ramos (2004:4). Parece que muchas instituciones se incorporaron an la instalacin de la escuela integrada que hace hincapi en la capacitacin tcnica a una poblacin que necesita para adquirir una escuela de formacin profesional de nivel medio para su propia supervivencia y su familia. Sin embargo se apoya la hiptesis de Frigotto (2004) cuando dice que la integracin con el preparador promedio es una necesidad cclica - social e histrico a la educacin tcnica sea efectiva para los nios de los trabajadores. Para Ciavatta (2004), la integracin de la educacin significa un hacer integro para todo, para que la educacin general se convierta en una parte inseparable de la educacin profesional en todos los campos donde se hace la preparacin para el trabajo, en los procesos de produccin, ya sea en los procesos educativos como en la formacin inicial, en la educacin tcnica, tecnolgica o superior. Esta visin ha instalado la reorganizacin de la educacin profesional, mediante el Decreto n 5.154/04, y aun sin la estructura, las instituciones profesionales han puesto en marcha el curso de tcnicos de manera integrada. Muchas escuelas han deseado una reestructuracin de los cursos tcnicos, que se definen en el presente decreto, con el resultado de que "se desarrollar a travs de cursos y programas de formacin inicial y continua de los trabajadores, el nivel de estudios de educacin tcnico profesional y la formacin profesional y universitarios de tecnologa graduado "(MEC, 2005: 5). Antes de estos cambios ocurridos entre 1996 y 2006, parece que hubo varios pasos para la reestructuracin de la formacin profesional, obligando a las instituciones a modificar sus estructuras curriculares (Ver ANEXO XIV, ANEXO XVI, y ANEXO XVII) de acuerdo con la legislacin vigente, incluso sin la reestructuracin fsica adecuada. Tambin hay que sealar las discrepancias entre el Decreto-Ley n 2.208/97 y 5.154/04 respecto a la primera Formacin Profesional, que se organiza en tres niveles: Bsico, Tcnico y Tecnolgico (art. 3 ); La formacin profesional es un currculo independiente que puede ser secuencial o concomitante (art. 5), el uso del currculo ofrece cualificacin profesional. Establece un lmite del 25% y le da el total de horas de crdito mnimo para la escuela secundaria (art. 5), crea la estrategia de crear para CAPTULO III
100 ellos formular planes de estudio del curso del tcnico.( Decreto-Ley n 2.208/97) Por el Decreto n 5.154/04 prev que la formacin profesional; Se desarrollar a travs de cursos y programas de formacin inicial y continua de los trabajadores, de nivel medio de Formacin Profesional, Formacin Profesional y Tecnologa, de pregrado y postgrado (art. 1). El nivel medio de Formacin Profesional [...] se desarrollar conjuntamente con la escuela (art. 4). Se dar de manera integrada, conconitante y posterior de secundaria (art. 5) no se establece ningn lmite a la utilizacin de los estudios. Con el apoyo de las Directrices Curriculares Nacionales. Poniendo de manifiesto los puntos de progreso con este nuevo decreto, por lo tanto se producen cambios significativos en la educacin profesional con la promulgacin del Decreto n 5.154/2004. Esto lleva a la necesidad de analizar lo que est pasando a travs de esta modalidad de la educacin y el efecto de estos cambios en la poblacin econmica, social y cultural. Segn Manfredi (2002:144), la educacin profesional y tcnica est organizada en diferentes mbitos de las redes gubernamentales: las universidades federales, la escuela estatal, municipal y privada de alta y tcnica, Sistema S, pblicas y privadas, el escuelas y gestionada por los sindicatos, las escuelas y las fundaciones mantenidas por los grupos empresariales, organizaciones no gubernamentales de carcter religioso, comunitario y escolar o profesional regulares libre, concentrada en los centros urbanos y pioneros en la enseanza a distancia (por correo, o a travs de un sitio de Internet).
3.3. La aplicacin del Sistema Escuela-Hacienda en el IFMA Campus So Lus - Maracan y su contribucin a la educacin profesional. El Sistema Escuela -Hacienda, se introdujo en Brasil entre 1966 y 1968 como resultado de los experimentos llevados a cabo por un grupo de estudiantes de la educacin agrcola, dirigido por el agrnomo Shigeo Mizoguchi (COAGRI, 1984). Es un sistema que se basa principalmente en el desarrollo de las habilidades, destrezas y experiencias necesarias para la fijacin de los conocimientos adquiridos en las clases. CAPTULO III
101 El sistema, implementado en los Institutos Federales, trat de minimizar los problemas de la gestin tcnico-pedaggica y administrativa de la educacin profesional de Brasil, a fin de conciliar la educacin, trabajo y produccin. El desarrollo de habilidades y experiencias esenciales para el establecimiento de los conocimientos adquiridos en el aula permiti llevar a los estudiantes a la auto- ejecucin, llevando a cabo sus actividades profesionales con creatividad en el contexto histrico y social en que vivan. Su especificidad fue constante, gracias a la presencia de estudiantes, profesores y personal de la escuela, y el seguimiento de los proyectos educativos, incluso durante los cambios de los fines de semana y vacaciones escolares de forma rotativa. La metodologa es la caracterstica principal del sistema de Escuela Hacienda, basada en la combinacin de Educacin y Trabajo. Todas las tareas, desde la fase inicial de produccin hasta la comercializacin, son realizadas por los propios estudiantes que as se preparan para el futuro: a travs de la gestin de una hacienda (COAGRI, 1984). La metodologa tuvo como objetivo introducir al estudiante en el proceso dinmico de la Escuela Hacienda, con un sistema que es flexible y rentable a travs la participacin de los estudiantes en experiencias prcticas, y en los problemas de la agricultura. El estudiante es consciente de sus responsabilidades y oportunidades, aplicando el principio pedaggico apropiado para ello: aprender a hacer y hacer para aprender. Este Sistema Escuela-Hacienda se estructur en el aula y en los laboratorios que fueron diseados para cumplir con el conocimiento humanstico, cientfico y tecnolgico. Permitan establecer un vnculo con la hacienda- escuela y la Cooperativa - Escuela a travs de la experiencia, el conocimiento y un sistema de retroalimentacin de los proyectos realizados con la participacin de los agricultores, las comunidades, el empleo y la escuela, que nutre y alimenta de nuevo el plan de estudios. (Ver ilustracin 9). CAPTULO III
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Ilustracin 9. Sistema Escuela Hacienda.
De acuerdo a la Coordinacin Nacional de Educacin Agrcola (1986:6), el sistema Escuela-Hacienda se compone de caractersticas de los programas de enseanza como: "seminarios, grupo de integracin dinmica de grupos, estudio de grupo, ocio, turismo y otra informacin", con el objetivo de desarrollar en los estudiantes la capacidad de anlisis, reflexin, creatividad, relaciones interpersonales y habilidades relacionadas con la enseanza-aprendizaje. CAPTULO III
103 Para la implementacin de este sistema, las escuelas se estructuraron, con: aulas, Unidades Educativas de Produccin - UEP, la escuela cooperativa, biblioteca, cafetera, panadera, lavandera, la dieta en casa, la vivienda, las pasantas, los rganos colegiados, el seguimiento y de campo y laboratorio prctico e incluso otros sectores que apoyaron la organizacin y el funcionamiento de los ttulos ofrecidos por la escuela. En la IFMA Campus So Lus Maracan, el sistema de escuela-hacienda es parte de su proceso de Enseanza Profesional. Incluso al haber pasado por cambios, debido a las reformas de la educacin que el pas experimenta, la estructura se ha mantenido viable para el desarrollo del conocimiento que une la teora a la prctica. El espacio fsico de la UEP, se compone de saln de clases y un entorno espacial del sector propicio para el aprendizaje del contenido que se ensea en el acto. Al combinar la teora con la prctica, este sistema se caracteriza por el desarrollo de las habilidades de pensar y hacer, inherente a la actividad educativa. Hoy en da, a pesar de vivir un nuevo momento de la formacin profesional, sigue siendo gestionada por el sistema de monitoria - alumnos del campus, aunque tiene, sin embargo, una nueva estructura. Se cree que esta es un rea donde el estudiante aplica su teora aprendida. La educacin integrada, es decir, cerca de la escuela de educacin tcnica y enseanza media, es el tipo de educacin que la IFMA Campus So Lus Maracan ha adoptado por muchos aos y por lo tanto ha tratado de reestructurar el sistema de monitoria - alumnos, al creer que es el espacio donde el estudiante tiene la oportunidad de experimentar diferentes roles y posiciones jerrquicas, el desarrollo de la iniciativa, liderazgo, organizacin y responsabilidad.
3.4. La Reforma de la Educacin Profesional en la IFMA Campus So Lus Maracan con la Ley n 9.394/96. La nueva Ley de Directrices y Bases de Educacin Nacional n 9.394 al 20 de diciembre de 1996, en el prrafo nico del art. 39, establece que "[...] el estudiante matriculado o incluido en la educacin primaria, secundaria y superior, as como la de los trabajadores en general de adultos o jvenes, tendr la posibilidad del acceso a la CAPTULO III
104 educacin profesional [...]" por lo que esta ley se establece en el pas regulado por varias leyes complementarias (MEC, 2005). Con el objetivo de satisfacer las demandas de formacin profesional, se emiti el Decreto Federal n 2.208 de 17 de abril de 1997, por el nivel tcnico de la educacin de los independientes y articular su formacin acadmica, formacin tcnica asociada a una educacin bsica slida y que apunta a la necesidad y la definicin clara de los lineamientos curriculares, con el objetivo de adaptarlas a las tendencias en el lugar de trabajo, haciendo hincapi en la profesionalidad, por lo que el sistema educativo fue reestructurado, con cambios profundos en todos los niveles de la educacin, de acuerdo con los objetivos que figuran en el Decreto n 2.208/97, art. 1 a la formacin profesional dirigida a: Promover la transicin entre la escuela y el trabajo, potenciar a la juventud y a los adultos con conocimientos y habilidades para el desempeo general y especfico de las actividades productivas, proporcionar formacin para los profesionales, capaces de llevar a cabo actividades especficas en el trabajo, con niveles educativos correspondientes a la media superior y de postgrado, especializacin, perfeccionamiento y actualizacin de la obra en su experiencia tecnolgica y la capacitacin, (re) profesionalizacin y actualizacin de los trabajadores jvenes y adultos con cualquier nivel de la educacin, con miras a su integracin y un mejor rendimiento en curso del trabajo (Brasil, 1997). Se pretende la integracin entre el mundo del trabajo y la escuela, lo que exige que la prctica est relacionada con la teora, y que el plan de estudios tenga por objeto no slo el "trabajo en el contexto econmico, sino la persona humana individual y su necesidad de desarrollar habilidades y continuar su aprendizaje para el desarrollo profesional integral" (Kuenzer, 2006: 15). Esta reforma tuvo como objetivo responder a las expectativas del mercado de trabajo, incluyendo la expansin de la oferta a la profesionalizacin de los agricultores, la ampliacin de la apertura de nuevos cursos con titulacin y ofrecer una educacin no formal tambin cumple con los requisitos de cualificacin y (re) cualificacin. Por lo tanto, llega a todos los niveles de la reestructuracin de s mismo en todas las profesiones. CAPTULO III
105 Para lograr estos objetivos se form un Grupo de Trabajo SEMTEC - (Secretario de Educacin Media y Tecnologa) para contribuir con la reforma curricular animando as a los trabajadores a ampliar su cualificacin profesional, con la oferta de nuevos cursos y con la educacin no formal a los trabajadores agrcolas. Con este entorno educativo, la IFMA Campus So Lus Maracan, trat de llegar a acuerdos y asociaciones con agencias gubernamentales y organizaciones no gubernamentales, que ofrecen cursos dentro de su zona de operaciones en las zonas urbanas y rurales, apoyndose en el Decreto n 2.208/97 y las leyes vigentes de la poca. El IFMA Campus So Lus Maracan haciendo parte del sistema federal de enseanza, comenz a reestructurar sus planes de estudio para introducir nuevos cursos que cumplan con la legislacin, algo que fue difcil para muchas escuelas por carecer de la infraestructura fsica y recursos humanos cualificados. Estos cursos fueron apoyados por la Ley de Directrices y Bases de la Educacin en su captulo III, art. 39 sobre la formacin profesional, que nos dice que la formacin profesional ha de ser integral en las diferentes formas de educacin, trabajo, ciencia y tecnologa, dando lugar a una evolucin constante de las habilidades para una vida productiva (Ley n 9.394/96 art. 39). Frente a este nuevo perfil educativo, la misin de la SETEC es la de fortalecer la educacin profesional y tecnolgica destinada a un proyecto de desarrollo nacional, elevar el nivel de capacitacin y educacin de los jvenes y adultos, que tiene como uno de sus objetivos el establecimiento de la enseanza tcnica nivel medio integrado, y en el Campus So Lus Maracan se viene desplegando un curso tcnico de nivel medio en la agropecuaria de una manera integrada y posterior en la agricultura y la agroindustria. El Campus So Lus Maracan tiene un carcter administrativo, financiero, pero tambin desarrolla la equidad, la enseanza y la disciplina, de acuerdo con su personalidad jurdica y, de conformidad con sus estatutos, la intencin de promover cursos de educacin profesional de diversas maneras, de acuerdo con el art. 39, que seala: Un estudiante inscrito o graduado de la educacin primaria, secundaria y superior, as como los trabajadores en general, jvenes o viejos, tendrn la CAPTULO III
106 posibilidad de acceso a la educacin profesional (Ley n 9.394/96 el art. 39. Prrafo nico). Con base en el art. 4 del Reglamento del IFMA, en el Campus So Lus Maracan se ensea tento en educacin como en los dems de los objetivos propuestos. Se cumplen con las ideas y los propsitos de la educacin impartida por la Constitucin y la legislacin que establece las Directrices y Bases de Educacin Nacional y sus reglamentos. Despus de la promulgacin del Decreto n 5.154/04 que sustituy al Decreto n 2.208/97 esta institucin ha venido desarrollando sus actividades educativas y la enseanza en diversos cursos (ver tabla 11) y en varios niveles, tales como: a. Educacin Profesional Secundaria Tcnica en Agropecuria (modalidades, integrados y posteriores); b. Nivel Medio de Educacin Tcnica en Agroindutria (Ver ANEXO IX). c. Formacin Profesional Escuela Secundaria Tcnica en la Agricultura - Pedagoga de la Alternancia en colaboracin con el MST / PRONERA / INCRA y FUCEMA, d. Nivel Medio de Educacin Tcnica en Acuicultura posteriores e. Especializacin Tcnica en Ganado Lechero f. PROEJA - Programa Nacional para la Integracin de la Educacin Profesional con la Educacin Bsica en el modo de la Educacin Jvenes y Adultos, con Cursos de Tcnico en Cocina y Tcnicos en la Agropecuria - la cara; Curso de Tcnico en Agropecuaria de Educacin a Distancia - establecida en 2008 en la forma y PROEJA posteriores, que asistieron a la Escuela Tcnica Sistema Abierto de Brasil (MEC - SETEC).
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107 Tabla 11. Cursos de IFMA Campus So Lus Maracan despus del Decreto n 5.154/04. Nivel Cursos Medio -tcnico Tcnico en Agropecuaria Integrado Subsecuente Tcnico en Agroindustria Tcnico en Agropecuaria Tcnico en Acuicultura PROEJA Tcnico en Agropecuaria Tcnico en Cocina Fuente: Coordinacin General de Enseanza del IFMA Campus So Lus - Maracan, 2010
Durante la Formacin Inicial y Continua de trabajadores, se asisten a convenciones, y se ejecuta la cooperacin tcnica y colaboracin con las asociaciones pblicas y / o para la construccin de la educacin inclusiva, respetando y valorando las diferencias. La institucin tambin trabaja en el desarrollo de proyectos y asociaciones en la formacin profesional a travs de: a) El conocimiento del Proyecto Saberes da Tierra, en un nivel fundamental integrado en la Formacin Profesional - PROJOVEM CAMPO, como una institucin educativa en colaboracin con la Supervisin de la Educacin Rural - Departamento de Educacin del Estado de Maranho, para contribuir al proceso de enseanza- aprendizaje y coordinacin, formacin y certificacin de los estudiantes, b) Fbrica de la Escuela - Programa del Gobierno Federal en colaboracin con entidades pblicas y privadas, con el objetivo de ampliar las oportunidades de formacin profesional bsica a jvenes de bajos ingresos entre las edades de 16 a 24 aos, e insertndolos en el mercado laboral, c) PROJOVEM URBANO - en colaboracin con la Secretara de Educacin de So Lus - MA para desarrollar sus experiencias prcticas Unidades Educativas de Produccin Campus, de Cualificacin Profesional y Social, en colaboracin con el Estado del Maranho a travs de la aplicacin de medidas penales del Departamento de Justicia del Estado . La formacin profesional que ofrece la Campus So Lus Maracan con el apoyo de la legislacin vigente del Ministerio de Educacin, Consejo Nacional de Educacin y CAPTULO III
108 su derecho interno, proporciona as: el Proyecto Poltico Pedaggico (PPP) los planes de cursos; Estatutos de la Escuela, la enseanza regimiento disciplinario y las normas pedaggicas, el proyecto de desarrollo institucional y otros documentos legales. Despus de la promulgacin de la LDB n 9.394/96, lo Campus So Lus Maracan todava sigui ofreciendo cursos de Tcnicos en la Agricultura y los Productos Lcteos en la modalidad complementaria. El Tcnico de la Agricultura, que por el Decreto n 2.208/96 se administr en un solo plan de estudios, esta legislacin se subdividi en Curso Tcnico en la Agricultura, Tcnico en Zootecnia y Tcnico en Agroindustria con procedimientos concomitantes en la misma institucin y la secuencia de los estudiantes que asistan o haban completado la escuela secundaria, esto ocurri desde 1998 hasta 2006. En 2003, despus de varias dificultades pedaggicas y estructurales, la escuela ofrece el curso de Tcnico en Agropecuria de nuevo en el modo secuencial, que contina hoy, con slo cambiar los nombres de acuerdo a la ley, viniendo a ser llamado a partir de entonces como subsecuente. Se puede poner de relieve los datos correspondientes a este perodo, conforme tabla 12. Tabla 12. Titulados Tcnicos Agrcolas de cursos en el marco del Decreto n 2.008/97 en modo concomitante y secuencial Ao Curso 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Agricultura 34 40 30 115 64 28 73 Agroindstria 07 24 18 27 29 08 17 Agropecuria - - - - 37 42 94 Zootecnia 43 45 81 25 76 38 47 Agricultura (supletivo) - 36 - 57 - - - Ensino Mdio 100 130 104 122 128 88 101 Bovinocultura (Espec. Tcnica) - - - - - 16 - Fuente: Registros de datos de la Seccin IFMA Campus So Lus Maracan. 2008
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109 Los Cursos Tcnicos Agrcolas de Zootecnia, Agricultura y Agroindustria ofrecen nuevas habilidades con la segunda Resolucin n 04/99. Segn se establece el Currculo Nacional Gua para Profesionales de la Educacin Tcnica, se les administr una carga de trabajo mnima de ochocientas (800) horas de clase en conjunto con la escuela durante el perodo 1998 a 2005. Si bien la secuencia consisti en una carga de trabajo de las mil doscientas (1.200) horas, una duracin de dos (2) aos, ampliando as la demanda de personas que estaban trabajando en la zona sin autorizacin y otras personas que trataron en la enseanza tcnica profesional. La IFMA Campus So Lus Maracan trata de desarrollar sus cursos en lnea con la nueva legislacin que anima a los alumnos a desarrollar su potencial, que acta como un centro para difundir el desarrollo rural mediante el apoyo a la educacin permanente y de base, colaborando con el crecimiento de sector primario y terciario, local y regional en el pas. En el perodo comprendido entre 1998 y 2004, el Campus So Lus Maracan experiment tiempos difciles en cuanto a la reestructuracin, modernizacin y adaptacin de la propuesta pedaggica, con la aplicacin de matrices curriculares diferentes, y la adecuacin de su estructura fsica y didctica, lo que caus muchos problemas sobre todo a la enseanza en equipo, porque los maestros estaban obligados a ensear las diversas disciplinas anualmente, que antes eran modulares y de dos aos, sin recibir una (re)cualificacin para hacerlo. Esto incluye el equipo de direccin del Instituto que no haba recibido formacin pedaggica para proporcionar el apoyo necesario a estos cambios. Otras inconsistencias o errores pedaggicos se sucedieron, por ejemplo, cuando los estudiantes de forma concomitante que fueron a la escuela secundaria y preparados para obtener la aprobacin de un curso (secundaria o tcnico) y no en otro, al ao siguiente fueron obligados a asistir a dos series en paralelo, 1 y 2 o 2 y 3 en la misma institucin. Del mismo modo, los estudiantes del ltimo ao que podan pasar a la escuela secundaria, recibieron el certificado y salieron de la educacin tcnica, lo que caus un dilema para la institucin que no podra retener a estos estudiantes en la educacin profesional. Una solucin para este problema fue el parcial de progresin con el apoyo de LDB n 9.394/96 el art. 24, prrafo III: CAPTULO III
110 En las instituciones que adoptan la progresin regular de la serie, la escuela notmal puede aceptar las formas de evolucin parcial, ya que conservan la secuencia del plan de estudios y la observacin de las normas para el sistema de la educacin. En 2005, el IFMA Campus So Lus Maracan experiment otro momento de su hacer y rehacer del Proyecto Poltico-Pedaggico (PPP) con la introduccin de cursos de la Tcnica de Nivel Medio en Agropecuaria y Agroindustria en los acuerdos integrados y subsequentes, de acuerdo con Decreto n 5.154/04. En el primer ao de aplicacin, se celebraron varias reuniones para reorganizar sus planes de estudio, las matrices de currculo, la metodologa y otras cuestiones didcticas, con miras al desarrollo de la calidad de la escuela. Y una vez ms la institucin aplic sus cursos sin formacin pedaggica. Se estableci en el proyecto poltico y pedaggico que, dependiendo de la demanda, las escuelas ofrecieran cursos especializados en el nivel tcnico con la carga de trabajo mnima de doscientas ochenta (280) horas para cumplir con el estudiante y por lo tanto cumplir con los principios de flexibilidad y empleabilidad. Despus de completar este curso, los estudiantes reciban un certificado de especializacin con el apoyo del art. 7 inciso 2 de la Resolucin n 04/99, declarando la base de que "se pueden organizar cursos especializados de nivel tcnico, vinculado a una determinada titulacin o cualificacin profesional, para atender las demandas especficas" (Brasil, 2001:152). Estos cursos estn vinculados a las competencias y habilidades con la flexibilidad en el seguimiento de las innovaciones tecnolgicas y la bsqueda constante de mejora en la sociedad global. La competencia est estrechamente relacionada con el mundo del trabajo. En el desarrollo de la aplicacin de habilidades, conocimientos, habilidades y actitudes, aumentar la posibilidad de ejercer una actividad profesional en la calidad econmica. El IFMA Campus So Lus Maracan, continuando con su poltica de educacin en el rea agrcola en 2005 implant el Curso de Especializacin Tcnica, en Ganadera de Leche con una carga de trabajo de trescientas (300) horas, desarrolladas en un aula, con conferencias y prcticas siendo sta otra alternativa a la comunidad para la mejora de sus conocimientos en esta rea y as facilitar su insercin en el mundo laboral como un ser humano, ciudadano y trabajador, y as contribuir al desarrollo sostenible de la CAPTULO III
111 sociedad, con experiencia en una rea especfica de conocimiento cada vez mayor, ayudando a la productividad y a mantener el productor de leche en el mercado de manera competitiva. Desplegados en los cursos posteriores, el plan de estudios est dividido en asignaturas, mdulos y los pasos en los que se trabaj ms de dos aos, de acuerdo con el Parecer n 16/99 y la Resolucin CNE / CEB n 04/99, que permite dicha flexibilidad y rehace el vnculo entre el mundo de la escuela y el trabajo, la reconstruccin de las demandas y la respuesta a las cualificaciones profesionales de las tendencias y los perfiles actuales. El Campus So Lus - Maracan, a travs de alianzas y acuerdos, tiene los siguientes datos (ver tabla 13.). El curso de la Formacin Tcnica en la Escuela Secundaria Agropecuaria perfectamente desplegado en el Campus So Lus Maracan est dividido en disciplinas, y deben ser trabajadas por semestre o por ao. As, los estudiantes que deseen solicitar una transferencia a otra institucin que slo tiene un diploma de escuela secundaria pueden hacerlo sin prdida de continuidad y recibir un certificado de formacin inicial y contina de los empleados en el Centro de Formacin Profesional. Si por alguna razn el estudiante desea cambiar su nivel de carrera tcnica, dentro de la institucin, puede hacerlo, siempre y cuando se cumplan con los estndares de enseanza en la escuela. El Campus So Lus - Maracan, segn el Resolucin n 39/04 desarrolla la evaluacin de los cursos implementada a la luz de los criterios para la Escuela Secundaria Tcnica, sobre: el cumplimiento de las demandas de los ciudadanos, la sociedad y el mercado de trabajo, la conciliacin las demandas identificadas con la vocacin de las instituciones de enseanza y sus condiciones reales de viabilidad de las propuestas, la identificacin de los perfiles profesionales propios de cada curso, en funcin de las necesidades identificadas y de acuerdo con las polticas para promover el desarrollo sostenible del pas. CAPTULO III
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Tabla 13. Alianzas y Convenios realizados por IFMA Campus So Lus Maracan -2006-2010. Ao Curso 2006 2007 2008 2009 2010 Tc. Agropecuria /PRONERA 110 110 110 - - Fbrica de la Escuela 20 40 40 40 - ProJoven Campo / El conocimiento de Saberes de Tierra (nivel elemental) 660 660 660 2.400
Proyecto Social Cualificacin Profesional - 10 10 10 10 Proyecto de la Universidad Intervivncia - - - 120 120
PROCAMPO - - - - 60 TOTAL 790 820 820 2.570 190 Fuente: Coordinacin General de Educacin de IFMA - Campus So Lus - Maracan, 2010.
En el curso de la educacin tcnico profesional de nivel medio agrcola las medidas integradas se organizan de una forma lgica si observamos el diseo curricular (Ver ANEXO XV). Y es aqu donde los institutos deben encontrar su propsito ms elevado, a saber, la mediacin entre las distintas realidades, buscando una relacin armoniosa entre el hombre y la naturaleza. Los siguientes datos caracterizan a la demanda que el Instituto logra con la aplicacin del curso integrado, superando los cursos de Tcnicos Agrcolas en Zootecnia y Agricultura, que se unificaron para formar el curso de Tcnico en Agropecuaria, lo que aumenta las posibilidades de los estudiantes que reciben un tcnico generalista, para, en su caso, a especializarse a continuacin en una actividad. Tambin se puede ver la creciente demanda de cursos en la forma y la Educacin del Jvenes y Adultos (EJA), permitiendo a las instituciones ofrecer ms lugares para este pblico objetivo con los cursos de Tcnico en Cocina se iniciaron en el 2007 y de la Tcnico en acuicultura que comenz en el 2009. Cabe destacar aqu los datos sobre los estudiantes matriculados en los diversos acuerdos simultneos y secuenciales, de conformidad con el Decreto n 5.154/2004 . CAPTULO III
113 Tabla 14. Evolucin de la matrcula de nivel medio en virtud del Decreto n 5.154/04, en el modo integrado y posterior medio y PROEJA del IFMA Campus So Lus - Maracan. CURSOS AO 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Tcnico en Agropecuria Integrado 174 316 486 481 459 416 Tcnico en Agropecuria Subsecuente 123 169 225 300 329 242 Tcnico en Agroindstria Subsecuente 44 104 129 121 218 252 Tcnico en Agropecuria PRONERA - - 110 94 - - Tcnico Agrcola - Agroindstria /Concomitante. 55 13 - - - - Tc. Agrcola Zootecnia/Concomitante. 75 47 - - - - Tc. Agrcola Agricultura /Concomitante. 109 73 - - - - Enseanza Media 216 101 - - - - Especializacin Tcnica en Bovinocultura de Leche 22 20 - - - - Tcnico en Cocina PROEJA - - 27 22 40 39 Tcnico en Agropecuria PROEJA - - - - 40 47 Tcnico en Acuicultura Subsecuente - - - - 80 100 Tcnico en Agropecuria distncia - - - - 480 880 TOTAL 818 843 977 1018 1.646 1.976 Fuente: Seccin de Registros Escolares del IFMA Campus So Lus - Maracan, 2010.
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114 3.5. La construccin de la formacin pedaggica de la educacin profesional en el Campus So Lus- Maracan. Con la poltica actual de la educacin profesional llevada a cabo en Brasil, el Campus So Lus - Maracan, que se inserta en el proceso, ha estado tratando con gran flexibilidad el cumplimiento del tiempo de la educacin nueva, en busca de la nueva situacin del mercado en sus rpidos cambios econmicos en la produccin, lo que hace que las estrategias educativas a seguir este caso para dar respuestas inmediatas al mundo globalizado, ofrezcan las exigencias en la productividad y la competitividad. Y en este contexto, busca desarrollar habilidades que pueden ayudar a los estudiantes a alcanzar las metas personales, sociales y econmicas. La expansin de la economa hizo que las actividades de los tcnicos fueran absorbidos tambin por la industria y el comercio. El trabajo se considera como parte integral de la enseanza-aprendizaje, el equilibrio de la educacin - trabajo produccin, con el objetivo de preparar a los tcnicos para trabajar con las familias, orientando las necesidades de superacin para descubrir sus valores potenciales a fin de contribuir a mejorar la calidad de vida de la comunidad. El Campus So Lus - Maracan, a lo largo de los aos, ha estado tratando de cumplir sus objetivos sin perder de vista lo que determina la legislacin educativa del pas con la misin: Preparar a los estudiantes para una sociedad cambiante, promoviendo la formacin de la conciencia ciudadana y la crtica en el contexto actual, lo que garantiza el conocimiento tcnico y cientfico puede contribuir a desarrollar el potencial de su ciudad, estado y su pas (Planificacin Estratgica, 2005:8). A partir de este contexto, comienza el proceso de desarrollo de conocimientos, habilidades, tcnicas, normas jurdicas y morales relacionadas con el trabajo y garantizado, para la formacin integral de los futuros tcnicos. Ante la necesidad de vigilar el proceso de cambio, la escuela est tratando de articular sus contenidos tericos y prcticos, con la estructura cientfica y tecnolgica de un plan de estudios que permite a los estudiantes prepararse para actuar en el mundo del trabajo y les aporta el conocimiento para entrar en el mercado productivo. Estos constantes cambios y transformaciones que estn sucediendo en el escenario actual obligan a las escuelas a cambiar sus prcticas educativas, mientras que causan CAPTULO III
115 impactos en la formacin de los profesionales de la educacin y estudiantes. Con la nueva Ley de Directrices y Bases de Educacin Nacional n 9.394/96 en su art. 27: El currculo de la educacin bsica suma las siguientes directrices: I. La difusin de los valores fundamentales de inters social, los derechos y deberes de los ciudadanos, el respeto del orden democrtico y el bien conn; II. Examen de las condiciones de la educacin de los estudiantes en cada escuela; III. Orientacin al trabajo; IV. Promocin del deporte y apoyo educativo para actividades deportivas no formal (MEC, 2000: 49). Sabiendo que la Escuela tiene como objetivo la capacitacin y preparacin para la vida humana, con el fin de insertar a los estudiantes como ciudadanos participantes en el mundo del trabajo, el desarrollo de su capacidad de pensar y actuar en el contexto de su realidad, las instituciones deben controlarse para alcanzar estos objetivos y condiciones para llevar a cabo su funcin educativa. Haciendo hincapi en que la vida escolar consiste en que el alumno desarrolle su ciudadana, la valoracin de hechos, conceptos, principios, procedimientos y actitudes necesarias para participar de manera individual y en grupos en la sociedad. As se desarrollan las relaciones sociales a travs del dilogo con la participacin de la familia, la escuela y la sociedad, la construccin de un sentido de aprendizaje, "porque el plan de estudios debe surgir del contexto socioeconmico-cultural en el que se inserta la institucin" (MEC, 2000:55). La participacin de los hombres como sujetos de su propia educacin implica una visin crtica del mundo como transformadora de la sociedad, por lo que el contenido es slo funcional, de tal manera que los estudiantes desarrollen sus habilidades y las transforman en habilidades para la vida social. Como ya ha comentado Kuenzer (1997:52) de la escuela, ahora tiene dos funciones: Prepararse para continuar sus estudios mientras que el mundo del trabajo, lo que da la ambigedad, ya que esto no es slo una cuestin de educacin, sino que la poltica est determinada por los cambios en las bases CAPTULO III
116 materiales de produccin, de la que conjuntos cada vez, una relacin peculiar entre el trabajo y la educacin. El hacer pedaggico del Campus So Lus - Maracan permanece inexplicablemente ligada a los principios rectores de la nueva concepcin de la Educacin Profesional en Brasil, con sus competencias, acciones y operaciones como el conocimiento articulado: ("conocer" la informacin articulado operativo), habilidades (psicomotoras, o sea, el saber hacer desarrollado cognitivo y afectivo- sociales) y los valores, conocimientos, actitudes ("saber ser", las predisposiciones para las decisiones y acciones, construido a partir de referencias estticas, polticas y ticas) (MEC, 2000: 10). Por lo tanto, las prcticas pedaggicas del Campus So Lus - Maracan se reflejan en los pilares Aprender a conocer, Aprender a hacer, Aprender a ser y Aprender a vivir juntos y estos estn en construccin constante (Dolores, 1999), de modo que las actividades de sectores deben ser desarrolladas principalmente por los estudiantes como una forma de consolidar sus conocimientos. La Formacin Profesional Escuela Secundaria Tcnica, se centra en la formacin profesional donde los estudiantes van con una profesin determinada, pero esto no les impide entrar en la universidad. Es cierto que el nivel medio tcnico debe buscar las distintas posibilidades, ya sea inmediatamente o en la bsqueda de estudios profesionales. Se entiende, entonces, que la formacin general tiene una cuota de formacin tcnica instrumental, donde la prctica de la interdisciplinariedad, facilita las habilidades, destrezas y actitudes que permitan la formacin del estudiante en este nivel educativo. Dicho esto, se hace hincapi en que el proceso de enseanza-aprendizaje tiene principios metodolgicos como la construccin participativa de los conocimientos individuales y grupales prcticos y tcnicos, lo que permite a la ciudadana en su contexto histrico. Con los profundos cambios en la educacin profesional, el nuevo proceso surge para que el prximo foco est en las competencias y el plan de estudios lo ms unitaria y articulada a la media, es decir, la generacin de contexto y competencias profesionales generales. As que el tono del paradigma emergente en la consolidacin constante de saber aprender, hacer y aprender a ser, que ser construido (MEC, 2000). CAPTULO III
117 La educacin profesional y tecnolgica se basa en los procesos educativos vinculados al trabajo, la ciencia, la tecnologa, la cultura y los conocimientos que conduzcan a la formacin completa del hombre que pasa a travs de su relacin con la naturaleza, con el desarrollo productivo y el diseo mundo. La institucin ha tratado de hacer hincapi en la interrelacin de la teora prctica educativa, que los sedimenta en el mundo moderno, y participa activamente en proyectos educativos como el grupo lder, la supervisin de la Educacin Tcnica, la Fazendarte 39 POP (Programa del Orientacin Profesional), el NEA (Ncleo de Educacin Ambiental) y NAPNES (Centro de Atencin a Personas con Necesidades Educativas Especiales) y otros. Desde este contexto, se observa el proceso de formacin y desarrollo de los conocimientos, habilidades, normas tcnicas, morales y legales relacionados con el trabajo, garantizando as la educacin del futuro tcnico. Desde esta perspectiva, el Campus So Lus - Maracan comprende la formacin profesional como algo ms all de la educacin tcnico-profesional que en las escuelas ahora ha desarrollado de forma "convencional". Con esta idea, respaldada por el PCN busca involucrarse en la lucha por reducir las desigualdades sociales, el desarrollo econmico sostenible y la formacin del individuo, es decir, un ser humano, como ciudadano y trabajador, motivado por una conciencia capaz de tener un pensamiento crtico, realizar, crear y gestionar los procesos y productos (PCN, 2000). La educacin que tiene la formacin profesional y la mediacin al trabajo, puede limitarse a las tcnicas de entrenamiento, a expensas de la educacin del estudiante, y en este contexto, la escuela tiene como tarea fundamental la formacin cultural y tcnica de estudiante en lnea con el desarrollo de las fuerzas productivas. Teniendo en cuenta esta necesidad de controlar esta nueva realidad externa, la escuela debe articular la teora y la prctica con la estructura cientfica y tecnolgica de un plan de estudios que permite a los estudiantes a trabajar de forma productiva con el conocimiento del mundo que entrar en el mundo del trabajo. Estos constantes cambios que estn sucediendo en el escenario actual obliga a las escuelas a cambiar sus prcticas educativas, que causando impacto en la formacin de los profesionales de la educacin y los estudiantes, la escuela tiene una doble funcin:
39 Grupo de teatro integrado por los alumnos del Campus Sao Luis Maracan. CAPTULO III
118 "preparar para la continuidad de estudios y mismo tiempo para el mundo del trabajo" (Kuenzer, 1997:13).
3.6 El camino recorrido en la construccin del currculo de la educacin agrcola. El plan de estudios ha seguido histricamente los hechos sociales, destacando aqu la Revolucin Industrial, los descubrimientos cientficos, la explosin demogrfica, los medios de comunicacin de masas. Los orgenes del plan de estudios y su pensamiento se puede encontrar en los aos veinte y treinta, cuando importantes formaciones econmicas, sociales, culturales, polticas e ideolgicas demandado en nuestro pas. La literatura pedaggica de la poca reflejan las ideas propuestas por los escritores norteamericanos asociados con el pragmatismo y teoras procedentes de diversos autores europeos. Sobre la base de sus ideas, los pioneros de la Escuela Nueva tratan de superar las limitaciones de la antigua tradicin educativa de la Compaa Jesutica de la tradicin enciclopdica, que se origin con la influencia francesa en la educacin brasilea y se esforz por hacer que el sistema educativo casi inexistente en consonancia con el nuevo contexto (Moreira, 2010:81). La educacin brasilea establecida por los jesuitas era autoritaria y conservadora, enfocada al mantenimiento del orden y la obediencia a la moral cristiana. Desde su implementacin, el programa de formacin ha pasado por diferentes conceptos, siguiendo as el momento histrico de cada temporada. Dicho esto, se comienza a reflexionar sobre el plan de estudios, teniendo como fundamental la construccin social del conocimiento, reafirmando el papel de la escuela como una institucin social que se cre para llevar a cabo la formacin de los ciudadanos en la sociedad. Teniendo en cuenta la construccin de colectivos e individuales, que deben estar preparados para acompaar los cambios sociales que se han producido en el tiempo. La poltica curricular es un proceso de seleccin y produccin de conocimientos, visiones del mundo, habilidades, valores, smbolos y significados - en definitiva, la cultura. Tambin es una manera de establecer formas de organizar lo que se ha seleccionado, por lo que es CAPTULO III
119 incurable. (...) Estas polticas pueden o no estar registradas en documentos escritos, (...) se planifican con experiencia y son reconstruidas en mltiples espacios y mltiples sujetos sociales en el mbito de la educacin (Brasil, 2003: 35). Destacar que, durante el siglo XX, en los Estados Unidos, cuando la industrializacin despeg, se establecieron los estudios sobre la influencia de la teora curricular de la gerencia cientfica, sobre la base de conocimientos que se trate. Si por un lado los mtodos de produccin industrial se perfeccionaron, los que influyen en el currculo de pensar y actuar son, por otra parte, los movimientos sociales que contradicen los supuestos y el sentido industrial negndose tal influencia. Se observa que el concepto de currculo ha ido evolucionando, perdiendo as la rigidez de los planes y programas diseados para seguir al pie de la letra, sin las consideraciones del momento en el cual se han desarrollado. As que tenemos un concepto de plan de estudios inserto en el proceso global de la educacin, es decir, en la planificacin y organizacin de situaciones de aprendizaje. El plan de estudios de la escuela brasilea se estructura formalmente de una manera multidisciplinaria fragmentada, que requiere la compartimentalizacin del conocimiento, no slo en la organizacin burocrtica de lo multidisciplinar, sino tambin en el proceso de trabajo dentro de la escuela y en cada tema trabajado en los diversos cursos. Segn Libaneo (2004:169) el trmino plan de estudios tiene varios significados: Etimolgicamente, significa "el acto de ejecucin, la ruta (del verbo latino = ejecutar currere)". Indicando no slo el camino, sino la manera, forma ubicacin y lo que sucede durante el viaje. El plan de estudios final ha estado siguiendo el desarrollo educativo, social, econmico y cultural del hombre. Para Gimeno Sacristn (2000:15): El plan de estudios se refiere a la instrumentacin especfica que hace de la escuela un sistema social en el sector, es a travs de ste como se dota de contenido, y la misin se expresa mediante un uso casi universal en todos los sistemas educativos, aunque por condicionamientos histricos y peculiaridades de la cada contexto, se expresa en ritos, mecanismos, etc., adquiriendo cierta especificidad en cada sistema educativo. El plan de estudios deben cumplir con el contexto social en que se encuentra la escuela, tratando de satisfacer los deseos y expectativas del individuo, teniendo en CAPTULO III
120 cuenta no slo las necesidades individuales, sino tambin las necesidades de la sociedad. Segn esta concepcin sociolgica es necesario que la escuela desarrolle sus actividades guiada por la realidad social. Por tanto, es esencial para la viabilidad de los esfuerzos conjuntos, para rehacer la prctica pedaggica de la enseanza-aprendizaje y para lograr la evaluacin como una tarea primordial de superar todos los niveles de la educacin, especialmente la formacin profesional como factor de transformacin social, con la insercin del ciudadano productivo en el mundo. Un currculo coherente con la formacin del hombre moderno se desarrolla mediante la comprensin de las exigencias sociales. De acuerdo con Silva y Moreira (2004). Esto no implica ver el plan de estudios como resultado de un proceso necesario de la transmisin social de valores, conocimientos y habilidades, en torno al cual existe un acuerdo general, sino con el proceso que consta de los conflictos y las luchas entre las diferentes tradiciones y diferentes percepciones sociales. Este proceso es tan importante como el resultado (Silva y Moreira, 2004: 05) El currculo debe ser siempre ajustado a las intenciones, los principios y prcticas de enseanza como una gua en el desempeo de sus funciones, teniendo en cuenta las condiciones reales en que se est desarrollando, proporcionando informacin sobre qu ensear "cundo ensear, cmo ensear, qu, cundo y cmo evaluar" (Coll, 2004: 46). Es en el plan de estudios donde estas funciones deben ser estudiadas con mucho cuidado para que haya un diseo curricular fortalecido, donde lo que se ensea, junto con el contexto del estudiante todos los das y los objetivos de la enseanza deben ser programados en una secuencia lgica adecuada para el crecimiento personal del estudiante; cmo la enseanza debe ser organizada con las actividades de la metodologa aplicada de acuerdo con la serie, sobre qu, cmo y cundo evaluar los materiales esenciales para el proceso de enseanza-aprendizaje, de forma que en el muelle principal de dar una razn para la accin pedaggica desarrollada en el aula. As, el currculo aparece como un eje fundamental en la construccin y reconstruccin de nuevos conocimientos, poniendo de relieve las razones sociolgicas, de tipo humanistas que entienden la educacin como un principio, medio y fin para los seres CAPTULO III
121 humanos, mientras que en el enfoque funcionalista de la educacin tiene el nico canal de adecuacin de la escuela al mercado laboral, teniendo en cuenta sus valores, normas, conocimientos y patrones de comportamiento que influyen en el individuo, as como las fuerzas econmicas, la estructura familiar, los proyectos sociales y formas activas de comunicacin en la sociedad. Forquin (2000: 48) tambin considera que: El currculo es la combinacin de contenidos cognitivos y simblicos (conocimientos, habilidades, espectculos, tendencias, valores) transferido (ya sea explcita o implcitamente) son las prcticas de enseanza y las situaciones de escolarizacin, es decir, lo que podramos llamar dimensin cognitiva y la educacin cultural. El plan de estudios debe estar siempre basado en la visin del mundo, con las caractersticas de la realidad de la que es parte y tener en cuenta diversos supuestos de valor, como las diversas concepciones de la educacin en cada temporada. Para ello es necesario, por tanto, la viabilidad de los esfuerzos conjuntos para rehacer la prctica pedaggica de la enseanza y el aprendizaje y evaluacin, como tarea primordial para superar a todos los niveles de la educacin, destacando que la educacin profesional se centrara en la capacitacin tcnica para el mundo del trabajo. En cuanto a la formacin profesional, ha sido objeto de diversas remodelaciones en los ltimos diez (10) aos, cuando los cambios se observaron en todos los sectores sociales. Es necesario que la escuela desarrolle sus actividades guiadas por la realidad social, y el currculo deben cumplir con el contexto social, buscando satisfacer los anhelos y expectativas de la sociedad. La Ley de Directrices y Bases de Educacin Nacional (LDBEN n 9.394/96) en el captulo II, art. 26 dice: Los planes de estudio de primaria y secundaria debe tener una poltica nacional bsica, que se completar en cada sistema escolar y el medio ambiente de la escuela por un corte transversal diverso, segn sea necesario por las caractersticas regionales y locales de la sociedad, la cultura, la economa y el cliente. (Formacin Profesional y Tcnica - Legislacin Bsica, 2008: 36). CAPTULO III
122 Esta comprensin del plan de estudios en la educacin bsica (incluida la formacin profesional) significa que lo podemos ver como una herramienta educativa resultado de una seleccin de conocimientos y experiencias para que los objetivos sean alcanzados. En el contexto actual de la educacin, la formacin profesional se basa en los principios rectores de la reforma curricular de la educacin nacional (ver tabla 15), con los cuatro supuestos descritos en el informe de la Comisin Internacional de la UNESCO sobre la Educacin para el Siglo XXI, (1998). La educacin encierra un tesoro, como ejes estructurales de la sociedad contempornea, como se muestra a continuacin: Tabla 15. Principios rectores de la reforma curricular de la educacin, y los cuatro locales designados por la UNESCO Aprender a conocer Incluye la capacidad de conocer, de aprender de los problemas cognitivos, de problemas, el desarrollo de la auto-conciencia que le permita seguir aprendiendo durante toda la vida. Aprender a ser Construido en el mbito social, el individuo debe ser capaz de desarrollar su propio pensamiento, de toma de decisiones, juicios de valor utilizando todos los conocimientos adquiridos en la vida cotidiana con el mundo del trabajo y viceversa. Aprender a hacer Permite el desarrollo de habilidades de aplicacin de la teora y la prctica, tales como la creatividad, la introduccin de cambios en los procesos de trabajo mediante la ciencia y as lograr el desarrollo en el mundo social. Aprender a convivir Constituye el eslabn clave, porque el aprendizaje es vivir juntos, compartir, relacionarse con las iniciativas, la creatividad, la motivacin, atencin, responsabilidad, curiosidad, deseo de aprender y una actitud positiva al cambio, la realizacin de la realizacin de proyectos comunes o inevitables conflictos de la vida cotidiana Fuente: Adaptado de Delors, 1998: 98-102
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123 As, el currculo de la educacin profesional se ha desarrollado para satisfacer las demandas del mundo moderno, la participacin de diferentes actores sociales en la aplicacin de los conocimientos con la realidad de la escuela Parece que el plan de estudios es una historia social que se desarrolla y forma en las salas de clase dependiendo de las condiciones y la visin de quienes lo ejecutan, porque refleja el poder de la poltica educativa en prctica. Por lo tanto, existen diversas definiciones del plan de estudios, segn el momento histrico en el que operan. Destacamos aqu el enfoque actual sobre el currculo, en un concepto fenomenolgico, que lleva la indicacin de las posibilidades de estar en el mundo que contribuyen ser humano. En esta tendencia fenomenolgica tiene una percepcin clara de un viaje que debe ser experimentado por los seres humanos en la produccin agrcola, la construccin y haciendo un movimiento de estar en el mundo. 3.6.1. El plan de estudios en la educacin agrcola. La enseanza agrcola en Brasil desde los aos 60 fue influenciado por la "Revolucin Verde 40 , una poltica nacional e internacional desarrollada con el fin de aumentar la productividad a travs de innovaciones tecnolgicas a travs de las formas modificadas de la produccin en el sector primario y, en consecuencia la poltica econmica nacional, con inversiones destinadas a la aplicacin de los insumos tcnicos y agrcolas despus de la Segunda Guerra Mundial. Segn Severino (2005), la Revolucin Verde se implant con el apoyo de instituciones gubernamentales, con la formacin de las polticas agrcolas, subsidios y una amplia aceptacin en las universidades e instituciones de investigacin. Con el avance de la tecnologa el gobierno federal inici varias alternativas con el fin de adaptar la poltica nacional para la industrializacin. Con el fin de reformar la poltica de la educacin agrcola, se destaca como uno de los pasos de este proceso el principio de "[...] aprender a hacer y hacer para aprender (MEC / COAGRI, 1975). La aplicacin oficial de la Escuela Modelo Sistema -Hacienda en el Instituto Federal de fecha 1970, que algunos estudiosos ya haban sido desarrollados de forma experimental desde 1966 "[...] en algunos gimnasios y escuelas de agricultura
40 La Revolucin Verde se refiere a la invencin y la difusin de nuevas semillas y practicas agrcolas que permiti um gran aumento em la produccin agrcola em los pases menos desarrollados durante las dcadas de los 60 y 70. CAPTULO III
124 (Campos, 2005:16). Reafirmamos los estudios realizados por el mismo autor, cuando dice: Las primeras experiencias de la aplicacin del sistema escolar-hacienda en Brasil se realizaron en la dcada de 1960 en Sao Paulo, dando lugar al modelo de la directriz de poltica agrcola, la educacin educativa que se basa en la idea de que la agricultura es una produccin rentable de la industria, cuando bien planificado y ejecutado sobre una base econmica (Campos, 2005: 16). Con la implementacin de este sistema, los Institutos Federales se transformaron en escuelas de laboratorio, estructurando sus actividades curriculares a travs de proyectos agrcolas, centrndose en la accin de hacer y producir, desarrollando menos, sin embargo, la interaccin entre la teora y la prctica educativa. En este sistema, el plan de estudios est vinculado a la enseanza-produccin, como "un elemento integral del proceso enseanza - aprendizaje, tratando de combinar la educacin, el trabajo y la produccin" (Brasil, 1990: 10). Se percibe claramente que la metodologa del Sistema Escuela - Hacienda est vinculada a la educacin hacia el mercado de trabajo en su currculo oficial, con una visin clara de la cuestin tcnica, y por lo tanto, al sistema educativo para satisfacer las demandas del sistema productivo. La poltica de la educacin agrcola, en cambio, se consolid en el modelo tcnico, que lleg a influir en las propuestas de la Ley de Reforma Educativa n 5.692/71, con un currculo basado en el rea agrcola en un Programa de Educacin Agrcola para los estudiantes que demuestran inters en: [Las] ciencias agrcolas, que podra permitir la comprensin de la naturaleza, el valor y las caractersticas de la agricultura desde el punto de vista del agricultor y el profesional que trabaja por su progreso econmico y social del ciudadano como productos de consumo y agrcolas y tambin el papel que representa la construccin de los recursos naturales renovables (MEC / DEM, 1977:23). El programa fue el principio bsico de la planificacin de la educacin, con programas de estudios a travs de las actividades previstas con la participacin de los estudiantes, sus familias y la comunidad en general, teniendo en cuenta las actividades del rea de influencia cultural y econmica de la escuela. Dichas actividades deben desarrollarse en un entorno propicio al aprendizaje de los conocimientos y habilidades necesarias CAPTULO III
125 para acceder a ocupaciones en el sector agrcola, proporcionando a los estudiantes una experiencia mnima necesaria para entender las actividades organizadas. Para la preparacin y la orientacin del sector, como para otros estudios en la educacin superior relacionadas con la agricultura, se debe garantizar el "ncleo comn" de los conocimientos bsicos para permitir una flexibilidad que cumple las diferencias individuales de los estudiantes a travs de cursos electivos y actividades (MEC / DEM, 1977). Se observa que los principios citados como gua el plan de estudios de la educacin agrcola se basan en la Ley n 5.692/71, reglamentada por el Parecer n 45/72 del Consejo Federal de Educacin, que no apoy a la docencia, como la generalizacin de la educacin profesional que transform la educacin tcnica y la educacin media de 2 grado, y se reform para eximir a los centros ofrecen una enseanza profesional. Ley n 7.044/82 provoc una reorganizacin del currculo en las instituciones que recibieron la profesionalidad, respeto a la ley en vigor en el momento. Muchas instituciones ya no ofrecen cursos tcnicos, dejando esa labor a los organismos especializados, principalmente a nivel federal, como de CEFETs 41 , Agro tcnicas y el sistema de S 42 . Por lo tanto, la poltica de la educacin agrcola sigue siendo administrado por el modelo de IFETs 43 del sistema de la Escuela-Hacienda. Ya se haba establecido incluso que los rganos del sistema "[...] responsable del desarrollo de la escuela econmicamente autosuficiente, proporcionando capacitacin para el trabajo y las condiciones necesarias para la transferencia de conocimientos a otras reas relacionadas (MEC/DEM, 1973:104). La metodologa del Sistema Escolar - Hacienda estaba destinada a apoyar la enseanza y al personal administrativo de nivel de educacin agrcola media, minimizando las debilidades de esta escuela que pas. Para realizar esta estructura, se cre el COAGRI en 1973, la formalizacin de acuerdos entre el MEC 44 , CONTAP 45 , USAID 46 para el desarrollo de proyectos agrcolas en las escuelas de la zona agrcola
41 Centros Federais de Educaao Tecnolgica 42 Compuesto por Serai, Senac, SENAR, SESI, SEST, el Senado, SEBRAE, DPC, el INCRA, y el Fondo de Aeronutica. 43 Institutos Federais de Educaao, Ciencia e Tecnologa 44 Ministerio de Educacin y Cultura 45 Consejo de Cooperacin Tcnica de la Alianza para el Progreso 46 Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional. CAPTULO III
126 a travs del Consejo de Cooperacin Tcnica de la Alianza para el Progreso con el Ministerio de Agricultura. De acuerdo con Soares (2003: 139): La reformulacin de la Ley n 5.692/71, y luego poner su fracaso con la promulgacin de la Ley n 7.044/82, tuvo poco efecto, ya que el modelo de la Escuela de Hacienda, en vigor desde 1967 y se reforz a partir de la dcada de 1970. Por eso se tenan como viables en la consolidacin de la formacin profesional de la educacin para el trabajo. Con el Parecer n 45 del 14/01/1972, la metodologa de la Escuela Sistema-Hacienda termin de ponerse en prctica, ya que estaba atada a la parte diversificada del currculo de la educacin agrcola, que se dio a los estudiantes de la cualificacin profesional. El sistema escola hacienda se caracteriza por ser un elemento integral del proceso de Enseanza Profesional, que busca conciliar a la educacin, el trabajo y la produccin, el desarrollo de habilidades y experiencia necesarias para el establecimiento de los conocimientos adquiridos en las clases magistrales y prcticas, permitiendo la autorrealizacin del estudiante, jugar en sus actividades profesionales con la creatividad en el contexto histrico social en que viven. En el anlisis de Souza, (2009:38) El modelo del Sistema Escuela-Hacienda se bas en un enfoque tcnico, la preocupacin se ha caracterizado a la formacin de mano de obra calificada para el proceso de industrializacin en curso en Brasil, pero una de las metas era el modelo de desarrollo de la preparacin del capital humano. Con la reestructuracin de la poltica educativa para la educacin agrcola, el MEC / SENET (1990: 9) aplicando las directrices para el funcionamiento de los IFMA, que trabajo en el rea agropecuaria, que tenan por objeto: Preparar a los jvenes a trabajar conscientemente en la sociedad como un ciudadano; Proporcionar escuela de formacin profesional de enseanza secundaria en su forma regular, la capacidad de la agricultura; Los educadores como locomotoras para actuar como agente para la produccin y difusin de las tecnologas en las reas de produccin, las cooperativas de crdito rural, la agroindustria, la extensin, entre otros; CAPTULO III
127 Actuar como centro de desarrollo rural, apoyo a las iniciativas de la comunidad y la educacin bsica, colaborando para el crecimiento de la agricultura local y regional; Brindar cooperacin tcnica en los sistemas de educacin agrcola del estado, municipal y privados. Las instituciones educativas que tenan la experiencia necesaria para actuar en la formacin profesional de la misma forma que las instituciones federales tuvieron que ser adaptadas para proporcionar una educacin profesional de calidad, como las demandas de la sociedad. Con la promulgacin de la Ley Federal n 9.394/96, el currculo nacional de educacin y formacin profesional, en particular, ha sido modificada y en su "[...] diseo general representado por la superacin de los enfoques economicistas a la educacin y el bienestar profesional, y los prejuicios sociales que lo infravaloran" (PROEP, 2000: 17). Durante este perodo, se produjeron varios cambios, y se edit el Decreto n 2.208/97, que estableci un plan de estudios para la educacin profesional y tcnica independiente articulado a la escuela secundaria. Como novedad, la modularizacin 47
y certificacin de competencia 48 , fueron protegidos por el art. 41 de la nueva LDB "[...] los conocimientos adquiridos en la educacin profesional, incluyendo en el trabajo, pueden ser objeto de evaluacin, reconocimiento y certificacin para su estudio. "(LDB n 9.394, ao 1996). Parece que los Institutos Federales de Educacin trataron de cumplir con estos objetivos con sus clientes, la reestructuracin del plan de estudios para incluir la tecnologa moderna combinada con la que ya estaban antes, la valoracin de los estudiantes y el respeto de las autoridades locales y regionales. Se observa claramente en este perodo que el Instituto Federal de antiguos alumnos les anim a regresar a sus lugares de origen para poner en prctica lo que aprendieron en su formacin, transmitiendo sus conocimientos a su comunidad y el desarrollo de prcticas innovadoras en la agricultura para la supervivencia, la consolidacin las
47 Ven mdulos en los cursos que los planes se estructuran. Mdulo que se entiende como un conjunto de enseanzas-didcticos sistemticamente organizados para el desarrollo de profesionales conpetncia significativo .(MEC, 2000). 48 Certificado de Competencia - es un sistema de calificacin quepermite a los profesionales que ya trabajan en el mercado de trabajo son conocidos, siempre que renan las calificaciones enlnea Con el ala de un conjunto de parmetros (Opinin CNE / CEB 40/2004).
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128 tcnicas aprendidas a travs de mtodos tradicionales utilizados en los ltimos aos. De acuerdo a los documentos del MEC / SETEC (2007: 26): En el anlisis del currculum y el perfil de los egresados de instituciones de educacin agrcola muestra que muchas escuelas se estn formando los tcnicos de nivel medio, no acorde con las demandas de la sociedad, sobre todo, las demandas de los pequeos agricultores, los colonos, acompaados por la reforma agraria y agricultura familiar. Una gran produccin, que consiste en el gran capital para la agricultura, impulsada por la industria y la exportacin viene de la misma manera, apunta a una serie de deficiencias en los tcnicos ya capacitados. En cuanto a la realidad de Maranho, este hecho no es diferente, porque con el Decreto n 2.208/97, los cursos profesionales en la agricultura se han especializado, y ya no se centran en un conocimiento generalizado. Las empresas del Estado, son en su mayora de campesinos y las haciendas necesitan tcnicos que puedan trabajar en la ganadera y la agricultura, que no cumplen con el mercado de trabajo de las grandes, medianas y pequeas, por lo que el perfil del tcnico utilizado tampoco satisface a los pequeos agricultores. La educacin profesional est vinculada a obedecer las directrices de la educacin bsica del plan de estudios, que se ocupa de las reas especficas en el diseo curricular de los cursos de articulacin de todos los implicados en el proceso educativo que une el aprendizaje cognitivo, social y emocional. Lo que Lbaneo (2004: 192) comenta: La bsqueda de conexiones entre la comprensin cognitiva, social y emocional del posible papel de la enseanza escolar y equipo para ayudar a los estudiantes a construir su subjetividad como seres humanos como sujetos y portadores de la identidad cultural y pertenencia a la humanidad. Despus de la promulgacin de la Ley n 9.394/96 del Ministerio de Educacin ha preparado varios documentos de los distintos niveles de la educacin, la consideracin de las directrices educativas de los Parmetros de Currculo Nacional - PNC de la educacin bsica a todos los niveles, la Gua Curricular Nacional para la Educacin Superior y Formacin Profesional nivel tcnico, las lneas de accin que guan la poltica educativa brasilea, lo que facilita el proceso educativo. CAPTULO III
129 La Gua del Currculo Nacional de Educacin Profesional Tcnica fue impuesta por la CNE / CEB n 04/99 conducente a la identificacin de metodologas para el desarrollo curricular de competencias profesionales generales. Segn esta construccin curricular, la escuela debe ser consciente de los principios jurdicos, filosficos, culturales y educativos, teniendo en cuenta las peculiaridades locales, para atender la demanda, la integracin y la reintegracin de los ciudadanos en el lugar de trabajo. Se une as a un nuevo enfoque en estas directrices para la realizacin de la capacitacin tcnica para profesionales que necesitan estar en lnea con el sector productivo, a raz de los cambios tecnolgicos que se extendieron rpidamente. Se requiere una competencia profesional en el desarrollo de sus funciones, por lo que requiere que los trabajadores participar en cursos de formacin, perfeccionamiento, y por ltimo, que se mantiene en la educacin continua. En la aplicacin de las Directrices Curriculares Nacionales es necesario desarrollar los siguientes principios para la formacin profesional: vinculacin de la educacin profesional con la escuela tcnica de nivel medio, el respeto por la esttica, poltica y tica, adems de los principios especficos como la competencia para el empleo, la flexibilidad, la interdisciplinariedad y el contexto, la identidad de los perfiles profesionales, la renovacin constante de cursos y programas de estudio y la autonoma escolar (CNE / CEB n 16/99, MEC, 2000, pp. 89-100). Cada institucin debe desarrollar su propio plan de estudios, claramente identificados en su Proyecto Educacin Poltica, en base a los cuales se desarrollarn las acciones pedaggicas. Entendido el plan de estudios como un conjunto de actividades curriculares que la escuela se desarrolla con el fin de sistematizar y (re)construir el conocimiento de los estudiantes. En este sentido, se debe caracterizar las condiciones para la formacin de la ciudadana, contemplando la vida en sociedad, la actividad productiva y la experiencia subjetiva. En el marco jurdico, los lineamientos curriculares reflejan el contexto histrico de la poca, basado en la educacin de los trabajadores. Por lo tanto, las instituciones deben organizar su sistema poltico - pedaggico que caracteriza las condiciones para la formacin de la ciudadana y mejorar la flexibilidad de la interdisciplinariedad y la contextualizacin. Y en este sentido, debe incluir la vida en sociedad, la actividad productiva y la experiencia subjetiva del estudiante. CAPTULO III
130 El Ministerio de Educacin, a travs de la Comunicacin Ministerial n 382 produjo las Directrices Curriculares Nacionales, en vista de las consideraciones bsicas: [...] permitir la identificacin de metodologas para el desarrollo del currculo general de conocimientos tcnicos por rea, cada institucin debe ser capaz de crear su curriculum vitae a fin de tener plenamente en cuenta las peculiaridades del desarrollo tecnolgico con la flexibilidad para satisfacer las demandas de los ciudadanos, mercado y sociedad" (MEC / CNE /DCNEPT, 1999:5). Sin embargo, es necesario entender que el plan de estudios de formacin profesional se basa en competencias profesionales generales, que estn representadas en las Directrices Curriculares Nacionales para Educacin de Pregrado en cada titulacin establecidos por la institucin y guiados por las referencias del plan de estudios. Y a pesar de la flexibilidad en su aplicacin, las directrices son muy detalladas con respecto a las capacidades de diseo curricular, las habilidades, las bases tecnolgicas, las funciones y subfunciones. As, las acciones de las instituciones de formacin profesional deben integrarse con la poltica nacional para garantizar la calidad y la sostenibilidad de la teora con la prctica, habida cuenta de los principios cientficos que permiten una base slida de conocimientos. Teniendo en cuenta los cambios que estn ocurriendo (ver tabla 16) en la educacin profesional, se ha visto que los cambios en los paradigmas, donde se ha desplazado el foco de la labor educativa de la enseanza para el aprendizaje, adems de ser el punto esencial de la superacin de los paradigmas y el despliegue que se oficiales objetivo de control del cuadro orgnico competencias (MEC, 2000: 11).
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131 Tabla 16. Cambios de paradigmas como el ncleo de la reforma de la educacin, la formacin profesional en particular
Estos cambios de paradigma para superar las prcticas educativas con el apoyo de las tendencias tradicionales estn dando paso al aprendizaje integrado y a una educacin en comn y profesional de introduccin, por lo tanto trazando un nuevo perfil del trabajador que no slo tiene el dominio de las habilidades motoras y la voluntad de seguir las rdenes sino que tambin est dispuesto a aprender. Segn lo recomendado por LDB en los art.s 39 a 42, y dems Leyes vigentes en la educacin profesional debe facilitar la formacin tcnica en general y especficamente en las necesidades sociales, con el apoyo de: Las habilidades, mientras que las acciones y operaciones mentales que articulan "el conocimiento - el saber" la informacin articulado operativo; Las habilidades, psicomotricidad, o el saber hacer en desarrollo cognitivo y social; Y los valores, las actitudes, el "cmo ser" la predisposicin de las decisiones y acciones, construido a partir de referencias estticas, polticas y ticas (MEC, 2000:10). Desde esta perspectiva, es que la poltica est incrustando profesionales, que buscan satisfacer con flexibilidad las situaciones del mundo laboral que est experimentando rpidos cambios, por lo que los sistemas educativos son giles a seguir su ejemplo y Paradigma para superar Implementacin de paradigma La atencin se centra en el contenido que se ensea; El enfoque est en las habilidades a desarrollar / en el conocimiento (conocimiento, habilidades y conocimientos para ser) a construir; El plan de estudios se presenta como un fin, segn la legislacin conjunto de disciplinas El plan de estudios se desarrolla en situaciones integrado y articulado - a travs de pedaggicamente diseados y organizados para promover el sentido de aprendizaje profesional Objetivos de control oficial: la aplicacin del plan de estudios. Objetivo de control social: la generacin de competencias profesionales generales. Fuente: (MEC, 2000: 11) CAPTULO III
132 dar respuestas inmediatas a las demandas de la productividad y la competitividad en la formacin de los trabajadores. En base a esta reflexin (ver tabla 17) Deisi Deffume explica que: Tabla 17. Reflexin sobre la formacin de los trabajadores. Creacin de una profesin, es el conjunto de saberes (conocimientos); Saber hacer (la prctica); Aprender a ser (actitudes); Saber actuar movilizando a hacer algo, ya que se debe hacer). Fuente: (Deffume, 2000: 170).
El plan de estudios se prepar y dirigi el "aprender a aprender" como factor principal en la formacin de un currculo tcnico que est en construccin, as el principio de flexibilidad como forma de hacer que el tcnico puede integrar varias funciones en su rea de capacitacin. Para que esto ocurra se requiere de metodologas adecuadas a este desafo, destacando aqu la sistematizacin del conocimiento de carcter cognitivo, y psicomotor socio-emocional, y el plan de estudios compuesto por competencias, las habilidades y la base de la tecnologa. Las competencias y la generacin de insumos del competencias, que implica el conocimiento y la capacidad mental, social y / o psicomotor estn vinculados, en general, el uso fluido de las herramientas tcnicas y profesionales, as como las caractersticas especficas del contexto y las caractersticas de la sociedad humana actividades, estos elementos movilizados de forma coordinada para lograr resultados productivos en consonancia con las normas de calidad requeridas, normal o claramente, las producciones de la zona (MEC / RCN, 2000:29). Las actividades pedaggicas desarrolladas en el rea de Agropecuaria en su estructura tienen las funciones que se relacionan con "las cadenas de productivas" y subfunciones de "las etapas del proceso" (tabla 18). De acuerdo con las referencias del Currculo Nacional de Educacin Profesional Tcnica de las matrices de referencias en el mbito de la agricultura han identificado las funciones y subfunciones: CAPTULO III
133 Tabla 18. Funciones y subfunciones de la superficie agrcola. PROCESO DE PRODUCCIN Funcin Subfuncin Se distingue por el carcter fundamental de las operaciones mentales o acciones. Actividades generadoras de productos o la definicin de los resultados parciales, en proceso de productos Fuente: MEC/RCN (2000:25)
Las Diretrices Curriculares Nacionales para la Educacin de Profesional sirven para guiar hacia un nuevo enfoque a la formacin curricular de la competencia (ver tabla 19) entendiendo por "competencia profesional para movilizar, articular y poner en accin los valores, conocimientos y habilidades necesarias para disear actividad eficiente y eficaz requerida por la naturaleza del trabajo (Resolucin CNE / CEB n 04/99. art. 6).
Tabla 19. Competencia en la Formacin Profesional.
Teniendo en cuenta la comprensin de la competencia, se entiende que el proceso de organizacin del currculo de los cursos de formacin profesional se ha ampliado con la incorporacin de nuevos conocimientos con la capacidad de tomar decisiones, tener iniciativa, ser creativo, comunicar ideas, tener autonoma intelectual y poder resolver nuevos problemas de manera democrtica. Por eso se subraya el "aprender a aprender" como un principio bsico en el desarrollo de habilidades. CAPTULO III
134 A los efectos de organizar las habilidades que caracterizan a la educacin profesional, por rea de ocupacin de los productos o servicios, fue establecido por la Resolucin n 04/99, el establecimiento de directrices operacionales para orientar los sistemas de educacin y las instituciones en el establecimiento de programas y planes de estudio de carreras tcnicas. Desde los cursos seleccionados dentro de los veinte (20) reas profesionales que indica el nmero mnimo de horas por cada licencia (ver tabla 20) (MEC, 2008:171). Tabla 20. Distribucin de los cursos tcnicos para el profesional. REA PROFESIONAL CALIFICACIONES MNIMAS POR HORAS 01 Agropecuria 1.200 02 Artes 800 03 Comercio 800 04 Comunicacin 800 05 Construccin Civil 1.200 06 Design 800 07 Geomtica 1.000 08 Gestin 800 09 Imagen Personal 800 10 Indstria 1.200 11 Computadoras 1.000 12 Ocio y Desarrollo Social 800 13 Medio Ambiente 800 14 Minera 1.200 15 Qumica 1.200 16 Recursos Pesqueros 1.000 17 Salud 1.200 18 Teleconunicaciones 1.200 19 Transportes 800 20 Turismo y Hospitalidad 800 Fuente: Resolucin CNE/CEB n 04/99
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135 Los cursos tcnicos se agruparon con una carga horaria mnima de ochocientas (800), mil (1.000) y mil y doscientas (1.200) horas, con la caracterizacin y las reas designadas para la formacin legal habilidades generales en la calificacin tcnica profesional de cada curso ofrecido por las instituciones. Ms tarde se cre un rea de "Apoyo Escolar" con una carga de trabajo de ochocientas (800) horas. En el caso de IFMA Campus So Lus - Maracan los cursos que se ofrecan eran de Tcnicos Agrcolas certificados en Agropecuaria y la Agricultura, y todos estaban atados a la superficie agrcola que actan en los procedimientos concomitantes y posteriores. La comprensin de su caracterizacin de la zona como: Las actividades ganaderas, la vegetacin, el paisaje y la agroindustria, estructurado y aplicado sistemticamente para satisfacer las necesidades de organizacin y produccin de los distintos segmentos de la cadena de produccin agroindustrial, con miras a la calidad y la sostenibilidad econmica, ambiental y social (MEC, 2008:177). En la preparacin de las matrices de los cursos se adoptaron las referencias del Currculo Nacional de Educacin Profesional Tcnica, que hubieron de servir como documento de referencia de todo el proceso de convertirse en una "fuente de informacin e instrucciones para la preparacin de planes de lecciones en sus respectivas reas profesionales" (MEC, 2000: 21). Aunque la formacin profesional ha sido regulada en el momento de la implementacin de las Directrices Curriculares Nacionales (DCN) por el Decreto n 2.208, 17/04/1997, separando la enseanza tcnica de la escuela secundaria, a pesar de la derogacin de estos permanecen en la fuerza que es representada por el Decreto n 5.154/04 en el art. 4, fraccin I, al citar que la formacin profesional se desarrollar conjuntamente con la escuela cumpliendo con los "objetivos contenidos en los lineamientos curriculares nacionales establecidos por el Consejo Nacional de Educacin" (MEC, 2008:22). As, los componentes estn directamente vinculados a la organizacin de los planes de estudios de formacin profesional: (ver tabla 21) las competencias, habilidades y bases tecnolgicas prevalecer. Y en este contexto, los cursos de formacin profesional implantados en el Campus So Lus Maracan en los aos 2000 a 2005, que es el perodo de trabajo de investigacin, ya fueron respaldados por el Decreto n 2.208/97, siendo ms especializados como los de Zootecnia, Agricultura, Agroindustria y la CAPTULO III
136 Agropecuaria, guiados por las Directrices Curriculares Nacionales, que declaraban: "Los planes, por supuesto, en consonancia con sus proyectos educativos, estarn sujetos a la aprobacin del competente en los sistemas de educacin" (Resolucin CNE / CEB n 04/99, el art. 10.) que contiene: Tabla 21. Los Componentes del Plan de Curso, de acuerdo con las Directrices Curriculares Nacionales par ala formacin profesional en tecnologa. Componentes de los Planes de Curso Descripcin Antecedentes y objetivos del curso Para establecer la relacin, por supuesto, con las demandas especficas claramente identificadas; Requisitos de acceso Explicacin de la base de competencias y que los candidatos al curso deben hacerse con anticipacin; Perfil profesional de finalizacin Representado por un conjunto de competencias profesionales generales del rea tcnica de la experiencia y la cualificacin que ofrece; Plan de estudios Representado por la identificacin y el rendimiento de los componentes educativos - los bloques de competencias, las disciplinas de apoyo, las fases, mdulos, o conjuntos de situaciones de aprendizaje - en una o ms rutas de capacitacin y calificacin; Criterios para la utilizacin de los conocimientos y las experiencias pasadas Involucrar a la clarificacin de los procedimientos e instrumentos por lo cual ser verificado y recomocido las competencias adquiridas en el trabajo o en otros medios informales, as como otros cursos que no tienen el certificado con el fin de distinguir o individualizar la trayectoria de la formacin; Criterios de evaluacin, Entendida como la verificacin continua y eficaz de la propiedad de las competencias, incluida la definicin de procesos y herramientas; Instalaciones y equipos, La descripcin de ambientes y la indicacin de los equipos y herramientas realmente disponibles para el desarrollo del curso; Personal y tcnicos Incluida la composicin de la imagen y el perfil de sus miembros permanentes y temporales; Los certificados y diplomas, La identificacin de los documentos que dan fe de las habilidades desarrolladas por la etapa conclusiva de cada curso de formacin. Fuente: Resolucin CNE/CEB n 04/99.
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137 Cabe sealar este segundo trabajo de los alumnos al tomar las medidas o mdulos de cursos tcnicos que al terminar recibiran un certificado con la calificacin, as como aquellos que toman el curso de especializacin. Una vez finalizado el curso de formacin profesional, el estudiante recibira un diploma que detalla las habilidades y experiencia tanto en la historia como en el ttulo que debe acompaar siempre a estos documentos. Con la Resolucin n 03, de 09.07.2008 y Parecer n 11/2008 se estableci la implementacin del Catlogo Nacional de Formacin Profesional, como rectores de la organizacin de cursos, (Ver tabla 22) reuniendo a los cursos tcnicos en doce (12) Tecnologas del Eje de "ncleo comn politcnico, lo que lo convierte ms en sintona con el proceso educativo." Y con estas nuevas Leyes del Anexo de la Resolucin CNE / CEB n. 04/99 fue derogada por lo tanto cambiando la agrupacin de los cursos en la carrera para los campos tecnolgicos que se componen de ciento cincuenta y cinco (155) indicaciones de los cursos tcnicos, incluyendo: Las actividades del perfil profesional, las oportunidades para los temas que se debatirn en la formacin, las oportunidades de rendimiento, la infraestructura recomendada, as como la indicacin del nmero mnimo de horas para cada curso. Tabla 22. Tecnologa del Eje de acuerdo com el Catlogo Nacional de Curso Tcnico rea Tecnolgica Indicacin de Cursos Medio Ambiente, Salud y Seguridad 28 Apoyo Educativo 06 Control y Procesos Industriales 15 Direccin de Empresas 16 Hostelera y Ocio 07 Informacin y Comunicacin 08 Infraestructura 18 Militar 21 Produccin de Alimentos 08 Produccin Cultural y Diseo 26 Produccin Industrial 17 Recursos Naturales 15 Fuente: Parecer CNE/ CEB n 11/2008 y la Resolucin n 3 del 09/07/2008
En el servicio de esta nueva legislacin, el Campus So Lus - Maracan tena sus cursos en el marco del rea de Formacin Profesional Agrcola (Ver tabla 23) CAPTULO III
138 operacionalizado la conversin de los campos tecnolgicos, de acuerdo a la Resolucin n 03/2008 y Parecer CNE/ CEB n 11/2008 estando los cursos por lo tanto distribuidos de la siguiente manera: Tabla 23. Cursos Tcnicos del Campus So Lus Maracan, difundir la tecnologa del eje. REA TECNOLGICA CURSO Recursos Naturales Agropecuria Acuicultura Produccin Alimenticia Agroindstria Hospitalidade y Lazer Cocina Fuente: Coordinacin General de Educacin de IFMA Campus So Lus - Maracan. 2010.
3.6.2. El desarrollo del proceso educativo en IFMA Campus So Lus - Maracan. Durante sus sesenta y cuatro (64) aos de existencia, el Campus So Lus - Maracan desarrolla su plan de estudios despus de la dinmica del proceso educativo de cada temporada. Es interino en la enseanza profesional, donde las transformaciones han sido continuas y profundas en la ltima dcada, por lo que las estructuras pedaggicas son organizadas y desorganizadas en cada nueva legislacin. La historia de su plan de estudios se ha convertido en una tendencia de experiencias diversas, pero fueron empleados en la escuela con el objetivo de desarrollar una formacin profesional en la agricultura basada en los principios de la filosofa, sociologa, psicologa y economa en la construccin del trabajo pedaggico. La IFMA Campus So Lus Maracan ha ofrecido su contribucin a la sociedad brasilea con la formacin de Tcnicos en Agropecuaria, que atienden a poblaciones de las zonas urbanas y rurales, especialmente gracias a su conocimiento de las comunidades agrcolas ms diversas. Al realizar un estudio documental de la Coordinacin General y la Seccin de Educacin de los registros escolares, nos encontramos con la anotacin sistemtica de los documentos de la poltica educativa que han sido sometidos en los ltimos aos, varias veces incluso para cambiar su curso, as como para la reestructuracin del plan de estudios de sus cursos. CAPTULO III
139 Situando este enfoque sistemtico en el perodo en que el sistema se implement en 1970 la Escuela-Hacienda en el Campus So Lus Maracan se compone de cuatro reas diferentes que trabajaron articuladas entre s: aula, laboratorio, prcticas de produccin, y el programa de la escuela orientada a la agricultura y la cooperacin. Este modelo fue reformulado posteriormente por COAGRI en 1983 por la reestructuracin de su enfoque para el uso de tres reas clave para el funcionamiento de la escuela de laboratorio: ir a las aulas, las Unidades Educativas de Produccin y la Escuela -Cooperativa. El Campus So Lus - Maracan para adoptar este sistema de educacin, realiz una revisin en su currculum, e introdujo nuevos contenidos. Cre mecanismos para la enseanza diferenciada en cada paso del proceso capaz de impulsar la capacitacin para el liderazgo de los estudiantes con el fin de mejorar las necesidades de rendimiento tcnico y de los trabajadores de extensin en los productores rurales y urbanos, as como creadores autnomos de riqueza y cambio social. En estos procedimientos metodolgicos, los estudiantes recibieron instruccin en el aula y la prctica en un internado y semi-internado, donde las clases se impartan en la prctica de la UEP - Unidades Educativas de Produccin. Para desarrollar este sistema, el Campus So Lus - Maracan ha tenido y tiene una infraestructura que incluye los siguientes entornos: Aulas y laboratorios: los entornos fsicos con materiales didcticos audiovisuales, instalaciones adecuadas, donde profesores y alumnos interactan en el desarrollo de la capacidad crtica-constructiva en la enseanza-aprendizaje, a la investigacin humanstica y tecnolgica, que ha de darse el contenido del Ncleo Bsico y en la Parte Diversificada; Escuela - Hacienda: es el laboratorio especfico para el desarrollo de las prcticas agrcolas, donde experimentaron los conocimientos tericos y prcticos a travs de los proyectos de carcter productivo, didctico, demostrativo en la agricultura, la produccin pecuaria y la agroindustria, la bsqueda permanente del equilibrio entre la teora y la prctica. Para llevar a cabo actividades relacionadas con la parte diversificada, se encuentran las Unidades Educativas de Produccin, que se caracterizan por reas destinadas a la produccin de ambientes y habitaciones, equipadas adecuadamente con una coleccin CAPTULO III
140 videogrfica, bibliogrfica y equipos audiovisuales, en todos estos proyectos desarrollados en la Hacienda-Escuela se deben cumplir los principios de la Educacin. Cooperativa de la escuela: es una institucin privada con su propia estructura y del estado, siendo dirigiday administradao por un consejo elegido por la asamblea general. Est compuesto por estudiantes, guiados por los profesores. La Cooperativa pretenda hacer ver los principios de este tipo de colectivos, apoyar las actividades educativas en la escuela, gestionar la comercializacin de la produccin, as como la participacin de los miembros en el desarrollo del proyecto. Los aspectos principales que deben guiar la actuacin de la Escuela Cooperativa se sustentan en la gestin, las actividades de Ecologa y la prrroga, en la preservacin de la Salud y Seguridad en el Trabajo, los principios de las cooperativas o asociaciones, con la participacin en la co-responsabilidad en el trabajo en la comercializacin y la contabilidad. Sobre la base de las principales funciones educativas, sociales y de cooperacin. Actividades complementarias: se dio apoyo a las actividades educativas llevadas a cabo a travs de las actividades de seguimiento, trabajo del fin de semana y la rotacin de vacaciones (EAFSL-MA, 1972) En el anlisis realizado en el plan de estudios del IFMA Campus So Lus Maracan, es evidente que la historia de la educacin profesional en el rea agrcola maranhense se erige como la primera institucin en el gobierno federal en desarrollar sus actividades dirigidas al sector primario a travs de diversas transformaciones en su plan de estudios derivados de los cambios en la educacin profesional en Brasil. En cumplimiento de la legislacin educativa brasilea a travs de la Ley de Directrices y Bases de la Educacin Nacional n 4.024/61 y n 5.692/71, el IFMA Campus So Lus - Maracan mantiene el carcter profesional de la educacin agrcola, de acuerdo con las directrices oficiales, cuando dice: "Nuestra enseanza de 1 y 2 grado se basa en los principios de la libertad y los ideales de solidaridad humana (art. 1 de la Ley n 4.024/61) y pretende proporcionar al alumno la formacin necesaria para "desarrollar su potencial como un elemento de auto- realizacin, la calificacin para el trabajo y la preparacin para la ciudadana" (art. 1 de la Ley n 5.692/71) (MEC, 1980: 14). CAPTULO III
141 En este sentido cabe destacar el concepto de currculo completo, de acuerdo con la Ley n 5.692/71, que describe que el plan de estudios est siendo desarrollado por la escuela y previsto por el Campus, que debera tener en cuenta las implicaciones de contenidos filosficas, sociolgicas, psicolgicas, econmicas y jurdicas. El Campus trabaj para hacer sus adaptaciones curriculares como su clientela y su propuesta de trabajo en actividades agrcolas acuerdo con los objetivos generales de la accin centrada en la fabricacin y la produccin en la Sistema Escuela - Hacienda: a) El tcnico en la agropecuaria a partir de su experiencia con los problemas reales y soluciones de las actividades agrcolas; b) De pie junto a tcnicos agropecuarios en la iniciacin y el establecimiento de una vida profesional en un espritu de cooperacin y una visin de la agropecuaria como actividad productiva; c) Ampliar la accin y los servicios educativos a la comunidad inmediata de la escuela, facilitar el intercambio de experiencias sobre los problemas y las soluciones de las actividades agrcolas en la regin. (MEC / COAGRI, 1980: 25). Se basa en el concepto de que el Campus So Lus - Maracan desarrolla sus actividades desde hace muchos aos actuando en el rea agrcola, a pesar de algunos ajustes a la realidad actual. Con el Parecer n 45 de 12/01/1972 se instituyeron, ciento treinta (130) cualificaciones profesionales, que incluyen sus cursos de composicin mnima obligatoria para su funcionamiento. Destacando el desmonte para la agricultura, que se bas en la metodologa de la Sistema Escuela - Hacienda y de otras instituciones federales, el Campus So Lus - Maracan ha sufrido varias transformaciones en sus estructuras fsicas, administrativas y de enseanza con el fin de adaptarse a las nuevas las leyes en vigor en el momento. Se observa que en medio de la Ley n 5.692/71 y del Parecer n 45/72, el currculo del Escuela Hacienda, (ver ilustracin 10) se ha consolidado, como se muestra a continuacin: CAPTULO III
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Ilustracin 10. Representacin esquemtica de la relacin entre la Comunidad, Escuela- Hacienda y Plan de Estudios Fuente: (MEC COAGRI, 1980, 29).
En el Campus So Lus - Maracan las actividades curriculares de este modelo se realizaron como apoyo pedaggico en el cumplimiento de las aulas, la escuela cooperativa y unidades educativas de produccin. Estas se dividen en grandes unidades, tales como: Unidades para la Educacin de la produccin en la agricultura: 1. Agricultura I (horticultura y jardinera); 2. Agricultura (cultivos); 3. Agricultura III (fruta). CAPTULO III
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Ilustracin 11. Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Maranho - Campus So Lus - Maracan. UEPs Agricultura I, Agricultura II, Agricultura III y Mecanizacin de la agricultura.
Unidades Educativas de Produccin Animal de la Ciencia: 1. Zootecnia I (animales pequeos); 2. Zootecnia II (animales de tamao medio); 3. Zootecnia III (grandes animales).
An hoy en da parece que el Campus So Lus - Maracan mantiene la estructura del plan de estudios en la Sistema Escuela - Hacienda, con sus Unidades de Produccin Educativa de trabajo lo que hace para el desarrollo de sus acciones pedaggicas. Para ilustrar lo que estamos hablando de los sectores de la ganadera: CAPTULO III
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Ilustracin 12. Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Maranho - Campus So Lus - Maracan. UEPs Zootecnia I, Zootecnia II, Zootecnia III y el Molino de Cincia Animal.
Como se destaca previamente, en las materias bsicas que apoyaron la enseanza se considera fundamental el apoyo que se dio a todas las actividades agrcolas y de mecanizacin, topografa, drenaje y riego, economa Rural y administracin, construcciones e instalaciones, escritura y expresin, lo que todava hoy se realizade la misma manera. Con el fin de poner en prctica esta metodologa de la IFMA Campus So Lus Maracan se haba realizado un seguimiento llevado a cabo por estudiantes de ltimo ao, y por los responsables de las actividades prcticas para la transferencia de los conocimientos tcnicos a los estudiantes de los grados primero y segundo, como la escala designada por el Departamento Educacin y Produccin. Los fines de semana y das festivos fue otra escala la ejercida, por grupos de profesores y estudiantes del CAPTULO III
145 curso, dando prioridad a los estudiantes en la composicin y la llamada interna de esta escala para los turnos de fin de semana, permaneciendo hasta hoy en la institucin. La monitoria fue un sistema complementario, que se ofrece al estudiante, desarrollar su liderazgo y gestin, las relaciones interpersonales, la aplicacin prctica de los conocimientos adquiridos en diversos proyectos y el reciclaje de sus habilidades de tecnologa (EAFSL-MA, 1972). Las actividades de monitoria que tuvieron lugar en el Campus So Lus - Maracan, especialmente en las UEP y la Escuela Cooperativa, proporcionaron oportunidades para el desarrollo de habilidades socio-afectivas y de aprendizaje cooperativo, y sirven para la fijacin de los conocimientos tecnolgicos, en aplicacin de la teora y la prctica. La carga de trabajo para el seguimiento de las actividades era de un total de ciento ochenta (180) horas de clases, que se sumaron horas de formacin prctica, siempre que hubiera un conjunto horario especfico. Para una mejor realizacin de las actividades en las Unidades de Produccin para la Educacin en las aulas de tercer grado haba una rotacin que se produce principalmente en la funcin de las tareas que viven en diferentes sectores, lo que permiti el retorno de todos los de la UEP, trabajando sobre la participacin en la planificacin, ejecucin y evaluacin de las actividades asignadas a ellos y al mejoramiento de su aprendizaje. Hubo tambin una rotacin de vacaciones para estudiantes y profesores, donde los estudiantes se turnaban para vigilar los proyectos y por lo tanto se daba continuidad a todo el proceso para que las actividades del Instituto no se detuvieran, en cumplimiento de las leyes oficiales. La planificacin de las actividades de guardia de fin de semana y vacaciones se realizan en la discrecin de cada institucin, teniendo en cuenta sus peculiaridades. Las condiciones didcticas de este sistema se desarrollan en serie por un perodo de tres (3) aos, lo que facilit la metodologa de la Escuela del Sistema Hacienda para que se desarrollaran las habilidades y experiencia necesarias para el establecimiento de los conocimientos adquiridos en las clases magistrales y prcticas. El proceso de educacin de autorrealizacin de la produccin ha permitido que se eduquen a s mismos, facilitando el entendimiento, la profundizacin y ampliacin de sus relaciones desde el proceso de produccin (MEC / COAGRI, 1980). CAPTULO III
146 Durante este perodo, el Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia de Maranho - Campus So Lus - Maracan , junto con el Ministerio de educacin agrcola y con la formacin profesional de Tcnico en Agropecuaria, la cual tena un plan de estudios unificado y organizado en la enseanza inicial y profesional, daba al estudiante, la oportunidad de continuar sus estudios o ejercer una actividad profesional. Despus de la ley de Directrices y Bases de Educacin Nacional (Ley n 9.394/96), los cursos que ofreci el Campus fueron los siguientes: Tcnico en Agropecuaria, Tcnico en la Economa Domstica y los cursos posteriores de la Agricultura y Leche y Productos Lcteos. Los dos primeros cursos se encontraban en un programa que fue parte integral en la distribucin de los ncleos comunes de la parte diversificada, las horas de trabajo, respectivamente, y semanales y anuales por serie, lo que hace un total de tres mil y novecientas (3.900) horas por aula, y mil quinientos y noventa (1.590) el Ncleo Bsico y Parte Diversificada con dos mil trescientos diez (2.310). El curso complementario de Leche y Productos Lcteos tenan una carga de trabajo de mil y doscientas (1.200) horas y complementario en la Agricultura con un mil cuatrocientos cuarenta (1.440) horas. El Campus So Lus - Maracan sigui esta metodologa Escuela - Hacienda del sistema en un esfuerzo por combinar la educacin - trabajo y la produccin hasta 1996 cuando se promulg la LDB n 9.394/96 y despus el Decreto n 2.208/97, que reglamenta el funcionamiento de la legislacin vigente profesional y otras legislaciones actuales. El eje de la reforma de Formacin Profesional fue el decreto que afect a la enseanza bsica, tcnica y tecnolgica, interrumpida hasta ahora en segundo grado, cuando se hace la separacin entre la escuela secundaria y el preparador, dirigiendo un nuevo rediseo del plan de estudios; el currculo de la educacin tcnica se desarrollar en las disciplinas, que podran agruparse en forma de mdulos (Decreto n 2.208/97 art. 8). Teniendo en cuenta las leyes, el Campus So Lus - Maracan despleg Cursos de Agricultura, Zootecnia y Agroindustria de forma simultnea, donde la asistencia a la escuela podra ser en la institucin o en otra, y realizarse al trmino de la escuela secundaria o para los que ya haba terminado, lo que permite, que el estudiante tenga dos placas, una para la escuela intermedia y otra para el preparador que mantiene la CAPTULO III
147 dicotoma entre la educacin general y formacin especfica, es decir, "conocimiento" de "hacer". En base a este decreto, el Campus So Lus - Maracan desarroll un nuevo plan de estudios conformado con mdulos, donde cada mdulo tiene seis disciplinas con el terminal de caracteres (que califica y permite al individuo algn tipo de profesional) y la certificacin profesional, cumpliendo as con la formacin de flexibilidad tcnica para aceptar que el estudiante puede asistir a un mdulo, recibir su certificado y entrar en el mercado de trabajo. Con la posibilidad de que, cuando sea necesario o tenga oportunidad, pueda estudiar un nuevo mdulo de regreso a la escuela para completar su formacin tcnica prestada por Decreto n 2.208/97 durante un perodo de hasta cinco aos para completar el curso. Durante la aplicacin de este plan de estudios de base, hubo varios ajustes, el montaje de reproceso, y el desmontaje de las actividades acadmicas del Campus So Lus - Maracan con diversas extraas situaciones de alumnos de los grados primero y tercero de forma simultnea, otras series de segunda y tercera, otros slo en un mdulo por lo que el control acadmico se enfoc al ajuste de una maraa de situaciones diferentes. Ya en 1999, con el fin de valorar las dificultades que los egresados se encontraban en el lugar de trabajo o como empleado o empresario se ha instalado un curso de Tcnico en Agropecuaria en la modalidad posteriores para aquellos que haban completado la escuela secundaria con buena aceptacin en la comunidad, lo que llev a muchos estudiantes a buscar la transferencia del curso que estaban haciendo, haciendo un ajuste en el programa de capacitacin para los alumnos que estudiaron los materiales y as complementar este nuevo curso. Brasil, bajo el mando de un nuevo gobierno establecido por el Decreto n 5.154/04, refunde una vez ms la formacin profesional, con un punto principal en el plan de estudios integrado, que combine la escuela secundaria y la educacin tcnica en un programa de estudios y al estudiante con un registro nico. En el Campus So Lus - Maracan en 2004 de nuevo se ofrece el curso Tcnico en Agropecuaria, con una nueva visin de la enseanza y siguen desplegadas en el modo de seguir el curso Tcnico en Agro-negocios y Agricultura para los estudiantes que haban completado la escuela secundaria. CAPTULO III
148 Continuando con el Plan de Desarrollo para la Educacin en Brasil, que tuvo como una de sus prioridades la expansin de la Educacin Profesional, se cre la Escuela Tcnica del Sistema Abierto de Brasil - Brasil E-TEC, el Ministerio de Educacin a travs de la SETEC / SEED tratar el amparo Decreto Ley n 6.301 al 12 de diciembre de 2007. Este sistema se desarrolla la enseanza tcnica profesional e a distancia, llegando a las afueras de las reas metropolitanas y, sobre todo al campo. La educacin a distancia llega a una poblacin de adultos jvenes que se han graduado de la escuela secundaria, los boletos en los cursos posteriores y PROEJA (Programa Nacional para la Integracin de la Educacin Profesional con la Educacin Bsica en la Educacin de Jvenes y Adultos) donde el estudiante asiste a la escuela secundaria y junto con la preocupacin de que los estudiantes no slo realizarn su registro para quedarse y terminar el curso. Hoy en da existen cuarenta y cuatro (44) instituciones que ofrecen cuarenta y ocho (48) cursos de diez (10) reas de la tecnologa del Catlogo Nacional de Formacin Profesional, a casi veintitrs mil (23.000) estudiantes en las diferentes regiones de Brasil (Datos de SECAD/MEC, 2010). Actualmente (ao 2011) el Campus So Lus - Maracan ofrece los siguientes cursos (tabla 24): Tabla 24. Nivel Medio Cursos Tcnicos de IFMA Campus Sao Luis - Maracan en 2010 CURSOS MODALIDADES Tcnico de Nivel Medio en Agropecuria Integrado Subsecuente PROEJA Tcnico de Nivel Medio en Agroindstria Subsecuente Tcnico de Nivel Medio en Cocina PROEJA Tcnico de Nivel Medio en Acuicultura Subsecuente Fuente: Coordinacin General de Enseo, 2010
A travs de la Escuela Tcnica del Programa Abierto de Brasil, el Campus So Lus - Maracan en 2009 inici los cursos de educacin a distancia de Tcnico en Agropecuaria en la modalidad PROEJA y posteriores (ver tabla 25) atendiendo ocho ciudades del estado de Maranho. Ellos son:
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149 Tabla 25. Los municipios y las modalidades de la carrera Tcnica en la Agropecuaria, a la distancia. Municipios Modalidades So Lus Subsecuente/ PROEJA Imperatriz Subsecuente/ PROEJA Porto Franco Subsecuente/ PROEJA Barra do Corda Subsecuente/ PROEJA Caxias Subsecuente/ PROEJA Brejo Subsecuente/ PROEJA Cururupu Subsecuente/ PROEJA Pinheiro Subsecuente/ PROEJA Fuente: Coordinacin de E-tec del IFMA Campus So Lus - Maracan, 2011.
Aunque el plan de estudios fija la carga de trabajo para cada tema, ha sido siempre su preocupacin para el Campus, la bsqueda de los ajustes necesarios en el plan de estudios para acordar los intereses de los estudiantes y la realidad local, respetando las normas, valores y aspiraciones culturales de la comunidad. El plan de estudios est organizado siguiendo las Directrices Curriculares Nacionales de la Formacin de la Educacin Profesional y se observa la idoneidad de la metodologa, de cada forma de enseanza y de la clientela, en combinacin con el mundo del trabajo y la interaccin con el avance cientfico y tecnolgico de la sociedad actual. El plan de estudios de Curso Tcnico Nivel Medio sobre gestin integrada de la agropecuaria en el deporte se estructura en la divisin de la escuela Secundaria, la parte diversificada de base profesional y ms formacin curricular, permitiendo a los estudiantes completar todo el curso en un perodo de tres (3) aos, donde al final se entrega un diploma de la Escuela Secundaria Tcnica en la Agropecuaria. Mientras que los cursos tcnicos en su estructura curricular estn compuestos por los temas curriculares y de formacin profesional, que al finalizarlos se otorgan los diplomas tcnicos. En cuanto a las habilidades y capacidades de los cursos desarrollados hay que observar las condiciones necesarias para el aprendizaje, con la teora y la prctica CAPTULO III
150 como eje del proceso integrador. Tener una estrategia de enseanza: las conferencias, talleres, visitas tcnicas, seminarios, proyectos, conferencias y otros cursos de extensin que incluyen la formacin profesional en el rea de estudio. El Campus So Lus - Maracan de Decreto n 5.840/06 estableci el Nivel Medio Curso Tcnico en Alimentos - PROEJA en 2007, teniendo en cuenta la demanda de la comunidad que rodea el Instituto, donde hay una clientela de jvenes y adultos que estn fuera de la educacin formal debido a la edad escolar, sealando que este curso fue elegido como el campo profesional de trabajo del Instituto y los profesores del rea tcnica. Cumple as con lo que determina los principios y conceptos del Programa Nacional de Educao de la Juventud y Adultos con el nuevo currculo pedaggico basado en "principios, fundamentos, criterios y parmetros que respetar la diversidad de estas personas, las instituciones en el pas y las experiencias en curso (Documento de Referencia, 2007). Con la instalacin del Curso Tcnico Nivel Medio en Alimentos - PROEJA Campus So Lus - Maracan que estaba bajo la gida de la Resolucin n 04/99, que establece las Directrices Curriculares Nacionales para Educacin de Pregrado nivel tcnico y profesional caracterizado rea de Turismo y Hospitalidad, ha comenzado el curso. Con el Parecer n 03/2008 y la Resolucin 11/2008 se establece la conversin de los cursos tcnicos diseados por reas profesionales en los campos tecnolgicos, de acuerdo con el Catlogo Nacional de Curso Tcnico. Para ello el Campus So Lus Maracan tuvo que llevar a cabo varias reuniones acerca de los estudios y debates con la comunidad escolar, teniendo en cuenta el perfil del estudiante, los contenidos que se estn desarrollando, y obedecer las leyes. As, el curso se convirti en el Curso Tcnico de Nivel Medio en Cocina indistintamente para la Tecnologa del Eje, hospitalidad y ocio. Este curso ha sido estructurado en clase y se mezcla con una carga de trabajo de dos mil y cuatrocientas (2.400) horas. Aunque existe el Plan de Curso Tcnico de Nivel Medio en Cocina que define su propuesta pedaggica en el currculo integrado, se observa que la metodologa es el nico enfoque en uno de los principios del plan de estudios integrado que es interdisciplinario. Cabe sealar tambin que su estructura se CAPTULO III
151 desarrolla con ejes articuladores: la produccin de alimentos y reas temticas: Calidad y Seguridad Alimentaria, Procesamiento de Alimentos y Gestin. Con el fin de desarrollar estrategias que brinden oportunidades administrativas y educativas para la integracin de la educacin bsica con la formacin profesional, el Tcnico del Plan de Curso del Tcnico en Cocina presenta objetivos especficos (Campus So Lus - Maracan, 2007:8): Insertar adultos jvenes en el sistema escolar brasileo, proporcionar la formacin tcnica de una manera integrada; Construir una identidad para los nuevos espacios educativos; Facilitar el desarrollo de sus habilidades para la satisfaccin personal; Asegurar la presencia y el acceso de los estudiantes en la escuela; Facultar a los jvenes y adultos al mundo del trabajo y la ciudadana. Al hacer un anlisis sobre el Plan de Curso preparado en 2007 para la primera clase de Tcnico en Cocina, se constat que el enfoque del currculo integrado no es compatible para el desarrollo de la formacin humanizada, a pesar de la falta de razonamiento, cabe destacar la interdisciplinariedad y la cuestiones transversales como la ciudadana, el origen tnico, la identidad, el espritu empresarial, medio ambiente, trabajo y cultura, lo que permite la participacin, la creatividad y la transformacin crtica de la realidad de los sujetos sociales. Experimentar el desarrollo de este curso era un gran desafo de la IFMA Campus So Lus Maracan, por la aplicacin del plan de estudios integrado en esta modalidad de la educacin, sin haber recibido una formacin profesional para hacerlo. A pesar de que comenz el curso con una estructura bsica, el currculo integrado fue desarrollado de forma incipiente perdindose los primeros dos meses de seguimiento y la falta de base terica para realizar esta accin. Y con esta tarea se ha tratado de establecer una relacin de currculo integrado con la experiencia prctica adquirida, histricamente, los ingenieros de experiencia y profesores participan en las actividades para desarrollar su proceso enseanza- aprendizaje, pero tratando de cumplir con los conceptos y principios de PROEJA, de comenzar el curso basado en los estudios tericos llevados a cabo por la Coordinacin General de Educacin; y la prctica originada en el PROJOVEM - Programa de CAPTULO III
152 Campo del Conocimiento de la Tierra, en el cual el Campus So Lus - Maracan participa como coordinador, capacitador y certificador. En el proceso, se encontr que el currculo integrado se haba convertido en una yuxtaposicin de contenidos y, a veces como una disciplina interdisciplinaria. Los contenidos sobre todo se han desarrollado en disciplinas aisladas, lo que priv el diseo de la formacin integral PROEJA, motivado por los ejes de la poltica de formacin profesional. En cuanto a la fase de reestructuracin y la aplicacin del curso de Nivel Medio Tcnico Cocina fue tomado como eje fundamental el currculo integrado que se centra en el trabajo y que debera, en la ciencia y la cultura, procurarse en los recursos humanos, como Ciavatta (2005:85) comenta: Es seguro para los adolescentes, adultos jvenes y empleados, que tendrn derecho a una formacin completa para la lectura y para la atencin del mundo como un ciudadano que pertenece a un pas dignamente con la integracin de su sociedad poltica. La formacin en ese sentido, implica la comprensin de las relaciones sociales que subyacen a todos los fenmenos. Y en este contexto, el Campus So Lus - Maracan ha tratado de integrar la teora y la prctica, la educacin y el trabajo; entre maestros y estudiantes en la poltica educativa de la institucin, la adaptacin de la realidad del estudiante y las particularidades locales del proyecto pedaggico poltico con la formacin profesional en la educacin bsica. Dado el ritmo de aprendizaje de los estudiantes y los patrones culturales, la bsqueda de soluciones a situaciones diferentes, apoyada por Frigotto, Ciavatta, Ramos (2005) es la integracin de la educacin secundaria es una necesidad para la educacin social e histrica proporcionando una tecnologa eficaz para los nios de los trabajadores. El desafo pedaggico y poltico al que enfrenta el mundo globalizado exige cada vez ms profesionales cualificados, lo que presenta mltiples retos para el hombre que necesita para entrar en el mundo altamente competitivo de trabajo, y que para lograr esta integracin tiene que tener los ciudadanos de cualificacin profesional. Este curso ha trado muchos retos para todos los involucrados en el proceso de enseanza-aprendizaje, especialmente para los profesores porque no tienen formacin CAPTULO III
153 especfica para trabajar en este modo de enseanza. Despus de haber considerado al currculo integrado, como villano del proceso, con el argumento de que el currculo de educacin general est vinculada a la formacin profesional y viceversa, como parte de todo el proceso educativo. El Ministerio de Educacin a travs del Departamento de Educacin Profesional y Tecnologa ha hecho llamamientos pblicos con el objetivo de fomentar la realizacin de cursos de educacin continua para los maestros y los administradores PROEJA, proporcionando oportunidades a las instituciones para presentar sus proyectos y participar. El Campus So Lus - Maracan buscando hacer las adaptaciones necesarias para la realizacin del curso, emple dos convocatorias pblicas para la capacitacin de sus servidores, y con la aprobacin de dos proyectos para capacitar a noventa y cinco (95) empleados, entre profesores y personal tcnico en el rea de PROEJA, adems del otro dirigido al campo de currculo integrado titulado: Currculo Integrado en el diario del Campus So Lus Maracan, en la creencia de que slo mediante el conocimiento es como realmente se puede desarrollar el currculo integrado en los cursos ofrecidos en el Instituto. Se sabe que esto es slo el primer paso en la formacin de profesores y tcnicos, ya que sta debe ser continua. Cabe sealar que de los treinta y seis (36) profesores del Instituto, siete (7) profesores estn completando un curso de especializacin que forma parte del Programa Nacional de Integracin de la Educacin Profesional con la Educacin Bsica en la forma de Jvenes y Adultos - PROEJA. Es necesario resaltar tambinla creacin de un programa especial dirigido a la formacin y la investigacin de los formadores de Jvenes y adultos, que permite a los profesores la oportunidad de clasificacin para el desarrollo de sus prcticas pedaggicas en la modalidad de enseanza.
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157 Captulo IV. La Formacin Profesional en Brasil
Sntesis del captulo En este captulo se llev a cabo una aproximacin histrica a la formacin que se coloca en este contexto en relacin con la formacin del profesorado, la reflexin de la prctica del proceso de enseanza-aprendizaje en la formacin de salida, teniendo en cuenta la tendencia del perfil profesional y el empleo de tcnicos agrcolas.
Contenido 4.1. Aproximacin histrica a la formacin. 4.2. Formacin de profesores brasileos. 4.2.1. Las reflexiones de la formacin docente en la formacin profesional. 4.2.2. La formacin del docente en el IFMA Campus So Lus Maracan 4.3. La prctica del aprendizaje en la educacin profesional. 4.4. La formacin profesional y el mundo del trabajo. 4.5. La revisin histrica de la Tcnico Agrcola. 4.5.1. Las tendencias del sector productivo. 4.5.2. El perfil profesional del Tcnico Agrcola.
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158 4. LA FORMACIN PROFESIONAL EN BRASIL
Ilustracin 13. Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Maranho - Campus So Lus Maracan. Reunin con los tutores del e-Tec, Seminarios, Setor de la Apicultura y Sala de aula. 2010
El momento histrico exige que la educacin profesional de los docentes desarrolle la capacidad de integrar la teora y la prctica, que se enfrenta al reto de superar la fragmentacin de la especializacin del conocimiento reforzado por la organizacin tradicional de las disciplinas de opresin en el plan de estudios para que los profesionales: su traslado en la dinmica constructiva prcticas de formacin, que la investigacin crtica de los procesos de produccin y la dinmica social de los estudiantes, as como promueve el estudio de los avances cientficos y tecnolgicos, tales como materiales de formacin bsica entre los estudiantes (Rehem, 2009:13) CAPTULO IV
159 4.1. Aproximacin histrica a la formacin
En Brasil, la formacin del trabajador se ha caracterizado desde el perodo colonial temprano con el estigma de la esclavitud, ya que fueron los indios y los esclavos los que fueron los aprendices de la primera nave de los colonos. Los colegios y las residencias de los jesuitas fueron los primeros centros urbanos de la formacin profesional, es decir, la "escuela-taller" para la formacin de los artesanos y otros oficios en la poca colonial (Manfredi, 2002:68). Con esto, "se acostumbraron a la gente de nuestra tierra para ver el tipo de enseanza, destinada nicamente a los elementos de las clases sociales ms bajas" (Fonseca, 2006: 68). Segn este autor, otros factores tambin contribuyeron a la cristalizacin de esta mentalidad: el primer factor fue la entrega del trabajo pesado y ocupaciones manuales a los esclavos: que no slo agrava el pensamiento general de que la enseanza profesional estaban dirigidas a los desheredados de la fortuna, sino que tambin impidi a los empleados, por cuestiones econmicas, la posibilidad de ejercer ciertas profesiones. Otro factor relevante fue la educacin eminentemente intelectual que los jesuitas sirvieron a los hijos de los colonos eliminando as al "ms alto de los elementos sociales" de cualquier trabajo fsico o las ocupaciones manuales. El autor tambin seala que ste estaba tan arraigado que nunca se consider candidato para las funciones pblicas aquel que hubiera trabajado de forma manual. En el Documento Base del MEC (2007: 10) la fuente de profesionales de nivel medio de educacin tcnica desarrollada en este momento es integrada por lo siguiente: La educacin profesional en Brasil, por lo tanto, tiene su origen dentro de una perspectiva de bienestar con el fin de "proteger a los hurfanos e indigentes otros de suerte", es decir, aquellos que no cumplieron con las condiciones sociales son satisfactorias, y no seguira para participar en las acciones que se lucha contra el orden de la moral. En este contexto, la educacin profesional en Brasil y en la educacin brasilea slo comenz a pasar por un proceso de organizacin con la instalacin de la Administracin General en 1549 cuando los jesuitas llegaron aqu con la misin de la evagelizacin y la educacin. A lo largo del periodo colonial la educacin profesional CAPTULO IV
160 se ha desarrollado de "[...] manera no sistemtica, con clientes como los indios, los negros y mestizos (Padilla, 1997:87). Tanto en la poca colonial como en la imperial, el acceso a la escuela se mantuvo sin cambios, siendo en funcin del origen de clase social. Padilla pone de relieve cmo "[...] la educacin hasta el nivel universitario perteneca a la burguesa en ascenso y el trabajo sin grandes esfuerzos de formacin se diriga para el resto de la poblacin" (Padilha, 1999:92). A finales del siglo XIX brasileo, el registro de educacin profesional a pesar de haber sido instalado como una manera de probar "[...] poco tmido, repartidos por todo el pas [...]" (Padilha, 1997: 87), en la agricultura, la industria y el comercio; desarroll su papel educativo en la formacin de los jvenes para el mercado de trabajo. La educacin tiene como objetivo fundamental el "desarrollo del ser humano para la formacin tica, social y poltica para preservar su dignidad y el desarrollo de acciones en la sociedad", el MEC (2003:7), que nos lleva a un reflejo de la educacin que recibi como un transmisor de conocimientos, donde los valores se aprendieron con la represin en una sociedad con vnculos tradicionales arraigados los prejuicios y la discriminacin de clase en huelga. Realizacin de una reinterpretacin de la educacin actual en la historia y su aspecto dinmico, hay que sealar que este concepto de la educacin difiere de la formacin profesional, que hacen hincapi en que "[...] el trabajador debe poseer una serie de habilidades y la adquisicin de habilidades para el trabajo" (Brasil, 2003:8). Sabiendo que esta divergencia en la educacin histrica y profesional con su relacin con el mercado directamente con fines productivos y con ciertos valores es la que pone de manifiesto la ambigedad de la educacin academicista marcado por el desarrollo econmico, cultural y cientfico-tecnolgico (Kuenzer, 2000; Ciavatta; Frigotto, 2004). Los espacios de usos mltiples en los aos 60, trajo una tmida iniciativa en la ley profesionalismo n 5.692/71, cuando se uni a la enseanza de segundo grado sin formacin profesional adecuada estructura educativa en todos los pases. En el perodo 1971 a 1996, la enseanza de 2 grado ha sufrido varias transformaciones en su plan CAPTULO IV
161 de estudios, tratando de cumplir con las leyes de la temporada y mantener un ttulo de enseanza profesional para su personal. Segn Ramos (2006: 285): [...] Desde la Ley n 7.044/82 a fines de los 90 colegios tcnicos han desempeado su papel de formacin de tcnicos para el segundo grado con una calidad reconocida y merece el respeto de las burocracias estatales y la sociedad civil, que exima a cualquier cuestionamiento sobre su competencia en materia de social y econmico sus obligaciones educativas. Sin embargo, con los avances en la tecnologa, la formacin profesional ha tenido que ampliarse debido a que el mundo de los profesionales de trabajo necesario para el desarrollo de funciones especficas, motivndolos a buscar capacitacin para tomar los puestos de trabajo, y as fue re-evaluada la formacin profesional, las presiones internas y externas, directa o indirectamente, que sirvi para cambiar, a veces muy rpidamente sin dejar tiempo para que las escuelas se organizan para asistir a esta funcin, teniendo en cuenta el momento histrico por el que pasa nuestro pas. Histricamente se observa que la formacin profesional en los ltimos aos ha venido desarrollando en el pas, en algn momento con ms evidencia, otros desapercibidos. Con la Ley n 5.692/71 que hizo obligatoria la enseanza en el segundo grado de carcter profesional, condujo a la implementacin de varios cursos en las instituciones pblicas sin la estructura adecuada para ello. Dando por resultado un nmero de brasileos consideran la formacin en varias reas, pero no resolvi las demandas del mercado laboral, porque las escuelas no haban proporcionado la infraestructura educativa adecuada y fsica para realizar la funcin. En 1982 con la Ley n 7.044 escuelas de 2 grado ya elegen si desean o no crear los cursos de educacin profesional, consiguiendo tan posibilidad opcional. Con la promulgacin de la Ley n 9.394/96 la formacin profesional se rige por el Decreto Federal n 2.208/97 y Portaria n 646/97 en la reorganizacin del sistema federal, que separa al preparador de la escuela secundaria, con un currculo diferenciado. Con esta Ley de educacin profesional recibe un captulo (art. 39-42) por separado, con una legislacin especfica a pesar de que est vinculado a la escuela CAPTULO IV
162 secundaria, para asistir a los diferentes mtodos de enseanza, tcnicos, tecnolgicos y de formacin inicial y continua de los trabajadores. Para dar sostenibilidad a la Reforma de la Educacin Profesional, el gobierno federal a travs de los Ministerios de Educacin - MEC y del Trabajo - MTb busc apoyo en la expansin de la Educacin Profesional - PROEP acciones para integrar la educacin y el trabajo, la ciencia y la tecnologa. As, el objetivo de [...] La mejora de los aspectos tcnicos y pedaggicos, la adecuacin y actualizacin de los planes de estudio, formaciones de recursos humanos y de suministro basadas en estudios de mercados de trabajo (PROEP/MEC, 2002: 8). El PROEP trabajado en el campo de las cualificaciones bsicas y las habilidades tcnicas y la tecnologa, ampliando el nmero de vacantes y adaptar los programas y cursos a las necesidades y potencialidades de desarrollo social y econmico, las autoridades locales y regionales del pas (Brasil, 2002). Observese que con esta organizacin y la reorganizacin del currculo de la educacin profesional ha sido un cambio constante en las profesiones, haciendo que el trabajador desarrolle su capacidad de adaptacin a la escena social de nuevo. En el ao 2004 con el Decreto n 5.154/04 plan de estudios desarrollados en el nivel de educacin tcnico profesional se convirti en independiente y articul su formacin acadmica, que combina la formacin tcnica con una slida educacin bsica y que apunta a la necesidad de una definicin clara de los lineamientos curriculares y tiene por objeto la adecuacin de las tendencias el mercado de trabajo. Parece que la formacin en este perodo del Decreto n 2.208/97 ha desarrollado sin embargo, tan estrecha, porque la poltica pblica de Educacin Profesional no logr llegar a un mayor nmero de personas en la etapa de la educacin y la juventud y los trabajadores adultos para que puedan ser integrados y / o reintegrarse en el mundo del trabajo con una calificacin apropiada. En la actualidad la formacin profesional se desarrolla en los sistemas escolares diferentes federales, estatales, municipales, privados y del Sistema S, destacando los Institutos Federales de trabajo en los sectores primario, secundario y terciario del pas, poniendo a los ciudadanos en la sociedad con la formacin profesional en diversas reas. CAPTULO IV
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4.2. Formacin de profesores brasileos. Hoy en da, con los avances en la ciencia y la tecnologa, la educacin es la parte ms importante para la conduccin de un rpido desarrollo econmico de un pas. Es necesario conducir a la aplicacin de polticas educativas para elevar el nivel educativo de la poblacin en todas sus frmulas, sobre todo aqu en la educacin de jvenes y adultos, educacin a distancia, educacin especial, educacin vocacional, educacin rural con diversos aspectos de la actuacin docente, l ha demostrado que la formacin profesional frgil. Ante esta realidad, sabemos que es urgente replantear la poltica de formacin docente que responda a las nuevas exigencias educativas que la sociedad contempornea requiere. Como menciona Libneo (2007:10) El profesor nuevo, al menos para un conocimiento ms amplio en general, debe aprender a aprender para saber cmo actuar en el aula, habilidades de comunicacin, el dominio de la lengua de informacin y cmo usar los medios de comunicacin y articular las clases con los medios de comunicacin y multimedia. La formacin de los docentes se rige por la legislacin especfica, y ha regulado las directrices del National Curriculum Gua para la Formacin de Docentes de Educacin Bsica, y por lo tanto en el LDB n 9.394/96, art. 62, Ttulo VI. En el art. n 62 de la LDB (1996:29.) tenemos el siguiente texto: [...] La formacin de docentes para trabajar en la educacin bsica se hace a nivel superior, de grado actual, llena de postgrado en las universidades e instituciones de educacin superior, reconocido como la educacin formal para la prctica de la enseanza en jardn de infancia y los primeros cuatro grados de la escuela primaria, ofrecido en el nivel secundario, en el modo normal. Basndonos en la ley, los docentes, debern un alcanzar un nivel ms alto para trabajar en la educacin bsica , incluyendo la formacin de posgrado en universidades e institutos de educacin superior. Para la prctica de la enseanza en el jardn de infancia y los primeros cuatro grados de la escuela primaria se permitir la formacin de nivel medio en una manera normal. CAPTULO IV
164 Se observa una contradiccin en el jardn de infantes y primer grado en la escuela primaria dirigida a los profesionales capacitados en los cursos de pedagoga o en la escuela secundaria (curso normal). Esta exclusin de la formacin de los docentes en la educacin superior, parece la razn de que a la educacin de los estudiantes no se les de la atencin debida, pues, es evidente que las reformas educativas estaban vinculadas a los cambios socio-polticas y econmicas. A la vista de la nueva evidencia contempornea, se pone de manifiesto la relevancia de la cuestin de la formacin docente para responder a todos los niveles de la educacin, en este sentido apoyamos lo que plantea Libneo (2007:77) cuando comenta: Los maestros, a la luz de las nuevas realidades y la complejidad del conocimiento actual de la formacin profesional, necesitan ms formacin terica, la capacidad operativa de las demandas de la profesin, con fines ticos para hacer frente a la diversidad cultural y la diferencia, y por supuesto la correccin necesaria de los salarios, las condiciones laborales y profesionales. Tenga en cuenta que la LDB incluye la prctica en la formacin docente por lo menos durante (trescientas) 300 horas, excepto en el nivel superior, donde se determin que este nivel de educacin "para la prctica de la enseanza se graduarn con prioridad en maestra y doctorado, tal como se pide en el art. 66. Las propuestas de formacin de profesores en Brasil ha sido cuestionadas principalmente por el movimiento de los educadores. Varios documentos (Leyes) se han publicado y aplicado polticas donde se han clasificado a profesores de nivel superior que estaban trabajando sin licencia. Aunque se est avanzando en la cualificacin de los maestros, los polticos todava tienen que llamar a un modelo ms convincente, alentando a los profesionales a participar en la formacin docente inicial y continua, lo que garantiza la articulacin de la teora con la prctica de la vida cotidiana. Con este propsito de mejorar la calidad de la prestacin de los servicios educativos, que pondr de relieve un conjunto de metas para la educacin. De acuerdo con Libneo (2004:10): CAPTULO IV
165 Preparacin para el mundo del trabajo, a travs de una escuela unitaria centrada en la educacin general (que abarca los conocimientos, y valorar el acto) y la cultura tecnolgica (capacidad de tomar decisiones de valor, la toma de decisiones, haciendo anlisis de la globalizacin e interpretar la informacin de todos los la naturaleza, pensar estratgicamente, y la flexibilidad intelectual). Formacin para la ciudadana crtica, es decir, la formacin de un ciudadano - un trabajador que puede interferir gravemente en la realidad para hacerla no slo tren para incorporarse al mercado laboral. Preparacin para la participacin social, en trminos de fortalecimiento de los movimientos sociales, no slo los relacionados con amplios sectores de la sociedad, sino tambin los situados, en base a intereses de la comunidad ms restringida en la zona, en la regin, organizados en pequeos grupos en las asociaciones civiles, las entidades no gubernamentales, etc. Capacitacin sobre tica, explicando los valores y actitudes a travs de las actividades escolares. En este contexto, se propone una integracin de estrategias con el fin de aminorar las desigualdades sociales presentes en la prctica docente, de la mima forma que Pepper (2005: 12), cuando cita: "El profesor construye y fundamenta sus saberes, ser un maestro de la articulacin con conocimientos sobre aspectos concretos, el conocimiento de la experiencia con los desafos de la prctica cotidiana en las escuelas le pregunt". Al centrarse en la educacin profesional, en este trabajo, se destacan las reformas educativas que se ocupan de la educacin bsica que es esencial para la transformacin social dirigida a los trabajadores nuevos, equipados con una base slida de conocimientos generales que pueden permitir una gran capacidad de adaptacin a los procesos de cambio en el sector productivo y en el caso especial de la agricultura. Teniendo en cuenta estos hallazgos, trateremos de profundizar en nuestro estudio sobre la formacin del profesorado de formacin profesional.
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166 4.2.1. Las reflexiones de la formacin docente en la formacin profesional. En la educacin profesional docente de la enseanza en toda su historia ha sido ejercida por los profesores seglares, muchos profesionales que trabajan en diversas reas, sin cualificacin adecuada para la enseanza, lo que entre otros factores ha servido para devaluar la profesin docente. En la actualidad, nos encontramos ante un nuevo momento histrico, mientras que la enseanza y la formacin de los docentes vinculada a la necesidad de comunicar a travs de la "real y lo virtual" , conciben que la reflexin del ser humano lo convierta en un ser social con su propia identidad y la cultura que necesita respetar y ser respetados en su diversidad (Rocha, 2004). Segn Nvoa (2007:9): [...] No se puede separar el yo personal del trabajo por cuenta propia, especialmente en una profesin fuertemente impregnada de valores e ideales muy exigentes en trminos de compromiso y de las relaciones humanas. La relacin profesional entre el maestro debe ser terico - metodolgica, de manera que pueda interferir en la educacin de sus estudiantes en lo afectivo, emocional y cultural, ponindose en el lugar del otro en la construccin del conocimiento. Con los rpidos cambios de la ciencia y la tecnologa, la formacin del profesorado ha encontrado un nuevo camino en el proceso de bsqueda y sistematizacin de los conocimientos terico - prcticos de forma permanente, ya que ste se renueva cada da, y para esta difcil tarea de la enseanza, el profesor debe haber pasado por una buena formacin y estar dispuesto a permanecer en la educacin permanente, partiendo de lo innegable de que el conocimiento deba ser mejorado continuamente. La nueva Ley de Directrices y Bases de Educacin Nacional n 9.394/96, en sus disposiciones transitorias, describe un desafo cuando el requisito de la educacin nacional, la formacin de maestros de educacin bsica en la educacin superior, de acuerdo con el art. 87 se establece para llegarse a lograr durante el Decenio de la Educacin, en el perodo de 1997 a 2007. Con ese desafo en los ltimos aos, se produjo una expansin de los cursos de grado en instituciones privadas para la formacin docente, cumpliendo as su disposicin en el art. 61 de la LDB (MEC, 1996: 28). CAPTULO IV
167 [...] La formacin de los profesionales de la educacin para alcanzar los objetivos de los diferentes niveles y tipos de educacin y las caractersticas de cada fase del desarrollo de los estudiantes, que ser motivada: I. La asociacin entre las teoras y prcticas, incluyendo a travs de la capacitacin en servicio; II. Utilizacin de la formacin y experiencia previa en las instituciones educativas y otras actividades. La prctica educativa se desarrolla con efectividad a partir del conocimiento sistemtico sobre la base de la teora y la prctica adquirida en el mbito acadmico de cada facultad, que debe estar vinculada a la tecnologa y la innovacin, poniendo al ser humano como el centro del proceso, mientras que el profesor ha de situarse en un dilogo continuo y permanente dispuesto a "colaborar, dirigir, coordinar y mediar en los conocimientos y tcnicas." (Borsoi, 2004:103). La cuestin de la profesionalizacin de los maestros se ha convertido en un desafo global en el mbito educativo. Ya sea como una expresin de la aspiracin, como caracterstica de la enseanza o como una discusin acerca de los detalles o las limitaciones que esta condicin se produce en los profesores profesionales. La profesionalidad es un trmino que est presente en las expresiones de los propios profesores y parece referirse a las caractersticas o cualidades de la prctica docente, pero sugiere que las imgenes son consideradas positivas y deseables. El maestro en el aula es un espejo de lo que sus estudiantes puedan ver y es que la discusin terica sobre el tema del profesionalismo aparece como una lucha por la autonoma profesional y como una bandera en contra de la proletarizacin que su carrera ha sufrido en las ltimas dcadas. Es consistente con estas reflexiones de Pereira (2004: 4), cuando destaca: Los profesores trabajan [...] 'reflejarn la formacin recibida, que entra en conflicto con el concepto pedaggico que gua los lineamientos curriculares nacionales. Una de las dificultades que pueden y deben ser superados con el esfuerzo, es el trabajo hacia un enfoque ms integrado y participativo para articular los conocimientos necesarios para saber - como las actividades inherentes pedaggicas de la enseanza. CAPTULO IV
168 De hecho, el trabajo del profesor es una revelacin de la formacin recibida, lo que hace que las carreras sean ms responsables de profesionales de la educacin, donde el papel de "[...] pregrado en el proceso de profesionalizacin del docente significa para asociar formacin y profesionalidad, pero, sin embargo, no puede significar la falta de [...]" socio poltico adverso (Guimares, 2004: 99), por lo tanto la comprensin debera tener en cuenta el contexto en que esta vida profesional y lleva a cabo su funcin. Sin embargo, se necesita el compromiso de los maestros para ser preparados para el desempeo de la funcin docente, lo que implica la construccin de prcticas adaptadas a la realidad de los alumnos a travs de la bsqueda continua del conocimiento, concebir: [...] La formacin [como] un proceso de aprendizaje intencional y organizada, la preparacin terica, cientfica y tcnica de los maestros para que se maneje el proceso de enseanza (Lbaneo, 2009: 27). El maestro en el desarrollo de su accin contextualiza su cultura con los temas educativos, utilizando mtodos y metodologas tcnicas para la prctica del dilogo mediado. "El maestro vuelve a crear su propia reconstruccin, la reestructuracin, rediseo, y descubrir las respuestas a las preguntas en el aula, la toma de decisiones en el momento de la accin (Campos, 2007 p. 21). Con este entendimiento se presenta la preocupacin de la formacin docente de los profesionales que trabajan en la formacin profesional. Hemos dirigido nuestra observacin en el rea de la agricultura, ya que son en su mayora ingenieros agrnomos, veterinarios y tcnicos veterinarios que no encuentran trabajo en su rea o en otra rama del servicio en su profesin, que se incluyeron en el mercado de trabajo como profesores, sin ninguna preparacin para la profesin docente. La mayor parte de las habilidades pedaggicas se reciben de cursos cortos, a veces de vacaciones, sin las prcticas de formacin o enseanza, como se ejemplifica en los cursos del famoso 'esquema', y todava stas funcionan en algunas instituciones, como va de escape para el cumplimiento de la Ley para asegurar a estos maestros de sus puestos de trabajo. Los profesionales de la enseanza de cualquier tipo de educacin deben recibir una dimensin pedaggica que abarca la formacin terica y cientfica (incluida la CAPTULO IV
169 formacin especfica de formacin acadmica y pedaggica), y de capacitacin tcnica y prctica (preparacin especfica para la enseanza, las metodologas especficas e Investigacin Educativa) siguiendo a Libneo (2007). Estas declaraciones estn en contra de la participacin de una poltica educativa brasilea que invierta en la formacin del profesorado y trate a los estudiantes como ser humano activo reconociendo las relaciones con los dems y el mundo, con la capacidad de entender sus valores, su cultura, su identidad y la bsqueda de mantener vivas sus creencias por muy grande que su diversidad. De acuerdo con Dante (2007:37) son los tres ejes fundamentales y necesarios para la formacin del profesorado: a) Conocimiento de un rea profesional especfica; b) La formacin didctico - poltico - educativo; c) Integracin de la Educacin Profesional y Tcnica. El estudio de este autor est en contra de nuestros deseos, con el fin de demostrar que la formacin del profesorado necesita de varios momentos clave para actuar de manera segura y competente, habida cuenta de las razones citadas por el autor como para el desempeo de los docentes en profesores de formacin profesional, quienes deben siempre estar dispuestos a seguir aprendiendo. En un plan de este carreras en particular debe tener una importancia fundamental el desarrollo de estas dimensiones de forma ms consciente para que el profesorado pueda aplicarlo en su saln de clases del da a da, recordando que su enseanza es un reflejo de su formacin pedaggica. Es comn en los maestros de educacin profesional, cumplir con su actuacin angustiosa en el aula, no respecto al contenido especfico de la disciplina, sino a la falta de capacidad de enseanza en el desarrollo de su clase, lo que obliga a la formacin didctica y todo lo que se necesite para capacitar a los maestros como profesionales. La formacin del profesorado pasa por la construccin de la prctica pedaggica que articula los conocimientos tericos y prcticos en todos los niveles de la educacin. Se observa que la legislacin sigue contemplando la relacin y la garanta de su desarrollo como la formacin del ser humano (educacin como ciudadano), esencial en el desarrollo socio-econmico del pas. CAPTULO IV
170 Aunque la legislacin (LDB n 9.394/96 art.62) de formacin relacionada con el profesor, se incluye como parte de la educacin bsica para profesionales, esto rara vez sucede porque, como decimos, porque muchos profesionales que trabajan en estos sectores lo hacen a travs de su formacin especfica en su campo de conocimiento. Como hemos sealado anteriormente (Agrnomos, Veterinarios y Zootenistas) sin grado adecuado han hecho de que se haya comprometido la educacin de los estudiantes sobre los aspectos cognitivos, afectivos y sociales del ser humano. Hay que recordar que la educacin profesional durante sus cien (100) aos de historia, se bas en la tendencia del "hacer" (Pereira, 2004) y se caracteriz por la fuerte accin de los profesores seglares, de la que Silva (2004) seala que la formalizacin del conocimiento y delimitacin de un conjunto de conocimientos, debe definir el perfil de la profesin docente, tales como: [...] La profesin docente tambin puede significar un compromiso con el trabajo educativo que se basa en la reflexin, la investigacin, la prctica y la innovacin en torno a los problemas de la prctica educativa desde la perspectiva de los que construyen una nueva cultura profesional constituyendo el agente de un trabajo colectivo y una gua para mejorar la prestacin de estos servicios a la sociedad. Todo esto requiere un "cambio en la concepcin de la figura del profesor. (Silva, 2004:119-120). La profesin docente hoy es consciente de que debemos seguir los avances cientficos, se est preparando para una formacin continuada, en respuesta a los nuevos conceptos en la construccin colectiva del conocimiento. Para el proceso de enseanza sta es una actividad conjunta con el fin de desarrollar las condiciones y medios a los conocimientos, habilidades, actitudes y creencias. Es importante destacar que el profesor, al frente de los avances tecnolgicos tiene un papel clave en la colaboracin, el liderazgo, la articulacin de la teora con la prctica dejando de lado el concepto que se tena antes del docente como transmisor de conocimientos, [...] Quin ensea es el que abre las puertas y ventanas en varias direcciones o se declara a los estudiantes que el conocimiento es incompleto, inacabado? Que tambin est aprendiendo a medida que ensea y que el dilogo en el aula debera ser siempre la creacin y la renovacin (Brando, 2004: 40). CAPTULO IV
171 En la medida en que el profesor pueda vislumbrar el dilogo como el principal factor en la interaccin con el otro, se va caminando con seguridad, siendo capaz de tomar decisiones cada vez ms conscientes de su papel educativo, elevando la calidad que la labor educativa juega en preparacin de las futuras generaciones a la vida social. Por lo tanto, el profesor debe ser responsable de su papel en la sociedad, donde se interacta en el da a da con las contradicciones en los ambientes sociales de construccin del conocimiento complejo. Reafirmando en Moura (2004:6) cuando cita: [...] El dilogo social como una construccin eficaz y eficiente, la deconstruccin y reconstruccin de conocimiento compartido, lo que hace una reflexin crtica sobre su postura pedaggica en la cara de la realidad vivida. Para Pereira (2004), cuando se trata de la formacin del profesorado en tcnicas y tecnolgicas; enumera tres aspectos o dimensiones de conocimiento: la dimensin tcnico- cientfica, socio - poltica y cultural y la formacin especfica de los docentes. Considerando que en la dimensin pedaggica, la formacin docente especfica tomara un camino que recorre la formacin cientfica, la integracin de los conocimientos especficos de los conocimientos cientficos y la disciplina. Est claro que estas dimensiones deben tener una formacin de profesores capaces de trabajar en el contexto globalizado de conocer la ruta entre lo social, poltico, cientfico, tecnolgico y cultural, como un reto profesional. Delinear el perfil de la profesin docente tiene un eje alrededor del cual esta oferta de formacin en el aprendizaje y la adquisicin de destrezas y habilidades para aprender cmo ensear para que pueda trabajar en el respeto de la realidad del alumno, de modo que [...] El individuo se enfrenta a un nuevo orden social, con el que deben aprender a vivir y al mismo tiempo, darle forma, porque es algo nuevo que est emergiendo (Rocha, 2005:15). Y por lo que estamos experimentando innovaciones tcnicas, la era del conocimiento, donde la gente necesita dominar para vivir con otras personas mediante el intercambio de afecto permanente, respetando la diversidad de cada ser humano CAPTULO IV
172 La formacin del profesorado debe pasar una revisin del plan de estudios basado en el anlisis y construccin del conocimiento, que se compone de elementos que se centran en la autoestima, el respeto de las diferencias y la mejora continua. Para Neto (2006:47): [antes el profesor era] educado y enseado sobre la base de sus convicciones, con el fin de crear seguridad; ahora el profesor ensea a superar los problemas, desafos e incertidumbres, con el objetivo de crear habilidades para hacerlas frente. Y en este dilema, el profesor se ve obligado a tener una educacin continua y actualizada, ya que el conocimiento del pasado y / o del futuro, puede en un corto espacio de tiempo volverse obsoleto. Vivimos en una era de conocimiento e informacin, que requiere una constante transformacin para supervisar los avances cientficos y tecnolgicos, que nos lleva a contar con el apoyo de Lbaneo en la concepcin de "[...] de la educacin como un proceso" (Lbaneo, 2008: 23). Considerando este proceso, el profesor debe ser inserto para mejorar su rendimiento en el trabajo, y aclarar lo que el maestro dijo parafraseando a Eunice Rehem (2009:24): El concepto de la educacin como un proceso implica el reparto de responsabilidades entre el profesor y el alumno, implica cambios en las formas de aprendizaje y enseanza, implica cambiar los paradigmas que hacen referencia y apoyo para la crianza. En referencia para disear esto y reflexionar sobre los profesores de la educacin profesional y tecnolgica, creemos que los planes de estudio de estos grados se deben dirigir a este tipo de educacin, hacia la profundizacin de los principios de "aprender a aprender", "aprender a ser"; "aprender a vivir" y "aprender a hacer"; y organizarlos por rea de inters profesional, para integrar mejor la formacin didctica, poltico y pedaggica. Para Dante (2004:8) en el contexto actual, el papel de los docentes debera incluir en una unidad inseparable "[...] la enseanza o la investigacin en el marco de una profunda interaccin con el entorno institucional". Esta unidad debe estar materializada en cuatro espacios, tambin inseparables: CAPTULO IV
173 Escuela propia y actividades, en las que los docentes deben interactuar con otros profesionales, internos y externos; Las perspectivas para el desarrollo de una actividad docente interdisciplinaria y transdisciplinaria, interaccionando con el medio ambiente; Buscar el espacio de (re) integracin de los estudiantes de trabajo social y ex-alumnos; Orientacin Educativa, estudiantes de formacin profesional de por vida. Y en esta percepcin de la enseanza debe estar en continua bsqueda de la sistemtica terica y prctica, para lograr el desarrollo educativo, donde el educador slo pedaggico est llevando a cabo una interaccin total con los estudiantes. Segn el Parecer n. 16/99 (MEC / SETEC, 2008:308) la formacin del profesorado para adquirir nuevos conocimientos y atributos necesarios para aprender y ensear lo que son: El conocimiento y la filosofa poltica de la educacin profesional; Conocimiento y aplicacin de varias formas de desarrollar aprendizaje de los estudiantes en una perspectiva de la autonoma, la creatividad, la conciencia crtica y tica; Flexibilidad con respecto a los cambios con la incorporacin de innovaciones en el campo del conocimiento que ya se conoce; Iniciativa para buscar el auto-desarrollo con el fin de mejorar el trabajo; Atreverse a cuestionar y proponer las acciones; Capacidad para monitorear los resultados de rendimiento y de bsqueda; Capacidad para trabajar en equipos interdisciplinarios. Reafirmando que el maestro debe saber dnde est trabajando, haciendo una reflexin de su entorno social, poltico, econmico, cientfico, tecnolgico y cultural interfieren en su enseanza, segn Schon (2000:52) "[...] la reflexin en la accin es vista como una cuando el profesor puede encontrar otras maneras de solucionar los problemas del aprendizaje de los alumnos". Se sabe que las habilidades y los atributos se requieren de trabajo de los profesores pueden tener un impacto significativo en la constitucin de nuestra sociedad, porque el profesor tiene una gran responsabilidad y el desafo de cumplir con las expectativas sociales. CAPTULO IV
174 Con la Ley n 9.394/96 a los profesores profesionales se les garantiza en el art. n 67 "[...] que los sistemas educativos habrn de promover la mejora de profesionales de la educacin, asegurando, incluso por los estatutos y los planes de carrera de la enseanza pblica" (MEC / SETEC, 2008:70). La entrada en servicio ser mediante concurso de la prueba y el curriculum: I. El contino desarrollo profesional, incluyendo la graduacin, el perodo pagado por ello; II. Salario mnimo; III. El desarrollo profesional basado en la titulacin o cualificacin, y la evaluacin del desempeo; IV. Tiempo reservado para los estudios, planificacin y evaluacin, incluido en el volumen de trabajo; V. Adecuadas condiciones de trabajo. Dado este apoyo legislativo que se espera que la formacin del profesorado vaya a cambiar el grfico a continuacin: Tabla 26. Formacin de profesores de formacin profesional de acuerdo con la administracin, segn las regiones geogrficas de Brasil Regiones Brasileas
Funciones de la Facultad de Educacin Profesional Total Federal
Estadual Municipal Privado Norte 1.752 593 436 09 714 Nordeste 5.629 2.490 824 132 2.183 Sudeste 37.680 2.492 7.004 1.561 26.623 Sur 11.857 1.261 3.948 103 6.545 Centro-Oeste 2.769 504 534 31 1.700 Brasil 59.687 7.340 12.746 1.836 37.765 Fuente: MEC/INEP/DEEB. 2006 Nota: El mismo profesor puede ensear en ms de un nivel / modalidad de enseanza y en ms de un establecimiento.
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175 Como se puede observar (ver tabla 26) la Regin Sureste destaca con el mayor nmero de profesores en la educacin profesional en todas las esferas de la educacin, con un alto grado de diferenciacin respecto a otras regiones, donde la cantidad de maestros del sector privado es ms alta. La regin del Sur se sita en segundo lugar, pero con una diferencia muy grande del sureste, as como el centro oeste de otros, al norte y noreste, que es el ltimo, con un pequeo nmero de maestros de esta modalidad de enseanza. Por lo tanto, la educacin completa y profesional marca la diferencia en todos los aspectos sociales, que influyen directamente en el sector econmico del pas. Como se ilustra en la tabla 27, se presenta el noreste, como tercero, en cuanto a la parte de la regin de Maranho, donde se encuentra el Instituto Federal de Maranho Campus So Lus - Maracan examinados en este estudio. En cuanto a los datos que tenemos a continuacin: Tabla 27. Profesores de Formacin Profesional de Maranho Estado Total Federal Estatal Municipal Privado Maranho 417 202 11 41 163 Fuente: MEC/INEP/2006
Parece que el Maranho tiene un total de 417 profesores, especialmente los profesores del gobierno federal. Los que se realizan por el Instituto Federal de Maranho con doscientos dos (202) profesores indican el nmero ms alto, seguido por el sector privado con ciento sesenta y tres (163) profesores que trabajan en este sector, aun contando 41 profesores a nivel municipal y 11 a nivel estatal que socava la sociedad social, cultural y econmica de Maranho. Cuando analizamos el papel de los cursos de formacin del profesorado en las regiones de Brasil (ver tabla 28), encontramos la siguiente situacin: CAPTULO IV
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Tabla 28. Papel de la Formacin Profesional de la Facultad de Educacin, segn las regiones geogrficas. Regiones Brasileas Funciones Facultad de Educacin Profesional Total Fundamental Medio Completo Superior Completo Incompleto Completo Norte 1.752 - - 64 1.688 Nordeste 5.629 - - 168 5.461 Sudeste 37.680 02 01 2.228 35.449 Sul 11.857 - - 669 11.188 Centro-Oeste 2.769 - 01 124 2.644 Brasil 59.687 02 02 3.253 56.430 Fuente: (MEC/INEP, 2006). Nota: El mismo profesor puede ensear en ms de un nivel / modo / en la educacin y en ms de un establecimiento. Analizando los datos anteriores se desprende que la formacin profesional se dirige a la educacin superior, con un fuerte desempeo de los docentes en este nivel, no actuando a otros niveles. Sabiendo que Brasil en la actualidad requiere de tcnicos para desarrollar sus actividades en todos los mbitos profesionales, hoy tenemos una escasez de tcnicos. Cuando se abre un nuevo desarrollo se observa en el despliegue rpido un pico de cursos profesionales para preparar para el mercado de trabajo. Las cifras ponen de manifiesto las contradicciones en este sector, que requiere una reorganizacin no slo de los niveles educativos de la educacin que deben cumplir, sino tambin de las regiones brasileas. En la actualidad se estn llevando a cabo diversos debates sobre la formacin de profesores de Educacin Profesional y Tecnolgica que evidencian, en una serie de discusiones, los temas principales de la Educacin Profesional y Tecnolgica, lo que refuerza esta modalidad de la educacin. En orden directa de nuestra experiencia educativa que nos ocupa, la formacin del profesorado, es necesario ir ms all de la Resolucin n 02/97, la CNE, pero sobre todo, dirige el debate sobre el espectro de CAPTULO IV
177 conocimientos que podran ser los procesos de formacin que el enfoque de la enseanza de la ciencia, la tecnologa, el arte y la cultura. En el mbito de la formacin docente en Maranho segn la tabla 29, se dan los siguientes datos: Tabla 29. Nivel de la enseanza escolar de Maranho Estado Total Nvel fundamental Nvel Mdio Conpleto Nvel Superior Incompleto Completo Maranho 417 - - 07 410 Fuente: MEC/INEP/2006.
En este anlisis del nivel de la educacin se aprecia, que de los cuatrocientos diecisiete (417) profesores de formacin profesional, cuatrocientos diez (410) son de nivel superior y slo siete (7) siguen realizando actividades de habilitacin en la escuela secundaria. Parece que con el apoyo legal de la LDB n 9.394/96 la formacin del profesorado empez a despertar a los maestros la importancia de cualificado para llevar a cabo funciones de enseanza. En la educacin profesional no es diferente, teniendo tambin en cuenta los cambios que ocurren en este tipo de educacin, incluso chocando con obstculos debido a que el prrafo de Parecer n 37/2002 menciona: [...] Las reas productivas de los sectores de la economa son numerosas, y el cambio de las ilustraciones de la variedad de las clasificaciones de la actividad econmica y ocupaciones, se realizan de acuerdo con criterios diferentes. Teniendo en cuenta la formacin del profesorado para la educacin de formacin profesional, cabe destacar que algunos se han encontrado dificultades, ya que las transformaciones se estn produciendo en la direccin opuesta de la cualificacin profesional de los docentes, despus de las estructuras tcnicas de los cursos puestas en progreso, hay algunas "iniciativas" de cualificacin educativa, lo que dificulta el desarrollo del curso, pues requiere de algn tiempo para los profesionales de la educacin desandar lo que aprendieron. CAPTULO IV
178 En el anlisis de Pereira (2004:4), estos contenidos a veces son transferidos a: [...] puntos de vista academicista terico, fragmentado, desarticulado e incluso la visin de la educacin profesional [...] nadie se promueve el desarrollo de lo que no tuvo oportunidad de construirse a s misma. Nadie promueve el aprendizaje de contenidos que no domina, ni la construccin de lo que significa que no lo hace, o la autonoma que no tiene ninguna posibilidad de construir. Los avances tecnolgicos estn ocurriendo rpidamente, lo que implica la necesidad de la vigilancia del profesor, a travs de la educacin continua, para que se sienta seguro ante las nuevas exigencias del mundo contemporneo y, por tanto la educacin de sus alumnos, porque como expresan Libneo (2008) y Quimares (2004), el maestro slo puede transmitir lo que aprendieron. La formacin del profesorado debe ser un proceso en curso que cuenta con uno de los grandes retos de los educadores profesionales. Desde esta perspectiva, el profesor deja de ser un transmisor de contenidos acrtico y definido por expertos externos, para asumir una actitud de resolucin de problemas y mediador en el proceso enseanza-aprendizaje, sin por ello perder su autonoma ni la responsabilidad en la competencia tcnica en su rea de conocimiento (Freire, 1996). En este mismo punto de vista se indica en Hernndez y Sancho (2007:9): [...] formacin, aprender cuando el profesor se siente "tocado" cuando encuentra espacio para hacer su experiencia de convertirse en una fuente de conocimiento para el saber que le permite a usted mismo reconocer, se descubren mutuamente y al ser reconocido, el conocimiento que va ms all de la accin inmediata y que sobresale en una actividad que le ayuda a aprender sobre s mismo y, sobre todo, acerca del compromiso. El Currculo Nacional Gua para el Maestro de Educacin Bsica de la Educacin Superior, en septiembre de 2001, ofreca cursos de pregrado para obtener los elementos necesarios para orientar las prcticas pedaggicas en la construccin de competencias y habilidades correspondientes a un maestro de escuela primaria, en referencia al comportamiento de los valores de la sociedad democrtica inspirada; los contenidos a ser socializados en sus significados, diferentes contextos y articulacin interdisciplinaria, y el dominio de los conocimientos pedaggicos, que llena un gran CAPTULO IV
179 vaco, y una orientacin de los procedimientos adoptados en el ejercicio de la accin pedaggica. Y para seguir esta formacin, en su contexto, el proceso de enseanza-aprendizaje debe ser un proceso continuo: [...] En la sociedad de la modernizacin neta individual debe proceder sin dejar de aprender, ya sea solos, en la vida cotidiana, en el trabajo social equipo, la formacin o en situaciones de investigacin individual y colectiva (Rehem, 2004:25). La realidad histrica de la formacin profesional de los docentes viene, durante largos aos, siendo parte de la memoria de la educacin profesional brasilea, con el desempeo de los profesionales en diversas reas, sin formacin pedaggica. La cualificacin profesional de los docentes en el contexto actual debe tener en cuenta sus limitaciones en los avances tecnolgicos que desafa constantemente, tratando de entender lo que el maestro es :"[...] un individuo en una sociedad concreta, las contradicciones de la vida entre ellos, que tiene su historia de vida, pero juega un papel fundamental en la sociedad contempornea" (Rehem, 2004: 28) y por lo tanto necesitan apoyo para participar en la educacin continua. En una encuesta realizada por el educador Rehem (2004) para identificar el perfil de la formacin profesional docente, que es una caracterstica de nuestro objeto de estudio, se enumeran las siguientes competencias como los requisitos para la sociedad contempornea: las habilidades identificadas como la mediacin del aprendizaje; las relacionadas con materias que se imparten, los exigidos en relacin con la sociedad, los relacionados con los procesos de produccin y el mercado laboral, las relacionadas con la funcin social de la educacin profesional en una sociedad democrtica y habilidades para el profesor. En este sentido, la formacin del profesorado se basa en varias competencias (conocimientos y habilidades), teniendo la teora y la prctica como elementos esenciales en sus transformaciones pedaggicas antes de que sea acelerado por la sociedad contempornea. Para ello, la formacin del profesorado para cumplir con el perfil del mercado de trabajo constituye un gran desafo para las instituciones educativas, en el momento histrico actual, exigiendo de la humanidad y de los educadores, la inclusin de un conocimiento de diversas tecnologas que deben ser CAPTULO IV
180 parte de su los materiales, sabiendo cmo, cundo y por qu usarlos en el proceso educativo como medio de facilitar su trabajo.
4.2.2. La formacin del docente en IFMA Campus So Lus - Maracan. En el curso histrico de la formacin del profesorado, parece que algunas polticas han llevado a cabo, en los aos 70, destacndose, que si bien los aspectos tcnicos del diseo de la crtica sigue siendo ejercido y aplicado en los aos 80 llevando en su estela la globalizacin econmica y sus implicaciones de los ciudadanos en el mercado de trabajo productivo sin una cualificacin profesional para hacerlo. Segn Rehem (2009:260): El mundo laboral est cambiando drsticamente, en los cambios micro y macroeconmicas - la globalizacin del capital, la reestructuracin, la Ciencia y la innovacin tecnolgica - por la profundizacin de las desigualdades, distorsiones y tensiones en las sociedades. Y esta realidad sucede el Campus So Lus - Maracan en el desarrollo de sus actividades pedaggicas de la educacin profesional, en ese perodo de tiempo determinado a la formacin de tcnicos en el diseo tcnico, que hasta hoy todava no hay indicios claros de que este concepto est siendo tenido en cuenta respecto a la formacin que reciben los maestros durante la vida estudiantil. Durante la dcada de 90 la educacin Brasilea sufri varias reformas, con las polticas de formacin docente impulsadas por las instituciones econmicas internacionales como el Banco Mundial, la CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe) y la UNESCO (Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura), lo que provoc una interrupcin tanto a los administradores educativos como a los profesores, que trabajan en la educacin profesional. La formacin del profesorado en el final de los ltimos aos 90 se caracteriz en las instituciones de educacin superior por una educacin tcnico-profesional, teniendo como objetivo principal la formacin de maestros con nfasis en un instrumento tcnico, con ciertas habilidades para resolver problemas de las prcticas cotidianas, en resumen, en la prctica (Freitas, 2002:144). CAPTULO IV
181 El Campus So Lus - Maracan se encuentra en este perodo con grandes dificultades para formar a sus profesores en reas especficas del conocimiento de los maestros, porque para esto los maestros fueron enviados a otros estados. En particular al estado de Minas Gerais, dejando a sus familias y actividades de enseanza en la escuela o sacrificando sus vacaciones para cualificarse. A pesar de estas dificultades se las arregl para conseguir un cierto nivel de postgrado sintiendo esas restricciones. Con la Ley n 9.394/96 que trata de cualificacin profesional docente se asegura sta cuando en su art. 63, III, dice: "Las universidades mantienen programas de educacin continua para los profesionales de los distintos niveles de la educacin". En 1997, la formacin profesional regulada por el Decreto n 2.208/97 dio el estreno de la funcin docente como instructores y mentores para ministrar las disciplinas de la educacin tcnica, pues deban ser seleccionados por una experiencia profesional y cualificados para la enseanza, realizndose con anterioridad o en servicio, en contra de la LDB y comprometiendo la actividad educativa lo que fue motivo de reflexin en el Campus So Lus - Maracan en el proceso de enseanza-aprendizaje en la formacin de los graduados de la institucin. Entendiendo que la actividad docente es compleja y que el maestro es el elemento clave en la produccin de conocimiento, se reflexion acerca de lo que se espera de las nuevas formas de ser y de actuar en la profesin. Con la visin centrada en la formacin profesional de sus estudiantes el Campus So Lus - Maracan hacia el requisito de la formacin pedaggica en sus concursos para los profesores y los sustitutos de los efectivos, se realiz antes incluso del requisito legal. Con los constantes cambios experimentados los profesores necesitaban un conocimiento slido para trabajar en la educacin de sus estudiantes que deban tener la capacidad para desarrollar el pensamiento crtico con las exigencias del mundo moderno. En este contexto se destacan las habilidades bsicas que son esenciales para los profesores de formacin profesional, a saber: Competencia tcnica: vinculados al campo tcnico y tecnolgico de la profesin que es objeto de enseanza y aprendizaje; Competencias pedaggicas: relacionadas con la capacidad de ensear los conocimientos tcnicos y la tecnologa; CAPTULO IV
182 Habilidades sociales: articulada con el anlisis y la comprensin de la dinmica social; Habilidades de negocios: se centr en el seguimiento de los cambios tecnolgicos y la propia dinmica de negocios (MEC, 1999: 60). Entendiendo la dinmica del conocimiento a travs de los constantes cambios, el Campus So Lus - Maracan solicit adaptar su proceso de educacin continua de la formacin docente con miras a orientar su propuesta pedaggica para que se transformara en la actual formacin profesional. Consciente de que el maestro necesita estar constantemente aprendiendo a trabajar en la formacin profesional al tener la intencin, como dice Campos (2007:18) de "formar profesionales verstiles, adaptables y flexibles a las necesidades del mercado de trabajo." En base a esta reflexin, la formacin tcnica debe beneficiar tambin al ciudadano, lo que realiza la facultad de Campus So Lus - Maracan intensificado el proceso de la formacin profesional a travs de sus propios recursos o la institucin. Se cree que slo a travs de la formacin el maestro de educacin ser capaz de responder a las nuevas concepciones de la educacin profesional que se compone de un currculo por competencias, que reflejan las formas de pensar y actuar ante los problemas concretos que se expone la sociedad actual. Los profesionales de los maestros de educacin profesional deben permanecer alerta a los cambios que han ocurrido y estar dispuestos al dilogo como un educador reflexivo, responsable, crtico y capaz de desarrollar una praxis que corresponde a la formacin integral del hombre nuevo. Buscando una gua de trabajo de los profesores frente a los cambios en la pedagoga de la formacin profesional que han surgido en los ltimos aos, el Campus So Lus - Maracan ha animado a los maestros para ir a buscar un ttulo docente con o sin polticas pblicas para este fin a travs de la educacin continua (ver tabla 30), al darse cuenta de la diferencia en el ttulo despus de la Ley n 9.394/96.
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Tabla 30. Nivel educativo de los profesores de IFMA Campus So Lus - Maracan en 2004 Titulacin Cantidad % Graduacin 03 9,09 Perfeccionamiento 03 9,09 Especializacin 15 45,46 Mestrado 11 33,33 Doctorado 01 3,03 Total 33 100 Fuente: Coordenao Geral de Recursos Humanos do IFMA Campus So Lus - Maracan. 2009
Con la intensificacin de la poltica de formacin profesional se activan nuevos profesores en su rea de operacin. Para que el nivel de cualificacin se ample, hoy en da la escuela cuenta entre sus filas con un (1) posgrado, que no tiene la formacin del profesorado, sin embargo cuenta con la experiencia de ms de 25 aos de actividades docentes con el apoyo de la LDBEM n 9.394/96 que incluye en su Prrafo nico del art. 67. "La experiencia en la enseanza es un requisito previo para la prctica profesional de cualquier otra funcin de la enseanza, de conformidad con las normas de cada sistema de la educacin" (MEC, 1996: 29). Otro hecho importante fue identificar el grado de licenciados o maestros que trabajaban en los Campus So Lus - Maracan durante este perodo (ver tabla 31). Parece que el nivel de la educacin fue mayor entre los graduados sin la formacin del profesorado, lo que dificult una las actividades educativas ms eficaces, encuanto a lo que requieren las cualificaciones profesionales, ya que eran maestros de la Ley Federal de Maranho Campus So Lus - Maracan, sin la formacin del profesorado, sin la educacin de los estudiantes de postgrado que comenz a entrenar con ella y otros cercanos al tiempo de su jubilacin lo que les ha ido alejando de su actividad docente, legalmente protegidos por la legislacin aplicable a estos casos especficos.
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184 Tabla 31. - Maestros con licencia en IFMA Campus So Lus - Maracan 2004. Graduacin Cantidad % Graduado con Licenciatura 13 39,4 Graduado sin Licenciatura 20 60,6 Total 33 100 Fuente: Coordinacin General de Recursos Humanos de IFMA Campus So Lus - Maracan. 2009
De acuerdo con los conocimientos docentes, para Tardif citando a Campos (2007:23- 24) se compone de la siguiente caracterizacin: Disciplina del conocimiento: las disciplinas; Conocimiento de plan de estudios: el contenido del programa; La enseanza de los conocimientos: base didctica, las metodologas y tcnicas de enseanza, aprendido en la formacin inicial; El conocimiento experiencial: el fruto de la experiencia y la prctica cotidiana de la enseanza y su trabajo como profesor en la interaccin con los estudiantes en la gestin del aula. Consciente de la necesidad de vincular la enseanza de los conocimientos que reafirma el dilogo como mediador de conocimiento de los maestros, son responsables de los conceptos de aprendizaje que se han formado a lo largo de la vida. Con los cambios polticos en los ltimos aos, hubo un incremento en la realizacin de la parte inseparable de los maestros en todas las instituciones federales en el Campus So Lus Maracan (ver tabla 32) con un notable aumento, tanto cuantitativa como cualitativamente, y por lo tanto constituyen los nuevos maestros con eficacia como profesores y en cuanto a sus cualificaciones. En los datos mostrados se desprende que el nivel de cualificacin educativa de la escuela ha logrado avances significativos, desde que asumi el 100% de los nuevos empleados. Mientras que en 2004 haba treinta y tres (33), en 2010 se elev a sesenta y seis (66) profesores que ya han entrado con un nivel de destreza que marc una gran diferencia en la institucin. Ahora vemos un fuerte aumento en el nivel de postgrado, tanto en el mbito de los recursos naturales y en la educacin general. Los profesores CAPTULO IV
185 nos estn llamando de nuevo a lo que creemos que es la influencia la formacin de los estudiantes. En los niveles de competencia de los graduados es la satisfaccin lo que la empresa tiene como objetivo, y en el caso del tcnico agrcola, la capacidad de proporcionar soluciones a problemas tecnolgicos, de organizacin y gestin de su rea. Tabla 32. Estatuto de los maestros de IFMA Campus So Lus Maracan. 2010. Valoracin Cantidad % Doctores 07 10.60 Doctorandos 09 13.64 Maestros 25 37.88 Mestrandos 05 7.58 Especialistas 19 28.79 Especializando 01 1.51 Total 66 100 Fuente: Coordinacin General de Recursos Humanos de IFMA Campus So Lus Maracan - 2010.
Segn el nivel de conocimientos en la escuela encontramos doce (12) docentes, seis (6) de ellos del campo profesional de su accin, es decir, la produccin animal y / o vegetales, y otros expertos en el campo de la formacin docente. El campus ha avanzado considerablemente en cuanto a las cualificaciones profesionales de sus maestros a nivel de postgrado, por propia iniciativa, sin autorizacin y sin costo para la institucin o a travs de la Coordinacin de Perfeccionamiento de Personal de Nivel Superior - CAPES. El gobierno ha creado recientemente un programa de formacin para el profesorado y el acuerdo administrativo con el CAPES y las Universidades Federales dando la oportunidad a un mayor nmero de profesionales de llevar a cabo sus ttulos, elde maestro, por una parte y el de preparador a nivel de maestra y doctorado por otra. En cuanto a las horas de trabajo de los docentes en el Campus So Lus - Maracan (ver tabla 33) tienen un calendario de actividades cuarenta (40) horas a la semana y la mayora de estas dedicaciones son exclusivas, es decir, slo trabajan en la institucin de forma que se garantiza un mejor seguimiento de la formacin profesional los CAPTULO IV
186 alumnos y de la metodologa utilizada, entretejiendo la teora con la prctica, lo que facilita la bsqueda incesante de la construccin del conocimiento en su contexto y en relacin con la experiencia del estudiante y el rea de concentracin del curso. Tabla 33. Profesores de IFMA Campus So Lus - Maracan por rgimen de trabajo - 2010. Docentes de Rgimen de Trabajo Cantidad % Dedicacin exclusiva (40 horas) 57 86.36 Menos de 40 horas 09 13.64 Total 66 100 Fuente: Coordinacin General de Recursos Humanos de IFMA Campus So Lus - Maracan. 2009
Aunque la institucin cuenta con un personal docente de alta cualificacin en su rgimen de empleo, se apoya en el desarrollo de aprendizaje que se ofrece en los cursos de formacin profesional. En la formacin tcnica inicial y continua de los trabajadores an se enfrentan con un nmero insuficiente de acompaamiento en la aplicacin de las prcticas pedaggicas y de gestin de vuelta a la insercin de los graduados en el mercado laboral, lo que no ocurri en el seguimiento de los graduados, el objeto de nuestro estudio. Como los datos citados, y haciendo una comparacin con datos nacionales, el Campus So Lus - Maracan est en un entorno privilegiado de educacin para la formacin de los docentes y la jornada de trabajo, convirtindose as en un entorno propicio para desarrollo del trabajo pedaggico. Sabiendo que la funcin docente es un reto complejo al que se deben enfrentar da a da. "El arte, una vez ms, se queja de ser inspirador del caso: se trata de seguir aprendiendo de forma permanente con la flexibilidad, ligereza, la creatividad y la audacia" (Rehem 2004:29). Se considera por tanto que la enseanza es amplia, y con el apoyo de Campos (2007) que pone de relieve la "enseanza tan compleja, interactiva y prctica", pero debe haber una interconexin del conocimiento con su prctica docente. De tal modo las consideraciones fundamentales que el perfil del docente tiene en la formacin profesional de acuerdo con Machado (2008:16): CAPTULO IV
187 Que ms all de las experiencias profesionales articulada en las reas especficas de formacin, aprender a trabajar con la existencia de numerosos regionales, polticos y culturales, de manera inclusiva para educar, para contextualizar los conocimientos tecnolgicos, aprovechar las situaciones, problemas, contando con los diferentes campos del conocimiento y entrar en su prctica educativa en el contexto social en todos los niveles de cobertura. La validez y el reconocimiento del trabajo de los docentes se lleva a cabo con la formacin de ciudadanos capaces de comprender el entorno social, econmico, poltico y cultural en el que se inserta proporcionando as las bases para el mundo del trabajo.
4.3. La prctica del aprendizaje en la formacin profesional Desde el comienzo de la historia de la educacin brasilea con los registros desde la llegada de los portugueses, el proceso de enseanza-aprendizaje se ha desarroll ya a travs de las prcticas educativas en general y la disposicin para el trabajo combinada con las prcticas cotidianas de la socializacin y la interaccin entre adultos. Las prcticas de aprendizaje, se lograron a travs de la observacin y la participacin directa en la caza, la recoleccin, siembra y cosecha, la construccin y los objetos de fabricacin. Los mayores hicieron y ensearon y los ms jvenes vieron, aprendieron y repitieron. (Brando, 2004:19 citado por Manfredi, 2002:66). Frente a las innovaciones sociales constantes, se internaliza la prctica de la enseanza como un acto de la observacin, la participacin directa, a travs de la aplicacin de la teora dialgica. En este contexto, destaca Campos (2007: 11), que: La escuela en su desarrollo cuando se caracteriza por la necesidad de satisfacer las necesidades de contenido de aprendizaje sistemtico, necesario separar a los estudiantes en diferentes clases y grados y el establecimiento en una habitacin junto a la otra, con un profesor Y se convirti as la escuela en una institucin de la reproduccin social, que ofreciera la garanta de que los conocimientos se transmitieran de generacin en generacin. En la sociedad actual el aprendizaje en la escuela comenz a tocar el "papel de la CAPTULO IV
188 educacin de los ciudadanos" Campos (2007: 12). El aprendizaje fue adquirido tambin en otros lugares como la iglesia, los movimientos sociales, asociaciones, sindicatos, empresas, en las reuniones y siempre que haya interaccin social. La prctica de la formacin del profesorado requiere una formacin especfica sobre el papel, porque aquello que es enseanza tambin se aprende, y el estudiante necesita estar preparado para participar junto al profesor en el proceso de enseanza y aprendizaje, deshaciendo el modelo tradicional en el que la enseanza el aprendizaje se ha centrado en el profesor. Su objetivo es comprender que la sociedad contempornea entiende "el papel del profesor como mediador de la relacin de aprendizaje y el conocimiento" (Campos, 2007:8).
4.4. La formacin profesional y el mundo del trabajo.
Ilustracin 14. IFMA- Campus So Lus - Maracan. Sectores: Las Aves de Corral, Cerdos, y los Laboratorios de Alimento para Ganado. 2010.
Los cambios sociales, culturales e histricos experimentados son profundos en los ltimos aos y reflejan una nueva forma de pensar, vivir y aprender, donde ha sido el individualismo y la bsqueda del menor esfuerzo lo ms destacado. Dichos cambios CAPTULO IV
189 se producen en la forma de trabajo, de gestin y de organizacin del proceso de produccin, creando as la cualificacin de mano de obra. Referenciando a Freire (1997:19) aprecia: Creo que un principio que todo acto de pensar exige un tipo que piensa, un pensador que una instancia del objeto primero y el segundo tipo, y la comunicacin entre ellos, que se lleva a cabo a travs de los signos lingsticos. El mundo humano es, pues, un mundo de comunicacin. Por lo tanto, en el contexto actual de transformacin, la introduccin de innovaciones tecnolgicas hace que el hombre tenga una visin comprometida con su larga historia y conocimiento de las acciones en la sociedad tecnolgica, combinando la formacin tecnolgica con la educacin general, con la comprensin y con el desarrollo de nuevos lenguajes, nuevos cdigos, referencias, nuevos smbolos y representaciones. Los cambios se estn produciendo en todos los mbitos, hacia un perodo revolucionario que va ms all de las computadoras y las innovaciones en el campo de las telecomunicaciones, llegando a la humanizacin de los seres humanos en el campo de la produccin. Este rpido progreso tecnolgico logrado en las reas econmicas, sociales, culturales, polticas, religiosas, institucionales e incluso crticas filosficas exige que los trabajadores estn en constante aprendizaje. Cabe sealar que el sistema econmico de la actualidad se tiene que apoyar en los principios del mercado laboral y la comunicacin, buscando el intercambio de informacin, asegurando as la produccin y la competitividad. De tal modo se establece una conexin con las ideas del maestro Freire (2001:27) cuando nos dice: El trabajo social no puede ser un monumento ante el mundo, un hombre o una cara neutral para deshumanizacin o humanizacin, frente a la residencia de los cuales ya no representan la forma humana o cambiar sus maneras. Y es esta visin la que en el sector de la educacin tiene un reto importante para actualizase y poner en accin lo que requiere una sociedad mundial competente, y satisfacer las necesidades de los profesionales ms cualificados cada da para cumplir con el cambiante mundo de la produccin. CAPTULO IV
190 Siendo as el escenario de la educacin profesional se ve impregnada de finalidad social, por lo que el desarrollo del individuo es completo como persona y como miembro de la sociedad. Se hace necesaria la comprensin de la obra, entiendiendo la palabra como un trmino asociado a una actividad disciplinada y que casi siempre se lleva a cabo de manera convincente. La palabra viene del latn tripalium era un instrumento compuesto de tres palos afilados, utilizados por los agricultores de trigo, para recoger y remover las espigas de trigo y del lino. Un objeto que ms tarde lleg a ser utilizado como un instrumento de tortura de los esclavos. El proceso histrico-social de las relaciones humanas con el trabajo se lleva a cabo en situaciones concretas como la forma natural de trabajo que han sido reemplazados y, a continuacin subordinados a otros modos de transporte, los impuestos o la violencia por un proyecto de colonizacin, donde: La aparicin de la esclavitud introducida y mantenida durante mucho tiempo, las distorsiones de valor, la distribucin y organizacin de la produccin de la existencia; Los ciclos de produccin - y siempre muy dependiente de las rdenes externas - que muestran el retraso de las sociedades que ocupan un lugar central en la economa y especialmente marcados de una manera peculiar de las diferentes expresiones de la obra (PROFAE, 2003:11). Es importante afirmar que la formacin profesional desde sus inicios fue diseada para las clases ms bajas, distinguiendose claramente a la persona que deba asistir a la escuela secundaria, normal y superior, como los poseedores de ese conocimiento de aquellos que desarrollaban actividades manuales a travs de la formacin profesional, es decir, aquellos que eran mandados. Durante muchos aos la educacin escolar qued disociada de la obra, hasta este siglo con la Ley de Directrices y Bases de Educacin Nacional, n 9.394/96 en su art. 1 que especfica que: Art. 1 - La educacin abarca los procesos formativos que se desarrollan en la vida familiar, en las relaciones humanas, en el trabajo, en instituciones educativas y de investigacin en los movimientos sociales y organizaciones de la sociedad civil y las expresiones culturales. CAPTULO IV
191 1 - Esta Ley regula la educacin, que se desarrolla predominantemente a travs de la educacin en sus propias instituciones. 2 - La educacin escolar debe ser obligado por el trabajo y la prctica social (MEC, 2008: 28). Era necesario observar la cobertura de la educacin en la esfera social, el establecimiento de la vinculacin de la educacin escolar tanto en el lugar de trabajo y en la prctica social, donde la cualificacin de mano de obra se convirtiera en la fuerza motriz para el desarrollo del pas. Estas declaraciones estn en contra de lo que queremos en las palabras de Marisa de Assis (1999:110) : La tendencia a la liberacin de la cuota de trabajadores cualificados tiene carcter general. La complejidad del proceso de produccin y su demanda de un perfil ms amplio de los trabajadores no son compatibles con los niveles bajos. Por esta razn, los pocos expertos tienden a convertirse en "intil para el trabajo" y acaban de ser liberados por el sector industrial. Sin embargo, es necesario hacer hincapi en que la educacin en los procesos educativos se desarrolla de distintas maneras y siempre en el contexto de la situacin de la persona involucrada; se ha caracterizado por tener los programas estructurados de educacin formal con la intencionalidad definida, como la respuesta no formal a cualquier persona que busque insertarse en el proceso educativo, incluso en el lugar de trabajo, ofreciendo oportunidades para aquellos que no pueden asistir a la escuela primaria, esta forma tambin se conoce como "la educacin permanente, educacin continua, liberadora, popular o de adultos", segn Torres (2008:39). Y todava tenemos la educacin formal que sucede en cualquier lugar sin un currculo intencional o estructurado, con lo que el trabajador es el nico responsable de su cualificacin profesional, o a la inversa, que es el margen que tiene este mundo globalizado. Apoyado por Pastore (1997:139), se destaca: El concepto de alfabetizacin ha cambiado mucho en los ltimos diez aos. Antes, se consideraba alfabetizada a una persona que firm su nombre y saba leer y escribir cosas bsicas. En el nuevo mundo del trabajo, slo la persona que sabe leer y escribir, que puede leer un manual de instrucciones. Y es esta dimensin es donde se destaca a la educacin profesional a travs de sus prcticas educativas relacionadas con el mundo del trabajo en la que: CAPTULO IV
192 El conocimiento, transmitido de una manera sistemtica en la escuela, y su universalizacin, se ha admitido slo los derechos sociales de los ciudadanos en fecha tan reciente como el siglo XX, cuando lleg a ser considerado como condiciones bsicas para el ejercicio de la ciudadana, la educacin, la salud el bienestar econmico y la profesionalizacin (MEC, 2000:77). Fue desde los aos 80, con la reanudacin de la Conferencia de Educacin de Brasil que result en la sistematizacin de la propuesta de los veintin principios que se han consagrado en la Constitucin de 1988. A partir de esta fecha los debates en la redaccin de la nueva Ley de Directivas y Bases de la Educacin Nacional, que se promulg en 1996, despus de ocho aos, fue cuando la educacin profesional se incluy como un tipo de educacin que est directamente vinculado a la escuela secundaria. Durante este perodo los sectores econmicos se han modificado para cumplir con el desarrollo acelerado de las nuevas tecnologas, lo cual influye en las formas de organizacin dentro de los sectores productivos a travs del: Requerimiento de una slida base de educacin general para todos los trabajadores, la educacin profesional bsica a los trabajadores no cualificados, capacitacin de tcnicos, y la educacin continua para la actualizacin, perfeccionamiento, especializacin y reconversin de los trabajadores (MEC, 2000:77). Y as, la educacin, especialmente la educacin profesional se ha ido restructurando a travs de sus propias Leyes para cumplir los requisitos de una formacin tcnica profesional capaz de interactuar con las constantes transformaciones del mercado de trabajo. As, ahora el empleado, adems de saber "aprender" cmo define (Machado, 2000:147) "deben pegarse ms que aprender - ser; saber aprender, el saber-hacer. Durante las ltimas dcadas la ciencia y las nuevas tecnologas se estn desarrollando a un ritmo acelerado en la historia humana, que afecta a todas las esferas de la sociedad en el mundo. La imposicin de los pases en desarrollo a invertir en la formacin profesional para que los trabajadores sean capaces de cumplir y desarrollar el proceso productivo con el fin de dar soluciones a los problemas complejos que demanda el progreso cientfico y tecnolgico. CAPTULO IV
193 La calidad de la preparacin para el trabajo depender cada vez ms en el reconocimiento y la vivienda de las diferentes capacidades de aprendizaje y las necesidades, intereses, caminos y proyectos de vida diferentes, entre otros factores, por sexo, edad, herencia, etnia, situacin cultural, de la familia y la relevancia econmica y el socioregionalismo son cualidades propias de un pas muy diverso (MEC 2001: 121). Y en este sentido la educacin profesional debe plantearse la misin de formar profesionales comprometidos con la promocin del desarrollo econmico del pas, de adoptar soluciones eficaces a las situaciones que requieren de un tcnico, por un lado y ser capaces de desarrollar sistemas avanzados de produccin y manejar apropiadamente los dems sistemas complejos de produccin por otro. Lo que las directrices de las Acciones Nacional de Trabajadores de calificacin de habilidades integradas y complementarias (ver tabla 34), que deben garantizarse a travs de las habilidades bsicas y especficas de gestin de acuerdo con el Ministerio de Trabajo y Empleo (2003:27). Las consideraciones planteadas hasta ahora nos llevan a la idea de que la participacin en el mercado de trabajo es necesaria para que el trabajador est dispuesto a seguir estudiando durante toda su vida, en los niveles formal, informal o no formal, pero a travs de la adquisicin de conocimientos necesarios para orientar la produccin de la empresa. El Ministerio de Trabajo a travs del Plan Plurianual 2004-2007 del gobierno federal trat de construir un nuevo ciclo de desarrollo para el pas, a travs del Programa de Desarrollo Social y Cualificacin Profesional, articulado en torno a tres objetivos principales: La inclusin social y reduccin de las desigualdades sociales; El crecimiento en la generacin de empleo, el empleo y la renta, ambientalmente sostenible y la reduccin de las desigualdades; Promocin y expansin de la ciudadana y fortalecimiento de la democracia (MTE, 2003:09). . CAPTULO IV
194 Tabla 34. Las acciones de habilidades integradas y complementarias, a travs de las competencias bsicas y especficas de gestin. HABILIDADES DESCRIPCIN Habilidades Bsicas Habilidades, actitudes y habilidades esenciales para la formacin de "ciudadanos productivos", como la comunicacin verbal y escrita, lectura y comprensin lectora, el razonamiento, la salud, la seguridad, la preservacin del medio ambiente, los derechos humanos, informacin y orientacin y cualquier otro requisito para otras habilidades; Habilidades Especficas Habilidades y conocimientos relacionados con procesos, mtodos, tcnicas, normas, reglamentos, materiales, equipos y otros contenidos de sus propias ocupaciones y sectores; Habilidades Directivas
Habilidades, actitudes y conocimientos para construir, mantener y mejorar el rendimiento de las empresas micro y pequeas empresas en las zonas rurales o urbanas, as como administrar el trabajo en s mismo como autnomo, la cooperacin, empleados asociados, o de autogestin. Fuente: Adaptado de Ministerio de Trabajo y Plan de Empleo / Los trabajadores nacionales de cualificacin - 2001
En esta perspectiva, parece que las polticas pblicas relacionadas con la educacin y el trabajo son la diversificacin de sus acciones para tratar un mayor nmero de personas con diferentes experiencias, acciones tericas y prcticas que estn siendo propuestas por las instituciones involucradas en la formacin profesional con el fin de obtener un ciudadano productivo y con la inclusin de unas habilidades sociales y profesionales. Por lo tanto, segn lo declarado por Oliveira (2005:27): La cualificacin profesional debe ser objeto de una poltica nacional coordinada, control social, el desarrollo sostenido del pblico con l y sostenible, la inclusin social y la consolidacin de la ciudadana. Es a partir de esta realidad, y antes del ritmo acelerado de las innovaciones cientficas y tecnolgicas cuandno se realizarn los cambios que permitan la intensificacin de las polticas de formacin profesional. Cabe sealar que la formacin profesional ha dejado de cumplir con las polticas de bienestar y ha participado en una nueva estructura que responde a los diversos niveles CAPTULO IV
195 de la educacin y la formacin profesional con conocimientos cientficos y tecnolgicos actualizados. Los cambios productivos han obligado a las instituciones involucradas en la formacin profesional en su plan de estudios a incluir nuevas habilidades relacionadas con la innovacin, la creatividad, el trabajo en equipo y la autonoma en la toma de decisiones mediadas por las tecnologas de la informacin (MEC, 2000:78). En este sentido las estrategias de desarrollo educativo para la formacin integral de los trabajadores, se convierten en un factor clave en la promocin del crecimiento econmico y el bienestar social de la poblacin. Desde el desarrollo de actividades humansticas y tcnicas se debe preparar a los estudiantes para poder entender los procesos complejos, tomar la iniciativa, desarrollar capacidades flexibles verstiles, es decir, que sean capaces de entender y desarrollar su propio aprendizaje en todas las esferas de la vida. Sobre esta base, segn Frigotto, (2006) nos encontramos varias frmulas, expresando que, sabiendo a dnde caminar se hace ms fcil definir los pasos a seguir. Bajo este supuesto, la poltica educativa en la formacin profesional debe tener un sentido de cmo desarrollar sus acciones al asistir a una capacitacin tcnica integrada con el conocimiento y la ciudadana. Estar de acuerdo con los preceptos de la CNE / CEB n 04/99 en su art. 3, cuando se trae los principios rectores de los profesores de la educacin profesional y nivel tcnico: 1.La independencia y la articulacin con la educacin secundaria; 2.El respeto de esttica, poltica y tica; 3.El desarrollo de habilidades para el trabajo; 4.Flexibilidad, interdisciplinaria y contextual; 5.Identidad de los perfiles profesionales de terminacin; 6.Actualizacin contina de cursos y programas de estudio; 7.Autonoma de las escuelas en el proyecto pedaggico. En base a estos principios, la educacin profesional requiere un plan de estudios que cumpla todos los requisitos que se mencionan, las condiciones y los trabajadores tienen que adoptar una visin amplia de la formacin, tanto dentro como fuera de la escuela sobre la base de la capacidad cientfica, humanstica, tecnolgica y productiva adecuada para el mundo. CAPTULO IV
196 En la actualidad, los principales cambios e innovaciones en la ciencia y los avances tecnolgicos han hecho que el conocimiento sea ms amplio, dando lugar a transformaciones avanzadas en el sector productivo, tanto en la agricultura, como en la industria y el comercio, manteniendo una interaccin constante con otros pases en trminos econmicos, polticos y sociales. Se observa que el conocimiento es el factor principal del sistema de produccin, porque en las actividades manuales no se requiere de tanto esfuerzo como en el pasado, incluso en las fbricas con produccin en cadena, que utiliza las destrezas y habilidades del trabajador en el manejo de equipos moderna. En esta perspectiva, se puede citar a Ramos (2002:132) afirmando que: La estructuracin de un sistema de competencia profesional que se indica como posible ha de delimitar un mbito de la cooperacin entre las organizaciones en las que definen los elementos requeridos por el mercado en la educacin profesional. Al mismo tiempo, con respecto al contenido de la capacidad de formacin del sistema podran servir de gua y renovar las actividades polticas y educativas, generando parmetros permanentemente renovables. El profesional es cada vez ms fortalecido por las compaas globales, donde la demanda del mercado requiere de profesionales con una amplia gama de conocimientos y capacidades integradas mediante la capacitacin y experiencia en diferentes situaciones profesionales. Por lo tanto: El conocimiento se entiende como lo que muchos llaman simplemente saber. La capacidad se refiere a los conocimientos tcnicos relacionados con el trabajo prctico, ms all de la mera accin motriz. El valor se expresa en el saber estar en la actitud del juicio relacionado con la pertinencia de la accin, con la calidad del trabajo, la tica del comportamiento, de vida participativa y de apoyo y otros atributos humanos tales como la iniciativa y la creatividad (MEC, 2000:96). La formacin profesional en Amrica Latina responde a una situacin econmica y social generada por la influencia del neoliberalismo del mundo en desarrollo y Brasil no ha escapado a esta situacin. Es necesario aumentar la produccin y calidad de los servicios con una nueva estrategia de desarrollo que requiere cambios profundos en la formacin profesional. CAPTULO IV
197 Con esta visin amplia de la formacin se puede decir que el crecimiento se dio cuenta de las polticas de apoyo a los programas con estructuras curriculares que respondan a las nuevas demandas de las pistas en el mundo, los perfiles profesionales y los avances cientficos y tecnolgicos del mundo de hoy. En este sentido, es necesario preparar recursos humanos para vivir en sociedad con el conocimiento de la ciencia y la tecnologa, frente a los desafos del mercado de trabajo. Por lo tanto, la escuela no poda quedar fuera de este proceso de transicin, para buscar formas de abordar de manera multidimensional, cualitativa y cuantitativa los sectores econmico y social que la mejora educativa requiere en el panorama tecnolgico. En el contexto de la innovacin tecnolgica, la demanda de formacin a travs del diseo de una formacin actualizada del conocimiento cientfico es siempre un vnculo entre la teora y la prctica. Se ha de tener en cuenta tanto la formacin como una actividad humana que trata de satisfacer de manera integral la opinin pblica y respeto de su diversidad y por lo tanto adquirir habilidades sociales y profesionales. Con el apoyo del argumento de Ramos (2002:49) cuando cita: El proceso de desarrollo humano requiere el desarrollo de la persona tan especial y en su conjunto, es decir, como social e individual, que en s mismo aporta su modo de existencia subjetiva de la sociedad pensaba y senta por s mismo, aunque como tambin en la eficacia existe como una institucin y el disfrute efectivo del modo de existencia social y como una manifestacin de la totalidad de la vida humana. La relacin entre educacin y trabajo se han consolidado en el reconocimiento de que la escuela est considerando su papel en el mundo productivo, teniendo el trabajo como principio educativo, lo que permite no slo la transmisin de una nueva tica, sino sobre todo hacer hincapi en el objetivo implcito de la eliminacin de la brecha histrica entre trabajo manual e intelectual. Este concepto hace hincapi en el papel de los profesionales de la educacin en la orientacin de las actividades educativas, como toda actividad que se desarrolla el trabajo de la escuela, y por lo tanto las relaciones del hombre con la naturaleza y con otros hombres se transforman. El Decreto n 5.154 de 23 de julio 2004 destaca en su art. 3; que: CAPTULO IV
198 Cursos y programas de formacin inicial y continua de los trabajadores mencionados en la Parte I del art. 1, incluida la formacin, perfeccionamiento, especializacin y actualizacin, en todos los niveles de la educacin pueden ser ofrecidos los itinerarios formativos en segundo lugar, destinado a desarrollar habilidades para la vida productiva y social. A tal fin, las instituciones profesionales llevan a cabo sus acciones en un contexto de gran relevancia para la sociedad, ya que es indispensable para la aplicacin de la vinculacin de la educacin con el trabajo, permitiendo a los estudiantes adquirir conocimientos esenciales para su desarrollo profesional. Se hace necesario que las escuelas estn estructuradas pedaggicamente en el contexto actual, para responder a las necesidades reales de los crditos de la empresa basada en el conocimiento que genera una nueva concepcin del mundo donde los egresados pueden realizar su funcin con la competencia general de su campo profesional. Es innegable que este conocimiento que se mueve a travs de las instituciones educativas en el seguimiento de las innovaciones cientficas y tecnolgicas, que se ha convertido en un reto para el equilibrio educativo y social que debe ser alcanzado a travs de experiencias sociales y trabajo en grupo, as como para su integracin en el mundo del trabajo. En una retrospectiva de los cambios constantes que ocurren en la formacin profesional en Brasil, vale la pena destacar la relacin entre la produccin y capacitacin, contextualizar y citar tres momentos histricos como la Fartes, (1994:9): El arte, la fabricacin y la Revolucin Industrial. En cada una de estas etapas el hombre desarrolla un tipo de aprendizaje, la cualificacin del trabajo artesanal dura mucho tiempo, pero se estaba entendiendo en los ltimos aos, como el artesano que domina todos los conocimientos y habilidades esenciales para la plena aplicacin de un producto en particular. Con el advenimiento de la fabricacin, la cualificacin tiene que ser especfica, apareciendo la separacin entre los trabajadores. Aos ms tarde con la evolucin histrica, los sistemas cambian y llega la Revolucin Industrial, donde ha continuado la produccin en masa para hacer crecer la versatilidad que se requiere en un trabajo de movilidad y las funciones en todos los sentidos, y as actuar en una sociedad que est en constante transformacin. CAPTULO IV
199 Enfocado en los pasos en relacin a los avances cientficos y tecnolgicos, se incluye como la clave para la cualificacin de los empleados el participar o ser excluido del proceso de produccin. Con las nuevas dimensiones que ha tenido la formacin profesional, dirigindose a la actuacin en una formacin slida, donde la educacin debe brindar las condiciones necesarias del ciudadano, su concepcin del sujeto hacia el desarrollo de la participacin de fsicos, emocionales, estticos y de recreacin, de todos los esferas de la vida social, hacemos hincapi en que el tcnico agrcola debe tener esta calificacin para actuar plenamente en el mundo del trabajo. Frente a los conceptos de trabajo, las cualificaciones, la formacin, el aprendizaje, de acuerdo con Depresbiteres (1991: 206): Trabajo: la visin politcnica, lo que resulta en un principio educativo, en busca de un proceso slido y profundo cientfica y tcnica, tanto las ciencias naturales y las humanidades y las ciencias sociales; Capacitacin polivalente: versatilidad en la ejecucin de las tareas, la capacidad de resolver problemas; La formacin como sinnimo de educacin; El aprendizaje: entendido como que implicara un proceso de adquisicin de conocimientos, desarrollar el razonamiento para resolver problemas y promover la participacin de los estudiantes, sin fragmentacin del conocimiento, la captura de una visin de las relaciones con todo el trabajo. En la apropiacin del conocimiento histrico en los ltimos aos en cuanto a la formacin profesional se reconoce el progreso que el pas hecho en los ltimos aos. Haciendo hincapi en el principio de humanizacin a travs de la educacin que tiene el trabajo como principio educativo, la formacin de profesionales competentes, con habilidades y actitudes en el desempeo profesional de sus actividades, teniendo en cuenta la realidad econmica actual del pas, con la flexibilidad de sus programas de estudio, con el objetivo facilitar a los graduados en el lugar de trabajo. La formacin profesional requiere la adicin de un rea de operaciones especficas para la comprensin global del proceso, con la toma de conocimiento tecnolgico, la apreciacin de la cultura, el trabajo y movilizar a los valores necesarios para la toma de decisiones (MEC, 2000:78). CAPTULO IV
200 Es necesario entender la formacin tcnica de la educacin politcnica arraigada en la agricultura, para hacer personas capaces de tomar decisiones rpidas, creativas y responsables, construyendo as su integracin en el mundo del trabajo. Para Smith (2003), el politcnico debe dominar la tcnica a un nivel intelectual y crear la posibilidad de un trabajo flexible con la reorganizacin de las tareas de manera creativa, que requieren formas ms abstractas de pensamiento. En este entendimiento podemos referirnos a las Referencias del Currculo Nacional de Educacin Profesional Tcnica la capacidad de abordar la construccin de una propuesta educativa que supere las tradicionales actividades para el aula y la promocin de: La unificacin entre la cultura y el trabajo, que no se limita al carcter productivo, sino que incluye las dimensiones del comportamiento, humanista e intelectual capaz de demandar para sostener una carrera de por vida, que los ciudadanos puedan participar activamente en el proceso de construccin sociales (MEC, 2001:55). En este sentido, es esencial que la escuela tenga esta articulacin entre la teora y la prctica educativa, en colaboracin con un slido conocimiento profesional de los estudiantes para crear una nueva concepcin del mundo y que puedan enfrentarse a los retos de la sociedad contempornea. Considerando el ncleo de nuestra investigacin Tcnico Agrcola, que tiene en su haber el desarrollo de los conocimientos tericos y prcticos entre s convirtindose as en una actividad prctica muy importante por la cual el conocimiento es interiorizado, como a travs de la interaccin con la realidad objetivamente, el hombre se refleja y se transforma para satisfacer sus necesidades. La inseparabilidad del conocimiento terico y prctico es ms viva, por la abstraccin de la realidad y su aplicacin al presente, el instrumento mediante el cual se cree la integracin de la educacin con el trabajo. Proveer a los estudiantes en la unin de produccin y servicios, as como su participacin en muchas tareas tiles dentro y fuera de la escuela, constituye una contribucin en la economa y el fortalecimiento de su formacin. CAPTULO IV
201 Y en este sentido necesitamos que la educacin y el trabajo se estructuren pedaggicamente, y que se creen condiciones especiales de vida con las prcticas de seguridad e higiene que requiere cada actividad para su ejecucin. Para esto se requiere una planificacin que integre la teora con la prctica, poniendo de relieve que el estudiante debe tener conciencia del por qu de la actividad prctica, que tanto necesita para su vida profesional. Y es en este caso que el tema de la gestin del conocimiento, histrico y social, se apropia de la experiencia de la humanidad a travs de acciones que se convirti en el aprendizaje. Lo que el Ministerio de Educacin, seala: La educacin profesional orientada a la educacin de la igualdad no conoce el significado de las diferencias entre el trabajo productivo e incluso la persistencia de jerarquas determinadas por la naturaleza del trabajo. Sin embargo, siempre se deben criticar los factores an presentes en la sociedad que los puestos profesionales o de las diferentes tareas que corresponden ms o menos niveles jerrquicos de valor social o personal (MEC, 2000:93). Analizando la relacin entre educacin y sociedad, parece que se ha avanzado en los ltimos aos, debido a los sistemas escolares han llegado a los objetivos, tanto en los cambios cuantitativos (con menos facilidades, han logrado ms) y tambin en el aspecto cualitativo. Esto hace incluso que las relaciones sociales evolucionen democrticamente en la sociedad.
4.5. La revisin histrica del Tcnico Agrcola. El sector agrcola de Brasil histricamente ha avanzado en la economa mundial, a raz de la modernizacin, la incorporacin de nuevas tecnologas, la mejora de sus procesos de produccin, que requiere constantes desafos para tener xito en el mercado mundial Brasil es el poseedor de un clima continental con gran diversidad, cultural, econmica y social, que ocupa un lugar destacado en la produccin mundial, que est cambiando los hbitos de consumo de la poblacin, su estilo de vida, su dieta y por lo tanto el aumento de la competencia y el mercado interno y externo del pas. CAPTULO IV
202 Y en este contexto es la educacin y formacin profesional, especialmente en los ltimos aos la que ha ido cambiando en el cumplimiento de las polticas educativas. En el sector primario de la economa se encuentra una persona que ejerza sus actividades en diversos campos del conocimiento que es la de Tcnico Agrcola. Este profesional cuenta con una estructura organizativa desde 25 de noviembre 1941, cuando fue fundada en Porto Alegre, Rio Grande do Sul, la primera Asociacin de Tcnicos de Desarrollo Rural Brasil - ATR, ms tarde la expansin a otros estados de la federacin de la construccin de sus propias directrices en el desarrollo de sus funcin social con la empresa. El Ministerio de Trabajo a travs de la Ordenanza n 3156 al 28 de mayo de 1987, publicado en la Gaceta Oficial el 03 de junio 1987 enmarc la Tcnica Agrcola como profesional, que fue redirigido por el Decreto n 90.922 de 06 de febrero de 1985 "prev la profesin de tcnico, industrial y agrcola de la escuela tcnica secundaria o de segundo grado, por lo que institucionalmente la profesin de tcnico agrcola, que cit en su art. 6:" Las tareas de los tcnicos agrcolas 2 grado en sus diversas formas, con el fin de la prctica y su revisin, dentro de los lmites de su formacin [...]." Los decretos anteriores fueron modificados por el Decreto Federal n 4.560 al 30 de diciembre de 2002. El 05 de noviembre es la fecha oficial que conmemora el da de Agricultura Tcnica en todo el pas. El preparador de la organizacin de la carrera se estructura a nivel federal por la Federacin Nacional de Tcnicos Agrcolas - FENATA, en las asociaciones estatales y / o Uniones de Estados, ms all de la base y / o Uniones Regionales de Polica y asociaciones de ahorros y / o Municipal Club, que sustenta el espritu colectivo de la clase en el desempeo de su funcin profesional. La IFMA Campus So Lus - Maracan es una institucin que opera en la formacin de tcnicos para la Agricultura. Este profesional tiene la formacin tcnica de nivel medio reconocido y supervisado por el Consejo Federal de Ingeniera y Arquitectura - CREA, mediante la Decisin CONFEA Normativa n 044, de 21 de agosto de 1992. Para la profesin de esta tcnica debe estar formado por una institucin pblica con el apoyo de la legislacin y reglamentos de educacin profesional. CAPTULO IV
203 El Plan Tcnico Agrcola perteneciente a la Confederacin Nacional de Profesiones Liberales caracteriza como: Un empleado que tiene un ttulo profesional o un ttulo profesional obtenido legalmente constituida y el plan de estudios que va a permitir y darles la posibilidad de seguir una especialidad profesional en el campo de la ciencia y el arte, respetando las disposiciones de la Ley y los principios morales y ticos y ejercer sus acciones sobre toda la responsabilidad (Coelho y Rech 2005:23). De acuerdo con el Plan de Desarrollo de la Educacin Agrcola en el 2 grado MEC / DEM, las facultades de agricultura segundo tcnico de Franco (1987) para el ejercicio de su profesin, tena dos funciones esenciales que eran "agentes de produccin" y como "agente servicio" que figura explcitamente en el captulo anterior. Qu Coelho y Rech (2005:24) se denomina Tcnico Agrcola. Agente de transformacin de las zonas rurales, desde su formacin y desempeo permitir el desarrollo de la realidad tcnica y productiva en las zonas rurales, que trabajan para promover el bienestar de la comunidad rural, elevando su nivel de vida. Cada ao en Brasil hay un gran nmero de personal capacitado Tcnicos Agrcolas de tomar registro de la dcada de 1950 a 1960 super los aos anteriores, cuando el tren se detuvo, Gimnasios maestros Agrcolas (gimnasio de edad) y que ofrece los cursos de nivel de cualificacin Tcnico medio de llamada agricultura. El entrenamiento tan temprano en su historia se ha caracterizado como el bienestar, que los nios abandonados y hurfanos en la preparacin de los trabajadores para el ejercicio profesional. Con el desarrollo econmico, los cursos de formacin profesional de satisfacer las necesidades del mundo del trabajo. En 1971 con la LDB n 5.962 que reform la enseanza de primero y segundo grado de la educacin estructurada profesional para todos en la escuela, de acuerdo con las Referencias del Currculo Nacional de Educacin Profesional a nivel tcnico (MEC, 2000:77): La formacin se limitaba a la formacin para la produccin masiva y estandarizada, con la incorporacin masiva de trabajadores semi- calificados, adaptados a los trabajos, la realizacin de tareas sencillas, que se define la rutina y de pre-especificados y delimitadas. CAPTULO IV
204 Con el desarrollo econmico de los aos 80, las tareas realizadas han sido repetidamente sustituidas por las tareas que requieren un diagnstico y una injerencia en su ejecucin, dando lugar a la nueva estructura en el mundo del trabajo. Ya en los aos 90 antes del gran nmero de desempleados en el pas, y un perodo en el que las compaas requieren trabajadores cualificados, cambiando, sin embargo, y desarrollando nuevas formas de trabajo, conforme indica Fonseca (2006:205): Organizacin del proceso de trabajo y gestin, y el crecimiento del sector servicios, requiere de un (a) nuevo (a) trabajador (a) - flexible, verstil y talentoso (a) habilidades y competencias para superar otro (el) pueblo (as) y acelerar la competitividad en el mercado [...]. Y aqu est la Tcnica Agrcola, que acompaa a la implementacin de las nuevas tecnologas, proporcionando asesoramiento tcnico y ampliando las relaciones sociales en las zonas rurales. 4.5.1. Las tendencias del sector productivo El sector agrcola de Brasil histricamente ha avanzado en el mundo de la economa mundial, a raz de la modernizacin, la incorporacin de nuevas tecnologas, la mejora de sus procesos de produccin, que requiere constantes desafos para tener xito en el mercado mundial. Con el avance de la tecnologa, la produccin agrcola brasilea ha ocupado un lugar destacado en el escenario mundial, que est cambiando los hbitos de consumo de la poblacin, su estilo de vida, su comida y por lo tanto el aumento de la competencia en el mercado de ganado. Brasil tiene gran territorio cultivable, lo que requiere el despliegue de la tecnologa para aprovechar la cadena de suministro en este sector. En esta rea de especializacin es la de Tcnico Agrcola, destaca Rodrguez (2006:13) con una formacin especfica para afrontar los retos de la sociedad contempornea que es capaz de seguir los avances cientficos y tecnolgicos a travs de la educacin continua. La compaa est comprometida con la formacin de un hombre entero, y preparado para actuar con destreza y el uso de sus conocimientos en su forma creativa y compartida, que puede comprender e interpretar el mundo CAPTULO IV
205 de hoy, adems pero est preparada para l la vuelta y obtener nuestras posibilidades y condiciones concretas. La formacin tcnica no debe estar vinculada a la preparacin del individuo para ejercer procedimientos mecnicos, pero para adquirir la capacidad de razonar sobre los modelos de produccin a travs de los elementos crticos para entender la realidad de la produccin en lnea con las tendencias y reconocer sus lmites. Teniendo en cuenta lo anterior, citaremos las tendencias, teniendo en cuenta las particularidades de la produccin y desarrollo, segn Rodrguez (2006:14): Proceso de trabajo continuo, el aumento de la intensidad del trabajo; Asimilacin de tecnologa para la produccin continua o por lotes; Concentracin de los equipos; Elevar el nivel de mecanizacin y automatizacin; Uso de automatizacin ms productiva y la ciberntica en la direccin de la produccin; La mejora de las formas de organizacin del trabajo. As, el modelo tcnico profesional debe la agricultura puede contribuir plenamente en el desarrollo rural a travs del dominio de los conocimientos y habilidades para afrontar el mercado globalizado de la productividad y la competitividad. Por supuesto, la educacin profesional se articula con las tendencias mundiales actuales que requieren que el empleado de la educacin continua se ha reestructurado e integrado para asegurar el conocimiento de temas relacionados a la tecnologa en el trabajo, formacin y gestin de recursos humanos que ahora son temas centrales de la competitividad y productividad. Los desafos planteados por las tendencias en el mercado de trabajo han llevado al mundo moderno: El crecimiento del sector servicios, el crecimiento del empleo atpico, el crecimiento de las pequeas y medianas empresas para el empleo, el aumento de los cambios de trabajo durante la vida activa de los trabajadores, un aumento de trabajo no manuales (aumento de la actividad intelectual) y un mayor riesgo de desempleo de los menos calificados (Steven, 2000:73). CAPTULO IV
206 Con esta perspectiva se reanuda el debate sobre la cualificacin como un punto de interseccin entre educacin y trabajo. Es importante hacer hincapi en el anlisis que Lopes Lima (2005:15) pone de manifiesto: Como una construccin social compleja, estrechamente vinculados a la produccin y reproduccin de la fuerza de trabajo, tendra un papel muy importante en la capacidad de los individuos a entrar, permanecer o ser excluidas del proceso de produccin (aunque estas relaciones para obtener la esfera de la produccin). Las acciones desarrolladas por la formacin y cualificacin no son slo para preparar al individuo para ejercer procedimientos mecnicos, sino para adquirir la capacidad de razonar sobre los modelos de produccin, a travs de los elementos crticos para entender la realidad de la produccin, evaluacin de las tendencias y reconocer sus lmites. De acuerdo con la Clasificacin Nacional de los Trabajadores (PLANFOR) entre 1995 y 2002; La calificacin de las acciones que tienen como objetivo dar al empleado los conocimientos bsicos y especficos y / o de gestin, para facilitar el proceso de insercin o reinsercin en el mercado de trabajo. Considerando que el objetivo de nuestro estudio es la formacin y la insercin de los graduados en el mercado laboral, es necesario contextualizar el proceso de enseanza- aprendizaje que une las diversas dimensiones de la vida estudiantil con su historia, con acciones a desarrollar a lo largo de su vida productiva. La formacin de profesionales que trabajan en el sector primario est incluido en el mega-metas definidas aqu por el MEC, que para el tcnico agrcola tiene la caracterstica de la inclusin social para el crecimiento sostenible de los ciudadanos varones, teniendo en cuenta las peculiaridades locales y regionales de los trabajadores a "pensar de forma autnoma y tomar decisiones y determinar su propio camino" (MEC, 2007: 22). Con los cambios que han ocurrido en el mundo del trabajo, el desarrollo econmico y productivo en el medio del servicio est siendo diversificado para seguir el ritmo de las innovaciones tecnolgicas y organizativas, ya que es el individuo est dispuesto a entrar en este nuevo contexto. CAPTULO IV
207 Por lo anterior el punto culminante de otras tendencias Steffen (2000:74) segundo desarrollo tecnolgico: Disminucin en el ciclo de vida de los productos; Aumento de la velocidad de la innovacin; Mayor flexibilidad de las tecnologas; La sustitucin de materias primas; Aumento de la automatizacin; Prdida de la vida de la mano de obra en menos cualificados, y Aumento significativo en la aplicacin de las nuevas tecnologas. La agregacin de estas tendencias para el sector agrcola se complementa con garanta de la sostenibilidad del desarrollo rural a travs de la formacin integral de la visin profesional de la agricultura en el mundo globalizado de hoy. Es importante tener en cuenta la formacin de Tcnico en Agropecuaria de manera integral, interdependiente, la relacin multidisciplinar y complementaria entre el suelo, plantas y vida animal y la actividad humana. Desde esta perspectiva, destacamos el trabajo como principio educativo, la eliminacin de la brecha histrica entre el trabajo intelectual y el trabajo manual. Sobre la base de Saviani cuando dice que el trabajo puede ser considerado como un principio educativo en tres direcciones diferentes, pero articulados, segn Saviani apud Ramos (2004:42): En el primer sentido, el trabajo es como un principio educativo que determina el grado de desarrollo social de llegar histricamente, el modo de ser de la educacin en su conjunto. En este sentido, los modos de produccin [...] formulario correspondiente dominante de la educacin. [...]. En un segundo sentido, el trabajo es un principio educativo en el que coloca los requisitos especficos que el proceso educativo debe ser completado en vista de la participacin directa de miembros de la sociedad en el trabajo socialmente productivo. [...]. Por ltimo, el trabajo es un principio educativo en un tercer sentido, como la determinacin de la educacin como un trabajo especfico y diferenciado: el trabajo pedaggico (Saviani, 1989:1-2). De ah la necesidad de hacer el trabajo de educacin vinculado a la prctica social que dara, a las demandas sociales, la disposicin productiva vinculada al proceso de CAPTULO IV
208 desarrollo sostenible para la superacin de la dualidad que existe en la educacin brasilea. Y en este punto de vista lleva a calificar como una capacidad desarrollada para realizar una determinada tarea, que requiere una formacin construida en las instituciones educativas permitir ampliar las operaciones mentales y la formacin cognitiva en el lugar de trabajo. Por lo tanto, no es el politcnico como un "campo de los fundamentos cientficos de las diferentes tcnicas, que caracterizan la obra moderna" (Saviani, 2003:140). Y ah est el mayor desafo en la comprensin de la evolucin de las cuotas politcnica de las cualificaciones profesionales, lo que a Fonseca (2006:201) reduce el contraste entre la "formacin intelectual y la formacin". Lo que confirma lo que los autores Frigotto, Ciavatta y Ramos (2005) tiene en la comprensin de la educacin politcnica como equivalentes a la educacin tecnolgica, o educacin dirigida a la superacin de la dicotoma entre trabajo manual e intelectual, cultura general y cultura tcnica. Una educacin que contribuya al campo de las bases cientficas de las diferentes tcnicas que caracterizan el proceso de trabajo. La enseanza politcnica tiene como objetivo desarrollar el potencial humano, rompiendo la dicotoma entre la educacin bsica y educacin tcnica, y con lo que se refiere a la reestructuracin de la formacin profesional a travs de la posibilidad de integrar la educacin general y la formacin tcnica en la escuela secundaria, con miras a la formacin del ser humano, y las determinaciones concretas que se desarrollan las condiciones necesarias para el paso hacia la escuela y la separacin de la educacin politcnica mediante la superacin de la dualidad de la dualidad de las clases (Frigotto, Ciavatta y Ramos, 2004). Habida cuenta de las transformaciones sociales que han venido sucediendo en el mundo del trabajo, es necesaria una reflexin sobre la formacin de tcnicos agrcolas es capaz de responder a las peculiaridades del desarrollo rural "sin perder su identidad o generalista eclctica para que un profesional adquiere los conocimientos generales y es capaz de adaptarse a diferentes circunstancias" (Cole y Rech, 2005:29). 4.5.2. El Perfil Profesional de Tcnico Agrcola. Para acompaar el rpido desarrollo econmico, desarrollo social y tecnolgico a travs del cual pasa el escenario mundial, el tcnico agrcola introducido aqu debe CAPTULO IV
209 construir una visin del mundo a la luz de los nuevos valores en la organizacin de los procesos de trabajo en la fabricacin y gestin de las relaciones sociales. Considerando que en la enseanza-aprendizaje profesional se debera asegurar que un conocimiento slido de los equipos le servirn para cumplir con la cadena de suministro con calidad, destacando aqu el perfil especfico de su profesin, teniendo en cuenta las recomendaciones de las Guas Curriculares Nacionales (2000:25). La adopcin de los diseos curriculares y la alternativa metodolgica innovadora, dinmica, que sustituye al modelo tradicional basado en las lecciones, con un nfasis exclusivo o absoluto en un ambiente educativo caracterizado por clases operativas y talleres donde los estudiantes trabajan en proyectos concretos segn las caractersticas experimentales de la zona, ofreciendo oportunidades para la discusin sobre la base de lo que est ampliamente disponible para ser escuchado, visto y ledo en el mundo fuera del espacio escolar para los seminarios y talleres con profesionales que trabajan, para las visitas culturales y tcnicas; La bsqueda de alternativas de gestin de los recursos educativos, como los acuerdos, convenios, patrocinios o asociaciones, que permiten la renovacin constante y una tecnologa puesta al da, constituyendo un requisito previo para la formacin profesional; Estudio y aplicacin de formas ms flexibles de organizacin escolar y el establecimiento de relaciones contractuales con los profesores con el fin de permitir la entrada de profesionales dedicado de manera efectiva en la actividad productiva, responsable de la actual y reconocida por sus producciones de calidad, cuya disponibilidad e inters no se ajustan a la enseanza convencional y sistemas de administracin. Con estas recomendaciones, el tcnico ser capaz de llevar a cabo las actividades agrcolas de una manera segura con la aplicacin de los criterios de eficiencia y eficacia en la cadena de suministro con autonoma, mientras que contina estudiando. El tcnico agrcola debe tener un perfil profesional competente, en busca de un espacio en el mundo globalizado, en busca de un trabajo y que dicho empleo sea compatible con el momento presente, siendo un estudiante de forma permanente. Como seala Steffen (2000:75) el perfil requerido por el mundo del trabajo es necesario: CAPTULO IV
210 Con iniciativas, asumir la responsabilidad, tienen la capacidad para utilizar instrumentos y equipos sofisticados y adems inteligente para estar familiarizado con ellos, estar preparados para el trabajo en equipo, que puede llevar a este equipo cuando sea necesario y tienen la capacidad de planificar y ejecutar proyectos complejos. Y esta diversidad del sector agrcola es el tcnico agrcola, con varios desafos que superar antes de que la realidad de encontrar su lugar de trabajo, como la ser capaz de contribuir plenamente en el desarrollo rural a travs de los conocimientos, destrezas y habilidades para hacer frente al mercado global de la productividad y la competitividad. Siendo la formacin profesional como una prctica social que busca el ajuste constante de los miembros de la base econmica del proceso productivo de la sociedad, si el experto en agricultura deben tener los conocimientos, destrezas y habilidades para superar los problemas con una visin holstica del proceso de fabricacin y por lo tanto se puede insertar en un mundo globalizado con un perfil de conocimientos cientfico-tcnicos slidos y amplios, que le hace capaz de desarrollar un buen trabajo en la zona. Todos los tcnicos agrcolas profesionales deben esforzarse en desarrollar su potencial, buscando nuevas ideas para aplicar en el mbito agrcola y por lo tanto hacer la diferencia en la industria. Con toda esta iniciativa pasa por la formacin tcnica agrcola recibida donde se debe ensear la teora y la prctica, segn Rodrguez (2006:5). La enseanza de cualquier disciplina que se encuentra generalmente en el campo de los componentes de la ciencia o la tcnica slo existen de la teora y la prctica para lo cual es otra manera de integrar para lograr la eficacia en su aprendizaje. La dinmica del sector agrcola productivo debe modificarse a travs de su estructura organizativa, lo que lleva al conocimiento cada vez mayor de plantas y animales, por lo que el tcnico agrcola se inserta en el contexto de la interaccin con diferentes sectores de la economa y los niveles de organizacin, gestin e innovaciones tecnolgicas. Segn el CNE / CCB n 04/99, las competencias profesionales del rea tcnica general de la agricultura son: CAPTULO IV
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Analizar las caractersticas de los impactos econmicos, sociales y ambientales, la identificacin de las actividades propias de la zona a ser implementado; Planificar, organizar y supervisar:
La tierra de explotacin y el uso de acuerdo a sus caractersticas; Las alternativas para la optimizacin de los factores climticos y sus efectos sobre el crecimiento y el desarrollo de plantas y animales; La propagacin en los cultivos de aire libre o protegido en cautiverio y en invernaderos; Obtencin y preparacin de la produccin animal, el proceso de preparacin de la adquisicin, conservacin y almacenamiento de materias primas y productos agroindustriales; Programas de nutricin y proyectos en la gestin de la alimentacin del ganado; La produccin de plntulas (viveros) y las semillas. Identificar los procesos simbiticos de la absorcin, transporte y sus efectos alelopticos entre el suelo y las plantas, la planificacin de acciones relacionadas con el tratamiento de las culturas. Seleccionar y aplicar mtodos de erradicacin y control de plagas, enfermedades y malezas, y ser responsable de la expedicin de recibos de los plaguicidas; Planificar y controlar la cosecha y post-cosecha; Desarrollar e implementar proyectos de paisaje, la identificacin de estilos, diseos, elementos vegetales, materiales y accesorios a utilizar; Identificar las familias de los organismos y microorganismos, diferenciando los efectos beneficiosos o perjudiciales; Aplicar los mtodos y programas de reproduccin animal y mejoramiento gentico; Desarrollar, implementar y supervisar los programas de profilaxis, higiene y salud en la produccin animal y la agroindustria; Implementar y administrar sistemas de control de calidad en la produccin agrcola; Identificar y aplicar tcnicas de marketing para la distribucin y comercializacin de los productos; Disear e implementar innovaciones en los procesos de montaje, supervisin y gestin de empresas; CAPTULO IV
212 Preparar informes y proyectos topogrficos y de impacto ambiental; Preparar los informes, los conocimientos, las opiniones y los proyectos, incluyendo la incorporacin de nuevas tecnologas. Con estas facultades generales de los cursos tcnicos en la agricultura debe ser reestructurado a fin de que sus graduados puedan ser capaces de realizar estas habilidades en su vida profesional. El mundo del trabajo a travs del tiempo ha experimentado grandes cambios de destino, la superacin de los requisitos estrictos est cambiando continuamente y con la profundidad, por lo que la educacin se centra en la competencia profesional en el rea. Lo que permite al tcnico con un perfil profesional que le da movilidad, que se exigir una formacin amplia y completa con la capacidad de razonamiento superior, la autonoma intelectual, el pensamiento crtico, la iniciativa y el espritu empresarial, as como habilidades de visualizacin y resolucin de problemas, para satisfacer las demandas de la sociedad. Hoy en da el conocimiento en el contexto mundial se caracteriza por una serie de profundos cambios e innovaciones en la ciencia y la tecnologa. Los resultados de estos cambios producen transformaciones de gran alcance de las relaciones de produccin, tanto en la agricultura, la industria y el comercio, tanto como las diferencias econmicas, polticas y sociales entre pases. Y es esta visin amplia de la formacin que se puede decir que la agricultura debe no slo los conocimientos tcnicos, que se entiende que lo que hace, sino una visin general del proceso de produccin, es decir, de un profesional que tiene conocimientos, habilidades y capacidades, con un rendimiento tcnico para superar los problemas dentro de los principios rectores del conocimiento en la educacin continua.
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215 Captulo V. Descripcin y Anlisis de la Metodologa Aplicada en la Investigacin Sntesis del captulo En este captulo se presenta la metodologa desarrollada en esta investigacin, se analizan e interpretan los datos obtenidos de las personas involucradas que fueron graduados, alumnos y profesores. Para facilitar la comprensin de los hechos, este estudio est dividido en categoras principales y especficas con el fin de delinear los factores que contribuyen o interfieren con la insercin de la formacin tcnica y mercado de trabajo agrcola. Contenidos 5.1. Metodologa y herramientas para la recoleccin de datos. 5.2. Origen del Problema 5.3. Objetivos 5.3.1. Objetivo General 5.3.2. Objetivos Especficos 5.4. Los Procedimientos Metodolgicos. 5.5. Anlisis e Interpretacin de los Datos Recogidos. 5.5.1. Categora Principal: Proceso Enseanza Aprendizaje. 5.5.1.1. Categoras Especficas: Influencia de los conocimientos tericos y prcticos. 5.5.1.2. Categoras Especficas: Diseo Curricular. 5.5.2. Categora Principal: Insercin en el Mercado Laboral. 5.5.2.1. Categoras Especficas: La educacin y la Relacin de Trabajo. 5.5.2.2. Categoras Especficas: Perfil profesional de los tcnicos agrcolas y la tendencia del mercado. 5.5.3. Categora Principal: Formacin Profesional. 5.5.3.1. Categoras Especficas: Formacin del Profesorado. 5.5.3.2. Categoras Especficas: Formacin Profesional de Antiguos Alumnos. CAPTULO V
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217 5. DESCRIPCIN Y ANLISIS DE LA METODOLOGA APLICADA EN LA INVESTIGACIN.
Ilustracin 15. Instituto Federal de Educao, Ciencia e Tecnologia do Maranho. IFMA Campus So Lus - Maracan. Aula del Irigacn y Drenagem; Aula del Producin de Mudas; Setor de Piscicultura.
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Los profetas no son hombres o mujeres Desaliado, flaco, barbudo, Peludo, sucio, calzados con ropa Roto y la captura de delincuentes.
Los profetas son los o las que Si tan hmedo en las aguas de su Cultura e historia, la cultura y La historia de su pueblo, dominado por la Su pueblo, que conocen su aqu y su
Ahora, por lo que puede predecir el futuro Ellos ms que adivinar, realizar...
Yo digo a los educadores, Ay de ellos y los que se detuvo con su capacidad de soar, inventar su Valor de denunciar y anunciar!
Ay de ellos y los que, en lugar de Visita de vez en cuando maana, el futuro Al profundo compromiso con la actualidad Con el aqu y ahora, el barco con un Pasado, el funcionamiento y la rutina.
Paulo Freire en: Brando (2004) Educador: la vida y la muerte CAPTULO V
219 5.1. Metodologa y herramientas para la recoleccin de datos.
El sector agrcola de Brasil ha avanzado histricamente en el mundo econmico, por ejemplo en la modernizacin de la campaa, lo que incorpora las nuevas tecnologas, mejorando as sus procesos de produccin, respondiendo a las exigencias y desafos planteados para el xito en el mercado mundial. Y en este contexto, ingres el Instituto Federal de Maranho Campus So Lus - Maracan, que opera en el rea agrcola desde hace sesenta y cuatro (64) aos, con un reconocimiento como una institucin que situa a los alumnos en el mercado laboral con conocimientos tcnicos y con la formacin de tcnicos agrcolas. Con su plan de estudios basado en los principios de flexibilidad y la interdisciplinariedad un facilitador constante sintoniza con los perfiles profesionales requeridos por la sociedad. Habiendo experimentado la trayectoria del progreso tcnico en la agricultura IFMA Campus So Lus - Maracan, como profesor y como coordinador general de la educacin durante la reforma de la formacin profesional, en virtud del Decreto Ley n. 2.208/97 y otros decretos de la poca, conscientes de la realidad antes, durante y despus de este periodo, siento la necesidad de investigar la formacin de tcnicos integrado en el mercado laboral. En este contexto, se destaca nuestro inters en el desarrollo de este estudio, tratando la formacin de los titulados y la integracin del mercado de trabajo de los tcnicos agrcolas. Este deseo comenz cuando habiendo comenzado el trabajo de una tesis de maestra en el programa del curso para la agricultura se sinti la necesidad de ampliar este estudio. En las investigaciones llevadas a cabo nos acercamos a los planes de estudios desarrollados en el curso. Fue un perodo difcil, con muchos cambios es el momento de la implantacin de la Reforma de Educacin Profesional, donde se dividi el curso en el curso de la Agropecuaria, en la Agricultura, la Zootecnia y la Agroindustria. Con el deseo de repensar algunos de los factores que parecan evidentes en la educacin de los estudiantes, se plantean varias preguntas, que hacen posible la comprensin de este estudio, lo que permite la sistematizacin de la investigacin. Como comenta Severino (2007:26): CAPTULO V
220 La investigacin como proceso de construccin del conocimiento, tiene una triple dimensin: una dimensin epistmica propia, ya que es una manera de experimentar la realidad, una dimensin educativa, ya que es a travs de la prctica que ensear y aprender de manera significativa; una dimensin social, ya que son los resultados que permiten una intervencin efectiva en la sociedad a travs de las actividades de extensin. Esta investigacin se centra en tcnicas agrcolas de los graduados por IFMA Campus So Lus - Maracan en los aos (2000 a 2006) y en los aos (2007 a 2008) con alumnos y profesores de la institucin en el perodo (2000 a 2010), formando as el universo de este trabajo. Esta investigacin se ha desarrollado de manera aleatoria, lo que permite el uso del anlisis estadstico que llev a la representacin significativa de la muestra. Este tipo de muestreo fue realizado por el equipo de tal manera que cada miembro de la poblacin tena la misma probabilidad de ser elegido y sto nos dio la representacin suficiente para la preparacin de este documento.
5.2. Origen del problema El sistema educativo brasileo en los ltimos aos ha pasado por periodos de cambios sistemticos debido a la poltica del gobierno, implementadas en el pas, especialmente en la formacin profesional. Debido a este momento histrico y el proceso cclico de la transformacin de la educacin tcnico-profesional ha ido cambiando en el servicio al mundo del trabajo. Teniendo en cuenta esta realidad y la observacin de los contornos diferentes que se estn realizando por la educacin profesional y el mercado de trabajo de los tcnicos agrcolas capacitados en Campus So Lus - Maracan, esta investigacin se realiz teniendo en cuenta que este estudio refuerza an ms la construccin de nuevos caminos a seguir por la institucin, identificando e implementando acciones de retroalimentacin en el proceso de la educacin y el trabajo en el mundo productivo. Durante la disertacin se refiere a varios que se estaban formando, adems de experimentar la angustia de los antiguos alumnos en la terminacin de la etapa de su colocacin en el mercado de trabajo y en este sentido hemos decidido iniciar un nuevo estudio que tom en consideracin la relacin de la educacin con el trabajo de CAPTULO V
221 clasificacin en algunos supuestos como la formacin profesional recibida por el personal entrenado por IFMA Campus So Lus - Maracan. Cuando comenzamos esta investigacin encontramos muchas dificultades relacionadas principalmente con el material literario dedicado al estudio de la educacin tcnica en la agropecuaria. Esta tarea fue un gran reto debido a la definicin de un problema de investigacin con varios factores importantes que influyen en la formacin de los egresados, teniendo como objeto de la investigacin y la parte de la enseanza de este ncleo debamos que ser justos y sealar formas seguras de elevar el nivel de formacin de los graduados. Hemos decidido utilizar un enfoque cualitativo en la audiencia de educadores, teniendo en cuenta "nuestra creencia en la utilidad de la perspectiva cualitativa de los participantes relacionados con el hecho de que vemos todas las personas que tienen el potencial de alterar tanto a s mismos como al medio, y convertirse en agentes de cambio en las organizaciones en las que trabajan" (Bogdam y Biklen, 2010:284). Consideramos que la formacin de tcnicos agrcolas durante este perodo se llen de muchas reuniones y separaciones con varios cambios de direccin, y al seguir este camino se tratan de esbozar algunas preocupaciones: el perfil profesional, las tendencias en el mercado laboral, el plan de estudios desarrollados en institucin, el proceso de enseanza-aprendizaje, la formacin del profesorado, y otros factores que contribuyen a la formacin de los graduados. En nuestro intento de desarrollar este estudio plantean algunos puntos importantes para la sistematizacin como: - En qu medida la formacin de tcnicos agrcolas se gradu en el Campus So Lus - Maracan ha contribuido a la integracin en el mercado de trabajo? - En qu medida el diseo de planes de estudios tcnicos agrcolas ha sido desarrollado para satisfacer las nuevas tendencias en el mercado laboral con el fin de calificacin de la entrada, permanencia y ascenso en el mundo globalizado? - Cmo surgi la prctica pedaggica de los profesores que se ha reflejado en el proceso de enseanza-aprendizaje de los tcnicos agrcolas, teniendo en cuenta la formacin de los docentes en el perfil profesional de los estudiantes y asegurar su entrada en el mercado de trabajo?
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222 5.3. Objetivos Este estudio tiene por objeto la formacin de tcnicos agrcolas para responder a los impactos del avance de las nuevas tecnologas y la entrada en el mercado de trabajo, la perspectiva de tener respuestas viables a la comunidad escolar y la sociedad con el fin de encontrar respuestas a estas preocupaciones que tom como base para el plan de estudios de formacin profesional, donde la flexibilidad, la interdisciplinariedad y el contexto social permitan la adecuacin de la oferta efectiva de las demandas reales de las personas, del mercado y de la sociedad, con lo que los principios de actuacin en las relaciones entre el contenido y el contexto como un contemporneo de integracin conocimientos en la consecucin de la finalidad de este trabajo, por lo que exponer los objetivos:
5.3.1. Objetivo General Comprender la naturaleza, desarrollo y distribucin de la formacin profesional de los graduados de IFMA Campus So Lus - Maracan, con el objetivo de valorar las tendencias actuales y su impacto en la inclusin y permanencia en el mercado de trabajo.
5.3.2. Objetivos Especficos Analizar el nivel de formacin de los graduados de la institucin, teniendo en cuenta las prcticas curriculares y su influencia en la enseanza y el aprendizaje. Identificar los aspectos positivos y negativos en la formacin de tcnicos agrcolas evalu la insercin, permanencia y ascenso en el mercado laboral. Comprobar la importancia de la institucin de formacin docente, destinado a determinar un perfil profesional de los estudiantes y su contribucin a la formacin de los titulados tcnicos agrcolas.
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223 5.4. Los procedimientos metodolgicos Estas metas requieren la aplicacin prevista de la metodologa cualitativa y cuantitativa, lo que permitir el apoyo al problema de investigacin. Segn Bauer y Gaskell (2008:22); La investigacin cuantitativa trata de nmeros, utiliza modelos estadsticos para explicar los datos, la investigacin cualitativa evita los nmeros, se refiere a la interpretacin de la realidad social. Y as hemos construido nuestro trabajo, sobre la base de estos autores al agregar "ninguna medida sin reservas" y "no hay una interpretacin estadstica" y el tejido esta informacin, tenemos el contenido y los datos que nos ha permitido mantener la descripcin de esta investigacin. La forma de ser capaz de alcanzar los objetivos, y las hiptesis de trabajo tambin se ven abrumadas, lo que lleva a la decisin de la bsqueda de fuentes primarias y secundarias para el mejor desarrollo de esta investigacin. Con el fin de ampliar este estudio para ofrecer apoyo de investigacin para el problema es necesario definir los procedimientos metodolgicos en la consecucin de los objetivos, y en este sentido decidimos hacer una revisin bibliogrfica para determinar el estado actual del problema objeto de estudio, lo que nos permiti determinar las tendencias, perfil profesional y puntos de vista sobre la formacin profesional y mercado de trabajo de los tcnicos agrcolas. Indispensable para permitir la revisin de la literatura sobre el tema, haciendo un estudio y seleccin de materiales publicados como artculos, textos, copias nicas, revistas, monografas, disertaciones y tesis elaboradas. Dada la importancia del problema investigado, se hizo necesario estudiar la realidad de IFMA Campus So Lus - Maracan para identificar y determinar los factores que influyen en la formacin y la insercin del mercado de trabajo tcnico. La construccin de esta investigacin se ha realizado siguiendo un estudio para el que Freixo (2009:53) ha dicho: la investigacin en un campo profesional lo que permite definir el alcance de su propia y definir sus propsitos y objetivos. Cuando comenzamos esta investigacin se encontr que los tcnicos entrenados por IFMA Campus So Lus Maracan al final del curso se colocan en la sociedad sin tener un control eficaz por la institucin. Sin contemplar estos datos que registran lo CAPTULO V
224 que hacen los egresados, estn trabajando, trabajando y estudiando, trabajando en la zona o en otra rea, los desempleados, estudiando en definitiva dnde estn los tcnicos capacitados? Estos datos son esenciales para la escuela, en la que el retorno de la informacin debe guiar las directrices de cada ao. Este control puede ser llevado a cabo durante dos aos, mientras que los tcnicos formados son el resultado de un trabajo escolar. Se sabe que con el aumento gradual de la mano de obra cualificada al mercado productivo, las empresas se han vuelto ms exigentes, ya que requieren ciudadanos competitivos que estn dispuestos a estudiar, lo que debera ser una preocupacin constante con la formacin profesional. En el mundo actual hay un cambio permanente de perfiles de impuestos para cumplir con el mundo globalizado. Cabe sealar que la parte de investigacin de la curiosidad innata del hombre, que se basan en formas de buscar soluciones calificadas de rendimiento a sus investigaciones cientficas. Que el cambio de lo que no puede ser indefinidamente cuantitativos cada vez, en algn punto debe sufrir un cambio cualitativo. Lo cuantitativo se convierte en cualitativo (Lakatos y Marconi 2010:104). Teniendo en cuenta la naturaleza de los mtodos entendida aqu como un medio o estrategias para alcanzar los objetivos, la tarea de permitir el conocimiento de la materia objeto de estudio se realiza a travs de los mtodos utilizados: anlisis terico y la sntesis, deductivo-inductivo, histrica, lgica y dialctica, as como el apoyo en mtodos empricos como entrevistas y cuestionarios. Con el fin de obtener informacin y conocimiento sobre el objeto investigado, se solicita una respuesta y descubrir una nueva informacin. Tambin sobre las relaciones entre ellos usando instrumentos como entrevistas y cuestionarios, a travs del cual tenemos datos. Como un primer paso en la literatura de investigacin sobre el tema en cuestin se identific el estado de la cuestin que era el problema, el trabajo se ha hecho en este sentido y se han puesto de relieve las opiniones sobre dicho tema. En el estudio de los documentos se presenta una revisin de la literatura donde se encuentran analizada cuidadosamente su relacin con el contexto actual y se ponen de relieve los desafos y procesos de la formacin profesional, las tendencias del mercado de trabajo, el perfil profesional, y las Leyes, resoluciones, planes de desarrollo, CAPTULO V
225 conferencias y documentos legales relacionados con el objeto del estudio, lo que nos permiti sistematizar el camino a seguir en la construccin de esta investigacin. A lo largo de este estudio se ha dado un enfoque en la investigacin cientfica como una actividad que produce la ciencia y el mtodo cientfico y el procedimiento o la forma de accin creada o seguida por la investigacin cientfica. En la lgica de la investigacin, se hicieron investigaciones tericas en la interpretacin de los diferentes procesos de formacin profesional y en el empleo de ingenieros agrnomos, tratando de resolver las contradicciones en las que se encuentran alguno de stos, utilizando mtodos tericos y empricos que tratan de responder a las preguntas planteadas durante la investigacin a travs de triangulacin de los datos obtenidos a travs de cuestionarios, entrevistas y documentacin. Entendiendo que: La asignacin de un conjunto de datos sobre otro (o la triangulacin de los datos) es ms o menos complicada dependiendo de su estructura analtica. En particular, si el tratamiento de la realidad social como construccin de diferentes maneras en diferentes contextos (o construccionismo), entonces usted no puede usar un "hecho aislado" que todos sus datos aparentemente representan (Silverman, 2009: 22). Partiendo del principio de que con los avances tecnolgicos implementados en el mundo globalizado ha llevado a los constantes cambios en la relacin entre la educacin y el trabajo que requiere. Las instituciones educativas deben llevar a cabo una profundizacin de los conocimientos y habilidades que respondan a las aspiraciones de la sociedad, antes de que se haya elegido utilizar el mtodo dialctico como una estrategia de carcter general para el anlisis, interpretacin y explicacin de la relacin problemtica entre la enseanza profesional y mercado de trabajo como una herramienta para estudiar el desarrollo y el cambio gradual de los procesos de educacin para el trabajo. Del mismo modo asumimos el mtodo histrico y lgico para el anlisis y la comprensin de la investigacin, las preguntas que se hicieron en la interpretacin de los diferentes procesos de desarrollo de la formacin profesional, los vnculos con el mercado laboral y las contradicciones bsicas entre ellos, incluyendo el momento histrico con experiencia. CAPTULO V
226 La necesidad de delimitar el marco de una prctica de investigacin nos permiti utilizar el mtodo deductivo-inductivo para establecer la relacin del plan de estudios, con capacitacin para profesionales. Hemos tratado de comprender las categoras desarrolladas por una visin holstica, la determinacin de los detalles del proceso de investigacin, as como las interrelaciones entre la formacin profesional y mercado de trabajo. De esta manera, el proceso del sistema se ha estructurado por los mtodos mencionados que fueron utilizados como operaciones lgicas, con el pensamiento creativo y reflexivo de la solucin, a travs de la interpretacin y explicacin de la esencia de los elementos que participan en el objeto de estudio, conformando la unidad de investigacin en su conjunto, con el apoyo a la preparacin y presentacin de investigaciones que contribuyen a los hallazgos significativos, dando la forma definitiva a los elementos tericos y prcticos posibles de la investigacin. Con respecto a la investigacin emprica se ha hecho uso de un conjunto de tcnicas y herramientas que permiten realizar el proceso de recopilacin de datos, anlisis e interpretacin, as como sus respectivas valoraciones. Se utiliz el cuestionario como el instrumento que consiste en una serie ordenada de preguntas que fueron dirigidos a alumnos y graduados del curso de tcnico agrcola IFMA Campus So Lus - Maracan, (Ver ANEXO II y ANEXO III) aplicado al azar acerca de los datos del estudio del fenmeno investigado. Despus de la elaboracin del cuestionario con preguntas cerradas y una prueba de opcin mltiple se llev a cabo antes de la confirmacin de la fiabilidad, validez y el funcionamiento de la misma. Para la eleccin de este instrumento por la investigacin, tomamos en cuenta que los graduados tienen una residencia fija en todo territorio Maranho y otras, incluso en otros estados, as como pasantes, algunos todava estn terminando el curso en la institucin, se han completado todos los dems sujetos con slo el escenario para la graduacin. Para la eleccin del cuestionario se tom en cuenta la ventaja que nos ofrece, porque teniendo un poco cantidad de tiempo y recursos financieros; abarcaramos un rea geogrfica ms amplia, un mayor nmero de personas simultneamente, lo que favoreci la tabulacin de las respuestas y la interpretacin de datos. A pesar de ello , no es que este resultado haya sido favorable por la cuestin del tiempo, porque no hemos alcanzado el rendimiento esperado en los cuestionarios enviados por correo, CAPTULO V
227 buscando alternativas que finalmente fueron existosas, segn se explicar a continuacin. Como parte de nuestro trabajo utilizamos la entrevista para obtener informacin personalizada a un grupo de profesores de la institucin. Las entrevistas se han centrado en la obtencin de informacin de los maestros en la formacin de tcnicos agrcolas (Ver ANEXO IV) evidenciando la relacin entre educacin y trabajo, los programas de estudios, el perfil profesional, la tendencia del mercado, la formacin del profesorado, la informacin que nos dio apoyo al desarrollo de la investigacin. Se ha elegido realizar una propuesta semi-estructurada. As pudimos alcanzar los objetivos propuestos y llegar a la conclusin de que este trabajo se basa en el mtodo terico para cumplir un papel importante en la interpretacin de los datos empricos y el proceso de construccin y desarrollo de las teoras, la creacin de condiciones para comprender la situacin real con la explicacin exhaustiva de los datos y la profundizacin en el conocimiento de la formacin profesional y la reinsercin en el mercado de trabajo. Para clarificar la compresin del por qu de la eleccin del tema y las causas que llevan al desarrollo de este estudio se han identificado los hechos sociales de este perodo, la comprensin del valor histrico de la formacin profesional en la institucin y en la escena nacional y sus repercusiones en el lugar de trabajo. El mtodo est vinculado al conocimiento de las diferentes etapas de los objetos en la jerarqua cronolgica, conocer su evolucin y desarrollo del objeto de la investigacin es necesario para revelar su historia, las principales etapas de su desarrollo, as como las consecuencias histricas fundamentales. Coincidimos con Bogdam & Biklen (2010:196) cuando decimos "los nmeros no existen, pero slo se asocian con el contexto social e histrico que las gener." Despus de los datos recogidos que se organizaron, son seleccionados, analizados y sistematizados para que podamos tener la base terica del problema. Teniendo en cuenta la relevancia del proceso de investigacin, se discute el mtodo de anlisis y sntesis. Se plantea el anlisis como una operacin intelectual que nos llev a la consulta mental del conjunto, en sus mltiples relaciones y componentes a fin de lograr sus propiedades esenciales. En el trabajo de sntesis la operacin inversa mental establece esta unin entre las partes previamente analizadas, lo que permiti descubrir CAPTULO V
228 las relaciones esenciales entre ellas y sus caractersticas generales. As que las conclusiones se producen sobre la base de los resultados obtenidos previamente en dicho anlisis. A lo largo de este proceso de anlisis y sntesis llev a cabo la revisin de la literatura de investigacin en la que se ha basado toda la base terica de este trabajo mediante el estudio de las pendientes del plan de estudios en el mercado laboral de la superficie agrcola, el perfil profesional de los graduados, alumnos y profesores, de las polticas educativas y la tecnologa del eje los recursos naturales. Con la actividad cientfica llevada a cabo a travs del uso del proceso inductivo-deductivo, haciendo un estudio de casos especiales, mediante la induccin de llegar a determinar las generalizaciones, e ir conformando las causas que constituyen el punto de partida para definir o confirmar las formulaciones tericas. De los datos recogidos y las formulaciones tericas, otras preguntas se fueron generando sobre la base de la investigacin de los datos cualitativos y cuantitativos. Para Bogdam & Biklen (2010:284):
Los datos cuantitativos pueden ser utilizados en la investigacin cualitativa convencional. Las tendencias pueden sugerir un lugar si, por ejemplo, el nmero de estudiantes que estn cubiertos ha aumentado o disminuido. Tambin pueden proporcionar informacin descriptiva (edad, raza, sexo, nivel socioeconmico) en la poblacin atendida por un programa educativo en particular. Estos tipos de datos pueden abrir nuevos caminos a explotar para contestar preguntas. Los datos cuantitativos se han incluido por escrito en forma cualitativa de estadstica descriptiva. Los datos recogidos sern procesados por la estadstica descriptiva para la preparacin de tablas, cuadros o grficos que fueron analizados e interpretados en la redaccin de este texto.
5.5. Anlisis e interpretacin de los datos recogidos. Ante la necesidad de elaborar un estudio sobre la relacin entre la educacin profesional y la integracin en el mercado de trabajo de los tcnicos agrcolas del Instituto Federal de Maranho, Campus So Lus - Maracan, dada su amplitud y CAPTULO V
229 alcance, nuestra investigacin se centra en el perodo de Reforma de la Formacin Profesional en el marco del Decreto Federal n 2.208/97, que se materializa mediante la Ordenanza MEC n 646/97, por el CNE / CEB n 16/99 y por las Directrices Curriculares Nacionales para Educacin de Pregrado y otras Leyes en vigor que sostenan esta formacin tcnica durante este perodo. Nos referimos a las consultas realizadas con los alumnos participantes en la prctica en el perodo 2007 a 2008, los graduados de los aos 2000 a 2006 y el profesorado que se encontraba con docencia en la IFMA - Campus So Lus - Maracan en el perodo 2000 a 2010, realizando as un vnculo entre el Decreto n 2.208/97 y el Decreto n 5.154/2004. Tratamos de identificar cada componente de este proceso de investigacin e investigado sus puntos de vista. Para el anlisis interpretativo de los datos recolectamos los alumnos en la prctica con la letra A; del uno (1) al treinta y siete (37); los graduados con la letra E del uno (1) al cuarenta y siete (47); y con la letra P los profesor del uno (1) al diecinueve (19). Se entiende como la posibilidad de prcticas bajo vigilancia aquellas en las que el estudiante tiene que poner en prctica sus conocimientos y habilidades adquiridos en la institucin, que le proporciona la profundidad y experiencia en reas en las que practicar y desarrollar las tecnologas modernas, tratando de establecer relaciones entre los trabajadores sociales y lderes, lo que le permite ver cmo se debe actuar en el lugar de trabajo, que ha de ejercer su profesin. Es hora de empezar a pensar en una capacidad profesional, con capacidades y habilidades especficas, y en la posibilidad de estar siempre preparado para seguir los cambios en el sector productivo. Comienza con la premisa de que en la etapa se desarrollarn las caractersticas bsicas de los estudiantes, las actitudes y comportamientos relacionados con su prctica profesional en el futuro, fomentando un espritu de iniciativa, la toma de decisiones, la comunicacin y relacin interpersonal. La ley n 4.024/61 da apoyo jurdico a la etapa de la educacin brasilea en la educacin superior y el desarrollo profesional. En 1971 con la LDB n 5.692, donde no tiene soporte, ste se mantuvo mediante el establecimiento de las directrices y bases para la enseanza de la 1 y 2 grado, dando el escenario como una forma de CAPTULO V
230 cooperacin entre empresas y escuelas. En este sentido, la etapa se convirti en el distintivo entre los cursos tcnicos de otros cursos en la escuela secundaria. Actualmente con la Ley de Educacin Nacional n 9.394/96 en su art. 82 establece que la etapa se desarrollar por las instituciones educativas con las siguientes reglas: Los sistemas escolares establecer normas para llevar a cabo las etapas de los estudiantes matriculados en la enseanza secundaria o superior en su jurisdiccin. Prrafo nico: El entrenamiento se realiza en trminos de este art. no prev el empleo, el interno puede recibir subsidio de capacitacin, el seguro contra accidentes y tener una cobertura de pensiones previsto en la legislacin especfica (Brasil, 1996). En el ao 2008 con la promulgacin de la Ley n 11.788 del 25 de septiembre, se deroga la clusula en el art. 82 de la Ley n 9.394/96 y otras Leyes, preparando el escenario para cambios importantes como el lmite de seis (6) horas de trabajo diario, el derecho a vacaciones retribuidas de treinta (30) das cada ao de prcticas en empresas, billetes de transporte, seguro de accidentes y el perodo de medio da en la evidencia, que regula y nutre a los alumnos para aplicar los conocimientos adquiridos en cursos de formacin profesional. Bajo esta Ley, el escenario es el de una escuela de educacin supervisada, desarrollando un ambiente de trabajo que tiene como objetivo preparar para el trabajo productivo de los estudiantes, esto es, asistir a la escuela regular, a las instituciones de educacin superior, formacin profesional, la educacin secundaria, educacin especial y los ltimos aos de la escuela primaria, en forma de formacin profesional para jvenes y adultos. Esta investigacin est delimitada a los estudiantes graduados en los cursos de tcnicos de la Instituto Federal de Maranho. Campus So Lus - Maracan. Mediante la aplicacin de los cuestionarios a los graduados que entraron en este perodo podemos hacer una comparacin con los alumnos y la asistencia en las entrevistas de los profesores que han trabajado en la enseanza - aprendizaje de la formacin de estudiantes y graduados-. Se trata de establecer parmetros de relacin e indicadores generales que desmitifiquen la naturaleza, el desarrollo y la realizacin de esta formacin, as como revelar las condiciones y limitaciones, objetivas y subjetivas, CAPTULO V
231 explcitas o implcitas en el proceso de trabajo, teniendo en cuenta la insercin, permanencia y ascenso en el mercado laboral de las tendencias actuales. En un primer momento tuvimos algunas dificultades para la realizacin de esta investigacin, siendo la ubicacin de los graduados uno de dichos impedimentos. Una vez identificados, se enviaron cien (100) cuestionarios por correo, de los cuales slo se devolvieron doce (12). Con este tropiezo de la primera incursin, se utiliza la vigilia en la Seccin de Registros Escolares como la segunda estrategia de enfoque local caracterizada por la cantidad de graduados que asisten en busca de su documentacin de la escuela. Con todo este esfuerzo el proceso de investigacin se hizo ms lento y se consider incluiso una tercera opcin: esperar al mes de octubre, cuando la institucin celebr la reunin de los graduados, consiguiendo as tener un nmero representativo de puntos de vista diferentes con unas respuestas de cuarenta y siete (47) alumnos. El desarrollo de este trabajo hace posible un proceso paralelo entre las cuestiones planteadas por los antiguos alumnos, los alumnos y los maestros al entender que hacer esta comparacin entre el escenario y entrar en el mercado de trabajo se podr identificar los problemas revelados en las tres (3) categoras, lo que nos lleva a darnos cuenta de un estudio de la institucin donde los estudiantes estn capacitados. Y esta informacin que se obtiene plantea nuevas preguntas y los pasos para ser analizados. Los cuestionarios se caracterizan por su conformacin en las preguntas semi-abiertas y cerradas que se ocupan de cuestiones relativas a la formacin recibida, la situacin del empleo, la etapa de evaluacin, el perfil profesional, el plan de estudios, la capacidad de trabajar en equipo, entre otras cuestiones para incrementar la relevancia, consistencia y confiabilidad de esta investigacin. Partiendo del principio de que se investigasen los graduados es el estudio de la escuela para obtener el amplio conocimiento del funcionamiento de la institucin, se buscan esas respuestas, y otras que se formaron durante este trabajo: Qu tipo de jvenes y adultos forman la escuela? Cmo es su integracin en el mercado de trabajo? Qu influencia tiene la carga terica y prctica en su formacin? Con estos datos profundizamos en el estudio de que la investigacin tiene que revisar el Curso de Tcnico Agrcola, que en este perodo se ofreci por separado, de acuerdo CAPTULO V
232 con las Leyes del tiempo, al que asistieron la escuela secundaria en IFMA Campus So Lus - Maracan con una educacin tcnica desarrollada concomitante y de manera secuencial. Al analizar el conjunto de datos expresados en el cruce entre el sexo de los alumnos y sus mritos, observamos que el proceso de seleccin en la institucin se est ejecutando en un nivel bastante alto de la competencia, aunque la mayora de los boletos son estudiantes de las escuelas privadas en la capital. Por un lado, este hecho afecta a una mayor visibilidad de la institucin y una aparente preferencia de los estudiantes de la ciudad, al otro lado trae, el rechazo de los candidatos de las zonas rurales que estudian en escuelas pblicas, elemento de la situacin que se puede resolver de inmediato por medio de aprendizaje finales existente en estas escuelas. A medida que el anlisis de los resultados obtenidos a partir de los graduados demostr que de cuarenta y siete (47) investig el 53,1% (N = 25) eran de la zona urbana. De estos, el 31,9% (N = 15) eran hombres y el 40,5% (N = 19) en las zonas rurales, identificados en este perodo un 23,5% (N = 11) eran mujeres y 17.0% (N = 8) eran varones. (Ver tabla 35) . Tabla 35. Caractersticas de los egresados por sexo y origen. Sexo Origen Masculino Femenino F % F % Urbana 15 31,9 10 21,2 Rural 08 17,0 11 23,5 Sin respuesta 02 4,3 01 2,1 Subtotal 25 53,2 22 46,8 TOTAL 47 100% Fuente: Datos de la investigacin
Como los alumnos encontraron que el 75,6% (N = 28) eran varones y el 24,3% (N= 9) eran mujeres. Tomando nota de que los datos presentados en el cuestionario como herramientas analticas que se pueden identificar por 37 (treinta y siete) cubre la mayora de los alumnos, el 70,2% son hombres. CAPTULO V
233 Volviendo la vista a los aos ochenta (80) que tena una clientela slida en los Cursos en Agropecuaria predominantemente masculina se justifica por el hecho de que los internados que se ofrecan slo para este sexo, lo que facilit la entrada de los hombres en la educacin profesional, especialmente en el sector agrcola, caracterizado como una de las causas que impidieron la entrada de la mujer en Curso Tcnico Agrcola. Adems de las actividades del curso se consideran slo para hombres, interpretado as como un trabajo pesado para las mujeres o "sexo dbil". Desde los aos noventa (90) las mujeres empezaron a incorporarse a este curso como se muestra en los datos del ao en curso, la demanda de estudiantes de sexo femenino es cada vez mayor consustancialmente. En 1999, cuando se redact el primer Censo de la Educacin Profesional, el nmero de mujeres en carreras tcnicas representaron el 44,13% del nmero total de estudiantes matriculados. Se muestran en la tabla 36 los registros en el perodo 2003 a 2005 la matrcula profesional agrcola.
Tabla 36. Registro de concluyentes en IFMA Campus So Lus - Maracan, en el perodo 2003 - 2008. rea Profesional Matrcula Profesional Educacin Agropecuria 2003 2004 2005 Total Masc Fem Total Masc Fem Total Masc Fem 39.135 29.870 9.265 46.239 34.870 11.369 42.837 31.726 11.111 Fuente: MEC/INEP/DEEB (Censo Escolar 2003-2005).
En 2001 y 2002, la matrcula femenina ha seguido creciendo. En 2003 registr una ligera mayora de los estudiantes varones, porque ese ao, las mujeres representaban el 48,96% del total de estudiantes en carreras tcnicas. En 2005 el curso en el cultivo profesional a nivel nacional un total de cuarenta y dos mil ochocientos treinta y siete (42.837) estudiantes, de los cuales once mil ciento once (11.111) eran mujeres. El Departamento de Desarrollo y Programas Especiales (2003/2005:3), el Censo Escolar 2004, relativa a los cursos tcnicos a la participacin CAPTULO V
234 de las mujeres aument significativamente, hasta alcanzar un 50,37% la matrcula de las mujeres de 49,73% de los hombres en 2005. Como los datos siguientes:
Ilustracin 16. La inscripcin en el curso de la superficie agrcola por gnero a nivel nacional - 2005. Fuente: Departamento de Desarrollo y Programas Especiales (2003 a 2005) La informacin que muestra la expansin de la educacin profesional en Brasil, que refleja el nmero de estudiantes en todos los cursos de educacin profesional (ver ilustracin 16). En consecuencia aument el nmero de estudiantes que se unieron a la IFMA Campus So Lus - Maracan este perodo, as como el nmero de estudiantes que terminaron sus cursos en el Instituto. En 2009 el Instituto haba una cantidad de dos mil quinientos sesenta y nueve (2.569) alumnos distribuidos en cursos de nivel medio en las modalidades integrado y posteriores PROEJA y los cursos de formacin inicial y continua de los trabajadores de los cuales hay un total un mil quince (1.015) estudiantes del sexo femenino y un mil quinientos cincuenta y cuatro (1.554) eran varones. (Ver tabla 37) Tabla 37. Los estudiantes inscritos en IFMA Campus So Lus - Maracan. 2009 CURSOS MASCULINO FEMENINO TOTAL Curso Tcnico Subsecuente 671 436 1107 Curso Tcnico Integrado 245 214 459 Curso Tcnico PROEJA 47 47 94 Formain Continuada 591 318 909 Total general 1554 1015 2569 Fuente: IFMA. Campus So Lus - Maracan. Seccin de Registro Escolar. 2010
Femenino Masculino CAPTULO V
235 Teniendo en cuenta el hecho de que los cursos profesionales ya no son demandados por la clientela masculina, cuando las mujeres vinieron, se quedaron y completaron sus estudios tcnicos, que les lleva a entrar en el mercado de trabajo con el mismo nivel de conocimiento y habilidad masculina, as aceptado y valorado en lo que hacen. A medida que se demuestra la relacin de elementos de gnero de la educacin profesional, (ver tabla 38) se puede citar los datos de los sujetos estudiados: Tabla 38. Sujetos investigados, segn sexo. Total Masculino Femenino N % N % Graduado 47 25 33,2 22 46,8 Aprendiz 37 28 75,6 9 24,4 Profesor 19 14 73,6 5 26,4 Fuente: Datos de la investigacin
Teniendo en cuenta que el curso es profesional investigado, verificado en la entrevista que la enseanza sigue siendo frecuente en los varones con un porcentaje de 73,6% (N = 14) y 26,4% (N = 5) mujeres, y se identificaron los grados de los profesores encuestados en: diez (10) agrnomos, cuatro (4) veterinaria, uno (1) qumico, uno (1) de economa domstica y cinco (5) de la formacin general. Lo que favoreci la obtencin de informacin diversa en las distintas categoras en el estudio. Otro factor es sobre el fondo de los estudiantes del Campus So Lus - Maracan, mientras que en las ltimas dcadas la mayora de los alumnos matriculados en la educacin agrcola de las zonas rurales, los nios de los agricultores que trataron el curso de la agricultura y regres a la final su ciudad natal para trabajar en el eje tecnolgico de su formacin. Se encontr que ltimamente la realidad de los estudiantes de la institucin proceden de la zona urbana de las grandes ciudades de Maranho y un porcentaje fuerte de la capital del estado de So Lus MA. Despus de completar el curso, hacen las pruebas de acceso para el ingreso a la educacin superior la mayora de veces, en diferentes reas de la tecnologa del conocimiento eje que haba estado estudiando los recursos naturales. De esta manera, un profesor investigado (P 17) hace el siguiente CAPTULO V
236 comentario: "El campus tiene que definir cul [objetivos] de la agricultura en el pblico debe cumplirse a fin de proporcionar una mejor formacin". Como se ha sealado por la institucin est buscando alguna propuesta relevante, como una forma de prepararse para ingresar a la universidad, por lo que el cargo de la institucin para este contenido especfico. Para otros, mientras cursan la enseanza tcnica y la vocacin por tener la visin de la superficie agrcola es diferente, aun queriendo a la universidad, no se distancian de sus objetivos iniciales, en busca de cursos en Agronoma, Ciencia Animal, Medicina Veterinaria y Ciencias Agrcolas. Destacando un comentario hecho por un profesor investigado (P 2), cuando dice: Los estudiantes van a la escuela mucho ms jovenes que antes. Son adolescentes que an no tiene una definicin en la eleccin de su carrera. Otro aspecto interesante a destacar es que, cada vez ms, aumenta el nmero de estudiantes de zonas urbanas. Anteriormente, la mayora eran estudiantes de las zonas rurales. Lo que apoya y confirma la teora que ha subrayado antes, es decir que a veces el estudiante tcnico agrcola toma este curso por la imposicin de los padres, porque ellos pasan sus das de escuela, que es conveniente para la familia, sin tener en cuenta la vocacin de sus hijos, lo que justifica para la ansiedad en el estudio de los contenidos relacionados con entrar a la universidad. Cuando los graduados se les preguntaron si la formacin tcnica recibida en el curso contribuy a su desarrollo profesional contradictorias respuestas tiene, como algunas declaraciones. Parece que cuando los graduados (E5, E8, E27) indican una relacin con la naturaleza del curso, con los conocimientos adquiridos en el rea agrcola y el desarrollo de habilidades tcnicas que llev a varias oportunidades en el mercado laboral, lo destacan como importante para el curso cuando la empresa abre la puerta al xito personal de los ciudadanos, donde se llega a identificarse con su profesin con el desarrollo de conocimientos y habilidades inherentes a su trabajo, y en este contexto en el que se cita Rehem (2009:84). La capacitacin para aprender una profesin no significa dar exclusivamente al mercado de trabajo como el "Seor de los ejrcitos: el mercado es una referencia a la formacin, sometida a una visin crtica que permita al estudiante a pensar y actuar para el cambio, un proceso CAPTULO V
237 educativo que promueve, sobre todo, la construccin de la felicidad a travs de la comprensin, el aprendizaje de contextualizada y significativa. Afirmando tambin lo que dijeron los graduados (E12, E23, E30), es evidente la falta de clases prcticas para el estudiante para llevar a cabo tareas relacionadas con la teora aprendida en el aula ya que vienen a darse cuenta de esta deficiencia cuando se encuentran con los profesionales y muestran humildad en sus aprendizajes relacionados con el hombre del campo, donde aprenden. El mercado laboral est exigiendo respuestas y dar el perfil tcnico agrcola necesario que debe tener una formacin que cumple todos los requisitos en la aplicacin del plan de estudios tericos y prcticos se ha cumplido por los maestros. Apoyamos a Moreira (2010:7) cuando dice: El plan de estudios es ahora el principal blanco de la atencin de las autoridades, polticos, profesores y expertos. Su centralidad en el actual escenario educativo brasileo puede ser acreditada mediante la reformulacin constante de los planes de estudio de los distintos niveles de la educacin, as como por el aumento de la produccin de la teora del campo. En las preguntas planteadas acerca de la relacin de trabajo con el rea de formacin tcnica, hay varios factores que conducen a unirse a otra profesin, o son urbanas o no se identifican con su rea, en trminos de no prepararse para la continuacin de sus estudios en la educacin superior, el plan de estudios implementado en la institucin parece ofrecer todas las materias del examen a la educacin superior, pero no es una escuela de preparacin, sino de formacin tcnica, para aquellos estudiantes que desean ir a la escuela, que son aquellos ms descontentos con el contenido del nivel de trabajo. Fue a partir del curso que empec a ver la naturaleza tal como es; (E5) Ampliar mis conocimientos en el rea; (E8) Bueno, fue a travs de este curso he descubierto y desarrollado mis habilidades ms all de m muchas oportunidades y puertas abiertas; (E27) En parte debido a que encuentran deficiente en algunas zonas y la falta de clases prcticas; (E12) Es parte de todas las exigencias de mi trabajo; (E23) CAPTULO V
238 Hay cosas que slo se aprenden en el mismo campo con los agricultores; (E30) Bueno, no relacionada con el rea agrcola, donde he desarrollado mi trabajo; (E38) En algunos s, pero en la educacin preparatoria para el examen superior sigue siendo deficiente. (E42) De las declaraciones citadas se desprende que las personas jvenes que ingresan en el curso de tcnicas agrcolas para trabajar en el rea agrcola tiene una opinin crtica y reflexiva acerca de lo que necesitan para su formacin. Lo que nos lleva a hacer un comentario sobre el trabajo llevado a cabo con las actividades de verificacin: que necesitan conocimientos tericos y prcticos concomitantes con el desempeo de sus funciones. Parece que la matrcula de estudiantes para llevar a cabo su propia voluntad y habilidad para el sector agrcola, est relacionada con el contenido del curso, participar en el poder para exigir ms teora, ms prctica, la falta experiencia en el campo, mientras que aquellos que desean salir de la institucin e ir directamente a la universidad referencian la prdida de contenido dirigido a la prueba de acceso, que es una realidad en todos los cursos tcnicos. Para una mejor sistematizacin de este trabajo de anlisis dividido en categoras principales y especficos como los siguientes:
5.5.1. Categora Principal: Proceso Enseanza Aprendizaje. Esta categora trata del anlisis del proceso enseanza-aprendizaje desarrollado por profesores y estudiantes. Como categora principal, elimin a dos (2) categoras especficas: la primera relacionada con la influencia de los conocimientos tericos y con las prcticas en la agricultura tcnica y en la segunda categora relacionada con el anlisis del diseo curricular especfico. Por supuesto, que abarca las disciplinas que influyen en el proceso de enseanza-aprendizaje. CAPTULO V
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Ilustracin 17. La Primera Categora:Proceso de enseanza -aprendizaje. Fuente: Elaborado por el investigador.
5.5.1.1. Categora Especfica: I nfluencia de los conocimientos tericos y prcticos. En esta categora especfica sobre la influencia de los conocimientos tericos y prcticos que forman parte del proceso formal de aprendizaje de los estudiantes en el sector agrcola y la importancia del hecho , hemos planteado las siguientes preguntas, teniendo en cuenta que los estudiantes necesitan este conocimiento para seguir el proceso tecnolgico de la produccin mundial, y por lo tanto actuar con agilidad y seguridad en la profesin. Y en este sentido se pidi a los participantes sobre el grado de influencia terica y de la prctica en su estadio, obteniendo los siguientes datos (Ver tabla 39):
Tabla 39. Influencia de los conocimientos tericos en la etapa segn gnero. Influencia de los conocimientos tericos en el aprendiz
Gnero S NO F % F % MASCULINO 25 67,6 3 8,1 FEMENINO 07 18,9 2 5,4 TOTAL 37 Fuente: Datos de la investigacin
Proceso enseanza- aprendizaje Influencia de los conocimientos tericos y prcticos Diseo Curricular CAPTULO V
240 Observando los datos que aparecen en el cuestionario como herramientas de anlisis se puede identificar cul de 67,6% (N = 25), los hombres dijeron que creen que los conocimientos tericos del curso han influido en el escenario, y un 18,9% (N = 7) de las mujeres tienen la misma opinin. Entre las funciones de apoyo a este 86,5% (N = 32) entre hombres y mujeres, podemos mencionar que la mayor parte de la relacin entre la teora y la prctica se basa en las respuestas, incluyendo aqu tambin las visitas a los jardines, el cuidado de los animales en sentido general, las tcnicas de inseminacin artificial, entre otras cosas, favorece la aplicacin de esos conocimientos. Instar a hacer hincapi en que la mayor parte de los estudiantes se divide en dos zonas de parada, la Ciencia Animal, con el 40,5% (N = 15) de ambos sexos y la Agricultura el 43,2% (N = 16), donde slo tenemos dos mujeres, sin olvidar que cuatro estudiantes se sometieron a su formacin en la agricultura, a travs de los sectores de la Agricultura y la Zootecnia, lo que les proporcion un conocimiento eclctico, mientras que los que se sometieron a su formacin en Agricultura y la Zootecnia tenan conocimientos especficos por separado. Se identific que el conocimiento obtenido por estos estudiantes se referan especficamente a los cursos de Agricultura y Zootecnia, y seal que las empresas son en su mayora pequeas y medianas que requieren conocimientos tcnicos generales para poder trabajar en el sector primario de la economa, haciendo que el fondo con el sector productivo local y regional del pas. A medida que el cuestionamiento de los conocimientos tericos y prcticos se llev a cabo por separado, (ver tabla 40) los datos muestran sus conocimientos prcticos de los alumnos haciendo la relacin con la funcin desarrollada por etapas:
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241 Tabla 40. Influencia de los conocimientos prcticos y el papel del aprendiz. Influencia de los conocimientos Prcticas en el estagio
Funciones en el estagio S F % Tcnico Agrcola 18 48,6 Manejo de tractor 02 5,4 Inspeccin Sanitaria 01 2,7 Formulacin de racin 01 2,7 Piscicultor 02 5,4 Asistente de Tcnicos Agrcolas 04 10,8 Administrativo 02 5,4 Todos los posibles 06 16,2 Sin respuesta 01 2,7 Fuente: Datos de la investigacin
Al identificar la influencia o no de las prcticas del curso en la empresa, nos encontramos con muchas contradicciones. Como grupo destaca la importancia de este conocimiento en su prctica, otros exponen el mucho o poco conocimiento prctico desarrollado en la institucin respecto a la naturaleza repetitiva de ellos, y en muchos casos la ausencia total de esos conocimientos, lo que demuestra respuestas divergentes. La prctica es obligatoria en el currculo de la escuela para su formacin integral, aunque no siempre se ejerce, ni se ha logrado, a pesar de que est determinada por el proyecto Poltico-Pedaggico de la Institucin. Hacemos hincapi en que tambin es evidente la aplicacin de los conocimientos tericos y prcticos sobre las Normas de Enseanza (2010:10) del IFMA Campus So Lus - Maracan aclarar la forma en que debe desarrollarse en todas las materias estudiadas. Est tan determinado que: La evaluacin se basa en un enfoque contextual e interdisciplinario, donde los objetivos de permear el saln de clases (incluyendo un mximo CAPTULO V
242 del 70% del tiempo) y prctica (por lo menos el 30% del tiempo) en sus diferentes campos de accin. Para conocer no slo la formacin escolar de la institucin de enseanza, sino tambin la importancia de las prcticas en la formacin profesional de los estudiantes se decidi incluir una pregunta sobre las preferencias de las prcticas en este proceso. En general, se obtuvieron respuestas positivas, aunque el final sea subjetivo. En este primer grupo se observan prcticas como: la proteccin de la salud, implementos agrcolas, la apicultura, la horticultura, acuicultura, tratamiento de aguas, dividiendo la propiedad, asistencia tcnica, las aves de corral, la preparacin de proyectos, entre otros, siendo el medio ms prctico para o alcance de los objetivos de aprendizaje . En lo subjetivo, por lo menos los estudiantes expresaron que el nivel de experiencia en la empresa les daba ms seguridad en el empleo, donde la relacin con el trabajo en equipo, desarrollo profesional, incluyendo aqu las presentaciones de contenido tcnico fueron factores determinantes en el colectivo de la formacin profesional. As se muestra la convivencia en la que la empresa demanda tanto conocimientos tericos, sino como tambin tom parte en la fase de prcticas. En cuanto a los graduados encuestados sobre la influencia de los conocimientos tericos y prcticos en su vida profesional, un total de 61,7% (N = 29) de satisfechos y el 48% (N = 18) como respuestas no satisfechas, afirm que "la teora no coincide con los contenidos para entrar en la universidad, pidiendo ms prctica en los sectores; actualizacin de datos de contenido, estudio de la teora, que fue considerada en parte debido a que es deficiente en algunas zonas y la falta de prctica, para otros, el curso tcnico proporciona parte de la teora y la prctica". Desde que se pas nos hizo reflexionar que en el curso es necesario aplicar prcticas de enseanza en el sector, reafirmando lo que un profesor investigado (P8) expres: Integrar, de hecho, el contenido, la secuencia y aplicarlas a ejercicios (actividades prcticas y de rutina) durante el curso. No hay que confundir las prcticas de rutina con lecciones prcticas. Creo que la hacienda-escuela ("aprender a hacer y Hacer para aprender") sin modelo "taylorista / fordista" contribuye tanto en el modelo integrado (por lo menos en el rea tcnica). Teniendo en cuenta esta exposicin, tienen que explicar la legislacin que dice que el CNE / CEB n 16/99: CAPTULO V
243 La educacin debe contextualizar habilidades, solicita la intervencin profesional de manera significativa. Por lo tanto, la prctica no tiene tanto la forma de situaciones o en momentos diferentes, por supuesto, sino como una metodologa de enseanza que proporciona un contexto de aprendizaje y puesta en accin. En cuanto al papel realizado por un alumno en el campo de la formacin, se observa que el 48,6% (N = 18) realiza las actividades de los tcnicos agrcolas 27,0% (N = 10) aunque permanece en una funcin y el 5,4% (N = 2) acta en el sector administrativo de las empresas y el 16,2% (N = 6) realiza otras actividades. Esto nos lleva a concluir que hay una falta de seguimiento por parte de la entidad. Es el alumno el que se somete a la realizacin de diversas funciones, dejndose llevar, y como tal debe pasar por varios sectores de la sociedad, en el ejercicio de sus conocimientos tericos y prcticos, ya que su campo, es la fase de laboratorio de los conocimientos de la vida escolar y el estudiante. A travs de los datos, se identific que las funciones realizadas por los alumnos en las prcticas y la influencia de los conocimientos prcticos del curso, hicieron que las respuestas obtenidas fueran las ms dispares, lo que es posible teniendo en cuenta las particularidades de las empresas donde se realiz esta etapa. En cuanto a las funciones se puede observar que la mayora de investigados ha cumplido el papel de los tcnicos agrcolas, todos los hombres con el 48,6% (N = 18). Entre las otras funciones mencionadas se encuentran la inspeccin sanitaria, la piscicultura, la tcnica y el apoyo administrativo, aunque hay un porcentaje de un 16,2% (N = 6) de estudiantes que se dirigan a todas las actividades posibles. No podramos preguntar si esta orientacin se basa en el diseo de las actuales rotaciones funcionales administrativas o si esta multiplicidad de tareas est basada en la resolucin de problemas no deseados, es decir, soluciones de emergencia. Observamos que la mayora de los alumnos son mujeres en esta situacin. Cabra preguntarse por qu en esa misma direccin y por qu el nfasis en la participacin de las mujeres. Esto demuestra la dificultad del sector agrcola profesional para lograr conseguir trabajos en el campo marketing. Reflexionando en torno a la poltica en el sector agrcola que se estableci en dicho plazo, tambin puso de relieve la dicotoma de la CAPTULO V
244 escuela secundaria en la tcnica independiente ofreciendo especialistas ms tcnicos, como en la ganadera y la agricultura, los cuales son objeto de nuestra investigacin. Sin embargo, es necesario identificar la funcin de la etapa en la carrera tcnica, buscando apoyos en legislacin, como destaca la nueva Ley de prcticas, que especifica que la "etapa forma parte del curso de educacin, e integra el proceso de formacin del estudiante". En este sentido, las instituciones educativas deben estructurar sus proyectos educativos, incluyendo esa etapa como materia curricular de cursos de formacin profesional a nivel tcnico, con el apoyo de la Ley n 11.788/08, cuando se establecen en su parrafo 2: "La etapa tiene por objeto el aprendizaje de su propia competencia y la actividad profesional para contextualizar plan de estudios, con miras a la elaboracin de los estudiantes para la vida cvica y el trabajo".
5.5.1.2. Categora Especfica: Diseo Curricular Ante la necesidad de hacer un anlisis sobre los diseos curriculares implantados en el perodo de 2000 a 2008, llevando a cabo un desarrollo paralelo del proceso educativo de estos aos, hay un gran nmero de arreglos que se han desarrollado, revisados para alcanzar los objetivos de institucin, sin por ello violar la ley. Teniendo en cuenta la nueva era de desarrollo econmico, que requiere la difusin de la escasez de recursos ms avanzados y adecuados que caracteriz a la mayora de las regiones del pas, la sede de los cursos tcnicos, especialmente en la agricultura se ha adaptado a utilizar los recursos productivos que actuaron en el proceso de produccin de cada regin. Con los cambios en el entorno educativo, la estructura curricular del Campus So Lus - Maracan ha sido modificada para seguir las polticas del pas. Durante este perodo se hicieron varias matrices y cambios: lo que era elaborado en un ao, al ao siguiente se modificaba, causando as un caos en la enseanza, con el fin de satisfacer el mercado de trabajo siguiendo las Leyes y el sistema educativo brasileo. La reestructuracin del plan de estudios de la carga acadmica de cada estudiante se reduce, disminuyendo as el tiempo de los gastos de graduacin. En el desarrollo del curso de mster en el nuevo plan de estudios que sirvi a la cra de ganado y el cultivo ste se dividi en cursos de agricultura, ciencia animal y agroindustria, de tal modo que lleva a la extincin de la agricultura y la formacin CAPTULO V
245 especializada de tcnicos que han frenado su colocacin en el mercado de trabajo, ya que esta formacin no se corresponde con la realidad de Maranho. La reestructuracin del plan de estudios, en particular en la educacin profesional en este perodo se caracteriz por una serie de innovaciones, con cursos de corta duracin, la modularizacin y productos intermedios para satisfacer las necesidades del mundo del trabajo como en el caso de los abogados de polticas pblicas. Tras destacar el plan de estudios como un conjunto de hiptesis en torno a la ley de la enseanza, el profesor es, pues, colocado en este contexto, debiendo participar y actualizarse para ser el enlace entre las cadenas de suministro y la escuela, sin olvidar el proceso enseanza - aprendizaje. Cabe sealar que los graduados y alumnos que investigaron el Curso de Nivel Intermedio Tcnico Agrcola, y de forma concomitante las modalidades posteriores cuando se les pregunt sobre el orden de importancia de las disciplinas que influyen en su formacin, aparecen las disciplinas de formacin bsica y profesional. En el segundo aspecto, analizando la influencia de los sujetos en el escenario, que se enumeran en orden de importancia, de acuerdo con criterios diferentes de los alumnos, se tuvieron que separar en tres grupos segn el nmero de veces que se menciona, para entender la relacin que los alumnos que se ponen en escena entre el contenido y la prctica. En el grupo A ponemos los temas que fueron mencionados de siete (7) a once (11) veces; en el grupo B, de cinco (5) a seis (6) veces y en el tercer grupo C los temas que oscilan entre tres (3) y cuatro (4) menciones. Siguiendo esta lgica, hemos preparado una tabla (ver tabla 41) para que los estudiantes muestren sus opciones de una forma ms clara en orden de preferencia.
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246 Tabla 41. Disciplinas en orden de preferencia, de acuerdo con los graduados. N Grupo A Grupo B Grupo C Disciplina F N Disciplina F N Disciplina F 01 Horticultura 11 6 Avicultura 6 10 Caprinocultura 4 02 Cerdo 9 7 Matemtica 5 11 Jardinera 4 03 Ganado 8 8 Qumica 5 12 Pequeo 4 04 Los cultivos anuales 8 9 Fsica 5 13 Nutricin Animal 3 05 Frutas 7 14 Portugus 3 N- Orden de secuencia F- Orden de preferencia e importancia Fuente: Los datos de la investigacin.
Mediante el anlisis de los datos tabulados se puede discernir que de los temas mencionados por los alumnos, las catorce (14) que aparecen el cuadro demostrativo eran los mayor preferencia. Los estudiantes han indicado claramente, su preferencia hacia lo trabajado en todas las disciplinas, lo que demuestra qu material que se ensea sin la contextualizacin y la integracin de otras disciplinas, a travs de la identificacin de una serie de caractersticas contrastantes, como la preferencia por las disciplinas de la educacin bsica y formacin profesional. Debido a que es una educacin orientada a la formacin tcnica en la agricultura, es algo difcil de explicar que entre las primeras nueve (9) disciplinas en orden de preferencia, se encuentren las matemticas, la qumica y la fsica como disciplinas que influyen en el proceso de envejecimiento y con la misma incidencia de preferencia. Por lo tanto, parece que el plan de estudios que estn desarrollando acerca de la Tcnica Agrcola, de forma concomitante, los estudiantes participantes consideran los cursos de la educacin secundaria como esenciales para un buen desempeo en la prctica en la empresa.
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247 Por otra parte podemos identificar estos datos como una realidad constante en IFMA Campus So Lus Maracan. Se ha mencionado anteriormente que muchos estudiantes ingresan a la institucin sin vocacin, llamando a los cursos tcnicos, otros se unen en la preparacin, es decir, un curso pre-universitario como un medio para prepararse en los cursos requeridos para tener acceso a cursos de nivel superior. Otro factor importante es que de los cinco (5) estudiantes que tenan una preferencia por estos temas, tres (3) de ellos son mujeres. Se observa que esta relacin de gnero en la educacin profesional y tecnolgica viene de la inclusin de los estudiantes en la institucin, y no habr consolidacin de las actividades tcnicas, donde el hombre destaca ms. Se observa que las mujeres que asisten a la educacin tcnica misma, en su mayora trabajan en zonas distintas de las relacionadas con su formacin. Con base en estos resultados se busca responder las siguientes preguntas: Cul es la influencia del plan de estudios en la agricultura profesional en el rea? En otras reas, no se refleja en las preguntas de los estudiantes? Existen acuerdos entre las empresas y la institucin? No son los puntos fuertes de las empresas que pertenecen a otra rea? Es importante destacar que la IFMA Campus So Lus - Maracan tiene en su Proyecto de Desarrollo Institucional como filosofa de trabajo la materia y todo el conocimiento terico y prctico en la formacin humana y profesional de sus estudiantes, con la visin: Estar en la educacin, la ciencia y la tecnologa con la excelencia en la formacin de las personas y promover el desarrollo sostenible y social mediante la ampliacin de integrador, vertical y calificados en la enseanza, la investigacin, la innovacin y la extensin (Proyecto de Desarrollo Institucional - IFMA, 2009:28). Segn Sanches (2007) para el desarrollo del plan de estudios interdisciplinarios existen una serie de principios pedaggicos del contexto en el cumplimiento de la legislacin sobre las habilidades de estructuracin, estn bien caracterizados: Vincular la educacin con el trabajo y la prctica social; Comprender los significados; CAPTULO V
248 Ser capaz de seguir aprendiendo; Preparacin para el trabajo y la ciudadana; Conseguir autonoma intelectual y pensamiento crtico; Tener flexibilidad para adaptarse a las nuevas condiciones de la ocupacin; Comprender los procesos de produccin cientfica y tecnolgica; Relacionar la teora con la prctica. Destacando la pasanta como un elemento indispensable en la educacin profesional debe aparecer en el Proyecto Poltica Educacin para ser realizado en un enfoque interdisciplinario y contextualizado, completando as el proceso de enseanza- aprendizaje de los estudiantes. Y en este sentido hay que destacar que el escenario es parte del modelo de plan de estudios de los cursos de tcnico del Campus So Lus - Maracan, en su organigrama (Ver ANEXO I) para una Coordinacin para la Integracin Comunitaria que desarrolla diversas actividades como el Proyecto - Educacin Poltica (2009:32), entre otros es responsable de: Celebrar convenios con el fin de las prcticas en empresas; Consultar a los estudiantes a las prcticas, Mantener actualizados los registros de las empresas, Buscar y promover las oportunidades de prcticas, Y en la medida de lo posible para seguir el pasante en las prcticas. A lo largo de este estudio se encontr que el Departamento de Graduados de Escuela de la Comunidad de seguimiento de la integracin laboral es casi inexistente, la informacin es superficial, limitada a la transmisin de informacin sobre el interno y el recibo de la misma. La insercin del alumno en la empresa ocurre principalmente a travs de la iniciativa de los propios estudiantes que van a buscar a los lugares donde ofertan las prcticas. Cuando se lleva a cabo la coordinacin no es ms que para recibir el formulario y enviar el informe a ser completado por funcionario de la empresa y el estudiante en la etapa final de la carga de trabajo que es de ciento ochenta (180) horas, sin la supervisin de la institucin donde el estudiante lleva a cabo la ltima etapa de su formacin. Despus de los informes de los estudiantes en los ltimos aos, la dificultad de encontrar un lugar para la formacin se ha incrementado y ha causado molestias a CAPTULO V
249 aquellos que necesitan sus diplomas por razones de trabajo o estudio. Al no tener alternativas para cumplir con sus prcticas en empresas, se deja como nica solucin la institucin, que ha aumentado la demanda en el campus, produciendo una sobrecarga de los sectores, y haciendo que los estudiantes que no tengan una experiencia prctica en la aplicacin de los conocimientos tericos adquiridos durante el curso con la realidad externa. Con esta observacin se desprende no hay dilogo explcito entre las partes interesadas: los estudiantes - docentes - institucin de enseanza - una empresa de la etapa y la etapa. Todava existen, una ausencia de control sobre el nmero de estudiantes que hacen una pasanta por ao, dnde y en qu compaa. La falta de informacin afecta a la formacin de los estudiantes, como en el Campus So Lus Maracan, que no tiene parmetros externos para proporcionar informacin para sus actividades de enseanza. Parece que el Departamento de Comunidad de la empresa responsable de las prcticas bajo la supervisin de los estudiantes de la institucin ha buscado una relacin ms estrecha con las empresas que aceptan los alumnos, manteniendo el contacto con los acuerdos de liquidacin, el aumento de la integracin.. sin embargo no ha subido el nmero de empresas y por lo tanto el nmero de los lugares para los alumnos. Utilizamos las palabras del mismo autor, cuando dice: La relacin entre la escuela y la empresa es ms de fondo, en el sentido de la comunicacin, no es una extensin de las teoras conocidas y libros, pero la generacin de conocimiento se construye en el laboratorio escolar y en la vida (Snchez, 2007:27). Es necesario destacar aqu que se han revisado una serie de preocupaciones: La escuela participa en el proceso de internamiento de los aprendices en las empresas? Usted est siendo evaluado y cules son las condiciones del pasante en la pasanta? Cmo es la escuela de monitores de las empresas respecto a la educacin del estudiante, o cmo es la filosofa esencial de la institucin? La escuela detecta malas condiciones de trabajo del estudiante en prcticas y no se somete a control de esta situacin? CAPTULO V
250 El plan de estudios de este curso contribuye a la formacin de los graduados? El plan de estudios desarrollados en este perodo influy en la salida al mercado de trabajo? Reforzamos lo que ya declar, que en los ltimos aos, en el IFMA Campus So Lus - Maracan en cuanto al componente de prcticas de sus cursos, en el plan de estudios, se describe lo que se ha desarrollado en dos formas: una mecnica y otra funcional. Clasificadas aqu cmo: Mecnica - respetando la Ley, se vino a llevar a cabo para los cursos de tcnicas cumplen con la legislacin, sin dejar de estar estructurada para llevar a cabo actividades de seguimiento y evaluacin del alumno. Funcional - como disciplina al final del curso, la etapa tiene una visin de la funcionalidad segn la cual los estudiantes deben poner en prctica los conocimientos adquiridos durante el curso, siguiendo las directrices de las Normas Pedaggica del Campus, instrumento legal que las disciplinas de una carga de trabajo de las prcticas en empresas y ciento ochenta (180) horas. Despus de la finalizacin de todos los cursos y la formacin de los estudiantes reciben su diploma de Tcnico. Ante la falta de informacin oportuna en la etapa local y en cuanto al rendimiento de los alumnos en las empresas que reciben el alumno es difcil mejorar la accin pedaggica de la institucin, porque si la vigilancia de la conducta del campus del estudiante en prcticas en el desarrollo de sus actividades tendra un articulacin entre la escuela y la empresa, y por lo tanto el contenido trabajado sera significativo para los estudiantes en el sector productivo. Teniendo en cuenta que los informes y resgistros se entregan slo en la ltima etapa, hay que tener en cuenta si los datos de seguimiento recogidos y analizados sirven de verdad para valorar a los estudiantes en prcticas As surge una pregunta: cul sera su evaluacin del tiempo de la empresa? Y en cuanto al estudiante, hacer una autoevaluacin le ayudar a mejorar su rendimiento? Es esta falta de control lo que identifica la dificultad del pasante-estudiante al final del curso, cuando se enfrenta a varios problemas: uno de ellos es la falta de apoyo de las empresas y las escuelas, y no saber cul es su funcin como interno. Problemas que son la barrera incluso como pasante para el desplazamiento de otras actividades, como CAPTULO V
251 cabe destacar por las empresas pblicas consultadas para aceptar a aquellos insertos en prcticas en cursos, formacin, campaas sociales en el mbito de la empresa. Y por las empresas privadas que ven a los estudiantes como una mano de obra ms por su productividad. El Campus So Lus - Maracan cuenta en la actualidad (2010) con cincuenta y ocho (58) empresas registradas y/o arreglos que reciben a los estudiantes participantes, aunque los datos recogidos por los alumnos demuestran que muchas empresas no tienen una poltica definida para la recepcin de alumnos, a veces ponindolos a realizar actividades no relacionadas con su curso. La pasanta es una oportunidad para evaluar el proceso educativo de la institucin, ya que es a travs de este la manera en la que que pueden adaptarse a los cambios, ofreciendo formas de poner en prctica los conocimientos adquiridos y las habilidades, lo que mejora el aprendizaje a travs del desarrollo de nuevos tecnologas y las relaciones sociales, lo que contribuye an ms al plan de estudios presentados por la retroalimentacin a los estudiantes. A travs de la realizacin de este anlisis es bueno hacer hincapi en la importancia de los datos recogidos por los alumnos como fuente de informacin valiosa para la articulacin, la planificacin, la retroalimentacin y la evaluacin de su proceso educativo desarrollado en la institucin, en el momento de la evaluacin. Permitir una construccin mltiple del hombre y de su conocimiento, la superacin de los lmites de la divisin del trabajo, la promocin de la reunificacin entre lo intelectual y lo instrumental, entre la ciencia y el arte, entre la educacin general y formacin profesional. Por lo tanto, la etapa viene a consolidar el concepto de competencia profesional como la capacidad personal para articular el conocimiento (saber hacer, saber ser y convivir) inherente a las situaciones concretas de trabajo debe ser pensado como una actividad de educacin continua y no como un final de curso que trae una visin total del proceso de trabajo, permitiendo que el enfoque de la educacin y capacitacin para el trabajo en una visin. Como resultados de los graduados en los temas que influyen en su formacin y su nivel de satisfaccin en el desarrollo de actividades docentes, se obtuvieron los siguientes datos (ver tabla 42). CAPTULO V
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Tabla 42. Grado de satisfaccin de la enseanza y los temas que han influido en el escenario.
Tras el anlisis se encontr que los sujetos estaban ms influenciados por la etapa de ganado y de aves de corral, lo que confirma las actividades de satisfaccin de los estudiantes y la enseanza, la primera disciplina que los influencia,es decir, el ganado obtuvo un 25,90% (N = 7), y el grado de satisfaccin fue Bueno un con 18,50% (N = Disciplinas que han influido en su etapa Grado de Satisfaccin de actividad docente
253 5), la satisfaccin obtenida para las aves de corral obtuvo un nivel de enseanza equiparable a un buen efecto en las prcticas (N = 3) 10,20%, mientras que el porcentaje de los cultivos de verduras fue de un 25,90% (N = 7) y un porcentaje de 33.30% en regular (N = 9) de influencia en la disciplina de la etapa, mientras que los otros sujetos que recibieron 10,20% (N = 3) este grado de satisfaccin es bajo y otros aparecen con un ndice de menor satisfaccin, lo que nos lleva a creer que los estudiantes estn influidos en su eleccin de prcticas, en funcin del grado de satisfaccin que reciben en el desarrollo de la accin pedaggica del profesor. En este sentido, se obtuvo mediante la evaluacin que los estudiantes hacen de la actividad docente de los profesores que la influencia de las asignaturas que han cursado sobre las prcticas, se consideran como satisfactoria un 62,16% (N = 23), buen concepto, el 27,02% (N = 10) que estn en desacuerdo con el concepto ordinario, sin embargo el 8,1% (N = 03) - todos los estudiantes - catalogan las prcticas como excelentes. Sobre la cuestin de cmo controlar la etapa en Campus So Lus - Maracan, observamos que la Institucin no tiene una estrategia para el seguimiento del alumno en la empresa, la realizacin de este control es a travs de los informes de las prcticas y el supervisor de la empresa, a travs de contactos por telfono, correo electrnico y hojas de evaluacin al final de la etapa. Tomando nota de la falta de conocimiento sobre la importancia de la etapa en la formacin del estudiante. Y esta falta de informacin debido a la falta de Coordinacin de la Comunidad-Empresa Integracin de informar a los estudiantes que las medidas adoptadas por el Campus So Lus - Maracan a travs de reuniones peridicas, manuales informativos que permiten el conocimiento de los estudiantes. Segn los testimonios de los estudiantes en algunas disciplinas y prcticas se llevan a cabo hasta que se identifican como el contenido que se entrega en la teora y en la prctica. Al mismo tiempo, disciplinas tales como cultivos forrajeros, la piscicultura y la agroecologa, pero la eleccin de preferencia de la etapa que no se seal, dejando as una nueva pregunta: En estas reas se encuentra el campo de la formacin? Otro hecho que merece mencin es la empresa contratada por el Campus So Lus - Maracan estos, donde el trabajo los graduados han sido identificados que 46,45% de acuerdo (N = 20) con que la Institucin de catorce (14) internos en sus dependencias CAPTULO V
254 estn siendo acompaados por tcnicos agrcolas de la compaa, estas empresas el nmero de empleados tcnicos agrcolas es de diecinueve (19) tcnicos en ocho (8) las sociedades citadas en la encuesta. Pero en las empresas privadas de los doce (12) los estudiantes que han alcanzado casi toda la etapa no han recibido ningn "tipo de formacin", 83,0% (N = 10), pero no exactamente en los cursos de formacin y de hecho recibieron indicaciones de las prcticas de acuerdo con realizar funciones que, entre ellos, el seguimiento en todas las etapas de produccin, visitas tcnicas, por ejemplo, en la empresa, algunas conferencias en mi tiempo libre por tener un tema principal de la relacin y el trabajo en equipo. En comparacin con los cursos de formacin que ambos tipos de empresas promueven los alumnos, mientras que el porcentaje de los de arriba, podramos decir que las empresas pblicas en este perodo ha mostrado ms inters, ya que aceptan las prcticas y la puesta en situacin de los cursos, las conferencias, lo que permite a los estudiantes profundizar en los conocimientos tericos y prcticos que convergen con las necesidades a nivel individual y colectivo, es decir, los intereses profesionales y la empresa. Los datos muestran que de los veinticinco (25) alumnos, estudiantes en empresas pblicas, slo son el 52,0% (N = 13) fueron sometidos a algn tipo de actividad prctica en la que figuraba algn tipo de formacin, sin embargo, el calendario de los cursos mediante la preparacin profesional de los aprendices se hizo evidente. Entre ellos podemos mencionar el segundo cuestionario, relacionado con los cursos de agricultura, jardinera, cra de cabras, de ganado lechero, la higiene y seguridad, pero que tambin hablan de Zootecnia. Con estos datos, podramos preguntar: Estn cada vez ms condicionadas por los intereses de los alumnos, las empresas pblicas que las empresas privadas? Por qu las empresas pblicas tienen una poltica ms diferenciada para la formacin de los alumnos que las privadas?
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255 En base a la siguiente pregunta influyen en las empresas pblicas ms los intereses de los alumnos que en las empresas privadas?" Encontramos que las empresas pblicas con una mayor aceptacin de los alumnos son los Departamentos de Educacin, a travs de proyectos educativos para jvenes y adultos del campo; las Secretaras de Agricultura estatales y municipales que hacen diversas actividades en el mbito de la agricultura, y para el mejor desarrollo del personal tcnico y las que promueven la formacin continua para el buen desarrollo de las campaas municipales, estatales y federales. Al cuestionamiento acerca de cmo los estudiantes evalan las instalaciones donde se realiz su entrenamiento el 78,3% (N = 29) estn de acuerdo en que eran satisfactorios. El buen concepto alcanz el 64,8% (N = 24) y un 13,5% (N = 5), dio un excelente concepto. Existe una minora, un 21,7% (N = 8) no est satisfecha con las instalaciones. Estos en general pertenecen a los internos que hicieron su internado en la pblica y coinciden que en la mayora de los lugares no existen cursos de formacin. Entre los comentarios negativos de los alumnos, la mayora provienen de criaderos de cerdos que fueron clasificados como pobres, donde los equipos de trabajo estn obsoletos, igual que los equipos de seguridad, faltan sociedades de inversin, entre otras cosas y al abordar este aspecto de las empresas privadas que, aunque son pocas, deja en evidencia la carencia de los requisitos comparacin con el acceso a la escena pblica. Podra decirse que, durante el curso el cual se supedita la aplicacin de las teoras estudiadas, lo que lleva al estudiante a desarrollar en la prctica lo que aprendieron, tambin se considera como la transicin de la vida estudiantil en el mundo del trabajo. En este sentido, Pimienta (2010:43) hace la siguiente reflexin: El papel de las teoras es iluminar y proporcionar herramientas y sistemas para el anlisis y la investigacin para que las prcticas institucionalizadas y cuestionar las acciones de los individuos y, al mismo tiempo, se puso en tela de juicio, ya que las teoras son siempre provisionales explicaciones de la realidad. Y en este sentido, teniendo en cuenta que la etapa es un paso importante en la preparacin de la vida estudiantil a la vida profesional, proporcionando el conocimiento de las directrices, las organizaciones y el funcionamiento de las CAPTULO V
256 empresas e instituciones, esto lleva al estudiante a tener una visin del hombre como ciudadano, por lo que es capaz de relacionar a la dignidad en el trabajo. Y desde esta perspectiva, la Ley n 11.788/2008 muy describe en su art. 1 "actuar como etapa educativa," aunque para muchos estudiantes encuestados el escenario es una oportunidad para encontrar su primer empleo y garantizar a su ciudadana.
5.5.2. Categora principal: Insercin en el Mercado Laboral Con los retos de la realidad actual, se busca profundizar en el estudio sobre la inclusin del tcnico agrcola en el mercado de trabajo, analizar el problema de la relacin entre educacin y trabajo, el perfil profesional de los tcnicos agrcolas y las tendencias del mercado frente a los cambios constantes en el mundo contemporneo.
En esta segunda categora de anlisis organizado de la siguiente manera:
Ilustracin 18. Especficos de Primera Categora y principal
5.5.2. 1 - Categora Especficas: La educacin y la Relacin de Trabajo. Esta es una oportunidad para subrayar la vinculacin de la educacin y el trabajo como eje estructural en la insercin de los graduados de IFMA Campus So Lus - Maracan en el mercado laboral, capaz de transformar la prctica de los trabajadores Insercin de un tcnico agrcola en el mercado de trabajo Valor de la educacin y el trabajo Perfil profesional y las tendencias del mercado. CAPTULO V
257 sociales en los ciudadanos como trabajadores del sector productivo, lo que implica una transformacin de la escuela y el mundo del trabajo. Se entiende la educacin como el eje central del sector productivo, por lo que el trabajo est vinculado a la educacin y a la formacin de ciudadanos competitivos para seguir los constantes cambios en la sociedad. En este contexto, se estudia la relacin entre estos elementos que influyen en la formacin de los graduados. A pesar de que la educacin y el trabajo, imbuido de su historia, tienen sus races en las diferentes clases sociales, la educacin ha estado tratando de mantener los lazos sociales de una manera humana, sin olvidar las actividades sociales que los estudiantes necesitan para aprender y desarrollar el mercado de trabajo. Para Ciavatta (2006:99): En las ltimas dcadas, las distintas fuerzas polticas que - si se enfrentan entre dos direcciones bsicas de trabajo y educacin, o formacin profesional destinados a preparar a la mano - a - trabajo para el mercado de trabajo mediante la capacitacin en empresas o escuelas de "S" y similares, o lucha por integrar los elementos operacionales se preparan cientfico- tecnolgico y socio-histrico, con el fin de ampliar el horizonte de la comprensin de los trabajadores jvenes y adultos para la produccin y apropiacin privada la ciencia y la tecnologa que rigen el mundo de la produccin. Otro aspecto investigado estaba relacionado con el preparador de graduacin y su primer trabajo (ver tabla 43). De los egresados se han obtenido los siguientes datos:
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258 Tabla 43. Ao de graduacin y de primer empleo Ao deconclusin Ao de 1 empleo 2007/2006 2005/2004 2003/2002 2001/2000 F % F % F % F % 2001 2002 01 2003 01 2004 01 04 2005 02 2006 05 02 01 2007 08 02 01 Sin respuesta 07 02 02 01 01 Nunca 01 01 Total Fuente: Datos de la investigacin Analizando el tiempo entre los aos de la finalizacin de los alumnos y el inicio del primer empleo se observa que en el perodo de 2000 a 2005, el flujo directo entre las variables ha ofrecido un mnimo de un 19,1% (N = 9). Estos resultados en 2004 muestran un cambio significativo, donde de un ao a otro, con un 42,5% de respuestas de media (N = 20) entre los antiguos alumnos se reduce el tiempo entre la capacitacin laboral y el primer empleo. El 61,7% de los investigados (N = 29) que completaron el curso de tcnico agrcola de 2003 hasta 2005 tuvieron dificultades para trabajar en el campo de su formacin donde se incluyen estudiantes de todo el perodo en cuestin. Tabla 44. Nivel de la empresa para la que trabajan los graduados. NIVEL F % Municipal 2 4,25 Federal 2 4,25 Estadual 9 19,15 Privada 18 38,30 Fuente: Datos de la investigacin CAPTULO V
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Como complemento a la informacin acerca de la representatividad de las empresas pblicas y privadas en las que trabajan, se pueden ver el nmero de los graduados en la tabla 44. En las respuestas de los egresados, se encuentra donde se ha logrado el primer trabajo. A nivel federal, se encuentran un 4,25% de ellos, siendo (N = 2); en el nivel estatal , la cantidad es del 19,15% (N = 9) y municipal el 4,2% (N = 2). En las instituciones privadas se encuentra un 38,3% de ellos, es decir, dieciocho (18) estudiantes entrevistados (ver tabla 44). Aunque hay que tener en cuenta que hay una alta tasa de graduados capacitados que no respondieron estas cuestiones, lo que representa 34,04% (N = 16) de los encuestados. De acuerdo a la encuesta, son las empresas privadas las que emplean a ms tcnicos agrcolas, representados en pequeas explotaciones y ciudades de mediano tamao en Maranho. Esto es una realidad, porque la poltica pblica dirigida al sector agrcola es el margen requerido para la poblacin de la zona. En este sentido se investig sobre el tiempo que pasaron en un trabajo previo y el papel que desempean en la empresa para obtener la informacin (ver tabla 45) siguiente: Segn los datos recogidos por los estudiaron y ahora estn empleados, el 31,9% (N = 15) tienen menos de un ao de tiempo de servicio, mientras que el 18,60% (N = 6) que llevan de un ao a dos aos; Ms de dos aos estn representados por un 8,5% (N = 4) y tres aos con un porcentaje del 12,7% (N = 6) en tres aos. Se observa que los tcnicos que se graduaron entre los aos 2000 a 2004 fueron ms lentos para entrar en el mercado de trabajo, ya que slo el 6,3% (N = 3) se emplean en tres aos. Destaca adems que el 34,0% (N = 16) estn desempleados. Lo ms comn entre las funciones llevadas a cabo por profesionales de la agricultura son: vendedor, recepcionista, vigilancia, servicios generales, auxiliares administrativos, el impuesto de servicios generales, por lo tanto, en su mayora no actan como tcnico agrcola. En cuanto a la existencia de tcnicos agrcolas en las empresas de los encuestados respondi que vara mucho en funcin del grado de aceptacin de la institucin y el inters de la coordinacin en la bsqueda de los lugares a los efectos de la colocacin. CAPTULO V
260 Los resultados obtenidos respecto a los cambios de funcin en el lugar de trabajo slo 14,87% (N = 7) han tenido posibilidades de promocin profesional, de cuarenta y siete (47) encuestados, el 51,0% (N = 24) no ha cambiado de actividad en la empresa donde trabaja. Relacionando estos datos con la ayuda de la puesta en escena de su profesin, el 42,50% (N = 20) declar que se haca sobre la base de lo que se aprende durante una pasanta, porque esos conocimientos son los que aplicaban en su trabajo. Un porcentaje del 23,4% (N = 11) admiti que el escenario no contribuye al desarrollo de su funcin. Tabla 45. Tiempo de trabajo y funcin que realizan en la empresa. Tiempo de trabajo
Funciones que Realizan 0-1 1 a 2 +2 +3 F % F % F % F % Vendedor 01 2,1 01 2,1 01 2,1 01 2,1 Recepcionista 01 2,1 Vigilante 01 2,1 Servicios Generales 02 4,2 01 2,1 01 2,1 Asistente Administrativo 01 2,1 01 2,1 01 2,1 Educador 01 2,1 01 2,1 02 4,2 Asistente Tecnico 02 4,2 General de Servicios de Impuestos 01 2,1 01 2,1 Tcnico Agrcola 06 12,76 Gerente 01 2,1 Tcnico Seguridad en el Trabajo 02 4,2 01 2,1 Total 15 31,9 06 12,76 04 8,5 06 12,76 Fuente: Datos de la investigacin
No ser demasiado repetitivo durante la etapa de formacin es algo que forma parte del plan de estudios del curso y por lo tanto debe ser responsabilidad de la institucin para que se den las condiciones necesarias para el desempeo de la experiencia del estudiante en su prctica, comprometindose a la articulacin de la teora con la CAPTULO V
261 prctica, la interdisciplinariedad y el contexto, mostrando el trabajo como principio educativo, elementos indispensables en la formacin de los graduados. Coincidiendo con Ramos en Moll, 2010:49 cuando dice: El trabajo como principio educativo en la escuela secundaria en que los requisitos de un lugar especfico para proceso educativo para participacin dirigida a los miembros de la sociedad en el trabajo socialmente productivo. En este sentido, aunque especfico para el ejercicio de las profesiones, tambin se entiende como una unidad de base para organizar la escuela, todo lo expuesto, y la formacin garantiza especficos para el desempeo de profesionales, entendido como una forma socialmente reconocida del contrato, la compra y venta de proceso la fuerza de trabajo. La razn de recibir una formacin especfica, el trabajo aqu tambin se configura como contexto. Otro punto planteado fue sobre los acuerdos existentes entre las empresas e instituciones, para preguntar si la empresa para la que trabajan tiene un acuerdo con la institucin. De cuarenta y siete (47) tcnicos agrcolas que fueron entrevistados, slo el 21.2% (N = 10) sabe que no existe un acuerdo entre las empresas en las que trabajan y la escuela de graduacin y el 46,80% (N = 22) informaron no tener esta informacin. Tabla 46. Situacin actual de la salida, con respecto al trabajo y el estudio en funcin del sexo. TOTAL Sexo Masculino Femenino Base 47 25 22 Trabajando 34% 36% 29% Trabajando y estudiando 38% 38% 37% A + B 72% 74% 66% Slo estudia 22% 21% 23% No trabaja/estudia 7% 5% 11% Fuente: Datos de la investigacin
Estos datos demuestran una mayor inclusin de los hombres en el mercado de trabajo representando el 74%, mientras que el porcentaje de mujeres es del 66% (ver tabla CAPTULO V
262 46). Otro punto destacado en esta investigacin est relacionada con el gnero de los graduados en el mercado laboral en el rea tcnica especfica de la formacin; pues parece que la inclusin de los hombres en ese rea es mucho ms alta con un 71% frente al 51% de las mujeres, mientras que en las actividades administrativas se encuentra una mayor inclusin de las mujeres, con un 24% frente a un 14% de los hombres, y en las actividades comerciales es del 15% en mujeres y del 8% en hombres. Tomndolo como un elemento ms del personal investigador en formacin se hizo una comparacin con los graduados de partida las empresas que aceptan los alumnos y la forma en que se adjuntan, mientras investigaba si el entrenamiento de la oferta de la etapa (tabla 47). Tabla 47. Prcticas en empresas y la participacin en prcticas en la formacin Participacin en la etapa de estgio
Empresa de estgio SI NO Pblica 13 35,1 12 32,4 Privada 10 27 02 5,4 Total 37 Fuente: Datos de la investigacin
A continuacin se realiz un anlisis de los tipos de empresas donde los estudiantes hicieron sus prcticas y de si en la misma haba algn tipo de capacitacin que tuvo como objetivo completar la formacin de los alumnos. En ella se puede identificar que el acceso a las empresas pblicas, es mucho mayor que en el privado, lo que se demuestra porque en el primer grupo, el porcentaje de alumnos fue del 67.5% (N = 25) y en el segundo grupo es del 32,4% (N = 12). Por otra parte encontramos que la mayora de estos alumnos proviene de escuelas pblicas y que son el 48,6% varones (N = 18) y el 21,6% (N = 8) mujeres, ocupando un total del 70,2% de los encuestados. Se observa que la empresa Hacienda Parnaba recibe 27,02% (N = 10) de los estudiantes en experiencias prcticas, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural es el 37,8% (N = 14), y zona de asentamiento del MST / INCRA el nmero es de CAPTULO V
263 10,8% (N = 4) alumnos. El conjunto de candidatos podra ser mayor, pero varios factores influyeron en la inclusin del mbito de la formacin como: La falta de acuerdo de asociacin y el Campus So Lus - Maracan con las empresas; La falta de informacin, tanto para los negocios y la escuela; El proyecto de ejecucin de polticas etapa de IFMA; El seguimiento de los alumnos. Aunque es evidente que el cuarenta y siete (47) de los encuestados, el 23,4% (N = 11) de ellos son trabajadores informales, hay un 34,04% (N = 16) que todava no trabajan o son ex alumnos que buscan su primer empleo. De estos el 17,02% (N = 8) se emplearon en un ao. Cuando a los graduados se les pregunt sobre su situacin laboral y el rea de especializacin en sus actividades, se extrajeron los siguientes datos (Tabla 48). Tabla 48. Situacin de empleo y de la accin de salida Situacin de Empleo
rea de actuacin Empleo Desempleado Otros F % F % F % Agropecuria 09 19,2 02 4,2 02 4,2 Servicio 05 10,3 Comrcio 02 4,2 03 6,3 01 2,1 Indstria 03 6,3 Otros 02 4,2 05 10,6 Sin respuesta 01 2,1 09 19,1 03 6,3 Total 47 100% Fuente: Datos de la investigacin
De los cuarenta y siete (47) tcnicos agrcolas entrevistados el 40,4% (N = 19) se emplean en varias reas, en el sector agrcola se encuentran el 19,2% (N = 9). El resto de los encuestados que trabajan en diferentes reas son: un 10,63% (N = 5) en los servicios, el 6,3% (N = 3) en la industria y el 4,2% (N = 2) el comercio. El 34,0% de CAPTULO V
264 respuestas (N = 16) estn desempleados, con un porcentaje del 10,6% (N = 5) que participan en otras actividades o continuar sus estudios en la educacin superior (ver tabla 48). Estos datos demuestran la no utilizacin de la formacin de tcnicos en la agricultura en relacin con las actividades realizadas por ellos en el mercado de trabajo. Para Saviani, apuntado por Moll (2010:37): Si la relacin en la educacin primaria est implcita e indirecta en relacin con la educacin escolar y laboral, entre el conocimiento y la actividad prctica deben ser tratados de manera explcita y directa. El conocimiento tiene una autonoma relativa en relacin con el proceso de trabajo del que proceda. El papel clave de la escuela secundaria ser para recuperar esta relacin entre conocimiento y prctica del trabajo. El proceso de produccin del conocimiento se lleva a cabo en varios lugares y de diferentes maneras, pero en las relaciones sociales es donde encuentra su base, a travs del hombre que aprende, entiende, se transforma, tiene experiencias y examina las acciones de pensar y actuar independientemente del nivel la educacin, dado este proceso de construccin del conocimiento combinado con el trabajo y la educacin. Con la evolucin de la fortaleza del capital, el conocimiento se ha visto en dos formas: una de ellas para la clase dominante, que son quienes determinan los objetivos y por lo tanto las actividades y las teoras de la decisin, es decir, el trabajo intelectual del trabajo manual de la clase trabajadora. En la actualidad, la ampliacin de oportunidades para estudiar la formacin profesional ha abierto nuevos horizontes para aquellos que desean estudiar. Consultado sobre las dificultades surgidas en el desarrollo de su formacin, los egresados presentan como las principales: La falta de prctica; (E1) La falta de profundidad en la zona de operaciones; (E4) La falta de experiencia con la realidad del sector agrcola; (E45) Desplazamiento. (E46) Es importante reconsiderar la imposicin de estas dificultades y encontrar una solucin, dados estos obstculos sealados por los estudiantes y los alumnos en sus ubicaciones, al darse cuenta de que la teora de enseanza-aprendizaje y la prctica van de la mano, un factor esencial para que los estudiantes necesiten profundizar sus CAPTULO V
265 conocimientos en su rea. El periodo de prcticas ha reforzado este proceso, permitiendo a los estudiantes experimentar la realidad del sector agrcola. Frente a estas dificultades, la institucin tiene la obligacin de revisar las prcticas de enseanza desarrollados por los profesores en la formacin profesional para sus estudiantes. Por lo tanto, las cuestiones que es importante poner de relieve el grado de dificultades que encuentran los graduados empleados en sus lugares de trabajo, donde algunos son pedaggicas, citando algunas expresiones que dicen: Distancia al llegar a la comunidad en la que trabajan; (E2) La falta de herramientas; (E2) Infraestructura en el lugar de trabajo; (E9) Inclumplimiento del PRONAF-B; (E11) Falta de recursos propios para su inversin; (E18) Falta de inters por parte del municipio; (E22) Falta de inters de algunos tcnicos; (E25) Un poco ms de prctica; (E29) Poco reconocimiento de la zona; (E31) La falta de prcticas de cultivo. (E46) Es innegable que el desarrollo de las actividades tcnicas agrcolas, en particular al principio de la profesin, cuando tienen que enfrentarse a varios desafos que van desde el desplazamiento al lugar de trabajo, hasta la infraestructura necesaria para el reconocimiento de la profesin de tcnico agrcola. Sabiendo actualmente para hacer el desplazamiento desde Maranho hasta las empresa es difcil en los centros urbanos, y se prev an peor en las zonas rurales, donde las carreteras son intransitables, para el tcnico agrcola que debe cumplir su labor en su comunidad y que tiene que prepararse para todos los retos, aprender a escuchar las experiencias de los agricultores, el despliegue de su conocimiento poco a poco para convencer a la comunidad de vivir cambios hacia la tecnologa, y as ir superando todos los obstculos encontrados en la vida cotidiana: Esto es necesario para el nuevo perfil profesional que toma este desafo para hacer frente a todas las barreras en el lugar de trabajo. Y en este contexto es donde buscamos las enseanzas de Rehem (2009:50): El marco de las transformaciones en el mundo de los procesos de trabajo exige nuevos requisitos de formacin, requiere un nuevo perfil de los trabajadores para enfrentar los desafos. En este nuevo escenario desde el CAPTULO V
266 lugar de trabajo, la educacin juega un papel importante para llevar a cabo, teniendo en cuenta las implicaciones de la nueva relacin entre educacin y trabajo, especialmente en lo que respecta a los impactos sobre la relacin entre la educacin y la empleabilidad. En cuanto a la pregunta formulada por los profesores en la educacin y el trabajo en el curso de tcnicas agrcolas recibieron las siguientes calificaciones: 50,0% (N = 9) Bueno, el 44,5% (N = 8) Regular y el 5,5% (N = 1) Pobres. Esto demuestra un sentido crtico con esta categora en relacin con el mundo del trabajo y pone a los maestros en este contexto: Debido a que algunos temas no se pueden desarrollar la prctica (trabajo) en una forma compatible con las disciplinas en cuestin. (P8) La mayor parte del contenido no est alineada con los sistemas de produccin. El curso, en el Maracan, los privilegios, muchos, en las clases tericas, lejos de los contenidos del mundo del trabajo. (P11) La institucin educativa podra mejorar esta condicin, la asociacin con empresas vinculadas a la sucursal; (P15) La mayora de los profesores no fomentan esta relacin. (P18) Se observa que los profesores son conscientes de la labor realizada en el Campus al ser capaz de sealar algunas distorsiones que deben ser subsanadas, y un cierto nivel de organizacin de otras cuestiones en la clase por el profesor. Cuando se expone la prctica la enseanza de las disciplinas que no son consistentes con la teora, este hecho se entiende claramente, pues algunas disciplinas usan las tareas de rutina de las prcticas de enseanza de la UEPs en las cual no hay molestias en establecer el vnculo entre la teora y la prctica. Otro hecho que llama la atencin es el contenido de aquellas materias trabajadas en el aula que no tienen relacin con el sistema productivo. Este hecho nos lleva a cuestionar el compromiso de los profesores con la formacin de los graduados. El profesor es "antenado" a la sociedad en todos los aspectos que permanecen en la educacin continua, y requiere la actualizacin de s mismo todos los das para ser un educador. Y con esta comprensin del papel del profesor, se invita a la reflexin segn Torres (2001). CAPTULO V
267 Para la enseanza se invierte en el aprendizaje, debe quitar la tierra, penetrando en el conocimiento, el talento, las motivaciones, los sentimientos, las dudas y los temores de los que aprender. El que siembra no puede dar vuelta la tierra hasta esparcer las semillas sobre la superficie sin la esperanza de echar races, crecer y dar frutos (Torres, 2001:306). Teniendo en cuenta lo anterior, se seal la preocupacin en la aplicacin del plan de estudios, donde las capacidades, habilidades y bases tecnolgicas estn determinadas en el Proyecto Poltico Pedaggico como parte del proceso de enseanza-aprendizaje para orientar la formacin del tcnico agrcola. Es necesario creer que el profesorado debe desarrollar su trabajo con la seguridad que requiere la construccin de su conocimiento, la comprensin de la labor educativa, segn lo visto histricamente construido, y esta perspectiva la encontramos en Azzi (2005:38), quien pone de relieve la necesidad de algunos supuestos: La enseanza es una prctica en la cual se caracteriza la teora y la prctica de la unidad de accin-reflexin-accin; La enseanza slo puede entenderse si se considera en el contexto de la escuela y la organizacin del trabajo en el modo de produccin en caso de que el capitalista; La comprensin de la enseanza slo puede ocurrir en el proceso de elaboracin del concepto de ser, que surgi tras el estudio de su gnesis, sus condiciones histricas del general (el trabajo como una forma histrica) y los individuos (las actividades diarias de enseanza). En este sentido, el profesor debe tener la capacidad de reflexionar sobre la prctica, entendiendo que el estudiante necesita una formacin integral, con la participacin de los sectores ms diversos, donde la prctica est presente en toda la enseanza. La posibilidad de la institucin para colaborar con empresas vinculadas a la industria agrcola, nos enfrenta a una situacin que se ha mencionado tanto por los graduados y alumnos. Esta iniciativa debe ser algo que hay que superar a corto plazo, con una participacin ms efectiva, y la coordinacin Empresa - Comunidad para promover alternativas para articularlas, incluso con una reunin para escuchar a los empresarios y por lo tanto iniciar una integracin entre el sector educativo y el sector productivo, CAPTULO V
268 sin la cual la institucin no puede entrenar a sus estudiantes para el banco mundial globalizado. Y de esta manera hacemos cumplir la LDB n 9.394, dice en su art. 2; La educacin es el deber de la familia y el Estado, inspirada en los principios de la libertad y los ideales de solidaridad humana, es el pleno desarrollo del estudiante, su preparacin para el ejercicio de la ciudadana y su calificacin para el trabajo. 5.5.2.2. Categora especfica: Perfil Profesional de los tcnicos agrcolas y tendencia del mercado. Esta segunda categora de anlisis se refiere a las cuestiones pertinentes en la formacin de tcnicos agrcolas, destacando aqu el perfil profesional y la tendencia del mercado de trabajo del sector agrcola. Teniendo en cuenta que la variacin de las innovaciones tecnolgicas en este momento est provocando una reorganizacin de los nuevos perfiles profesionales, el ajuste de los sucesivos cambios en el modo de produccin, y por lo tanto tambin el ajuste para la formacin de graduados en los cursos de formacin profesional. Suponiendo que la tendencia del mercado de trabajo est siendo investigada en los ltimos aos, se refleja en los aspectos de organizacin del trabajo, las innovaciones tecnolgicas, la globalizacin de la produccin, donde las caractersticas y tendencias estn exigiendo cambios importantes en la organizacin de produccin, tales como mano de obra. Y en esta perspectiva, se resaltan las tendencias de desarrollo tecnolgico, como Steffen (2007:22): Disminucin en el ciclo de vida de los productos; Para acelerar la innovacin; Mayor flexibilidad de las tecnologas; Sustitucin de materias-primas; Aumento de la automatizacin; Prdida de la vida de la mano de obra de alta cualificacin; y Aumento significativo en la aplicacin de las nuevas tecnologas. El debate actual ha sido la consolidacin de las tendencias actuales que se derivan del comportamiento de los sectores productivos, lo que refleja la formacin de nuevos individuos, teniendo en cuenta lo que el nuevo perfil profesional de cada trabajador requiere de forma ms activa en esta nueva etapa de desarrollo de la educacin profesional. CAPTULO V
269 Tratando de identificar la visin de los docentes en esta categora, teniendo en cuenta la representacin de diversas reas del conocimiento, se obtuvieron los siguientes porcentajes cuando se les pidi que calificaran el perfil profesional de los graduados estn en buen nivel, con un 55,6% (N = 10) y regular, con un 44,4% (N = 8), estos datos son importantes para nuestro estudio ya que se corrobor con algunas declaraciones: Las deficiencias en la teora y su relacin con la aplicacin de prcticas de rutina. (P3) Discapacidad en lo que respecta al liderazgo, iniciativa y toma de decisiones. (P9) Muy centrado en el trabajo, sin una conexin directa con la capacitacin tcnica; (P10) La mayora de conocer la informacin bsica necesaria para la tcnica en la agricultura; (P13) El perfil profesional de los graduados y la necesidad de mejorar la formacin y actualizacin; (P17) No hay necesidad de ms (y mejor) se concentra en la formacin de los estudiantes (futuros tcnicos agrcolas) en los aspectos de la produccin vegetal y animal. (P19) Teniendo en cuenta las declaraciones formuladas por los profesores, se vuelve de nuevo a la cuestin de la integracin entre la teora y la prctica, que se puso de manifiesto en todos los sujetos investigados, sealando en los anuncios de aprendiz "la falta de prcticas agrcolas". Reafirmamos la importancia de realizar todas las disciplinas en el desarrollo de contenido vinculando la teora y la prctica en el contexto de la realidad. Debe entenderse que en la actualidad, la competitividad est presente en todos los sectores. En esta realidad el trabajador debe realizar la bsqueda constante e incesante para la educacin permanente, porque hoy no es suficiente saber slo desarrollar habilidades tcnicas, sino que se relacionan entre s siempre dispuestos a aprender a aprender. El sistema de produccin tiene como motor el conocimiento, para la promocin de la innovacin tecnolgica con la revolucin microelectrnica y el mundo de las CAPTULO V
270 telecomunicaciones ha provocado cambios significativos en la transformacin de la era industrial de la nueva era de la informacin (Steffen, 2007). Estamos de acuerdo con Rodrguez (1996:14) cuando pone de relieve los criterios especficos para la formacin que la empresa necesita: Perfil amplio; Fuente de la preparacin general con un fuerte carcter profesional; La tecnologa extensa preparacin bsica; Carcter flexible en la preparacin de una tecnologa especfica; Posibles salidas intermedias de acuerdo a las necesidades locales y las oportunidades de trabajo, en general del pas y la gente; Preparacin para responder a los cambios tecnolgicos, organizativos que permitan la mejora continua. Sin lugar a dudas, para el tcnico agrcola, alcanzar estos criterios especficos en su formacin es necesari, de igual forma que lo es para equipar a los profesores para permitir una educacin integral de sus alumnos, siendo capaces de construir una base slida, con conocimientos cientficos que responden al perfil de la salida profesional que la sociedad requiere. Por lo tanto, hacemos hincapi en que el tcnico, al graduarse en la especialidad agrcola, debe desarrollar durante los aos de estudio: la responsabilidad, la iniciativa, la disciplina, el equilibrio emocional, el trabajo en equipo, el liderazgo y ser capaz de tomar decisiones, lo cual suele ir en contra de las palabras del profesor y sin embargo le abre el camino para hacer frente a las distorsiones de la realidad. En este contexto, la formacin profesional ha aumentado la oferta de cursos cortos que buscan trabajadores cualificados que ya estn vinculados con el mercado laboral. Cuando a las empresas se les da esta formacin co-participando tanto cualitativa como cuantitativamente, se crea una tendencia entre las empresas para ejecutar estos cursos en el lugar de trabajo. El nuevo perfil profesional requerido por el mercado de trabajo hace que las instituciones de educacin ofrezcan cursos de formacin profesional que respondan a las caractersticas del mundo laboral, donde el trabajador tiene una movilidad y pueden cambiar de actividad dentro de la propia empresa, pero en un rea diferente. CAPTULO V
271 Entre la educacin y el trabajo todava hay una brecha. La escuela y la empresa desarrollan sus actividades de transmisin de los conocimientos de una manera desigual; la teora aprendida en la escuela no se corresponde con las acciones desarrolladas en el mercado laboral y la empresa ofrece un ttulo cuando el trabajador pasa slo la prctica que necesita para la productividad, lo que impide a la "clase obrera apropiarse de los principios tericos metodolgicos que permitan la comprensin de su prctica, su funcin social en su visin del mundo". (Kuenzer, 2002: 103). Es interesante conocer las tendencias del mundo globalizado en el contexto de la educacin agrcola, teniendo en cuenta el proceso de evolucin social, econmica, cultural y tecnolgica, por lo que es una obra indispensable con caractersticas que hacen posible actuar en la diversidad de la superficie agrcola. Subrayando los estudios de Rodrguez (1996:13), que seala las circunstancias y las tendencias de desarrollo de la produccin actual como: Proceso de trabajo continuo, elevacin y la intensidad del trabajo; Asimilacin de tecnologa para la produccin continua o por lotes; Concentracin de los equipos; Elevar el nivel de mecanizacin y automatizacin. Un uso ms productivo de la automatizacin y la ciberntica en la direccin de la produccin; La mejora de las formas de organizacin del trabajo. Teniendo en cuenta estas peculiaridades, es ahora una realidad el uso agrcola de la innovacin tecnolgica y las instalaciones de los medios de comunicacin. Especialmente en el campo de la computacin, en la educacin profesional es invertir en programas de formacin para los trabajadores a distancia de todos los niveles de estudio calificados, tratando de dar respuestas ms rpidas al sector productivo. Segn Steffen (2007:28) el sector productivo est demandando: Aumento de la comprensin de la actividad productiva en su conjunto y el entorno en el que se lleva a cabo, ms all del simple trabajo; Capacidad de comunicarse oralmente y por escrito; Capacidad para resolver problemas y trabajar en equipo para que tambin las decisiones autnomas sobre la base de informacin objetiva, y CAPTULO V
272 Actitud positiva al cambio en la vista de los retos actuales que requieren las unidades de produccin, las condiciones del mercado y las innovaciones tecnolgicas. Analizando las declaraciones de los profesores cuando indican una falta de conexin entre la sociedad, en referencia a la capacitacin tcnica, la mejora de los cursos de capacitacin y actualizacin, sin duda, es necesario entender que tanto los profesores como los estudiantes deben estar preparados para seguir el desarrollo cientfico y los avances tecnolgicos en todas las reas de ocupacin para que las instituciones educativas se vean desafiados a superar esta distancia, de forma que les obligue a restructurar, integrar y contextualizar sus conocimientos para dirigirse al mundo productivo con un perfil profesional actualizado y listo para aprender. En cuanto a la insercin de un tcnico agrcola en el mercado de trabajo, se obtuvieron los siguientes datos: Bueno el 44,4% (N = 8); Regular el 50.0% (N = 9) y Pobre el 5,5% (N = 1), esto nos lleva a hacer una retrospectiva de la poltica agrcola implementada en Maranho, en este perodo, donde varias empresas pblicas en el sector rural se han cerrado, otras han reducido sus inversiones, convirtindose as en el preparador en funcin del sector privado de tamao medio y pequeo, que es incapaz de absorber a los graduados del curso. A la luz de este informe el testimonio hecho de los docentes, se expres as: Muchas empresas no dan la debida importancia a los tcnicos profesionales agrcolas; (P3) Faltan sistemas de produccin y las actividades relacionadas con ellos por la IFMA tambin contribuye; (P5) Es mejor porque los tcnicos agrcolas no tienen el perfil del profesional emprendedor; (P7) Salvo los puestos de trabajo ofrecidos por los gobiernos municipales en el estado, no hay conocimiento de un importante logro obtenido por los graduados; (P10) Muchas empresas prefieren contratar a un preparador antes que a un Ingeniero Agrnomo por su falta de conocimiento y los bajos salarios. (P12) Sobre la base de las declaraciones de los profesores se indican diversos factores condicionantes que impiden o dificultan la integracin del trabajo, que van desde el CAPTULO V
273 desarrollo profesional, el bajo salario de los tcnicos, la falta de conocimiento sobre las actividades del sistema de produccin de la institucin y la falta de perfil de profesional emprendedor. Con estos informes se llega a la comprensin de que la IFMA Campus So Lus - Maracan debe explotar estas cuestiones y realizar un estudio detallado de las condiciones que han de alcanzar en el objetivo de formar. Tanto la institucin como los maestros tienen muchos ajustes que hacer frente a los cambios socioeconmicos rpidos, y a la reestructuracin del sector productivo en lo que respecta a la formacin de tcnicos agrcolas con un perfil profesional que cumpla con la formacin de los graduados. En este sentido nos comenta Leite (1995:11) : El nuevo perfil y el nuevo concepto de la habilidad, ms all del mero dominio de las habilidades motoras y la voluntad de seguir las rdenes, y tambin a la educacin general amplia y una base slida de tecnologa. Ya no saben que el trabajador, tambin debe saber y, sobre todo, saber cmo aprender. Estando de acuerdo con el autor, se hace aqu hincapi en la importancia del perfil profesional y la tendencia del mercado de trabajo en la formacin profesional, donde el profesor debe tener cuidado de seguir los cambios sbitos que a veces suceden en el mundo de la produccin, siendo capaces de reflejarlo en su enseanza, y facilitando as la entrada de los egresados en el mercado laboral. Frente a los cambios repentinos de un mundo globalizado es necesario que la formacin prepare al tcnico con el perfil requerido por el mundo del trabajo de hoy con La capacidad de aprender nuevas habilidades y adquirir actitudes de manera rpida y eficaz, que estn abiertos a continuas transformaciones y las formas de organizacin del trabajo y son capaces de identificar problemas y encontrar soluciones a estos problemas (Steffen, 2007: 26). Podra decirse que la industria mediante la integracin de la escuela con el proceso de formacin del estudiante, facilita el desarrollo de los conocimientos tecnolgicos con certeza. Como dice Costa (1998:79) [es necesaria para trazar el perfil de un profesional competente y empresario desde la perspectiva del ciudadano, es comn para destacar las caractersticas siguientes]: Confianza en s mismo, firmeza y seguridad en sus acciones, la dedicacin y la concentracin, al igual que un trabajo bien hecho y CAPTULO V
274 acabado; la continua bsqueda de informacin y conocimientos, as como la actualizacin, la innovacin, la iniciativa y la creatividad, la capacidad para poner en prctica nuevas ideas y generar un cambio significativos, la flexibilidad para improvisar y de adaptar los recursos disponibles en la solucin de problemas y retos inesperados, la capacidad de ambicin listo y perseverancia, prudencia y racionalidad, audacia y visin. Incluso apareciendo un nuevo perfil profesional, es imprescindible que tomemos conciencia de la realidad productiva donde es cada vez ms exigente la necesidad de constante de actualizacin para mantener el ritmo de las circunstancias cambiantes en el mercado de trabajo y mano de obra. Explicitando a Rehem (2004:154) seala en su estudio que para un profesional forme parte del mundo productivo debe tener: Un perfil con capacidades relacionadas con la creatividad, la sociabilidad, la disciplina, el espritu empresarial, la autonoma, el pensamiento proactivo, rpido, la tica, el mtodo, la profundidad de la renovacin constante, cientfico y tcnico. Otro punto importante en nuestro estudio est en el plan de estudios desarrollado en la institucin, pidiendo a los maestros si se incluan las tendencias del mundo del trabajo. Se obtuvo un 42,1% (N = 8) en el nivel del S y un 52,6% (N = 10) , siendo la respuesta regular, de un 5, 3% (N = 01). En sus expresiones justifican que: Necesita mejorar en reas especficas; (P2) Faltan algunos temas que podran ser incorporados en el currculo de los cursos; (P7) Necesitamos una mayor mejora en el sentido prctico de la enseanza; (P9) Es necesario reconsiderar los planes de estudio para cumplir con este objetivo; (P10) De manera general y superficial (la teora) se rene. Sin embargo, la organizacin sistemtica de la aplicacin, y la secuencia de los contenidos trabajados no estn alineadas con el mundo del trabajo, tcnicamente hablando, de conducta y problemas emocionales. (P11) En esta categora, el plan de estudios es el vnculo entre educacin y trabajo, asumiendo que es a travs del plan de estudios donde los maestros forman los CAPTULO V
275 instrumentos de la organizacin de la actividad pedaggica, es necesario entender su papel y buscar estrategias para llevar a cabo su trabajo. El plan de estudios est desarrollando un camino seco que debe tomarse en cuenta por todos los educadores; debe ser seleccionado y organizado, y cuando estos criterios no se cumplen surge la pregunta: cmo el maestro ser capaz de ensear a sus clases sin una planificacin? Durante el trabajo prctico en la institucin, parece que algunos todava no planifican sus actividades, y van a clase sin saber qu hacer. Cuando la funcin docente se realiza sin la aplicacin de estos criterios, y con una improvisacin en el da a da, no se muestra un perfil profesional, dejando al margen el proceso de enseanza-aprendizaje, la secuencia y el contexto de los contenidos trabajados; comprometiendo as diversos factores que influyen en la educacin de los estudiantes. El plan de estudios tiene la capacidad de controlar todo el acto de la educacin desarrollada por el profesor, adems de servir como herramienta de trabajo. Apoyndonos en Moraes (2004:178) se establece que: Adems de los principios generales comunes a la educacin bsica y plan de estudios de apoyo a las propuestas (como la flexibilidad, la autonoma, la igualdad, la tica y la esttica), la educacin de nivel profesional, tcnico, tambin guas para las especficas, que son: habilidades y trabajo, la flexibilidad, la interdisciplinariedad y el contexto, la identidad de los perfiles profesionales de la terminacin, la autonoma escolar y la actualizacin continua de cursos y planes de estudio. Est basado en los principios de "aprender a aprender, teniendo en cuenta como un factor clave para la insercin de un trabajador dinmica social que se organiza de forma permanente. Y este entrelazamiento de principios articulados entre algunos miembros de la facultad sugiere que las preguntas pueden ser resueltas. De acuerdo con Deluiz (2004:73-74) referenciado por Rehem (2010) apunta a que: Al crecer la tendencia de la formacin profesional ms ampliamente entendida como un conjunto de competencias y habilidades, conocimientos y experiencia, que se deriva de varios casos, tales como formacin general, formacin tcnica y experiencia, tanto de trabajo como sociales. CAPTULO V
276 Con el entendimiento de que el plan de estudios de formacin profesional de las instituciones est diseado para satisfacer las tendencias del mercado de trabajo, con el conocimiento necesario del contexto donde se est ejecutando, las condiciones locales, la historia social y cultural, permitiendo as a la escuela cumplir su funcin social. Es evidente que la historia de la educacin agrcola ha recorrido un largo camino y en diferentes momentos polticos, a veces con incrementos ms pronunciados en lo educativo y otras veces con dificultades. Con la implementacin de la tecnologa en todos los sectores de la economa, la agricultura se ha modernizado, lo que aumenta su produccin. Mas all de las prcticas agrcolas obvias, que surgen en este perodo, el tcnico agrcola anclado en la Teora del Capital Humano y la Revolucin Verde en la dcada 1950-1960, sin embargo se sostiene que permitir la formacin del preparador no es nuevo y ste debe estar estructurado para mantener el ritmo de trabajo tcnico y de produccin en las zonas rurales. El preparador y no es slo un hacedor de las acciones, las rdenes de un realizador no slo razonamiento. l sirve como toma de decisiones, en relacin con su superior con su colega y subordinado suyo, en el desempeo de sus tareas. "en otras palabras, es un ser que tiene funciones instrumentales e intelectual crtico y reflexivo, en funcin de la accin a tomar" (Rehem, 2010:165) La relacin de tcnico agrcola en el mercado laboral con un perfil profesional definido siguiendo las tendencias actuales debe ser una preocupacin constante con la formacin profesional en todas las instituciones y las polticas pblicas. Segn Ramos (2005:67) la clasificacin: Permite que el tcnico de actualizacin en relacin a los avances tecnolgicos, y ha introducido nuevas formas de percibir la realidad. Tambin responde a la necesidad de actualizacin constante del mercado de trabajo profesional en continuo cambio, donde los cambios tecnolgicos se producen con rapidez. 5.5.3. Categora Principal: Formacin Profesional Uno de los aspectos de la investigacin fue la formacin de los estudiantes y profesores, ya que es un factor determinante en la vida profesional de los graduados. CAPTULO V
277 En este estudio surgen dos categoras especficas como la capacitacin docente y la formacin profesional para los graduados (ver ilustracin19).
Ilustracin 19. Especficos de Tercera Categora y el principal
5.5.3.1. Categoras Especficas: Formacin del profesorado Hay que considerar la importancia que merece profundizar en el estudio de los profesores en las entrevistas con el apoyo de la IFMA Campus So Lus - Maracan, en busca de datos que nos dan las informaciones necesarias para describir la formacin de docentes, y hacer uso de los datos recogidos con el objetivo de seguir el camino trazado por profesores a las aulas. Desde la enseanza de la experiencia personal, es necesaria una reflexin sobre sus actos realizados durante su carrera como educador de los estudiantes como ciudadanos. Haciendo nuestro nuestro enfoque hacia los tipos de profesores, encontramos que el 26,4% (N = 5) del profesorado est sin habilitar y el 73,6% (N = 14) tienen una titulacin de grado (ver tabla 49). Esto se justifica porque Agrnomos y Veterinarios se considerar para su realizacin de un curso matriculado en instituciones educativas, y sin otro punto de vista, sigue siendo un maestro, lo que era una condicin de trabajo sin haberse inscrito antes la universidad. Lo que viene siendo consecuente con la aplicacin de los objetivos contemplados en el Proyecto Poltico Pedaggico de la Institucin. El nivel de formacin, segn los datos recogidos se puede observar:
Formacin profesional Formacin docente Formacin profesional de los egresados CAPTULO V
278 Tabla 49. Nivel de capacitacin de los profesores encuestados IFMA Campus Sao Luis Maracan POS- GRADUACIN N F DOCTOR 03 15,8 MASTER 09 47,3 ESPECIALISTA 07 36,9 TOTAL 19 100 Fuente: Datos de la investigacin
Parece que el Campus So Lus - Maracan tiene un maestro eficaz, con un alto nivel de habilidad, como se muestra en la Tabla 49, en la que el nivel de formacin del profesorado est bien representado con un 15,8% (N = 3) de doctores; (N = 9) 47,3% de magister y un 36,9% de los docentes (N = 7) de expertos. Teniendo en cuenta que esta entrevista fue al azar, hemos querido fusionar el trabajo de los profesores de educacin general con la formacin tcnica. Cuando se les pregunt a los profesores si la formacin del profesorado ha contribuido a mejorar la calidad de la enseanza en la institucin, se obtuvieron los siguientes resultados: un 73,6% (N = 14) que dijo que s; y el 26,4% (N = 5) pasa ms o menos. Poniendo de relieve algunas observaciones: Creo que el ms calificado es el maestro que est ms motivado a hacer la profesin; (P5) Cuando se puede aplicar el entrenamiento desarrollado en el aula, s; (P6) Profesionales aparentemente no hacen uso del grado de formacin, dando a la formacin de una licenciatura. Posgraduados, la mayora todava muy acadmicos, con poca experiencia prctica, que interfiere con el contenido y el contexto de la disciplina de la planificacin; (P10) Los profesores pueden utilizar la experiencia adquirida la formacin cientfica a los estudiantes mejor para el mundo del trabajo; (P11) La institucin es mejorar la cualificacin de sus profesores; (P12) En la educacin ms o menos han prevalecido los aspectos culturales de la institucin. No hay ningn cambio aparente en la actitud de los profesores despus de grado de maestra o doctorado; (P16) Estoy de acuerdo en que s, pero es apenas visible en el tcnico. (P19) CAPTULO V
279 Haciendo un anlisis de lo anterior se desprende que los maestros tienen clara su responsabilidad en la formacin de graduados; citando a Morin (2001:47) : "la educacin es transformar la informacin en conocimiento y transformar el conocimiento en sabidura. Y en este contexto, hacemos hincapi en el maestro debe ser una persona con condiciones psicolgicas, fsicas, emocionales y el equilibrio orgnico en todas sus acciones. Se es consciente de que la enseanza se hace en la prctica en su da al da a da y siempre debe ser contextualizada con la realidad del estudiante. En los cursos profesionales son los laboratorios de prcticas de enseanza abierta los que proporcionan elementos tericos y prcticos en todas las disciplinas que permite al profesor al final de su curso evaluar y ser evaluados por sus alumnos. Para Lbaneo, (2007:28) un profesor de nuestros das tiene unas necesidades formativas: Tomar la enseanza como una mediacin, con el aprendizaje activo para ayudar a la enseanza en el aula del profesor; Modificar la idea de una disciplina prctica, formal, de una prctica interdisciplinaria; Conocer y utilizar estrategias para ensear a pensar, "La enseanza de Aprender a Aprender Para persistir en el esfuerzo para permitir y ayudar a los estudiantes a buscar una perspectiva crtica sobre el contenido, se acostumbra a conocer las realidades de los contenidos educativos se centr en una crtica y reflexiva; La prctica de una obra de la perspectiva de clase de comunicacin, el desarrollo de habilidades de comunicacin; Respetar el contexto de la sala, los estudiantes y la diversidad cultural, respetando las diferencias y sus alumnos; Investigar los actuales ciencias de la educacin y la cultura, es decir, en constante capacitacin; Incluir la perspectiva afectiva en la profesin docente; Tener en cuenta la tica de sus acciones y tratar de desarrollarlas con los alumnos; Ser consciente de la posibilidad de utilizar las tecnologas de comunicacin y la informacin para mejorar la experiencia. CAPTULO V
280
De tal modo se explica cmo los maestros necesitan un cambio de actitud en busca de su ttulo, que responda al perfil de la profesin docente de hoy, hacia la eliminacin de las barreras que ya estn en las races de su formacin y la creacin de nuevos conceptos, que les permita dialogar con el otro como personas. Se debe ser explcito en el discurso del profesor cuando dice que "creemos que las mayores calificaciones del maestro no obtienen la mejora de la profesin", adems de otros datos, destacan: la graduacin, la experiencia, la contextualizacin de los contenidos, la disciplina de planificacin, sin olvidar el uso de los conocimientos tcnico cientficos, la preparacin de los estudiantes para el mundo del trabajo, todos estos temas estn incluidos en la formacin docente recibida y lo que pasa en el aula. Al reflexionar sobre las observaciones formuladas por los profesores, se recurre a Schon apud Rehem (2009:122) cuando dice: Formacin profesional cartesiana - en la que se ve la teora y la prctica como resultado de la tcnica de entrenamiento constante - no permite el desarrollo de profesionales innovadores, creadores de conocimiento y autnomos, que puedan responder adecuadamente a las diferentes demandas que se les impone a diario. Al darse cuenta de que los trabajadores de la educacin debe repensar las prcticas de enseanza ejercidas por el profesor de educacin profesional, sus fundamentos tericos y la prctica de la profesin, desde este punto de vista, la formacin del profesorado debera ser ms coherente para superar las dificultades encontradas en la profesin docente, donde el profesor es capaz de articular la contextualizacin terica y prctica con la realidad social, mediante la integracin de la teora con la prctica, utilizando metodologas apropiadas para cada clase, dispuestos a trabajar en la diversidad de las aulas, con el campo de conocimientos necesarios y la formacin de los graduados en lo significativo para la vida. Con base en el testimonio de uno de los egresados, cuando se le pregunt si la formacin recibida en el curso contribuy a su desarrollo profesional, puso de manifiesto que "el curso proporciona parte de la teora y la prctica", en reunin con el relato de algunos profesores. CAPTULO V
281 Y en este sentido creemos que a travs de la educacin continua puede resolver o aliviar esta situacin, que se debe a que los maestros son formadores de seres humanos que se integrarn en la sociedad en busca de su lugar en el mundo globalizado, en funcin, sin embargo, de lo aprendido en la escuela. El maestro no puede dejar de estudiar, debe sentir que al completar el curso anterior le haya servido para la prctica de la profesin, pero que no es suficiente para toda la vida y que su formacin debe ser continua, pues lo contrario sera negligente en su trabajo educativo con l y sus alumnos. En cuanto a la situacin interna, es la misma, al no encontrar apoyo en la teora de las prcticas aprendidas en la institucin, es importante destacar que la etapa tiene el sello de la teora de la consolidacin con la prctica. Dado lo anterior y teniendo en cuenta los datos ya reportados, se observa que las empresas no estn preparadas para los alumnos, hacindolos ms como un empleado con tareas bien definidas, que pondra en peligro la formacin de los estudiantes. Entendemos, en base a Campos (2007:11) cuando cita: La enseanza es compleja, interactiva y prctica. Se define en las concretas relaciones que establecen un sujeto dialgico y comunicativo, entre profesores y estudiantes, en todo el proceso de aprendizaje y enseanza. Teniendo en cuenta que en la reflexin de enseanza-aprendizaje de la prctica docente no debe ser olvidada, la planificacin de la educacin debe ser experimentado por los maestros y estudiantes a alcanzar sus metas, y en la teora de la formacin profesional y la prctica tienen que estar juntos y bien planificados de forma que los conocimientos adquiridos pueden ser transferidos de forma segura en el lugar de trabajo. Anclado en las palabras de Tedesco (2010:15) cuando dice: El maestro de nuestro tiempo - que debe hacer que los estudiantes aprendan a aprender - es necesario para guiar un punto de referencia del proceso de aprendizaje y comprender al alumno como centro del proceso. Y es aqu donde de nuevo se hace hincapi en que la educacin continua es necesaria si el maestro est siempre dispuesto a aprender, a dar respuestas concretas para CAPTULO V
282 mejorar la calidad del proceso educativo, teniendo en cuenta que el aprendizaje docente debe continuar durante toda su vida profesional. 5.5.3.2. Categora Especfica: Formacin profesional de antiguos alumnos. Se ha de considerar que hay varios elementos que contribuyen a la formacin de graduados, haciendo hincapi en la infraestructura, la formacin de los profesores, la gestin, los programas de estudios y otros factores, que a lo largo de este trabajo como hemos sealado las realidades que si influencian, o no, la formacin profesional de tcnicos agrcolas. Tratar de identificar las fortalezas y debilidades de los estudiantes en alumnos de formacin profesional IFMA Campus So Lus - Maracan, nos llev a considerar la inclusin, permanencia y accesibilidad de los tcnicos agrcolas en el mercado de trabajo: como segundo objetivo de esta investigacin tratamos de correlacionar el gnero con formas diferentes de ver las mltiples determinaciones llevadas a cabo en este proceso extraordinario, incluso, conocer la escuela de origen (pblico o privado) , reas en las que se desarrollan las mismas etapas y si los conocimientos tericos y prcticos del curso tratadas, de alguna manera intervinieron en este proceso. Cuando se les pregunt si la formacin de los graduados han otorgado una importante contribucin a la vida laboral se considera por el 29,75% (N = 14) que la recuperacin fue total; un 59,50% (N = 28) la evaluaron como parcial, y el restante 10.63 % (N = 5), declar que los conocimientos recibidos no hicieron nada para influenciar a su desarrollo profesional, ya que operan en diferentes reas, lo que se justifica como una debilidad. La dificultad de no encontrar trabajo en el rea agrcola, y el hecho de que no lo hayan aprovechado. Por supuesto, considerndolo como un puente para entrar en la universidad, en algunos casos dijeron que s, pero hicieron hincapi en la educacin preparatoria para el examen, aunque hay todava muchas deficiencias. Como se ha sealado por la Institucin, se est buscando alguna solucin, como una manera de entrar en la educacin superior, de forma que la institucin se haga cargo de este contenido especfico. Para otros, mientras cursan la enseanza tcnica, la vocacin por tener la visin de la superficie agrcola es diferente, aun queriendo asistir a la universidad, no se distancian de sus objetivos iniciales, en busca de los cursos de: Agronoma, Ciencia Animal, Medicina Veterinaria y Ciencias Agrcolas, o cursos eje de los recursos tecnolgicos. CAPTULO V
283 Teniendo en cuenta lo anterior, han sido agregadas intenciones por los estudiantes que expresan que desean: Ampliar mis conocimientos en el rea; (A5) Por qu es esta profesin es muy bueno para cualquier persona que le gusta ser un buen profesional? (A17) De las declaraciones citadas se desprende que las personas jvenes que ingresan en el curso de tcnicas agrcolas voluntariamente vienen con una opinin crtica y reflexiva acerca de su formacin profesional. Lo que nos lleva a reafirmar las observaciones ya realizadas sobre las actividades de trabajo realizadas en el mbito de la agricultura, lo que confirma la necesidad de conocimientos tericos y prcticos integrados y contextualizados con el desempeo de sus funciones oficiales. Como nos dice Rehem (2010:56): En los escenarios que marcan el trabajo contemporneo y requieren nuevas habilidades para los trabajadores, la educacin que hacer es aprender a trabajar, necesariamente, para cumplir con nuevas funciones, nuevos retos. A modo de ejemplo hemos trado los datos que el MEC / SETEC (2009), lo que pone de relieve la relacin de trabajo de los graduados de cursos tcnicos en el rea de formacin estudiados, encontrando que el 54% de ellos trabajan en el mbito de su formacin (ver tabla 50). Tabla 50. Lista de los trabajos en cursos de posgrado con la formacin tcnica recibida, de acuerdo con el gnero. TOTAL SEXO Masculino Femenino BASE 1895 1300 595 Fuertemente correlacionada con cursos tcnicos profesionales del rea. 54% 59% 42% Dbilmente relacionado con el curso tcnico antes. 23% 22% 24% No tiene ninguna relacin con el curso anterior. 23% 19% 34% Fuente: MEC/SETEC 2009 CAPTULO V
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De las respuestas obtenidas de los maestros, alumnos y aprendices sitan la institucin como una productora de nuevos conocimientos que se necesitan para afrontar el reto de promover el acceso y permanencia de los estudiantes, la transmisin de sus conocimientos para satisfacer las demandas de la sociedad moderna. Durante nuestra investigacin encontramos una cuestin que nos llam la atencin cuando un profesor hizo la siguiente ubicacin en relacin a la formacin profesional de tcnicos agrcolas. Esta discusin, no solo sucede aqu, sino en todas las escuelas que ofrecen el curso en las cuestiones Tcnica Agrcola: a) Cmo elegir, en el proceso de seleccin, los candidatos que realmente quieren ser T. A. (tcnicos agrcolas)? b) Cmo dar prioridades en la escuela de formacin profesional? c) Cmo preparar un buen T. A. y al mismo tiempo, dejar que el joven salga preparado para el examen? Al final, agrega: Quin responde correctamente a estas tres preguntas, ha descubierto la escuela ideal? Las cuestiones planteadas son emblemticas, porque de alguna manera cuando se hace una seleccin de los agricultores rurales se estn excluyendo a otros sujetos, la escuela se desarrolla plenamente con la formacin tcnica, dicho contenido puede solaparse con otro, si el curso es profesional. Estas son preguntas que necesitan madurar y tener una mejor base jurdica para su ejecucin, de lo contrario los estudiantes seguirn utilizando la educacin gratuita de las instituciones federales como una forma de entrar en la universidad o por medio de cuotas, de lo cual, no estamos en contra, pero no permite que se cumpla con aquello que realmente tenemos que hacer en el curso tcnico en la agricultura. Segn el Instituto de Investigacin Econmica Aplicada (IPEA) en 2011, la calificacin de Brasil es un gran problema para los trabajadores, y tal como especifica Pochmann (2011:5) "con el crecimiento econmico, ms puestos de trabajo deben surgir, la demanda debera aumentar y habilidades se pueden un problema del mercado de trabajo. Este estudio muestra que el 80% de los puestos de trabajo de los padres de los alumnos se encuentran en las pequeas empresas. CAPTULO V
285 Parece que en los ltimos aos la prctica de la formacin profesional ha avanzado en todos los estados, a partir de 2007, bajo el lema "una escuela tcnica en cada centro de la ciudad en el pas" contina con sus planes de ampliar hasta doscientos una (201) las escuelas tcnicas para el ao 2014, sin embargo, la cantidad de mano de obra cualificada para llevar a cabo determinadas actividades, an no se ha conseguido por las empresas. En palabras del ministro de Educacin, Fernando Haddad, "el problema de Brasil es la oferta. Tenemos una pequea red, tanto en oferta privada y pblica de la educacin profesional. Por lo tanto, la expansin del estado y y la red federal son requeridos. Contamos con una red mucho ms all de los requisitos de la formacin en comparacin con cualquier pas" (Diario Imparcial, 2011:6) El gobierno brasileo cre este ao el acceso a la Educacin Nacional de Tcnica y Empleo - PRONATEC objetivo para la cualificacin de ocho (8) millones de personas en 2014, dando prioridad a la escuela secundaria y a los trabajadores jvenes. Se llev a cabo un estudio del nmero de estudiantes que completaron el curso de tcnico agrcola IFMA Campus So Lus Maracan, (como se puede ver en la tabla 51) en el perodo de 2000 a 2006. Cabe sealar que en 2003, despus de varias dificultades pedaggicas y estructurales, la escuela ofrece el curso de nuevo Tcnico en Agronoma en modo secuencial, que contina en la actualidad, habiendo cambiado slo su nomenclatura, ya que la legislacin se dio en especificarse posteriormente.
CAPTULO V
286 Tabla 51. Los graduados de los cursos de Tcnicos Agricolas en el Decreto n 2008/97 en el modo concomitante y secuencial Ao Curso 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Agricultura 34 40 30 115 64 28 73 Agroindustria 07 24 18 27 29 08 17 Agropecuria - - - - 37 42 94 Zootecnia 43 45 81 25 76 38 47 Agricultura (complementario) - 36 - 57 - - - Enseo Medio 100 130 104 122 128 88 101 Bovinocultura (Espec. Tecnica) - - - - - 16 - Fuente: Seccin de Registros de la IFMA So Lus Maracan. 2008
Los Tcnicos Agrcolas de los Cursos de Zootecnia, Agricultura y Agroindustria se ofrecen al mercado con nuevas habilidades. De acuerdo con la Resolucin n 04/99, se establece el Currculo Nacional Gua para Profesionales de la Educacin Tcnica, se les administr una carga de trabajo mnima de ochocientas (800) horas de clase de educacin en relacin con la media de los aos 1998 a 2005. Si bien la secuencia consisti en una carga de trabajo de mil doscientas (1.200) horas y una duracin de dos (2) aos, ampliando as la demanda de personas que estaban trabajando en la zona sin autorizacin y otros que buscaban una educacin tcnica profesional en la ocupacin. Sobre la base de las preguntas formuladas en la formacin de graduados, se realiz un nuevo examen para los profesores, esta vez sobre la formacin que deben tener los expertos agrcolas, fue nombrado con un 22,2% (N = 4) que dijeron que debe ser experto y un 77,8% (N=14) que deba ser general. Se ampla la informacin con algunas declaraciones: La materia es rutinaria en los fundamentos de los sistemas de produccin y las actividades prcticas en otras empresas. Cuanto ms especfico, ms tiempo utiliza y est ms dedicado a lo terico, provocando un desequilibrio entre la CAPTULO V
287 teora y prctica y por lo tanto los riesgos que supone la falta de contexto; (P1) Debe ser especfico, pero sin perder la importancia multidisciplinario; (P5) La formacin especfica ayuda a tener ms sentido y ms prctico para los profesionales; (P8) La participacin de algo ms que las cuestiones agrcolas que estn en el plan de estudios; (P9) Sin perder de vista la especificidad; (P16) La produccin vegetal y animal - en general. En cuanto a la formacin tcnica y la escuela secundaria - formacin tcnica especfica; (P17) Generalista, para responder a las tendencias del mercado de trabajo. (P19) Se observa que hubo un alto nmero de profesores que consideraban la formacin generalizada como la ms viable para nuestro contexto, para la formacin profesional se est tratando de responder a las tendencias del mercado de trabajo que se requiere de tcnicos con un perfil amplio y que tienen la movilidad profesional. As, de acuerdo con que expone Rodrguez (1995:13): La formacin de los trabajadores para el perfil grande, permite a los trabajadores a las profesiones maestro contiguos y pasar de un tipo de actividad a otra, contribuyendo, entre otras cosas, y cumpliendo el principio de movilidad. Hoy, el tcnico agrcola est insertado en un avance cientfico tecnolgico, debe estar preparado para relacionarse con otras personas, uno de estos avances es la perspectiva crtica y reflexiva, siendo capaces de tomar decisiones de manera racional. Para el Lbaneo (2007:59): El paradigma de la nueva produccin sigue el proceso de internacionalizacin econmica, la globalizacin de los mercados, la intelectualizacin del proceso de produccin, con lo que los cambios en el proceso de produccin, el perfil de los empleados, relaciones laborales, etc...en los hbitos de consumo. Se debe abordar la formacin especfica de tcnicos, cuando los profesores dicen que debe ser especfico, pero sin perder la importancia multidisciplinaria; "la formacin especfica, ayuda a dar ms sentido, ms prctico para los profesionales". En este sentido hacemos hincapi en la necesidad de ponerse de pie con el sector empresarial CAPTULO V
288 y preguntarnos si este tipo de instituciones tcnicas deben formar tcnicos generales o especficos. Por otro lado ser bueno recordar la realidad de las empresas que absorben estos tcnicos sealando que las empresas son pequeas y medianas empresas que necesitan tcnicos con amplios conocimientos que pueden actuar sobre las plantas y animales. Se destaca cmo otro profesor dijo: "Cuanto ms para la formacin especfica, ms difcil es su integracin en el mercado de trabajo". Debido a la gran versatilidad del mundo del trabajo donde la competitividad y la cualificacin profesional son parte de este contexto, el ms eclctico de la formacin del trabajador, las mayores oportunidades son de trabajo en el mercado laboral, en lo debido a la formacin profesional; Steffen (2007: 28) nos indica que: es la intencin de preparar a los trabajadores para puedan aprender a vivir con el permanente cambio lo suficientemente flexible como para realizar una amplia gama de ocupaciones, para hacer frente a la movilidad laboral y adaptarse rpidamente a nuevas condiciones de trabajo, independientemente del nivel ocupacional en el que operan. En el desarrollo de nuevas funciones que el carcter polivalente de trabajo requiere una formacin ms eclctica y generales, y tienen la experiencia, estos trabajadores necesitan habilidades metodolgicas, sociales y participativas. Por lo tanto requieren una "formacin ms amplia, con ms y mejores conocimientos" como seala Steffen (2007: 28) En cuanto a la cualificacin profesional, el uso de la tecnologa hace que el politcnico es ejercido por el empleado, donde no slo se dominan las diferentes tcnicas, mtodos y equipos sino que se entiende el "cmo y por qu" (Deluiz, 2006). Sostenido por Frigotto, Ciavatta y Ramos (2005) en Moll (2010:78), se considera la educacin politcnica como sinnimo de educacin tecnolgica, o una educacin encaminada a superar la dicotoma entre trabajo manual e intelectual, entre la cultura general y cultura tcnica. Una educacin que contribuya al campo de las bases cientficas de las diferentes tcnicas que caracterizan el proceso de trabajo. Es con este entendimiento que reitera la formacin de los profesores de los trabajadores, de la educacin profesional, capaz de satisfacer las diversas dimensiones CAPTULO V
289 sociales del estudiante, mediante la insercin en el proceso de formacin de manera significativa. Lo que segn Machado (2008:181) dice: El trabajador debe ser flexible, es decir, tratar con una variedad de funciones, a saber, la integracin de las diferentes formas de agregacin y movilizacin. Por otra parte, se requiere que sea ms responsable en el uso de equipos sensibles y de alto costo. Esto significa que debe observar las reglas, realizar su trabajo con precisin y ser consciente de las consecuencias interpuestas por sus acciones. Estos hechos demuestran que los trabajadores de control de la capital tambin buscan nuevos parmetros. Este control se da, sobre todo, por el carcter integrador de las nuevas tecnologas y formas de organizacin, que tiende a reducir la parcializacin del trabajo, la prdida de importancia del puesto de trabajo fijo y tareas parciales, para dispensar con el supervisor y capataz. Tener en cuenta los cambios en los diversos sectores de la economa, siendo aqu considerados los que se incluyen el sector primario, con la reestructuracin de la produccin, donde los tcnicos agrcolas desarrollan su trabajo es esencial para poner de relieve la preocupacin de que la institucin debera haber desplegado el plan de estudios, siendo un punto de referencia el Proyecto Poltico Pedaggico, convirtindose en el desafo pedaggico a seguir por todos los empleados de la institucin, porque los objetivos del curso deben cumplir con las peculiaridades del desarrollo rural "sin perder la identidad eclctica generalista o menos para adquirir los conocimientos profesionales general y es capaz de adaptarse a diversas circunstancias tal y como plantean Coelho y Rech (1996:29)
CAPTULO VI
290 CAPTULO VI
291 CONSIDERACIONES FINALES
CAPTULO VI
292 CAPTULO VI
293 6. CONSIDERACIONES FINALES
Ilustracin 20. Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Maranho. IFMA - Campus So Lus Maracan. Sectores: Coturnicultura e Cunicultura, Cultivos Anuales, Bovinocultura y Fabricacin del Racin
Es correcto pensar que el derecho a riesgo de disponibilidad, la aceptacin de lo nuevo no puede ser aceptado o negado slo porque es nuevo, ya que el criterio de rechazo de la antigua no es slo cronolgico. El anciano que conserva su validez o que encarna una tradicin o una presencia de marca nueva en el momento todava. Paulo Freire, 1996 CAPTULO VI
294 CAPTULO VI
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En la lnea de las consideraciones finales de sta tesis, se plantean una serie de recomendaciones acerca de todo lo tratado anteriormente: En primer lugar, hablar acerca de la necesaria transformacin social, porque la sociedad brasilea est incluida en este nuevo contexto para la educacin profesional en la que se destaca con un elemento principal en la formacin de sujetos en sintona con el mundo del trabajo. En el mbito educativo maranhense es el Instituto Federal de Maranho, Campus So Lus - Maracan, el que desarrolla sus actividades en la educacin de Recursos Naturales tecnologa eje proporcionando la capacitacin de los cursos tcnico de nivel medio en Acuicultura, Agroindustria y la Agricultura y eje Produccin Alimenticia con los cursos de Agroindustria y Cocina. Este trabajo busc hacer referencia a la formacin y el empleo de los graduados de la agricultura tcnicos del Instituto Federal de Maranho. Campus So Lus - Maracan, tratando de identificar dnde y cules son las tcnicas de la sociedad, con las nuevas exigencias del mundo productivo, donde la relacin entre educacin y trabajo estn relacionados con el desarrollo tecnolgico que est a la altura de la economa global. Realizamos este estudio para entender la trayectoria histrica de la formacin profesional de Brasil, destacando la situacin de los tcnicos de Maranho agrcolas en el mercado laboral y los factores que influyen en la formacin de los estudiantes delineando el perfil profesional y las tendencias del mundo contemporneo en el sector agrcola. En este estudio, se identificaron varios puntos, as como los avances y retrocesos que se produjeron en la formacin de tcnicos agrcolas de la reforma de la educacin. Despus del curso de este estudio se plantean varios interrogantes, que deben ser ms profundos en otras investigaciones ms especficas, seguro que esta tesis es slo el primer paso en esta direccin, en la que se debe seguir investigando. Terminamos este estudio con la conviccin de que los caminos quedan abiertos a nuevas preguntas, as que nuestro trabajo est inacabado y es slo el comienzo para otros estudios. Entre los muchos desafos de la formacin tcnica agrcola hay que hacer hincapi en el seguimiento de los avances tecnolgicos en los que se estn dando grandes pasos, CAPTULO VI
296 no dejando tiempo para reestructurar las instituciones a caminar juntos. Comprender la relacin entre educacin y trabajo debe darse de manera articulada, con el apoyo de las normas profesionales para facilitar la integracin innovadora del mercado de trabajo tcnico. As, se observa que el plan de estudios de formacin tcnica agrcola debe ser considerado en el escenario actual de la relacin entre educacin y trabajo, donde el dilogo debe existir entre todas las instituciones sociales incluidas en el proceso. A travs de los diversos mtodos utilizados en la investigacin hemos tomado las rutas de seguimiento para la construccin del conocimiento, con el apoyo de las tecnologas educativas que permiten los datos de la seleccin, los documentos, la organizacin bibliogrfica de los materiales, hacer un informe y otros instrumentos que apoyaran la investigacin que me propuse llevar a cabo. La investigacin tuvo como ejes estructurales las Leyes de Directrices y Bases de la educacin nacional, el currculo de la educacin agrcola, capacitacin docente y la formacin de tcnico agrcola de posgrado, tratando de comprender el contexto del nuevo mundo del trabajo. Entre las diversas dimensiones de este proceso de formacin complejo se han identificado los factores que inciden directamente en el proceso de enseanza- aprendizaje, de la salida de los contenidos trabajados en la teora y la prctica, la formacin del profesorado, las polticas pblicas para fomentar la agricultura, el mercado de trabajo y otras variables que interfieren, pero son de gran importancia para el proceso de formacin del sujeto. Desde esta perspectiva hay que considerar que el hombre es un ser que se construye y se desarrolla en relacin con el contexto social, porque se lleva a cabo mientras la modificacin de su entorno se cambia. Esta investigacin nos ha permitido alcanzar una serie de puntos importantes para mejorar la formacin de tcnicos agrcolas, y otros citados en este trabajo: o Permitir el seguimiento del alumno a travs de una propuesta pedaggica slida, que sirven para retroalimentar la enseanza - aprendizaje de la institucin; o Implementar un proyecto de salida despus de al menos dos aos para servir de apoyo al plan de estudios desarrollados en la institucin; CAPTULO VI
297 o Animar a los profesores a participar siempre en la educacin continua; o Ejecutar un Plan de accin educativa que vincula la relacin entre educacin y trabajo; o Crear oportunidades de foro de discusin peridica, seminarios y otros eventos proporcionando el intercambio constante de experiencias entre la educacin y el mundo productivo, proporcionando informacin a los maestros la prctica. Mantenimiento, por supuesto, en la agricultura con un currculo flexible que se puede ajustar con mayor rapidez para asegurar el aprendizaje en la formacin de los ciudadanos al hombre completo. Estos son algunos indicios de que podemos destacar de estas consideraciones, otros se encuentran en el cuerpo de este trabajo, y la proporcin que vaya en la lectura y el anlisis de los datos y las interpretaciones sern levantados en otra parte. Por lo tanto, esta tesis tiene como objetivo llenar un vaco en la formacin de profesionales, contribuir al conocimiento general del sector agrcola, el plan de estudios de retroalimentacin y mejora, teniendo en cuenta el contexto social en el que nosotros y la eficiencia del desarrollo local de salida, como ciudadanos competentes y calificados para beneficio de la sociedad. Uno debe ser consciente de que la investigacin es una tarea ardua e consciente que pueden realizar la mayora de los ciudadanos que deseen cuestionar sus propias acciones y encontrar la manera colectiva para un mejor desempeo profesional
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326 INDICES AUXILIARES
327 GLOSARIO
Actividad profesional. Accin que requiere el conocimiento cientfico, los estudios tcnicos y tecnolgicos necesarios para la ejecucin de las tareas y operaciones que requieren una formacin bsica similar. Agricultura Familiar. Son los empleados que tienen dominio y control sobre qu y cmo producir. rea de competencia .Campo especfico del conocimiento o del sector productivo en el que las actividades. Desarrollar habilidades a travs de un conjunto organizado de conocimientos cientficos, tecnolgicos y tcnicos. rea profesional. Conjunto de actividades laborales que tiene similitudes en el proceso de produccin. Base cientfica. Un conjunto organizado de conceptos y principios de la ciencia, especialmente los obtenidos por la madurez, la experiencia de los hechos y el desarrollo del razonamiento lgico, cuyas interpretaciones y aplicaciones con repercusiones en el proceso y las tecnologas de generacin. Base instrumental. Maestro de las herramientas bsicas que permitan la comprensin efectiva de bases cientficas y tecnolgicas. Bases Tecnolgicas. Conjunto de mtodos tcnicos, normas y trminos especficos del proceso de produccin desarrollado a partir de lo cientfico y lo instrumental. Campo Ocupacional. El rea de trabajo est formada por un conjunto de puestos de trabajo con caractersticas comunes, que se define principalmente sobre la base de las competencias inherentes al desempeo. Destreza. La agilidad y la destreza de todos los movimientos necesarios para realizar determinadas tareas, tiempo y compatible con el grado de precisin requerido. Habilidades. Operaciones mentales, cognitivas, sociales, afectivas y psicomotrices que necesitan ser apropiadas para la generacin de habilidades especficas para la prctica profesional.
328 La educacin bsica. Tiene como objetivo desarrollar el alumno, asegurando que la formacin comn indispensable para el ejercicio de la ciudadana y proporcionarle los medios para mejorar su trabajo y en estudios posteriores (LDB art. 35, 36.). Requisitos. Es un conjunto de habilidades que el individuo pone en accin en diferentes situaciones. Calificacin. Posibilidad de acceder a un puesto de trabajo como resultado de un titular. El producto. Parte o resultado del proceso de produccin. El sistema de doble alterna. Las estrategias de enseanza en el diseo de un proyecto educativo en el que se completa la formacin prctica del alumno en las unidades econmicas de produccin, en los perodos secuencial y alterno de la formacin terica en la institucin educativa. Estacin de trabajo. Oportunidad de empleo o trabajo en el contexto de la produccin mundial. Familia Ocupacional. Conjunto de ocupaciones relacionadas entre s por afinidades de los trabajos realizados y que requieren de conocimientos, habilidades y actitudes similares o similar. Funciones. Etapas del proceso de produccin de acuerdo con la vocacin de las empresas establecidas y profesionales en el lugar de trabajo. Gestin. Conjunto de actividades sobre los animales, plantas y otros recursos naturales para fines productivos que requieren un grado de conocimiento de los procesos biolgicos que intervienen. Gestin. Gestin de los insumos humanos, econmicos y planificados, en orden cronolgico y la secuencia, desde el diseo del producto para el proyecto de marketing. Inicial y continua. Formacin que pretende transmitir los conocimientos esenciales para una ocupacin o grupo de ocupacin, a fin de calificar inmediatamente para un empleo o para proporcionar los elementos bsicos para las ltimas etapas de formacin.
329 La educacin / formacin. Proceso de avance del conocimiento y la conciencia que puede despertar y fortalecer las habilidades, potenciar el conocimiento local de los interesados, para crear nuevo conocimiento y difusin de informacin til para los objetivos de cada grupo social, para permitir los cambios de comportamiento y las actitudes de la lectura crtica de la realidad. La figura profesional. Relacionado con la persona que se enfrenta la actividad de cierta ocupacin o profesin, individual y colectivamente como las condiciones de trabajo, el entorno social. La formacin profesional (tcnico de nivel medio). El ministro de accin sistemtica de un cuerpo de conocimientos tericos y prcticos (o no organizado en mdulos) relacionadas con la vida profesional, con la legislacin actual y con las reas profesionales definidas. De acuerdo con la LDB se desarrollar en conjunto con la educacin regular o diferentes estrategias para la educacin continua en instituciones especializadas o en el lugar de trabajo (LDB art. 39 a 42). La globalizacin. Un trmino que designa el final de las economas nacionales y la creciente integracin de los mercados, los medios de comunicacin y transporte. Habilidad. Conjunto de actitudes, conocimientos y habilidades para desarrollar una profesin, de acuerdo con el grado de precisin requerida. La investigacin / investigacin. Estudio sistemtico con el fin de descubrir o establecer hechos o principios relativos a cualquier campo del conocimiento. Los niveles de certificacin. El reconocimiento formal de una cierta etapa cientfica, tcnica y tecnolgica, que corresponde a una actividad vinculada a un programa de formacin ocupacional o de una evaluacin del programa. Los niveles de cualificacin. Etapas del campo de los fundamentos cientficos y tecnolgicos y las tcnicas que caracterizan el proceso de produccin asociados con el desarrollo de un campo profesional especfico. Ocupacin. Un conjunto definido de tareas, deberes y responsabilidades, que bajo ciertas condiciones, constituyen el trabajo habitual de una o ms personas. Mdulo. Unidad pedaggica autnoma y completa en s misma, planificado de acuerdo a ciertas proporciones, unido o encajado con otras unidades similares para formar un todo homogneo calificacin y funcional que conduce a una parcial o total.
330 Perfil Profesional Un conjunto de destrezas y habilidades necesarias para ejercer una profesin. Proceso de produccin. Mtodo sistemtico y definido de hacer algo, por lo general involucran una serie de procedimientos operaciones, recursos y un conjunto de actividades interrelacionadas que transforman entradas (inputs) en productos (outputs). Proceso de Produccin. Un conjunto de actividades organizadas de acuerdo a una lgica que tiene la posibilidad de obtener un producto. Profesional de experiencia. El modo de formacin de los trabajadores que realizan trabajos especializados con el fin de que puedan ejercer una ocupacin altamente cualificados, para que puedan desempear una o ms etapas de un proceso o actividad para la cual se requiere un conocimiento completo y las tcnicas especficas de profundidad a su ocupacin. Subfunciones. Los miembros de fracciones de un conjunto de acciones destinadas a desarrollar un paso en el proceso de produccin. Terminal. Paso o frase de un proceso educativo que garantiza la certificacin de conocimientos de los alumnos, habilidades y actitudes que le permiten entrar en los diferentes niveles de ocupacin, el sector productivo. Ttulo. Nombramiento de carcter acadmico o profesional de una actividad profesional.
331 SIGLAS ALUMAR Aluminio Consorcio de Maranho S / A. ATR Asociacin Tcnica de zonas rurales de Brasil. CAPES Coordinacin de Perfeccionamiento de la Educacin Superior. CEB Cmara de la Educacin Bsica. CEFET Centro Federal de Educacin Tecnolgica. CEPAL Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe. CNE Consejo Nacional de Educacin. COAGRI Coordinacin Nacional de Educacin Agrcola. CONFEA Confederacin Federal de Ingeniera, Arquitectura y Agronoma. CONTAG Confederacin Nacional de Trabajadores Agrcolas. CONTAP Consejo de Cooperacin Tcnica de la Alianza para el Progreso. CREA Consejo Federal de Ingeniera, Arquitectura y Agronoma. DCN Directrices del Currculo Nacional. DEA Departamiento de Educacin Secundaria. DOU Dirio Oficial da Unio. EAFSL MA Escola Agrotcnica Federal de So Lus Maranho. EJA Educacin de Jvenes y Adultos. EMAP Compaa de Maranho Administracin Portuaria. EMAPA Empresa Maranhense de Investigacin Agrcola. EMATER Empresa de Asistencia Tcnica y Extensin Rural. FAO De las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin. FENATA Federacin Nacional de Tcnicos Agrcolas. GOTs Orientaciones Gimnasios para el Trabajo. IBGE Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica. IDH ndice de Desarrollo Humano.
332 IES ndice de exclusin social. IFETs Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia. IFMA Instituto Federal do Maranho. INCRA Instituto Nacional de Colonizacin y Reforma Agraria. IPEA Instituto de Investigacin Econmica Aplicada. LDB Ley de Directrices y Bases de la Educacin. LDBEN Ley de Directrices y Bases de Educacin Nacional. MA Maranho. MAPA Ministerio de Agricultura, Ganadera y Abastecimiento. MDA Ministerio de Desarrollo Agrario. MEC Ministerio de Educacin. MST Movimiento de Trabajadores Rurales Sin Tierra. MTE Ministerio de Trabajo y Empleo. NAPNES Ncleo de Atendimento s Pessoas con Necessidades Educacionais Especiais. NEA Centro de Educacin Ambiental. PCN Parmetros de Currculo Nacional. PEP MA Plan Estatal para la Educacin del estado de Maranho. PIB Producto Interno Bruto. PLANFOR Plan Nacional de Calificacin del Trabajador. PNE Plan Nacional de Educacin. POP Programa de Orientacin Vocacional. PPP Proyecto Poltico Pedaggico. PROEJA Programa Nacional de Integracin de la Educacin Profesional con la Educacin Bsica en la forma de Jvenes y Adultos. PROEP Programa de Expansin de la Educacin Profesional.
333 PROJOVEM Programa Nacional de la Educacin de Jovenes e Adultos. Conocimiento de la Tierra para los agricultores familiares / integrado con las habilidades sociales y profesionales. PROMEM Ampliacin y Mejoramiento de la Educacin. PRONAF Programa de Fortalecimiento de la Agricultura Familiar. PRONERA Programa Nacional de Educacin en la Reforma Agraria. SAF Secretara de Agricultura Familiar. SDT Secretara de Desarrollo Territorial. SEA Superintendente de Educacin Agrcola. SEAV Superintendente de la Educacin Agrcola y Veterinaria. SECAD Departamento de Educacin Continuada, Alfabetizacin y Diversidad. SEED Departamento de Educacin a Distancia. SEFOR Departamento de Educacin y Desarrollo Profesional. SEMTEC Departamento de Educacin Secundaria y Tecnolgico. SENAC Servicio Nacional de Aprendizaje Conercial. SENAI Servicio Nacional de Educacin Industrial. SENET Departamento Nacional de Educacin Tecnolgica. SESG Departamento de Educacin del Segundo Grado. SETEC Departamento de Educacin Profesional y Tecnolgica. UEP'S Unidades Educativas de Produccin. UNESCO Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. USAID Agencia de EE.UU. para el Desarrollo Internacional.
334 INDICE DE FIGURAS Ilustracin 1. Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Maranho - Campus So Lus - Maracan. rea exterior de los sectores educativos. Sala do e-Tec Brasil. ___________________ 1 Ilustracin 2. Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Maranho - Campus So Lus - Maracan. Sectores: Olericultura, Cultivos Anuales, Fruticulturas y rea de Pastagem. _______ 15 Ilustracin 3. Mapa de la isla de Maranho. Fonte: Laboratrio de Cartografia-UFMA/ 2009. ____ 39 Ilustracin 4. Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Maranho. IFMA - Campus So Lus Maracan. Setores: Ovinocaprinocultura, Avicultura, Area Verde y Jardinera. ________ 54 Ilustracin 5. Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Maranho. IFMA Campus So Lus Maracan. Puerta del Campus, Biblioteca, Restaurante y Sala de Profesores. __________ 86 Ilustracin 6. Relacin entre los niveles de la educacin, de acuerdo a la Ley Directrices y Bases de n 4.024/61 _______________________________________________________________________ 91 Ilustracin 7.Original portugus de la Ilustracin 6 _______________________________________ 92 Ilustracin 8. Enseanza Mdia Ley n 5.692/71. Profissionalizao instituido para ensino ou compulsria secundrio. __________________________________________________________ 94 Ilustracin 9. Sistema Escuela Hacienda. _______________________________________________ 102 Ilustracin 10. Representacin esquemtica de la relacin entre la Comunidad, Escuela-Hacienda y Plan de Estudios ________________________________________________________________ 142 Ilustracin 11. Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Maranho - Campus So Lus - Maracan. UEPs Agricultura I, Agricultura II, Agricultura III y Mecanizacin de la agricultura. ______________________________________________________________________________ 143 Ilustracin 12. Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Maranho - Campus So Lus - Maracan. UEPs Zootecnia I, Zootecnia II, Zootecnia III y el Molino de Cincia Animal. ___ 144 Ilustracin 13. Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Maranho - Campus So Lus Maracan. Reunin con los tutores del e-Tec, Seminarios, Setor de la Apicultura y Sala de aula. 2010 __________________________________________________________________________ 158 Ilustracin 14. IFMA- Campus So Lus - Maracan. Sectores: Las Aves de Corral, Cerdos, y los Laboratorios de Alimento para Ganado. 2010. _______________________________________ 188 Ilustracin 15. Instituto Federal de Educao, Ciencia e Tecnologia do Maranho. IFMA Campus So Lus - Maracan. Aula del Irigacn y Drenagem; Aula del Producin de Mudas; Setor de Piscicultura. ___________________________________________________________________ 217 Ilustracin 16. La inscripcin en el curso de la superficie agrcola por gnero a nivel nacional - 2005. ______________________________________________________________________________ 234 Ilustracin 17. La Primera Categora:Proceso de enseanza -aprendizaje. ____________________ 239 Ilustracin 18. Especficos de Primera Categora y principal _______________________________ 256 Ilustracin 19. Especficos de Tercera Categora y el principal _____________________________ 277 Ilustracin 20. Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Maranho. IFMA - Campus So Lus Maracan. Sectores: Coturnicultura e Cunicultura, Cultivos Anuales, Bovinocultura y Fabricacin del Racin __________________________________________________________ 293
335 INDICE DE TABLAS Tabla 1. Los estudiantes que se gradan Tcnico en Agropecuaria el lo IFMA Campus So Lus - Maracan: posicin definida en el mercado laboral, en 1986. ___________________________ 43 Tabla 2. Composicin del plan de estudios en el curso Tcnico en Agropecuria. 1972. ___________ 44 Tabla 3. Aplicacin del Curso de Tcnico en Economa Domestica 1980. ____________________ 45 Tabla 4. Evolucin de la matrcula del Curso Tcnico en Economa Domstica en el perodo 1990 a 2002, de IFMA Campus Sao Luis- Maracan ________________________________________ 47 Tabla 5. Inscripcin de los cursos de formacin profesional para el Medio Rural - Complementario 48 Tabla 6. Teoras Tradicionales, Crticas y post Crticas. ____________________________________ 57 Tabla 7. Proyecto pedaggico en el Brasil Colonial. _______________________________________ 59 Tabla 8. Estructura del Sistema Educativo Nacional - LDB n 9.394/96 ________________________ 95 Tabla 9. Niveles de Educacin Profesional, de conformidad con el Decreto n 2.028/97 __________ 96 Tabla 10. Comparacin con el nmero de la matrcula por nivel de antes y despus de PROEP ____ 97 Tabla 11. Cursos de IFMA Campus So Lus Maracan despus del Decreto n 5.154/04. ______ 107 Tabla 12. Titulados Tcnicos Agrcolas de cursos en el marco del Decreto n 2.008/97 en modo concomitante y secuencial _______________________________________________________ 108 Tabla 13. Alianzas y Convenios realizados por IFMA Campus So Lus Maracan -2006-2010. _ 112 Tabla 14. Evolucin de la matrcula de nivel medio en virtud del Decreto n 5.154/04, en el modo integrado y posterior medio y PROEJA del IFMA Campus So Lus - Maracan. ________ 113 Tabla 15. Principios rectores de la reforma curricular de la educacin, y los cuatro locales designados por la UNESCO _______________________________________________________________ 122 Tabla 16. Cambios de paradigmas como el ncleo de la reforma de la educacin, la formacin profesional en particular ________________________________________________________ 131 Tabla 17. Reflexin sobre la formacin de los trabajadores. ________________________________ 132 Tabla 18. Funciones y subfunciones de la superficie agrcola. ______________________________ 133 Tabla 19. Competencia en la Formacin Profesional. _____________________________________ 133 Tabla 20. Distribucin de los cursos tcnicos para el profesional. ___________________________ 134 Tabla 21. Los Componentes del Plan de Curso, de acuerdo con las Directrices Curriculares Nacionales par ala formacin profesional en tecnologa. ______________________________ 136 Tabla 22. Tecnologa del Eje de acuerdo com el Catlogo Nacional de Curso Tcnico __________ 137 Tabla 23. Cursos Tcnicos del Campus So Lus Maracan, difundir la tecnologa del eje. _____ 138 Tabla 24. Nivel Medio Cursos Tcnicos de IFMA Campus Sao Luis - Maracan en 2010_________ 148 Tabla 25. Los municipios y las modalidades de la carrera Tcnica en la Agropecuaria, a la distancia. ____________________________________________________________________________ 149 Tabla 26. Formacin de profesores de formacin profesional de acuerdo con la administracin, segn las regiones geogrficas de Brasil ________________________________________________ 174 Tabla 27. Profesores de Formacin Profesional de Maranho ______________________________ 175 Tabla 28. Papel de la Formacin Profesional de la Facultad de Educacin, segn las regiones geogrficas. __________________________________________________________________ 176 Tabla 29. Nivel de la enseanza escolar de Maranho ____________________________________ 177 Tabla 30. Nivel educativo de los profesores de IFMA Campus So Lus - Maracan en 2004 _____ 183 Tabla 31. - Maestros con licencia en IFMA Campus So Lus - Maracan 2004. ______________ 184 Tabla 32. Estatuto de los maestros de IFMA Campus So Lus Maracan. 2010. ______________ 185 Tabla 33. Profesores de IFMA Campus So Lus - Maracan por rgimen de trabajo - 2010. _____ 186 Tabla 34. Las acciones de habilidades integradas y complementarias, a travs de las competencias bsicas y especficas de gestin. __________________________________________________ 194 Tabla 35. Caractersticas de los egresados por sexo y origen. ______________________________ 232
336 Tabla 36. Registro de concluyentes en IFMA Campus So Lus - Maracan, en el perodo 2003 - 2008. ____________________________________________________________________________ 233 Tabla 37. Los estudiantes inscritos en IFMA Campus So Lus - Maracan. 2009 ______________ 234 Tabla 38. Sujetos investigados, segn sexo. _____________________________________________ 235 Tabla 39. Influencia de los conocimientos tericos en la etapa segn gnero. __________________ 239 Tabla 40. Influencia de los conocimientos prcticos y el papel del aprendiz. ___________________ 241 Tabla 41. Disciplinas en orden de preferencia, de acuerdo con los graduados. _________________ 246 Tabla 42. Grado de satisfaccin de la enseanza y los temas que han influido en el escenario. ____ 252 Tabla 43. Ao de graduacin y de primer empleo ________________________________________ 258 Tabla 44. Nivel de la empresa para la que trabajan los graduados. __________________________ 258 Tabla 45. Tiempo de trabajo y funcin que realizan en la empresa. __________________________ 260 Tabla 46. Situacin actual de la salida, con respecto al trabajo y el estudio en funcin del sexo. ___ 261 Tabla 47. Prcticas en empresas y la participacin en prcticas en la formacin _______________ 262 Tabla 48. Situacin de empleo y de la accin de salida ____________________________________ 263 Tabla 49. Nivel de capacitacin de los profesores encuestados IFMA Campus Sao Luis Maracan _ 278 Tabla 50. Lista de los trabajos en cursos de posgrado con la formacin tcnica recibida, de acuerdo con el gnero. _________________________________________________________________ 283 Tabla 51. Los graduados de los cursos de Tcnicos Agricolas en el Decreto n 2008/97 en el modo concomitante y secuencial _______________________________________________________ 286
337 ANEXOS ANEXO I. Organigrama ANEXO II. Estudio de los pasantes ANEXO III Los cuestionarios para los graduados ANEXO IV Cuestionarios para los maestros ANEXO V Curriculum Matrix tcnicas agrcolas - de 1976 a 1978. ANEXO VI Curriculum Matrix tcnicas agrcolas - 1979. ANEXO VII Matriz de Estructura para el Curso de Tcnico en leche y productos lcteos - 1994 ANEXO VIII Matriz curricular del curso de Agricultura Tcnica Complementario. 1994. ANEXO IX Matriz de Estructura para el Curso de Tcnico en agro - 1998. ANEXO X Curso de Plan de Estudios Tcnicos de Agricultura Matrix 1998 ANEXO XI Matriz de Estructura para el Curso de Tcnico en Economa domstica. - 1998. ANEXO XII Matriz del plan de estudios High School - 1998. ANEXO XIII Matriz de Estructura para el Curso de Tcnico en Zootecnia - 1998. ANEXO XIV Zootecnia 2000. ANEXO XV Matriz de tcnico agrcola. Integrado 2004. ANEXO XVI. Plan de estudios del curso Tcnico Agrcola Matrix - posterior. 2004 ANEXO XVII Curriculum Matrix Curso Tcnico Agrcola - 2006. ANEXO XVIII La Ley n 9.294/96. ANEXO XIX Decreto n 5.154/2004. ANEXO XX Decreto n 2.208/1997
338
339 ANEXO I. Organigrama Director General (DG)CD-2
Oficina (GB)FG - 1
Seccin de Procesamiento de Datos (SPD) FG-4
Investigador Institucional (PI) FG-1
Comunicacin del Sector FG-2
Depart. Desarrollo Educacional (DDE)-CD-3
Director Administracin y Planejam.(DAP)- CD-3
Coord. Geral de Produccin (CGP) -CD-4
Coord. General de Asist. Educando(CGAE) CD-4
Coord. General de Ensennza (CGE) CD-4
Coord. Int. Escuela Comn.(CIEC)-FG 2
Coord. de Cursos Superiores FG-01
Coord. Cursos y Investigacin(CCP)-FG-3
Coord. de Pesquisa FG-01
Coord. Superv. Pedagg. (CSP) - FG-3
Seccin Registros Escol. (SRE)-FG-4
Sector Biblioteca (SB) FG-5
Ass.Proj. Produccin (APP) FG-2
Seccin de Cooperacin Escuela (SCE) FG-4
Supervisin de Agroindstria FG-5
Supervisin de Zootecnia FG-5
Supervisin de Agricultura FG-5
Sector de OlericulturaFG-5
Sector de Culturas Anuales
Sector de Fruticultura
Sector de Jardinaje
Mecanizacin y Maq. Agrcolas
Sector de Laticnios
Sector de Procesamiento de Carne
Sector de Procesamiento de Pescados
Sector de Panificacin
Sector de Frutas e Hortalizas
Fabrica de Racin
Sector de Matadero
Sector de Avicu., Peq. Animales y Piscicultura
Sunos yCaprino FG-5
Bovino yForragicultura FG-5
Apicultura, Meliponic. Casa del Miel
Coord. Acompa. Educando(CAE)- FG-3
Sector de Deporte y Ocio (SEL) FG-4
Sector de Alimentacin y Nutricin (SAN) - FG-5
Sector de Acompa. al Educando (SAE) FG-5
Coord. General Administ. Finanzas(CGAF) -CD-4
Coord. General de Rec. Humanos(CGRH)-CD-4
Seccin Exerc. Or. Finanzas(SEOF) FG-4
Coordinacin de Servicios de Apoyo (CSA) FG-1
Sector de Compra (SC)FG-2
Almoxarifado (ALM)FG-5
Patrimonio (PAT)FG-3
Sector de Transporte y de Vigilancia (STV) - FG- 5
Seccin Cual. Capac. Profes. (SQCP) FG-4
Seccin de Lotacin y Cad. Pagam. (SLCP) FG-4
340 ANEXO II. Cuestionario para los antiguos alumnos de la MA- EAFSL
Se busca la recopilacin de informacin sobre la formacin de tcnicos agrcolas de la EAFSL-ma y su insercin em el mercado de trabajo. Para ello, hemos preparado este cuestionario, com el fin de recopilar los datos necessrios para la investigacin. Gracias por su valiosa colaboracin. 1. Origen 0101 -Urbano 0102 -Rural 2. Sexo 0201 Masculino 0202 Femenino 3. Ao en que concluy el curso ____________ 4. Situacin actual 0401 Empleado 0402 Desempleado 0403 Otros
5.En qu compaa obtuvo su primer trabajo? 0501 Federal 0502 Estadual 0503 Municipal 0504 Privado 6. Ao en que fue empleado. ________________ 7.. La empresa ha cambiado? 0701 S 0702 No
8. En caso afirmativo, cuntas veces? _______________ 9. En qu rea? 0901 Agropecuria 0902 Servicios 0903 Comercio 0904 Industria 0905 Otros
10. Cmo evala el plan de estudios del curso? ( ) excelente ( ) bueno ( ) regular ( ) malo
11.. Tiempo que lleva trabajando en la empresa ___________ 12. Localizacin de la empresa _____________ 13. Esta empresa, tiene convenio con la escuela?
1301 S 1302 No
14. En caso afirmativo, cuntos tcnicos ____________
________ 16. Funcin que realiza la empresa. _____________ 17-Han cambiado la funcin?
1701 S 1702 No
18- Cmo evala el estudio terico y prctico durante el curso?
( ) excelente ( ) bueno ( ) regular ( ) malo
19-An ests estudiando?
1901 S 1902 No 20-Si es as. Qu curso?
________ 21-A la formacin tcnica recibida en el curso contribuy a su desarrollo profesional?
2101 Totalmente 2102 Parcialmente 2103 No
22- Si es s. Justificar:
_______________
24-En caso negativo. Justificar:
____________ 25-El estagio contribuye para a su mejor desempeo en el empleo?
2601 S 2602 No
26- Justificar:
27-Cite tres grandes dificultades en su servicio:
28-Qu sugerencias hara usted aadir?
342 ANEXO III. Cuestionario para estaglarios.
Se busca la recopilacin de informacin sobre la formacin de tcnicos agrcolas de la EAFSL-ma y su insercin em el mercado de trabajo. Para ello, hemos preparado este cuestionario, com el fin de recopilar los datos necessrios para la investigacin. Gracias por su valiosa colaboracin.
1. Origen 0101 -Urbano 0102 -Rural 2. En qu empresa hizo su estagio 0201 Publica 0202 Privada 3. En qu rea? 0301 Agricultura 0302 Zootecnia 0303 Agroindstria 4- Los conocimientos tericos del curso influido en su estagio? 0401 S 0402 No
Justificar --------------------- 5.El curso prctico influy en su etapa? 0501 Si 0502 NO Justificar --------------------- 6. Las visitas tcnicas ayudaron en la etapa de desarrollo? ________________ 7.. Cmo evalua su pasanta? ( ) excelente ( ) bueno ( ) regular ( ) malo
8. Evaluar las instalacioens de la empresa y el equipo, Por qu? ( ) excelente ( ) bueno ( ) regular ( ) malo
9. Participaron en un entrenamiento en la etapa que ayudaron a su formacin? 0901 Si 0902 No Justificar --------------------- 10. Qu funcin usted desempe en el estgio?
_______________
11.. Lo que ms le gust en el estagio ___________ 12. Cmo evaluua el plan de estudios estudiando durante el curso?
( ) excelente ( ) bueno ( ) regular ( ) malo
343 13. Cmo valora la actividad docente del profesor?
( ) excelente ( ) bueno ( ) regular ( ) malo Justifica:________________ 14. En caso afirmativo, cuntos tcnicos agrcolas tiene? ____________ 15. cuntos ex alumnos tcnicos agrcolas trabajan all?
________ 16. Funcin que realiza la empresa. _____________ 17-Han cambiado la funcin?
1701 S 1702 No
18- Cmo evala el estudio terico y prctico durante el curso?
( ) excelente ( ) bueno ( ) regular ( ) malo
19-An ests estudiando?
1901 S 1902 No 20-Si es as. Qu curso?
________ 21-A la formacin tcnica recibida en el curso contribuy a su desarrollo profesional?
2101 Totalmente 2102 Parcialmente 2103 No
22- Si es s. Justificar:
_______________
24-En caso negativo. Justificar:
____________ 25-El estagio contribuye para a su mejor desempeo en el empleo?
2601 S 2602 No
26- Justificar:
27-Cite tres grandes dificultades en su servicio:
28-Qu sugerencias hara usted aadir?
344 ANEXO IV. Cuestionario para profesores.
Caro (a) profesor (a): Estamos buscando informacin sobre la Formacin de Tcnicos Agrcolas IFMA - Campus San Luis - Maracan y su insercin en el mercado de trabajo . Agradecemos contar con su valiosa colaboracin.
Formacin: _____________________________________Sexo: M ( ) F ( ) Graduacin: ___________________________________________________________ Titulacin: ( ) S ( ) No Otros :________________________________________________________________
1 - Cmo valora el perfil profesional de los graduados? ( ) Excelente ( ) Regular ( ) Bueno ( ) Malo Comentarios :__________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _
2 - La formacin de docentes para los profesionales en el Campus de Maracan ha contribuido a mejorar la calidad de la enseanza en la institucin? ( ) S ( ) No ( ) Ms o menos Comentarios :__________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _
3 - Cmo valora usted la insercin de un tcnico agrcola en el mercado laboral? ( ) Excelente ( ) Regular ( ) Bueno ( ) Malo
4 - El plan de estudios desarrollado en la institucin considera las tendencias en el lugar de trabajo? ( ) S ( ) No ( ) Ms o menos Comentarios:________________________________________________________________ _________________________________________________________________
5 - En su opinin, la formacin de tcnicos agrcolas deben ser: ( ) especfico ( ) generalizada
346 ANEXO V. Plan de Estudios 1976 a 1978 Ministerio de Educacin y Cultura - MEC Coordinacin Nacional de Educacin Agrcola COAGRI Universidad Agrcola de Maranho CAM Plan de Estudios 1976 a 1978 Titulacin: tcnico en la agricultura Duracin del curso: 3 aos Total de horas: 5.070 horas
347
Actividades en P. A. O durante los tres aos 1.890 horas NCLEO COMN EDUCACIN GENERAL 76 77 78 TOTAL FORMACIN ESPECIAL 76 77 78 TOTAL DISCIPLINAS SRIES DISCIPLINAS SERIES 1 2 3 1 2 3 COMUNICACIN Y EXPRESIN L. Portuguesa y Lit. Brasilea Lengua Extranjera (Ingls) Educacin Artstica 3 - 2 2 - - 2 2 - 210 60 60 Escritura y el habla 2 2 120 ESTUDIOS SOCIALES Histria Geografia OSPB Educacin Moral y Cvica - 2 - 2 2 - 2 - - - - - 60 60 60 60 Estudios Regionales Ad. Economa Rural - - - - 2 2 60 60 CIENCIAS Matemtica Fsica Qumica Biologia 2 2 2 2 2 2 2 2 2 - - - 180 120 120 120 Diseo y Topografia Const. Instalacin Agricultura Zootecnia Riego y Drenaje Culturas Criaciones Programa de Salud 3 - 3 3 - - - - 2 - 2 2 3 3 3 - - 3 3 3 - 5 4 1 150 90 240 240 90 240 210 30 Art. 7 Educacin Fsica Educacin Religiosa 3 - 3 - 3 1 270 30
TOTAL DE HORAS 20 17 10 1.410 9 17 25 1.530
TOTAL EDUCACIN GENERAL FORMACIN ESPECIAL ESTGIO SUPERVISADO 1.410 1.530 240
348 ANEXO VI. Plan de estudios actual.
MINISTERIO DE EDUCACIN Y DEPORTE DEPARTAMENTO DE EDUCACIN MEDIA Y LA TECNOLOGA FEDERAL DE LA ESCUELA DE SO LUIS Agro-MA PLAN DE ESTUDIOS GRADO DE LIQUIDACIN DE TCNICO AGRCOLA EAF-SO LUIS-MA 1979
MATRIAS NCLEO COMN SERIES TOTAL DE HORAS PARTE DIVERSIFICADA SERIES TOTAL DE HORAS 1 2 3 1 2 3 PORTUGUS Lengua Portuguesa Literatura Brasilea 3 1 2 1 2 1 210 90 Redaccin y Expresin Sociologa y Ex. Rural - - - - 2 3 60 90 LENGUA EXTRANJERA MODERNA Ingls 2 60 Adm. y Economa Rural - - 2 60 MATEMTICA Matematica 3 3 3 270 Cooperativismo Diseo y Topografia 1 - - 4 - - 30 120 ESTUDIOS SOCIALES Filosofia Geografia Historia - 2 2 2 - - - - - 60 60 60 Zootecnia I Zootecnia II Zootecnia III 8 - - - 6 - - - 8 240 180 240 CIENCIAS Fisica Quimica Biologia - 2 2 2 2 2 2 - - 120 120 120 Agricultura I Agricultura II Agricultura III 8 - - - 6 - - - 8 240 180 240
349 ANEXO VII. Malla curricular del curso de leche y derivados.
MEC/SEMTEC ESCUELA AGROTCNICA FEDERAL DE SO LUIZ-MA COORDINACIN DE EDUCACIN GENERAL
GRADE CURRICULAR
CURSO: LECHE Y DERIVADOS
DISCIPLINA CARGA HORRIA TOTAL PRESENCIAL NO PRESENCIAL Bioqumica y Microbiologia 21 235 256 Higiene y conservacin 14 70 84 Industrializacin 21 121 142 Zootecnia 21 236 257 Leche y Derivados 28 171 199 Organizacin y Reglamento 14 128 142 Estgio - 120 120 Total Geral 119 1.081 1.200
350
ANEXO VIII. Grade curricular tcnico agrcola con calificacin en agricultura - 1994
MEC/SETEC ESCUELA AGROTCNICA FEDERAL DE SO LUIZ - MA COORDINACIN DE EDUCACIN GENERAL
GRADE CURRICULAR
TCNICO AGRCOLA CON CALIFICACIN EN AGRICULTURA - 1994
MDULO DISCIPLINAS CARGA HORRIA TOTAL PRESENCIAL NO PRESENCIAL 01 Agricultura 58 137 195 02 Diseo y Topografia 24 59 83 03 Administracin y Economa Rural 57 134 191 04 Zootecnia 59 137 196 05 Construcciones e Instalaciones 25 59 84 06 Culturas 82 193 275 07 Riego y Drenaje 16 40 56
Estgio - - 120 Total Parcial 321 759 1.080 Total General 1.200
351
ANEXO IX. Curso tcnico agrcola con calificacin en agroindstria - 1998 MINISTERIO DE EDUCACIN SETEC ESCUELA AGROTCNICA FEDERAL DE SO LUIZ-MA
CURSO TCNICO AGRCOLA CON CALIFICACIN EN AGROINDSTRIA - 1998
MDULO DISCIPLINAS CH I Bsico Higiene, Saneamiento y Seguridad en el Trabajo Informtica Estudios Regionles 60 40 20 Subtotal 120 II La tecnologa y no el Procesamiento de Alimentos y Control de Calidad
Microbiologa de los Alimentos Bromatologa de Alimentos Anlisis Sensorial Tecnologa de los productos no alimentarios 60 60 60 100 Subtotal 280 III La tecnologa y procesamiento de materias primas de origen animal Tecnologia de Leche y Derivados Tecnologia de Carnes y Derivados Tecnologia de Pescado y Derivados 100 100 100 Subtotal 300 IV La tecnologa y procesamiento de materias primas de origen vegetal
Tecnologa de Frutas y Hortalizas Productos de tecnologa de origen vegetal Panadera y Confitera 80 80 80 Subtotal 240 V Gestin y Planificacin en Agroindustria Planificacin y Proyectos Gestin Agroindustrial Construcciones e Instalaciones Marketing y Comercializaciones Tratamiento de Efluentes 60 60 60 40 40 Subtotal 260 Estgio Curricular 180 Total General 1.380
352 ANEXO X. Grado curricular. Curso tcnico agrcola con calificacin en agricultura - 1998
MDULOS DISCIPLINAS CH I Bsico Computadoras Estudios Regionales Agroecologa Salud y Seguridad en el Trabajo 40 20 40 40
Subtotal 140 II Fundamentos de la Gestin del Suelo y Horticultura Gestin y Conservacin de Suelos Cultivos protegidos de hortalizas y Medio Ambiente Plantas Medicinales Jardinera y Paisajismo Produccin de plntulas Mecanizacin Agrcola Topografa 40 100 40 40 40 60 80
Subtotal 400 III Los principales cultivos, proyectos de riego Anual Regional de Culturas Riego y Drenaje Planificacin y Proyectos Control Fitosanitario 120 80 60 40
Subtotal 300 IV Fruticultura, Silvicultura, Gestin y Construcciones Rurales Fruticultura Silvicultura Edificios e Instalaciones Rurales Gestin Agrcola Agricultura Orgnica 100 40 60 60 40
Subtotal 300 Estgio Supervisionado 180 Total General 1.320
353 ANEXO XI. Malla curricular. Tcnico de economia 1998
Ministerio de Educacin Departamento de Educacin Media y Tecnolgica Escuela Agrotcnica Federal de So Luiz-MA
DISEO CURRICULAR - 1998
Curso: Inicio Tcnico de Economa Semanas: 40
MDULO DISCIPLINA CARGA HORRIA Bsico Fundamentos de Economa y Administracin Alimentacin y Nutricin Ropa Arte y Capacitacin
80 80 120 80 Subtotal 360 Alimentacin y Nutricin Conservacin de Alimentos Alimentos para el Colectivo Nutricin y Diettica 80 120 80 Subtotal 280 El espacio y la gestin Educacin del Consumidor Planificacin de Entornos Eventos Marketing 60 120 80 40 Subtotal 300 Desarrollo Humano
Puericultura Estudio de los Nios, Adolescentes y Ancianos Psicologa de las Relaciones Humanas 80 80 80 Subtotal 240 Prendas de vestir y textiles
Ropa Industrial Conservacin de Textiles Estilismo 160 80 80 Subtotal 320 Estgio Supervisionado 360 Total General 1.860
354 ANEXO XII. Matriz plan de estudio de enseo mdio - 1998
MINISTERIO DE EDUCACIN Agrotcnica Federal de la Escuela de San Luis - MA COORDINACIN GENERAL DE EDUCACIN
MATRIZ PLAN DE ESTUDIO DE ENSEO MDIO - 1998 Das Lectivos: 200 Semanas: 40
AREAS DISCIPLINAS 1 ANO 2 ANO 3 ANO C/H ANUAL Idiomas, Cdigos y sus Tecnologias Lengua Portuguesa Lengua Estranjera Artes Educacin Fsica Fund. de Informtica 04 - 01 01 - 03 02 01 02 01 03 02 01 02 01 400 160 120 240 80 Subtotal - - - 1.000 Cincias de la Natureleza, Matemtica y sus Tecnologias Matemtica Estatstica Qumica Fsica Biologia 04 - 02 - 02 03 - 02 02 02 03 02 01 03 01 400 80 200 200 200 Subtotal - - - 1.080 Cincias Humanas y sus Tecnologias Histria Filosofia Sociologia del Desarrollo Geografia 02 - - 02 02 - 02 02 - 02 - - 160 80 80 160 Subtotal - - - 480 TOTAL GENERAL 2.560
355 ANEXO XIII. Matriz de plan de estudios zootecnia -1998
Ministerio de Educacin y Deportes Departamento de Educacin Media y Tecnolgica Escuela Agrotcnica Federal de San Luis-MA Departamento de Apoyo a la Pedagoga y Didctica
MATRIZ DE PLAN DE ESTUDIOS ZOOTECNIA -1998
MDULOS DISCIPLINAS CARGA DE TRABAJO I Las aves de corral de corte Postura de aves de corral Crear Caipira Pollo 102 102 68 Subtotal 272 II Apicultura Cunicultura Miocultura Ranicultura 102 102 68 68 Subtotal 340 III Suinocultura Ovinocultura Inseminacin I- Animales Medio Caprinocultura 102 68 68 102 Subtotal 340 IV Bovinocultura de Corte Bovinocultura de Leche Equinocultura Forragicultura Inseminacin II - Grandes Animales 102 102 68 68 68 Subtotal 408 V Alimentos y Alimentacin Edificios e Instalaciones Gestin y Economa Rural 68 68 68 Subtotal 204 Estgio 360 TOTAL GENERAL 1.992
356 ANEXO XIV. Curso tcnico agrcola con calificacin en zootecnia- 2000
MINISTERIO DE EDUCACIN - SETEC ESCUELA FEDERAL AGROTCNICO DE SO LUIZ-MA
CURSO TCNICO AGRCOLA CON CALIFICACIN EN ZOOTECNIA- 2000
MDULO DISCIPLINAS CH I Bsico Informtica Estudios Regionales Higiene y Seguridad en el trabajo Agroecologia 40 20 40 40 Subtotal 140 II Produccin de Animales Monogsticos Avicultura Suinocultura Apicultura Piscicultura Coturnicultura Mejoramento Genrico 120 80 40 40 40 40 Subtotal 360 III Produccin de Rumiantes de Animales de Ceco Funcional Bovinocultura Bubalinocultura Caprinocultura/Ovinocultura Equideocultura Cunicultura 160 40 60 40 40 Subtotal 340 IV Gestin yPlanificacin Zootcnico Gestin Agropecuaria Planificacin y Proyectos Construcciones e Instalaciones Forragicultura Mecanizacin Agrcola 60 60 60 60 60 Subtotal 300 Estgio Curricular 180 Total General 1.320
357
ANEXO XV. Matriz de plan de estudios del curso de nivel medio de educacin tcnica en la agricultura. 2004
MODALIDADE: Subsecuente
CUALIFICACIN UNIDAD DISCIPLINAS CARGA HORRIA Cualificacin Profesional en Produccin Vegetal
Agricultura I Olericultura Agroecologia Jardinera y Paisajismo 120 40 40 Agricultura II Los cultivos anuales Mecanizacin Agrcola Topografa 120 60 80 Agricultura III Fruticultura Riego y Drenaje 120 80 Subtotal 660 Cualificacin Profesional en Produccin Animal
Zootecnia I
Avicultura de Corte y Postura Coturnicultura Cunicultura Piscicultura 80 20 20 40 Zootecnia II Suinocultura Ovinocaprinocultura Apicultura 90 40 40 Zootecnia III Bovinocultura de Leche y Corte 120 Subtotal 450 Planificacin y Gestin en Agropecuaria Gestin Informacin bsica Gestin Agrcola Higiene y Seguridad Edificios e Instalaciones Rurales Industrias Rurales Alimentacin animal y Forragicultura 40 80 20 80 80 80 Subtotal 380 Estgio Curricular 180 TOTAL DE LA CARGA HORRIA ANUAL 1.670
Con la promulgacin del Decreto N 5.154/04 de la escuela comenz un curso de Formacin Profesional Escuela Secundaria Tcnica en el rea de la agricultura en el modo integrado y, posteriormente, dejando, sin embargo, para ofrecer cursos de Agricultura y Zootecnia.
358 ANEXO XVI. Matriz curricular de educacin profesional tcnico de nvel mdio agropecuria / integrada- 2004 NCLEO DE EDUCACIN PROFESIONAL NCLEO DE ENSINO MDIO CUALIFICACIN UNIDAD DISCIPLINAS C.H CLASES SEMANALES AREA DISCIPLINA C.H CLASES SEMANALES Sries Series 1 2 3 1 2 3 Produccin Vegetal Agricultura I Olericultura Agroecologia Jardinaje y Paisajismo 120 40 40 04 01 01 - - - - - - Lenguaje, Cdigos y sus Tecnologas Lengua Portuguesa Arte Educacin Fsica 440 120 240 04 01 02 04 01 02 04 01 02 Agricultura II Cultivos anuales Mecanizacin agrcola Topografa
120 60 80 - - - 04 02 02 - - - Cincias de la Naturaleza, Matemtica e sus Tecnologias Matemtica Qumica Fsica Biologia 440 240 240 240 04 02 02 02 04 02 02 02 03 02 02 02 Agricultura III Fruticultura Riego y Drenaje 120 80 - - - - 04 02 Ciencias Sociales y sus tecnologas Histria Filosofia Geografia Sociologia 200 80 200 80 02 - 02 - 02 - 02 02 01 02 01 - Subtotal 660 06 08 06 Subtotal 2.520 21 23 19 Produccin Animal Zootecnia I Avicultura Corte Postura Coturnicultura Cunicultura Piscicultura 80 40 40 40
02 01 01 01 - - - - - - - - Parte Diversificada Redaccin tcnica Estadstica Hig. y Seg. en el trabajo Fund. de informtica Lengua Extranjera 40 80 20 80 160 - - 01 01 01 - - - 01 01 - - 21 - 02 Zootecnia II Suinocultura Ovinocaprinocultura Apicultura 90 40 40 - - - 02 01 01 - - - Subtotal 400 03 02 05 Zootecnia III Bovinocultura de Leche y Corte 120 - - 04 Subtotal hora/aula 2.920 24 25 24 Subtotal 490 05 04 04 Subtotal Carga horria/hora 2.440 Planificacin y Gestin Agropecuria Gestin Gestin Agropecuria Const. Inst. Rurales Industrias Rurales Nutricin Animal (Forragicultura) 80 80 80 80 - - - 01 - - 02 01 02 02 - - Total general en hora/clase 4.410
359 ANEXO XVII. Curso tcnico agrcola con calificacin en agropecuria-2006
MINISTERIO DE EDUCACIN SETEC ESCUELA AGROTCNICA FEDERAL DE SO LUIZ-MA
CURSO TCNICO AGRCOLA COM CALIFICACIN EN AGROPECURIA-2006
MDULO DISCIPLINAS CH I Bsico Informtica Estudios Regionales Higiene y Seguridad en el Trabajo Agroecologia 40 20 40 40 Subtotal 140 II Planificacin y Gestin de la Produccin Vegetal Avicultura Suinocultura Bovinocultura Piscicultura 100 80 120 40 Subtotal 340 III Planificacin y Gestin de la Produccin Vegetal Olericultura Fruticultura Culturas Anuales Riego y Drenaje 100 80 100 80 Subtotal 340 IV Planificacin y Gestin Agropecuria Industrias Rurales Gestin Agrcola Planificacin y Proyectos Los edificios e instalaciones rurales La mecanizacin agrcola 60 60 60 60 60
Subtotal 300 Estgio Curricular 180 Total General 1.320
360
ANEXO XVIII. Ley n 9394 de 20 de diciembre de 1996.
Presidencia de la Repblica Casa Civil Gabinete Subcomisin de Asuntos Jurdicos LEY N 9394 DE 20 DE DICIEMBRE DE 1996. Vide Adin 3324-7, de 2005 Vide Decreto n 3.860, de 2001 Vide Lei n 12.061, de 2009 Establece las directrices y bases de la educacin nacional. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA S que el Congreso Nacional decreta y yo sanciono la siguiente Ley: TTULO I De la Educacin Art.1 La educacin abarca los procesos formativos que se desarrollan en la vida familiar, en las relaciones humanas, en el trabajo, en instituciones educativas y de investigacin en los movimientos sociales y organizaciones de la sociedad civil y las expresiones culturales.
1 La presente Ley regula la educacin, que se desarrolla predominantemente a travs de la educacin en sus propias instituciones.
2 La educacin escolar debera ser obligado por el trabajo y la prctica social.
TTULO II Principios y Fines de la Educacin Art.2 La educacin, la familia y el deber del Estado, inspirada en los principios de la libertad y los ideales de solidaridad humana, es el pleno desarrollo del estudiante, su preparacin para el ejercicio de la ciudadana y su calificacin para el trabajo.
361 Art.3 La enseanza se llevar a cabo sobre la base de los siguientes principios: I - la igualdad de condiciones para el acceso y permanencia en la escuela; II - la libertad para aprender, ensear, investigacin y promocin de la cultura, el pensamiento, el arte y el conocimiento; III - el pluralismo de ideas y concepciones de la enseanza; IV - pregunta sobre la libertad y la tolerancia; V - la coexistencia de escuelas pblicas y privadas; VI - la educacin pblica y gratuita en los establecimientos oficiales; VII - la mejora de la educacin profesional; VIII - la gestin democrtica de la educacin pblica en esta ley y la ley de los sistemas educativos; IX - garantizar estndares de calidad; X - valor de la experiencia de la escuela; XI - conexin entre la educacin, el trabajo y las prcticas sociales.
TTULO III
El derecho a la educacin y el deber de educar
Art.4 El deber del Estado a la educacin de las escuelas pblicas debern ser cumplidas por asegurar lo siguiente: I - la enseanza primaria obligatoria y gratuita, incluso para aquellos que no han tenido acceso a ella a la edad apropiada; II - libre de la educacin secundaria universal; (Redaccin modificada por la Ley n 12.061, de 2009) III - servicios especializados de educacin gratuita a los estudiantes con necesidades especiales, preferentemente en la educacin regular; IV - atencin gratuita en los centros de guardera y preescolar para nios de cero a seis aos de edad; V - acceso a niveles superiores de educacin, investigacin y creacin artstica de acuerdo a sus aptitudes; VI - la prestacin de cursos nocturnos regulares adecuados a las condiciones del alumno; VII - la prestacin de la educacin escolar general para jvenes y adultos, con las caractersticas y procedimientos adecuados a sus necesidades y disponibilidad, asegurando que los trabajadores son las condiciones de acceso y permanencia en la escuela;
362 VIII - asistencia de los estudiantes en escuelas primarias pblicas a travs de programas complementarios suministro de material escolar, transporte, alimentacin y cuidado de la salud; IX - las normas mnimas de calidad de la educacin, que se define como el mnimo variedad y la cantidad por alumno insumos esenciales para el desarrollo del proceso de enseanza- aprendizaje; X - lugar en la escuela pblica en el jardn de infantes o la escuela elemental cercana a su domicilio a cada nio a partir del da termin 4 (cuatro) aos de edad. . (Includo por la Ley n 11.700, de 2008).
Art. 5 El acceso a la educacin primaria es un derecho pblico subjetivo, y cualquier ciudadano, grupo de ciudadanos, la asociacin de la comunidad, la organizacin del trabajo, asociacin o cualquier otra autoridad establecida legalmente, y tambin el fiscal, el gatillo del Gobierno para exigir el que.
1 Corresponde a los estados y municipios, en colaboracin, y con la asistencia de la Unin: I - identificar a la poblacin en edad escolar para la enseanza primaria, y los jvenes y adultos que no tienen acceso; II - los hacen llamar a la opinin pblica; III - la atencin, con los padres o tutores para la asistencia a la escuela. 2 En todos los niveles administrativos, el Gobierno se asegurar de primer acceso a la educacin obligatoria, de acuerdo con este artculo, a continuacin, contemplando los otros niveles y tipos de educacin, como las prioridades constitucionales y legales.
3 Cualquiera de las partes mencionadas en este artculo est legitimada para solicitar al poder judicial, en el caso del 2 del art. 208 de la Constitucin Federal, y el procedimiento sumario libre y las acciones legales correspondientes. 4 Se compruebe la negligencia de la autoridad responsable de garantizar la prestacin de la enseanza obligatoria, que puede ser acusado por el delito de responsabilidad. 5 para hacer cumplir la educacin obligatoria, el Gobierno va a crear formas alternativas de acceso a los diferentes niveles de la educacin, independientemente de la escolaridad anterior.
363 Art. 6 Es el deber de los padres o tutores hacer obligatoria la inscripcin de los menores, de seis aos de edad, en la escuela primaria. (Redaccin modificada por la Ley n 11.114, de 2005) Art. 7 La educacin es gratuita para la empresa privada, siempre y cuando las condiciones siguientes: I - Cumplimiento de los requisitos de la educacin nacional y de su sistema educativo; II - la autorizacin y operacin de evaluacin de la calidad por el Gobierno; III - la capacidad de autofinanciacin, salvo lo dispuesto en el art. 213 de la Constitucin. TTULO IV Organizacin de Educacin Nacional Art. 8 La Unin, Estados, Distrito Federal y los municipios organizarn, en colaboracin, sus sistemas educativos. 1 ser para la Unin de coordinar la poltica nacional de educacin, articulando los distintos niveles y la funcin que ejercen los sistemas y normativas, redistributiva y complementaria en relacin con otras instituciones educativas. 2 Los sistemas escolares tendrn la libertad de asociacin en virtud de esta Ley. Art. 9La Unin pedir que: (Reglamento) I - para preparar el Plan Nacional de Educacin, en colaboracin con los Estados, el Distrito Federal y los Municipios; II - para organizar, mantener y desarrollar los rganos e instituciones del sistema federal de educacin y los territorios; III - para proporcionar asistencia tcnica y financiera a los Estados, el Distrito Federal y los municipios a desarrollar sus sistemas de educacin y servicio prioritario a la escolaridad obligatoria, el ejercicio de sus redistributiva y complementaria; IV - establecer, en colaboracin con los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, las habilidades y las directrices para la educacin infantil, primaria y secundaria, que guiarn el plan de estudios y sus contenidos mnimos, para garantizar una educacin bsica comn; V - recopilar, analizar y difundir informacin sobre la educacin;
364 VI - para garantizar un proceso nacional para evaluar el rendimiento acadmico en la enseanza primaria, secundaria y superior, en colaboracin con los sistemas de educacin, con miras a establecer prioridades y mejorar la calidad de la educacin; VII - para dictar normas generales de pregrado y de posgrado; VIII - para garantizar un proceso nacional de evaluacin de las instituciones de educacin superior, con la cooperacin de los sistemas que tienen la responsabilidad de este nivel de educacin; IX - autorizar, reconocer, acreditar, supervisar y evaluar, respectivamente, los cursos de las instituciones de educacin superior y los establecimientos de su sistema educativo. 1 En la estructura educativa, habr un Consejo Nacional de Educacin con la actividad reguladora y de supervisin de funciones y permanente, creado por la ley. 2 Para el cumplimiento de las disposiciones de los artculos V a IX, la Unin tendr acceso a todos los datos y la informacin necesaria de todas las instituciones y organismos educativos. 3 Las facultades contenidas en la seccin IX, puede ser delegada a los estados y el Distrito Federal, siempre que mantengan instituciones de educacin superior. Art.10. Los estados se encargarn de: I - organizar, mantener y desarrollar los rganos e instituciones oficiales de sus sistemas educativos; II - para definir, con los municipios, las formas de colaboracin en la prestacin de educacin bsica, que debera garantizar una distribucin proporcional de las responsabilidades, de acuerdo a la poblacin a ser servida y los recursos financieros disponibles en cada una de estas esferas de gobierno; III - el desarrollo y aplicacin de polticas y planes educativos de acuerdo con las directrices y planes nacionales de educacin, la integracin y coordinacin de sus acciones y las de sus municipios; IV - autorizar, reconocer, acreditar, supervisar y evaluar, respectivamente, los cursos de las instituciones de educacin superior y los establecimientos de su sistema educativo; V - descargar normas adicionales para su sistema educativo; VI - para garantizar la educacin bsica y ofrecer una prioridad, la educacin secundaria a todos los que la demanda, respetando lo dispuesto en el art. 38 de la presente Ley; (Redaccin modificada por la Ley n 12.061, de 2009) VII - usar el transporte escolar de los estudiantes del estado. (Incluido por la Ley n 10.709, de 31.7.2003)
365 Prrafo nico. El Distrito Federal se aplicar los conocimientos relacionados con los estados y municipios. Art.11. Las municipalidades se encargarn de: I - organizar, mantener y desarrollar los rganos e instituciones oficiales de sus sistemas educativos, integrndolos en las polticas y planes educativos de la Unin y los Estados; II - proporcionar una accin redistributiva en relacin a sus escuelas; III - dictar normas adicionales para el sistema escolar; IV - autorizar, acreditar y supervisar los establecimientos de su sistema educativo; V - proporcionar la educacin infantil en guarderas y preescolares, y con prioridad, la educacin primaria, se le permite actuar en otros niveles de la educacin slo cuando se satisfacen plenamente las necesidades de su rea de experiencia y los recursos por encima del porcentaje mnimo obligado Constitucin Federal para el mantenimiento y desarrollo de la educacin. VI - a asumir el transporte de alumnos de la red municipal. (Incluido por la Ley n 10.709, de 31.7.2003) Prrafo nico. Los municipios pueden elegir, aunque por s mismo en el sistema estatal de educacin o lo convierten en un sistema nico de educacin bsica. Art. 12. Los centros de enseanza, con sujecin a las normas comunes y los de su sistema educativo, tienen la misin de: I - para desarrollar y aplicar su pedaggica; II - gestin de su personal y recursos materiales y financieros; III - garantizar la aplicacin de das de clase y los requisitos de horas de clase; IV asegurar el cumplimiento del plan de trabajo para cada profesor; V proporcionar los medios para la recuperacin de los estudiantes de menores ingresos; VI - articular con las familias y la comunidad, la creacin de procesos de integracin de la sociedad con la escuela;
366 VII - para informar a su padre ya su madre, la convivencia o no con sus hijos y, si los tutores legales, en la asistencia y rendimiento de los estudiantes, as como sobre la aplicacin de la propuesta educativa de la escuela; (Redaccin modificada por la Ley n 12.013, de 2009) VIII - notificar al Consejo de los Guardianes de la Ciudad, al juez competente del Distrito y su ministerio pblico la relacin de los alumnos con una serie de fallas en el cincuenta por ciento del porcentaje permitido por la ley. (Incluido por la Ley n 10.287, de 2001) Art. 13. Los profesores se encargarn de: I - participar en el desarrollo de la propuesta educativa de la escuela; II - preparar y cumplir con el plan de trabajo, de acuerdo con la escuela pedaggica; III - la atencin para el aprendizaje de los estudiantes; IV - establecer estrategias de recuperacin para los estudiantes de menores ingresos; V - ensear a los das escolares y fijar las horas de clase, y participar plenamente en los perodos dedicados a la planificacin, evaluacin y desarrollo profesional; VI - trabajar con las actividades de la escuela de enlace con las familias y la comunidad. Art. 14. Los sistemas escolares se definen las reglas de la gestin democrtica de la educacin pblica en la educacin bsica, de acuerdo con sus peculiaridades y de acuerdo a los siguientes principios: I - la participacin de profesionales de la educacin en el desarrollo de la educacin escolar; II - la participacin comunitaria en los consejos escolares locales y las escuelas o su equivalente. Art.15. Los sistemas de la escuela para asegurar que las unidades de las escuelas pblicas de educacin bsica que integran grados progresiva de la autonoma pedaggica y administrativa y la gestin financiera, observando las normas generales del derecho de las finanzas pblicas. Art.16. El sistema federal de educacin incluye: I - las instituciones educativas que mantiene la Unin; II - las instituciones de educacin superior creada y mantenida por la iniciativa privada;
367 III - la educacin federal. Art.17. Los sistemas educativos de los estados y el Distrito Federal son: I - las instituciones educativas mantienen, respectivamente, por el Gobierno del Estado y el Distrito Federal; II - Las instituciones de educacin gestionada por el gobierno municipal; III - las entidades de las escuelas primarias y secundarias establecidas y mantenidas por la iniciativa privada; IV - las agencias de educacin estatales y del Distrito Federal, respectivamente. Prrafo nico. En el Distrito Federal, las instituciones educativas, creado y mantenido por la iniciativa privada, que forma parte de su sistema educativo. Art. 18. Los sistemas educativos municipales son: I - las instituciones de la educacin primaria, secundaria y principios mantenidos por el gobierno municipal; II - las instituciones educativas creadas y mantenidas por la iniciativa privada; III - los rganos municipales de educacin. Art.19. Las instituciones educativas de diferentes niveles se clasifican en las categoras administrativas siguientes: (Reglamento) I - pblica, entendida como los creados o construidos, mantenidos y administrados por el Gobierno; II - privada, entendida como alojados y gestionados por personas fsicas o jurdicas de derecho privado. Art.20. Las instituciones privadas se dividen en las siguientes categoras: (Reglamento) I - individuos en un sentido estricto, entendido como aquellos que se hayan establecido y mantenido por una o ms personas naturales o jurdicas de derecho privado no tiene las caractersticas de los siguientes elementos;
368 II - Comunidad, entendida como los que son establecidos por grupos de personas o por una o ms entidades jurdicas, incluidas la educacin cooperativa, sin fines de lucro, incluyendo en su entidad mantiene representantes de la comunidad, ((Redaccin modificada por la Ley n 12.020, de 2009) III - la fe, entendida como las que son creadas por particulares o grupos de una o ms personas jurdicas que cumplan con la orientacin confesional e ideolgica y las disposiciones especficas del artculo anterior; IV - filantrpicas, segn lo dispuesto por la ley. TTULO V Niveles y Mtodo de la Educacin y Formacin CAPTULO I Niveles de Membresa de la Escuela Art. 21. La educacin escolar se compone de: I - la educacin bsica, se gradu de jardn de infancia, educacin primaria y secundaria; II - La educacin superior.
CAPTULO II EDUCACIN BSICA Seccin I Disposiciones Generales Art. 22. La educacin bsica tiene como objetivo desarrollar las habilidades de los estudiantes, le dar la formacin necesaria para la ciudadana comn y le facilitar los medios para progresar en el trabajo y estudios. Art.23. La educacin bsica puede ser organizada en una serie anual, perodos de seis meses de duracin, ciclos, alternancia regular de los perodos de estudio, grupos sin fines de serie
369 segn su edad, capacidad y otros criterios, o la forma de organizacin, donde el inters en el proceso de aprendizaje as lo aconsejen. 1 La escuela puede reclasificar los estudiantes, incluso en el caso de las transferencias entre instituciones en el pas y en el extranjero, en base a las Normas de Plan general. 2 El calendario escolar debe adaptarse a las peculiaridades locales, incluidas las climticas y econmicas, segn el criterio del sistema educativo correspondiente, sin reducir el nmero de horas de aprendizaje previstas en la presente Ley. Art.24. La educacin bsica en los niveles de primaria y secundaria se organizar de conformidad con las normas comunes siguientes: I - el nmero mnimo de horas que cada ao se 800 horas, repartidas en un mnimo de 200 das de trabajo de la escuela real, excluyendo el tiempo dedicado a exmenes finales, cuando est disponible; II - la clasificacin en cualquier paso o una serie, excepto la escuela primaria en primer lugar, se puede hacer: a) por la promocin a los estudiantes que se han graduado con xito, la serie o una etapa ms temprana en la escuela; b) por transferencia, para los candidatos de otras escuelas; c) independientemente de la escolaridad anterior, mediante la evaluacin por la escuela, delimitar el grado de desarrollo y la experiencia del aspirante y permitir su inclusin en el paso adecuado o una serie, como los reglamentos para el sistema de la educacin; III - en los establecimientos que adoptan la progresin regular de la serie, la escuela chrter puede aceptar las formas de evolucin parcial, ya que conservan la secuencia del plan de estudios, la observacin de las normas para el sistema de la educacin; IV - puede organizar las clases, o clases, con alumnos de diferentes grados, con niveles equivalentes de los avances en el campo, para la enseanza de lenguas extranjeras, artes u otros sujetos; V - la comprobacin del rendimiento escolar observar los siguientes criterios:
370 a) evaluacin continua y acumulativa del desempeo del estudiante, con una prevalencia de los aspectos cualitativos de los cuantitativos y los resultados durante el perodo en que ninguna de los exmenes finales; b) la posibilidad de acelerar los estudios de los estudiantes a la zaga; c) posibilidad de progreso en los cursos de la serie y tras la verificacin del aprendizaje; d) el uso de los estudios realizados con xito; e) la exigencia de estudios de recuperacin, de preferencia en paralelo al ao escolar, para los casos de bajo rendimiento acadmico, a ser disciplinados por las instituciones en sus reglamentos; VI - el control de frecuencia es la responsabilidad de la escuela, de conformidad con su reglamento y las normas de su sistema educativo, la frecuencia mnima requerida de setenta y cinco por ciento del total de horas lectivas para su aprobacin; VII - corresponde a cada institucin enve transcripciones, declaraciones de la finalizacin de la serie y de los diplomas o certificados de finalizacin de los cursos, con las especificaciones aplicables. Art.25. Va a ser un objetivo permanente de las autoridades para lograr la adecuada relacin entre el nmero de estudiantes y las condiciones de carga de trabajo docente y del material del establecimiento. Prrafo nico. Depende de su sistema educativo, en vista de las condiciones disponibles y las caractersticas regionales y locales, para establecer los parmetros para el cumplimiento de las disposiciones del presente artculo. Art.26. Los planes de estudio de primaria y secundaria debe tener una poltica nacional bsica, que se completar en cada sistema escolar y el medio ambiente de la escuela por un corte transversal diverso, segn sea necesario por las caractersticas regionales y locales de la sociedad, la cultura, los negocios y la clientela. 1El plan de estudios a que se refiere en el ttulo debe incluir, necesariamente, el estudio de Ingls y matemticas, conocimiento del mundo fsico, natural y social y la realidad poltica, especialmente en Brasil.
371 2 La enseanza del arte, especialmente en sus expresiones regionales, constituyen plan de estudios obligatorio en todos los niveles de la educacin bsica a fin de promover el desarrollo cultural de los alumnos. (Redaccin modificada por la Ley n 12.287, de 2010) 3 La educacin fsica integrada en la propuesta educativa de la escuela es obligatoria currculo de la educacin bsica, y la prctica opcional para el estudiante: (Redaccin modificada por la Ley n 10.793, de 1.12.2003) I - da de trabajo satisfactorio menos de seis horas; (Incluido por la Ley n 10.793, de 1.12.2003) II - ms de treinta aos de edad; (Incluido por la Ley n 10.793, de 1.12.2003) III - que es la prestacin del servicio militar inicial o, en una situacin similar, est ligado a la prctica de la educacin fsica; (Incluido por la Ley n 10.793, de 1.12.2003) IV - respaldada por el Decreto-Ley 1044 de 21 de octubre de 1969; (Incluido por la Ley n 10.793, de 1.12.2003) V - (VETADO) (Incluido por la Ley n 10.793, de 1.12.2003) VI - tiene descendencia. (Incluido por la Ley n 10.793, de 1.12.2003) 4 La enseanza de la historia de Brasil tendr en cuenta los aportes de diferentes culturas y etnias a la formacin del pueblo brasileo, sobre todo la matriz indgena, africana y europea. 5 En el plan de estudios diversos se incluir, necesariamente, desde el quinto grado, la enseanza de al menos una lengua extranjera moderna, la eleccin estar a cargo de la comunidad escolar, dentro de la capacidad de la institucin. 6 La msica debe ser contenido obligatorio, pero no exclusiva, componente del plan de estudios se refiere el 2 del presente artculo. (Incluido por la Ley n 11.769, de 2008) Art.26-A. En las escuelas de primaria y secundaria, pblicas y privadas, se convierte en obligatoria para estudiar la historia y la cultura afro-brasileos e indgenas. . (Redaccin modificada por la Ley n 11.645, de 2008). 1 El primer plan de estudios a los que se refiere este artculo para incluir varios aspectos de la historia y la cultura que caracterizan a la formacin de la poblacin brasilea de estos dos grupos tnicos, tales como el estudio de la historia de frica y los africanos, la lucha de los
372 negros y los pueblos indgenas en Brasil, la cultura indgena brasilea y el negro y el negro y el indio en la formacin de la sociedad nacional, rescatando sus contribuciones pertinentes sociales, econmicos y polticos, a la historia de Brasil. (Redaccin modificada por la Ley n 11.645, de 2008). 2 El contenido relativo a los brasileos la historia y la cultura afro-brasileos e indgenas ser entregado dentro del currculo escolar, especialmente en los mbitos de la educacin de las artes y la literatura y la historia de Brasil. (Redaccin modificada por la Ley n 11.645, de 2008). Art.27. El plan de estudios de educacin bsica se dar cuenta, tambin, las siguientes pautas: I - La difusin de los valores fundamentales de inters social, los derechos y deberes de los ciudadanos, el respeto del orden democrtico y el bien comn; II - el examen de las condiciones de la educacin de los estudiantes en cada escuela; III - consejos sobre el empleo; IV promover el deporte y apoyo educativo para actividades deportivas no formal. Art.28. En la prestacin de educacin bsica para la poblacin rural, los sistemas educativos promover los ajustes necesarios para su adecuacin a las peculiaridades de la vida rural y cada regin, en especial:
I - los contenidos curriculares y metodologas apropiadas a las necesidades e intereses reales de los estudiantes de las zonas rurales; II - la organizacin de la escuela en s, incluyendo la adecuacin del calendario escolar a las fases del ciclo agrcola y las condiciones climticas; III - la conveniencia de la naturaleza del trabajo en las zonas rurales. Seccin II Educacin Infantil
373 Art.29. El jardn de infancia, primera etapa de educacin bsica, tiene como objetivo el desarrollo integral de nios de hasta seis aos de edad, en su desarrollo fsico, psicolgico, intelectual y social, complementando las acciones de la familia y la comunidad. Art.30. La educacin infantil se ofrece en: I - la guardera, o lugares similares para los nios menores de tres aos; II - Pre-escolares para nios de cuatro a seis aos de edad. Art. 31. En el jardn de infantes de la evaluacin ser mediante el registro y seguimiento de su desarrollo, sin el propsito de la promocin, incluso para el acceso a la educacin primaria. Seccin III Escuela Primaria Art.32. obligatoria la educacin primaria, con una duracin de 9 (nueve) aos, gratis en las escuelas pblicas, a partir de las 6 (seis) aos de edad, tendr como objetivo la educacin bsica de los ciudadanos, a travs de: (Redaccin modificada por la Ley n 11.274, de 2006) I - el desarrollo de la capacidad de aprender, como los medios bsicos de tomar el mando completo de la lectura, escritura y clculo; II - la comprensin del entorno natural y social, el sistema poltico, la tecnologa, las artes y valores en los que la sociedad se funda; III - el desarrollo de la capacidad de aprendizaje con el fin de adquirir conocimientos y habilidades y la formacin de actitudes y valores; IV - el refuerzo de los lazos de familia, los lazos de solidaridad humana y la tolerancia mutua en el que se basa la vida social. 1 se permite dividir los sistemas educativos en el ciclo de educacin primaria. 2 Los establecimientos que utilizan la progresin regular de grado en la escuela primaria puede adoptar el rgimen de progresin continua, sujeto a la evaluacin del proceso de enseanza-aprendizaje, respetando las reglas de su sistema educativo.
374 3 de educacin primaria regular se llevar a cabo en Ingls, siempre a las comunidades indgenas a utilizar sus lenguas maternas y de sus propios procesos de aprendizaje. 4 El aula de la escuela primaria se est utilizando en el aprendizaje a distancia y el aprendizaje complementario, en situaciones de emergencia. 5 El plan de estudios de primaria incluir, necesariamente, el contenido sobre los derechos de los nios y adolescentes y dirigi la Ley N 8069 de 13 de julio de 1990, por el Estatuto de la Niez y la Adolescencia, observ la produccin y distribucin de material didctico adecuado. (Incluido por la Ley n 11.525, de 2007).
Art.33. La educacin religiosa, el registro es opcional, que forma parte de la educacin bsica de los ciudadanos y la disciplina en las horas normales de las escuelas primarias pblicas, garantizando el respeto de la diversidad religiosa de Brasil, prohbe cualquier forma de proselitismo. (Redaccin dada por la Ley n 9.475, de 22.7.1997) 1 Los sistemas escolares de regir los procedimientos para definir el contenido de la educacin religiosa y establecer normas para la calificacin y la admisin de los docentes. 2 Los sistemas escolares escucharn entidad civil establecido por las diferentes confesiones religiosas para definir el contenido de la educacin religiosa. " Art. 34. La jornada escolar en las escuelas primarias incluyen al menos cuatro horas de trabajo efectivo en el aula, que se extendi gradualmente el perodo de estancia en la escuela. 1 se entendern sin perjuicio de los casos de la educacin nocturna y formas alternativas de organizacin autorizada por esta Ley 2 La escuela primaria se ensea progresivamente a tiempo completo a la discrecin de los sistemas escolares. Seccin IV Enseanza Mediana Art. 35. La escuela, la fase final de la educacin bsica, con un mnimo de tres aos, tendr los siguientes objetivos:
375 I - la consolidacin y profundizacin de los conocimientos adquiridos en la escuela primaria, lo que permite la continuacin de los estudios; II - la preparacin bsica para el trabajo y la ciudadana de los estudiantes para continuar aprendiendo con el fin de ser capaces de adaptarse con flexibilidad a las nuevas condiciones de trabajo o de transformacin; III - la mejora del estudiante como persona humana, incluida la formacin tica y desarrollo de la autonoma intelectual y el pensamiento crtico; IV - la comprensin de los fundamentos de los procesos cientficos-tecnolgicos, vinculando la teora con la prctica, la enseanza de cada disciplina. Art.36. El plan de estudios de la escuela a observar las disposiciones de la Seccin I de este captulo y los siguientes lineamientos: I - pondr de relieve la educacin tecnolgica bsica, la comprensin del significado de la ciencia, la literatura y las artes, el proceso histrico de transformacin de la sociedad y la cultura, el idioma portugus como una herramienta para la comunicacin, el acceso al conocimiento y la ciudadana; II - adoptar mtodos de enseanza y evaluacin que alienten la iniciativa de los estudiantes; III - incluir una lengua moderna extranjera como asignatura obligatoria, elegido por la comunidad escolar, y un segundo personaje, opcional, dentro de la disponibilidad de la institucin. IV - se incluirn Filosofa y Sociologa como asignatura obligatoria en todos los grados de la escuela secundaria. (Incluido por la Ley n 11.684, de 2008) 1 Los contenidos, mtodos y formas de evaluacin se dispondr de manera que el final de la escuela el estudiante demuestra: I - el campo de los principios cientficos y tecnolgicos que sustentan la produccin moderna; II - El conocimiento de las formas contemporneas de la lengua; 3 Los cursos tienen equivalencia de escuela secundaria legales y permitir un estudio ms. Seccin IV-A
376 Educacin Secundaria Tcnica y Vocacional (Incluido por la Ley n 11.741, de 2008) Art.36-A. Sin perjuicio de la seccin IV de este captulo, la escuela secundaria, asisti a la formacin general del estudiante, puede prepararlo para la realizacin de tcnicas profesionales. (Incluido por la Ley n 11.741, de 2008) Prrafo nico. La preparacin general para el trabajo y, opcionalmente, las cualificaciones profesionales se pueden desarrollar en sus propias instalaciones en la escuela secundaria o en cooperacin con instituciones especializadas en la formacin profesional. (Incluido por la Ley n 11.741, de 2008)
Art.36-B. La formacin profesional, la escuela secundaria tcnica se desarrollar de la siguiente manera: (Incluido por la Ley n 11.741, de 2008)
I - junto con la escuela secundaria; (Incluido por la Ley n 11.741, de 2008)
II - cursos posteriores dirigidas a aquellos que ya han completado la escuela secundaria (Incluido por la Ley n 11.741, de 2008)
Prrafo nico. La formacin profesional, la escuela secundaria tcnica deber observar: (Incluido por la Ley n 11.741, de 2008)
I - los objetivos y las definiciones contenidas en los lineamientos curriculares nacionales establecidas por el Consejo Nacional de Educacin, (Incluido por la Ley n 11.741, de 2008)
II - normas adicionales de sus sistemas educativos; (Incluido por la Ley n 11.741, de 2008)
III - los requisitos de cada institucin, en trminos de su proyecto educativo. (Incluido por la Ley n 11.741, de 2008)
Art.36-C. La educacin profesional de nivel medio tcnico articulado, en virtud del artculo I de la parte introductoria del art. -B de la presente Ley 36, se desarrollarn con el fin de: (Incluido por la Ley n 11.741, de 2008)
I - integrado que ofrece slo a aquellos que ya han completado la escuela primaria, previsto el curso con el fin de llevar al alumno a la cualificacin profesional de la escuela secundaria
377 tcnica en la misma institucin, mediante la realizacin de registro nico para cada estudiante; (Incluido por la Ley n 11.741, de 2008) II - concurrentes, que se ofreci a unirse a la escuela secundaria o que ya estn inscritos, que constituyen registros separados para cada curso, y se pueden producir: (Incluido por la Ley n 11.741, de 2008) a) en la misma institucin, aprovechando las oportunidades educativas; (Incluido por la Ley n 11.741, de 2008) b) en diferentes instituciones educativas, tomando ventaja de las oportunidades educativas disponibles; (Incluido por la Ley n 11.741, de 2008) c) en diferentes instituciones educativas a travs de acuerdos de intercomplementaridad, para la planificacin y el desarrollo del proyecto pedaggico unificado. (Incluido por la Ley n 11.741, de 2008) Art.36-D. Los diplomados en la enseanza tcnica profesional de la escuela secundaria, cuando estn registrados, tendrn validez nacional y permitir la continuacin de estudios en la educacin superior. (Incluido por la Ley n 11.741, de 2008) Prrafo nico. El nivel de educacin media tcnico profesional, en la forma articulada concomitante y posterior, cuando se estructura y organiza en etapas con el terminal, permitir la concesin de los certificados de aptitud para el trabajo despus de la terminacin, con el uso de cada etapa que cuenta con una cualificacin para trabajar. (Incluido por la Ley n 11.741, de 2008) Seccin V De Jvenes y Adultos Art. 37. Los jvenes y adultos ser para aquellos que no tienen acceso o continuar sus estudios en la escuela primaria y secundaria a medida que envejecen. 1 Los sistemas de la escuela para asegurar libre y adultos jvenes, que no pudo realizar los estudios a la edad peridicamente la oportunidad, educativo apropiado, teniendo en cuenta las caractersticas de los estudiantes, sus intereses, que viven y trabajan en los cursos y exmenes. 2 El Gobierno va a permitir y fomentar el acceso y la estancia del trabajador en la escuela, a travs de acciones integradas y complementarias.
378 3 La educacin de los jvenes y los adultos deben centrarse, preferentemente con formacin profesional en la forma de regulacin. (Incluido por la Ley n 11.741, de 2008) Art.38. Los sistemas escolares mantener los exmenes de equivalencia y cursos, que constituyen la base del plan de estudios nacional comn, lo que permite la continuacin de los estudios sobre una base regular. 1 Los exmenes mencionados en el presente artculo se llevar a cabo: I - el nivel de terminacin de la educacin primaria, ms de quince aos; II - el nivel de terminacin de la escuela secundaria de ms de dieciocho aos. 2 El conocimiento y las habilidades adquiridas por los estudiantes a travs de medios informales sern medidos y reconocidos a travs de exmenes. CAPTULO III FORMACIN PROFESIONAL Educacin Profesional y Tecnologa (Redao modificada por la Ley n 11.741, de 2008) Art.39. La educacin profesional y tecnolgica en el cumplimiento de los objetivos de la educacin nacional se integre en los distintos niveles y tipos de educacin y dimensiones del trabajo, la ciencia y la tecnologa. (Redao modificada por la Ley n 11.741, de 2008) 1 Los primeros cursos de la educacin profesional y tecnolgica se pueden organizar en los campos tecnolgicos, lo que permite la construccin de itinerarios formativos diferentes, observando las reglas para el sistema y el nivel de educacin. (Incluido por la Ley n 11.741, de 2008) 2 Los cursos de educacin profesional y tecnolgica se cubre lo siguiente: (Incluido por la Ley n 11.741, de 2008) I - formacin inicial y continua o una cualificacin profesional; (Incluido por la Ley n 11.741, de 2008)
379 II - la escuela profesional de nivel de enseanza tcnica; (Incluido por la Ley n 11.741, de 2008) III - los niveles de grado profesional de tecnologa de la educacin y de postgrado. (Incluido por la Ley n 11.741, de 2008) 3 La educacin de postgrado tecnologa profesional y estudiantes de postgrado se organizarn, en lo que respecta a sus objetivos, caractersticas y duracin, de acuerdo a los lineamientos curriculares nacionales establecidas por el Consejo Nacional de Educacin. (Incluido por la Ley n 11.741, de 2008) Art.40. La educacin profesional se desarrollar en conjunto con la educacin regular y de diferentes estrategias para la educacin permanente en instituciones especializadas o en el lugar de trabajo. (Reglamento) Art. 41. Los conocimientos adquiridos en la educacin profesional y tecnolgica, incluyendo en el trabajo, pueden ser objeto de evaluacin, reconocimiento y certificacin para la continuacin o (Redaccin modificada por la Ley n 11.741, de 2008) Art.42. Las instituciones de educacin profesional y tecnolgica, adems de sus cursos regulares, se ofrecen cursos especiales, abiertos a la comunidad, sin perjuicio de la utilizacin de la capacidad de registro y no necesariamente en el nivel de escolaridad. (Redaccin modificada por la Ley n 11.741, de 2008)
CAPTULO IV
EDUCACIN SUPERIOR
Art.43. La educacin superior tiene como objetivos: I - Estimular la creacin y el desarrollo del espritu cultural y cientfico del pensamiento reflexivo;
II - la formacin de graduados en diferentes campos del conocimiento, se clasific para su inclusin en los sectores profesionales y de participar en el desarrollo de la sociedad brasilea, y ayudar en la formacin;
380 III - para fomentar el trabajo de investigacin y la investigacin cientfica dirigida al desarrollo de la ciencia y la tecnologa y la creacin y difusin de la cultura, y por lo tanto desarrollar una comprensin del hombre y el medio ambiente en que viven;
IV - promover la difusin de la cultura, la ciencia y la tcnica constituyen el patrimonio de la humanidad y para comunicar el conocimiento mediante la docencia, publicaciones u otras formas de comunicacin;
V - Estimular el deseo de mejora continua de la diversidad cultural, profesional y permitir la aplicacin correspondiente, la integracin de los conocimientos que se adquieren en un marco intelectual y sistematizar el conocimiento de cada generacin;
VI - promover el conocimiento de los problemas de este mundo, en particular las autoridades nacionales y regionales, que proporcionan servicios especializados a esta comunidad y establecer una relacin recproca;
VII - promover la extensin, abierto a la participacin de la poblacin con el fin de difundir los logros y ventajas de la creacin cultural y la investigacin cientfica y tecnolgica en la institucin genera.
Art.44. Cursos de educacin superior y cubrir los siguientes programas: (Reglamento)
I - las universidades por reas de conocimiento, diferentes niveles de cobertura, los candidatos que cumplan los requisitos establecidos por las instituciones educativas, siempre y cuando hayan terminado la escuela secundaria o su equivalente (Redaccin modificada por la Ley n 11.632, de 2007)..
II - de grado, los candidatos que han completado la escuela secundaria o su equivalente y se han clasificado en el proceso de seleccin;
III - los programas de postgrado como maestra y doctorado, cursos de especializacin, y otras mejoras, abierto a los graduados los candidatos y los cursos de pregrado que satisfagan las necesidades de las instituciones educativas;
IV - larga, abierta a los candidatos que renan los requisitos establecidos en cada caso por las instituciones educativas.
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Prrafo nico. Los resultados del proceso de seleccin mencionado en el punto II del caput de este artculo se har por las instituciones pblicas de educacin superior y la divulgacin obligatoria de los nombres de los clasificados de acuerdo a su orden de clasificacin, as como el calendario de convocatorias para el registro, de acuerdo con los criterios para cubrir las vacantes en la convocatoria respectiva. (Incluido por la Ley n 11.331, de 2006))
Art.45. La educacin superior se impartir en instituciones de educacin superior, pblicas o privadas, con diferentes grados de amplitud o especializacin. (Reglamento)
Art.46. La autorizacin y el reconocimiento de los cursos y la acreditacin de instituciones de educacin superior, han limitado el tiempo y se renuevan peridicamente en lo sucesivo proceso de evaluacin regular. (Reglamento)
1 Despus de un perodo de carencias de saneamiento pueden ser identificados por la evaluacin mencionada en este artculo de revisin que puede resultar, en su caso, en la desactivacin de cursos y ttulos, la intervencin en la institucin, la suspensin temporal de los derechos de autonoma, o la descalificacin. (Reglamento)
2 En el caso de una institucin pblica, el ejecutivo responsable de su mantenimiento supervisar el proceso de curacin y de proporcionar recursos adicionales, si es necesario, para superar las deficiencias.
Art.47. En la educacin superior, el ao escolar regular, independientemente del ao calendario, tiene por lo menos 200 das de trabajo acadmico efectivo, excluyendo el tiempo reservado para los exmenes finales, en su caso.
1 Las instituciones informarn a los interesados, antes de que los programas de cada curso semestral, y otros componentes del plan de estudios, duracin, requisitos, licencias de los maestros, los recursos y criterios de evaluacin, estando obligado a cumplir con sus condiciones.
2 Los estudiantes que tienen una ventaja extraordinaria en sus estudios, ha demostrado a travs de pruebas y otros instrumentos de evaluacin especficos, aplicados a bordo de un examen especial, pueden haber acortado la duracin de sus cursos, de acuerdo con las normas de la educacin.
382
3 requiere la frecuencia de los estudiantes y profesores, excepto en los programas de educacin a distancia.
4 Los centros de enseanza superior ofrecen por la noche, los cursos de pregrado en los mismos estndares de calidad mantenidos durante el da, la vida nocturna es obligatorio en las instituciones pblicas, asegurando las previsiones presupuestarias necesarias.
Art. 48. Los diplomas de educacin superior reconocida, cuando estn registrados, tendrn validez nacional como prueba de la formacin recebida por su titular.
1 Los diplomas expedidos por universidades sern grabados por ellos mismos y las conferidas por las instituciones no universitarias sern matriculados en las universidades enumeradas por el Consejo Nacional de Educacin. 2 Los certificados de graduacin emitidos por universidades extranjeras sern revalidados por universidades pblicas que tienen el mismo curso o nivel equivalente, y la zona, respetando los acuerdos internacionales de reciprocidad o equivalencia. 3 diplomas de maestra y doctorado expedidos por universidades extranjeras slo pueden ser reconocidos por las universidades que tienen cursos de postgrado reconocido y evaluado en la misma rea de conocimiento y nivel equivalente o superior. Art.49. Las instituciones de educacin superior aceptan estudiantes que se transfieren peridicamente a cursos similares en el caso de disponibilidad de plazas y el proceso de seleccin. Prrafo nico. Las transferencias de officio se darn a la ley. (Reglamento) Art. 50. Instituciones de educacin superior, en caso de producirse vacantes, cursos de inscripcin abierta en las disciplinas de su no-regulares los estudiantes que demuestren capacidad de movimiento con fines de lucro, a travs del proceso de seleccin previo. Art.51. El acreditado instituciones de educacin superior como las universidades, para discutir los criterios y normas de seleccin y admisin de estudiantes, tener en cuenta los efectos de estos criterios en la direccin de la escuela secundaria, en colaboracin con las agencias reguladoras de la educacin.
383 Art.52. Las universidades son instituciones de formacin multidisciplinar de profesionales con educacin superior, investigacin, extensin y el campo y el cultivo del conocimiento humano, que se caracterizan por: (Reglamento) I - la produccin institucionalizada intelectual a travs del estudio sistemtico de los temas y problemas pertinentes, tanto en trminos de los niveles cientficos y culturales, nacionales y regionales; II - un tercio de los profesores, al menos, el ttulo acadmico de maestra o de doctorado; III - un tercio de los profesores a tiempo completo. Prrafo nico. Se autoriza la creacin de universidades por rea de conocimiento especializado. (Reglamento) Art.53. En el ejercicio de su autonoma, se proporcionan a las universidades, sin perjuicio de otras, las siguientes funciones: I - crear, organizar y extinguir, en su sede, cursos y programas de la educacin superior impartida en esta Ley, segn la regla general de la Unin y, en su caso, su sistema educativo; (Reglamento) II - establecer los planes de estudio de sus cursos y programas, con sujecin a las directrices generales pertinentes; III - el establecimiento de planes, programas y proyectos de investigacin cientfica, produccin artstica y las actividades de extensin; IV - establecer el nmero de ranuras de acuerdo a la capacidad institucional y las demandas de su medio ambiente; V - elaborar y reformar sus estatutos y reglamentos de acuerdo con las normas generales relativas; VI - la concesin de ttulos, diplomas y otras calificaciones; VII - firmar contratos, acuerdos y arreglos; VIII - aprobar y ejecutar planes, programas y proyectos de inversin vinculados a las obras, servicios y compras, as como gestionar un rgimen de ingresos institucionales;
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IX - administrar y disponer de los ingresos conforme a lo estipulado en el acto de constitucin, las leyes y los estatutos;
X - recibir subvenciones, donaciones, herencias, legados y la cooperacin financiera como resultado de acuerdos con instituciones pblicas y privadas.
Prrafo nico. Para garantizar la autonoma de las universidades y la enseanza cientfica, es la altura de su enseanza universitaria y la investigacin para decidir, dentro del presupuesto disponible en:
I - la creacin, ampliacin, modificacin y terminacin de los cursos;
II - la expansin y la reduccin de las vacantes;
III - el programa de desarrollo de los cursos;
IV - programacin de las actividades de investigacin y extensin;
V - contratacin y el despido de los docentes;
VI - los planes de la carrera docente.
Art.54. Universidades mantenida por el Gobierno, disfrutarn, de acuerdo con la ley, el estatuto jurdico especial para cumplir con las peculiaridades de su estructura, organizacin y financiacin del Gobierno, as como sus planes de carrera y el estatuto jurdico de su personal. (Reglamento)
1 En el ejercicio de su autonoma, adems de las facultades previstas en el artculo anterior, las universidades pblicas pueden:
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I - proponer el marco de su personal docente, tcnico y administrativo, as como un plan para el empleo y los salarios, observando las normas generales los recursos pertinentes y disponibles;
II - para preparar la regulacin de su personal de acuerdo con las normas generales aplicables;
III - aprobar y ejecutar planes, programas y proyectos de inversin vinculados a las obras, servicios y contratacin de los recursos asignados por el responsable rama respectiva;
IV - elaborar sus presupuestos anuales y mltiples;
V - adoptar el sistema financiero y contable que se ajuste a sus peculiaridades de organizacin y de funcionamiento;
VI - realizar operaciones de crdito o de financiacin, con la aprobacin de la autoridad competente para la adquisicin de propiedades, planta y equipo;
VII - realizar transferencias, los vertidos y tomar otras medidas para ordenar los recursos presupuestarios, financieros y de propiedad para su correcta realizacin.
2 Las tareas de la autonoma universitaria se puede extender a las instituciones que demuestran altamente cualificados en la enseanza o la investigacin, sobre la base de una evaluacin por parte del Gobierno.
Art.55. Se dotar a la Unin anualmente en su presupuesto general, recursos suficientes para el mantenimiento y desarrollo de instituciones de educacin superior mantenida por l.
Art.56. Instituciones pblicas de educacin superior debern seguir el principio de gestin democrtica, asegurando la existencia de rganos colegiados deliberativos de los segmentos que participan instituciones de la comunidad, a nivel local y regional.
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Prrafo nico. En cualquier caso, los maestros ocupan el setenta por ciento de los escaos en cada comit y el cuerpo colectivo, como la redaccin y los cambios en los legales y reglamentarios, as como la eleccin de los lderes.
Artculo 57. En las instituciones pblicas de educacin superior, el profesor tendr la obligacin de un mnimo de ocho horas a la semana de clases. (Reglamento)
CAPTULO V
EDUCACIN ESPECIAL
Art.58. Se entiende por educacin especial a los efectos de esta Ley, la modalidad de educacin escolar, a ser posible en la educacin regular para los estudiantes con necesidades especiales.
1 ser, cuando sea necesario, servicios especializados de apoyo en la escuela regular, para hacer frente a la educacin especial del cliente especfico.
2 La asistencia educativa se realizar en aulas, escuelas o servicios especializados, donde, en las circunstancias especficas de los estudiantes, no es posible su integracin en las clases regulares de educacin regular.
3 La provisin de educacin especial, el deber constitucional del Estado, comienza a la edad de cero a seis aos de educacin infantil.
Art.59. Los sistemas educativos para asegurar que los estudiantes con necesidades especiales:
I - planes de estudio, mtodos, tcnicas, y la organizacin de los recursos educativos especficos para sus necesidades;
II - terminal especfica para aquellos que no pueden alcanzar el nivel requerido para la finalizacin de la educacin primaria debido a su discapacidad, y la aceleracin en menos tiempo para completar el plan de estudios para los superdotados;
III - apropiadamente profesores calificados en la escuela secundaria o superior, para la
387 atencin especializada, as como los maestros de educacin regular capacitacin para integrar a estos estudiantes en las clases regulares;
IV - educacin especial para el trabajo, para su integracin efectiva en la sociedad, incluyendo las condiciones para aquellos que no tienen la capacidad para la integracin laboral competitiva, mediante la cooperacin con organismos oficiales, as como para aquellos que tienen una capacidad superior reas de la vida artstica, intelectual o psicomotora;
V - acceso equitativo a los beneficios adicionales de los programas sociales para su nivel de educacin regular.
Art.60. Los organismos reguladores de la educacin deber establecer los criterios para la caracterizacin de organizaciones privadas sin fines de lucro, especializada, y que trabajan exclusivamente en la educacin especial, a los fines de apoyo tcnico y financiero por parte del Gobierno.
Prrafo nico. El Gobierno adoptar, como una alternativa preferida, la expansin de servicios para estudiantes con necesidades especiales en su propia red de educacin pblica regular, independientemente del apoyo institucional para este artculo.
TTULO VI
De Profesionales de la Educacin
Art.61. Se consideran bsicos los profesionales de la educacin escolar que, siendo en el ejercicio efectivo y de haber sido entrenados en cursos reconocidos son: (Redaccin modificada por la Ley n 12.014, de 2009) I - profesores cualificados en escuela superior para maestros en educacin infantil y primaria y secundaria, (Redaccin modificada por la Ley n 12.014, de 2009) II - los trabajadores de los titulares de diploma de educacin la pedagoga, con especializacin en administracin, planificacin, supervisin, inspeccin y educativo, as como una maestra o doctorado en las mismas reas, (Redaccin modificada por la Ley n 12.014, de 2009) III - los trabajadores de la educacin, las personas con ttulo o curso tcnico superior en el rea de la enseanza o similares. (Incluido por la Ley n 12.014, de 2009)
388 Prrafo nico. La formacin de los profesionales de la educacin a fin de satisfacer el cumplimiento especfico de sus actividades y objetivos de las diferentes etapas y tipos de educacin bsica, ser motivo: (Incluido por la Ley n 12.014, de 2009) I - la presencia de una slida formacin bsica que proporciona el conocimiento de los fundamentos cientficos de sus habilidades sociales y de trabajo, (Incluido por la Ley n 12.014, de 2009) II - la asociacin entre la teora y la prctica a travs de prcticas supervisadas y capacitacin en el servicio; (Incluido por la Ley n 12.014, de 2009) III - el uso de la formacin y experiencia previa en actividades de educacin y otros. (Incluido por la Ley n 12.014, de 2009) Art.62. La formacin de los profesores para trabajar en la educacin bsica ser mucho ms alto nivel, la corriente de pregrado, postgrado completo, en universidades e institutos de educacin superior, aceptados como calificacin mnima para la prctica de la enseanza en la educacin infantil y la cuatro primeros grados de escuela primaria, ofrecido en la escuela secundaria en el modo Normal. (Reglamento) 1 de la Unin, el Distrito Federal, estados y municipios, en virtud de la cooperacin, debe promover la formacin inicial, formacin profesional permanente y la enseanza. (Incluido por la Ley n 12.056, de 2009). 2 El entrenamiento de educacin continua y profesional de los recursos de enseanza y pueden utilizar las tecnologas de educacin a distancia. (Incluido por la Ley n 12.056, de 2009). 3 La formacin inicial de los profesionales de la enseanza se dar preferencia a la enseanza presencial, haciendo uso de los recursos y tecnologas alternativas de educacin a distancia. (Incluido por la Ley n 12.056, de 2009). Art. 63. Los institutos de educacin superior siguen siendo: (Reglamento) I - Cursos de formacin profesional para la educacin bsica, incluida la ms alta que la normal, para la formacin de maestros de educacin infantil y para los primeros grados de la escuela primaria;
389 II - Los programas de formacin de profesores para las personas con ttulos terciarios que quieran dedicar a la educacin bsica; III - programas de educacin continua para los profesionales de los distintos niveles de la educacin. Art. 64. La formacin de la educacin de la administracin, planificacin, inspeccin, vigilancia y orientacin educativa para la educacin bsica se har en los cursos de pregrado en la educacin o el nivel de posgrado, segn el criterio de la institucin, garantizados en esta formacin, nacional comn del suelo. Art. 65. La formacin del profesorado, a excepcin de la educacin superior, incluida la prctica de la enseanza de al menos 300 horas. Art. 66. Preparacin para la prctica de la enseanza mucho ms de lo que ser en el nivel de posgrado, principalmente en grados de maestra y doctorado. Prrafo nico. La universidad renombre reconocido con un doctorado en campos relacionados, se puede cumplir con el requisito de ttulo acadmico. Art. 67. Los sistemas educativos promover el valor de los profesionales de la educacin, asegurando, incluso en los estatutos y los planes de una carrera docente pblica: I - la admisin exclusivamente por concurso pblico de pruebas y ttulos; II - el desarrollo profesional continuo, incluidas las licencias peridicas pagadas para este fin; III - el empleo del salario mnimo; IV - la progresin de carrera basado en el ttulo o ttulos, y la evaluacin del desempeo; V - perodo reservado para los estudios, planificacin y evaluacin, incluido en el volumen de trabajo; VI - condiciones de trabajo adecuadas. 1 La primera experiencia en la enseanza es un requisito previo para la prctica profesional de cualquier otra funcin de la enseanza, conforme a las reglas de cada sistema escolar. (Renumerado por la Ley n 11.301, de 2006)
390 2 A los efectos de la 5 del art. 40 y 8 del art. 201 de la Constitucin, se consideran funciones de la enseanza y las realizadas por profesores y expertos en educacin en el desempeo de las actividades educativas, cuando se realizan en el establecimiento de la educacin bsica en los distintos niveles y modalidades, incluyendo, adems de la profesin docente, la direccin de las escuelas y en la coordinacin y el asesoramiento docente. (Incluido por la Ley n 11.301, de 2006) TTULO VII Recursos financieros Art. 68. Son los recursos pblicos para la educacin de los de: I - los ingresos tributarios propios de la Unin, Estados, Distrito Federal y los Municipios; II - la receta de las transferencias constitucionales y otras transferencias; III - los ingresos del trabajo asalariado, la educacin y otras contribuciones sociales; IV - los incentivos de impuestos; V - otros remedios previstos por la ley. Art. 69. La Unin tendr, anualmente, nunca menos de dieciocho aos, y los Estados, el Distrito Federal y los municipios, el veinticinco por ciento, o contenidos en sus constituciones y leyes orgnicas, los ingresos de los impuestos, incluidas las transferencias constitucionales, el mantenimiento y desarrollo de la educacin pblica.
1 La participacin en los tributos cedidos por el Unin de los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, Estados o por los respectivos municipios, no se considerar, a efectos del clculo previsto en este artculo, los ingresos del gobierno han sido descargados.
2 se considerarn excluidas del impuesto a las ganancias mencionadas en este artculo las operaciones de crdito en previsin de presupuesto impuesto a los ingresos.
3 Para valores fijos iniciales correspondientes a los mnimos previstos en el presente artculo se considerarn los ingresos previstos en la ley anual de presupuesto, ajustado, en su
391 caso, por la ley que autoriza la presentacin de las demandas adicionales sobre la base de cualquier exceso de ingresos.
4 Las diferencias entre los ingresos y gastos y la efectivamente realizada, dando como resultado que no cumplan con el porcentaje mnimo requerido, deber ser investigado y corregido en cada trimestre del ejercicio.
5 La transferencia de los valores reportados en este documento desde el cuadro de federales, estatales, del Distrito Federal y los Municipios se producir de inmediato al rgano responsable de la educacin, en las siguientes fechas:
I - los fondos recaudados desde el primero hasta el dcimo da de cada mes, hasta el vigsimo da;
II - los fondos recaudados a partir de la undcima a los veinte das de cada mes hasta el trigsimo da;
III - los fondos recaudados del vigsimo primer da al final de cada mes hasta el dcimo da del mes siguiente.
6 El retraso se sujeta la liberacin de los recursos monetarios y la responsabilidad de las autoridades civiles y penales.
Art. 70. Ser considerado como el mantenimiento de la escuela y los gastos de desarrollo incurridos con el fin de alcanzar los objetivos bsicos de las instituciones educativas en todos los niveles, incluidas las destinadas a:
I - la remuneracin y la mejora de la enseanza y otros profesionales de la educacin;
II - la adquisicin, mantenimiento, construccin y mantenimiento de instalaciones y equipos necesarios para la enseanza;
392
III - uso y mantenimiento de bienes y servicios relacionados a la educacin;
IV - las encuestas estadsticas, estudios e investigaciones dirigidas a los principales lugares para mejorar la calidad y la expansin de la educacin;
V - la realizacin de actividades - los medios necesarios para el funcionamiento de los sistemas educativos;
VI - la concesin de becas a estudiantes de escuelas pblicas y privadas;
VII - la amortizacin y la financiacin de prstamos para cumplir con las disposiciones de las secciones de este artculo;
VIII - la compra de material escolar y el mantenimiento de los programas de transporte escolar. Art. 71. No proporcionar el mantenimiento y desarrollo de la enseanza de las realizadas con:
I - investigacin, cuando no estn vinculados a las instituciones educativas, o, si fuera del sistema educativo eficaz, no dirigido, principalmente, a la mejora de su calidad o su expansin;
II - las subvenciones a la naturaleza pblica o privada de asistencia social, deportivo o cultural;
III - la formacin de la administracin especial, ya sea militar o civil, incluidos los diplomticos;
IV - Los programas de alimentacin complementaria, los formularios mdicos y dentales, farmacuticos y psicolgicos y otros de asistencia social;
393
V - las obras de infraestructura, incluso si se mantiene, directa o indirectamente en beneficio del sistema escolar;
VI - maestros y otros trabajadores de la educacin, al uso indebido de la funcin o actividad relacionada con el mantenimiento y desarrollo de la educacin. Art.72. Los ingresos y gastos para el mantenimiento y desarrollo de la educacin sern recogidas y publicadas en los balances del Gobierno, as como los informes que se refiere el 3 del art. 165 de la Constitucin. Art.73. Las agencias reguladoras consideran como una prioridad en la rendicin de cuentas de los recursos pblicos, el cumplimiento de los dispuesto en el art. 212 de la Constitucin Federal, art. 60 de la Ley de Disposiciones Constitucionales Transitorias y la legislacin relativa. Art.74. La Unin, en colaboracin con los Estados, el Distrito Federal y los municipios, establecer un estndar mnimo de oportunidades educativas para las escuelas primarias, con base en el clculo del costo por alumno, capaz de garantizar una educacin de calidad. Prrafo nico. El coste mnimo de este artculo se calcular por la Unin al final de cada ao, vlidos para el prximo ao, teniendo en cuenta las variaciones regionales en el costo de los insumos y las diversas formas de la educacin.
Art. 75. La redistribucin y la accin complementaria de la Unin y los Estados se ejercer para corregir progresivamente las disparidades en el acceso y garantizar el nivel mnimo de calidad de la educacin. 1 La accin contemplada en este artculo seguir la frmula que incluye la capacidad de servicio pblico y la medida del esfuerzo fiscal del Estado, Municipio o Distrito Federal a favor de la conservacin y el desarrollo de la educacin. 2 La capacidad de servicio de cada gobierno se define por la relacin entre la exigencia constitucional de utilizar los recursos en el mantenimiento y desarrollo de la educacin y el costo anual de los estudiantes en el nivel mnimo de calidad.
394 3 En base a los criterios establecidos en los 1 y 2, la Unin puede hacer una transferencia directa de fondos a cada escuela, teniendo en cuenta el nmero de estudiantes que realmente asisten a la escuela. 4 La accin redistributiva y complementarios no pueden ser ejercidos a favor del Distrito Federal, los estados y municipios para ofrecer a estas posiciones en el rea de la responsabilidad de la enseanza, como la clusula del artculo VI. 10 y el inciso V del art. 11 de esta Ley, en el nmero de debajo de su capacidad. Art. 76. La redistribucin y la accin complementarios previstos en el artculo anterior estar sujeto a la aplicacin efectiva de los Estados, del Distrito Federal y los Municipios de las disposiciones de esta Ley, sin perjuicio de otras disposiciones legales. Art. 77. Los fondos pblicos se asignarn a las escuelas pblicas, se podrn destinar a las escuelas comunitarias, religiosas o filantrpicas: I - prueba sin fines de lucro y no distribuir los resultados, dividendos, primas, participacin en las ganancias o parte de su capital en cualquier forma o pretexto; II - invertir sus excedentes financieros en educacin; III - garantizar la asignacin de sus activos a otra escuela de la comunidad, religiosa o filantrpica, o el gobierno, en caso de terminacin de su empleo; IV - responsable ante el Gobierno de los fondos recibidos. 1 Los recursos mencionados en este artculo puede ser asignado a becas para la educacin bsica, conforme a lo dispuesto por la ley para aquellos que demuestran la falta de recursos cuando no hay vacantes o cursos regulares de la direccin pblica del alumno, lograr que el gobierno requiere para invertir principalmente en la expansin de su red. 2 Las actividades de investigacin y extensin universitaria podrn recibir apoyo financiero del gobierno, incluyendo a travs de becas. TTULO VIII Disposiciones Generales
Art. 78. El sistema educativo de la Unin, con la colaboracin de las agencias federales para la promocin de la cultura y la ayuda de los indios, se desarrollarn programas integrados de
395 enseanza e investigacin, proporcionar educacin a la educacin bilinge e intercultural para los pueblos indgenas, con los siguientes objetivos:
I - para proporcionar a los indios, sus comunidades y pueblos, la recuperacin de la memoria histrica, la reafirmacin de su identidad tnica, el reconocimiento de sus lenguas y las ciencias;
II - garantizar a los indios, sus comunidades y personas, el acceso a la informacin, conocimiento tcnico y cientfico de la sociedad nacional y de otras sociedades indgenas y no indgenas.
Art. 79. La Unin apoyar tcnica y financieramente los sistemas de educacin en la prestacin de la educacin intercultural para las comunidades indgenas, el desarrollo de programas integrados de enseanza e investigacin.
1 Los programas se planificarn con una audiencia de las comunidades indgenas.
2 Los programas mencionados en este artculo, incluido en los planes de educacin nacional, tendr los siguientes objetivos:
I - para fortalecer las prcticas socio-culturales y lingsticas de cada comunidad indgena;
II - mantener los programas de formacin de personal especializado, para la educacin escolar en las comunidades indgenas;
III - el desarrollo de planes y programas, incluyendo el contenido cultural en los correspondientes a sus comunidades;
IV - sistemticamente desarrollar y publicar material didctico especfico y diferenciado.
Art. 79-A. (VETADO) (Incluido por la Ley n 10.639, de 9.1.2003)
Art. 79-B. El calendario acadmico incluir el 20 de noviembre como "Da Nacional de Conciencia Negro". (Incluido por la Ley n 10.639, de 9.1.2003)
Art. 80. El Gobierno promover el desarrollo y difusin de los programas de educacin a distancia en todos los niveles y tipos de educacin y formacin continua. (Reglamento)
396
1 La educacin a distancia, abierta y organizada con un rgimen especial sern ofrecidos por instituciones acreditadas por la Unin particular. 2 La Unin se regulan los requisitos para el examen y el certificado de registro relativa a los cursos de educacin a distancia.
3 Las normas para la produccin, control y evaluacin de los programas de educacin a distancia y la autorizacin para su aplicacin, se ajuste a sus sistemas educativos, con la posible cooperacin y la integracin entre diferentes sistemas. (Reglamento)
4 La distancia disfrutarn de un trato especial, incluyendo:
I - reduccin de los costos de transmisin en los canales comerciales de televisin y radio de sonidos e imgenes;
II - proporciona solamente con fines educativos canales;
III - el tiempo mnimo de reserva sin coste alguno para el Gobierno, los concesionarios de los canales comerciales.
Art. 81. Que permiti la organizacin de cursos o experimental instituciones educativas, siempre y cuando obedezca las disposiciones de esta Ley.
Art. 82. Los sistemas de educacin establecern las normas de prcticas en su jurisdiccin, con sujecin a la ley federal en la materia. (Redaccin modificada por la Ley n 11.788, de 2008) Art. 83. La educacin militar est regulada por una ley especfica, aceptada la equivalencia de estudios, de acuerdo con las normas establecidas por los sistemas de educacin. Art. 84. Los estudiantes de educacin superior podran ser utilizados en tareas de docencia e investigacin de sus instituciones, en funciones de vigilancia, de acuerdo a sus ingresos y su plan de estudio. Art. 85. Cualquier ciudadano tiene derecho a que el propio ttulo puede requerir que el procedimiento de licitacin de pruebas y ttulos para la posicin de la facultad en la universidad pblica que est siendo ocupado por no anunciados de maestro durante ms de
397 seis aos, con excepcin de los derechos garantizados por el art. 41 y 19 de la Constitucin de la Ley de Disposiciones Constitucionales Transitorias. Art. 86. Instituciones de educacin superior establece que las universidades se integrarn tambin en su calidad de instituciones de investigacin, el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa, en virtud de una legislacin especfica.
TTULO IX Disposiciones Transitorias Art.87. Se estableci la Dcada de la Educacin para comenzar un ao desde la publicacin de esta Ley 1 La Unin, dentro de un ao desde la publicacin de esta ley adelante, el Congreso, el Plan Nacional de Educacin, con las directrices y objetivos para los prximos diez aos, de conformidad con la Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos. 2 La administracin pblica debe inventario de los estudiantes en la escuela primaria, con especial atencin al grupo de los 6 (seis) a 14 (catorce) aos de edad y 15 (quince) a 16 (diecisis) aos de edad. (Redaccin modificada por la Ley n 11.274, de 2006) 3 El Distrito Federal, cada estado y municipio, y, adems, ser la Unin Europea: (Redaccin modificada por la Ley n 11.330, de 2006)
I - registrar todos los estudiantes de los 6 (seis) aos de edad en la escuela primaria, (Redaccin modificada por la Ley n 11.330, de 2006)
a) (Derogado) (Redaccin modificada por la Ley n 11.330, de 2006)
b) (Derogado) (Redaccin modificada por la Ley n 11.330, de 2006)
c) (Derogado) (Redaccin modificada por la Ley n 11.330, de 2006) II - ofrecer cursos presenciales o la distancia para los adultos jvenes y con escasa formacin;
III - realizar programas de capacitacin para todos los profesores en ejercicio, y tambin utilizar para esto, las caractersticas de la educacin a distancia;
398
IV - la integracin de todas las escuelas primarias de su territorio a los nacionales de evaluacin del rendimiento escolar. 4 Para el final de la Dcada de la Educacin se admitir slo a los docentes calificados en el nivel universitario o formados por entrenamiento en servicio. 5 se combinan todos los esfuerzos encaminados a la promocin de los sistemas urbanos de la escuela pblica para el sistema de la escuela primaria de escuelas de jornada. 6 ayuda financiera de la Unin de los Estados, del Distrito Federal y los Municipios, as como a los estados a sus municipios, estn condicionados al cumplimiento de arte. 212 de la Constitucin y las disposiciones legales pertinentes por los gobiernos beneficiarios. Art. 88. La Unin, Estados, Distrito Federal y los municipios adecuar su legislacin educativa y educacin a las disposiciones de esta Ley dentro de un ao a partir de la fecha de su publicacin. (Reglamento) 1 Las instituciones educativas se adaptarn sus estatutos y reglamentos a las disposiciones de esta Ley y las reglas de sus sistemas de educacin, los plazos fijados por. 2 El plazo para que las universidades cumplan con las disposiciones de los artculos II y III del art. 52 es de ocho aos. Art. 89. Guarderas y jardines infantiles que existen o pueden crearse, dentro de tres aos a partir de la fecha de publicacin de esta Ley, para integrar su sistema escolar. Art. 90. Las cuestiones planteadas en la transicin entre el rgimen anterior y que establece que la presente Ley sern resueltas por el Consejo Nacional de Educacin, o por delegacin de este, los organismos reguladores de la educacin, la autonoma universitaria conservado. Art. 91. La presente Ley entrar en vigor tras su publicacin. Art. 92. Revoca las disposiciones de las Leyes Nos. 4024 de 20 de diciembre de 1961, y 5540 del 28 de noviembre de 1968, no se ven afectados por las Leyes Nos. 9131 de 24 de noviembre de 1995 y 9192 de 21 de diciembre de 1995 y Por otra parte, las Leyes N 5692 del 11 de agosto de 1971 y 7044 de 18 de octubre de 1982, y otras leyes y decretos que han cambiado y cualquier otra disposicin en contrario. Brasilia, 20 de diciembre de 1996, 175 y 108 de la Independencia de la Repblica.
399 FERNANDO HENRIQUE CARDOSO.
Paulo Renato Souza
400 ANEXO XIX. Decreto n 2208 de 17 de abril de 1997.
Presidncia da Repblica Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurdicos DECRETO N 2208 DE 17 DE ABRIL DE 1997. Derogado por el decreto n 5154 de 2004
Regula el 2, art. 36 y art. 39 a 42 de la Ley No. 9394 de 20 de diciembre de 1996, por las directrices y bases de la educacin nacional.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA, en ejercicio de las facultades conferidas por el art. 84, inciso IV de la Constitucin, DECRETA: Art. 1 La formacin profesional tiene por objeto: I - promover la transicin entre la escuela y el trabajo, la capacitacin de jvenes y adultos con conocimientos y habilidades generales y especficas para el ejercicio de las actividades productivas; Il - proporcionar la formacin de profesionales, capaces de llevar a cabo actividades especficas en el trabajo, con los niveles correspondientes a la educacin media, superior y posgrado; III - especializada, mejorar y actualizar el empleado en su conocimiento de la tecnologa; IV - calificar y actualizar reprofissionalizar jvenes y adultos trabajadores sin educacin, con miras a su integracin y un mejor rendimiento en el desempeo laboral. Art. 2 La formacin profesional se desarrollar en conjunto con los mtodos de enseanza regular o estrategias que incluyen la educacin continua, se puede realizar en las escuelas ordinarias, centros especiales o en el lugar de trabajo. Art. 3 La formacin profesional comprende los siguientes niveles:
401 I - Conceptos bsicos: para la calificacin, recalificacin y trabajadores reprofesionalizacin, independientemente de su educacin previa; II - Tcnica: diseado para proporcionar capacidades profesionales a los estudiantes matriculados o graduados de la escuela secundaria y se les debe ensear como se establece en este Decreto; III - tecnolgico: los correspondientes cursos de nivel superior en tecnologa, destinado a graduados de escuelas secundarias y tcnicas.
Art. 4 La educacin de nivel profesional es una especie de educacin no formal y la duracin, diseado para proporcionar al trabajador los ciudadanos el conocimiento reprofesionalizar lo que les permite ser, calificar y actualizar a el ejercicio de las funciones exigidas por el mundo trabajo, en consonancia con la complejidad tecnolgica de la obra, su grado de conocimiento tcnico y el nivel de educacin del estudiante, no sujeto a regulacin curricular. 1 Las instituciones federales e instituciones pblicas y privadas sin fines de lucro, financiada por el Gobierno, que ensean la educacin profesional debe necesariamente ofrecer cursos profesionales de nivel bsico en la programacin, abierta a estudiantes de educacin bsica pblicas y privadas as como los trabajadores sin educacin. 2 Los que completan sus cursos de formacin profesional se ofrece de entrada a nivel de certificado de cualificacin profesional. Art. 5 El plan de estudios de educacin tcnica profesional cuenta con una escuela independiente, puede administrarse de forma concomitante o secuencial a este. Prrafo nico. La naturaleza de las disciplinas profesionales, diversos derrotado en la escuela secundaria, hasta el 25% del total de horas mnimas de educacin superior pueden ser utilizados en el currculo de la competencia profesional, que finalmente ser el curso, independientemente de las pruebas especficos. Art. 6 La formulacin del plan de estudios de cursos de educacin tcnica deber cumplir con lo siguiente:
402 I - el Ministerio de Educacin y Deportes, en consulta con el Consejo Nacional de Educacin, establecer directrices para planes de estudio, mnimo de horas de constantes viajes, contenido mnimo, las habilidades y las competencias bsicas por rea profesional; Il - las agencias reguladoras de su sistema educativo complementar las directrices establecidas a nivel nacional y establecer sus planes de estudios bsicos, los cuales contienen las asignaturas y un mnimo de horas de clase, el contenido bsico, habilidades y competencias para el rea profesional; III - el plan de estudios bsico, que se refiere el prrafo anterior no podr superar el setenta por ciento del nmero mnimo de horas, dejando de lado un porcentaje mnimo del treinta por ciento de las escuelas, independientemente de la aprobacin previa, los cursos elegidos, contenidos, competencias y habilidades especficas para su plan de estudios; 1 podrn aplicarse los programas experimentales, no incluidos en los lineamientos curriculares nacionales, si han sido previamente aprobados por el sistema de educacin competente. 2 Despus de la evaluacin de los resultados del experimento y la aprobacin del Ministerio de Educacin y Deportes, en consulta con el Consejo Nacional de Educacin, los cursos pueden ser regulados y sus ttulos tendrn validez en todo el pas. Art. 7 Para la preparacin de orientaciones curriculares para la educacin tcnica, deben ser estudiados para identificar el perfil de competencias de la actividad requerida, previa consulta con los sectores interesados, incluidos los trabajadores y los empleadores. Prrafo nico. Para actualizar de forma permanente el perfil y la experiencia de la cpita, el Ministerio de Educacin y Deporte crear mecanismos institucionalizados con la participacin de profesores, empresarios y trabajadores. Art. 8 Los planes de estudios se estructuran en las disciplinas tcnicas, que pueden ser ensambladas en mdulos. 1 En caso de que el CV est organizado en mdulos, estos se desarrollarn en el terminal con el fin de calificacin, que da derecho, en este caso, el certificado de cualificacin profesional. 2 Es posible que los estudios sobre el aprovechamiento de los cursos o mdulos en los cursos de una determinada titulacin, para obtener una calificacin diferente.
403 3 En el currculo organizado en mdulos, para obtener una licencia, que se pueden dirigir en las diferentes instituciones acreditadas por los sistemas federal y estatal, siempre que el perodo entre la finalizacin del primer mdulo y el ltimo no exceda de cinco aos. 4 El establecimiento educativo que otorga el ltimo certificado de clasificacin debern expedir el diploma de tcnico de nivel medio de cualificacin profesional en los mdulos correspondientes a los cursos, siempre que la persona presenta un certificado de finalizacin de la escuela secundaria. Art. 9 Las materias del currculo de la educacin tcnica ser impartido por profesores, formadores y monitores seleccionados principalmente por su experiencia, para estar preparados para la enseanza antes o servicio a travs de cursos regulares o grado programas especiales de formacin de profesores. Prrafo nico. Los programas especiales de formacin docente antes mencionado sern disciplinados en el acto de la Ministra de Educacin y Deportes, en consulta con el Consejo Nacional de Educacin. Art. 10. Los cursos de nivel superior, que corresponde al nivel tecnolgico de la educacin profesional deben ser estructurados para satisfacer una variedad de industrias, incluidas las reas especializadas, y se confiere diploma tcnico. Art. 11. Los sistemas federales y estatales de educacin pondrn en marcha, a travs de pruebas, certificacin de la competencia de suspensin de los cursos o mdulos de un curso de calificacin de la educacin tcnica. Prrafo nico. El conjunto de los certificados de competencia equivalente a todas las disciplinas y los mdulos que componen una cualificacin profesional dar derecho al ttulo correspondiente de nivel tcnico. Art. 12. El presente Decreto entrar en vigor tras su publicacin. Brasilia, 17 de abril de 1997, 176 y 109 de la Independencia de la Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Paulo Renato Souza
404 ANEXO XX. Decreto n 5154 de 23 de julio de 2004.
Presidncia da Repblica Casa Civil Subchefia para Assuntos Jurdicos DECRETO N 5154 DE 23 DE JULIO DE 2004.
Regula el 2, art. 36 y art. 39-41 de la Ley No. 9394 de 20 de diciembre de 1996, por las directrices y bases de la educacin nacional, y otras medidas. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA, en ejercicio de las facultades conferidas por el art. 84, inciso IV de la Constitucin,
DECRETA:
El artculo primero de educacin profesional, previsto en el art. 39 de la Ley n o 9.394, de 20 de diciembre de 1996 (Ley de Directrices y Bases de la Educacin Nacional), sujeto a los lineamientos curriculares nacionales establecidas por el Consejo Nacional de Educacin se desarrollar a travs de cursos y programas:
I - formacin inicial y continua de los trabajadores;
II - el nivel de educacin tcnica profesional, y
III - la formacin profesional de posgrado de tecnologa y de posgrado.
Art. 2 La formacin profesional deber observar los siguientes principios:
I - la organizacin de las reas profesionales, en funcin de la socio-laboral y la tecnologa;
405
II - los esfuerzos conjuntos en las reas de educacin, trabajo y empleo, y ciencia y tecnologa.
Art. 3 cursos y programas de formacin inicial y continua de los trabajadores, contemplados en la Parte I del art. En primer lugar, incluida la formacin, perfeccionamiento, especializacin y actualizacin, en todos los niveles de educacin pueden ser ofrecidos los itinerarios formativos en segundo lugar, con el objetivo de desarrollar habilidades para la vida social y productiva.
1 A los efectos de la primera seccin principal considera que el proceso de formacin es el conjunto de pasos que componen la organizacin de la enseanza profesional en un rea determinada, lo que permite el uso de estudios continuos y coordinados.
2 Los cursos que figuran en el ttulo se articulan, preferentemente con cursos de jvenes y adultos, con el objetivo de calificar para el trabajo y elevar el nivel educativo del trabajador, quien, despus de la finalizacin con xito de estos cursos, certificados tendrn derecho a inicial o permanente para trabajar. Art. 4 La escuela de educacin tcnica profesional de alto, conforme a las disposiciones del 2 del art. 36, art. 40 y el prrafo nico del art. 41 de la Ley 9394 de 1996, se desarrollar en coordinacin con la escuela, seal:
I - los objetivos contenidos en los lineamientos curriculares nacionales establecidas por el Consejo Nacional de Educacin;
II - las normas adicionales de sus sistemas educativos, y
III - los requisitos de cada institucin, en trminos de su proyecto educativo.
1 La primera articulacin entre la formacin profesional y la escuela tcnica de nivel medio tendr la forma:
I - integrado, slo se ofrece a aquellos que han completado la educacin primaria, el curso est planificado para llevar al estudiante a la cualificacin profesional de la escuela secundaria tcnica en la misma institucin educativa, con un solo registro para cada estudiante;
406
II - Concurrent ofrece slo a aquellos que han completado la escuela primaria o que asisten a la escuela secundaria, donde la complementariedad entre la formacin profesional y la escuela de nivel medio tcnico asume la existencia de registros separados para cada supuesto, puede ocurrir:
a) en la misma institucin educativa, aprovechando las oportunidades educativas;
b) en las diferentes instituciones educativas, tomando ventaja de las oportunidades educativas disponibles, o c) en diferentes instituciones educativas a travs de intercomplementaridad acuerdos con el fin de planificar y unificado de desarrollo de proyectos educativos; III - a partir de entonces, slo se ofrece a aquellos que han completado la escuela secundaria. 2 En el segundo caso mencionado en el inciso I del 1, la institucin educativa, con sujecin a la parte I del art. 24 de la Ley n o 9.394, de 1996 y los lineamientos curriculares nacionales para la escuela de educacin tcnica profesional de alto, el aumento de la carga de trabajo total del curso con el fin de garantizar tanto el cumplimiento de los objetivos establecidos para la educacin y condiciones generales preparacin para el desempeo de las tcnicas profesionales. Art. 5 La tecnologa de la educacin profesional cursos de pregrado y estudiantes de postgrado que se organizan en relacin con los objetivos, caractersticas y duracin, de acuerdo con los lineamientos curriculares nacionales establecidas por el Consejo Nacional de Educacin. Art. 6 Los cursos y programas de educacin profesional de nivel medio de enseanza tcnica y profesional graduado de la tecnologa de los cursos, cuando se estructura y organiza en etapas, con terminal incluir los resultados intermedios, que permiten obtener los certificados de aptitud para el trabajo despus completar con xito. 1 Para los efectos previstos en el capitulo se considera la etapa terminal con la realizacin de cursos de formacin profesional intermedia de nivel medio tcnico o profesional de la educacin tecnolgica que ofrece cursos de una titulacin de postgrado para el trabajo, y con una identidad claramente definida.
407 2 Los pasos segundo terminal debe estar articulado con los dems, por lo que las rutas de formacin y su perfil profesional de su finalizacin. Art. 7 Los cursos de formacin profesional para los cursos de nivel medio de enseanza tcnica y profesional que conducen a diploma de grado tcnico despus de completar con xito. Prrafo nico. Para obtener un certificado en la escuela secundaria tcnica, los alumnos debern completar sus estudios en la educacin tcnico profesional de la escuela media y secundaria. Art. 8 El presente Decreto entrar en vigor tras su publicacin. Art. 9 Se revoca el Decreto n o 2.208, de 17 de abril de 1997. Brasilia, 23 de julio de 2004, 183 y 116 de la Independencia de la Repblica. LUIZ INCIO LULA DA SILVA Fernando Haddad