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3/8/2014 El rgimen laboral de los maestros | LaRepublica.
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Noticias Per Sociedad La Ley de Desarrollo Docente (I) - El rgimen laboral de los maestros
Viernes, 03 de agosto de 2012 | 7:47 am
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Ocho niveles.
El rgimen laboral de los maestros
En contribucin al debate magisterial, La Repblica publica desde hoy el
texto ntegro de la nueva ley. En esta primera entrega, adems del rgimen
laboral, figuran los Ocho Niveles de la norma.
ANTEPROYECTO LEY DE DESARROLLO DOCENTE
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
OBJETO, ALCANCE Y PRINCIPIOS
Artculo 1.- Objeto de la Ley
Sociedad

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Maestros. Rendimiento del prof esor en el aula entra como mrito en la nueva ley.
02 de Agosto del 2012
Dialogarn con maestros
si se deslindan de
Movadef y Sendero
Luminoso
02 de Agosto del 2012
Nueva ley de maestros
fija un orden salarial y
evaluacin universal
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3/8/2014 El rgimen laboral de los maestros | LaRepublica.pe
La presente Ley tiene por objeto normar las relaciones entre el Estado y los profesores a su
servicio, conforme al mandato establecido en el artculo 15 de la Constitucin Poltica del
Per y a lo dispuesto en el artculo 57 de la Ley N 28044, Ley General de Educacin. En
este sentido norma sus deberes y derechos, formacin continua, carrera pblica,
evaluacin, proceso disciplinario, remuneraciones, estmulos e incentivos.
Artculo 2.- Alcance
Estn comprendidos en las disposiciones de la presente Ley los profesores que prestan
servicios en las instituciones y programas educativos pblicos de Educacin Bsica y
Tcnico Productiva y en las instancias de gestin educativa descentralizada sealadas en la
Ley General de Educacin.
Artculo 3.- Principios
El rgimen laboral del magisterio pblico se sustenta en los siguientes principios:
a) Principio de legalidad: Los derechos y obligaciones que genera el ejercicio de la
profesin docente se enmarcan dentro de lo establecido en la Constitucin, la Ley General
de Educacin, la presente ley y sus reglamentos.
b) Principio de probidad y tica pblica: La actuacin profesional del profesor se sujetar
a lo establecido en la Constitucin y la Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica.
c) Principio de mrito y capacidad: El ingreso, la permanencia, las mejoras remunerativas
y ascensos en la carrera magisterial se fundamentan en el mrito y capacidad de los
profesores.
d) Principio del derecho laboral: las relaciones individuales y colectivas de trabajo
aseguran la igualdad de oportunidades y no discriminacin, el carcter irrenunciable de los
derechos reconocidos por la Constitucin y la interpretacin ms favorable al trabajador en
caso de duda insalvable.
Artculo 4.- Marco tico y ciudadano de la profesin docente
El ejercicio de la profesin docente se realiza en nombre de la sociedad, para el desarrollo de
la persona y en el marco del compromiso tico y ciudadano de formar integralmente al
educando. El fundamento tico para su actuacin profesional es el respeto a los derechos
humanos y a la dignidad de los nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos y adultos
mayores; y al desarrollo de una cultura de paz y de solidaridad que coadyuven al
fortalecimiento de la identidad peruana, la ciudadana y la democracia. Esta tica exige del
profesor idoneidad profesional, comportamiento moral y compromiso personal con el
aprendizaje de cada alumno.
CAPTULO II
EL PROFESOR Y LA CARRERA DOCENTE
Artculo 5.- El profesor
El profesor es un profesional de la educacin, con ttulo de profesor o licenciado en
educacin, con calificaciones y competencias debidamente certificadas que, en su calidad de
agente fundamental del proceso educativo, presta un servicio pblico esencial dirigido a
concretar el derecho de los estudiantes y de la comunidad a una enseanza de calidad,
equidad y pertinencia.
Artculo 6.- Finalidad de la Carrera Docente
La Carrera Pblica Magisterial rige en todo el territorio nacional, se gestiona
descentralizadamente y tiene como finalidades:
a) Cumplir con el artculo 13 de la Ley General de Educacin que compromete al Estado
a garantizar, entre otros factores, la calidad en las instituciones pblicas, la idoneidad de los
docentes y autoridades educativas y su buen desempeo para atender el derecho de cada
alumno a un maestro competente.
b) Promover el mejoramiento sostenido de la calidad profesional e idoneidad del profesor
para el logro del aprendizaje y del desarrollo integral de los estudiantes.
c) Valorar el mrito en el desempeo laboral.
d) Generar las condiciones para el ascenso a los diversos niveles de la Carrera Pblica
Magisterial, en igualdad de oportunidades.
e) Propiciar para el profesor adecuadas condiciones de calidad de vida.
f) Propiciar mejores condiciones de trabajo para facilitar el buen desempeo del profesor
en las instituciones y programas educativos en los que trabaja.
g) Determinar criterios y procesos de evaluacin que garanticen el ingreso y permanencia
de docentes de calidad, de conformidad con la presente Ley.
h) Establecer las bases del sistema de formacin continua, integral, pertinente,
intercultural y de calidad para el profesorado, en concordancia con el artculo 60 de la Ley
N 28044.
CAPTULO III
SISTEMA DE FORMACIN CONTINUA
Artculo 7.- De la formacin inicial
La formacin inicial de los profesores se realiza en institutos y escuelas de formacin
docente de educacin superior y en las facultades o escuelas de educacin de las
universidades, acreditadas por el Sistema Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la
Calidad Educativa, considerando las orientaciones del Proyecto Educativo Nacional, con una
visin integral e intercultural, que permita el equilibrio entre una slida formacin general
pedaggica y la formacin en la especialidad.
Los estudios efectuados en los institutos y escuelas de formacin docente son convalidables
en las universidades para realizar cualquier otro estudio. Los estudios de complementacin
para obtener el grado de Bachiller no excedern de dos semestres acadmicos.
Los ttulos profesionales otorgados por ambas instituciones son equivalentes para el
ejercicio profesional y para el desarrollo en la carrera pblica magisterial.
Artculo 8.- De la formacin en servicio
Tiene por finalidad organizar y desarrollar, a favor de los profesores en servicio, actividades
de actualizacin, capacitacin y especializacin. Dichas actividades deben responder a las
exigencias de aprendizaje de los estudiantes y de la comunidad o a la gestin de la
Institucin Educativa y a las necesidades reales de capacitacin de los profesores.
Artculo 9.- Gestin de la formacin en servicio
Las actividades de la formacin en servicio son normadas por el Ministerio de Educacin
dentro de un sistema de formacin continua. Son organizadas y gestionadas por el
Ministerio de Educacin, los Gobiernos Regionales, los Gobiernos Locales o por las
instituciones educativas, respetando la poltica nacional, regional y local de formacin
continua.
Artculo 10.- Formacin y capacitacin de Directores y Subdirectores
El Ministerio de Educacin normar y organizar un Programa Nacional de Formacin y
Capacitacin de Directores y Subdirectores de instituciones educativas.
Artculo 11.- Maestras y doctorados en Educacin
El Ministerio de Educacin y los Gobiernos Regionales otorgan becas a los profesores, para
realizar estudios de maestra y/o doctorado en educacin en las universidades del pas o del
extranjero debidamente acreditadas, para lo cual se convoca a concurso pblico de
seleccin.
TTULO SEGUNDO
DE LA CARRERA PBLICA MAGISTERIAL
CAPTULO IV
DE SU ESTRUCTURA
Artculo 12.- Estructura de la Carrera Pblica Magisterial
La carrera pblica magisterial est estructurada en niveles y reas de desempeo laboral.
Los niveles son ocho (8) y las reas, cuatro (4):
El tiempo mnimo de permanencia en los niveles magisteriales es el siguiente:
a) Primer (I) Nivel Magisterial: Tres (3) aos.
b) Segundo (II) Nivel Magisterial: Cuatro (4) aos.
c) Tercer (III) Nivel Magisterial: Cuatro (4) aos.
d) Cuarto (IV) Nivel Magisterial: Cuatro (4) aos.
e) Quinto (V) Nivel Magisterial: Cinco (5) aos.
f) Sexto (VI) Nivel Magisterial: Cinco (5) aos.
g) Stimo (VII) Nivel Magisterial: Cinco (5) aos
CPM Ministerio de Educacin peru comunidad programa becas
carrera publica magisterial
h) Octavo (VIII) Nivel Magisterial: Hasta el momento del retiro de la Carrera.
En el caso de los profesores que laboran en instituciones educativas ubicadas en reas
calificadas como rurales o zonas de frontera, se reduce en un ao la permanencia para
postular al IV, V, VI, VII y VIII nivel magisterial.
Artculo 13.- reas de desempeo laboral
La Carrera Pblica Magisterial reconoce cuatro (4) reas de desempeo laboral, donde los
profesores desempean diversos cargos y funciones.
La asuncin de un cargo no implica ascenso de nivel magisterial.
Por necesidad del servicio educativo se pueden incorporar nuevos cargos en las siguientes
reas de desempeo laboral:
a) Gestin Pedaggica: comprende tanto a los profesores que ejercen funciones de
enseanza en el aula y actividades curriculares complementarias al interior de la institucin
educativa y en la comunidad, como a los que realizan orientacin y consejera estudiantil,
jefatura, asesora, formacin entre pares y coordinacin acadmica en las reas de
formacin establecidas en el plan curricular. Los profesores que ingresan a la carrera
magisterial se inician en esta rea.
b) Gestin institucional: comprende a los profesores en ejercicio de los cargos de Director
de Unidad de Gestin Educativa Local y Director y Subdirector de institucin educativa,
responsables de la planificacin, supervisin, evaluacin y conduccin de la gestin
institucional en su respectivo mbito. Incluye tambin a los Directores de Gestin
Pedaggica y Especialistas en Educacin de las diferentes instancias de gestin educativa
descentralizada. Se puede ingresar al rea de gestin institucional a partir del III nivel de la
carrera pblica magisterial.
c) Formacin docente: comprende a los profesores que realizan funciones de
acompaamiento pedaggico, de mentora a docentes nuevos, de coordinador y/o
especialista en programas de capacitacin, actualizacin y especializacin de profesores al
servicio del Estado, en el marco de Programas de Formacin en Servicio.
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Hay 28 Comentarios
19 de agosto de 2012 | 22 hrs
Sonia escribe:
A mi me preocupa las evaluaciones, en cuanto a su transparencia, quien garantiza esto?
ana escribe:
Estoy de acuerdo con las evaluaciones, pero que sean transparentes y que no se pierda la estabilidad laboral y
menorar los aos de servicio para la jubilacin. Ademas considero que es necesario y urgente convocar a
concurso para directores de las I.E poniendo en desierto dichos cargos a nivel nacional, por que los actuales
directores ya se sienten dueos y hacen lo que quieren.
Benito de La Rosa escribe:
Creo que el gobierno quie re implementar una nueva escla remunerativa, pero debiera hacer con mucho
cuidado sin afectar a los maestros, por que se comenta que la base seria de mil soles que para esta epoca es
una verguenza, quien vive con mil soles el mes, a vere que la Ministra de Educacion haga su canasta familiar
con mil soles solo seria para un dia. Tome conciencia y respeta a los maestros del peru.
Luis Alberto escribe:
Y que de los cesantes del magisterio, no dicen nada los actuales docentes que en un tiempo no muy lejano
estarn en sus condiciones y nadie se procupa por este ni vel
en la epoca de Alan y de Toledo eliminaron sus derechos a nivelacin y ahora en esta ley se olvidan
olmpicamente de ellos...
espero mediten y reaccionen a tiempo.
PAOLA escribe:
LOS MINISTROS, LOS CONGRESISTAS , LOS CARGOS PUBLICOS DEBEN DESEMPEAR PERSONAS QUE
POR LO MENOS PASARON POR UNA UNIVERSIDAD PARA QUE EL PERU PROGRESE , ADEMAS SE DEBE
PROMULGAR LA LEY DE LA CALIDAD PROFESIONAL PARA TODO LOS SECTORES, POR EJEMPLO EN
EDUCACION UN DIRECTOR DE UGEL UN PROFESOR ELEGIDO A DEDO SIN NIVEL MAGISTERIAL,EN
SALUD UN DIRECTOR DE MINSA, UNA ENFERMERA COMO SI NO HUBIERA PROFESIONALES MEDICOS, Y
ASI SUCESIVAMENTE DONDE ESTA LA MERITOCRACIA.
Edwin escribe:
Para dar una opinin es necesario contar con el texto completo de la LDD, comprobar si verdaderamente lo
expresado por el Presidente en el discurso del 28 de julio y por la Ministra en los ltimos das concuerda con

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23 Enero 2013
Difunden resultados de
prueba docente en 16
regiones va internet
28 Noviembre 2012
Docentes contratados
podrn concursar por
una plaza en el 2014
05 Octubre 2012
A partir de hoy se
aplican los descuentos
en los haberes de los
profesores
27 Septiembre 2012
Gobierno dara bono a
maestros y abre dilogo
con el Sutep
esta Ley y principalmente si las mejoras econmicas de las que se hablan estn sustentadas dentro del
presupuesto o es solamente populismo.
Karina escribe:
Ley afecta a los maestros los somete a eval. para despido si no aprueban, los que estn en la Ley CPM
perdern sus remuneraciones y suben un nivel ms, dnde est la mejora? la Ministra debe aumentar, pero
que no experimente, los docentes estn en los dos regmenes de ley que quisieron estar resptelos
edgard escribe:
de cuanto es elpiso salarial por q yo estoy e la cpm y gano 1602
rogerr escribe:
Soy un docente nuevo,las evaluaciones para el ingreso de esta nueva ley deben de absolutamente
transparentes, confio en el ejecutivo, no como en la gestion de aaaalllaaannn panson...
Manuel escribe:
Ollanta quiere saldar su deuda con el SUTEP y nada ms, el resto son pamplinas, es de cir, darle gusto a
estos vagos y mediocres y relegar a aquellos que se ganaron la CPM con sus mritos, No a la mentira y que
siga la CPM con todas sus exigencias!
PHERRY escribe:
DE QU "MERITOCRACIA" ESTAMOS HABLANDO?, DEL INVENTO DE LOS APRISTAS, COMO ALGO
NOVEDOSO, DONDE aLAN gARCA, EN SU PRIMER GOBIERNO, METI A MS DE 90 MIL DE SUS
CORRELIGIONARIOS COMO PROFESORES , PARA DESPUS -EN SU SEGUNDO GOBIERNO- TENER LA
DESFACHATEZ DE DECIR QUE NUESTRA EDUCACIN ERA DE PSIMA CALIDAD POR CULPA DE LOS
PROFESORES Y PUSO ESO COMO PRETEXTO PARA DESPRESTIGIARNOS Y LLEVARNOS A UNA
EVALUACIN.
.
pherry escribe:
DE QU "MERITOCRACIA" HABLAMOS?. DEBERAN TENER VERGuENZA.
jeropa escribe:
ignorantes sutep por q no se van a su casa y dejan a la jente nueva
NEBA escribe: escribe:
Los docentes de la Ley 24029 no deben ser mal tratados al bajar su nivel magisterial, ya que los ascensos del
III nivel hacia adelante han sido logrados por evaluacin basados en el desempeo laboral de acuerdo al
sistema educativo. As mismo del I al II nivel han sido ascendidos de acuerdo a normas legales vigentes.
Estamos de acuerdo con la meritocracia, pero sin discriminacin.
Milton Del Castillo escribe:
Este nueva Ley, realmente va mejorar la formacin de los estudiantes y se avisora grandes cambios para el
desarrollo de nuestra patria.
Licurgo escribe:
La propuesta del ejecutivo permitir el ingreso indiscriminado de docentes a la carrera pblica magisterial.
Con ello no habr meritocracia porque las evaluaciones sern ex post e incluirn el desempeo en el aula lo
que se presta al compadrazgo y al arreglo. Lo nico que se lograra es darle en el gusto al sutep para que "su
gente" ingrese sin ningn reparo al magisterio y, as, pueda mantener el control del sindicato docente.
Luis Beltrn escribe:
Ya consegu el proyecto de la ley de Desarrollo Docente, creo que es una buena ley y soluciona el problema de
profesores de diferentes leyes y es mejorada, ampliada y ms inclusiva que la LCPM. As que el sr. Velasquez
Quesqun no se la d de moralizador, conjuntamente con la gente de Keiko.
Porque esta ley recoge todo lo anterior en forma muy superior y mejorada.
Martn escribe:
Creo en la meritocrcia, la ley de la carrera magisterial promueve el desarrollo y mejora profesional que
conducen a una mejor educacin. la LDD, no garantiza la meritocrcia, sino la intervencin poltica donde
debera ser puramente profesional. Pregunta: Cuantas becas de estudio para maestras y doctorados
financiadas se pierden al ao en el sector pblico por falta docentes que se inscriban?, Hganle esa misma
oferta a los docentes privados, y miren cuantas becas se desperdiciaran.
FRANCISCO escribe:
Oscar Acua, por lo visto eres SUTE CONARE, deja de quejarte, has que nuestro Peru avance. Totalmente de
acuerdo con la meritocracia, los unicos que se oponen son los vagos del SUTE que no estan de acuerdo ni
con su familia, preguntenle a vuestro congresista eterno opositor.
OSCAR ACUA escribe:
LOS APROFUJIMORISTAS REALMENTE SE PASAN DE SINVERGUENZAS. SU CARRERA PUBLICA
MAGISTERIAL FUE LA MAS CORRUPTA, LA MAYORIA DE PROFESORES QUE NOMBRARON EN ESE
PERIODO NO FUERON LOS MEJORES MAESTROS SINO LOS QUE TENIAN COMO PAGAR LA CUOTA INICIAL,
QUE SE INICIABA CON LA COMPRA DE LAS PRUEBAS A NIVEL NACIONAL. DEBERIAN TENER UN POCO DE
SANGRE EN LA CARA.
Vctor Ral escribe:
Ahora qu van a hacer tantos apristas que Alan hizo ingresar al magisterio, van a ser los primeros afectados
con la ley de desarrollo docente.
JOSE escribe:
YO, APLAUDO A LOS CONGRECISTAS DE LA OPOSICION SER FIRMES, EN SU POSICION DE ESTAR A
FAVOR DE LA MERITOCRASIA, NO SE PUEDE TRATAR A TODOS POR IGUAL, YO NO SE PORQUE, LA
MINISTRA DE ED. SE EMPEA EN UNIFICAR LAS DOS LEYES, SI LOS QUE NO PASARON A LA CPM JAMAS
ACEPTARAN LOS CAMBIOS, MAS BIEN DEBEN CESARLOS A TODOS LOS QUE TIENEN MAS DE 30 AOS DE
SERVICIO Y A LOS QUE ESTAMOS EN LA CPM NOS DEBEN SEGUIR EVALUANDO Y ASI LA ED. SUBIRA DE
NIVEL.
John escribe:
Colegas no esperemos mas - hagamos nuestros carteles y salgamos al congreso a demostrar a esos
infelices congresistas k se oponen a dicha LDD ya que ni sus hijos nunca han pisado una escuela publica,
solo privadas y todavian se jactan de riquezas...mientras k el pueblo se muere de hambre(maestros y otros
sectores)- solo ellos piensan llenarse el bolsillo...
Pepe Grillo escribe:
Siempre se habla de capacitar a los profesores, pero debemos ser sinceros .... los profesores de los colegios
nacionales en su gran mayoria fueron estudiantes mediocres en su epoca de secundaria, y por sus bajas
notas y poco conocimiento adquirido al terminar sus estudios solo optaron por postular a educacion ... "aunque
sea para profe y asegurar el ingreso" ... era la famosa frase, ellos ya no tienen mas para dar, siempre han sido
cortos para el estudio... Asi que yo no espero mucho de ellos.
Bomberos
Educacin sexual
Educacin vial
Especies peruanas en peligro
de extincin
Fonavi
Gripe AH1N1
INPE
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Metro de Lima
Metropolitano de Lima
Ministerio de Educacin
Ministerio Pblico
MINSA
Municipalidad de Lima
PNP
PUCP
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Felix Hilario Director de CEBA escribe:
Seguramente compartirn mis colegas directores de Centros de Educacin Bsica Alternativa del Per los
requerimientos de plazas orgnicas de personal oficinista, servicio y administrativo e infraestructura propia que
en exceso cuentan los de EBR, Y qu decir de provincias para pocos estudiantes muchos trabajadores. Hojal
acierten en la LDD la CONVERSION AUTOMATICA DE SUBDIRECTORES A DIRECTORES. Salvo mejor parecer
Flix escribe:
Que sea oportunidad para consolidar una ley fuerte para transformacin de la sociedad. mejor nivel de vida,
con iguales derechos hacia una cultura superior peruana BASTA DE ALIENACION!
paty escribe:
La oposicin se apresuran sin leer el anteproyecto de la ley; considero que esta ley busca mejorar la
educacin ya que muchos profesores no ensea bien en los colegios nacionales. Por otro, a mi me parece
bien sobre el principio de merito y capacidad y ademas el principio de los derechos labores ( igualdad de
oportunidades) y el carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la interpretacin
ms favorable al trabajador en caso de duda insalvable.
Jorge Alvarez escribe:
Recien empezamos a tener los primeros articulados de la LDD, no entiendo porque se apresuran los
congresistas de oposicinm o porque ellos salen a defender la escuela pblica si acaso ellos (as)lo tienen a
sus hijos en la escuela publica, sera por llamar la atencin o buscar protagonismo donde no la tienen.
Primero enterarnos a fondo de la nueva propuesta.
Su discusin en el congreso sea tecnico y no poltico.
Viva la educacin pblica!

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