Procedimiento de Destitucin de Empleados Pblicos

Universidad de San Carlos de Guatemala

Centro Universitario de Chimaltenango

Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales

Clnica laboral
Lic. Gustavo Adolfo Vichi Linares

Procedimiento de Destitucin de
Servidores Pblicos
GRUPO NMERO 5
Nombre

Carn:

Atz Guerra Axel Amlcar

200941329

Abaj Toj Elisandro

200021401

Flores Monzn Iriam Andiana Elizabeth

200942712

Glvez Ruano Ana Isabel

200717172

Maldonado Silverio Pablo Antonio

8330213

Ordoez Marroqun Heidy Yomara

200942918

Pablo Simn Adolfo Bernardo

200941320

Saraza Estrada Estephany Marylena

200941325

Tubac Gmez Ingrid Karina

200942410

Procedimiento de Destitucin de Empleados Pblicos

ndice
Introduccin ............................................................................................................. 1
CAPITULO I
EL ESTADO
1.1 Definicin ........................................................................................................... 4
1.2 Elementos .......................................................................................................... 5
1.2.1El territorio ............................................................................................ 5
1.2.2 La poblacin ....................................................................................... 7
1.2.3 El Orden Jurdico ................................................................................ 8
1.2.4 El Fin del Estado ................................................................................. 8
1.2.5 La soberana ........................................................................................ 9
1.3 Funciones del Estado ....................................................................................... 11
1.4 Organizacin Administrativa del Sector Pblico ............................................ 11
1.4.1 Organismo Legislativo ........................................................................ 11
1.4.2 Organismo Ejecutivo ........................................................................... 12
1.4.3 Organismo Judicial ............................................................................. 12

CAPITULO II
LA ADMINISTRACION PBLICA

2.1 Administracin .................................................................................................. 16

2.1.1 Definicin ............................................................................................ 16

Procedimiento de Destitucin de Empleados Pblicos

2.2 Administracin Pblica ...................................................................................... 16
2.2.1 Definicin ............................................................................................ 16
2.2.2 Elementos ........................................................................................... 18
2.2.3 Caractersticas ................................................................................... 19

CAPITULO III
SISTEMAS DE ORGANIZACIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

3.1 Definicin .......................................................................................................... 21

3.2 Centralizacin o Concentracin Administrativa
3.2.1 Definicin ........................................................................................... 21
3.2.2 Caractersticas .................................................................................... 22
3.2.3 Elementos ........................................................................................... 22
3.2.4 Ventajas.............................................................................................. 23
3.2.5 Desventajas ........................................................................................ 23
3.2.6 Procedimiento para establecer la centralizacin ................................. 23
3.3 Desconcentracin Administrativa
3.3.1 Definicin ............................................................................................ 24
3.3.2 Caractersticas .................................................................................... 25
3.3.3 Ventajas.............................................................................................. 25
3.3.4 Desventajas ........................................................................................ 25
3.3.5 Procedimiento para establecer la desconcentracin ........................... 26
3.3.6 Su aplicacin en Guatemala ............................................................... 26
3.4 Descentralizacin Administrativa
3.4.1 Definicin ............................................................................................ 26
3.4.2 Caractersticas .................................................................................... 27

Procedimiento de Destitucin de Empleados Pblicos

3.4.3 Ventajas.............................................................................................. 28
3.4.4 Desventajas ........................................................................................ 28
3.4.5 Clases de Descentralizacin ............................................................... 28
a. Por Servicio tcnico o Institucional .................................................. 29
b. Por Colaboracin Funcional o Corporativa ...................................... 29
c. Regin o Territorial .......................................................................... 29
3.5 Autonoma o Autarqua Administrativa
3.5.1 Definicin ............................................................................................ 30
3.5.2 Clases de Automa.............................................................................. 31
3.5.3 rganos Autnomos regulados en la Constitucin.............................. 32

CAPITULO IV
RELACION FUNCIONAL (SERIVICIO CIVIL)

4.1 Definicin .......................................................................................................... 34

4.2 Naturaleza Jurdica............................................................................................ 36
4.3 Caractersticas................................................................................................... 36
4.4 Elementos Personales ...................................................................................... 37
4.4.1 El Estado como Empleador ................................................................. 37
4.4.2 Servidores Pblicos ............................................................................ 38
4.4.3 Clases de Servidores Pblicos............................................................ 40
a. Funcionario Pblico ........................................................................ 40
b. Empleado o Trabador Pblico......................................................... 41
4.5Clasificacin del Ingreso al Servicio Civil ......................................................... 42
4.6 Obligaciones y Derechos de los Funcionarios Pblicos ................................ 43
a. Obligaciones .................................................................................... 44

Procedimiento de Destitucin de Empleados Pblicos

b. Derechos ......................................................................................... 45
4.7Regulacin Legal ................................................................................................. 45

CAPITULO V
PROCEDIMIENTO DE DESTITUCION DE SERVIDORES PUBLICOS

5.1 Doctrina ............................................................................................................ 48

5.2 Procedimiento de Destitucin en el Organismo Ejecutivo ............................ 49
5.3 Procedimiento de Destitucin en el Organismo Legislativo .......................... 55
5.4 Procedimiento de Destitucin en el Organismo Judicial ............................... 57
5.5 Procedimiento de Destitucin de un Empleado al Servicio de un
Organismo Autnomo (IGSS) ........................................................................... 63

CAPITULO VI
CASO HIPOTETICO
Caso Hipottico de Destitucin de un miembro del Magisterio Nacional ............ 71

Conclusiones ............................................................................................................
Bibliografa ...............................................................................................................