USO DO ACESSO POR CORDA - NORMAS E LEGISLAO

Raimundo de Oliveira Sampaio Filho

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RESUMO
O acesso por corda uma tcnica da engenharia de acesso, aplicada para
servios onde envolva risco de queda e/ou acesso difcil, utilizada no Brasil
h pelo menos 19 anos, no se limitando a um segmento de mercado ou
determinado tipo de especialidade.
O uso do acesso por corda, seus procedimentos e prticas um item
importante a ser discutido, principalmente em face da diversidade dos
segmentos e especialidades que a utilizam. As prticas de segurana,
normas e legislao, o papel das contratantes, contratadas, organismos de
treinamento, certificadores e do prprio profissional de acesso por corda,
sero o foco de anlise deste trabalho.
1. INTRODUO
A Tcnica de Acesso Por Corda, tambm conhecida como Alpinismo ou
Escalada Industrial, utilizada no mundo a pelo menos 30 anos,
principalmente Europa e Estados Unidos, vem crescendo no Brasil e
conquistando sucesso, por proporcionar segurana, reduo de tempo e
menor custo para execuo dos servios. empregada, na indstria
energtica, telecomunicaes, leo e gs, siderrgica, construo civil,
petroqumica, propaganda, servios urbanos, fazendo uso dela, caldeireiros,
inspetores, engenheiros, mdicos, bilogos, gegrafos, eletricistas,
pedreiros, isoladores, arquitetos, pintores, etc.
uma tcnica de trabalho em altura, bem diferenciada das demais, pois o
profissional utiliza cordas como meio de acesso, e desloca-se por elas com
auxlio de equipamentos especficos. Por se tratar de uma atividade que
depende muito da habilidade do profissional que est executando, foi
necessrio elaborar normas que estabelecessem regras e orientaes para
os profissionais e empresas que utilizam este mtodo, e uma sistemtica
para qualificao e certificao para o profissional de acesso por corda.
As prticas de segurana, normas e legislao, o papel das contratantes,
contratadas, organismos de treinamento, certificadores e do prprio
profissional de acesso por corda, sero o foco de anlise deste trabalho.

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Tcnico de Inspeo de Equipamentos BRASKEM UNIB-BA
Profissional de Acesso por Corda N3
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2. HISTRICO
No final dos anos 70 as tcnicas de escalada e alpinismo foram utilizadas
na Frana como auxlio para estabilizao de encostas. Neste mesmo
perodo estas tcnicas foram utilizadas no Reino Unido para inspeo
externa de prdios que apresentavam problemas de desprendimento de
trechos da fachada.
A tcnica de acesso por corda, como conhecemos hoje, comeou a
desenvolver-se nos meados dos anos 80, no pelas tcnicas de escalada
ou alpinismo como muitos acreditam, mas baseada em um sistema
desenvolvido pela espeleologia
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(final da dcada de 60). Porm, para torn-
lo adequado aos trabalhos em altura, foi adicionada uma segunda corda de
segurana de modo como nvel de redundncia.
Em 1987, com o apoio do governo britnico atravs do Health and Safety
Executive (HSE), seis empresas do Reino Unido juntaram-se para criar a
Rope Access Trade Association (IRATA). Sete anos depois (1994), era
publicada a norma britnica de mtodos de acesso por corda para a
indstria.
Com a crescente utilizao deste mtodo em outros pases, a partir de 1990
o mesmo aconteceu na Austrlia, Frana, Alemanha, Nova Zelndia,
Noruega, frica do Sul e do E.U.A, foram criadas organizaes para
padronizar o Acesso por Corda.
No Brasil a tcnica passou a ser utilizada a partir de 1994. No incio da
dcada de 2000, a Petrobrs passou a exigir certificao de acesso por
corda para todos os profissionais que fossem utilizar este mtodo dentro
das plataformas petrolferas, e como no existiam normas ou certificao
brasileira para esta atividade, comeou-se a utilizar a certificao
estrangeira IRATA, devido a influencia de plataformas inglesas na bacia de
Campos.
Como aconteceu nos outros pases, o Brasil precisou elaborar suas prprias
normas e certificao, e nos anos de 2007 e 2008 foram homologadas as
duas normas de acesso por corda ABNT NBR-15475 e ABNT NBR-15595.

3. PRTICAS DE SEGURANA DO ACESSO POR CORDA
a) As atividades de acesso por corda s podem ser executadas por
profissionais que possuam certificao. No Brasil a certificao deve
estar em conformidade com a norma ABNT NBR-15475.
b) A equipe mnima de acesso por corda composta por dois profissionais.
c) Para cada trabalho de acesso por corda elaborado um plano de
execuo de servio, contemplando os itens relativos ancoragem, a

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Cincia ou esporte que tem por objeto o estudo ou a explorao das cavidades naturais do
solo (cavernas, grutas)
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quantidade de cordas, aos tipos de manobras, ao plano de resgate e
autorresgate, as atividades por especialidade e todos os riscos em
potencial. Este plano ir auxiliar na elaborao da Anlise de Risco
(Exemplo na Fig-1).

Fig-1 Exemplo de Formulrio de Plano de Servio de Acesso por Corda
d) Todos os equipamentos de acesso por corda possuem identificaes
para que possa permitir rastreabilidade. Todos so inspecionados
periodicamente, e o resultado das inspees registradas em ficha
individual.

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e) As cordas utilizadas nos servios de acesso por corda possuem
identificao e uma ficha de controle de uso, estando a sua vida til
limitada em 1 ano, a partir do seu primeiro uso.

Fig-2 Exemplo de formulrio de controle de uso da Corda

f) Para cada servio de acesso por corda elaborada uma Anlise de
Risco, e nesta, so identificados os perigos e aspectos envolvidos na
atividade ou trabalho, fornecendo uma viso ampla das interfaces com o
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trabalho a ser executado. O tipo de superviso a ser utilizada definido
durante a elaborao da anlise de risco.
g) Cada profissional utiliza duas cordas em sistemas de ancoragem
independentes e/ou individuais de modo que, em caso de falha de uma,
o profissional no sofra uma queda.

Fig-3 Ancoragens independentes
h) Antes de iniciar a atividade, o profissional de acesso por corda verifica o
local de trabalho, para assegurar-se de que os riscos em potencial foram
identificados e esto comtemplados na anlise de risco.
i) O Profissional de Acesso tambm qualificado e capacitado nas
especialidades que ir desenvolver (pintor, caldeireiro, isolador,
pedreiro, soldador, engenheiro, inspetor de ensaios e/ou equipamentos,
etc.).
j) Todos os equipamentos de acesso por corda so inspecionados
diariamente pelos profissionais de acesso, antes, durante e aps a
jornada de trabalho.
k) Os equipamentos ou sistemas de descida so auto-blocantes
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.
l) Todos os pontos de ancoragem so inspecionados previamente para
certificao da integridade dos mesmos. A rea onde as ancoragens so
montadas protegida.




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Se o profissional perder o controle, eles param automaticamente sem o uso das mos
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4. NORMAS E LEGISLAO
A tabela a seguir relaciona as normas tcnicas e legislao aplicadas na
atividade de acesso por corda em vrios pases.
DOCUMENTO DESCRIO TIPO PAS
NR-34
Condies e Meio Ambiente de Trabalho na
Indstria da Construo e Reparao Naval Legislao
Brasil
NR-35 Trabalho em Altura Legislao
ABNT NBR 15475 Acesso por corda - Certificao de Pessoas Norma
ABNT NBR 15595
Acesso por corda - Procedimento para
Aplicao do Mtodo Norma
NPT-682
Segurana em Trabalhos Verticais (I):
equipamentos Legislao
Espanha NPT-683
Segurana em Trabalhos Verticais (II):
tcnicas de instalao Legislao
NPT-684
Segurana em Trabalhos Verticais (III):
tcnicas de operao
Legislao
CAL-OSHA
Subcaptulo 7
3270.1
Utilizao de Equipamentos de Acesso por
Corda
Legislao
EUA
ASTM E2505-07 Norma de Acesso por corda na Indstria Norma
BS 7985
Cdigo de Prtica para uso do mtodo de
acesso por corda para fins industriais Norma Inglaterra
AS/NZS 4488.1
Sistema de Acesso por Corda Industrial -
Especificaes
Norma
Nova Zelndia
/Austrlia AS/NZS 4488.2
Sistema de Acesso por Corda Industrial -
Seleo uso e manuteno Norma
ISO-22846-1
Sistemas de acesso por corda - princpios
fundamentais para sistema de trabalho Norma
Internacional
ISO-22846-2
Sistemas de acesso por corda - cdigo de
prticas Norma
ABNT NBR 14628 Equipamento Trava-queda retrtil Norma
Brasil
ABNT NBR 14629 Equipamento Absorvedor de energia Norma
ABNT NBR 15834 Equipamento Talabarte de segurana Norma
ABNT NBR 15837 Equipamento - Conectores Norma
ABNT NBR 15986
Equipamento Cordas de alma e capa de
baixo coeficiente de alongamento para
acesso por cordas
Norma
ISO-16024
Equipamento de proteo individual para
proteo contra quedas em altura -
Sistemas Horizontais Flexveis de Corda de
Salvamento Norma
Internacional
EN-12481 Equipamentos de Acesso por Corda Norma
Comunidade
Europeia
EN-567 Equipamentos Bloqueadores Norma
EN-341 Dispositivos de descenso Norma
EN-353-2
Dispositivos antiquedas deslizante em linha
flexvel Norma
TABELA -1


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Algumas consideraes sobre as normas e a legislao

a) No Brasil, as Normas Regulamentadoras, tambm conhecidas como NR,
regulamentam e fornecem orientaes sobre procedimentos obrigatrios
relacionados segurana e medicina do trabalho. Essas normas so
citadas no Captulo V, Ttulo II, da Consolidao das Leis do Trabalho
(CLT). Foram aprovadas pela Portaria N. 3.214, 8 de junho de 1978,
so de observncia obrigatria por todas as empresas brasileiras
regidas pela CLT e so periodicamente revisadas pelo Ministrio do
Trabalho e Emprego. So elaboradas e modificadas por comisses
tripartites especficas compostas por representantes do governo,
empregadores e empregados.

b) As normas ABNT NBR so de carter voluntrio, e fundamentada no
consenso da sociedade. Torna-se obrigatria quando essa condio
estabelecida pelo poder pblico.

c) A NR-34 uma norma regulamentador para a Indstria Naval, e
determina que nos servios de acesso por corda, a equipe de
trabalhadores deve ser certificada em conformidade com norma tcnica
nacional ou, na sua ausncia, com normas internacionais. Vale ressaltar
que atualmente, esta a nica NR que oficializa o acesso por corda no
Brasil.

Para atender este quesito da NR-34 as empresas devem seguir as
normas ABNT-NBR-15475 e 15595, que tratam especificamente do
acesso por corda.

d) A NR-34 tambm determina que a empresa responsvel pelo servio
deva ser certificada em conformidade com norma tcnica nacional ou,
na sua ausncia, com normas internacionais.

Este um quesito que atualmente as empresas no conseguem
cumprir, visto no existir norma nacional, estrangeira ou internacional
que certifique empresas de acesso por corda.

e) A norma n 35 (NR-35) regulamenta o trabalho em altura, uma das
principais causas de acidentes do trabalho no Brasil. Segundo pesquisas
40% dos acidentes de trabalho no Brasil so acidentes em desnvel.
Esta norma estabelece os requisitos mnimos e as medidas de proteo
para a atividade em altura, como o planejamento, a organizao e a
execuo, com o objetivo de garantir a segurana e a sade dos
trabalhadores envolvidos direta ou indiretamente com a atividade.
Devido diversidade de tipos de acesso, indstrias e especialidades
que trabalham em altura, sero elaborados anexos especficos para
tratar destes assuntos. O acesso por corda ter um anexo exclusivo.

f) A anlise de risco dentro das NR-35, 34 e NBR de acesso considerada
de grande importncia para execuo dos servios. S na NR-35 a
palavra repetida por 10 vezes. Vale lembrar que os princpios e
metodologias da anlise de risco consistem em proceder-se uma reviso
geral dos aspectos de segurana de forma padronizada, descrevendo
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todos os riscos e fazendo sua caracterizao, para que medidas e
controles de preveno possam ser aplicados. Portanto necessria a
utilizao de boas prticas e ferramentas consagradas para elaborao
da anlise de risco.

g) As normas brasileiras de acesso por corda, ABNT NBR-15475 e 15595,
tiveram como base para a sua criao, as normas estrangeiras e as
boas prticas j utilizadas pelas empresas e profissionais de acesso por
corda do Brasil.

h) As normas de acesso por corda no se aplicam s atividades de esporte
de montanha, turismo de aventura e de servios de emergncia
destinados a salvamento e resgate de pessoas que no pertenam
prpria equipe de acesso por corda.

i) As normas brasileiras de acesso por corda, assim como outras normas
estrangeiras diferenciam o tipo de servio e os nveis de certificao
para os profissionais de acesso.

j) Tipos de servio, conforme ABNT NBR-15475
Trabalhos Verticais Simples em acesso por corda :so aqueles
onde possvel realizar o resgate de uma vtima, baixando a mesma
diretamente at o solo ou a um patamar adequado, e o desvio ao
longo da corda no deve exceder 20 graus. Sem empregar ns e
fracionamentos ao longo da corda.

Trabalhos Complexos em acesso por corda: so aqueles onde
no se enquadram na definio de trabalhos verticais simples.
Exemplos: tirolesa, progresso guiada, trabalhos sobre gua, resgate
avanados, espaos confinados, fracionamento, etc.

k) Nveis dos profissionais conforme ABNT NBR-15475
Nvel 1: profissional com qualificao bsica, possui habilidades para
trabalhar com segurana dentro de uma variedade de sistemas
empregados em Acesso por Corda, sob a superviso de um Nvel 2
ou Nvel 3.

Nvel 2: Profissional com qualificao intermediria, que alm das
habilidades do Nvel 1, deve possuir habilidades necessrias para
planejar e supervisionar somente trabalhos verticais simples de
acesso por corda em ambientes urbanos, e trabalhos complexos sob
a superviso remota ou direta de um profissional nvel 3.

Nvel 3: profissional com qualificao avanada, que alm das
habilidades do Nvel-1 e 2, deve possuir habilidades para planejar e
supervisionar trabalhos complexos (exemplos: tirolesa, escalada
guiada, resgastes avanados, trabalhos sobre gua, espaos
confinados, etc.) em ambientes urbanos ou industriais (estaleiros,
refinarias, plantas petroqumicas, estaes de energia).

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5. CONSIDERAES GERAIS
Os pontos fortes que tem levado a expanso do uso da tcnica de acesso por
corda, quando comparado com outros tipos de acesso, so a segurana,
reduo de custo, otimizao de tempo, diminuio do risco de queda devido
ao menor nmero de pessoas e material envolvido, alm de permitir acesso a
locais anteriormente impossveis pelos mtodos convencionais, considerados
difceis e onerosos.





Ambiente confinado Plataforma de Petrleo Inspeo em
Tubulaes



Chamins Aerogerador Navios

Figura-4 - Fotos de algumas aplicaes da tcnica de acesso por corda.

5.1. Certificadoras e Organismos de Treinamentos
No mundo a maioria das empresas de acesso por corda tem se organizado
por associaes, com a finalidade de regularizar e fortalecer a atividade,
bem como uniformizar as prticas de trabalho. As prprias associaes
elaboram seus cdigos de prticas de trabalho, os quais servem para o
treinamento e certificao dos profissionais. Quando o pas possui uma
norma de acesso por corda, geralmente elas foram elaboradas com base
nestes guias de prtica. A tabela-2 a seguir, informa as associaes de
empresas de acesso por corda existente hoje no mundo.


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Associaes de Acesso por Corda no Mundo
Sigla Descrio Origem
ANEAC Associao Nacional de Empresas de Acesso por Corda Brasil
ABEAC Associao Brasileira de Empresas de Acesso por Corda Brasil
ANETVA
Asociacion Nacional de Empresas de Trabjos Verticales y em
Altura Espanha
ARAA Australian Rope Access Association Austrlia
FISAT e.V
Fach- und Interessenverband fr seilun tersttzte Arbeitstechniken
e.V. Alemanha
IRAANZ Industrial Rope Access Association of New Zealand Nova Zelndia
IRATA Industrial Rope Access and Trade Association Pas de Gales
IWH Institute For Work At Height frica do Sul
SNETAC Syndicat National des Entreprises de Travaux d'Accs Difficiles Frana
SOFT Norway Industrial Rope Access Association Noruega
SPRAT Society of Professional Rope Access Technicians EUA
TABELA-2
As associaes de acesso por corda, bem como as certificadoras e
organismos de treinamento, devem ter o papel de fomentar e desenvolver
um mtodo seguro de acesso por corda, dar apoio s empresas associadas
e possibilitar que os profissionais de acesso trabalhem de forma segura.
Deve ser tambm papel das associaes e certificadoras, controlar
estatisticamente os incidentes e acidentes relacionados atividade,
analisando-os tecnicamente, com o objetivo de melhorar prticas e orientar
as empresas e os profissionais sobre aes corretivas a serem
implementadas.
ANEAC e a ABENDI so as duas certificadoras de profissionais de acesso
por corda, em conformidade com a ABNT NBR-15475.
5.2. Empresas Contratantes, Contratadas, Profissional de Acesso
As empresas que contratam os servios de acesso por corda devem
sempre optar por empresas que tenham experincia comprovada na
atividade, e preferencialmente pertena a alguma associao de empresas.
Verificar e conferir se os profissionais so certificados, e se a certificao
est valida. Verificar se os equipamentos utilizados so identificados,
controlados e esto com a inspeo peridica no prazo. Se a empresa
possui procedimentos para realizao da atividade de acesso por corda, e
procedimentos especficos para as atividades a fins.
Como a tcnica de acesso por corda muito utilizada tambm no meio
urbano, muitas vezes as empresas contratantes, que pode ser um pequeno
condomnio, desconhecem sobre a atividade, podendo levar a srios
problemas no futuro.
Muitos sndicos e administradoras de condomnios desconhecem a
legislao, no que se refere a servios prestados e a responsabilidade civil.
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Caso haja um acidente, alm da perda que pode ocorrer, o sndico e todos
os moradores sero acionados civilmente.
Na figura-5 a seguir, o operrio a esquerda est limpando vidraa suportado
apenas por uma corda, utilizando cinto de alpinismo, e equipamentos no
adequados para o servio. Esta uma das muitas situaes que so
encontradas no dia a dia. O procedimento correto que deveria ter sido
utilizado mostrado ao lado direito: duas cordas, em ancoragens
independentes, cinto de segurana tipo paraquedista, aparelhos para
descenso, e os EPIs (capacete, farda, bota, luva).


Figura-5
As empresas contratadas devem manter seus profissionais com as
certificaes vlidas, acompanhar o desenvolvimento tcnico dos mesmos.
Elaborar procedimentos especficos para cada atividade que iro
desenvolver. Possuir e executar o plano de treinamento. Alimentar a
associao com os dados sobre incidentes e acidentes de suas equipes.
Possuir procedimento de acesso por corda atualizado. S atribuir ao
profissional tarefa apropriada a seu nvel de treinamento de acesso por
corda e na atividade que ir executar.
Os profissionais de acesso por corda devem conhecer as normas de acesso
por corda do pas em que esto. Devem conhecer os cdigos de prtica das
associaes/certificadoras a qual esto certificados. Devem conhecer as
normas regulamentadoras pertinentes a sua atividade. Devem executar as
tarefas apenas para o seu nvel de treinamento. Devem executar os
trabalhos de forma segura. Realizar inspeo nos seus equipamentos, e
nos equipamentos dos companheiros da equipe.


6. CONCLUSO
Com a crescente utilizao do acesso por corda no Brasil, foi uma tendncia
natural como nos outros pases, a criao de normas nacionais, visto a
necessidade de estabelecer requisitos de segurana, qualidade, desempenho,
padronizar formas, adequando a nossa legislao.

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Vale ressaltar que as NR e normas tcnicas que tratam sobre o acesso por
corda no pretendem, nem conseguiriam, tratar de todos os aspectos de
segurana onde a atividade ser aplicada. Como esta uma atividade de
trabalho em altura, e pesquisas tem mostrado que no Brasil o ndice de
acidente em desnvel representa 40% dos acidentes de trabalho, de
fundamental importncia o papel das associaes, certificadoras e empresas
que utilizam esta atividade, pois devem fomentar, desenvolver e aprimorar o
mtodo de acesso por corda, para possibilitar que os profissionais trabalhem
de forma segura.

bem evidente nas NR-34, 35 e NBR-15475 e 15595 a importncia da anlise
de risco como elemento preponderante. Portanto faz-se necessrio a utilizao
de boas prticas e ferramentas consagradas para elaborao destas anlises.

Embora tenha decorrido mais de 13 anos at iniciarem a elaborao de normas
para o acesso por corda, comunidade tcnica e o governo tem se mostrado
sensveis para esta atividade.

Os profissionais que executam o acesso por corda devem ser certificados em
conformidade com o estabelecido pelo ato normativo ABNT NBR-15475. A
ANEAC e a ABENDI so as duas certificadoras que atendem esta NBR.
7. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

a) NBR-15475 - Acesso por corda Qualificao e Certificao de pessoas
b) NBR-15595 Acesso por corda - Procedimento para aplicao do
mtodo
c) BS 7985 Code of Practice for the use of rope access methods for
industrial purposes
d) ASTM E2505 - 07 Standard Practice for Industrial Rope Access
e) NPT-682 Seguridad en trabajos verticales (I): equipos
f) NPT-683 Seguridad en trabajos verticales (II): tcnicas de instalacin
g) NPT-684 Seguridad en trabajos verticales (III): tcnicas operativas
h) Norma de segurana australiana AS1891
i) Manual de Tcnicas en Trabajos Verticales - ANETVA
j) Safe Practices For Rope Access Work - Society of Professional Rope
Access Technicians (SPRAT)
k) Requisitos Gerais da IRATA
l) Requisitos Gerais da ARAA
m) Requisitos Gerais da FISAT
n) LEI N 4.150, de 21 de novembro de 1962
o) Adalberto Mohai Szab Jnior, Manual de Segurana, Higiene e
Medicina do Trabalho, 4a edio-2012, Editora RIDIEEL
p) GRINSP-2004 Alpinismo Industrial Raimundo Sampaio
q) COTEQ-248 (2005) O Alpinismo Industrial na Inspeo de
Equipamentos Raimundo Sampaio
r) COTEQ-256 (2007) Acesso por Corda no SPIE Raimundo Sampaio
s) III Seminrio de Manuteno ABRAMAN (2007) Acesso por Corda
na Manuteno e Confiabilidade Raimundo Sampaio
t) COTEQ-131 (2009)- Principais Pontos das Normas Brasileiras de
Acesso por Corda Raimundo Sampaio
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u) I ECONTEC (2009) Acesso por Corda no Brasil e na Inspeo de
Equipamentos Raimundo Sampaio
v) COTEQ-006 (2011) Avaliao de Integridade em Fornos Utilizando a
Tcnica de Acesso por Corda Raimundo Sampaio.
w) Encontro de Nveis 3 ABENDI (2011) Certificao Brasileira de
Acesso por Corda Raimundo Sampaio
x) III ECONTEC (2011) Acesso por Corda em Fornos e em outros
Equipamentos Elevados Raimundo Sampaio
y) 3 Encontro de Brigada da rea Delta Paranapanema (2011)
Raimundo Sampaio