Calidad educativa

No nos atrevemos a muchas cosas porque son difciles,

pero son difciles porque no nos atrevemos a hacerlas.
Sneca
1. Introduccin
La calidad educativa es una de las expresiones ms utilizadas actualmente
en el mbito educativo, como punto de referencia que justifica cualquier proceso de
cambio o plan de mejora. En este contexto, la eficacia y la eficiencia son sus dos
pilares bsicos.
Como organizacin, debe adaptarse de forma inteligente a su entorno cambiante y
reflexionar de forma permanente sobre la calidad del servicio educativo que presta
a la sociedad en el campo de los conocimiento es preciso una revisin permanente
ante la caducidad de los mismos! surgen nuevos conocimientos y destrezas en la
b"squeda y tratamiento de la informacin, con la aplicacin de las tecnolog#as de la
informacin y la comunicacin! la formacin en valores es un reto permanente,
cuya importancia se acrecienta con la apertura $acia una sociedad cada vez ms
intercultural! en las relaciones familia%escuela%sociedad! en el campo laboral! en la
continua revolucin en el mbito de la pedagog#a, de la metodolog#a y de la
organizacin! etc.
&esponder a todos estos retos desde la institucin escolar es una tarea compleja
como compleja es la organizacin escolar y los procesos de ense'anza y
aprendizaje organizacin del centro, clima escolar, ambiente de trabajo,
ense'anza%aprendizaje, evaluacin, orientacin y tutor#a, apertura y participacin a
la comunidad educativa, etc.
(lo desde una perspectiva de reflexin permanente y de innovacin se puede
conseguir una educacin de calidad, que responda a las necesidades y demandas
del alumnado. )nnovar es responder a las necesidades de una sociedad en
permanente cambio cultural, cient#fico, tecnolgico, etc., lo que exige a la escuela
formar a sus alumnos para el futuro.
*or otro lado, conviene recordar que Calidad no es un concepto esttico, es una
caracter#stica de las cosas que indica perfeccionamiento, mejora, logro de metas.
Calidad no es igual a perfeccin. +inguna accin $umana y por lo tanto, ning"n
sistema educativo puede ser perfecto, pero s# puede %y debe% aspirar a mejorar.
Cuando $ablamos de un programa o sistema educativo de calidad, nos referimos a
aqu,l que $a alcanzado estndares superiores de desarrollo, en lo filosfico,
cient#fico, metodolgico o en lo $umano.
Principios de Calidad
(on principios de calidad educativa, entre otros, los siguientes
% La estructura del sistema educativo y la configuracin y adaptacin del curr#culo a
las diversas aptitudes, intereses y expectativas de los alumnos.
% La funcin docente, garantizando las condiciones que permitan a los profesores el
desarrollo de su labor, su formacin inicial y permanente y su reconocimiento
profesional.
% La evaluacin del sistema educativo, de los centros y del rendimiento de los
alumnos, de acuerdo con los estndares establecidos en los pa#ses de nuestro
entorno europeo.
% El fortalecimiento institucional de los centros educativos, mediante el refuerzo de
su autonom#a, la profesionalizacin de la direccin y un sistema de verificacin de
los procesos y los resultados.
% La determinacin de las competencias y responsabilidades de los distintos
sectores de la comunidad educativa, el clima de estudio y la convivencia en los
centros escolares.
2. El concepto de calidad educativa
Es evidente que la educacin no puede entenderse como un producto f#sico o
manufacturado sino como un servicio que se presta a los alumnos. *ero, al igual
que ocurre con otros servicios, la naturaleza de este servicio resulta dif#cil de
describir, as# como los m,todos para evaluar la calidad.
La dificultad de definir la calidad educativa seguramente deriva de $ec$os como los
siguientes
-. La educacin es una realidad compleja en s misma, ya que afecta a la
totalidad del ser $umano, entidad ciertamente compleja y multidimensional.
*or ello, si resulta dif#cil precisar el resultado que se debe obtener de la
educacin, no debe extra'arnos que resulte complicado establecer m,todos
y criterios para determinar el nivel de calidad.
.. Existen notables diferencias entre las ideas o conceptos de lo que debe ser
la educacin. El resultado son las discrepancias sobre las metas o fines a
lograr y sobre los procesos a llevar a cabo para lograrlo. *or ello, no
disponemos de una teor#a suficientemente consolidada para explicar la
eficacia en el mbito educativo.
/. Los procesos mentales de aprendizaje no son evidentes, y slo podemos
inferirlos a trav,s de los resultados que produce. En consecuencia, no
podemos medir la actividad del intelecto de los alumnos, sino las
manifestaciones externas de la actividad mental o intelectual.
0. El educador es un ser libre y el motivo "ltimo de su comportamiento es
siempre su propia decisin, ms all de los modelos en los que se $aya
formado. Ello $ace que la eleccin sobre el tipo de ense'anza o modelo
educativo sea una eleccin personal, que no siempre se corresponde con la
trayectoria o el ideario de la institucin educativa
En la actualidad, encontramos diversos enfoques sobre el concepto de calidad
educativa.
El primero de ellos se refiere a la eficacia. 1n programa educativo ser considerado
de calidad si logra sus metas y objetivos previstos. Llevado esto al aula, podr#amos
decir que se alcanza la calidad si el alumno aprende lo que se supone debe
aprender.
1n segundo punto de vista se refiere a considerar la calidad en t,rminos de
relevancia. En este sentido los programas educativos de calidad sern aquellos que
incluyan contenidos valiosos y "tiles que respondan a los requerimientos
necesarios para formar integralmente al alumno, para preparar excelentes
profesionales, acordes con las necesidades sociales, o bien que provean de
$erramientas valiosas para el trabajo o la integracin del individuo a la sociedad.
1na tercera perspectiva del concepto de calidad se refiere a los recursos y a los
procesos. 1n programa de calidad ser aquel que cuente con los recursos
necesarios y adems que los emplee eficientemente. 2s#, una buena planta f#sica,
laboratorios, programas de capacitacin docente, un buen sistema acad,mico o
administrativo, apropia das t,cnicas de ense'anza y suficiente equipo, sern
necesarios para el logro de la calidad.
La experiencia nos dice que la calidad no puede reducirse slo a una de estas tres
dimensiones, sino al concurso de las tres. *or consiguiente, la calidad depende de
ms factores.
Esto significa, por ejemplo, que la responsabilidad por la calidad educativa no recae
slo en los directivos de una institucin educativa, sino en todos sus participantes,
y, por su funcin en el proceso educativo, principalmente en el profesor.
El t#tulo )3 de la L45(E dedicado a la calidad de la ense'anza se'ala como factores
que favorecen la calidad, entre otros
- La cualificacin y formacin del profesorado.
- La programacin docente.
- Los recursos educativos y la funcin directiva.
- La innovacin y la investigacin educativa.
- La orientacin educativa y profesional.
- La inspeccin educativa.
- La evaluacin del sistema educativo.
La calidad educativa se entiende como un servicio que se presta a quienes se
benefician de la misma. Lleva impl#c ita dos conceptos bsicos, los de eficacia 6sirve para aquello
para lo que fue realizado7y eficiencia 6relacin entre el costo y el
resultado7.
*,rez 8uste-
afirma que la calidad integral en educacin pasa por 9la armonizacin
integradora de los diferentes elementos que la componen: eficacia en el logro de un
servicio, bien u objeto excelente, mediante procesos eficientes, satisfactorios tanto
para los destinatarios, directos e indirectos, como para el personal de la
organizacin encargada de lograrlo:.
*or tanto, una escuela de calidad o si se quiere una escuela eficaz es aquella en la
que los alumnos progresan educativamente al mximo de sus posibilidades y en las
mejores condiciones.
Este $orizonte de calidad toma cuerpo y encuentra una situacin propicia cuando el
centro sabe lo que hace por qu! lo hace est" dispuesto a hacerlo de una forma
permanente cada da mejor.
3. Componentes de calidad en las instituciones educativas
una institucin educativa de calidad ser#a aquella en la que sus
alumnos progresan educativamente al mximo de sus posibilidades y en las
mejores condiciones posibles:.
para sustentar esta afirmacin necesitamos conocer una serie de
aspectos del centro educativo relacionados con la organizacin, la gestin, la
direccin, los resultados acad,micos, etc. y para ello precisamos disponer de unos
referentes o componentes a los que con frecuencia se denomina variables.
existen dos tipos de componentes indicadores o
identificadores y predictores.
1nos sirven para constatar la calidad como efecto, son los indicadores, que ponen
de manifiesto el grado de calidad alcanzado y nos ofrecen el 9perfil de calidad: de
un centro educativo. 5ento *alacios 6-;;<, pg. =<7 los denomina variables
dependientes o de criterio y la >undacin Europea para la 5estin de Calidad los
llama resultados. Los componentes, indicadores o variables dependientes, de
criterio o resultados se refieren a los componentes que permiten medir el grado de
idoneidad de aquello que se eval"a, es decir, con la calidad de la institucin
6procesos, resultados, opinin de los clientes, etc.7.
4tros se refieren a los factores o caracter#sticas que $an de reunir las instituciones
educativas para lograr niveles aceptables de calidad. (on los predictores, que la
>undacin Europea para la 5estin de la Calidad denomina agentes de la calidad.
(on los elementos propios del centro que $acen posible y previsible la aparicin de
un determinado efecto en el mismo.
4. Identificadores de calidad en los centros educativos
Los identificadores o indicadores de calidad de una institucin educativa son
aquellos componentes que, relacionados con el producto o servicio conseguido, con
la apreciacin sobre el mismo y con los procesos de funcionamiento, permiten
determinar la medida en que dic$o centro educativo alcanza niveles de calidad en
sus resultados.
Los principales identificadores o indicadores de la calidad de un centro son el
producto educativo, la satisfaccin de los alumnos, la satisfaccin del personal que
trabaja en el centro y el efecto de impacto de la educacin alcanzada.
4. 1. El producto educativo como identificador de calidad
La finalidad principal y "ltima de un centro educativo es conseguir que sus
alumnos alcancen niveles educativos de calidad. La calidad del centro, entendida en
t,rminos de resultados, estar #ntimamente relacionada con la eficacia y sobre todo
con la eficiencia en el aprovec$amiento de los recursos y los procesos para la
consecucin de los objetivos educativos.
Entre los criterios, seg"n 5ento *alacios 6-;;<, << y ss.7, que podemos utilizar
para medir el nivel de calidad del centro en relacin con la calidad del producto
estn
2comodacin al grado de desarrollo de los alumnos 6f#sico, intelectual, social
y moral7, a sus necesidades, intereses y expectativas.
&econocimiento de los alumnos, padres, personal del centro y cuantas
personas reciben el efecto o impacto del producto educativo.
*ermanencia o duracin del producto o sus efectos en su mbito social.
Excelencia o perfeccin en relacin con los fines o metas 6objetivos del
centro7.
?ajo costo de produccin que no debe identificarse con presupuestos bajos,
sino con el mximo aprovec$amiento de los recursos.
@isponibilidad o accesibilidad en el sentido de que el producto est tan
extendido y es tan conocido y las v#as para acceder a ,l son tan asequibles,
que cualquier alumno pueda lograrlo.
Cantidad de produccin en relacin con que lo alcancen o poseen un elevado
n"mero de alumnos.
El producto educativo t#pico de la institucin educativa es la educacin, como
formaci n integral del ser $umano, que se manifiesta en los valores. La cuestin
siguiente es establecer qu, valores $an de conformar el producto educativo.
*ara 5ento *alacios 6-;;<, <A7 los valores que debe promover la educacin son
4. 2. La satisfaccin de los alumnos como identificador de calidad
La satisfaccin de los alumnos equivale a lo que en las empresas se
denomina satisfaccin de los clientes externos, aunque tambi,n son clientes
internos en la medida en que son coagentes de su educacin. Bsta $a de basarse
en la atencin a sus necesidades y posibilidades educativas y al logro de las
expectativas que se le planteen. Cambi,n se integra en este apartado la
satisfaccin de los padres y tutores legales, sobre todo en las edades tempranas.
El grado de satisfaccin de los alumnos se extiende a mbitos como
#atisfaccin por el cumplimiento de necesidades b"sicas referidas a la
$abitabilidad del centro, $igiene de las instalaciones 6ventilacin, sol, luz,
aire7 y de los servicios, espacios para la ense'anza, el estudio y el ocio
6aulas, laboratorio, gimnasio, comedor, patio7, mobiliario, transporte, etc.
#atisfaccin por su seguridad vital que se concreta en la seguridad del
edificio, del mobiliario, del transporte, de las zonas de recreo, del gimnasio,
etc.
#atisfaccin por la seguridad econmic a en cuanto que se garantiza la no
discriminacin por motivos econmicos en la realizacin de las actividades
educativas del centro, en las extraescolares, en los servicios
complementarios, en los materiales didcticos, etc.
#atisfaccin por la seguridad emocional que le garantice el afecto necesario
para el desarrollo equilibrado de su personalidad. Crato afectuoso del
director, de los profesores, del personal del centro, de sus compa'eros, etc.
8
#atisfaccin por la pertenencia al centro o clase que se deriva de la realidad
de ser miembro del grupo en cuestin. 2ceptacin de los diferentes
miembros de la comunidad educativa.
#atisfaccin por el sistema de trabajo en relacin con la forma de
ense'anza%aprendizaje, recursos disponibles, acceso a la biblioteca, uso de
los medios audiovisuales, accin tutorial, metodolog#a, sistema de
evaluacin, participacin, etc.
#atisfaccin por el prestigio o reconocimiento del !xito personal que los
miembros del centro o de la clase tienen sobre sus logros. &econocimiento
por los distintos miembros de la comunidad educativa.
#atisfaccin por la autorrealizacin personal en cuanto a las posibilidades
con que cuenta para actuar con arreglo a su condicin personal, para
desarrollar las aficiones y potencialidades que cree tener, etc. Esta
satisfaccin se concreta en aspectos como la libertad de que goza en el
centro, en el aula, autonom#a de trabajo, desarrollo de la creatividad,
actividades art#sticas, etc.
4. 3. La satisfaccin del personal del centro como indicador de calidad
Este indicador engloba a todas las personas que $acen posible el
funcionamiento del centro profesores, personal administrativo y de
mantenimiento, etc.
Los aspectos a tener en cuenta son
(atisfaccin por las condiciones materiales como retribuciones
econmicas, vacaciones, seguridad del edificio e $igiene, aulas y espacio
de ense'anza%aprendizaje, mobiliario, recursos didcticos, $orario, etc.
(atisfaccin por la seguridad bsica en la profesin en relacin con la
estabilidad laboral, movilidad profesional 6dentro del centro y con otros
centros7, formacin inicial, formacin continua, etc.
(atisfaccin por la estructura de funcionamiento institucional como
miembro de la organizacin, por lo que cabe considerar organizacin del
centro 6equipo directivo, servicios de apoyo, servicios de apoyo
asistencial, servicios auxiliares, etc.7! documentos organizativos
6*royecto Educativo, *royecto Curricular, &eglamento de &,gimen
)nterior, *rogramacin 5eneral 2nual, programacin de aula, etc.7!
clima de trabajo 6relaciones con los distintos miembros y cargos, cauces
de participacin, trabajo en equipo, coordinacin, etc.7
(atisfaccin por los resultados alcanzados independientemente de la
que tengan otros sectores o servicios administrativos en cuanto a
valores desarrollados, calificaciones, conocimientos adquiridos, $bitos
de estudio, comportamiento general, etc.
(atisfaccin por el prestigio profesional en cuanto al reconocimiento
social por las sociedad en general, las autoridades administrativas, etc.!
reconocimiento institucional interno, la formacin desarrollada, el
ejercicio profesional, la autonom#a de trabajo, etc.
4. 4. El efecto de impacto de la educacin como indicador de calidad
El efecto de impacto se refiere a la repercusin que la educacin de los
alumnos que $an pasado por el centro $a obtenido y su proyeccin en el entorno de
trabajo donde desarrollan su actividad estas personas.
El efecto suele analizarse en cuatro mbitos acad,mico, social, laboral y familiar.
9
En el entorno acad,mico se pone de manifiesto en tanto que una buena
formacin en una determinada etapa favorece el progreso en la
siguiente.
En el entorno familiar en tanto que influye en el clima familiar.
En el entorno laboral si el alumno, en edad laboral, desempe'a o
simultanea el trabajo con el estudio o bien su situacin laboral es buena
por su buen nivel acad,mico.
En el entorno social en la medida en que las personas educadas en un
centro ejercen una influencia sobre el entorno social en que se ubican si
el producto educativo es de calidad, se producir un efecto favorable
sobre dic$o entorno comportamiento c#vico, clima de respeto y
tolerancia social, colaboracin y participacin ciudadana, nivel cultural,
mejora del medio ambiente, desarrollo de actividades f#s ico%deportivas,
etc.
5. Predictores de calidad en los centros educativos
En la mayor#a de los estudios que se $an realizado sobre escuelas eficaces
se se'ala como factores determinantes la existencia de un fuerte liderazgo
educativo, un contexto organizado y seguro, la adquisicin de destrezas bsicas, las
expectativas de los alumnos, etc.
*ero es evidente que la eficacia de tales factores esta condicionada por el contexto
social y cultural, las estrategias de la institucin, la gestin de los recursos
materiales, personales y funcionales, la metodolog#a, etc.
2 efectos de sistematizar los componentes impulsores de la calidad, vamos a
se'alar los ms destacados comenzando por aquellos que estn dentro de la propia
institucin escolar.
5. 1. La disponibilidad de medios materiales y personales como predictor
de calidad
En este apartado se engloban todos aquellos recursos de tipo personal o
material que constituyen el patrimonio con el que la institucin lleva a cabo su
actuacin. )ncluimos los recursos materiales, el profesorado, personal no docente y
alumnos
&ecursos materiales. 2unque no conocemos estudios contrastados de que
exista una correlacin inequ#voca entre los resultados educativos y las
condiciones f#sicas de los centros, no es menos cierto que unas buenas
instalaciones y medios mejorar los procesos de ense'anza%aprendizaje y
favorecer las condiciones de trabajo. @entro de tales recursos $ay que
contemplar
o Edificios e instalaciones
2comodacin a los usuarios.
2decuacin a las actividades.
1tilizacin compartida 6rentabilizacin7.
2decuacin a los materiales a utilizar
o Dobiliario
2decuacin a las instalaciones.
2decuacin a los alumnos.
2decuacin a las actividades.
o Dateriales didcticos
Dateriales de carcter cient#fico%t,cnico
Libros
Dateriales audiovisuales.
Dateriales informticos
Celemtica
Dateriales elaborados por profesores y alumnos.
o ?iblioteca
o &ecursos econmicos
El profesorado y otro personal docente. 1n apoyo fundamental para la
potenciacin de la calidad educativa radica en los profesores, que son
promotores directos de la misma. Entre las variables que influyen como
predictores de la calidad educativa podemos se'alar formacin inicial,
estabilidad y permanencia, nivel formativo, formacin continua, actitud
6$acia el compromiso y la autodeterminacin7, salud laboral, experiencia
profesional, liderazgo educativo, autosatisfaccin profesional, etc.
1
*ersonal no docente. (e engloba tanto a los profesionales que ejercen
funciones de apoyo educativo 6servicio de orientacin, logopeda, terapeuta,
compensatoria, integracin, etc.7, m,dico, psiclogo, asistente social y
personal administrativo y de servicios.
Los alumnos. Los alumnos son los que justifican la existencia de un centro
educativo. *artiendo de esta premisa $ay que tener en cuenta
o &atio profesorEalumno.
o *erfil de partida 6capacidad intelectual, nivel de aspiracin, actitud
$acia la educacin, procedencia sociocultural, etc.7
o 2sistencia escolar.
5. 2. El diseo de estrate!ias de la institucin" predictor de calidad
Este bloque $ace referencia a la concepcin bsica y a la organizacin
esttica de la institucin, pero con la perspectiva de dinamizar el centro. @entro del
perfil organizativo $ay que tener en cuenta
El sentido de la misin, es decir, la finalidad o razn de ser de la misma.
La estructura organizativa 6rganos unipersonales, rganos colegiados,
rganos colegiados prximos7.
*rincipios de funcionamiento.
o 2utonom#a institucional.
o Forizontalidad de las estructuras jerrquicas.
o Clima relacional.
o Dejora e innovacin continua.
@ocumentos de planificacin.
o *royecto educativo.
o *royecto curricular
o &eglamento de &,gimen )nterior.
o *rogramacin de aula o materia.
2decuacin al contexto.
o El contexto educativo en el sentido de funcionamiento del sistema en
relacin con el
2provec$amiento adecuado de recursos $umanos.
Empleo de recursos institucionales.
2decuada gestin de los recursos materiales
Estructura integra l del sistema educativo en relacin con el
marco normativo, el proceso evolutivo de los alumnos,
igualdad de oportunidades, apoyo a los alumnos con
necesidades educativas, atencin a la interculturalidad, etc.
*romocin directa de la calidad educativa con acciones como
la investigacin, proyectos de innovacin, evaluacin, etc.
o El contexto f#sico%social son determinantes fundamentales del
rendimiento escolar con especial atencin al
Entorno f#sico.
1bicacin geogrfica.
+ivel socioeconmico del contexto.
&ecursos para el desarrollo educativo y cultural.
1!
o El contexto familiar ejerce una gran influencia en el rendimiento
escolar y educativo de los alumnos. @el mbito familiar $ay que
destacar
+ivel socio%cultural de la familia.
+ivel socio%econmico.
)mplicacin de los padres en el desarrollo educativo de los
$ijos.
5. 3. La !estin de recursos" predictor de calidad
Este punto $ace referencia a la utilizacin de todos los recursos de que
dispone el centro. Este apartado comprende aspectos como
5estin de recursos materiales en relacin con la incidencia que tiene sobre
la calidad su utilizacin. @entro de este bloque $ay que se'alar
o Edificio e instalaciones.
o Dobiliario.
o Dateriales didcticos.
o ?iblioteca.
o Dediateca.
o Dedios econmicos.
4ptimizacin de recursos $umanos por la gran influencia que tiene en la
calidad de un centro. El profesorado es un factor esencial en el desarrollo y
funcionamiento de la organizacin. 2qu# $abr#a que fijarse
o *rincipios generales 6participacin, comunicacin, formacin
permanente, trabajo en equipo, incentivacin, dedicacin a la tarea,
etc.
o 5estin de personal docente.
o 5estin de los alumnos 6mantenimiento de expectativas elevadas,
seguimiento de su progreso, participacin, recompensa e
incentivacin del ,xito, etc.
o 5estin de otros recursos personales profesores de apoyo,
profesionales especialistas, personal de administracin y servicios,
etc.
>uncionalizacin de los componentes organizativos en el sentido de que se
orienten a la calidad y la reflejen. Como componentes del modelo de
organizacin social cabe se'alar
o Cendencia permanente a la mejora continua.
o Cultura institucional propia.
o Clima interpersonal gratificante sentido de pertenencia a la
institucin, co$esin interna, sentimiento de solidaridad, sentimiento
de seguridad, relaciones fluidas, facilidad en el intercambio de ideas,
disponibilidad al consenso, cultivo de la responsabilidad, motivacin
por el mejoramiento continuo.
o Continuidad o prevalencia.
o )nvestigacin innovadora.
o 2pertura a la comunidad.
1"
5. 4. La metodolo!#a educativa" predictor de calidad
Entendemos por metodolog#a educativa la peculiar forma de realizacin de
las funciones y tareas que se orientan a la consecucin de objetivos educativos.
@entro del tratamiento metodolgico propio de un centro debieran estar presentes
principios como
*revisin de las intervenciones didcticas 6planificacin con expresin de
objetivos, actividades, etc.
2comodacin al nivel de desarrollo de los alumnos.
2daptacin al contexto.
Dantenimiento de un clima positivamente interactivo.
Dotivacin positiva.
Est#mulo a la creativa.
&elaciones con la familia y la comunidad.
4ferta de optativas y actividades extraescolares.
@edicacin a la tarea.
Evaluacin frecuente de los alumnos.
5. 5. El lidera$!o educativo" predictor de calidad
En el modelo de calidad total que venimos propugnando para los centros
educativos, el liderazgo educativo juega un papel esencial como predictor de
calidad. El liderazgo tiene que ser ejercido por el director y el equipo directivo en su
mbito de responsabilidad! pero tambi,n son l#deres los coordinadores de equipos y
los profesores en su aula. En este apartado conviene tener en cuenta el
Liderazgo del Consejo Escolar.
Liderazgo del equipo directivo.
Liderazgo del director del centro 6afectivo, visionario, profesional, cultural,
formativo...7.
Liderazgo del tutor y del profesor
o @ise'ar de proyectos formativos.
o *romover clima de seguridad incentivadora.
o (ugerir materiales didcticos.
o *roveer tecnolog#a educativa.
o (eleccionar experiencias formativas.
o 4rientar los procesos de formacin.
o Evaluar el proceso formativo.
%. Itinerario del ciclo de calidad
Cuando el centro educativo se plantea el reto de mejorar la calidad de su
servicio, tiene que partir de la idea de que cualquier cosa por bien que est,,
siempre es susceptible de $acerse mejor! as# como que toda mejora, por
insignificante que parezca, es en un principio esencial.
La segunda idea importante es que la mejora continua, por su propia naturaleza, no
posee un plazo final siempre $abr algo que mejorar. (e trata de un proceso
c#clico, en espiral, que nunca termina.
4tro punto de partida, antes de plantear cualquier estrategia de mejora de calidad
educativa, consiste en conocer el nivel de satisfaccin que existe por parte de los
clientes en lo referente a los aspectos que son considerados como bsicos tanto por
el centro como por los propios usuarios del mismo.
El impulso de la mejora continua se asienta en tres aspectos bsicos
- Conocimiento de las necesidades y expectativas del alumnado 6nivel de
calidad demandado7 y de su grado de satisfaccin 6nivel de calidad
demandado con la situacin actual7.
- Conocimiento de las necesidades y expectativas del profesorado y dems
personas que trabajan en el centro educativo y de su grado de
satisfaccin.
- Liderazgo propio y compartido, capaz de involucrar a todas las personas
en el proceso de mejora, sintiendo protagonistas, necesarias y ninguna
imprescindible! que todos se sientan coautores de los resultados
obtenidos slo si mejoro o, mejorar" mi centro.
El impulso $acia la calidad precisa unos requisitos como son
- La autoevaluacin como requisito imprescindible para conocer la realidad
del centro y servicio que presta.
- El compromiso de la direccin y la implicacin de todas las personas que
trabajan en el centro.
- La formacin continua de las personas implicadas en el proyecto.
- La comunicacin fluida y la transparencia de la gestin, para que todos
est,n informados y ninguno excluido.
- El reconocimiento de los esfuerzos y de los avances realizados.
El liderazgo es imprescindible para conseguir que el proyecto prospere. El
liderazgo motiva a las personas, se inspira en conviccin y entrega de los
participantes, se desempe'a como un arte y trata de convencer.
2$ora bien, no debemos confundir liderazgo con direccin. La direccin sin
liderazgo se sustenta en la legitimidad de la ley, se siente como un oficio e intenta
ejercer el mando amparado por dic$a legitimidad.
Los buenos l#deres son los que trabajan con varios estilos en funcin de cada
momento y situacin. Cuantos ms estilos practique el l#der, mejor.
1n equipo directivo para ser eficaz, tiene que desarrollar cuatro tipos de
actividades directivas, administrativas, de innovacin y de interaccin.
La formacin es un aspecto esencial de las estrategias de calidad pues incide
directamente en el activo ms valioso de un centro en la 9calidad: de su personal.
La formacin debe partir siempre de la situacin en que se encuentra el profesor y
del perfil que $ay que conseguir, es decir, funciones que debe desarrollar y el
1#
modelo de competencia profesional al que se aspira. El proceso de formacin debe
contemplar la reflexin y la solucin de problemas.
El reconocimiento al esfuerzo y al trabajo bien $ec$o no slo es de justicia sino la
palanca principal para motivar a las personas y mantenerlas ilusionadas con el
proyecto. Este es, seguramente, uno de los aspectos menos aplicado en el sistema
educativo y en la administracin. (in embargo, es un elemento esencial de
cualquier plan de mejora.
La comunicacin significa compartir y trabajar en equipo. (in comunicacin no
$ay participacin, no $ay implicacin. 1n aspecto esencial de la comunicacin es la
forma en que ,sta se produzca.
2unque la mayor#a de los centros educativos tiene conocimientos y recursos
suficientes para elaborar su propio modelo de mejora, sin duda alguna es preferible
la utilizacin de modelos contrastados y que permitan realizar comparaciones.
En este sentido la administracin educativa proporciona el Dodelo Europeo de
5estin de Calidad, adaptado a la realidad de la educacin.
El centro educativo que desee implantar el Dodelo Europeo $a de estar convencido
de que su utilizacin ser beneficiosa para sus alumnos, para el personal, para la
organizacin y para el servicio que presta. Los requisitos bsicos para implantar el
modelo son
- 1n equipo directivo co$erente, con fuerte liderazgo y dispuesto a asumir
todas las tareas que la implantacin del mismo le exija.
- 1n claustro equilibrado y estable, sin gran movilidad y motivado,
$abituado a desarrollar proyectos y planes de trabajo.
- 1na asociacin de padres y madres motivados y dispuestos a partic ipar,
asumiendo las tareas que les correspondan, as# como reforzando en todo
momento el trabajo del personal del centro.
En opinin de >ernando 5onzlez >erreras. la implantacin del Dodelo Europeo se
puede esquematizar en las siguientes fases
- #ensibilizacin. El personal tiene que asumir la idea de que el centro
educativo es una organizacin al servicio de los ciudadanos y la sociedad,
obligada a prestar el mejor servicio posible y, por tanto, obligada a
mejora constante.
- $ompromiso liderazgo de la unidad. La implicacin, firme y visible, del
equipo directivo del centro y un liderazgo efectivo del proceso es un
requisito indispensable para implicar a las personas en la mejora
continua.
- %poo. @ebe existir un equipo formador en el proceso, que debe realizar,
adems, tareas de motivacin y refuerzo en los momentos dif#ciles o de
desnimo. 2dems de conocer el modelo, deben graduar su actuacin
estar muy prximos en la formacin y menos, sin abandonar la tutela, en
la autoevaluacin.
- $onstitucin del equipo de calidad. El equipo directivo debe encabezar el
equipo de calidad 6con las personas interesadas7, que ser quien reciba
la formacin inicial y realice la primera autoevaluacin.
- &ormacin en el modelo.
$onse%o &scolar de $astilla ' (e)n *++1,. La Calidad educativa. Algunas experiencias. -unta de
$astilla ' (e)n. .alladolid. /onencia0 La Calidad de la Educacin y el Modelo Europeo de Gestin de
Calidad. /12. "+.
18
2unque no es el responsable "ltimo, lo cierto es que el profesor o maestro es
fundamental como ejecutor del proceso educativo. (u disposicin, integracin,
satisfaccin, etc. son aspectos esenciales en su actividad docente. En este sentido,
la funcin del profesor pasa por
-. $onocer claramente cu"l es su funcin dentro de la institucin educativa
del curriculum. (i el profesor sabe cul es su misin como docente y
qu, espera de ,l su escuela, estar en condiciones de cumplir mejor su
tarea. (i, adems, tiene bie n claro cul es el perfil de salida del
estudiante que est formando y cmo contribuye a ,l con las asignaturas
que tiene a su cargo, podr ms eficientemente realizar su funcin.
.. $onocer bien su disciplina mantenerse actualizado. Esta es una
condicin sin la cual no se puede dar una buena clase. (i no se tienen los
conocimientos suficientes no se puede ense'ar o orientar al alumno en
su aprendizaje.
/. 'ejorar la pr"ctica docente. La preparacin pedaggica es necesaria para
mejorar la prctica docente, a"n en aquellos profesores que pueden ser
Gde vocacinG o GnatosG. 2unque el profesor suele estar muy ocupado, es
necesario que dedique el tiempo necesario a capacitarse, a planear
adecuadamente su clase, a mejorar sus $abilidades docentes y a
reflexionar sobre cmo est $aciendo las cosas y cmo puede
mejorarlas.
0. (ransmitir una disciplina de superacin. La mayor#a de los profesores
estamos de acuerdo en que una de las partes ms importantes de la
educacin es la formacin de actitudes, valores y virtudes. (in embargo,
en nuestra clase prcticamente lo ignoramos, y nos dedicamos a cubrir el
programa. El maestro puede contribuir a desarrollar en el alumno una
disciplina de superacin si busca la transmisin de estndares de
excelencia y autoexigencia que formen en los alumnos deseos de
superacin y actitudes razonables de autoexigencia.
=. El trabajo colegiado. 1n solo profesor poco puede $acer por incrementar
la calidad educativa, pero varios profesores, planeando, programando,
asumiendo responsabilidades y evaluando sus acciones, ms fcilmente
lograrn su cometido.
<. 'ejorar la relacin con sus alumnos. Duc$o se $abla del Gservicio al
clienteG cuando se aborda el tema de la calidad. En el aspecto educativo
el alumno es muc$o ms que un cliente. Es una persona en formacin
que requiere gu#a y apoyo, y slo se le podr brindar esta ayuda si el
profesor logra establecer un clima cordial, de confianza mutua. En
condiciones adversas es muy dif#cil que se logre esa orientacin. La
funcin del maestro no es vigilar y castigar, sino estar al pendiente de
las necesidades del alumno, para ayudar.
El mejorar la calidad educativa depende de que todos entendamos que es necesaria
nuestra participacin decidida y entusiasta y que no se requiere un cambio radical
en nuestros sistemas de trabajo, sino ms bien de un proceso de mejora continua,
pero con un conocimiento y conciencia plena de lo que se quiere lograr.
La calidad de la educacin se resume en actitud y accin de mejora. Dejora que
debe ser evidente a trav,s de la medicin.
@esde el punto de vista del docente, como educador y como profesional se traduce
en un compromiso permanente en cuidar los ms m#nimos detalles en la relacin
con la comunidad educativa, porque el nivel lo dan los peque'os detalles! formar,
educar y proteger a los alumnos ofreci,ndole toda las v#as posibles para obtener su
mxima educacin! exigencia permanente de siempre ir a ms! en ser constante en
cuanto a las metas y flexibilidad en cuanto al m,todo de trabajo.
2dems de la preparacin de los profesores, el ,xito del alumnado depende de tres
factores fundamentales apoyo de la familia, dinmica en el aula y equipamiento de
los centros.
Los factores asociados a la calidad educativa son m"ltiples y de diversa naturaleza.
*or un lado estn los factores de 9insumo: 6principalmente la formacin del
profesorado, de los alumnos y los materiales escolares7, los factores de 9contexto:
6principalmente la escuela7 y a los factores de 9respaldo: 6principalmente la
familia7.
&. 'actores determinantes del rendimiento escolar
El anlisis de los factores asociados al rendimiento considera la muestra
regional total y presenta los siguientes resultados
a7 El estatus socio cultural. 2unque el peso de este factor fluct"a entre pa#ses,
regiones y escuelas, una inferencia del estudio es que el grado de escolaridad de
los padres redunda en un aumento del rendimiento de sus $ijos cuando se combina
con otros factores, como por ejemplo la participacin de los padres en los asuntos
de la escuela y el respaldo que ofrecen a los $ijos para el aprendizaje.
+
b7 %ntecedentes escolares. El estudio descubri que los alumnos que cursaron
educacin preescolar tuvieron resultados ligeramente ms altos que quienes no. (in
embargo, tambi,n se observ que en una gran cantidad de casos 6escuelas7 esta
variable no tuvo un peso significativo.
c7 )nfraestructura escolar. (e constat su importancia en el rendimiento los
alumnos de escuelas mejor dotadas obtuvieron mejores calificaciones. En las
escuelas con bibliotecas de ms de mil libros los alumnos obtuvieron puntuaciones
promedio de -H puntos ms que los alumnos de escuelas infradotadas.
d7 &ormacin del maestro. (e observ un efecto positivo 6de ms de . puntos7
entre la formacin de los profesores y el rendimiento. En cambio, la variable
9capacitacin docente en servicio: no mostr un efecto apreciable. 2dems, no se
detect mayor influencia de la experiencia docente del maestro sobre las
calificaciones de sus alumnos.
e7 $ondiciones del trabajo docente. Los alumnos de profesores dedicados al
magisterio obtuvieron mejores calificaciones que los estudiantes de profesores con
trabajos adicionales. En los grupos en que los profesores consideran su salario
9adecuado: los alumnos obtuvieron I puntos ms en lenguaje y -H puntos ms en
matemticas. 2dems, los alumnos de profesores que se sienten ms autnomos
para programar su actividad, obtuvieron mejores resultados que los de maestros
que no participan en las decisiones relativas a su trabajo.
f7 *ercepcin de los maestros sobre las causas del !xito o fracaso escolar. El
estudio demostr que existe relacin entre la percepcin de los maestros sobre las
causas del rendimiento escolar y los resultados objetivos. *or ejemplo, los alumnos
de maestros que piensan que el ,xito escolar es producto del esfuerzo de los
estudiantes principalmente, obtuvieron mejores calificaciones, con ventajas de ms
de .H puntos.
g7 El contexto familiar. En el estudio se demuestra que el contexto familiar importa
cuando es un factor activo. *or ejemplo, pertenecer a un $ogar biparental da una
ventaja de menos de un punto en lenguaje y de menos de dos en matemticas. En
cambio, si los padres, cualquiera de ellos, leen a sus $ijos les otorgan una ventaja
de seis puntos en lenguaje y cuatro en matemticas.
$7 Estrategias de aula. En torno a este factor aparecen relaciones de gran inter,s
en primer lugar, los alumnos con profesores que controlan sistemticamente el
aprendizaje obtienen mejores resultados! en segundo, las escuelas en que se
forman grupos de alumnos de alto rendimiento y grupos de rezagados, obtuvieron
generalmente resultados ms bajos. Es decir, a mayor $eterogeneidad acad,mica
de los grupos se observaron promedios de rendimiento ms altos.
i7 @e todas las variables consideradas en el estudio, la que aparece con mayor peso
explicativo es aquella que refleja la imagen de los estudiantes sobre el clima
escolar. Los estudiantes que perciben la escuela como un lugar amigable 6para
aprender, jugar, $acer amistades7 obtuvieron las mayores puntuaciones de toda la
muestra 6superiores entre ;. puntos de lenguaje y --= de matemticas sobre
aquellos alumnos con la percepcin contraria7. *ero, adems, esta variable se
correlaciona positivamente con las dems que corresponden a la dinmica del aula.
*or ello, se concluye en el estudio que el factor 9aula: es el de mayor importancia
para el aprendizaje de los ni'os.
La combinacin de los factores estudiados explica ms de tres cuartas partes de las
variaciones observadas entre los resultados de las pruebas, lo que confirma algo
1
muy importante que el ,xito escolar no proviene ni exclusiva ni principalmente de
atributos innatos o $ereditarios, sino que tiene que est asociado con elementos
que pueden ser modulados a trav,s de pol#ticas, estrategias y acciones que
refuercen a las escuelas, a los profesores, a la gestin escolar y a las instancias de
participacin social.
Cambi,n consideramos dignas de destacar las posibilidades de conocimiento sobre
el sistema educativo que se derivan de ejercicios de evaluacin e investigacin
educativa aplicada. En este sentido, esperamos que el prximo plan educativo
incluya entre sus propsitos la realizacin de estudios sistemticos e integrales
sobre la prctica escolar y, desde luego, que se den a conocer los resultados de
dic$os estudios y evaluaciones