Revista "Cuadernos Del GESCAL. Memorias Del Grupo de Estudios Sobre Colombia y América Latina" (No. 1, Agosto de 2013)

Cuadernos del
GESCAL
Memorias del Grupo de Estudios sobre
Colombia y Amrica Latina
Cuadernos del
GESCAL
Revista Multidisciplinaria de Estudios sobre Colombia y Amrica Latina
Publicacin Anual. Ao 1 - o. 1- A!osto de "#1$ - %uenos Aires& Ar!entina
'ersin (mpresa) (** "$++-,-$- . 'ersin /i!ital) (** "$++-,+11
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Cuadernos del GESCAL. Memorias del Grupo de Estudios sobre Colombia y Amrica Latina
Revista Multidisciplinaria de Estudios sobre Colombia y Amrica Latina
Publicacin Anual. Ao 1 - o. 1- A!osto de "#1$ - %uenos Aires& Ar!entina
'ersin (mpresa) (** "$++-,-$- . 'ersin Electrnica) (** "$++-,+11
1. Colombia y Amrica Latina 2 Estudios
". Colombia y Amrica Latina 2 (nvesti!acin Comparada
$. Colombia 2 Estudios
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Grupo de Estudios sobre Colombia y Amrica Latina -GESCAL-
Avenida Corrientes 1-+$& -to Piso. Ciudad Autnoma de %uenos Aires& Ar!entina.
Cdi!o Postal) C1#+"AA% 5el6ono) 7-+-118 -#99-:###
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Coordinacin GESCAL: Liliana Pardo Montene!ro& ;inet3 <lvare= y >at3erine *alamanca A!udelo
Editorial: ?arid Abud @oyos
PotosA $:9- P% 9. Ciudad Autnoma de %uenos Aires& Ar!entina. Cdi!o Postal) C11,,ACC
5el6ono) 7-+-11-,8 1---9++-1-:-
Comit Editorial:
?arid Abud @oyos 7Coordinador8
Bulio C. *epClveda
'ictoria Eu!enia @enao Mera
Laura Acebedo
/ie!o Andrs MartAne= Dambrano
AAda M. ;utirre=
Bos ?rancisco Puello-*ocarrEs
>at3erine *alamanca A!udelo
/avid 'EsFue=
Revisin y traduccin de resCmenes en in!ls y portu!us) Mallory Crai!->u3n& Biana 5oma= Moro y
?ernando Au!usto de Assis
/iseo) *ilvina %albuena
/iseo de portada reali=ado en base a maFueta de Lulu Press (nc.
(ma!en de portada) ori!ami GAmrica LatinaH por Bu!ando en Papel.
3ttp)..6acebooI.com.Ju!andoenpapel
/ia!ramacin) 'ictoria Eu!enia @enao Mera& Bulio C. *epClveda y *ilvina %albuena.
/iseo y construccin de pE!ina 1eb) Canales de Comunicacin 2 5avillo *tudio.
/iseo del lo!o del ;E*CAL) Creando Arte *ocial CrAtico. 3ttp)..111.creandoasc.or!
(mpresin y distribucin de la versin en papel) Lulu Press (nc. 3ttp)..111.lulu.com
Con el aval institucional del
Programa Latinamericano de Educacin a Distancia en Ciencias Sociales -PLED-
/irector) /r. Atilio A. %oron
Centro Cultural de la Cooperacin G?loreal ;oriniH. Avenida Corrientes 1-+$& -to Piso. Ciudad
Autnoma de %uenos Aires& Ar!entina. Cdi!o Postal) C1#+"AA% 5el6ono) 7-+-118 -#99-:###
Los teKtos publicados en esta revista se ri!en por una licencia Creative Commons 3.0& de modo Fue se
autori=a a cualFuier persona a Fue los copie& distribuya y comuniFue pCblicamente baJo la condicin
de Fue ello se 3a!a sin perse!uir nin!Cn 6in comercial& de Fue se cite adecuadamente a la 6uente y se
respete la inte!ridad del ori!inal. La responsabilidad sobre las opiniones eKpresadas en los artAculos
publicados en esta revista recae eKclusivamente sobre sus autores y no re6leJan necesariamente las
posiciones del ;rupo de Estudios sobre Colombia y Amrica Latina -;E*CAL- ni las de su eFuipo
editorial.
En este Nmero:
Prlogo...............................................................................................................................
Atilio A. %oron
1
Presentacin.
Los Cuadernos del GECAL! un camino" una construccin colectiva..............................
Liliana Pardo Montene!ro& ;inet3 A. <lvare=& >at3erine *alamanca y ?arid Abud @oyos
+
Dossier: Lneas para n!esti"ar Amrica Latina
Amrica Latina" una liebre muy es#uiva............................................................................
Laldo Ansaldi
1:
$e%le&iones sobre la 'istoriogra%(a actual de Amrica Latina...........................................
Ernesto %o3oslavsIy
"+
Cambio pol(tico y pensamiento cr(tico...............................................................................
Bulio C. ;ambina
$"
)nd(genas y campesinos. Convergencias e independencias en Amrica Latina.................
atalia Caruso
+#
Economa #oltica y #olticas Econ$micas
Camino 'acia la podredumbre. *eoliberal+para+militarismo en Colombia.
,n caso de anocracia neoliberal........................................................................................
Bos ?rancisco Puello-*ocarrEs
--
Las alian-as pol(ticas en el gobierno de la unidad nacional. Cambios en las alian-as
partidarias del blo#ue 'egemnico colombiano del siglo ..)..........................................
Liliana Pardo Montene!ro
9,
La con%rontacin ,ribe/antos! 01i%erencias super%iciales o contradicciones
en el blo#ue de poder dominante2 Algunas notas para su discusin.................................
/aniel Cubilledo ;orostia!a
,M
El avance de la gran empresa transnacional sobre el territorio.
Geopol(tica de los bienes naturales en Colombia..............................................................
Bavier ?ernando 'illamil 'elEsFue=
11:
#oltica #blica y %elaciones nternacionales
Algunas categor(as en la relacin entre el Estado y los migrantes
colombianos en la pol(tica migratoria reciente..................................................................
Bannet3 >arime ClaviJo P.
1$+
La construccin de un Estado %allido. El caso de las relaciones entre
los Estados ,nidos y Colombia..........................................................................................
%ibiana Catalina Cano Aran!o
1+9
Educaci$n y #olticas Educati!as
$e%le&iones en torno al derec'o a la educacin. Algunas consideraciones sobre la
re%orma de la educacin superior en Colombia.................................................................
;inet3 A. <lvare=& @elen Castrilln& 'ictoria Eu!enia @enao Mera&
Cristian Palma y Bulio C. *epClveda
1-9
Aportes para la comprensin de la llegada de estudiantes colombianos a las
universidades argentinas! construccin de un estudio e&ploratorio..................................
/ie!o M. @i!uera R.& Robin=on Pieros& Patricia Roncancio&
/enis . RoJas ;. y ;inet3 <lvare=
191
0$e%orma en blo#ue o moderada2 La permanencia de la luc'a contra la
mercantili-acin de la educacin superior en Colombia...................................................
Carlos ;me= CErdenas
1,1
Estado actual de la organi-acin sindical en Colombia!
con%lictos" actores y perspectivas.......................................................................................
Lilson MartAne= ;uaca
"1#
1isputas pol(ticas durante la segunda rep3blica liberal en Colombia 45630/56789.
,na breve mirada al sistema educativo del departamento de antander..........................
Mario A. Lo=ano ;arcAa
"1,
&istoria' Memoria y Mo!imientos Sociales
$e%le&iones sobre memoria.................................................................................................
Laura Acebedo& /enis RoJas& Buan Rui=& Bavier 'illamil y Carlos 'illa
"":
La memoria como instancia simblica de la luc'a social y pol(tica..................................
Buan Rui= Celis y Leila ;arcAa
"++
Memoria" territorio y sub:etividad.....................................................................................
Leila ;arcAa
"-#
Luc'ando por el territorio" una consideracin sobre los su:etos de la luc'a....................
/avid 'EsFue= Cardona
"-,
deolo"a' Discurso e dentidades #olticas
Garganta con arena" ;el :e%e< y el gaitanismo. ,n an=lisis de narrativas" voces y
sentidos del discurso gaitanista en Colombia 456>?/567?9...............................................
Ana LucAa Ma!rini
"9"
La Macarena en la prensa on/line. ,n estudio de caso.....................................................
Alba L. /el!ado
":9
Los desacuerdos pro%undos sobre el periodismo en Colombia. ,n estudio de caso sobre
la polmica entre @uan Manuel antos y Aollman Morris en el >006...............................
/ie!o Andrs MartAne= Dambrano
",$
1el ata#ue personal como evasiva" como procedimiento de criminali-acin y como
%orma de protesta. ,na mirada a los usos del argumento Ad @ominem en el debate
,ribe/Coronell...................................................................................................................
?arid Abud @oyos
$#9
La construccin de la imagen de Blvaro ,ribe Cle- en la caricatura pol(tica.
El caso de ;Matador<........................................................................................................
/iana RocAo ;me=
$$,
Medios de comunicacin y marcos de encuadre interpretativo.
An=lisis a partir del estado de salud del presidente C'=ve-..............................................
Merlyn @ernEn NreJuela /uarte
$+:
Arte' Cultura y Literatura
Aacerse escritura. ,na auto/re%le&in de la palabra.........................................................
AAda Marcela ;utirre= Molano
$M#
Literatura y cultura popular! una relacin bidereccional.................................................
Nscar (. Arcos ;uerrero
$M:
El manglar y la e&periencia en ;La lu- di%(cil<
de Dom=s Gon-=le-.............................................................................................................
Catalina Acosta /Aa=
$99
El su:eto di%uminado y el poder. Leyendo las ciudades aceleradas de
$a%ael C'aparro Madiedo..................................................................................................
Mallory . Crai!->u3n
$:9
iete apuntes sobre la comunidad del entre en una novela de Dom=s Gon-=le-................
*imn @enao-Baramillo
$,:
La construccin discursiva de la violencia en ELa virgen de los sicariosF
de Gernando Calle:o...........................................................................................................
'anessa *olano Co3en
+#M
nstrucciones para los autores.......................................................................................... +1-
Cuadernos del GESCAL. Ao 1, No 1, Agosto de 2013
Prlogo
Atilio A. Boron
Universidad de Buenos Aires, Argentina
Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas, Argentina
Director del Prograa !atinoaericano de "ducaci#n a Distancia en Ciencias $ociales %P!"D&
'esulta suaente gratificante (oder decir unas (ocas (ala)ras en relaci#n a esta
es(lndida o)ra *ue +oy soete a la consideraci#n (,)lica el -"$CA!, el -ru(o de "studios
so)re Colo)ia y Arica !atina. $e trata, coo )ien lo dice la .Presentaci#n/, de una
construcci#n colectiva llevada a ca)o (or un conjunto de j#venes colo)ianas y colo)ianos
residentes en la Argentina. $on es(ecialistas en diversas disci(linas y +an arri)ado a nuestro
(as (ara continuar sus estudios en las universidades (,)licas de la Argentina, contando en
algunos casos con el a(oyo del C0NIC"T, y, justo es decirlo, (ara enri*uecer con sus
vivencias, sus investigaciones y sus refle1iones el de)ate intelectual y (oltico *ue se
desarrolla al interior de nuestras universidades. 'es(ondiendo a una nefasta tendencia *ue se
anifiesta casi sin e1ce(ci#n en todo el undo 2si )ien con desigual intensidad seg,n los
diversos (ases y disci(linas2 las ciencias sociales se +an caracteri3ado (or un creciente
alejaiento en relaci#n a los (ro)leas concretos de las sociedades *ue las sustentas. "n el
caso (articular de la Argentina esto se anifiesta, entre otras cosas, (or la fuerte influencia
*ue ejercen las teoras, etodologas y agendas de investigaci#n en )oga en "stados Unidos y,
en uc+o enor edida, "uro(a, (autadas en funci#n de las necesidades es(ecficas de esas
sociedades y *ue no guardan ayor relaci#n con las *ue tienen las de Arica !atina y el
Cari)e. "n el ca(o de la filosofa (oltica, (or eje(lo, se estudia con ra3#n la o)ra de
Benjain Constant o 4erey Bent+a al (aso *ue se ignoran ol(icaente las
e1traordinarias contri)uciones al (ensaiento (oltico *ue )rotan de los escritos y discursos
de $i#n Bolvar o $i#n 'odrgue3, (or eje(lo, tan valiosos si no 5s *ue los de sus
contra(artes euro(eas entre otras ra3ones (or estar ntiaente vinculadas a las trau5ticas
condiciones )ajo las cuales se (rodujo la inde(endencia de nuestras naciones. 0, si el foco se
fija en la segunda itad del siglo diecinueve, una concentraci#n e1cluyente en la o)ra de 4o+n
$tuart 6ill o T. 7. -reen en desedro de la de 4os 6art, 8rancisco Bil)ao o Doingo
8austino $ariento.
"n este sentido, al -"$CA! est5 llaado a +acer una contri)uci#n uy (ositiva (ara el
necesario (roceso de .des2norteaericani3aci#n/ y .des2euro(ei3aci#n/ *ue re*uieren las
ciencias sociales en la Argentina y Arica !atina. "n lo *ue a nuestro (as le concierne la
introducci#n de una serie de estudios y refle1iones centrados en la realidad colo)iana van a
facilitar una ejor co(rensi#n de nuestra (ro(ia realidad. 9a es un lugar co,n en los
edios y el +a)la cotidiana decir *ue la Argentina .se +a latinoaericani3ado/. :"n )uena
+ora;, (or*ue este dato de la realidad (one fin a la ilusi#n foentada desde finales del siglo
diecinueve (or la oligar*ua de este (as de *ue soos un fragento (erdido de "uro(a, a
*uien el destino le jug# una ala (asada al fijarlo nada enos *ue en el e1treo sur del
continente aericano. No o)stante, esta )ienvenida .latinoaericani3aci#n/ de la sociedad
argentina todava no se refleja con la nitide3 *ue de)iera en el undo de las ciencias sociales,
cuya referencia inediata sigue siendo el undo acadico nor2atl5ntico y no el nuestro. !os
estudios e investigaciones de los estudiantes colo)ianos reunidos en el -"$CA! ser5n (or
eso de gran ayuda en esta tarea *ue nos toca enfrentar sin 5s dilaciones.
<
Coo (uede o)servarse, este (rier Cuaderno del -"$CA! se a)re con un dossier so)re la
investigaci#n en Arica !atina y los (ro)leas y desafos *ue se (lantean ante *uienes
(retenden desentra=ar sus secretos. $e trata de una foraci#n social e1traordinariaente
co(leja y *ue desafa todos los si(lisos, tanto del ingenuo (ositiviso i(erante en el
undo de las ciencias sociales coo de las versiones escleroti3adas de la i3*uierda.
7oegeneidad y +eterogeneidad *ue se co)inan en f#rulas ca)iantes a lo largo de una
dilatada geografa unida no (or nuestro co(artido origen colonial, nuestro co,n destino
coo naciones eanci(adas, en nuestra segunda y definitiva inde(endencia, del yugo
i(erialista, y la unidad ling>stica *ue a(orta un dato ,nico a nivel undial? la (osi)ilidad
de transitar unos *uince il @il#etros y (oder counicarse con una isa lengua, +a)ida
cuenta de la acelerada eva(oraci#n de la frontera ling>stica *ue, en $udarica, se(ara)a al
undo lus#fono del Brasil del resto de los (ases. "l viajero (odra iniciar su (eri(lo en
Us+uaia y llegar +asta Tijuana sin tro(e3ar con ayores dificultades (ara counicarse con las
gentes *ue encuentre a lo largo de este recorrido. Nada ni si*uiera reotaente (arecido
ocurre en cual*uier otro continente, y esto constituye un ca(ital cultural de enore
i(ortancia a la +ora de evaluar las (osi)ilidades de nuestra futura inde(endencia.
"l Cuaderno (rosigue e1ainando los (ro)leas de lo *ue se +a dado en llaar el
.neoli)eraliso arado/, *ue encuentra en Colo)ia su 5s aca)ada e1(resi#n. Un
neoli)eraliso a(arado (or la so)ra siniestra del (arailitariso y *ue encuentra a las
distintas fracciones de las clases doinantes en un incesante forcejeo (ara esta)lecer una
+egeona duradera, ientras las grandes transnacionales arrasan con los recursos naturales
*ue ese (as encierra en sus selvas, sus )os*ues y sus onta=as. !as relaciones de Colo)ia
con los "stados Unidos no (oda estar ausentes en esta (u)licaci#n, +a)ida cuenta de la
significaci#n *ue tiene la igraci#n colo)iana +acia el norte y el draa, inco(ara)le a
nivel undial, de los cinco illones de ca(esinos des(la3ados (roducidos (or la guerra, el
narcotr5fico y el (arailitariso. 4unto con esto el Cuaderno incluye una secci#n dedicada al
tea de la educaci#n (,)lica, soetida a )rutal ata*ue en todos nuestros (ases desde +ace
5s de treinta a=os en coincidencia con el auge de las (olticas neoli)erales. "stas fueron
(articularente da=inas en Colo)ia, en donde el (roceso de ercantili3aci#n de la
educaci#n alcan3# cotas iniagina)les +ace a(enas una generaci#n. !os diversos tra)ajos *ue
e1ainan esta te5tica seguraente ser5n suaente ,tiles (ara esta)lecer enri*uecedores
(aralelisos entre la situaci#n i(erante en otros (ases del 5rea, (articularente C+ile y
61ico y, en una enor edida Argentina y Brasil.
Un colectivo de colo)ianas y colo)ianos no (oda dejar de incluir, entre los teas
a)ordados en el Cuaderno, una serie de tra)ajos so)re la +istoria, la eoria y los
oviientos sociales. $i algo distingue a la sociedad colo)iana es la ri*usia (luralidad de
sujetos sociales, *ue desafan cual*uier tentativa de si(lificaci#n? o)reros, des(la3ados,
ca(esinos, afrodescendientes, (acifistas, ecologistas, cristianos radicali3ados e i3*uierdistas
irreducti)les conforan junto a una vario(inta colecci#n de gru(os y agentes enrai3ados en
las ca(as edias una a)igarrada foraci#n social dotada de un dinaiso e1ce(cional, *ue
contrasta a)iertaente con el car5cter escleroti3ado del sistea de (artidos, rora en
avan3ado estado de desco(osici#n de los conflictos *ue, en el siglo diecinueve, o(onan al
clericaliso conservador con el li)eraliso seculari3ante. Con sus luc+as, y las eorias de
sus luc+as, *ueda claro *ue Colo)ia est5 asistiendo a los dolores del (arto de un sistea
(oltico totalente renovado, )asado antes *ue nada en la necesaria (acificaci#n del (as y en
el fin de un conflicto arado *ue se e1tiende (or 5s de edio siglo ante la o)stinada
resistencia de sus clases doinantes y la a)ierta instigaci#n de los "stados Unidos (ara *uien
la (er(etuaci#n de este )a=o de sangre se ajusta (erfectaente )ien a su vocaci#n de convertir
a Colo)ia en la Israel sudaericana.
A
Cierran el Cuaderno dos secciones dedicadas a la ideologa, el discurso y las identidades
(olticas y, (or el otro lado, al arte, la cultura y la literatura. 'eferencias necesarias e
indis(ensa)les (ara co(render la (ro)le5tica actual de Colo)ia y (ara atis)ar los
+ori3ontes de su nueva construcci#n. !as dis(utas ideol#gicas, las confrontaciones e inclusive
las tentativas de criinali3ar el disenso y la (rotesta social encuentran en esos ca(tulos
aleccionadoras refle1iones. Pa(el es(ecial le ca)e en esta convulsionada realidad a los edios
de counicaci#n, *ue al igual *ue lo +acen en toda Nuestra Arica, se +an convertido en los
.estados ayores/ del Partido del 0rden, un (artido ligado ntiaente a los intereses de
Bas+ington en esta (arte del undo, de lejos la 5s i(ortante en trinos de la esta)ilidad
a largo (la3o del sistea i(erial (or su fa)ulosa concentraci#n de recursos naturales. Pocas
cosas (ueden ser 5s i(ortantes en el oento actual *ue el an5lisis del (a(el de los
edios, la infantera *ue, seg,n un destacado ilitar de "stados Unidos, li)ra las (rinci(ales
)atallas .antisu)versivas/ de nuestro tie(o.
Coo Director del P!"D no e ca)e sino felicitar a este colectivo (or su )rillante
contri)uci#n, agradecerles (or +a)er venido a este (as y (or su ayuda (ara *ue, ediante el
es(ejo colo)iano, (odaos conocer ejor a la Argentina, y estiularlos (ara *ue (rosigan
con su nota)le la)or, intelectual y a la ve3 (oltica, sa)iendo *ue el P!"D sie(re estar5 a su
lado (ara facilitar la reali3aci#n de sus (royectos.
Buenos Aires, CD de 4ulio de AD<C.
C
Presentacin
Los cuadernos del GESCAL
Un espacio comn, una construccin colectiva
!iliana Pardo 6ontenegro
Universidad Nacional de 'osario, Argentina
-inet+ Andrea Elvare3
Universidad Nacional de -eneral $ariento, Argentina
Fat+erine $alaanca Agudelo
Universidad Nacional de C#rdo)a, Argentina
8arid A)ud 7oyos
!os cuadernos *ue +oy (oneos a su dis(osici#n son el resultado, a,n inconcluso, de un
largo trayecto en el *ue +eos confluido un nutrido gru(o de investigadores, docentes y
estudiantes *ue desde distintas 5reas del conociiento y el *ue+acer acadico nos +eos
reunido en torno a la cuesti#n de Colo)ia y Arica !atina.
GPor *u Colo)iaH Iui35 (or la e1ce(cionalidad, a,n inco(rendida, de su conflicto
arado internoJ (or la (arad#jica esta)ilidad de sus instituciones (olticasJ (or la ri*ue3a de
su (roducci#n culturalJ o (or*ue constituye un caso K(articularL en el conte1to de
transforaciones socio(olticas y econ#icas *ue +a e1(erientado la regi#n durante los
,ltios a=os. Iui35 ta)in (or*ue a*uel escenario K(articularL, en el *ue contrastan las
crisis, el conflicto y la esta)ilidad, +a i(licado un i(resionante oviiento igracional en
ra3#n del cual illones de colo)ianos y colo)ianas +an cru3ado los ros y onta=as del
su)continente (ara entrar a ser (arte de los de5s (ue)los y counidades *ue integran esta
(atria grande *ue llaaos Arica !atina, e1igiendo y construyendo nuevas (reguntas
so)re su (as, so)re su regi#n e incluso so)re s isos.
G9 (or *u Arica !atinaH Iui35 (or*ue constituye la geografa *ue nos re,ne, o (or*ue
+oy la regi#n est5 en el centro de la atenci#n internacional, tanto (or el renovado inters *ue
suscitan sus recursos naturales coo (or la (rogresiva influencia de su (roducci#n cultural, o
(or las e1(resiones sociales y (olticas *ue en sta vienen teniendo lugar. Pero so)retodo,
(or*ue Arica !atina es ta)in un sue=o y una construcci#n, un (royecto y una
interrogaci#n *ue no +a (arado de odelarse desde +ace 5s de *uinientos a=os. Por*ue
co(render a Colo)ia es ta)in co(render a la Arica !atina, y (or*ue (ara develar
a*uella a(arente Ke1ce(cionalidadL colo)iana *ui35 lo *ue +aga falta sea (ensar en
(ers(ectiva latinoaericana? advirtiendo nuestras (articularidadesJ reconociendo los vnculos
*ue nos unen y dando ra3#n de las asietras y dis(aridades *ue nos atraviesanJ interrogando
nuestras identidades y cuestionando ese (a(el *ue +eos (rotagoni3ado en el desarrollo de la
M
odernidad. Contri)uir en la construcci#n de esa (ers(ectiva, invitando a (lantear las
(reguntas y discusiones necesarias (ara *ue sta tenga lugar, son los intereses *ue nos +an
llevado a construir colectivaente el es(acio *ue +oy constituye el -ru(o de "studios so)re
Colo)ia y Arica !atina, la cele)raci#n anual de sus 4ornadas de "studio y, a+ora, la
(u)licaci#n de esta revista.
La Revista
!a revista Cuadernos del GESCAL. Memorias del Grupo de Estudios sobre Colombia y
Amrica Latina se (ro(one (roover y facilitar el interca)io acadico entre los
investigadores *ue desde distintas disci(linas a)ordan teas relacionados con Colo)ia y
Arica !atina. Para ello, (u)lica artculos de ndole cientfica y cultural en lengua es(a=ola
y (ortuguesa, acogiendo investigaciones tanto te#ricas coo a(licadas. Cada n,ero de esta
revista organi3a sus contenidos en ra3#n de un dossier y seis ca(os te5ticos, a sa)er?
"ducaci#n y Polticas "ducativasJ "conoa Poltica y Polticas "con#icasJ Polticas
P,)licas y 'elaciones InternacionalesJ Arte, Cultura y !iteraturaJ Ideologa, Discurso e
Identidades PolticasJ e 7istoria, 6eoria y 6oviientos $ociales.
"sta revista surge coo una iniciativa del -ru(o de "studios so)re Colo)ia y Arica
!atina 2-"$CA!, encontr5ndose a)ierta a reci)ir (artici(aciones de la counidad acadica
a nivel internacional. !os tra)ajos (u)licados en sta (asan (or un (roceso de evaluaci#n (or
(ares, y en la actualidad su e*ui(o editorial adelanta gestiones (ara i(leentar un nivel de
evaluaci#n adicional (or 5r)itros e1ternos.
!os Cuadernos del GESCAL. Memorias del Grupo de Estudios sobre Colombia y Amrica
Latina constituyen as una (u)licaci#n acadica ultidisci(linarJ a)ierta a la (artici(aci#n
de la counidad cientfica internacionalJ de (eriodicidad anualJ co(roetida con el di5logo
entre distintas 5reas del conociiento y, en ese arco, con el concurso de enfo*ues y
a)ordajes diversos.
"sta (u)licaci#n no (ersigue ning,n 5nio de lucro, (or lo *ue en su versi#n en so(orte
electr#nico (erite la descarga li)re y gratuita de sus contenidos. Del iso odo, la
ad*uisici#n de sus eje(lares en so(orte (a(el est5 sujeta al (ago de un arancel destinado
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ta)in dedica una (arte de su tiraje en (a(el +acia la donaci#n y el canje.
'eafirando nuestro co(roiso con el li)re acceso al conociiento, los te1tos (u)licados
en esta revista se rigen (or una licencia Creative Commons .!, de odo *ue se autori3a a
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*ue ello se +aga sin (erseguir ning,n fin coercial, de *ue se cite adecuadaente a la fuente
y se res(ete la integridad del original.
El GESCAL en su formalidad
"#uines Somos$
"l -ru(o de "studios $o)re Colo)ia y Arica !atina N -"$CA!, se constituye a (artir
del encuentro de estudiantes, investigadores y docentes *ue desarrollan estudios so)re
Colo)ia y Arica !atina desde las ciencias +uanas y las ciencias sociales. "l -"$CA!
surge de la idea de articular estos (rocesos de foraci#n acadica y de co(artir los
diversos acercaientos te#ricos *ue (ro(onen frente a las (ro)le5ticas estudiadas,
O
resaltando la i(ortancia del interca)io de e1(eriencias en iras a difundir los resultados
(arciales o finales de las investigaciones *ue se vienen adelantando, as coo el a(oyo
conjunto en el desarrollo de iniciativas.
De la isa anera, la o(ortunidad de convocar este es(acio contando con los avales
institucionales de reconociiento acadico tanto en la Argentina coo en Colo)ia, )rinda
el res(aldo *ue (ro(orcionan la foraci#n y asesora de docentes con trayectoria y la
dis(oni)ilidad de instalaciones fsicas (ara llevar a ca)o las actividades (ro(uestas.

%b&etivo General
Conforar un gru(o de estudios avan3ados en el 5rea de las Ciencias $ociales y
7uanidades, *ue se consolide coo es(acio de (ensaiento crtico y a(orte a los de)ates
conte(or5neos investigaciones *ue tienen coo centro de referencia a Colo)ia y Arica
!atina.
%b&etivos Espec'(icos

Identificar (royectos de investigaci#n so)re Colo)ia y Arica !atina adelantados
(or estudiantes, docentes e investigadores en la Argentina y articularlos en lneas de
tra)ajo co,n *ue faciliten su desarrollo, interca)io y sociali3aci#n.
Proover la difusi#n de estas investigaciones en eventos acadicos y es(acios de
(u)licaci#n cientfica.
Difundir los estudios en (roceso, los avances (arciales e infores finales de
investigaci#n de los integrantes de -"$CA!.
I(ulsar el interca)io interdisci(linar en el estudio de los fen#enos sociales *ue
atraviesan a Colo)ia y Arica !atina.
Crear un es(acio de de)ate, (osicionaiento y o(ini#n so)re los (rocesos sociales,
(olticos y culturales *ue atraviesan la actualidad colo)iana y latinoaericana.
"Cmo lo estamos )aciendo$
Creaos el es(acio con su lan3aiento el <D de a)ril de AD<A en el arco institucional del
Prograa !atinoaericano de "ducaci#n a Distancia en Ciencias $ociales %P!"D& del Centro
Cultural de la Coo(eraci#n .8loreal -orini/J contando con los avales del Prograa de
8oraci#n, Ca(acitaci#n y Becas Internacionales del 6inisterio de "ducaci#n de la
'e(,)lica ArgentinaJ del Prograa de Investigaci#n .6ulticulturaliso, igraciones y
desigualdad en Arica !atina/ del Centro de "studios Avan3ados %C"A2UNC& y del Centro
de Investigaciones y "studios so)re Cultura y $ociedad %CI"C$PC0NIC"T2UNC& de la
Universidad Nacional de C#rdo)aJ de la $ecretara de Investigaci#n y Posgrados y la "scuela
de 'elaciones Internacionales de la 8acultad de Ciencia Poltica y 'elaciones Internacionales
de la Universidad Nacional de 'osario %UN'&J del Centro de "studios so)re Ciencia,
Desarrollo y "ducaci#n $u(erior .-ru(o '"D"$/J del Centro de "studios Desarrollo y
Territorio de la Universidad Nacional de $an 6artn %C"DeT2UN$A6&J y de la direcci#n de
la 6aestra en "studios $ociales (ara Arica !atina de la 8acultad de Ciencias $ociales de
la Universidad de Buenos Aires.
Q
"n la actualidad estaos gestionando los avales de otros institutos de investigaci#n, de
las Universidades Nacionales de la Argentina y de los de5s centros de (ensaiento en
Arica !atina e incluso 5s all5 del continente. De este odo, se +an adelantando
a(ro1iaciones a la Universidad del Pas Rasco y se +an esta)lecido relaciones con la
6aestra en An5lisis del Discurso de la Universidad de Buenos Aires, la cual aval# las
4ornadas de "studio so)re Colo)ia y Arica !atina cele)radas (or el -"$CA! a finales de
AD<A. Ta)in se desarrollan tareas de sociali3aci#n de la iniciativa a travs de las redes de
)ecarios del Prograa 'o)erto Carri del 6inisterio de "ducaci#n de la 'e(,)lica Argentina,
y entre los )ecarios y de5s estudiantes de (osgrado vinculados al C0NIC"T, el $eCyT, el
6incyt, 8!AC$0 y C!AC$0, con el o)jeto de conocer nuevos (erfiles *ue *uieran a(ortar a
la construcci#n de este es(acio.
A (osteriori, *uereos generar una convocatoria a(lia *ue (erita a los estudiantes,
investigadores y docentes interesados en (artici(ar de este es(acio de interca)io acadico
y construcci#n colectivaJ a travs de la vinculaci#n de centros de investigaci#n, secretaras de
(osgrados y autoridades de las facultades corres(ondientes, invit5ndoles a difundir -"$CA!
a sus estudiantes.
A su ve3, este es(acio se est5 constituyendo en una (latafora (ara i(ulsar (u)licaciones
de los (royectos de investigaci#n y de tesis referentes a estudios so)re Colo)ia y
!atinoarica a(ro)adas en (osgrados en Ciencias $ociales y 7uanidades, coo ta)in,
en un lugar de encuentro (ara el di5logo continuo res(ecto a la situaci#n actual de Colo)ia
en su (royecci#n latinoaericana. "1istiendo distintos lugares dinai3adores, con nodos en
Argentina en las ciudades de Buenos aires y C#rdo)a, y en Colo)ia en la ciudad de Bogot5.
"l tra)ajo colectivo, fruto de reuniones virtuales (eri#dicas, deriv# en la (ro(uesta de
generar al finali3ar el a=o AD<A unas <ras 4ornadas de "studios $o)re Colo)ia y Arica
!atina, de las cuales son fruto las eorias *ue estaos (u)licando en el editorial NS< de los
TCuadernos del -"$CA!? eorias del -ru(o de "studios so)re Colo)ia y Arica
!atinaT.
Campos *em+ticos
!a (ro(uesta de las 4ornadas de "studio se asui# con unas coordinaciones (or Ca(os
Te5ticos, los cuales contin,an en construcci#n y se conte(la reci)ir nuevas (ro(uestas,
seg,n las res(onsa)ilidades *ue asuan los integrantes de dinai3ar sus (rocesos de
investigaci#n en es(acios colectivos, en el encuentro de (reguntas y enfo*ues counes.
7asta el oento los Ca(os Te5ticos definidos y asuidos (or los integrantes de
-"$CA!, son los siguientes?
Arte, Cultura y !iteratura
"conoa Poltica y Polticas "con#icas
Ideologa, Discurso e Identidades Polticas
7istoria, 6eoria y 6oviientos $ociales
Polticas P,)licas
"ducaci#n y Polticas "ducativas
Adicionalente, en la actualidad +ay algunas lneas sugeridas *ue a,n no se +an definido,
tales coo .Conflicto y Riolencia/J .'elaciones Internacionales/J y .Counicaciones y
U
nuevas tecnologas/. !as (ers(ectivas, enfo*ues y todos de investigaci#n de los integrantes
del -"$CA! son (lurales y diversos, les une el (ensaiento crtico y la convicci#n de a(ortar
a nuevas iradas con el co(roiso de (artici(ar desde la investigaci#n de (rocesos de
transforaci#n y ca)io en las (ro)le5ticas estudiadas.
Una Crnica de Gestacin
Todo coien3a con una +istoria. "n el inicio, la idea de este gru(o nace en la ciudad de
C#rdo)a, en el es de octu)re del a=o AD<<, en el $einario 7istoria $ocial y Poltica de
Arica !atina del Doctorado en "studios $ociales de Arica !atina %C"A2UNC&. !a idea
fue coentada (or !iliana Pardo y Fat+erine $alaanca en un caf al (rofesor Baldo
Ansaldi, con el (ro(#sito de a)rir un es(acio en el Instituto de "studios de Arica !atina y
el Cari)e %I"A!C2UBA&, teniendo coo referencia al -ru(o de "studios sociales so)re
Paraguay %-"$P&.
!uego de unos das, la idea fue co(artida con -loria 'are3 residente en la ciudad de
6endo3a. Por edio del tra)ajo de Fat+erine en el Centro de "studios Avan3ados
%C"A2UNC& conocios a 4annet+ Clavijo, 4uan Carlos $a)ogal, David Ras*ue3 y !uis 8eli(e
'incon, doctorandos en la ciudad de C#rdo)a. "n los (ro(#sitos de a(oyar la iniciativa el
(rofesor Ansaldi nos contacto (or correo electr#nico con -inna Paola 'odrigue3.
Ca)e decir ta)in, *ue es antecedente de la idea inicial de este -ru(o de "studios, el
contacto creado (or la iniciativa del Prograa de Becas del 6inisterio de "ducaci#n de la
'e(,)lica Argentina, de convocarnos a un (roceso de escritura a cuatro anos desde las
ciudades de 6endo3a, C#rdo)a, 'osario y $antiago del "stero, a cuatro Becarias del
Prograa 'o)erto Carri, *ue sin conocernos de ning,n la3o anterior, iniciaos
conversaciones va edios virtuales. "s a (artir de ese oento, *ue seguios
encontr5ndonos con Fat+erine y -loria (ara co(artir la e1(eriencia de inserci#n acadica
en las Universidades de Argentina y (ara construir el es(acio de -"$CA!.
"n la (riavera de AD<<, fueron ela)oradas dos (5ginas con las ideas generales de lo *ue
sera el -ru(o de "studios. A finales de 0ctu)re sociali3aos la (ro(uesta en el C"A2UNC y
en la $ecretara de Posgrados de la UN'. Con estos tra3os, en el es de novie)re de AD<< la
idea fue difundida en la ciudad de Buenos Aires. "n el arco de las .Qtas 4ornadas de 4#venes
Investigadores del Instituto -inno -erani/ en la Universidad de Buenos Aires, conocios a
los aestrandos 4uan Cailo Iuesada y 6ara "ugenia -on35le3 Rle3. "n el iso es(acio
nos encontraos a 8reddy 0rd#=e3, *uien vena desde Colo)ia a e1(oner su li)ro ,ordeste
antio-ue.o/ *erritorio en disputa. Entre la acumulacin de capital y la alternativa
campesina. "l iso da, en la ovili3aci#n *ue reali3aron en la ciudad de Buenos Aires
estudiantes colo)ianos y c+ilenos en deanda de una .educaci#n (,)lica y gratuita/
conocios a 4uliana "ra3o *uien nos invit# a (artici(ar en las 4ornadas de Interca)io
Argentino2Colo)iano en Ciencias $ociales .Tintico y 6ate/ reali3adas en las sedes de la
Universidad Nacional de -eneral $ariento y de la Universidad Nacional de $an 6artn. "n
estas 4ornadas conocios a su organi3adora la doctoranda -inet+ Alvare3 y le invitaos a ser
(arte de la construcci#n colectiva de este (royecto. All nos reencontraos con 6ilena
P5rao, conocios a Carlos Andrs Celis y a Csar 'ojas *uien nos ofreci# cola)orar desde
la ciudad de Bucaraanga en Colo)ia.
Al es(acio fueron convocados algunos aigos (ara +acer (arte de este -ru(o de "studios,
(or reconociiento a su trayectoria acadica, contactaos a Diego 7iguera 'u)io, a *uien
+a)aos conocido en el arco de las elecciones (residenciales de ayo de AD<D en el (uesto
V
de votaci#n (ara colo)ianos residentes en ArgentinaJ a 8arid A)ud, aigo de aigos y de
una ca(acidad de an5lisis discursiva reconocida en sus escritosJ a !aura Ace)edo Pre3 a
*uien conocios en su regreso a la Argentina luego de conseguir la )eca Conicet Ti(o I (ara
continuar sus estudios de (osgradosJ a Diego Andrs 6artne3, a)ientalista (or convicci#n y
(rofesional del an5lisis discursivo de los edios asivos, a *uien volvios a encontrarnos
luego de unos seis %Q& a=os (or casualidades causales, en novie)re de AD<<, en la Bi)lioteca
Nacional de Argentina. Convocaos aigas y co(a=eras de la Universidad Distrital, a Aida
6arcela -utirre3 y Catalina Acosta Da3, *uienes se dedican con co(roiso a los estudios
literarios.
De los eventos reali3ados en el a=o AD<< en la ciudad de Buenos Aires, en el Cer 8oro
Nacional (or la "ducaci#n (ara el Ca)io $ocial, conocios a 4os 8rancisco
Puello2$ocarr5s, con *uien ca)iaos correos luego de su e1(osici#n so)re la (ro)le5tica
de la "ducaci#n Universitaria en Colo)ia, y en un viaje (ara las 4ornadas de Poltica
Co(arada en la Universidad Nacional de 'osario, (or el iso contacto conocios a
Carlos Bladiir -#e3 C5rdenas.
Pero todo este (roceso realente +a sido (osi)le, gracias a conocer en el iso 8oro (or la
"ducaci#n, al (rofesor Atilio Boron. "s (or su (resta y atenta dis(osici#n (ara encontrarnos y
conversar *ue este -ru(o de "studios reali3# su !an3aiento el <D de a)ril de AD<A. "s al
(rofesor Atilio Boron a *uien de)eos agradecer enoreente su tie(o y so)re todo su
inters en estudiar la (ro)le5tica colo)iana, as coo su confian3a (ara otorgarnos un
asiento institucional en el Prograa !atinoaericano de "ducaci#n a Distancia en Ciencias
$ociales %P!"D& del Centro Cultural de la Coo(eraci#n .8loreal -orini/. "s (or su referencia
*ue en alg,n oento llegaron a conocer esta idea 8rancisco 4avier Tolo3a, 4avier Calder#n
Castillo, 'o)erto 6auricio $5nc+e3, Nicol5s 7errera y !orena !#(e3 -u35n.
"stas fueron las (ersonas *ue estuvieron (resentes en la gestaci#n del -"$CA! desde la
(riavera de AD<< +asta el oto=o de AD<A. A todos se les +a invitado a (artici(ar del es(acio,
cada uno +a decidido involucrarse desde su din5ica y la (riori3aci#n de sus a(uestas y desde
las actividades *ue est5n e(rendiendo (ara fortalecer su trayectoria acadica y (rofesional.
$oos stas las (ersonas *ue venios tra)ajando en encuentros 5s virtuales *ue
(resenciales (ara *ue este -ru(o de "studios $o)re Colo)ia y Arica !atina %-"$CA!&
sea una realidad, con los avales institucionales con los *ue +eos contado +asta el oento.
"s(eraos seguir reci)iendo ad+esiones, avales, declaraciones de inters de cada uno de los
Centros de "studio, 8acultades, Institutos y de5s es(acios de investigaci#n en los cuales se
encuentren cursando estudiantes de (osgrados *ue est5n +acindose (reguntas so)re la
(ro)le5tica de Colo)ia y de Arica !atina, coo ta)in de estudiantes argentinos y de
otras nacionalidades *ue cursen en este (as (osgrados con iras a teori3ar lo *ue viene
sucediendo en Nuestra Arica.
Wste es el es(ritu *ue inaugura y convoca al -ru(o de "studios, es(eraos sea el iso
criterio a(lio y de tra)ajo colectivo el *ue logre consolidar y (osicionar esta iniciativa coo
un referente (ara la Argentina en la creaci#n de es(acios de (ensaiento crtico desde las
Ciencias $ociales y las 7uanidades.
Las Jornadas de Estudio del GESCAL
Desde su lan3aiento, el <D de a)ril de AD<A, el -ru(o de "studios so)re Colo)ia y
Arica !atina N-"$CA!2 se +a (ro(uesto construir colectivaente un es(acio de encuentro
(ara los investigadores, docentes y estudiantes *ue tienen coo centro de referencia los
X
estudios so)re Colo)ia y Arica !atina.
"l (rinci(al 5)ito en el *ue se +a gestado dic+o inters +an sido las universidades
argentinas, las cuales en los ,ltios a=os no solo se +an convertido en un i(ortante rece(tor
de estudiantes y docentes colo)ianos, sino *ue ta)in +an (ro(iciado nota)leente el
desarrollo de los estudios so)re la regi#n. "n ese arco, (oco a (oco result# evidente la
necesidad de generar un es(acio *ue (eritiera esta)lecer un di5logo interdisci(linar y
co(artir las diversas a(ro1iaciones en torno a la (ro)le5tica colo)iana desde una
(ers(ectiva latinoaericana.
8rente a ello, el -"$CA! a(areci# inicialente coo una red orientada +acia el interca)io
de e1(eriencias en dic+o 5)ito de estudios, (ro(oniendose difundir y articular los resultados
(arciales o finales de las investigaciones *ue entonces se venan adelantando.
6uy (ronto, a*uella red devino en la conforaci#n de gru(os de tra)ajo en ra3#n de
Ca(os Te5ticos, su(oniendo el (lanteaiento de lneas de investigaci#n aut#noas e
i(licando la organi3aci#n de nodos de tra)ajo en las ciudades de Buenos Aires, C#rdo)a y
Bogot5. "l resultado de dic+o tra)ajo devino en la cele)raci#n de las Prieras 4ornadas de
"studio $o)re Colo)ia y Arica !atina, las cuales tuvieron lugar en a*uellas tres ciudades.
8ueron estas 4ornadas las *ue dieron lugar a la necesidad de constituir edios de
counicaci#n *ue (osi)ilitaran la circulaci#n de los tra)ajos (ro(uestos y de los de5s *ue se
(rodu3can desde la counidad acadica a nivel internacional en torno a la cuesti#n de
Colo)ia y Arica !atina, dando lugar al naciiento de la 'evista Cuadernos del -"$CA!
y del Portal Be) del -"$CA!? YYY.gescal.org
Las Jornadas en uenos Aires
!a cele)raci#n de las (rieras jornadas del gru(o de estudios so)re Colo)ia y Arica
!atina N-"$CA!2 en Buenos Aires el Q y U de dicie)re de AD<A, tuvo coo antecedente dos
encuentros anteriores, cele)rados ta)in en el Centro Cultural de la Coo(eraci#n .8loreal
gorini/. "l (riero de ellos fue la (resentaci#n del gru(o en a)ril del AD<A y el segundo fue
una reuni#n con las y los (artici(antes de la ciudad *ue )usc# ovili3ar las acciones del
gru(o con la (uesta en arc+a de las (rieras jornadas de refle1i#n en el es de octu)re.
!a organi3aci#n de estas (rieras jornadas tuvo el inters de reconocer a las y los
integrantes de la ciudad de Buenos Aires y conocer los tra)ajos de los distintos ca(os
te5ticos con la intenci#n de generar di5logos al interior de cada ca(o. 0tro gran inters en
el desarrollo de estas jornadas radic# en la ),s*ueda de cierta transversalidad en los ejes de
inters del gru(o, con el inters de ovili3ar refle1iones al interior del -"$CA! entre los
ca(os te5ticos y sus integrantes so)re las diferentes (ro)le5ticas sociales *ue atraviesan
Nuestra Arica. "ste (roceso re*uiri# el co(roiso y la acci#n *ue no conoci# de tie(os,
ni de es(acios de uc+as (ersonas. As *ue a !aura Ace)edo, 8arid A)ud 7oyos, 4os
8rancisco Puello2$ocarr5s, 6ilena P5rao, Diego 6artne3 y Ada -utierre3, un es(ecial
agradeciiento (or su dedicaci#n y fortale3a, (or creer y +acer de este es(acio algo (osi)le.
!as jornadas se nuclearon alrededor de los ca(os te5ticos del gru(o, con la (resentaci#n
de veintid#s (onencias, el tie(o se nos +i3o corto. "l (rier da la a(ertura de nuestras
discusiones estuvo a cargo de las y los co(a=eros de Arte, Cultura y Literatura, *uienes con
sus recorridos nos llevaron (or los undos 5gicos de la literatura con iradas crticas so)re
las relaciones socio2(olticas *ue cada autor o autora enla3a con el conte1to de donde
(roviene su o)ra. Posteriorente las y los co(a=eros del ca(o de Educacin y 0ol'tica
Educativa, nos )rindaron eleentos so)re las discusiones actuales de la educaci#n en
<D
Colo)ia, ante el conte1to de la refora universitaria (ro(uesta (or el go)ierno en el a=o
AD<<. "1(osiciones *ue se vieron a(liadas (or la (resentaci#n del sindicalista de la $UT"R,
Bilson -uasca, *uien en su e1(osici#n (resent# el (reocu(ante (anoraa de acciones
violentas *ue aena3a a los sindicalistas docentes en Colo)ia.
"l segundo da de jornada se inici# con las e1(osiciones del ca(o de 1istoria, Memoria y
Movimientos Sociales *uienes a)rieron las discusiones so)re la construcci#n de ese ca(o de
estudios en Colo)ia en relaci#n con los oviientos sociales, *uienes a su ve3 discutieron
cuestiones te#ricas so)re los estudios de la eoria. Por su (arte las y los co(a=eros del
ca(o te5tico de 2deolo3'a, 4iscurso e 2dentidades 0ol'ticas, en sus (resentaciones nos
acercaron a los an5lisis de los fen#enos (olticos a travs del an5lisis del discurso en varias
de sus diferentes anifestaciones, a)ordando teas coo los (rocediientos de
criinali3aci#n en el discurso (residencial y en el discurso inforativo, as coo el e(leo
de los ecanisos de silenciaiento en los edios de (rensa. "l ca(o de Econom'a
0ol'tica y 0ol'ticas Econmicas, nos a)ri# la diensi#n (ro)le5tica so)re algunas (olticas
i(leentadas (or los go)iernos de Elvaro Uri)e Rle3 %ADDA2AD<D& y la situaci#n de la
ega inera (or la *ue atraviesa Colo)ia.
"n este (rier encuentro uno de los ejes de tra)ajo fue lograr visi)ili3ar el tra)ajo de
estudiantes colo)ianos y lograr la circulaci#n de algunas discusiones so)re Colo)ia en el
conte1to argentino. $in e)argo estos intereses van de la ano con la necesidad de situar
dic+os de)ates en un conte1to latinoaericano *ue ayude al reconociiento de las realidades
*ue co(onen Nuestra Arica, coo la identificaci#n de cuestiones (ro)le5ticas (ara
generar (ro(uestas de an5lisis y de acci#n.
"n este sentido, la intervenci#n de invitados e invitada suaron a nuestro arco refle1ivo
so)re los lites y (osi)ilidades de estudiar Nuestra Arica desde Arica !atina. "n
(rier lugar contaos con los a(ortes de Natalia Caruso, Doctora en "studios
!atinoaericanos de la Universidad Nacional Aut#noa de 61ico e integrante del -ru(o de
Investigaci#n .Arica !atina? transforaciones, din5icas (olticas y (ensaiento social/
de la Universidad Nacional de Colo)ia, *uien nos co(arti# la (onencia titulada TIndgenas
y ca(esinos? convergencias e inde(endencias en Arica !atinaT. Por edio del
seguiiento de las estrategias de deanda (or la tierra, desde una (ers(ectiva socio2+ist#rica,
la Doctora Caruso e1(uso algunas de las caractersticas de los oviientos indgenes y
ca(esinos en 61ico y Colo)ia, advirtiendo ade5s los (rinci(ales eleentos *ue +an
arcado las relaciones entre estos y el "stado desde los a=os setenta. Por su (arte, el
soci#logo y Doctor en "studios !atinoaericanos Andrs Fo3l, actual Director de la
6aestra de "studios !atinoaericanos del Centro de "studios !atinoaericanos de la
Universidad de $an 6artn, con su (resentaci#n so)re T"l latinoaericaniso coo tradici#n
ideol#gico2cultural/, (ro(uso una aniada discusi#n so)re los (or *us del
latinoaericaniso, llaando la atenci#n so)re su (ertinencia an5litica y su vigencia (oltica
en la actualidad. Desde una (ers(ectiva +ist#rica, el e1(ositor rastre# la (resencia de la noci#n
de Arica !atina coo idea y conce(to en algunos de los (rinci(ales intelectuales
latinoaericanos y es(a=oles, entre ellos 'u)en Daro, 4os Rasconcelos, !eo(oldo Zea y
4os -auss.
Con el inters de continuar las refle1iones so)re Arica !atina coo es(acio donde surgen
(reguntas y foras (ro(ias de res(uestas, co(artios el (anel .Investigar Arica !atina?
a)ordajes, lites y co(lejidades de la (r5ctica investigativaT, el cual cont# con tres
invitados es(eciales y )usc# (oner en cuesti#n las foras de a)ordaje de nuestro continente y
la fora coo se +an configurado ciertas tradiciones al interior de los ca(os de
conociiento so)re ste. !a (riera intervenci#n de este (anel estuvo a cargo del Doctor en
7istoria "rnesto Bo+oslavs@y, (rofesor e investigador de la Universidad Nacional de -eneral
<<
$ariento en el 5rea de 7istoria Conte(or5nea de Arica !atina e investigador del
C0NIC"T, *uien (uso en cuesti#n los itos e1ce(cionales *ue sustentan en gran (arte la
tradici#n de la +istoriografa nacionalista de cada (as, y *ue +an tendido a o)viar las
interrelaciones e1istentes entre las realidades de los distintos (ases de la regi#n. Desde su
(ers(ectiva, considerar la diensi#n latinoaericana de(ende de una decisi#n (oltica y
e(isteol#gica de no negar las singularidades, sino de (erci)irlas frente a las generalidades.
Por su (arte el (rofesor de la Universidad Nacional de 'osario, 4ulio -a)ina, actual
(residente de la 8undaci#n de Investigaciones $ociales y Polticas %8I$9P&, (ro(uso la
necesidad de generar nuevos estudios so)re Nuestra Arica 2coo la llaa)a 6art,
estudios *ue tengan en cuenta la i(ortancia de retoar la discusi#n so)re la (ertinencia
an5litica de esta noci#n y su vigencia (oltica coo lugar de an5lisis. As iso, el Doctor
-a)ina ta)in +i3o el llaado so)re la i(ortancia de retoar las agendas de
investigaci#n de la ano de la actividad de los oviientos (o(ulares, donde los acadicos
suen a la construcci#n de (royectos eanci(adores.
Por ,ltio, este (anel cont# con la (artici(aci#n es(ecial del (rofesor Baldo Ansaldi,
investigador del C0NIC"T, director de la 6aestra en "studios $ociales !atinoaericanos de
la 8acultad de Ciencias $ociales de la Universidad de Buenos Aires, donde ade5s se
dese(e=a coo Director de la Unidad de Docencia e Investigaciones $ocio+ist#ricas de
Arica !atina %UDI$7A!&. $u (resentaci#n se orient# a co(artir sus e1(eriencias tras
a=os de indagaci#n en torno a las (reguntas de Nuestra Arica, llaando la atenci#n so)re
las (osi)ilidades *ue ofrecen los estudios co(arados a la +ora de estudiar y co(render
nuestras realidades. De este odo, el (rofesor Ansaldi resalt# la necesidad de esclarecer las
siilitudes, las diferencias y los fen#enos siult5neos *ue arcan la realidad
latinoaericana, su)rayando el co(roiso de ca)iar las foras fragentarias en ra3#n de
las cuales se inter(reta actualente Nuestra Arica, recalcando *ue sta constituye una
+eterogeneidad susceti)le de ser a(re+endida.
Un es(ecial agradeciiento (ara nuestros invitados, Natalia Caruso, Andres F#3el, "rnesto
Bo+oslavs@y, 4ulio -a)ina y Baldo Ansaldi, *uienes con sus disertaciones nos co(artieron
sus refle1iones so)re el estudio de Arica !atina coo (roducto de sus tareas de
investigaci#n, dej5ndonos ,lti(les (reguntas y cainos a seguir en la refle1i#n so)re
nuestro continente.

Las Jornadas en Crdo!a

"l encuentro acadico en la ciudad de C#rdo)a %Argentina& se reali3# de fora coordinada
con los nodos de tra)ajo en Bogot5 y Buenos Aires. !a actividad fue desarrollada en el Centro
de "studios Avan3ados de la Universidad Nacional de C#rdo)a los das Q y U de dicie)re,
articulando el (roceso a (artir de dos ejes te5ticos? <. Colo)ia entre la I(unidad y la
6eoriaJ y A. !a 6inga (or !atinoarica.
"ntre los (ro(#sitos cu(lidos en la jornada se encuentran, en (rier lugar, (resentar en
(onencias los avances de investigaci#n doctoral y de aestras en Ciencias $ociales y
7uanidades de los estudiantes de (osgrado *ue integran los distintos ca(os te5ticos del
-"$CA!J en segundo lugar, (osi)ilitar el interca)io y la (uesta en co,n de conociientos
con la counidad acadica local, (ara discutir crticaente algunas te5ticas *ue desde
!atinoarica nos convocan a refle1ionar en estos tie(osJ as coo constituir un lugar de
di5logo entre los integrantes del -"$CA! a travs de un taller (artici(ativo, en el cual se
refle1ion# so)re el -ue)acer coo investigadores en un es(acio de construcci#n colectiva,
todo en iras de la (royecci#n y el fortaleciiento del iso desde los a(ortes de los
<A
asistentes.
!os anteriores o)jetivos fueron (osi)les a (artir del conjunto de actividades en los distintos
oentos de la jornada, detalladas en sntesis a continuaci#n? en el (rier da, se efectu# la
(resentaci#n de -"$CA! (or Fat+erine $alaanca Agudelo, doctoranda en Ciencia Poltica,
Becaria ti(o I C0NIC"T2 C"A2UNC, evocando c#o se +a constituido el gru(o, *uines son
sus integrantes, cu5les son sus o)jetivos y ra3ones de ser, *u ca(os de tra)ajo se +an
articulado, as coo cu5les son los avales y a(oyos institucionales *ue se tienen (ara el
fortaleciiento del es(acio, a(oyo *ue en C#rdo)a nos ofrece el (rograa de investigaci#n
6ulticulturaliso, 6igraciones y Desigualdad en Arica !atina del Centro de "studios
Avan3ados y Centro de Investigaciones y "studios so)re Cultura y $ociedad
%CI"C$2C0NIC"T&, de la Universidad Nacional de C#rdo)a.
"n un segundo oento, se dio inicio a la esa .Colo)ia entre la i(unidad y la
eoria/ coordinada (or Fat+erine $alaanca y coentada (or 8eli(e 'inc#n, doctorando
en "studios $ociales Agrarios C"A2UNC2C0NIC"T, con la (resentaci#n de las siguientes
(onencias? .Colo)ia un "stado 8allido/, (resentada (or Catalina Cano, doctoranda en
"studios $ociales de Arica !atina C"ANUNCJ .A(ro1iaciones socio2sei#ticas del
(olicial colo)iano en las novelas del escritor Na+u 6ontt/, (resentada (or "ri@a Zulay
6oreno, doctoranda en $ei#tica C"ANUNCJ .!a construcci#n discursiva de la violencia en
La 5ir3en de los Sicarios/, (resentada (or Ranessa $olano Co+en, doctoranda en "studios
$ociales de Arica !atina C"A2UNCJ .Iaginarios en la re(resentaci#n cineatogr5fica
del conflicto arado en Colo)ia/, (resentada (or Por 4os Alfredo Torres, doctorando
$ei#tica C"ANUNC. Posterior a ello, se a)ri# un es(acio en el *ue se e1(usieron los a(ortes
de un coentarista a los tra)ajos, (ara luego de)atir a (artir de detonantes *ue (ro(iciaron el
di5logo con los asistentes a la jornada.
"n un tercer oento, y coo cierre del (rier da de la jornada, se reali3# un el
conversatorio .Por una Colo)ia del taa=o de nuestros sue=os, tres cartas para la
memoria6, (resentado (or Nicol5s Alejandro !#(e3, "studiante de !icenciatura en Ciencias
de la Inforaci#n UNC, y ie)ro activo del colectivo 7.I.4.0.$ Bogot5NColo)iaJ seguido
de la (royecci#n del docuental ."l )aile rojo? eoria de los silenciados/ %ADDU&
<
, el cual
dio la a(ertura (ara (ro)leati3ar y re2significar desde distintas iradas, trayectorias y
lugares de enunciaci#n, el tea de la eoria y la i(unidad en el conte1to Colo)iano,
interrogando conjuntaente so)re c#o se (er(etr# el genocidio de los ie)ros del (artido
(oltico de la Uni#n Patri#tica %UP&, y *u i(licancias y resonancias tiene este +ec+o en la
conte(oraneidad.
"n el inicio del segundo da, se continu# con la (resentaci#n de la esa .Di5logos so)re
nuestra Arica !atina/, coordinada (or Ranessa $olano, doctoranda en "studios $ociales de
Arica !atina C"A2UNC y coentada (or Fat+erine $alaanca Agudelo. !a esa estuvo
conforada (or las siguientes (onencias? .!uc+ando (or el territorio, una consideraci#n so)re
los sujetos de la eanci(aci#n/ (or David R5s*ue3, doctorando en "studios $ociales Agrarios
C"A 2 UNC2CI"C$2 C0NIC"TJ .Territorialidad en los es(acios juveniles ur)anos/
(resentada (or Arianna 6onagas, aestranda en Counicaci#n y Cultura C"ANUNCJ
.Poltica igratoria colo)iana? algunas categoras en la relaci#n entre el "stado y los
<
Docuental coentado (or 'u)n 'eyes, !icenciado en 7istoria, 6aestrando en Counicaci#n y Cultura
C"A2UNC. "ste docuental, reali3ado (or la colo)iano 9esid Ca(os %ADDU& (ro(one .coo el olvido
entierra rostros y voces, (ero es la (ala)ra y la iagen las *ue logran traer de vuelta a los ausentes y
silenciados/, as el Baile 'ojo, ttulo *ue corres(onde al (rier no)re *ue tuvo la o(eraci#n *ue se (uso en
arc+a (ara aca)ar con las vidas de los ilitantes de la UP, *ue cuenta en sus registros con 5s de O.DDD
no)res de vctias y cerca de C.DDD asesinatos. Tragedia (oltica del (as, *ue en el docuental se (resenta
desde los testionios de vctias y so)revivientes, contra los sujetos (olticos *ue luc+an (or la eoria
contra la i(unidad, la justicia social, los derec+os +uanos y la transforaci#n (oltica colo)iana.
<C
igrantes/ (resentada (or 4annet+ Clavijo, doctoranda en Ciencia Poltica C"A N
UNC2CI"C$. A lo largo de la actividad se sostuvo, coo se se=al#, un es(acio de
interca)io, refle1i#n y de)ate. 8inalente, al cierre de la jornada se reali3# el taller interno
del -"$CA!? .'econociendo y construyendo nuestra senda/, actividad (rograada
conjuntaente con los nodos del -"$CA! en las tres ciudades, dirigida en C#rdo)a (or 4uan
Carlos $a)ogal, doctorando Antro(ologa UNC. "n esta actividad lograos, de anera
(artici(ativa y l,dica, (lasar interrogantes, dis(utas, ideas y (royecciones conjuntas.
Pensar este es(acio de tra)ajo crtico y refle1ivo en el conte1to latinoaericano i(lica
(oner en co,n nuestros odos de interrogar e investigar las (ro)le5ticas *ue nos
inter(elan. Por lo anterior, el -"$CA! se constituye coo un gru(o de investigadores
co(roetidos social y (olticaente, el cual (resenta una a(uesta de di5logo y de)ate
+ori3ontal (ara dar cuenta de los (rocesos de investigaci#n *ue venios adelantando en
Colo)ia y Argentina, y en definitiva reafirar con ello la i(ortancia de constituirnos coo
un colectivo acadico *ue (iensa y siente Nuestra Arica.

Las Jornadas en ogot"

!as <ras 4ornadas de "studio so)re Colo)ia y Arica !atina, organi3adas (or el nodo
-"$CA!2Bogot5, las denoinaos .Colo)ia +oy ante Arica !atina/ coo una cuesti#n
*ue nos inter(ela desde el lugar *ue +a)itaos en este continente. "ste (roceso se articul# a
las <ras 4ornadas *ue tuvieron lugar los das Q y U de dicie)re de AD<A en las ciudades de
Buenos Aires y C#rdo)a, en Argentina.
!as 4ornadas -"$CA! con sede en Bogot5, las reali3aos el AU de novie)re de Va a
<( en Universidad de los Andes, Aulas de Posgrados. "n el (roceso de organi3aci#n de las
4ornadas es necesario un agradeciiento es(ecial a Ana !uca 6agrini, una integrante de
-"$CA!2C#rdo)a, con *uien coincidios en tie(os de las gestiones o(erativas de las
jornadas y su estada de tra)ajo de ca(o, recolecci#n de fuentes y datos so)re la +istoria
colo)iana (ara su investigaci#n doctoral.
Ta)in ca)e la enci#n a *uienes de una u otra anera +icieron (arte del nodo2Bogot5 en
el segundo seestre de AD<A. A !autaro Actis, aestrando en "conoa Poltica con enci#n
en "conoa Argentina en 8!AC$02Argentina, *uien en su viaje (or el continente se *ued#
unos das en la ciudad y all se su# a la construcci#n del -"$CA!. A 4uan Cailo Iuesada,
aestrando en "studios Polticos !atinoaericanos de la Universidad Nacional de Colo)ia,
*uien estuvo en las reuniones (re(aratorias y nos aco(a=# en su reali3aci#n. A 6ara
"ugenia -on35le3 Rle3, aestranda en "studios Polticos del Instituto de "studios Polticos
y 'elaciones Internacionales %I"P'I& de la Universidad Nacional de Colo)ia, *uien ta)in
aco(a=# el (roceso entre sus idas y vueltas (or sus viajes de investigaci#n al territorio de las
luc+as ca(esinas en Colo)ia.
!a (ro(uesta de generar unas 4ornadas de "studio cu(li# con el (ro(#sito de co(artir los
diversos acercaientos te#ricos a las (ro)le5ticas estudiadas, resaltando la i(ortancia del
interca)io de e1(eriencias, en iras a difundir los resultados (arciales o finales de las
investigaciones *ue venios adelantando estudiantes !atinoaericanos con ocasi#n de
nuestra foraci#n de (osgrado.
"n el acto de instalaci#n reali3aos, en un (rier oento, una )reve (resentaci#n coo
!an3aiento del -ru(o de "studios so)re Colo)ia y Arica !atina %-"$CA!& en
Colo)ia, a cargo de !iliana Pardo 6ontenegro. "n un segundo oento, fue uy
i(ortante (ara el es(acio la (artici(aci#n din5ica de los (anelistas invitados, *uienes, 5s
<M
*ue una e1(osici#n acadica2te#rica, conversaron con el auditorio desde su (ro(ia
e1(eriencia de conforaci#n de gru(os de investigaci#n so)re teas y (ro)leas de
Colo)ia y Arica !atina.
As, 0ar 'inc#n nos a)ri# su es(acio y dis(osici#n (ara co(artir estos (rocesos de
interca)io acadico. Wl es (rofesor asociado de la Universidad de los Andes, Bogot5,
Colo)ia, y director del Centro de "studios en Periodiso %C"P"'&, de la isa
universidad. Ade5s, tra)aja coo director del Centro de Co(etencia en Counicaci#n
(ara Arica !atina de la 8undaci#n 8riedric+ ")ertJ +a sido (rofesor invitado en Argentina,
C+ile, Uruguay, "s(a=a, Puerto 'ico, "l $alvador y "cuadorJ y es autor, entre otros li)ros, de
,arrativas medi+ticas o cmo cuenta la sociedad del entretenimiento %Barcelona, -edisa,
ADDQ& y Los *elepresidentes/ cerca del pueblo, le&os de la democracia %Bogot5, 8"$, ADDV&.
Por su (arte, 6ario 'are320ro3co reali3# una aena c+arla coentando su e1(eriencia
so)re di5s(oras acadicas en (ases de "uro(a, donde vivi# y curs# junto a otros
(rofesionales colo)ianos y latinoaericanos sus estudios de (osgrado. Con una trayectoria
acadica en las Ciencias $ociales, 6ario 'are320ro3co es Doctor en "studios
!atinoaericanos del Telear@ University College y de la Universidad Nacional Aut#noa
de 61icoJ 6agster en "studios !atinoaericanos de la Universidad de Bergen, NoruegaJ y
A)ogado de la Universidad Nacional de Colo)ia. $e +a dedicado a investigar so)re las
."strategias (ara una (a3 estructural. Caso Colo)ia/ coo titula su tesis doctoral, y coo
da cuenta su li)ro La pa7 sin en3a.os/ estrate3ias de solucin para el con(licto colombiano,
(u)licado (or el Centro de Investigaciones so)re Arica !atina y el Cari)e de la UNA6 en
el a=o AD<A.
!uego, iniciaos las e1(osiciones de los integrantes del -"$CA! y de estudiantes de
(osgrado invitados (or la te5tica de sus tesis. As, nos organi3aos en tres (aneles, en los
cuales cada (artici(ante e1(uso sus avances de investigaci#n de la siguiente anera?
Iniciaos con el (anel .Ideologa, discurso e Identidades Polticas/, (resentando el tra)ajo
8Gar3anta con arena, 8El 9e(e6 y el 3aitanismo. Un an+lisis de las narrativas, voces y
sentidos del discurso 3aitanista en Colombia :;<=>?;<@>A6, (or Ana !uca 6agrini,
Polit#loga %UCC, Argentina&, 6agster en Counicaci#n %PU4 Colo)ia&, Doctoranda en
Ciencias $ociales y 7uanas %UNI, Argentina& y Becaria Doctoral de C0NIC"T
%Argentina&J y la (onencia 8El esp'ritu de la ile3alidad le3'tima como re?or3ani7ador
sociocultural en Colombia y MBico/ un estudio de las representaciones medi+ticas del
narcomundo en la (iccin televisiva6, (or 4aie Andrs Bilc+es Tinjac5, Coordinador de la
!nea de Investigaci#n en 6eoria y Conflicto en el Instituto (ara la Pedagoga, la Pa3 y el
Conflicto Ur)ano %IPAZUD& de la Universidad Distrital 8rancisco 4os de Caldas.
"n el (anel ."ducaci#n y igraci#n/, (artici(aron tres e1(ositores con dos tra)ajos
(roducto de (rocesos de investigaci#n co(leentarios a sus tesis de doctorado y aestra,
estos son? 8Movilidad acadmica de las y los estudiantes Colombianos en Cuenos Aires/ un
estudio eBploratorio6, escrito (or el -ru(o de An5lisis so)re 6igraci#n Colo)iana en
Argentina, y (resentado (or Diego 7iguera, Antro(#logo de la Universidad Nacional y
6agster en Ciencias $ociales de 8!AC$0, Doctorando en Ciencias $ociales de la
Universidad de Buenos Aires y Becario Doctoral C0NIC"T, y (or 'o)inson Pineros,
$oci#logo de la Universidad Nacional de Colo)ia y 6agister en Ciencias $ociales de
8!AC$0, docente de la Universidad de Cundinaarca. "n este (anel, ta)in se (resent# el
tra)ajo 84ebate entre pol'ticas universales como construccin de ciudadan'a vs mercado/
an+lisis de los ltimos D a.os de las tendencias de los pro3ramas de proteccin social en
Colombia y Ar3entina a la lu7 de las problem+ticas -ue en(renta la &uventud en educacin y
traba&o6, escrito (or Diana 0sorio, 8il#sofa y "conoista, 6aestranda en Polticas P,)licas
<O
(ara el Desarrollo de 8!AC$0 Argentina.
8inalente, tuvios un tercer (anel titulado 8Econom'a pol'tica de las pol'ticas
econmicas6, en el *ue (artici(# el invitado Carlos Iuesada, A)ogado y (rofesor
universitario, as(irante a Doctor en derec+o, con el tra)ajo 8Eeconocimiento de los derec)os
del campesinado en Colombia6J y la e1(osici#n de la (onencia 8Alian7as 4ominantes versus
Alternativas Sociales y 0ol'ticas. Una mirada de la recon(i3uracin del blo-ue )e3emnico
colombiano en el si3lo FF26, (resentada (or !iliana Pardo 6ontenegro, !ic. en 7uanidades
y !engua Castellana UD84C, aestranda en "studios PolticosNUN'J
Investigadora2Consultora "1terna, UBACyT.
Con el cierre de las (onencias y en la ca#tica din5ica de la ciudad ca(italina de Colo)ia,
dios (or terinadas las 4ornadas con una )reve refle1i#n y evaluaci#n del (roceso,
felicit5ndonos (or el tra)ajo logrado y (or seguir so=ando la construcci#n colectiva del
-"$CA!, en edio de la distancia fsica con los co(a=eros de C#rdo)a y Buenos Aires,
(ero con la convicci#n de co(artir un (royecto *ue se ueve con las ideas de colo)ianas y
colo)ianos *ue le a(uestan a forarse en el sur del continente y sue=an con volver a su
tierra (ara ca)iar las condiciones adversas de desigualdad social en *ue se encuentra
Colo)ia, y de aigos latinoaericanos *ue son ese (unto de a(oyo *ue nos llena de
es(eran3as.
El trabajo que se viene y la web del GESCAL
"n el arco del Taller interno de -"$CA! .'econociendo y construyendo nuestra senda/,
el Q de dicie)re del AD<A en la Ciudad de C#rdo)a, Argentina, y en un (roceso de
encuentros entre los integrantes a lo largo del AD<C en esta ciudad, nos (ro(usios la tarea de
la creaci#n de la (5gina Ye), fruto de las ideas y discusiones colectivas de todo el -"$CA!.
Para este (ro(#sito se confor# un coit de dise=o integrado (or 7erney Rillota 6inda,
Csar 7u)erto -arca y Fat+erine $alaanca Agudelo. "l Q de 4ulio se (resent# la (agina
YYY.gescal.org a algunos co(a=eros de la ciudad de Buenos Aires (ara ser incluida en el
registro de la revista Cuadernos del -"$CA!. 6eorias del -ru(o de "studios so)re
"ste es el nuevo (roceso *ue asuios coo -ru(o de "studios. "l reto *ue nos *ueda es
seguir generando (ensaiento crtico (ara alientar con nuestras investigaciones los
contenidos *ue tendr5 de a+ora en adelante nuestra Platafora Be). "l tra)ajo contin,a, los
sue=os est5n (resentes, construcci#n colectiva es un co(lejo (roceso *ue nos (erite
conocernos a nosotros isos y construir con el otro en su diferencia (riori3ando los
o)jetivos counes.
$eguios en construcci#n (eranente... 7asta las eorias de las (r#1ias actividades;;;
<Q
#ossier$
L%neas &ara 'n(estigar
A)*rica Latina
<U
A)*rica Latina,
una lie!re )u+ es,ui(a
Baldo Ansaldi
Universidad de Buenos Aires
Director de la revista e?lGtina. Eevista electrnica de estudios latinoamericanos
A
Una! muc"as o nin#una$
!as entusiastas aniadoras del -"$CA! e +an (edido *ue escri)a, a anera de (r#logo
de este li)ro, un )reve te1to so)re .lneas (ara estudiar e investigar Arica !atina/. 7e
ace(tado co(lacido la invitaci#n? (or latinoaericano y latinoaericanista y (or*ue soy un
entusiasta de este +eroso (royecto i(ulsado (or uc+ac+as y uc+ac+os estudiantes de
Colo)ia en Universidades argentinas, (royecto *ue cono3co, co(arto y a(oyo desde su
gestaci#n en C#rdo)a. Dic+o sea al (asar, tal ve3 no sea casual *ue esta a(uesta +aya
coen3ado en la isa Universidad en la cual se gest# la 'efora Universitaria, e1(resi#n
(ionera de latinoaericaniso estudiantil.
.!neas (ara estudiar e investigar Arica !atina/ es una e1(resi#n *ue e1(resa 5s
(ro)leas y dificultades *ue otra cosa. Por*ue al igual *ue lo social, (ara usar la et5fora de
8ernand Braudel, Arica !atina es una lie)re uy es*uiva. !o es desde el no)re iso y,
aun*ue (ueda (arecer (arad#jico, desde su (ro(ia e1istencia.
Dejo de lado, a*u, la cuesti#n del no)re %o los no)res&. 6e detengo un oento en otra,
5s crucial? la del ser. "n efecto, en las dcadas finales del siglo [[ no faltaron los
i(ugnadores de la e1istencia de Arica !atina y, (or e1tensi#n, la de la (osi)ilidad de su
conociiento. Coo interrogante no era una novedad. De +ec+o, ya en <XMO el (eruano !us
Al)erto $5nc+e3 utili3# la (regunta "EBiste Amrica Latina$ (ara titular un li)ro
deostrativo de la res(uesta afirativa, (ese a las (rofundas diferencias entre los (ases del
colectivo as denoinado, diferencias *ue $5nc+e3 Nautor, ade5s, de una 1istoria General
de Amrica, en tres toos, y de una 1istoria comparada de literaturas americanas, entre
otros te1tos2 no nega)a, sino *ue, (or el contrario, reconoca e1(lcitaente. "l suyo era,
coo dice el su)ttulo, una 1istoria espectral de nuestra regi#n *ue (ersegua o)jetivos
(olticos y culturales desde una conce(ci#n din5ica de !atinoarica (ara la cual, en contra
de lo usual, (resta)a 5s atenci#n al futuro *ue al (asado. Casi setenta a=os des(us, es claro
*ue uc+as (osiciones del autor se +an tornado o)soletas, (ero +ay algo en el li)ro *ue sigue
teniendo vigencia? las (rofundas discre(ancias entre los distintos (ases no s#lo no significan
o)st5culos (ara la unidad, sino *ue de)en ser toadas coo contri)uciones a fortalecerla, a
des(ec+o, incluso, de los intereses e1tranjeros en (ugna (or esta)lecer su (ro(ia su(reaca.
Para $5nc+e3, nuestra regi#n se construy# en la tensi#n entre dos fuer3as o(uestas? la
reivindicaci#n agresiva de su unidad, de un lado, la indiscuti)le +eterogeneidad de su
realidad. As, sostena, el trino Arica !atina se construy# %y construye, agrego& en la
dialctica %todava +oy no resuelta, acoto& entre su control (or %o su de(endencia de, se dira
5s tarde& las (otencias e1tranjeras y el sentir y actuar de nuestros (ue)los %y a veces de sus
go)iernos& coo una unidad (oltica antii(erialista. !us Al)erto $5nc+e3 se refera, con
esto ,ltio, al gran oviiento latinoaericano de solidaridad con la guerrilla nicarag>ense
A
Dis(oni)le en +tt(?PPiealc.sociales.u)a.arP(u)licacionesPe2latinaP
<V
de Csar Augusto $andino en su luc+a contra la ocu(aci#n norteaericana entre <XAQ y
<XCC2<XCM. Pero ta)in (odran traerse a colaci#n, 5s recienteente, (rocesos actualente
en curso.
!a l,cida idea de $5nc+e3 de (oner Arica !atina una en el futuro y no en el (asado, fue
retoada, dos dcadas des(us, (or el )rasile=o Darcy 'i)eiro, *uien sostena *ue Arica
!atina no era una entidad socio2cultural diferenciada y congruente, sino una vocaci#n, una
(roesa. A su (arecer, la regi#n defina su identidad del +ec+o de ser el (roducto de un
(roceso co,n de foraci#n en curso, *ue eventualente (odra conducir en el futuro .a un
congraciaiento de las naciones latinoaericanas en una entidad socio(oltica integrada/. "n
este (unto, $5nc+e3 y 'i)eiro se diferencia)an de (osiciones coo, (or eje(lo, las del
argentino 6anuel Ugarte, *uien a coien3os del siglo [[ )rega)a (or la unidad
latinoaericana a(elando a tres co(onentes *ue conce)a coo 5s favora)les *ue
contrarios a la unidad latinoaericana? el (eso del (asado co,n, la identidad de la gesta
inde(endentista y la .latinidad/. Dos co(onentes (retritos y uno discuti)le. Pero esta
acotaci#n no invalida la (ostura de Ugarte, s#lo la reite a suarla al coe(iciente )istrico de
la unidad latinoaericana.
Poner el nfasis en el futuro Nes decir, en el (royecto, en la vocaci#n2 no significa)a ni (ara
el (eruano ni (ara el )rasile=o, desde=ar la +istoria. No s#lo (or*ue la condici#n de
+istoriador del (riero y de antro(#logo del segundo les i(ela a tenerla en cuenta, sino
(or*ue a)os asuieron res(onsa)ilidades (olticas %5s fuerteente en el caso de
$5nc+e3&. Arica !atina era (erci)ida (or a)os coo no integrada a,n, (ero coo
integra)le. Pensar en el futuro ta(oco significa)a (ara uno y otros %y sigue significando a,n&
esca(ar del (resente. "n rigor, coo +a escrito el nicarag>ense Carlos T>nnerann Bern+ei
%ADDU& .s#lo a(oy5ndonos en nuestro (asado, sin negarlo sea cual fuere, es *ue (odreos
construir nuestro futuro con los ateriales del (resente. Construirlo da a da, no si(leente
es(erarlo. Negar el (asado es coo negarnos a nosotros isos. $in l dejaos de ser lo *ue
realente soos, sin llegar a ser ta(oco algo distinto/.
!os i(ugnadores %cuando no los detractores& de la e1istencia de Arica !atina de fines
del siglo [[ a(ela)an a .ra3ones/ variadas (ara su (osici#n. Para algunos, coo acotaos
con Rer#nica -iordano, .no (uede +a)larse de Arica !atina coo una unidad (or la
diversidad y la +eterogeneidad de los (ases *ue la co(onen, enfati3ando la incidencia de las
diferencias econ#icas, sociales, (olticas, tnicas, culturales. As, la +eterogeneidad
estructural de la regi#n fue esgriida coo (aradiga e)le5tico de la dificultad, si no
i(osi)ilidad, de considerar a Arica !atina coo una totalidad, coo una unidad de
an5lisis v5lida.
.0tra lnea de i(ugnaci#n, en ca)io, a(unta)a, a,n aditiendo la e1istencia de Arica
!atina, a la i(osi)ilidad de a(re+enderla en su totalidad, tanto (or la vastedad y co(lejidad
del o)jeto cuanto (or la i(osi)ilidad de a(re+ender toda la vastsia )i)liografa e1istente,
incluso liit5ndose s#lo a la reciente, cuyo voluen de (roducci#n, +a sido %y es&, (or cierto,
e1(onencial. No consiste s#lo en li)ros y artculos de revistas? se suan tesis, onografas y
(onencias inditas. Por a=adidura, todo esto fue y es aco(a=ado (or el increento de
fuentes, arc+ivos y re(ositorios/ %Ansaldi y -iordano, AD<A?AC&.
!os arguentos negativos se refor3a)an .con la (u)licaci#n de una irada de estudios cada
ve3 5s es(eciali3ados y circunscritos a una te5tica y una regi#n es(ecficas. %\& !as
onografas es(eciali3adas fueron una reacci#n a las sntesis generali3adoras de las dcadas
anteriores, (ero con el tie(o cayeron en el a)iso del (articulariso. %\& !as
(articularidades de cada naci#n nos deostraron las insuficiencias de las grandes
generali3aciones. Pero de fora (endular, los estudios (orenori3ados nos volvieron a (oner
<X
so)re la esa las regularidades y las constantes de la +istoria continental/ %Ansaldi, Caetano y
Cur3io, ADDC?<<2<A&.
No faltaron *uienes no renunciaron a defender la e1istencia de Arica !atina o, al enos,
su no)re, (ero sus estudios se ci=eron a unos (ocos (ases %a enudo tratados coo
ca(tulos se(arados&, reduccioniso *ue no deja)a de tener un arguento no desde=a)le
%(ero fala3&? (ocos (ases, seis a lo suo %Argentina, Brasil, Colo)ia, 61ico, Per,,
Rene3uela& tienen en conjunto las ayores su(erficie, (o)laci#n y econoa, conjunto frente
al cual el resto de los catorce (ases %*uince, si se incluye a Puerto 'ico& re(resentan valores
uy enores. "n alg,n caso, (uede verse la inclusi#n de Cu)a, (or ra3ones *ue tienen *ue
ver con la i(ortancia (oltica de la isla a (artir de la 'evoluci#n.
"n contraste, donde algunos, al terinar el siglo [[, no vean ninguna, o tan solo una
%reducida&, el francs -uy 6artini]re, de la Univrsit de -reno)le, +a)a encontrado, a fines
de los a=os <XUD, un (lural al escri)ir una +istoria econ#ica de las Amricas latinas.
Ninguna, una o uc+as, vaya intrngulis, si no galiatas.
Por i (arte, co(arto con el vene3olano -er5n Carrera Daas %<XXX& lo *ue e deca en
una entrevista varios a=os atr5s? .la (ers(ectiva de una totalidad latinoaericana +ec+a de
unidad y diversidad, (ero en la cual la unidad no de)e ser un a priori ni la diversidad una
causa de desconcierto/. 6e cuento entre *uienes nos reivindicaos coo latinoaericanistas
%estudiosos *ue toan a Arica !atina coo o)jeto de investigaci#n& y coo
latinoaericanos %Arica !atina coo .counidad iaginada/, 5)ito de (ertenencia y
territorio de +o)res y ujeres en luc+a contra esa violencia y ese dolor .desesurados de
nuestra +istoria/ y *ue no son 5s *ue el triste .resultado de injusticias seculares y aarguras
sin cuento/, (ara re(etir las (ala)ras de -a)riel -arca 65r*ue3&. Ta)in, coo escri)ios
con Rer#nica -iordano? .Defendeos la necesidad de contar con grandes sntesis
e1(licativas, asuiendo todos los riesgos *ue, sin duda, tienen las generali3aciones.
Asuios, ta)in, *ue (ara +acer esas grandes sntesis se necesitan estudios (articulares,
(ero estudios (articulares 2sean de ^+istoria local_, ^+istoria regional_, ^+istoria (o(ular_,
^+istoria de gnero_, entre tantas de la fragentaci#n disci(linaria2 *ue no sean conce)idos
aislados del conte1to en el cual se +an (roducido o se (roducen los aconteciientos o
(rocesos investigados %\& No ignoraos las dificultades de una o(ci#n de esta ndole, (ero
ratificaos, y nos afiraos en, la (ostura de +acernos cargo de la do)le tensi#n, ineludi)le,
entre teora 2una a)stracci#n2 y evidencia +ist#rica 2verificaci#n e(rica ediante2, entre la
generali3aci#n a escala regional %necesidad de la teora& y la atenci#n a la ri*ue3a y los
atices de las situaciones (articulares, sean nacionales o su)regionales.
.Dic+o e1(lcitaente? defendeos la (osici#n de (ensar, co(render y e1(licar Arica
!atina coo una totalidad. Pero totalidad no es igual a +oogeneidad ni a generali3aci#n
a)usiva. Creeos, coo dijo o escri)i# alguna ve3 $ergio Bag,, *ue Arica !atina es una
realidad co(uesta de uc+as diversidades. "sas diversidades, a=adios, de)en ser,
justaente, e1(licadas coo (artes de la totalidad *ue las englo)a/ %Ansaldi y -iordano, op.
Cit., AM2AO&.
$intticaente dic+o, entonces? Arica !atina e1iste al iso tie(o coo vocaci#n,
coo (royecto, coo realidad, coo o)jeto de conociiento. Por tanto, es (asi)le de ser
a(re+endida. A+ora )ien? Gcon *u conce(tos y desde d#nde a(re+ender Arica !atinaH
Cmo a%re"ender Am&rica Latina$
!a realidad de Arica !atina es, o)viaente, realidad social y ella es, siult5neaente,
nuestra condici#n de vida y la ateria de nuestro tra)ajo coo investigadores. "se ne1o es
AD
(articular de nuestro ca(o, el de las ciencias sociales, y nos diferencia de los investigadores
de otras ciencias. "l esfuer3o (or conocer se )asa en la (reisa .de *ue lo cognosci)le (osee
una organi3aci#n/, re*uisito (riero de toda ciencia. "sfor3arse (or conocer el conociiento
de lo social y lo social iso es su(onerles organi3ados. .Ni lo social es un a3ar, ni lo
conoceos (or a3ar/, deca el aestro $ergio Bag, %<XUC&.
Para encarar esa tarea, es necesario contar con teora, es decir, con conce(tos y categoras
analticas (ara los an5lisis +ist#ricos. Nunca ser5 deasiada la insistencia en *ue sin teora no
+ay tra)ajo cientfico (osi)le. 9, (or su(uesto, ta)in con todos y tcnicas de
investigaci#n.
"n este (unto, nuestra (osici#n es clara? la ejor anera de a(re+ender esa lie)re es*uiva
*ue es Arica !atina es a(elando a a& una +i)ridaci#n de disci(linas y de corpus te#ricos
%(roceso en el cual no de)e confundirse +i)ridaci#n con eclecticiso&J )& una (ers(ectiva
estructuralJ c& la larga duraci#n %o al enos la edia&J d& la co(araci#nJ e& el aventaiento
del teor a la +eterodo1ia.
7ay *ue (ensar Arica !atina desde Arica !atina. "sto no significa (ostular una teora,
unos conce(tos y unas categoras (ro(ias de nuestra regi#n y s#lo v5lida (ara ella. Ta(oco,
la a(licaci#n ec5nica de las *ue se +an ela)orado en los (ases desarrollados. Ni la
originalidad de la co(ia. De lo *ue se trata es de crear teora a (artir de la realidad. A+ora
)ien, Arica !atina es una regi#n )5sicaente ca(italista de(endiente, fuerteente
i)ricada con los (ases desarrollados dentro de la econoa2undo, a cuya constituci#n
viene contri)uyendo desde los tie(os de la con*uista y coloni3aci#n (or los euro(eos. Por
tanto, las teoras, las categoras y los conce(tos necesarios son los construidos (ara e1(licar el
ca(italiso, (ero no (ara su a(licaci#n ec5nica, sino (ara su e(leo ecanicista %es decir,
for3ado&, sino adecu5ndolos a la realidad de Nuestra Arica. !a ejor a(titud es la *ue
(ostula)a $ergio Bag,? la del derec)o a la propia opinin, respetuosa de los antecedentes
pero liberada de toda reverencia in)ibitoria.
No encuentro a*u ejor o distinta anera de la *ue Rer#nica y yo lo e1(oneos en nuestro
li)ro. "s (or eso *ue re(ito .*ue (ara a(re+ender a Arica !atina es necesario +acer una
cuidadosa elecci#n de los instruentos te#ricos etodol#gicos a utili3ar. Puede (lantearse en
trinos (olares coo los siguientes? las sociedades latinoaericanas son (asi)les de ser
anali3adas con idnticas categoras *ue las otras sociedades occidentales, en tanto unas y otras
son (arte del iso sistea ca(italistaJ o )ien, contrario sensu, ellas tienen una es(ecificidad
tal *ue +ace necesario ela)orar categoras ta)in ellas es(ecficas. "s igualente (osi)le
(resentar el (ro)lea desde un tercer (unto de vista, el cual enfati3a la cuesti#n de la
traducti)ilidad de las categoras analticas y del lenguaje cientfico. Desde esta (ers(ectiva, se
a(ela a a)stracciones *ue (ueden devenir universales en tanto (osean ca(acidad de e1(resar
situaciones concretas (articulares. "n este ,ltio sentido, sosteneos *ue las sociedades
latinoaericanas (ueden estudiarse con igual utillaje te#rico *ue el e(leado (ara las
sociedades del centro del sistea ca(italista undial, en tanto son, (recisaente, (arte de
ste. No o)stante, +ay *ue notar *ue a)as sociedades se aseejan (or*ue co(arten la
isa l3ica de funcionaiento, a la ve3 *ue se diferencian (or su )istoria. "studiar las
sociedades latinoaericanas con conce(tos, categoras, teoras inicialente ela)oradas (ara
las sociedades ca(italistas desarrolladas, no de)e entenderse coo la ),s*ueda de la
ratificaci#n y a(liaci#n e(rica, ni uc+o enos coo el for3aiento de la +istoria (ara
satisfacer la teora. "n este sentido, el an5lisis +ist#rico2concreto de las sociedades
latinoaericanas introduce ca)ios en el an5lisis l#gico2constructivo, enri*ueciendo la teora.
!a situaci#n de de(endencia, la co(lejidad de las relaciones tnico2clasistas, las
odalidades de las relaciones entre sociedad civil y "stado y de las (ro(ias foraciones de
ste y de las naciones en Arica !atina, son, entre otros, eje(los *ue a)onan dic+a
A<
(ro(osici#n. As, (or caso, no o)stante su condici#n de ca(italistas, las sociedades
latinoaericanas no s#lo se encuentran en un nivel enos desarrollado, sino *ue son
de(endientes. !a situaci#n de de(endencia no es un dato trivial? en nuestras sociedades, las
relaciones entre las clases sociales est5n liitadas y ediati3adas (or las relaciones de
de(endenciaJ (ero, a su ve3, stas no son algo dado sino una construcci#n +ist#rica, (or tanto,
ca)iante/ %Ansaldi y -iordano, %p. Cit./ AU2AV&.
Des(us, en los a)ordajes es(ecficos, (untuales, las o(ciones son varias? se (uede toar un
(as y anali3ar alguna (ro)le5tica en (articular %es lo *ue +acen !orena $oler y 4ulieta
'ostica al ocu(arse de Paraguay y de -uateala, res(ectivaente&J o )ien centrarse en una
cuesti#n y anali3arla en clave co(arada %tal coo reali3an Rer#nica -iordano e Ins
Nercesian res(ecto de los derec+os civiles de la ujeres en Argentina, Brasil, C+ile y
Uruguay, una, y la luc+a arada en Brasil C+ile y Uruguay, la otra. "s lo *ue ta)in +ice al
anali3ar las dictaduras del Cono $ur y las transiciones a la deocracia&, Una (osi)ilidad 5s,
de ayor envergadura, es toar una cuesti#n y anali3arla en la larga duraci#n y a escala de
toda la regi#n, coo +icios Rer#nica -iordano y yo al ocu(arnos de la conflictiva
construcci#n del orden&. Cito s#lo o(ciones (ro)adas, algunas entre las varias *ue venios
desarrollando en el a+ora denoinado -ru(o de "studios de $ociologa 7ist#rica de Arica
!atina, *ue dirijo en la 8acultad de Ciencias $ociales de la Universidad de Buenos Aires.
Por cierto, +ay otras vas, otras (ers(ectivas. $on diferentes de la nuestras y tan legtias
coo ella. No creo en un ran@ing de su(erioridad P inferioridad. 7e elegido construir una
o(ci#n (or entenderla efica3 (ara el o)jetivo de a(re+ender la realidad y las realidades de
Arica !atina, su car5cter ,lti(le, diverso al tie(o *ue ,nico. Pero res(eto otras
elecciones, convencido de *ue cuanto 5s ca3adores +ay, 5s (osi)ilidad +a)r5 (ara atra(ar a
lie)re tan es*uiva.
6e gusta re(etirlo? la totalidad latinoaericana es unidad y diversidad, (ero la unidad no es
ni de)e ser un a priori, ni la diversidad una causa de desconcierto y, en el lite, de negaci#n.
8inalente, en otro rango, no *uiero cerrar este (r#logo sin dejar de felicitar y de agradecer
al Centro Cultural de la Coo(eraci#n (or +a)er ace(tado ser sede del -"$CA!, deostrando
estar (or encia de io(as, e3*uindades, y (or (ensar en clave latinoaericana y
latinoaericanista, sin ser sta el n,cleo duro de sus actividades.
Referencias
T>nnerann Bern+ei, Carlos., %ADDU&, .Arica !atina? identidad y diversidad cultural. "l
a(orte de las universidades al (roceso integracionista/, en 0olis `"n lneaa, Nb <V.
Ansaldi, Baldo., y -iordano, Rer#nica., %AD<A&, Amrica Latina. La construccin del orden,
Ariel Buenos Aires.
Ansaldi, Baldo., Caetano, -erardo., y Cur3io, !eonardo., %ADDC&, .Pr#logo/, en 4oan del
Alc53ar, Nuria Ta)anera, 4ose( 6. $antacreu y Antoni 6arion, 1istoria contempor+nea de
Amrica, Universitat de Ral]ncia, Ral]ncia, P5gs. <<2<A.
Bag,, $ergio., %<XUC& *iempo, realidad social y conocimiento, $iglo [[I "ditores, Buenos
Aires, A
a
edici#n.
Carrera Daas, -er5n., %<XXX& .!a conciencia criolla es el (roducto 5s autntico y
genuino de la relaci#n de doinaci#n en Arica !atina/. "ntrevista de Baldo Ansaldi, en
Cuadernos del C2S1, Nb O, Centro de "studios $ocio27ist#ricos, !a Plata, Prier seestre,
AA
P5gs. <OC2<UU. 'e(roducido en e?lGtina. Eevista electrnica de estudios latinoamericanos,
èn lneaa, Rol. A, nS O, octu)re2dicie)re de ADDC.
AC
Algunas re-le.iones so!re la /istoriogra-%a
actual de A)*rica Latina
"rnesto Bo+oslavs@y
'ntroduccin
"stas (ala)ras e1(resan un conjunto de refle1iones (roducidas a (artir de +a)er ense=ado e
investigado so)re +istoria latinoaericana de los siglos [I[ y [[ en instituciones
universitarias de Argentina durante los ,ltios a=os.
c
!o *ue intentar (resentar es una serie
de (ro)leas y de tensiones *ue encontr a la +ora de a)ordar la +istoria de Arica latina
coo o)jeto de estudio y coo contenido en diversos (rograas de ense=an3a. !o *ue es(ero
defender con alguna (ers(ectiva de 1ito es la idea de *ue tanto la tarea docente coo la de
(es*uisa so)re Arica latina no se sostienen sin la voluntad e(isteol#gica y a la ve3
(oltica (or (arte de *uien ense=a o investiga so)re este continente de *ue estas tareas son
necesarias y desea)les. $eleccion dos cuestiones *ue son de es(ecial inters (ara la
+istoriografa. !a (riera de ellas es c#o +acer convivir la e1tendida creencia en la
(articularidad nacional con la (ertenencia a Arica latina, esto es, la cuesti#n de c#o
co(ati)ili3ar a (ases auto(roclaados e1ce(cionales con su inclusi#n coo (arte de un
todo con alg,n viso de rasgos co(artidos. !a segunda es la (ro(uesta de toa de conciencia
so)re la necesidad de re2clasificar coo .latinoaericanos/ a ciertos fen#enos y actores
sociales *ue +an sido tradicional y e1clusivaente estudiados coo .nacionales/.
Acerca de las e(ce%ciones
7ace casi veinte a=os David Bus+nell %<XXQ& (u)lic# un li)ro so)re la constituci#n de la
oderna Colo)ia, en el cual (lantea)a *ue se trata)a de una naci#n .a (esar de s isa/.
"s decir, (ostula)a la idea de *ue no o)stante sus agrios conflictos (olticos, una geografa
*ue desalenta)a la counicaci#n entre regiones y la ende)le3 de los recursos estatales,
Colo)ia finalente se +a)a convertido en el siglo [[ en una naci#n sin (ro(onrselo. Por
tanto, Colo)ia terin# siendo lo *ue deb'a ser a (esar de *ue las condiciones o)jetivas
aena3a)an con i(edir el cu(liiento de esa isi#n, esta)lecida (or los cientficos
sociales 5s *ue (or alguna ley. !o *ue a*u interesa del li)ro de Bus+nell, es la idea de la
(orfa, la su(ervivencia y Nfinalente2 triunfo de una identidad a (esar de las (sias
condiciones a)ientales y de la e1istencia de otros (royectos alternativos y co(etitivos.
Podra decirse algo (arecido so)re el continente latinoaericano, al (unto de afirarse *ue
e1iste a (esar de s iso.
C
"s *ue las fuer3as centrfugas son uy (oderosas %*ui35s +oy
enos *ue +ace *uince a=os&, (ero so)re todo (or*ue las auto2adscri(ciones de los (ases *ue
c
Agrade3co a -a)riela Aguila y a -a)riela -oes sus lecturas crticas a una (riera versi#n de este te1to.
C
$o)re el vnculo entre el no)re %Arica latina& y lo no)rado, es indis(ensa)le el tra)ajo de 8unes
%<XXQ&. 0frec algunas ideas so)re el (articular, en un intento (or se=alar algunas de las co(licaciones
derivadas de esa relaci#n entre la (ala)ra y la cosa, (ara *uien *uiera ense=ar +istoria del continente
%Bo+oslavs@y, AD<<&.
AM
su(uestaente foran (arte de Arica latina no sie(re incluyen esa (ertenencia. Reaos
algunos eje(los de (ases *ue e1+i)ieron y e1+i)en )uenas ra3ones (ara ser considerados
5s )ien e1ce(ciones dentro del conte1to latinoaericano.
!a (ro(ia Colo)ia (uede ser considerada en este sentido. $u su(uesta e1ce(cionalidad
nacional +a sido otivo de largas consideraciones, uc+as de tono aargo y *ueju)roso.
!a originalidad residira en una +istoria de )i(artidiso se(iterno y faccioso, *ue dio lugar
tanto a alteraciones uy violentas coo a alternancias (acficas entre caarillas olig5r*uicas.
Un fen#eno guerrillero *ue uta y no desa(arece a seis dcadas de +a)er nacido ofrece un
)uen (unto (ara a*uel *ue *uiera defender la tesis de la e1ce(cionalidad colo)iana. 9 lo
(ro(io (uede +acerse con los ,lti(les i(actos Necon#icos, culturales, (olticos,
deogr5ficos2 del fen#eno narco.
De igual anera, uc+os intelectuales y (olticos c+ilenos +an sostenido durante uc+o
tie(o la tesis de la e1ce(cionalidad nacional en el continente aericano. No les +an faltado
ra3ones (ara esgriir tal idea. Tanto (or esa .loca geografa/ coo dijo Benjan
$u)ercaseau1 %<XMD&, consistente en esa franja a(retada entre los Andes y el ar, (ero so)re
todo (or una inusitada +istoria de esta)ilidad (oltica en el siglo y edio (osterior a la
inde(endencia y (or su trans(arente divisi#n en tres fuer3as (olticas reconoci)les (or su
(ertenencia a la i3*uierda, el centro y la derec+a en )uena (arte del siglo [[, la noci#n de
e1ce(cionalidad c+ilena +a sido un leit motiv uy reiterado y suaente ace(tado entre la
(o)laci#n y las elites. Wstas durante uc+o tie(o se autodenoinaron .los )rit5nicos de
Arica latina/, si seguios a Bag, %<XUO&.
!os (araguayos no carecen de a(oyo cuando sostienen *ue su vida +ist#rica es ta)in uy
(articular. "n efecto, es (osi)le encontrar en su +istoria un conjunto de singularidades con
res(ecto a sus vecinos. $u car5cter de .isla rodeada de tierra/ coo (lantea)a Augusto 'oa
Bastos, su tradicional aislaiento No autocentraiento2, la (resencia coloni3adora de
e(resarios argentinos y )rasile=os, el uso e1tensivo de las lenguas de origen guaran, la
e1(eriencia de una dictadura (ersonalista de duraci#n record, son algunos de las )uenas
ra3ones usadas (ara sostener la tesis de la e1ce(cionalidad (araguaya con res(ecto al resto de
los (ases del continente %$oler, AD<D&.
!os e1icanos ta)in (ueden )landir la cantinela de la originalidad con varios
arguentos, todos ellos s#lidos y ra3ona)les. Por +a)er sido la (rinci(al joya de la corona
es(a=ola a lo largo de tres siglos, (or la ulti(licidad y vitalidad de sus (ue)los originarios,
(or la diversidad de sus regiones, (ero so)re todo (or la e1(eriencia de la revoluci#n de <X<D
y (or su inevita)le vecindad con "stados Unidos *ue +a trastocado su auto2iagen, su
deografa, su econoa y su territorio desde el siglo [I[, 61ico (uede con toda ra3#n
arg>ir *ue es un (as e1traordinario en el arco latinoaericano, un (as en el cual desde la
dcada de <XAD se es(era la llegada de la ra3a c#sica.
GIu decir de Cu)aH Prier (unto de Arica visitado y coloni3ado (or "uro(a, (unta de
lan3a del ca(italiso )asado en la e1(lotaci#n de esclavos *ue corta)an la ca=a de a3,car y
esti)a)an )arriles de ron con ru)o a (uertos noratl5nticos. 8ue la colonia *ue 5s tard# en
inde(endi3arse de "s(a=a y en la *ue con 5s intensidad se +i3o sentir el i(erialiso
norteaericano en el siglo [[, con sus cadenas de +oteles, sus latifundios, los servicios
(,)licos y las inversiones industriales. GC#o no aditir la tesis de la e1ce(cionalidad
cu)ana a 5s de edio siglo del triunfo de la ,nica revoluci#n socialista del continente *ue
+a sido ca(a3 de so)revivir no s#lo al e)argo estadounidense sino a la cada del )lo*ue
soviticoH
!os uruguayos ta)in +an )landido un arguento siilar so)re la (articularidad de su (as
%"s(ec+e, AD<D&. !a +i(er2integraci#n social, la odernidad de su sociedad, la legislaci#n
AO
avan3ada, son as(ectos *ue (articulari3an toda la e1(eriencia +ist#rica uruguaya en el siglo
[[ e incluso en la actualidad %'aa, <XVU&. $u condici#n geogr5fica %.(aisito/ dicen ellos
con un tono afectivo y orgulloso& y su e1traordinaria esta)ilidad (oltica %si dejaos de lado
los gol(es de -a)riel Terra en <XCC y el de <XUC& dan cuenta de un rasgo singular, aun*ue
(arad#jicaente los condu3ca a asiilarlos fuerteente a los c+ilenos y (or lo tanto se
redu3ca algo de su su(uesta originalidad.
!a tesis de la e1istencia de la .civili3adeo )rasileira/ es (arte de la constituci#n de las
odernas ciencias sociales y el ensayiso )rasile=o. 6uc+os (iensan a Brasil coo un gran
la)oratorio social y tnico *ue desde el siglo [RI +a ido segregando una e3cla original,
ecunica e irre(eti)le. Coo e1(resa)a el Mani(esto Antrop(a3o de 0sYald de Andrade de
<XAA?
.Nunca foos cate*ui3ados. Riveos atravs de u direito sonf)ulo. 8i3eos Cristo
nascer na Ba+ia. 0u e Bel do Par5/
"l uso e1clusivo del idioa (ortugus en Arica, la rece(ci#n de igrantes italianos,
ja(oneses y centroeuro(eos, entre otros, junto con la (resencia de (ue)los originarios,
con*uistadores i)ricos y afro2descendientes +a)ran generado en Brasil una e1(eriencia
+ist#rica ,nica, sensual y adira)le, a la ve3 (articular y universal, *ue no sera reduci)le a lo
latinoaericano.
6is co(atriotas no se +an (rivado de se=alar *ue Buenos Aires era la Pars de $udarica,
y *ue la +istoria, la gentica y las costu)res nacionales claraente u)ica)an al (as fuera del
continente aericano, al *ue se su(ona 5s )5r)aro, 5s indgena, 5s tro(ical y 5s )rutal.
Pri# durante uc+o tie(o no la tesis de la e1ce(cionalidad argentina sino 5s )ien de la
ajenidad rio(latense res(ecto a Arica latina. Coo canta)a $eru -iran en .No llores (or
, Argentina/ en <XVA, ."lla no *uiere ser aiga de un c+ico de este (ue)lo/. Teneos
ta)in la cuesti#n del (eroniso *ue, (ara )ien o (ara al, +a te=ido de originalidad a la
e1(eriencia argentina de anera ininterru(ida desde +ace casi setenta a=os, y legitia las
(osturas de *uienes insisten en arcar los rasgos nacionales 5s *ue los latinoaericanos.
GIuin (odra arguentar en contra de la tesis de la e1ce(cionalidad +ist#rica de (ases
coo 7ait, el (riero en inde(endi3arse en el continente, el ,nico (as en el *ue los esclavos
consiguieron des+acerse de los aos )lancos y +a sido una de las ayores (la3as de
francofona fuera de 8ranciaH $era a)surdo no reconocer las (articularidades de una naci#n
coo esa, *ue al)erga una de las ayores cantidades de dolor social y de (o)re3a de los
siglos [[ y el actual. GNo es acaso, ta)in, (articular Pana5, un (as nacido de una altive3
(rovincial a la *ue Bas+ington r5(ida e interesadaente le dio vuelos inde(endentistasH
GC#o no declarar e1ce(cional la +istoria de una naci#n (artida al edio (or un canal
interoce5nico *ue actu# a la ve3 coo coluna verte)ral de su econoa y coo tajo
i(erialista +asta <XXXH
!os eje(los (odran re(etirse. Todos ellos uestran *ue la idea de la e1ce(cionalidad
nacional (ulula i(une, fire y ridculaente (or las tierras del continente en estos tie(os
lo iso *ue a finales del siglo [I[. GPuede un conjunto de (ases irreducti)leente
(articulares constituir una unidad en alg,n sentidoH $i son todos tan distintos e incluso unos
ejores *ue otros, G(ara *u estudiarlos de conjunto si la (ers(ectiva desea)le sera la
estrictaente nacionalH "n este sentido (lanteo *ue tanto ense=ar coo investigar so)re
Arica latina de(ende, en )uena edida, de una decisi#n *ue es e(isteol#gica, (ero
ta)in (oltica. "s la voluntad de reconocer, casi crear, la +istoria latinoaericana coo
o)jeto de estudio, des(la3ando a las +istorias nacionales. "st5 claro *ue la ),s*ueda y la
e1altaci#n de las (articularidades nacionales es un ejercicio edularente etnocntrico y algo
(attico, aun*ue (ueda tener alguna i(ronta de reafiraci#n anti2i(erialista *ue es
AQ
atendi)le. $in e)argo, varias de esas (articularidades e1isten. "l (unto no es negarlas sino
(onerlas en contraste con las siilitudes y los (rocesos co(artidos. 65s *ue ningunear a las
singularidades lo *ue sera ,til es (erci)irlas junto a las generalidades, a las re(eticiones. !a
cuesti#n no es arar un relato +istoriogr5fico en el *ue se (ongan de anifiesto s#lo los
as(ectos co(artidos desde Us+uaia a Ciudad 4u5re3, sino de encontrar un e*uili)rio *ue
evite la e1altaci#n nacionalista y el esencialiso fol@lori3ante latinoaericanista. No estoy
diciendo *ue la violencia colo)iana es ordinaria, sino *ue los colo)ianos no tienen el
dudoso ono(olio de asacrarse seg,n se afilien a un (artido o a otro. No (lanteo *ue el
)i(artidiso *ue caracteri3# a Uruguay (or un siglo sea una cosa tan co,n coo el agua
caliente, sino *ue el )i(artidiso no fue inventado en 6ontevideo ni organi3# las fuer3as
(olticas de esa anera s#lo en tierra oriental. De nuevo, el asunto es d#nde se (one el ojo, a
d#nde a(unta la voluntad de escudri=ar a los fen#enos sociales *ue *uereos investigar.
Sobre las clasificaciones
Cuando uno *uiere investigar, a(render yPo ense=ar so)re (rocesos +ist#ricos
latinoaericanos Ny no s#lo nacionales2 se to(a con varias co(licaciones. A*u *uiero
+a)lar de una de ellas, *ue es *ue la ayor (arte de la investigaci#n *ue lleva adelante la
+istoriografa de nuestro continente es einenteente de escala nacional. "s decir, los
+istoriadores e1icanos en general escri)en 5s so)re +istoria de 61ico *ue so)re cual*uier
otro tea, o)jeto o escala. !os +istoriadores c+ilenos escri)en (rinci(alente so)re C+ile %y
*ui35s so)re los ineros del Norte -rande 5s *ue so)re otra regi#n&. "s un (unto *ue
aeritara alguna o(ini#n y discusi#n, (ero no es este el lugar (ara +acerlo. Tooslo coo
un dato si(leente? la (r5ctica +istoriogr5fica *ue se reali3a en los (ases de Arica latina
%y del undo occidental en general& +a tendido a (rivilegiar la +istoria de (ases (or so)re los
acercaientos a (ro)leas de alcance continental.
7ay sectores de la acadeia euro(ea y norteaericana *ue tienen un recorte
latinoaericano? e1isten i(ortantes asociaciones dedicadas a investigar al continente, coo
!atin Aerican $tudies Association %!A$A&, el Consejo "uro(eo de Investigaciones sociales
de Arica latina %C"I$A!& o la 'ed "uro(ea de Inforaci#n y Docuentaci#n so)re
Arica !atina %'"DIA!&. 0tras instituciones co(ara)les nacieron del inters (riigenio
de organisos internacionales coo la UN"$C0? es el caso del Consejo !atinoaericano de
Ciencias $ociales %C!AC$0& creado en <XQU y anteriorente de la 8acultad !atinoaericana
de Ciencias $ociales %8!AC$0&, lan3ada die3 a=os atr5s %Ansaldi, <XX<&. "s algo (arad#jico
*ue sea fuera de Arica latina donde se +ayan constituido las 5s fuertes tradiciones de
investigaci#n so)re el continente y a la ve3 donde se recono3ca con ayor claridad la
e1istencia de un o)jeto de estudio de alcance su(ra2nacional, so)re el cual no (esan tantas
deandas o ansiedades (or reconocer es(ecificidades o (articularidades de los (ases. Parece
claro *ue ese reconociiento e1terno tiene coo correlato un acercaiento a veces
deterinista, cuando no (rejuicioso, coo fueron los es*ueas (rovistos (or la teora de la
oderni3aci#n y el culturaliso anglosaj#n %8eres, AD<DJ Palti, ADDU&. "n efecto, uc+os de
esos acercaientos (eca)an de su(oner *ue toda Arica latina (osea una serie de rasgos
co(artidos Nun5nieente negativos2 *ue a+oga)an cual*uier es(ecificidad nacional.
Para )ien o (ara al, Arica latina (arece 5s claraente un o)jeto de estudio cuando es
irada desde afuera *ue desde adentro. No estoy diciendo *ue o)jetivaente as sea, sino *ue
as lo (arece transitir la constituci#n de los a(aratos acadicos a un lado y otro del
continente. "st5 claro *ue ta)in +ay asociaciones y redes con sede en el continente y cuyo
funcionaiento y financiaiento es estrictaente latinoaericano. $e (uede encionar a la
asociaci#n de +istoriadores dedicados a cuestiones de Arica latina y el Cari)e %AD7I!AC&,
AU
*ue reali3a frecuenteente sus congresos. Incluso en Brasil e1iste uy activa la Associa)*o
+acional de ,esquisadores e ,rofessores de -istria das Am&ricas %ANP7!AC&. "l
continente +a (roducido sa)eres y etodologas (ara (ensarse y (ara investigar los (ro)leas
latinoaericanos, coo es el caso del ce(aliso o de la teora de la de(endencia, *ue incluso
circularon y fueron a(ro(iadas en otras (eriferias undiales %Deves2Raldes, ADDV&.
GCu5l es la diferencia entre ser un latinoaericanista dentro o fuera de Arica latinaH "n
"stados Unidos o en "uro(a, coo se=al# -a)riela Aguila %AD<A, CC&, un latinoaericanista
es alguien *ue estudia una realidad e1tra2nacional. $u actividad tiene la isa entidad
e(isteol#gica *ue un africanista o un sin#logo %aun*ue (ro)a)leente no la isa
relevancia (oltica o acadica&. A+ora )ien, en el caso de los latinoaericanistas *ue son
latinoaericanos, el asunto es un (oco 5s co(licado, (uesto *ue se trata de +acer una
+istoriografa *ue incluye y a la ve3 des(la3a a la nacional. Insisto, el (unto con el *ue nos
encontraos cuando *uereos ense=ar o investigar so)re +istoria de Arica latina es *ue la
ayor (arte de los ateriales )i)liogr5ficos con los *ue contaos no (ertenecen en sentido
estricto al ca(o de la +istoriografa de Arica latina, sino a la +istoriografa nacional.
.
As,
la enore )i)lioteca so)re revoluci#n e1icana no fue (roducida en el arco de la
+istoriografa latinoaericana, sino de una vigorosa tradici#n nacional de refle1i#n y estudio
so)re el fen#eno 5s i(ortante de la vida +ist#rica e1icana del siglo [[. "st5 claro *ue
no s#lo los e1icanos se dedican a estudiar la revoluci#n? algunos de los no)res 5s
i(ortantes so)re el (articular no nacieron en esa tierra %4o+n Boac@, 8riedric+ Fat3, Alan
Fnig+t\&, (ero el grueso de lo *ue se +a escrito so)re el (articular +a sido (artiendo de la
idea de *ue se trata)a de un (ro)lea +ist#rico y (oltico nacional. De igual anera, cuando
uno *uiere leer so)re +istoria del (o(uliso latinoaericano, va a encontrar te1tos so)re
-etulio Rargas, so)re 4uan Doingo Per#n, so)re el cardeniso, so)re Rctor 'a,l 7aya de
la Torre, so)re 4orge "licer -ait5n, (ero en casi todos los casos se trata de te1tos referidos a
+istoria nacional. Insisto? *ue el (eroniso o el gaitaniso devengan (arte del tea
.Po(ulisos/ es un ejercicio *ue es 5s f5cil de +allar fuera de Arica latina *ue dentro de
ella. !o *ue sa)eos so)re la inera del co)re en el norte c+ileno no (roviene de la
+istoriografa latinoaericana, sino de +istoriadores (reocu(ados (or la +istoria de C+ile y de
su clase tra)ajadora. !o *ue conoceos de la esclavitud en Brasil, en el Cari)e o en las
estancias coloniales no es (roducido en general (or colegas *ue investiguen e1(lcita o
conscienteente so)re Arica latina sino so)re casos nacionales o su)2nacionales. G"so *u
*uiere decir *ue (ara ense=ar o investigar so)re cuestiones de Arica latina +ay *ue
descartar a esa )i)liografa (or*ue sus (retensiones intelectuales est5n inevita)leente
ec+adas a (erder (or su .egoso/ nacionalH G$er5 *ue s#lo de)eos usar a a*uella
)i)liografa *ue toa (or o)jeto de estudio a todo el continenteH Parece e1cesivo el (recio.
$ignifica 5s )ien *ue +ay *ue reconocer la e1istencia de un inevita)le divorcio entre
*uienes (roducen te1tos de +istoria nacional, teniendo en ente ciertos lectores, ciertos
interlocutores y ciertas at#sferas intelectuales, y *uienes +acen uso de esa )i)liografa (ara
atender a otros (ro)leas y (arten de otras (reocu(aciones. "so *uiere decir *ue la intenci#n
inicial del autor no agota las lecturas y clasificaciones (osi)les de su o)ra. !os lectores
sie(re (ueden ir 5s all5 de las intenciones y liitaciones de los +istoriadores a los *ue
leen. !a o)ra de 4ean 6eyer %<XUCP<XUM& so)re la Cristiada fue (roducida coo (arte de la
+istoriografa e1icana dedicada al estudio de la vida (oltica (os2revolucionaria. $in
e)argo, los te1tos de 6eyer ledos fuera de 61ico en (arte (ierden el car5cter de +istoria
nacional (ara convertirse, de anera su)re(ticia e ino(inada, en te1tos so)re +istoria de
M
!os li)ros *ue se usan en la escuela secundaria +acen uy escasa referencia a los (ases de Arica latina,
*ue suelen a(arecer coo un .conte1to/ regional en el *ue se encuentra inserto %esencialente (or ra3ones
geogr5ficas& el caso nacional *ue es el *ue verdaderaente interesa y *ue se de)e ense=ar. "l +ori3onte
e1(licativo y (edag#gico es, (re(onderanteente, nacional.
AV
Arica latina. Con eso, llegaos a la conclusi#n de *ue el o)jeto de estudio no viene
deterinado (or el autor de un te1to, sino (or sus lectores. "s decir, lo *ue vuelve a a(arecer
es la voluntad de *uien ense=a, a(rende e investiga so)re Arica latina. "sa voluntad es la
*ue des2nacionali3a una (roducci#n +istoriogr5fica nacida nacional y la re2u)ica y
re2funcionali3a coo (arte de la +istoriografa continental %lo iso (uede devenir glo)al o
su)2nacional&.
Coo se=al# +ace uy (oco -a)riela Aguila %AD<A, CM&, +acer +istoria de Arica latina
i(lica estar todo el tie(o tensionado entre las te5ticas *ue se estudian %necesariaente
acotadas, sea te(oral, geogr5fica o deogr5ficaente& y una refle1i#n 5s general, de
orden continental, *ue esca(a a la evidencia e(rica dis(oni)le. "n ese sentido, no +ay nada
coo la e1(eriencia del des(la3aiento fsico (ara des(rovinciali3ar y a la ve3
latinoaericani3ar la (ers(ectiva so)re el (ro(io terru=o. !os a=os AD y los a=os QD est5n
(lagados de figuras coo 6anuel Ugarte %8unes ADDQ& o coo 4ulio Cort53ar %-ilan ADDC&
*ue se cansaron de decir *ue co(rendieron y ace(taron ca)alente su (ertenencia a nuestro
continente s#lo tras el o)ligado (aso (or Pars. !a uy citada carta de 4ulio Cort53ar a
'o)erto 8ern5nde3 'etaar lo vuelve a se=alar?
.GNo te (arece en verdad (arad#jico *ue un argentino casi enteraente volcado +acia
"uro(a en su juventud, al (unto de *uear las naves y venirse a 8rancia, sin una idea (recisa
de su destino, +aya descu)ierto a*u, des(us de una dcada, su verdadera condici#n de
latinoaericanoH/ %6anjarre3, <XVM&
6uc+os de los colo)ianos *ue +an toado la decisi#n de seguir sus carreras acadicas y
su foraci#n en Argentina, a+ora estar5n (asando (or un trance siilar, *ue es el de convertir
a la )i)liografa a la *ue tradicionalente +an ledo y clasificado coo (arte de la sociologa,
la antro(ologa y la econoa nacional, en te1tos de sociologa, antro(ologa y econoa
latinoaericana. GC#o fue *ue se (rodujo esa utaci#nH "st5 claro *ue la letra de los li)ros
no se odific# sino *ue lo *ue se alter# fueron las condiciones desde las cuales se (rodujeron
%o se evocaron& esas lecturas. !os lectores no son figuras en a)soluto (asivas, coo ya
sa)eos +ace largo rato? sus e1(ectativas y categoras son cruciales (ara la anera en la *ue
inter(retan lo *ue tienen frente a sus ojos.
Pero junto con el des(la3aiento fsico +ay *ue anotar ta)in el (eso *ue tienen las
tradiciones y las e1(ectativas de las instituciones en las *ue se radican los investigadores.
6uc+os cientficos sociales e1iliados en las dcadas de <XUD y <XVD, *ue encontraron co)ijo
en instituciones del Atl5ntico norte, de)ieron reclasificar unas investigaciones *ue crean de
+istoria nacional coo (arte de Latin American Studies o Gesc)ic)te LateinameriHas. De
igual anera, uc+os de a*uellos colo)ianos *ue vinieron a Argentina a estudiar
descu)rieron *ue las instituciones en las *ue cursan sus (osgrados reclasificaron a actores *ue
noralente eran .colo)ianos/ coo .latinoaericanos/. !as 8A'C, el Partido
Conservador, los indgenas del Cauca, el e(rendedoriso de los e(resarios (aisas, El
Espectador, las reforas ur)anas de 6edelln, los .falsos (ositivos/, las .(escas ilagrosas/,
todo a*uello *ue (areca ine1cusa)le y s#lidaente nacional, al venir a*u, (asa (or el (risa
de lo latinoaericano.
Cierre
GPor *u se escri)e y se (u)lica tan (oco %en trinos relativos& so)re +istoria de Arica
latina, en co(araci#n con lo *ue se difunde so)re +istoria nacional o de "uro(aH Algunos de
los inconvenientes relacionados con el acceso a arc+ivos o la counicaci#n con (osi)les
entrevistados +an sido reducidos cuando no eliinados gracias a la glo)ali3aci#n %asitrica&
AX
de los flujos inforaci#n, la e1(ansi#n de las telecounicaciones y la digitali3aci#n de
uc+os arc+ivos. !a cuesti#n (or la (articularidad nacional sigue ense=ore5ndose, a (esar de
*ue +ay uc+as otras res(uestas es(erando su turno y *ue +an coen3ado a desarrollarse
(reocu(aciones (or las +istorias conectadas entre los (ases y actores de Arica latina
%Prado, ADDO&. "l ito de la e1ce(cionalidad nacional es aun +oy el due=o de las
(reocu(aciones de *uienes investigan y ense=an so)re +istoria, incluyendo entre ellos a los
foradores de docentes de +istoria? no es e1tra=o *ue sus alunos as lo asuan y
re(rodu3can en sus aulas. G$e (uede ca)iar la situaci#nH, Gse resuelve con 5s
financiaci#nH "llo es desea)le, (ero +asta *ue eso ocurra se (ueden ir +aciendo otras cosas.
7e *uerido (oner de anifiesto *ue la diensi#n latinoaericana de los fen#enos *ue
*uieren estudiar los +istoriadores sociales y *ue (retendeos ense=ar en las clases, no deriva
tanto de una e1istencia o)jetiva de esos fen#enos coo de otros factores, (or as decir 5s
tangenciales. Iue el o)jeto de investigaci#n sea o no (arte de Arica latina no de(ende
entonces de la naturale3a del o)jeto iso, sino del (unto geogr5fico y so)re todo intelectual
desde el *ue se lo investigue. "so es lo *ue +ace *ue un estudio de c#o los ecuatorianos se
ganan la vida en 6adrid +oy (ueda ser considerado un tea latinoaericano. !o *ue clasifica
a los actores y a los sa)eres coo latinoaericanos es la cuadrcula desde la cual se lo *uiere
investigar, ense=ar o leer. De all el (eso de la voluntad de *uien ense=a, estudia e investiga
so)re Arica latina? sin esa decisi#n (oltica y su)jetiva e1(lcita de considerar ta)in
latinoaericano a a*uello *ue noral y atinadaente es clasificado coo nacional o
(rovincial, no +ay +istoriografa latinoaericana (osi)le. "n definitiva, no +ay investigaci#n
(osi)le so)re fen#enos latinoaericanos viviendo en los (ases latinoaericanos sino
e1isten (reviaente dos convicciones? en (rier lugar, de *ue es (osi)le estudiar al
continente, y en segundo lugar, de *ue la +istoria del (ro(io (as (ertenece a un torrente
ayor, llaado +istoria latinoaericana.
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Ca)!io &ol%tico + &ensa)iento cr%tico
4ulio C. -a)ina
Universidad Nacional de Buenos Aires, Argentina
8undaci#n de Investigaciones $ociales y Polticas, Argentina
Corres(onde agradecer a los organi3adores la invitaci#n a (artici(ar en este de)ate so)re la
investigaci#n en Ciencias $ociales en nuestra regi#n. "s un oento uy o(ortuno (or los
ca)ios (olticos *ue ocurren en Nuestrarica y *ue nos llevan a (ensar a la regi#n coo
un la)oratorio social a escala glo)al.
"l (rier dato a co(artir deviene de la (artici(aci#n reciente en una gran anifestaci#n de
de)ate intelectual coo la e1(eriencia de la Asa)lea del Consejo !atinoaericano de
Ciencias $ociales, C!AC$0. !a isa se reali3# en 61ico a coien3os de novie)re
(asado, y en siult5neo, funcion# la Conferencia !atinoaericana y Cari)e=a de Ciencias
$ociales
O
. 6iles de (ersonas, estudiantes, (rofesores, investigadores, en su ayora de la
regi#n, (rotagoni3aos una serie de discusiones sustanciales *ue +acen a nuestro de)ate
actual. Claro *ue no se trata de un de)ate de .acuerdos/, sino en uc+os casos de
confrontaciones te#ricas o ideol#gicas en ateria de diagn#stico de situaci#n, de (ron#sticos
y es(ecialente, de estrategias en el arco de una crisis ca(italista undial, *ue entre sus
soluciones se aferra a la su(ere1(lotaci#n de los recursos naturales de la regi#n y a la fuer3a
de tra)ajo )arata en trinos del costo internacional.
Buena (arte de la refle1i#n a co(artir en esta ocasi#n (roviene de esos de)ates, junto a i
e1(eriencia (or seis a=os, entre ADDQ y AD<A, en el Coit Directivo de Clacso, re(resentando
a edio centenar de Centros de Investigaci#n de Uruguay y Argentina, *ue nuclean una (arte
i(ortante de la intelectualidad y la agenda en Ciencias $ociales en a)os (ases.
!a e1(eriencia en Clacso en este (eriodo e +a (eritido reconocer las es(ecificidades y
e1ce(cionalidades nacionales (ara un tie(o +ist#rico de ca)io social en la regi#n, con
i(ortantes desafos (ara el (ensaiento crtico y la investigaci#n social. 'eito al
la)oratorio social *ue su(one este coien3o del $iglo [[I en Nuestrarica, con una
realidad crtica del auge neoli)eral de las dos ,ltias dcadas del $iglo [[. "s un
reconociiento de la realidad y el (ensaiento conte(or5neo reali3ado en (rocesos de
discusi#n y fraternidad, no sie(re en acuerdo, con investigadores e intelectuales de
.Nuestra Arica/.
La necesidad de discutir cate#or/as y nominaciones
"nfati3o en la categora Nuestrarica (or*ue recoge con 5s (recisi#n los nuevos
fen#enos en el continente y re2significa el uso originario incor(orado (or 4os 6art.
Necesitaos recrear el lenguaje y discutir las categoras de uso generali3ado entre nosotros,
es(ecialente en el ca(o intelectual.
!a ins(iraci#n artiana se inscri)a en el (roceso de la (r5ctica eanci(atoria desde la
luc+a +aitiana a coien3os del $iglo [I[ %<VDM& +asta la gesta inde(endentista cu)ana a
O
+tt(?PPYYY.clacso.org.arPconferenciaAD<AP
CA
(rinci(ios del $iglo [[ %<XDA&.
A*uella gesta *ue +oy coneoraos coo .)icentenarios/, ad*uiere relevancia te#rica
(ara (ensar un nuevo tie(o (ara la eanci(aci#n de nuestros (ue)los.
"s en esas condiciones *ue de)eos (ensar el desafo intelectual (or nuevas sntesis te#ricas
*ue a(orten a la transforaci#n social y la revoluci#n en nuestro tie(o.
"l (royecto eanci(ador nuestroaericano fue derrotado, aun*ue algunos lo recu(eran
coo continuidad +ist#rica +asta nuestros das, coo el (royecto *ue alu)r# nuestro
trayecto (or dos siglos. "l resultado de a*uella gesta no fructific# en la gran (atria
nuestraericana, sino en un conjunto de naciones su)ordinadas al sistea undial ca(italista.
Por eso, a*uella derrota del (royecto eanci(atorio nuestroaericano nos convoca a
re(ensar la cultura civili3atoria construida so)re el genocidio indgena, la fragentaci#n
territorial de la gran (atria )uscada (or los .li)ertadores/ y sus oviiento (o(ulares de
inde(endencia y autonoa, *ue coo en tierra (araguaya fueron a+ogados (or el ilitariso
de las clases doinantes de la tri(le alian3a entre Argentina, Brasil y Uruguay.
!a articulaci#n regional fue a+ogada (or las clases doinantes locales, asociadas a los
intereses del ca(italiso eergente en el 5)ito undial, *ue i(idieron el coien3o de una
nueva construcci#n social, (roducto del (roceso eanci(ador en nuestros territorios.
Por todo ello *uereos se=alar *ue (ensar +oy en la investigaci#n en Nuestrarica
re*uiere anali3ar el conte1to +ist#rico en el *ue estaos discutiendo el (resente, lo *ue
su(one discutir crticaente nuestro (asado, incluso 5s atr5s de la gesta eanci(atoria de
+ace dos siglos, (ara conce(tuali3ar (rofundaente el (roceso del .descu)riiento, con*uista
y coloni3aci#n/.
Por un lado se trata de coneorar los ADD a=os de la gesta (or la eanci(aci#n
conte(lando la derrota de ese (royecto y uy es(ecialente, los eleentos nuevos en la
realidad *ue nos (eriten (ensar *ue e1isten o)jetivos sustentados +ace ADD a=os *ue se
(ueden recu(erar re2significando la situaci#n +ist#rica, los (rocesos +ist#ricos de luc+aJ es
decir, las condiciones +ist#ricas de Nuestra Arica.
Ta)in, 5s all5 del )icentenario, conviene (recisar *ue en el a=o AD<C se cu(len MD
a=os del -ol(e de "stado en C+ile, *ue no resulta ser una es(ecificidad c+ilena, sino el
coien3o del ciclo neoli)eral en la +istoria conte(or5nea. "n C+ile y el Cono $ur de
Nuestrarica se inaugur# el ensayo, con terroriso de "stado, de las (olticas neo2li)erales
*ue luego se van a generali3ar desde -ran Breta=a con T+atc+er, y "stados Unidos con
'eagan, a la "uro(a de la social deocracia, con 6itterand en 8rancia y 8eli(e -on35le3 en
"s(a=a.
Un (roceso *ue continu# coo +egeona de organi3aci#n del orden undial con i(acto
en varios 5)itos, incluida el de las investigaciones, el 5)ito acadico e intelectual. Pero
ese an5lisis, lo +aceos (recisaente, en este oento de crisis undial del ca(italiso.
$ugerios *ue esta crisis trata de ese (roceso *ue e(e3# coo ensayo en este territorio
sudaericano en el a=o <XUC. "s una situaci#n *ue agiganta la necesidad de la investigaci#n
de las ciencias sociales (ara intervenir ante la crisis desde una (ers(ectiva de co(roiso con
la eanci(aci#n social.
"n estos cuarenta a=os +ay un (roceso interesante *ue (odeos dividir en dos oentos.
Uno llega a finales del $iglo [[ y el otro se construye en este $iglo [[I. "l (riero es
regresivo y el segundo genera e1(ectativas es(eran3adas.
CC
Los 012 y los 312
"stas dos ,ltias dcadas del $iglo [[ las (odeos calificar coo la ofensiva del ca(ital
undial so)re los tra)ajadores y los (ue)los del undo, con es(ecial i(ortancia en la regi#n
latinoaericana, (or tratarse del territorio donde se ensayaron las (r5cticas del
neoli)eraliso.
"l o)jeto a(unt# a la restructuraci#n de las relaciones econ#icas, (olticas, sociales,
culturales, con un contenido (rofundaente reaccionario, donde ca)i# todo, entre otras
cuestiones la su)jetividad de luc+a de los (ue)los.
Con ese ca)io de la su)jetividad, ta)in se odific# la su)jetividad y (r5ctica intelectual
y acadica de los investigadores.
"n este sentido, recuerdo i (aso (or la ilitancia estudiantil universitaria entre los a=os UC
y UO, el a=o en *ue e gradu. "l clia (oltico e intelectual de la Universidad, es(ecialente
en el oviiento universitario era (ro(icio (ara la (r5ctica de la teora y el (ensaiento
crtico. "studi5)aos y discutaos a los te#ricos de la de(endencia, cuando stos a(enas
nos su(era)an en edad. !uego co(artiraos de)ates y aistad con T+eotonio Dos $antos u
0rlando Ca(uto, algunos de los (rinci(ales aniadores de a*uella irreverente intervenci#n
intelectual otivada (or el tie(o +ist#rico de ca)io social. "l clia de (oca convoca)a a
la investigaci#n co(roetida, (or eso la categora del intelectual su(ona el co(roiso con
la luc+a del (ue)lo.
!uego se +i3o noral el co(roiso del undo acadico con la (resentaci#n de
docuentos %(a(ers&, coo e1(resi#n de la derrota del (royecto de li)eraci#n encarnado (or
de(endentistas, te#logos de la li)eraci#n, ar1istas, o sea, nuevos y anteriores (royectos de
revoluci#n y ca)io social. "l nuevo o)jetivo en la Acadeia (as# a ser el currculo (ersonal
y el ascenso en la jerar*ua de reconociiento de una sociedad cuyo (ro(#sito (as# a ser el
consuiso y el individualiso. $e ut# del co(roiso social del intelectual al ascenso
individual del acadico, (rofesor o (eriodista coentador en edios de counicaci#n
ercantili3ados y +egeoni3ados (or grandes inversores (rivados.
$e trata de un largo (roceso recorrido en estas cuatro dcadas, entre <XUC y AD<C. No es un
(roceso de un a=o, o el (roceso de un (as. "s la nora generali3ada en .Nuestra Arica/,
e1cluidos (rocesos uy e1ce(cionales, coo el cu)ano, *ue resulta una e1(eriencia
revolucionaria y (or el socialiso en la regi#n y *ui35s, la 5s elevada e1(eriencia de
construcci#n del socialiso en el 5)ito undial. "s una valoraci#n *ue se agiganta cuando
se (iensa en el desare de la Uni#n $ovitica +ace 5s de veinte a=os.
Los %rimeros a4os del Si#lo 55'
Pero esa restructuraci#n regresiva de los VDj y los XDj uta uy fuerteente en lo *ue va
del $iglo [[I.
"sta es una nueva eta(a de los MD a=os de vida de la +egeona neoli)eral en el 5)ito
undial. 9a no se trata de la ofensiva unilateral del ca(ital undial, sino de la e1(eriencia *ue
su(one el la)oratorio de ca)io (oltico en Nuestrarica. "1iste y contin,a la ofensiva del
ca(ital, (ero e1iste un sujeto contradictor, *ue es el *ue define el .ca)io (oltico/ en curso,
coo categora (ara estudiar y caracteri3ar, (or los atices y es(ecificidades nacionales de
los (rocesos en desarrollo en Nuestrarica.
CM
Coenta)a so)re la Asa)lea reciente de Clacso, la *ue recoge el de)ate conte(or5neo en
nuestros (ases, con una (r5ctica *ue ya (erite ciertos eleentos de )alances de las
diferentes e1(eriencias de los (ue)los y sus go)iernos. 'ecuerdo *ue tres a=os antes
reali3aos la Asa)lea de Clacso en Bolivia, inaugurada (or "vo 6orales y clausurada (or
Elvaro -arca !inera, (residente y vice(residente de Bolivia. "n esa ocasi#n, en la
conferencia inaugural de "vo 6orales, a(laudido a(liaente (or un auditorio de MDD
acadicos e intelectuales de Arica !atina, nos deca algo (arecido a *ue .los
intelectuales i)an detr5s de la realidad de los (ue)los de nuestra regi#n/. "sos (rofesores *ue
esta)an siendo aonestados con ese ensaje, a(laudan ruidosaente lo *ue era un
reconociiento y un tri)uto a una e1(eriencia uy novedosa en Arica !atina. "s *ue
a(areca coo una e1ce(cionalidad el acceso de un indgena al go)ierno de un territorio
con*uistado so)re la )ase del genocidio de los (ue)los originarios. "s una realidad *ue solo
se e1(lica (or la situaci#n de resistencia +ist#rica (or siglos y en la coyuntura resistente de los
a=os oscuros de la ofensiva ca(italista a fines del $iglo [[.
Rale traer a cuento la cuesti#n indgena en la Argentina, donde es creciente el
reconociiento a la diversidad cultural de nuestra (o)laci#n. No solo +ay +ijos de
inigrantes entre nosotros, sino ta)in una +istoria de genocidio de los (ue)los indgenas
en nuestro territorio, *ue se renueva en las agresiones cotidianas al (ue)lo Ion, a los Bic+is,
los 6a(uc+es u otros (ue)los. Ta)in e1iste la (luriculturalidad y la (lurinacionalidad en la
Argentina. Todo un tea (ara los investigadores en Ciencias $ociales.
"ste nuevo tie(o de ca)io (oltico es el *ue nos (erite refle1ionar crticaente so)re el
conte1to (ara (ensar la (r5ctica investigativa. No es lo iso (ensar el fen#eno en la
actualidad, un tie(o de ca)io (oltico, *ue en la dcada del VDj o los XDj del siglo (asado.
"sta +istoria necesita ser dividida en dos oentos. Uno de ellos es el oento
reaccionario, al *ue le corres(onde una deterinada actitud de la universidad y el
(ensaiento, la acadeia y los sujetos su)ordinados a esa l#gica. "s el oento de la
regresiva transforaci#n de la sociedad, incluida la (r5ctica investigativa. "l otro oento es
el del ca)io i(ulsado (or la luc+a de los (ue)los. "s el (roceso en curso, con vaivenes, ya
*ue la institucionalidad universitaria continua aferrada a su tradici#n reaccionaria reciente,
ientras *ue el oviiento universitario intenta e1(resiones de renovaci#n (ara contactar
con anifestaciones siilares (rovenientes del oviiento (o(ular.
Los desaf/os
Cada una de esas eta(as su(one una agenda de discusi#n (ara anali3ar la ca(acidad de las
Ciencias $ociales y la (otencia del conociiento (ara conocer y transforar la realidad, la
teora y la (ractica social.
7oy necesitaos en .Nuestra Arica/ nuevas sntesis te#ricas y (r5cticas (ara alientar el
(roceso eanci(atorio en curso.
"1iste una (r5ctica en Nuestra Arica *ue no est5 siendo suficienteente estudiada.
"1isten nuevos desarrollos, caso de la nueva Constituci#n )oliviana, *ue recoge el car5cter
.(lural/ de la econoa, *ue junto a la .(ro(iedad (rivada ca(italista/, coe1isten la
.econoa estatal/, a(liaente (roovida desde el ADDQ )ajo el go)ierno de "vo 6oralesJ
y ta)in la .econoa social coo(erativa/ y es(ecialente la e1(eriencia +ist#rica y
nuerosa de la .econoa counitaria/.
"sa (luralidad no est5 reconocida en la ayora de nuestros (ases, (ero 5s a,n, resalta el
reconociiento constitucional de lo .counitario/, *ue (erite calificar al socialiso en esa
CO
e1(eriencia.
Pero a,n con ese reconociiento, uy lejos est5n las Ciencias $ociales (ara intentar una
refle1i#n a fondo so)re esa tradici#n counitaria. 6uc+o enos e1(licitado se (resentan los
interrogantes so)re c#o avan3ar en un (roceso de construcci#n +ege#nica de la fora
counitaria (or encia de las otras *ue reconoce la econoa (lural )oliviana. Ni +a)lar de
esa (ro)le5tica en otros (ases de la regi#n.
"staos desafiados a estudiar esta nueva realidad, *ue curiosaente +ace a+ora evidentes
tradicionales y centenarias foras de re(roducci#n de la vida counitaria, invisi)ili3adas (or
la trayectoria de inserci#n su)ordinada en el ca(italiso undial de nuestros (ases.
!o counitario indgena y ca(esino entusiasa coo (royecto y (ers(ectiva en el arco
de una crisis *ue es civili3atoria y *ue su(one otra cosovisi#n de la (roducci#n y
re(roducci#n de la vida en arona con la naturale3a. Constituye una (ista (ara ru)ear los
estudios sociales, econ#icos, (olticos y culturales de nuestro tie(o. "s una (ista *ue
e1iste en la sociedad y *ue a,n no ania el (rograa de las investigaciones conte(or5neas.
"s un llaado a constituir la intelectualidad *ue se co(roeta con las necesidades de una
agenda social (or el ca)io, *ue no es teora a,n, sino (r5ctica de los (ue)los y *ue convoca
a suar investigaci#n y sntesis intelectual y te#rica.
!a ausencia de la agenda no solo est5 entre los intelectuales o el (ensaiento crtico, sino
ta)in est5 en el (ro(io "stado, en la Universidad y en el sistea educativo. "s *ue, (ese al
ca)io (oltico en curso, el "stado y sus instituciones contin,an %en uc+os casos& con la
inercia del tie(o anterior. "l "stado y la institucionalidad de)e ser ca)iada. De)en
odificarse sus (ro(#sitos y odalidades de funcionaiento.
No es solo tea de agenda de investigaci#n, sino ta)in de sujetos e instituciones (ara
(ensar y transforar la realidad.
!a deanda es (or estudiar estos nuevos (ro)leas de una realidad en la *ue los (ue)los
avan3an con su e1(eriencia (or delante del (ensaiento, tal coo desafia)a "vo 6orales a
los asa)lestas de Clacso en ADDX.
'eitereos *ue el )alance de los VDj y de los XDj (ara el a(lio ca(o intelectual y
acadico en Nuestra Arica es crtico. $e vincula estrec+aente a las (r5cticas
individuales de investigaci#n, al individualiso, al s5lvese *uien (ueda y al arri)iso
e1istente en la Universidad, entre los investigadores. Predoina la voluntad (or una (r5ctica
de investigaciones (ara .+acer carrera/, uc+o 5s *ue una vinculaci#n estrec+a con las
necesidades de los oviientos sociales.
$e +a naturali3ado, coo +erencia de los VDj y los XDj, con so)re vida en el (resente,
(rocesos en el conjunto de la sociedad, en la universidad, entre los acadicos, *ue se
identifican con el final de una conce(ci#n de vinculo con el oviiento (o(ular. "l (roceso
de ca)io (oltico *ue se vive en este tie(o genera las condiciones (ara revertir la situaci#n.
'ntelectuales y a#enda a discutir
"s (arte del de)ate de estas 4ornadas, de la discusi#n en estos das *ue otori3an desde el
-"$CA!, un gru(o intelectual (reocu(ado (or la situaci#n de las Ciencias $ociales y la
investigaci#n en nuestro tie(o.
"stas jornadas y otras contri)uyen a generar clias culturales, acadicos, intelectuales,
diferentes a los +ege#nicos del legado neoli)eral (resente a,n en nuestro tie(o.
CQ
$on las condiciones necesarias (ara asuir esta agenda *ue se (lantea desde el oviiento
(o(ular.
7ay un conjunto de teas *ue a(arecen en el de)ate, en la agenda de las Ciencias $ociales
*ue de)en ser retoados.
Aludo (or eje(lo al tea de la deocracia. "s un asunto *ue a(arece fuerteente
deforado, y uy restringido a la cuesti#n electoral, en un oento en donde los regenes
(olticos est5n siendo (uestos en discusi#n en toda la regi#n. Bien valdra la (ena un estudio
so)re la deocracia real e1istente en nuestros (ases, y estudiar el vnculo *ue se +a instalado,
coo algo natural entre deocracia y ca(italiso. "s necesario discutir so)re las (ers(ectivas
*ue ofrecen nuevos fen#enos de a(liaci#n del de)ate so)re la deocracia, tal coo la
(artici(aci#n (o(ular en la toa de decisiones, o incluso el car5cter counitario de la
deocracia, algo *ue en general no a(arece en la discusi#n conte(or5nea, (ero *ue
enri*uece la discusi#n so)re la deocracia.
!a (ro(ia crisis es una novedad, y a,n 5s, Arica !atina +a tenido una lectura err#nea en
los ,ltios a=os, ya *ue la ayora de los go)iernos de Nuestra Arica, sean de i3*uierda o
de derec+a, +asta +ace uy (oco tie(o renega)an de la situaci#n de crisis. $e sostena *ue
la crisis era es(a=ola, griega, euro(ea o estadounidense, (ero *ue Arica !atina y el Cari)e
esta)an fuera de la crisis. "l ra3onaiento a(unta)a al creciiento de nuestros (ases, *ue lo
+acan (or encia de la econoa undial. !a iagen era *ue la crisis esta)a afuera, coo si
el creciiento de Arica !atina no estuviera vinculado a la deanda de recursos naturales y
fuer3a de tra)ajo )arata *ue deandan las grandes inversiones e1tranjeras. !a e1tensi#n de la
(riari3aci#n (roductiva de nuestros (ases, 5s all5 de las es(ecificidades nacionales es una
realidad. 7asta Brasil, una (otencia industrial tiene un fuerte i(acto en la (riari3aci#n de
su econoa, sea sojera o (etrolera %derivada de los nuevos descu)riientos
+idrocar)urferos&. !a crisis ta)in re*uiere investigaciones de nuevo ti(o, y all ad*uieren
relevancia viejos autores, entre ellos Carlos 6ar1, *ue rea(arece, s, en el estudio de la crisis,
(ero claro con este sediento del legado cultural. 6ar1 s#lo a(arece coo diagn#stico y de
ning,n odo a(arece coo (ro(uesta (ara re(ensar el (resente de crisis ca(italista y (or lo
tanto de (ro(uestas antica(italistas, de revoluci#n socialista.
A+ ta)in da (ara *ue (enseos otro de los grandes teas de (oca y c#o (ensarlo
desde Arica !atina, es decir, coo la regi#n tiene *ue insertarse en la discusi#n de la crisis,
y es(ecialente en la salida de la crisis. Para decirlo en concreto, si esas investigaciones
antici(atorias de la realidad tienen *ue transitar el caino *ue las clases doinantes le
i(onen a los desarrollos (roductivos en general de nuestra regi#n o +ay *ue (ensar en
desarrollos alternativos (ara Nuestra Arica.
"n estos oentos es reci)ida Rene3uela en el 6"'C0$U', y (ronto se incor(orar5 a
Bolivia. 7e a+ otra categora i(ortante (ara (ensar, la integraci#n. GIu ti(o de integraci#n
es la *ue +ay *ue investigarH GA*uella *ue favorece la articulaci#n de los grandes ca(itales en
estrategia de li)re coercio, tal coo (lantearon los ca(itales a coien3o de los a=os
noventa, lo *ue fue la (ro(uesta del A!CAH G0 +ay *ue (ensar Arica !atina en nuevos
desafos (ara avan3ar en so)erana alientaria, so)erana energtica, so)erana financiera,
so)erana a)ientalH $on categoras, estas ,ltias con escasos desarrollos en (roducciones
te#ricas. "s 5s, estas conce(tuali3aciones +an sido (roducto de los (rograas construidos
desde los oviientos (o(ulares. No +an sido (roducto de una ela)oraci#n te#rica intelectual
es(ecfica, no +an surgido de la acadeia, no +an surgido de la universidad, y son 5s )ien
(ro(uestas del sa)er (o(ular, del oviiento ca(esino, de oviientos de tra)ajadores, del
oviiento a)ientalista, del oviiento de ujeres. $on una serie de categoras (ara la
innovaci#n del odelo (roductivo y de desarrollo *ue eana del oviiento (o(ular.
CU
!a universidad, la acadeia, los investigadores, los intelectuales estaos desafiados a
asuir esta agenda *ue viene de la (r5ctica eanci(adora de los (ue)los.
Del iso odo, (odeos afirar *ue no +ay un conociiento uy (rofundo del a(a
social *ue (resenta Arica !atina luego de los retr#grados ca)ios (lanteados en los VDj y
en los XDj. GIue son los tra)ajadores de Arica !atina +oyH $on interrogantes a (ensar con
la instalaci#n generali3ada de la inforalidad, de la terceri3aci#n, de la fle1i)ili3aci#n, de la
(recariedad, donde la inora de los tra)ajadores se encuentra sindicali3ado. Puede
eje(lificarse con la situaci#n de Bolivia, *ue tiene un fuerte (eso +ist#rico la Central 0)rera
Boliviana, la C0B, enrai3ada en la tradici#n organi3ativa y de luc+a de los ineros, *ue en el
(roceso iniciado en <XVO de inserci#n neoli)eral en el sistea undial se desar# la inera
tal coo esta)a en Bolivia. "sos tra)ajadores ineros salieron al co)ate a la calle y +oy, el
grueso de la (o)laci#n tra)ajadora de Bolivia son tra)ajadores (or cuenta (ro(ia, donde se
i(one la l#gica del Banco 6undial (ara organi3ar a esos tra)ajadores coo e(rendedores
(e*ue=os, e incluso icro e(rendedores, eliinado la identidad clasista +ist#rica. No es lo
iso ser un tra)ajador inero sindicali3ado *ue luc+a (or un (royecto estratgico socialista
en el caso de la C0B, a ser un icro e(rendedor, (reocu(ado (or (asar a ser (e*ue=o,
ediano, y si (uede, transforarse en una ega e(rendiiento e(resario.
Con ello se a)re un gran a)anico de teas de agenda (ara las ciencias sociales, donde
de)eos reconocer *ue se (resentan uc+os o)st5culos en la inforaci#n *ue (roveen los
"stados, inadecuada (ara anali3ar crticaente la realidad. 6uc+os go)iernos (ueden
entender *ue anali3ar en (rofundidad la situaci#n de (recariedad (uede a(arecer coo crtica
a las (olticas gu)ernaentales en un oento en *ue en Arica !atina todos los (ases de
derec+a o de i3*uierda +an crecido con a(licaci#n de (olticas sociales asivas, con un
o)jetivo uy claro de a(ortar a la go)erna)ilidad de cada uno de los (rocesos. -o)iernos
claraente u)icados a la derec+a, coo Colo)ia, C+ile y 61ico tienen (olticas sociales
asivas. Ta)in ocurre con e1(eriencias de i3*uierda coo Rene3uela, Bolivia, o "cuador y
(or su(uesto *ue en el iso sentido se act,a en otros (rocesos, tales coo Brasil, Argentina
o Uruguay. 0)viaente no son lo iso unos (rocesos *ue los otros, (ero en todos e1isten
(olticas sociales asivas *ue est5n sustentadas en su(er5vits fiscales i(ortantes *ue
devienen de las crecientes e1(ortaciones de recursos naturales, *ue es la )ase e1(licativa del
i(ortante creciiento de Arica !atina. No se (uede (ensar en las (r5cticas de la
investigaci#n sin ver estos fen#enos estructurales de (oca.
A modo de cierre
Terino diciendo *ue +ay algunos (ro)leas *ue se (resentan (ara re(ensar las (r5cticas
investigativas en nuestro tie(o. Una de ellas tiene *ue ver con la constituci#n de sujetos
es(ecficos *ue (iensen crticaente la realidad.
"s un (ro)lea reconstituir la intelectualidad crtica, co(roetida con los (rocesos
sociales de nuestro tie(o.
"sto su(one reconstruir un iaginario social (ara (ensar crticaente la realidad y eso nos
deja, en uc+as ocasiones, afuera de las instituciones. 6uc+as instituciones des(la3an a
(rotagonistas de la crtica de 5)itos de reconociiento social. "s algo *ue se siente gravoso
(ara generaciones 5s antiguas, ya *ue cuando se es joven se (iensa *ue todo el tie(o est5
(or adelante. "l (ro)lea act,a coo discriinaci#n, (ues cuando se llega a una deterinada
edad y se acerca la edad de la ju)ilaci#n y no se tienen los a(orte ju)ilatorios +ec+os, (or*ue
no e1iste esta)ilidad, entonces, los tra)ajadores intelectuales se soeten a las (resiones
individuales *ue esto su(one.
CV
"ntonces, recu(erar su)jetividad (ara reconstruir el (royecto +ist#rico entre la
intelectualidad es un tea i(ortante. Conviene a(untar en este sentido el (ro)lea del
financiaiento de las investigaciones. No es enor el tea de los ecanisos de
financiaiento, lo *ue su(one ta)in un gran desafo (ara el oviiento (o(ular.
'etoo en estos asuntos i e1(eriencia en Clacso. 7eos logrado en Clacso, en los ,ltios
a=os, *ue una cantidad de centros de investigaci#n vinculados al oviiento (o(ular sean
(arte de la red de investigaci#n C!AC$0 y co(artan el de)ate con otros centros 5s
institucionali3ados coo las universidades (,)licas. 'eito a la escuela 8lorest5n 8ern5nde3
del 6oviiento de los Tra)ajadores $in Tierra de BrasilJ del Centro de Investigaci#n Cuesta
Duarte del PIT2CNT, la central sindical del UruguayJ el Instituto de "studios y 8oraci#n de
la CTAJ o el Instituto de "studios y Partici(aci#n de AT", ID"PJ o el Centro de investigaci#n
de la Conadu, o la escuela 6arina Rilte de la CteraJ todos en Clacso.
7ago las enciones en tanto (roceso interesante, ya *ue es el (ro(io oviiento (o(ular el
*ue tiene *ue generar las condiciones de financiaiento de un (roceso de investigaci#n, *ue
no tiene *ue surgir solo, o no de)e surgir de la venta de la fuer3a de tra)ajo y del sistea
institucional tradicional (or (arte de los individuos. "s el (ro(io oviiento (o(ular es el
*ue tiene *ue tener instancias de financiaiento aut#noo (ara el desarrollo de la
investigaci#n.
Creo *ue ta)in coo )alance a volcar con ustedes, *ue es uy i(ortante los *ue
(artici(aos en la reciente Asa)lea de Clacso, *ue reconoceos en la articulaci#n de
investigadores y de centros de investigaci#n *ue +ay en el Consejo !atinoaericano de
Ciencias $ociales, un 5)ito concreto donde se +a antenido el es(ritu, la vigencia y la
claridad del (ensaiento crtico en Nuestrarica.
Desde Nuestrarica se a(orto en los a=os QDj y UDj un fuerte (ensaiento crtico. "ste
(ensaiento crtico fue co)atido y en )uena edida e1(ulsado de la institucionalidad
oficial en los VDj y en los XDj (or la ofensiva neoli)eral *ue se desarrollara en la regi#n.
Clacso en los a=os XDj y en la actualidad +a logrado desarrollar un conjunto de iniciativas,
uy i(ortantes *ue +ace *ue +aya iles de intelectuales vinculados en gru(os de tra)ajo,
desarrollando )ecas, cursos a distancia, (u)licaciones. Clacso est5 (u)licando centenares de
li)ros (or a=o, todo online, (ara el acceso de *uien *uiera, sin la restricci#n de la (ro(iedad
intelectual ta)icada y al servicio del ercado del li)ro y el conociiento. !a (roducci#n
editorial de Clacso est5 al servicio del conjunto de la sociedad.
!o *ue yo *uera coentarles con esto ,ltio es *ue los desafos son uy grandes (ero *ue
no (artios de la nada, *ue e1iste uc+a actividad. "n los oviientos (o(ulares (or un
lado, y en 5)itos de la intelectualidad *ue no se resignan a (erder el lugar (or la ofensiva
neo2li)eral de los VDj y los XDj.
"s (or ello *ue estaos o)ligados, en las nuevas condiciones de ca)io (oltico, (ara
(rofundi3ar la agenda *ue est5n (lanteando los oviientos sociales. $e trata de a(ortar una
intelectualidad *ue contri)uya al (royecto eanci(ador, *ue si fue derrotado +ace ADD a=os, o
si fue reconducido en los ,ltios MD a=os (or la ofensiva neoli)eral, )ajo las nuevas
condiciones en la coyuntura se reasua desde el (ensaiento el (royecto y la (ers(ectiva (or
la eanci(aci#n.
CX
'nd%genas + ca)&esinos
Conver3encias e independencias en Amrica Latina
Natalia Caruso
Universidad Nacional Aut#noa de 61ico
Universidad Nacional de Colo)ia
'ntroduccin
!a ^luc+a (or la tierra_, sera una consigna *ue (odraos u)icar de varias foras, en varios
oentos +ist#ricos, sin *ue (erdiera vigencia en Arica !atina, (ara el caso de indgenas,
ca(esinos y afrodescendientes. $i (ensaos las (ro)le5ticas de des(ojo a las *ue
+ist#ricaente se +an enfrentado, recu(erar y tener acceso a la tierra y 5s
conte(or5neaente a los territorios, +a sido una reivindicaci#n constante, *ue los +a llevado
a enfrentarse a los (oderes +ege#nicos de turno.
"n edio de estas reivindicaciones de larga data 2*ue se antienen +asta el da de +oy2 +u)o
oentos de aduraci#n de estas resistencias, coo fueron los (rocesos iniciados a finales
de la dcada del sesenta *ue se e1tendieron +asta la dcada de los oc+enta. !as (ro(uestas
desarrollistas y (roteccionistas de los "stados, as coo las fracasadas reforas agrarias *ue
algunos e(rendieron, llevaron a una intensificaci#n de las (ro)le5ticas y las luc+as (or la
tierra en todo el continente.
!a confluencia de sujetos diversos, (oltica y culturalente, es un eleento *ue asocia a
estas dcadas con foras organi3ativas de convergencia. Ca(esinos e indgenas
2noinaciones *ue ocultan identidades y afiran sujetos (olticos en todo el siglo [[2 se
juntar5n te(oral u org5nicaente desde (rocesos organi3ativos nuevos, algunos
(lante5ndose desde la inde(endencia estatal, coo en 61ico, y otros a(rovec+ando, las
foras organi3ativas (ro(uestas desde el "stado, coo en Colo)ia.
Des(us de la i(leentaci#n a fondo de las (olticas neoli)erales en la dcada de los noventa,
se (resenta la incor(oraci#n de los derec+os tnicos y territoriales +acia indgenas y
afrodescendientes en uc+as de las constituciones de los estados nacionales de Arica !atina,
al tie(o *ue las (olticas econ#icas llevan al arrasaiento (rogresivo de los (ro(ios
territorios .(rotegidos/. !os ca(esinos tienen cada ve3 5s o)st5culos (ara fortalecerse y ser
aut#noos, en edio de los grandes ca(itales agroindustriales y de e1(lotaci#n de aterias
(rias.
"s necesario +acer un )alance de los (rieros atis)os de confluencia entre estos dos actores, y
las foras iniciales de construcci#n auton#ica a travs de asuirse inde(endientes a los
"stados, (ara (oder anali3ar los retos y (ro)le5ticas *ue est5n enfrentando actualente
ca(esinos e indgenas coo sujetos (olticos ya consolidados, en las luc+as (or la tierra y los
territorios.
67 8esarrollismo vs7 revolucin en los sesenta y setenta
7acia finales de la dcada del sesenta, los indgenas y ca(esinos en 61ico, Colo)ia y en
otros (ases de la regi#n andino2aa3#nica, coo "cuador, Per, y Bolivia, esta)an viviendo una
MD
situaci#n lite. !os indgenas esta)an cada ve3 5s acorralados en los territorios colectivos *ue
conserva)an, al tie(o *ue una gran (arte esta)a )ajo figuras sei feudales, coo el
+uasi(ungo, el (ongeaje, la terra3jera o el sistea +acendatario, *ue los lleva)a a ser (eones
dentro de sus (ro(ios territorios (ero sin tener derec+o (leno a ellos. !os ca(esinos esti3os,
eran en su ayora, (eones del sistea +acendatario, ganadero yPo terrateniente y, en el ejor de
los casos, o)reros asalariados de las (ocas agroindustrias e1istentes, condenados a ser
ca(esinos sin tierra.
!as (olticas estatales, en el caso de los indgenas, a(unta)an al de)ilitaiento cultural a travs
del i(ulso de las (olticas indigenistas 2ya i(leentadas con vigor en 61ico desde las
dcadas (osrevolucionarias %treinta y cuarenta&2 y *ue llevaron a reconocer a los indgenas (ero
(ara su incor(oraci#n a la sociedad nacional, a travs de la negaci#n ling>stica, la
+oogeni3aci#n educativa, y en uc+os casos la evangeli3aci#n dirigida. "sto, junto a la
incor(oraci#n de la ano de o)ra indgena, ca(esini3a)a a,n 5s el (anoraa rural y llevara
2desde las (ers(ectivas estatales desarrollistas de la (oca2 al .(rogreso/ de los estados
nacionales en Arica !atina.
!os discursos del .(rogreso/ y el .desarrollo/, i(ulsados desde los "stados Unidos,
constituyeron una res(uesta a la e1(ansi#n de las ideas counistas re(resentadas en el continente
(or la triunfante revoluci#n cu)ana %<XOX&
Q
. "stas (olticas toaron cuer(o en la llaada
^_Alian3a (ara el Progreso/, cuyas )ases fueron foruladas (or el (residente 4o+n 8. Fennedy
%<XQ<2<XQC&
U
y en la *ue los "stados Unidos ofrecan su coo(eraci#n financiera y tcnica (ara
alcan3ar los o)jetivos de la Alian3a
V
, y a ca)io de este .a(oyo/, los go)iernos latinoaericanos
asuan la res(onsa)ilidad de e(render, en sus res(ectivos (ases, una serie de reforas
sociales y (olticas encainadas al desarrollo econ#ico y el (rogreso social.
"n uno de los o)jetivos de la Alian3a se (resta)a (articular atenci#n al tea agrario, (or lo *ue
la Carta de Punta del "ste esta)leca es(ecficaente en su nueral seis el co(roiso de?
I(ulsar, dentro de las (articularidades de cada (as, (rograas de refora agraria integral
orientada a la efectiva transforaci#n de las estructuras e injustos sisteas de tenencia y
e1(lotaci#n de la tierra donde as se re*uiera, con iras a sustituir el rgien de latifundio y
inifundio (or un sistea justo de (ro(iedad, de tal anera *ue ediante el co(leento del
crdito o(ortuno y adecuado, la asistencia tcnica y la coerciali3aci#n y distri)uci#n de los
(roductos, la tierra constituya (ara el +o)re *ue la tra)aja, )ase de su esta)ilidad econ#ica,
fundaento de su (rogresivo )ienestar y garanta de su li)ertad y dignidad %.!a Carta de Punta
del "ste/, citado en? !evison y 0nis, <XUA? CAM&
!as (olticas orientadas desde los "stados Unidos (or la Alian3a (ara el Progreso intentaron
desde edidas reforistas, contener el ascenso de los (rocesos sociales reivindicativos y
revolucionarios, en un oento en *ue estas revoluciones, y (articularente la cu)ana,
ostra)an a los (ue)los de nuestro continente *ue eran (osi)les foras 5s e*uitativas de
distri)uci#n de la ri*ue3a.
"n este sentido un nfasis es(ecial de esta (oltica i)a +acia el auento de (roductividad del
ca(o y una a(arente nueva distri)uci#n *ue su(erara la (o)re3a, .los delegados
norteaericanos en Punta del "ste tenan en ente una gran oleada de reforas sociales *ue
Q
"stas estrategias van ligadas a sus (olticas de seguridad, reconociendo la necesidad de los ca)ios (ero (or la
va reforista evitando as el caino del couniso.
U
"n su discurso al Cuer(o Di(lo5tico de las 'e(,)licas !atinoaericanas, Fennedy (ro(uso .`\.a un vasto
(lan de die3 a=os (ara las Aricas, un (lan destinado a transforar la dcada de <XQD en una dcada de
(rogreso deocr5tico/ %!evison y 0nis, <XUA? CDX&.
V
!os "stados Unidos se co(roetan a a(ortar .(or lo enos veinte il illones de d#lares, (rinci(alente
fondos (,)licos, *ue la Arica !atina re*uiere de todas las fuentes e1ternas durante la (r#1ia dcada (ara
co(letar sus (ro(ios esfuer3os/ %!evison y 0nis, <XUA? CAA&.
M<
atri)uyera a los ca(esinos una (arte ayor del ingreso nacional y les diera servicios sociales,
ediante (rograas de crdito y de oderni3aci#n rural. $in e)argo, crean *ue la (osesi#n de
la tierra era un (ro)lea interno *ue los latinoaericanos tendran *ue resolver a su anera y a
su tie(o/ %!evison y 0nis, <XUA? A<O&.
"ste discurso desarrollista esta)a )asado en la (osi)ilidad de transforar el a(arato
(roductivo, adelantando un (roceso de refora agraria *ue redujera el grado de concentraci#n
de la renta nacional en anos de los grandes (ro(ietarios de tierras y estiulara (or la va de
la oderni3aci#n del ca(o, la a(liaci#n del consuo interno y la diversificaci#n de la
oferta, favoreciendo de este odo, los (rocesos de industriali3aci#n (or sustituci#n de
i(ortaciones. Poltica *ue asuir5n diferentes go)iernos latinoaericanos, soslayando las
iradas culturales y sociales de la (ro)le5tica rural
X
.
"l increento de los niveles de (o)re3a y de ca(esinos esti3os, sin tierra, conllevar5 en
estos a=os a una igraci#n asiva +acia las ciudades en )usca de ejores condiciones de
vida. Al iso tie(o, se fueron a(liando las fronteras de coloni3aci#n agrcola y
ganadera, en su ayora so)re los territorios ancestrales indgenas, lo *ue redujo los
territorios de control colectivo, y gener# tensiones entre indgenas y ca(esinos,
invisi)ili3ando a su ve3 los grandes ca(itales interesados en el control de la tierra (resentes,
coo los ganaderos, terratenientes y los de e1(lotaci#n de aterias (rias.
!os nuevos recursos y es(acios adinistrativos de los (rocesos de refora agraria, atraen a
un n,ero significativo de ca(esinos e indgenas sin tierra %Rr. -r. $ecretarias de refora
agraria, coo(erativas ca(esinas&
<D
. De otra (arte, el auge de las (ro(uestas de i3*uierda,
influenciadas (or los diversos oviientos de li)eraci#n nacional y la naciente revoluci#n
cu)ana, crean e1(ectativas con res(ecto a *ue sean (osi)les ca)ios estructurales *ue lleven
a consolidar (rograas socialistas
<<
, los cuales se e1(resan en la radicali3aci#n de
oviientos *ue reivindican a los ca(esinos coo sujetos de ca)io, descentr5ndose de las
tesis o)reristas i(erantes en la (oca
<A
.
!as deandas (or la tierra largaente detenidas (or las )urocracias estatales, el auento
(o)lacional, la (au(eri3aci#n de las condiciones de vida de ca(esinos e indgenas y en
X
"l discurso del .desarrollo/ se vuelve +ege#nico, y desde los go)iernos latinoaericanos se i(ulsan
diferentes (royectos de refora agraria coo son los casos de Rene3uela, C+ile, Per,, "cuador, Colo)ia,
entre otros. 8rente al discurso de desarrollo ver? %"sco)ar, ADDU&. Ca)e anotar *ue estas reforas contin,an
.o(erando con es*ueas o estereoti(os euro(eos y norteaericanos de 'efora Agraria fundaentados en
nociones tecnocr5ticas del ca)io o en ideologas *ue (royectan y racionali3an los intereses, las
as(iraciones y el sistea de valores de la naci#n etro(olitana/ %-arca, <XUC?<<M&.
<D
"n el Per, (or eje(lo, la ley de refora agraria de <XQM, )ajo el go)ierno de Belaunde, estuvo (recedida
(or una a(lia ovili3aci#n ca(esina en el Cu3co, Pasco, 4unn, regiones stas *ue seran toadas coo
centros (ilotos (ara su i(leentaci#n, ade5s se dio i(ulso a .algunas e(resas coo(erativas
asiil5ndose a los dirigentes ca(esinos 5s vacilantes coo directivos o (rootores coo(erativos. !os
dirigentes 5s co)ativos fueron (erseguidos y encarcelados y las organi3aciones greiales del
ca(esinados disueltas. 8rente a esta situaci#n algunos lderes ca(esinos decidieron aunarse a la frustrada
e1(eriencia guerrillera de <XQO/, *ue conllev# a su (osterior reflujo %Ralderraa, <XVO?<CX&.
<<
6uc+as de estos (lanteaientos estuvieron sustentadas en las tesis fo*uistas difundidas a (artir de algunos
escritos de "rnesto C+e -uevara y 'egis De)ray, as iso en las influencias (rovenientes de revoluci#n
counista c+ina *ue atri)ua un (a(el (redoinante a los ca(esinos coo otor (rinci(al de la revoluci#n
deocr5tico2nacional, contra el i(erialiso, re(resentado en "stados Unidos y sus aliados.
<A
"n esta (ers(ectiva se inscri)en algunos oviientos coo el ilitante trost@ysta 7ugo Blanco *uien en
<XQQ se refera al ca(esino en Per, coo .esa clase tan +a)rienta y e1(lotada, %\& *ue coen3ara la
luc+a en fora decidida/ %citado en $ala3ar, <XUC? C<C&. Para un recuento de esta e1(eriencia, de la ano de
su (rotagonista, (uede consultarse %Blanco, <XUA&. "n 61ico, -enaro R53*ue3 y !ucio Ca)a=as *ue +an
reali3ado un i(ortante tra)ajo de organi3aci#n de los ca(esinos, a travs de la Asociaci#n Cvica
-uerrerense, en su luc+a (or +acer valer sus derec+os so)re so)re los )os*ues, toan el caino de las
aras, luego de la fuerte re(resi#n *ue se desata contra sus lderes.
MA
uc+os casos la (eranencia de foras de esclavitud a travs de la e1(lotaci#n de su ano
de o)ra, lleva a un oento de efervescencia. "stas voces de (rotesta, se intentan canali3ar y
coo(tar (or (arte de los "stados nacionales, a travs de (rograas oficiales, *ue
contradictoriaente, en la ayora de los casos, logra *ue las e1(resiones de inconforidad
se visi)ilicen yPo organicen, ya sea desde (osturas inde(endientes a los "stados o dentro de
sus (rograas.
Algunos casos en la regi#n andino2aa3#nica del continente, dan cuenta de estos (rocesos
contradictorios de fortaleciiento identitario y organi3ativo?
"n Bolivia, las deandas (or la tierra est5n ligadas a volver a reivindicar el co(onente
tnico, *ue se da con el surgiiento a finales de los sesenta, del oviiento @atarista, una
confluencia de j#venes Ayaras con las (osturas indianistas de 8austo 'eynaga, *uien
reivindica la re)eli#n india y la creaci#n de un (artido indio
<C
. $us ideas fructifican en las
counidades, y uc+os indgenas de esta corriente se incor(oran a las organi3aciones
e1istentes, *ue en su ayora son ^sindicatos ca(esinos_. $u r5(ido creciiento, les (erite
no)rar a su lder 4enaro 8lores coo dirigente .51io/ de la Central Nacional de
Tra)ajadores y Ca(esinos de Bolivia %CNTCB& en <XU<.
"n "cuador, los indgenas utili3aron (arte de las (olticas i(ulsadas (or el "stado
<M
, coo
fueron el 8ondo de Desarrollo 'ural 6arginal %8oderua& y el Plan Nacional de
Alfa)eti3aci#n, (ara ganar autonoa econ#ica y (oltica
<O
. $e suaron a este (roceso, las
acciones de a(oyo de sectores de la iglesia cat#lica influenciados (or la corriente de la
Teologa de la li)eraci#n
<Q
. Desde ese co(lejo entraado *ue los (otencia)a y liita)a al
iso tie(o, surge la Confederaci#n Fic+Ya del "cuador, "cuarunari, en <XUA, *ue lograr5
nuclear a todas las organi3aciones indgenas de la sierra.
"n varios (ases de Arica !atina, la reaniaci#n del oviiento indgena sacudido (or
las nuevas leyes y (olticas, (erite .una toa gradual de conciencia (or (arte de los
indgenas y conseguir un alto grado de autoestiaci#n, donde las counidades se sienten con
derec+os de (edir los servicios del "stado/ %Bar#n, et. al., <XVX? CD&. "sto se nutri# con las
visiones co(roetidas desde la antro(ologa 2y crticas de su lastre colonial2 gener5ndose un
(uente entre este nuevo indigeniso y las necesidades de las counidades de resistir y
afirar sus autonoas y territorios
<U
.
<C
Ante .el (arcial fracaso del (royecto oderni3ador de la 'efora Agraria y de las alternativas
uniforadoras *ue en ella se (ro(usieron/, el @atariso 2seg,n Al)o2 fue innovador en su (oltica .sin
rec+a3ar la organi3aci#n .sindical ca(esina/ en la *ue se +a)a incrustado y *ue entonces tan viva esta)a
en todas las )ases, irru(i# con una ideologa tnica e1(resada no s#lo en su no)re y +roes, sino ta)in
en su )andera (ro(ia 2Yi(+ala2, en la revalori3aci#n de las autoridades tradicionales, en sus (rograas de
radio en ayara y en otros uc+os detalles *ue seguan (resentes (ero re(riidos en el iaginario de la
gente/ %Al)#, ADDX/ CQ2CV&
<M
"n las dcadas del sesenta y setenta "cuador (eraneci# en constantes ca)ios de go)ierno .se sucedieron
siete go)iernos entre <XQD y <XUA, s#lo dos de ellos resultado de elecciones (o(ulares, y entre <XUA y <XUX,
dos dictaduras/ %0rti3, AD<<?U<&.
<O
"n edio de la invisi)ili3aci#n indgena, estos (rograas (eritieron un acceso 5s igualitario a los
)eneficios del "stado coo? .acceder a crdito ediante sus organi3aciones y (artici(ar en elecciones al
eliinarse el analfa)etiso coo restricci#n (ara votar/ %0rti3. AD<<, QX2U<&J ver ta)in %Bret#n, ADD<?
CQ&.
<Q
A esto favorecieron los ca)ios *ue enta)l# el Concilio Raticano II, siendo 6onse=or !eonidas Proa=o, un
i(ulsor de la organi3aci#n indgena. Desde una (ers(ectiva desarrollista y evangeli3adora, la 6isi#n
Andina del "cuador %6A"& +a)a desde la dcada del cincuenta (otenciado el .desarrollo de la counidad/,
*ue (osteriorente fue utili3ado (or los indgenas (ara su organi3aci#n aut#noa. %0rti3, AD<<? QX&J
%Bret#n, ADD<? CQ&J %'a#n,<XXC&.
<U
Desde algunas (osturas se ve liitado la co(resi#n y el nivel de co(roiso de las ciencias sociales, con
estas nuevas e1(resiones de reivindicaci#n tnica. Bonfil Batalla %<XV<&, en su cl5sico te1to Utop'a y
Eevolucin, (lantea *ue la antro(ologa +a .reaccionado lentaente y en (e*ue=a edida al reto *ue
MC
A (artir de la segunda itad del decenio de los sesenta se o)servan las e1(resiones de crisis
del (royecto desarrollista )asado en la industriali3aci#n (or sustituci#n de i(ortaciones,
a)riendo (aso a conce(ciones neoli)erales *ue se erigir5n en un nuevo doga econ#ico
<V
, el
cual ca)iar5 los intereses de los "stados so)re el ca(o y (or ende su relaci#n con los
indgenas y ca(esinos
<X
.
"n edio de este (anoraa, se (resentan (rocesos de afiraci#n counitaria y tnica, *ue
llevar5n a uc+os indgenas a +acer (arte de organi3aciones 2ya sea generadas (or el "stado o
inde(endientes de este2 conforadas, y lideradas en su ayora, (or ca(esinos esti3os,
uc+os de ellos afrodescendientes, *ue )uscan el retorno de la tierra usur(ada, y (or tanto, el
fin de los latifundios.
"l curso de estas organi3aciones va ser disil, convergen en sus o)jetivos al tie(o *ue se
visi)ili3an sus diferencias coo sujetos cultural y (olticaente distintos. "stos nuevos
escenarios (eriten sacar a flote lo oculto, confor5ndose un (roceso de toa de consciencia
colectiva, so)re los eleentos en los *ue divergen y en los *ue confluyen, coo son las
conce(ciones de tierraPterritorio, identidad y cosogonas (ro(ias, as coo las foras de
relacionarse con las lites regionales y nacionales de (oder.
6767 Cam%esini9acin y %ro#reso: modelo indi#enista en Colombia
"n los distintos (rocesos de refora agraria, *ue se adelantan en 5s de oc+o (ases, se
afian3a la tendencia de .invisi)ili3aci#n/ del co(onente indgena, ieti35ndola )ajo el
conce(to de ^ca(esino_. De este odo, se (retende dar salida al (ro)lea de la tierra con la
adjudicaci#n de terrenos, (ero sin conte(lar el significado de la territorialidad (ara el
devenir de las counidades indgenas.
"l caso de Colo)ia es ilustrativo en este sentido. Bajo la (residencia de Al)erto !leras
Caargo, se e1(ide en <XQ< la !ey <CO so)re .'efora $ocial Agraria/ (or edio de la cual
se le da una serie de facultades al Instituto Colo)iano de 'efora Agraria %INC0'A& so)re
los (ue)los y territorios indgenas, *ue son reglaentados (or el Decreto A<<U de dicie)re Q
de <XQX, (ara la dotaci#n de tierras, divisi#n y distri)uci#n de los resguardos e integraci#n de
las (arcialidades indgenas a los )eneficios de la 'efora Agraria
AD
.
re(resenta la ovili3aci#n (oltica tnica (ara un discurso intelectual *ue no +a renunciado a su arca de
origen colonial/ %Bonfil, <XV<?<U&.
<V
"l ajuste estructural *ue se (lantea coo (rograa (ara a)rirse (aso +acia la co(etitividad internacional
genera crisis en los "stados *ue venan cu(liendo una funci#n de )ienestar en el arco del desarrollo
nacional. "l "stado (ierde legitiidad con la (enetraci#n de la inversi#n e1tranjera cuyo (oder esta)lece las
reglas del juego (ara desantelar cual*uier intervencioniso *ue o)staculice el ejercicio de sus intereses.
<X
Para una caracteri3aci#n de (ro)leas y tendencias de este (eriodo, ver %Cueva, <XVV&. "l investigador
!ucio 0liver, *ue +a anali3ado los casos de Brasil y 61ico, +a)la (ara este (eriodo, se=ala coo .(ara
ediados de la dcada de los sesenta del siglo [[, los intensos (rocesos de acuulaci#n interna de ca(ital
des(legados desde <XMO, en a)os (ases, y *ue tienen coo resultado (ara esta (oca justaente el
(redoinio de las )urguesas ono(#licas internas, se odificaron a (artir de la su)ordinaci#n del ca(ital
(rivado con la actividad de los ca(itales e1tranjeros y transnacionales *ue odificaron la din5ica de
acuulaci#n ca(italista, trasnacionali35ndola y estiulando la foraci#n y doinio de ono(olios de ese
ti(oT %0liver,ADDX? MM&.
AD
!a ley de 'efora Agraria, entreg# al INC0'A %Instituto Colo)iano de la 'efora Agraria& la funci#n de
refor3ar el tra)ajo de la Divisi#n de Asuntos Indgenas y de i(ulsar el desarrollo de las counidades
indgenas, (ara cuyo fin (oda, a su ar)itrio, dividir o crear resguardos en )eneficio de counidades o
gru(os *ue no las (oseyeran. "n el inciso final del artculo AX y el XM se deterin# *ue no se (odan +acer
adjudicaciones de )aldos en 3onas ocu(adas (or indgenas sin el (revio conce(to favora)le de la Divisi#n
de Asuntos Indgenas del 6inisterio de -o)ierno.
MM
A travs de estas facultades entregadas al INC0'A se intenta)a (rofundi3ar la intervenci#n
estatal en la transforaci#n del indgena, +asta entonces casi ignorado institucionalente. !a
idea de âtraso_, esta)a (resente en el es(ritu de estos ca)ios, tal coo lo e1(resa)a, el
entonces 6inistro de Agricultura, 0tto 6orales Bente3, al (lantear *ue la econoa de las
counidades indgenas, agrcola y ganadera, se caracteri3a)a (or su nivel (riitivo
decadente, de(endiente de tcnicas rudientarias y de la utili3aci#n de energa anial o
vegetal, y recoenda)a?.`*uea la acci#n del "stado a(rovec+ando las foras counales de
tra)ajo ediante las concentraciones (arcelarias, de)a a)ocar el (ro)lea de su(erar el
inifundio de algunas (arcialidades indgenas, )ien ediante su reagru(aiento o a travs de
la ad*uisici#n su(erficies adicionales o facilitando el esta)leciiento de las (o)laciones
e1cedentes en 5reas nuevas/%6orales Bente3, e1(osici#n de otivos de la ley <CO de <XQ<,
citado en? Triana, <XVD? QA&.
As se facult# al INC0'A, en consonancia con las secciones indgenas, (ara estudiar las
situaci#n socio econ#ica de las counidades con la (otestad de adelantar las
reestructuraciones internas, los reagru(aientos de la (o)laci#n de resguardos, anali3ar la
situaci#n de los *ue fueron des(ojados y agrega)a 6orales Bente3, .devolver el es(ritu
counitario a gentes *ue as se ense=aron a vivir y cuyo edio natural de e1istencia y sistea
de agru(aiento (ara la (roducci#n econ#ica, son (recisaente esos/ %6orales Bente3,
e1(osici#n de otivos de la ley <CO de <XQ<, citado (or Triana, <XVD?QA&.
"l (rograa agrario (ara las counidades indgenas se dise=a)a a travs de la legislaci#n en
dos sentidos? (or una (arte (ara los indgenas de resguardo, con (rograas *ue transforaran
5s o enos r5(idaente su situaci#n interna ediante la conversi#n de sus integrantes en
ca(esinos eficientes ca(aces de a(rovec+ar su tierra al 51ioJ y (or otra, con la reducci#n
de los indgenas de selva o de sa)ana a resguardos, aun*ue no se (revi# el (rocediiento ni el
alcance jurdico de los isos (ara concretarlos? .Coo la ayora de estas dis(osiciones
se=ala)an la integraci#n de estos indgenas al sistea de vida y de valores del resto de la
nacionalidad coo o)jetivo final, se +a denoinado esta eta(a coo inte3racionista. 9 tiene
este car5cter sin a)andonar en sus alcances, la divisi#n y li*uidaci#n de territorios y go)iernos
indgenas (ero 5s )ien definiendo estos coetidos coo una eta desea)le del (rocesoT
%'old5n, <XXC? RII&
A<
.
"ste i(ulso a la ca(esini3aci#n de los indgenas, +i3o *ue cuando el go)ierno de !leras
i(uls# la organi3aci#n de los ca(esinos en Asociaciones de Usuarios de las (olticas de
refora agraria, y cre# la Asociaci#n Nacional de Usuarios Ca(esinos %ANUC&, los
indgenas en uc+as regiones de Colo)ia se vincularon o fueron vinculados ^naturalente_,
al ser focali3ados ta)in (or sus (olticas.
7acia los setenta, las leyes indigenistas (retendieron la integraci#n de los indgenas (ero con
todos diferentes a los anteriores, se trata)a de llevar a las counidades del (as los
servicios del "stado, con la creencia de *ue la (restaci#n de estos ira *ue)rantando lo *ue se
considera)an )arreras al desarrollo? la (ro(iedad colectiva de la tierra y las diferentes
e1(resiones de su organi3aci#n social, de su econoa, de su lengua, de sus culturas
AA
.
"l discurso de la ca(esini3aci#n 2con su co(onente +oogenei3ador e integrador2
contin,a en los a=os setenta, sin e)argo, ya en las ciencias sociales, se o)serva una
A<
Rer ta)in %Caicedo, <XXQ? QM&.
AA
0tros ordenaientos legales i(ortantes fueron ade5s de las varias leyes de refora social Agraria los
artculos AX, OV, XM y XQ del "statuto Agrario *ue se orientan a dar i(ulso a los isos o)jetivos y
(ro(#sitos de desarrollo, coo edio de defensa e integraci#n de los (ue)los indgenas, tra3ados en la ley
V< de <XOV. A (esar de ello, el go)ierno aun*ue considera la creaci#n del resguardo, (or lo tanto, ta)in se
faculta (ara disolverlos, es as coo ca)ia el trino resguardo (or el de reserva, el cual deja
(r5cticaente a criterio de la adinistraci#n la deterinaci#n so)re su (erdura)ilidad o disoluci#n.
MO
(reocu(aci#n (or relevar los eleentos identitarios a (artir de sus .condiciones o)jetivas/,
esto es, en el caso de los ca(esinos, sus condiciones econ#icas ligadas a la tierra y la
(roducci#n de la isa. "n tanto, *ue (ara los indgenas se llaa la atenci#n so)re su lengua,
territorio, usos y costu)res. De esta anera nociones coo .cultura ca(esina/,
.etnicidad/, e(ie3an a toar fuer3a.
67;7 Cam%esini9acin: moderni9acin! ne#ociacin y re%resin en <&(ico
"n 61ico, a (esar de la revoluci#n *ue +a)a ec+ado (ara atr5s el latifundiso %<X<D&, las
tierras duraron dcadas sin llegar a los ca(esinos y ^ca(esinos2indgenas_. !a refora
agraria 5s real de Arica !atina con !53aro C5rdenas en la dcada del treinta, re(arti#
tierra, (ero no garanti3# un re(arto igualitario, ni uc+o enos *ue los indgenas tuvieran
(osi)ilidades de (ensar su territorio.
Al iso tie(o, en la revoluci#n se (lante# al ca(esino coo el sujeto transforador, lo
*ue +oogeni3# durante casi todo el siglo [[, a los indgenas coo ca(esinos o
ca(esinos2indgenas. A esto ayudaron las (olticas indigenistas estatales a(licadas desde la
dcada del veinte, *ue )usca)an la integraci#n (aulatina de los indgenas a la sociedad
esti3a, y (or tanto, en lo rural a ser ^ca(esinos_.
!a figura del ejido, *ue (eriti# una tenencia colectiva de la tierra, fragent# al iso
tie(o la visi#n de territorialidad ancestral, dividindolo en ,lti(les ejidos. "sto (rodujo
*ue las autoridades tradicionales (ro(ias, fueran ree(la3adas (or las autoridades ejidales,
*ue si )ien en uc+as counidades se su(er(onan, fortalecindose, no era la situaci#n de la
gran ayora, en la *ue se i(lanta)an los ie)ros del Coisariato ejidal coo
autoridades.
"stas situaciones +icieron *ue la conce(ci#n de ^(ue)lo indgena_ se de)ilitara, y fueran las
counidades ligadas a los ejidos las *ue ejercieran la re(resentaci#n. !os (ro)leas frente a
la tierra eran (ensados (or las asa)leas de los ejidos 2*ue en el ejor de los casos
re(resenta)a a toda una counidad2, y no (or la integralidad de las counidades del (ue)lo
indgena. !as alian3as ejidales e(ie3an a ser entonces, una fora de organi3arse dentro de la
fragentaci#n, (ero se organi3an coo ejidatarios ca(esinos, 5s no coo indgenas yPo
ca(esinos.
A las dificultades del ejido coo figura, se sua)an las fracturas del re(arto agrario, la
escases de tierras, las necesidades 5s crecientes de las (o)laciones rurales, y la lentitud del
"stado e1icano 2a travs de la $ecretara Agraria2 de traitar las solicitudes de a(liaci#n
ejidal o de creaci#n de nuevos ejidos. $e +icieron crecientes las crticas de los ca(esinos y
ca(esinos2indgenas, a las orientaciones y negociaciones *ue los dirigentes de la
organi3aci#n ca(esina nacional %Confederaci#n Nacional Ca(esina 2CNC& asuan.
Por*ue no lleva)an 5s all5 del es*uea legal las deandas agrarias, se (lega)an o eran
coo(tados (or (re)endas, a las (olticas institucionales del P'I 2y (or tanto al "stado2 lo cual
(rofundi3# el alestar en las counidades rurales.
7acia finales de los sesenta la crisis agraria se recrudece, y es inconteni)le en el se1enio de
!uis "c+everra %<XUD2<XUQ&, al +a)er una reorientaci#n de la (oltica agraria *ue venan
a(licando los go)iernos *ue sucedieron al (residente !53aro C5rdenas, en (ers(ectiva de
+acer frente a la crisis agro(ecuaria *ue vena viviendo 61ico desde (rinci(ios del decenio,
y en un intento de dar res(uesta a la creciente agitaci#n en el ca(o. !as (olticas
oderni3antes del ca(o, en tecnologa, onocultivos, entre otros, son (arte de las
(ro(uestas estatales.
MQ
Uno de sus ejes 2de las (olticas *ue se i(lantan desde el "stado2 es concentrarse en la
aceleraci#n de los (rocesos de tenencia y re(arto de tierras, (ues (ara la fec+a cerca de la
itad de los ejidatarios del (as carecan de certificados de derec+os agrarios y e1istan .sin
ejecutar, resoluciones (residenciales (or 5s de <O illones de +ect5reas/ %"c+everra, !uis,
<XUD, citado en 6oguel y $ierra, <XXD? CAQ&, tal coo lo registra Arando Bartra?
6illones de ca(esinos sin tierra (ero con derec+os eternaente â salvo_, es(erando la
dotaci#n ejidal, el nuevo centro de (o)laci#n, la restituci#n de terrenos counales`\a e1
ejidatarios y e1 couneros des(osedos (or nuevos terratenientes *ue (rogresivaente +an
co(rado, rentado, e1(ro(iado (or deudas o si(leente ro)ado las (arcelas ejidales o
counales `\a failias de ejidatarios o couneros con (arcelas divididas en +ect5reas,
edias +ect5reas, surcos, en es(era de una a(liaci#n de ejido (ara los +ijos ayores de <Q,
de AD, de CD a=os `\a y durante dcadas, todas estas deandas reducidas a un sordo ruor de
(a(eles. Tres illones de ca(esinos solicitantes, agru(ados en torno a 5s de QDDDD coits
(articulares ejecutivos cuyos e1(edientes est5n detenidos en (riera o segunda instancia,
frenados (or fallos negativos o si(leente e1traviados. 'esoluciones (residenciales nunca
ejecutadas, testioniando 2so)re el (a(el2 "l es(ritu âgrarista_ de Da3 0rda3, !#(e3
6ateos, 'ui3 Cortines. Tr5ites sie(re )lo*ueados (or ^tra)ajos tcnicos e inforativos_
%\.& %Bartra, <XVO, citado en 6oguel y $ierra, <XXD? CAO&
"l "stado e1icano co)ina el )urocratiso interno y el deteniiento de las deandas
jurdicas ca(esinas e indgenas, coo una fora de dilatar el (ro)lea a travs de la va
legal. As, el "stado a(arece traitando las deandas cuando en la (r5ctica, las detiene (ara
no otorgar nuevas a(liaciones, ni ttulos, ni tierras, *ue afectaran a los (oderes (olticos y
econ#icos, *ue en lo local y regional eran ade(tos al (artido2go)ierno.
!a f#rula de antener es(erando a ca(esinos e indgenas 2algunos (or 5s de CD a=os2
(or sus ttulos iniciales y en general, (or todas las deandas de tierra, tuvo un desgaste, (ues
a (esar de las nuevas (olticas i(lantadas (or "c+everra, las ovili3aciones ya no
conciliaron con las viejas f#rulas legales, y (asaron a la toa de +ec+o de las tierras en
uc+as regiones coo Reracru3, Tla3cala, Pue)la, $an !uis de Potos, entre otras.
!os conflictos irresueltos (or la tierra, generaron alian3as 5s all5 de lo local y lo
identitario, llevando a *ue coo ^ca(esinos_, (artici(aran ca(esinos esti3os e indgenas
*ue se (lantearon inde(endientes de las organi3aciones ca(esinas tradicionales con
influencia del P'I. "ste fue el caso del Ca(aento Tierra y !i)ertad, originado en la
7uasteca (otosina, la cual tuvo influencia en varios estados del (as juntados a travs de la
consigna ^tierra y li)ertad_.
!a re(resi#n del "stado e1icano ta(oco se +i3o es(erar, y los oviientos ca(esinos
înde(endientes_ fueron violentaente enfrentados, lo cual de)ilit# a varios en sus estructuras
organi3ativas. 6uc+os conseguir5n en los setenta la a(liaci#n de sus ejidos (ero
soetindose a las l#gicas de titulaci#n tradicionales. 0tros se enfrentar5n a la decisi#n de
seguir (lanteando sus deandas (or las vas tradicionales o continuar en resistencias locales y
regionales.
;7 Los oc"enta: or#ani9=ndose en medio del neoliberalismo
A (artir de los a=os oc+enta, los lineaientos del 8ondo 6onetario Internacional %86I& son
asuidos (or la ayora de los go)iernos latinoaericanos, incluyendo los regenes
autoritarios y dictatoriales del cono sur
AC
. !a crisis de la deuda de ediados de los oc+enta,
AC
.Coo era de es(erarse, el ajuste inducido (or el 86I agudi3# la recesi#n econ#ica, (rofundi3ando su
i(acto social negativo a tal (unto *ue la dcada de los oc+enta se considerara coo una .dcada (erdida/
MU
refuer3a la intervenci#n de los organisos financieros, y con ello, la a(licaci#n de sus
directrices. $e via)ili3a la a(ertura econ#ica a los ercados internacionales, lo *ue llevara
a i(leentar (olticas (rivati3adoras, aco(a=adas de reforas en ateria legislativa,
la)oral y 2ya (ara finales del decenio2 de control de recursos naturales y tenencia de tierra
%6indiola, ADDO&
AM
.
Dic+as reforas, crean el arco legal (ara la a(ro(iaci#n de los recursos naturales y
)iodiversidad %agua, )os*ues, inera, (etr#leo, genoas&, en algunos casos eliinando las
foras de tenencia colectiva de la tierra y en otros liitando su a(liaci#n ostensi)leente.
De este odo, las (olticas de refora agraria se convierten en asuntos del (asado.
Paralelo al (roceso de desnacionali3aci#n del "stado y la consolidaci#n de un discurso
antiestatista desde las lites go)ernantes, las ovili3aciones sociales a(lan sus consigas,
a(areciendo la deuda y la intervenci#n de los organisos internacionales, en el nuevo
+ori3onte, dandole a las luc+as un car5cter enos cor(orativo. $e (otencian los oviientos
cvicos y ur)anos, y se consolidan organi3aciones nacionales a nivel sindical e indgena, al
tie(o *ue se (roduce un declive de las organi3aciones ca(esinas.
"ste retroceso est5 asociado de un lado con la reorientaci#n (oltica de las organi3aciones,
uc+as de ellas die3adas o fragentadas, y (or otro, con la dificultad (ara alcan3ar (arte de
los o)jetivos *ue se tra3aron en la consecuci#n de la tierra en la dcada anterior. A esto se
sua la crisis en *ue entra el sector agro(ecuario con el odelo de su)stituci#n de
i(ortaciones y la disinuci#n en la inversi#n, lo *ue (otenci# otra gran ola de igraci#n
+acia las ciudades.
!a )rec+a entre ca(o y ciudad auent# uc+o 5s en los (ases de Arica !atina, los
cuales a ediados de los a=os oc+enta ya vivan un (roceso co)inado de desagrari3aci#n,
desindustriali3aci#n y financiari3aci#n. "l "stado fue el instruento de este trasvaso de la
acuulaci#n de ca(ital y del auento de la e1(lotaci#n de la fuer3a de tra)ajo
AO
.
De la consigna de refora agraria, los ca(esinos (asaron a una e1igencia (rogra5tica
5s integral. A la luc+a (or la tenencia de la tierra se agrega)a la )atalla (or antener y
a(liar los crditos estales (ara la tecnificaci#n de la (roducci#n y la coerciali3aci#n de los
(roductos. As iso, el +ori3onte de sus contradictores se a(la, ya no s#lo est5n los
terratenientes y ganaderos, ta)in est5 la )anca (rivada con sus altos intereses, as coo los
crditos estatales, frente a los cuales tratan de ganar autonoa. De este odo se ven
o)ligados a cualificar sus (rograas de e1igencias, so (ena de desa(arecer. Pese a esto, s#lo
+asta la dcada de los noventa los ca(esinos lograr5n tener un (rograa de luc+a 5s
vinculado a los retos *ue i(lica la glo)ali3aci#n del ercado.
!os indgenas en el continente est5n en el (roceso de autoafiraci#n identitaria *ue se +a)a
desatado en la dcada anterior, varias organi3aciones locales y nacionales surgen en esta
(oca, siendo re(resentativos los (rocesos de los (ases andino aa3#nicos coo "cuador,
Per, y Bolivia.
"n "cuador, a la ya e1istente "cuarunari %<XUA& 2*ue re(resenta)a a las nacionalidades
indgenas de la $ierra2 se su# la creaci#n, en <XVD, de la Confederaci#n de Nacionalidades
Indgenas de la Aa3ona %Confeniae&, las cuales dieron vida eses des(us a la C0NACNI"
(ara el desarrollo de Arica !atina/ %"strada, ADDM&.
AM
Proyecto co(arativo *ue reali3# la autora coo )ecaria Investigadora Risitante con el a(oyo de
International Develo(ent 'esearc+ Centre %ID'C&.
AO
A esto se sua la reducci#n del sector industrial, *ue (as# en Arica !atina de ser el UD k en los a=os QD,
a ser un MDk del iso en los a=os VD y +oy no llega ni al <Q k, des(la35ndose el tra)ajo +acia los sectores
de servicios %financieros, servicios (,)licos, telecounicaciones& *ue no tienen injerencia directa en los
edios (roducci#n y *ue fueron los grandes )eneficiarios de las nuevas tecnologas %Dos $antos, AD<<&.
MV
%Consejo Nacional de Coordinaci#n de Nacionalidades Indgenas&, *ue luego de seis a=os
constituira la Confederaci#n de Nacionalidades Indgenas del "cuador %C0NAI"&. Dic+as
0rgani3aciones (aralelaente con la 8ederaci#n "cuatoriana de 0rgani3aciones Ca(esinas
%8enoc&, .a(liaron el escenario de luc+as y deandaron la atenci#n a los (ue)los indgenas
y al ca(esinado, es(ecialente con dos +ec+os +ist#ricos? el levantaiento indgena del Inti
'ayi en junio de <XXD, enca)e3ado (or la Conaie, y la arc+a de la 0rgani3aci#n de
Pue)los Indgenas de Pasta3a %0(i(&, filial de la anterior, en a)ril de <XXA/ %0rti3, AD<<? UC&.
Por su (arte, los (ue)los indgenas aa3#nicos del Per,, *ue venan reunindose, desde
finales de los setenta con (rofesionales, estudiantes y agencias, entran en un (roceso de
autonoi3aci#n asuiendo (ara coien3os de la dcada siguiente, su condici#n de indgenas,
*ue los i(ulsa a crear (osteriorente la Coordinadora de Counidades Nativas de la $elva
Peruana %Coconase(&, e)ri#n de la Asociaci#n Intertnica de Desarrollo de la $elva Peruana
%Aidese(&. "sta ,ltia ad*uiere en <XVO (ersonera jurdica .coo asociaci#n civil sin fines
de lucro/
AQ
. "n los a=os siguientes la Aidese( se descentrali3a creando organi3aciones
regionales en $an !oren3o, I*uitos, Pucall(a, $ati(o, 6adre de Dios y Bagua, contando con
(ersonera jurdica (ro(ia y un a(lio argen de autonoa, entre tanto, .Aidese( +a
antenido su (resencia en la Aa3ona durante todos estos a=os y +a reci)ido el
reconociiento general de las counidades y del resto del oviiento organi3ativo (o(ular/
%C+irif y -arca, AD<<?<<D2<<<&.
Ca)e advertir sin e)argo *ue en el decenio de los oc+enta los crecientes enfrentaientos
arados entre el 6oviiento 'evolucionario Tu(ac Aaru %6'TA& y $endero !uinoso
con el ejrcito, en el arco del conflicto interno *ue sacuda al (as desde la dcada anterior
no (ro(ici# la confluencia de las organi3aciones de la selva y la sierra
AU
. "sto (erite entender
el retraso *ue sufre este (as en el (roceso de consolidaci#n de las organi3aciones nacionales
indgenas, en contraste con el resto de (ases andinos, *ue (ara la coyuntura de los ODD a=os
de la invasi#n de Arica %<XXA& viven una clara eergencia de lo indgena.
"n Bolivia, con la llegada de 7ern5n $iles Zua3o, del 6oviiento de la I3*uierda
'evolucionaria %6I'& a la (residencia en <XVC y tras un largo (eriodo de regenes ilitares,
el II Congreso de la Confederaci#n $indical lnica de Tra)ajadores Ca(esinos de Bolivia
%C$UTCB&, a=ade en sus tesis (olticas el conce(to de ^(lurinacional_?
No *uereos (arc+es ni reforas (arciales, *uereos una li)eraci#n definitiva y la
construcci#n de una $ociedad (lurinacional *ue, anteniendo la unidad de un "stado,
co)ine y desarrolle la diversidad de las naciones ayaras, *uec+ua, tu(2guaran, ayorode y
de todas las *ue lo integran. No (uede +a)er una verdadera li)eraci#n si no se res(eta la
diversidad (lurinacional de nuestro (as y las diversas foras de autogo)ierno de nuestros
(ue)los %Tesis (oltica del II Congreso de la C$UTCB, <XVC. Citado en? Al)#, ADDV?MD&.
De este odo se (lantea un a)ierto cuestionaiento a la condici#n de .ca(esinos
e1(lotados y naciones o(riidas/ %Al)#, ADDV?MD&, *ue e(e3a)a a confrontar el (roceso
AQ
A la fec+a, en la legislaci#n (eruana no e1iste ninguna figura jurdica *ue (erita reconocer organi3aciones
indgenas a ese nivel. %C+irif y -arca, AD<<?<<D&
AU
Al res(ecto (lantea la investigadora 8a)iola "sc5r3aga? .!a estrategia contrainsurgente era racista, colonial,
y violenta en e1treo, din5ica a la *ue $endero terina (or asiilarse, esta)lecindose una
corres(ondencia entre a)as, ella contri)uye a la consolidaci#n del lidera3go y de la estrategia de A)iael
-u35n dentro de $endero (or so)re otras (osiciones y foras locales diversas de actuar, a (artir del
reconociiento de *ue la violencia e1trea era la ,nica ca(a3 de enfrentar efica3ente al "jrcito y (ersistir
en la guerra iniciada. !a estrategia de *uien 5s tarde sera reconocido coo Presidente -on3alo, asue a la
(o)laci#n indgena coo un ero instruento de su guerra y no coo sujeto con reivindicaciones (ro(ias.
De esa anera en $endero se va afirando una tendencia desarticuladora de lo tnico a (artir de <XVC.
%"sc5r3aga, ADDX? <U<&
MX
(revio de ca(esini3aci#n. A esta visi#n crtica contri)uyen las corrientes Fataristas *ue
venan afian35ndose desde finales de los sesenta. De tal odo *ue en <XVM, cuando se
cu(len O a=os de conforada, la C$UTCB, con su Proyecto de !ey de Agraria
8undaental, va a convertirse en un .e)ri#n de un nuevo ti(o de "stado/, al (ro(oner un
cogo)ierno entre el Poder "jecutivo y la C$UTCB a travs del Consejo Nacional Agrario. $e
incor(oran as los conce(tos de .derec+o originario/ so)re la (ro(iedad de .las tierras y
de5s recursos naturales/ de las counidades, y .el ejercicio de la autonoa (oltica
adinistrativa/ de las isas %Al)#, ADDV?M<&. Dos a=os atr5s, en <XVA, se +a)a creado la
CID0B %Confederaci#n Indgena del 0riente Boliviano&, *ue tardaente 2en co(araci#n
con las 3onas Iuec+uas y Ayara de la sierra2 eerge y e(ie3a a ser el referente de
organi3aci#n de casi todos los (ue)los indgenas de tierras )ajas.
"l surgiiento en el continente de las organi3aciones indgenas nacionales y regionales, es
un (re5)ulo i(ortante en los (rocesos de re)eli#n y de surgiiento de e1(eriencias
auton#icas en la dcada del noventa. "stos a=os en *ue desde algunas (ers(ectivas lo
indgena sigue invisi)ili3ado (or lo ca(esino, son realente el oento de toa de
conciencia y aduraci#n de los (royectos de afiraci#n identitaria y de consolidaci#n
(oltica (osteriores.
>7 ,royect=ndose entre la autoafirmacin y la institucionali9acin
!as din5icas indgenas y ca(esinas *ue se (resentan en la dcada de los setenta y
oc+enta en Arica !atina, arcan uc+as de las tendencias *ue (osteriorente se
afian3aron en los noventas, coo son las confluencias organi3ativas, el des(ertar identitario y
la construcci#n de sujetos en (eranente dis(uta.
"l (roceso de irru(ci#n de los indgenas en la escena (,)lica nacional, desde (rinci(ios del
decenio de los noventa, reivindicando su condici#n tnica y (oltica, es un eleento *ue da un
giro radical a las foras de (ensar a los indgenas en el continente. "l (roceso de
afian3aiento de las organi3aciones y los oviientos indgenas a lo largo y anc+o del
continente, encuentra su 5s clara e1(resi#n en el levantaiento indgena del "cuador %<XXD&
y so)re todo en la irru(ci#n del "jrcito Za(atista %"Z!N& en C+ia(as 2 61ico, el < de enero
de <XXM, cuyos alcances se=alan un verdadero (unto de infle1i#n.
!o *ue se +a llaado la êergencia indgena_, ca)ia igualente las re(resentaciones
so)re los ca(esinos y (or tanto, so)re los ca(esinos2indgenas. "s as, coo estos
indgenas, .*ue ta)in son en su inensa ayora ca(esinos, +an coen3ado la luc+a
igualente (or la tierra, (ero a+ora ya no solaente desde su (ers(ectiva ca(esina en
general, sino ta)in y 5s es(ecficaente, desde su singular cosovisi#n indgena de lo
*ue es, y so)re todo de lo *ue de)e ser, esa isa tierra/ %Aguirre, AD<D? QC&.
"n este sentido, la a(ro(iaci#n del conce(to de territorio e(ie3a a dar una consistencia
diferente a las nuevas luc+as indgenas. Wste se visi)ili3a coo (arte in+erente de la
cosovisi#n indgena, as, la adre tierra coo dadora de vida es un ser tico y real al
iso tie(o, *ue da el sustento necesario (ara la (ervivencia fsica y cultural de los
(ue)los. "l territorio no es (or tanto, s#lo la irada cultural so)re una e1tensi#n de tierra
deterinada sino *ue es integralente la vida isaJ est5 ligado a los lugares sagrados, a los
ancestros y (or tanto a la +istoria en (resente, a las arcas de sentido de la vida %las +uellas,
la eoria, las (ala)ras, el (ensaiento&.
"s cierto *ue 2de una anera consciente o inconsciente2 en las luc+as (or la tierra en las
dcadas de los setenta y oc+enta, esta)a (resente la conce(ci#n de territorio. $in e)argo,
OD
ser5 s#lo +asta la dcada del noventa *ue el ^territorio_ se (lantear5 coo un eje fundaental
de las luc+as futuras, (lanteando una diferencia de fondo, con las iradas so)re la tierra en
(ers(ectiva de (roducci#n y sustenta)ilidad de uc+as organi3aciones ca(esinas esti3as.
"l (roceso de afiraci#n identitaria, tnica y organi3ativa, as coo de autoconstrucci#n
coo sujetos (olticos, no +u)iera sido (osi)le, sin las luc+as anteriores en las *ue
confluyeron organi3ativaente con otros sectores %diferenciados en lo (oltico, sectorial y
tnico2cultural&. "stos (rocesos *ue conllevaron a êstar junto a otros distintos_ %vb. Gr. los
ca(esinos& (lantearon la (osi)ilidad de (ensar su su)jetividad y conce(ci#n del undo.
A lo anterior se suan los (rocesos de .reconociiento/ de derec+os a los (ue)los
indgenas, (or (arte de legislaciones internacionales y nacionales. !a ratificaci#n (or la 0IT
en <XVX del Convenio <QX so)re (ue)los indgenas es (arte de este co(onente. $e reali3an
las reforas constitucionales de Nicaragua %<XVQ y <XXO&, Brasil %<XVV&, Colo)ia %<XX<&,
Paraguay %<XXA&, Bolivia %<XXM&, "cuador %<XXV&, y Rene3uela %<XXX&. 9 con enor
(rofundidad en ateria de derec+os tnicos las de Costa 'ica en %<XUU y <XVX&, 61ico
%<XXA&, Per, %<XXC&, Argentina %<XXM&, -uateala %<XXV&
AV
.
"stas reforas constitucionales 2*ue se dan desde finales de la dcada de los oc+enta2
(lantean "stados *ue se consideran T(luritnicos y ulticulturalesT o *ue reconocen los
co(onentes culturales diversos en su interior, sin e)argo, el discurso contradictorio de los
"stados se +i3o evidente en uc+os casos. Por eje(lo, en el Per,, se ratific# el Convenio
<QX en <XXC y al iso tie(o, en la Constituci#n del iso a=o se eliin# el car5cter de
ine)arga)le e inaliena)le de las tierras counales
AX
, y en <XXO, se a(ro)# la !ey No. AQODO
.!ey de inversi#n (rivada en el desarrollo de las actividades econ#icas en las tierras del
territorio nacional y de las counidades ca(esinas y nativas/, una de las 5s agresivas
noras contra los (ue)los indgenas.
Casos regresivos ta)in se vieron en las reforas constitucionales de 61ico y Bolivia. "l
discurso ulticultural ligado a los nuevos ca)ios de ercado influy# en varias de las nuevas
constituciones, (lanteando los (rinci(ios ultitnicos y (luriculturales en ellas, coo fue el
caso de Colo)ia. "sto arcar5 una tendencia (or (arte de los estados nacionales, a
incor(orar a los (ue)los indgenas coo sujetos colectivos con derec+os.
"n estas legislaciones *ue 2a diferencia de los indigenisos anteriores2 (arten de un
a(arente res(eto y afiraci#n de las diferencias culturales se +acen efectivas las tendencias
ulticulturales, fuerteente criticadas (or sus (ro(uestas de e*ui(arar sujetos desiguales, y
tender nuevaente a incor(orar a los indgenas en la sociedad nacional.
"stas reforas fueron fundaentalente (resionadas (or las luc+as y resistencias indgenas
anteriores. $in e)argo, los "stados refuncionali3aron el discurso de la diversidad cultural,
(rooviendo una corriente ulticultural (ara la atenci#n de los gru(os tnicos, en *ue se
reconocan las diferencias culturales, (ero evitando confrontar a los (oderes +ege#nicos,
(royectando una falsa arona.
"ste +ec+o +a llevado a algunos %as& investigadores %as& a inter(retar estas inclusiones coo
una estrategia (ara frenar las resistencias y luc+as indgenas e i(edir *ue estos (roovieran
o se incor(oraran a gru(os insurgentes arados, coo sera el caso de Per, y -uateala.
%\& los oviientos indgenas +an sido desactivados y (arali3ados (or la (resencia de
AV
Pana5 ta)in incluye su(erficialente los derec+os tnicos, siendo anterior %<XUA, revisada en <XVC&.
C+ile se +a negado a una refora constitucional, eitiendo solo una ley.
AX
.Aun*ue declar# *ue la (ro(iedad de sus tierras era i(rescri(ti)le, (uso coo salvedad *ue en caso de
a)andono stas de)er5n (asar a doinio del "stado (ara su adjudicaci#n en venta %art. VV y VX&/ %C+irif y
-arca, AD<<?<<A&.
O<
(rocesos de insurgencia (revios, *ue si )ien considera)an a la (o)laci#n indgena una
(otencial )ase social de los oviientos insurgentes, no desarrollaron un (rograa de
reivindicaci#n tnica y en ca)io desencadenaron guerras contrainsurgentes *ue
derivaron en genocidios contra la (o)laci#n indgena.%"sc5r3aga, ADDM? <DC&.
!a idea de *ue estas legislaciones no son el resultado de una cierta .)ondad/ o .a(litud/
de las lites go)ernantes 2(recisaente en un oento de afian3aiento del sistea
neoli)eral2 est5 asociada a la refle1i#n *ue (lantea la investigadora Ana Cecilia Betancur, en
el sentido *ue resulta (arad#jico *ue .se reconocieran derec+os a los (ue)los indgenas en un
(eriodo en el *ue se i(ulsa)an ca)ios en las estructuras y din5icas estatales (ara facilitar
la a(ertura econ#ica, ca)ios *ue a la (ostre restringiran el ejercicio de los derec+os
reconocidos o lo +aran funcional al odelo/ %Betancur, AD<<? X&.
Dentro del nuevo es*uea de financiari3aci#n y glo)ali3aci#n de los ercados en funci#n
de las ganancias de las grandes e(resas trasnacionales, el reconociiento de derec+os a la
autonoa y a los territorios, tendran lites. "stos derec+os .entra)an al iso tie(o a
jugar en el gran ercado de ca(itales, )ien (or las ri*ue3as inerales *ue al)ergan, )ien (or
su u)icaci#n estratgica o (or su i(ortancia ecosistica./ %Betancur, AD<<? X&.
Contrariaente a los (ue)los indgenas, los ca(esinos esti3os *ue ya esta)an
configurados coo sujetos (olticos desde dcadas atr5s, (ierden es(acios (olticos
nacionales, al su(riirse el (ro)lea de la tenencia de la tierra de las agendas de go)ierno.
!as resistencias contin,an en lo local, y uc+as de ellas logran articularse a (lataforas
internacionales lan3adas (or organi3aciones coo Ra Ca(esina, la C!0C, (ero sin tener la
diensi#n nacional *ue anteriorente +a)an alcan3ado.
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OC
Econo)%a Pol%tica +
Pol%ticas Econ)icas
"n este ca(o te5tico nos (ro(oneos estudiar las tendencias generales y las relaciones
es(ecficas entre la fora *ue asuen las reforas econ#icas, los (rocesos de ca)ios
(oltico y la influencia de distintas e1(resiones +ege#nicas y contra+ege#nicas en el
arco del rgien econ#ico2(oltico.
"sta (ers(ectiva intenta co(render la ulti(licidad de din5icas, l#gicas y
contradicciones alrededor de este ca(o y la co(lejidad in+erente a sus ca)ios
su)rayando la necesidad de una a(ro1iaci#n analtica )alanceada entre la +istoria reciente
y la realidad de las transforaciones glo)ales, regionales y locales, desde donde se (uedan
caracteri3ar escenarios actuales y futuros.
Privilegiaos as una inter(retaci#n crtica de la (ro)le5tica, a (artir de diversos
eleentos analticos (royectados desde la econoa (oltica, en relaci#n con las din5icas
*ue e1+i)en los (rinci(ios unificadores *ue justifican o fundaentan norativaente un
conjunto a(lio de (olticas econ#icas. "n ese caso, ta)in involucraos un i(ortante
co(onente socio2+ist#rico *ue realice un )alance de la lectura (oltica del fen#eno
econ#ico, con el fin de tra3ar un arco alternativo frente a las a(ro1iaciones te#ricas
convencionales y los enfo*ues (rivativaente econoicistas.
0)jetivo general?
"studiar la relaci#n entre la estructura econ#ica, las alian3as (olticas y las luc+as
sociales desde la (ers(ectiva de la econoa (oltica en Arica !atina y el Cari)e.
0)jetivos es(ecficos?
Co(render el (a(el de los grandes gru(os econ#icos y del "stado (ara la
i(leentaci#n de un deterinado odelo econ#ico.
Anali3ar las alian3as (olticas y econ#icas *ue acuerdan las clases doinantes a
nivel internacional y nacional, (ara antener y reconfigurar los regenes
(oltico2econ#icos de los (ases de Arica !atina y el Cari)e.
"studiar la co(osici#n de la clase o)rera y sus ecanisos de luc+a ante los
ca)ios del odelo de acuulaci#n y de la teora econ#ica doinante.
'evisar las a(uestas de las clases su)alternas (or la autonoa y la construcci#n de
alternativas en las resistencias territoriales de los ca(esinos y ca(esinas de
Arica !atina.
Contrastar los i(actos del (aradiga y el odelo de acuulaci#n glo)al en los
(royectos (oltico2econ#icos de Arica !atina y el Cari)e.
OM
Ca)ino /acia la &odredu)!re
,eoliberalLparaLmilitarismo en Colombia. Un caso de Anocracia neoliberal
!
4os 8rancisco Puello2$ocarr5s
Universidad Nacional de $an 6artn, Argentina
8undaci#n de Investigaciones $ociales y Polticas, Argentina
Resumen? "ste tra)ajo introduce la discusi#n so)re el significado del (royecto neoli)eral
glo)al y localente +a)lando y varias de las condiciones socio(olticas *ue lo
estructuran, es(ecficaente, la reconfiguraci#n de las facetas (oltico2ilitares (ro(ias
de la "conoa Poltica en el tr5nsito +acia un nuevo rgien de acuulaci#n,
destacando las (articularidades *ue a(ortara el caso colo)iano. Desarrolla los as(ectos
)5sicos del (royecto neoli)eral y las trayectorias del (arailitariso en Colo)ia,
intentando descifrar los contenidos econ#ico2(olticos )5sicos del rgien colo)iano
y la convergencia neoli)eral%(ara&ilitar a (artir de tres vectores %antisindicaliso,
de(redaci#n y des(osesi#n y (ara2estatalidad afiosa&. $u)raya el +ec+o de refle1ionar
so)re el significado del caso de estudio colo)iano coo una anera de articular
(rogresivaente nuevas e1(eriencias en las configuraciones eergentes del ca(italiso
conte(or5neo.
,alabras clave: Neoli)eraliso, Parailitariso, "conoa Poltica, Anti2$indicaliso,
Para2"statalidad.
0/e 1oad to Putre-action
,eoliberalLparaLmilitarism in Colombia.
A Case o( ,eoliberal Anocracy
Abstract? T+is (a(er serves as an introduction to t+e discussion on t+e significance of t+e
neoli)eral (roject, glo)ally and locally s(ea@ing, as Yell as several of t+e socio(olitical
conditions t+at give it for, s(ecifically t+e reconfiguration of (olitical2ilitary features
uni*ue to a (olitical econoy in transition toYard a neY regien of accuulation,
+ig+lig+ting t+e (articular issues t+at contri)ute to t+e case of Colo)ia. It develo(s t+e
)asic as(ects of t+e neoli)eral (roject and t+e (at+s of (arailitaris in Colo)ia in an
atte(t to deci(+er t+e )asic econoic2(olitical contents of t+e Colo)ian regie and
t+e neoli)eral%(ara&ilitary convergence )ased on t+ree vectors %anti2unionis, (redation
and dis(ossession, and afia2style (ara2state+ood&. It +ig+lig+ts reflection on t+e
eaning and significance of t+e Colo)ian case study as a Yay of (rogressively
articulating neY e1(eriences in t+e eerging configurations of conte(orary ca(italis.
?eywords: Neoli)eralis, (arailitaris, (olitical econoy, anti2unionis,
(ara2state+ood
CD
Una (riera versi#n de este tra)ajo fue e1(uesta en las II 4ornadas so)re "1(eriencias !atinoaericanas en
Derec+os 7uanos, organi3adas (or el Instituto "s(acio (ara la 6eoria %I"6&, Buenos Aires %Argentina&,
AD2A< de octu)re de AD<D.
OO
67 ,reliminares
"l trino neoliberalLparaLmilitarismo (retende descifrar algunos de los (rinci(ales rasgos
y tendencias de las e1(resiones ilitares %(ara este caso es(ecficaente? las de naturale3a
(ara2estatal yPo (ara2institucional& a lo largo del (roceso neoli)eral en Colo)ia.
"n la gran ayora de los an5lisis so)re el neoli)eraliso esta cuesti#n se su)estia y a
enudo (asa inadvertida. Pero, contrariaente, las realidades (oltica, social y econ#ica en
Colo)ia ofrecen cada ve3 5s evidencias %de ti(o acadico, judicial, (eriodstico,
+ist#rico, entre uc+as otras& *ue ratificaran una relaci#n estructural y cronol#gicaente
convergente entre la instalaci#n y (rofundi3aci#n del rgien neoli)eral en el (as y los
(rocesos de violencias siste5ticas (or (arte de los denoinados -ru(os Parailitares %-P&
durante (or lo enos durante las tres ,ltias dcadas.
De)e se=alarse *ue esta conjunci#n a (esar de ostrar signos es(ecialente caractersticos
(ara este caso en (articular, no es N ni uc+o enos N e1clusiva del (as.
"n contra de uc+as o(iniones *ue o)servan la violencia (arailitar coo un +ec+o
.aislado/ y .e(is#dico/, en ciertos oentos, arcadaente voluntarista y (rovincial, casi
innato o e1clusivo en el conte1to del conflicto colo)iano, +ay *ue su)rayar *ue el fen#eno
del (arailitariso (arece ser consustancial en las l#gicas y estrategias de la acuulaci#n
ca(italista, +ist#rica y actualente +a)lando.
$#lo (ara recordar algunos casos re(resentativos (odraos enuerar ade5s del
colo)iano? la -uardia Roluntaria en $er)ia %los llaados .Tigres/&, los 9an&aMeed # .4inetes
Arados/ en $ud5nJ incluso, e(isodios de estas isas caractersticas acaecidos en Irlanda,
"l $alvador, -uateala, Indonesia y Uganda, entre otros %6a33ei, ADDX, (. C&. "n la lista
ta)in de)en incluirse varios aconteciientos recienteente en curso, relativaente (oco
difundidos (or los mass media glo)ales, tales coo? la ofensiva (arailitar de la -uardia
Blanca en 61ico %C+ia(as& contra el "jrcito Za(atista de !i)eraci#n Nacional %"Z!N&, y
los casos de Ira* y Afganist5n, stos ,ltios donde se confiraron viejos indicios en relaci#n
con el a(oyo indirecto +acia esos go)iernos (or (arte de .escuadrones de la uerte/ coo lo
fue (ara el caso del -o)ierno de Unidad en Ira*, o la (rooci#n directa del (arailitariso
(or (arte go)iernos e1tranjeros, tal y coo lo +an se=alado varias denuncias foruladas (or
fuentes del (eriodiso usaericano ante la adinistraci#n 0)aa en AD<D 2 +oy ratificadas N
res(onsa)ili3ando a la Central de Inteligencia Aericana %CIA& de los "stados Unidos acerca
de la autori3aci#n de des(legar en Afganist5n un gru(o de C il (arailitares
C<
.
"stos sucesos recientes revelan *ue el (arailitariso lejos de ser una (r5ctica e1ce(cional
(arecera ser un fen#eno cada ve3 5s e1tendido glo)alente y de ayor frecuencia.
A edida *ue crece el inters (or estudiar en (rofundidad y desde diferentes 5ngulos el
fen#eno de la violencia (arailitar se (odra sugerir *ue el (arailitariso %)ajo la
C<
"n la versi#n anterior de este tra)ajo %AD<D& encion5)aos? .Medios estadunidenses destacaron )oy -ue
ya era conocido -ue el 3obierno convierte a la C2A cada ve7 m+s en una or3ani7acin paramilitar -ue lleva
a cabo operativos secretos en N(rica y Asia/. .Tiene la CIA C il (arailitares en Afganist5n (ara li*uidar
tali)anes/, La 9ornada %AC de se(tie)re de AD<D&. Inforaci#n *ue se reconfira 5s recienteente a
travs de las declaraciones de P+ili( -iraldi, oficial retirado de la CIA *uien ratifica? .%\& yo no dir'a -ue
la C2A )a sido tomada por los militares, pero si -ue la C2A se )a vuelto m+s militarOUna parte
considerable del presupuesto de la C2A ya no es para espiona&e. Es para apoyar a 3rupos paramilitares -ue
traba&an en estrec)a colaboracin con el 9S%C para matar terroristas, y para 3estionar el pro3rama de
aviones no tripulados :OA una ve7 convertida la C2A en una or3ani7acin paramilitar, )abr+ (uertes presin
internas para se3uir adelante en esa misma direccin. 0or-ue )abr+ 3ente en los niveles superiores de la
or3ani7acin -ue )abr+n ascendido as' y -uerr+n prote3er lo -ue consideran su nic)o. Ese es el 3ran
peli3ro/ %resalto&. %$ca+ill, AD<A&.
OQ
diversidad de odos, odalidades y foras en *ue a(arece& resulta ser una condici#n sine
-ua non (ara el funcionaiento .efica3/ del sistea ca(italista desde su naciiento y +asta la
fec+a
CA
. $in e)argo, ta)in +ay *ue convenir *ue conte(or5neaente el fen#eno viene
e1+i)iendo una fisionoa distintiva *ue +a)ra *ue registrar. 6uc+os de los rasgos
(articulares *ue se derivan de algunos conte1tos es(ecficos locales son de gran relevancia a
la +ora de e1(licar las foras )ajo las cuales se articulan y co(leentan din5icas de
ayor alcance.
"ste tra)ajo en un (rier oento, introduce la discusi#n so)re el significado del (royecto
neoli)eral 2 glo)al y localente +a)lando 2, enfati3ando varios de los eleentos socio(olticos
*ue lo estructuran (ero *ue uc+as veces se oiten, o en el ejor de los casos se inii3an
en los an5lisis convencionales. !as e1(resiones (araPilitares son evocadas (ara el tr5nsito
+acia un nuevo rgien de acuulaci#n con )ase en las (articularidades *ue a(ortara el caso
colo)iano.
"n un segundo oento, desarrollaos los as(ectos )5sicos del (royecto y las trayectorias
del (arailitariso en Colo)ia. Intentaos con ello descifrar algunos contenidos
econ#ico2(olticos claves con el fin de ostrar la convergencia neoli)eralP(araPilitar *ue
sustentara nuestra +i(#tesis en torno a la convergencia neoli)eral2(ara2ilitar. Con )ase en
tres vectores? i& antisindicaliso, ii& de(redaci#n y des(osesi#n y iii& (ara2estatalidad afiosa,
nos (ro(oneos se=alar la confluencia entre diferentes ti(os de configuraciones recientes en
el (roceso econ#ico (oltico del neoli)eraliso y el (arailitariso %tercer oento de
an5lisis&.
8inalente, (ro(oneos una refle1i#n, insistiendo en el +ec+o de o)servar el significado del
caso de estudio en (articular coo una anera de articular (rogresivaente nuevas
e1(eriencias en las configuraciones eergentes del ca(italiso conte(or5neo.
Preliinarente, conce)ios a los gru(os (arailitares coo?
%\& organi3aciones (olticas aradas *ue (or definici#n son entidades e1trailitares,
e1tra2estatales no institucionales, (ero las cuales se ovili3an y o(eran con la asistencia
de i(ortantes aliados, incluidas, facciones dentro del "stado. As las cosas, ientras *ue
los gru(os (arailitares son oficialente ilegales, (or lo general disfrutan de algunos
recursos, accesos y status de e1clusividad del "stado (ero *ue son canali3ados (or
aliados (olticos y ilitares. "sta (aradoja es central (ara la naturale3a del -ru(o
Parailitar. !os (arailitares son ofensivos, no defensivos (or naturale3aJ su iso
(ro(#sito es eliinar a a*uellos *ue son (erci)idos coo aena3as a la )ase
socio2econ#ica de la jerar*ua (oltica. %6a33ei, ADDX, ((. M2O&
Aun*ue anteneos varios eleentos de esta definici#n, intentaos vincular y reforular
algunas (revenciones *ue e1isten, (recisaente desde la #(tica del neoli)eraliso, lo cual
frecuenteente resultan siendo e1cluidas.
;7 El %royecto neo@liberal
!a instalaci#n del neoli)eraliso alrededor del undo +ace (arte de una estrategia glo)al
dentro del arco del ca(italiso tardo es(ecialente desde el ,ltio cuarto del siglo [[. Un
(roceso *ue +oy contin,a vigente.
A enudo los an5lisis +an venido inter(retando al neoli)eraliso directa y estrec+aente
CA
!os llaados (rocesos de acuulaci#n originaria anali3ados (or 6ar1 y 5s recienteente en el arco de
las l#gicas conte(or5neas la denoinada .acuulaci#n (or des(osesi#n/ %7arvey, ADDM&. "ste tea (ara el
caso colo)iano cfr. "strada Elvare3 y 6oreno %ADDV&.
OU
vinculado con las orientaciones en (olticas resuidas en el tristeente cle)re Consenso de
Pas)in3ton %<XVX&. 9 aun*ue esto es as, sin e)argo, esta vinculaci#n *ue no resulta del
todo e*uivocada, s +a generado %y sigue generando& varias confusiones. "n la ayora de los
casos conduce +acia inter(retaciones analticas y (olticas )astante desafortunadas.
Clausurar al neoli)eraliso coo si se tratara ,nica y e1clusivaente de un (lan o (rograa
tcnico de (olticas econ#icas inii3a su significado en trinos (olticos y, de (aso,
su)estia el significado de sus retardatarios efectos sociales y (o(ulares. "l neoli)eraliso,
(or el contrario, e1(resa ,lti(les diensiones, no s#lo en el (lano de la econoa sino *ue
ade5s relaciona otras varias (ers(ectivas? (olticas, sociales e, incluso N afortunadaente,
(oco a (oco, 5s incuestiona)les N culturales y edioa)ientales %Puello2$ocarr5s, ADDV&.
"n lo fundaental, el neoli)eraliso i(lica un proyecto )e3emnico de car5cter
sociopol'tico %clasista& *ue es i(osi)le de soslayar (ara i(ulsar el tr5nsito +acia un nuevo
rgien de acuulaci#n %(ost2fordista& conce)ido con )ase en las din5icas ca(italistas de
los (ases centrales del ca(italiso y, so)re todo, contando con las relaciones de doinaci#n
y e1(lotaci#n res(ecto a la (eriferia
CC
. !a transici#n neoli)eral +a significado (or lo tanto y en
lneas generales, la reconfiguraci#n del (anoraa econ#ico y, (riordialente, de las
geografas sociales y (olticas a nivel local y glo)al.
Una definici#n nia del neoli)eraliso ,til coo tesis de tra)ajo co(roete entonces y
en (rier lugar, un (atr#n de acuulaci#n y un (aradiga estratgico *ue co,nente se +a
gestado en torno a la ideologa del Desarrollo, la f#rula econ#ico2(oltica en general *ue
desde la dcada de los QDs, (ero es(ecialente desde los UDs, se antiene +asta el (resente.
A+ora )ien, s#lo en un segundo oento y co(leentariaente, el neoli)eraliso de)e
conce)irse en trinos de un pro3rama de (olticas econ#icas %(lan de (olticas (,)licas&,
el cual conte(or5neaente se identifica con la agenda %a(lia& de orientaciones fruto del
Consenso de Bas+ington, en sus diferentes versiones %Puello2$ocarr5s AD<C, ((. O2<V y
ADDV&.
"n ese sentido, la esta)ili3aci#n econ#ica, la fle1i)ili3aci#n, desregulaci#n, li)erali3aci#n
y (rivati3aci#n de los factores de (roducci#n %ca(ital y tra)ajo& )ajo la conducci#n y sujeci#n
y su)ordinaci#n al (oder del 6ercado %con la irresisti)le (resencia del "stado (ara re3ular
sus .fallos/, en donde sea necesario& y )asado en el .e(rendiientoPe(resariso
%creativo&/ +acen (arte de los eleentos transversales del neoli)eraliso %Puello2$ocarr5s,
AD<D&. No o)stante y 5s all5 de los eleentos *ue caractersticaente descri)en al
neoli)eraliso, no +ay *ue dejar de lado *ue, fruto de este (roceso y de las reestructuraciones
+acia las .econoas co(etitivas de li)re ercado/, se registra N ejor 2 la consolidaci#n de
las (osiciones doinantes de los ca(itales ono(#licos y oligo(#licos a nivel glo)al y local,
s#lo a(untando +acia este t#(ico
CM
.
"s uy i(ortante se=alar *ue el inicio de (oca de la +egeona neoli)eral en Arica
!atina y el Cari)e, aun*ue suele vincul5rsela con las dcadas de los VDs y XDs tiene varios
antecedentes.
"n (rinci(io y coo lo deuestran la gran ayora de los casos en la regi#n, la
CC
"l .nuevo diagraa de regulaci#n/ *ue igualente afecta los odos y odalidades (olticas de coando.
De anera general, estas nuevas coordenadas (ro(onen una transici#n desde .la (roducci#n en asa
rgidaente estructurada/, caracterstica del sistea fordista, +acia un rgien )asado en la .es(eciali3aci#n
fle1i)le/. 7ay *ue recordar *ue estos oentos son .estructurales y estratgicos/ dentro del (roceso de
acuulaci#n %4esso(, <XXX, (. <M&.
CM
"n trinos de la liberali7acin aniada (or la .glo)ali3aci#n/ %neoli)eral&, (or eje(lo, se evidencia 2
ejor 2 una suerte de .li)eraliso sin reci(rocidad/ %Rera !uca Rieira& N o unilateral 2 desde los (ases
centrales +acia los (erifricos.
OV
inauguraci#n del neoli)eraliso se encuentra fuerteente asociado con regenes autoritarios
tanto de naturale3a socio(oltica coo econ#ica. De una (arte, con las dictaduras
cvico2ilitares i(uestas en el Cono $ur del continente %e(e3ando (or C+ile y Argentina
ade5s de Bolivia, Brasil, Uruguay y Paraguay& durante los a=os QDs y con ayor nfasis a
inicios de los UDs, tal y coo +a sido confirado uy recienteente a travs de la
docuentaci#n ya desclasificada (or (arte de la CIA, a (ro(#sito del 0lan Cndor, a la (ostre
uno de los casos 5s (aradig5ticos, y *ue a(licara a(liaente (ara los (ases
latinoaericanos y cari)e=os. De otra (arte, el autoritariso se +a e1(resado a travs de las
llaadas democracias restrin3idas N al decir de 0_Donnell, dele3ativas, es decir, deocracias
autoritarias N en el (erodo (ost2dictatorial o la faosa oleada deocrati3adora desde la
dcada de los VDs.
"n casos 5s (untuales, coo el colo)iano donde las ru(turas institucionales fueron de
alguna anera enos inesta)les y e1ce(cionales, el autoritariso se +a)ran cristali3ado )ajo
la (resencia e institucionali3aci#n de regenes anocr5ticos, o si(leente Anocracias? un
ti(o de rgien (oltico .(arte deocracia, (arte dictadura/ si se considera un an5lisis 5s
(untual de las caractersticas del conte1to en Colo)ia y 5s es(ecficaente la (ersistencia
del conflicto social arado (or 5s de edio siglo, vigente +asta la actualidad
CO
.
"n este conte1to sera fundaental rearcar el +ec+o *ue el odelo neoli)eral tiene coo
(resu(uesto inicial un arco autoritario, en tanto?
Con el Terroriso de "stado se dis(one deli)erada y siste5ticaente el (asaje del
odelo de industriali3aci#n (or sustituci#n de i(ortaciones %I$I& al nuevo odelo
neoli)eral %\& los (rinci(ales todos ediante los *ue se construyeron las )ases del
neoli)eraliso en nuestro (as `Nota? se refiere a la Argentina, una afiraci#n *ue se
verifica (ara los de5s (ases de la regi#na fueron tanto la im%unidad coo el terror
sistem=ticamente or#ani9ado %or el Estado %Bayer, Bor#n m -a)ina, AD<D, ((. <<< y
<<M& %su)rayo&.
Iuisiraos su)rayar entonces *ue, coo tendencia en general, ade5s de los (rocesos
considerados .norales/ %legales, institucionali3ados& la atri3 neoli)eral desde su iso
naciiento eerge de la ano de (rocesos .(ara2norales/ %ilegales,
(ara2institucionali3ados& coo fora de instalarse en la regi#n, de la ano de la impunidad y
el terrorismo de Estado, dos eleentos 2 vereos N i(osi)les de soslayar a la +ora de
anali3ar el rgien econ#ico2(oltico de Anocracia neoli)eral en Colo)ia.
Desde una (ers(ectiva de largo (la3o (ara el caso del neoli)eraliso + la colombiana, sus
antecedentes (ueden rastrearse a (artir de las tentativas de reor3ani7acin del "stado
adelantadas inicialente desde el go)ierno de Carlos !leras 'estre(o %<XQQ2<XUD& +acia
finales de la dcada de los sesenta. $in e)argo, el (roceso in situ y las llaadas
CO
$eg,n las investigaciones (u)licadas en la (restigiosa *)e American 0olitical Science EevieM, la
.anocracia/ %anocracy& (uede contener distintas variaciones. "l conce(to recoge a*uellos regenes *ue, en
edio de un conte1to de guerra civil, antienen instituciones deocr5ticas %coo el (arlaento, (or
eje(lo& aun*ue s#lo nominalmente. Por esa va logran coo(tar (arte de la sociedad y construir un a(oyo de
)ase (ara el ejercicio del (oder (oltico el cual )ajo las .urgencias/ sie(re e1igidas (or la gesti#n de este
ti(o de conflictos, terina desconociendo los (rerre*uisitos deocr5ticos, en ciertos casos, los forales (ero
fundaentalente sus contenidos sustanciales. Para entender las guerras civiles en trinos de insurgencia
%guerra de guerrillas rurales, so)re todo& y los factores e1(licativos so)re la (roclividad de ciertos (ases
+acia conflictos letales N (ro(onen 8earon y !aitin 2 .no son sus caractersticas tnicas o religiosas/
%diversidad&, coo la literatura +a sostenido, sino 5s )ien a*uellas .condiciones *ue favorecen la
insurgencia/, e(e3ando (or la (o)re3a. "stos autores ta)in destacan N (or eje(lo 2 *ue los go)iernos
fr5giles, econ#ica, organi3acional y (olticaente .se uestran 5s facti)les y atractivos a la insurgencia
de)ido a una de)ilidad de sus (olticas locales o (r5cticas contrainsurgentes ine(tas y corru(tas `*uea
incluyen a enudo la (ro(ensi#n a retaliaciones )rutales e indiscriinadas *ue conducen a los
no2co)atientes locales +acia las fuer3as re)eldes/ %8earon m !aitin, ADDC, ((. UO2UQ&.
OX
generaciones de reforas neoli)erales se inician a ediados de la dcada de los VDs,
contin,an a lo largo de la dcada de los XDs y, finalente, se consolidan en la (riera dcada
del nuevo ilenio, (erodo en el cual sus (rinci(ales tendencias +ist#ricas, resultados y, desde
luego, contradicciones alcan3aran su cenit
CQ
.
A edida *ue el (roceso neoli)eral en Colo)ia sigue en curso de la ano N entre otras
cuestiones N de la creciente (recari3aci#n de las condiciones de vida de a(lios sectores de la
(o)laci#n paralelamente se de)e o)servar *ue?
%\& el tr5nsito +acia un nuevo rgien de acuulaci#n se +a aco(a=ado de una
tendencia autoritaria del rgien (oltico, de una creciente ilitari3aci#n de la (oltica y
de una influencia en ascenso N (articularente desde ediados de la dcada de <XVD N de
las organi3aciones (arailitares\ %"strada Elvare3, ADDO, (. AQQ&.
GPor *u sera (osi)le esta)lecer una relaci#n N digaos, directa y (ro(orcional 2 entre las
tendencias de la ofensiva del neoli)eraliso y a*uellas *ue arcan la evoluci#n del
%(ara&ilitariso en Colo)iaH GCu5les son los ne1os e1istentes entre el neoli)eraliso y el
(arailitariso (ara el caso colo)ianoH
>7 Un %royecto militar %araA el neoliberalismo$
Diversas genealogas *ue anali3an la eergencia del (arailitariso (ro(onen un
denoinador co,n de este fen#eno en Colo)ia? u)ican sus inicios durante la itad de la
dcada de los VDs y +asta entrado el siglo [[I, tie(o en *ue se esta)lecen alian7as y pactos
entre a& gru(os de afias dedicadas al narcotr5fico, )& fracciones regionales y nacionales de la
oligar*ua colo)iana %(olticos, e(resarios y latifundistas& y c& varios sectores del "stado
colo)iano, entre ellos, autoridades nacionales y locales (ero, es(ecialente, de las 8uer3as
Aradas estatales %"l "jrcito colo)iano&. Co(leentariaente, +a)ra *ue vincular
ade5s? d& organisos e1tranjeros tanto ultinacionales coo, 5s sustancialente,
entidades oficiales de go)iernos, en este caso es(ecficaente, de los "stados Unidos coo la
Central de Inteligencia Aericana %CIA& y la Agencia Antidrogas usaericana %D"A (or sus
siglas en ingls& %Arenas, ADDC, ((. <DX y ss.&. "stos ,ltios actores (erduran
siste5ticaente coo referentes claves de diferentes ti(os de a(oyos (olticos, financieros y
econ#icos, sociales y, desde luego, ilitares *ue sostienen, coordinan y dinai3an 2 )ajo
diferentes grados de consistencia y de autonoa relativa 2 los ciclos de la violencia
(arailitar en Colo)ia.
A+ora )ien, Gcu5les o)jetivos y *u ecanisos su(ona este proyectoH "s 5s? Gse trata)a
de un .(royecto/H "n ese caso, Gde *u ti(oH
A (esar *ue so)re este t#(ico +an versado ,lti(les inter(retaciones 2 y (or *u no decirlo
su)sisten varias controversias al res(ecto, desde un (unto de vista etodol#gico 2 resultara
fundaental acudir a las voces de los (ro(ios actores e interrogarlos desde adentro, coo una
fora de co(render la co(lejidad innata a este fen#eno.
CQ
"strada Elvare3 %ADDM, (. UA& (ro(one una (eriodi3aci#n uy (ertinente so)re el evoluci#n del
neoli)eraliso en Colo)ia en O fases? <& Dise=o e i(lantaci#n de reforas legales estructurales claves
tendientes a la desregulaci#n econ#ica %<XXD2<XX<&J A& 8orulaci#n y (roulgaci#n de la .Constituci#n
"con#ica/ %<XX<&J C& Profundi3aci#n de la desregulaci#n econ#ica ediante el dise=o e i(lantaci#n de
reforas legales seg,n andato constitucional %<XXA2<XXV&J M& 0rdenaiento (ara la gesti#n de la crisis y
refor3aiento de la disci(lina fiscal y la desregulaci#n econ#ica %<XXX2ADDM&J O& $u(ranacionali3aci#n del
orden jurdico ediante Tratados y Acuerdos de !i)re Coercio %ADDO2actualidad&. Desde nuestra
inter(retaci#n ta)in (odran sinteti3arse %<&, %A&, %C& coo a& las reforas de (riera generaci#n y asuir
%M& y %O& coo generaciones sucesivas de reforas %segunda y .tercera/&.
QD
$eg,n las (ala)ras de uno de los lderes fundadores del (arailitariso colo)iano, Carlos
Casta=o, el Parailitariso +a)ra tenido coo (ro(#sito constituirse ante todo coo un
.oviiento (oltico2ilitar/, en lo fundaental una .fuer3a antisu)versiva/, tal y coo se
consign# en la carta constitutiva de los gru(os (arailitares %artculo Cb& en el a=o <XXU. Un
a=o 5s tarde, <XXV, en un docuento titulado %ri3en, evolucin y proyeccin de las
Autode(ensas Unidas de Colombia se (erfilara la agenda de .deandas/ %uy genricas, en
todo caso& de este gru(o ilegal, entre las cuales se destaca)an? la necesidad de .refora
(oltica y deocr5tica/, un .odelo de desarrollo econ#ico/, .refora agraria/, .refora
ur)ana/, .(oltica de energa e +idrocar)uros/J .descentrali3aci#n/ y .orden territorial/, entre
otras *ue (eriten insinuar algunos de los o)jetivos *ue (retendan alcan3ar coo gru(o
(arailitar %ACCU, <XXV&.
$in e)argo, las declaraciones de Casta=o en una entrevista (eriodstica +acia el a=o ADDD,
revelara 5s a(liaente las guas claves del pro3rama t5ctico y estratgico del (royecto
(arailitar en Colo)ia. All se (recisa)a la necesidad del (royecto de co)inar diferentes
diensiones, desde las ilitares +asta las econ#icos, sociales y (olticas, con el fin de
avan3ar en sus o)jetivos %$ariento An3ola, <XXQJ 0_!oingsig+, ADDA&.
Casta=o sinteti3a)a el (rograa (arailitar en tres %C& fases o eta(as.
Una fase inicial en la cual, a travs de la guerra se .li)eraran/ a(lias 3onas de la
su)versi#n %y de sus )ases (o(ulares&, imponiendo 2 (lantea)a 2 el proceso de concentracin
de la tierra, la oderni3aci#n vial, de servicios e infraestructuraJ el desarrollo del capitalismo
3anadero y una nueva estructura jer5r*uica autoritaria en la organi3aci#n social y (oltica en
las regiones.
!a segunda fase tendra coo eta N en (ala)ras de Casta=o 2 .llevar ri*ue3a a la regi#n/.
$era articulada a travs de la entrega su)sidiada de tierras, la .generaci#n de e(leo/, la
concentraci#n de la (o)laci#n en centros (o)lados, la construcci#n de centros de salud y
escuelas, energa elctrica gratuita, construcci#n de re(resas (ara el suinistro de agua,
adecuaci#n de tierras, la asistencia tcnica y el (rstao de dinero (ara la (roducci#n. $e
re*uerira *ue estas acciones N deca en ese oento el lder de las AUC N tuvieran el
conocimiento y la le3ali7acin de instituciones del Gobierno. !os .nuevos (o)ladores/ no
seran a*uellos des(la3ados (or la violencia sino una nueva poblacin %(o)res arginados de
.otras regiones/& la cual )rindara el nuevo a(oyo a los .(atrones/ ya asentados, estos ,ltios
a cargo de organi3ar y conforar los .gru(os de )ase/ %(arailitares& en funci#n de distintas
actividades (lanificadas, incluso, 5s all5 del co(onente .ilitar/. "sta fase se lograra
o)tener la .legitiidad social/ del (royecto
CU
.
8inalente, la tercera fase (ro(ona *ue, una ve3 consolidado el modelo de se3uridad en las
8re3iones liberadas6 2 sin su)versivos ni )ases counitarias de a(oyo a la guerrilla 2, los
(arailitares dejaran de ser (ormalmente una .rueda suelta (ara el "stado/. $e co(letara
as la institucionali7acin del (royecto (arailitar y, desde luego, ade5s de consolidar su
legitiaci#n se legali3ara a nivel del sistea (oltico en general.
A+ora )ien, si fuera (osi)le ofrecer una (eriodi3aci#n N todava )astante (reliinar 2 de
cada una de estas .eta(as/ en trinos de la +istoria efectiva del (arailitariso, tal y coo
se +a)ran desarrollado los eleentos )5sicos *ue fueron (revistos (or estos gru(os, es decir,
CU
Para eje(lificar lo anterior, ca)e recordar *ue las Autodefensas Unidas de Colo)ia %AUC& entregaron
n<.VDD illones (ara la construcci#n del sistea de electrificaci#n del unici(io de Puerto -ait5n
%De(artaento del 6eta, oriente colo)iano&, con lo cual (retendan 2 seg,n un e1jefe (arailitar 2?
.)eneficiar a la counidad/ a travs de la e(resa .Perlas del 6anacacas/ *ue fue creada (or un acuerdo
unici(al y con el aval de la $u(erintendencia de $ervicios P,)licos seg,n noticia del diario El *iempo %AV
de fe)rero de ADDU&.
Q<
la trayectoria efectiva detr5s del (rograa antes es)o3ado y en ese oento todava en curso,
la (riera fase a)arcara desde ediados de la dcada de los VDs y +asta (rinci(ios de los XDsJ
la segunda fase se desarrollara en lo restante de la dcada del XDs y +asta finales del siglo
[[J y la tercera, definitivaente, coincidira con la (riera dcada de este siglo y en
adelante.
"n cierto sentido, es f5cil (ercatarse *ue esta (eriodi3aci#n tentativa converge relativaente
con la caracteri3aci#n de las eta(as *ue +eos se=alado en torno a la (rofundi3aci#n sucesiva
del neoli)eraliso en Colo)ia y, 5s (untualente, con la generaci#n de %contra&reforas
%ajuste estructural, (riera y segunda generaciones y la tercera, +oy vigente&.
7a)ra *ue advertir *ue gracias al car5cter .clandestino/ del (arailitariso en sus (rieras
eta(as, la convergencia entre el (royecto (lanteado y su trayectoria efectiva (odra resultar
contingente y, en alg,n sentido, aventurada. $in e)argo, a edida *ue evolucionan sus
oentos cruciales? legitiaci#n, legali3aci#n e institucionali3aci#n llaa (oderosaente la
atenci#n *ue los as(ectos )5sicos .a desarrollar/ N seg,n las declaraciones descritas N cada
una de las fases se .cu(lieron/. "n lo *ue se refiere a la segunda y tercera fases,
es(ecialente, e1isten a)undantes evidencias *ue indican una sintona fina y uy distintiva
entre las .necesidades/ (oltico2econ#icas del neoli)eraliso y las condiciones generadas
(or el (arailitariso en el (as.
Al res(ecto, las (rinci(ales definiciones .legales/ de las %contra&reforas (olticas y, en
es(ecial, econ#icas *ue +acen (arte de las agendas gu)ernaentales durante el ,ltio
(erodo del neoli)eraliso en la (riera dcada de este siglo resultan asa3 sus(icaces del
a)iente de la e1(ansi#n .ilegal/ del fen#eno (arailitar y sus alcances en la econoa
(oltica colo)iana.
"stos aconteciientos de)en inter(retarse enos coo iniciativas (ersonales de los gru(os
singulares al argen de la ley *ue en trinos de la .(ersonificaci#n de categoras
econ#icas coo re(resentantes de deterinados intereses y relaciones de clase/ y su
alineaiento con las l#gicas y din5icas de acuulaci#n ca(italistas +oy (or +oy en
transforaci#n %"strada Elvare3, ADDV&.
.7 +eoliberalB%araBmilitarismo7 Conver#encias y desenlaces
Rolveos a insistir *ue si se anali3an las fases del (royecto (arailitar vis?+?vis las oleadas
de las reforas neoli)erales en Colo)ia, e1istira tanto un desdo)laiento coo una
convergencia entre las e1(resiones neoli)erales del rgien %.legal/& y la (rofundi3aci#n de
los (rinci(ales rasgos y dis(ositivos .ilegales/ durante el ,ltio (erodo en el nuevo ilenio.
"sta inferencia tiene ayor significado en sus corres(ondencias cuando se a(ro1ian los
desenvolviientos 5s sinto5ticos de las dos adinistraciones consecutivas del e1
(residente Elvaro Uri)e Rle3 2 cuesti#n *ue continuara su curso e1(onencial en la actual
(residencia de 4uan 6anuel $antos, 5s all5 *ue a+ora al fen#eno Parailitar se le no)ra
oficialente coo? Candas Criminales %BAC'I6& 2 en las cuales a)os (rocesos,
neoli)eraliso .legal/ y (arailitariso .ilegal/, si )ien antenan una relaci#n i(lcita y
relativaente figurada, en ese oento, entraran a confluir virtuosamente.
A esto es a lo *ue nos referios con el (roceso neoliberal?para?militarismo *ue durante este
(erodo encontrara su 51ia e1(resi#n
CV
.
CV
"n trinos de 7arvey %ADDM, (. <AM& es el )alance entre la .acuulaci#n (or des(osesi#n/ y la
.re(roducci#n a(liada/.
QA
A (esar *ue las anifestaciones de la violencia (arailitar en el rgien neoli)eral
colo)iano son variadas, en nuestro conce(to y en consonancia con lo *ue +eos
desarrollado +asta a*u, las (rinci(ales tendencias (odran ser sinteti3adas en torno a tres
grandes vectores? a& Anti2sindicaliso? coo fora de reconfigurar la relaci#n ca(ital2tra)ajo
a favor del (rieroJ )& De(redaci#n y des(osesi#n? coo fora de valori3aci#n del territorio,
e1(ro(iaci#n va des(la3aiento for3ado y concentraci#n violenta de los edios de
(roducci#nJ y, c& Para2institucionalidad? la configuraci#n del "stado )ajo una l#gica
.afiosa/
CX
.
.767 Anti@sindicalismo
Ade5s de las nuevas condiciones de .desla)orali3aci#n/, fle1i)ili3aci#n la)oral, e(leo
at(ico y (recario, des(rotecci#n e inseguridad sociales en el tr5nsito +acia la destituci#n del
4erec)o del *raba&o caracterstico del (erodo neoli)eral y *ue, (or su(uesto, i(licaron
evidentes retrocesos sociales de incalcula)le agnitud durante la faceta .legal/ de las
%contra&reforas 2 va jurdica e institucional 2, la violencia (arailitar (arece +a)er
.co(leentado/ este escenario con la (ersecuci#n (ara2institucional del sindicaliso, en lo
*ue denoinaos un ti(o de .desindicali3aci#n/ de car5cter indirecto %Puello2$ocarr5s m
-#e3 C5rdenas, ADDX&.
!a violencia antisindical en Colo)ia es un (roceso de vieja data. $in e)argo, en tie(os
conte(or5neos esta tendencia, al igual *ue sucede con las l#gicas del ca(italiso en la eta(a
neoli)eral, se e1acer)an. Durante el (erodo <XVQ2ADDX, las cifras res(ecto al a)iente
antisindical resultan dicientes? <D.MXC il casos de violaciones a la vida, la li)ertad y la
integridad (ersonal de los sindicalistas entre las *ue se destacan, en (rier lugar, aena3as
(ersonales %MA,Xk& y +oicidios %AO,Ak&, seguidos de allanaientos ilegales, atentados,
desa(ariciones y des(la3aientos for3ados, detenciones ar)itrarias, +ostigaientos,
secuestros y torturas, entre otras %cuadro <&.
Cuadro 67 Cotal de violaciones a la vida! la libertad y la inte#ridad %ersonal de sindicalistas en
Colombia entre 630D@;113
Ti(o de violaci#n N,ero de casos Porcentajes
Allanaientos ilegales MU M,M
Aena3as MODM MA,X
Atentados AMU A,C
Desa(ariciones for3adas <XQ <,V
Des(la3aientos for3ado <QVQ <Q,D
Detenciones ar)itrarias QAO O,X
7ostigaientos CDD A,V
7oicidios AQOD AO,A
$ecuestrosc <OX <,O
Torturas UX U,O
Total <DMXC <DD
Quente/ Autor con )ase en datos $IND"'72"N$ y CC4 %AD<D&. %c& "1cluye ADDV2ADDX.
"n otros estudios 5s recientes *ue contin,an actuali3ando rangos +ist#ricos y en donde se
diversifican fuentes de inforaci#n %incluyendo las de fuentes oficiales gu)ernaentales&, las
CX
!as estrategias duales en todos los vectores +an favorecido .la fle1i)ili3aci#n y desregulaci#n violenta del
undo del tra)ajo, del e1terinio de dirigentes (olticos y sindicales, del des(la3aiento for3ado de cerca
de tres illones de colo)ianos, *ue engrosan las filas de la inforalidad y contri)uyen a la de(resi#n de
los salarios ur)anos/ %"strada Elvare3, ADDV&.
QC
tendencias se uestran invaria)les. Por eje(lo, entre <XVM y AD<< el n,ero de sindicalistas
asesinados, te sensi)le dentro de la (ro(orci#n de violaciones, ya su(era)a los A.VDD
dirigentes, y *ue en trinos del (erodo resulta en una edia de <DD asesinatos (or a=o circa
%PNUD, AD<<&.
Durante la (riera dcada del ilenio %<XXX2ADDX&, de todos los sindicalistas asesinados en
el undo Colo)ia e1(lica)a el QC,<Ak %seg,n datos de CC4, AD<D&, cifra *ue se co(arece
a los n,eros *ue en (roedios entre QDk y el UDk se +an registrado los ,ltios a=os
%cuadro A&. Por esta ra3#n, el (as se +a llegado a catalogar coo .la naci#n 5s (eligrosa
(ara ejercer el sindicaliso en todo el undo/, sin contar con el +ec+o *ue $urarica en el
nuevo ilenio .se u)ica coo el escenario 5s (eligroso (ara ejercer el sindicaliso/ a nivel
(lanetario
MD
.
Adicionalente, desde <XVQ y +asta ADDU del total de las violaciones (er(etuadas en
Colo)ia, en 5s del UDk de los casos se .desconocen/ los (resuntos res(onsa)les %cuadro
C&. "sta circunstancia sugiere un clia de impunidad funcional en la situaci#n +ist#rica,
estructural, siste5tica, deli)erada y no colateral de los Derec+os fundaentales *ue afecta a
los ie)ros de las organi3aciones sindicales en Colo)ia.
Cuadro ;7 -omicidios contra sindicalistas en el mundo y en Colombia 6333@;11E7
A=o Nb de +oicidios en todo el undo Nb de +oicidios en Colo)ia Porcentaje k
<XXX <MD VD OU,D
ADDD ADX <CU QQ,D
ADD< AAC <XU VV,D
ADDA A<C <VQ VO,D
ADDC <AX XM UC,D
ADDM <MO XQ QQ,D
ADDO <<O UD Q<,D
ADDQ <MM UV OM,A
ADDU X< CX MA,X
Total <MDX XUU QX,C
Quente/ Autor con )ase en inforaci#n suinistrada (or la 0ficina de Derec+os 7uanos de de la CI0$! y $inder+, "N$.
Desagregando el restante CDk de los casos donde se +a)ra logrado identificar un .(resunto
res(onsa)le/ de las violaciones a(arecen, en (rier lugar, los gru(os (arailitares coo los
autores (rinci(ales, seguidos inediataente (or sectores del "stado y (osteriorente las
guerrillas. Casi un AOk del total de las violaciones se atri)uyen a (arailitares y al "stado.
Pero teniendo en cuenta el (orcentaje de atri)uciones de los casos conocidos, estos dos
actores e1(licaran casi la totalidad de los isos %XAk&? gru(os (arailitares UAk y
organisos estatales un (oco 5s del ADk.
MD
."n la ,ltia dcada, al enos tres tra)ajadores sindicali3ados fueron asesinados cada seana en el undoJ
lo *ue significa *ue entre <XXX y ADDX, fueron asesinados, a(ro1iadaente, <.U<U tra)ajadores y
tra)ajadoras sindicali3adas, con un (roedio de <UD asesinatos (or a=o. A nivel regional, $urarica se
u)ica coo el escenario 5s (eligroso (ara el ejercicio sindical, llegando a concentrar el UCk del total de
asesinatos registrados, con la escandalosa cifra de <.AOC asesinatos. Asia (artici(a con un <Uk del total,
registrando ACC asesinatosJ Centroarica y el Cari)e, registraron UX asesinatos, lo *ue e*uivale a un O,MkJ
Efrica, registr# UX asesinatos, con una (artici(aci#n del M,QkJ 0riente 6edio, registr# OD asesinatos, lo *ue
e*uivale a un CkJ ientras "uro(a, registr# oc+o asesinatos, con una (artici(aci#n del D,Mk/ %$anju5n et
al., AD<D, (. MX&.
QM
Cuadro >7 Fiolaciones a los derec"os "umanos de sindicalistas en Colombia 630D@;113! se#Gn
H%resuntos autoresI
Presuntos 'es(onsa)les NS de casos Porcentajes
Autodefensas yPo (arailitares <.VOA AD,<
0rganiso estatal MOD M,V
"(leador OC D,O
0rganisos de seguridad (rivadac A D,DA
Delincuencia co,n <C D,<
-uerrilla CMD C,Q
No identificado A.OQX AU,X
$in dato C.X<< MA,O
Total X.<XD <DD
Quente/ Autor con )ase de datos $IND"'72"N$ y Centrales $indicales y CC4 %AD<D&. %c& "1cluye ADDV2ADDX.
$eg,n datos del Infore del PNUD %AD<<& y toando coo referencia a+ora el (erodo
<XVV2ADDX, las tendencias se antienen. Atendiendo un an5lisis s#lo (ara este ti(o de
violaci#n %+oicidios&? UDk de las (resuntas autoras son .desconocidas/, AOk atri)uidas a
gru(os (arailitares, C,AQk a guerrillas y <,CUk tienen coo res(onsa)les agentes estatales.
$in e)argo, si se calculan nuevaente estos (orcentajes desde el (unto de vista de las
autoras conocidas, el (orcentaje *ue se les atri)uye a los Parailitares ascendera a 5s del
VDk, ratificando lo *ue calcul5)aos anteriorente. "sta (ro(orci#n vuelve a confirarse en
relaci#n con las autoras .deterinadas/ judicialente. !a Coisi#n Colo)iana de 4uristas
%CC4& anali3ando el (erodo ADDA2AD<D y con )ase en AVD sentencias circa deterin# *ue 5s
del QDk de las res(onsa)ilidades judiciales (ro)adas (or asesinatos de sindicalistas se
i(uta)an a integrantes de los gru(os (arailitaresJ ientras *ue (ro(orciones cercanas al
Xk se relaciona)an con guerrillas o ie)ros de la 8uer3a P,)lica %"jrcito y Polica&
%$anju5n et al., AD<D&.
A+ora )ien, la no identificaci#n de los (resuntos res(onsa)les de estos crenes no s#lo +a
significado negar la (osi)ilidad de i(utar la autora de los +oicidios coetidos contra los y
las sindicalistas sino ta)in la (osi)ilidad de iniciar (rocesos legales *ue castiguen a los
res(onsa)les y se resta)le3can los derec+os individuales y colectivos de las vctiasJ lo
anterior sin +a)lar *ue los verdaderos #viles del e1terinio a los sindicalistas se
deterinen, cuesti#n *ue +a (eranecido enudecida con el aus(icio del a(arato
institucional.
"n este as(ecto, la "scuela Nacional $indical %"$N& +a denunciado *ue de A.OOM +oicidios
del total de los registrados durante las ,ltias dos dcadas +asta el oento solaente VA
sentencias condenatorias %C,Ck de casos tcnicaente resueltos& +an sido ejecutadas, lo cual
su(one *ue el nivel de i)&unidad del terroris)o &ara2estatal contra los sindicalistas y
tra)ajadores sindicali3ados llega a niveles *ue su(eran el XQk, n,ero cercano al Infore de
la 0NU %XM,Mk&. "l Centro de "studios de Derec+o, 4usticia y $ociedad %De4usticia, AD<D& al
reali3ar una evaluaci#n so)re la funci#n estatal de judiciali3aci#n en Colo)ia y e1ainando
AUQ sentencias (ara casos de vctias sindicales concluy# *ue de los (rocesados una
a)ruadora ayora son integrantes de gru(os (arailitares %ACU de los MDD (rocesados?
OX,AOk& y, en (articular, (ertenecientes a las Autodefensas Unidas de Colo)ia %AUC&.
"sta situaci#n se continu# (rofundi3ando en fora dra5tica durante el ,ltio go)ierno de
Elvaro Uri)e Rle3 %y contin,a inc#lue N desde las cifras y los gestos antisindicales y
contra los tra)ajadores 2 durante la adinistraci#n de 4uan 6anuel $antos&.
$#lo +asta el a=o ADDU, del total de violaciones a la li)ertad, la vida y la integridad de los y
las sindicalistas coetidas en Colo)ia durante los ,ltios AD a=os, 5s del CDk de los
casos fueron (er(etuados en el go)ierno de Uri)e Rle3? QVk de los +ostigaientos, OAk de
QO
los allanaientos ilegales, MAk de las aena3as y MDk de las detenciones ar)itrarias
coetidas contra los sindicalistas en Colo)ia durante las ,ltias dos dcadas (ertenecen al
(erodo de Uri)e Rle3 %cuadro M&.
$i co(araos los datos de violencia antisindical del go)ierno Uri)e Rle3 con los datos de
su antecesor, Andrs Pastrana Arango, adinistraci#n *ue ya de +ec+o ostra)a desastrosos
resultados, se corro)ora el auento desedido de este ti(o de violencia tras la (uesta en
arc+a de la (oltica de Se3uridad 4emocr+tica, incluso, en edio del (roceso de
.desovili3aci#n/ de los gru(os (arailitares con los cuales lleg# a una serie de acuerdos.
Durante las dos adinistraciones de Uri)e Rle3 se registraron finalente el asesinato de OVU
sindicalistas, MV de ellos solaente en el a=o ADDX. Anista Internacional en su infore?
Sindicalismo en Colombia/ )omicidios, detenciones arbitrarias y amena7as de muerte %ADDU&,
(or eje(lo, confir# *ue?
%\& los casos en los *ue +ay indicios claros de la autora indican *ue, en ADDO, alrededor
del MX (or ciento de los a)usos contra los derec+os +uanos sufridos (or sindicalistas
fueron o)ra de (arailitares, y el MC (or ciento, de las fuer3as de seguridad directaente.
$#lo algo 5s del A (or ciento eran atri)ui)les a la guerrilla %fundaentalente a las
8A'C y el "!N&, y s#lo algo 5s del M (or ciento se de)ieron a actos de delincuencia
co,n. %Anista Internacional, ADDU, (. <<&
Cuadro .7 Cotal de violaciones %er/odo #obierno Uribe E de a#osto de ;11; a >6 de diciembre de ;11E vs7
Fiolaciones cometidas en los Gltimos 6J a4os7
Ti(o de violaci#n No. de casos
go)ierno Uri)e
N. de casos
%<XVQ2ADDA&
Total
Riolaciones
k violaciones en
go)ierno Uri)e
7ostigaiento <OQ U< AAU QV,U
Allanaiento ilegal AA AD MA OA,M
Aena3as <.OUC A.DXM C.QQU MA,X
Detenci#n ar)itraria ACA CCC OQO M<,<
Atentados OO <QQ AA< AM,X
$ecuestro AX <CD <OX <V,A
Des(la3aiento for3ado AMC <.<QD <.MDC <U,C
7oicidios M<X A.<CO A.OOM <Q,M
Tortura <D OX QX <M,O
Desa(ariciones for3adas AQ <Q< <VU <C,X
T0TA! AUQO Q.CAX X.DXM CD,M
Quente/ Banco de datos $IND"'72"N$
Todas estas tendencias en las cifras, a (esar de re(ortar ciclos, se confiran en el largo (la3o
seg,n la diversidad de infores e investigaciones.
Co(leentariaente a la coacci#n violenta *ue +eos sinteti3ado, de)e coentarse la
arreetida de los go)iernos, en es(ecial el de Uri)e Rle3, contra el sindicaliso colo)iano.
"l clia (oltico (,)lico se +a visto cargado de un ti(o sutil 2 (ero (or ello no enos
ve+eente 2 de violencia simblica desde diferentes voces oficiales en contra del oviiento
sindical, situaci#n *ue alienta todava 5s la es(iral de antisindicaliso *ue (eligrosaente
se (ro(icia en el (as.
8ue (eligrosaente recurrente *ue el Presidente de la 'e(,)lica y altos funcionarios del
esta)leciiento tuvieran declaraciones vindicativas de la legitiidad y autonoa del
sindicaliso colo)iano, vincul5ndolo oscuraente con gru(os guerrilleros o justificando la
violencia anti2sindical al se=alar al sindicaliso coo (arte de los actores del conflicto,
cuesti#n *ue en edio del clia (oltico del (as resulta a)iertaente descalificador. Dos
eje(los (untuales ayudan a ilustrar estas graves circunstancias las cuales, antes *ue liitarse
QQ
a estos dos sucesos, resultaron siste5ticas.
"n (rier lugar, las declaraciones del vice(residente de la 'e(,)lica de la (oca %8rancisco
$antos& so)re tres sindicalistas asesinados (or el "jrcito en el de(artaento de Arauca
%nororiente del (as& en el a=o ADDM, al se=alarlos N sin *ue +aya ediado (rue)a judicial ni
investigaci#n # (roceso alguno 2 coo .guerrilleros cados en co)ate/, justificando as los
asesinatos. "n segundo lugar, las frecuentes declaraciones contra todo el oviiento sindical
(or la (artici(aci#n de cuatro sindicalistas en un foro reali3ado en Iuito, "cuador, en julio de
ADDU.
"stas y otras situaciones +an evidenciado *ue la violencia antisindical est5 constanteente
arraigada en la oficialidad, refor3ando irres(onsa)leente una cultura anti2sindical *ue (one
en tela de juicio la e1istencia deocr5tica del oviiento y ta)in *ue, )ajo esos criterios,
las acciones de res(onsa)ilidad del "stado y el -o)ierno (uedan ser declaradas ajustadas a
alg,n criterio de i(arcialidad.
"l )alance en este sentido claraente a(unta a la voluntad de desestructuraci#n de las clases
tra)ajadoras, e(e3ando (or las sindicali3adas, y la reconfiguraci#n de las relaciones
ca(ital2tra)ajo a favor del Ca(ital y en sintona con los o)jetivos neoli)erales .legales/ (ero
ta)in ediante el ejercicio de la violencia .ilegal/ no legtia ejercida siste5ticaente
(or los gru(os (arailitares con la connivencia, acci#n u oisi#n de sectores del "stado
colo)iano
M<
. Dos eleentos distintivos del (royecto neoli)eral ab ori3ine se antienen?
i(unidad y terroriso de "stado. Incluso se .)lindan/ a travs de gestiones
institucionali3adas coo es el caso de la ley de .fuero ilitar/ iniciativa activada en la
(resente adinistraci#n de 4uan 6anuel $antos
MA
.
.7;7 8e%redacin y des%osesin: entre el des%la9amiento y la concentracin
0tro de los sntoas *ue e1(resan fielente la conjunci#n neoli)eral2(ara2ilitar en
Colo)ia lo constituye la e1(ro(iaci#n violenta de los edios de (roducci#n y la (rogresiva
ca(tura, en los isos trinos, de rentas y (lusvala. A*u la concentraci#n legal e ilegal de
las tierras sera una de las e1(resiones 5s distintivas.
Desde (rinci(ios de la dcada de los XDs, la cuestin a3raria en Colo)ia se +a
caracteri3ado, de una (arte, (or la a(liaci#n y (rofundi3aci#n de las l#gicas ercantiles
glo)ales, (rinci(alente en su versi#n de locali7acin transnacional, (riero, )ajo la
i(osici#n del odelo de vocaci#n e1(ortadora, re(riari3ador y a(erturista
%indiscriinado& del neoli)eraliso de los a=os XDs (ero 5s recienteente de la ano de
varios Tratados )ilaterales de !i)re Coercio, seguraente lo 5s trascendentes, con los
"stados Unidos y la Uni#n "uro(ea en el nuevo siglo.
De otra (arte, (or el do)le influjo *ue ejercen las afias del narcotr5fico %lavado de activos
a travs de .inversiones/ en ganadera y co(ra de tierras, so)re todo& y, fundaentalente,
M<
$eg,n datos a(ortados (or la 'evista C"PA, (or diversas irregularidades en los ,ltios siete a=os, la
Procuradura -eneral de la Naci#n orden# la a(ertura de <.AUM investigaciones contra A.XQO ie)ros del
"jrcito %CO )rigadas, MV< oficiales, <M coroneles, <.DAQ su)oficiales y <.MOV soldados&.
MA
Al res(ecto Anista Internacional %AD<C& se +a (ronunciado? .!os ie)ros del Congreso colo)iano
de)en rec+a3ar un (royecto de ley cuyo (ro(#sito es otorgar ayores (oderes al sistea de justicia ilitar, y
*ue (roteger5 a los ie)ros de las fuer3as aradas y de la (olica de ser (rocesados (or delitos de derec+o
internacional\ !a ley\ afian3ar5 la i(unidad (or violaciones de derec+os +uanos y del derec+o
internacional +uanitario coetidas (or las fuer3as de seguridad de Colo)ia. !as fuer3as de seguridad, ya
sea solas o en connivencia con (arailitares, y los gru(os de guerrilla siguen siendo res(onsa)les de graves
a)usos, tales coo +oicidios ilegtios, des(la3aiento for3oso, tortura, secuestro o desa(arici#n for3ada,
y violencia se1ual/.
QU
gracias a la (rogresiva ilitari3aci#n de los territorios, situaci#n en la cual el (arailitariso
es actor desencadenante y clave (ues N recordeos 2 la .cuesti#n agraria/ resultara (arte
estratgica de .su/ (royecto. !o anterior sin referirnos en (rofundidad a la .guerra
antidrogas/ (revista en los Planes Colo)ia y los tratados de seguridad y ilitares firados
,ltiaente con los "stados Unidos, eleentos adicionales *ue coadyuvan %negativaente&
con la co(lejidad *ue i(lica sta sola (ro)le5tica
MC
.
Una ve3 5s, a)os (rocesos neo2li)eral y (ara2ilitar confluyen conjuntaente en sus
intereses y resultados. $in lugar a dudas son los factores e1(licativos 5s so)resalientes so)re
la tendencia creciente +acia la e1acer)aci#n de la ono(oli3aci#n y concentraci#n de la
(ro(iedad de la tierra y, en general de la a(ro(iaci#n del e1cedente agrcola en Colo)ia
%incluyendo, los edios de (roducci#n, redes de coerciali3aci#n de los insuos, etc.&. 8ruto
de estas din5icas +oy el (as registra +ist#ricaente una de las (eores distri)uciones en el
undo, signada (or una tragedia +uanitaria de grandes (ro(orciones
MM
.
Coo +a sido largaente difundido (or varios estudios es(eciali3ados so)re el (articular,
esta trayectoria se encuentra (aralelaente reo3ada (or el des(la3aiento for3ado de
grandes sectores rurales de la (o)laci#n y vinculada al iso tie(o con la e1(oliaci#n de
sus (ro(ias tierras y (ro(iedades %es(ecialente, las 3onas consideradas estratgicas y de
ayor (roductividad&. De +ec+o?
%\& !as relaciones entre el control de la (ro(iedad y el (oder (oltico +an dinai3ado los
(rocesos de des(la3aiento for3ado y, en la edida en *ue las odalidades de
(roducci#n doinantes %agriculturas de (lantaci#n, grandes (royectos ineros,
energticos, de infraestructuras& se a(oyan en los sisteas vigentes de a(ro(iaci#n y
control de la (ro(iedad, se a(lan los efectos de la guerra y se retroalientan sus
factores causales %8ajardo 6onta=a, AD<D, (. O&.
Por ello cada ve3 resulta enos cuestiona)le *ue los o)jetivos centrales de la (oltica de
desarrollo estatal en general y gu)ernaental en es(ecfico en la (riera dcada del siglo,
+ayan (otenciado la naturale3a neoli)eral2(ara2ilitar del rgien econ#ico2(oltico. Daro
8ajardo 6onta=a %AD<D& ilustra este co(lejo (anoraa (lanteando sintticaente?
%\& "n la coyuntura (lanteada a (artir de los a=os XD y 5s es(ecficaente desde la
adinistraci#n del (residente Uri)e, el afian3aiento de esta v'a para el crecimiento
a3rario se +a nutrido con la sostenida tendencia +acia la concentraci#n de la (ro(iedad y
el a)andono de las intervenciones en refora agraria\
9 contin,a?
%\& la a(licaci#n siste5tica de la violencia coo instruento de la e1(ro(iaci#n,
(racticada (or gru(os arados al argen de la ley y en ausencia de un estado *ue
garantice el e*uili)rio y redistri)uci#n de los (redios. "n esta tendencia estaran
convergiendo las iniciativas dirigidas +acia la legali3aci#n de los )ienes usur(ados
ediante el terror (arailitar, uc+as veces aco(a=ada (or el del (ro(io estado. "ste
(roceso, registrado y denunciado de anera siste5tica, ta)in +a)ra de fortalecerse
MC
Acciones institucionales coo las (umi3aciones, los cultivos de 0alma A(ricana, las re(orestaciones
iniciadas en di(erentes 7onas del territorio y los pro3ramas de econom'a solidaria financiados (or agentes
internacionales %U$AID, BID, el Banco 6undial& +an contri)uido a consolidar una l#gica de .tercera
generaci#n/ del (roceso neoli)eral2(ara2ilitar. No de)e soslayarse ta(oco .a ore careful e1aination of
t+e Colo)ia case reveals t+at (arailitary grou(s grassroots organi3ation significantly (receded Plan
Colo)ia/ %6a33ei, ADDX, (. X&.
MM
"l ondice de -ini en concentraci#n de la tierra en Colo)ia es de los 5s altos del undo. "ntre ADD< y
AD<D este ndice e(eor# del D,VDk al D,VQk y s#lo entre ADDC2ADDX (as# de D,VO a D,VU. "n este ,ltio
(erodo es(ecialente los datos so)re des(la3aiento for3ado auentaron significativa y correlaci#n a las
variaciones encionadas. Un estudio reciente (u)licado (or el Instituto -eogr5fico Agustn Coda33i %AD<A&
esta)lece *ue .en Colo)ia +ay MU illones de +ect5reas en anos de s#lo <O il (ersonas/.
QV
con los alcances de la (oltica de titulaci#n de tierras derivados de la ley <<OA de ADDU
%declarada inconstitucional&, en (articular los decretos so)re saneaiento de ttulos.
Coo lo ense=a la +istoria agraria, la tierra se controla (ara controlar a la gente y as lo
reitera el desarrollo reciente de la (oltica la)oral colo)iana. De anera co+erente con
la so)reoferta de ano de o)ra resultante del des(la3aiento for3ado y la usur(aci#n de
tierras los estrategas de esta v'a de crecimiento (usieron en arc+a directrices del Banco
6undial en torno a la .fle1i)ili3aci#n la)oral/ (ara elevar la .co(etitividad/ de la
econoa colo)iana %(. <U&.
Nuevaente y tal y coo sucede en el caso del vector antisindical *ue co(rende al
neoliberal?para?militarismo, la l#gica rec(roca legalPilegal 2 incluso la faceta ilegal *ue
(osteriorente se institucionali3a so)re todo a travs de intervenciones .selectivas/ desde el
"stado y, es(ecficaente de los go)iernos, en es(ecial las adinistraciones de Uri)e Rle3 y
5s recienteente en la de 4uan 6anuel $antos 2, antes *ue corregir el statu -uo generado en
los (rocesos de de(redaci#n violenta en el caso del (atr#n de desarrollo agrcola, los
favorecen. A,n 5s, los consolidan va organi3aciones institucionales y (olticas (,)licas
MO
.
$#lo (or ofrecer uno de los tantos eje(los vigentes, la vocaci#n agro2e1(ortadora y el
a(oyo a ciertos cultivos considerados .estratgicos/ %coo la Pala africana&, evidenteente
(rioritarios en los Planes de Desarrollo gu)ernaentales y forulados en las negociaciones
de los Tratados de !i)re Coercio en tie(os recientes, convergen agistralente en sus
definiciones fundaentales con lo *ue +a denoinado el Transnational Institute el .odelo
(arailitar agroindustrial/ y en el cual ta)in confluyen .casualente/ los isos actores
del (arailitariso y del neoli)eraliso, nacionales y e1tranjeros entre ellos, las agencias
ultilaterales .de a(oyo/ coo la U$AID %Tent+off, ADDV&
MQ
. "n igual sentido, 6ic+ael
8r>+ling, director de la 0ficina en Colo)ia del Alto Coisionado de la 0NU (ara los
Derec+os 7uanos, antici(a)a en un foro en el (as reali3ado durante el a=o ADDC?
!a (uesta en arc+a del nuevo odelo econ#ico en el ,ltio decenio del siglo [[
Na(oyada en la e1tinci#n de la industria nacional, el des(la3aiento de la e1(lotaci#n
(etrolfera tradicional a las fuentes del oriente del (as, la e1tensi#n de las 5reas
dedicadas a ela)orar )ioco)usti)les, la a(liaci#n de la e1(lotaci#n car)onfera y la
desaforada irru(ci#n de las ultinacionales so)re los recursos naturales, los inerales y
las fuentes de energa colo)ianosN +a contri)uido a a(liar el escenario de violencia
contra los tra)ajadores artesanales y las counidades de varias regiones. %\& .en general,
esa violencia suele ocurrir con 5s intensidad en los oentos y sectores de 5s
actividad sindical contenciosa, en es(ecial cuando se acude a la +uelga... 9 la res(uesta
violenta es 5s dura Nasacres y asesinatos selectivosN cuanta 5s fuer3a inde(endiente
+ayan des(legado los sindicatos. %8r>+ling, ADDC& %su)rayo&
Precisaente, con la e1(ansi#n de la (alicultura en varias 3onas del (as 2 siguiendo con
nuestro eje(lo (ara el caso de la regi#n del 0rinoco %oriente colo)iano& (ero *ue ta)in
a(lica en los casos del Banano en la regi#n del Ura)5 %noroccidente del (as& y en casos
(aradig5ticos de la agroindustria del cacao, el cauc+o y los agro2co)usti)les
MU
N se verifica
MO
"s el caso del Instituto Colo)iano de Desarrollo 'ural %INC0D"'& y los esc5ndalos (rotagoni3ados (or
algunos de los (rograas a)anderados (or la adinistraci#n Uri)e Rle3 y el 6inisterio de Agricultura
%.Agro Ingreso $eguro/ y las llaadas .Alian3as Productivas/ N (roovidas (or organisos ultilaterales
coo la 8A0, el 86I y el -ru(o del Banco 6undial 2&, en los cuales se +a venido denunciando gestiones
institucionales y financiaientos (,)licos a favor de intereses (rivados de (olticos y e(resarios
vinculados %(resuntaente en algunos casos, (ero en la ayora verdicos& con el (arailitariso.
MQ
$eg,n el estudio, el (royecto intervienen diferentes entidades nacionales, regionales e internacionales en
articulaci#n con (rograas institucionales %coo 8ailias -uarda)os*ues& y la 8uer3a P,)lica.
MU
.!a desinforaci#n +a i(edido *ue el (as se diera cuenta *ue al iso tie(o *ue Ricente Casta=o
%+erano del (arailitar Carlos Casta=o, antes encionado& y Carlos Alonso !ucio en las revistas Semana y
Cambio, destaca)an los intereses e(resariales de los (arailitares en el cacao y en la agroindustria de la
(ala aceitera y cauc+o, se traitara y a(ro)ara en el Congreso de la 'e(,)lica, la !ey XCX de ADDM *ue
QX
una e1(ansi#n e*uivalente de la violencia (redatoria (arailitar (ues all donde .se e1tienden
los cultivos de (ala africana\ se increentan la violencia, los +oicidios, los
des(la3aientos for3ados y el a)andono de tierras/ %8ajardo 6onta=a, AD<D, (. CD& %a(a <&,
ade5s relativaente avalada (or instancias institucionales. "n la generalidad de las
circunstancias y (or esta va se viene consolidando diferentes estrategias, en su ayora de
car5cter transnacional, de .re2significaci#n de la tierra/, es decir, coo fuente de valori3aci#n
ca(italista %(or eje(lo, en trinos de )iodiversidad, recursos +dricos, etc.&, la (rooci#n
de ega(royectos infraestructurales y energticos y un nuevo ti(o de agricultura de
(lantaci#n/
MV
.
<a%a 67 -ect=reas abandonadas y "omicidios intencionales con abandono de tierras %or
munici%io K;11;@;113L7 8uente? 6aterial aco(iado (or 8ajardo 6ontana %AD<D&.
e1onera de i(uesto a la renta esos cultivos, tal coo lo dice en su artculo (riero .Considerase e1enta la
renta l*uida generada (or el a(rovec+aiento de nuevos cultivos de tardo rendiiento en cacao, cauc+o,
(ala de aceite, ctricos, y frutales/. %"l "ditor, ADDO&.
MV
Coo se +a denunciado aun*ue sin ayor difusi#n en los edios de counicaci#n? .Ade5s de las
(olicas legislaciones en torno al (roceso de desovili3aci#n (arailitar aus(iciadas (or el -o)ierno y su
coalici#n, entre otras, resulta diciente el significado de la 'efora al "statuto de Desarrollo 'ural %declarada
a la (ostre inconstitucional&. "l (royecto de la (oca ada(ta)a la realidad del (oder (ara2ilitar al articular
una ley rural a la luc+a contra2insurgente. !a iniciativa gu)ernaental re2configura la a(ro(iaci#n de la
(ro(iedad (ara los nuevos ercenarios ricos, estructuras (arailitares y sus )eneficiarios ientras
fle1i)ili3a y erosiona los derec+os colectivos de los (ue)los indgenas y afrodescendientes neg5ndoles el
acceso a la (ro(iedad de la tierra e i(idiendo su (artici(aci#n en el acceso a la tierra en la l#gica del
ercado glo)al. Ta(oco (rev ning,n ti(o de garanta (ara *ue las counidades en las regiones (uedan
acceder a la (ro(iedad de la tierra al antener las nuevas din5icas de control ilitar de ti(o (arailitar.
6uc+os de los (royectos coo los denoinados .agronegocios/ %es(ecficaente negocios agroindustriales
coo la Pala o la -anadera Intensiva& si(leente +aran (erisivo va legal el lavado de activos, tal
coo sucede, en el Norte de Colo)ia. Cfr. Proyecto de !ey CD de A.DDQ %$enado de la 'e(,)lica de
Colo)ia&. Por su(uesto, ta(oco se (uede dejar de lado las controversias generadas (or la !ey XUO de
ADDO, denoinada !ey de .4usticia y Pa3/ %'are3, ADDU&.
UD
lltiaente este ti(o de din5icas se +an refor3ado con la (rofundi3aci#n del llaado
.e1tractiviso/ a nivel local y, es(ecficaente vinculado a la e1(lotaci#n inera, sector en
el cual se registra una alta correlaci#n entre violaciones a los derec+os +uanos y
conflictividad en general y e(la3aientos de todo ti(o. A*u el co(onente (arailitar %ya
sean los nuevos gru(os coo los re3agos de la a*uinaria anterior& y el transnacional son dos
de los eleentos distintivos del conte1to, en lo *ue (odra ser f5cilente denoinado
para?mineralismo
MX
.
As lo ostra)a la Corte Constitucional en Colo)ia resaltando las .relaciones de
funcionalidad/ entre inera y actuar acro2criinal, en el caso de los (arailitares *ue
reeoran varios rasgos del proyecto del cual +a)la)a Carlos Casta=o y *ue descri)aos en
las (5ginas anteriores. Al res(ecto se anota)a?
"n el Auto DDM de ADDX, la Corte docuent# casos donde la miner/a y el actuar
macro@criminal %resentaban relaciones de funcionalidad. As, (or eje(lo, en el
encionado Auto se destacan los siguientes? <& .se registr# en ADDQ el asesinato de <Q
ujeres lderes *ue ejercan resistencia contra los distintos ega(royectos *ue se )usca
construir en la -uajira\ de)e re(ortarse a este res(ecto *ue e1iste la (erce(ci#n, entre
las autoridades Yay,u, de *ue e1iste un vnculo entre los ega(royectos ineros en el
5rea i(ulsados (or el -o)ierno, y la violencia (arailitar, es(ecialente en Ba+a
Portete\ %con el& (ro(#sito\ de a(oderarse de los territorios ediante el terror y el
e1terinio/J A& .Counidades indgenas del Alto $an 4orge y Alto Ur... u)icadas en el
resguardo Iue)rada Ca=averal %AV<O +ect5reas, <AA failias& y en la 3ona de no
resguardo del Alto Ur\ %donde&\ +ay dis(utas territoriales (or ega(royectos
inero2energticos, (resiones de los terratenientes (or las tierras alrededor y dentro del
resguardo, y e1(ansi#n del narcotr5fico, *ue +a resultado en un ca)io en las din5icas
de la tierra *ue genera des(la3aiento/J C& .!os ")era2C+a de 'isaralda denuncian,
en edio del conflicto arado? la %resencia de actores armados en su territorioM
actividades de e(%lotacin maderera y minera! %or multinacionales y %or los #ru%os
armados ile#alesJ co)ates en sus territorios y )o)ardeosJ altratos (or los actores
arados/ %Rargas, AD<C, (. Q<&. %resalto y su)rayo&
Co(leentario a las .relaciones de funcionalidad/ inero2(arailitares *ue antes
ilustr5)aos, el tesis so)re un para?mineralismo eergente en Colo)ia, se refuer3a con la
conver3encia e1istente entre la (rofundi3aci#n del odelo e1tractivista %*ue, no so)ra
recordar es uno de los ejes sectoriales 5s i(ortantes dentro del Plan de Desarrollo
gu)ernaental en la adinistraci#n de 4uan 6anuel $antos AD<D2AD<M& y la violaci#n
siste5tica en Derec+os +uanos, lo cual incluye N de (aso N el antisindicaliso? VDk de las
violaciones a los derec+os +uanos ocurridas en Colo)ia corres(onden, en lo *ue 8ernando
Rargas denoina una .coincidencia es(acial/, con los unici(ios ineros2(etroleros y *ue
seg,n 'are3 Cuellar significa el COk del total nacional. As, en consolidado? .el VUk del
des(la3aiento for3ado sale de estos unici(ios y *uienes reci)en regalas (or (roducci#n
inero2energticaJ el UVk de los crenes contra sindicalistas, VXk contra indgenas y XDk
contra afrodescendientes, se coeten en 5reas inero2energticas/ %'are3 Cuellar, AD<<
citado (or Rargas, AD<C, (. QC&.
"n este sentido Rargas %AD<C& anota?
"ste (atr#n deviene en violencia fsica y estructural\ de car5cter anti2counitario y
coo ecaniso de acuulaci#n de ca(ital en sentido a(lio %tra)ajo, aterias (rias,
la co(osici#n org5nica de uno y otros, y activos destinados a la (roducci#n&. "l car5cter
anti2counitario tiene *ue ver con (ro(#sitos de fracturaci#n de tejidos sociales y de
MX
.VDk de violaciones a DD.77. en AD<< fue en unici(ios ineros/, El Espectador %UPOPAD<C&. Para un
an5lisis reciente so)re estas tendencias, cfr. -aray %AD<C&.
U<
fragentaci#nPdestrucci#n de (royectos de vida colectivos. !o anterior viene a ser
co(leentado con un (atr#n adicional de violencia anti2sindical a(lio y *ue i(acta
es(ecficaente las reivindicaciones la)orales en el sector inero2energtico\ %(. QO&
!a siguiente iagen (uede ilustrar las yu1ta(osiciones coincidentes y convergentes
geogr5fica y territorialente *ue insistios en su)rayar al res(ecto?
<a%a ;7 8es%la9amiento for9ado! %resencia %aramilitar y masacres en Colombia
Quente? $INT'A6IN"'C0!. Dis(oni)le en lnea en?
+tt(?PPencuentroega(royectosyineria.)logs(ot.co.arPAD<<P<DPa(a2de2ineria2(etroleo2y2violacion2de.+tl
"n sntesis, la l#gica de depredacin 2 sin a+ondar en varios de sus i(actos negativos
socio2edioa)ientales N y so)re todo en (ers(ectiva de la desposesin vinculada al odelo
de desarrollo neoli)eral%(ara&ilitar a(unta en este vector +acia la reforulaci#n de las
relaciones de (ro(iedad a favor del ca(ital y en detriento de sectores e(o)recidos *uienes
ade5s son siste5ticaente o)jetos de la violencia %legal e ilegal&
OD
.
OD
$eg,n la 'evista C"PA con )ase en el infore ,oc)e y ,iebla se indica *ue s#lo .en el ,ltio a=o se
UA
.7>7 ,ara@Estatalidad KmafiosaL
"l ,ltio vector al *ue +aceos referencia lo constituye la convergencia entre sectores de la
clase (oltica colo)iana y los del (arailitariso.
!a (rogresiva institucionali3aci#n del (royecto (arailitar en varios sectores del "stado y de
su a(arato, tanto coo en las estructuras y organi3aciones (olticas y en las (rinci(ales
orientaciones de las (olticas (,)licas en los go)iernos nacionales y locales recientes resulta
un +ec+o evidente.
"n junio de ADDO, (or eje(lo, el nuevo lder del (arailitariso, $alvatore 6ancuso,
afira)a *ue su organi3aci#n .controla)a/ el COk de los congresistas del (as N :s#lo en esa
instituci#n re(resentativa; 2, circunstancia *ue +a venido siendo corro)orada desde varias
fuentes y evidencias, varias de ellas dentro del arco de las investigaciones judiciales
sostenidas a varios (olticos (or sus vnculos con el (arailitariso en la %al&llaada
parapol'tica, un .(acto/ entre el (arailitariso y vastos sectores de la clase (oltica y los
(artidos (olticos tradicionales *ue (osteriorente +acen (arte de la coalici#n (oltica
(residencial, y en el (arlaento durante las adinistraciones de Elvaro Uri)e Rle3
%ADDA2AD<D& y *ue, en sus rasgos estructurales, contin,a relativaente vigente en la gesti#n
de 4uan 6anuel $antos
O<
.
'ecienteente diferentes investigaciones con )ase en los resultados judiciales +an
confirado *ue .una tercera (arte de los cargos de elecci#n (o(ular tanto en el "jecutivo
coo en el !egislativo +an sido ca(turados (or los ilegales/
OA
.
65s all5 de esta fase de .institucionali3aci#n/ estrictaente (arailitar dentro del (royecto
encionado a nivel de la vida (oltica y el indiscuti)le (a(el *ue jug# la coalici#n (oltica
vinculada directaente al (arailitariso, +a)ra *ue recalcar al iso tie(o *ue esta
coalici#n (arlaentaria .(ara2(oltica/ fue i(rescindi)le, en su calidad de ayoritaria, (ara
la a(ro)aci#n de las reforas neoli)erales de tercera generaci#n (roovidas (or la
adinistraci#n, entre ellas, la ratificaci#n de los Tratados de !i)re Coercio y los
encionados Planes de Desarrollo.
Aun*ue su rol no fue co(letaente (roactivo, virtualente los .(ara2(olticos/
res(aldaron todas estas iniciativas gu)ernaentales estratgicas, las cuales 2 coo lo dijios
anteriorente 2 en ese oento, significa)an la a(liaci#n y .)lindaje/ de la faceta
neoli)eral del rgien. $#lo arginalente tuvieron iniciativas (ro(ias en algunos (royectos
(untuales, coo se declara en la encionada entrevista?
coetieron un total de OMU asesinatos (or otivos (olticos\ se aena3aron, asesinaron o torturaron a OUO
(ersonas (or*ue (rotesta)an (or el ro)o de sus tierras, o (or +a)er sido e1(lotadas en el tra)ajo, o (or*ue no
tenan tec+o, coida, salud o educaci#n/.
O<
"n novie)re de ADDQ, un $enador de la 'e(,)lica, 6iguel de la "s(riella, en una entrevista (eriodstica
revela)a *ue en ADD< a(ro1iadaente MD congresistas firaron un docuento con los gru(os
(arailitares. Desde novie)re de ADDQ, la Corte $u(rea de 4usticia investiga estos vnculos y, al (resente,
tiene (rocesados judicialente XU congresistas colo)ianos, guariso *ue re(resenta un CQ,<k del total de
ie)ros del Congreso de la 'e(,)lica y verifica el dato registrado en las declaraciones de los
(arailitares. Una )reve cronologa so)re la .(ara2(oltica/ %asociaci#n entre (olticos y (arailitares& est5
dis(oni)le en la (5gina Ye) de El 0a's? +tt(?PP)it.lyP<D[ICDe.
OA
"ntrevista a Claudia !#(e3, investigadora colo)iana en asuntos referidos a la parapol'tica, dis(oni)le en?
+tt(?PP)it.lyP<CfAucn. $#lo con el 5nio de ofrecer una iagen so)re esta (ro)le5tica, la evoluci#n de la
articulaci#n legal con los (arailitares en la (oltica (arlaentaria colo)iana desde los VDs y +asta el
(resente, esta)lecida (or estos investigadores rese=a? .%\& Pa)lo "sco)ar llega al Congreso con <Q.QOD
votos, enos del D.A (or ciento del $enado en esa (oca. 6edios c#o fue creciendo la re(resentaci#n de
la afia. Pasaos\ a la (ara(oltica, donde tenan el CO (or ciento del $enado\/.
UC
!os (ara(olticos no tuvieron iniciativa coo )ancada legislativa. No fueron 5s activos
ni 5s e1itosos en (asar sus (royectos de ley y no encontr# una diferencia sustancial
entre la actividad de los congresistas investigados y los no investigados. "ntonces, Ga *u
fueron al CongresoH Descu)rios *ue son una )ancada en su condici#n de uri)istas. $i
)ien eran el CO (or ciento del $enado, constituan el OC (or ciento de la )ancada uri)ista
en esa cor(oraci#n, es decir eran ayora. 9 una ayora *ue (ara cual*uier go)ierno es
un (araso. No +a)lan, no sugieren, votan lo *ue el inistro les diga. !o *ue los convierte
en una )ancada ca(a3 de reconfigurar la (oltica y ser (arte estructural de la )ancada de
go)ierno. "studiaos oc+o leyes en las *ue tenan inters? las cuatro de econoa
agraria, la de 4usticia y Pa3, las dos reforas (olticas y la reelecci#n\
A+ora )ien, el fen#eno de la para?pol'tica N coo lo sugieren los estudios adelantados en
tal sentido N 5s *ue una .ca(tura/ de los gru(os (arailitares del "stado se trata, coo lo
advertaos anteriorente, de una i)ricaci#n de sectores y coaliciones legales e ilegales
,lti(les en el "stado.
"n este sentido, nuestra designaci#n de neoliberalLparaLmilitarismo tiende a su(erar la
visi#n de cierta .ca(tura/ desde ciertos intereses (rivados ilegales )acia escenarios (,)licos
institucionales (or la de un (royecto econ#ico2social2(oltico de clase *ue (retende una
reconfiguraci#n es(ecfica en el arco de las transforaciones ca(italistas conte(or5neas
%no estrictaente en el sentido .econ#ico/ sino *ue incluye diferentes doinios,
diensiones, esferas& y en el cual el "stado coo relaci#n social y en tanto a(arato estatal
sinteti3a e instruentali3a las din5icas fundaentales del tr5nsito y (osterior consolidaci#n
del rgien
OC
.
"l (royecto neoli)eral .legal/ 2 y s#lo )ajo este arco, considerado .legtio/ 2, se
encuentra sustentado en din5icas, en (rinci(io, consideradas .ilegales/ e .ilegtias/ (ero,
antes *ue a(arecer coo una .desviaci#n/ colateral, lo adjetiva, lo co(leenta. !os +ec+os
(areceran sugerir *ue el (royecto (arailitar nunca fue una .rueda suelta/ N coo
inicialente se sugera 2 sino de +ec+o result# en una necesidad estructural, (or su(uesto, en
el arco es(ecfico *ue (lantea)a la co(lejidad del conte1to colo)iano. "n ese caso, el
(arailitariso en su oscuro as(ecto rigurosaente .ilitar/ funciona ejor coo una
es(ecie de .neoli)eraliso en aras/, si se lo anali3a 5s all5 de sus caractersticas
a(arentes.
"n el caso colo)iano, la (rogresiva incor(oraci#n %.naturali3aci#n/ y legitiaci#n en gran
(arte i(lcita& del (arailitariso encarnara entonces el correlato socio(oltico es(ecfico
del neoli)eraliso.
"sta fora )astante singular de (rofundi3aci#n de la l#gica de acuulaci#n ca(italista en un
conte1to es(ecfico *ue, a diferencia del (anoraa regional donde inicialente se agenciaron
los (rocesos a travs de dictaduras, a*u reviste una norali3aci#n de las foras singulares y
locali7adas 5s vers5tiles del autoritariso y 5s sutiles del terroriso de "stado las cuales,
sin e)argo, (eriten articulaciones glo)ales de ayor alcance y envergadura y se articulan
una y otras consistenteente.
Por tal ra3#n, no +ay *ue dejar de su)rayar *ue los rasgos .afiosos/ so)revinientes en las
estructuras de la econoa conte(or5nea y *ue se e1(resan N insistios N de uc+as
OC
An5loga a la tesis de Claudia !#(e3 cuando concluye *ue .a-u' la captura )a sido invertida. 1an sido los
le3ales, los empresarios, los pol'ticos, los de la Quer7a 0blica, -uienes (ueron a instrumentali7ar a los
ile3ales para consolidar su propio poder. En una entrevista -ue le )ice a Ernesto C+e7, me di&o -ue en el <>
no daban abasto con tanta 3ente llam+ndolos y -ue por eso tuvieron -ue crear (ran-uicias. A m' me son un
poco (antoc)e. 0ero en el =!!K, le pre3untaron a Mario 23uar+n -uin )ab'a buscado a -uin. Su respuesta
(ue -ue lue3o de anali7ar los casos, pensaba -ue mayoritariamente los pol'ticos (ueron -uienes buscaron a
los paras/. %"ntrevista a Claudia !#(e3&.
UM
aneras no son 5s *ue (arte constitutiva de sus din5icas esenciales, ya *ue?
!a afia es sie(re N (lantea 8orgione 2 una e(resa ca(italista, con un fuerte factor
adicional? la fuer3a intiatoria de la violencia. Pero su esencia es y ser5 la de ser una
e(resa criinal encainada a la acuulaci#n de ca(ital %citado (or "strada Elvare3,
AD<D, (. CA&.
!a %su(uesta& (enetraci#n del (arailitariso en el orden institucional2(oltico en el caso
colo)iano viene significando, ejor, las necesidades del orden iso (ara ejercer un ti(o
de violencia no legtia, incluso privati7ada %de los -ru(os Parailitares&, coo alternativa
de gesti#n frente a los desafos *ue (lantean actualente las contradicciones ca(italistas
eergentes. "n (articular frente al control social y territorial y econ#ico, en edio de la
(rofundi3aci#n del rgien en su eta(a neoli)eral.
"n este sentido, no +a)ra *ue olvidar las (ala)ras de David 7arvey %ADDM& en relaci#n al
+ec+o sustancial conte(or5neo *ue?
%\& estaos en el edio de una transici#n fundaental del funcionaiento del sistea
glo)al y *ue +ay una variedad de fuer3as en oviiento *ue (odran f5cilente inclinar
la )alan3a en una u otra direcci#n. "l )alance entre acuulaci#n (or des(osesi#n y
re(roducci#n a(liada ya se +a volcado a favor de la (riera y es difcil iaginar *ue
esta tendencia +aga otra cosa *ue (rofundi3arse, transfor5ndose en el e)lea de lo
*ue es el nuevo i(erialiso %incluyendo (lanteos a)iertos de gran significado
ideol#gico y de la necesidad del i(erio&\/
No o)stante,
"s vital i(ulsar las alian3as *ue coien3an a surgir entre estos diferentes vectores de
luc+a en tanto en ellas (odeos discenir los lineaientos de una fora de glo)ali3aci#n
enteraente diferente, no i(erialista, *ue enfati3a el )ienestar social y los o)jetivos
+uanitarios asociados con foras creativas de desarrollo geogr5fico desigual (or so)re
la glorificaci#n del (oder del dinero, el valor del ercado accionario y la ultifore e
incesante acuulaci#n de ca(ital a travs de los variados es(acios de la econoa glo)al
(or cual*uier edio, (ero *ue terina sie(re (or concentrarse fuerteente en unos
(ocos es(acios de e1traordinaria ri*ue3a. "ste oento (uede estar colado de
volatilidad e incertidu)re (ero esto significa *ue est5 ta)in lleno de (otencialidades
y signado (or lo ines(erado %(. <AM&.
E%/lo#o
Nuestra (articular lectura so)re el neoliberalLparaLmilitarismo (retende contri)uir en la
co(rensi#n de los odelos de gesti#n de las crisis del ca(italiso conte(or5neo *ue
vienen i(onindose calculadaente en conte1tos an5logos al colo)iano y *ue seguraente
(odran ser des(legados +acia el futuro.
Pensaos *ue la conjunci#n de este fen#eno i(lica facetas ,lti(les y *ui35s a,n
ine1(loradas (ero *ue desde el caso colo)iano (ro(onen una conclusi#n )5sica? la ofensiva
de la violencia (arailitar se conjuga funcionalente con los o)jetivos estructurales del
neoli)eraliso en el (as coo (arte de las reconfiguraciones en las relaciones ca(ital2tra)ajo,
la reforulaci#n de las relaciones de (ro(iedad y territoriales %con las i(licaciones de
control social& y la necesidad de reconstruir, en nuevos niveles, es(acios y escenarios, las
relaciones de (oder dentro de un )alance favora)le a la +egeona doinante en la actual
fase.
"ste (anoraa revelara una crisis en general de los ecanisos econ#icos considerados
UO
.regulares/ y relativaente .auto5ticos/ %dentro de la conce(ci#n de ajustes desde el
ercado& (ara la re(roducci#n de la esta)ilidad del rgien (ero ta)in de los (olticos
%es(ecficaente desde el "stado y, so)re todo, en su versi#n de ono(olio de la fuer3a
(,)lica y de la legitiidad institucionali3ada&.
A)os en los lites en *ue +an sido conce)idos (or el oento (arecen ser cada ve3
enos efectivos (ara contener los conflictos y tensiones. $e acude entonces a f#rulas
.e1tra2econ#icas/ con el fin de regenerar la legitiidad (or otras vas y re(rivati3ar las
contingencias aun*ue sin des(oliti3arlas N al contrario, las reconstruyen ideol#gicaente, en
la (r5ctica y las re(oliti3an 2 (ues es claro *ue +oy (or +oy sera i(osi)le dejar de contar con
)ases sociales no2(olticas.
"n ,ltias llevaran a concluir so)re la eergencia, consolidaci#n y a(untalaiento de un
ti(o de rgien, no +a)iendo referentes te#ricos *ue se ajusten a su generalidad y a sus
(articularidades siultaneaente, de Anocracia neoliberal coo signo distintivo de nuestros
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UV
Las alian3as &ol%ticas en el go!ierno de la unidad nacional
Cambios en las alian7as partidarias del
blo-ue )e3emnico colombiano del si3lo FF2
D@
!iliana Pardo 6ontenegro
Resumen? !os aconteciientos de la +istoria reciente (eriten visuali3ar las fracciones
de (oder (oltico en las alian3as (artidarias *ue conforan el )lo*ue +ege#nico del
go)ierno re(resentado (or el (residente 4uan 6anuel $antos, a la lu3 de los intereses
e1(resados en el (royecto de la .Unidad Nacional/. Para indagar este asunto, (ro(oneos
rese=ar un )reve (anoraa de la din5ica del sistea de (artidos colo)iano desde
ediados del siglo [[ +asta la 'efora Poltica del a=o ADDC, revisar algunos as(ectos
te#ricos de los (artidos (olticos y de los oviientos sociales, y con esto, anali3ar el
tejido de las alian3as doinantes y de las alternativas sociales y (olticas a la coalici#n de
go)ierno. !o cual nos lleva a constatar *ue las alian3as (olticas se tra3an, (or un lado,
entre los (artidos tradicionales, el (oder (oltico eergente y el (oder econ#ico *ue
o)edece a una clase social (ro(ietaria, terrateniente, con vnculos en el sistea financiero
y en el sector industrialJ y (or otro lado, entre unas alternativas sociales y (olticas *ue
enfrentan fuertes (ro)leas de desigualdad (oltica, social y econ#ica. A su ve3, *ue las
alian3as de las clases doinantes se encuentran en una dis(uta +ist#rica en Colo)ia y
*ue las alternativas de la i3*uierda afrontan una fatal divisi#n entre sus icro tendencias.
,alabras clave: Colo)ia, Alian3as (olticas, 4uan 6anuel $antos.
OM
"ste artculo es una reela)oraci#n del tra)ajo final (resentado al seinario .Teora y an5lisis de los (artidos/
a cargo del Dr. Cesar Tcac+, en el arco del Doctorado en Ciencia Poltica, Universidad Nacional de
'osario, Argentina. $e (resento coo (onencia al RI Congreso de la Asociaci#n !atinoaericana de
Ciencia Poltica A!ACIP, Iuito, <A al <M de junio de AD<A, en el arco de la 6esa de Tra)ajo del -ru(o
Clacso TAntica(italisos y $ocia)ilidades "ergentesT. Ta)in fue (u)licado en la 'evista "s(acio
Critico NS.<Q, AD<A. Coo fruto de los avances de investigaci#n del (royecto de tesis de aestra, fue
actuali3ado y (resentado en las <ras 4ornadas del -ru(o de "studios $o)re Arica !atina y el Cari)e
%-"$CA!& reali3adas en la Universidad de los Andes, el AU de novie)re en Bogot5.
UX
Political Partners/i&s in t/e go(ern)ent
o- national unit+
C)an3es in party alliances in t)e colombian
)e3emonic bloc in t)e =;
st
Century
Abstract? A consideration of recent +istorical events alloYs us to visuali3e t+e fractions
of (olitical (oYer in t+e (arty alliances t+at a@e u( t+e +egeonic governing )loc
re(resented )y President 4uan 6anuel $antos in lig+t of t+e interests e1(ressed in t+e
.Unidad Nacional/ %.National Unity/& (roject. To study t+is issue, Ye (ro(ose giving a
)rief (anoraa of t+e dynaics of t+e Colo)ian (arty syste fro t+e iddle of t+e
AD
t+
century until t+e Political 'efor in ADDC, revieYing soe t+eoretical as(ects of
t+ese (olitical (arties and of social oveents, and t+ere)y analy3ing t+e Ye) of
doinant alliances and social and (olitical alternatives to t+e governent coalition. Be
affir t+at t+ese (olitical alliances are fored, on t+e one +and, )etYeen t+e traditional
(arties, t+e eerging (olitical (oYer, and t+e econoic (oYer Y+ic+ o)eys a (ro(rietary,
land2+olding social class Yit+ connections to t+e financial syste and t+e industrial
sectorJ and, on t+e ot+er +and, )etYeen soe social and (olitical alternatives t+at face
serious (ro)les of (olitical, social, and econoic class ine*uality. !i@eYise, Ye affir
t+at t+e alliances Yit+in t+e doinant classes are in a +istoric dis(ute in Colo)ia and
t+at leftist alternatives face a fatal division )etYeen t+eir icro2tendencies.
?eywords: Colo)ia, (olitical alliances, 4uan 6anuel $antos
As alian4as &ol%ticas no go(erno
da 5nidade Nacional
MudanSas nas alianSas partid+rias do bloco
)e3emTnico colombiano do sculo FF2
Resumo: 0s acontecientos da +ist#ria recente (erite visuali3ar as fradpes de (oder
(oltico nas aliandas (artid5rias *ue fora o )loco +egeqnico do governo
re(resentado (elo (reside 4uan 6anuel $antos, a lu3 dos interesses e1(ressados no
(rojeto da .Unidad Nacional/. Para indagar este assunto, (ro(oos resen+ar u )reve
(anoraa da dinfica do sistea de (artidos colo)iano, desde eados do sculo [[
at a 'efora Poltica do ano ADDC, revisar alguns as(ectos te#ricos dos (artidos
(olticos e dos ovientos sociais, e co isso, analisar o tecido das aliandas doinantes
e das alternativas sociais e (olticas r coali3eo do governo. 0 *ual nos leva a constatar
*ue as aliandas (olticas seo tradadas, (or u lado, entre os (artidos tradicionais, o (oder
(oltico eergente e o (oder econqico *ue o)edece a ua classe social (ro(riet5ria,
latifundi5rios, co vnculos no sistea financeiro e no setor industrialJ e (or outro lado,
entre uas alternativas sociais e (olticas *ue enfrenta fortes (ro)leas de
desigualdade (oltica, social e econqica. Por sua ve3, *ue as aliandas das classes
doinantes encontra2se nua dis(uta +ist#rica e Colq)ia e *ue as alternativas da
es*uerda afronta ua fatal diviseo entre suas icro tendsncias.
,alavras c"aves: Colq)ia, Aliandas (olticas, 4uan 6anuel $antos
VD
Los %artidos %ol/ticos en Colombia
!os (artidos (olticos en Colo)ia tienen una +istoria arraigada en el )i(artidiso
tradicional, *ue data, con sus alternancias +ege#nicas, desde la creaci#n del Partido !i)eral
Colo)iano en el a=o <VMV y el Partido Conservador Colo)iano en el a=o <VMX +asta la
refora constitucional de <XX<. "n la divisi#n te(oral de la din5ica (artidaria a (artir de la
segunda itad del siglo [[, se (ueden resaltar cuatro oentos? <& el sistea de
consociacionaliso del 8rente Nacional %<XOV2<XUM& coo alternancia (actada entre los dos
(artidos doinantes y la liitaci#n de (artici(aci#n y ani*uilaci#n de otras fuer3as (olticasJ
A& las luc+as internas entre fracciones li)erales desde <XUM +asta la asa)lea constituyente en
<XXDJ C& la din5ica de (artidos de la constituci#n de <XX< +asta la refora (oltica del a=o
ADDCJ y en el an5lisis del siglo [[I agregaos coo ,ltio oento, M& la i(leentaci#n
de la refora (oltica desde el a=o ADDC, en el su(uesto (aso a un ulti(artidiso oderado
y una reordenaci#n institucional del sistea (artidario colo)iano.
"l )i(artidiso colo)iano fue erosion5ndose durante el conte1to de violencia *ue vivi#
Colo)ia a (artir del asesinato de 4orge Wliecer -ait5n, lder li)eral radical, en <XMV, y una
(rogresiva crisis de legitiidad del sistea (oltico )ajo el control de los (artidos
tradicionales. Posteriorente, en el 8rente Nacional la cada de los (artidos tradicionales fue
(roducto del clienteliso re(artido entre li)erales y conservadores, lo cual (rodujo una a(ata
ciudadana a la (oltica electoral, *ue too en los a=os setenta, la va de ovili3aci#n social en
el Paro Cvico Nacional de <XUU y en arc+as ca(esinas *ue (osicionaron una fuer3a
(oltica en las calles. "sta dcada +a sido caracteri3ada (or 8rancisco -utirre3 %ADDU& coo
la co(osici#n (oltica de nuevas alian3as de .lites agrarias, narcotraficantes y
(arailitares/ y la transforaci#n de las (r5cticas (olticas en el auge de nuevos actores
vinculados a la econoa ilegal y los circuitos de la guerra.
Al terinar el 8rente Nacional, la fuer3a (oltica (redoinante fue el Partido !i)eral, en
fracciones de (ersonalisos regionales. !a elecci#n de Alfonso !#(e3 6ic+elsen %<XUM2<XUV&
con su lea .6andato claro/ y su frente disidente el 6oviiento 'evolucionario !i)eral,
(uso en evidencia las luc+as internas de los li)erales +asta la asa)lea constituyente en <XXD.
Durante este (eriodo, (or tendencia li)eral se llevaron a ca)o los go)iernos de 4ulio Csar
Tur)ay Ayala %<XUV2<XVA& *uien ejecuto la (oltica re(resiva del "statuto de seguridad
nacionalJ y el de Rirgilio Barco Rargas %<XVQ2<XXD& *ue introdujo el es*uea
-o)ierno2o(osici#n y dio el (rier (aso +acia las reforas neoli)erales y los (rocesos de (a3
con algunos gru(os guerrilleros *ue finalente se desovili3aron en los a=os noventa, entre
estos, el 62<X, el Iuintn !ae, el "jercito Po(ular de !i)eraci#n %"P!&, el Partido
'evolucionario de los tra)ajadores %P'T& y la Corriente de 'enovaci#n $ocialista %C'$&.
Por (arte del (artido conservador, go)ern# Belisario Betancur Cuartas %<XVA2<XVQ&,
go)ierno *ue decret# la anista (ara los gru(os guerrilleros y esta)leci# la !ey VO de <XVO
(or edio de la cual se reglaenta)a el "statuto B5sico de los Partidos. Tal "statuto,
(rocura)a una nueva alternancia de fuer3as (olticas en elecciones, lo *ue dio (aso a un
sistea )i(artidista atenuado, conforado (or los dos (artidos tradicionales y (or .terceras
fuer3as/ de todo ti(o y taa=o %Pi3arro, ADDAJ y Ungar y Arvalo, ADDM&. "l odelo de
)i(artidiso atenuado +ace referencia a la creaci#n de .icro2e(resas electorales/ (ara
designar la .atoi3aci#n (ersonalista/ de las fracciones de los (artidos tradicionales *ue
(rotagoni3# el sistea de (artidos en Colo)ia.
A (artir de la Asa)lea Nacional Constituyente y la (roulgaci#n de la Constituci#n de
<XX<, el (ro(#sito fue )rindar las garantas (ara el desarrollo de elecciones y (ara *ue los
(artidos y oviientos (olticos tuvieran (lenas li)ertades legales de (resentar candidatos a
elecciones nacionales y (ara llevar a ca)o sus actividades (olticas en elecciones %-iraldo?
V<
<AU&. $in e)argo, esto solo refor3# una serie de .icro2e(resas electorales/ con resultados
de votos favora)les a las fracciones del Partido !i)eral.
Por otra (arte, la noci#n .icro2e(resas electorales/ es una irada institucionalista de los
sisteas de (artidos, *ue no enciona el (roceso de violencia (oltica *ue sufrieron las
.terceras fuer3as/ al lan3ar candidaturas deocr5ticas a la (residencia de la 'e(,)lica y otros
esca=os locales, dado *ue en la a(uesta electoral fueron asesinados los lderes 5s
so)resalientes (ara la construcci#n de una alternativa de (oder distinta a los (artidos
tradicionales. "n <XVU fue asesinado 4aie Pardo !eal, e12candidato a la (residencia (or la
Uni#n Patri#ticaJ en <XVX, fue asesinado !uis Carlos -al5n, candidato a la consulta interna
del Partido !i)eralJ en <XXD, fueron asesinados Carlos Pi3arro !eong#e3, candidato
(residencial (or la Alian3a Deocr5tica 62<XJ y Bernardo 4araillo 0ssa, candidato
(residencial (or la Uni#n Patri#tica, entre otros iles de lderes desa(arecidos de anera
siste5tica.
!a dcada de los noventa y los (rieros a=os del siglo [[I en Colo)ia, se +a
caracteri3ado (or una alian3a de los (artidos tradicionales, los carteles del narcotr5fico, los
actores arados del (arailitariso y los intereses econ#icos en ega(royectos
transnacionales. "n la atoi3aci#n del sistea de (artidos, el Partido !i)eral Colo)iano con
su fraccionaliso interno, o)tuv# el (oder ejecutivo durante dos (eriodos de go)ierno, el de
Cesar -avira Trujillo %<XXD2<XXM& reconocido (or la i(leentaci#n directa de las (olticas
neoli)erales, la a(ertura del li)re coercio y la (oltica de internacionali3aci#n de la
econoaJ y el de "rnesto $a(er %<XXM2<XXV& *ue (lante# en el discurso de su go)ierno la
distri)uci#n de los recursos de fora e*uitativa y en la (r5ctica continuo las (olticas del
neoli)eraliso.
!as fracciones internas conservadoras fueron unificadas (or la .Alian3a (ara el Ca)io/
*ue congreg# al 6oviiento .Nueva 8uer3a Deocr5tica/ y al .6oviiento de $alvaci#n
Nacional/ en la elecci#n de Andrs Pastrana %<XXV2ADDA&. "l lea de su Plan de Desarrollo
.Ca)io (ara construir la (a3/ arc# su (oltica del frustrado (roceso de di5logo con las
8A'C (ara un acuerdo de (a3. "n el a=o ADD< decret# la !ey anual del Presu(uesto, *ue dio
lugar al des(ido asivo de tra)ajadores estatales y la (aulatina (rivati3aci#n del sector
(,)lico, en consonancia con las recoendaciones del 8ondo 6onetario Internacional N 86I.
Ade5s, durante su (eriodo de go)ierno fue a(ro)ado el Plan Colo)ia, coo condicionante
econ#ico2ilitar de las relaciones y acuerdos )ilaterales entre Colo)ia y "stados Unidos.
"n este iso a=o ADD<, se firo el .Pacto de 'alito/, un acuerdo de dirigentes (olticos y
jefes de los )lo*ues (arailitares, en el cual se (ro(uso .(enetrar las estructuras nacionales de
re(resentaci#n (oltica/. As, el fen#eno del siglo [[I, dado en la elecci#n del e1(residente
Elvaro Uri)e Rle3 %ADDA2AD<D& (or el oviiento .Priero Colo)ia/, fue una alian3a de
conservadores, li)erales y nuevos (oderes eergentes, *ue sinteti3# la erosi#n del sistea
(artidario tradicional de Colo)ia y el surgiiento de las nuevas alian3as con intereses
(olticos2econ#icos legales e ilegales.
"l e12(residente Elvaro Uri)e fue un candidato disidente del Partido !i)eral, a(oyado (or el
Partido Conservador *ue dis(ut# en las urnas frente al oficialista li)eral 7oracio $er(a. "n los
recortes de (rensa inediatos a las elecciones (residenciales de ADDA, (oda leerse la
(ro(uesta de Elvaro Uri)e del .-ran Pacto de Unidad Nacional/ coo un logro del candidato
inde(endiente (ara convertirse en .jefe natural de los li)erales y conservadores/ %'oll, ADDA?
CDO2CDU&, aun*ue durante el go)ierno de Uri)e, el Partido !i)eral le declar# o(osici#n
(arlaentaria
OO
.
OO
Al res(ecto ver? Counicado. !a Bancada li)eral decidi# arginarse de el de)ate so)re las reforas a la
4usticia y a la Poltica. "stos son sus arguentos. 6artes AQ Agosto ADDVJ y Counicado. "l director del
VA
!as .terceras fuer3as/ de ese oento, el 6oviiento .$ Colo)ia/ de Noe $ann
tendi# a desa(arecerJ y el Polo Deocr5tico Inde(endiente con la candidatura de !uis
"duardo -ar3#n, tuvo el reto de organi3ar y consolidar una o(osici#n (oltica, *ue
(osteriorente se agru(ara en la candidatura (residencial del Polo Deocr5tico Alternativo
con Carlos -aviria Da3, (ara el a=o ADDQ, o)teniendo la segunda votaci#n nacional, en las
elecciones *ue le dieron la reelecci#n a Elvaro Uri)e.
!a 'efora Poltica Constitucional del a=o ADDC
OQ
, tuvo coo uno de sus (ro(#sitos, reducir
el (ersonaliso y foentar la agru(aci#n de los (artidos (olticos, en este sentido, los
re*uisitos de creaci#n de Partidos *uedaron (lasados en el Artculo <DV de la refora
OU
, el
cual reduce la valide3 de la (artici(aci#n (oltica al (orcentaje de votaci#n o)tenida.
Aun*ue, la (ostura de Ungar y Arvalo %ADDM& frente a tal 'efora, resue *ue sta
disinuy# relativaente el n,ero de listas y la fragentaci#n de las terceras fuer3as, (ero la
feria de avales y la ineficiencia re(resentativa de los (artidos *ued# sin resolver. Por lo
iso, la i(leentaci#n de la 'efora, no +a concretado el (aso a un ulti(artidiso
oderado y una reordenaci#n institucional del sistea (artidario colo)iano, tan s#lo +a
o)ligado al agru(aiento de oviientos (olticos (ara cu(lir con los re*uisitos de n,ero
de votaci#n e1igidos (ara otorgar la (ersonera jurdica. Por consiguiente, en el (eriodo de
go)ierno de Elvaro Uri)e %ADDA2AD<D& se consolid# un sistea de go)ierno (residencialista
%$5nc+e3, ADDO&, donde lo ,nico *ue uni# a facciones tan diversas en la alian3a de clases
doinantes, fue la figura del (residente Elvaro Uri)e %Ungar y Arvalo, ADDM? QO&.
"n resuen, la caracteri3aci#n de los (artidos (olticos en Colo)ia, esta dada (or un alto
grado de fragentaci#n y (ersonaliso, un rec+a3# generali3ado de la (o)laci#n al sistea
de (artidos, una deslegitiaci#n del rgien (oltico, y coo resultado una desco(osici#n
social en auento, al no tener una re(resentaci#n (artidaria organi3ada (ara (osicionar las
deandas y necesidades de la (o)laci#n en una fuer3a (oltica con vocaci#n de (oder y
co(roiso de transforaci#n.
As%ectos tericos de los %artidos %ol/ticos! los sistemas de %artidos
y los movimientos sociales y %ol/ticos
!a crisis de legitiidad de los (artidos (olticos y los sisteas de (artidos tradicionales es
ateria de estudio de variados autores. "ntre las nuevas foras de go)ierno, la .deocracia
de lo (,)lico/ %6arn, <XXA& es una estrategia electoral de los candidatos y de los (artidos,
)asada en la construcci#n de i5genes (ersonalistas, donde el la3o re(resentativo res(onde
Partido !i)eral, el e1 (residente, Csar -aviria, res(ondi# a las acusaciones del Presidente Elvaro Uri)e,
so)re la su(uesta alian3a del e1 andatario con los Pe(es (ara co)atir a Pa)lo "sco)ar. 6artes AQ Agosto
ADDV. Dis(oni)les en? YYY.seana.co
OQ
"l resultado de las reforas al sistea de (artidos se consign# en leyes decretadas durante el (eriodo de
<XXM al ADDO. "ntre estas, las leyes <CD de <XXM %!ey "statutaria so)re (artidos (oliticos&, <CM de <XXM %!ey
"statutaria de ecanisos de (artici(aci#n&, QMX de ADD< %reglaentaci#n de la (artici(aci#n (oltica de
gru(os tnicos, inoras (olticas y colo)ianos en el e1terior&, VXA de ADDM %voto electr#nico&, XUM de
ADDO %!ey de Bancadas& y XXQ de ADDO %reglaentaci#n de la reeleci#n (residencial&J y de los actos
legislativos odificatorios de la Constituci#n D< de ADDC %'efora Poltica& y DA de ADDM %'eelecci#n
Presidencial&. Una descri(ci#n sinteti3ada de los contenidos de cada una de estas leyes (uede leerse en el
tra)aj# ela)orado (or 8ernando -iraldo %ADDU? <AU2<AV&.
OU
."l Consejo Nacional "lectoral reconocer5 (ersonera jurdica a los (artidos, oviientos (olticos y gru(os
significativos de ciudadanos. "stos (odr5n o)tenerlas con votaci#n no inferior al dos (or ciento %Ak& de los
votos eitidos v5lidaente en el territorio nacional en elecciones de C5ara de 'e(resentantes o $enado.
!as (erder5n si no consiguen ese (orcentaje en las elecciones de las isas Cor(oraciones P,)licas. $e
e1ce(t,a el rgien e1ce(cional *ue se estatuya en la ley (ara las circunscri(ciones de inoras, en las
cuales )astar5 +a)er o)tenido re(resentaci#n en el Congreso/ %Toado de? YYY.secretariasenado.gov.co&.
VC
(rinci(alente a dos causas? las nuevas tcnicas de counicaci#n y el fuerte (a(el de las
(ersonalidades de los go)ernantes. "n este ca)io se (ierde lo *ue se +a)a co(rendido
coo .deocracia de (artidos/ y se (asa a la tendencia de elecciones (or coalici#n (ara
acceder al go)ierno, dado *ue la fragentaci#n de los (ersonalisos no (erite co(oner
una ayora a)soluta en un solo (artido o oviiento (oltico.
Asiiso, la crisis de legitiidad de los (artidos (olticos y la (rogresiva (erdida de
identidad +acia los (artidos de asas, (uede indicar un regreso a la noci#n de elecci#n, en la
idea de un go)ierno re(resentativo de .nota)les/. !a definici#n *ue nos (resenta 6arn, nos
recuerda *ue?
.!a elecci#n +a sido inventada coo el edio de llevar al go)ierno a individuos *ue
go3an de la confian3a de sus conciudadanos. !os candidatos seran individuos *ue, (or su
red de relaciones locales, su notoriedad, la deferencia de la *ue go3an, suscitan la
confian3a de a*uellos *ue viven (r#1ios o *ue co(arten sus intereses/
%6arin, <XXA? AD&.
"n tanto, esta noci#n durante el siglo [[ (aso de la confian3a del candidato a la confian3a
en la organi3aci#n del .(artidos de asas/. "n el siglo [[I, $e o)serva nuevaente una
tendencia a la t(ersonali3aci#nt del (oder, dado *ue el de)ate (,)lico transitido (or los
edios de counicaci#n +a i(ulsado la actitud (ersonalista de los candidatos coo un
deterinante de las elecciones.
"n este iso sentido, se (ro(one el conce(to de .(artido (rofesional2electoral/,
reconociendo *ue en estos .el elector se +ace 5s inde(endiente, 5s aut#noo, enos
controla)le y enos e1(uesto a las (resiones de las Koligar*uasL descritas (or 6ic+els, (ero
ta)in 5s s#lo y desordenado/ %Pane)ianco, <XXO? O<D&. !a evoluci#n de este ti(o de
(artidos (uede resultar en la disoluci#n de los (artidos coo organi3aciones y en la
transforaci#n de los regenes (olticos en una co(etencia de e(resarios (olticos
inde(endientes.
"l retorno a las conce(ciones ideol#gicas, no uestra claridad en .c#o (odran llegar a
reconstruirse (or esta va unas deterinadas identidades colectivas ni a *u ti(o de soluciones
(oltico2organi3ativas (odran ir ligadas/ %Pane)ianco, <XXO? O<<&. !a (osi)ilidad de innovar
en (oltica (or nuevas organi3aciones *ue entren en co(etencia con los (artidos
tradicionales, re*uiere de la (artici(aci#n de .fuer3as Kautnticaente revolucionariasL/.
Pane)ianco encuentra las (autas (ara el futuro de los (artidos (olticos en dos caractersticas
de ti(o organi3ativo, seg,n el (a(el *ue asuan los oviientos (olticos? regenes
deocr5ticos o autoritarisos inditos. Para el caso en estudio, vale tener en cuenta el
registro del ti(o de sistea de (artidos *ue se viene configurando en Colo)ia, seg,n la
siguiente alusi#n?
.7oy (or +oy, los candidatos a los cargos de re(resentaci#n (o(ular se (resentan (or s
isos, organi3an sus e*ui(os de ca(a=a, dise=an sus estrategias electorales,
recolectan fondos de anera aut#noa y, los (artidos, si(leente re(arten avales a
diestra y siniestra `\a +oy los candidatos eligen al (artido *ue les conceder5 el aval
res(ectivo? es decir, estaos entrando en una era doinada (or verdaderos .(artidos de
al*uiler/, en los cuales no es el (artido *ue selecciona a un candidato, sino *ue son los
candidatos *uienes seleccionan a un (artido/ %Pi3arro, ADDA? V2X&.
"n este sentido, otras nociones *ue se (ueden revisar son las de .Partido Cartel/, .Catc+ al
(arty/ o .(artidos atra(atodo/ %Tcac+, <XXCJ Fat3 y 6air, <XXU&. Fat3 y 6air %<XXU&
relacionan al .Partido de asas/ y la eergencia de los .Partido Cartel/ con una idea fija de
deocracia y reconocen en estos odelos eta(as de un (roceso continuo de ca)ios. "n los
.Partidos de asas/, la elecci#n corres(onde a .cuotas diferenciales de ovili3aci#n/ y un
.(ros(ectivo control (o(ular de la (oltica/, esto es, la co(etencia electoral esta dada 5s
VM
(or la ovili3aci#n y asistencia social, *ue (or las transforaciones concretas *ue (uede
ejercer la (oltica en las condiciones socioecon#icas de vida de la (o)laci#n en general. "n
la (riera itad del siglo [[ se evidenci# un increento del nivel de co(roiso con la
)ase social y (or tanto se crey# *ue los (artidos de asas seran el odelo futuro a (racticar
(or los (artidos re(resentantes de otros intereses y segentos de la sociedad %terratenientes,
industriales, etc.& los cuales eran crecienteente inoras (eranentes (ara las elecciones.
$in e)argo, Fat3 y 6air, toan .lo *ue Firc++eier %<XQQ& lla# t(artido atra(a2todot/
(ara indicar el desafi# *ue tenan los (artidos (olticos al re(resentar sectores sociales
(redefinidos, en un ca)io de (oca *ue se caracteri3o en "uro(a y "stados Unidos, (or el
(osicionaiento de un odelo de "stado de Bienestar *ue garanti3# derec+os colectivos a
casi todos y enfati3# en las necesidades individuales de consuo de ciertos sectores
(o)lacionales %Fat3 y 6air, <XXU? C&.
"l resultado del an5lisis, +i3o (ro(oner un nuevo odelo de (artido y una nueva conce(ci#n
de deocracia. "n la (riaca del (ersonaliso de los candidatos (or encia de la
organi3aci#n (artidaria y del (artido (or encia de su )ase social. "ste odelo ya no
res(onde a la ovili3aci#n (ero ta(oco contiene co(roisos de transforaci#n, ro(e
con la relaci#n `(artidosa2`sociedad civila y toa coo nuevo condicionante la relaci#n
`(artidosa2`"stadoa, convirtiendo a la (oltica (,)lica coo odificante de los intereses a
largo (la3o de los gru(os electorales ante los *ue el (artido electo es res(onsa)le y dejando a
la sociedad civil aislada o en autonoa de autoconvocarse en organi3aciones sociales,
counitarias, tnicas, etc, sin vocaci#n de toa del (oder del "stadoJ ientras *ue el "stado
es aca(arado (or los (artidos electos, (or las reglas *ue stos i(onen y (or la financiaci#n
*ue el "stado les (ro(orciona (ara su (eranencia. "n relaci#n a esto, se +a escrito *ue?
.!os (artidos (olticos colo)ianos (arecen +a)er forulado +ist#ricaente sus
(royectos (ensando 5s en el "stado *ue en la sociedad `\a Por ello se (uede afirar
*ue, si )ien en teora los (artidos (olticos (ertenecen a la sociedad, en el caso
colo)iano +an cu(lido un (a(el de ayor relevancia en relaci#n con el "stado/
%Rargas, AD<<? <<V&.
!os (artidos tradicionales *ue se +a)an ajustado al es*uea de .organi3aciones *ue
(arecan (artidos de asas `\a, (ero *ue en la (r5ctica a enudo continua)an enfati3ando la
inde(endencia del (artido (arlaentario/ %Fat3 y 6air, <XXU? U&, no tuvieron un sector de
clase definido en sus seguidores, se dis(usieron a convocar la votaci#n de todas las clases,
a(areciendo en las fracciones internas de los (artidos tradicionales la tendencia al odelo de
(artido .atra(a2todo/ *ue .recluta ie)ros so)re la )ase de un acuerdo de (olticas 5s *ue
so)re la )ase de una identidad social/ %Fat3 y 6air, <XXU? V&.
Desde esta (ers(ectiva, las alian3as (artidarias corres(onden a los intereses (uestos en juego
al oento de las elecciones, .las selecciones electorales son elecciones entre e*ui(os de
lderes 5s *ue una co(etencia entre agru(aientos sociales cerrados o ideologas fijadas/
%Fat3 y 6air, <XXU? X&, en la edida en *ue los intereses de estos (ersonalisos estn en una
coalici#n, o en un tc5rtelt, *ue garantice *ue todos los (artidos co(arten recursos, el .-ran
(acto de la unidad nacional/ ta)in (ervive.
!os .(artidos c5rtel/ garanti3an *ue todos los (artidos con ayoritaria votaci#n accedan a la
re(artici#n del go)ierno, (or esto iso, las ca(a=as electorales se convierten en .ca(ital
intensivas, (rofesionali3adas y centrali3adas/, a(oyadas financieraente en las su)venciones
y de5s )eneficios otorgados (or el "stado. "s uy gr5fica la alusi#n *ue +acen del .Partido
cartel/, al decir *ue .es (osi)le iaginarse al (artido anejando todos los negocios desde un
cuartel central, su)dividiendo si(leente su lista de correo seg,n circuscri(ci#n, regi#n, o
VO
ciudad cuando un gru(o de candidatos de)e ser seleccionado o cuando de)en ser a(ro)adas
(olticas locales/ %Fat3 y 6air, <XXU? <Q&.
"n este (aso de los t(artidos de nota)lest, los t(artidos de asast, los t(artidos atra(a2todot a
los t(artidos cartelt, la conce(ci#n de la deocracia .se transfora en un servicio (rovisto a la
sociedad civil (or el estado. !a clase (oltica necesita ser renovada, y las elecciones (roveen
un ritual (acfico (or el cual esto (uede ser logrado/ %Fat3 y 6air, <XXU? <U&. !a elecciones
re*uieren de la co(etencia de (artidos *ue legitien el rgien (oltico y son los (artidos
*ue est5n en el -o)ierno *uienes definen las reglas del juego deocr5tico (ara garanti3ar su
(eranencia en el (oder del "stado.
!a diferencia de los tCatc+ al (artyt euro(eos de la versi#n latinoaericana, la resalta Cesar
Tcac+t %<XXC& al revisar *ue los (artidos atra(a2todo en "uro(a surgieron en un auge de
creciiento econ#ico, en el otorgaiento de derec+os universales (or (arte del "stado de
Bienestar, ientras tanto, en !atinoarica no se lleg# a la consolidaci#n de los (rinci(ios del
"stado2oderno y econ#icaente estos transitaron (or un (roceso (aulatino de reducci#n
del gasto (,)lico y (rogresiva (rivati3aci#n. "n este sentido, la *uie)ra de los incentivos
colectivos y el .so)rediensionaiento (or contraste/ de los incentivos selectivos, su(ona
en Arica !atina el cu(liiento de una regla configurativa? .evitar la so)recarga de
deandas al "stado/. Aun*ue, la nueva relaci#n de los (artidos2cartel no (recisa el
cu(liiento de derec+os universales, sino de la organi3aci#n de e(resas (rivadas
asociadas a las fracciones (artidarias de go)ierno (ara ejecutar concesiones y contratos del
"stado.
"stas conce(ciones te#ricas de los (artidos (olticos y los sisteas de (artidos, no res(onden
a un enfo*ue de alian3as (artidarias, dado *ue no dan cuenta de las relaciones de fuer3a *ue
se enfrentan con la estructura de clases y los conflictos sociales *ue se esta)lecen en el
(roceso de i(oner y antener un rgien (oltico2econ#ico (or el gran e(resariado. "n
el caso colo)iano, el tcontrol +ege#nicot *ue ejercieron los (artidos tradicionales durante
el siglo [[, coo el *ue vienen ejerciendo ciertas fracciones internas del li)eraliso en
a(oyo del (artido conservador, (erite evidenciar *ue el t)lo*ue de (odert se constituy#
dentro de una talian3a de clasest (ro(ietarias, (ara el i(ulso de deterinadas (olticas de
reducci#n del "stado. !as distintas fracciones de clases doinantes ediante los (artidos
(olticos tradicionales cu(lieron un i(ortante (a(el en la consolidaci#n del rgien
econ#ico neoli)eral.
Por su (arte, los oviientos sociales y (olticos alternativos o denoinados .terceras
fuer3as/, son la +i)ridaci#n de fen#enos sociales co(lejos y diversos. 6aurico Arc+ila
Neira %ADDO& estudi# los oviientos sociales a (artir de una e1(licaci#n +ist#rica de la luc+a
de clases *ue otiv# la (rotesta social en Colo)ia entre <XOV y <XXD. "n este estudio,
reali3a el )alance de las teoras so)re la acci#n colectiva y concluye *ue?
Tla acci#n colectiva en Colo)ia, si )ien incor(or# (arte del iaginario de la luc+a de
clases, tanto en la fora tradicional, referida a la (roducci#n, coo en una versi#n
(oliclasista *ue incluye ta)in el consuo, no fue la gua de su co(ortaiento. "llo se
de)i# a *ue esa luc+a de clases se conte(l# a travs del (risa guerrerista uso)re la
)ase de eneistades radicales a,n con los totrost cercanosu, (r5ctica *ue no coincida
con el ejercicio cotidiano de uc+os actores y de los isos ilitantes de la i3*uierda
socialT %Arc+ila, ADDO? CAX&.
$eg,n lo anterior, este autor (ro(one *ue los oviientos sociales se organi3an en una
relaci#n `sociedad civilaN`"stadoa. !a funci#n de creaci#n de consenso esta en la dis(uta de
fuer3as al interior de los oviientos sociales y de estos en su relaci#n con el "stado. As, la
acci#n colectiva de los oviientos sociales ta(oco cuenta con identidades de clase
VQ
definidas, dado *ue no corres(onde a una +oogeneidad de la contradicci#n ca(ital2tra)ajo,
sino a la diversidad cultural *ue caracteri3a la co(osici#n social del (as %counidades
indgenas, afrodescendientes, ca(esinos, reivindicaciones de gnero, etc&. "sta
fragentaci#n de luc+as, +ace *ue el otor de e1clusi#n e ine*uidad *ue les es co,n se
dis(erse en diferentes (rocesos de resistencia y ovili3aci#n, de)ilitando su ca(acidad de
trascender de lo (articular a lo general %Arc+ila, ADDO? MUD&.
Por otro lado, Clauss 0ffe estudi# la relaci#n `sociedad civilaN`"stadoa en tanto
cuestionaiento a los canales institucionales %las elecciones o la re(resentaci#n
(arlaentaria& coo va adecuada y suficiente de counicaci#n (oltica. "n este estudio too
el conce(to de .(aradiga (oltico/ (ara anali3ar la .nueva (oltica/ de los .nuevos
oviientos sociales/ de la "uro(a 0ccidental, en la segunda itad del siglo [[. Pro(ona
*ue el (ro)lea central *ue resalta de la deocracia oderna es antener la diversidad y la
unidad al interior de la sociedad civil, (ro)lea *ue .encuentra una soluci#n 5s f5cil en
sisteas (olticos en los *ue la diversidad de fondo a resolver es una diversidad de interesesJ
la soluci#n es, sin e)argo, 5s difcil en sisteas con el (ro)lea adicional de lograr una
ediaci#n entre valores o odelos culturales diversos/ %0ffe, <XXQ? <QQ&.
"l nuevo .(aradiga (oltico/ o la .nueva (oltica/ de los oviientos sociales, a)ordan
los conflictos de la configuraci#n de valores en relaci#n con los todos *ue descri)e la
definici#n del .(aradiga del odo de vida/ %'asc+@e, <XVD. "n? 0ffe, <XXQ&. "ste se refiere
a la (oliti3aci#n de cuestiones *ue no entran en la teora li)eral de lo (,)lico y lo (rivado,
sino *ue entran en un es(acio de (oltica no institucional, a estilos culturales, tradicionales y
de (r5ctica de vida es(ecficos, *ue logran un evidente i(acto (oltico de)ido a sus 1itos
cuantitativos de ovili3aci#n. "stos oviientos, (oseen unos contenidos doinantes, .el
inters (or un territorio %fsico&, un es(acio de actividades o .undo de vida/, coo el
cuer(o, la salud e identidad se1ualJ la vecindad, la ciudad y el entorno fsicoJ la +erencia y la
identidad cultural, tnica, nacional y ling>sticasJ las condiciones fsicas de vida y la
su(ervivencia de la +uanidad en general/ % 0ffe, <XXQ? <UM&.
!os contenidos de ayor trascendencia en la co(osici#n social son .la autonoa y la
identidad/, caractersticas *ue son reivindicadas en es(ecial (or las inoras tnicas en
Colo)ia, y *ue fueron conte(lados en la refora constitucional de <XX<. !os
(lanteaientos de 0ffe %<XXQ& conciden con los de Arc+ila %ADDO& en tanto *ue los actores de
los nuevos oviientos sociales, no refieren al c#digo (oltico esta)lecido
%i3*uierdaPderec+a, li)eralPconservador, etc.& ni a los c#digos socioecon#icos (arcialente
corres(ondientes %tales coo clase o)reraPclase edia, (o)rePadinerado, (o)laci#n
ruralPur)ana, etc.&.
!a )rec+a de los oviientos sociales y los (artidos (olticos, se caracteri3# en la "uro(a
occidental (or una (articularidad, la e1igencia de autonoa no se centr# en la deanda de
li)ertades econ#icas %li)ertad de (roducci#n, consuo y contrataci#n&, sino en la (rotecci#n
y (reservaci#n de valores, identidades y foras de vida frente a la i(osici#n (oltica y
)urocr5tica de la (oltica tradicional, dadas las garantas socioecon#icas *ue el "stado de
Bienestar )rind# durante ese (eriodo.
"n su lugar, la reivindicaci#n de identidad y autonoa en Colo)ia, conllev# a (rotestas
sociales con un fuerte car5cter organi3ativo de clase (or dis(uta del (oder (oltico y
econ#ico, *ue conllev# al surgiiento de guerrillas con identidades de los sectores
ca(esinos, de las counidades indgenas y de (o)ladores ur)anos y sus lderes estudiantiles.
!os (rocesos de desovili3aci#n en la dcada de los noventa de los gru(os guerrilleros 62<X,
Iuintn !ae, "P!, P'T y C'$, dieron lugar a una (roliferaci#n de foras organi3ativas *ue
congregaron las si(atas, y *ue seg,n las figuras +ist#ricas *ue reivindica)an, estas se
VU
transforaron en las fuentes de ins(iraci#n de la nueva generaci#n de los oviientos
estudiantiles, oviientos de organi3aciones indgenas y oviientos *ue reivindican las
luc+as de los afrodescendientes.
As, el conflicto escenificado (or una alian3a social co(uesta (or eleentos de diferentes
clases y de .no clases/ "uro(eo es diferente a la caracteri3aci#n social de los oviientos
latinoaericanos. !a dificultad de los oviientos sociales de no contar con foras
institucionales (ara evidenciar su fuer3a, 1ito, logros y creciiento, de)ido a la se(araci#n
`sociedad civila P `"stadoa se de)i#, a la deslegitiaci#n de la (oltica institucionali3ada y
re(resentativa, y en ayor edida, a los factores de re(resi#n i(leentados (or las fuer3as
del "stado y el (ara2"stado, *ue fueron sin duda los *ue causaron el gran de)ilitaiento de
los oviientos sociales en Colo)ia.
!a nueva teora (oltica *ue se ocu(e de integrar los la3os entre `sociedad civila N `(artidos
(olticosa N `"stadoa, se enfrenta al dilea de (ro(oner salidas (ara *ue los oviientos
sociales (uedan consolidar sus fragentadas deandas en un (royecto (oltico con incidencia
en la toa de decisiones en los es(acios de reconociiento legitio a nivel local y a nivel
glo)al. "n el siglo [[I el tea del edio a)iente, los odos de vida, las identidades tnicas
y las reivindicaciones de justicia +ist#rica +an toado un lugar central en la (oltica
latinoaericana. "l oento de giro (oltico con los go)iernos (rogresistas de la regi#n, (asa
(or la (rue)a de llevar a ca)o un nuevo .(aradiga (oltico/ *ue (osi)ilite la e1(resi#n de las
deandas de estos oviientos sin la re(resi#n de sus (rotestas, *ue a)ra un es(acio (ara
*ue estos (uedan incor(orarse en la (oltica institucional con el o)jetivo de dis(utar
deocr5ticaente los escenarios de (oder donde son toadas las decisiones (olticas y
econ#icas *ue a nivel estructural (ueden dar res(uesta al conjunto de las deandas sociales
del (resente.
!a estrategia e1tractivista de la nueva fase de ca(italiso financiero, esta regresando a
!atinoarica a un odelo econ#ico (riario2e1(ortador, en una ola neocoloni3adora de
co(ra asiva de tierras, concesiones (,)lico2(rivadas y la estrategia de socios estratgicos
*ue (ro(onen el coercio sur2sur entre los "stados2nacionales latinoaericanos y las ega
cor(oraciones de los gigantes asi5ticos. !os (ases de la denoinada (eriferia, sin i(ortar su
orientaci#n (oltica, est5n reviviendo los (rinci(ios de (rogreso y desarrollo, justificando la
necesidad de entrada de divisas (ara la recu(eraci#n econ#ica de la ,ltia crisis undial.
Por esto, es i(ortante revisar lo *ue se viene tejiendo en Colo)ia, entre unas alian3as
(artidarias doinantes, en contra de las alternativas sociales y (olticas, con la ejecuci#n de
una (oltica de .seguridad deocr5tica/ *ue (osi)ilita llevar a ca)o los ega(royectos de la
(oltica econ#ica de .confian3a inversionista/ (ara atraer a los grandes ca(itales
inversionistas.
Las Alian9as %artidarias dominantes del Si#lo 55'
!os ejes toados (ara el an5lisis de las alian3as (artidarias de Colo)ia en los coien3os
del siglo [[I, son? <& la (oltica econ#ica de confian3a inversionistaJ A& la reco(osici#n
de las clases doinantes en un oento de contradicciones internas y de dis(uta (or la
conducci#n del (royecto (oltico +ege#nicoJ y C& los ca)ios en la funci#n del "stado *ue
se vienen (resentando en la reglaentaci#n del sistea de (artidos y sistea electoral.
"n el (eriodo de reelecci#n del e12(residente Elvaro Uri)e Rle3 %ADDQ2AD<D&, se organi3#
el (aso +acia lo *ue se viene denoinando coo el .(roceso de conversi#n de Colo)ia en
un (as inero y cocalero/ %-utierre3 y Zuluaga, AD<<&, con el agravante de la caracteri3aci#n
*ue nos indica *ue en Colo)ia la .(recariedad de la (resencia del "stado `se e1(resaa en un
VV
"stado coercitivo y no en uno *ue d res(uestas a las carencias y deandas sociales/ %Rargas,
AD<<? <<X&. "sa fora de "stado neoli)eral, +a logrado antener, en edio de la ,ltia crisis
ca(italista undial, un gran auge de creciiento econ#ico, de coerci#n fsica +acia las
(o)laciones rurales y de consenso con las (o)laciones ur)anas.
!a reconfiguraci#n del )lo*ue de (oder esta dado (or el nuevo odelo doinante, *ue
(odeos acordar consiste en la .coordinaci#n (or (arte del centro de diferentes alian3as
regionales involucradas en la distri)uci#n de rentas a travs de redes de agentes (olticos,
(rivados e ilegales/ %-utierre3 y Zuluaga, AD<<? <<M&. "sta nueva din5ica esta fisurando la
+egeona econ#ica de la regi#n andina y desviando la atenci#n +acia las nuevas regiones
de e1tracci#n inera. Por esto iso, el (royecto de refora al sistea de regalas
(resentado en el a=o AD<D, )usca una distri)uci#n de los recursos, una (laneaci#n centrali3ada
de las inversiones y la generaci#n de instruentos (ara controlar los efectos
acroecon#icos de la )onan3a inera y (etrolera en Colo)ia %-utierre3 y Zuluaga, AD<<?
<DU&.
!a (oltica econ#ica de confian3a inversionista, se fundaenta en la atracci#n a la
inversi#n de grandes ca(itales e1tranjeros en la e1(loraci#n y e1(lotaci#n de los recursos
inero2energticos. "l (roceso de erradicaci#n de los cultivos ilcitos, de desovili3aci#n de
gru(os (arailitares y el .nuevo/ surgiiento de )andas criinales, esta encontrando en el
odus o(erandi de las ultinacionales de inera a gran escala, un nuevo centro de alian3as
entre actores del ca(italiso financiero transnacional con (olticos, e(resarios y gru(os
ilegales locales, con el fin de e1traer los recursos naturales no renova)les de Colo)ia, lo *ue
re(resenta un incentivo selectivo de gran ru)ro econ#ico.
!a distri)uci#n y regulaci#n de las regalas ineras y la ca(tura de rentas de los territorios
de e1(loraci#n y e1(lotaci#n (etrolera, esta directaente asociado al ca)io del sistea
(oltico en Colo)ia. !os (artidos tradicionales, el Partido !i)eral y el Partido Conservador,
doinantes en las regiones de tradici#n del cultivo de caf (ara e1(ortaci#n y los centros
ur)anos con ediana industriali3aci#n, en los ,ltios a=os dieron (aso al surgiiento de
nuevos oviientos (olticos *ue se est5n (osicionando en las regiones ineras? Ca)io
'adical, el Partido de la Unidad Nacional y Alas "*ui(o Colo)ia, entre otros. Por esto, las
alian3as (artidarias del .-ran (acto de unidad nacional/ *ue (ro(uso Elvaro Uri)e durante
sus dos (eriodos de go)ierno y *ue es lnea de continuidad en el (royecto (oltico de la
.Unidad Nacional/ del actual (residente 4uan 6anuel $antos, cu(len el (a(el de
articulaci#n de los intereses econ#icos (uestos en juego en la reco(osici#n de las clases
doinantes de Colo)ia.
"n esta reconfiguraci#n, las contradicciones internas est5n +aciendo evidente la dis(uta (or
la conducci#n del (royecto (oltico +ege#nico. $eg,n los aconteciientos recientes, es
(osi)le decir *ue Colo)ia se encuentra ante un renovado surgiiento del enfrentaiento
entre tres facciones? <& las tendencias 5s conservadoras con intereses en los negocios
agroindustriales a gran escala de )ioco)usti)les y cereales transgnicosJ A& las tendencias
5s li)erales de industriali3aci#n, oderni3aci#n, a(ertura econ#ica y li)re coercio *ue
est5n delineando los incentivos al ca(ital e1tranjeroJ y C& una nueva +i)ridaci#n de intereses
regionales (or nuevos oviientos (olticos y actores arados ilegales (or el control
territorial (oltico2econ#ico de las 3onas ineras.
Por consiguiente, los ca)ios *ue se vienen (resentando en la reglaentaci#n del sistea de
(artidos y sistea electoral, evidencia *ue la funci#n del "stado esta (uesta al servicio de los
(ersonalisos dirigentes de los (artidos (olticos en el (oder local, regional y nacional. !a
'efora (oltica de ADDC y la !ey de Bancadas, tuvo coo (rinci(al (ro(#sito consolidar un
sistea de (artidos con tendencia (ersonalista, con este, las facciones de los (artidos
VX
tradicionales siguen dis(utando sus intereses en un forato de coalici#n (ara antenerse en el
go)ierno.
Por su (arte, se dice *ue el go)ierno de 4uan 6anuel $antos .+a creado un escenario de
ayor tran*uilidad en la vida (oltica y social/ %Rargas, AD<<? <AX&, a(reciaci#n aa)le, (ara
el juego de intereses (oltico2econ#icos *ue esta cosec+ando el e12inistro de defensa,
ejecutor directo de la (oltica de $eguridad Deocr5tica durante el (eriodo ADDQ2ADDX,
(eriodo en *ue, seg,n el infore de 6edicina !egal del a=o AD<D, se re(ortaron CV il AOO
(ersonas desa(arecidas.
OV
"n el go)ierno de 4uan 6anuel $antos %AD<D2AD<M&, se est5n llevando a ca)o las (olticas de
lo *ue se +a denoinado el (as inero2cocalero. Por 5s de cuatro dcadas, se +a financiado
el conflicto (oltico, social y arado de Colo)ia con los activos, (or un lado de los cultivos
ilcitos, y (or otro, de la financiaci#n de la (oltica contra las drogas. "n este go)ierno, se est5
traitando en el Congreso de la 'e(,)lica el segundo de)ate del (royecto de ley (ara
des(enali3ar el cultivo de la +oja de coca
OX
J ade5s, se est5n firando los (royectos de
e1(loraci#n y e1(lotaci#n de egainera a cielo a)ierto 5s grandes de la +istoria de
Colo)ia.
4uan 6anuel $antos, jefe de go)ierno y jefe de "stado del (as inero2cocalero, defiende un
odelo agro inero e1(ortador, un rgien de ca(italiso financiero transnacional y una
(oltica econ#ica *ue retorna al odelo econ#ico (riario e1(ortador de(endiente de la
inversi#n del ca(ital e1tranjero. "l go)ierno de la .Unidad Nacional/ con sus (olticas
econ#icas, est5 orientando la reinserci#n internacional del (as y sus relaciones coerciales,
justo en el oento en *ue entra en vigencia el Tratado de !i)re Coercio con "stados
Unidos, y *ue est5n cainando los acercaientos a relaciones coerciales con los gigantes
asi5ticos, C+ina e India, coo crecientes deandantes de aterias (rias.
!a coalici#n (artidaria del (royecto de la .Unidad Nacional/ no s#lo es oent5nea (ara
las elecciones, esta (royectada (ara antener en el (oder la reconfiguraci#n del )lo*ue
+ege#nico de (oder en Colo)ia, en un oento en *ue las clases doinantes est5n en un
relevo generacional de lidera3gos y en una odificaci#n de las vocaciones e(resariales y
(roductivas del (as. !a su(uesta divisi#n entre .santistas/ y .uri)istas/, resulta ser una
estrategia *ue logra confundir el (ro)lea de fondo, la dis(uta de unas clases sociales
doinantes ovidas (or los intereses econ#icos y (olticos *ue est5n en juego, y la
estrategia de anular del escenario edi5tico a las alternativas sociales y (olticas *ue est5n
desantelando la din5ica (oltica tradicional de Colo)ia, (or edio de las deandas de
los oviientos sociales y la organi3aci#n de .terceras fuer3as/ (artidarias.
Las alternativas a los %artidos de la HUnidad +acionalI
!os (artidos tradicionales en los coien3os del siglo [[I en Colo)ia (asaron de un
fraccionaiento interno a una fragentaci#n *ue creo nuevos oviientos (olticos. !as
OV
!a Asociaci#n CIRI$ (,)lico en su (ortal Ye) un artculo con el siguiente contenido? ."n Colo)ia se
registraron CV il AOO (ersonas desa(arecidas en los ,ltios tres a=os, seg,n el ,ltio infore ofrecido (or
6edicina !egal, en este sentido, organi3aciones de vctias aseguran *ue el (ro)lea o)edece a gru(os
(arailitares y agentes estatales *ue ven en esta (r5ctica una o(ortunidad de callar a la o(osici#n/ Coisi#n
Intereclesial de 4usticia y Pa3 %AD<D& .65s de CV.DDD (ersonas desa(arecidas en los ,ltios C a=os. Infore
6edicina !egal, AD<D/. AQ de Novie)re. Dis(oni)le en? +tt(?PPcivis.seP6as2de2CV2DDD(ersonas. 'eferios
este artculo, dado *ue el acceso al infore fue negado (or el sitio oficial de 6edicinal !egal.
OX
AB0!"DA, Engela %AD<A& 4espenali7acin de los cultivos de coca avan7a en el Con3reso de la Eepblica.
6ayo X, Bradio.co.co, Dis(oni)le en?
+tt(?PPYYY.Yradio.co.coPnoticiasPactualidadPdes(enali3acion2de2los2cultivos2de2coca2avan3a2en2el2congre
so2de2la2re(u)licaPAD<ADODXPnotaP<QVOCCQ.as(1
XD
)ases ur)anas del Partido !i)eral y las )ases rurales del Partido Conservador +an toado
otras )anderas. !os dirigentes +an asuido la carrera de e(resarios (rofesionales
electorales, ejerciendo la conducci#n de los (artidos *ue (asaron el u)ral de votaci#n
e1igido en la 'efora (oltica des(us de las elecciones del a=o ADDQ, los cuales fueron? el
Partido $ocial de la Unidad NacionalJ el Partido Ca)io 'adicalJ el Partido Convergencia
CiudadanaJ el 6oviiento Alas "*ui(o Colo)iaJ el 6oviiento A(ertura !i)eralJ el Partido
Colo)ia Deocr5tica y el 6oviiento Colo)ia Riva.
Para las elecciones (arlaentarias del a=o AD<D la reacoodaci#n de los renovados
(ersonalisos de la (oltica tradicional colo)iana, *uedaron configurados en el Partido
$ocial de la Unidad Nacional y el Partido Conservador *ue auentaron su re(resentaci#n en
el congresoJ el Partido !i)eral *ue antuvo su votaci#n y el Partido Ca)io 'adical *ue
(erdi# (artici(aci#n (arlaentaria. "n estas elecciones se *uedaron sin (ersonera jurdica los
oviientos? Alas2"*ui(o Colo)ia, Colo)ia Deocr5tica, Colo)ia Riva y
Convergencia Ciudadana. Todos estos, relacionados con sectores del narcotr5fico y de
vnculos con la (ara(oltica %esc5ndalo (oltico *ue vincul# a congresistas de la coalici#n del
go)ierno nacional con gru(os (arailitares&. "stos ,ltios, fueron reagru(ados en nuevos
lidera3gos, conforando el Partido de Integraci#n Nacional %PIN& *ue logr# o)tener nueve
curules en el $enado.
0tros oviientos +an toado la vocera de segentos (o)lacionales es(ecficos, el
6oviiento Poltico 6I'A de tendencia social cristiana, (or circunscri(ci#n indgena, tienen
(ersonera jurdica el 6oviiento Alian3a $ocial Indgena y el 6oviiento Autoridades
Indgenas de Colo)iaJ (or circunscri(ci#n es(ecial de negritudes en el a=o ADDQ *uedaron
re(resentados el 6oviiento Alian3a $ocial Afrocolo)ianaJ y el 6oviiento Poltico
.A8'0UNINNCA/, situaci#n *ue ca)io en las elecciones de AD<D, *uedando (or esta
circunscri(ci#n el 6oviiento Afrovides y el 6oviiento Po(ular Unido.
Por su (arte, el Partido 0(ci#n Centro toa en el a=o ADDO la (ersonera jurdica del Partido
Alian3a Deocratica 62<XJ luego en el a=o ADDU, se constituye en el (artido a)ientalista de
Colo)ia denoin5ndose Partido Rerde 0(cion CentroJ (ara el a=o ADDX ca)ia sus
estatutos y sus lideres (asan a ser los e1 alcaldes de Bogot5 !uis "duardo -ar3#n, Antanas
6oc@us y "nri*ue Pe=alosa, los cuales crean la estrategia de la .ola verde/ *ue lan3# la
candidatura (residencial de 6oc@us a las elecciones (residenciales del a=o AD<D, dis(utando
en segunda vuelta con el electo (residente 4uan 6anuel $antos.
!as facciones, fracciones y fragentaciones de la i3*uierda colo)iana lograron en el a=o
ADDQ conforar la coalici#n (oltica del Polo Deocr5tico Alternativo )ajo la e1igencia de la
'efora Poltica de unificar a los (artidos (olticos con la aena3a de (erdida de (ersonera
jurdica sino se cu(le con un u)ral de votaci#n, corres(ondiente al dos (or ciento %Ak& de
los votos eitidos v5lidaente en el territorio nacional. As, )ajo un .Ideario de Unidad/ se
integr# al Polo Deocr5tico Inde(endiente y a las fuer3as *ue co(onan la coalici#n
Alternativa Deocr5tica %8rente $ocial y Poltico, 60I', Unidad Deocr5tica, 6oviiento
Ciudadano y 0(ci#n $iete&, el fruto de esta uni#n se reflej# en las elecciones (residenciales y
(arlaentarias de ADDQ, donde el Polo Deocr5tico Alternativo logr# convertirse en el (artido
de i3*uierda con ayores logros electorales de la +istoria del (as.
"n este (roceso de unificaci#n de la i3*uierda colo)iana las tendencias internas fueron
catalogadas en la (rensa del (as coo tala oderadat, t)lo*ue centrot y los tno alineadost. !os
lidera3gos (ersonalistas constituyeron el tala oderadat en las figuras de -ustavo Petro, 4orge
-uevara, !uis Carlos Avellaneda y -loria 8l#re3J en el t)lo*ue de centrot actuaron Carlos
Bula, 4aie Duss5n, Carlos 'oero, Clara !#(e3, Iv5n 6oreno 'ojas y el e12alcalde $auel
6oreno 'ojasJ en los tno alineadost so)resalieron 4orge 'o)ledo, -loria Ins 'are3 y
X<
-loria Cuartas. "n el a=o ADDV se llevaron a ca)o las elecciones de consulta interna (ara
elecci#n de ODD delegados al $egundo Congreso Nacional del Polo Deocr5tico Alternativo
con una votaci#n total de OU<.VUC afiliados, divididos en VV listas *ue re(resentaron un
n,ero no conta)ili3ado de icro2tendencias. Para el a=o AD<A, la votaci#n fue de <QD.DDD
votos (ara la elecci#n de UOD delegados al III Congreso Nacional, el cual se redujo a las
voceras de Clara !#(e3 y 4orge 'o)ledo y a(ndices de enor votaci#n.
!as alternativas sociales y (olticas a la coalici#n de go)ierno del .-ran (acto de la unidad
nacional/, fueron convocadas a (artici(ar en estas elecciones del $egundo Congreso Nacional
del Polo Deocr5tico AlternativoJ con el (ro(#sito de ser avalados (ara (artici(ar en las
elecciones (arlaentarias del a=o AD<D. !a (osi)ilidad de innovaci#n (oltica (or nuevas
organi3aciones y nuevos lidera3gos, en el sentido *ue Pane)ianco otorg# a la necesidad de
surgiiento de .fuer3as Kautnticaente revolucionariasL/, se dio (or el ingreso de dos
nuevos (rocesos.
"l 6oviiento Nacional de Rctias N 60RIC", *ue agru(# en la figura de Iv5n Ce(eda
%electo a la C5ara de 'e(resentantes de Bogot5, AD<D2AD<M& a organi3aciones no
gu)ernaentales de derec+os +uanos, a organi3aciones sociales y counitarias y a una (arte
de la intelectualidad crtica del (asJ y (or el ingreso del Colectivo Raos Inde(endientes con
la vocera de Cailo 'oero %as(irante a la C5ara de 'e(resentantes de Bogot5 en el a=o
ADDA (or el 6oviiento Pollitico Tienen 7uevo, y electo al $enado de la 'e(,)lica,
AD<D2AD<M&, a(oyado (or una ayoritaria (o)laci#n joven (roveniente de organi3aciones
inde(endientes, (or edios de counicaci#n alternativa, edios de o(ini#n y +uor (oltico,
y (or un encuentro generacional con lidera3gos sociales y (olticos locales (rinci(alente de
los de(artaentos de Nari=o, Tolia, $ucre, la -uajira y en el Distrito Ca(ital de Bogot5
QD
.
"ste (roceso de integraci#n de la i3*uierda deocr5tica de Colo)ia, +a sufrido en los
,ltios dos a=os una divisi#n *ue esta terinando en la creaci#n de tres frentes. !os +ec+os
ocurridos al interior de la coalici#n del Polo Deocr5tico Alternativo en la adinistraci#n de
la ciudad de Bogot5 en el a=o AD<<, arc+itaron la es(eran3a de la .franja aarilla/, (or lo
concerniente a la sus(ensi#n de la condici#n de congresista, del e12$enador Nstor Iv5n
6oreno 'ojas, y la sus(ensi#n disci(linaria adelantada (or la Procuradura -eneral de la
Naci#n en contra del e12alcalde de Bogot5, $auel -ustavo 6oreno 'ojas. "stos +ec+os
significaron un efecto negativo en la ciudad y en el (as (ara la iagen del Polo Deocr5tico
Alternativo, lo cual fue deostrado en las elecciones de autoridades locales del CD de octu)re
de AD<<.
!a frustraci#n y deslegitiaci#n de un (royecto de o(osici#n, declarado (rogresista y de
i3*uierda en Colo)ia, dio coo resultado la ru(tura de *uienes se +a)an reconocido en el
tala oderadat, creando el 6oviiento Poltico Progresistas, con el cual, la candidatura de
-ustavo Petro o)tuv# la alcalda de Bogot5, anteniendo un legado de los ilitantes del Polo
Deocr5tico en su adinistraci#n y renovando el +acer (oltico de los voceros de la llaada
.i3*uierda deocr5tica/ de Colo)ia.
Por otra (arte, un sector *ue +i3o (arte de los tno alineadost, la denoinada i3*uierda
radical, +a e(rendido ru)o +acia el nuevo 6oviiento $ocial y Poltico 6arc+a Patri#tica.
Constituido en el .Ca)ildo A)ierto (or la Inde(endecia/ *ue tuvo lugar en la ciudad de
Bogot5 del A< al AC de a)ril del a=o AD<A. "n este, instalaron un Coit Patri#tico Nacional,
QD
Para a(liar este (roceso ver? '06"'0, Cailo %AD<<& "l ca)io en Colo)ia? del oviiento social al
(oder (oltico. Ponencia en el $einario Internacional t!os rostros de la deocracia en Arica !atinat, AQ,
AU y AV de julio. Panel? 'elaciones entre go)ierno y oviientos y organi3aciones sociales. Bolivia, !a Pa3.
Dis(oni)le en?
+tt(?PPes.scri)d.coPdocPQ<CXQODUPPonencia2$enador2Cailo2'oero2!os2rostros2de2la2deocracia2en2A
erica2!atina
XA
con AC ie)ros *ue designaron cuatro voceras oficiales re(resentadas (or? David 8l#re3
%lder estudiantil&J Andres -il %ie)ro de la 0rgani3aci#n Ca(esina del Ralle del 'o
Ciitarra&J Carlos !o3ano %director del $eanario Ro3 y ie)ro del coit central del
Partido Counista Colo)iano&J y Piedad C#rdo)a %disidencia del Partido !i)eral
Colo)iano&. "ste oviiento a)re (aso a la negociaci#n (oltica del conflicto arado, y
(uede jugar un (a(el trascendental en un (osi)le acuerdo de (a3 con la guerrilla de las 8arc en
di5logos *ue se adelantan en la 7a)ana.
Asiiso, los (rocesos de oviientos sociales en Colo)ia, articulan un gran n,ero de
organi3aciones de la sociedad civil. Por un lado, organi3aciones de +ijos y failiares de las
vctias del genocidio (oltico de la Uni#n Patri#tica, organi3aciones de derec+os +uanos
*ue deandan (or los desa(arecidos y des(la3ados de la violencia (oltica del (as, y de
lderes *ue tras los (rocesos de desovili3aci#n de los a=os noventa no +an encontrado en las
re(resentaciones (olticas (artidarias una e1(resi#n de ca)io. "ntre esta aalgaa de voces
viene construyndose el .Congreso de los (ue)los/ coo un (roceso de car5cter social y
(o(ular (ara la construcci#n de agendas legislativas desde las )ases, encontrando vocera
(oltica en el lder indgena del Cauca, 8eliciano Ralencia.
Por otro lado, coe1isten organi3aciones sociales *ue tras el legado del oviiento
alterundista desde el levantaiento del "jercito Za(atista de !i)eraci#n Nacional %"Z!N&
en <XXM, sostienen una (ro(uesta de ca)iar el undo sin toar el (oder, coo lo
sisteati3an 4o+n 7olloYay %ADDA& y "ric 7os)aY %AD<<&J otras *ue se ad+ieren a la Carta
de Princi(ios del 8oro $ocial 6undial, creado en Porto Alegre en el ADD<, la cual (lantea una
ru(tura con las organi3aciones (artidariasJ o *ue ins(irados en las 'edes -lo)ales de
'esistencia, +an llevado a ca)o acciones colectivas sin vocaci#n, ni intenci#n, de toa del
(oder del "stado, a estas se las convoca a u)icarse en alguno de los e1tensos a)anicos *ue se
est5n reconfigurando en la coyuntura (oltica (revio a las elecciones (arlaentarias y
(residenciales de AD<M.
"ntre las alternativas, surgi# en 6edelln, el V de agosto de AD<A, un encuentro de
ciudadanos de todos los sectores (olticos, acadicos y del undo (eriodstico (ara lan3ar
un oviiento de o(ini#n denoinado .Pido la Pala)ra/. "ste encuentro co)ina la
(artici(aci#n de figuras (olticas de alcance nacional coo Antonio Navarro y Antanas
6oc@us, el aliento regional de Engela 'o)ledo y Alonso $ala3arJ la (resencia del jurista 4os
-regorio 7ern5nde3 y de la (eriodista Claudia !#(e3, entre otros, (ara su)rayar una (osi)le
candidatura (residencial del acadico y e1inistro de 7acienda 4os Antonio 0ca(o.
Por consiguiente, el )alance de la (artici(aci#n de las alternativas sociales y (olticas de
Colo)ia, en la dis(uta (or el (oder (oltico en las (r#1ias elecciones frente a la derec+a
$antista y la e1trea derec+a Uri)ista, esta (uesto en? <& las dificultades
(oltico2organi3ativas *ue +a deostrado tener la i3*uierda deocr5tica (ara co(etir en las
reglas de juego del sistea de (artidos y el sistea electoral, direccionadas (or el go)ierno
nacional a travs de las instituciones del "stado colo)ianoJ A& las (osi)ilidades de ca)iar
la conce(ci#n de dos dcadas de ovili3aci#n anti(artidista y antielectoral de los
oviientos socialesJ y en, C& la frrea voluntad de integrar un 8rente A(lsio *ue integre
desde el centro del Partido Rerde, de los inde(endientes y acadicos de Pido la Pala)ra,
+asta los frentes de la i3*uierda condensados en el Polo Deocr5tico Alternativo, "l
6oviiento Progresistas, "l 6oviiento $ocial y Poltico 6arc+a Patri#tica y las
as(iraciones (olticas de los voceros del Congreso de los Pue)los.
XC
A%untes finales
"l oento *ue vive Colo)ia en la actualidad, )ajo un go)ierno *ue +a anifestado
fundaentarse y sostenerse de .Tercera Ra/J su(one a las alternativas sociales y (olticas
claridad en las dificultades y o(ortunidades *ue se (resentan, (ara afirar la vocaci#n de
(oder (oltico y lograr ser alternativa a la reconfiguraci#n del )lo*ue +ege#nico de (oder, el
cual esta sustentado en las (olticas de .seguridad deocr5tica/ y .confian3a inversionista/
(ara el anteniiento de la (oltica tradicional en el (oder del "stado.
De no ser as, la din5ica de resistencia y acci#n colectiva de los oviientos sociales
(odra seguir en la reivindicaci#n de foras de vida dignas (ara todos y todas, en la denuncia
a las violaciones de derec+os +uanos, con el aus(icio de los fondos de Coo(eraci#n
Internacional, otivados (or las 'edes de 'esistencia -lo)al, (or la voluntad de
(rofesionales, e(resarios o acadicos *ue co(renden la situaci#n de re(resi#n (ero *ue
no ofrecen (osi)ilidades concretas de transforaci#n de la realidad.
"n sntesis, en Colo)ia las alian3as doinantes se tra3an entre los (artidos tradicionales, el
(oder (oltico eergente y el (oder econ#ico *ue o)edece a una clase social (ro(ietaria,
terrateniente, con vnculos en el sistea financiero y en el sector industrialJ sin e)argo, de
anera +ist#rica enfrentan una dis(uta entre los e1treos de las clases doinantes, una suerte
de derec+a y e1trea derec+a, guardando (ro(orciones, uy seejante a la violencia de
ediados de siglo [[, entre li)erales y conservadores. !as alternativas sociales y (olticas
enfrentan los (ro)leas +ist#ricos de (o)re3a y desigualdadJ de e1clusi#n (oltica, social y
econ#icaJ de una ca(a=a asiva de estigati3aci#n *ue tiende a vincular el ejercicio
(oltico de i3*uierda con la co)inaci#n de todas las foras de luc+a de los gru(os
guerrillerosJ 5s si se su(erara la fatal divisi#n de las i3*uierdas, estos (ro)leas seran
enores.
!a sociedad civil en Colo)ia, esta a(ostando a odificar la tendencia de los ,ltios
cuarenta a=os de a)stenci#n electoral y se(araci#n de los oviientos sociales y de los
ciudadanos inde(endientes de la dis(uta (oltica electoral. "l reto esta en articular las
consignas de ovili3aci#n, denuncia y resistenciaJ con las de transforaci#n, vocaci#n de
(oder y dis(uta electoral (ara la toa del (oder del "stado. !a relaci#n `$ociedad Cilvila 2
`Partidos Polticosa 2 `"stadoa, (asa ta)in (or un oento decisivo (ara *ue el go)ierno
nacional deuestre las garantas de (artici(aci#n deocr5tica y la no re(etici#n de la +istoria
de violencia (oltica en Colo)ia.
!a toa de (oder del "stado, (ara ejercer un control (oltico al odelo econ#ico
doinante, es un caino en arc+a en Arica !atina, *ue si )ien tiene tro(ie3os y errores,
estos de)en ser estudiados en fora crtica y (ro(ositiva, (ara (lantear salidas a la reali3aci#n
de ese otro undo (osi)le *ue so=aos.
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XO
La con-rontacin 5ri!e2Santos$ 6di-erencias su&er-iciales o
contradicciones en el !lo,ue de &oder do)inante7
Al3unas notas para su discusin
Daniel Cu)illedo -orostiaga
Universidad del Pas Rasco, "s(a=a P "us@al 7erri@o Uni)ertsitatea
Resumen: "l inicio de las conversaciones de (a3 entre el go)ierno de Colo)ia y las
8A'C2"P +a generado una fuerte (olica entre el e12(residente Elvaro Uri)e y 4uan
6anuel $antos. Teniendo en cuenta *ue el actual andatario fue inistro de defensa
durante el segundo go)ierno de Uri)e y *ue fue (roovido (or ste coo candidato a la
(residencia, dic+a confrontaci#n da lugar a varios interrogantes.
Partiendo de lo anterior, el o)jetivo de este tra)ajo es indagar en las (osi)les causas
su)yacentes de la controversia, (regunt5ndonos si se trata s#lo de diferencias t5cticas
entre dos (ro(uestas (olticas coincidentes en lo fundaental o si, (or el contrario, (uede
reflejar contradicciones 5s (rofundas en el )lo*ue de (oder doinante.
Tras anali3ar el (royecto y el fen#eno (oltico del uri)iso y e1(oner des(us los
(rinci(ales ejes de la confrontaci#n, discutireos, a la lu3 de algunos ca)ios relevantes
en el 5)ito regional e internacional, las dos +i(#tesis de (artida. !a conclusi#n
fundaental del tra)ajo es *ue la confrontaci#n refleja una luc+a (or la direcci#n del
conjunto del )lo*ue doinante, en el *ue la variante .)landa/, *ue re(resenta el go)ierno
de $antos, tiene 5s (osi)ilidades de 1ito *ue la re(resentada (or el uri)iso.
,alabras clave? )lo*ue de (oder doinante, uri)iso, confian3a inversionista, conflicto
arado.
XQ
0/e 5ri!e2Santos Con-rontation$
Su&er-icial #i--erences or Contradictions 8it/in t/e
#o)inant Po8er loc7
Some ,otes (or 4iscussion
Abstract: T+e )eginning of t+e (eace tal@s )etYeen t+e Colo)ian governent and t+e
8A'C2"P +as generated a strong (oleic )etYeen forer President Elvaro Uri)e and
4uan 6anuel $antos. -iven t+at t+e current President Yas t+e Defense 6inister during t+e
second governent of Uri)e and Yas su((orted )y +i as a (residential candidate, t+e
aforeentioned confrontation +as generated several *uestions.
Based on t+e a)ove, t+e ai of t+is (a(er is to study t+e (ossi)le underlying causes of
t+is dis(ute, *uestioning Y+et+er t+ese are tactical differences )etYeen tYo siilar
(olitical (rojects or, )y contrast, if it ay reflect dee(er contradictions Yit+in t+e
doinant (oYer )loc.
After analy3ing t+e (roject and t+e (olitical (+enoenon of uribismo, and e1(laining t+e
ain a1is of t+e confrontation, Ye Yill discuss our tYo starting2(oint +y(ot+esis, ta@ing
into account soe i(ortant c+anges at t+e regional and international levels. T+e ain
conclusion of our study is t+at t+e confrontation reflects a fig+t for leaders+i( of t+e
doinant )loc, Yit+in Y+ic+ t+e .soft/ variant, re(resented )y t+e $antos governent,
+as ore (ossi)ilities of success t+an uribismo.
?eywords: doinant (oYer )loc, uri)iso, investor trust, ared conflict
9 en-renta)ento 5ri!e2Santos$
6#i-eren4as su&er-iciais ou contradi4:es no !loco
de &oder do)inante7
Al3umas notas para discussVo
Resumo: 0 incio das conversadpes de (a3 entre o governo da Colq)ia y as 8arc2"P
gerou ua forte (olica entre o e12(residente Elvaro Uri)e e 4uan 6anuel $antos.
!evando e contar *ue o atual (residente foi inistro de defesa durante o segundo
governo de Uri)e e *ue foi (roovido (or ele a candidato r (residsncia, tal
enfrentaento deu lugar a varias interrogadpes.
Partindo dessa (reissa, o o)jetivo deste tra)al+o indagar as (ossveis causas
su)jacentes dessa controvrsia, (erguntando se a(enas se trata de ua diferenda t5tica
entre duas (ro(ostas (olticas coincidentes no *ue fundaental ou se, (elo contr5rio,
(ode refletir contradidpes ais (rofundas no )loco de (oder doinante.
De(ois de analisar o (rojeto e o fen#eno (oltico do uribismo e e1(or (osteriorente
os (rinci(ais ei1os do enfrentaento, discutireos, r lu3 de alguas udandas relevantes
no f)ito regional e internacional, as duas +i(#teses de (artida. A concluseo fundaental
do tra)al+o *ue o confronto reflete ua luta (ela diredeo do conjunto do )loco
doinante, no *ual a variante .oderada/, re(resentada (elo governo de $antos, te
ais (ossi)ilidades de sucesso *ue a re(resentada (elo uribismo.
,alavras@c"ave: )loco de (oder doinante, uri)iso, investidor confianda, conflito
arado
XU
'ntroduccin
"l anuncio en agosto de AD<A del inicio de las conversaciones entre el go)ierno colo)iano
y las 8uer3as Aradas 'evolucionarias de Colo)ia2"jrcito del Pue)lo %8A'C2"P&, fue
acogido de anera (ositiva y es(eran3adora tanto (or la sociedad colo)iana en general
coo (or la sociedad internacional. $in e)argo, el e12(residente Elvaro Uri)e %ADDA2AD<D&,
+a +ec+o de la iniciativa de (a3 el )lanco (rinci(al de sus crticas al Presidente, (resent5ndose
coo su (rinci(al antagonista. Teniendo en cuenta *ue 4uan 6anuel $antos fue 6inistro de
Defensa durante el segundo go)ierno de Uri)e y *ue fue (roovido (or ste coo candidato
a la (residencia, dic+a confrontaci#n (,)lica genera varios interrogantes.
Por lo tanto, (artiendo de este (lanteaiento, el o)jetivo de este tra)ajo es indagar y discutir
acerca de las causas *ue su)yacen en esta (olica, so)re la )ase de dos +i(#tesis? la (riera,
afirara *ue, a (esar del tono de la confrontaci#n, en realidad solo e1isten diferencias
t5cticas entre dos (ro(uestas (olticas *ue, en lo fundaental, son siilaresJ la segunda
+i(#tesis, (or el contrario, afirara *ue la (olica es un reflejo de la e1istencia de
contradicciones en el )lo*ue de (oder doinante creadas (or el uri)iso desde ADDA. No
o)stante, dado el car5cter (ros(ectivo de este tra)ajo, 5s *ue (retender alcan3ar
conclusiones fires, nos conforareos si lograos suscitar nuevas (reguntas *ue (uedan
ser fructferas (ara tra)ajos (osteriores.
Dic+o esto, el tra)ajo se co(one de cuatro ca(tulos ade5s de la (resente introducci#n.
Prieraente, e1(ondreos el conte1to socio2econ#ico, (oltico e internacional en el *ue
Elvaro Uri)e alcan3a la Presidencia en ADDA. Una ve3 enarcada la situaci#n, anali3areos
los eleentos 5s i(ortantes tanto del (royecto uri)ista en el (oder %ADDA2ADDQ y
ADDQ2AD<D& as coo del uri)iso coo fen#eno (oltico. Con ello, (retendeos generar
unas )ases lo suficienteente s#lidas (ara (oder fundaentar, (osteriorente, la discusi#n
central del tra)ajo. "n el cuarto ca(tulo, e1(ondreos los (rinci(ales ejes de la crtica de
Elvaro Uri)e a 4uan 6anuel $antos, reali3areos algunas )reves (untuali3aciones so)re el
actual (residente y su go)ierno, y (asareos, (or fin, a la discusi#n de las +i(#tesis
(lanteadas. Para finali3ar terinareos con unas consideraciones finales *ue traten de
sinteti3ar las ideas fundaentales o)tenidas tras el recorrido reali3ado
67 Conte(to y antecedentes de la lle#ada de Uribe a la %residencia
6767 La reforma de los noventa y la crisis de 6333
!a situaci#n socio2econ#ica de Colo)ia en ADDA cuando Elvaro Uri)e alcan3a la
(residencia est5 arcada, entre otras cuestiones, (or el cola(so econ#ico de <XXX. Dic+a
crisis, se sit,a en un conte1to de reforas neoli)erales *ue entre los a=os <XXD y <XX< se
(rofundi3an de anera significativa. $in e)argo, ya desde finales de los a=os oc+enta
durante el go)ierno de Belisario Betancur %<XVA2<XVQ&, el go)ierno colo)iano ad*uiri#
co(roisos con el 8ondo 6onetario Internacional %86I& y el Banco 6undial %B6&. Tales
co(roisos, seg,n afira 4os Antonio 0ca(o, .no s#lo involucr# un (rograa
acroecon#ico ortodo1o vigilado (or el 86I, sino la injerencia del B6, (articularente en
el dise=o de (olticas sectoriales/ %<XVQ?ACD&. De igual fora, durante el go)ierno de Rirgilio
Barco %<XVQ2<XXD&, el B6 volvi# a condicionar la discusi#n de nuevos crditos a la
a(ro)aci#n de un (rograa de li)erali3aci#n de i(ortaciones y de reestructuraci#n industrial
%!ora y Crane, <XX<?<DQ&.
$in e)argo, coo decaos 5s arri)a, fue entre <XXD2<XX< cuando se dise=aron e
XV
i(leentaron los (rinci(ales as(ectos de la refora. 65s concretaente, en fe)rero de
<XXD, es a(ro)ado (or el Consejo Nacional de Poltica "con#ica y $ocial %C0NP"$& el
0ro3rama de moderni7acin de la econom'a colombiana, el cual su(uso .una de las
li)erali3aciones coerciales 5s significativas de la +istoria del (as/ %!#(e3 'estre(o,
<XXM&. Ade5s, +u)o otras reforas i(ortantes coo la li)erali3aci#n financiera y
ca)iaria, la fle1i)ili3aci#n la)oral, se deterin# el car5cter inde(endiente del Banco de la
'e(,)lica
Q<
, la refora del "stado %descentrali3aci#n&, las (rivati3aciones en el sector (,)lico
y la refora de la $eguridad $ocial
QA
. A (esar de *ue entre <XXA2<XXM las reforas lograron
cierto creciiento en trinos de PIB, no consiguieron atajar uc+os de los (ro)leas (ara
los cuales esta)an dise=adas, y otros *ue surgieron coo fruto de las decisiones econ#icas
*ue se toaron.
Pero es en <XXQ cuando la econoa coen3# a dar sntoas de agotaiento, y en <XXX, al
co(5s de las crisis financieras del sudeste asi5tico %<XXU& y 'usia %<XXV&, cuando la
econoa colo)iana entr# en una fuerte recesi#n %M,Ak del PIB&. Nuevaente, ante la
delicada situaci#n del dficit fiscal y de la )alan3a de (agos, el go)ierno de Andrs Pastrana
%<XXV2ADDA& fir# nuevos acuerdos con el 86I )asados en el cu(liiento de etas fiscales
a ca)io de nuevos crditos *ue evitasen la sus(ensi#n de (agos. Dic+os acuerdos ta)in
volveran a firarse en ADDA y ADDC %N,=e3 y -on35le3, AD<<&.
"n los a=os ADDD y ADD< +u)o una leve recu(eraci#n en el creciiento del PIB. $in
e)argo, la situaci#n socioecon#ica en ADDA cuando Elvaro Uri)e asue la (residencia era
(oco alentadora tras una dcada de reforas neoli)erales. "l nivel del dese(leo, en ese a=o,
ascenda al <U,Qk (ara las siete 5reas etro(olitanas 5s i(ortantes de Colo)ia, y el
grado de inforalidad y su)e(leo, al OU,Ck y CA,Qk res(ectivaenteJ el ndice de
indigencia, *ue en <XX< era del <Vk de la (o)laci#n, en ADDA era su(erior al ADkJ el ndice
de (o)re3a ur)ana alcan3a)a al OUk de la (o)laci#nJ y la distri)uci#n del ingreso, edido (or
el Coeficiente de -ini, +a)a (asado de D,OM en <XX< a casi D,OV en ADDA, convirtiendo a
Colo)ia en uno de los (ases 5s desiguales de Arica !atina y del undo
QC
.
'es(ecto a los ca)ios en la estructura econ#ica, se destaca la (rdida de (eso del sector
agro(ecuario y el estancaiento del sector industrial en favor del sector servicios, los
+idrocar)uros, la inera, las finan3as, las o)ras de infraestructura y redes de trans(orte de
+idrocar)uros %Bonilla, AD<D?OM2OO&. Asiiso, las e(resas transnacionales fueron
ad*uiriendo ayor (resencia en el (as en los sectores del (etr#leo, el car)#n, la inera, la
distri)uci#n de agua, gas y electricidad, as coo las grandes o)ras de infraestructura, entre
otros.
$in e)argo, esta sntesis del (anoraa econ#ico y social en el *ue Uri)e accede a la
Presidencia no (uede ser co(rendida sin e1(licar, )reveente, cu5l era la situaci#n (oltica
del (as y, (articularente, cu5l era el escenario en relaci#n al conflicto arado.
Q<
$eg,n el artculo CU< de la Constituci#n de Colo)ia de <XX<, las funciones del Banco Central seran las de?
.regular la oneda, los ca)ios internacionales y el crditoJ eitir la oneda legalJ adinistrar las reservas
internacionalesJ ser (restaista de ,ltia instancia y )an*uero de los esta)leciientos de crditoJ y servir
coo agente wscal del go)ierno/.
QA
!as reforas *ue !#(e3 'estre(o %<XXM& se=ala coo i(ortantes en este (eriodo <XXD2<XX<, ade5s de la
li)erali3aci#n coercial, fueron .la !ey 6arco de Coercio "1terior %!ey DU de <XX<&, las reforas
ca)iaria %!ey DX de <XX<&, la)oral %!ey OD de <XXD&, tri)utaria %!ey MM de <XXD& y financiera %!ey MO de
<XXD&, y un nuevo estatuto de (uertos %!ey D< de <XX<& *ue li*uid# a Col(uertos, el ente gu)ernaental
encargado de adinistrar la infraestructura (ortuaria/.
QC
!os datos encionados referentes a dese(leo, su)e(leo, inforalidad, indigencia y (o)re3a, +an sido
toados de? N,=e3 y -on35le3 %AD<<?<U2AM&.
XX
67;. El %anorama %ol/tico y el conflicto armado
"n <XX< se cele)r# una Asa)lea Constituyente *ue ela)or# una nueva Carta 6agna en un
conte1to contradictorio? (or un lado, la desovili3aci#n de algunos gru(os guerrilleros %62<X
y "jrcito Po(ular de !i)eraci#n& y los (rogresos liitados *ue su(ona la nueva Constituci#n
res(ecto a la deocrati3aci#n del rgien (oltico, (odan des(ertar ciertas es(eran3as de
ejoras en el (as. $in e)argo, (or otro lado, (ersistan los asesinatos (olticos, se declara)a
la guerra a los c5rteles de la droga, y las guerrillas de las 8A'C y el "!N, inicia)an una
escalada de la guerra *ue su(uso su creciiento y e1(ansi#n territorial coo sucedi# ta)in
con los gru(os (arailitares. Desde el (unto de vista de las reforas econ#icas y del
"stado, coo afira 4aie Zuluaga, ta)in se da)an ciertas (aradojas? .!a a(ertura
econ#ica esta)leci# un nuevo odelo de desarrollo *ue deanda)a enos "stado, ientras
*ue la Constituci#n de <XX< consagr# un nuevo rgien (oltico *ue deanda)a 5s "stado
(ara +acer via)le el "stado $ocial de Derec+o/ %ADDX?UA&.
!a descentrali3aci#n de la adinistraci#n central del "stado +acia las regiones y los
unici(ios, unida a la eergencia de los nuevos sectores econ#icos %(etr#leo, car)#n,
inera& situados en regiones dis(ersas en relaci#n al tradicional centro (oltico2econ#ico
andino, fueron dos factores estrec+aente relacionados con la din5ica de e1(ansi#n
geogr5fica y transforaci#n del conflicto arado %-utirre3 y Zuluaga, AD<<&
QM
. De esta
fora, a (artir de ediados de los noventa, el (anoraa del (as era (oco alentador?
creciiento y e1(ansi#n territorial de las 8A'C y el "!N, e1(ansi#n del (arailitariso y la
guerra sucia del "stadoJ corru(ci#n, clienteliso (oltico y (erea)ilidad del narcotr5fico, el
(arailitariso y las guerrillas en las instituciones del "stadoJ recrudeciiento de la guerra
en general y degradaci#n de los actores aradosJ secuestros, asesinatos, asacres,
des(la3aientos for3ados, i(unidad etc.
"n este conte1to, tras una adinistraci#n de "rnesto $a(er %<XXM2<XXV& arcada (or el
esc5ndalo de la financiaci#n de su ca(a=a (residencial con dinero del narcotr5fico, y con
.illones de colo)ianos de todos los atices (olticos ovili35ndose (ara a(oyar un
esfuer3o renovado (ara la ),s*ueda de la (a3/, Andrs Pastrana asue la (residencia en <XXV
con tal o)jetivo coo (rioridad (oltica %C+ernic@, ADDV?OO&. "l fracaso de las negociaciones
de (a3 con las 8A'C en "l Cagu5n y el inicio del Plan Colo)ia, son los +ec+os 5s
relevantes del go)ierno de Pastrana y, al iso tie(o, del triunfo electoral de Elvaro Uri)e.
'es(ecto al (riero, sin entrar en los detalles del fracaso de las negociaciones de (a3
QO
, lo
5s significativo (ara el futuro el (as fue la gran frustraci#n *ue gener# frente a las grandes
e1(ectativas creadas en una sociedad e1+austa. "n relaci#n al Plan Colo)ia, (roovido
durante el go)ierno de Pastrana y continuado (or Elvaro Uri)e, +a)lareos a continuaci#n a
la lu3 del conte1to internacional.
67>7 El %lan Colombia y la H#uerra #lobal contra el terrorismoI
"l conflicto arado en Colo)ia en los inicios del siglo [[I no (uede co(renderse sin
considerar su diensi#n internacional y, (articularente, sin considerar la influencia de la
QM
Ade5s de la cuesti#n se=alada, +ay *ue citar el creciiento del narcotr5fico en la dcada de los oc+enta
coo otro factor i(ortante *ue transfor# el conflicto arado interno. Rase RRAA %ADDO&. Por otro lado,
(ara un an5lisis de las intercone1iones entre territorio y conflicto, ver ta)in Rel5s*ue3 %ADDX&. Para un
an5lisis de la evoluci#n de la guerra en las regiones centrado en la evoluci#n de la guerrilla de las 8A'C, ver
6edina %AD<<&.
QO
Un )uen an5lisis de las negociaciones de (a3 del go)ierno de Andrs Pastrana con las 8A'C (uede verse en
C+ernic@ %ADDV?XU2<<<&.
<DD
,nica su(er(otencia undial tras el derru)e de la Uni#n $ovitica. Dic+a influencia, en el
caso de Colo)ia, tuvo su 5s clara e1(resi#n en el Plan Colo)ia, en el *ue se e1(resa la
nueva Poltica de $eguridad -lo)al de ""UU. "l Plan Colo)ia fue el ayor (a*uete de
ayudas econ#icas *ue ""UU ofreca a !atinoarica en su +istoria, convirtiendo a
Colo)ia en el tercer rece(tor de este ti(o de .ayuda/, des(us de "gi(to e Israel %-#e3,
ADDQ?QA&.
$eg,n 7ern5n 6oreano, si )ien en su (riera versi#n de <XXV fue conce)ido coo un (lan
integral con un fuerte co(onente social y econ#ico, ste evolucion#, (or la influencia de
""UU, a un (lan de car5cter re(resivo con una estrategia ilitar en el VDk destinada a aca)ar
con los narcotraficantes y .narco2guerrilleros/ %ADDO?<DC2<<U&. Coo afira To@atlian, .el
tr5nsito del go)ierno Clinton a la (residencia de -eorge B. Bus+, (or una (arte, y el efecto
del << de se(tie)re, (or otra, condujeron a un viraje 5s decisivo del Plan Colo)ia/
%ADDV?XV&. Dic+o viraje, (or otro lado, fue el *ue contri)uy# a generar una atri3 de o(ini#n
id#nea 2 en (lena sintona con el discurso de Uri)e2, favora)le a las soluciones ilitaristas
frente al conflicto arado y olvidando sus races (olticas y socioecon#icas, )ajo la nueva
tesis de la .aena3a terrorista/
QQ
.
;7 Una a%ro(imacin al uribismo y su %royecto en el %oder
Crisis econ#ica y socialJ fracaso de las negociaciones de (a3J recrudeciiento del
conflicto arado y de la violencia en generalJ des(restigio de los (artidos (olticos
tradicionales y de las institucionesJ y un conte1to internacional arcado (or la .-uerra glo)al
contra el terroriso/ declarada (or ""UU. "ste es, de fora sinttica, el cuadro general de
ADDA. Con este arco, (or lo tanto, es 5s f5cil co(render c#o Elvaro Uri)e Rle3, un
disidente del Partido !i)eral, (udo ganar las elecciones de ADDA con a(lia ayora. $u
discurso (oltico *ue (roeta la ani*uilaci#n de la guerrilla (or la va ilitar, el logro de 5s
seguridad y el fin de .la (oliti*uera y la corru(ci#n/, fue se)rado en un conte1to uy
favora)le (ara ganar ade(tos.
A continuaci#n, anali3areos dos de los (ilares del (royecto uri)ista en el (oder? la Poltica
de $eguridad Deocr5tica %P$D& y la Confian3a Inversionista. 'es(ecto a la (riera
e1(ondreos sus as(ectos 5s i(ortantes sin entrar en deasiados detalles, (ues e1iste
a)undante )i)liografa so)re el tea y e1cedera las liitaciones de este artculo. Con
res(ecto a la Confian3a Inversionista, si )ien ta(oco reali3areos un an5lisis e1+austivo, si
nos detendreos algo 5s, (ues lo consideraos un eleento central a investigar (ara los
o)jetivos *ue nos arcaos en este tra)ajo. Una ve3 anali3adas tales cuestiones,
caracteri3areos al uri)iso coo fen#eno (oltico2ideol#gico a(oy5ndonos en algunos
trinos e(leados en la )i)liografa e1istente as coo en lo visto en los a(artados
anteriores.
;767 La %ol/tica uribista frente al conflicto social y armado
;76767 La %ol/tica de se#uridad democr=tica
!a P$D y el Plan Colo)ia +an sido las estrategias y +erraientas fundaentales de la
(oltica uri)ista frente al conflicto social y arado. $i )ien la (riera se (resenta coo la
(oltica estrella del uri)iso, el Plan Colo)ia es igualente i(ortante, (ues enarca, tanto
QQ
Para (rofundi3ar en la (oltica e1terior de ""UU +acia Colo)ia vase? Bagley %ADD<&J'ojas %ADDX&J
To@atlian %ADD<J ADDV&, Rargas %AD<D?<VC2<VV&.
<D<
a la P$D coo al conflicto colo)iano, en un conte1to internacional concreto cuyos ca)ios
es (reciso o)servar (ara una (osterior valoraci#n acerca de su via)ilidad o vigencia. Coo
e1(resa 4aie Zuluaga, la P$D,
%\& se orient# al fortaleciiento, reestructuraci#n y (rofesionali3aci#n de las 8uer3as
6ilitares, la creaci#n de nuevas unidades de co)ate, la recu(eraci#n de territorio y el
fortaleciiento de la justicia. "l go)ierno sostiene *ue no +ay guerra ni conflicto arado sino
aena3a terrorista financiada (or el narcotr5fico y enarc# la P$D en la ^cru3ada undial
contra el terroriso_ de la adinistraci#n Bus+ con los costes *ue esto i(lica en deocracia
y derec+os +uanos %Zuluaga, ADDX?VC&.
Del (rier as(ecto se=alado (or Zuluaga, (uede encionarse el increento del (ie de
fuer3a de las 88AA, *ue (as# de AXO.DDD +o)res en ADDA a MAX.DDD il en ayo de AD<D.
De esta fora, el "jrcito colo)iano su(era en n,ero de efectivos al ejrcito )rasile=o.
Pero ade5s, la P$D inclua otros eleentos? la declaraci#n del estado de conoci#n interiorJ
un i(uesto de seguridad
QU
J el esta)leciiento de 3onas de 'e+a)ilitaci#n y Consolidaci#nJ la
foraci#n de los llaados .soldados ca(esinos/J una a(lia red de inforantes civilesJ la
creaci#n de (rograas de reco(ensasJ o la a(ro)aci#n de un "statuto Antiterrorista, *ue
confera facultades de (olica judicial a las fuer3as ilitares, autori3a)a la interce(taci#n de
llaadas telef#nicas y (erita detenciones sin orden judicial %6oreano, ADDO?<<DJ 8orero,
AD<<?Q2U&.
Por otro lado, la P$D no (udo ser econ#icaente via)le sin un i(ortante increento del
(resu(uesto en el *ue la financiaci#n (rocedente de ""UU, ediante el Plan Colo)ia, fue
fundaental. Coo ya afiraos anteriorente, el Plan Colo)ia (as# de tener un enfo*ue
antinarc#ticos, durante la era Clinton, a otro a)iertaente antiinsurgente durante los go)iernos
de Bus+.
Ade5s de lo dic+o +asta el oento, el go)ierno de Uri)e inici# un di5logo de
negociaci#n con los gru(os (arailitares con el o)jetivo de conseguir su desovili3aci#n.
"stos di5logos estuvieron (recedidos (or la controvertida a(ro)aci#n de la !ey UVA de ADDA,
(or la *ue se e1cluy# la declaratoria de status (oltico coo condici#n (ara negociar con las
Autodefensas Unidas de Colo)ia %AUC&, sin necesidad, (or lo tanto, de reconocerlos coo
actores (olticos del conflicto %-#e3, ADDQ?UC&. 65s adelante reali3areos algunas
valoraciones so)re los resultados de este (roceso.
;767;7 La ,S8 y la reconstruccin social del conflicto armado
0tro de los co(onentes i(ortantes de la (oltica de Elvaro Uri)e frente al conflicto social
y arado, viene dado (or otra cuesti#n a la *ue 4aie Zuluaga se=ala)a, al referirse a *ue el
go)ierno de Uri)e sostena *ue no +ay guerra ni conflicto arado, sino aena3a terrorista
financiada (or el narcotr5fico. "fectivaente, el ca)io *ue su(one (asar de conce)ir a las
guerrillas coo .insurgentes/ o .su)versivos/ a .narco2terroristas/ o .narco2guerrillas/, es de
sua i(ortancia. Analiceos algunas cuestiones al res(ecto.
Coo afira Conor -earty la (ala)ra .terrorista/ ya no define una tcnica de violencia sino
a un ti(o de (ersona en el arco de acciones su)versivas contra el orden esta)lecido %<XXU?
<Q2<U&. Ade5s, .Narco2terrorista/, alude al narcotr5fico coo la actividad econ#ica
delictiva *ue define al actor. !a finalidad (oltica de esta reconstrucci#n del conflicto arado
QU
."l <A de agosto de ADDA el go)ierno nacional i(uso un nuevo î(uesto de seguridad deocr5tica_ )ajo el
cu5l se es(era)a *ue a(ro1iadaente MAD.DDD ciudadanos y e(resas colo)ianas (agaran el <,Ak del
valor de sus activos l*uidos/, citado en? 6oreano %ADDO?<<<&.
<DA
)usca deslegitiar a las guerrillas convirtindolas en c5rteles de la droga, sin ning,n car5cter
(oltico, y *ue ade5s e(lean el terroriso coo instruento fundaental en su luc+a. "n
este sentido, la negaci#n de los orgenes socio(olticos del conflicto social y arado, as coo
el car5cter (oltico de las guerrillas, su(one cerrar las (osi)ilidades de ning,n ti(o de
negociaci#n (oltica con ellas, y contri)uye a justificar, en virtud de su car5cter .terrorista/,
cual*uier todo de luc+a, legal o ilegal.
"sta reconstrucci#n social del conflicto fue utili3ada (or el go)ierno de Uri)e, a(oyado (or
los edios de counicaci#n, coo instruento de guerra (sicol#gica de la P$D. "ste (roceso
de ca)io de conce(ciones ta)in se (rodujo en ""UU, cuando desde finales de los a=os
noventa se e(e3# a construir la visi#n de Colo)ia coo un (osi)le "stado fallido,
aena3ado (or el narcotr5fico y los gru(os arados %To@atlian, ADDV&.
;767>7 Resultados de la %ol/tica uribista frente al conflicto armado
!a P$D +a logrado reducir la (resencia de las 8A'C en el territorio, erar su ca(acidad
de co)ate y asestarle duros gol(es, entre los *ue destacan los asesinatos de ie)ros del
$ecretariado coo .'a,l 'eyes/ e .Iv5n 'os/ en ADDV. Asiiso, +a conseguido disinuir
la ayora de los indicadores de violencia coo secuestros, e1torsiones, +oicidios,
sa)otajes y acciones su)versivas %Rargas, AD<D?ADU&.
$in e)argo, el o)jetivo (rinci(al de la P$D *ue era aca)ar con las 8A'C no (udo
conseguirse. De +ec+o, varios es(ecialistas +a)lan de una (rogresiva ada(taci#n de la
guerrilla a la nueva situaci#n de la guerra, ediante un re(liegue *ue la retrotrae .a la
estrategia cl5sica de la guerra de guerrillas/ %Zuluaga, ADDX?VX&. Al iso tie(o, se sostiene
*ue los (arailitares desovili3ados durante el (rier go)ierno de Uri)e +an regresado a sus
organi3aciones %"strada, ADDX&.
Por otro lado, los costes en trinos de derec+os +uanos +an sido cuantiosos. !a lista de
esc5ndalos relacionados, tanto con su vulneraci#n coo con la guerra sucia del "stado, es
deasiado larga? .las vinculaciones con el (arailitariso y el narcotr5fico, los illones de
des(la3ados (or el conflicto, la (ersecuci#n y asesinato de sindicalistas y lderes de
organi3aciones sociales, el esc5ndalo de los falsos (ositivos y las fosas counes coo la de
!a 6acarena, el es(ionaje ilegal ontado (or el DA$ `De(artaento Adinistrativo de
$eguridada, etc./ %Iuintanar y Ron 0ertel, AD<D?MQ&
QV
. A estos, *ui35 +a)ra *ue a=adir la
a(ro(iaci#n ilegal de tierras o los efectos so)re el edioa)iente de las fuigaciones areas
(ara erradicar cultivos de coca. Pero so)re todo, +ay *ue su)rayar la gran i(unidad *ue reina
alrededor de todas estas cuestiones. Por ,ltio, ta)in +ay *ue se=alar la criinali3aci#n de
la *ue fue o)jeto cual*uier oviiento socio2(oltico, o fora de (rotesta social contrario a
sus (olticas, ediante la acusaci#n de connivencia con la guerrilla.
"n el (lano internacional, (or otro lado, la estrategia ilitarista de Uri)e ta)in +a tenido
i(ortantes re(ercusiones negativas. "n (rier lugar, +ay *ue tener en cuenta *ue, ientras
los go)iernos de Bus+ y Uri)e (asa)an (or una luna de iel, el conte1to latinoaericano, (or
el contrario, da)a un giro significativo res(ecto a sus relaciones con ""UU. "l triunfo de
7ugo C+5ve3 en Rene3uela %<XXX&, Nstor Firc+ner en Argentina %ADDA&, !ula en Brasil
%ADDC&, "vo 6orales en Bolivia %ADDQ& y 'afael Correa en "cuador %ADDQ&, entre otros su(uso
un giro (oltico +acia la i3*uierda en la regi#n. "llo (rodujo, (or tanto, una convergencia en
las crticas a la +egeona de ""UU en el su)continente, as coo +acia las (olticas
neoli)erales y sus graves consecuencias.
QV
$o)re el fen#eno (arailitar Rase RRAA %ADDU&.
<DC
Teniendo en cuenta este conte1to regional, el increento del (otencial ilitar de Colo)ia
financiado (or ""UU (rovoc#, inevita)leente, tensiones con sus vecinos, es(ecialente con
Rene3uela y "cuador. Al igual *ue en el conte1to nacional, a*uellos go)iernos *ue disentan
de sus (olticas eran acusados (or Uri)e de )rindar refugio a las guerrillas y co)ertura a sus
acciones ilitares. $in entrar en detalles, *ui35 el incidente 5s grave tuvo lugar con "cuador
des(us de *ue el "jrcito de Colo)ia entrara en su territorio asesinando al ie)ro del
$ecretariado de las 8A'C .'a,l 'eyes/, varios guerrilleros, e incluso civiles ecuatorianos y
e1icanos. De igual anera, el acuerdo del go)ierno so)re la instalaci#n de siete )ases
ilitares de ""UU en Colo)ia Nfinalente declarado inconstitucional2, fue fuerteente
criticado (or sus vecinos. Por lo tanto, coo concluyen varios analistas, la consecuencia de su
(oltica ilitarista en el (lano regional fue el aislaiento (oltico %Ni=o, AD<<?QCJ Ardila,
AD<<?<DA&.
;7;7 La econom/a %ol/tica del uribismo
Coo afiraos anteriorente, ade5s de la P$D, la Confian3a Inversionista %a,n vigente
)ajo la adinistraci#n $antos& fue otro de los (ilares fundaentales del (royecto uri)ista. Tal
(oltica econ#ica, *ue en trinos generales su(one una (rofundi3aci#n del giro neoli)eral
e(rendido en los noventa, est5 co(uesta (or una serie de ordenaientos jurdicos, leyes y
decisiones (olticas en la esfera de la econoa, *ue )uscan la consolidaci#n de un nuevo
rgien de acuulaci#n en Colo)ia cuyos rasgos (rinci(ales son la re(riari3aci#n y la
financiari3aci#n de su econoa.
;7;767 Ajuste estructural y reforma del Estado
!as (rinci(ales edidas *ue fueron toadas, seg,n tales directrices de ajuste y refora,
(ueden resuirse en las siguientes.
2'efora del "stado ediante la !ey UXD de ADDA. $u(rii# CQ.QUC (uestos de tra)ajo en el
sector (,)lico 2seg,n cifras oficiales2 y los (uestos vacantes (or ju)ilaciones %CD.DDD& no
fueron cu)iertos. Ade5s, se eliinaron seis inisterios y se fusionaron tres. $e li*uidaron y
(rivati3aron e(resas estatales coo Teleco, Ifi, Inravisi#n, Car)ocol, Banestado,
6inercol, Ad(ostal, 8oncol(uertos, Incora, Inur)e, Inat, In(a, Dri, 8errovas, Cajanal e(s.,
etc. %-iraldo, ADDV&.
2'efora tri)utaria de ADDA y ADDC ediante las !eyes UVV y VQC, res(ectivaente. $u(uso
un auento de los i(uestos *ue afect# de anera 5s intensa a las rentas edias y )ajas.
2'efora la)oral ediante la !ey UVX de ADDA. Auent# la jornada de tra)ajo, redujo los
costes (or tra)ajador %a)arataiento el des(ido, +oras e1tras, etc.& y (recari3# el e(leo.
2'efora de las (ensiones ediante la !ey UXU de ADDA y !ey VQD de ADDC. Auentaron el
n,ero de seanas de coti3aci#n as coo el onto de las contri)uciones.
"n definitiva, tales reforas (ueden resuirse coo una serie de transferencia de las rentas
del tra)ajo +acia las rentas del ca(ital, de la (ro(iedad (,)lica +acia la (ro(iedad (rivada, y
de la (ro(iedad nacional +acia la (ro(iedad e1tranjera. Con ellas, los organisos
internacionales de crdito y otros acreedores internacionales se asegura)an el (ago de los
intereses de la deuda, al iso tie(o *ue ofrecan nuevos crditos con los *ue generar un
nuevo ciclo de acuulaci#n y valori3aci#n financiera. Ade5s, +ay *ue reali3ar una
i(ortante anotaci#n en relaci#n a la cone1i#n entre la P$D y la Confian3a Inversionista?
<DM
(uesto *ue la P$D re*uera un i(ortante dese)olso de recursos del "stado, en total
contradicci#n con la filosofa de recortar el gasto (,)lico, el Plan Colo)ia, *ue su(uso una
e1traordinaria financiaci#n de ""UU (ara los fines de la P$D, fue un factor fundaental sin
el cual el (royecto (oltico2econ#ico de la adinistraci#n de Uri)e no +u)iera sido via)le
QX
.
De +ec+o, el dficit fiscal, aun*ue reducido en relaci#n a ADDA, sigue siendo un foco de
tensi#n acroecon#ica.
Por ,ltio, +ay *ue destacar la (oltica onetaria seguida (or el Banco de la 'e(,)lica *ue,
de acuerdo con la visi#n neoli)eral, se orienta fundaentalente al control de la inflaci#n.
"sta orientaci#n es i(ortante, ya *ue el control de la inflaci#n est5 en concordancia con los
intereses del ca(ital financiero.
;7;7;7 El r&#imen jur/dico@econmico
0tro as(ecto i(ortante, coo afira Aurelio $u5re3, fueron una serie de .actos jurdicos y
dis(osiciones de los distintos (oderes/ coo, (or eje(lo, .las reglas concernientes a las
ga)elas ins#litas a la inversi#n e1tranjeraJ las e1enciones tri)utarias a la gran e(resa
(rivada, a travs de 3onas francas y contratos de seguridad jurdicaJ la legislaci#n (etrolera y
inera, entre otros/ %AD<Da?V&
UD
. "n este iso sentido, el acadico 4airo "strada sostiene
*ue, .se +a asistido al desarrollo de nuevas foras de inserci#n de la foraci#n
socioecon#ica en el ca(italiso trasnacional/ y *ue, .!a e1(resi#n e1trea de tal (oltica
se encuentra, (or un lado, en la (roducci#n gradual %no concluida& de un rgien jurdico
econ#ico *ue )ien (uede definirse coo el orden de los derec)os del capital
transnacional6. "ste orden estara conforado, seg,n el autor, (or .el rgien de inversi#n
e1tranjera, los acuerdos de (rotecci#n y estulo a las inversiones, los tratados de li)re
coercio, el rgien de 3onas francas y los contratos de esta)ilidad jurdica %AD<Da?M&
U<
.
"fectivaente, este ti(o de (olticas +an sido (roovidas (or las adinistraciones de
Elvaro Uri)e. "n el caso de los Tratados de !i)re Coercio %T!Cs&, en diferentes eta(as de
i(leentaci#n, ca)e destacar?
%\& los tratados con C+ile, Canad5, "stados Unidos, Uni#n "uro(ea, Tri5ngulo Norte %"l
$alvador, -uateala y 7onduras& o con los (ases *ue conforan la Asociaci#n "uro(ea de
!i)re Coercio %"8TA, (or sus siglas en ingls&? $ui3a, Islandia, Noruega y !iec+tenstein.
Ta)in se +an adelantado acuerdos con (ases coo Pana5 y Corea del $ur, y +asta se +a
(ensado en incluir a 4a(#n o C+ina. De igual anera, Colo)ia +a adelantado la negociaci#n
de acuerdos 5s liitados, coo los de Alcance Parcial %AAP& o los de Co(leentaci#n
"con#ica %AC"& %-aray, AD<<?QV&.
Rereos a continuaci#n, de anera )reve, algunos datos *ue nos (eritan reali3ar una
valoraci#n de cu5les +an sido los efectos de estas (oltica so)re la estructura y las din5icas
econ#icas de Colo)ia. Asiiso, se=alareos resuidaente algunos de los costes, (ara
(oder valorar *uines +an sido los ganadores y (erdedores de la Confian3a Inversionista.
QX
Coo e1(resa 4uan 8. !ondo=o %AD<<? AQQ&, .!a invia)ilidad de antener esos niveles financieros de
coo(eraci#n o)liga a (ensar en nuevos enfo*ues y, so)re todo, en alternativas *ue recono3can las
liitaciones financieras de "stados Unidos y de Colo)ia/.
UD
Ade5s del artculo citado de Aurelio $u5re3, (uede verse el li)ro del autor? Con(ian7a inversionista.
Econom'a colombiana, primera dcada del si3lo FF2. %AD<D)&. Para (rofundi3ar en la evoluci#n de la
legislaci#n inera, vase el tra)ajo de Carlos Duarte %AD<A&, .I(leentaci#n y crisis del actual sistea de
go)erna)ilidad inera en Colo)ia? el odelo de enclave e1(ortador/.
U<
Para (rofundi3ar en la constituci#n de este orden definido (or "strada, vase la o)ra del iso autor?
4erec)os del Capital %AD<D)&.
<DO
;7;7>. Al#unos resultados de la Confian9a 'nversionista
Coo se afira en un artculo (u)licado en la revista del Banco de la 'e(,)lica de
Colo)ia, el (eriodo ADDM2AD<<, es el *ue uestra un ayor auento de los flujos de
Inversi#n "1trajera Directa %I"D& de los ,ltios CD a=os, con un (roedio del Mk del PIB
UA
.
"n cuanto a los sectores de la econoa colo)iana *ue se +an )eneficiado de la I"D
destacan, en (rier lugar, la e1(lotaci#n del (etr#leo, el car)#n, el ferron*uel y el oro %OCk&,
seguido de lejos (or las anufacturas %ADk&, el sector financiero %<Dk&, el trans(orte %Uk& y
las counicaciones %Uk&. "n cuanto al origen geogr5fico de la I"D se enciona *ue la
tendencia es siilar a la del (eriodo anterior %<XX<2ADDC&? ""UU, los centros financieros
%Pana5, Islas Cai5n, Islas Rrgenes y Berudas&, "s(a=a y 'eino Unido ocu(an los
(rieros lugares %-aravito, Ireguri y 'are3, AD<A?AO2CM&
UC
.
!a I"D se +a convertido en una i(ortante fuente del creciiento econ#ico de Colo)ia
%M,<Ak de (roedio en el (eriodo ADDA2AD<D&, ade5s de ser la 5s i(ortante fuente de
financiaiento del sector e1terno %-aravito, Ireguri y 'are3, AD<A?CO&. Pero, al iso
tie(o, esta situaci#n, *ue no +ay *ue desligarla de factores e1#genos coo los altos (recios
del (etr#leo y otros inerales en los ercados internacionales, tiene efectos (erjudiciales
so)re la econoa colo)iana y +a su(uesto un alto coste social.
"l alto (orcentaje *ue su(one el (etr#leo y el car)#n tanto en el conjunto de las
e1(ortaciones %MVk& %Bonilla, AD<<?QD& coo en la rece(ci#n de I"D, e1(one al (as a las
fluctuaciones de los (recios internacionales de estas aterias (rias as coo a los ca)ios
en los flujos de I"D. "sta situaci#n su(one una de)ilidad estructural *ue co(roete la
)alan3a de (agos, tanto (or el lado de la cuenta corriente coo (or el de la cuenta financiera.
Ade5s, este ti(o de industrias no generan encadenaientos (roductivos de la econoa ni
son generadoras de e(leo al ser intensivas en ca(ital. Por otro lado, la entrada de grandes
flujos de I"D (resiona so)re la a(reciaci#n del (eso frente al d#lar, lo cual (erjudica a las
e1(ortaciones industriales a travs del (roceso conocido coo .enferedad +olandesa/. "ste
(ro)lea, (or lo tanto, favorece el estancaiento yPo retroceso del sector industrial *ue se
viene dando desde los noventa %!#(e3, AD<D&.
0tro efecto i(lcito al auento del flujo de I"D es la e1tranjeri3aci#n de la econoa en
sectores estratgicos coo las aterias (rias, la distri)uci#n de agua, gas o electricidad, las
finan3as o las telecounicaciones, donde +ay una fuerte (resencia de ultinacionales
e1tranjeras. Ade5s, se o)serva una tendencia (rogresiva a nivel undial de las fusiones y
ad*uisiciones coo ecaniso de inversi#n (or (arte de e(resas ultinacionales %-aravito,
Ireguri y 'are3, AD<A?<O&, de la cu5l Colo)ia no es una e1ce(ci#n, y *ue acent,a tanto la
concentraci#n del ca(ital coo la e1tranjeri3aci#n de la econoa
UM
.
"n cuanto a los costes sociales +ay *ue se=alar la (ersistencia del dese(leo %<A,<k&, el
su)e(leo y la inforalidad *ue, (ese a su reducci#n en co(araci#n con ADDA, a finales del
go)ierno de Uri)e ostenta)an valores de dos cifras. !o iso (uede decirse de la incidencia
de la (o)re3a? a finales de ADDX +a)a AU illones de (o)res en Colo)ia de los cuales U eran
indigentes %CIN"P, AD<D?<M2<O&. Asiiso, ca)e destacar otros graves (ro)leas coo el
UA
"ntre <XXC y ADDC su(uso un A,Ck del PIB, coo (roedio, y el D,Xk en el (eriodo <XVD2<XXA %-aravito,
Ireguri y 'are3, AD<A?AO&.
UC
$i )ien en el citado tra)ajo no a(arece el desglose seg,n el origen geogr5fico en el (eriodo ADDM2AD<<, s
a(arece en el (eriodo anterior %<XXC2ADDC&. "s (articularente interesante ver *ue los llaados .centros
financieros/ Nen realidad, conocidos (arasos fiscales, (ese a *ue uc+os +ayan salido de algunas listas
oficiales2, su(usieron, en conjunto, un M<k del onto total de I"D, seguidos (or ""UU %<Qk& y "s(a=a
%<Mk& %AD<A?CD&.
UM
Para ver casos concretos de este (roceso en el a=o AD<<, (uede consultarse el artculo? ."(resas e1tranjeras
siguen de co(ras (or Colo)ia/ %Portafolio.co, AX de se(tie)re de AD<<&.
<DQ
increento en el n,ero de des(la3aientos for3ados y la a(ro(iaci#n ilegal de tierras, o el
alto ndice de desigualdad edido (or el Coeficiente de -ini, *ue en todo el (eriodo se
antuvo en D,OX. Colo)ia se sit,a, de esta anera, coo el (as 5s desigual de Arica
!atina y uno de los 5s desiguales del (laneta.
"n este sentido, otro de los ejes del (royecto uri)ista identificado con la ),s*ueda de la
.co+esi#n social/ se +a deostrado fracasado. !os (rograas sociales focali3ados, de
car5cter asistencialista, dirigidos a adres ca)e3a de failia, la tercera edad, la (riera
infancia o los des(la3ados, %TQamilias en Accin o Qamilias Guardabos-ues& no +an
conseguido (aliar los efectos de la (oltica econ#ica *ue aca)aos de encionar.
Por ,ltio, otra de las consecuencias de la (oltica econ#ica en el (eriodo de Uri)e, *ue ya
se (erfila)a en la dcada anterior, es el avance +acia un re(riari3aci#n de la econoa
colo)iana %Bonilla, AD<<& a(oyada en el (etr#leo y la inera. "stos sectores, ade5s de su
escasa re(ercusi#n en la reducci#n del dese(leo (roducen graves (ro)leas
edioa)ientales y son caldo de cultivo de conflictos sociales, con graves consecuencias
(ara la (o)laci#n civil %des(la3aientos for3ados, ro)o de tierras a counidades originarias,
y las consecuencias del conflicto arado alrededor de estos sectores&.
;7>7 El uribismo como fenmeno %ol/tico
Desde una (ers(ectiva (oltico2ideol#gica, e1isten diversas denoinaciones con las *ue se
+a intentado caracteri3ar al uri)iso? (o(uliso, neo(o(uliso, neoconservador,
)ona(artista, (residencialista o fascista, son algunos de las e(leadas (or distintos autores
UO
.
$in decantarnos (or una de ellas, (ensaos sin e)argo *ue uc+as de las citadas contienen
eleentos v5lidos *ue contri)uyen a su caracteri3aci#n. As (or eje(lo, la definici#n del
)ona(artiso reali3ada (or el te#rico italiano Rittorio Ancarani, afira *ue,
`"l )ona(artisoa indica el fen#eno de la (ersonali3aci#n del (oder y el (redoinio de
eleentos caris5ticos *ue concentran la legitiidad del (oder del "stado en la (ersonalidad
del jefe, y el (redoinio de eleentos caris5ticosJ el )ona(artiso est5 ligado al
(redoinio del ejecutivo so)re el legislativo, a la inde(endencia *ue el (oder del "stado le da
(ara asuir frente a las clases y a la sociedad civil una es(ecie de gua salvador %Citado en?
'aos, ADDU?QCM&.
"fectivaente, el autoritariso, el (residencialiso, el fortaleciiento del ejecutivo o el
(eso la (ersonalidad del jefe, son rasgos visi)les en ,lti(les e(isodiosJ el intento de refora
de la Constituci#n en su (riera legislatura o los enfrentaientos con la Corte Constitucional,
son algunos e(isodios *ue los ilustran. Bas5ndose en estos y otros eje(los, el acadico
Daniel Pcaut afira *ue,
%\& la concentraci#n del (oder en las anos del Presidente no condujo a la ejora de la
go)erna)ilidad. !a injerencia en las decisiones de cada da da arguentos a los *ue +a)lan de
autoritariso all donde se es(era)a la reconstrucci#n de la autoridad %Pcaut, ADDQ?MXA&.
0tro eje(lo de (ersonali3aci#n del (oder lo ilustra la iniciativa de los Consejos
Counitarios de -o)ierno
UQ
? si )ien (or un lado, a travs de ellos se (retenda dar una iagen
UO
$o)re )ona(artiso? $5nc+e3, '. %ADDO&J so)re neo(o(uliso? !a Torre, C. %ADDO&J -alindo, C. %ADDQ&J
so)re (residencialiso? Cuervo, -. %ADDQ&.
UQ
!os Consejos Counales de -o)ierno eran reuniones *ue el Presidente y su e*ui(o reali3a)a (or los
unici(ios de todo el (as con la idea de +a)ilitar un canal de counicaci#n directa entre los ciudadanos y el
4efe del "stado. "stas reuniones 2reali3adas seanalente2 eran retransitidas (or televisi#n lo *ue lo
convirti# en una (oderosa +erraienta counicativa y de (ro(aganda.
<DU
de cercana entre el go)ierno y los ciudadanos, (or otro lado, se refor3a)a la (ersonali3aci#n
del (oder del Presidente a la ve3 *ue se interfera en la institucionali3aci#n de (rocesos de
consulta.
Ade5s de los rasgos se=alados, definios al uri)iso coo neoli)eral en lo econ#ico,
conservador en la esfera de lo social, y situado en la derec+a, e incluso en la e1trea
derec+a,
UU
en lo (oltico. $in e)argo, en el uri)iso confluyen sectores y clases sociales
+eterogneos, (or lo *ue es difcil categori3arlo ediante una denoinaci#n ,nica. Coo
afira 8orero 7idalgo?
%\& el (royecto uri)ista %\& logr# convocar a uy diversos y a(lios sectores sociales y
esta)lecer alian3as de clase en torno a su (royecto (oltico, econ#ico, social y de seguridad
instaurando un consenso al res(ecto tanto (or la va de la (ersuasi#n coo (or la va de la
coerci#n. De este odo, esta)lece el rgien un ti(o de control *ue otrora no era (osi)le,
(oniendo a los sectores (o(ulares al servicio de los grandes intereses cor(orativos y
econ#icos %8orero, AD<<?MM&.
"n este sentido, entre las )ases sociales del uri)iso se encuentran sectores de la )urguesa
industrial, el ca(ital financiero, coerciantes
UV
, latifundistas
UX
, ilitares, la Iglesia Cat#lica,
gru(os (arailitares
VD
, as coo sectores de la clases (o(ulares
V<
.
Asiiso, coo se deuestran en diversas investigaciones, no se (uede dejar de lado a la
+ora de e1(licar el a(oyo electoral a Uri)e la relaci#n entre (arailitares, go)iernos
regionales y unici(ales, y el (a(el de las redes clientelares y coercitivas, *ue e1(lican (arte
del a(oyo electoral *ue tuvo el (royecto uri)ista %Rel5s*ue3, ADDX&.
UU
"l (ro(io Presidente 4uan 6anuel $antos, refirindose al oviiento (oltico uri)ista .Puro Centro
Deocr5tico/ fundado (or el e1(residente, se refiri# a l coo la .(ura derec+a e1trea
deocr5tica/%Diario Eluniversal.com.co, <MPDVPAD<A, dis(oni)le en?
+tt(?PPYYY.eluniversal.co.coPcartagenaP)u3onP(olaridad2entre2santos2y2uri)e2VUAU<&.
UV
Coo afira Daniel Pcaut, los inistros elegidos (or Uri)e durante su (riera legislatura as coo
algunas sustituciones *ue reali3#, indicaran el inters de Uri)e en refor3ar la (resencia de las lites
econ#icas en el go)ierno. Algunos eje(los son $a)as Pretelt de la Rega, *ue fue (residente de la
8ederaci#n Nacional de Coerciantes de Colo)ia %8"NA!C0&, y ocu(# el 6inisterio de Interior y
4usticia %sustituyendo a 8ernando !ondo=o&J 4orge Al)erto Uri)e, +o)re de negocios *ue ocu(# el
6inisterio de DefensaJ o el asesor de Uri)e, 8a)io "c+everri, e1(residente de la Asociaci#n Nacional de
Industriales %Pcaut, ADDQ?MVU&.
UX
65s all5 de *ue la failia de Uri)e fue (oseedora de varias fincas en Antio*uia %y el (ro(io Elvaro Uri)e es
(oseedor de tierras&, el co(roiso de Uri)e con los intereses de este sector de la )urguesa colo)iana se
o)serva, (or eje(lo, en la (rioridad *ue el Presidente le da)a a la (rotecci#n de tierras de latifundistas (or
(arte del "jrcito, *ue eran o)jeto del ro)o de ganado (or (arte de la guerrilla %Pcaut, ADDQ?MVX&.
VD
!a sintona ideol#gica y el a(oyo de los (arailitares a Uri)e (uede a(reciarse, (or eje(lo, en las
siguientes (ala)ras del coandante (arailitar $alvatore 6ancuso? .!a gran ayora de nosotros a(oyaos
a Uri)e (or*ue reci)ios instrucciones de los coandantes y as lo +icios en todos los de(artaentos con
influencia del Blo*ue Norte %\& Coo el discurso ideol#gico de Uri)e (areca calcado al nuestro (ero
dentro de la legalidad, lo a(oyaos inediataente. !es (regunt5)aos a las (o)laciones si +a)an
escuc+ado a Uri)e y a *u se co(roeta. Nos res(ondan *ue s y entonces les decaos *ue lo
a(oy5raos y ^direccionaos_ a las (o)laciones (ara *ue votaran (or l. No +u)o arreglos directos, entira
si lo digo/ %'evista Ca)io, ADDX, seana AV de ayo al C de junio&.
V<
Un eje(lo del uri)iso en sectores (o(ulares es anali3ado en el estudio de caso so)re el surgiiento y la
consolidaci#n del uri)iso en el (o(ular unici(io )ogotano de Ciudad Bolvar, reali3ada coo Tesis de
6aestra (or 4yy Ale1ander 8orero %AD<<&. $eg,n las conclusiones de esta investigaci#n .el clienteliso
constituy# la relaci#n (oltica (rinci(al en Ciudad Bolvar (ara articular el sistea (oltico local con el
(royecto (oltico uri)ista/, ade5s de una serie de factores estructurales %(. <QA&.
<DV
>7 Una a%ro(imacin %ara el an=lisis de la confrontacin Uribe@Santos
>767 Coordenadas de la confrontacin
$i )ien la confrontaci#n tiene coo eje (rinci(al los di5logos de (a3 entre el go)ierno y las
8A'C, no es el ,nico tea so)re el cual Uri)e +a criticado (,)licaente al actual (residente.
A continuaci#n, e1(ondreos cu5les +an sido estos teas as coo las (rinci(ales crticas
reali3adas
1. El di+lo3o entre el 3obierno y las QAEC
Rarios +an sido los as(ectos criticados (or Uri)e. Uno de ellos es el reconociiento (oltico
i(lcito *ue su(one el inicio de conversaciones de (a3 en torno a O (untos, entre los *ue se
incluye la (oltica de desarrollo agrario integral, la (artici(aci#n (oltica o el (ro)lea de las
drogas ilcitas. "n este sentido Uri)e e1(res# *ue .es uy grave (or*ue se est5 +a)lando de
resolver (ro)leas, en un (as con instituciones deocr5ticas, en desarrollo rural y
narcotr5fico con las 8A'C, *ue es el c5rtel 5s grande del undoT %"uro(a Press,
DOPDXPAD<A&. 0tro as(ecto *ue Uri)e +a criticado es la su(uesta i(unidad *ue 4uan 6anuel
$antos otorgara a las 8A'C %Diario Clarn, ADP<DPAD<A&. Asiiso, e1(res# *ue el (roceso
de (a3 .es una )ofetada a la deocracia/ %"uro(a Press, DOPDXPAD<A&.
2. El estado de la se3uridad en el pa's
0tra (arte i(ortante de las acusaciones gira en torno a una (resunta inacci#n del go)ierno
frente a la guerrilla y otros actores coo las )andas criinales. "n este sentido, el
e12andatario declar# *ue, T7oy llegaos a este di5logo con una seguridad de)ilitada y un
terroriso recrudecidoT o *ue .no se +a co)atido a las )andas criinales %)acri&, (or lo
*ue se +an du(licado y la guerrilla +a recu(erado ca(acidad de reclutar j#venes/ %"uro(a
Press, DOPDXPAD<A&. Ade5s, +a recriinado en varias ocasiones al actual go)ierno de no
(roteger jurdicaente a las 88AA, insinuando *ue el go)ierno las est5 inusvalorando? .!a
vida de los soldados y (olicas de)e estiarse tanto coo la de los civiles/ %Diario $eana,
AXP<DPAD<A&.
3. Cr'ticas en la dimensin pol'tico?econmica
$i )ien la (olica so)re la restituci#n de tierras surgi# en AD<D en el conte1to de la !ey de
Rctias, (ensaos *ue (uede ser i(ortante (or las crticas *ue gener# desde sectores
uri)istas. As (or eje(lo, Alejandro 'eyes Posada, en una coluna del diario El *iempo del
A< de julio de AD<A, critica .el lenguaje descalificatorio *ue usa Elvaro Uri)e contra la
(oltica agraria del -o)ierno %^+ostilidad deag#gica contra la gran e(resa, discurso
(oltico aena3ante, desafiante discurso agrarista_&/ %AD<A&. 0tra cuesti#n *ue +a criticado en
el (lano de la econoa es un su(uesto des(ilfarro o auento del gasto del "stado? T7ay *ue
escoger entre el "stado $ocial, lase "stado de Bienestar, o el "stado derroc+#n. "n algunos
as(ectos el es(ejo de "uro(a es claro? en no)re del )ienestar arri)aron al derroc+e, *ue ya
(one en entredic+o la sosteni)ilidad del )ienestarT %Diario $eana, AXP<DPAD<A&. Asiiso,
el e12andatario es(et# *ue, .la seguridad i)a aco(a=ada de la (oltica social, *ue +oy la
+an de)ilitadoJ la (rotecci#n de inversiones, *ue +oy tienen (5nico/ %"uro(a Press,
DOPDXPAD<A&.
Ade5s de estas ,ltias cuestiones y los dos teas anteriorente (lanteados Ndi5logo con
las 8A'C y (oltica de seguridad2, Elvaro Uri)e ta)in critic# a $antos (or*ue, seg,n l, el
di5logo de (a3 y las gestiones reali3adas (or C+5ve3, favorecan a .un c#(lice de las 8A'C/
en las elecciones *ue se cele)raron en Rene3uela en octu)re de AD<A.
<DX
>7;7 Consideraciones en torno al #obierno de J7 <7 Santos
"n (rier lugar, +ay *ue decir *ue el actual Presidente de Colo)ia es +eredero de una
larga tradici#n failiar y e(resarial en la (oltica colo)iana. Iui35 el as(ecto 5s
rese=ado es el doinio *ue su failia ejerci# en los edios de counicaci#n (or casi un
siglo, al ser (ro(ietaria del diario El *iempo. Asiiso, ta)in es interesante o)servar las
alian3as (olticas *ue su(one la coalici#n de go)ierno *ue lidera %!a Unidad Nacional& en
funci#n de la3os (olticos y failiares, lo cual es una estrategia con antecedentes en Colo)ia
desde la regeneraci#n conservadora del (eriodo <VVQ2<XCD %Pardo, AD<<?CM2CO&
VA
.
Dic+o esto, y en relaci#n a la P$D, es innega)le *ue $antos fue su )ra3o ejecutor en el
(eriodo ADDQ2ADDX, siendo 6inistro de Defensa, y *ue )ajo su direcci#n se dieron duros
gol(es a las 8A'C al igual *ue +a sucedido en su eta(a coo Presidente. "n este sentido se
destacan las uertes de 4orge Brice=o %se(tie)re de AD<D&, y Alfonso Cano %novie)re de
AD<<&, *uien fuera el n,ero uno de la organi3aci#n tras la uerte de 6anuel 6arulanda.
'es(ecto a la (oltica de Confian3a Inversionista no se o)servan ru(turas con su antecesor.
$i atendeos, (or eje(lo, a algunas de sus r(licas a Uri)e cuando ste critic# el su(uesto
.(5nico de los inversores/ o el (resunto .derroc+e del "stado/ $antos contest#? .Derroc+#n
cuando estaos )ajando el dficit y ro(ios el rcord de inversi#n e1tranjera el a=o (asado
y vaos ejorando la cifra de esteT %Diario $eana, AXP<DPAD<A&. De sus (ala)ras se deduce
*ue, 5s all5 del desacuerdo, a)os (arten de los isos (rinci(ios, en este caso, en ateria
de (oltica econ#ica.
>7>7 Las din=micas en el bloque de %oder dominante y el conte(to internacional
0>
!as diferentes fracciones del ca(ital dentro del )lo*ue doinante de (oder %agrario,
industrial, coercial y financiero& articulan sus intereses ediante las lites (olticas, *ue a su
ve3 est5n organi3adas (or co(lejos ne1os (artidarios, failiares o ideol#gicos. "n el caso
colo)iano, la co+esi#n dentro del )lo*ue doinante de (oder se +a fundaentado so)re el
consenso activo de arginar y co)atir cual*uier e1(resi#n (oltica con as(iraciones e
intereses contra+ege#nicosJ la +ist#rica din5ica )i(artidista del rgien (oltico
colo)iano es un fiel reflejo de lo se=alado.
$in e)argo, lo anterior no *uiere decir *ue dentro del )lo*ue doinante no e1istan
(eriodos o coyunturas donde surjan contradicciones, fricciones e incluso luc+as entre las
distintas fracciones. "n general, este ti(o de contradicciones surgen cuando una o varias
fracciones del ca(ital (erci)e *ue est5 (erdiendo ventajas relativas en la distri)uci#n de las
(lusvalas. Cuando esto sucede, tales contradicciones se (ro(agan al (lano de la (oltica
donde o(eran las lites (oltico2(artidarias, (udindose (roducir ru(turas de alian3as y
realineaientos (artidarios. "n funci#n de la intensidad de las contradicciones entre las
fracciones del ca(ital, la coyuntura (oltica (uede llegar a (roducir o reflejar cierta
(olari3aci#n social. $in e)argo, esta (olari3aci#n *ue en ocasiones se (roduce entre los
distintos (artidos de la lite (oltico2econ#ica, son luc+as entre fracciones (or lograr la
direcci#n No conseguir ventajas relativas2 dentro del )lo*ue de (oder.
VA
Para ver con 5s (rofundidad estas relaciones en )ase al linaje failiar y aistades ver Pardo %AD<<&.
VC
"l enfo*ue te#rico de este a(artado se nutre, (rinci(alente, de los conce(tos de la o)ra de Antonio -rasci
en torno a la +egeona y el "stado %<XUOaJ<XUO)J<XUV&, as coo en el enfo*ue de Farl 6ar1 des(legado
en su o)ra El ;> Crumario de Luis Conaparte. Asiiso, la a(licaci#n (ara el caso colo)iano sigue las
coordenadas indicadas (or la investigadora !iliana Pardo en su artculo ya citado ."l Blo*ue 7ege#nico
Colo)iano del siglo [[I/ %AD<<&.
<<D
Colo)ia, un (as de(endiente de la (eriferia glo)al, dio un i(ortante giro en su (atr#n de
acuulaci#n en los a=os noventa *ue fue continuado y (rofundi3ado )ajo el go)ierno de
Uri)e. $in e)argo, Colo)ia no es un caso aislado. "l neoli)eraliso *ue doin# en toda
!atinoarica, a e1ce(ci#n de Cu)a, res(onde a una nueva fase en el 5)ito internacional
doinada (or el ca(ital financiero. "ste ca)io en el rgien de acuulaci#n glo)al dirigido
(or las (otencias occidentales del Norte, y es(ecialente des(us de la cada del llaado
.socialiso real/, es el *ue e1(lica la generali3aci#n de las (olticas de ajuste y refora del
"stado, al iso tie(o *ue (erfila el rgien de acuulaci#n en la (eriferia glo)al +acia
odelos e1tractivistas. "n realidad, este (erfil al *ue nos aca)aos de referir no sera tan
diferente del tradicional (a(el de la (eriferia coo suinistradora de aterias (rias )aratas,
si no fuera, <& Por la estrec+a relaci#n entre el ca(ital financiero internacional, uc+as veces
de car5cter es(eculador, y el odelo inero2agro2e1(ortadorJ y A& Por*ue ese rgien de
acuulaci#n liderado undialente (or la fracci#n financiera del ca(ital transnacional, est5
en crisis sistica
VM
.
Podraos encionar, (ara a(oyar tal arguento, la crisis econ#ica undial *ue estall# en
ADDV en ""UU o +a)lar de la crisis de deuda en la Uni#n "uro(ea coo eje(los *ue ilustran
la crisis del ca(italiso financiero, o de su correlato (oltico2ideol#gico? el neoli)eraliso.
$in e)argo, esta crisis *ue +oy se anifiesta de anera clara y evidente, es la anifestaci#n
glo)al de la isa crisis *ue se anunci#, unas dcadas antes, en la (eriferia glo)al del
su)continente aericano.
"l giro (oltico *ue se +a (roducido en Arica !atina en la (riera dcada del siglo [[I
refleja, a nuestro juicio, algunas consecuencias de la crisis sistica del ca(italiso
financiero undial *ue +eos e1(uesto de fora uy general. "n concreto, (ensaos *ue tal
crisis +a desencadenado dos fen#enos estrec+aente relacionados, (ero *ue, (ara (oder
(ensarlos, consideraos 5s a(ro(iado se(ararlos analticaente.
"l (riero de ellos, es *ue el giro (oltico en (ases coo Rene3uela, Bolivia, "cuador,
Brasil, Argentina, Nicaragua, etc., refleja un ca)io en la correlaci#n de fuer3as entre el
)lo*ue doinante y las fuer3as contra+ege#nicas en estos (ases. $in e)argo, a (esar de
*ue el neoli)eraliso en estos (ases, coo ideologa del ca(italiso financiero, se +aya
devaluado enoreente, la estructura econ#ica undial y la (osici#n *ue el $ur glo)al
sigue ocu(ando en ella %aun*ue +aya ca)ios& sigue siendo )5sicaente la isa de los
noventa, aun*ue est en crisis. Ade5s de esto, siguen siendo sociedades ca(italistas en las
*ue la )urguesa nacional y transnacional (osee gran (oder e influencia.
"l segundo eleento, teniendo en cuenta lo anterior, es *ue este giro a la i3*uierda y este
retroceso del )lo*ue +ege#nico en cada uno de estos (ases, +a generado ta)in
contradicciones dentro del )lo*ue doinante y las lites de la )urguesa. $i teneos en
cuenta, a+ora s, los dos eleentos encionados, lo *ue sucede es *ue los realineaientos
entre las fracciones del ca(ital y sus lites, en un conte1to de ascendencia de fuer3as
contra+ege#nicas, (roducen alian3as cuya fuer3a directiva resultante se e1(resa en
go)iernos con un car5cter singular y contradictorio. As (or eje(lo, en el caso del go)ierno
@irc+nerista en Argentina, veos c#o se (uede (roover el fortaleciiento del "stado y
desarrollar (olticas econ#icas redistri)utivas y, al iso tie(o, foentar un odelo
inero2agro2e1tractivista *ue (rovoca contradicciones y (erjuicios dentro de las clases
(o(ulares y sus organi3aciones.
VM
A*u seguios la (ers(ectiva te#rica de? Arrig+i %<XXXJADDU&J Arrig+i, -. y B. $ilver, %ADD<&J Ballerstein, I.
%ADDO&.
<<<
>7.7 8iferencias t=cticas o contradicciones en el bloque de %oder$
Des(us de es)o3ar este arco inter(retativo y volviendo al caso de Colo)ia, nos
volveos a (reguntar? G"s la confrontaci#n Uri)e2$antos su(erficial o refleja contradicciones
dentro del )lo*ue doinante (roducidas o (otenciadas durante el (royecto uri)ista en el
(oderH
"n (riera instancia, (odeos vernos tentados a res(onder *ue s es una confrontaci#n
su(erficial, en tanto la continuidad entre a)os andatarios en la (oltica de la Confian3a
Inversionista e incluso en la P$D Nrecordeos los gol(es de $antos a las 8A'C2, es )astante
clara. $iguiendo este +ilo arguental (odraos entender el di5logo iniciado con las 8A'C
coo una jugada t5ctica (ara conseguir la reelecci#n. Incluso tal jugada, en su variante
.ala/ Nes decir, *ue los di5logos se ro(an en alg,n oento2, no i(licaran
necesariaente *ue no sea reelegido. "1ce(to en los crculos uri)istas, no +ay ning,n actor
nacional ni internacional *ue (iense *ue $antos se e*uivoca tratando de dialogar con las
8A'C.
Pero, (or otro lado, considerar *ue la confrontaci#n refleja contradicciones dentro del
)lo*ue de (oder ta(oco es e*uivocada. De +ec+o, (ro(oneos *ue es )astante 5s
interesante.
"n (rier lugar, la P$D en la eta(a del uri)iso en el (oder, est5 estrec+aente conectada
con una coyuntura uy concreta, *ue es la ofensiva neoconservadora norteaericana *ue
fracas# estre(itosaente. "l triunfo de 0)aa en ADDV, y nuevaente en AD<A, evidencia el
fracaso de la variante neoconservadora (ara frenar el declive de la +egeona de ""UU. !as
causas *ue e1(lican el triunfo de 0)aa, foran (arte del iso (roceso *ue e1(lica el auge
de go)iernos de i3*uierda y centro i3*uierda en la regi#n. 9 el asilaiento internacional de
Uri)e, es(ecialente (or las consecuencias de la P$D, ta)in es consecuencia del iso
(roceso. "n este sentido ta)in (odeos ver *ue el discurso ilitaristaJ la construcci#n
social de las guerrillas coo narco2terroristas *ue les niega su car5cter (oltico y su
(osi)ilidad de negociaci#nJ los rasgos autoritarios y )ona(artistasJ los esc5ndalos de la
(ara(oltica o los falsos (ositivosJ y las flagrantes violaciones de los derec+os +uanos )ajo
su andato, est5n desfasados con el clia (oltico actual, tanto latinoaericano coo
undial. "n este sentido, es (osi)le *ue +aya fracciones del ca(ital o de las lites (olticas
colo)ianas *ue sientan *ue la variante uri)ista +a (erdido valide3 (ara dirigir el )o*ue de
(oder doinante.
'es(ecto a la Confian3a Inversionista, si )ien +ay ra3ones suficientes (ara (ensar *ue
$antos sigue una lnea continuista, tras los (e*ue=os gestos coo la .restituci#n de tierras/, o
un discurso en lo social con (e*ue=os gestos con los *ue trata de diferenciarse de Uri)e, se
advierten otra serie de (rocesos. Uno de ellos, 5s su(erficial, es la era estrategia
electoralista *ue )usca a)arcar un es(ectro (oltico de votantes 5s a(lio, tratando de
overse 5s +acia el centro o incluso centro2i3*uierda. Pero la segunda, *ui35 5s
interesante, es *ue e1iste, desde +ace tie(o, un (rogresivo auento de la (rotesta social y de
la articulaci#n de oviientos sociales y (olticos de diversos atices dentro de la i3*uierda.
"sta cuesti#n, (or la *ue +eos (asado uy (or encia en el tra)ajo, (ensaos *ue tiene *ue
ver, al enos en alguna edida, con una reacci#n al (royecto uri)ista en (ro(orcionalidad a
sus (olticas de criinali3aci#n, entre otras. "stas corrientes su)terr5neas, (ueden ser
(erci)idas (or sectores de la )urguesa coo (otenciales aena3as y, (or lo tanto, la direcci#n
del )lo*ue doinante a travs de la variante .)landa/ *ue $antos re(resenta, (uede ser
(ensada coo una o(ci#n con (osi)ilidad de aortiguar la (rotesta.
9 en tercer y ,ltio lugar, algunos sectores del )lo*ue doinante (ueden (ensar *ue la
<<A
guerra es un negocio *ue les enri*uece. $in e)rago, no se conoce ning,n (as (r#s(ero en
(eranente guerra civil. Con esto *uiero decir, *ue si )ien +ay sectores es(ecialente del
agro relacionados con el (arailitariso, terratenientes o narcotraficantes *ue invirtieron en
tierras, con intereses en la guerra, (uede +a)er otros sectores coo las transnacionales o
gru(os e(resariales nacionales *ue (iensen *ue la (a3 les dara 5s renta)ilidad *ue la
guerra. Asiiso, el logro de la (a3, andara una se=al (ositiva +acia el resto del undo,
(or lo *ue alguien (odra (ensar *ue se es el ejor escenario (ara el 1ito de la Confian3a
Inversionista? .vencer sin co)atir/.
.7 Consideraciones Ninales
Tras el ca(tulo en el *ue e1(usios, tanto el conte1to del triunfo de Uri)e en ADDA coo el
arco de refora neoli)eral en el *ue dic+o triunfo se inscri)e, anali3aos el uri)iso coo
fen#eno (oltico y coo (royecto en el (oder. "l o)jetivo del iso era lograr, coo
afiraos en la introducci#n, una nia )ase so)re la *ue fundaentar la discusi#n
(osterior, (ues (ara tener una idea de la diensi#n y el significado de las crticas de Uri)e a
$antos era i(rescindi)le sa)er desde *u lugar se +acan esas crticas.
Posteriorente, e1(usios los (rinci(ales teas de la controversia y una (e*ue=a sntesis
de lo *ue es y re(resenta 4uan 6anuel $antos. "s cierto *ue en una investigaci#n de ayor
alcance sera (reciso (rofundi3ar en este tea. Pero dado el car5cter e1(loratorio de este
tra)ajo y sus liitaciones, consideraos suficiente (resentar algunas cuestiones
fundaentales, *ue nos sirvieran coo un (unto de a(oyo lo suficienteente fire (ara
(oder enfrentar las dos +i(#tesis a(arenteente o(uestas.
"n este sentido, y retoando el o)jetivo de este tra)ajo, (odraos estar de acuerdo *ue
entre el (royecto de Uri)e y el de $antos no +ay discontinuidades a)ru(tas, en tanto en cuanto
a)os est5n de acuerdo en un odelo econ#ico neoli)eral de enclave inero2e1(ortador,
entre otras cuestiones. Pero dic+o esto, (ensaos *ue no es una conclusi#n interesante ya *ue,
en realidad, nos dice algo *ue (odeos conocer sin reali3ar un esfuer3o intelectual coo el
*ue su(one un tra)ajo de esta ndole. "s (or ello *ue, sin rec+a3ar lo anterior, la segunda
+i(#tesis *ue afirara *ue tras la confrontaci#n Uri)e2$antos se reflejan contradicciones en
el )lo*ue de (oder doinante, es 5s atractiva y fructfera, desde el (unto de vista *ue nos
(erite +acernos 5s (reguntas y conocer las din5icas dentro del )lo*ue doinante y
ta)in en la sociedad en general.
Asiiso, otra idea i(ortante *ue se des(rende del tra)ajo, es la necesidad de conte(lar
los ca)ios y los (rocesos 5s a(lios *ue se dan en el conte1to internacional y regional.
"llo nos (erite relacionar la coyuntura, en este caso de Colo)ia, con otras coyunturas
regionales *ue, aun*ue diferentes, est5n afectadas (or los isos (rocesos *ue se desarrollan
a escala internacional (eritindonos o)servar nuevos 5ngulos del (ro)lea.
Por lo tanto, y (ara finali3ar, concluios *ue la confrontaci#n entre Elvaro Uri)e y 4. 6.
$antos refleja contradicciones y realineaientos dentro del )lo*ue doinante. "n este
sentido, (ensaos *ue el (royecto de $antos (uede ser visto (or diferentes sectores del )lo*ue
de (oder coo una .variante )landa/ de la Poltica de $eguridad Deocr5tica y Confian3a
Inversionista, ca(a3 de ejercer una direcci#n e1itosa del )lo*ue en su conjunto. !os ca)ios
en el (anoraa internacional (erjudican a la .variante dura/ *ue re(resenta el uri)iso, ya
*ue arguentaos *ue +u)o un conjunto de factores circunstanciales Ncoo la -uerra contra
el terroriso2, *ue contri)uy# intensaente a *ue ste fuera visto coo ca(a3 de dirigir el
)lo*ue de (oder. "l fracaso de la ofensiva neoconservadora glo)al de ""UU y el giro a la
i3*uierda en !atinoarica, o)struyen las (osi)ilidades de 1ito del uri)iso. Ade5s, en el
<<C
tea de los di5logos de (a3, +ay sectores de la )urguesa colo)iana y transnacional cuyos
negocios seran 5s renta)les con la (a3. Por el contrario, sectores ligados al agro, los
(arailitares y narcotraficantes2terratenientes, (ueden ver 5s ventajas con la guerra. $in
e)argo, la ayora de la (o)laci#n es (artidaria de la (a3.
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(,)lica en unici(ios colo)ianos, Bogot5, 8undaci#n 8oro Nacional (or
Colo)ia2Deutsc+e -esellesc+aft f>r Tec+nisc+e Zusaenar)eit.
Rarios Autores. %ADDU&. Para(oltica. !a ruta de la e1(ansi#n (arailitar y los acuerdos
(olticos, Bogot5, Cor(oraci#n Arco Iris.
Rarios Autores. %ADDO&. Narcotr5fico en Colo)ia. "conoa y violencia, Bogot5, 8undaci#n
$eguridad y Deocracia.
Ballerstein, I. %ADDO&. An5lisis de sisteas2undo, 61ico, $iglo [[I.
Zuluaga, 4aie. %ADDX&. .0rgenes, naturale3a y din5ica del conflicto arado/, en?
Rel5s*ue3, 8a)io ". %coord.&%ADDX&. !as otras caras del (oder. Territorio, conflicto y gesti#n
(,)lica en unici(ios colo)ianos, Bogot5, 8undaci#n 8oro Nacional (or
Colo)ia2Deutsc+e -esellesc+aft f>r Tec+nisc+e Zusaenar)eit, ((. MO2XU.
<<U
El a(ance de la gran e)&resa
transnacional so!re el territorio
Geopol'tica de los bienes naturales en Colombia
4avier 8ernando Rillail Rel5s*ue3
Universidad Nacional de la Plata, Argentina
Resumen? Actualente, en el 5rea suraericana, +ay una a(liaci#n de la frontera
e1tractiva de)ido al nota)le auge en la e1(lotaci#n de aterias (rias, (roceso en el *ue
se su)ordina la din5ica de diversas regiones, en )ase a las decisiones de inversionistas
internacionales y a las econoas de enclave *ue (osteriorente estos desarrollan. "llo
+a i(licado *ue los grandes gru(os econ#icos, se +ayan so)re(uesto a diferentes
territorios, ecosisteas, culturas y (ue)los del continente. "l docuento a desarrollar se
centra en dilucidar el creciente auge de la inversi#n e1tranjera en Colo)ia, dado el
conte1to socio (oltico y econ#ico de este (as.
Teniendo en cuenta un (roceso +ist#rico, en el *ue (eranenteente se refuer3a en
rengl#n (riario e1(ortador de la econoa colo)iana, se e1(ondr5 coo desde la
dcada de <XXD +asta el AD<D, grandes co(a=as +an i(ulsado la creaci#n de enclaves
e1tractivos (ara la a(ro(iaci#n de .recursos naturales/, aceler5ndose su instauraci#n
confore lo i(onen las l#gicas del ercado de la econoa glo)ali3ada de +oy.
,alabras clave: "(resas transnacionales, ega(royectos, territorio, geo(oltica,
recursos naturales
0/e e.&ansion o- !ig )ultinational
cor&orations o(er t/e territor+
Geopolitics o( natural resources in Colombia
Abstract? Currently, in t+e area of $out+ Aerica, t+ere is an intensification of t+e
e1tractive frontier Y+ic+ is a conse*uence of t+e significant rise in t+e e1(loitation of raY
aterialsJ a (rocess Y+ic+ a@es t+e dynaics of various regions to )e de(ended, )ased
on t+e decisions of international investors and e1tractive econoies as later are
i(leented. It eans t+at large econoic grou(s, +ave )een i(osed on different
territories, ecosystes, cultures and (eo(le of t+e continent. T+is (a(er focuses on
e1(osing t+e groYing of foreign investent in Colo)ia, given t+e socio2(olitical and
econoic conte1t of t+is country.
Considering a +istorical (rocess, Y+ic+ is constantly reinforced in (riary e1(ort line of
t+e Colo)ian econoy, it Yill )e discussed fro <XXD until AD<D, +oY large co(anies
+ave (rooted t+e creation of strategic e1tractive (oints for t+e a((ro(riation of Tnatural
resourcesT, in an accelerate Yay, Y+ere its esta)lis+ent folloYs t+e logic of i(osed
glo)al ar@et econoy of today.
?eywords: 6ultinational cor(oration, ega2(rojects, territory, geo(olitic, natural
resources
<<V
'ntroduccin
"l (resente tra)ajo es fruto de la interacci#n investigativa con counidades afectadas (or la
(resencia de e(resas transnacionales, donde el tra)ajo de ca(o y el aco(a=aiento de las
organi3aciones +a sido fundaental. Igualente, la asistencia a encuentros nacionales y
regionales *ue a)ordan la te5tica, iluinan a,n 5s el caino (ara la (rofundi3aci#n en la
(ro)le5tica. !as otivaciones *ue i(ulsan este an5lisis (asan (or el gran desconociiento
de la te5tica entre los edios acadicos y el (,)lico en general, +asta llegar a la dis(uta
(or una visi#n crtica *ue devele una (arte de la oculta realidad colo)iana. "l co(roiso
(oltico es i(rescindi)le cuando se a)orda este ti(o de fen#enos sociales.
"l o)jetivo de este tra)ajo es el an5lisis de las din5icas *ue derivan del arri)o de e(resas
transnacionales del sector e1tractivo, *uienes e(lean una serie de estrategias (ara la
a(ro(iaci#n y control de territorios geoestratgicos, es(ecficaente en ciertas regiones
convertidas en 3onas de enclave (or los recursos con *ue cuentan. !a (ers(ectiva te#rica *ue
+a servido de a(oyo, descansa en la teora social crtica y en los avances *ue se +an reali3ado
en el ca(o de la geo(oltica, la geografa econ#ica y la econoa (oltica.
!a discusi#n se enfocar5 en torno a la nueva i(lantaci#n de inera a cielo a)ierto y a la
e1tracci#n de +idrocar)uros, donde la fundaci#n de ega(royectos a cargo de e(resas
transnacionales, viene toando un des(liegue inusitado en ste (as. De nuevos es(acios
geoestratgicos (ara la inversi#n %(or la ri*ue3a geol#gica con *ue cuentan&, se des(rende una
interacci#n conflictiva, (or la i(leentaci#n de (rograas ilitares (ara lograr el frreo
control so)re dic+os territorios. !a esfera de lo glo)al se trasla(a violentaente so)re la local,
en un conte1to neoli)eral de la econoa, donde se (roueve *ue las e(resas
transnacionales intervengan en es(acios con i(ortante (otencial de ri*ue3a natural, (ara
finalente (otenciar sus (rocesos de acuulaci#n.
Conte(to #eneral
7oy en da, se e1(erienta un auento en el rito e1(loratorio y de e1tracci#n de
.recursos/
VO
a nivel undial, fruto de las din5icas del ercado *ue (resiona a territorios
ricos en )ienes naturales. Actualente, en la regi#n suraericana, +ay una a(liaci#n de la
frontera e1tractiva de aterias (rias, (or edio de la i(lantaci#n de ega(royectos de
inera a cielo a)ierto y de enclaves (etroleros, s#lo (or no)rar dos de los sectores de 5s
relevancia internacional. "sa e1(ansi#n +ace *ue los grandes intereses econ#icos se
so)re(ongan a diferentes territorios, ecosisteas, culturas y (ue)los del continente.
Durante los ,ltios a=os del siglo [[ y coien3os del [[I, los +idrocar)uros, los
inerales, el agua, la )iodiversidad, las tierras de cultivo y los agro co)usti)les, +an ganado
un (eso i(ortante dentro de la econoa glo)ali3ada de +oy. "stos (roveen de co(onentes
esenciales o energa, *ue resultan de enore i(ortancia (ara (ases industriali3ados, al
iso tie(o *ue son una fuente significativa de acuulaci#n (ara las e(resas del sector
e1tractivo, dado el nuevo (osicionaiento de los coodities en la (roducci#n glo)al.
Por su lado, las grandes econoas se articulan al a(arato de (roducci#n de )ienes naturales
a escala undial, (or la enore deanda de (roductos en )ruto *ue re*uieren (ara el
desenvolviiento de sus econoas. $a)iendo *ue el (etr#leo y el car)#n re(resentan en su
VO
"l trino 'ecurso Natural ser5 referido entre coillas a lo largo del te1to, dada la discusi#n reciente, donde
en lugar se (ro(ugna (or el conce(to Bien Natural, dado *ue la carga ideol#gica de ste ,ltio se des(rende
de los (osi)les tintes ercantilistas y utilitarios, *ue (ueden venir ad+eridos con la alusi#n al 'ecurso
Natural.
<<X
conjunto casi el UDk del consuo undial de energa
VQ
, es i(ortante recalcar *ue, .coo es
de conociiento (,)lico, la de(endencia estadounidense, en (rier (lano, de (etr#leo y, en
segundo (lano, de inerales, es un +ec+o cada ve3 5s agudo/ %Delgado, ADDO&.
Para el caso de los grandes )lo*ues econ#icos, coo ""UU, la Uni#n "uro(ea, C+ina y
4a(#n, estos se ven vulnerados (or el agotaiento de sus (ro(ios .recursos/, de)ido a los
altsios niveles de consuo *ue +an alcan3ado, de)ilitando reservas de energa y ateriales
geol#gicos dis(oni)les *ue les son (ro(ios
VU
. Por ello, estas naciones se +an visto o)ligadas a
ser i(ortadoras netas de )uena (arte del aterial inero e +idrocar)urfero *ue re*uieren
sus econoas, esta)leciendo una (eculiar relaci#n econ#ica y (oltica de de(endencia con
las naciones e1tractoras.
"n ese 5)ito, uc+os (ases (erifricos est5n cu(liendo el (a(el de a)astecedores de
aterias (rias dentro de la econoa undial, consolidando o i(uls5ndose la re
(riari3aci#n de sus econoas y jugando en ese sentido, ciertos roles dentro de la
geo(oltica undial. $on (ases *ue se configuran coo naciones e1tractoras de aterias
(rias, insert5ndose )ajo esta condici#n, dentro de la nueva divisi#n internacional del tra)ajo
y la (roducci#n, encasill5ndose en un deterinado esla)#n de la econoa glo)al. "se es el
caso de los (ases latinoaericanos, donde claro est5, Colo)ia no es la e1ce(ci#n a esta
nora.
"n edio de este clia econ#ico y (oltico, es *ue desde +ace dos dcadas
(articularente, en $ur Arica se +a e1(erientado un .)oo/ inero sin (recedentes
VV
y
en enor edida, de e1tracci#n de +idrocar)uros, (roducto de un gran des(liegue
transnacional. Un fen#eno e1(erientado (rinci(alente en Argentina, Per,, Brasil, C+ile,
Rene3uela, "cuador, Bolivia y Colo)ia. "n esta ,ltia naci#n, dadas las condiciones de
a(lia a(ertura a los ca(itales internacionales, uc+as regiones se est5n volcando en torno a
la i(leentaci#n de grandes co(lejos ineros y de e1tracci#n de +idrocar)uros,
generando un sin n,ero de interrogantes so)re las re(ercusiones *ue ello (ueda traer.
"n ese escenario, durante las ,ltias dos dcadas, se +a esta)lecido todo un (roceso de
igraci#n de e(resas transnacionales de la inera y los +idrocar)uros +acia la naci#n
colo)iana, i(onindose un odelo e1tractivo es(ecfico. 4ustaente, el (resente
docuento, ostrar5 el desarrollo de la (ro)le5tica, anali3ando (rinci(alente el sector de
la inera y los +idrocar)uros, siendo estos, los renglones donde actualente se concentra la
ayor (arte de las e1(ortaciones y la inversi#n e1tranjera del (as.
El escenario de a%ro%iacin de HrecursosI naturales en Colombia
Colo)ia cuenta con variados y e1tensos .recursos/ en el ca(o de la inera y en enos
(ro(orci#n, en el ca(o de los +idrocar)uros. $in e)argo, estos co(onentes del su)suelo
+an sufrido (eriodos de (rolongada e1(lotaci#n o +an (eranecido in#viles, seg,n el
conte1to +ist#rico de a(rovec+aiento y uso de los .recursos/ *ue +a e1(erientado el (as.
"se a(rovec+aiento tiene *ue ver con la fora de (roducir en el territorio, as coo
ta)in, con un ru)o econ#ico (redoinante de un oento dado. Por eso, los )ienes
naturales ineros y energticos %caso (etr#leo y gas& son e1trados acorde con las
necesidades, i(osiciones y foras (roductivas *ue i(eran en una eta(a +ist#rica (articular.
VQ
Rer $@alair %ADDC?MD&.
VU
$e calcula *ue el consuo undial de inerales (aso de XC illones a <Q< illones de d#lares entre el
(eriodo de <XVD a <XXQ %C"PA!, <XXX?OD&.
VV
$e calcula *ue el consuo undial de inerales (aso de XC illones a <Q< illones de d#lares entre el
(eriodo de <XVD a <XXQ %C"PA!, <XXX?OD&.
<AD
"l conte1to socioecon#ico general, es fundaental (ara entender los (rocesos de e1tracci#n
en el (as o de una regi#n en es(ecial.
Para coen3ar, antes de la con*uista es(a=ola, la inera se constitua en una actividad
fundaental de su)sistencia %(or eje(lo (ara e1traer eleentos de construcci#n& y se
inserta)a en la cosologa de las counidades indgenas %en el caso de la e1tracci#n de oro&,
tal coo suceda en el escenario colo)iano de a*uel entonces. Con el arri)o de los i)ricos
+ace cinco siglos, no s#lo se su(rii# las foras de vida (recolo)inas, sino *ue la inera
ca)i# co(letaente de sentido, siendo a+ora articulada a una l#gica ercantilista a gran
escala y de diensiones internacionales.
!a leyenda del .Dorado/, faoso relato *ue atrajo el inters de uc+os con*uistadores de la
(oca, *ue itifica)a la e1istencia de enores de(#sitos de oro en la regi#n andina
colo)iana, fue la clara e1(resi#n de unas ciertas creencias, *ue fundaentaron luego la
e1(ansi#n (ara la aca(araci#n de territorios. "l soetiiento de la fuer3a de tra)ajo indgena
y luego de la afro descendiente, 5s los canales de coercio trasatl5ntico desarrollados, se
configuraron en funci#n de la e1(ortaci#n asiva de etales (reciosos, lo *ue asigna)a un
(a(el deterinado a los territorios e1tractores de aterias (rias. 8ue un (roceso *ue en
Arica sirvi# coo (unta de lan3a (ara detonar la acuulaci#n de ri*ue3a en "uro(a y *ue
sera fundaental (ara (otenciar el ca(italiso en siglos (osteriores.
$iglos des(us, con la irru(ci#n de la .inde(endencia/, en el conte1to de un clia de li)re
coercio a(alancado (or el ca(italiso naciente en "uro(a, en Colo)ia las reservas de oro
su(erficial +a)an sido enguadas, (ero eran suficientes (ara sostener (e*ue=as y edianas
e(resas de la inera etalfera, anteniendo una econoa e1tractiva de enclave +asta
)ien entrado el siglo [[. Al iso tie(o, coen3# a eerger una i(ortante ca(a de
ineros artesanales *ue so)revivan con la e1(lotaci#n del oro. Un gru(o (o)lacional *ue
luego se consolidara, +asta so(ortar el grueso de la e1(lotaci#n de oro en Colo)ia,
gener5ndose un (roceso de consolidaci#n de la (e*ue=a inera aurfera +asta el da de +oy,
siendo un fen#eno nacional coo (ocos a nivel undial.
A coien3os del siglo [[, se desarrolla otra raa *ue fue (ilar de la econoa colo)iana,
corres(ondiente al sector (etrolero. $u i(leentaci#n estuvo a cargo de las (rieras
e(resas transnacionales *ue llegaron a Colo)ia %coo la Tro(ical 0il Co(any&, *uienes
desarrollaron sus (ro(ias econoas de enclave (etrolero y *ue inauguraran una nueva fase
de articulaci#n de la econoa nacional con el ercado energtico undial. "ra el oento
en el *ue los ono(olios de la econoa y el ca(ital financiero eergente, efectua)an su
(riigenia e1(ansi#n territorial glo)al y fue a travs de los +idrocar)uros, donde se
e1(erient# con ayor fuer3a esta din5ica en Colo)ia.
No tard# uc+o tie(o en nacer la co(a=a nacional de +idrocar)uros, (osteriorente
conocida coo "co(etrol. Una e(resa *ue arc# toda una (oca en Colo)ia, cuando
dic+a co(a=a es finalente esta)lecida coo la e(resa estatal del sector, generando el
grueso de la a(ro(iaci#n de +idrocar)uros ediante su (osterior nacionali3aci#n. Al iso
tie(o, el es(acio territorial y econ#ico de las trasnacionales del sector se vea
sensi)leente reducido.
"sta din5ica *ue (ro(ugna el fortaleciiento de "co(etrol, esta)lecida a (artir de
ediados del siglo [[, res(onde a un (eriodo de fuerte reivindicaci#n de los sindicatos
o)reros de la raa, *ue lograron canali3ar las ventanas *ue a)ra el fen#eno nacional N
(o(ulista %y de ti(o revolucionario& *ue eerga en el .Tercer 6undo/ y el escenario *ue
(lantea)a el d)il "stado de Bienestar en la (eriferia de ese entonces. Todo esto, llev# a *ue
dic+a e(resa se convirtiera en la (rinci(al co(a=a vinculada a la econoa nacional,
siendo en adelante la actividad (etrolera, (arte intrnseca de los fundaentos
<A<
acroecon#icos del (as.
Pero no es +asta la llegada de los a=os oc+enta, cuando la econoa en )ase al (etr#leo,
coien3a a dar un vuelco y un res(ectivo relan3aiento, al +allarse las i(ortantes reservas
de crudo de Ca=o !i#n %en el de(artaento de Arauca& al centro oriente del (as. As,
eergen nuevaente las as(iraciones trasnacionales de la raa, al (osicionarse la e(resa
0[9 %0ccidental Petroleu Co(any&, coo la co(a=a estadounidense *ue a)anderara
en adelante este (royecto en los !lanos 0rientales del (as. 8ueron estos ca(os de
+idrocar)uros, los *ue visi)ili3aran a Colo)ia en el ercado internacional del sector y *ue
*ui35s (lantea)an un escenario (ro(io de autoa)asteciiento de co)usti)les, alej5ndose de
la (osi)ilidad de de(ender coo i(ortador de crudo.
A iso tie(o, coen3a)an a inaugurarse y o(erar los enores ca(os de e1tracci#n
inera, fen#eno nunca antes e1(erientado en el (as. Priero, +u)o la a(ertura del
co(lejo Cerrej#n y luego de Cerroatoso, a)os locali3ados en el Cari)e colo)iano, (ara
la e1tracci#n de car)#n y n*uel, res(ectivaente. "llo conllevara a un salto cualitativo en la
ateria, *ue lan3a)a a Colo)ia al coercio de inerales a gran escala, donde la e1tracci#n
(or la va transnacional, (osea un (eso considera)le. $e descu)ri# entonces *ue Colo)ia
(osea una de las reservas de car)#n y de n*uel 5s grandes del continente, lo *ue luego la
cata(ultara a ser la (rinci(al e1(ortadora de car)#n de Arica !atina y la (riera de n*uel
en la escala suraericana.
"n general, los a=os oc+enta arca)an un +ito de e1(ansi#n transnacional en (roceso de
renovaci#n, esta)lecindose un nuevo ciclo de ensanc+aiento de la acuulaci#n e(resaria
internacional en la raa e1tractiva, donde (ases coo Colo)ia, serviran en adelante coo
(latafora territorial (ara la a(ro(iaci#n concentrada e intensa de )ienes naturales.
8inalente, con la a)ru(ta i(lantaci#n del neoli)eraliso en los a=os XD, se asistira a una
gran transforaci#n de la raa e1tractiva en Colo)ia.
El nuevo modelo econmico ajusta la a%ro%iacin de bienes comunes
Con el nuevo orden del ercado arcado (or la era neoli)eral, se i(lanta una es(ecie de
.li)erali3aci#n/ de los )ienes naturales, es decir, su tras(aso de e1(lotaci#n directa a cargo del
ca(ital (rivado internacional, una situaci#n *ue va uy de la ano con las recoendaciones
de los organisos ultilaterales de financiaiento y desarrollo. -radualente, se (rivilegi#
el ingreso de inversi#n e1tranjera en este regl#n, al tie(o *ue se fue desantelando las
e(resas (,)licas de la inera y los +idrocar)uros, lo *ue condujo a un ingreso inusitado de
ca(itales e1tranjeros (ara ejecutar la)ores de e1tracci#n y e1(lotaci#n geol#gica. "llo i(lic#
un ca)io dr5stico en la (oltica inera y (etrolera, de una nueva ca(a=a (ro(agandstica
(ara legitiar el odelo y de una odificaci#n del a(arato jurdico (ara validar las nuevas
directrices (oltico econ#icas.
"n el sector de los +idrocar)uros, se (resentan tres oentos desde la i(osici#n del
odelo neoli)eral. "l (riero, corres(onde al +alla3go de las reservas de crudo de Cusiana y
Cu(iagua %de(artaento de Casanare&, en la isa regi#n donde yacan los de(#sitos de
Ca=o !i#n, donde la e(resa Britis+ Petroleu %BP&, jugara un rol (rotag#nico de
a(ro(iaci#n de territorios y )ienes naturales. $o)re todo, estos ca(os de (etr#leo,
(otenciaran una )onan3a (etrolera sin (recedentes +asta ese entonces en el (as, *ue
fortaleceran el autoa)asteciiento interno y *ue acora3aran, en a(ariencia, la econoa
nacional.
!uego de un cla1 e1tractivo, *ue llegara a su to(e 51io a finales de la dcada de los
<AA
XD, se inicia un segundo oento con el decaiiento estre(itoso de los ca(os (etroleros, a
causa de la desaforada y r5(ida e1tracci#n de las reservas de crudo, *ue i(ulsa)a el ca(ital
internacional con fines a la e1(ortaci#n. "sto (lante# un escenario (reocu(ante de
desa)asteciiento interno de co)usti)les, lo *ue auentara la de(endencia internacional de
Colo)ia coo futura co(radora de (etr#leo.
No siendo suficiente con ello, (aralelaente se (rodujo un fen#eno inducido de a(ertura
asiva del territorio nacional (ara la e1(loraci#n geol#gica, en a)ierta oferta a los inversores
(rivados, ediante ciclos de su)asta de diversos )lo*ues de e1tracci#n (etrolera. Ade5s, se
a)ri# un (roceso de (rivati3aci#n de la e(resa estatal "co(etrol a travs de la venta de
acciones y se coen3aron a usufructuar en fora asiva y (or (riera ve3, las reservas
internas de gas (ara el consuo energtico dostico %(ero con fuerte (artici(aci#n de
ca(itales (rivados&. "n lneas generales, el "stado nacional sucu)a cada ve3 5s ante las
(resiones internacionales.
$in a)andonar esta l#gica e1tractivista, a ediados de la dcada del ADDD irru(e un tercer
oento, donde el go)ierno i(ulsa un agresivo (lan de ),s*ueda de nuevas reservas y
a(rovec+a al lite lo *ue (ueden ofrecer los (e*ue=os ca(os de crudo dis(oni)les,
logrando nuevaente un re(unte en la (roducci#n. Un (roceso i(ulsado (or una e(resa
"co(etrol (arcialente (rivati3ada y el increento de la inversi#n transnacional en el sector.
"n ese sentido, (etroleras de .talla undial/ coo la es(a=ola 'e(sol 9P8, la anglo
+olandesa 'oyal Dutc+ $+ell, la )rasilera Petro)ras y la estadounidense "11on 6o)il, junto a
e(resas coo la francesa 7ocol, +an jugado un rol (rotag#nico en la)ores de e1(loraci#n,
e1tracci#n, trans(orte y venta de +idrocar)uros en Colo)ia.
Pero los (royectos *ue se +an destacado, retoando lo encionado anteriorente, son los
ca(os de Cusiana y Cu(iagua, controlados (or BP en alian3a con Triton y Total de 8rancia,
juntos, en asocio con "co(etrol. Igualente, el (royecto Ca=o !i#n, liderado (or la e(resa
0ccidental, se reali3a en asocio con "co(etrol. $on (royectos *ue sie(re +an anteniendo el
control de los 0leoductos 0censa y Ca=o !i#n Cove=as, res(ectivaente, lneas
estratgicas de conducci#n, las cuales llevan el crudo del interior del (as a la Costa Cari)e y
finalente, +acia los ercados internacionales.
Por otra (arte, aun*ue son decenas de e(resas y ca(os (etroleros en o(eraci#n en el (as,
se destacan entre otros, los ca(os su) arinos del Cari)e colo)iano, denoinados
C+uc+u(a I y II, los cuales son controlados (or la (etrolera C+evron Te1aco en asocio con
"co(etrol %ono(oli3ando 5s de las dos terceras (artes de los .recursos/ gasferos (ara el
consuo interno, a travs de este (royecto&. Terinando la (riera dcada del ADDD, se
resalta la consolidaci#n en la escena nacional de la e(resa (rivada Pacific 'u)iales,
controlando varios de los 5s i(ortantes ca(os de (etr#leo al sur de la 0rino*ua
colo)iana y contri)uyendo significativaente al al3a de la (roducci#n de crudo nacional.
Por cierto, juntando toda la (roducci#n interna, el go)ierno as(ira (ronto llegar a la cifra del
ill#n de )arriles diarios de (roducci#n nacional.
7aciendo un salto de rengl#n (roductivo, coo resultado de las din5icas descritas, +ay un
entre cruce entre la (roducci#n de (etr#leo y la e1tracci#n inera, siendo 5s favora)le el
entorno econ#ico y (oltico (r#1io, (ara este ,ltio sector. Desde +ace casi una dcada, se
est5 difundiendo desde los organisos del "stado, la idea de *ue Colo)ia es un .(as
inero/. Anteriorente, durante la dcada de los XD, la fire convicci#n del go)ierno
colo)iano, era la de ser una naci#n con vocaci#n (etrolera, justo antes *ue decayera la
(roducci#n de los (rinci(ales ca(os de e1tracci#n de crudo en la dcada del ADDD. 9 uc+o
antes, durante casi un siglo %el siglo [[&, +u)o una a(uesta estatal (or una econoa )asa)a
(rinci(alente en la (roducci#n cafetera, +asta *ue a (rinci(ios de los noventas, con una
<AC
grave crisis agraria y la decada de la econoa del grano, se difuinaron dic+as e1(ectativas.
!uego del auge de la econoa cafetera y des(us de la (roducci#n en )ase al (etr#leo,
a+ora la renovada a(uesta gu)ernaental se sustenta en la gran inera, intentado forjar con
ste sector, un nuevo (ilar de la econoa nacional. Para ello, en el go)ierno de 4uan 6anuel
$antos se +a ideado la novedosa (oltica de? .!a !ocootora 6inera/, cuyo sentido i(lica
la nueva e i(ara)le carrera e1tractiva iniciada (or el "stado colo)iano, con el o)jetivo de
(erfilar un nuevo sector orientado al ercado e1terior. !a consigna, .la inera es (rioridad
estatal (ara el desarrollo econ#ico del (as/ %6in. 6inas, ADDX? O&, e1(resada (or las
autoridades estatales del sector, resue dic+os intereses gu)ernaentales. "n general, se
a(uesta (or un deterinado +ori3onte econ#ico nacional, *ue se liita a otro nuevo ciclo
del ca(o (riario e1(ortador, donde se (roduce en funci#n del ercado y la deanda
internacional y no en )ase a las necesidades internas del (as.
De esta anera, se consolidaron varios ega(royectos e1tractivos. "se es el caso del
Cerrej#n, a cargo a+ora de las transnacionales B+( Billinton, Angloaerican y [strata N
-lencore, *uienes (or edio de la (rivati3aci#n total de la e(resa Cerrej#n, +eredaron la
ina de car)#n a cielo a)ierto 5s grande del undo. 6uy cerca de all, la e(resa
estadounidense Druond Co, *uien con el (royecto !a !oa y la 6ina el Descanso,
constituye otro gran es(acio de acci#n de la inera car)onfera en el (as. Por otro lado,
Cerroatoso se convirti# en la (rinci(al ina de n*uel de $urarica a cargo de la e(resa
B+( Billinton %la ayor e(resa transnacional inera diversificada en el undo&.
0tros (royectos ineros de i(ortancia vienen en caino, coo el co(lejo car)onero 'o
de 0ro en la regi#n del Catatu)o %norte santandereano& y el tra3ado del 8errocarril del
Carare, *ue (eritira llevar el car)#n del centro del (as a los ercados undiales. "n el
ca(o aurfero, se encuentra el ega(royecto Angostura en anos de la e(resa canadiense
-reystar, u)icado en el de(artaento de $antander. Igualente, se +an desatado uc+as
o(iniones encontradas en relaci#n a la ina !a Colosa, ega(royecto de e1tracci#n de oro en
fase de e1(loraci#n en el centro del (as, a)anderado (or la inera transnacional Anglogold
As+anti. "sta isa e(resa +a intentado, en fora fallida, e(render una e1(lotaci#n de
inera a cielo a)ierto en el $ur de Bolvar, 3ona de dis(uta (or las ri*ue3as *ue al)erga en su
territorio.
"n otro escenario de la geografa nacional, la e(resa 6uriel 6ining Co(any (retende
+acerse a territorios litrofes entre Antio*uia y C+oc#, con el fin de i(leentar el (royecto
6and Norte (ara la e1tracci#n de co)re y inerales asociados. Pero incluso, en la isa
vecindad de la ciudad de Bogot5, se intenta des(legar un ega(royecto de inera (ara la
e1tracci#n de ateriales (ara la construcci#n, conocido coo el Par*ue 6inero Industrial
%P6I&, llevado a ca)o (or e(resas coo 7olci de $ui3a y Cee1 de 61ico.
$uado a estas e(resas, la ayora de gran (eso a nivel undial en el sector, se
encuentran otras ineras con cierta trascendencia en el (as, coo Cosigo 'esourses,
Rotorantin, Rale, 6P[, el -ru(o -oldan $ac+, Antofagasta Plc., Barric@ -old, Ca)ridge
'esourses, 6inatura y 6edoro 'esourses. Ade5s del oro, el car)#n y el n*uel, son el
(latino, el uranio, el co)re, el oli)deno, las eseraldas, el 3inc, el +ierro y el colt5n, los
otros inerales *ue son ateria de inters (or (arte de los inversores. !uego de *ue el "stado
a)re asivaente los (rocesos de concesi#n inera a coien3os de la dcada del ADDD, se
calcula *ue ya +an sido otorgados 5s de XDDD ttulos ineros +asta el AD<< a los actores
(rivados %*ue cu)ren 5s del Ok del territorio nacional& %'onderos, AD<<&, con una escalada
de solicitudes (ara la e1(loraci#n *ue +a sido uy vertiginosa en los ,ltios a=os.
Des(us de evidenciar el ascenso del sector (riario nacional, ca)en serios interrogantes
frente a la a(liaci#n de la actividad e1tractiva en Colo)ia a cargo del sector inero y de
<AM
los +idrocar)uros, ya *ue cada ve3 son 5s los territorios incor(orados a econoas de
enclave, donde los es(acios de vida de cientos de counidades, est5n siendo co(riidos o
transforados (or cuenta de la nueva l#gica internacional. 9 es *ue (or su din5ica (ro(ia,
las e(resas transnacionales se a(lan econ#icaente, lo *ue finalente se traduce
ta)in en su e1(ansi#n geogr5fica, un +ec+o *ue generalente i(lica una so)re (osici#n
con los territorios de los actores locales.
Cransnacionali9acin de la econom/a en escenarios de dis%uta
Colo)ia, catalogada coo un .(as en conflicto/, (areciera un escenario (oco (ro(icio
(ara la inyecci#n de ca(ital e1tranjero, 5s sin e)argo, nunca antes se +a)a evidenciado un
n,ero de transnacionales tan alto, rastreando y e1trayendo )ienes naturales del su)suelo de
esta naci#n. Aun*ue +ay *uienes arguentan *ue la (oltica de .$eguridad Deocr5tica/,
desarrollada en la adinistraci#n Uri)e a (artir del ADDA, des(ej# el caino (ara la inversi#n
en las 3onas rurales y en los rincones 5s a(artados del (as. "s una (osi)ilidad *ue ri=e
dra5ticaente con las (erce(ciones de las organi3aciones sociales y los sectores acadicos
crticos en Colo)ia, al no (erci)ir dic+a inversi#n coo necesaria (ara el (as y controvertir
5lgidaente al rgien (oltico i(uesto.
Aun*ue desde la oficialidad se (regona *ue las e(resas e1tranjeras son vctias del
conflicto y 5s concretaente, de los gru(os su)versivos, no *ueda claro desde esta versi#n,
c#o es su interacci#n con gru(os (arailitares y las fuer3as aradas de "stado, dando la
i(resi#n de *ue +ay una enore )rec+a de relacionaiento entre estos ,ltios gru(os y el
sector (rivado transnacional. "ntonces, Gc#o es la ovilidad del gran ca(ital en un edio
*ue (areciera tan +ostil a la inversi#n, con diversos actores en franca confrontaci#nH, G*u tan
ajena es la din5ica de las e(resas transnacionales con la violencia siste5tica *ue (adece
una (arte i(ortante de la (o)laci#nH
Acotando un (oco la discusi#n, resulta fundaental sinteti3ar el oviiento de fuer3as
(olticas y econ#icas *ue se desenvuelven en Colo)ia, con el 5nio de ro(er con la idea
de *ue el conflicto es una si(le dis(uta entre la -uerrilla y el "stado colo)iano %en el *ue
eventualente se iniscuyen las .afias del narcotr5fico/&. Bajo la #(tica doinante, en la
*ue se anclan los edios asivos de counicaci#n y la .o(ini#n (,)lica/, el resto de actores,
incluyendo los agentes (rivados, se encuentran en una a(arente (osici#n neutral y vulnera)le.
$#lo en trinos del .conflicto/, se oiten ciertos detalles de la confrontaci#n, donde en
lugar de itificar, legitiar o (asar inadvertido el (a(el de la fuer3a (,)lica y los gru(os
(arailitares, de)e co(renderse *ue estas fuer3as +an estado jugando un (a(el clave (ara la
i(osici#n de un (royecto econ#ico y (oltico, en el *ue res(onden (or edio de las aras,
a las inclinaciones y as(iraciones de sectores de derec+a y ultraderec+a en el (as.
Concreti3ando la cuesti#n y irando 5s all5 de su relacionaiento con el narcotr5fico,
des(us de la segunda itad del siglo [[, los gru(os (arailitares +an sido +ist#ricaente el
)ra3o arado de sectores terratenientes del (as, coo (ie3a clave de la concentraci#n de la
(ro(iedad rural y el des(ojo asivo de tierras. Igualente, +an sido activos en la estrategia
contrainsurgente, a(lific5ndose su acci#n antisu)versiva durante la dcada de los VD y los
XD. De la isa fora, los (arailitares son eleentos (rotag#nicos de la luc+a anti(o(ular
*ue se antiene desde la oficialidad contra las organi3aciones y la resistencia social, *ue
desde finales de los a=os UD +asta +oy, vino a refor3ar y a encu)rir el (a(el jugado (or la
fuer3a (,)lica. $e convirtieron entonces, en contradictores (or e1celencia de la o(osici#n
(oltica en Colo)ia, i(leentando el terroriso de "stado +acia la organi3aci#n social.
<AO
Ade5s de ello, +an sido vinculados con la intervenci#n ilitar e1tranjera *ue +a sido
i(leentada desde Nortearica, avivando la guerra de )aja intensidad *ue (adece
Colo)ia, es(ecialente durante las ,ltias dos dcadas %aun*ue desde ediados del siglo
[[ ya se avista)a (arte de este (roceso&. Pero coo eje neur5lgico de este a(artado, es
fundaental el relacionaiento estrec+o de (arailitares con e(resarios nacionales y
gru(os econ#icos e1tranjeros de gran cali)re, *ue actuando coo fuer3a de des(eje
territorial, )rindan la .seguridad/ necesaria a la gran inversi#n en el (as. Por su lado, las
fuer3as aradas del "stado no se +an antenido al argen de esta din5ica, uy (or el
contrario, son e*ui(o de a(oyo, co(leento o sustituto de la funcionalidad (arailitar, *ue
desde la legalidad, ta)in se su)ordina a los intereses (olticos y econ#icos de los sectores
doinantes en el (as.
"n ese sentido, se +an dado a conocer (,)licaente, algunos de las decenas de casos *ue
interrelacionan a los a(aratos arados con el ca(ital transnacional. Iui35s, el 5s difundido,
corres(ondi# a la e(resa )ananera C+i*uita Brand, transnacional estadounidense *ue o(er#
en el Ura)5 antio*ue=o y *ue en ADDU, fue condenada (or una corte internacional (or su
estrec+o vnculo con los n,cleos del (arailitariso regional %siendo activa en el tr5fico de
aras (ara el fortaleciiento de dic+os gru(os&. 9 no se trata de un caso aislado coo lo
difunden los sectores oficiales, (or el contrario, la violaci#n de Derec+os 7uanos en
Colo)ia, el des(la3aiento for3ado, la luc+a contra la organi3aci#n social y el violento
control territorial, ta)in +a estado (resente en 5reas geoestratgicas (ara la inversi#n y
vincula a un gru(o i(ortante de cor(oraciones e1tranjeras.
4ustaente, coo lo anali3a Tions %ADDO&, se +a evidenciado el notorio auento de los
ndices de violencia, so)re todo en regiones de Colo)ia ricas en )ienes naturales,
(articularente donde yacen concentraciones i(ortantes de inerales e +idrocar)uros
VX
.
Dada la i(leentaci#n de cuer(os de seguridad, las e(resas instauran su (ro(io rgien
de autoridad regional *ue les asegura una fuerte intervenci#n territorial, (ara *ue no se
interru(a con el curso de sus actividades econ#icas.
Por lo anterior, el (osi)le .(eligro/ *ue re(resenta el .conflicto/ (ara uc+as de las
e(resas transnacionales (etroleras y ineras asentadas en el (as, es uy relativo, ya *ue
sus juntas directivas deciden y o(eran a iles de @il#etros de distancia a salvo de cual*uier
aena3a y dirigen desde las casas atrices asentadas en las grandes econoas. !as
cor(oraciones se vinculan directaente al conflicto, a(rovec+ando el +alo confusi#n y
distorsi#n del iso ante la o(ini#n (,)lica, as .e1(onga/ a o(eradores, contratistas y
(ersonal tcnico de la e(resa. -eneralente, las transnacionales se acoodan a la coyuntura
de violencia y (oltica interna, colocando sie(re a su favor la din5ica del conflicto
nacional.
El uso de la fuer9a en el territorio como e(%resin concentrada de la #eo%ol/tica7
Pareciese uy ajena la din5ica de c+o*ue del es(acio Centro africano o del 6edio 0riente
asi5tico, *ue involucra ri*ue3as ineras en el (rier caso y (etroleras en el segundo,
conllevando al desarrollo de guerras civiles o a (lanes de intervenci#n ilitar de los llaados
.Aliados/. Una intervenci#n (rofundi3ada (or estudios coo el de "duardo -iordano %ADDA&.
VX
Adicionalente, la violencia y los a)usos de los derec+os +uanos +an sido el co,n denoinador en las
regiones donde tiene lugar la inera en Colo)ia. "ntre <XXO y el ADDA, los unici(ios ineros de
Colo)ia fueron testigos de Q QAQ asesinatos y MCC asacres uas coo cientos de desa(ariciones for3adas,
aena3as de uerte, arrestos ar)itrarios (or las fuer3as de seguridad del go)ierno y casos de tortura
%Tions, ADDO&.
<AQ
!os diaantes, el uranio, el oro, el colt5n y los +idrocar)uros, colocaron a los (ases satlites
de la #r)ita africana y asi5tica en enci#n, en un )lanco internacional de las o(eraciones
ilitares y econ#icas. "l fin ,ltio? asegurar (or la fuer3a co(onentes geol#gicos
fundaentales (ara la econoa undial. $e e1(resa entonces una geo(oltica desarrollada en
funci#n del control de los )ienes counes.
Aun*ue con (articularidades (ro(ias, seguraente Colo)ia es el teatro de o(eraciones
geo(oltico (or e1celencia en Arica !atina, *ue involucra una infraestructura de guerra
(ara garanti3ar, entre otras, una des(ensa de aterias (rias. Colo)ia se constituy# en un
verdadero la)oratorio del fen#eno intervencionista en el continente aericano, siendo un
5rea de influencia (redilecta de los (ases del centro, de los organisos ultilaterales y las
cor(oraciones transnacionales.
Para el caso colo)iano y coo sucede en otras latitudes, dado *ue las cor(oraciones no son
actores se(arados de la confrontaci#n interna, se (uede a(reciar incluso, *ue el factor
conflicto (uede llegar a intensificar la inversi#n econ#ica, dado *ue (or edio de la
violencia a(licada se (uede acceder a tierras en fora casi gratuita, lo *ue (otencia los niveles
de acuulaci#n. Por eso, el su(uesto costo del conflicto, es co(ensado (or las (otenciales
utilidades o)tenidas en el (as y (or las garantas *ue ofrece el go)ierno nacional iso. "n
ese sentido, .(ara nadie es un secreto *ue la naci#n (aga la vigilancia de estas e(resas
(rivadas y *ue el i(uesto de guerra se carga a los costos de o(eraci#n/ %-u35n, <XXM?
AAO&.
Por eso, en este (as ta)in se +an convertido en 5reas geoestratgicas, los es(acios *ue
corres(onden a 3onas ricas en )ienes naturales (ara la e1(lotaci#n. Cuando +ay un acceso
territorial efectivo del gran ca(ital en dic+os es(acios, las transnacionales regulan casi todos
los as(ectos de la vida social en las regiones en cuesti#n, dado los (oderosos factores
econ#icos (uestos en juego. 9 es *ue .el (oder y el doinio de una e(resa inera en las
3onas reotas (ueden ser inensos. $u control o influencia so)re el trans(orte, el suinistro
de energa, las o(ortunidades de tra)ajo y las actividades ilitares (uede ser 5s (oderos *ue
el de las instituciones locales/ %Nettleton, ADDD? CA&. $on fuer3as e1ternas de car5cter
internacional *ue tras(asan las )arreras nacionales (ara incidir directaente so)re la escala
regional y local, donde generalente terinan arruinando odos de vida counitarios en la
3ona de enclave. Coo en el caso inero, en cuanto a los +idrocar)uros, es v5lida la siguiente
refle1i#n?
!as co(a=as (etroleras son ese alguien *ue conociendo de anteano las leyes, no se +a
dado a la tarea de seguirlas, ni res(etarlas. 9 lo *ue es (eor a,n, alguien *ue conociendo
las leyes, las res(eta y (aga co(ensaciones en sus (ases, (ero considera *ue est5 en
tierra de nadie cuando llega a los territorios de nuestras naciones.
%'oa, ADDA? C&.
Con todo lo anterior, es i(ortante ver cu5n lejos se encuentra Colo)ia de un (anoraa
ca#tico, difuso e inco(rensi)le a nivel (oltico, (or el contrario, se (royecta so)re el
territorio una serie de (lanes siste5ticos de larga duraci#n y con alcance internacional 5s o
enos estructurado, *ue el arco de la geo(oltica, consolidan la intervenci#n e1tranjera en
trinos ilitares y econ#icos. As es *ue varias de estas e(resas +an influido
decisivaente en la ayuda ilitar a Colo)ia con el 5nio de acora3ar y des(ejar los ca(os
de e1tracci#n. "n este 5)ito, es donde se +a enarcado el i(ulso del tan conocido Plan
Colo)ia, coo )ien lo se=ala $intrainercol %ADDM&. Con esa l#gica, un i(ortante
funcionario de los ""UU se=al#? .Estados Unidos y sus aliados invertir+n millones de
dlares en dos +reas de la econom'a colombiana, en miner'a y ener3'a, y para 3aranti7arlas
<AU
estamos triplicando la ayuda militar a Colombia6
<!
.
$e e1(lica entonces, c#o es *ue gradualente las e(resas e1tranjeras +an auentado su
.confian3a inversionista en el (as/, luego de la a(licaci#n de grandes (royectos geo(olticos
de car5cter internacional, coo el Plan Colo)ia, el Plan Patriota o la Iniciativa 'egional
Andina, *ue entre otras, conforan un (a*uete de edidas acro tendientes a garanti3ar la
seguridad ilitar (ara la e1tracci#n de .recursos/, en cuyo centro, se encuentra la naci#n
colo)iana y sus (ases circunvecinos.
De esta fora, las estrategias a(aradas en la luc+a anti2insurgente y el co)ate contra el
narcotr5fico, +an sido utili3adas realente (ara e1tinguir cual*uier ti(o de descontento social
y a(rovec+ar el conflicto arando nacional, facilitando el alcance transnacional en las
regiones y generar 5s violencia. Por ello, .es claro *ue las estrategias ilitares a(arentan
una acci#n inicialente contra las drogas y a+ora la luc+a antiterrorista, (ero a su ve3
esconden su o)jetivo (rinci(al, coo es el de facilitar las condiciones (ara la inversi#n
e1tranjera y la e1tracci#n de los recursos (ro(ios del 5rea/ %6olano, ADDO? AC&. Por eje(lo,
.(ara las counidades indgenas es evidente, *ue donde se instala la e(resa se agudi3a el
conflicto arado en la regi#n (or la i(ortancia econ#ica *ue estos (rocesos (roductivos
revisten/ %Cecoin, ADDO? XC&.
6ediante el uso de la fuer3a ta)in se (uede contrarrestar, ediante la re(resi#n dirigida,
las innuera)les crticas y luc+as sociales *ue des(iertan los ega(royectos e1tractivos, *ue
generalente vienen surgidas desde los sectores (o(ulares. Rarias 3onas de e1tracci#n de
.recursos/ estratgicos son custodiadas %uc+as veces luego de se=alarlas coo 5reas de
influencia guerrillera& y (osteriorente, las organi3aciones sociales son estigati3adas, ya
*ue (ueden i(edir el desarrollo de un ega(royecto de esta clase. .Una ve3 instalada la
visi#n del otro coo .terrorista/, se justifica la a(licaci#n de edidas violentas en su contra,
)ajo el (araguas de la legitiidad del uso de la fuer3a (or (arte del "stado, coo su(uesto
defensor de la .deocracia/ en contra del terroriso/ %Cuervo y Rillail, AD<<? V&.
!a coincidencia es(acio te(oral entre cierto accionar ilitar 2 (arailitar con el escenario
de incidencia transnacional, +a inducido a una la crtica situaci#n en diversas regiones, donde
confore se descu)ren nuevos yaciientos, se re*uieren de 3onas .des(ejadas/ (ara la
inversi#n, lo *ue deriva en (osi)le destrucci#n del oviiento social regional
X<
. 9 aun*ue la
luc+a contra la su)versi#n es (rete1to (ara la intervenci#n, no se descarta un )lindaje de
contenci#n (or (arte del actor cor(orativo, contra esta otra fuer3a (oltica interna. De esta
anera, las e(resas firan contratos de seguridad con el ejrcito colo)iano (ara reci)ir
(rotecci#n (or .ata*ues de la guerrilla/, aun*ue t5citaente ta)in es un acuerdo con
fuer3as (arailitares dada su relaci#n si)i#tica %$intrainercol, ADDM&
XA
.
La otra faceta del fenmeno transnacional

!a inversi#n e1tranjera en Colo)ia, ateriali3ada en ega(royectos e1tractivos de este
ti(o y enca)e3ada (or grandes ca(itales, no genera (rogreso y desarrollo coo lo ventilan sus
(rootores. "n ca)io, desestructuran las econoas locales, se aena3a con el territorio de
XD
8rase (ronunciada (or el $ecretario de "nerga de "stados Unidos de la adinistraci#n Clinton en el a=o
<XXX en Cartagena %$intrainercol ADDM?AC&.
X<
.Al a(aro de acuerdos de ayuda ilitar, el go)ierno colo)iano genera todo ti(o de acciones legales e
ilegales (ara garanti3ar la inversi#n e1tranjera/ %$intrainercol ADDM? XD&.
XA
9 es *ue .detr5s de esta ofensiva estatal con a)ierta cola)oraci#n (arailitar, se )usca )rindar seguridad a
las e(resas transnacionales/ %Preaudiencia Arauca, ADDQ&. "n el caso de los +idrocar)uros colo)ianos,
.las lneas econ#icas de counicaci#n entre el ejrcito y las e(resas (etroleras, est5n de esta anera
totalente a)iertas/ %'yggvi@, ADDD? CO&.
<AV
sectores (o(ulares, se generan fen#enos de des(la3aiento
XC
, se (roducen nefastos efectos
a)ientales, se agudi3an o antienen los niveles de (o)re3a en las regiones intervenidas y se
e1acer)an los niveles de violencia. "s la cara oculta de la inversi#n e1tranjera y la econoa
e1tractiva en los (ases (erifricos, *ue coo en el caso colo)iano, llega a niveles crticos
(or las (articularidades del conte1to (oltico interno. Todas estas anoalas asociadas al
(oder econ#ico, se e1(resan en graves contradicciones concretas en el ca(o a)iental, de
los Derec+os 7uanos, en la a(ro(iaci#n de tierras o en la desesta)ili3aci#n de la
organi3aci#n social, siendo una din5ica *ue se desarrolla 5s detenidaente a continuaci#n.
Por eje(lo, a nivel a)iental, +an sido uy controvertidos los (royectos aurferos, tal
coo sucede en la 6ina Angostura (or su (otencial afectaci#n a 3onas de alta onta=a. Por la
i(lantaci#n (royecto, se aena3a las fuentes +dricas *ue a)astecen de agua a las
(o)laciones del nororiente del de(artaento de $antander. "n esa isa va, se +alla el
(royecto !a Colosa, el cual est5 en el ojo del +urac5n (or los da=os *ue causara a
ecosisteas y e1tensas (o)laciones del centro del Tolia, *ue de(enden de los reservorios
+dricos regionales. "n a)os casos, con todas los la re(ercusiones *ue conlleva la utili3aci#n
de cianuro y ercurio, *ue suele a(licar en el entorno la inera etalfera a cielo a)ierto.
Desde una (ers(ectiva un (oco 5s aguda, s#lo (ara condensar resuidaente una traa
uy co(leja del conflicto social, se encuentra coo la e(resa Cerrej#n, se +alla asociada a
una (oderosa fragentaci#n territorial de counidades ca(esinas e indgenas en la -uajira
y (or fuertes (rocesos de concentraci#n de la (ro(iedad so)re la tierra, tal coo lo (lantea el
0)servatorio de Transnacionales %ADDV&. De otro lado, la e(resa estadounidense 6uriel
6ining Co(any, se encuentra en dis(uta directa (or el territorio con counidades indgenas
del noroccidente colo)iano, (or la i(lantaci#n de (royecto 6ande
XM
. Por su (arte, la
e(resa car)onera Druod Co(any, est5 acusada en un tri)unal internacional (or el
asesinato de sindicalistas vinculados a la e(resa en el Cari)e colo)iano %TPP, ADDQJ
Tions, ADDO&.
As iso, counidades de Norte de $antander (resenciaron una (revia ocu(aci#n ilitar2
(ara ilitar en la regi#n del Catatu)o, *ue entre otras, se llev# a ca)o (ara la i(lantaci#n
del (royecto car)onero 'o de 0ro
XO
. "(resas coo 7olci y Cee1, (lanean la irru(ci#n
asiva so)re 5reas rurales y )arrios arginales del sur de Bogot5, a la ve3 *ue son vinculadas
con las aena3as (ro(inadas a $intrainercol en la dcada del ADDD %TPP, ADDQ&, sindicato de
la raa inera *ue +a confrontado a las grandes cor(oraciones del sector.
Pero *ui35s, la e(resa 5s e)le5tica (or su e1(ansi#n territorial en Colo)ia, es la
inera transnacional Anglogold As+anti, cor(oraci#n *ue +a solicitado M illones de
+ect5reas (ara la e1(loraci#n en ADDQ y *ue se caracteri3a (or su frrea luc+a (or conseguir
una consolidaci#n en las 3onas de inters econ#ico
XQ
. Ade5s de su incisivo c+o*ue con
counidades indgenas y ca(esinas de 'isaralda, Cauca y Nari=o, es el avance so)re la
regi#n del $ur de Bolvar, donde esta inera +a des(legado a(liaente su (odero
di(lo5tico, jurdico y ilitar, con interediaci#n de los organisos de "stado
XU
.
!a enconada luc+a con counidades de (e*ue=os ineros y ca(esinos del $ur de Bolvar,
*ue si )ien sigue agudi3ada, es un escenario de derrota oent5nea (ara la Anglogold, ya *ue
la resistencia social en la regi#n es (aradig5tica a nivel nacional, al i(edir de oento, la
XC
."l des(la3aiento for3ado de las counidades se reali3a (ara lograr o)jetivos econ#icos y ilitares/
%Cecoin, ADDO? QM&.
XM
Rer TPP %ADDQ&.
XO
Rer v !oingsig+, ADDU y TPP %ADDQ&.
XQ
Rer 6olano, ADDQ.
XU
Rer $intrainercol %ADDM&J Preaudiencia 6inera %ADDQ&J 6olano %ADDQ&J Cor(orci#n $e)rar %ADDQ& y TPP
%ADDQ&.
<AX
i(leentaci#n de cual*uier ega(royecto aurfero en la regi#n. Por cierto, la Anglogold
est5 asociada a a(aratos ilitares y (arailitares tanto en Colo)ia, coo en (ases centro
africanos %6olano, ADDQ&.
"n la raa (etrolera, el (iedeonte casanare=o sufri# un control arado uy intenso,
donde fuer3as (arailitares i(leentaron un Terroriso de "stado en las 5reas e1tractivas y
el ejrcito se +a encargado de la (rotecci#n de las instalaciones (etroleras. $eg,n lo (lantea el
con suficiencia el TPP %ADDU&, el 0)servatorio de Transnacionales %ADDV& y 'yggvi@ %ADDX&,
la BP es una e(resa ntiaente vinculada con graves violaciones de Derec+os 7uanos en
la 3ona, junto con un serio de)ilitaiento y silenciaiento de la resistencia social
ca(esina
XV
. Por su lado, la (etrolera 0[9 est5 relacionada con una intensa ilitari3aci#n del
de(artaento de Arauca, en clara sincrona con atro(ellos a la organi3aci#n social local,
ejerciendo un fuerte control territorial y de soetiiento (oltico de la (o)laci#n
XX
. 9 5s
recienteente, la e(resa Pacific 'u)iales se +a dado a conocer (or su a)ierta dis(uta con la
clase tra)ajadora *ue la)ora en el de(artaento del 6eta, dilucid5ndose el 5s reciente
conflicto o)rero (atronal, oldeado con altos visos re(resivos.
8inalente, es i(ortante descu)rir cu5les son los actores *ue intervienen en la violaci#n de
los DD77, el sistea socio (oltico *ue sostiene el rgien actual, el odelo (roductivo *ue
sirve de )ase al sustento del conflicto y la intervenci#n internacional (or (arte de grandes
agentes econ#ico (olticos, *ue auentan el clia de tensi#n en el (as. "n este escenario,
el a(arato econ#ico es uno de los co(onentes (rinci(ales *ue otori3a la violencia contra
la (o)laci#n y (or ende, es uno de los (rinci(ales ecanisos dis(aradores de la violaci#n de
DD77 en Colo)ia %Cuervo y Rillail, AD<<&
<DD
.
Refle(in Ninal
"n sntesis, ya sea en la (oca indgena, de la colonia, re(u)licana o conte(or5nea, estos
)ienes naturales +an ad*uirido un diferente significado, valor, )eneficio y ti(os de uso en
nuestro (as a travs del tie(o. No o)stante, la din5ica nacional de e1tracci#n de dic+os
)ienes no se antiene al argen de las l#gicas internacionales de (roducci#n desde +ace casi
cinco siglos, (or tanto, la econoa en la escala glo)al ta)in es un (oderoso a(arato *ue
deterina las foras de e1(lotaci#n de aterias (rias en el (as. "n edio de este
(anoraa, *ue tiene *ue ver con la +istoria inero energtica nacional, los .recursos/
(riarios fueron a(ro(iados en fora desigual seg,n el actor social *ue ejerciera esta
actividad.
7an +a)ido fases (ara la e1(lotaci#n de la ri*ue3a ineral y de +idrocar)uros del (as a lo
largo del ,ltio siglo, donde los .recursos/ son e1(lotados (or disiles actores con diversas
escalas de (roducci#n y ca(acidad econ#ica, *ue van desde los (e*ue=os (roductores, las
e(resas estatales, las e(resas (rivadas nacionales o las co(a=as e1tranjeras de ediana
envergadura, +asta los gigantes e(orios internacionales, %cuyo control territorial y de
.recursos/ 5s reciente, viene instaur5ndose coo el (redoinante&.
Desde la dcada de los noventa, se da inicio a un (eriodo de ayor a(ertura a grandes
inversores en los (ases suraericanos, lo *ue trajo consigo, una es(ecie de
.desnacionali3aci#n/ asiva de los )ienes naturales locales. Precisaente, con la reciente
XV
Rer ta)in Preaudiencia Petrolera %ADDQ&.
XX
Rer Anista %ADDM&, Preaudiencia Petrolera %ADDQ& y TPP %ADDU&.
<DD
!os intereses econ#icos son un #vil (riordial *ue e(uja a la generaci#n de conflictos sociales y a la
violaci#n siste5tica de DD77, tal coo sucede (eranenteente con la i(lantaci#n de ega(royectos
e1tractivos %o de infraestructura& y la e1(ansi#n del latifundio terrateniente %Cuervo y Rillail, AD<<? <O&.
<CD
internacionali3aci#n de la econoa, se foenta una ayor (resencia de e(resas e1tranjeras
e1tractivas, con el o)jetivo de *ue estas e1(loten directaente las aterias (rias de la
(eriferia undial. $uando toda la estrategia trasnacional, *ue en fora co)inada
configur# en Colo)ia su (ro(io a(arato (oltico, ideol#gico, jurdico y ilitar, +oy (or +oy
el caudal de ganancias generado (or la actividad e1tractiva, a+ora fluye con ayor velocidad
desde las regiones de enclave +acia el e1tranjero.
Co(letaente i)uida en un odelo neoli)eral y en edio de una din5ica de car5cter
ilitarista, Colo)ia se aco(la a la nueva oleada de inversi#n e1tranjera (resente,
(articularente en la raa de los +idrocar)uros y la inera. 9 es *ue a travs de toda una
(oltica nacional acro, se est5n reajustando las estructuras estatales (ara engranar al (as a la
glo)ali3aci#n econ#ica undial. Una integraci#n undial *ue no es sitrica y *ue coloca
a Colo)ia del lado del gru(o de los (ases (erdedores, (or la desigual correlaci#n de fuer3as
en todo el (roceso. -radualente se +a configurado el caldo de cultivo (ara *ue las e(resas
transnacionales se e3clen con la situaci#n de general violencia nacional, sin *ue sea uy
visi)le su (artici(aci#n en el conflicto. "sto es es(ecialente sensi)le (ara el es(acio
colo)iano, donde los ega(royectos ineros y (etroleros son, en uc+os casos, 3onas de
tensi#n y conflicto.
"stas e(resas no s#lo defienden sus (redios, sino *ue atacan a sus contradictores, aca(aran
territorios y des(la3an (o)laciones, generalente ediante la intervenci#n de terceros (ara
resolver sus conflictos. Todo ello, en ,ltias, se reali3a en (os de o)tener ganancias
e1traordinarias, donde el des(ojo y la destrucci#n de las econoas locales, +acen (arte +ace
tie(o, del (rograa de acuulaci#n del ca(ital internacional. "l "stado y las e(resas
a(lican diferentes foras de violencia, es(ecialente en las 3onas rurales, (ara garanti3ar el
control de territorios geoestratgicos, con el 5nio de generar una esta)ilidad econ#ica a las
cor(oraciones *ue vienen consolid5ndose a nivel nacional.
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Novie)re <D y <<.6edelln, Colo)ia.
Tri)unal Peranente de los Pue)los %TPP& %ADDU&. Ca(tulo Colo)ia. .$esi#n Petrolera/.
Agosto, M, O y Q Bogot5, Colo)ia.
<CA
Pol%ticas P;!licas
+ 1elaciones 'nternacionales
7a)lar de (olticas (,)licas i(lica +a)lar del "stado en acci#n? de (ro)leati3ar
crticaente la isa idea de lo (oltico y de lo (,)lico, (ara co(render los (rocesos y las
foras en las cuales el "stado y sus agentes construyen clasificaciones de los sujetos y sus
(osteriores intervenciones.
"n el conte1to latinoaericano, las (olticas (,)licas constituyen un eje fundaental de la
acci#n gu)ernaental. "sta cuesti#n es relevante en el sentido de *ue las (olticas (,)licas
(arecen devenir el .ca)allito de )atalla/ de los "stados en (eriodos de crisis, (ara antener
el control y la esta)ilidad social. Por otro lado, desontar la idea de "stado en ay,sculas,
i(lica siguiendo a Tausig, una ru(tura a los (rocesos de reificaci#n del "stado, *ue nos
(erita o)servar los (rocesos de foraci#n de las instituciones gu)ernaentales.
"l e1tenso ca(o de las (olticas (,)licas, constituido coo su)disci(lina de las ciencias
(olticas, en las dcadas recientes +a sido (rofundi3ado (or los a(ortes de la sociologa y la
antro(ologa. "n esa direcci#n, a)ordareos esta lnea te5tica desde ,lti(les focos *ue
nos (eritan a(liar la irada so)re la acci#n gu)ernaental y sus tensiones con la
(o)laci#n.
"n este ca(o de estudio so)re Polticas P,)licas al interior de -"$CA!, nos (ro(oneos
coo o)jetivo general anali3ar, desde una irada crtica, la co(lejidad su)yacente a los
(rocesos de construcci#n de las (olticas coo arcos desde los cuales se (iensan y definen
las (ro)le5ticas sociales.
As, el ca(o de las (olticas (,)licas tiene coo inters el desarrollo e interca)io de
investigaciones en torno a los (rocesos de intervenci#n social del "stado, enfocados en
diversos 5)itos, indagando so)re las construcciones de las clasificaciones estatales, *ue a
su ve3 construyen sujetos de la intervenci#n.
Algunas de las lneas de investigaci#n *ue actualente son a)ordadas (or los ie)ros se
relacionan con (olticas? sociales, +acia las failias, de igraci#n, de juventud, agrarias, etc.
"s(eraos *ue ste, coo un es(acio a)ierto, se siga enri*ueciendo con el de)ate y los
a(ortes de los nuevos integrantes *ue se vayan vinculando en el (roceso.
<CC
Algunas categor%as en la relacin entre el Estado + los
)igrantes colo)!ianos en la &ol%tica )igratoria reciente
101
4annet+ Farie Clavijo P.
Centro de Investigaciones y "studios so)re la Cultura y la $ociedad, Argentina
Resumen? !os ca)ios en la din5ica de los (rocesos igratorios en el conte1to
colo)iano en los ,ltios a=os, +an trado consigo efectos (ara el "stado tanto a nivel
interno coo e1terno, y +a suscitado un creciente inters (or (arte del go)ierno en la
te5ticaJ este tra)ajo (resenta un an5lisis de la (oltica igratoria ado(tada (or el "stado
en los (eriodos (residenciales de Uri)e Rle3. Buscaos indagar desde una (ers(ectiva
crtica la diensi#n (oltica del fen#eno igratorio en el conte1to colo)iano a (artir
de las estrategias de vinculaci#n entre el "stado y los eigrantes colo)ianos en el
arco de la (oltica igratoria, y en (articular en el desarrollo del (rograa Colo)ia
Nos Une %CNU&.Desde donde se revela la centralidad *ue ad*uieren los as(ectos
econ#icos, +aciendo nfasis en la canali3aci#n de las reesas, as coo de todo lo *ue
es considerado .recurso/ o .a(orte/ *ue derive de los (rocesos igratorios. "n este
sentido, se construye al sujeto igrante coo agente de desarrollo, en la fora en *ue los
entes gu)ernaentales (iensan al igrante. "l estudio se a(oya en una etodologa
cualitativa )asada en el an5lisis de docuentos de actores de car5cter nacional, regional e
internacional vinculados al tea, y entrevistas a funcionarios.
,alabras clave: igraciones, (olticas, Colo)ia, estrategias de vinculaci#n.
<D<
Una (riera versi#n de ste tra)ajo fue (resentada en el $egundo 8oru de $ociologa de la AI$. 4usticia
social y deocrati3aci#n. <2M de agosto de AD<A. Buenos Aires, Argentina.
<CM
So)e Categories in t/e 1elations/i& !et8een t/e State and
Colo)!ian <igrants in 1ecent <igration Polic+
Abstract? T+e c+anges in t+e dynaics of igration (rocesses in t+e conte1t of Colo)ia
in recent years +ave )roug+t Yit+ t+e effects to t+e $tate )ot+ internally as e1ternally,
and +ave aroused a groYing interest fro t+e governent on t+e issue. T+is (a(er
(resents an analysis of igration (olicy ado(ted )y t+e $tate during t+e (residencies of
Uri)e Rle3. 8ro a critical (ers(ective, Ye see@ to e1(lore t+e (olitical diension of
igration in t+e Colo)ian conte1t, fro t+e lin@ing strategies )etYeen t+e $tate and
Colo)ian igrants in ters of igration (olicy, es(ecially in t+e develo(ent of t+e
Progra Colo)ia Nos Une %CNU& %Colo)ia Unites Us&. T+ere is a ar@ed centrality
ac*uired )y econoic issues Yit+ an e(+asis on t+e c+anneling of reittances, as Yell
as all t+ings considered to )e TresourcesT or Tcontri)utionsT resulting fro t+e igration
(rocesses. In t+is sense, t+e igrant is constructed as an agent of develo(ent )y t+e Yay
in Y+ic+ governent entities conceive of igrants. T+is study is su((orted )y a
*ualitative et+odology )ased on t+e analysis of docuents of national, regional, and
international actors related to t+e to(ic, as Yell as intervieYs Yit+ (olicy a@ers.
?eywords: igration (olicies, Colo)ia, lin@ing strategies
Algu)as categorias na rela4=o entre o Estado e os
)igrantes na &ol%tica de i)igra4=o recente
Resumo: As udandas na dinfica dos (rocessos de igradeo no conte1to da Colq)ia
nos ,ltios anos, trou1e efeitos (ara o "stado, tanto interna coo e1ternaente, e te
atrado u interesse crescente do governo so)re a *uesteo, este tra)al+o a(resenta ua
an5lise do (oltica de iigradeo adotada (elo "stado nas (residsncias de Uri)e Rle3.
Procuraos e1(lorar a (artir de ua (ers(ectiva crtica a dienseo (oltica do fenqeno
igrat#rio no conte1to colo)iano, desde as estratgias de ligadeo entre o "stado e os
igrantes colo)ianos no conte1to da (oltica de igradeo e, e (articular o
desenvolviento do (rograa na Colq)ia n Une %CNU&. Desde onde se revela a
centralidade ad*uirida (ela econoia, enfati3ando a canali3adeo das reessas, )e coo
tudo o *ue considerado TrecursoT ou Tcontri)uideoT resultante dos (rocessos de
igradeo. Neste sentido, o sujeito igrante construdo coo agente de
desenvolviento, na aneira e *ue as agsncias governaentais (ensa os igrantes.
0 estudo )aseado e ua etodologia *ualitativa, )aseada na an5lise de docuentos
dos atores nacionais, regionais e internacionais, relacionados co o tea, e entrevistas
co funcion5rios.
,alavras c"ave? (olticas de igradeo, Colq)ia, estratgias de ligadeo.
<CO
'ntroduccin
!a din5ica de la igraci#n internacional colo)iana en los ,ltios a=os +a estado
caracteri3ada (or un considera)le auento y una gran +eterogeneidad de los igrantes y los
(ases de destinoJ generando ca)ios en 5)itos econ#icos, (olticos, sociales y culturales.
"ste +ec+o +a trado consigo efectos (ara el "stado tanto a nivel interno coo e1terno, y +a
suscitado un creciente inters (or (arte del go)ierno colo)iano en la te5tica, este tra)ajo
)usca indagar desde una (ers(ectiva crtica la diensi#n (oltica del fen#eno igratorio en
el conte1to conte(or5neo colo)iano a (artir de la caracteri3aci#n de los colo)ianos en el
e1terior y las 5reas de inters *ue se (riori3an en las estrategias de vinculaci#n entre el "stado
y los eigrantes colo)ianos en el arco de la (oltica igratoria colo)iana, y en
(articular en el desarrollo del (rograa Colo)ia Nos Une %CNU& coo instituci#n
encargada de la relaci#n entre el "stado y los eigrantes. Bajo el su(uesto *ue la (oltica
igratoria colo)iana reciente a(unta )5sicaente a (otenciar dos as(ectos? el 5)ito
econ#ico, (rinci(alente (or el i(acto de las reesas en la acroeconoa colo)iana y
el 5)ito (oltico, (or la ),s*ueda de a(oyo a la consolidaci#n de las (royecciones (olticas
del go)ierno, teniendo en cuenta el voluen de la igraci#n internacional. Asiiso se
considera la articulaci#n de la (oltica igratoria nacional con lineaientos ado(tados en
escenarios regionales e internacionales referidos a la cuesti#n igratoria. "l estudio se a(oya
en una etodologa cualitativa )asada en el an5lisis de docuentos ela)orados (or el
(rograa CNU, otros actores de car5cter nacional, regional e internacional vinculados al
tea, y en entrevistas seiestructuradas a funcionarios del (rograa CNU.
"n este sentido, (resentaos una a(ro1iaci#n a la anera en *ue el "stado, en lnea con
las directrices (lanteadas (or el go)ierno de Uri)e Rle3, es(ecficaente a)orda el tea
igratorio, (artiendo de algunas categoras *ue frente a los sujetos igrantes eergen desde
los discursos del "stado, articuladas con las estrategias de vinculaci#n (ro(uestas en las 5reas
del tra)ajo de CNU.
Cmo nace el %ro#rama C+U$
Al inicio del (resente siglo los flujos de eigraci#n de colo)ianos continua)an en
auento, con una gran +eterogeneidad en cuanto a las caractersticas de los eigrados y los
(ases de destino. !as reesas se constituyeron en un as(ecto central en la econoa
colo)iana, y desde el go)ierno nacional en ese entonces a la ca)e3a de Elvaro Uri)e Rle3
se e(ie3a a (roocionar con fuer3a la vinculaci#n entre igraci#n y desarrollo, (rocurando
*ue los eigrados jueguen un (a(el 5s activo en el desarrollo nacional, e incor(orando el
tea en varios de sus docuentos arco, coo los Planes Nacionales de Desarrollo %PND&
de ADDA y de ADDQ.
Algunos es(ecialistas %-uarni3o, ADDQ& (lantean en relaci#n a ste (eriodo *ue el "stado
colo)iano +a ad*uirido recienteente una nueva (osici#n en funci#n de incor(orar a los
igrantes en el (royecto nacional, a diferencia de una irada *ue los relaciona con
actividades ilcitas, +ace nfasis en la i(ortancia de las contri)uciones culturales,
econ#icas y sociales *ue (ueden traer consigo los vnculos con los colo)ianos en el
e1terior.
"n este conte1to, se forula en el a=o ADDC el Prograa Colo)ia Nos Une %CNU&, este
organiso se constituye en un eje central de la (oltica igratoria reciente, desde el cual se
+an des(legado las (rinci(ales actividades desarrolladas y a desarrollar (or (arte del "stado
con relaci#n al tea. 0rientadas fundaentalente a promover, (ortalecer y (acilitar los
<CQ
vnculos entre los colo)ianos residentes en el e1terior con sus failias, sus regiones de
origen y de anera e1tensa con Colo)ia. %6inisterio de 'elaciones "1teriores de Colo)ia,
ADDO&.
Posteriorente y so)re la )ase de las actividades iniciadas (or el (rograa CNU, el Plan
Nacional de Desarrollo %PND& Estado Comunitario/ 4esarrollo para todos del segundo
(eriodo (residencial de Uri)e Rle3 %ADDQ2AD<D& (lantea continuidades en relaci#n a la
necesidad de fortalecer la construcci#n de una (oltica dirigida a los colo)ianos en el
e1terior. "n este nuevo PND enciona la necesidad de dise.ar una pol'tica inte3ral de
mi3raciones. "l docuento e1(one un (anoraa en relaci#n a la igraci#n internacional
+aciendo referencia a efectos (ositivos y negativos del fen#eno, entre los (rieros las
(osi)les contri)uciones de las igraciones (ara el desarrollo tanto en origen coo en destino.
Derivada de lo (royectado en el PND ADDQ2 AD<D, la (oltica e1terior colo)iana (ara este
(eriodo, en ateria de igraciones, conte(la entre sus o)jetivos la construcci#n de la
Poltica Integral de 6igraciones %PI6&, cuya construcci#n est5 a cargo del 6inisterio de
'elaciones "1teriores, ente dentro del cual se encuentra el Prograa CNU.
La Or#ani9acin 'nternacional %ara las <i#raciones KO'<L y el ,ro#rama C+U
Con )ase en lo (resentado anteriorente, es i(ortante se=alar el (a(el de la 0I6 en la
consolidaci#n de la (oltica igratoria colo)iana del go)ierno de Uri)e Rle3, y en
(articular en las acciones del (rograa CNU, en este sentido (odeos decir *ue en los
,ltios a=os, las igraciones +an ocu(ado un lugar relevante en la agenda glo)al, eergen en
las agendas de tra)ajo de diversos actores lo *ue evidencia una ayor vinculaci#n entre los
es(acios nacional, regional e internacional. As, encontraos diversos actores sociales, 5s
all5 de los "stados, *ue dis(utan las foras de conce)ir e intervenir en los (rocesos
igratorios. %Doenec+, ADDU?U<&.
Por lo anterior, consideraos relevante encionar algunos (untos centrales de la
intervenci#n de funcionarios de la 0I6, durante el seinario so)re igraci#n internacional
colo)iana, en el cual fue (resentado oficialente el Prograa CNU en el a=o ADDC. "sta
intervenci#n se evidencia la influencia de las (ro(uestas (roovidas (or organisos
internacionales coo la 0I6 en instancias nacionales y regionales en la forulaci#n de
edidas nacionales, (ara encarar la atenci#n a connacionales en el e1terior.
"n la (resentaci#n se enarca la vinculaci#n de nacionales en el e1terior con los "stados de
origen, coo una (rioridad de la Conferencia $udaericana so)re 6igraciones %C$6&,
definiendo a su ve3 la C$6 coo (arte de una .estrategia de la 0I6 *ue )usca la
diseinaci#n del dialogo entre (ases so)re el tea de los oviientos de (o)laci#n *ue
afectan los sisteas nacionales y la regi#n en su conjunto/. As, se destaca la (reocu(aci#n
dentro de este escenario de edidas destinadas a la regulaci#n de as(ectos (ro(ios de las
igraciones desde el enfo*ue de go)erna)ilidad y gesti#n igratoria, y se considera coo un
es(acio desde el cual identificar co(onentes esenciales (ara construir una (oltica igratoria
desde los estados (artes, acorde con esta (ers(ectiva
<DA
. %6inisterio de 'elaciones "1teriores,
ADDM?<O&.
<DA
"n consecuencia a lo anterior, se (lantea en el arco de la tercera C$6 reali3ada en el ADDA, la a(ro)aci#n
del (lan de acci#n *ue conte(la el tea de vinculaci#n con connacionales en el e1terior, esta)leciendo
coo (rioridades, entre otras, la oderni3aci#n de las adinistraciones nacionales igratorias, el
fortaleciiento de la go)erna)ilidad de los flujos, construcci#n de un sistea de coordinaci#n (eranente
de las adinistraciones regionales igratorias en la regi#n, y la actuali3aci#n de las legislaciones nacionales.
<CU
Con el (ro(#sito de fortalecer la relaci#n estados de origen2igrantes en el e1terior, se
enuncia una etodologa, fundaentada en la res(onsa)ilidad *ue el (as de origen del
igrante tiene +acia sus connacionales, .e1iste la necesidad de sensi)ili3ar a los go)iernos
(ara *ue asuan 5s intensaente ese rol +acia sus connacionales en el e1terior, ya sea *ue
estos salieran (or otivos econ#icos, sociales o (olticos. "sto sera una nueva fora de ver
la (oltica igratoria del (as./ %6inisterio de 'elaciones "1teriores, ADDM?<U&.
!a 0I6 se asue coo la instituci#n orientadora en el desarrollo de esta etodologa (ara
(roover distintas foras de vinculaci#n con los igrantes, ediante la creaci#n de un
arco norativo e institucional *ue ade5s facilite entre otras cosas, la (rotecci#n de los
derec+os +uanos, la asistencia al retorno voluntario de igrantes irregulares, las
(osi)ilidades de igraci#n la)oral y la luc+a contra la trata de (ersonas. %6inisterio de
'elaciones "1teriores, ADDM?<U&.
As, el surgiiento y desarrollo del Prograa CNU est5 relacionado con arcos *ue se
re(lican a nivel regional, y *ue tiene *ue ver con una anera de entender la igraci#n,
co(rendida fundaentalente desde la (ers(ectiva de la go)erna)ilidad igratoria. 9 en
segundo lugar, *ue desde esta (reisa, se logra revelar la convergencia entre lo (ro(uesto (or
la 0I6 coo etodologa, y lo desarrollado (or el "stado colo)iano y el Prograa CNU,
en trinos de estrategias de vinculaci#n con los connacionales en el e1terior.
Acerca de las cate#or/as y estrate#ias de vinculacin en la relacin
Estado y mi#rantes colombianos
Al ser CNU el #rgano destacado al interior del a(arato estatal, y asignado (or el go)ierno de
Uri)e Rle3 (ara el trataiento de los connacionales en el e1terior, sostiene el (oder
si)#lico de no)rar, de diagnosticar en general los (rocesos igratorios colo)ianos a
nivel internacional, de legitiar las foras en *ue los caracteri3a al ser la (ala)ra autori3ada
desde el "stado. "sto se a(lica en relaci#n tanto a las causas y efectos del fen#eno
igratorio, coo a la descri(ci#n de *uines son y cu5les son las necesidades de los
colo)ianos en el e1terior. "n este sentido, tiene el (oder de visi)ili3ar algunas condiciones y
a la ve3 ocultar otras, y desde all deterinar c#o de)en ser co(rendidas y a)ordadas las
igraciones, lo *ue re(resentan los igrantes (ara el (as, cuestiones *ue vienen a ser
deterinantes en el desarrollo de la intervenci#n o(erativaente.
"n el discurso estatal construido y re(roducido (or CNU, se reflejan diferentes figuras y
roles *ue son atri)uidos a los igrantes, *ue se van relacionando entre s. $e evidencian estas
conce(ciones en relaci#n a? GC#o son los igrantes colo)ianosH GIu re(resentan (ara el
(asH GC#o se relacionan con el (asH, GIu necesitanH entre otros asuntos. "s as, coo (or
eje(lo no son denoinados frecuenteente coo igrantes sino coo los colombianos en
el eBterior categora de la *ue surge la construcci#n del vnculo con el "stado. $e alude
entonces a la nacionalidad en un la3o de invocaci#n a la (atria, de co(roiso, es la
(resencia constante de la idea *ue? dnde sea -ue ests, eres de dnde partiste.
A (artir de las (ers(ectivas y arcos de acci#n ado(tados (ara el a)ordaje de los (rocesos
igratorios, eergen deterinadas categoras a cerca de los igrantes colo)ianos, *ue a su
ve3 se relacionan con las diferentes 5reas de tra)ajo, sin *ue sean de uso e1clusivo de una en
(articular, o sean e1cluyentes entre s. As encontraos, a los igrantes vistos (rinci(alente,
coo agentes de desarrollo, y coo clientes en todo lo referido a las 5reas de econoa
transnacional y adecuaci#n de serviciosJ coo ano de o)ra y directaente vinculados al
conce(to de ca(ital +uano en 5reas de educaci#n, en (royectos de codesarrollo, de retorno y
de (rooci#n (ara la igraci#n regular y ordenadaJ y coo e)ajador en 5reas de
<CV
(artici(aci#n (oltica, culturales y consulares. "n el (resente te1to a)ordareos algunas de
stas categoras.
Los mi#rantes como a#entes de desarrollo
"l igrante en CNU es e1(lcitaente considerado un a3ente de desarrollo. Un desarrollo
*ue no es claraente definido y *ue se infiere )asado (revisi)leente en acuulaci#n de
ca(ital econ#ico sin *ue ello re(ercuta necesariaente en la calidad de vida de los
ciudadanos igrantes, ni en su ca(acidad de acceso a derec+os )5sicos coo vivienda,
educaci#n, salud, entre otros. "1(lcitaente la e1 coordinadora del Prograa CNU afira en
varias ocasiones *ue? .Colo)ia Nos Une reconoce al igrante en (a(el de agente de
desarrollo )uscando (otenciali3ar dic+a la)or, en (as de origen y destino, en los a(ortes coo
ya lo +eos venido diciendo, no solaente en el tea econ#ico sino ta)in en el tea
cultural, (ara nosotros es uy i(ortante *ue se rescate esa la)or *ue +ace el igrante en su
(as de destino/ %Intervenci#n e1 coordinadora CNU, Acta CA6, ADDQ&.
!a igraci#n no se legitia coo un derec+o, *ue de)e ser defendido (or el +ec+o de
constituirse coo tal, sino *ue sie(re es necesario justificarla, (resentar arguentos en
destino y ta)in en origen (ara *ue se conci)a coo (ositiva. "s as coo, la fuer3a de
tra)ajo y al a(orte *ue (uede )rindar al desarrollo el igrante, fundaentalente con las
reesas, ser5n factores cruciales (ara el trataiento y atenci#n de la te5tica en los "stados
de destino y en origen.
$eg,n Canales, la relaci#n entre reesas y desarrollo
<DC
es una cuesti#n generalente
estudiada desde un su(uesto *ue asue *ue las reesas i(lican desarrollo en los (ases
rece(toresJ el inconveniente de este (lanteaiento tiene *ue ver con asuir (reviaente
dic+a relaci#n, sin estudiar (or *u (odran generar alg,n ti(o de desarrollo. %Canales, ADDV?
U&. "l autor sostiene *ue en los organisos internacionales (areciera *ue se estuviese
gestando un nuevo (aradiga de desarrollo, en donde la igraci#n y las reesas constituiran
un factor (rinci(al en la sustituci#n de los roles del "stado y el ercado.
A*u las reesas re(resentaran un ca(ital econ#ico relevante, *ue con otros ca(itales
%redes failiares, tra)ajo failiar y counitario, organi3aciones de igrantes, etc.& seran los
recursos *ue si son )ien gestionados (or las counidades, .(odran contri)uir a su(erar las
condiciones de vulnera)ilidad social y (recariedad econ#ica `\a. "n efecto, este enfo*ue
so)re el i(acto de las reesas y el (a(el de los igrantes en el desarrollo, es co+erente con
los (rinci(ios *ue sustentan las nuevas (olticas de desarrollo y co)ate a la (o)re3a
i(ulsadas en la ,ltia dcada. `\a este nuevo enfo*ue traslada el eje de atenci#n a la
(rooci#n de una correcta 3estin de los activos y recursos de los (o)res, (ara *ue ellos
<DC
Con la intenci#n de (ro)leati3ar en relaci#n al desarrollo, se asue (ertinente (lantear una definici#n *ue
d cuenta crticaente, de c#o es conce)ido el desarrollo desde algunos autores *ue tra)ajan desde la
teora de la de(endencia. ."l desarrollo es, (ues, el resultado de un (royecto +ist#rico nacional, donde
distintas fuer3as sociales interesadas en su consecuci#n i(ulsan nuevas estrategias (ara la construcci#n de
esa )ase interna de acuulaci#n y redefinen su inserci#n en la econoa undial y su (a(el en la DIT/
%Divisi#n Internacional del Tra)ajo& %-uillenJ ADDU? MXC&. 0tra definici#n *ue (arece (ertinente a*u es la
retoada de $un@el y Pa3 donde? ."l desarrollo fora (arte del (roceso +ist#rico2glo)al de su)desarrolloJ
*ue el desarrollo y el su)desarrollo son dos caras de un iso (roceso universal, *ue a)os (rocesos son
+ist#ricaente siult5neos, *ue est5n funcionalente vinculados, esto es, se condicionan utuaente y *ue
su e1(resi#n geogr5fica se ateriali3a en dos grandes (olari3aciones? (or un lado, la (olari3aci#n del undo
entre los (ases industriales avan3ados, desarrollados y centrales, y los (ases su)desarrollados, atrasados,
(o)res, (erifricos y de(endientesJ y (or otros, una (olari3aci#n dentro de estos (ases, en es(acios, gru(os
sociales u actividades avan3ados y odernos, y en es(acios, gru(os y actividades atrasados, (riitivos,
arginali3ados o de(endientes/ %$un@el y Pa3 en 'oano, ADDX&.
<CX
isos enfrenten y su(eren su situaci#n de (o)re3a y vulnera)ilidad/. %Canales, ADDV? X&.
De esta fora el desarrollo, se (lantea desde una tendencia failiarista, donde se tras(asan
en este caso a los igrantes y sus failias, las res(onsa)ilidades del "stado en el acceso a
derec+os y en la consolidaci#n de (olticas (,)licas *ue contri)uyan a ello. "sta
failiari3aci#n del )ienestar es una estrategia de la (oltica social colo)iana, donde la
res(onsa)ilidad de la re(roducci#n social y cotidiana de los sujetos de)e ser una res(uesta
(ro(ia de los sujetos y sus failias, relegando a un (lano secundario el (a(el estatal en la
redistri)uci#n secundaria del ingreso, +ori3onte de una (oltica de (rotecci#n social con
car5cter universal.
Por otro lado, el codesarrollo +a devenido en una cuesti#n fundaental en el (lano de las
relaciones interestatales entre los (ases del Norte y del $ur, y +a sido conce)ido coo una
estrategia (oltica de foento al desarrollo en los (ases del tercer mundo, aunado a los
intereses de los (ases doinantes en el concierto internacional. ."n todo caso, el codesarrollo
alude al desarrollo co(artido entre dos (artes en el Norte y en el $ur, nacionales en el (as
de acogida y de eisi#n, *ue act,an coo iguales `\a Pero, so)re todo, el conce(to
codesarrollo surgido desde las instancias gu)ernaentales yPo ultilaterales, aun*ue
vinculado a las (olticas de coo(eraci#n internacional, nace (referenteente su(editado a las
(olticas de igraci#n, coo un instruento (ensado (ara frenar la salida de inigrantes,
incluso lograr %(or utili3ar un trino neutro *ue no i(li*ue necesariaente el uso de la
fuer3a& el retorno de los *ue igraron/ %$errano, ADDV? V&.
"sta idea +a calado en la fora en *ue es a)ordada la (ro)le5tica en el conte1to
latinoaericano y es(ecficaente asuida coo (ertinente en el conte1to colo)iano. Un
eje(lo de ello es la coo(eraci#n (ara el desarrollo (lanteada (or organi3aciones de
e(resarios en "s(a=a *ue ediante contactos con el $ervicio Nacional de A(rendi3aje
$"NA en Colo)ia, reclutan tra)ajadores te(orales (ara tra)ajar en la agricultura
(rinci(alente. "l $"NA se encarga de instruirles y los e(resarios seleccionan a los
tra)ajadoresJ si los tra)ajadores cu(len con las condiciones y las noras del contrato y
(eranecen en su lugar de tra)ajo sin iniscuirse en la nueva sociedad, (ueden ser
nuevaente convocados. .`\a (arece *ue no +ay +asta el oento otros acuerdos *ue
(eritan ese ti(o de eigraci#n te(oral, veos *ue es una fora de contri)uir en la
soluci#n de una (resi#n *ue e1iste y *ue de otra anera tiende a volverse una eigraci#n
ilegal/ %Cailo 'eyes e12viceinistro de 'elaciones "1teriores de Colo)ia, CA6, ADDQ&.
"l codesarrollo a(arece reflejado en los 5)itos decisivos de la (oltica igratoria
colo)iana, coo la (osi)ilidad de a(ortar en el (as *ue reside, (ero a su ve3 de generar
estrategias en origen *ue )eneficien a las failias. .$e vincula este conce(to a los flujos de
igraci#n ordenada y regularJ nosotros creeos *ue este es un conce(to uy i(ortante y
*ue es una cuesti#n *ue teneos *ue difundir uc+o en Colo)ia (or*ue cuando la (ersona
va de anera regular tiene garantas en el (as de destino, se +ace enos vulnera)le a a)usos
la)orales o a)usos de cual*uier ti(o al *ue (uede estar sujeto un igrante *ue no se va (or los
canales regulares y es (or eso *ue nosotros tra)ajaos en (roocionar (royectos de tra)ajo
te(oral coo el *ue teneos actualente con "s(a=a/. %Nancy Bente3, Directora de
Asuntos Consulares y Counidades Colo)ianas en el "1terior, CA6, ADDQ&.
!a vinculaci#n del codesarrollo con la igraci#n ordenada o la regularidad igratoria, se
o)serva reiteradaente en las entrevistas a funcionarios, donde (areciese *ue s#lo con la
regulari3aci#n se e1cluyera de todas las foras de e1(lotaci#n de los sujetos *ue +an o(tado
(or igrar.
"n relaci#n al codesarrollo, algunos asesores a(elan a la (osi)ilidad de entenderlo coo un
fen#eno 5s co(lejo y (or lo tanto desde dos iradas diferentes, aun*ue interconectadas,
<MD
.tiene dos caras? la (ositiva, *ue (erite a)ientar un nuevo arreglo (oltico al generar en la
o(ini#n (,)lica de los (ases rece(tores la idea de *ue ellos ta)in tienen una
res(onsa)ilidad en la ejora de las condiciones estructurales *ue incentivan la igraci#n
asiva en los (ases de origenJ la otra, *ue traslada las o)ligaciones del "stado a los
ciudadanos y, (or lo general, a los 5s (o)res. !a soluci#n tal ve3 se encuentre en la
construcci#n de una redefinici#n del conce(to de desarrollo *ue )us*ue o(ciones al desarrollo
en lugar de seguir luc+ando (ara incor(orar o(ciones de desarrollo ineficientes (ara alcan3ar
la e*uidad./ %ArdilaJ ADDV&.
!a igraci#n vinculada al desarrollo, est5 sie(re (ensada en la l#gica costo2)eneficio
(redoinante en la sociedad ca(italista, donde el "stado a travs del Prograa CNU asue
un rol ediador o ente vinculante entre las e(resas *ue encuentran o(ortunidad de ofertar
servicios y (roductos a nivel trasnacional, y los igrantes. "s una l#gica de ercado,
no)rada coo una (oltica social (or (arte del "stado.
"n lnea coo lo anterior, ca)e retoar la visi#n de un funcionario de CNU al res(ecto de lo
*ue se entiende coo problema igratorio, (ostulando fundaentalente la canali3aci#n de
las reesas coo una res(uesta neural, as enciona *ue es i(ortante . `\a canali3ar (ara
un )uen uso las reesas, en este oento estaos viendo *ue uc+os de esos recursos se
est5n yendo a un al*uiler o a gastos recurrentes algunos suntuosos, (ero *ue si lograos darle
los (rograas y las +erraientas a las (ersonas *ue envan, ejor dic+o al reitente, (ero su
rece(tor ejor dic+o su failia, el aigo, el +erano lo *ue sea, (ara *ue invierta este dinero
en una ejor fora, sea (ara co(rar una casa, sea (ara ejorar el nivel educativo, sea (ara
invertir en alg,n negocio, creo *ue si lograos eso a gran escala y *ue realente tengaos
(rograas (ara eso, sera ver en la igraci#n ya no un (ro)lea sino realente una
o(ortunidad de desarrollo (ara el (as/.%"ntrevista asesor del Prograa CNU, esa de tra)ajo
(artici(aci#n (oltica, ADDV&.
La <i#racin Laboral Cem%oral y Circular K<LCCL: los mi#rantes como mano de obra
Con relaci#n a los Prograas de igraci#n la)oral, stos son conce)idos coo odelos *ue
(ro(enden a la regulari3aci#n, *ue increenta los niveles de desarrollo +uano y (otencian el
i(acto (ositivo de la igraci#n en origen y destino. As se revelan coo una (reocu(aci#n
constante (ara CNU, .teas coo la 6igraci#n !a)oral 'egulada, un asunto *ue deseaos
a)ordar )ajo una Coisi#n 0)servadora Interinstitucional, `\a, ya *ue son cerca de A.MDD
(ersonas (or a=o *ue viajan a "s(a=a N(or edio del $"NA2 y Canad5 (or edio de la 0I62
a travs de visados la)orales y certificados, y en coo(eraci#n con entidades inersas en el
odelo de 6igraci#n !a)oral, Te(oral y Circular %6!TC&/.%Intervenci#n de la
e12coordinadora CNU, en 8oro -lo)al so)re 6igraci#n y Desarrollo 8-6D, ADDV&.
!a 0I6 (ro(one en el a=o ADDQ re(licar este odelo con recursos del Prograa de
6ovilidad internacional (ara (ersonas ayores A"N"A$, de la U", de la ano de acciones
coo docuentaci#n y sisteati3aci#n del odelo a travs de estudios acadicos so)re la
din5ica igratoria, consolidar y re(licar el odelo 6!TC (or edio de (olticas y alian3as
estratgicas, o(tii3ar el uso de las reesas coo +erraienta (ara el desarrollo
socio2econ#ico y ejoraiento de la calidad de vida de los igrantes la)orales, sus failias
y counidades de origen y esta)lecer alian3as con organi3aciones (,)licas y (rivadas (ara la
i(leentaci#n de (rocesos de desarrollo local y regional
<DM
.
<DM
!a (ro(uesta de 6igraci#n !a)oral, Te(oral y Circular %6!TC&, se esta)lece coo un odelo de
contrataci#n (ro(iciado (or la necesidad de contar con tra)ajadores igrantes, dada la escase3 de ano de
o)ra en la regi#n de Catalu=a %"s(a=a&, (ara el tra)ajo agrcola. !os contratos se e1tendan de Q a X eses,
<M<
"s i(ortante se=alar *ue la instituci#n *ue tiene ayor res(onsa)ilidad en el (roceso de
gesti#n del odelo es el $istea Nacional de A(rendi3aje $"NA. Dic+a instituci#n estatal
encargada de forar tcnicos y tecn#logos, en Colo)ia con de(endencia directa del "stado,
es el ente facultado (ara seleccionar, ca(acitar y orientar a los igrantes *ue se insertan en el
odelo de 6!TC. "sto es (osi)le en la edida *ue el $"NA act,a coo interediario de la
deanda la)oral de tra)ajadores en "s(a=a y la selecci#n de tra)ajadores con los (erfiles
re*ueridos, *ue se encuentran registrados en su )ase de datos. "n este sentido se +an
consolidado algunos nic+os de igrantes la)orales, en distintas regiones del (as,
(rinci(alente de 3onas rurales, de los de(artaentos del Cesar, Nari=o, Iuindo, y de las
ciudades de Bogot5 y Cali
<DO
.
"s as coo el $"NA ofrece a (artir de interediaci#n de los go)iernos de "s(a=a y
Colo)ia, (acilidades (ara tener residencia te(oraria coo tra)ajadores. "n este sentido se
+a)ilita al igrante con un (eriso de residencia, (eriso de tra)ajo, unificaci#n failiar,
ca(acitaci#n y actuali3aci#n, a(oyo tcnico en la creaci#n de nuevas unidades (roductivas en
Colo)ia, retorno asistido a Colo)ia, o)tenci#n de recursos (ara (royectos (roductivos e
i(leentaci#n de Prograas de codesarrollo. !a 6!TC es entendida desde el $"NA coo
una estrategia de regulaci#n igratoria, *ue i(ide igraciones clandestinas y la e1(lotaci#n
del igrante. Asuir la 6!TC coo fora de igraci#n via)le, donde por unos pocos euros
2(or los cuales no tra)ajara un es(a=ol2 son contratados los igrantes, condicionando la
ovilidad a tie(os es(ecficos, y ade5s intentando direccionar sus ingresos failiares
+acia estrategias de codesarrollo, en realidad re(resenta una fora de e1(lotaci#n al igrante,
seleccionando (ersonas en conte1tos donde la (recariedad de las condiciones del tra)ajo,
conlleva a o(tar (or la 6!TC coo una estrategia de su(ervivencia.
Rarias 0N-js +an asuido la (osici#n del igrante no coo (eligroso 2definici#n (arte del
discurso internacional de securiti3aci#n2 sino coo recurso
<DQ
.
Coo (lantea un asesor del Prograa CNU
<DU
, la 6!TC se +a constituido en una estrategia
estatal orientada a? .`\a inii3ar los eleentos negativos *ue (osee la igraci#n, y sta se
(resenta coo una de las ejores alternativas actuales de igraci#n.`\a !a 6!TC es un
es-uema *ue se destaca (or varias ra3ones? es una igraci#n la)oral controlada, *ue al ser
una iniciativa de e(resas nacionales en destino es regulada y a(ro)ada (or los "stados %de
origen y destino&, (eritindole al igrante una estancia regular en su territorio, lo cual le
genera certe3a jurdica tanto al e(leador coo al e(leado, estiula la legalidad, y reduce
la irregularidad/. %0rd,3, ADDX?<CC, nfasis (ro(io&.
"n trinos, generales este discurso evidencia la (resencia en el conte1to local de las
(olticas de seguridad y control so)re las igraciones *ue se des(renden del arco de la
go)erna)ilidad igratoria, (roovidas desde los (ases e instituciones del Norte,
con la indicaci#n de retorno a los (ases de origen, y con la (osi)ilidad de convocar a los igrantes en las
(r#1ias cosec+as. "ste odelo surge inicialente en el a=o ADDD, aun*ue se viene i(leentando de
fora siilar desde <XXA, en la Uni de 0a3esos de Catalunya y su Qundacin A3ricultores Solidaris
%8A$&.
<DO
!a 'ed Ala 6ater, e1(one *ue la 6!TC (erite *ue la contrataci#n en origen redu3ca los factores de
incertidu)re del igrante en as(ectos coo? e(leador, salario, ti(o de tra)ajo, derec+os a disfrutar,
condiciones de alojaiento, docuentos de viaje y tie(o de (eranencia, cuyos )eneficiarios en (riera
instancia son los tra)ajadores y sus failias. %Docuento de la 'ed Ala 6ater, ADDV?Q&.
<DQ
"n este sentido la Asociaci#n I)eroaericana (ara la Coo(eraci#n, el Desarrollo y los Derec+os 7uanos
%AIC0D"&, (ro(one la creaci#n de un servicio de inforaci#n y foraci#n (ara inigrantes colo)ianos
inscritos y seleccionados (ara tra)ajar en "s(a=a, y *ue se encuentren en la )ase de e(leo del $"NA, y con
la (resentaci#n de c+arlas so)re los (eligros del tr5fico +uano la)oral, inforaci#n gu)ernaental, y
asesora en general a los igrantes en destino y a sus failias en origen.
<DU
Cita del docuento Mi3racin, Laboral, *emporal y Circular, EBperiencias, Eetos y %portunidades,
(u)licado (or la 0I6 en ADDX.
<MA
evidenciando el rol asignado a las (eriferias coo nic+os de igrantes la)orales y ano de
o)ra de )aja reuneraci#n. "s una irada de nuevo utilitarista de los (rocesos igratorios
validados s#lo coo funcionales al ercado y a las econoas de los (ases de destino, a su
ve3 doinantes en el escenario jer5r*uico de (oder a nivel internacional.
As iso, la anera en *ue es conce)ida la igraci#n i(lica un (roceso de
enri*ueciiento no s#lo en el sentido de recursos ateriales, sino de foraci#n coo una
ca(itali3aci#n de la ercanca, *ue en este caso ser5 el capital )umano. "s decir, se asue la
igraci#n coo un (roceso coercial, dentro del cual la ercanca son los isos
igrantes, y la igraci#n es e1itosa en la edida en *ue se constatan rditos de este (roceso
y *ue stos re(resentan las contri)uciones es(eradas al desarrollo, arguento *ue ta)in se
evidencia con claridad en los (lanteaientos alrededor del codesarrollo.
"s i(ortante se=alar la vinculaci#n directa entre odelo de 6!TC
<DV
y la igraci#n
regulada, y el desarrollo. Por un lado los (royectos igratorios, los intereses y decisiones *ue
dentro de estos (rocesos de)eran ser (arte de la li)ertad y autonoa de los igrantes, (asan
a ser liitados y controlados (or los go)iernos e instituciones *ue (roueven estos odelos y
*ue se enfocan en conce)ir al igrante e1clusivaente coo ano de o)ra. "s una irada
des+uani3ante alejada de la conce(ci#n de los sujetos igrantes en un sentido integral,
cosificadora de los sujetos, (ensados coo una ercanca interca)ia)le, e1(orta)le, *ue se
oferta, y es funcional a las econoas de los (ases donde se insertan (or un ciclo
deterinado, a)aratando los costos (or la ano de o)ra, y recurriendo al asistencialiso (ara
atender el dese(leo y la (recariedad en la co)ertura de cuestiones )5sicas de su(ervivencia
en los (ases de origen.
"ste odelo se (resenta )ajo un discurso *ue su(uestaente (riori3a al igrante, siendo
contradictorio con las condiciones en las *ue se desenvuelve el iso odelo, frente a las
*ue los igrantes no (oseen ninguna injerencia o (osi)ilidad de negociaci#n res(ecto a las
condiciones y din5icas en las cuales se desarrollan sus (royectos igratorios.
<DX
Prevalece all una irada econoicista, *ue invisi)ili3a (ro)le5ticas estructurales
arraigadas en los (ases de origen y en el iso funcionaiento del sistea ca(italista, y *ue
intervienen fuerteente en la decisi#n de igrar, *ue a su ve3 son naturali3adas y no son
atendidas de anera (rioritaria (or los "stados y sus organisos *ue intervienen en la
configuraci#n de las (olticas, delegando en los igrantes la res(onsa)ilidad de (roover
condiciones *ue desde el 5)ito estatal no +an sido garanti3adas, donde el igrante se
encuentra a dis(osici#n del "stado y no a la inversa.
<DV
Al res(ecto Rertovec %ADDU& sostiene *ue, (ara res(onder a la (regunta de GPor *u es(ecficaente a+ora
uc+os res(onsa)les de la (oltica, est5n (idiendo la igraci#n circularH, e1isten algunas res(uestas (ara
ello entre otras *ue, <& al reconocer la (revalencia y la i(ortancia de las (racticas transnacionales de los
igrantes, +an toado fuer3a las ideas *ue asocian reesas y desarrollo en la .igraci#n ordenada/. A& "l
antra de TBin2Yin2YinT se usa frecuenteente, (or*ue se (lantea *ue la igraci#n circular, se asue
coo una alternativa *ue (erite (roveer )eneficios tri(artitos inediatos. C& !a igraci#n circular y otras
foras de igraci#n te(oral son consideradas (or los Policy2a@ers, coo foras 5s sugestivas (ara la
o(ini#n (,)lica, dados el increento de la igraci#n en los (ases del tercer undo. y M& 6uc+os Policy
Na@ers creen tener el sa)er2+acer tcnico *ue les (erite discernir entre los (osi)les igrantes *ue (ueden
ser elegidos coo igrantes de tra)ajo.
<DX
Por eje(lo su tie(o de estada, o ovilidad en el lugar de destino, inserci#n en otros 5)itos, y
cuestiones (ro(ias de otras diensiones del igrante 5s all5 de su condici#n de tra)ajador, generan una
ovilidad liitada, condicionada al retorno y ordenada en funci#n de las fluctuaciones del ercado.
<MC
Conclusiones
Pretendeos ac5 (resentar algunas refle1iones finales con relaci#n a lo e1(uesto acerca de
los sujetos igrantes, y en general a la caracteri3aci#n de los (rocesos igratorios, as se
revela la centralidad *ue ad*uieren los as(ectos econ#icos en la relaci#n entre el "stado y
los colo)ianos en el e1terior, +aciendo nfasis en el voluen y canali3aci#n de las reesas,
as coo de todo lo *ue es considerado .recurso/ *ue derive de dic+os (rocesos. As, la
vinculaci#n se configura con un notorio car5cter ercantil. "n este sentido, construye al
sujeto igrante coo agente de desarrollo, en la fora en *ue los entes gu)ernaentales
(iensan al igrante.
"n sua, en cuanto al (ro(#sito de fortalecer la vinculaci#n con los connacionales, en
(rier lugar se evidencia *ue esta idea se +a afian3ado en una irada utilitarista so)re los
igrantes colo)ianosJ i(ulsada en la (rooci#n de reivindicaciones de discursos
nacionalistas desde lo *ue se entiende (or el go)ierno coo la cultura e identidad nacional, y
de la res(onsa)ilidad *ue su(one con el (as el ser colo)iano.
"n segundo lugar, la vinculaci#n y acciones *ue de su concreci#n se derivan, est5n dirigidas
a ciertos (erfiles de colo)ianos residentes en el e1terior, entendiendo al igrante
(rinci(alente coo contri)uyente de los (royectos de desarrollo econ#ico, en funci#n del
odelo socio2econ#ico y los (lanes gu)ernaentales esta)lecidos en ese (eriodo, y coo
recurso, en el sentido de capital )umano.
$osteneos *ue la desarticulaci#n con las condiciones estructurales (resentes en la (oltica
igratoria, evidencian una edida deli)erada *ue evade el de)ate de la construcci#n isa
del odelo de desarrollo en el conte1to del sistea undo ca(italista, (or*ue adite la
(ersistencia de las estructuras jer5r*uicas de (oder. Por ello, trascender las (olticas
asistencialistas y de interediaci#n de servicios, (ro)a)leente i(licara develar
e1(lcitaente el origen de las asietras y las (olticas *ue sostienen la desigualdad, y los
intereses *ue son (riori3ados en detriento de otros. Ta)in i(licara asuir una irada
crtica de las din5icas de (oder en el escenario internacional, y del rol asuido (or
Colo)ia coo (arte de la (eriferia. "n definitiva (oner en cuesti#n el odelo neoli)eral y la
(oltica de 4e(ensa y Se3uridad 4emocr+tica. !a cual consideraos necesario conte(lar
siendo el arco (rinci(al desde el cual se fundaentan las (olticas (,)licas y las din5icas
de las instituciones gu)ernaentales durante los (eriodos de go)ierno de Uri)e Rle3.
Por ,ltio, ca)e se=alar, *ue a (esar de la agnitud *ue las igraciones for3adas +an
revelado en los ,ltios a=os en el (as, a(arecen en la (oltica igratoria desvinculadas de los
oviientos igratorios, desarticulando a la ve3 las diensiones (olticas y econ#icas
involucradas en todos los (rocesos de ovilidad +uana. "l tea del refugio, *ue a*ueja a
5s de ODD.DDD colo)ianos actualente, no se asue coo (unto central en los discursos
e1trados desde CNU. "ste +ec+o, (one de relieve el (erfil del colo)iano en el e1terior *ue
co(rende la (oltica igratoria, enarcado en ciertos roles vinculados (rinci(alente y
coo +eos encionado con sus .a(ortes/ al desarrollo. !os refugiados, (odran ser entonces
considerados (ara el caso colo)iano, y desde la no (oltica construida (or el "stado y en
(articular (or CNU +acia ellos, coo a(5tridas en sentido figurado, (ersonas con pa's y sin
claridad so)re su (rotecci#n. "n esta lnea (odeos decir *ue toda (oltica (,)lica es sie(re
intervenci#n del "stado, aun*ue (uede ser ta)in la inacci#n intencional. "n este caso, el o)viar
el alto n,ero de igrantes for3ados coo (arte de la (oltica igratoria colo)iana, en un
fuerte sesgo de focali3aci#n es construir categoras de ciudadanos de (riera y segunda clase.
<MM
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<MQ
La construccin de un Estado -allido
El caso de las relaciones entre los Estados Unidos y Colombia
Bi)iana Catalina Cano Arango
Centro de "studios Avan3adosN Universidad Nacional de C#rdo)a, Argentina
Resumen? !a (oltica estadounidense de defensa de intereses nacionales, (ost
<<PDXPADD<
<<D
, utili3# coo estrategia la intervenci#n ilitari3ada ante escenarios de
narcotr5fico, insurgencia y terroriso. !a intervenci#n +a tenido coo o)jetivo a(oyar a
los "stados d)iles en su luc+a (or dese)ara3arse del narcoterroriso, el cual
constituye un riesgo estratgico a la seguridad nacional e internacional. "n este conte1to,
(ara evitar el cola(so (oltico y social de Colo)ia surgen (olticas condicionadas coo
o(eraciones de rescate de un "stado en (roceso de fracaso, coo el 0lan Colombia. Se
refle1ionar5 en torno a una (regunta fundaental Gc#o se +a construido a Colo)ia
coo un "stado fallidoH Para tal fin se (artir5 del conce(to de "stado fallido, se
e1(licar5n las nuevas foras del intervencioniso norteaericano, luego se revisar5 el
relacionaiento de "stados Unidos y Colo)ia en los ,ltios AD a=os, (ara finalente
a)ordar c#o a travs de condicionaientos econ#icos y (olticos se +a construido a
Colo)ia coo un "stado fallido.
,alabras clave: Colo)ia, "stado, "stado fallido, intervencioniso, Plan Colo)ia
0/e Construction o- a >ailed State
*)e Case o( Eelations betMeen t)e United States and Colombia
Abstract? T+e U.$. Defense Policy, focused on (rotecting national interests after
XP<<PADD<, used t+e strategy of ilitary intervention in situations of drug traffic@ing,
insurgency, and terroris. T+is intervention +as )een aied at su((orting Yea@ states in
t+eir struggle to )e rid of drug terroris, Y+ic+ is a strategic ris@ to national and
international security. In t+is conte1t, in order to avoid social and (olitical colla(se in
Colo)ia, Ye +ave seen t+e i(leentation of (olicies conditioned as rescue o(erations
for a state in t+e (rocess of failure, suc+ as 0lan Colombia. T+is (a(er Yill reflect u(on a
fundaental *uestion? +oY +as Colo)ia )een constructed as a failed stateH 8or t+is
(ur(ose, Ye Yill )egin Yit+ a discussion of t+e failed state conce(t, e1(lain t+e neY
fors of United $tates interventionis, revieY t+e U.$.2Colo)ia relations+i( of t+e last
AD years, and finally address +oY, t+roug+ econoic and (olitical conditioning, Colo)ia
+as )een constructed as a failed $tate.
?eywords: Colo)ia, state, failed state, intervention, Plan Colo)ia
<<D
!os ata*ues terroristas del << de se(tie)re de ADD<, en contra del Borld Trade Center y el Pent5gono,
arcan un ca)io en la agenda de (oltica e1terior de Bas+ington colocando en su eje la denoinada guerra
contra el terroriso.
<MU
'ntroduccin
!a guerra *ue +a (erdurado en Colo)ia, (or 5s de AD a=os +a acarreado una grave
(ro)le5tica social y econ#ica en el (as, la conjunci#n del narcotr5fico con el terroriso
+a generado la uerte de la (o)laci#n civil, asivas violaciones a los derec+os +uanos, el
des(la3aiento for3ado y ade5s +a corrodo la institucionalidad del "stado, (enetrando en
sus estructuras, logrando su desesta)ili3aci#n, +asta colocar en (eligro la (eranencia del
sistea deocr5tico. "n este conte1to, en el (lano internacional calificar a Colo)ia coo
"stado fallido se +a convertido en un tea central (ara "stados Unidos, *uien +a (erfilado el
relacionaiento con Colo)ia coo de i(ortancia estratgica en la luc+a contra el
narcoterroriso %es(ecialente des(us del << de se(tie)re de ADD<&.
!a literatura acadica, entiende (or "stado fallido, a*uel "stado *ue no (ueden
dese(e=ar sus funciones )5sicas de seguridad y desarrollo y *ue no tiene control efectivo
so)re su territorio y sus fronteras. Para $antos Rillarreal %ADDX?AU& el conce(to de "stado
fallido atiende a a*uellos "stados *ue tienen dificultades (ara go)ernarse a s isos. $on
naciones de)ilitadas (or guerras, enfrentaientos tnicos o religiosos, corru(ci#n (oltica,
desaciertos econ#icos o (or una co)inaci#n de estos factores. Todas atraviesan una grave
crisis (oltica, con go)iernos tan d)iles *ue no (ueden antener la autoridad ni garanti3ar el
ordenJ y (or ende, se constituyen en una aena3a al orden nacional e internacional.
"n este artculo no se discutir5 res(ecto de las distintas definiciones o acerca de la
caracteri3aci#n de lo *ue es "stado fallidoJ el (ro(#sito, es ostrar c#o las relaciones de
"stados Unidos y Colo)ia se +an tejido )ajo el arco de este conce(to. $e (ro(one
entonces, dar eleentos de an5lisis (ara dilucidar la utilidad (r5ctica de calificar a Colo)ia
coo "stado fallido, y a (artir de ellos generar una discusi#n en torno a la centralidad de esta
categora en la triada Colo)ia, "stados Unidos y narcotr5fico.
Bajo este (ro(#sito, en trinos de estructura, este ensayo a)ordar5 el caso de las relaciones
"stados Unidos y Colo)ia, )ajo dos ejes fundaentales? el i(erialiso norteaericano, y
las nuevas foras de intervenci#n, as se (resentar5 una sntesis de las relaciones entre
Colo)ia y "stados Unidos %<XXV2AD<<&, c#o se +a construido en la ,ltia dcada la
intervenci#n estadounidense en los asuntos colo)ianos, teniendo es(ecial iraiento al
Plan Colo)ia +oy Plan Patriota y a otras (olticas (,)licas utili3adas coo instruentos de
intervenci#n en el ca(o econ#ico, (oltico e institucional.
Por ,ltio, tratar ste tea en el arco de las (rieras jornadas de refle1i#n so)re
Colo)ia y Arica !atina %-escal&, (retende invitar a la refle1i#n so)re una (regunta
fundaental G*uin est5 +aciendo *ue Colo)ia se convierta en un "stado fallidoH, la
(regunta a)ierta, sin res(uesta, )usca la refle1i#n so)re la intervenci#n (lanificada de "stados
Unidos, coo ada(taci#n estratgica del nuevo imperialismo.
67 Estado fallido: definicin
!a crisis de Colo)ia la entendeos coo agotaiento coyuntural del ti(o de "stado
nacional construido en la segunda itad del siglo [[. Uno de los as(ectos de la crisis es el
car5cter de ingo)erna)ilidad *ue se le +a dado al "stado Colo)iano. "studiar este as(ecto
tiene *ue ver con teas tan actuales y 5lgidos coo la naturale3a del "stado, la crisis de
legitiidad de las instituciones (olticas, las liitaciones de la deocracia y las de)ilidades
del (oder (unitivo del "stado de cara a las nuevas foras de intervenci#n del i(erialiso.
9 es en este (unto d#nde llaar la atenci#n.
<MV
!os fracasos del go)ierno colo)iano (or esta)lecer y antener el ejercicio de las
(otestades so)eranas y a(licar su ordenaiento jurdico a toda la (o)laci#n dentro del
territorio, suado a la guerra contra el crien organi3ado, +an convertido a Colo)ia en un
"stado d)il, en crisis. !os "stados en crisis, ta)in denoinados "stados fallidos son en
trinos generales a*uellos con deficiencias en el go)ierno, la noci#n de "stado en crisis es
difusa y de l se +a dic+o?
.`\a no *ueda claro si la conce(ci#n de falencia o fracaso se refiere al a(arato del
"stado, a la organi3aci#n (oltica de una naci#n, o al "stado2naci#n en su conjunto\
Creeos *ue no es infrecuente *ue +aya serios (ro)leas con el funcionaiento de las
instituciones del "stado\Pero no es una ocurrencia frecuente *ue una naci#n o (ue)lo,
sin ayores interferencias del undo e1terior, se uestre inca(a3 en el tie(o de
encontrar f#rulas 5s o enos eficaces (ara go)ernarse. $in e)argo, la connotaci#n
de la e1(resi#n "stado fallido, *ue no es fortuita, es la de un gru(o +uano (ro)adaente
inca(a3 o inco(etente (ara el autogo)ierno/ %Alcalde, ADDM?CM&.
"sta definici#n +a dado lugar a tres aneras distintas de categori3ar los "stados fallidos?
"1isten tres categoras (ara clasificar las diferentes inter(retaciones de los "stados
fallidos? i. "n (rier lugar, teneos a*uellas e1(licaciones *ue se centran en
e1(licaciones .ideol#gicas/, es decir, *ue )uscan legitiar y sostener una visi#n
distorsionada de inferioridad de los "stados fallidos, y as (oder intervenir en ellos. ii.
"n segundo lugar, teneos las e1(licaciones *ue (rivilegian deficiencias o caractersticas
(articulares en las sociedades y los go)iernos de los (ases su)desarrollados. iii.
8inalente, e1isten las e1(licaciones *ue relacionan a los "stados fallidos con el
funcionaiento del sistea internacional en los ,ltios doscientos a=os. "stos ti(os de
e1(licaciones no son e1cluyentes entre s. %I)ide, CM&.
Para el an5lisis *ue se (ro(one reali3ar, se u)icar5 al caso colo)iano dentro de la (riera
clasificaci#n reali3ada (or Alcalde? .i. "n (rier lugar, teneos a*uellas e1(licaciones *ue se
centran en e1(licaciones .ideol#gicas/, es decir, *ue )uscan legitiar y sostener una visi#n
distorsionada de inferioridad de los "stados fallidos, y as (oder intervenir en ellos6
%Alcalde, ADDM?CM&.
Tras los atentados del << de se(tie)re de ADD<, la (oltica estadounidense de defensa de sus
intereses nacionales utili3# coo estrategia la intervenci#n ilitari3ada ante escenarios de
narcotr5fico, insurgencia y terroriso. !a intervenci#n reali3ada )ajo esta #(tica tena coo
o)jetivo a(oyar a los estados d)iles en su luc+a (or dese)ara3arse del narcoterroriso, el
cual constitua un riesgo estratgico a la seguridad nacional y a los intereses de los "stados
Unidos. "n este conte1to surge el Plan Colo)ia coo una (oltica necesaria (ara evitar el
cola(so (oltico y social del (as, y se erigi# coo la alian3a *ue arc# en los ,ltios a=os
las relaciones de "stados Unidos y Colo)ia en la (oltica internacional. $in e)argo, tras la
fac+ada de .una o(eraci#n de rescate de un "stado en (roceso de fracaso/ %BoodroY Bilson,
ADDA?OX& el Plan Colo)ia +a sido un instruento de intervenci#n en el ca(o econ#ico,
(oltico e institucional. !uego, el caso Colo)ia es la consolidaci#n de la intervenci#n
norteaericana, es la fora t5ctica del i(erialiso actual.
6767 El im%erialismo norteamericano
"n este an5lisis, se definir5 el trino i(erialiso, coo (royecto (oltico es(ecfico,
(ro(io de agentes cuyo (oder se )asa en el control so)re un territorio y la ca(acidad de
ovili3ar sus recursos +uanos y naturales con finalidades (olticas, econ#icas y ilitares.
Dic+o (royecto (oltico, es eje(lificado (or las (olticas de doinaci#n de los "stados
Unidos, (atenti3ado desde la doctrina 6onroe a todo el undo.
<MX
$eg,n $air Ain %ADDD?C& el i(erialiso de los "stados Unidos tiene tres notas
distintivas? es una fora de i(erialiso no territorial, )asado en la regla )5sica de *ue un
orden li)eral internacional a)ierto )eneficiar5, (or lo general, a los ca(itales asentados en
"stados Unidos. "n segundo lugar, (ara *ue esta +egeona funcione de anera esta)le
tendra *ue, en todo caso, asegurar )eneficios significativos (ara otros "stados ca(italistas.
Pero, y en tercer lugar, no se evidencia en lo 5s nio *ue las instituciones *ue "stados
Unidos construye, y las (olticas *ue lleva a ca)o, sean neutrales con res(ecto a los intereses
de los ca(itales asentados en su territorio y los asentados en otros.
"l i(erialiso actual de los "stados Unidos es una realidad co(leja y contradictoria. $u
esencia es un orden econ#ico glo)al adinistrado (or un sistea de ,lti(les "stados
locales. 9 no es necesario +acer an5lisis (rofundos (ara (erci)ir *ue esto +a sido fuente de
graves inesta)ilidades y (eligros (ara el doinio del ca(ital glo)al. "n el i(erialiso
cl5sico, era ra3ona)le y clara la necesidad del )e3emon norteaericano (ara utili3ar su
(odero ilitar. Pero (oco +a ca)iado en estos tie(os, coo Atilio Bor#n %ADDM?<D& lo
e1(lica Naun*ue la discusi#n so)re la cada de su +egeona en el sistea internacional ocu(a
+oy el inters de la ayora de los autores de relaciones internacionales2, +oy, %en la +ora de
a+ora& la +egeona y la doinaci#n est5n claraente en anos de "stados Unidos. "s un
actor irree(la3a)le y centro indiscutido del sistea i(erialista undial? s#lo l dis(one de
5s de UDD isiones, enclaves y )ases ilitares en unos <AD (ases constituyen la reserva
final del sistea. $i las de5s o(ciones fracasan, la fuer3a a(arecer5 en todo su es(lendor. 9
s#lo "stados Unidos (uede des(legar sus tro(as y su arsenal de guerra (ara antener el orden
a escala (lanetaria. "s, coo dijera $auel 7untington %<XXV?ACA&, .el s+eriff solitario/. 9
no +ay otro.
"s necesario entender *ue actualente el undo es ilitarente uni(olar. !a estrategia
+egeonista de los "stados Unidos se sit,a en ese nuevo cuadro del i(erialisoJ su o)jetivo
es si(leente esta)lecer el control ilitar so)re todo el (laneta. !a (oltica siste5tica en
la +istoria de Nortearica es antener el control ilitar y ediante este i(one (olticas
*ue le sean serviles a sus intereses en el 5)ito de la seguridad, en el 5)ito energtico,
(articularente (etrolfero, y en el 5)ito de los recursos naturales.
67;7 Las relaciones entre los Estados Unidos y Colombia
en los Gltimos ;1 a4os: una sino%sis
!a alineaci#n (oltica y ilitar con Bas+ington, no +a sido deli)erada, ni coyuntural, +a
sido (arte del (royecto de "stados Unidos (ara e1tender la doctrina 6onroe %<VAC&, )ajo el
lea TArica (ara los aericanosT *ue evoca en s isa el TDestino 6anifiestoT, esto es,
la idea de *ue "stados Unidos +a reci)ido de Dios la isi#n de a(liar y llevar esta doctrina
al resto del undo
<<<
.
As, en la +istoria de Colo)ia sie(re e1isti# un fuerte relacionaiento con "stados
Unidos, (or lo *ue el alineaiento estratgico de las adinistraciones Bus+ y Uri)e no fue
coyuntural o)edeci# a arcadas condiciones +ist#ricas de alineaiento (oltico (ara
esta)lecer el Plan Colo)ia, y su luc+a contra el narcotr5fico.
"l Plan Colo)ia, signific# (ara el -o)ierno de los ,ltios die3 a=os, un (roceso de
legitiaci#n de su go)ierno? cuando Andrs Pastrana terin# su go)ierno, las 8uer3as
Aradas 'evolucionarias de Colo)ia %8A'C&, controlan un MDk del territorio colo)iano,
<<<
!a idea del .destino anifiesto/ (ostula *ue a "".UU le fue asignado un destino (redeterinado (or Dios
(ara ser una gran naci#n lder )asada en el (rogreso, li)ertades individuales y derec+os universales? un
+ec+o inevita)le %destino& y o)vio %anifiesto&. Al res(ecto (uede consultarse Parrague3 F. %AD<A&.
<OD
la 3ona de distensi#n era una franja de terreno *ue el go)ierno +a)a cedido (ara llevar a ca)o
los di5logos de (a3. A (esar de los esfuer3os Pastrana no (udo alcan3ar el o)jetivo de (oner
fin al conflicto ediante la negociaci#n. Ante la crisis *ue (adeca el (as, Uri)e se dio cuenta
*ue de)a utili3ar otra estrategia? .ano dura/, denoinando su (latafora (oltica coo?
Poltica de $eguridad Deocr5tica
<<A
.!a (oltica de seguridad deocr5tica es la
Tcolo)iani3aci#nT de la estrategia de seguridad norteaericana en Colo)ia, es decir, la
interiori3aci#n de los dict5enes de Bas+ington, una traducci#n del diagn#stico, las (olticas
y deandas estadounidenses %'ojas,ADDQ?O&.
"l discurso (oltico del e1 (residente Uri)e estuvo arcado (or (ala)ras referidas al
TterrorisoT *ue eran la clave de su (oltica de seguridad deocr5tica, lo *ue logr# *ue una
ayora del electorado lo votar5 en el a=o ADDA y *ue en ADDQ o)tuviera 5s del ODk del
a(oyo (o(ularJ (oltica *ue fue sustentada en el Plan Colo)ia, as se se=ala)a *ue la
si)iosis narcotr5fico guerrilla, no era otra cosa *ue terroriso en tanto e1ista? <& una
violaci#n de los derec+os +uanos fundaentalesJ A& o)strucci#n al ejercicio noral de las
li)ertadesJ C& alteraci#n de las institucionesJ M& (ertur)aci#n de la sociedad civil.
!a (oltica del Presidente Uri)e, desde un (rinci(io, se instal# en la ),s*ueda de (leno
a(oyo de la Adinistraci#n Bus+ a su (oltica de $eguridad, la cual se (uso al servicio de los
o)jetivos de la (oltica e1terior de "stados Unidos. Colo)ia, construy# (ues su (oltica
e1terior )ajo alineaci#n ideol#gica con "stados Unidos, convirtindose en su aliado
estratgico en el +eisferio sur.
Una ve3 elegido, el (residente Elvaro Uri)e %ADDA2AD<D& reno)r# al Plan Colo)ia coo
Plan de $eguridad Deocr5tica y Defensa, y lo relan3# con el a(oyo de "stados Unidos )ajo
el arguento de *ue sin seguridad no +ay deocracia ni desarrollo econ#ico ni social, as se
logr# ca)iar el Plan Colo)ia al Plan Patriota.
67>7 Condicionamientos %ol/ticos y econmicos: nuevas estrate#ias de intervencin
Al indagar so)re G*u es el Plan Colo)iaH en la literatura se encuentra *ue ste (lan
estratgico fue forulado (or el e1 (residente Andrs Pastrana %<XXV2ADDA& coo un (lan
(a3, cuyos ejes eran el desarrollo de la econoa y el fortaleciiento de la institucionalidad
del "stado ante la crisis de legitiidad (or la corru(ci#n y la si)iosis narcotr5fico y (olticaJ
sin e)argo (ara llevar a ca)o este (lan se re*uera un fuerte co(roiso financiero y el
a(oyo de "stados Unidos y el 86I, (or lo *ue se condicion# el financiaiento del (lan a la
luc+a antidrogas.
"l dise=o estratgico del (lan, *ued# focali3ado? en (rier lugar, a la reducci#n de la
(roducci#n y distri)uci#n de drogas ilegales y luc+a contra las organi3aciones terroristas. "n
segundo lugar, a la (resencia del "stado en todo el territorio nacional. "l tercer o)jetivo fue
(roover el desarrollo econ#ico. "n cuarto trino el esta)leciiento y la (rotecci#n de las
instituciones Tdeocr5ticasT. Pese a lo anterior, el Plan Colo)ia +a sido desarrollado coo
una estrategia de car5cter geo(oltica, en el largo (la3o +a deostrado *ue +a sido
+erraienta de "stados Unidos (ara antener una esfera de influencia en Arica del $ur.
4ae Petras %ADDO?AU& se=ala *ue el Plan Colo)ia no es 5s *ue la continuaci#n
(oltico2ilitar de "stados Unidos de (olticas )asadas en o)jetivos estratgicos siilares,
<<A
!a (oltica de seguridad deocr5tica se instituyo en tres teas edulares? la (riera, la luc+a contra las
8A'CJ la segunda, la (ro(uesta de soluci#n (oltica con los (arailitares, y la tercera, un gru(o de (olticas
(untuales 2coo los soldados ca(esinos, los estulos a la deserci#n y las redes de inforantes2 destinadas
a alientar a las otras dos. Al res(ecto vase 'ojas %ADDQ&.
<O<
ada(tadas a las nuevas realidades, y coo ocurre en el caso colo)iano en condicionaientos
i(uestos a nivel de (oltica econ#ica en asuntos coo?
Ayuda o(icial para el desarrollo :A%4A/ la ayuda oficial (ara el desarrollo co(orta una
i(ortancia sustancial (ara el financiaiento de las (olticas antiterroristas y antinarcotr5fico
siendo Colo)ia en el ADDV2AD<D el tercer (as en reci)ir la ayor cantidad de A0D Un
M.O<Q illones, de los cuales el (rier donante es "stados Unidos *ue a(ort# 5s del ODk de
la ayuda neta, esto es, en ADDV de XUA illones de d#lares a(ort# OAD illones de d#lares.
Parte de este dinero tiene coo destinaci#n condicional el Plan Colo)ia, sin olvidar *ue
ta)in se dirigen a (olticas de gesti#n de los recursos vinculados con el agua, el (etr#leo y
la )iodiversidad
<<C
.
2nversin eBtran&era directa :2E4A/ "n cuanto a la Inversi#n "1tranjera Directa %I"D&
acuulada de "stados Unidos en Colo)ia entre ADDD2 AD<D, seg,n cifras del Banco de la
'e(,)lica, fue de U$Dn X.CCC illones, )ajo condicionaientos de (rivati3aciones y
desantelaiento de los servicios (,)licos coo la educaci#n. !o *ue se reafira, (ues
desde dic+o go)ierno se +an (resentado los (royectos de (rivati3aci#n de las e(resas
estatales 5s i(ortantes de Colo)ia, coo la "(resa Colo)iana de Petr#leos
%"co(etrol&, Ad(ostal %Correos de Colo)ia& y el Instituto de $eguro $ocial %I$$&
<<M
.
*ratado de Libre comercio :*LCA/ Bas+ington a travs de una (oltica de seguridad +a
garanti3ado un ercado (ara las transnacionales %$a1e, ADDO?AXU&, desde la gestaci#n isa
del (lan el cual en sus inicios fue aco(a=ado de la !ey de Preferencias Arancelarias Andinas
y a+ora la consolidaci#n del T!C, laenta)leente a(ro)ado, el cual es un ecaniso dentro
de la (oltica neoli)eral *ue (rotege los intereses (articulares favora)les a los )ancos de
inversi#n estadounidenses y cor(oraciones transnacionales.
0ol'tica 2nternacional y re3ional/ Colo)ia se ajusta a los (lanes de "stados Unidos en
(oltica internacional, es el res(aldo de Colo)ia a la decisi#n de la Adinistraci#n Bus+ de
intervenir ilitarente en Ira@, y el do)le discurso del (residente colo)iano 4uan 6anuel
$antos frente al caso de Palestina, (ues luego de se=alar *ue Palestina (uede ser reconocida
coo "stado, (recis# *ue esa era una decisi#n *ue de)a ser consensuada (or Palestina e
Israel y no (or Naciones Unidas, a)stenindose de votar
<<O
.
$uado a lo anterior, el da=o 5s grande a la (oltica internacional de Colo)ia es la
)rec+a generada entre Colo)ia y la ayora del )lo*ue regional, el alineaiento
incondicional de Colo)ia a "stados Unidos lo +a distanciado del escenario regional, (or
cuanto (ara los de5s (ases latinoaericanos Colo)ia es un (e#n del i(erio y el (lan
(atriota es una estrategia (ara sosteniiento del eje de (oder en el +eisferio sur (or (arte de
"stados Unidos %-on35le3, ADDU?<OO&.
!as o(eraciones ilitares reali3adas (or Colo)ia en los territorios de "cuador y Rene3uela
contra las 8uer3as Aradas 'evolucionarias de Colo)ia %8A'C&, fueron flagrantes
vulneraciones al (rinci(io de so)erana y autodeterinaci#n de los (ue)los, )ajo el (rete1to
de la luc+a contra el narcotr5fico. A lo anterior se sua el +ec+o de *ue Colo)ia (resento la
idea conjunta con ""UU (ara instalar )ases ilitares en su territorio lo cual fue rec+a3ado y
visto coo la (otencial aena3a a la so)erana de los "stados de Arica del $ur, a travs del
<<C
Rase Acci#n $ocial %ADDX&.
<<M
$o)re la Inversi#n e1tranjera directa y los condicionaientos econ#icos *ue i(lic# el Plan Colo)ia,
(uede leerse el li)ro de !e#n R. %ADDO&.
<<O
GIu +ay detr5s de la a)stenci#n de Colo)ia en el tea del reconociiento de Palestina coo "stadoH
Colo)ia se a)stuvo de votar (or la (ro(uesta Palestina *ue (eda reconociiento coo "stado o)servador
en las Naciones Unidas. 8ue uno de los M< (ases en +acerlo. !a (etici#n de Palestina gan# con <CV votos a
favor y s#lo X en contra, incluyendo el de "stados Unidos y el de Israel. Al res(ecto Rase diario El 0a's
%AD<A&.
<OA
Plan Colo)ia.
!os condicionaientos a nivel econ#ico, (oltico y social son )ase de una estrategia
i(erialista, coo lo advierte 8rancis 8u@uyaa %ADDC?CA&, "stados Unidos i(lant# en
Colo)ia (olticas neoli)erales a travs del 86I y el Banco 6undial, a)ri# el ercado a la
li)re co(etencia, i(uso edidas de austeridad ediante la e1igencia de (rivati3aciones y
la eliinaci#n de los servicios esenciales del "stado, ade5s de +acer financiaientos
condicionados a .Polticas P,)licas/ y cre# as un "stado d)il (ara luego intervenir.
Consideraciones finales
!a alian3a de "stados Unidos con Colo)ia +a antenido a Colo)ia su)ordinado a los
intereses de "stados Unidos. Colo)ia a(arece coo el (as de la droga, o llaado
,arcolombia, un (as ingo)erna)le, el cual es el resultado de los flagelos de la violencia y de
la construcci#n de un "stado fallido servil a los intereses e1ternos. GC#o salir de estoH "s
necesario adelantar una autntica transforaci#n del (as, un ca)io (oltico, econ#ico y
social *ue (oco a (oco se aleje de la (oltica +ege#nica, y genere las condiciones (ara las
transforaciones estructurales econ#icas, (olticas, sociales y culturales *ue deandan
Colo)ia.
A (esar de *ue "stados Unidos *uiera en el arco internacional (resentar el caso
colo)iano coo un (royecto e1itoso, su discurso se contradice con la realidad de Colo)ia,
la intervenci#n )ajo estrategias ilitari3adas, (olticas y econ#icas no +a sido ca(a3 de
resolver el (ro)lea del tr5fico de drogas, ni de la violencia, ni del conflicto arado. 7a sido
una (oltica *ue fracaso, *ue +a generado el estancaiento econ#ico, el dese(leo, el
des(la3aiento for3ado de ca(esinos, la corru(ci#n institucional. "l escenario colo)iano
es una deostraci#n de *ue la ilitari3aci#n del conflicto (ro(uesta desde el -o)ierno s#lo
es una (er(etuaci#n de los (lanes i(eriales de "stados Unidos.
"n (ala)ras del (olit#logo estadounidense C+os@y %ADDU?AC& el "stado fallido es solo un
(rete1to (ara la intervenci#n y el ca(italiso estatal ilitari3ado de "stados Unidos, la
intervenci#n sin conte(laciones es (arte de las actitudes esi5nicas *ue +oy a(lica este (as.
De este odo, en Colo)ia de)e (reguntarse Gacaso la ilitari3aci#n del conflicto, eje del
relacionaiento entre Colo)ia y "stados Unidos, no es un re(roductor en s iso de la
violenciaH GIuin gana en esta guerraH Ga *uin le sirve *ue nos construyaos coo un
"stado .fallido/H
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eso2de2foracion
<OO
Educacin + Pol%ticas
Educati(as
"ste ca(o te5tico surgi# en el conte1to de la (riera reuni#n general del -"$CA! en
A)ril de AD<A, cuando identificaos *ue en el arco de las lneas te5ticas (ro(uestas no se
considera)a el tea educativo coo eje de discusi#n o coo (ro)le5tica de an5lisis a
(esar de *ue algunas de las (ersonas (resentes tenaos diferentes acercaientos a este
5)ito de estudio.
De tal anera, el inters en la educaci#n coo tea o (ro)lea agru(# a un (rier gru(o
de (artici(antes, *ue aun*ue distantes en cuanto a iradas, (eriodos te(orales y foras de
a)ordaje, (artios de la idea de *ue las (olticas educativas (odran convertirse en un eje
*ue agru(ara nuestras discusiones e indagaciones, y *ue ade5s nos (eritiran inter(elar la
realidad socio(oltica de Colo)ia a (artir de las caractersticas de su sistea educativo. As
naci# la idea de constituirnos coo un (e*ue=o gru(o de estudio y refle1i#n so)re algunos
as(ectos del sistea educativo colo)iano, con es(ecial inters (or el sistea universitario.
Toando coo es(ecial referente la coyuntura del a=o AD<< en torno a la (ro(uesta de
refora a la !ey de "ducaci#n $u(erior en Colo)ia y la (artici(aci#n, en contra de la
isa, del oviiento estudiantil, nos (ro(usios algunas (reguntas so)re la relaci#n entre
los distintos actores sociales en la construcci#n de la (oltica (,)lica, y es(ecficaente de
las (olticas educativas de educaci#n su(erior en Colo)ia.
"s en ese arco, nuestra lnea de tra)ajo )usca (rofundi3ar en el an5lisis del sistea
educativo, la construcci#n de (oltica educativa y la (artici(aci#n de los diversos actores
sociales en distintos conte1tos y niveles, dentro de estos (rocesos.
0)jetivos?
"studiar las caractersticas del sistea educativo colo)iano y sus transforaciones
recientes.
Identificar los (rinci(ales actores sociales *ue (artici(an de las (olticas educativas,
entre ellos el oviiento estudiantil, y las relaciones *ue esta)lecen en los (rocesos
de construcci#n de estas (olticas.
"1(lorar etodologas (ara el estudio de las (olticas y las (r5cticas educativas *ue
sean (ertinentes en relaci#n con nuestros conte1tos socioculturales.
Anali3ar diversas l#gicas de entender la educaci#n y las foras en *ue se ateriali3a
en (rocesos sociales y (olticos es(ecficos.
<OQ
1e-le.iones en torno al derec/o a la educacin
Al3unas consideraciones sobre la re(orma de
la educacin superior en Colombia
-inet+ Elvare3
7elen !orena Castrill#n
Rictoria "ugenia 7enao 6era
Universidad del 6useo $ocial Argentino, Argentina
Cristian Pala
8acultad !atinoaericana de Ciencias $ociales, Argentina
4ulio Csar $e(,lveda
Universidad Nacional de !an,s, Argentina

Resumen: Desde una irada (anor5ica *ue tan solo da cuenta de los atices de su
alcance, en el (resente te1to (ro)leati3aos el actual Plan de 'efora de la "ducaci#n
$u(erior coo un eje(lo de la (oltica (,)lica *ue en ateria educativa (ro(one el
go)ierno nacional en ca)e3a de 4uan 6anuel $antos. Procuraos indagar en las l#gicas
i(lcitas *ue tal (ro(uesta (lantea, a nuestra fora de ver, contrarias a la defensa de la
educaci#n coo un derec+o y reali3aos una conte1tuali3aci#n de la (ro)le5tica de
inters en relaci#n con la tendencia glo)ali3adora de la educaci#n y el (ro)lea de su
ercantili3aci#n. Para conte1tuali3ar esta (regunta, +aceos un seguiiento a las
transforaciones *ue +a tenido la Universidad P,)lica !atinoaericana, y la colo)iana
en (articular, en los ,ltios cincuenta a=os, +aciendo nfasis en las dos ,ltias dcadas.
8inalente, identificaos algunos (untos claves de la (ro(uesta de la refora y
desarrollaos una (ro(uesta etodol#gica (ara su an5lisis.
,alabras claves: derec+o a la educaci#n, (oltica educativa, educaci#n su(erior.
1e-lections on t/e 1ig/t to Education
Some considerations o( )i3)er education re(orm in Colombia
Abstract: 8ro a (anoraic vieY t+at ca(tures only t+e nuances Yit+in its sco(e, t+is
(a(er studies t+e current Plan de 'efora de la "ducaci#n $u(erior %Plan for 7ig+er
"ducation 'efor& as an e1a(le of t+e (u)lic (olicy on education (ro(osed )y t+e
national governent of 4uan 6anuel $antos. Be ai to analy3e t+e i(licit logic set out
in suc+ a (ro(osal Y+ic+, in our vieY, is contrary to t+e defense of education as a rig+t.
Be conte1tuali3e t+e issue of interest in relation to t+e glo)ali3ing tendency of education
and t+e (ro)le of its ercantili3ation. In order to (ut t+is *uestion into conte1t, Ye trac@
t+e transforations t+at (u)lic !atin Aerican universities +ave undergone, (articularly
in Colo)ia, over t+e (ast fifty years, e(+asi3ing t+e last tYo decades. 8inally, Ye
identify soe @ey (oints of t+e refor (ro(osal and develo( a et+odological (ro(osal
for its analysis.
?eywords: rig+t to education, education (olicy, +ig+er education
<OU
'ntroduccin
!a (oltica (,)lica *ue en ateria de "ducaci#n $u(erior en Colo)ia se +a desarrollado
en las ,ltias dcadas se caracteri3a (or un desantelaiento de la Universidad disfra3ado
de aires de ca)io, de fututos (roisorios y de revoluci#n educativa. Algo uy distinto
ndica la realidad. !a (uesta en arc+a de (olticas acroecon#icas de ajuste estructural, la
a(ertura econ#ica y la arcada i(ortancia de la llaada sociedad del conociiento
<<Q
+an
i(licado transforaciones *ue en lo fundaental desconocen la necesaria inversi#n (,)lica
en este as(ecto, (onindola en anos del sector (rivado y ta)in de las failias, en
desedro, claro est5, de una educaci#n de calidad. !a fuerte ovili3aci#n estudiantil del a=o
AD<< surgi# del rec+a3o a la a(licaci#n de todas estas nefastas (olticas y al (retendido Plan
de 'efora a la "ducaci#n $u(erior en Colo)ia. Por la isa senda transita el (resente
escrito, *ue sin ser una e1+austiva investigaci#n, s anifiesta la inconforidad con el actual
estado de cosas en ateria educativa, a la ve3 *ue se sua a las voces de divulgaci#n de esta
realidad.
Nos (ro(oneos el a)ordaje de esta (ro)le5tica a travs de <& el conte1to (oltico
econ#ico *ue da arco a la glo)ali3aci#nJ A& un sucinto recorrido +ist#rico (or algunas de
las caractersticas de este (rocesoJ C& una (ostura de defensa de la educaci#n coo derec+o
frente a las (olticas de refora de la "ducaci#n $u(erior, y M& una (ro(uesta etodol#gica
de an5lisis (ara a)ordar crticaente la actual (ro(uesta de refora a la !ey *ue se viene
i(leentando en la "ducaci#n $u(erior en el (as.
67 Globali9acin y Educacin Su%erior en Colombia
"n trinos generales, uc+os son los autores *ue coinciden en su a(reciaci#n res(ecto de
la glo)ali3aci#n, al indicar *ue en lo fundaental esta fase del desarrollo ca(italista se
fundaenta en los (rocesos econ#icos, las interacciones sociales, la (oltica, la cultura e
incluso las relaciones individuales *ue trascienden las fronteras nacionales %Castells,<XXQ&.
"stos interca)ios tienen lugar en un undo *ue se +a reducido virtualente en taa=o y a
una velocidad (r5cticaente instant5nea fundados en las tecnologas de la inforaci#n, las
counicaciones digitales y los edios de trans(orte 5s odernos. "l es(acio y el tie(o se
redefinen (or interacciones *ue ocurren en tie(o real y a una escala (lanetaria %Castells,
<XXQ&. Para otros, la glo)ali3aci#n es esencialente un nuevo orden econ#ico y la
eergencia de una nueva +egeona )asada en la deificaci#n del li)re ercado %Touraine,
ADDD&.
"n el conte1to de la glo)ali3aci#n, entendida esta coo una eta(a del desarrollo del
ca(italiso y coo un odelo +ege#nico del ca(ital *ue esta)lece un conjunto de
relaciones diferentes al interior y entre las instituciones del "stado, y *ue actualente incide
travs de (rocesos de ajustes fiscales y (rivati3acionesJ la "ducaci#n $u(erior en Colo)ia
sufre i(licaciones ca#ticas, en un (roceso de ercantili3aci#n en el *ue la isa se +a
visto cada ve3 5s cerca a las (r5cticas y re*ueriientos de diversos ercados tanto a nivel
nacional coo internacional.
!a coincidencia fundaental en ateria de (oltica educativa de los go)iernos de las ,ltias
dcadas en Colo)ia, +a sido sin duda la degradaci#n de la calidad de la educaci#n, evidente
consecuencia del ajuste del (as a los andatos glo)ali3adores. "l go)ierno de Uri)e, se
<<Q
$logan con el cual se *uiere +acer creer *ue la trasforaci#n y asificaci#n de las tecnologas y redes
resulta en una deocrati3aci#n de los conociientos y (otencialidades de desarrollo.
<OV
aferr# a +acer realidad el 0lan 5isin Colombia =!;< en el cual se conci)e Tuna econoa
cientada en la (roducci#n, difusi#n y uso del conociiento coo )ase de la (roductividad y
la co(etitividad internacional, lo *ue i(one retos adicionales al sistea educativo, *ue
de)e forar egresados en la cantidad y con la calidad suficiente (ara res(onder a las
necesidades de una econoa en creciiento, `se re*uiere (ara estoa de la (re(araci#n de
(rofesionales, tcnicos, tecn#logos y (ersonal calificado *ue deandar5 el sector (roductivo
coo resultado de la dinai3aci#n de los sectores de la econoa conectados con ercados
e1ternos
<<U
/. Por su (arte, el Plan Nacional de Desarrollo en el cual el go)ierno de $antos )asa
su (oltica educativa, (roulga *ue T"l "stado es *uien des(eja el caino 2fija las reglas de
juego y dirie los conflictos2, (ero el sector (rivado es *uien lo construye y lo recorre/
<<V
.
"n a)os casos, se o)edece al discurso de la econoa neoli)eral, donde la esfera de lo
(,)lico (ierde todo sentido y valide3 frente al 5)ito de lo (rivado, donde los interca)ios
racionales en el ercado, es decir lo (rivado, se (resentan coo 5s eficientes, )aratos y de
ejor calidadJ un discurso (ara el cual, las actividades, es(acios e instituciones (,)licas
(ierden legitiidad ante los ojos de la sociedad. Para el caso colo)iano, en lo referente a
educaci#n, la agenda (recisa aoldarse a un sistea econ#ico regido (or las a(reiantes
necesidades del (oder econ#ico transnacional.
"ste (roceso no es nuevo, se viene desarrollando en Colo)ia desde ediados de los a=os
sesenta con la i(leentaci#n de una serie de (olticas y odelos *ue i(lican (r5cticas de
(rivati3aci#n, descentrali3aci#n con desconcentraci#n de funciones y desfinanciaci#n, *ue se
intensifican a (artir de finales de la dcada de los oc+enta. "s (reciso entonces, irar de cerca
este (roceso en la refora de la "ducaci#n $u(erior y es(ecficaente de la Universidad
P,)lica colo)iana.
;7 Conte(to "istrico de la Universidad ,Gblica Colombiana K63D1@a nuestros d/asL
"n el transcurso de la dcada del sesenta ocurren dos transforaciones fundaentales en las
universidades (,)licas *ue res(onden a las transforaciones en la sociedad colo)iana y al
conte1to latinoaericano en general? (or una (arte, en el conte1to latinoaericano a (artir de
esa dcada, +ay una a(ertura de las universidades, tradicionalente elitistas, +acia el
conce(to de universidad de asas *ue entra)an a ser el otor fundaental de las sociedades
en (roceso de oderni3aci#n y en la construcci#n del odelo del "stado de )ienestar en esta
regi#n.
Al tie(o *ue esto ocurra, las universidades ta)in entra)an en otro (roceso de a(ertura
*ue res(onda a los (rocesos de glo)ali3aci#n y a la introducci#n de Colo)ia en el odelo
econ#ico desarrollista y su (artici(aci#n en la Alian3a (ara el Progreso i(ulsada desde
Bas+ington. "n ese arco, 'udol(+ Atcon, instala en el (as y en la regi#n la discusi#n so)re
la necesidad de una refora acadico2adinistrativa en las universidades *ue (erita al
(as ada(tarse a las deandas del creciiento econ#ico, la foraci#n la)oral y la a(ertura
de los ercadosJ ."l Infore Atcon/, sugiere, entre otras cosas? la des(oliti3aci#n del
estudiantado, la introducci#n de (rocediientos de control y regulaci#n del acceso a las
universidades (,)licas, la racionali3aci#n de los recursos entregados a las universidades y la
eliinaci#n de la re(resentaci#n estudiantil de los Consejos $u(eriores.
"n <XQV con la a(ro)aci#n del 0lan C+sico en Educacin Superior, se inserta el (a*uete de
<<U
0lan 5isin Colombia =!;<. (. MD. 6inisterio de "ducaci#n Nacional.
<<V
0lan ,acional de 4esarrollo =!;!?=!;@/ 80rosperidad para todos6 4uan 6anuel $antos.

<OX
reforas (roovidos en el infore Atcon. "ntre las reforas introducidas en este (lan est5n?
ejoraiento de la calidad de la educaci#n, estudio so)re la realidad universitaria nacional,
al3a de atrculas, foento de crditos e1ternos, estructuraci#n de ecanisos de
regionali3aci#n universitaria, organi3aci#n de ecanisos de regulaci#n y (laneaci#n
educativa, ade5s de la introducci#n de los Cuer(os de Pa3 estadounidenses y las
fundaciones internacionales, 8ord, 'oc@efeller y Jello33, en la (oltica universitaria.
Dos (olticas 5s seran fundaentales en la (re(araci#n del caino (ara el (a*uete de
(olticas neoli)erales *ue se i(leentan +oy en da. "n (rier lugar, el Decreto VD de <XVD
*ue articula todo el $istea de educaci#n (ostsecundaria, clasificando las instituciones en
interedias, tcnicas, tecnol#gicas y universitarias, con un criterio de segentaci#n del
ercado educativo en funci#n de las deandas de ercado, y esta)leciendo de esta anera
las )ases (ara el escalaf#n en el *ue se +a)ran de integrar las instituciones (,)licas y
(rivadas en las din5icas de co(etici#n (or la ad*uisici#n y racionali3aci#n de recursos *ue
se +a)ra de institucionali3ar con la !ey CD de <XXA.
!a siguiente (oltica fundaental en ese iso (roceso de descentraci#n de la
res(onsa)ilidad estatal es la ley AM de <XVV. Con esta ley se i(leent# el conce(to de
.desconcentraci#n adinistrativa/ el cual +ace referencia a la delegaci#n de funciones de
regulaci#n desde el go)ierno nacional a los go)iernos locales. !o *ue se )usca)a con esta
estrategia era una li)eraci#n y desconcentraci#n de funciones del go)ierno nacional (ara
+acer res(onsa)les del control adinistrativo del (ersonal de las instituciones educativas, a
los go)iernos y actores locales. !a autonoa *ue se da)a a las instituciones y go)iernos
locales o(era)a ,nicaente en el (lano fiscal de financiaiento, ientras la autonoa
(oltica era (uraente foral, (ues en la (r5ctica el go)ierno nacional fortaleci# los
ecanisos de centrali3aci#n de la ins(ecci#n, regulaci#n y control de las trayectorias de los
actores en el sistea educativo, de donde surgi# el $istea Nacional de "valuaci#n %Penning,
ADDC&.
"n ese arco se forul# la constituci#n de <XX< y la !ey CD de <XXA, en la cual se
esta)lecen los niveles de regulaci#n de la "ducaci#n $u(erior, entendiendo la educaci#n coo
un servicio con funci#n social *ue (uede ser (restado (or agentes (,)licos y (rivados
!a !ey CD (untuali3a en su artculo VQ? .Los presupuestos de las universidades nacionales,
departamentales y municipales, estar+n constituidos por aportes del presupuesto nacional
para (uncionamiento e inversin, por los aportes de los entes territoriales, por los recursos y
rentas propios de cada institucin/. Con res(ecto a la (artici(aci#n del (resu(uesto del
"stado esta)lece una lnea de )ase consensuada con los rectores de las universidades, )asada
en los (resu(uestos de rentas y gastos de las universidades, y a (artir de all (roete un
increento (or a=o de este (resu(uesto estatal )as5ndose ta)in en otros indicadores coo
el PBI, la inflaci#n y el auento del IPC. $in e)argo, con la i(leentaci#n de esta edida
las universidades (,)licas terinaron +aciendo un esfuer3o ayor de financiaci#n con los
recursos (ro(ios *ue no alcan3an a cu)rir sus necesidades y deandas, res(aldando ade5s
otros gastos *ue antes eran res(onsa)ilidad del "stado tales coo el (ago de (ensiones a los
docentes, la adecuaci#n de las infraestructuras, entre otros. Igualente, las entidades
territoriales se +icieron cargo de las universidades de(artaentales y unici(ales con
recursos (ro(ios, ediante el rgien de transferencias y ad*uisici#n de crditos con las
entidades dis(uestas (or el go)ierno.
"l (resu(uesto estatal invertido en la "ducaci#n $u(erior, si )ien +a venido en auento en
relaci#n con el PBI tal y coo se dis(uso en la ley, al e1ainar la inversi#n estatal (er c5(ita
se encuentra una reducci#n i(ortante de ese (resu(uesto dejando una diferencia *ue las
universidades +an de)ido esfor3arse (or reducir con auento de atrculas y (roducci#n de
<QD
recursos (ro(ios ediante venta de servicios %6,nera,AD<<&.
De esta situaci#n, al ca)o de die3 a=os resultaron unas universidades (,)licas con dficit de
(resu(uesto, endeudadas, y con un increento elevado de costos de atrculas, *ue no
alcan3a)a a res(onder con la deanda de atrcula re*uerida. !as (rotestas estudiantiles de
los distintos estaentos, surgieron entonces coo res(uesta a esa situaci#n (resu(uestal en
las universidades *ue se evidencia)a en los recortes de (rograas de )ienestar universitario,
auento de atriculas, cierre de )ecas, ala infraestructura y servicios de ala calidad.
4ustific5ndose en esta crisis de las universidades (,)licas, "l go)ierno de 4uan 6anuel
$antos (ro(uso una refora a la !ey CD, la cual conte(la, entre otras cosas, auentar los
ingresos de las universidades (or diversas vas? estrategias de redistri)uci#n del gasto en
"ducaci#n $u(erior %con recortes, concursos (or recursos, auento de la co)ertura con el
nio gasto, crditos&J generaci#n de instituciones i1tas de "ducaci#n $u(erior con la
(artici(aci#n del sector (rivadoJ y la ado(ci#n dentro del sistea educativo, de los odelos
(ro(ios de la gesti#n de las e(resas con criterios de costo2)eneficio.
"n la 6esa A(lia Nacional "studiantil %6ane& se articularon las deandas de
financiaci#n, resoluci#n a la crisis de las universidades y se gener# el oviiento estudiantil
*ue en AD<< se ovili3# ado(tando coo consigna la financiaci#n de la educaci#n (,)lica
(ara todos. Al res(ecto se (lantearon de)ates coo el cuestionaiento del (resu(uesto estatal
invertido en educaci#n con res(ecto a otros (ases de !atinoarica, denunciando *ue
Colo)ia es uno de los (ases *ue enor inversi#n +ace en este derec+o, ta)in cuestion#
la asignaci#n del (resu(uesto estatal a la "ducaci#n $u(erior %D.XM del PIB al ADDX&
insignificante res(ecto al (resu(uesto invertido en las fuer3as ilitares %Qk&. Igualente se
cuestion# el sistea de financiaci#n a la deanda a travs del Icete1 y en contra(osici#n a los
crditos educativos (ro(uso un auento del gasto (,)lico (ara *ue los estudiantes no tengan
*ue +acer uso de esas edidas de endeudaiento.
Coo resultado de todo el (roceso de ovili3aci#n y discusi#n a travs de distintos edios,
el oviiento estudiantil consigui# una victoria fundaental? el retiro te(oral del (royecto
de refora de la !ey. Actualente contin,a el (roceso de discusi#n de la refora.
>7 La diferencia entre %lantear Pmedidas %ara %romover la educacinP y concebir la
educacin como P%ol/tica de estadoP
"n el (resente a(artado nos interesa resaltar *ue e1iste una diferencia significativa entre
conce)ir la educacin como una pol'tica de Estado y (ro(oner medidas para promover la
educacin. Coo se ver5, el nfasis *ue se +aga so)re una u otra (osici#n de(ende de la
ace(ci#n conce(tual *ue se sostenga con res(ecto a la educaci#n? ientras en el (rier caso
esta es co(rendida coo un derec+o *ue deanda o)ligaciones de (arte del "stadoJ en el
segundo, la educaci#n es entendida coo un servicio coercial en donde el (a(el del "stado
se liita a la )uena voluntad de uno u otro go)ierno (or ejorar la TcalidadT o TeficienciaT
del servicio.
A continuaci#n e(e3areos e1(licando el vnculo constitutivo *ue e1iste entre educaci#n,
(oltica y derec+oJ ilustrareos soeraente c#o este +a venido siendo erosionado tras las
reforas a(licadas en ateria educativa durante las ,ltias dcadasJ (ara luego detenernos
so)re el escenario resultante, +aciendo nfasis en las transforaciones o(eradas so)re el rol
del "stado con res(ecto a la educaci#n y sus (rinci(ales consecuencias.
<Q<
>767 Cu=l es el v/nculo que e(iste entre educacin! %ol/tica y derec"o$
Coo lo (lantea 8rigerio %ADDO&, (artios de considerar a la educaci#n coo un .acto
(oltico/, en toda su connotaci#n %jurdica, legtia, etiol#gica&, entendeos *ue .educar
es el ver)o *ue da cuenta de la acci#n jurdica de inscri)ir al sujeto %filiaci#n si)#lica& y de
la acci#n (oltica de distri)uir las +erencias, designando al colectivo coo +eredero/
%8rigerio, ADDO?<U&. $i educar es asegurar la +erencia, entonces educar es i(edir la
e1clusi#n, un +ec+o *ue su(era las acciones *ue se desarrollan en la esfera escolar.
Podeos decir entonces *ue esta es una +erencia *ue nos viene de Arist#teles, al asuir *ue
la (oltica i(lica una (reocu(aci#n (or la justicia, es decir, (or la e*ui(araci#n en lo *ue se
tiene, relaci#n insoslaya)le entre educaci#n, (oltica y derec+o. $in e)argo, coo lo
se=alaos en este escrito, la a(licaci#n de este (rinci(io +a estado sujeta a (rocesos, luc+as y
conflictos en el conte1to de los cuales se +a venido deforando +asta casi (erder su sentido.
>7;7 La educacin como un servicio comercial
GCu5les son esas luc+as (or la educaci#n y c#o se visuali3a el (anoraa resultante tras las
reforas de las ,ltias dcadasH Coo (lantea -entili %ADDX&, e1isten dos grandes escenarios
en los *ue tiene lugar la luc+a (or la educaci#n? el (riero reite a la luc+a (oltica so)re el
odelo del sistea educativoJ el segundo, se inscri)e en la luc+a ideol#gica2cultural so)re el
sentido *ue ad*uiere el acceso a la educaci#n en el conte1to de una sociedad deocr5tica.
Atenindonos a la co(rensi#n de la educaci#n coo un derec+o, y *ue (or tanto deanda la
a(licaci#n de una (oltica estatal dirigida a garanti3arla, estas luc+as de)eran orientarse +acia
la generaci#n de iguales condiciones de escolaridad (ara el conjunto de la (o)laci#n, el
aseguraiento de su (eranencia y el ofreciiento de o(ortunidades reales de a(rendi3aje,
de odo *ue estos (osi)iliten, en (ala)ras de -entili, el i(erio de una .(ormacin para una
sociedad libre, una sociedad de seres )umanos i3ualitarios, con &usticia social6 %-entili,
ADDX&.
$in e)argo, el )alance actual de estas luc+as a(unta en otra direcci#nJ el vnculo entre
educaci#n, (oltica y derec+o +a venido diluyndose, de esto nos advierte Toasevs@i
<<X
tanto en sus denuncias coo relatora de la 0NU, coo en sus li)ros, de los *ue se
des(rende *ue no es lo iso educacin *ue derec)o a la educacin? co(render la
educaci#n coo un derec+o, i(lica *ue esta de)e ser garanti3ada (or (arte de los "stados, y
es este el co(onente contra el cual +an o(erado las reforas introducidas durante las ,ltias
dcadas.
Un (rier eleento a considerar al res(ecto, descansa en los criterios *ue +an entrado a
regir la cuesti#n de la financiaci#n de la educaci#n? i(erativos coo el de la (rivati3aci#n,
la descentrali3aci#n y la llaada .li)re elecci#n de los (adres/ no solo +an terinado (or
delegar el sosteniiento aterial de la educaci#n en anos de las counidades locales y las
failias, sino *ue, 5s (rofundaente, +an conducido a *ue esta sea co(rendida coo un
Tservicio coercialT, de anera *ue los ciudadanos garantes del derec+o (asan a ser .usuarios
del servicio/, recayendo so)re estos los costos de atrcula, el de las ensualidades, los ,tiles
escolares, el trans(orte, etc.
Un segundo eleento, descansa en *ue el +ec+o de *ue co(render la educaci#n coo un
.servicio coercial/ i(lica *ue esta sea (enetrada (or la l#gica de la co(etitividad
<<X
Nos reitios a la selecci#n de lecturas de la autora, ela)orada (or Pa)lo -entili.
<QA
caracterstica del sistea econ#ico vigente. Coo o)servan 8eldfe)er y $aforcada %ADDO&,
con ello el conociiento (asa a ser un recurso estratgico (ara o(tii3ar la co(etitividad,
convirtiendo a la educaci#n en ercanca y a las universidades en industrias de alta
renta)ilidad, cuya isi#n (riordial estri)ara en la generaci#n de ganancias. Coo advierten
a)as autoras, se trata de una l#gica *ue (arece conducirnos a renunciar a la conce(ci#n de la
educaci#n coo )ien (,)lico y derec+o e1igi)le.
"stas tendencias +acia la ercantili3aci#n de la educaci#n terinan circunscri)indola en un
5)ito estrictaente individual, conduciendo a su des(oliti3aci#n, li)rando al "stado de sus
o)ligaciones con res(ecto a sta y (eritiendo la introisi#n de organisos internacionales
en la definici#n de la agenda educativa glo)al. De este odo, se a(rue)a *ue la res(onsa)ilidad del
"stado sea sustituida ntegraente (or el accionar de cor(oraciones (rivadas con fines lucrativos, las cuales o(eran so)re la )ase de una
adinistraci#n gerencial cuyos resultados ser5n evaluados desde los valores +i(otticos de la (roducci#n ca(italista? calidad, eficacia,
eficiencia, (roductividad y co(etitividad.
"l escenario resultante es el de una educaci#n *ue no solo *ueda des(rovista de su valor
coo )ien social, sino *ue deja de ser un derec+o e1igi)le. De este odo, lo *ue
necesariaente de)era constituir una (oltica (,)lica deviene un servicio con res(ecto al cual
el accionar del "stado se liitara a (lantear edidas (ara .(roover la educaci#n/,
su)ordinadas a la .)uena voluntad/ o las .)uenas acciones/ de uno u otro go)ierno. Coo
fue advertido (or Toasevs@i %Crig+ton, ADDQ&, ello no solo se traduce en una a(liaci#n
cada ve3 ayor de la )rec+a entre las (roesas del go)ierno y el funcionaiento real de la
educaci#n, sino *ue su(one la generali3aci#n de un (atr#n glo)al de e1clusi#n )asado en la
(o)re3a.
.7 ,ro%uesta metodol#ica de acercamiento al an=lisis de la reforma a la Ley >1 de 633;
"l reconociiento del conte1to econ#ico2(oltico en el *ue est5 inersa la "ducaci#n
$u(erior en Colo)iaJ el recorrido +ist#rico descrito, y lo *ue +eos convenido en llaar
i(edientos, (ara referirnos a la defensa de la "ducaci#n $u(erior coo un derec+oJ son
insuos *ue fortalecen la (ers(ectiva desde la cual (lanteaos una irada crtica a la
refora de la "ducaci#n $u(erior en Colo)ia, se (ro(one (ara ello una etodologa de
an5lisis.
.76 La %ol/tica %Gblica y sus relaciones con la educacin
Partir de la (reisa so)re la i(ortancia de los actores y de los conte1tos, nos (erite
indagar la intervenci#n desde el "stado y las l#gicas *ue trata de i(oner en el 5)ito de la
educaci#n, de acuerdo a diversos intereses (ro(uestos en un arco de go)ierno con
influencias de (rocesos glo)ales y tendencias e1tranjeras.
!a (oltica educativa se configura coo las edidas *ue toan los go)iernos en el 5)ito
de la educaci#n, *ue son reflejo de una organi3aci#n de la (oltica general, de acuerdo o no
con los (rinci(ios co(artidos de los (artidos (olticos y en cu(liiento de los (rinci(ios
de la constituci#n.
!a (oltica educativa +a estado influida en cada oento +ist#rico (or diferentes corrientes
de (ensaiento, as coo (or las necesidades y as(iraciones (ro(ias de cada (oca, (or lo
cual se considera *ue .`\a las (olticas educativas no son inventos o antojos de los go)iernos
de turno, ni forulaciones decorativas *ue los "stados ela)oran, sino (or el contrario son
e1(resiones del co(roiso (oltico *ue las fuer3as +ege#nicas esta)lecen, seg,n los
<QC
re*ueriientos acroecon#icos, ideol#gicos, culturales y sociales./ %!i)reros, ADDA?AA&. $i
)ien la (oltica educativa se enarca en el an5lisis de las (olticas sociales, es (reciso
coentar *ue es un 5rea de (roducci#n de la ideologa del "stado *ue (roulga as(ectos
(ro(ositivos so)re significados y valores, lo *ue la +ace de es(ecial relevancia ya *ue estas
(oseen el car5cter de ser forulaciones cargadas ideol#gicaente de acuerdo a intereses
(reesta)lecidos. De tal anera, su an5lisis su(one no s#lo la identificaci#n de las noras, sino
la co(lejidad de relaciones y actores educativos, discursos, instituciones, (retensiones y
direcciones en los *ue se generan diversas construcciones discursivas %!i)reros, ADDA&.
!as (olticas (,)licas (ro(iciadas (ara el 5)ito universitario, no +an estado uy alejadas
de todo ti(o de (resiones e influencias ideol#gicas coo lo +a deostrado el (roceso
+ist#rico de reconfiguraci#n de la "ducaci#n $u(erior en Arica !atina (osterior a los
(rocesos de refora de los a=os noventa, *ue i(licaron el esta)leciiento o (rofundi3aci#n
de una l#gica econoicista en el 5)ito de la educaci#n universitaria. De tal anera *ue
cuando nos referios en el (resente escrito a la (oltica de "ducaci#n $u(erior del go)ierno
de 4uan 6anuel $antos estaos )uscando (ro)leati3ar los actores (resentes en el conte1to,
as coo las influencias ideol#gicas *ue deterinan cierto (lan de go)ierno con res(ecto a la
educaci#n universitaria.
C+iroleu %AD<A& se=ala, *ue la universidad es una organi3aci#n co(leja (or antonoasia y
*ue las (olticas universitarias ad*uieren (or lo tanto cierta es(ecificidad *ue se e1(resa? en
el car5cter es(eciali3ado de algunas de las resoluciones *ue so)re esta se toan y *ue se
uestran coo arcos generales de acci#n, *ue dificultan la inter(retaci#n de las tendencias
ideol#gicas o de las relaciones *ue estas )uscan esta)lecerJ tal coo ocurri# con las diversas
foras de intervenci#n de las reforas de los a=os noventa, +a)ilitadas en la l#gica
econoicista i(uesta en la educaci#n universitaria de Arica !atina, *ue coo lo e1(lica
la autora, i(lic# la convergencia de dos (rocesos? la (rivati3aci#n de la "ducaci#n $u(erior,
y la (rivati3aci#n de las instituciones de gesti#n del "stado (or la ado(ci#n de (r5cticas del
5)ito (rivado.
.7;7 Una mirada el %roceso de reforma en marc"a
Una ve3 esta)lecida la irada de inters so)re la (oltica (,)lica coo un eje de acci#n del
"stado y coo ca(o de relaci#n en el *ue (artici(an actores, conte1tos e influencias de
ideas, su(oneos *ue revisar )ajo este (risa el actual (roceso de refora universitaria
(ro(uesta (or el go)ierno de 4uan 6anuel $antos, nos va a (eritir identificar algunas
cuestiones *ue algunos de los recientes acercaientos +an dejado de lado, (or eje(lo al no
considerar una irada 5s acro so)re otros as(ectos de su (ro(uesta de go)ierno o la
influencia *ue so)re este (roceso tiene la glo)ali3aci#n, la ercantili3aci#n de la educaci#n y
las discusiones en torno a la educaci#n coo un derec+o.
"ste a(artado entonces, tiene coo o)jetivo? dejar tra3adas algunos (osi)les cainos
(ro)le5ticos o, la gua de ciertas a(erturas o (reguntas al an5lisis de la refora a la !ey CD
de "ducaci#n $u(erior. "l acercaiento *ue (ro(oneos, su(one (ro(iciar la discusi#n so)re
la educaci#n coo derec+o fundaental frente a la conce(ci#n de esta coo servicio (,)lico
cultural con funci#n social, coo se la entiende en esta refora. Ade5s de *ue
consideraos conveniente tener en cuenta coo ejes de an5lisis las e1igencias reali3adas a las
universidades y la caracteri3aci#n de algunos actores *ue (artici(an en el ca(o de fuer3as de
definici#n y (ro)leati3aci#n de la (oltica (,)lica (ro(uesta. Para ello es conveniente
situarla en un conte1to de an5lisis de la (oltica educativa, *ue desde la dcada del noventa
nos uestra un (roceso de ercantili3aci#n y (rivati3aci#n en el *ue (artici(an diversos
<QM
actores con intereses. Por lo tanto es (reciso situar estos actores en relaci#n con las l#gicas
*ue (ro(onen en sus discursos y las tensiones *ue se generan entre estas l#gicas.
Pro(oneos a)ordar las (olticas (,)licas de "ducaci#n $u(erior en esa ulti(licidad de
intereses, (r5cticas y re(resentaciones de los diversos actores *ue (artici(an en esta, y *ue
configuran el ca(o de (osi)ilidades de construcci#n de la (oltica (,)lica. $ituaos
entonces el conte1to e1terno de la (oltica educativa en los (rocesos de ercantili3aci#n del
conociiento y las (olticas de (rivati3aci#n *ue res(onden a la agenda instalada (or el
Banco 6undial y el Consenso de Bas+ington, y el conte1to interno en las (ro(uestas de
refora generadas (or las instituciones (,)licas y los actores de la sociedad civil. !os actores
considerados en el conte1to interno son? el "stado desagregado (or una (arte en el (oder
ejecutivo, es(ecficaente Presidente y 6inistros de "ducaci#n, y (or otra en el !egislativo,
es(ecficaente congresistas y re(resentantesJ del lado de la sociedad civil los actores de
inters son? el oviiento estudiantil, sindicatos de aestros y acadicos.
!a identificaci#n de estos dos niveles de interacci#n y de los actores se=alados son (roducto
del acercaiento a la coyuntura suscitada (or la (ro(uesta de refora reali3ada (or el
go)ierno actual en el a=o AD<<, situaci#n *ue (ro(ici# esta refle1i#n. "n cuanto, a lo *ue
denoinados coo e1igencias a las universidades, consideraos *ue es necesario tener en
cuenta (ara el an5lisis desde una l#gica de la educaci#n coo derec+o, las discusiones y los
trinos (ro(uestos en dic+a refora so)re el "stado y la organi3aci#n del sistea docente,
la autonoa universitaria, la co)ertura, la accesi)ilidad, la calidad, la financiaci#n y (or
,ltio la calidad. "stos dos ,ltios ejes a nuestra consideraci#n i(lican un an5lisis *ue
tenga en cuenta los ecanisos de i(osici#n de trinos a las universidades en dos
sentidos? la a(liaci#n de la co)ertura con recursos cada ve3 5s liitados y con la ),s*ueda
de ciertos niveles de calidad en los *ue edia una tendencia a +acer la educaci#n universitaria
5s cercana a la ca(acitaci#n de +a)ilidades y sa)eres tcnicos. 6ientras *ue consideraos
*ue la caracteri3aci#n de algunos actores *ue (artici(an en el ca(o de fuer3as de definici#n
y (ro)leati3aci#n de la (oltica (,)lica i(lica situarlo desde sus discursos, las l#gicas y
conte1tos referenciales en los *ue se inscri)en.
Por ,ltio consideraos *ue los dos ejes de an5lisis coentados anteriorente (ueden ser
e1ainados teniendo coo arcos referenciales? a& Ase*ui)ilidad y accesi)ilidad a travs de
los (untos so)re financiaiento y a(liaci#n de la co)ertura, )& Calidad de la educaci#n, c&
Autonoa de las instituciones y los actores.
aL Los ejes de la asequibilidad y la accesibilidad a trav&s de los %untos sobre
financiamiento y am%liacin de la cobertura7
!a refora a la !ey CD antiene el es(ritu de la isa, y es la idea de la educaci#n coo
un servicio (,)lico adinistrado (or el "stado y un )ien social )asado en el rito, la
vocaci#n y la ca(acidad de elecci#n de los usuarios *ue acceden a esta. "n el te1to de la
refora no se desarrolla en ninguno de sus artculos lo referente a la educaci#n coo derec+o
fundaental y en ca)io si se +ace referencia constanteente al Derec+o (rivado coo
arco de regulaci#n de su adinistraci#n y (restaci#n.
"l (rinci(io de e*uidad en el acceso a la educaci#n, ta(oco es discutido y se (ro(one
garanti3ar el acceso a la "ducaci#n $u(erior ediante estrategias *ue tienen *ue ver con la
a(liaci#n de la co)ertura, asignaci#n de crditos educativos y asignaci#n de (resu(uesto
con el criterio de la deanda y el rito de las instituciones *ue entran a co(etir (or
recursos (ara su financiaci#n, (roduciendo ta)in recursos (ro(ios.
<QO
"stas edidas no toan en cuenta las condiciones estructurales de ine*uidad *ue se
(resentan en el sistea educativo tanto entre regiones coo entre estratos socioecon#icos
altos y )ajos. !a realidad es *ue las instituciones con ayores recursos tanto (or su u)icaci#n
geogr5fica dentro o cercana a las grandes ur)es y (or la ca(acidad econ#ica de sus usuarios,
desarrollan 5s recursos (ara co(etir (or financiaci#n ediante la venta de servicios y
actividades de cofinanciaci#n, *ue las instituciones *ue est5n arginadas de estas actividades
y cuentan con enos recursos. "n este sentido un sistea de financiaci#n a la deanda s#lo
re(roduce las ine*uidades estructurales *ue ya e1isten, lo cual tiene re(ercusiones so)re el
funcionaiento de las instituciones y la calidad de los (rograas de foraci#n. "s as coo
se antiene una estructura de "ducaci#n $u(erior elitista en la cual *uienes acceden a la
educaci#n son los estudiantes de nivel socioecon#ico y acadico alto, arginando a los
otros sectores.
Igualente, en relaci#n con el tea central del financiaiento, el auento del (resu(uesto
estatal *ue se estia en este (royecto sera de <,O )illones de (esos en tres a=os, condicionado
a la generaci#n de QDD.DDD nuevos cu(os en (regrado y MO.DDD en (ostgrado. $in e)argo,
coo lo anali3a !eo(oldo 6,nera %AD<A&, este (resu(uesto glo)al, al ser evaluado con el
indicador de inversi#n (er c5(ita y ajustado (or el dficit (resu(uestal *ue ya traen las
universidades (ara generar esta cantidad nueva de cu(os, i(lica una reducci#n del gasto (or
aluno a la se1ta (arte y enfrenta a las universidades a cu(lir la co)ertura de atrcula
(lanteada (or el go)ierno, con recursos estatales nios y ayor (roducci#n de recursos
(ro(ios, ayor co)ertura con enor (resu(uesto.
"s as coo esta refora no resuelve el (ro)lea del acceso, (ues las (ro(ias ine*uidades
estructurales e1cluyen a unos sectores sociales de la din5ica de selecci#n y co(etencia,
(rivilegiando otros *ue son *uienes acceden a los recursos y desarrollan una educaci#n de
ayor calidadJ ta(oco resuelve el (ro)lea de la financiaci#n, (ues unas instituciones *ue
est5n escasaente dotadas de infraestructura y de recursos (ara ofrecer (rograas de calidad
y *ue est5n siendo soetidas a continuos recortes de (resu(uesto, no (ueden ta(oco acceder
de anera e*uitativa junto con las otrasJ no (ueden desarrollar estrategias de cofinanciaci#n
ni son aut#noas res(ecto a sus gastos de funcionaientoJ en ese conte1to, no les *ueda a las
instituciones (,)licas otras o(ciones *ue la de vender sus recursos, (rivati3ar y reducir la
calidad de los (rograas *ue ofrecen, saliendo arginadas y de)ilitadas de este sistea de
co(etici#n *ue deteriora el car5cter (,)lico de la educaci#n.
A su ve3, es necesario considerar el (ro)lea del financiaiento (ara las universidades
(,)licas en el conte1to de la refora, ya *ue estas est5n sujetas a e1igencias en trinos de
la a(liaci#n de la co)ertura con restricciones (resu(uestales *ue atentan contra la autonoa
universitaria. Con lo cual se soeten los nuevos recursos financieros a condicionaientos
gu)ernaentales, tales coo la a(liaci#n de actividades de e1tensi#n y el esta)leciiento
de la cofinanciaci#n de actividades con e(resas (rivadas. As(ecto *ue conlleva a la
interacci#n con las l#gicas del ercado, as el (rofesor 6,nera %AD<Aa& e1(lica *ue? .la
tendencia a (rivilegiar dentro de los nuevos recursos el su)sidio o el crdito a la deanda,
destinado a los estudiantes individualente considerados, so)re el su)sidio a la oferta,
destinado a las instituciones, crea una co(etencia universitaria alrededor de la financiaci#n
doinada (or la reducci#n de costos y no (or la a(liaci#n de la calidad/.
bL Calidad de la educacin
"n la discusi#n so)re la calidad de la educaci#n +ay *ue tener en cuenta los efectos de
financiaci#n a la deanda so)re las universidades, la desfinanciaci#n de la Universidad
<QQ
P,)lica, las din5icas de segregaci#n y e1clusi#n *ue genera este es*uea de financiaci#n y
(untualente sus re(ercusiones so)re la calidad de los contenidos. Ade5s de esto, es central,
la discusi#n so)re la acreditaci#n de los (rograas de foraci#n, las liitaciones y falencias
a nivel (edag#gico y adinistrativo (or (arte de los actores *ue (artici(an en estos (rocesos.
!a refora, conserva y re(roduce desde la i(leentaci#n de la !ey CD los ecanisos
vigentes de segregaci#n de las instituciones educativas seg,n las condiciones
socioecon#icas de las instituciones y sus integrantes, asificaci#n con criterios de
financiaci#n de la deanda, )urocrati3aci#n i(roductiva de los (rocesos de acreditaci#n y
centrali3aci#n del "stado con una funci#n de vigilancia y fiscali3aci#n del gasto 5s *ue
aseguraiento de la calidad %-#e3, <XXV&.
"sta refora, (lantea ta)in la rearticulaci#n de la totalidad del sistea de "ducaci#n
$u(erior )ajo un es*uea de terceri3aci#n de los (rograas acadicos, +acindose nfasis
en la foraci#n tcnica en todas las instituciones, (rooviendo ta)in con un criterio de
ercado, la foraci#n acadica de calidad (ara los (rograas de (ostgrado con costos
elevados y a los cuales s#lo (odran acceder una inora de la (o)laci#n. !a ca(acidad de
(roducci#n y adinistraci#n de recursos (ro(ios con la enor asistencia del "stado es el
criterio (rinci(al con el *ue se a(rue)a el funcionaiento de los (rograas acadicos, ra3#n
(or la cual ade5s del aval del C"$U y la CNA, se vuelve en este (royecto i(rescindi)le el
aval del 6inisterio de 7acienda
<AD
.
!o anterior, ade5s de antener y foentar la ine*uidad social *ue sostiene el sistea
educativo, tiene efectos en la autonoa de las instituciones, es(ecialente las (,)licas, las
cuales se ven o)ligadas a relegar su (royecto y o)jetivos institucionales (ara agenciarse
dentro del ercado y gestionar estrategias de (roducci#n de recursos (ro(ios con los
res(ectivos recortes, redistri)uci#n de gastos a nivel interno con un criterio eficientista
ercantil. Igualente, el efecto so)re la calidad de la educaci#n est5 en la terceri3aci#n de la
educaci#n en su conjunto y la (rofundi3aci#n de la segentaci#n del sistea de "ducaci#n
$u(erior, as coo la desregulaci#n de las (olticas de calidad a favor de la desconcentraci#n
de funciones y (artici(aci#n nia del "stado en la garanta de este ti(o de (olticas.
"n ese sentido, la (oltica de calidad no (uede estar divorciada de las discusiones so)re
financiaiento y autonoa universitaria, estas son condiciones fundaentales (ara la
construcci#n de una educaci#n de calidad. Tal coo lo coenta 6,nera, %AD<Aa& .la calidad
i(lica (ensar en la (ertinencia social de la "ducaci#n $u(erior y en los o)jetivos colectivos
*ue se (retende alcan3ar con ella ediante la foraci#n, la investigaci#n y la interacci#n con
el conjunto de la sociedad./
cL Autonom/a de las instituciones y los actores
A (artir de la !ey CD de <XXA, se +an venido (rooviendo una serie de edidas lesivas a la
autonoa (oltica de las universidades y al cogo)ierno universitario. $i )ien foralente se
reconoce la autonoa de las universidades (ara elegir sus directivas y darse sus estatutos y
norativas, al tie(o se cierran las (osi)ilidades de (artici(aci#n de la counidad universitaria en
los #rganos decisorios de la (oltica universitaria, coo en el Consejo $u(erior Universitario,
donde de diecisis ie)ros *ue lo co(onen, solo +ay re(resentaci#n de un estudiante y un
(rofesor, entre todo el sector universitario
<A<
. Igualente, la elecci#n de los rectores de las
<AD
Pro(uesta de refora a la !ey CD, Ca(tulo I, De las instituciones de educaci#n su(erior, ca(tulo <C.
<A<
!ey CD de <XXA. Ttulo II? Del Consejo Nacional de "ducaci#n $u(erior %C"$U& y del Instituto Colo)iano
(ara el foento de la "ducaci#n $u(erior. Ca(tulo I? Del Consejo Nacional de "ducaci#n $u(erior.
<QU
universidades y decanos en la ,ltia dcada +a sido ani(ulada directaente (or el go)ierno y es
su aval el *ue define *uin ocu(ar5 cada cargo, i(onindose sie(re so)re los resultados de las
consultas a la counidad universitaria
<AA
$e +an esta)lecido ta)in ecanisos de ins(ecci#n y
vigilancia centrali3ados en el go)ierno *ue intervienen directaente en las (olticas internas de las
instituciones, desde el Icfes, el C"$U y sus coits asesores
<AC
"sta intervenci#n a travs de estos
organisos +a cercado la autonoa (oltica y acadica de las universidades, sus agendas
investigativas, (rograas, currculos y la li)ertad de c5tedra.
!a ,nica autonoa *ue reconoce la !ey CD es la autonoa institucional re(resentada en las
directivas de las universidades, ientras la autonoa (oltica y acadica es ignorada, coartada y
es arginada la counidad universitaria de las decisiones (rinci(ales. "l conce(to de autonoa
(roovida (or los go)iernos +a sido el de autonoa e(resarial, la de la ca(acidad de (roducir y
gestionar los recursos necesarios (ara las necesidades de las instituciones %6,nera, AD<<&.
"sa +a sido ta)in la lnea *ue (roueve la refora a la !ey (ro(uesta (or $antos, ientras la
re(resentaci#n de las universidades sigue siendo nia en la definici#n de las (olticas y
contin,an ta)in los ecanisos de asfi1ia (resu(uestal *ue coartan la autonoa acadica y
las agendas investigativas de las universidades. Al su(editar la sosteni)ilidad de las instituciones
,nicaente al conce(to de facti)ilidad socioecon#ica eitido (or el 6inisterio de 7acienda
<AM
, se
confira el car5cter de la educaci#n coo un ercado de servicios y no coo un derec+o, *ue gua
el dise=o e i(leentaci#n de estas (olticas, y el car5cter instruental de la (oltica educativa con
relaci#n a la (oltica econ#ica.
.7>7 Refle(iones finales %ara una %ro%uesta metodol#ica
Coo se +a (odido o)servar, el todo *ue +eos venido es)o3ando con sus lneas
directrices est5 atravesado (or dos iradas?
Una irada +ist#rica, *ue conte1tuali3a c#o la refora actualente en discusi#n es
resultado de todo un (roceso de ercantili3aci#n y (rivati3aci#n de la educaci#n, *ue se
reonta varias dcadas atr5s, con un conte1to interno en las reforas de las universidades y
un conte1to e1terno en el (roceso de glo)ali3aci#n
!a segunda irada, est5 (uesta so)re los actores? Gc#o definen la educaci#n? coo
derec+o o coo servicioH, Gcon *u criterios se (lantean la (oltica educativa y *uienes
intervienen en su forulaci#n e i(leentaci#nH, G*u negociaciones y tensiones se generan
entre estos actoresH, G*u discursos y (r5cticas generan alrededor de esta (olticaH
Igualente, la referencia a los conte1tos, los actores y los sentidos de la educaci#n )rinda un
arco a(lio (ara (ensar la construcci#n de las (olticas de educaci#n coo un ensa)laje
de (rocesos de negociaci#n y regulaci#n, *ue, coo lo advierte C+iroleu %ADDO& resulta en un
(roducto nuevo, diferente al *ue conci)e cada uno de los actores (or se(arado, y *ue articula
esas contradicciones entre fuer3as al interior de la (olticaJ contradicciones *ue est5n
(resentes en los discursos y en las (r5cticas de los actores, de all la necesidad de desarrollar
Artculos CM,CO,CQ.
<AA
Un eje(lo de esto en la Universidad Nacional de Colo)ia es la fora coo se +a reali3ado la elecci#n
de los rectores y decanos en la ,ltia dcada, en la cual es el conce(to eitido (or el Presidente de la
'e(,)lica el *ue +a (osicionado a las directivas, aun*ue los candidatos ganadores en la consulta con
estudiantes y (rofesores sean otros.
<AC
!ey CD de <XXA. Ttulo II, Ca(tulos II y III.
<AM
Pro(uesta de refora a la !ey CD de <XXA, (or la cual se regula el servicio (,)lico de la "ducaci#n $u(erior.
Ttulo II. Ca(tulo I. De las instituciones de educaci#n su(erior. Artculos <A, <C y <M.
<QV
etodologas *ue evidencien estas contradicciones *ue definen la constituci#n de lo (oltico
y lo social. "stas +erraientas dar5n luces a (osteriores (rocesos de investigaci#n y refle1i#n
so)re la (oltica de "ducaci#n $u(erior y las reforas de la Universidad P,)lica.
Referencias
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La era de
la in(ormacin/ econom'a, sociedad y cultura! 61ico, $iglo Reintiuno.
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pena leer sobre la re(orma a la Ley !. Con ci(ras6. El tiempo, A< de octu)re de AD<A.
6,nera '., !eo(oldo %AD<A)& G7acia d#nde va la universidad (,)licaH Tendencias glo)ales
en (oltica (,)lica (ara la "ducaci#n $u(erior. Dis(oni)le en lnea?
+tt(?PPfirgoa.usc.esPdru(alPnodePADUDO
6,nera '., !eo(oldo %AD<Ac&. .El By7 de la re(orma a la Ley ! de ;<<=/. Dis(oni)le en
lnea?
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Touraine, Alain %ADDD&. "0odremos vivir &untos$/ 23uales y di(erentes. 61ico, 8ondo de
Cultura "con#ica.
<QX
C+iroleu A m Ia3etta %ADDO&. La re(orma de la educacin superior como cap'tulo de la
Ee(orma del Estado. 0eculiaridades y tra7os comunes. Dis(oni)le en lnea?
+tt(?PPra(es.unsl.edu.arPCongresosireali3adosPCongresosPIRkAD"ncuentro
kAD2kAD0ct2ADDMPeje<PDV.+t
8ocumentos:
-o)ierno de Colo)ia 26inisterio de "ducaci#n Nacional. %AD<<&, Proyecto de !ey no. <<A
AD<<7 T0or la cual se or3ani7a el sistema de educacin superior y se re3ula la prestacin del
servicio pblico de la educacin superior6. Dis(oni)le en lnea?
+tt(?PPYYY.ineducacion.gov.coP<QA<Particles2AVMOOAiarc+ivoi(dfiarticulado.(df
-o)ierno de Colo)ia2 6inisterio de "ducaci#n Nacional %ADDQ&, 0lan 5isin Colombia
=!;<. Dis(oni)le en lnea?
+tt(?PPYYY.dn(.gov.coPPortalsPDParc+ivosPdocuentosPAD<XP!i)roiMtaiedPresueniejecutivo.
(df
-o)ierno de Colo)ia N Presidencia de la 'e(,)lica %AD<D&, 0lan ,acional de 4esarrollo
=!;!?=!;@/ 0rosperidad para todos. 4uan 6anuel $antos. Dis(oni)le en lnea?
+tt(s?PPYYY.dn(.gov.coP!in@Clic@.as(1Hfiletic@etxM24XR28"A(IkCdmta)idx<ACV
<UD
A&ortes &ara la co)&rensin de la llegada de estudiantes
colo)!ianos a las uni(ersidades argentinas
Construccin de un estudio eBploratorio
Diego 6. 7iguera '
'o)in3on Pi=eros
Universidad de Cundinaarca, Colo)ia
Patricia 'oncancio
Universidad Central, Colo)ia
Denis N. 'ojas -
Consejo !atinoaericano de Ciencias $ociales, Argentina
-inet+ A. Elvare3
<AO
Resumen: "n este docuento se e1(ondr5n las )ases del (royecto titulado .Indagaci#n
de los (erfiles socio acadicos de las y los estudiantes colo)ianos en Buenos Aires? un
estudio e1(loratorio/, el cual (retende reali3ar una a(ro1iaci#n cuantitativa a la
creciente inigraci#n de las y los estudiantes colo)ianos a Buenos Aires. "l (royecto
)usca a(ortar inforaci#n siste5tica *ue contri)uya a des(ejar vacos en las cifras de la
)i)liografa, infores oficiales y notas de (rensa. Para ello se adelantar5 una encuesta
virtual a estudiantes colo)ianos y se relevar5 la inforaci#n dis(oni)le en los registros
de atrcula de las (rinci(ales universidades de la ciudad. "l acotado o)jetivo constituir5
una (riera lnea de )ase y un insuo (ara futuros tra)ajos *ue (eritir5n entender, de
anera 5s co(leta y co(leja, la igraci#n estudiantil de las y los colo)ianos
teniendo en cuenta la configuraci#n de los sisteas educativos y socio(olticos de a)os
(ases, as coo la seejan3a de esta igraci#n con otras e1istentes en la regi#n y el
undo. Des(us de e1(oner los o)jetivos y la etodologa del (royecto, el escrito se
dividir5 en tres a(artados. "l (riero estar5 dedicado a rese=ar de anera es*ue5tica y
co(arada los sisteas educativos de Argentina y Colo)ia con es(ecial nfasis en el
nivel universitarioJ en el segundo se coentar5n )reveente los antecedentes de la
igraci#n colo)iana a la Argentina y su situaci#n actualJ finalente, se e1(ondr5n unas
(reguntas y refle1iones (reliinares *ue ser5n e1(loradas a (artir de la recolecci#n y
an5lisis de datos e(ricos durante el desarrollo de la investigaci#n.
,alabras clave: 6igraciones, universidad, (olticas educativas, Argentina, Colo)ia.
<AO
As iso, reconoceos el tra)ajo desarrollado (or la soci#loga Ana 6ara !atorre y el estudiante
avan3ado de ciencia (oltica 8ernando Colli33olli, *uienes ta)in integran el gru(o de investigaci#n.
<U<
Contri!utions -or an understanding o- t/e arri(al o-
colo)!ian students to argentine uni(ersities
Construction o( an EBploratory Study
Abstract: In t+is (a(er Ye Yill e1(lain t+e )ases of t+e (roject entitled .An Investigation
of t+e $ocio2acadeic Profiles of Colo)ian $tudents in Buenos Aires? An "1(loratory
$tudy,/ Y+ic+ ais to ac+ieve a *uantitative a((roac+ to t+e groYing iigration of
Colo)ian students to Buenos Aires. T+e goal of t+is (roject is to (rovide systeatic
inforation t+at Yill contri)ute to filling ga(s in t+e figures availa)le in t+e current
)i)liogra(+y, official re(orts, and edia re(orts. To do so, Ye Yill )egin an on2line
survey of Colo)ian students and utili3e t+e inforation availa)le in t+e atriculation
records of Buenos Aires_s ain universities. T+e central o)jective Yill )e to create a first
)ase line and starting (oint for future researc+ t+at Yill alloY us to understand Colo)ian
student igration in a ore co(lete and co(le1 Yay, )earing in ind t+e
configuration of educational and socio(olitical systes of )ot+ countries, as Yell as t+e
siilarities )etYeen t+is igration and ot+ers in t+e region and t+e Yorld. After
descri)ing t+e (roject_s goals and et+odology, t+e (a(er Yill )e divided into t+ree
sections. T+e first Yill )e a sc+eatic and co(arative revieY of t+e Colo)ian and
Argentine educational systes Yit+ a s(ecial e(+asis on t+e university levelJ t+e second
Yill (rovide a )rief coentary on t+e +istory of Colo)ian igration to Argentina as
Yell as t+e current situationJ and finally, soe *uestions and (reliinary reflections Yill
)e (ro(osed to )e e1(lored )ased on t+e collection and analysis of e(irical inforation
t+roug+out t+e investigation.
?eywords: igrations, university, education (olicy, Argentina, Colo)ia
<UA
'ntroduccin
Durante los ,ltios seis a=os la (o)laci#n colo)iana *ue igra +acia la Argentina (or
otivos acadicos +a crecido de anera e1(onencial. 'es(ecto a este fen#eno surgen
interrogantes acerca de las ra3ones de su ocurrencia y las otivaciones de las (ersonas *ue
viajan. Instituciones gu)ernaentales y 0N-s +an (roducido algunos datos al res(ecto, sin
e)argo, est5n liitados a una descri(ci#n de universos (arciales y sin ayores
caracteri3aciones so)re la (o)laci#n *ue +a llegado a las universidades.
A nivel te#rico se cuestionan conce(tos coo igraci#n, e1ilio acadico, trayectorias
acadicas, interca)io de conociiento, entre otros. As iso, estudiantes de (ostgrado
+an desarrollado interesantes tra)ajos so)re la igraci#n reciente de colo)ianos a la
Argentina, desde enfo*ues cualitativos y etnogr5ficos, orientados al a)ordaje de diensiones
su)jetivas, cognitivas y (olticas %vase? Consuegra, ADDXJ 7ern5nde3, AD<DJ -#e3, ADDXJ
Elvare3, AD<<J C+ia(e, AD<<&.
"n la )i)liografa dis(oni)le, se evidencia un vaco so)re los as(ectos sociodeogr5ficos
generales de la (o)laci#n de estudiantes colo)ianos en Buenos Aires, sus otivaciones,
trayectorias acadicas y e1(ectativas de retorno. A (artir de estas in*uietudes, forulaos
un (royecto *ue )usca, (or edio de un relevaiento cuantitativo e1(loratorio, a(ro1iarse a
las caractersticas de la (o)laci#n colo)iana *ue igra a Buenos Aires (or otivos
acadicos y o)tener datos e(ricos, ine1istentes e i(rescindi)les, (ara a(ortar a las
refle1iones so)re las din5icas de la educaci#n su(erior en Colo)ia y Argentina coo (arte
de un (roceso estructural en Arica !atina.
"ntre las (rinci(ales fuentes so)re el n,ero de colo)ianos residentes en Argentina se
encuentra el infore de la secci#n consular de Colo)ia en Argentina de ADDV, las cifras del
Centro !atinoaericano y Cari)e=o de Deografa %C"!AD", *ue a travs del (royecto
I6I!A conta)ili3a el n,ero de inigrantes a (artir de los censos nacionales de los (ases de
destino& y los infores (eri#dicos de la Direcci#n Nacional de 6igraciones %DN6& con
res(ecto al n,ero de solicitudes y resoluci#n de tr5ites de residencia. A nivel edi5tico
ta)in se +a referenciado el creciiento del n,ero de estudiantes colo)ianos, entre otros
as(ectos de la igraci#n de colo)ianos en Argentina ina)orda)les ac5 %(or eje(lo,
tra)ajadores en el sector servicios o actividades delincuenciales&.
La %ro%uesta de investi#acin
"l (royecto .Indagaci#n de los (erfiles de origen de las y los estudiantes Colo)ianos en
Buenos Aires? un estudio e1(loratorio/ es el resultado de un (roceso de refle1i#n *ue
e(e3aos a consolidar +ace (oco 5s de un a=o.
!a confrontaci#n de la e1(eriencia individual (ro(ia del (roceso igratorio, *ue i(lica la
ovilidad es(acial y el encuentro con una estructura de sentido co,n diferente, nos +i3o
cuestionar a*uellas ideas *ue en el conte1to de vida en Colo)ia (arecan naturales y o)vias,
ade5s, de la recurrente cantidad de connacionales estudiando en la Argentina con *uienes
nos encontr5)aos no solo en los centros acadicos, sino en restaurantes tra)ajando coo
eserosPas, en call centers, locales coerciales, fiestas cada ve3 5s ultitudinarias, el
trans(orte (,)lico, entre otros lugares cotidianos. !as in*uietudes individuales derivaron en
actividades colectivas forales
<AQ
e inforales *ue, desde diferentes lugares, confluyeron en
<AQ
"n los 5)itos forales un (rier es(acio fue el (rograa $0$2Buenos Aires, gestionado y coordinado (or
las (sic#logas 4uliana "ra3o y 6arta C+ia(e %AD<<&. "l segundo fueron las 4ornadas de interca)io
<UC
(reguntas acerca del (roceso igratorio (or otivos acadicos.
As, e(e3aos a construir un (royecto con el fin de anali3ar, 5s all5 de las condiciones
su)jetivas *ue se encuentran i)ricadas en la decisi#n de igrar, el fen#eno colectivo de
ovilidad acadica en el arco de la estructura social y educativa del (as de origen y el de
destino. "l (royecto tiene coo o)jetivo identificar el (erfil socioecon#ico y las trayectorias
acadicas de un gru(o significativo de estudiantes universitarios colo)ianos en Buenos
AiresJ as coo las tendencias en los (rograas educativos elegidos, edios de
financiaiento, otivaciones de la estancia y e1(ectativas de retorno a su (as.
!a relevancia del (resente estudio o)edece al acotado conociiento *ue e1iste so)re las
igraciones intralatinoaericanas, las cuales, (ueden res(onder a causas siilares a las *ue
i(ulsan el flujo norte2sur (ero so)re las *ue no se +an e1(lorado sus es(ecificidades. "n este
sentido,
%\& las asietras econ#icas entre (ases de la regi#n, y las intensas relaciones de
interca)io tienen un rol relevante en dic+a din5ica igratoria. Asiiso, estas
igraciones se +an visto facilitadas en gran edida (or la (ro1iidad geogr5fica y
cultural y (or una ayor facilidad (ara atravesar las fronteras nacionales.
Tradicionalente, los (atrones igratorios +an estado influidos (or coyunturas de
e1(ansi#n o retracci#n econ#ica, as coo (or contingencias de ti(o (oltico %(or
eje(lo ru(turas y resta)leciiento de foras deocr5ticas de go)ierno, crisis
gu)ernaentales, etc.& %Cerutti, ADDM? A&.
"l tra)ajo ofrecer5 datos es(ecficos (ara a(ro1iarnos a la diensi#n del fen#eno y sus
caractersticas, con el fin de a)ordar la co(leja din5ica de los factores y circunstancias (or
las *ue se (roduce este ti(o de igraci#n. De este odo, se (resentar5 un a(orte al ca(o
acadico y, al iso tie(o, al de)ate (,)lico so)re una te5tica *ue (resenta vacos en
diversos as(ectos, los cuales, frecuenteente alientan .la circulaci#n de inforaci#n con
escasa fundaentaci#n, lo *ue no +ace 5s *ue estiular sentiientos 1enof#)icos en la
(o)laci#n/ %I)d. ADDM? C&.
!a investigaci#n ta)in a)orda cuestiones (oco e1(loradas en la )i)liografa so)re
igraci#n acadica dado *ue la irada so)re este fen#eno +a estado centrada en los flujos
sur2norte, )ajo enfo*ues *ue su(onen consecuencias (ositivas (ara los individuos y sus
sociedades de origen (ues asuen este oviiento coo un (aso a la internali3aci#n y
ovilidad dentro de la sociedad glo)al. As, la igraci#n acadica se define coo un
evento (ositivo en el *ue los igrantes ganan 5s de lo *ue (ierden. 0tras (ers(ectivas
se=alan *ue la igraci#n estudiantil es un (roceso de fuga de cere)ros (or lo *ue a)ordan las
consecuencias econ#icas e institucionales *ue genera esta ovilidad, so(es5ndola en
trinos de (rdida de recursos y ca(ital +uano (ara los (ases e1(ulsores y de ganancia
(ara los rece(tores %"r#lieva, AD<<&.
De este odo, el tra)ajo e1(lora las din5icas de las relaciones sur2sur en dos sentidos, (or
un lado, desde los sisteas de educaci#n su(erior en un conte1to *ue algunos +an
diagnosticado en estado .crtico/ %A)oites, AD<D&. Por otro lado, )usca co(render y
(ro)leati3ar c#o el conte1to socio(oltico argentino favorece la igraci#n estudiantil,
ientras el colo)iano (roduce igrantes, en un oento en el *ue algunos (ases
argentino2colo)iano en Ciencias $ociales? *intico y Mate, reali3ado entre el <V y <X de novie)re de AD<<,
gracias a la iniciativa de estudiantes y docentes del Instituto del Desarrollo 7uano de la UN-$ y el
Instituto de Altos "studios $ociales de la UN$A6 con financiaci#n del Prograa de Prooci#n de la
Universidad Argentina del 6inisterio de "ducaci#n de la Naci#n %Elvare3, AD<<&. Un tercer es(acio, lo
constituy# la organi3aci#n de estudiantes colo)ianos (ara adelantar acciones de denuncia so)re los
(rocesos de recorte y ercantili3aci#n de la educaci#n en Arica !atina centrado en la (ro)le5tica de
C+ile y Colo)ia.
<UM
(ro(enden (or la integraci#n y la revaloraci#n de Arica !atina.
Los sistemas educativos: Ar#entina! Colombia y la educacin universitaria
"ste a(artado es)o3a una co(araci#n de los sisteas educativos de Colo)ia y Argentina
a (artir de algunas caractersticas estructurales *ue i(ulsaran a los j#venes colo)ianos a la
),s*ueda de o(ortunidades educativas en el (as austral, con es(ecial nfasis en el su)sistea
universitario. Para ordenar dic+a co(araci#n, +areos el siguiente recorrido? surgiiento y
consolidaci#n +ist#rica del sistea educativo de cada (as +aciendo nfasis en el su)sistea
universitario y su fragentaci#n (,)lico2(rivado, finalente, a)ordareos las foras de
selecci#n y (eranencia en la educaci#n su(erior con )ase en cifras oficiales.
Ar#entina
!os sisteas educativos odernos, desde su eergencia y consolidaci#n durante el siglo
[I[, se +an caracteri3ado (or una e1(ansi#n constante *ue se +a anifestado de diversas
foras de acuerdo a la configuraci#n (oltica, econ#ica e ideol#gica de cada (as.
"l odelo de "stado argentino de la segunda itad del siglo [I[, i(leentado (or
llaada .generaci#n del oc+enta/, )usc# la escolari3aci#n asiva en el nivel )5sico coo una
va de .civili3aci#n/ y +oogenei3aci#n de la (o)laci#n, (riero local y luego inigrante.
Desde la ley <MAD de <VVM, *ue decret# la (riaria o)ligatoria, estatal y laica, y otras acciones
(revias lideradas (or Doingo 8. $ariento, se i(uls# la foraci#n asiva de docentes y la
creaci#n de escuelas norales cuyo resultado fue la r5(ida y creciente co)ertura de la
(riaria, as coo la dr5stica reducci#n del analfa)etiso. !a educaci#n secundaria, (or el
contrario, tuvo una i(ronta e1cluyente )asada en foraci#n enciclo(dica *ue (re(ara)a a
los j#venes de la lite (ara el ingreso a la universidad. "ste odelo de secundaria, conta)a a
(rinci(ios del siglo [[ con Q.UDD alunos ientras *ue en la (riaria asistan MOD.DDD.
Desde los a=os treinta del siglo (asado, la alfa)eti3aci#n asiva y las condiciones (olticas
generaron un a)iente (ara la inclusi#n en la secundaria de sectores sociales en ascenso y
(osteriorente, durante el (eroniso, ingres# una (arte de los sectores (o(ularesJ tendencia
*ue se consolid# a (artir de <XVC. 6ientras *ue en los (rieros treinta a=os del siglo [[ se
suaron unos VD il alunos a la secundaria, entre <XCD y <XQD accedieron MVD il nuevos
estudiantes, es decir, un AMk de los j#venes. Para el a=o ADDD el (orcentaje era del UCk.
De)eos se=alar *ue esta asificaci#n ta)in ocurri# en otras (artes del undo de)ido a
la .tendencia e1(ansiva/ encionada, lo cual no signific# una transforaci#n estructural de
la secundaria en as(ectos de igualdad, retenci#n, terinaci#n, (osi)ilidades la)orales y de
acceso a la universidadJ teas co(lejos e ina)orda)les ac5.
"l origen del sistea argentino es un t(ico caso de "stado educador, *ue luego redujo su
co)ertura (,)lica entre los sectores edios y altos con el creciiento del sector (rivado desde
ediados del siglo [[J tendencia *ue se acentu# con las transforaciones socioecon#icas
derivadas de las (olticas de las dictaduras %es(ecialente la ,ltia, <XUQ2<XVC& y las
.reforas estructurales/ de los a=os noventa, i(leentadas r5(idaente )ajo la +egeona
del Consenso de Bas+ington.
Algunos autores usan la (oco feli3 e1(resi#n .latinoaericani3aci#n/ de la Argentina, (ara
se=alar c#o los (rinci(ales indicadores sociales del (as se acercaron a los (roedios
definidos coo +ist#ricos (ara la regi#n. "n <XVD en Argentina +a)a un M,Uk de (o)res
ientras *ue en Arica !atina la (ro(orci#n era del AX,OkJ (ara el a=o ADDU +a)a en la
<UO
Argentina un A<,Dk de (o)re3a ientras *ue en la regi#n se antena un nivel siilar al de
<XVD %AV,Xk&. !a tasa de desocu(aci#n (as# del Q,Ck en <XXD al <U,Vk en ADDA.
!a Argentina es el (as donde 5s auent# la )rec+a de ingresos de toda la regi#n, entre
<XUO y ADDO el Coeficiente de -ini (as# de D,CQ a D,OD %en Arica !atina se antuvo casi
constante, alrededor del D,QD&. A (artir de ADDC, de)ido a la recu(eraci#n econ#ica y
algunos ca)ios en el odelo de desarrollo, los indicadores +an ejorado sensi)leente
aun*ue no se +a retornado a los guarisos de (rinci(ios de los a=os oc+enta %en AD<D la
(o)re3a alcan3# el <<.CkJ la desocu(aci#n el U.Mk y coeficiente de -ini D.M<C&. Ca)e se=alar
*ue se +a dado un auento i(ortante de la inversi#n estatal en educaci#n desde la !ey de
8inanciaiento "ducativo de ADDQ 2se (as# del C,O a Q,O (or ciento del PBI2 con i(ortantes
ca)ios en los indicadores educativos en cuanto a co)ertura, infraestructura, foraci#n y
salario docente, entre otros. $in e)argo, la fragentaci#n y desigualdad a,n (resentan
n,cleos duros, (or eje(lo, de la escuela (,)lica igraron sectores edios y altos +acia el
creciente y cada ve3 5s diversificado sector (rivado, con i(ortantes variaciones regionales
%tea fundaental (ara entender el (as aun*ue ina)orda)le en esta sntesis&
<AU
.
"ste a(retadsio recuento (erite conte1tuali3ar el universo *ue nos interesa. "l
su)sistea universitario +a sido el de ayor selectividad y, aun*ue +oy da esta caracterstica
se +a odificado, el nivel no deja de ser .autoreclutado/ (ues, en general, se grad,an los +ijos
de (rofesionales a (esar de la gratuidad y el ingreso a)ierto, a diferencia de otros (ases coo
Colo)ia donde e1isten (rue)as e1cluyentes %Torrado, ADD<citada (or 6ollis, ADDV? O<D&.
$eg,n 6arcela 6ollis %i)d.&, la universidad argentina (resenta tres oentos +ist#ricos?
<. "l 8undacional %<Q<C2<XUD&, *ue se distingue (or la creaci#n de las universidades *ue
cientaron el sistea universitario (rotagonista del 6oviiento 'eforista? C#rdo)a
%<Q<C&, UBA %<VA<& y !a Plata %<XDO&. Posteriorente se fundaron otras U universidades
nacionales *ue configuraron el su)sistea (,)lico universitario. Al final de este
oento, e1istan CD instituciones (,)licas en todo el (as.
A. "1(ansi#n y Nacionali3aci#n de las universidades %<XU<2<XXD&? la sanci#n de la
gratuidad (roulgada en la dcada del cuarenta tuvo discontinuidades durante las
dictaduras y se +a antenido vigente desde <XVC %los (ostgrados sie(re fueron (agos y
en (rinci(io de escaso n,ero&. $e crearon y consolidaron las (rieras universidades
(rivadas con la (roulgaci#n de las leyes de <XOV? a los dos a=os se fundaron las M
universidades Cat#licas %C#rdo)a, Argentina, del $alvador y de $anta 8e& y (ara <XUO se
conta)an <A universidades (rivadas.
C. "1(ansi#n Privatista %<XVX2ADDU&. Durante los a=os noventa se reali3# una (rofunda
refora al sistea educativo *ue en el su)sistea universitario se ateriali3# en la !ey
AM.OA<, *ue +a)ilit# la creaci#n de nuevas universidades (,)licas y (rivadas con un
odelo organi3acional alternativo al de la cultura re(ormista, identificado con la agenda
de .oderni3aci#n educativa/ estadounidense, la cual, deanda)a eficiencia,
funcionalidad de la universidad (ara el ercado, acreditaci#n y evaluaci#n. "n los
,ltios diecisis a=os se fund# el AMk del total de las universidades nacionales y el MMk
de las universidades (rivadas. De este odo, se confor# un entraado institucional
altaente +eterogneo, cuyo resultado es la coe1istencia de universidades tradicionales y
nuevas, (,)licas y (rivadas, cat#licas y seculares, de lite y asivas, (rofesionali3antes y
de investigaci#n %6ollis, ADDV&.
<AU
Por eje(lo, la dis(aridad en el n,ero de graduados en educaci#n su(erior seg,n la regi#n? ientras en la
ciudad de Buenos Aires el AV,Ck de la (o)laci#n tiene estudios su(eriores co(letos, la siguiente
jurisdicci#n %C#rdo)a& a(enas alcan3a el <M,Ck. "n $antiago del "stero, 6isiones, C+aco, 4ujuy y 8orosa
enos de un <Dk de la (o)laci#n adulta +a co(letado estudios su(eriores %'ivas, AD<D? VO&.
<UQ
8uente? 6ollis, %ADDV? O<U&
Cabla ;7 Cantidad de 'nstituciones universitarias se#Gn sector de #estin en ;161
$ector de gesti#n Universidades
Totalcc XO
"statal MV
Privado MQ
"1tranjera <
8uente? Argentina, AD<<? CU. cc $e incor(oran siete universidades nacionales creadas a finales
del a=o ADDX y *ue no tuvieron actividad acadica durante el AD<D y la Universidad Po(ular
de 6adres de Pla3a de 6ayo
Pese a la tendencia de los ,ltios veinte a=os, en ADDO el sector (rivado no su(era)a el A<k
de los atriculadosJ ientras en el caso de los institutos universitarios la tendencia era 5s
(areja %OX k estatales y casi el M< k (rivada&. "ste creciiento ocurre en toda la regi#n (ero
Argentina sostiene un gran (orcentaje del estudiantado en el sector (,)lico contrario a lo *ue
(asa en 61ico, Brasil y, en el otro e1treo, Colo)ia *ue (resenta un su)sistea con
(re(onderancia del sector (rivado. Reaos las cifras generales de la distri)uci#n de la
(o)laci#n universitaria?
<UU
Tabla 1. Instituciones universitarias pblicas y privadas: nmero y expansin por oleadas
Total de instituciones 2007
Etapa Fundacional
(1613-1970) (1971-1990)
Totales N % N % N % N %
102 100
Universidades 3 37!7 10 26!3 19 "0 9 23!7
Nacionales
Universidades #1 #0!7 11 26! 12 29!3 1 #3!9
$rivadas
%nstitutos 6 "!9 1 16!7 " 3!3
Universitarios
Nacionales
%nstitutos 1# 13!9 1 7!2 13 92!
Universitarios
$rivados
1 0!9 1 100
Universidad 1 0!9 1 100
E&tran'era
Universidad 1 0!9 1 100
%nternacional
Etapa de e&pansi(n )
nacionali*aci(n
Etapa de e&pansi(n
privatista (1991-2007)
Universidad
$rovincial
"ntre <XVA2<XXA las universidades nacionales du(licaron su (o)laci#n estudiantil y el
n,ero de docentes )ajo la contrataci#n ad +onore, (or +oras c5tedra o te(orales. "sta
situaci#n se +a generado de)ido a la deanda (or ayor educaci#n en oentos de recorte
(resu(uestal, el auento de (rofesionales ca(acitados y las nuevas (rioridades derivadas de la
.agenda oderni3adora/.
Cabla .7 Car#os docentes %or cate#or/a ;11J
Total Profesoresc Docentes Au1iliarescc
Universidades
Nacionales
<<X,CXX MX,DM< UD,AXV
Porcentaje k <DD M<,< OV,X
8uente? 6ollis, ADDV? O<U
cProfesores? Titular, Asociado y Adjunto
ccDocentes Au1iliares? 4efe de Tra)ajos Pr5cticos, Ayudante de <z y Az
Al res(ecto 6ollis %ADDV& se=ala *ue?
Uno de los (ro(#sitos de la creaci#n de nuevas universidades (,)licas en el conur)ano
)onaerense %Universidad de Iuiles Ncreada en <XVX2, Universidad de Tres de 8e)rero N
creada en <XXO2, Universidad -eneral $ariento Ncreada en <XXA2 , Universidad -eneral
$an 6artn creada en <XXA2, etc.& fue ro(er con el odelo reforista de las
universidades (,)licas tradicionales, ca)iando criterios clave de funcionaiento.
'ee(la3aron al tradicional go)ierno universitario (or un #rgano de gesti#n universitaria
co(roetido con la o)tenci#n de recursos alternativos, el ingreso irrestricto (or un
ingreso selectivo, la gratuidad (or el arancelaiento %en el caso de la Universidad de
Iuiles&, los docentes au1iliares (or (rofesores te(orarios (or contrato, (rofesores con
dedicaci#n si(le (or (rofesores con 51ia dedicaci#n a la ense=an3a e investigaci#n y
res(onsa)ilidad tutorial %seguiiento de estudiantes, +orarios de oficina (ara atenci#n de
consultas&, salarios diferenciados, carreras cortas con salida la)oral, di(loas
interedios, carreras a distancia y a(licaci#n de tecnologas virtuales, orientaci#n
(rofesionali3ante y (oca o ninguna oferta en las 5reas de ciencias )5sicas o a(licadas. $i
)ien estas caractersticas est5n asociadas con los nuevos odelos universitarios, no se
(resentan en todos los casos del iso odo %(. OA<&.
7oy da la situaci#n es 5s co(leja (ues los (ro)leas y desafos de las nuevas
universidades son diversos y la configuraci#n del su)sistea no es el si(le resultado de la
a(licaci#n de la .agenda oderni3adora/. De)ate a(lio e ina)orda)le en estas lneas %ver?
-aarra ADDC&. A+ora, la e1(ansi#n del sistea educativo, la nueva !ey de "ducaci#n
<UV
$u(erior, la deanda (or investigaci#n y acreditaci#n de universidades con (rofesores 5s
ca(acitados, i(uls# un r5(ido creciiento de los (ostgrados y una co(etencia (or
alunos, *uienes son una i(ortante fuente de recursos econ#icos y +uanos *ue cu)ren
deandas a(reiantes en el conte1to actual? autofinanciaci#n, acreditaci#n y (roducci#n de
conociiento
<AV
. !as cifras actuales dan cuenta de la situaci#n?
Colombia
"l sistea educativo colo)iano (resenta una configuraci#n +ist#rica de desigualdad en el
acceso, (rofundi3ada (or la segentaci#n (,)lico (rivado *ue toa fora en la ,ltia (arte
del siglo [I[. "sta caracterstica se consolida a (artir del (erodo denoinado !a
'egeneraci#n, con su +ito en <VVQ, a=o en el *ue se (roulga la Constituci#n al inicio de la
denoinada 7egeona conservadora. "n dic+a constituci#n se dict# la entrega de la
adinistraci#n institucional y curricular del sistea educativo a la Iglesia Cat#lica, ratificada
en la fira del Concordato de <VVU.
"l artculo M< de la Constituci#n de <VVQ revela la singular organi3aci#n del sistea
educativo? .!a educaci#n (,)lica ser5 organi3ada y dirigida en concordancia con la 'eligi#n
Cat#lica %\& !a instrucci#n (riaria costeada con fondos (,)licos, ser5 gratuita y no
o)ligatoria/. De acuerdo con $ilva %<XVX&, este (rinci(io dej# en la (otestad de los individuos
su educaci#n, de esta fora se construyen foras de selecci#n en la *ue el "stado no
interviene en la instrucci#n (,)lica o)ligatoria de sus ciudadanos, de all *ue (odaos decir
*ue la escuela (,)lica no fue el edio de integrar yPo .civili3ar/ a la naci#n en e1tenso.
As, en Colo)ia la educaci#n no se laici3a coo en otros (ases latinoaericanos, aun*ue
si inicia la organi3aci#n de un sistea educativo oderno, con foras de sociali3aci#n de
elites en la "scuela adinistrada (or la Iglesia y financiada (or el "stado.
<AV
"ste nivel (resenta cifras siilares a las de las licenciaturas en cuanto a la atrcula (or sector? VUk (,)lica
y ACk (rivada.
<UX
"n cuanto a al sistea universitario
<AX
, en la dcada de los treinta con la llegada de los
li)erales al (oder se (roducir5 una ru(tura leve con la adinistraci#n de la educaci#n (or
(arte de la Iglesia. !a Universidad Nacional tendr5 un (a(el (rotag#nico en este (erodo con
la refora del currculo y la e1tensi#n de la atrcula (,)lica. Por su (arte la iglesia al verse
relegada funda dos universidades (ontificias en dos ciudades ca(itales %4averiana en Bogot5 y
Bolivariana en 6edelln&.
$in e)argo, solo a ediados del siglo [[ se ro(e la fuerte selectividad en el ingreso a la
universidad, (ues la i(leentaci#n de (olticas desarrollistas e1iga la escolari3aci#n y
(rofesionali3aci#n de la (o)laci#n coo ano de o)ra, ta)in coo edio (ara .civili3ar/
a las asas agitadas (or las luc+as )i(artidistas y la guerra fra. !a universidad e(ie3a a
diversificar la oferta de carreras, actuando acorde a los (rinci(ios del Ca(ital 7uano y a las
necesidades cientficas, )urocr5ticas y tecnol#gicas del "stado y la inci(iente Industria. "ste
ca)io su(ondr5, seg,n Parra $andoval %<XXV&, el (aso de la estructura curricular de la
Universidad Tradicional *ue se reconoca (or carreras coo edicina, derec+o, ingeniera
civil y +uanidades, a la de la Universidad 6oderna, la cual diversifica las carreras, auenta
la atrcula y estratifica los segentos educativos.
Podra afirarse *ue el fin de la educaci#n su(erior esta)a orientado (or las (olticas
internacionales (ara el desarrollo del tercer undo, al iso tie(o *ue se fortaleca la
segentaci#n entre lo (,)lico y lo (rivado, con un ayor auento del ,ltio. Una de las
consecuencias inediatas fue la e1(ansi#n de la atrcula en todos los niveles, al iso
tie(o *ue se dio una reivindicaci#n de 5s y ejor educaci#n (ara gru(os sociales *ue
+ist#ricaente esta)an e1cluidos de este ca(o, y *ue creyeron en la (roesa de ovilidad
social ascendente a travs de los ttulos. A (artir del creciiento de la deanda de educaci#n
su(erior surge un tercer oento *ue Parra denoina Universidad de 6asas, el cual atender5
a 5s j#venes de origen social (o(ular en el sector (rivado de enor calidad, en jornada
nocturna o a distancia %Parra, <XXV? AO&.
"l creciiento de la educaci#n su(erior se inici# desde los a=os setenta y oc+enta, de la
ano de la iniciativa (rivada y la deanda del inusitado n,ero de )ac+illeres graduados.
!os cu(os universitarios auentaron dr5sticaente, de (oco 5s de <M<.DDD estudiantes en
<XUM a unos VCA.DDD en <XXX, gracias a la (roliferaci#n de universidades (rivadas *ue,
durante el iso (erodo, (asaron de ser el CU,<Mk del total a constituirse en el QV.UDk
%6,nera, ADDA? OQ2QD&.
Coo se (uede o)servar, la educaci#n su(erior se diversific# en su co(osici#n (o)lacional
y ca)i# la estructura de selecci#n al ingreso, es decir, (as# de un sistea de lites a un
sistea estratificado con tendencia a la asificaci#n. "stos rasgos se conjugaron en los a=os
noventa con las reforas a la educaci#n %!ey CD de <XXA& *ue (roovieron la inserci#n de
condiciones de ercado, y con ello la financiaci#n de la deanda (or encia de la oferta. "n
trinos 5s a(lios las reforas de los a=os noventa )usca)an?
Avan3ar en la descentrali3aci#n, (roover la co(etencia entre instituciones (,)licas y
(rivadas (ara o)tener ejor educaci#n, crdito (ara financiar estudios universitarios,
integraci#n de colegios, esta)lecer el sistea nacional de evaluaci#n de la calidad de la
educaci#n (riaria y secundaria Ncon )ase en (rue)as cognitivas a(licadas anualente a
los estudiantesN, reestructurar las facultades de educaci#n y las escuelas norales,
esta)lecer el e1aen )5sico universitario coo edio de evaluaci#n (ara todas las
carreras, +acer reconversi#n de )ac+illeratos tcnicos en acadicos, reestructurar el
<AX
Ralga anotar *ue el sistea universitario en Colo)ia desde la Colonia fue creado y sostenido (or la Iglesia.
A diferencia de otros Rirreinatos la Nueva -ranada no cont# con una Universidad creada (or la Corona,
(ues la ense=an3a fue cedida a la Iglesia Cat#lica *ue a travs de sus diferentes counidades construy# los
centros (ara la foraci#n de los intelectuales criollos.
<VD
estatuto docente (ara fle1i)ili3ar el oviiento de los tra)ajadores %7errera y Infante,
ADDM? VA&.
"n este sentido, refora y leyes educativas reconvertir5n de &ure el ca(o educativo a un
cuasimercado
<CD
del servicio (,)lico, definido (or tres caractersticas?
<. $e(araci#n del consuidor res(ecto del (roveedor? el servicio es se(arado de sus fuentes
de financiaci#n, es decir *ue no de(ende directaente del "stado y (uede ser ofrecido (or
actores (,)licos o (rivados id#neos.
A. "1istencia de un eleento de elecci#n de (roveedores (or (arte del usuario.
C. Una fuerte regulaci#n del go)ierno a los (roveedores, las inversiones y la calidad del
servicio %B+itty, ADDD? QM2QO&.
As, la funci#n social de la educaci#n se configura en la (inanciacin, libre eleccin y
calidad reguladas en un arco general dado (or los ca)ios de la relaci#n "stado2$ociedad,
otorgando ayor i(ortancia a la ca(acidad de distri)uci#n y co(etencia del ercado.
"n los a=os noventa las configuraciones +ist#ricas del sistea de educaci#n su(erior
convergen con el fortaleciiento de los ecanisos de regulaci#n con edidas
neoconservadoras coo la regulaci#n del currculo a travs de e15enes en todos los
niveles
<C<
. Ta)in lo +i3o con edidas neoli)erales a travs de la financiaci#n a la deanda,
a(liando el acceso a los crditos2)eca del IC"T"[, instituci#n creada en los a=os cincuenta
(ara el foento de la educaci#n su(erior (or edio de (rstaos individuales.
Durante la (riera dcada del siglo [[I el acceso a estos crditos se a(li#, en un estudio
de ADDC +ec+o el Banco 6undial conclua *ue estos se focali3a)an es(ecialente (ara los
+ijos de las clases edias y altas, ientras *ue los sectores de enores ingresos (resenta)an
una resistencia al endeudaiento y desiguales condiciones (ara el otor3amiento de un crdito.
Por lo tanto, desde esta dcada el auento de la atrcula en la educaci#n su(erior +a estado
financiado (or las failias, los j#venes y los crditos (,)licos %IC"T"[& o (rivados %)ancos
y otras instituciones financieras& (ara (agar los costos seestrales de la educaci#n
universitaria. "l resultado de estas edidas fue el auento de (ersonas financiadas con
e(rstitos adinistrados (or una instituci#n (,)lica y (uesta en un ercado convergente de
universidades (,)licas y (rivadas, auentando el n,ero de atrcula en la educaci#n
su(erior.
Asiiso, en las estadsticas de ADDX se o)serva un nuevo re(unte de la atrcula en
educaci#n (,)lica, consecuencia *ue se logra )ajo dos (ar5etros? la e1igencia a las
universidades (,)licas de auentar la atrcula con el iso (resu(uesto y la inclusi#n en
las estadsticas educativas (ara la atrcula de educaci#n su(erior de los estudiantes de
educaci#n tcnica y tecnol#gica
<CA
del $"NA
<CC
, *ue auent# e1(onencialente los cu(os
durante la dcada.
"n sntesis, las (olticas (,)licas (ara la educaci#n su(erior de las ,ltias dcadas +an
<CD
B+itty enfati3a en la regulaci#n gu)ernaental coo una de las (rinci(ales caractersticas de los
cuasiercados, ya *ue son (ocos los ercados *ue funcionan en condiciones de total li)ertad de
co(etencia y concurrencia (or la regulaci#n del "stado y las su)venciones a)iertas o encu)iertas.
<C<
$i )ien el e1aen de "stado se a(lica al final de la secundaria desde los a=os sesenta, durante esta dcada se
inicia la a(licaci#n en niveles coo (riaria y a (artir de ADDC en la educaci#n universitaria.
<CA
"l grado de tcnico o tecnicatura corres(onde en Colo)ia o lo *ue en Argentina se denoina Nivel
Terciario.
<CC
"l $ervicio Nacional de A(rendi3aje %$"NA& fue creado en <XOU durante el -o)ierno de la 4unta 6ilitar
%<XOU2<XOV&, con el fin de )rindar educaci#n a los tra)ajadores, j#venes y adultos (ara la inserci#n en la
industria, la agricultura, la inera y la ganadera. $e confor# coo entidad tri(artita con (artici(aci#n de
tra)ajadores, e(leadores y go)ierno.
<V<
auentado los indicadores de atrcula (or edio de la generaci#n de condiciones de
ercado a travs de? la individuali3aci#n de los costos e inversi#n (or edio de crditos
educativos %financiaiento de la deanda& seg,n el 6inisterio de "ducaci#n Nacional, en
ADDA el Uk de los estudiantes de licenciatura lo +acan gracias a un (rstao y en AD<D la
cifra se du(lic#. "n cuanto a las instituciones (,)licas se las +a for3ado a auentar la
.eficiencia/ en su funci#n (or edio de un desfinanciaiento *ue las (one a co(etir (or
recursos centrali3ados (or el 6inisterio de "ducaci#n %$U", AD<A&.
Cabla D7 ,artici%acin en la matr/cula total KQL
;11>@;113
+ivel de formacin ;11> ;113
Tcnica (rofesional V,<Dk <<,VDk
Tecnol#gica <A,MDk <V,Xk
Universitaria UM,Mk QM,Mk
"s(eciali3aci#n M,Ak C,Ok
6aestra D,Xk <,Ck
Doctorado D,DQk <D,Dk
Total <DDk <DDk
8uente? 6inisterio de "ducaci#n Nacional
Con el auento de la atrcula en el (regrado, la tasa de graduaci#n auenta y desde los
a=os noventa se o)serva un creciiento de la oferta y deanda de (rograas de (osgrado
2"s(eciali3aci#n, 6aestra y Doctorado2 %Rer Ta)la&. Dic+o creciiento se +a sostenido con el
ecaniso de individuali3aci#n de los costos, es diciente *ue los crditos de financiaci#n de
estudios de (osgrado en el (as tuvieron un creciiento e1(onencial entre ADDQ y AD<D %Rer
ta)la inferior&. "l IC"T"[ (as# de <DQ a MAA crditos2)eca (ara aestra y (ara doctorado de
AV a CC. Interesante resulta el creciiento de las )ecas ofrecidas (or C0!CI"NCIA$, *ue
asue en este (erodo una (oltica de foraci#n de doctores (ara ejorar la ca(acidad
cientfica y tecnol#gica del (as, esto se deuestra en el otorgaiento de )ecas *ue (as# de
<QQ a MDA. A+ora, en la configuraci#n +ist#rica del (as en cuanto a la intervenci#n del sector
(rivado en la educaci#n, en este ca(o e1isten instituciones *ue o(eran con el (rinci(io
financiero del IC"T"[, esta es Colfuturo *ue es la instituci#n *ue 5s )ecas ofreci# en
a)os niveles.
Cabla E7 Recas! Cr&ditos y Recas@Cr&ditos %or institucin ;11D@;161
Instituci#n
6aestra Doctorado
ADDQ AD<D ADDQ
Colciencias O Q <QQ MQA
Icete1 <DQ MAA AV CC
Colfuturo VX XDO AM <<A
Coisi#n 8ull)rig+t Colo)ia <X CA <D MX
0tras instituciones (rivadas MC CU AD CA
8uente? 0)servatorio de Ciencia y Tecnologa, AD<<
$in duda, el creciiento de )ecas y crditos (ara estudiar un (osgrado resultan insuficientes
(ara la asa de j#venes *ue egresan de universidades. Continuar los estudios es una (rioridad
(ara uc+os j#venes *ue de)aten sus (osi)ilidades entre las reducidas o(ciones *ue el
sistea educativo nacional les ofrece, y la igraci#n acadica *ue se a)re coo otra
<VA
(osi)ilidad. "sta es la i(ortancia de descri)ir las caractersticas de los sujetos y las
o(ortunidades *ue se destacan (ara el caso de la igraci#n estudiantil a la Argentina.
Colombianos y colombianas en la Ar#entina
"l estudio de la igraci#n colo)iana +a tenido un i(ortante auge en los ,ltios a=os *ue
va de la ano con el increento de las cifras de (ersonas *ue deja el (as. "l censo de ADDO
del De(artaento Adinistrativo Nacional de "stadsticas de Colo)ia %DAN"& registr#
C.CC<.<DU colo)ianos en el e1terior residentes (rinci(alente en "stados Unidos, "s(a=a y
Rene3uela. 0tras fuentes coo la 'ed Colo)ia Nos Une, inforan *ue a novie)re de ADDC
el registro consular reali3a)a una estiaci#n su(erior a los M illones de colo)ianos en el
e1tranjero, lo cual significa un <Dk de la (o)laci#n total.
Anali3ados a lu3 de la +istoria social, estos datos (eriten afirar *ue Colo)ia, un (as
convulsionado social y (olticaente, +a sido un generador de eigrantes. !a din5ica de la
guerra *ue vive el (as +ace casi Q dcadas es en gran edida, res(onsa)le de estas
igraciones N)uena (arte de las cuales +an sido for3adas2, y ta)in de 5s de M,Q illones
de des(la3ados internos entre <XVO y ADDV %C0D7"$, ADDX&.'econociendo la co(lejidad y
la articulaci#n de otivos *ue en la (r5ctica conlleva la decisi#n de salir del (as, en esta
investigaci#n nos interesa la igraci#n *ue +a dado en llaarse .voluntaria/.
$iguiendo a -uarni3o %ADDQ& (odeos indicar )reveente algunos rasgos generales so)re la
igraci#n de colo)ianos al e1terior. "n los a=os QD gracias a una fle1i)ili3aci#n legal en
"stados Unidos, ese (as coen3# a (erfilarse coo (rinci(al lugar de arri)o. "n los a=os UD
la deanda de ano de o)ra gracias a la )onan3a (etrolera llev# a uc+os +acia Rene3uela
%Bidegain, <XVV&. A finales de los UD y durante la dcada del VD fue "uro(a, es(ecialente
"s(a=a, la *ue e(ie3a a reci)ir estos igrantes otivados (or e1(ectativas la)orales. Desde
los a=os XD en adelante, la igraci#n coien3a a (roducirse de un odo 5s +eterogneo y
co(lejo *ue se refleja en la ulti(licidad de destinos y en la variedad de factores *ue
intervienen a la +ora de e1(licarla, (ues resulta de eleentos *ue van desde la legislaci#n
igratoria, +ori3ontes la)orales y acadicos contrastantes con (oltica neoli)erales internas,
+asta redes sociales, (olticas de integraci#n regional o estigas *ue (esan so)re la (o)laci#n.
"sta tendencia, *ue +a (uesto de relieve coo nuevos destinos a Canad5, Australia, 61ico,
Brasil y Argentina, se inscri)e en la din5ica de los flujos igratorios glo)ales. !as
investigaciones en este terreno +an e1(lorado diversos as(ectos (ero, sin duda, +a sido la
igraci#n surNnorte, entendida coo la igraci#n de colo)ianos +acia (ases centrales en
),s*ueda de o(ortunidades la)orales, la *ue +a (re(onderado. "n ese sentido, estudios al
res(ecto +an a)ordado teas coo reesas %-on35le3, ADDQJ 0ro3coJ ADDQ&, estrategias
econ#icas %-on35le3, ADDVJ Neira y -iraldo, ADDQJ Portes, ADDA&, legislaci#n, "stado y
(olticas (,)licas de igraci#n %'eyes, ADDQJ -uarni3o, ADDQJ Pe=a, ADDQ&, fuga de cere)ros
%Ayala, ADD<&, (rocesos identitarios %"c+everri, ADDO&, y tr5fico internacional de drogas
%6eja, ADDQ&. Teas novedosos de investigaci#n en este ca(o se (roducen so)re
counidades y failias transnacionales %Puyana, ADDXJ 6urillo, ADDX&, los cuales (arecen ir
de la ano con las investigaciones en torno a la feini3aci#n de la igraci#n %6icolta, ADDU&.
!a inforaci#n so)re el n,ero de colo)ianos residentes en Argentina es i(recisa, +asta
a+ora +an sido notas (eriodsticas las *ue narran con sor(resa la llegada de nuevos igrantesJ
el infore de la secci#n consular de Colo)ia en Argentina de ADDV a(orta algunos datos
so)re el creciiento nurico, as coo las cifras del Centro !atinoaericano y Cari)e=o de
Deografa %C"!AD"& *ue, a travs del (royecto I6I!A, conta)ili3a el n,ero de
inigrantes a (artir de los censos nacionales de los (ases de destino.
<VC
$eg,n el infore de la secci#n consular la cifra a(ortada (or la Direcci#n Nacional de
6igraciones %DN6& da cuenta de X.XDD colo)ianos regulari3ados entre ayo de ADDQ y
a)ril de ADDV, ientras *ue el registro voluntario de colo)ianos en el consulado a la fec+a
del infore es de Q.OUU destac5ndose un increento del <XDk entre fe)rero de ADDO y julio
de ADDV. Por su (arte, el C"!AD", con )ase en los censos argentinos de <XX< y ADD<, da
cuenta de A.QCV y C.U<C colo)ianos res(ectivaente. Posteriorente, en una nota de (rensa
de a)ril de ADDX *ue rese=a una entrevista con el c#nsul colo)iano, se enciona un c5lculo
a(ro1iado de AC.CDD colo)ianos en Argentina
<CM
.!o cierto es *ue, a (esar de los datos y las
etodologas (ara calcular el n,ero, se +a dado un increento significativo de inigrantes
*ue deanda ser estudiado coo +ec+o socio|antro(ol#gico. !a inforaci#n 5s reciente
*ue (erite o)servar el increento de igrantes colo)ianos en la 'e(,)lica Argentina, es
la *ue revelan las estadsticas de la Direcci#n Nacional de 6igraciones so)re el n,ero de
tr5ites de residencias iniciados y resueltos en los ,ltios a=os.
Cabla 07 RanSin# de Radicaciones Resueltas %or +acionalidad ;11.@;166
Total de 'adicaciones 'esueltas (or Nacionalidad (or A=o %Base $AD"[J incluye tr5ites ordinarios y Patria -rande&
Nacionalidad ADDM ADDO ADDQ ADDU ADDV ADDX AD<D AD<< Total k
PA'A-UA9A Q.DMQ V.MCX V.VU< CU.UVM VU.DUD VQ.<VD UM.X<M <<M.COC MAC.QOU CO,CQk
B0!IRIANA <M.CMO <V.CDU <V.QDO MO.DQC QV.QDC OX.MXU MQ.ACO QX.MA< CMD.DUQ AV,CVk
P"'UANA V.VQX <O.MMA <D.ODU AC.QMA CU.<<O CD.AQU AX.DMQ CV.VOQ <XC.UMM <Q,<Uk
C0!06BIANA AXX XQO OVM C.UDD M.XUD Q.OVA Q.Q<D <D.Q<X CM.CAX A,VQk
C7INA OCV <<.OCV VUD C.OQ< <.UAX V.MQO A.XAQ C.MCX CC.DQQ A,UQk
C7I!"NA VAU VUD <.VXV C.X<D O.<DM O.<O< M.VCO M.VVA AU.MUU A,AXk
B'A$I!"}A UOV VDM <.MDV A.VMV M.ODO M.AVC C.XOC M.UOC AC.C<A <,XOk
U'U-UA9A <.<OV <.DX< <.VAQ C.<DD M.UVM C.VOO A.XCM C.MMA AA.<XD <,VOk
"$TAD0UNID"N$" ODA QMV XDX A.MUV A.VQU C.CDM C.<QC C.DXO <Q.XQQ <,MAk
"CUAT0'IANA <<O AXM MUU <.OOA <.UXU <.OVX <.OUA <.XDQ X.CDA D,UVk
"$PA}0!A CAA MDV MDC UAC <.DDX <.<MD <.<AV <.QDC Q.UCQ D,OQk
6"[ICANA <QV CAA COX <.D<V <.ADO <.<CO <.<DQ <.MDQ Q.U<X D,OQk
D06INICANA A<D OQX CAU OOX XVQ <.ADO <.M<< <.CX< Q.QOV D,OQk
R"N"Z0!ANA <CC <V< CD< <.DAD <.DVD <.DMU <.<VM <.OOO Q.OD< D,OMk
8'ANC"$A <CM AMQ AOU OXO VXU XXQ <.<AM <.CVM O.QCC D,MUk
0tras Nacionalidades C.DXO M.DVU C.DXA C.QOD M.DVQ Q.O<Q U.XVM X.MDM M<.X<M C,ODk
Total general CU.O<X QC.VCD O<.DUO <CO.ADC AAU.VDU AA<.A<A <XD.<AO AU<.ODX <.<XV.AVD <DDk
"stas <O nacionalidades re(resentan el 3D!EQ de las radicaciones resueltas
8uente? Direcci#n Nacional de 6igraciones, "stadsticas de 'adicaciones "nero N Dicie)re AD<A
"n el cuadro anterior se o)serva coo el n,ero de solicitudes de residencia de
colo)ianos +a crecido e1(onencialente? de ADDM a ADDO y de ADDO a ADDQ, el increento
de un a=o al otro fue casi del <DDk, teniendo en cuenta de todos odos *ue el n,ero de
(ersonas es )ajo frente al total de la (o)laci#n residente en Argentina *ue su(era los MD
illones (ara AD<C y frente al n,ero de inigrantes de otras nacionalidades coo Paraguay,
Bolivia y Per,. $in e)argo, (or los datos de la DN6, el a=o *ue e1(resa un ca)io en la
tendencia en n,ero y (orcentaje es ADDU, (ues se (asa de XQO residencias resueltas en ADDQ,
a CUDD en ADDU, casi M veces 5s *ue el a=o inediataente anterior, re(resentando el
CVC,M<k de increento.
!o anterior se e1(lica en )uena edida (or la entrada en vigencia del Plan Patria -rande
<CM
Diario Clarn, $ecci#n $ociedad, tendencia, Buenos Aires. A)ril CD de ADDX.
<VM
ado(tado (or el go)ierno del (residente N. Firc+ner en ADDQ, y *ue tuvo coo o)jetivo
regulari3ar la situaci#n igratoria de ciudadanos (ertenecientes a los (ases del 6ercosur y de
los (ases asociados coo Colo)ia. Por esta ra3#n, el increento en ADDU es evidente (ara
todos los (ases relacionados en la ta)la. A+ora )ien, "l Plan Patria -rande entendido coo
una (oltica de regulaci#n igratoria e1(lica una (arte del fen#eno (ero no su totalidad.
GC#o e1(licar el increento de inigrantes Colo)ianos *ue a=o tras a=o desde ADDU se
antiene (or encia del <CDk y *ue su tendencia no (arece reversarH GC#o e1(licar las
otivaciones de viaje y la elecci#n del destinoH
De las estadsticas de la DN6 *ue clasifican el ti(o de residencia otorgada, es (reciso
se=alar algunos rasgos generales (ara co(render los datos. !a residencia te(oraria, coo
su no)re lo indica, es (or un la(so de tie(o *ue en este caso no su(era los A a=os y est5
vinculada con una actividad acadica, de(ortiva o la)oral a reali3ar en ArgentinaJ la
residencia (eranente se otorga (asados los A (rieros a=os de +a)er estado en el (as y es
(ara a*uellas (ersonas *ue +an deostrado estar la ayor (arte de estos a=os residenciado en
el territorio nacional, *ue tienen un vnculo la)oral, acadico o failiar vigente y *ue
(royectan (eranecer (or un tie(o (rolongado en la (as. "1iste ta)in un ti(o de
residencia llaada precaria *ue se otorga en los (rieros eses de (eranencia en la
Argentina ientras es a(ro)ada la residencia te(oraria, (ero de ella no teneos
inforaci#n.
Al anali3ar los datos (or ti(o de residencia es (osi)le considerar si la igraci#n es (asajera
o definitiva, aun*ue de)e soeterse a verificaci#n y control con otro ti(o de (es*uisas (ero de
entrada es ,til. No (odeos deterinar si a*uellos *ue tienen una estada transitoria regresan
a Colo)ia o si de Argentina (arten a otros destinos, ta(oco (odeos esta)lecer si +ay
colo)ianos *ue +a)iendo reci)ido la residencia transitoria luego se *uedaron en el (as en
una situaci#n irregular ante la oficina de igraciones, o si los *ue o)tuvieron residencia
(eranente (osteriorente solicitaron la nacionalidad argentina. De todos odos, es (osi)le
decir *ue las situaciones encionadas son la e1ce(ci#n y no la regla.
Cabla 37
<VO
"n la ta)la anterior se o)serva *ue las radicaciones de solicitud de residencia (eranente de
Colo)ianos resueltas en el AD<A e*uivalente a C.DCQ, el <,QXk (ara el total de las AD
nacionalidades 5s re(resentativas de inigrantes. "n esta ta)la la nacionalidad colo)iana
(asa al octavo lugar, co(arado con el M (uesto ocu(ado en el ran@ing de solicitudes de
residencia resuelta con <O.XMD solicitudes. "ste ca)io en el ran@ing es i(ortante (or*ue
uestra *ue de la totalidad de los colo)ianos *ue +an solicitado residencia en la Argentina
(ara el a=o AD<A, el <Xk lo +ace (retendiendo la categora (eranente. Dic+o en otras
(ala)ras, el <Xk de los colo)ianos *ue reali3aron un tr5ite de residencia ante la DN6 en
AD<A, lo +acen (retendiendo e1tender su estada (or un tie(o su(erior a los A a=os. Puesto
en cifras significa *ue de los <O.XMD colo)ianos *ue a(arecen registrados ante la DN6 (ara
el a=o AD<A, C.DCQ son los *ue (retenden (eranecer (or un tie(o su(erior a A a=os. G"se
<Xk son estudiantesH, G(osgradualesH, GuniversitariosH, Gretornar5nH, G(retender5n la
nacionalidadH, Gca)iar5n de destinoH, Gc#o est5 co(uesto ese (e*ue=o universoH
"n la ta)la siguiente teneos el n,ero total de las residencias te(orarias resueltas (ara el
AD<A, la cual uestra a Colo)ia nuevaente en cuarto lugar con un n,ero de e*uivalente a
<A.COM solicitudes resueltas *ue corres(ondera al V<k frente al total de las solicitudes.
Cabla617
"n sntesis, (odeos decir *ue la ayor (arte de los colo)ianos *ue igran a la Argentina
tienen una residencia transitoria en ese (as y *ue el tie(o de estada (ara casi el VDk de
ellos, no su(era los A a=os. Alrededor de esa conclusi#n (reliinar (uede llover la crtica y la
(resentaci#n de otros tantos contra2f5cticos, sin e)argo insistios en *ue es un dato de
entrada nos sirve (ara (resentar el (ro)lea y generar 5s interrogantes. Podraos (ensar,
igualente, *ue ese dato corro)ora en )uena edida la idea de una igraci#n con otivos
<VQ
acadicos, 5s cuando se trata de (rograas de foraci#n (os gradual a nivel de
es(eciali3aci#n o aestra *ue estaran dentro de ese la(so de tie(o, o de cursos cortos o
tecnicaturas *ue no aeritan una estancia larga en el (as de reci)o.
'es(ecto a los otivos de la igraci#n actual, el infore del Consulado se=ala *ue se trata
de una (o)laci#n ayoritariaente de sectores sociales edios, *ue se decide (or Argentina
coo un (as *ue ofrece estudios su(eriores de calidad a un enor costo co(arado con otros
(ases y con Colo)ia. $in e)argo, en el tra)ajo de ca(o e1(loratorio a (artir de la
consulta los igrantes, ade5s de a(elar a ra3ones de costo N )eneficio en trinos
educativos, se aducen otivos diversos *ue (asan (or la e1(eriencia de vida en el e1terior, las
redes sociales de failiares, aigos, vecinos o co(atriotas *ue viviendo en la Argentina
generan la e1(ectativa y facilitan la llegada de nuevos igrantesJ la valoraci#n social *ue en
Colo)ia tiene la o)tenci#n de un ttulo educativo en instituciones ejor (osicionadas seg,n
est5ndares internacionalesJ la fle1i)ilidad *ue )rinda Argentina en cuanto a tr5ites
igratoriosJ y ta)in ra3ones de car5cter (oltico *ue, desde Colo)ia, i(ulsan la salida
voluntaria +acia la Argentina.
+otas finales! tareas y %re#untas a desarrollar
!os su)sisteas universitarios de los (ases (resentan nota)les diferencias a (esar de
eleentos counes, tales coo las orientaciones de las (olticas educativas a finales del siglo
[[. !a configuraci#n de un sistea educativo en Argentina desde la dcada de <VVD *ue
)usca)a la asificaci#n de la educaci#n coo eleento constructor de una ciudadana
.civili3ada/, contrasta con el (royecto *ue se desarroll# en Colo)ia durante la isa (oca,
el cual a(ost# (or el esta)leciiento de un sistea educativo (ara la lite con escasa
seculari3aci#n. 6ientras en Argentina se edific# el (royecto (oltico alrededor de un "stado
educador, en Colo)ia no fue (osi)le la se(araci#n de la Iglesia y el "stado en la estructura
del orden (oltico y social, de anera *ue se esta)leci# un sistea educativo donde el "stado
era el financiador y la iglesia la adinistradora.
"n Argentina, la tendencia e1(ansiva del sistea educativo se anifest# en el nivel
secundario a (artir de la dcada de <XCD y se (rofundi3# desde ediados de siglo [[,
conforando un sistea asivo *ue, en alguna edida, ta)in incluy# a la universidad. "n
Colo)ia la asificaci#n lleg# de fora tarda con el desarrolliso y estuvo orientada a la
foraci#n de ano de o)ra calificada, coo ecaniso de control ideol#gico de las asas
agitadas (or las luc+as )i(artidistas y la guerra fra. Desde los a=os setenta se logr# una suerte
de .universidad de asas/ de)ido al creciiento del sector (rivado, orientado a satisfacer la
deanda de los sectores (o(ulares con una (ro(uesta educativa de )aja calidad, estructurada
con enores y )ajos criterios de selecci#n acadica de los estudiantes y con una oferta
acadica co(ati)le con las jornadas la)orales de a*uellos.
Durante la dcada de los a=os XD, las reforas estructurales del "stado y la econoa
e(o)recieron a gran (arte de la (o)laci#n e i(actaron considera)leente el sistea
educativo, favoreciendo su ercantili3aci#n y (rofundi3ando su eliti3aci#n. "n Argentina,
dic+as reforas consolidaron el (roceso, iniciado en los a=os setenta, de auento de la
)rec+as socioecon#icas entre la (o)laci#n. "n Colo)ia se agudi3# la antigua desigualdad
econ#ica y social, con alarantes (rdidas de algunos derec+os ganados desde la segunda
itad del siglo [[ en salud, educaci#n y condiciones de tra)ajo.
!a situaci#n y res(uesta de los "stados frente a las consecuencias de las (olticas
neoli)erales +an sido diferentes. 6ientras en Argentina se +a intentado revertir la desigualdad
<VU
social increentando, entre otras edidas, la inversi#n en educaci#n (,)lica, en Colo)ia el
odelo neoli)eral se est5 (rofundi3ando. "n el caso de las universidades (,)licas, durante las
dos ,ltias dcadas +an tenido *ue auentar la atrcula de estudiantes de licenciatura en un
ACAk y un UQk en (ostgrado, al iso tie(o, cu(lir otras o)ligaciones tales coo
auentar los (rofesores con doctorado, los gru(os de investigaci#n e invertir en
oderni3aci#n. "l (resu(uesto (ara estas Instituciones no auent# de fora (ro(orcional a
las deandas, de +ec+o, en <XXC las universidades eran financiadas en un UXk (or el "stado
y en la actualidad s#lo lo est5n en un MVk. !as universidades (,)licas +an tenido *ue recortar
(rograas de )ienestar, la inversi#n en infraestructura y auentar la su)contrataci#n, la
(restaci#n de servicios e1ternos y los aranceles en licenciatura y el costo de atrcula en los
(ostgrados. "stos datos fueron (u)licados en un reciente y co(leto infore cuya tesis
central no deja lugar a dudas? desde las reforas de los a=os noventa se gener# un creciente
desfinanciaiento estructural de las universidades (,)licas %$U", AD<A&.
$i )ien en Argentina el odelo neoli)eral se +a intentado revertir, a,n se o)servan
tendencias ercantili3adoras de la educaci#nJ (or eje(lo, la !ey de "ducaci#n $u(erior
i(uls# el creciiento de los (osgrados y la co(etencia (or alunos coo fuentes de
financiaci#n. 'esulta (ertinente anali3ar la relaci#n de dic+o creciiento con los (rocesos de
integraci#n regional a los *ue los go)iernos de la ,ltia dcada a(ostaron y *ue i(licaron
nuevas regulaciones igratorias en Argentina, favora)les (ara las y los ciudadanos del
6ercosur y (ases asociados, entre los *ue se encuentra Colo)ia.
"s i(ortante relacionar la igraci#n con las (olticas educativas en Colo)ia y Argentina,
(ara co(render en *u edida se configura un (anoraa en el *ue la igraci#n se convierte
en una o(ci#n (osi)le (ara el acceso a la educaci#n y si la rece(ci#n de igrantes (uede ser
favora)le al ercado de .co(radores/ en los (ostgrados. "l (royecto de investigaci#n
e1(lora esta in*uietud general y, al iso tie(o, sus resultados (eritir5n (recisar el
fen#eno de igraci#n con fines acadicos de colo)ianos y colo)ianas en torno a
(reguntas so)re G*uines son en trinos socioecon#icos los eigrantes acadicosH, Gen
*u segentos educativos se insertanH, Gcu5l es la e1(ectativa de los y las estudiantesH, Gson
)ecarios, des+eredados o e1iliados acadicosH, G*u consecuencias tiene esta igraci#nH
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61e-or)a en !lo,ue o )oderada7
La permanencia de la luc)a contra la mercantili7acin
de la Educacin Superior en Colombia
Carlos Bladiir -#e3 C5rdenas
Instituto de "ducaci#n y Pedagoga de la Universidad del Ralle, Colo)ia
Resumen: "l a(arenteente fracasado intento de refora a la "ducaci#n $u(erior *ue
(retendi# el a=o (asado la (rofundi3aci#n del odelo neoli)eral en el 5)ito educativo
en Colo)ia antiene sus (ro(#sitos vigentes. $antos a lo largo de este a=o +a intentado
(or diferentes vas ateriali3ar uno a uno los o)jetivos es(ecficos *ue la refora
)usca)a a(ro)ar en )lo*ue, escondiendo sus intenciones de ercantili3ar uc+o 5s el
sistea educativo va consolidaci#n de cuasi2ercados tras la generaci#n de alian3as
(,)lico2(rivadas. Bajo este conte1to, la (onencia ilustrar5 tanto los as(ectos *ue se +an
venido introduciendo oderadaente detr5s de o)jetivos *ue (ro(enden una ayor
ercantili3aci#n de la educaci#n su(erior en Colo)ia, coo la (ostura de actores
estaentales %Directivos, Docentes y "studiantes& frente a dic+os as(ectos
*ue)rantadores de la educaci#n (,)lica en Colo)ia )ajo un escenario de nuevo
neoli)eraliso.
,alabras Claves: 'efora a la educaci#n su(erior, nuevo neoli)eraliso, Colo)ia.
<X<
loc? or )oderate 1e-or)7
*)e continuance o( t)e stru33le a3ainst
t)e mercatili7ation o( )i3)er education in Colombia.
Abstract: T+e seeingly failed atte(t to refor t+e 7ig+er "ducation last year t+at
claied t+e neoli)eral odel in education in Colo)ia aintains its current (ur(oses.
$antos along t+is year +as tried different Yays to reali3e one )y one t+e s(ecific
o)jectives soug+t refor (ass )loc@, +iding t+eir intentions to coodify ore
consolidation via t+e educational syste of *uasi2ar@ets )e+ind t+e alliances of
(u)lic2(rivate. In t+is conte1t t+e (a(er Yill illustrate )ot+ as(ects +ave )een introduced
oderately )e+ind goals Y+ic+ (roote greater ercantili3ation of +ig+er education in
Colo)ia, as t+e (osition of estates actors %(rinci(als, teac+ers and students& against
t+ese disru(tive as(ects of t+e (u)lic education in Colo)ia under a neY scenario of neY
neoli)eralis.
?eywords: 7ig+er education refor, neY neoli)eralis, Colo)ia.
6lo,uear ou re-or)a )oderada7
A continuaSVo da luta contra a mercantili7aSVo
do ensino superior na ColTmbia
Resumo: A tentativa a(arenteente neo conseguiu reforar o "nsino $u(erior no ano
(assado *ue reivindicou o odelo neoli)eral na educadeo, na Colq)ia ant seus
o)jetivos atuais. $antos ao longo deste ano tentou aneiras diferentes (ara reali3ar u
(or u os o)jetivos es(ecficos (rocurou )loco (asse refora, escondendo suas intendpes
de ercantili3ar ais consolidadeo atravs do sistea educacional de *uase2ercados
a(#s a geradeo de (arcerias (,)lico2(rivado. Neste conte1to, o (a(el ir5 ilustrar os dois
as(ectos fora introdu3idos oderadaente atr5s dos o)jetivos *ue (roova ua
aior ercantili3adeo do ensino su(erior na Colq)ia, coo a (osideo de atores
(ro(riedades %diretores, (rofessores e alunos& contra estes as(ectos (ertur)adores do a
educadeo (,)lica na Colq)ia so) u novo cen5rio do neoli)eraliso.
,alavras@c"ave: 'efora da educadeo su(erior, neoli)eraliso nova, na Colq)ia.
<XA
'ntroduccin
"l intento de refora a la "ducaci#n $u(erior en Colo)ia adelantado el a=o (asado (or la
adinistraci#n $antos )usca)a la (rofundi3aci#n del odelo neoli)eral en el 5)ito
educativo a travs de en una serie de noras de diferente alcance.
0)jetivos es(ecficos (resentados en dic+a refora tales coo? i& promover mayor calidadY
iiA 3enerar condiciones para -ue m+s colombianos in3resen y se 3raden de la educacin
superiorY iiiA ampliar y (leBibili7ar la o(erta de pro3ramasY y ivA (ortalecimiento de las (uentes
de (inanciacin, escondan las verdaderas intenciones de ercantili3ar uc+o 5s el sistea
educativo va consolidaci#n de cuasi2ercados tras la generaci#n de alian3as
(,)lico2(rivadas.
Para alcan3ar tan loa)le fin la (ro(uesta considera la creaci#n de una nueva figura jurdica
cuya (rinci(al caracterstica es el 5nio de lucro. !as Instituciones de "ducaci#n $u(erior
(odr5n ser (ersonas jurdicas organi3adas coo cor(oraciones o fundaciones, o coo
sociedades an#nias con (ro(#sito es(ecial (ara la (restaci#n del servicio (,)lico de
"ducaci#n $u(erior.
Constituida la sociedad (odr5 reci)ir nuevos inversionistas, re(artir dividendos, y vender
acciones de acuerdo con lo dis(uesto en sus estatutos y en la ley. !os dividendos *ue
corres(ondan a la fundaci#n o cor(oraci#n (or sus acciones, de)er5n reinvertirse en sta y
destinarse al cu(liiento de sus fines y o)jetivos.
Para el actual go)ierno la educaci#n su(erior es el ,nico sector *ue de anera e1(resa no
(erite el acceso de inversi#n (rivada, (eritindose +asta la fec+a ,nicaente donaciones,
lo cual liita su creciiento y fortaleciiento.
A la lu3 de la actual adinistraci#n, (eritir la inversi#n (rivada directa a travs de alian3as
(,)lico2(rivadas y de la creaci#n de instituciones de educaci#n su(erior con 5nio de lucro o
la transforaci#n de las actuales, coo $ociedades de "ducaci#n $u(erior, fortalecer5 el
sistea garanti3ando ayor calidad de los (rograas y de las (ro(ias instituciones.
"n este conte1to se ilustrar5n tanto los as(ectos *ue se +an venido introduciendo
oderadaente detr5s de o)jetivos *ue (ro(enden una ayor ercantili3aci#n de la
educaci#n su(erior, coo la (ostura de actores estaentales frente a dic+os as(ectos
*ue)rantadores de la educaci#n (,)lica en Colo)ia )ajo un escenario de nuevo
neoli)eraliso.
+ueva reforma a la educacin su%erior en Colombia: %rofundi9acin del neoliberalismo
v/a mercantili9acin de lo %Gblico
!a (rofundi3aci#n de odelo neoli)eral en Colo)ia configura una nueva arena en la *ue
viejas (ro)le5ticas sociales se agudi3an gracias a la escasa actividad estatal de las ,ltias
dcadas.
Particularente sectores estratgicos coo la educaci#n su(erior se anejan )ajo es*ueas
de co(etencia regulada, incentivos onetarios a (roveedores, contrataci#n e1terna de
servicios, co)ros al usuario, clienteli3aci#n de los ciudadanos, entre otros, (rofundi3ando el
viejo odelo neoli)eral de los a=os XD_ a (artir de la configuraci#n un nuevo neoli)eraliso a
la lu3 de una nueva refora educativa.
<XC
!a actual adinistraci#n del Presidente $antos inici# un radical (roceso de transforaci#n
del es*uea educativo cuyo vrtice a(arece en las fuentes de financiaiento futuras de la
"ducaci#n $u(erior en Colo)ia donde claraente el "stado consolida su retirada de la
financiaci#n del sistea a)riendo (aso a los agentes (rivados y a las alian3as (,)lico N
(rivadas.
De esta anera los nuevos dispositivos de or3ani7acin social del sistea educativo en el
nivel su(erior son los cuasiercados. Coo se sa)e estos dis(ositivos tienen sus nfasis en la
creaci#n de fuer3as de ercado so)re la tesis de correcci#n de 8(allas del propio Mercado6.
!os cuasi2ercados se (resentan de esta fora coo .`\a ercados, en tanto se (roueve
una co(etencia de (roveedores *ue sustituya a la (rovisi#n ono(#lica estatal de servicios,
(ero *ue difieren de los convencionales en as(ectos esenciales. "n cuanto a la deanda, el
(oder co(rador no se e1(resa en trinos onetarios (or (arte de los consuidores finales,
sino ediante un (resu(uesto *ue +a sido (actado con el ente co(rador estatal. !os
consuidores est5n re(resentados (or agentes, es decir, sus decisiones de co(ra usualente
est5n delegadas en una entidad co(radora, cuyo car5cter est5 deterinado (or la
organi3aci#n del cuasiercado y (or las reglas del juego del aseguraiento. !os (recios no
son (recios li)res de ercado, ya *ue no est5n forados (or la interacci#n de la oferta con la
deanda ediante recursos (agados (or los usuarios directos? son (recios negociados o
adinistrados en el arco de un (resu(uesto fijado (or el "stado. "n cuanto a la oferta, sta
(uede co(render una variedad de foras de (ro(iedad 2estatal, unici(al, trusts, consorcios
y organi3aciones sin fines de lucro2 *ue (ueden estar soetidas a diversas reglas de
financiaientoJ de all *ue no todos los (roveedores )us*uen necesariaente a1ii3ar las
utilidades./

%$ojo, ADDD? X,<D&.
"ste ti(o de dis(ositivos de organi3aci#n social se encuentran so(ortados en una cierta dosis
de regulaci#n estatal %sin intervenci#n o (lanificaci#n del "stado&J es decir el "stado coo
empresario sustituto %"stado en2tanto 6ercado& )ajo la figura de "stado contractual.
!a idea del Contractin3 State (ro(one *ue .lo contractual/ sea el edio e1clusivo %y
e1cluyente& de counicaci#n del y en el sector (,)lico. Por eje(lo, desde el (unto de
vista fiscal, los diferentes recursos estatales de)en ser gestionados y coordinados a travs
de .una variedad de contratos/ en donde se constituya un rgien de acuerdos a largo
(la3o y fle1i)le *ue gue la (rovisi#n de servicios (,)licos (or (arte del "stado. $in
e)argo, el NP6 advierte *ue no s#lo se trata de generar una contrataci#n .e1terna/
%contracting2out& # e1tra2institucional `\a. !a idea es incentivar igualente la a(licaci#n
intensiva y e1tensiva de la contrataci#n .interna/ %contracting2in& e inter2institucional
coo va (ara ejorar las o(eraciones gu)ernaentales ediante la contrataci#n
co(etitiva. A*u, la tan valorada cuesti#n de la eficiencia resulta ser un (roducto directo
de la Contrataci#n en econoas desreguladas donde .todos los jugadores N (,)licos o
(rivados N act,an )ajo las isas instituciones con un nio de intervenci#n estatal.
%!ane, ADDD&.
De esta anera, el rol estatal de)e liitarse no s#lo a la reconstrucci#n de todas y cada
una de sus relaciones )ajo un es*uea ^de contractos_ sino ta)in (rofundi3ar su
funci#n de .+acerlos cu(lir/. "ste es*uea o(erativo se sostiene )ajo el doinio de las
leyes (rivadas en detriento de las leyes adinistrativas y el derec+o (,)lico +a)itual. "l
-o)ierno, el sector (,)lico y sus (olticas %(olicies& son vistos entonces coo .redes de
contratos/. Por su(uesto, esta .nueva/ go)ernan3a en el NP6 se )asara en .lo
contractual/ y no en la autoridad coo sugiere el enfo*ue .tradicional/ de la
adinistraci#n (,)lica. %Puello2$ocarr5s, ADDV? <AQ, <AU&
"n este (anoraa de desatenci#n "statal eerge el fen#eno de ercantili3aci#n de lo
(,)lico. .$i se *uisiese definir te#ricaente la ercantili3aci#n de lo (,)lico, (odraos
<XM
advertir *ue constituye una tendencia a convertir la 51ia cantidad de )ienes (,)licos y
servicios sociales en eleentos (rovistos a travs del ercado. $e diferencia, estrictaente
+a)lando, de las (rivati3aciones, en el +ec+o de *ue el "stado ta)in concurre, en
nuerosas ocasiones, coo un actor e(resarial 5s gener5ndose un es*uea de actores
e(resariales (rivados, estatales y i1tos, incluyendo organi3aciones no gu)ernaentales o
del tercer sector, *ue configuran en su conjunto una suatoria a)igarrada de co(etidores en
un ercado regulado/. %Rarela, ADDO? MM&
Dic+a tendencia de ercantili3ar lo (,)lico +a tocado susce(ti)les 5reas de (rovisi#n de
)ienes y servicios (,)licos tales coo la educaci#n, la salud y los servicios (,)licos
doiciliarios, entre otras, afectando directaente las (olticas (,)licas y el destino de las
isas.
"n lo concerniente a la (oltica educativa, la tendencia +acia la ercantili3aci#n de lo
(,)lico, se +a concentrado (rinci(alente en el nfasis (uesto en el su)sidio a la
deanda y en tratar de incentivar un es*uea co(etitivo (ara la oferta educativa. `\a
"l es*uea es 5s o enos el siguiente? se (ro(one *ue los ofertantes, *ue (rovienen del
sector (rivado o de 0N-s, calculen una tasa edia de costo (or estudiante y so)re la )ase
de ello concurran a licitaciones o convocatorias, en las cuales se tratan de renta)ili3ar al
51io los fondos (,)licos. "s decir, lograr *ue con una cantidad [ de recursos se
(ueda financiar la educaci#n del ayor n,ero de estudiantes. %Rarela, ADDO? MO&
"sta cruda realidad afecta de anera directa la educaci#n secundaria donde la
(rofundi3aci#n del (royecto neoli)eral va (rivati3aci#n del derec+o se encuentra so(ortado
en una serie de noras de diferente alcance. %Ta)la <&.
$in e)argo la (rofundi3aci#n de la ercantili3aci#n de lo (,)lico relacionado con la
(oltica educativa en el escenario del nuevo neoli)eraliso no s#lo afecta los niveles edios
de educaci#n, sino ta)in a la educaci#n su(erior. !a educaci#n su(erior durante las ,ltias
dos dcadas +a sufrido i(ortantes disinuciones graduales en su (resu(uesto. A (esar de
ello el n,ero de cu(os ofertados (or las Universidades P,)licas se +a ulti(licado casi (or
C.
"sta situaci#n concreta o)liga a los 4#venes a o(tar (or una educaci#n su(erior de )aja
calidad, ofrecida en la ayora de los casos (or instituciones (rivadas *ue se encuentran
)astante distanciadas de los est5ndares nios de calidad %docencia, investigaci#n,
e1tensi#n&. A futuro esta situaci#n se co(leji3a cuando dic+os j#venes necesitan ingresar al
ercado la)oral, donde son en la ayora de casos e1cluidos y en el ejor de los casos
e(leados a )ajos salarios (or su condici#n de egresados de Instituciones de "ducaci#n
$u(erior (oco reconocidas.
Con el 5nio de seguir (rofundi3ando el odelo neoli)eral, la adinistraci#n $antos
(retendi# a(ro)ar (or va legislativa y en )lo*ue una nueva refora al $istea "ducativo en
su nivel su(erior. Dic+a refora se encuentra fundaentada te#rica y conce(tualente en los
as(ectos +asta a*u (resentados. !os dis(ositivos de cuasi2ercadosJ la 8ora "stado
ContractualJ y la ercantili3aci#n de lo (,)lico vienen orientando las decisiones (,)licas de
los actores oficiales en ateria de "ducaci#n su(erior. A continuaci#n descri)ireos los
(rinci(ales (ro(#sitos *ue (retenda alcan3ar dic+o (royecto en ateria de educaci#n
su(erior.
<XO
Cabla 67 +ormas que %rivati9an la Educacin Secundaria en Colombia7
+orma Alcance
!ey <<O de fe)rero V de
<XXM.
Artculo ADD referente a la contrataci#n con las iglesias y confesiones religiosas.
!ey U<O de dicie)re A<
de ADD<.
Artculo AU referente a la (restaci#n del servicio educativo con recursos del
$istea -eneral de Partici(aciones.
Decreto MC<C de
dicie)re A< de ADDM.
Por el cual se reglaenta la contrataci#n del servicio (,)lico educativo (or (arte
de las entidades territoriales certificadas.
Decreto ADVO de ADDO.
Por el cual se odifica (arcialente el artculo AS del Decreto MC<C de ADDM
referente a la ca(acidad (ara contratar la (restaci#n del servicio educativo.
!ey <AXM de a)ril C de
ADDX.
Por la cual se odifica el artculo CD de la !ey <<UQ de ADDU referente a la
(restaci#n del servicio educativo y a la contrataci#n del iso.
Decreto ACOO de junio AM
de ADDX.
Por el cual se reglaenta la contrataci#n del servicio (,)lico educativo (or (arte
de las entidades territoriales certificada? Concesi#n del servicio educativo con
a(orte de infraestructura fsica y dotaci#n. Contrataci#n de la (restaci#n del
servicio educativo (or un a=o lectivo (ara deterinado n,ero de estudiantes,
)ajo la conforaci#n de un )anco de oferentes. Adinistraci#n del servicio
educativo con las iglesias y confesiones religiosas, donde la entidad territorial
(odr5 a(ortar infraestructura fsica, docente y adinistrativo.
Directiva AM de
novie)re <V de ADDX.
0rientaciones so)re la contrataci#n de la (restaci#n del servicio educativo con
recursos del (resu(uesto nacional y del sistea general de (artici(aciones (or
(arte de las entidades territoriales certificadas.
Directiva AX de dicie)re
AA de ADDX.
0rientaciones so)re la contrataci#n del servicio educativo.
8uente? 8ederaci#n Colo)iana de "ducadores 2 8"C0D".
ARC de la reforma ;166
6>J
: ,retensiones de %ol/tica "acia una muerte anunciada del
sistema educativo en Colombia

"l (royecto de refora (ro(uesto el a=o (asado considera)a dentro de sus (rinci(ales
o)jetivos? i& (roover ayor calidadJ ii& generar condiciones (ara *ue 5s colo)ianos
ingresen y se grad,en de la educaci#n su(eriorJ iii& a(liar y fle1i)ili3ar la oferta de
(rograasJ y iv& fortalecer de las fuentes de financiaci#n y la (artici(aci#n regional. !os
arguentos oficiales *ue so(ortan la edida se (ueden rastrear en la e1(osici#n de otivos
radicada ante el Congreso de la 'e(,)lica en 0ctu)re de AD<<. %Ta)la A&.
<CO
!os as(ectos *ue se descri)en a continuaci#n fueron e1trados del docuento oficial .ABC del (royecto de
refora a la educaci#n su(erior en Colo)ia/. Dis(oni)le en lnea en?
+tt(?PPYYY.ineducacion.gov.coPcvnP<QQOPYC2article2AQQQMM.+tl. 8ec+a de Consulta? <M de 4ulio de AD<<.
<XQ
Cabla ;7 Ar#umentos Oficiales %ara adelantar la reforma
a la Educacin Su%erior en Colombia
Ci%o de Ar#umento Ar#umento
"s(acio 2 Te(oral.
Desde la e1(edici#n de la !ey CD de <XXA, las condiciones socioecon#icas,
tecnol#gicas, deogr5ficas y culturales en el (as y en el undo +an
ca)iado enoreente.
"s(acio 2 Te(oral.
Des(us de <V a=os es evidente el ca)io en las estructuras del sistea *ue
e(ie3an a ser insuficientes (ara res(onder a las deandas sociales de
cu(os, de foraci#n de alto nivel, de conociiento, de innovaci#n y en
general, de soluciones a sus (ro)leas.
"structural N Co)ertura.
"n el AD<D el n,ero de )ac+illeres fue de QAO.MQQ j#venes. !a cifra auent# en
un ODk desde ADDA, cuando en el (as se graduaron M<M.MAM. "n el AD<M se
es(eran casi VDD.DDD )ac+illeres.
"structural N Co)ertura N
Peranencia.
"ntre el ADDD y el AD<D, el n,ero de )ac+illeres *ue no ingresaron a la educaci#n
su(erior o *ue ingresaron (ero en alg,n oento desertaron de ella fue de
C.AAQ.DDD.
"structural N Calidad.
<A a=os des(us de funcionaiento del sistea de acreditaci#n, tan solo el <Ck
de los (rograas de (regrado cuenta con acreditaci#n de alta calidad, el <C,Ok de
los docentes en tie(o co(leto e*uivalente cuenta con doctorado, lo *ue
suado a la )aja (roducci#n cientfica y visi)ilidad de la isa, origina *ue
ninguna universidad colo)iana a(are3ca entre las <O (rieras de Arica !atina
ni entre la (rieras ODD del undo.
"structural N
8inanciaiento
Para adelantar las anteriores edidas se de)e increentar los recursos (,)licos y
(rivados (ara el sector.
8uente? "la)oraci#n (ro(ia a (artir de docuentos del 6inisterio de "ducaci#n Nacional 2 6"N.

"stos arguentos se corres(onden con la (ro)le5tica situaci#n *ue vive el sector educativo
en nuestro (as. !a oferta de las instituciones es insuficiente gener5ndose nivel de co)ertura y
calidad inferior al de la regi#n. %Ta)la CJ Ta)la MJ Ta)la OJ Ta)la Q.&
Para el go)ierno nacional en Colo)ia se necesita invertir 5s recursos en educaci#n si se
*uiere a(liar la co)ertura y ejorar la calidad. Dentro de su ret#rica invertir en la educaci#n
es el ejor negocio *ue (uede +acer un (as. Precisaente uno de los as(ectos centrales de la
(ro(uesta es su es*uea o estructura de financiaiento la cual est5 fundaentalente
so(ortada en el su)sidio a la deanda.
Cabla >7 CASA RRUCA 8E CORERCURA KCE+SO ;11JL
A 4 o ;11; ;11> ;11. ;11J ;11D ;11E ;110 ;113 ;161T
6atrcula
Pregrado
XCU.VVX XXQ.QVV <.DQC.<VC <.<CU.UUA <.A<X.XOM <.CDQ.OAD <.MAM.QC< <.MXC.OAO <.OVU.XAV
Po)laci#n
<U2A<
C.VCX.UVC C.VVO.UUU C.XMA.VXC M.DD<.DV< M.DQM.VMX M.<AM.A<A M.<VD.XQM M.ACQ.DVQ M.AVO.UM<
Tasa de
Co)ertura
AM,MDk AO,QDk AU,DDk AV,MDk CD,DDk C<,UDk CM,<Dk CO,CDk CU,<Dk
8uente? 6"N $NI"$, DAN" cInforaci#n (reliinar
<XU
Cabla .7 CASA 8E CORERCURA E+ A<UR'CA LAC'+A ;110
,AVS CASA
Proedio Arica !atina y el Cari)e CV,DDk
Blgica QA,CDk
61ico AU,ADk
Brasil CM,MDk
Colo)ia CO,MDk
"cuador MA,MDk
Pana5 MO,<Dk
C+ile OM,VDk
Uruguay QM,XDk
Cu)a <A<,Ok
8uente? UN"$C0
Cabla J7 Calidad: ESCU8'A+CES EFALUA8OS ,RUERAS ECAES
FAR'ARLES ;11. ;11J ;11D ;11E ;110 ;113
NBC MC OD OO OO OO OO
N,ero de estudiantes
evaluados
V<.XXQ VC.DAO UQ.VOD XA.AD< VA.XMD <QD.A<D
8uente? IC8"$
Al res(ecto uno de los o)jetivos es(ecficos de la (ro(uesta gu)ernaental (lantea la idea
de .3enerar condiciones para -ue m+s colombianos de escasos recursos y poblacin
vulnerable in3resen y se 3raden de la educacin superior a travs de la a(liaci#n
de la oferta de (rograas de calidadJ la (rooci#n del acceso y la (eranencia y el
fortaleciiento de las fuentes de financiaci#n a los estudiantesJ fle1i)ili3ar la oferta
educativa, y fortalecer la (artici(aci#n regional/. %6inisterio de "ducaci#n Nacional,
AD<<&.
Cabla D7 Calidad: +W<ERO 8E 8OCE+CES ,OR +'FEL 8E NOR<AC'X+
+ivel de
Normacin
;11; ;11> ;11. ;11J ;11D ;11E ;110 ;113
Q
Pregrado CX.DQC CV.XVO CV.OXU CX.AQO CX.Q<Q MA.XAX MQ.OOO MQ.UM< 2
"s(eciali3aci#n AU.MAD CC.AMM CC.UQD CQ.AA< CU.XUX CQ.MDQ CU.XOV CV.DUQ 2
6agister <M.M<M <O.MOU <U.CDX <X.QOU <X.MU< <X.AVV A<.DAQ A<.DXC 2
Doctorados A.MMO A.Q<U A.VU< C.<XC C.OMD C.OAA M.<DO M.OUV M.<M
Total VC.CMA XD.CDC XA.OCU XV.CCQ <DD.QDQ <DA.<MO <DX.QMM <<D.MVV 2
8uente? 6"N $NI"$
%\& Para (roover la e*uidad en el acceso, la (eranencia y ejorar las fuentes
de financiaci#n a los estudiantes, el (royecto (lantea Nade5s de los nuevos
recursos e1(uestosN fortalecer el Icete1 con dineros destinados a auentar el n,ero
de su)sidios de atrcula (ara j#venes de )ajos recursos, al igual *ue se crear5 un
<XV
fondo (ara (roover la (eranencia estudiantil y un fondo de )ecas (ara (o)laci#n
vulnera)le. Igualente, se +ace e1(lcito *ue todos los estudiantes de (regrado
)eneficiarios de crdito educativo a largo (la3o a travs del Icete1 no (agar5n intereses
reales durante el (erodo de estudios, es decir *ue (agar5n solaente la correcci#n
onetaria *ue es la corres(ondiente al ndice de inflaci#n y se (eritir5 *ue el (ago se
e(iece a +acer una ve3 el )eneficiario +aya conseguido un tra)ajo y +aya su(erado
un u)ral de ingreso./ %6inisterio de "ducaci#n Nacional, AD<<&
"l (ro(io go)ierno nacional reconoce a)iertaente *ue no resolver5 los (ro)leas de
financiaiento del sector. %Ta)la U&. .%\& el -o)ierno es consciente de *ue los recursos
(,)licos no son suficientes, e incluso son liitados. Por eso, la (ro(uesta (lantea, ade5s del
increento en los a(ortes a las instituciones de educaci#n su(erior, la inversi#n (rivada en el
sector. !a (ro(uesta de refora no (lantea *ue gracias al increento de los a(ortes de la
Naci#n se resuelvan todos los (ro)leas de financiaci#n de las universidades (,)licas. $in
e)argo, estaos seguros de *ue, gracias al (lanteaiento de un conjunto de edidas
adicionales, suado al ejoraiento de la gesti#n interna, el (royecto s a(orta a la
soluci#n./ %6inisterio de "ducaci#n Nacional, AD<<&.
Cabla E7 Ninanciamiento %Gblico de la educacin su%erior en Colombia a4o ;1667
8uente 6onto Porcentaje
A(ortes directos de la Naci#n y las entidades territoriales.
nA,MV
)illones
OX.Vk
-eneraci#n de recursos (ro(ios *ue cada instituci#n consigue en el
ejercicio de sus la)ores isionales de foraci#n, e1tensi#n e
investigaci#n.
n<,QQ
)illones
MD.Ak.
8uente? "la)oraci#n (ro(ia a (artir de datos del 6"N.
"ste es*uea de financiaci#n (,)lico N (rivado del sector educativo conte(lado en la
(ro(uesta gu)ernaental se encuentra orientado +acia la construcci#n de cuasi2ercados.
'ecordeos *ue estas estructuras (roueven una co(etencia de (roveedores *ue sustituya a
la (rovisi#n ono(#lica estatal de servicios, en este caso el servicio (,)lico de la educaci#n
su(erior. "n cuanto a la deanda, el (oder co(rador no se e1(resa en trinos onetarios
(or (arte de los consuidores finales, sino ediante un (resu(uesto a (actar con el ente
co(rador estatal, lo cual uy seguraente se definir5 entre los agentes (rivados y el
6inisterio de "ducaci#n )ajo el escenario (ro(uesto.
!o *ue se (uede intuir )ajo la actual l#gica de desfinanciaiento estatal y ayor
ercantili3aci#n es la i(eriosa necesidad del go)ierno nacional de invertir los (orcentajes
del financiaiento de la educaci#n su(erior en nuestro (as, u)icando la generaci#n de
recursos (ro(ios *ue cada instituci#n consigue en el ejercicio de sus la)ores isionales de
foraci#n, e1tensi#n e investigaci#n con un QDk y los a(ortes directos de la Naci#n y las
entidades territoriales con un escaso MDk *ue )ajo el escenario (ro(uesto tiende a disinuir.
"n dic+o escenario se esta)lecen (recios *ue no ser5n (recios li)res de ercado, ya *ue no
est5n forados (or la interacci#n de la oferta con la deanda ediante recursos (agados (or
los usuarios directos? uy seguraente ser5n (recios negociados o adinistrados en el arco
de un (resu(uesto fijado (or el "stado.
!a estructura de financiaiento del sistea es uno de los (untos de ayor desacuerdo entre
los actores oficiales y no oficiales. Dentro de la (ostura oficial el (unto de ayor desacuerdo
es su (roclividad a la inversi#n (rivada directa en la Universidades. Bajo el es*uea de la
!ey CD de <XXA, las Instituciones de "ducaci#n $u(erior son (ersonas jurdicas sin 5nio de
lucro, lo *ue i(ide dic+a diversificaci#n de fuentes de financiaiento de las Universidades.
<XX
!a actual refora )usca introducir incentivos *ue (rouevan dic+a inversi#n (rivada dentro
del alma mater.
Actualente las instituciones de educaci#n su(erior est5n organi3adas (or dis(osici#n
legal coo instituciones sin 5nio de lucro. "sto +a resultado ser un liitante (ara la
inversi#n (rivada, *ue +a *uerido (artici(ar en el sector de la educaci#n su(erior. "n este
sentido y con el 5nio de nutrir al sector de nuevas y ayores fuentes de financiaiento,
es i(ortante a)rir el es(acio (ara *ue las actuales instituciones sin 5nio de lucro
coe1istan con nuevas I"$ *ue tengan la naturale3a de, (or eje(lo, sociedades
an#nias.
"sta (osi)ilidad es un incentivo a la inversi#n (rivada (ara (artici(ar en el sector, (ues el
arco jurdico de este ti(o de sociedades es 5s fle1i)le en cuanto a la transferencia de
activos y (asivos, lo *ue +ace *ue su creciiento sea 5s r5(ido y (erite la foraci#n
de alian3as nacionales e internacionales. %Universidad de 6edelln, AD<<&.

"n estos trinos la oferta gu)ernaental .(ro(one un es*uea de financiaci#n (ara las
universidades (,)licas, consideradas en conjunto, *ue no solaente (rolongara sino
agravara la (rogresiva disinuci#n de sus (resu(uestos, e1(resados coo (orcentaje del
PIB, en es(ecial de los destinados a financiar o)ligaciones recurrentes, en contraste con la
i(ortancia creciente *ue tiene la educaci#n su(erior y su corres(ondiente financiaci#n
en los (ases de 5s acelerado (rogreso econ#ico./ %Universidad Nacional de Colo)ia,
AD<<&.
!a (regunta de fondo es si el odelo de financiaci#n *ue se (ro(one (erite cu(lir
con las etas esta)lecidas en los (lanes de desarrollo y a(liar la co)ertura con la
calidad necesaria. Cuando se anali3a la (ro(uesta del 6"N contenida en el (royecto
de !ey, +aciendo un ejercicio con los datos +ist#ricos se (uede a(reciar %\& *ue no
ingresar5n al sistea de universidades estatales tantos recursos coo se cree (or*ue se
toa coo )ase de la (ro(uesta un ajuste irrisorio )asado en el creciiento del PIB.
$i se +a)la de educaci#n su(erior (,)lica, el "stado de)e garanti3ar el funcionaiento y
la inversi#n estratgica %\& es inco+erente *ue se antenga una asignaci#n a (esos
constantes y *ue el (resu(uesto (ara la educaci#n su(erior (,)lica decaiga
(eranenteente coo (orcentaje del PIB y del Presu(uesto Nacional. %Universidad
Nacional de Colo)ia, AD<<&.
!a (ro(uesta gu)ernaental es a)iciosa en etas (ero fala3 en la asignaci#n de recursos
(ara el cu(liiento de las isas. "l Presidente $antos (retende durante su adinistraci#n
(asar de una co)ertura del CUk a ODk lo *ue i(licara la generaci#n de 5s de ODD.DDD
nuevos cu(os. Aun*ue esta eta sea i(ortante sus edios de financiaci#n son
inconsistentes.
!os a(ortes del (resu(uesto nacional directaente asignados a las universidades
(,)licas colo)ianas, deterinados seg,n el artculo VQ de la !ey CD de <XXA, *ue
en la (r5ctica constituyen una fuente (rinci(al de financiaci#n de los gastos
recurrentes de tales instituciones, re(resentaron a(enas el D.Ok del PIB en el a=o
ADDD y desde entonces +an registrado una tendencia descendente +asta situarse en
D.Mk del PIB en AD<D. De a(ro)arse esa (ro(uesta, los a(ortes (resu(uestales a las
universidades (,)licas continuaran descendiendo coo (ro(orci#n del PIB.
%Universidad Nacional de Colo)ia, AD<<&.
Afortunadaente la sociedad colo)iana en su conjunto y en es(ecial actores estaentales
de las Universidades P,)licas, donde se destac# la (ostura de la Mesa Amplia ,acional
Estudiantil X 6AN", reconocieron a tie(o los nocivos efectos *ue (ara la educaci#n
su(erior traera la (ro(uesta gu)ernaental.
ADD
-racias a una intensa ovili3aci#n social liderada desde la 6AN", el (royecto de ley *ue
(retenda reforar la educaci#n su(erior fue retirado (or el (ro(io go)ierno nacional a finales
del a=o (asado, constituyndose este +ec+o en una de las 5s i(ortantes con*uistas de la
+istoria del oviiento estudiantil en Colo)ia.
A continuaci#n se evidenciar5n los as(ectos *ue la adinistraci#n $antos +a venido
introduciendo oderadaente durante este a=o detr5s de o)jetivos *ue (ro(enden una ayor
ercantili3aci#n de la educaci#n su(erior en Colo)ia
Reforma en bloque o moderada$: El lo#ro discreto de objetivos %ara una mayor
mercantili9acin de la educacin su%erior7
"l intento de refora a la "ducaci#n $u(erior del a=o AD<< *ue (retendi# el a=o (asado la
(rofundi3aci#n del odelo neoli)eral en el 5)ito educativo en Colo)ia antiene sus
(ro(#sitos vigentes.
!a adinistraci#n $antos a lo largo de este a=o +a intentado (or diferentes vas ateriali3ar
uno a uno los o)jetivos es(ecficos *ue la refora del a=o anterior )usca)a a(ro)ar en )lo*ue,
escondiendo sus intenciones de ercantili3ar uc+o 5s el sistea educativo va
consolidaci#n de cuasi2ercados tras la generaci#n de alian3as (,)lico2(rivadas.
"l go)ierno nacional (retendi# a(ro)ar (or va legislativa y en )lo*ue una serie de edidas
de distinto alcance *ue durante este a=o se +an venido (oniendo en arc+a (or edio de
decretos, acuerdos y resoluciones de car5cter ejecutivo.
"s claro *ue de los cuatro o)jetivos de refora? i& (roover ayor calidadJ ii& generar
condiciones (ara *ue 5s colo)ianos ingresen y se grad,en de la educaci#n su(eriorJ iii&
a(liar y fle1i)ili3ar la oferta de (rograasJ y iv& fortalecer de las fuentes de financiaci#n, el
go)ierno nacional (riori3# este ,ltio en su fallido intento de ercantili3aci#n tras la
(ro(uesta (resentada *ue finalente fue retirada del Congreso de la 'e(,)lica.
8ortalecer las fuentes de financiaiento i(lica)a la creaci#n de una nueva figura jurdica
cuya (rinci(al caracterstica es el 5nio de lucro. !a idea gu)ernaental era transforar las
Instituciones de "ducaci#n $u(erior en (ersonas jurdicas organi3adas coo cor(oraciones o
fundaciones, o coo sociedades an#nias con (ro(#sito es(ecial (ara la (restaci#n del
servicio (,)lico de "ducaci#n $u(erior.
Constituidas de esta anera la sociedad (odra reci)ir nuevos inversionistas, re(artir
dividendos, y vender acciones. !os dividendos *ue corres(ondan a la fundaci#n o cor(oraci#n
(or sus acciones, de)eran reinvertirse en sta y destinarse al cu(liiento de sus fines y
o)jetivos.
'ecordeos *ue (ara el actual go)ierno la educaci#n su(erior es el ,nico sector *ue de
anera e1(resa no (erite el acceso de inversi#n (rivada, (eritindose +asta la fec+a
,nicaente donaciones, lo cual liita, al tenor de la actual adinistraci#n, su creciiento y
fortaleciiento.
$antos considera *ue (eritir la inversi#n (rivada directa a travs de alian3as
(,)lico2(rivadas y de la creaci#n de instituciones de educaci#n su(erior con 5nio de lucro a
(artir de la transforaci#n de las actuales, coo $ociedades de "ducaci#n $u(erior, se
fortalecer5 el sistea garanti3ando ayor calidad de los (rograas y de las (ro(ias
instituciones.
AD<
%\& Para avan3ar en las transforaciones *ue re*uiere el sector es necesario dar (aso
a nuevas foras y fuentes de financiaci#n de las instituciones y los estudiantes, a la
generaci#n de nuevos recursos (ara la educaci#n su(erior, a estulos a la calidad, y a
la (osi)ilidad de inversi#n (rivada en las instituciones de educaci#n su(erior. %\&
%6inisterio de "ducaci#n Nacional, AD<<&.
Incentivar la inversi#n (rivada (ara (artici(ar en el sector educativo es un claro eje(lo del
desentendiiento del "stado en la activaci#n de los derec+os de sus ciudadanos. !a retirada
de recursos (,)licos del sistea educativo en Colo)ia es una tendencia creciente *ue
(rofundi3a el viejo odelo neoli)eral, consolidando un nuevo neoli)eraliso a travs de
alian3as (,)lico 2 (rivadas, favoreciendo a estas ,ltias con estructuras de cuasiercados
distorsionados +acia los intereses de la inversi#n (rivada.
A (esar de la i(ortancia de este o)jetivo, el go)ierno nacional no +a (odido activar
es*ueas de inversi#n (rivada directa en las Universidades ya *ue esta (osi)ilidad
,nicaente (uede adelantarse ediante una ley *ue sea a(ro)ada (or el Congreso de la
'e(,)lica.
Por otra (arte, el o)jetivo de a(liar y fle1i)ili3ar la oferta de (rograas se +a venido
ateriali3ando a travs del $ervicio Nacional de A(rendi3aje N $"NA )ajo l#gicas
ercantiles.
"l $"NA )ajo la conce(ci#n ercantil de educacin para el traba&o +a a(liado y
fle1i)ili3ado la oferta de (rograas (rivilegi5ndose a)iertaente la educaci#n tcnica y
tecnol#gica en lugar de la educaci#n (rofesional.
!a resoluci#n n,ero <MOC del AQ de 4ulio de AD<A .Por la cual se a(rue)an Prograas de
8oraci#n Integral/ co(rue)a dic+o nfasis fle1i)ili3ador de la oferta educativa *ue se
so(orta en la a(ertura de OCA (rograas de foraci#n en los niveles ocu(aci#n, o(erario,
au1iliar, tcnico, es(eciali3aci#n tcnica, tecn#logo, y es(eciali3aci#n tecnol#gica con
(erodos de duraci#n *ue oscilan entre los C y los AM eses.
!a diversidad de los (rograas se corres(onde uy )ien con dic+o o)jetivo de .a(liar y
fle1i)ili3ar la oferta/. $e (ueden encontrar (rograas *ue van desde el .Cuidado "sttico de
6anos y Pies/, (asando (or la .Talla de -eas (ara 4oyera/, el .Be)aster/, el .Trade
6ar@eting y Adinistraci#n/ y coo no resaltar el (rograa de .Proyecci#n Coercial/ )ajo
la actual i(erante l#gica de e(rendedoriso *ue el $"NA enarca en su (ortafolio de
(rograas estratgicos coo Emprendimiento 2nnovador.
"l go)ierno nacional considera *ue una educaci#n tcnica y tecnol#gica a diferencia de la
educaci#n (rofesional ade5s de sus )ajos costos (ara *uienes accedan a ella genera i(actos
5s inediatos en la consecuci#n de e(leo foral.
$eg,n la evaluaci#n de i(acto de los (rograas de foraci#n de tcnicos y tecn#logos y
foraci#n es(eciali3ada del recurso +uano vinculado a las e(resas del servicio nacional de
a(rendi3aje N $"NA, desarrollada (or la 8undaci#n (ara la "ducaci#n $u(erior y el
Desarrollo %8edesarrollo&, las (ersonas bene(iciadas (or los (rograas de foraci#n del
$"NA ejoran su (ro)a)ilidad de e(learse, ejoraran la calidad del e(leo, auentan su
(ro)a)ilidad de o)tener un ascenso ocu(acional, ejoran sus ingresos la)orales, (roueven
su continuidad en la foraci#n acadica, ejorando en trinos generales sus condiciones
de vida. %8"D"$A''0!!0, AD<D&.
ADA
!laa (oderosaente la atenci#n *ue el consultor (rinci(al de este estudio adelantado desde
8edesarrollo sea el actual Riceinistro de Tra)ajo Mauricio %livera *uien en el a=o AD<D se
encontra)a vinculado a dic+o *)inH *)anH.
"sta conce(ci#n aniada (or 8edesarrollo y desarrollada (or el $"NA se fundaenta en la
ya encionada educacin para el traba&o. $eg,n el 6inisterio de "ducaci#n Nacional .la
educaci#n (ara el tra)ajo y el desarrollo +uano +ace (arte del servicio (,)lico educativo y
res(onde a los fines de la educaci#n %\&. $e ofrece con el o)jeto de co(leentar, actuali3ar,
su(lir conociientos y forar, en as(ectos acadicos o la)orales y conduce a la o)tenci#n
de certificados de a(titud ocu(acional./%6"N, AD<D&.
.Co(rende la foraci#n (eranente, (ersonal, social y cultural, *ue se fundaenta en
una conce(ci#n integral de la (ersona, *ue una instituci#n organi3a en un (royecto
educativo institucional y *ue estructura en currculos fle1i)les sin sujeci#n al sistea de
niveles y grados (ro(ios de la educaci#n foral./ %6"N, AD<D&.
$us o)jetivos son los de .(roover la foraci#n en la (r5ctica del tra)ajo ediante el
desarrollo de conociientos tcnicos y +a)ilidades, as coo la ca(acitaci#n (ara el
dese(e=o artesanal, artstico, recreacional y ocu(acional, la (rotecci#n y a(rovec+aiento
de los recursos naturales y la (artici(aci#n ciudadana y counitaria (ara el desarrollo de
co(etencias la)orales es(ecficas./ Ade5s de .contri)uir al (roceso de foraci#n integral
y (eranente de las (ersonas co(leentando, actuali3ando y forando en as(ectos
acadicos o la)orales, ediante la oferta de (rograas fle1i)les y co+erentes con las
necesidades y e1(ectativas de la (ersona, la sociedad, las deandas del ercado la)oral, del
sector (roductivo y las caractersticas de la cultura y el entorno./ %6"N, AD<D&.
Un tercer o)jetivo relacionado con la idea de (roover el acceso y la (eranencia de los
estudiantes en el sistea viene desarroll5ndose )ajo la tutora del Instituto Colo)iano de
Crdito y "studios en el "1terior N IC"T"[.
%\& "n cuanto a los (royectos de financiaiento a la deanda est5n a*uellos dise=ados
(ara garanti3ar el ingreso de los egresados de la educaci#n edia y la (eranencia de los
estudiantes en la educaci#n su(erior. !as dos estrategias fundaentales son el crdito
educativo ofrecido (or el Icete1, en sus diferentes odalidades, y el otorgaiento de
su)sidios de sosteniiento (ara la (eranencia de los estudiantes en el sistea.%\&
%6inisterio de "ducaci#n Nacional, AD<<&
"n cuanto a la (riera de las estrategias se +a +ec+o e1(lcito )ajo diversos edios de
counicaci#n *ue todos los estudiantes de (regrado )eneficiarios con un crdito educativo
a largo (la3o a travs del Icete1 no (agar5n intereses reales durante el (erodo de estudios,
es decir *ue (agar5n solaente la correcci#n onetaria *ue es la corres(ondiente al ndice
de inflaci#n y se (eritir5 *ue el (ago se e(iece a +acer una ve3 el )eneficiario +aya
conseguido un tra)ajo y +aya su(erado un u)ral de ingreso.
"sta estrategia est5 dise=ada (ara atender (rinci(alente a colo)ianos de escasos recursos
econ#icos %estratos <, A y C&. "l onto 51io de dese)olso (or seestre es de +asta
once %<<& salarios nios ensuales legales vigentes (or cada crdito educativo.
!os crditos educativos *ue se otorguen (ara adelantar estudios de educaci#n su(erior
tendr5n una tasa de inters varia)le ajustada cada a=o. Dic+a tasa de inters varia)le ser5 la
corres(ondiente al c5lculo de la variaci#n del ndice de Precios al Consuidor IPC,
certificado (or el DAN" al cierre de dicie)re de cada a=o. Por eje(lo el IPC certificado
(or el DAN" (ara el a=o AD<< fue de >!E>Q7
ADC
Cabla 07 Cubrimiento de los Cr&ditos
Ci%o de ,ro#rama Cubrimiento sobre el valor de la matr/cula
,ro#ramas t&cnico %rofesionales! tecnol#icos! escuelas
normales su%eriores y Centros Re#ionales %ara la
Educacin Su%erior KCERESL
-asta el 611Q
,ro#ramas universitarios estrato 6 ; -asta el EJQ
,ro#ramas universitarios estrato >! .! J D -asta el J1Q
8uente? "la)oraci#n (ro(ia a (artir de inforaci#n del IC"T"[.
!a tasa de inters de ora ser5 la e*uivalente al IPC 5s <A (untos (orcentuales %<O,UCk
efectivo anual&. !os (eriodos del crdito est5n co(uesto (or tres eta(as en las *ue se
generan intereses? i& Periodo de estudios? Periodo en el *ue se est5n reali3ando los estudios
su(eriores y se solicita un crdito educativo (or uno o varios seestresJ ii& Periodo de gracia?
$e otorgar5 el (eriodo de gracia a los crditos de la odalidad a !argo Pla3o Acces *ue
+ayan terinado e1itosaente su (rograa acadico y a*uellos *ue soliciten la terinaci#n
del crdito (ero contin,en sus estudiosJ (revia solicitud del usuario del crdito. Durante este
(eriodo se li*uidan los intereses corrientes so)re el saldo de ca(ital adeudadoJ iii& Periodo de
(ago o aorti3aci#n? Coien3a una ve3 se +ayan culinado la (oca de estudios, el (eriodo
de gracia %si se solicit#& o cuando se +aya (asado al co)ro el crdito %(or solicitud del
estudiante o (or ora en el crdito&. "s el e*uivalente al do)le de la (oca de estudios, es
decir, si el (eriodo de estudios financiados tuvo una duraci#n de cinco %O& a=os, la (oca de
(ago o aorti3aci#n e*uivaldr5 a die3 %<D& a=os.
Para (roover la e*uidad en el acceso, la (eranencia y ejorar las fuentes de
financiaci#n a los estudiantes, el go)ierno nacional +a venido fortaleciendo el Icete1 con
i(ortantes recursos destinados a auentar el n,ero de su)sidios (ara sosteniiento de
j#venes de )ajos recursos, al igual *ue (retende crear un fondo (ara (roover la
(eranencia estudiantil y un fondo de )ecas (ara (o)laci#n 5s vulnera)le.
"sta segunda estrategia consiste en otorgar su)sidios (rinci(alente a los )eneficiarios de
los crditos (ara cu)rir el sosteniiento *ue ser5 de uno %<& a dos %A& $alarios 6nios
6ensuales !egales Rigentes %$66!R& (or seestre (ara *uienes residan en la isa ciudad
donde adelantan sus estudios o de uno %<& a %O& $66!R (or seestre (ara *uienes residan en
una ciudad diferente.
Por ,ltio las diferentes lneas de crdito conte(lan la condonaci#n de los crditos
adjudicados e*uivalente al AOk del valor de la atrcula. !a condonaci#n s#lo a(lica (ara
ca(ital, no se condonar5n intereses, (or tanto no +a)r5 reli*uidaciones de saldos de crdito.
Para (roceder con la condonaci#n, una ve3 se grad,e se le (edir5 al estudiante el acta de
grado o di(loa acadico e1(edido (or la instituci#n de educaci#n su(erior en la *ue
reali3# sus estudios.
"ste tercer o)jetivo *ue ya se viene adelantando desde el Icete1 deja ver claraente uno de
los verdaderos (ro(#sitos de la financiaci#n del sistea. 9a no se conte(la la (osi)ilidad de
financiar la oferta (,)licaJ es decir, transferir recursos a las Universidades, sino todo lo
contrario, se (lantea un es*uea de financiaci#n a la deanda a travs del fortaleciiento de
las fuentes de financiaci#n a los estudiantes. "sta l#gica *ue invierte el financiaiento de la
oferta (or el financiaiento directo a la deanda reafira una (ostura neoli)eral frente a la
financiaci#n de las (olticas (,)licas en nuestro (as.
Adicionalente se tiende a esconder el (ro(#sito ercantili3ador del es*uea de
financiaiento a la deanda *ue (ro(one el go)ierno nacional al (roulgar el flaante
ADM
crdito educativo a inters D %cero&. !o *ue se (uede ver tras la (uesta en arc+a de esta
estrategia es *ue no e1iste tal crdito cero ya *ue los (la3os de financiaci#n de los crditos al
su(erar el do)le de los a=os de estudio contienen un inters del <A k efectivo anual durante
cada uno de estos a=os *ue )ien (odran ser die3, lo cual sugiere *ue se (uede estar (agando
en dic+o (eriodo el do)le de lo *ue se (resta.
Un segundo as(ecto tiene *ue ver con el acceso a los crditos. Para ser )eneficiario no s#lo
se necesita un codeudor solidario sino *ue se de)e (oseer entre el AO o +asta el ODk del valor
de la atricula de cada seestre acadico. "sta condici#n ti(o ercado (or su(uesto es de
difcil cu(liiento (ara los estudiantes de los estratos <, A y C (ara *uienes el acceso al
crdito es deterinante del acceso a la educaci#n su(erior.
"l cuarto de los o)jetivos (ro(uestos inicialente (or el go)ierno nacional tiene *ue ver con
la idea de (roover ayor calidad. "ste o)jetivo es uc+o 5s co(lejo de rastrear. A (esar
de *ue el go)ierno nacional en reiteradas o(ortunidades +a afirado la i(ortancia de su
cu(liiento, su desarrollo es de ediano a largo (la3o. A*u las te(oralidades confunden
un (oco lo cual (uede llegar a ser a(rovec+ado (or la vo3 oficial. !a realidad *ue
evidenciareos en adelante es *ue (ara el actual go)ierno este ,ltio o)jetivo no es
(rioritario sino 5s )ien ret#rico.
"n aras de la discusi#n vinculareos la calidad con una de sus consecuencias o)serva)les?
los recursos destinados a la ciencia y la tecnolo3'aJ detr5s del su(uesto *ue a ayor cantidad
de recursos destinados a la ciencia y la tecnologa ayor (rooci#n de la calidad del sistea
educativo universitario.
"n el a=o ADDX el go)ierno (redecesor de $antos (ronunci# la ley <AVQ de ADDX ejor
conocida coo !ey de Ciencia, Tecnologa e Innovaci#n %CTI&. De)ido a los tie(os de
go)ierno y al a)iente antiintelectual (ro(io de la adinistraci#n Uri)e el desarrollo de esta
ley *uedara (ostergado (ara el go)ierno su)siguiente. !os as(ectos 5s i(ortantes
(roulgados tienen *ue ver con la idea de elevar a De(artaento Adinistrativo a
Colciencias y destinar el <Dk de los recursos de las 'egalas (ara el ru)ro CTI.
"stas dos (ro(uestas su(ondran una ayor (rioridad de la CTI (ara el actual go)ierno
vincul5ndola discursivaente coo una de sus locomotoras de desarrollo. ."n )uena +ora el
(residente $antos (resent# la innovaci#n coo una de sus .locootoras/ y algunos
concluios *ue el tea sera (rioritario. Cuando design# a 4aie 'estre(o coo director del
De(artaento, la counidad cientfica y el e(resariado afn a la innovaci#n (ensaron *ue
era una se=al (ositiva? el go)ierno seguira desarrollando la !ey <AVQ, fortaleciendo las
instituciones del sector y auentado los recursos. !a idea de dedicar un <D (or ciento de las
regalas a las tareas de CIT enardeci# el entusiaso./ %De -reiff, AD<AL7
$in e)argo la realidad +a sido otra. "l ,ltio de los Directores de Colciencias otiv# su
renuncia el (asado es de 4ulio a ra3 de la constante negativa del go)ierno nacional de
aclarar la destinaci#n de dic+o i(ortante voluen de recursos.
4aie 'estre(o renunci# +ace dos seanas y +a re(etido (,)licaente lo *ue ya se
ruora)a? *ue el go)ierno lo +a)a aislado, *ue no volvieron a invitarlo al Consejo de
6inistros, *ue la negociaci#n con el Congreso so)re los recursos de regalas (ara CTI se
+i3o .a sus es(aldas/, *ue el (resu(uesto se recort# %\& !levo cuatro eses (idiendo una
cita al inistro de 7acienda y no +e logrado o)tenerla, declar# en Caracol. %De -reiff,
AD<AL7
!a adinistraci#n $antos reiteradaente +a afirado la i(ortancia de la CTI. "l (asado A<
de $e(tie)re tras el no)raiento del nuevo Director de Colciencias volvi# a tocar el tea.
"(ero esta su(uesta (rioridad no es otra 5s de sus estrategias *ue ret#ricaente viene
ADO
anejando en dic+o sector. "l no)raiento de Carlos 7ilde)rando 8onseca Z5rate, cuota
del Partido Rerde, deja uc+as dudas frente al anejo de la CTI.
!a crisis de Colciencias no (udo llegar en (eor oento? la de)ilidad (oltica del
go)ierno $antos +ace al De(artaento Adinistrativo vulnera)le al juego de .e*uili)rios
(olticos/. "n otras (ala)ras, es (ro)a)le *ue se .ofre3ca/ a un (artido, desvirtuando una
cierta tradici#n de altura intelectual *ue +a antenido. Colciencias necesita de un gerente
(,)lico *ue +aga (oltica de CTI desde una (osici#n de credi)ilidad entre cientficos y
e(resarios. %De -reiff, AD<AL7
Rolviendo a los recursos, dic+o (orcentaje de las regalas su(ondran un fortaleciiento no
s#lo del sector sino de la (ro(ia Colciencias en el anejo de la CTI. "(ero los verdaderos
(ro(#sitos de la adinistraci#n $antos reducen el lidera3go de Colciencias y centrali3a la
toa de decisiones so)re tales recursos al u)icar la co(etencia en el De(artaento Nacional
de Planeaci#n %DNP& y el 6inisterio de Coercio Industria y Turiso.
No s#lo se le redujo el co)usti)le a la locootora de la innovaci#n, sino *ue
a(arecieron tantos a*uinistas *ue el sector de CTI est5 acfalo? Colciencias no lo lidera,
Planeaci#n Nacional decidi# *ue el tea de innovaci#n era suyo al inicio de este andato
y el inisterio de Coercio, Industria y Turiso eti# )a3a creando .2nnpulsa6, una
instituci#n *ue )5sicaente deja sin oficio la Direcci#n de innovaci#n de Colciencias.
%De -reiff, AD<AL
Al no destinar los dineros de las regalas (rovistos en la ley +acia Colciencias y
concentrarlos en el DNP y el 6inisterio de Coercio Industria y Turiso, la adinistraci#n
$antos deja ver su claro desentendiiento con la CTI en un ejercicio de ayor centrali3aci#n
y control de recursos *ue 5s all5 de la su(uesta destinaci#n i(erativa (roulgada (or la
ley coien3an a ser de li)re destinaci#n en un claro cone@o a la CC' en nuestro %a/s que
%uede ser calculado en m=s de un billn de %esos al a4o7
"l onto de las regalas asciende a <D.A )illones de (esos del a=o AD<A. "n este sentido el
ru)ro destinado (ara la CTI sera su(uestaente su(erior a un )ill#n de (esos al a=o, cuanta
(oco des(recia)le si consideraos *ue el (resu(uesto total (ara el (r#1io a=o del
De(artaento Adinistrativo de la Ciencia, Tecnologa e Innovaci#n ser5 de AQU,<O<,DAM,UUD
illones de (esos. "s decir de cu(lir la ley la adinistraci#n $antos se vera o)ligada a
cuadri(licar el (resu(uesto de Colciencias y claraente estara +a)ilitada (ara +a)lar de
calidad del sistea educativo detr5s del su(uesto *ue a ayor recursos destinados a la
Ciencia y la Tecnologa ayores niveles de calidad. $in e)argo estaos lejos de esta
realidad y la calidad sigue siendo un o)jetivo ret#rico de la refora tras el TconejoT de $antos
a la Ciencia, la Tecnologa y la Innovaci#n.

La %ermanencia de la luc"a contra la mercantili9acin
de la educacin su%erior en Colombia
8rente a esta dura realidad la (ostura de los actores estaentales (ertenecientes a las
Universidades colo)ianas %Directivos, Docentes y "studiantes&, +a sido contundente?
Unidad, 'esistencia y !uc+a frente al A(art+eid "ducativo (ro(uesto (or la Adinistraci#n
$antos. Dentro de esta (luralidad de voces destacaos la actual (ro(uesta de la 6AN"
reunida en la TEBposicin de motivos de una nueva ley de educacin superior para un pa's
con soberan'a, democracia y pa7T.
!os (untos centrales de la (ro(uesta estudiantil son?
ADQ
Cuestionar la conce(ci#n de ciclo (ro(edutico, (or*ue se viene ateriali3ando )ajo
la idea de foraci#n entendida .coo a=adido/.
Definir la siguiente ti(ologa de instituciones del sistea? Universidades, Instituciones
tcnicas y tecnol#gicas y Universidades tnicas de car5cter (,)lico y es(ecial.
6antener al $"NA con su car5cter de educaci#n (ara el tra)ajo y no de educaci#n
su(erior.
"l "stado de)e tener un (a(el de garanti3ar, (ero no intervenir en las decisiones al
interior de las I"$.
-ratuidad de la educaci#n su(erior.
!i)ertad de e1(resi#n, organi3aci#n y ovili3aci#n.
Consagrar el (rinci(io de autonoa del ca(us %e1traterritorialidad&J es decir *ue la
(resencia de la fuer3a (,)lica (ara ilitari3ar la Instituci#n no tendr5 lugar ni
consentiiento (or (arte de ning,n funcionario estatal o educativo.
'ec+a3ar el considerado adoctrinaiento i(artido a travs de la evaluaci#n (or
edio de co(etencias.
'e(lantear la (oltica de acreditaci#n institucional, (or*ue juega un (a(el
+oogenei3ante y viola la autonoa de las I"$.
Auentar el Ak de recursos (ara )ienestar universitario.
"liinar la financiaci#n (or (arte de entidades (rivadas (ara la investigaci#n y la
(royecci#n social en las I"$ estatales.
'econstituir el sistea en su totalidad )ajo los (rinci(ios rectores? autonoa,
dignidad educativa, )ienestar, gratuidad y (luralidad.
"sta (ostura del oviiento estudiantil frente a la iniciativa gu)ernaental es a(oyada (or
(artidos (olticos no oficialistas *uienes al interior del Congreso de la 'e(,)lica se
constituyen coo )lo*ue o(ositor a los t#(icos de refora a la educaci#n su(erior.
$i se *uiere una educaci#n de alta calidad y cu)riiento universal, +ay *ue asign5rsela al
"stado. "n el undo entero, (or nora, la educaci#n (,)lica +a tenido una calidad
su(erior a la de la (rivada. No es un (rurito estatista. !a lite colo)iana renunci# al
sue=o oderni3ante. Privati3aci#n y en )eneficio de las trasnacionales. "ducaci#n (o)re
(ara un (as *ue desean (o)re.%'o)ledo, AD<<&.
GIu +ay *ue +acerH 6ovili3ar a la naci#n contra la refora educativa. 6ovili3aci#n
deocr5tica, civili3ada, en los ejores trinos, (ero ovili3aci#n. A*u no (uede
suceder *ue el (residente de la 'e(,)lica +aga lo *ue *uiera con Colo)ia, ni (uede
suceder *ue un Congreso eunuco, (or*ue este es un Congreso eunuco *ue solo +ace lo
*ue le dicta 4uan 6anuel $antos, sea el *ue deterine la suerte de la educaci#n. No. !os
de5s colo)ianos ta)in teneos derec+o a o(inar y a ovili3arnos en (os de
rec+a3ar esa refora. %'o)ledo, AD<<&.
Coo vios a lo largo de la (onencia, de cuatro o)jetivos (lanteados (or el go)ierno
nacional en la (ro(uesta de refora del a=o (asado, ya viene desarrollando )ajo su reducida
visi#n y detr5s de una ayor ercantili3aci#n del sector, dos de estos o)jetivos? iA 3enerar
condiciones para -ue m+s colombianos in3resen y se 3raden de la educacin superiorY y iiA
ampliar y (leBibili7ar la o(erta de pro3ramas. Un tercer o)jetivo? iiiA promover mayor
calidad, no a(arece dentro de sus (rioridades y lo utili3a ,nicaente de anera ret#rica. De
este anera s#lo le *ueda cu(lir con un ,ltio o)jetivo, claro est5, el o)jetivo 5s
ADU
i(ortante en su estrategia de desfinanciaci#n (,)lica y ercantili3aci#n de la educaci#n
su(erior? ivA (ortalecimiento de las (uentes de (inanciacin. Para evitar una ayor
desfinanciaci#n y ercantili3aci#n del sistea, la ovili3aci#n de la naci#n entera es
fundaental (ara la defensa del derec+o a la "ducaci#n en nuestro (as.
!a counidad acadica en general conoce la e1(eriencia colo)iana con otros servicios
(,)licos fundaentales coo la $alud y los (ro(ios servicios (,)licos doiciliaros, donde se
adelantaron es*ueas de desfinanciaiento estatal )ajo estructuras de cuasiercados y
escenarios de a)ierta ercantili3aci#n de lo (,)lico, lo cual ya le viene sucediendo al servicio
(,)lico de la educaci#n en su nivel su(erior. Para evitar una (lena desfinanciaci#n (,)lica y
una co(leta ercantili3aci#n de la educaci#n su(erior en Colo)ia +a)r5 *ue seguir
defendiendo la consigna de Unidad, Eesistencia y Luc)a frente al A(art+eid "ducativo
(ro(uesto (or la adinistraci#n $antos ya *ue sin luc)a social no )ay trans(ormacin social.
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de AD<<.
ADX
Estado actual de la organi3acin sindical en Colo)!ia
con(lictos, actores y perspectivas
Bilson 6artne3 -uaca
Una mirada a la "istoria
!a clase o)rera en Colo)ia se confor# coo clase a finales del siglo [I[, (roducto de
la desco(osici#n del artesanado de ediados del siglo y de la ruina del ca(esinado (o)re y
edio (or el ingreso del (as al sistea ca(italista de car5cter ercantil y (osteriorente con
el surgiiento del i(erialiso.
!a naciente clase o)rera no surgi# a la anera cl5sica euro(ea, en las ciudades, sino *ue
naci# a lo largo de los tendidos de las lneas del ferrocarril, la construcci#n de las vas y la
creaci#n de los (uertos fluviales y artios, todo esto coo necesidad de sentar las )ases
(ara la econoa de e1(ortaci#n e i(ortaci#n. Aun*ue e1istan (e*ue=as industrias en la
Colo)ia a (rinci(ios de siglo, todas ellas (ertenecan al sector de (roductos (riarios. !a
(o)laci#n colo)iana a inicios del siglo [[ era de a(ro1iadaente M illones de
+a)itantes y el VOk esta)a en las 3onas rurales, des(us de la guerra de los il das durante el
go)ierno de 'afael 'eyes %<XDM2<XDX& se dio un i(ulso a la (enetraci#n de ca(ital
e1tranjero con la fire alian3a de los terratenientes.
"ste ca(ital crea 3onas e1traterritoriales de rgien jurdico e1tranjeroJ onta e1(lotaciones
de ano de o)ra colo)iana y las ri*ue3as nacionalesJ se adue=a de los (uertos y de los
trans(ortes (rinci(alesJ se liga a los viejos intereses feudales y utili3a los todos (riitivos
de o(resi#n del (ue)lo. 9, naturalente, se sirve del -o)ierno coo de un instruento d#cil a
sus designiosT. "sta caracterstica del rgien econ#ico y (oltico de (rinci(ios de siglo *ue
en su esencia se +a antenido +asta +oy y +a deterinado los levantaientos de los o)reros y
tra)ajadores *ue a (rinci(ios de siglo se caracteri3aron (or? "nfrentaiento directo de las
luc+as con los ono(olios i(erialistas anclados en 3onas coo la Tro(ical 0il Co(any, en
Barranca)ereja y la United 8ruit Co(any. !a luc+a (or el control de Colo)ia (or (arte
de ""UU e Inglaterra *ue gener# luc+as internas entre las clases doinantes en Colo)ia e
involucr# al oviiento o)rero.
!as luc+as iniciales de o)reros y tra)ajadores fueron +ec+as dentro de las ideas reforistas
en el (rier (eriodo de <VUV a <X<X y, (osteriorente fueron ro(iendo el arco coo (arte
de los vientos de octu)re de <X<X y de la situaci#n revolucionaria undial des(us de <X<U y
*ue vino a culinar con la uerte de !enin en <XAM.
Sindicalismo actual
"n Colo)ia el ODk de los sindicatos se agru(an en tres centrales sindicales? la Central
Unitaria de Tra)ajadores CUT, la Confederaci#n -eneral de Tra)ajadores C-T, y la
Confederaci#n de Tra)ajadores de Colo)ia, CTC. !a CUT es la central 5s grande, al
concentrar el QOk de todos los tra)ajadores sindicali3ados y en ella est5n confederados? la
8ederaci#n Colo)iana de "ducadores 8"C0D", el $indicato Nacional de Tra)ajadores de la
Industria Agro(ecuaria $INT'AINA-'0, y la Uni#n $indical 0)rera de la Industria del
A<D
Petr#leo U$0.
"n Colo)ia el acto adinistrativo de registro de un sindicato se +a convertido en una
)arrera uy i(ortante (ara el ejercicio del derec+o de asociaci#n sindical. As entre ADDA y
ADDU se rec+a3aron MX< iniciativas de tra)ajadores tendientes a la creaci#n de un sindicato. De
igual fora, es el ,nico (as en Arica !atina en el *ue el go)ierno tiene la facultad de
disolver un sindicato (or va judicial.
!as convenciones colectivas en Colo)ia van en retroceso en relaci#n con otros ti(os de
acuerdo entre tra)ajadores y e(leadores coo el (acto colectivo y el contrato colectivo,
siendo este ,ltio uy cuestionado (or cuando se considera coo i(ulsor de la
terceri3aci#n la)oral.
$i )ien Colo)ia a finales de los a=os noventas ratific# los Convenios <O< y <OM, referentes
a la negociaci#n la)oral en el sector (,)lico, aun est5 (endiente la (roulgaci#n de la ley *ue
i(leente su a(licaci#n. 9 es *ue en el (as la ayora de los tra)ajadores sindicali3ados
est5n afiliados a sindicatos "statales.
Colo)ia es el (as del undo con el ayor n,ero de asesinatos de sindicalistas,
concentrando el QCk de los casos durante la ,ltia dcada. 8"C0D", $INT'AINA-'0 y la
U$0, son los sindicatos *ue +an sido 5s afectados (or la violencia en contra de sindicalistas.
$#lo estas tres organi3aciones concentran el QM,Qk de los casos de asesinato de sindicalistas
en todo el (as entre <XVM y AD<D. Por su (arte, Antio*uia es de lejos el de(artaento 5s
afectado (or la violencia antisindical, concentrando cerca del MUk del total de casos de
asesinato de sindicalistas entre <XVM y AD<D.
Pese a los esfuer3os +ec+os en los ,ltios a=os, la i(unidad sigue siendo uy alta y
su(era el XQk. A (artir del ADDC, se +a (resentado una disinuci#n i(ortante en el n,ero
de asesinatos de sindicalistasJ sin e)argo, otros ti(os de violaci#n a los derec+os +uanos
de los sindicalistas, coo aena3as, y des(la3aiento se antienen en los isos niveles.
El sindicalismo en la educacin
"l AM ar3o de <XOX, en el arco del Prier Congreso Nacional de "ducadores, instalado
(or el entonces (rier (residente del 8rente Nacional, Al)erto !leras Caargo, se crea la
8ederaci#n Colo)iana de "ducadores %8ecode&. !a organi3aci#n agru(a a docentes al
servicio de la educaci#n (,)lica en Colo)ia, organi3ados en CC sindicatos regionales y uno
nacional, con los cuales se integra la estructura federativa. $urge a travs de un (roceso de
fusi#n de sindicatos nacionales, de niveles de ense=an3a y regionales. $u Coit "jecutivo es
elegido (or voto directo y deocr5tico de docentes afiliados y afiliadas a los sindicatos *ue la
conforan.
8"C0D" es una organi3aci#n sindical greial de segundo grado, (luralista, filial de la
Central Unitaria de tra)ajadores CUT %constituye cerca del ODk del total de afiliados a la
Central& con una co)ertura de MOD.DDD docentes afiliadosPas de los casi C<A.DDD docentes en
todo el (as al servicio del "stado. Cotidianaente el agisterio interact,a con 5s de V
illones de ni=os, ni=as y j#venes, e indirectaente con cerca de U illones de(adres y
adres de failia.
!a (riera (oca estuvo enarcada en acciones greiales *ue se centra)an en los as(ectos
salariales y en los no)raientos, en a*uel oento stos esta)an ligados a los vnculos
(olticos y las recoendaciones del clero. $e +a)la)a de un T"stado cantineroT *ue )asa)a sus
ingresos internos en las industrias de licores de(artaentales y se lleg# a (agar el salario de
A<<
los aestros con cajas de aguardiente.
Durante la segunda eta(a, se agravaron las condiciones la)orales de los aestros, y se
e(ie3an a (resentar acciones de T)ra3os cadosT, sus(ensi#n de clases o ceses de actividades
con los estudiantes en las aulas. $e llev# a ca)o el (aro nacional y la llaada Tarc+a del
+a)reT, entre $anta 6arta y Bogot5, en <XQQ, *ue levant# reivindicaciones coo el (ago
cu(lido de los salarios a los docentes en los (rieros cinco das del es. De igual anera
en <XUU se e1(idi# el Decreto AAUU *ue recogi# algunos de los (rinci(ales re*ueriientos
(lanteados (or el agisterio, consider5ndolo el (rier ejercicio i(ortante de concertaci#n
entre el greio y el -o)ierno.
0tra eta(a se enarca a (artir de <XXD donde la 8ederaci#n ve afectado su accionar (or la
reali3aci#n de la Asa)lea Nacional Constituyente y la reali3aci#n de la refora
constitucional de <XX< y enarca sus acciones con el o)jetivo estratgico de construcci#n de
(as ultitnico, (luricultural y (artici(ativo *ue se (ro(one en la nueva constituci#nJ en la
construcci#n de un "stado social de derec+o y en la ela)oraci#n de un (royecto nacional
educativo. De anera (arad#jica, (or esta isa (oca se e(ie3an a introducir las reforas
neoli)erales en la educaci#n con la (oltica de TA(ertura "ducativaT del go)ierno de Csar
-aviria.
Durante la entrada al siglo [[I 8"C0D" (lantea la luc+a contra la llaada Tcontrarrefora
educativaT *ue se instaura en corres(ondencia con las reforas neoli)erales y *ue se inicia
con los (aros indefinidos contra el Acto !egislativo D< y la !ey U<O de ADD<. "n este conte1to
la 8ederaci#n +a venido anteniendo sus )anderas de luc+a (or el derec+o a la educaci#n, la
defensa de la educaci#n (,)lica, el estatuto docente ,nico, los concursos (ara no)raientos
en el sector oficial, la evaluaci#n y la calidad coo sus (rinci(ales reivindicaciones,
articuladas a la luc+a general del oviiento sindical y social (or la defensa del "stado social
de derec+o, el acuerdo +uanitario (ara la li)eraci#n de los secuestrados (or la guerrilla, la
luc+a contra el (arailitariso y su influencia en la (oltica nacionalT %"nsayos m
Investigaciones del !a)oratorio de Polticas P,)licas 2 Buenos Aires, NS C<, Autor? 0rlando
Pulido C+aves.
Los a4os E1
Durante la dcada de los UD (roovidos (or la luc+a (o(ular y las +uelgas, los sindicatos de
aestros se esfuer3an (or la unificaci#n de los educadores en un solo sindicato (or
de(artaento, la reglaentaci#n de la (rofesi#n docente y la luc+a (or el derec+o a la
educaci#n. A (esar de la grave crisis econ#ica (or la *ue atravesa)a el (as se logra crear el
$ituado 8iscal en el *ue se definen recursos (ara la educaci#n.
Para este (eriodo, en los andatos de los 6inistro de "ducaci#n !uis Carlos -al5n y
7ernando Dur5n Dus5n, crean un "statuto Docente *ue son rec+a3ados y derrotados (or la
luc+a tanto de aestros coo estudiantes *uienes no ace(tan la refora universitaria,
re(ercutiendo en (ersecuciones, des(idos y re(resiones.
Para finales de la dcada del UD se logra reconocer al aestro no)rado (or el estado coo
aestro oficial de rgien es(ecial e1(ide el decreto AAUU de <XUX, de igual anera se logr#
la unificaci#n de los sindicatos del agisterio alrededor de la 8ederaci#n.
A<A
Los a4os 01
Durante los a=os oc+enta se logran grandes con*uistas (ara la 8ederaci#nJ en el Congreso
8ederal del VA, se tra3a coo o)jetivo (rinci(al el desarrollo del 6oviiento Pedag#gico, se
cre# el Centro de "studios e Investigaciones DocentesJ en el VM a(arece la (riera
(u)licaci#n de la revista "ducaci#n y Cultura, se a(ro)# la unificaci#n de los sindicatos
regionales y la creaci#n del $indicato lnico de 6aestrosJ de igual anera surgen los
(eri#dicos 8"C0D" Infora %"l "ducador Colo)iano&, se (ro(one la creaci#n del 'gien
lnico DocenteJ con la ley X< del VX se crea el 8ondo Nacional de Prestaciones $ociales del
6agisterio, se (rotegen los derec+os de los aestros y el rgien es(ecial de (ensiones.
Los a4os 31
Durante los das AQ y AX de Agosto del XA se desarrolla el [R Congreso 8ederal, en el *ue se
a(rue)a la (resentaci#n de un Proyecto de !ey de "ducaci#n, (or otra (arte el go)ierno
desarrolla una refora educativa, conocido coo el Plan de A(ertura "ducativa, se )atalla y
se o)tiene la con*uista de la ley QD *ue (eriti# el auento de la inversi#n social (or edio
del $ituado 8iscal y la ley <<O *ue otorg# a los aestros autonoa escolar y li)ertad de
c5tedra, el Proyecto "ducativo Institucional y el Consejo DirectivoJ se avan3a en el
ejoraiento de la calidad educativa, se increentan los restaurantes escolares, se
reglaenta el (reescolar de tres a=os, se +ace o)ligatoria la ense=an3a del ingls, la
infor5tica, la artstica y la educaci#n fsica desde la educaci#n )5sica (riariaJ se garanti3a
la e1istencia de la organi3aci#n del Consejo "studiantil, se crea el Plan Decenal de "ducaci#n,
entre otras uc+as i(ortantes con*uistas *ue est5n (lasadas en la !ey -eneral de
"ducaci#n.
"n <XXM se vincula 8"C0D" a la Internacional de la "ducaci#n, se +ace una (ro(uesta de
auento en la va de lograr el salario (rofesional, de igual anera se o)tiene la Pria de
Racaciones. "n <XXO se eite el (rier (rograa de Televisi#n ."ncuentro/.
"n el ADDA ediante la i(osici#n del "statuto de Profesionali3aci#n Docente el go)ierno
aca)a con la esta)ilidad la)oral de los docentes nuevos, esta)lece un escalaf#n contrario a los
intereses del agisterio, i(leentando una evaluaci#n sanci#n.
"n el ADDC en la refora Constitucional del artculo MV, a(ro)ada (or el Acto !egislativo D<
de ADDO, *uedaran e1ce(tuados los aestros en cuanto al rgien es(ecial. "n el ADDC se
derrota el referendo de Uri)e Rle3, con este logro se recu(era a los aestros de su
inactividad. Con el lea .la "ducaci#n No es una 6ercanca "s un Derec+o/ en el ADDU se
afronta el Plan de Desarrollo del actual Presidente *ue recorta las transferencias. Para finales
del ADDV se crea el (rograa de o(ini#n .Contrastes/ eitido (or el canal uno.
Bajo la res(onsa)ilidad del actual Coit "jecutivo est5 el i(ulsar el (royecto de "statuto
Docente lnico, una ley de salud y riesgos (rofesionales (ara los educadores, la defensa del
rgien es(ecial de (ensiones y la (resentaci#n el Pliego de Peticiones del 6agisterio.
,ersecucin al sindicalismo en Colombia
"n los ,ltios a=os +a crecido la conciencia so)re el n,ero de violaciones a los derec+os
+uanos contra sindicalistas colo)ianos %Anista Internacional, ADDU&. $eg,n la "scuela
Nacional $indical %"N$& entre <XXX y ADDO, de los <<MU sindicalistas asesinados re(ortados
en todo el undo, V<Q eran colo)ianos. !o *ue es enos conocido es *ue 5s de la itad
A<C
de stos %M<Q& eran tra)ajadores en el sector educativo %vase Cuadro <&. "n a)os casos la
inensa ayora de estos asesinatos son atri)uidos a los gru(os arados (arailitares de
e1trea derec+a con ne1os con el "stado colo)iano %Anista Internacional, ADDU&. %-uerra
en las aulas. Dr.6ario Novelli. ADDU&.
!os estudios cl5sicos so)re educaci#n, a enudo descri)en a los docentes coo
funcionarios estatales %BoYles y -intis, <XUQ&, esencialente coo una fuer3a conservadora
concentrada en antener el status *uo y cuya isi#n es forar a la siguiente generaci#n de
tra)ajadores o)edientes y conforistas. Por otro lado, el (rofesorado, +ist#ricaente, +a
estado involucrado en los oviientos de li)eraci#n y, recienteente, coo o(ositores a los
(rocesos de refora neoli)eral en la educaci#n %edidas de austeridad, (rivati3aci#n,
descentrali3aci#n&, los cuales +an sido glo)ali3ados a travs de las instituciones ultilaterales,
es(ecialente (or el Banco 6undial %'o)ertson, Novelli et al., ADDU&.
"ste contradictorio (a(el del (rofesorado es reflejado en continuos de)ates so)re si los
(rofesores de)eran ser vistos %tanto (or ellos isos coo (or otros& coo .tra)ajadores/ o
.(rofesionales/. %!oyo, ADD<&. $e sostiene *ue, coo (rofesionales con la tarea de forar a la
(r#1ia generaci#n, no de)eran organi3arse en sindicatos, ir a la +uelga o ser soetidos a
convecciones colectivas de tra)ajo, las cuales dificultan su .autonoa/ (rofesional. $in
e)argo, coo funcionarios (,)licos y tra)ajadores y tra)ajadoras, se tienen *ue enfrentar a
enudo a ser tratados con un estatus inferior y con una co(ensaci#n financiera uy )aja,
(or lo cual son for3ados a actuar colectivaente (ara defender sus intereses %Torres et al,
ADDQ&.
7ay diferencias entre los docentes y los sindicatos del .Norte/ y del .$ur/, Rongalis %ADDM&
o)serva una actitud uc+o 5s desafiante de los sindicatos del sector de la educaci#n en el
.$ur/, ya *ue se enfrentan a las reforas neoli)erales en la educaci#n, as coo ta)in
asuen el (a(el social y la res(onsa)ilidad de forar a los ni=os y ni=as (ara +acer frente al
totalente desigual status *uo.
"ste do)le (ro)lea, (or un lado, la luc+a de los sindicatos del sector (,)lico (or
reivindicar los intereses de la sociedad en general, as coo reivindicar sus (ro(ias deandas
la)orales, conlleva a (oliti3ar el tra)ajo de los sindicatos de la educaci#n, lo *ue, en un
conte1to coo el de Colo)ia, les (ueden traer re(ercusiones e1treas y violentas.
!as violaciones a los derec+os +uanos, (olticos y civiles %torturas, asesinatos, aena3as
de uerte, etctera& de los educadores y educadoras en Colo)ia, (or (arte del "stado u
organi3aciones (arailitares a(oyadas (or ste, se llevan a ca)o (recisaente con la
intenci#n de silenciar a a*uellas organi3aciones y (ersonas *ue defienden activaente los
derec+os econ#icos, sociales y culturales %defensa de los salarios y condiciones la)orales,
servicios (,)licos, etctera& tanto de sus afiliados coo de la counidad colo)iana en
general.
Conflicto y educacin
"l sistea de educaci#n en Colo)ia es afectado de diferentes aneras, directas e
indirectas, (or el actual conflicto arado. Priero, una (orci#n significante del (resu(uesto
del "stado (ara educaci#n se encuentra en constante revisi#n, (roducto de las (rioridades del
go)ierno (or auentar los recursos (ara financiar el conflicto arado&.
"l (resu(uesto actual (ara la educaci#n es solo del O.PO de su (resu(uesto, ientras el
(resu(uesto (ara la guerra est5 en el CDk. !as estadsticas de la UN"$C0 indican *ue el
VUk tanto de ni=os coo de ni=as asisten a la escuela (riaria, la ayora del <Ck de ni=os
A<M
y ni=as *ue no asisten a la escuela son des(la3ados (or el conflicto arado.
$eg,n C0D7"$ %ADDQ&, de los 5s de tres illones de (ersonas des(la3adas (or el
conflicto en Colo)ia, 5s de la itad se encuentran en edad escolar. "s(ecialente en las
5reas rurales, uc+as de las escuelas se ven involucradas directaente en el conflicto. !a
Coisi#n Colo)iana de 4uristas %ADDM?QV& afira *ue entre <XXQ y ADDC, U< escuelas
sufrieron ata*ues (or (arte de la guerrilla, (arailitares y agentes estatales, en las 5reas
rurales, el "jrcito y la Polica a enudo instalan sus ca(aentos cerca de las escuelas, en
una clara violaci#n al Derec+o Internacional 7uanitario.De odo (arecido, las escuelas a
enudo son usadas (or los diferentes gru(os arados coo lugar (ara (ernoctar y coo
lugar (ara sostener reuniones ideol#gicas.
!os estudiantes +an sido reclutados for3adaente tanto (or gru(os (arailitares coo (or la
guerrilla. 7uan 'ig+tsBatc+ %ADDC& estia *ue +ay 5s de <<.DDD ni=os soldados en
Colo)ia.
"l "jrcito colo)iano ta)in +a usado las escuelas coo lugares (otenciales (ara reclutar
soldados coo inforantes. "n Arauca, el "jrcito colo)iano desarrolla una ca(a=a
llaada .$oldado (or un da/. Dic+a ca(a=a incluye visitas de ni=as y ni=os a los )atallones
del "jrcito, durante las cuales las ni=as y los ni=os conocen los +elic#(teros, ontan en
carros )lindados y se visten y a*uillan de cauflados %CC4, ADDM?QM&.
Durante el go)ierno de Uri)e i(uls# una ca(a=a (ara *ue los isos estudiantes
se convirtieran en inforantes del ejercito (or lo cual les entrega)a un salario ensual,
esto otivo 5s violencia al interior de las I. ". y (ersecuci#n contra algunos docentes
*ue cuestiona)an el rgien, (ues con los incentivos *ue esta)leca la contrataci#n los
inforante de)an entregar resultados, entonces uc+as veces reali3a)an ontajes (ara
o)tener )eneficios % siilar a los falsos (ositivos&.
"n algunas 5reas de Colo)ia, los y las docentes son (resionados (or las organi3aciones
(arailitares locales so)re el contenido de sus clases %Caeron, ADD<&. $(tio, los sucesos
encionados anteriorente tienen un grave efecto (sicol#gico tanto en los y las estudiantes
coo en los y las docentes. !a CC4 %ADDM& estia *ue desde <XX<, 5s de il (rofesores y
(rofesoras +an a)andonado su (rofesi#n (eranenteente (or iedo a la violencia.
Un caso ilustrativo de un asesinato (or (arte de los (arailitares fue docuentado en un
li)ro (atrocinado (or UNIC"8 %Caeron, ADD<& donde un ni=o, testigo de los +ec+os, relata?
.Rarios +o)res enascarados entraron al aula y le dis(araron, justo en itad de la clase.
No le dieron ninguna o(ortunidad de decir nada. Uno de los +o)res enascarados levant#
del suelo el cuer(o sin vida de nuestro (rofesory dijo? ."ste +o)re tuvo *ue orir (or*ue les
esta)a ense=ando ideas alas. Podeos atarles a ustedes ta)in, as *ue no cojan ideas
alas si *uieren (eranecer con vida/.
Antio*uia re(resenta el n,ero ayor de asesinatos, con AMU asesinatos contra docentes %C<
k del total& entre <XX< y ADDU. Des(us siguen cuatro de(artaentos con un significante
n,ero de vctias (or asesinato? C#rdo)a %Qk&, Arauca %Mk&, Norte de $antander %Mk&,
Ralle %Mk& y Nari=o %Mk&.
"n los ,ltios a=os C#rdo)a +a tenido un claro ascenso en el n,ero de asesinatos en el
(eriodo <XXU2ADDA %de <C a AC asesinatos&.
"n los ,ltios dos a=os %AD<<2AD<A&, la violencia contra los docentes ta)in (roviene
de los gru(os organi3ados (ara el e1(endio de narcotr5fico *ue +an encontrado en
colegios y universidades un es(acio (ara su negocio. Ta)in en uc+os sectores los
docentes son aena3ados y asesinados (or las (andillas o las BAC'I6, (ues uc+os
A<O
de los j#venes +acen (arte de estos es*ueas o sus failiares cercanos.
Amena9as de muerte
Uno de los todos 5s counes de violencia (oltica usados contra las y los educadores es
la aena3a de uerte. "sta se (uede (resentar en diferentes foras? con una llaada
telef#nica an#nia ediante la cual se counica a la (ersona *ue se encuentra en una listaJ o
a travs de un (anfleto enviado a la oficina del sindicato o a la escuela, con un listado de
no)res de (ersonas aena3adas aco(a=ado (or el logo en (articular de la organi3aci#n
(arailitarJ ta)in (or edio de una advertencia de una (ersona an#nia *ue avisa de su
inclusi#n en una listaJ con grafitis en las (aredes o con una tarjeta *ue en Colo)ia es
conocida coo .sufragio/, la cual se anda noralente coo una fora de condolencia
des(us de la uerte de un failiar, (ero *ue en este caso es enviada a la vctia %o algunas
veces a los ie)ros de su failia e +ijos& anunciando su uerte.
"n un sentido general, se (uede decir *ue las aena3as de uerte se usan coo
advertencias, tanto a la vctia coo a sus allegados %failiares y co(a=eros y co(a=eras
del sindicato& de *ue su actividad sindical o (oltica es (eligrosa y su continuaci#n en estas
la)ores (ro)a)leente le llevar5 a una situaci#n violenta.
-eneralente, estas aena3as ta)in sirven (ara desesta)ili3ar la organi3aci#n sindical,
auentar los niveles de sos(ec+a y teor entre los afiliados y disinuir la ca(taci#n de
nuevas (ersonas en actividades sindicales. "n casos 5s es(ecficos, se utili3an (ara i(edir
la asistencia de la vctia a ciertas actividades %testigo en un juicio, tener docuentos so)re
corru(ci#n, testigo de una actividad en (articular o (artici(ar en una actividad u organi3aci#n
*ue el individual o el gru(o *ue anda la aena3a de uerte *uiere *ue a)andone
inediataente&. Ta)in en los ,ltios a=os se utili3an (ara intiidar al (rofesor so)re
sus (osi)les denuncias o su intervenci#n (ara i(edir el tr5fico de estu(efacientes al
interior de las Instituciones "ducativas.
$in tener en cuenta lo concreto en los casos es(ecficos, una ve3 *ue una aena3a de uerte
+a sido reci)ida la vida de la (ersona ca)ia irreversi)leente de diferentes aneras? de
re(ente la seguridad (ersonal y failiar se convierte en un asunto de sua i(ortancia y
todos los actos (,)licos se reali3an con iedo y ansiedad. "ste iedo a ser atacado coien3a
a afectar la vida de las vctias o)lig5ndoles a re(ensar sus actividades y res(onsa)ilidades,
frecuenteente (resionados (or la (ro(ia failia (ara *ue cese en sus actividades sindicales y
(olticas. De(endiendo del riesgo (erci)ido al reci)ir la aena3a, la (ersona (uede elegir
entre dejar su ciudad y des(la3arse internaente o, si es (osi)le, eigrar, con todas las
consecuencias *ue esto conlleva. 0)viaente, el (eor resultado es *ue la aena3a se lleve a
ca)o, (ero su funci#n es uc+o 5s *ue el (re2anunciaiento de una uerte ininente e
i(lica (oderosas consecuencias (sicol#gicas.
Antio*uia, de nuevo, es el lugar con 5s alta (ro(orci#n de aena3as de uerte contra los y
las docentes. 6ientras la estructuraci#n neoli)eral dentro del sector educativo +a sido llevada
a ca)o en todo el undo, cuando se lleva a ca)o en una 3ona de conflicto (uede originar
raificaciones (articulares coo sucede en el caso de Colo)ia. Cuando los y las docentes y
los y las estudiantes desafan o se resisten a las edidas de descentrali3aci#n, austeridad
fiscal, (rivati3aci#n %coo otros y otras +an +ec+o en otros lugares del undo& e1iste una
tendencia a *ue la (rotesta sea vista coo (olari3ada y los lderes y activistas de la isa son
se=alados, tanto (or el "stado coo (or las fuer3as (arailitares, coo .su)versivos/. "n
este sentido, los sindicatos ayoritarios de los y las educadoras, durante (eriodos de
reestructuraci#n neoli)eral, se convierten en )lanco de los ata*ues y con uc+a (ro)a)ilidad
A<Q
de sufrir violaciones de derec+os +uanos.
El movimiento %eda##ico colombiano
"l llaado 6oviiento Pedag#gico en Colo)ia surgi# en <XVA, durante una asa)lea
general de 8"C0D" y se constituye en el aconteciiento 5s i(ortante gestado (or el
agisterio a travs de la 8ederaci#n Colo)iana de "ducadores %8"C0D"&.
$eg,n 6arcos 'a,l 6eja %<& el 6oviiento Pedag#gico surgi# de la confluencia de cuatro
(rocesos +ist#ricos as? <& !a refora curricular *ue se (retenda i(oner (or (arte del
6inisterio de "ducaci#n Nacional.2A&"l auge de los 6oviientos $ociales *ue intenta)an
construir Proyectos Alternativos.2C& !a eergencia +ist#rica de unos sujetos de (edagoga *ue
(ugna)an contra los odelos en )oga y M& Con la eergencia de un actor social colectivo *ue
da sentido a ese *ue+acer.
As lo reconoce ta)in 4.-antiva $ %A& *uien afira *ue .!o *ue +oy se conoce con el
no)re de 6oviiento Pedag#gico tiene una ra3#n de ser, a (artir de la i(osici#n de
(olticas estatales coo el .6a(a "ducativo/ y la 'efora curricular *ue )usca)an
.racionali3ar/ y .ejorar la calidad/ de la educaci#n. Con esta ira de control (oltico y
(edag#gico el estado cre#, en efecto, el a)iente (ro(icio (ara generar un (roceso de estudio,
investigaci#n y res(uestas (or (arte del agisterio colo)iano al (unto de dese)ocar en la
idea del 6oviiento Pedag#gico./
!a refora educativa *ue (ro(ona el go)ierno se fundaenta)a en los (rinci(ios de la
(sicologa conductista y reduca el aestro a ser un si(le .adinistrador de currculo/,
(ensado, organi3ado e i(uesto (or .los tcnicos del inisterio de educaci#n/ *uienes
o)sesionados (or el cu(liiento de .o)jetivos instruccionales/nega)an la vo3 y el
(ensaiento a los aestros, reducan el (roceso de a(rendi3aje al cu(liiento de o)jetivos
.o)serva)les/ (redeterinados (or la Tecnologa educativa y el dise=o instruccional %T"9DI&
as coo ta)in centra)an la ense=an3a en la transisi#n fiel de contenidos.
!a (edagoga *ueda)a .enrarecida/ (or estos efectos .cientificistas/, desarticulada
conce(tualente, su)ordinada a la (sicologa y reducida a una si(le et#dica de
(rograaci#n y dise=o de un li)reto *ue todo aestro de)a cu(lir. "l aestro desconocido
coo tra)ajador de la cultura y des(ojado de su (a(el (oltico y el ni=o reducido a lo *ue
so)re l ense=a)a la (sicologa de la conducta con algunos asoos del desarrolliso de
4.Piaget. !as Instituciones fueron toadas (or la Adinistraci#n "ducativa coo nueva
ciencia de la educaci#n *ue a travs de noras ydecretos e1+austivos y (rolijos les (rescri)a
desde fuera lo *ue tenan *ue +acer y c#o de)a +acerse.
"s frente a esta situaci#n (or lo *ue surgen gru(os de investigaci#n en la Universidad
Nacional,%Bogot5& de Antio*uia,%6edelln& Pedag#gica nacional %Bogot5& y Universidad del
Ralle %Cali& dedicados a anali3ar y criticar la (ro(uesta gu)ernaental desde sus fundaentos
en el Tayloriso y en el conductiso ade5s de revelar su intencionalidad (oltica coo
dis(ositivo de control y re(roducci#n ideol#gica.
Desde sus inicios la co(rensi#n y naturale3a del 6oviiento Pedag#gico fue otivo de
agudas controversias al interior de la 8ederaci#n Colo)iana de "ducadores. "sta
controversia enfrent# a *uienes considera)an el 6oviiento Pedag#gico coo un
oviiento (oltico orientado a la luc+a (or la li)eraci#n nacional en contra del i(erialiso
yan@i y *uienes insistan en la recu(eraci#n de la (edagoga coo el sa)er(ro(io del aestro
(ara devolverle su identidad coo tra)ajador de la cultura y e(oderarlo desde all coo
(rofesional (ara generar alternativas de ejoraiento de la calidad de vida atravs de una
A<U
ejor educaci#n, calidad *ue su(ona ta)in la foraci#n en el es(ritu crtico (ara a(oyar
reforas sociales y (olticas.
!os (rinci(ios del oviiento (edag#gico son?
2.Aglutinar y ela)orar las (reocu(aciones (rofesionales del agisterio y sus esfuer3os
aislados? en esto consiste, en (riera instancia, el oviiento (edag#gico./
2."l oviiento (edag#gico va 5s all5 del greio agisterial? concierne y as(ira a
involucrar a(lios sectores sociales./2
2."n este ca(o de fuer3as culturales, los educadores (ueden llegar a constituirse una de las
(ocas fuer3as culturales relativaente inde(endientes frente al (oder del ca(ital y del estado,
es uc+o lo *ue (ueden +acer en el ca(o de la cultura./
2.!os educadores van a (ensar colectivaente so)re lo *ue +aceos y so)re lo *ue
*uereos +acer./
2.Corres(onde al 6oviiento (edag#gico (recisar y fundaentar2desde el (unto de vista de
los educadores y de los sectores (o(ulares interesados2 sus (ro(ios criterios de calidad./
2.De todas aneras, (ara las grandes ayoras, la educaci#n no constituye en este oento
ninguna garanta de acceso al e(leo. "sto crea condiciones o)jetivas (ara re(lantear con
fuer3a la (regunta (or el sentido (oltico y cultural de la educaci#n./
2.A ediano (la3o se trata de gestar Proyectos Pedag#gicos Alternos *ue no na3can de los
escritorios inisteriales sino de la correcci#n crtica de nuestra (ro(ia (r5ctica./
2.8"C0D" reconoce el car5cter a(lio y de )ase *ue de)e tener el 6oviiento
Pedag#gico./
$eis (ro(#sitos a(arecen en esta (u)licaci#n, coo los centrales?
<.2Adelantar una refle1i#n colectiva so)re la identidad y el (a(el cultural del educador as
coo so)re el conjunto de relaciones en las *ue el educador se encuentra involucrado.
A.2Aglutinar y ela)orar las (reocu(aciones (rofesionales del agisterio y sus esfuer3os
aislados. 7acer as vigorosa la ),s*ueda de alternativas (edag#gicas.
C.2Incidir en el ca)io educativo siguiendo criterios fundaentados a travs del estudio y la
discusi#n colectiva a dos niveles? (edag#gico y (oltico.
M.2Por el fortaleciiento de la educaci#n (,)lica. O.2!uc+ar (or ejores condiciones de
tra)ajo. Q.2Contri)uir a fundaentar y orientar la cualificaci#n de los docentes %<D&.
"l 6oviiento Pedag#gico coo una estrategia (oltica y cultural de los aestros
colo)ianos (ara contri)uir a la generaci#n de una conciencia +ist#rica de una nueva escuela
(ara una nueva sociedad. Iue )usca arraigar en la sociedad, so)retodo en las clases (o(ulares
(ara ejorar la calidad de la educaci#n, el ejercicio de la autonoa y la educaci#n
deocr5tica. !as (ers(ectivas del 6oviiento Pedag#gico son se=aladas coo (roisorias,
con eco en los aestros y en la intelectualidad orientado a recu(erar el (restigio intelectual
del aestro y a crear una nueva generaci#n de intelectuales donde el estudio, la investigaci#n
y la refle1i#n estn vinculados con el *ue+acer (oltico, la organi3aci#n y la acci#n de asas.
De a+ *ue el 6oviiento Pedag#gico tenga una (ers(ectiva nacional. Tiene (ro(#sitos
a(lios y deocr5ticosJ es una fuer3a cultural, un oviiento e(e=ado en dar nuevos
ru)os a la educaci#n y la cultura.
A<V
#is&utas &ol%ticas durante la segunda 1e&;!lica Li!eral
en Colo)!ia 1A3021ABC
Creve mirada al sistema educativo en el departamento de Santander
6ario Ale1ander !o3ano -arca
Universidad de Boyac5, Colo)ia
Universidad Aut#noa de Bucaraanga, Colo)ia
Universidad Industrial de $antander, Colo)ia
Resumen? "ste tra)ajo intenta rastrear las dis(utas (olticas *ue asuieron algunos de los
(rinci(ales re(resentantes de los (artidos (olticos en Colo)ia, !i)eral y Conservador
durante los a=os de <XCD +asta <XMQ en el de(artaento de $antander, esencialente en
lo referente a las reforas educativas *ue fueron i(leentadas en los go)iernos
li)erales del oento, y rec+a3adas (or los conservadores *uienes asuieron el (a(el de
o(ositores. "sto gener# una ardua (olari3aci#n en el (as *ue estuvo )ajo el lidera3go de
algunos jefes (olticos (rovinciales %de(artaentos& *uienes desde los diferentes entes
territoriales seguan los lineaientos de las altas esferas (artidistas.
"l caso corres(onde a el conservador 4uan Crist#)al 6artne3 Uri)e y el li)eral 6ario
-al5n -#e3, a)os 9e(es 0ol'ticos regionales,)atallaron (or sus ideologas (artidistas
coo fue (ara el (riero, la defensa de un odelo educativo de ense=an3a
Iglesiax"stado fortalecido en la Constituci#n de <VVQ cuando la Iglesia Cat#lica asui#
el control de la educaci#n en el (as. "ntretanto el li)eraliso le a(ost# a una ense=an3a
laica e inde(endiente de la tutela de la Iglesia, alejada de la instrucci#n religiosa y oral
i(artida a travs del Toiso.
,alabras clave: 'eforas educativas, (artidos (olticos, Colo)ia, o(osici#n
Political dis&utes during t/e second li!eral re&u!lic in
Colo)!ia -ro) 1A30 to 1ABC
A brie( looH at t)e education system in t)e department o( Santander
Abstract? T+is (a(er atte(ts to trace t+e (olitical dis(utes t+at too@ soe of t+e leading
re(resentatives of (olitical (arties in Colo)ia, !i)eral and Conservative in t+e years
<XCD to <XMQ in t+e de(artent of $antander, ainly regarding education refors Yere
i(leented in t+e li)eral governents of t+e tie, and rejected )y conservatives Y+o
assued t+e role of o((osition. T+is generated an u(+ill (olari3ation in t+e country t+at
Yas under t+e leaders+i( of soe (rovincial (olitical )osses %de(artents& Y+o fro t+e
different local aut+orities folloYed t+e guidelines fro t+e to( (arty.
T+e case is t+e conservative Uri)e 4uan Crist#)al6artne3 and li)eral 6ario -#e3
-al5n, )ot+ regional (olitical c+iefs, foug+t for t+eir (artisan ideologies as it Yas for t+e
first defense of C+urc+ teac+ing educational odel x $tate strengt+ened in t+e <VVQ
Constitution Y+en t+e Cat+olic C+urc+ too@ control of education in t+e country.
6eanY+ile li)eralis )et +i a secular education and inde(endent fro t+e tutelage of
t+e C+urc+, far fro t+e oral and religious instruction i(arted t+roug+ T+ois.
?eywords: "ducational refors, (olitical (arties, o((osition
A<X
!a derrota electoral del Partido Conservador en las elecciones (residenciales del X fe)rero de
<XCD en Colo)ia, no s#lo arc# el fin de una +egeona (artidista *ue dur# 5s de
cuarenta y cuatro a=os en el (oder. Ta)in evidenci# el sentiiento revanc+ista del Partido
!i)eral,el cual result# vencedor (eritindole iniciar una ca(a=a de des(restigio y
desonte de las (rinci(ales lneas de acci#n (oltica *ue introdujo el conservatiso en sus
diferentes adinistraciones, a ca)io de reforas tri)utaria, agraria, electoral, constitucional
y educativa.
Precisaente este tra)ajo desarrolla las reforas educativas i(leentadas en el
de(artaento de $antander durante los diecisis a=os de andato del Partido !i)eral, (eriodo
conocido en la +istoriografa nacional c#o la segunda 'e(,)lica !i)eral <XCD a <XMQ. $e
(arte,de las dis(utas (olticas *ue asuieron algunos re(resentantes o jefes (olticos de los
(artidos (redoinantes, coo fueron el conservador 4uan Crist#)al 6artne3 Uri)e
<CQ
y el
li)eral 6ario -al5n -#e3
<CU
, a)os 9e(es 0ol'ticos,*uienes)atallaron (or sus ideologas
(artidistas fundadas (rinci(alente en el accionar (oltico +aca la educaci#n.
"n tal caso, 6artne3 Uri)e defendi# un odelo educativo de ense=an3a Iglesiax"stado
esta)lecido en la Constituci#n de <VVQ cuando la Iglesia Cat#lica asui# el control de la
educaci#n en el (as. "n tanto, -al5n -#e3 desde el li)eraliso le a(ost# (or una ense=an3a
laica e inde(endiente de la tutela de la Iglesia, alejada de la instrucci#n religiosa y oral
i(artida a travs del Toiso.
"s decir, el re(la3o de la ense=an3a del !atn (or el Ingls y 8rancs, o la introducci#n de
las doctrinas de autores de (ensaiento li)eral coo Bent+a, Traisy y 4uan Bautista $ay,
fueron algunas de las corrientes filos#ficas *ue generaron (ugnas )i(artidistas. Ta)in en el
(lano adinistrativo se (rodujeron conflictos cuando los li)erales o(tan (or cancelar el
contrato suscrito entre el de(artaento y los 4esuitas (ara el (rstao y la direcci#n del
edificio donde funciona)a el Colegio $an Pedro Claver. Asiiso la creaci#n de instituciones
de ense=an3a tcnicaJ se convirtieron en algunas de las reforas i(leentadas a la
educaci#n (or los li)erales, las cuales fueron totalente criticadas (or los conservadores.
"n sua, (ara los li)erales las reforas esta)an asentadas en los eleentos de la ciencia, el
(rogreso y la evoluci#n. 6ientras *ue los conservadores consideraron *ue la educaci#n
tradicional estructurada a travs de la religi#n y la oral eran los eleentos 5s i(ortantes
(ara lograr la foraci#n (ersonal. "n dic+o orden, .reconoce y sostiene\la oral del
cristiano y sus doctrinas civili3adoras contra la inoralidad y las doctrinas (ro(agadoras del
aterialiso y del ateso\la tolerancia real y efectiva contra el e1clusiviso y la
(ersecuci#n, sea del cat#lico contra el (rotestante y el desta, o del atesta contra el jesuita y el
fraile/ %-on35le3, <XUU?<OA&, lo anterior se convirti#en uno de los (ostulados ideol#gicos del
(artido derrotado.
<CQ
!laado ta)in 4uanc, fue (eriodista, (oltico, literato y orador. -raduado de A)ogado. "jerci# el cargo
de 8iscal $u(erior de Bucaraanga, 6agistrado del Tri)unal Contencioso Adinistrativo, Concejal,
Di(utado, 'e(resentante y $enador. 8ue ie)ro activo del Directorio De(artaental Conservador,
ta)in fue editor2(ro(ietario de "l De)er, #rgano difusor del conservatiso regional.
<CU
"n su carrera (,)lica fue Di(utado a la Asa)lea de $antander (or el Partido !i)eral entre <XCO y <XCV,
Director de "ducaci#n P,)lica de $antander, Contralor De(artaental y Contralor -eneral Au1iliar de la
'e(,)lica, y (osteriorente des(us de la cada del rgien li)eral le fue encoendado otros cargos en las
adinistraciones conservadoras.
AAD
Las acciones desde la educacin
Dentro de lasvarias acciones referentes a la educaci#n *ue a)ander# el Partido !i)eral en el
de(artaento de $antander, gran (arte de ellasgeneraron alestar en la dirigencia del Partido
Conservador de la regi#n, lo cual fue a)iertaente criticada en las colunas editoriales y de
o(ini#n de la (rensa (artidista.Dentro de las cuales se destacan?
"l dirigente li)eral 6ario -al5n -#e3, contri)uy# al desarrollo(oltico2social de
Bucaraanga y el resto del de(artaento. Casos coo la creaci#n delColegio de $antander,
la construcci#n de la sede de la "scuela Noral de Institutoras de Bucaraanga y la creaci#n
de la Universidad Industrial se convirtieron en algunos de los (royectos (roovidos (or
-al5n -#e3 durante el (eriodo de <XCD a <XMQ. Para res(aldar estas acciones fue necesario
i(ulsar i(ortantes (olticas fiscales (or (arte de los go)iernos seccionales. "n este sentido,
(ara el a=o de <XMA se destin# la cantidad de nUXM.COQ.DD, sua *ue en <XMC descendi# a
nUVC.DXQ.DD a ra3 de la crisis desatada (or la $egunda -uerra 6undial, (ara nuevaente
reducirse a nUUX.VVM.DD en el siguiente a=o, (or la isa causa. $in e)argo, en <XMO el
de(artaento elev# la sua a nX<Q.CDM.DD, (resu(uesto *ue (eriti# dar un (aso +acia
delante en la reali3aci#n de transcendentales o)ras y la consecuci#n de varios (royectos
%-alvis-alvis, <XMO?CM&.
6ientras tanto,los conservadores de $antander )ajo la )atuta de 4uanc, a(rovec+a)an
cual*uier circunstancia relacionada con el (royecto reforador de la educaci#n (ara arreeter
contra el go)ierno li)eral (or edio de la (rensa %0tero, <XXV?UX&. Prue)a de ello fue el
ensaje del (residente de la 'e(,)lica Alfonso !#(e3 Puarejo a las C5aras legislativas,
donde se ostra)a de acuerdo con el .resurgiiento del inters co,n de los (ro)leas en la
instrucci#n (,)lica/ %"l De)er, <XCO?C&. $ituaci#n *ue los conservadores vean coo
(roducto del auento en el desorden de las instituciones li)erales, tal coo lo afir# un
editorial del (eri#dico (artidista de origen conservador "l De)er.
Dic+a censura surgi# a ra3 de las acciones instauradas (or el rgien !i)eral,
(rinci(alentecuando incit# a *ue nuerosas escuelas rurales, de)idaente organi3adas y
estrictaente vigiladas, resultado de las gestiones delrgien conservador, se fueran
su(riiendo a=o (or a=o, al considerar coo grave falta de (oltica dejar a las aestras en las
veredas conservadoras, (or el tr5gico dilea? o se es li)eral o se est5 condenado al
analfa)etiso. Por su (arte, en las ciudades las cosas arc+a)an (or el iso caino. !os
institutores tenan *ue aditir ayor n,ero de alunos en sus (lanteles, (erjudicando as la
de)ida instrucci#n, (or*ue el n,ero de aestros de)a disinuirse a fin de satisfacer gastos
de car5cter (oltico.
A (esar de las fuertes crticas del (artido o(ositor, el li)eraliso santandereano segua en
ca)e3a de -al5n -#e3 ateriali3ando nuerosas o)ras. "l dirigente en su condici#n de
Di(utado (or $antander +i3o (arte de la Coisi#n de "ducaci#n y de 4usticia InteriorJ donde
le vali# ser (onente de varias ordenan3as en ateria de educaci#n y cultura. Ta)in
contri)uy# al estudio de varias iniciativas concernientes a las reforas al odelo educativo
del de(artaento. 8ue el caso de la 0rdenan3a n,ero <O del V de julio de <XCO, la cual en
co(a=a de otros asa)lestas anali3aron y odificaron algunos artculos de la nora, (ara
dar atenci#n es(ecial a los (ro)leas de analfa)etiso *ue (adecan las counidades en
3onas rurales.
!a construcci#n del Pa)ell#n de $antander en la ciudad universitaria de la ca(ital de la
'e(,)lica %-aceta de $antander, <XCO?MO&, se convirti# en el (rier (royecto *ue i(uls#
-al5n -#e3 desde la Dua. !a 0rdenan3a tena el (ro(#sito de (roveer la reali3aci#n de
una e1(osici#n nacional de car5cter industrial y agrcola en Bogot5, con otivo del cuarto
AA<
aniversario de la fundaci#n de la ciudad. Para ello, se destinaron cuarenta il (esos anuales
con el fin de favorecer este (royecto. 6ientras *ue, otro (royecto denoinado la ."ditorial de
$antander/ %-aceta de $antander, <XCO?UQ&, (retenda e1altar el .santandereaniso/ a travs
de la (u)licaci#n de o)ras literarias, cientficas e +ist#ricas de escritores regionales,
(recedidas (or notas y coentarios de los ie)ros de la junta directiva de la naciente
e(resa. "l jefe li)eral, coo consultor de la (ro(uesta, se=al# la i(ortancia del (royecto
(ara la difusi#n de la cultura y (ara el (rogreso intelectual del (ue)lo. 'esalta)a a su ve3, la
acuulaci#n de o)ras de reconocido valor cientfico, literario y (oltico, *ue en el transcurso
del tie(o +a)an sido a)andonas, y las cuales (odran ser un conjunto de eleentos
a(ro(iados (ara a la ense=an3a de las nuevas generaciones %-aceta de $antander, <XCO&.
0tra (ro(uesta i(ulsada (or el (oltico santandereano fue la sustituci#n de la "scuela
De(artaental de Artes y 0ficios (or el Instituto de Artes 6anuales %-aceta de $antander,
<XCO?<<U&, entidad *ue cont# con la dotaci#n de nuevas +erraientas y a*uinaria (ara lograr
el entrenaiento y foraci#n tcnica de los educados en las es(ecialidades de ec5nica,
electricidad, car(intera, e)anistera, artes te1tiles y construcciones. Ade5s de reglaentar el
surgiiento del Instituto, ta)in esta)leci# la ense=an3a gratuita. As, 6ario -al5n
consider# i(ortante *ue la educaci#n industrial, la foraci#n de e1(ertos, de tcnicos e
ingenieros era la ,nica fora (ara indicar el desarrollo de $antander, eliinando a su ve3 las
desventajas de su econoa colonial. "n sua, crey# *ue la creaci#n del Instituto .ayudara a
dar un derrotero cierto en la ense=an3a industrial de $antander/ %$errano, <XXM?VQ2VU&.
A finales de <XCO el dirigente inici# i(ortantes acciones (olticas *ue le (eritieron
alcan3ar un ayor estatus dentro del Partido !i)eral en el de(artaento. !a !ey QO del a=o
del encionado a=o, a(oy# la fundaci#n y arc+a del Colegio de $antander en la ciudad,
(eritiendo originar o)ras transcendentales (ara e(render las reforas del sistea
educativo regional. !a nueva !egislaci#n (roulgada el CD de novie)re, tena la intenci#n
de au1iliar con la sua de cincuenta il (esos la fundaci#n del colegio de segunda
ense=an3a
<CV
.
No solaente la !ey QO caus# e1(ectativa (or su re(resentaci#n visionaria, ta)in
encendi# las (ugnas )i(artidista de la ciudad, al considerar los conservadores *ue el (royecto
)eneficia)a a los seguidores del li)eralisoJ ra3#n (or la cual, (refirieron antener el odelo
educativo tradicional con la ense=an3a de car5cter religiosa, a(oyado (or la counidad de
(adres 4esuitas a cargo del colegio $an Pedro Claver. Precisaente sta circunstancia +a)a
generado un (rier tro(ie3o al ser cancelado eses atr5s el contrato suscrito entre el
de(artaento y los 4esuitas (ara el (rstao y la adinistraci#n del edificio donde
funciona)a el colegio
<CX
, la cual ya +a)a sido anunciada (or el go)ernador de $antander
Alfredo Cadena D_costa. !a iniciativa de derogar el contrato estuvo a cargo de Arturo
'egueros Peralta, *uien ta)in (ro(uso sus(ender el de los 7eranos Cristianos del colegio
$an 4os de -uanent5 de $an -il.
Con todo,la 0rdenan3a n,ero CU de <XCQ (roovi# la creaci#n del Colegio de $antander
en la ca(ital del de(artaento, destinado a dar educaci#n fsica, oral e intelectual a los
<CV
!a sua fue girada a favor del Tesoro -eneral del De(artaento e i(utada al De(artaento de Instrucci#n
P,)lica del Presu(uesto Nacional de rentas y gastos. Rase? DIA'I0 08ICIA!. Bogot5, %CD, novie)re,
<XCO&J (. MQ<.
<CX
Algunos as(ectos, del Contrato cele)rado (or el go)ierno del De(artaento con la Co(a=a de 4es,s
%Colegio de $an Pedro Claver&. "l -o)ierno De(artaental se co(roete? P'I6"'0? A ceder a la
Co(a=a, ientras dure el contrato, el uso del edificio en *ue +a venido funcionando el Colegio de $an
Pedro Claver, situado al oriente del (ar*ue de ."l Centenario/, de esta ciudad, (ara el servicio del iso.
$"-UND0? A (agar a la Co(a=a las siguientes cantidades ensuales? Iuinientos (esos %nODD&
T"'C"'0? A invertir en )ecas (ara alunos (o)res la sua de trescientos (esos %nCDD& ensuales. Rase:
0rdenan3a n,ero MC de <XCM %ayo M&. Bucaraanga? I(renta del De(artaento, (. C<C2 C<Q.
AAA
j#venes as(irantes a estudios (rofesionales. "l esta)leciiento educativo cont# con la
ins(ecci#n de una 4unta Directiva co(uesta (or el go)ernador del de(artaento, el director
de "ducaci#n P,)lica, el rector del Colegio y un re(resentante del (rofesorado elegido
anualente. $o)re la dotaci#n del colegio, la 0rdenan3a dis(uso destinar la (artida de die3
il (esos de loscuales dos il (esos se destinaron e1clusivaente (ara la )i)lioteca, *ue
dentro de su o)iliario conta)a con un a(arato de (royecci#n cineatogr5fica %-aceta de
$antander, <XCQ?UQ2UX&.
Por su (arte,la dirigencia conservadora liderada (or 4uan Crist#)al 6artne3, continua)a (or
edio de la (rensa en su e(e=o de co)atir y desacreditar las o)ras del go)ierno li)eral, al
acusarlo de +a)er e1cluido a los (adres 4esuitas del anejo del Colegio $an Pedro.No
o)stante, 6ario -al5n segua (rooviendo desde la Asa)lea (royectos de 0rdenan3as, tal
coo lo +i3o en <XCU con la n,ero QA, donde se=al# la necesidad de ca(acitar a los aestros
rurales *ue esta)an al servicio de la ense=an3a (,)lica, a travs de los colegas de
Bucaraanga. !a (re(araci#n de los UMA aestros *ue (resta)an sus servicios, deostr# *ue
s#lo <CD (osean ttulos de idoneidad o)tenidos en las escuelas norales del (as. "l resto, es
decir Q<A, carecan de estudios noralistas co(letos, ni si*uiera alcan3a)an el grado
eleental.
Por otro lado, -al5n -#e3 en su nuevo cargo coo director De(artaental de "ducaci#n
P,)lica, (artici(# en la creaci#n de los liceos feeninos de(artaentales en las ciudades de
Bucaraanga, Za(atoca y Rle3. !os institutos e(e3aron a funcionar en el a=o de <XMD
%-aceta de $antander, <XCX&, con un (resu(uesto de die3 il (esos (ara cada uno.
Igualente, intervino en la creaci#n de la )i)lioteca a)ulante (ara el 6agisterio del
de(artaento %-aceta de $antander, <XCX?<U2<V&, en la cual el go)ierno seccional destin# la
cifra de tres il (esos anuales (ara la dotaci#n y funcionaiento de la entidad. "sta iniciativa
fue acogida con uc+a e1(ectativa (or su car5cter novedoso, al *uerer llevar y difundir (or
(riera ve3 la ense=an3a en todo los rincones de $antander. Ta)in cre# escuelas
co(leentarias (ara ujeres,las cualesofrecan talleres de odistera, sastrera y
guarnicioneraJ ade5s las clases o)ligatoria de enferera. 6ientras en las escuelas
co(leentarias (ara varones, se dictaron los talleres de car(intera, sastrera y otros 5s de
acuerdo a las necesidades de la regi#n.
Asiiso, el jefe li)eral en co(a=a del dico 4orge -#e3 0rti3 y otros (rofesionales
del rao, dise=aron un (rograa de .coedores escolares/, *ue )usc# en un (rier
oento, deterinar el estado de la nutrici#n y de la salud general de los ni=os
santandereanos. $e encontr# *ue consuan solaente el MDk de las caloras diarias
necesarias (ara antener la actividad (ro(ia de ese gru(o de edades y *ue tenan serias
deficiencias en el consuo de (rotenas y otros ingredientes )5sicos de una dieta )alanceada
%$errano, <XXM?XD&. "l odelo alienticio criticado (or sectores del conservatiso al
considerarlo counista, le vali# grandes elogios del 6inistro de "ducaci#n de la (oca 4orge
"licer -ait5n, *uien lo invit# a dise=ar un (rograa siilar en todo el (as. "n efecto, la
isa estrategia fue i(leentada a=os des(us (or el rgien ilitar del Coronel -ustavo
'ojas Pinilla y varios go)ernantes *ue +icieron de ella uno de sus (rinci(ales (rograas de
go)ierno.

La Universidad 'ndustrial
!os ,ltios a=os de la segunda 'e(,)lica !i)eral en el de(artaento de $antander, le
(eriti# al (artido de go)ierno consolidar las (ro(uestas de reforas al $istea de
"ducaci#n, una de ellas *ue caus# controversia entre los conservadores fue la creaci#n de la
AAC
8acultad de Ingeniera Industrial, (ara la foraci#n en las es(eciali3aciones de Iuica,
6ec5nica y "lectricidad.
"n tal sentido, -al5n -#e3 a)ander# esta iniciativa desde la Direcci#n de la "ducaci#n
P,)lica De(artaental, i(ulsando la o)tenci#n de la educaci#n tcnica X superior, algo uy
criticado (or los conservadores en el oento. "l (royecto dio va li)re a la "scuela
Industrial de Bucaraanga *ue inici# sus actividades con alunos de )ac+illerato, (or lo cual
el go)ierno de(artaental destin# la sua de veinte il (esos (ara su funcionaiento. 9 fue
ediante la 0rdenan3a n,ero M< de <XMD %junio A<& *ue orden# su a(ro)aci#n legal. "sta
iniciativa sent# las )ases (ara *ue el iso dirigente li)eral en su condici#n de Contralor
De(artaental, junto con el eigrante es(a=ol 4ulio Elvare3 Cer#n crearan en <XMM de la
Universidad Industrial.
!a o)ra reci)i# el es(aldara3o del go)ernador de $antander y co(artidario Alejandro -alvis
-alvis, algunos secretarios de des(ac+o y el director del Instituto D5aso Za(ata. Pero en el
a)iente (oltico, e1isti# esce(ticiso al considerar la idea coo un sue=o ut#(ico, tal coo
lo +i3o sa)er el dirigente conservador 'odolfo 0rti3 -on35le3 en el editorial de su (eri#dico
"l 8rente, al calificar la (ro(uesta de .iluso (astoreo de estrellas/. A=os des(us, 0rti3
-on35le3 fue curiosaente *uien fir# la 0rdenan3a de inicio de actividades de la instituci#n
en <XMV, desde su condici#n de (riera autoridad del de(artaento. "n tanto el (eri#dico "l
De)er, asui# (or (riera ve3 una (osici#n de res(aldo al (royecto de -al5n, destacando en
sus (5ginas la siguiente afiraci#n?
.las i(ortantes ca(itales de de(artaentos, ya tienen universidades *ue a=o (or a=o, van
dando doctores y tcnicos/, %\& (ero .a*u careceos de universidad, y todos los
santandereanos tienen *ue eigrar a otras ciudades o a otros (ases, cuando necesitan
a(liar su cultura. 9 ello i(lica un desangre econ#ico y un co(lejo de inferioridad
*ue no es (osi)le ace(tar resignadaente/ %"l De)er, <XMM?C&.
"n consecuencia, los jefes conservadores entre los cuales esta)an 4uan Crist#)al 6artne3,
e1igieron al go)ierno de(artaental financiar el funcionaiento de la universidad con (arte
de las regalas del (etr#leoJ (osici#n totalente contraria a la toada con otras iniciativas
li)erales. !a (ro(uesta fue anali3ada (or el go)ernador -alvis, *uien autori3# las (artidas
necesarias (ara negociar un lote de CA.DXC
A
(ro(iedad de Andrs 4. Navas, cuyo valor era de
nCV.VU<,UD u)icado en 3ona aleda=a al Instituto D5aso Za(ata donde se inici# la
construcci#n de los edificios. Ade5s, -al5n logr# o)tener recursos (ara ad*uirir los e*ui(os
de la)oratorio y taller (ara financiar la (re(araci#n de algunos (rofesionales santandereanos
en "uro(a, *ue vendran des(us a dictar las (rieras clases a la nueva Universidad %$errano,
<XXM?XC&. Ta)in se acord# con el 6inisterio de "ducaci#n, *ue la go)ernaci#n ela)orara
un (royecto de ley nacional (ara (resentar al Congreso a travs de los (arlaentarios
santandereanos, (or el cual la Naci#n contri)uiraanualente con una sua de dinero igual a
la *ue el De(artaento destina)a a favor de la Universidad.
!a variedad de coentarios res(aldandola (ro(uesta, lleg#de la (rensa li)eral y
conservadora. "l (eri#dico Ranguardia !i)eral, calific# la creaci#n del centro su(erior en el
editorial del <O de dicie)re de <XMM coo .la Universidad Politcnica de $antander/,
+aciendo referencia a un sentido a)icioso y co(rensivo de las as(iraciones estudiantiles a
*ue esta)a llaada a (roover la nueva instituci#n. !os conservadores a travs de "l De)er
se=alaron *ue la nueva instituci#n servira de ayuda coo una fora de neutrali3ar la
laenta)le (o)re3a econ#ica (or la *ue esta)a atravesando la regi#n. Con la (resencia de la
Universidad, uno de los sectores 5s )eneficiados sera el de la econoa inera, donde
e1istan grandes reservas de oro, es(ecialente en -ir#n, California y Retas. Igualente, los
+alla3gos de (lata, car)#n, yeso y caoln, eran a(ortes fundaentales (ara la industria del
AAM
de(artaento y isi#n (rinci(al de la instituci#n/ %"l De)er, <XMM?C&
<MD
. Al final, en el arco
jurdico, se a(rovec+# la 0rdenan3a *ue esta)leci# la creaci#n de la "scuela de Ingeniera
Industrial (ara introducirle odificaciones 5s o(erantes *ue definieran su orientaci#n,
surgiendo as la 0rdenan3a n,ero VC de <XMM, se=ala?
.Art. <S Crase la Universidad de $antander, con la autonoa relativa *ue las leyes
se=alan (ara esos institutos.
Art. AS !a Direcci#n de "ducaci#n asesorada (or un cuer(o consultivo de tres ie)ros
no)rados (or la Asa)lea De(artaental, (roceder5 a la organi3aci#n de la
Universidad en todos sus as(ectos.
Art. CS !a instituci#n en referencia ser5 organi3ada en una fora aut#noa y
co(render5 estudios (rofesionales y de !icenciatura coo Reterinaria, Iuica y
8aracia, Agronoa, 6ineraloga e Ingeniera Industrial, Coercio y estudio de las
Bellas Artes
/Art. MS Destnase la sua de doscientos il (esos %nADD.DDD.DD&, (ara gastos de
organi3aci#n coo (lanos, (ago de +onorarios de la 4unta o Cuer(o Consultivo,
ad*uisici#n de lotes, a(liaci#n de edificios y todas las de5s ad*uisiciones *ue
contri)uyen a la reali3aci#n de la o)ra.
Par5grafo. !a sua de *ue trata este artculo (odr5 el -o)ierno ar)itrarla en cual*uiera
de las vigencias del (resu(uesto de los a=os venideros, )ien de las entradas ordinarias,
)ien de las e1traordinarias *ue o)tuviere (or conce(to de la renta de +idrocar)uros
%-aceta de $antander, <XMM?<XD2<XA&.
A manera de conclusin
8undaentalente las (olticas go)iernistas encainadas +acia la educaci#n, el Partido
Conservador antuvo una (osici#n de rec+a3o al odelo de ense=an3a *ue i(lant# el
Partido !i)eral en gran (arte del territorio nacional. "n $antander, estas reforas se
convirtieron en un reto (ara los jefes (artidistas, enca)e3ados (or 6ario -al5n -#e3, *uien
(artici(# de fora activa en nuerosas iniciativas *ue contaron con el )ene(l5cito de los
altos andos del (artido y del go)ierno. "n tanto, 4uan Crist#)al 6artne3 junto con otros
co(artidarios y naturalente los jerarcas de la Iglesia Cat#lica, asuieron el (a(el de
o(osici#n (or edio de la (rensa escrita, donde (r5cticaente este edio counicativo se
convirti# en la (rinci(al tri)una de defensa del odelo tradicional de instrucci#n? 823lesia
m+s Educacin, es i3ual a Estado6, el cual fue instituido en el (erodo de doinio (oltico de
tal (artido.
<MD
Rase ade5s, 0rdenan3a n,ero VC de <XMM. %junio AA&. "n? -AC"TA D" $ANTAND"', No. Q.<AO, (.
<XD2<XA. Art. <S Crase la Universidad de $antander, con la autonoa relativa *ue las leyes se=alan (ara
esos institutos.
AAO
Referencias
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iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii %<XV<&. 6eorias de un (oltico, too I y II, Bucaraanga.
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iiiiiii. !a universidad de $antander, %C, fe)rero, <XMM&, (. C
iiiiiii. Universidad de Industrial, %AD, dicie)re, <XMM&, (. C.
-aceta de $antander. Asa)lea De(artaental, 0rdenan3a n,ero A< de <XCO %julio AA&,
Arc+ivo del De(artaento de $antander, (. MO.
iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii, 0rdenan3a n,ero AV de <XCO %julio AQ&,
Arc+ivo del De(artaento de $antander, (. UQ.
iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii, 0rdenan3a n,ero CV de <XCO %agosto <&,
Arc+ivo del De(artaento, (. <<U.
iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii, 0rdenan3a n,ero CU de <XCQ %a)ril AV&.
Arc+ivo del De(artaento, ((. UQ2UX.
iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii, 0rdenan3a n,ero <D de <XCX %ayo AQ,
No. O.XDV&. Arc+ivo del De(artaento, (. <U2<V.
iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii, 0rdenan3a n,ero VC de <XMM %junio AA,
No. Q.<AO&. Arc+ivo del De(artaento, (. <XD2 XA.
$errano $ariento, 'afael. 6ario -al5n -#e3 y la educaci#n industrial de $antander, en?
'evista 7uanidades, Bucaraanga? Universidad Industrial de $antander UI$,
%julio2dicie)re, <XXM&, ((. VQ2 VU.
AAQ
Distoria, <e)oria +
<o(i)ientos Sociales
"l de)ate so)re la +istoria y la eoria +a co)rado cada ve3 ayor relevancia en el undo
de las +uanidades y, aun*ue la discusi#n so)re este tea (uede resultar )astante nutrida, un
as(ecto 5lgido de la contienda se deriva no ya de si una es 5s o)jetiva *ue la otra, sino de
los todos con los *ue cada una a)orda el (asado y la relaci#n *ue guardan entre s. !as
fuentes, los docuentos, los arc+ivos, entre otros, ad*uieren su estructuraci#n ediante la
relaci#n *ue elPla investigadorPa esta)le3ca con ellos y con los aconteciientos *ue estudia,
y no en s isos coo si fuesen o)jetos inunes a cual*uier irada.
"n !atinoarica, los (rocesos de re2construcci#n de eoria +an toado relevancia
coo (arte necesaria (ara la su(eraci#n de los conflictos internos de diversa ndole. !as
dis(utas (or la reconstrucci#n del (asado a (artir de los arcos inter(retativos del (resente
constituyen un escenario desde el es(acio si)#lico (ara la configuraci#n y
transforaciones de las relaciones de (oder, (oniendo en de)ate los relatos +ist#ricos
esta)lecidos, los (rocesos de construcci#n de stos y los actores *ue los dotan de sentido.
0)jetivo general?
Co(render y dilucidar las relaciones asitricas de (oder en las *ue se desenvuelven las
batallas por la memoria y los (roceso de construcci#n de la +istoria en Colo)ia y
!atinoarica, as coo su car5cter einenteente (oltico en la foraci#n de identidades
colectivas y (royectos de futuro, en donde +an toado (arte diferentes actores *ue van desde
los (oderes (olticos en asocio con sectores econ#icos, edios de counicaci#n y sectores
acadicos, +asta el a(lio es(ectro de organi3aciones sociales y oviientos (o(ulares
*ue, en iras a la construcci#n de futuros alternativos a los doinantes, (rocuran visi)ili3ar
+ec+os y situaciones *ue son acalladas, ocultadas o negadas desde los sectores +ege#nicos
a fin de favorecer la i(unidad y el control de la (o)laci#n.
0)jetivos es(ecficos?
Pro(iciar un es(acio de de)ate y refle1i#n acadica res(ecto al sentido (oltico de
la eoria y de la +istoria en la foraci#n de identidades colectivas y (royectos de
futuro, teniendo en cuenta *ue sta es un constructo social ediado (or relaciones de
(oder, actores, intereses, valores y eociones.
Co(render las luc+as y (rocesos organi3ativos de las counidades y oviientos
sociales en el ca(o si)#lico (or el reconociiento y la construcci#n de las
identidades, *ue se llevan a ca)o con el (ro(#sito de redefinir las relaciones de (oder.
'escatar los conte1tos econ#icos y (olticos en la escala nacional, *ue son
deterinantes en el desarrollo de la +istoria y la eoria, articulando los (rocesos
coyunturales y locales *ue detonan (rocesos de eoria, con las din5icas 5s
glo)ales de car5cter e1terno.
Rincular a la lnea investigadores e investigadoras interesados en a)ordar la eoria,
la +istoria o los oviientos sociales, )ien sea desde la integraci#n de estos
eleentos o desde las (articularidades de cada uno de ellos.
AAU
1e-le.iones so!re )e)oria
Creves aproBimaciones a la realidad colombiana
Denis 'ojas
Consejo !atinoaericano de Ciencias $ociales
!aura Ace)edo
Universidad Nacional de !a Plata, Argentina
4uan 'ui3
4avier Rillail
Universidad Nacional de !a Plata, Argentina
Carlos Rilla
Universidad Nacional Tres de 8e)rero, Argentina
Resumen? "n el (resente docuento, los ie)ros de la lnea de 7istoria, 6eoria y
6oviientos $ociales del -"$CA! nos (ro(usios desarrollar un ejercicio de escritura
colectiva, el cual nos (eriti# a)ordar algunas discusiones en torno a nuestros o)jetos de
estudio. $e trata de refle1iones inaca)adas *ue constituyen un (rier acercaiento a las
lneas te#ricas *ue nos +a interesado tra)ajar, as coo un intento (or identificar las lentes
desde las cuales nos acercaos a la realidad +ist#rica y social colo)iana. As (ues, este
te1to es el resultado de un ejercicio de escritura interdisci(linaria, cuyo (ro(#sito +a sido
generar un (rier es(acio de refle1i#n y (roducci#n acadica.
"n funci#n de ello, el te1to se co(one de cuatro a(artados y las conclusiones? el (rier
a(artado co(rende un conte1to glo)al *ue, a anera introductoria, (retende dar cuenta
del ca)io de (aradiga en el *ue se u)ica la discusi#nJ el segundo )rinda una )reve
a(ro1iaci#n te#rica y e(rica a los conce(tos de eoria, +istoria y oviientos
socialesJ en el tercer a(artado nos aventuraos en un ejercicio (or conte1tuali3ar (arte
de la realidad colo)iana a (artir nuestras (ro(ias refle1iones y de estudios desarrollados
anteriorenteJ el cuarto a(artado ofrece a(ro1iaci#n a la relaci#n e1istente entre los
edios de counicaci#n y la construcci#n de eorias, yJ finalente, en las
conclusiones se (lantea una sntesis general en donde situaos algunas indagaciones
relevantes (ara continuar el (roceso de refle1i#n e investigaci#n.
,alabras clave: 6eoria, +istoria, oviientos sociales, identidad, edios de
counicaci#n
AAV
1e-le.:es so!re a )e)ria
Aborda3ens breves para a situaSVo na ColTmbia
Resumo: No (resente tra)al+o, os e)ros da lin+a de 7ist#ria, 6e#ria e
6ovientos $ociais do -"$CA! nos (ro(useos a desenvolver u e1erccio de escrita
coletiva, o *ual nos (eritiu a)ordar alguas discusspes e torno a nossos o)jetos de
estudo. Trata2se de refle1pes inaca)adas *ue constitue ua (rieira a(ro1iadeo rs
lin+as te#ricas *ue tiveos interesse de tra)al+ar, assi coo u interesse de identificar
as lentes desde as *uais nos a(ro1iaos r realidade +ist#rica e social colo)iana.
Assi, este te1to o resultado de u e1erccio de escrita interdisci(linar, cujo (ro(#sito
foi gerar u (rieiro es(ado de refle1eo e (rodudeo acadsica.
" fundeo disto, o te1to co(osto (or *uatro sedpes e as concluspes? a (rieira sedeo
co(reende u conte1to glo)al *ue, de aneira introdut#ria, (retende dar conta da
udanda de (aradiga e *ue se locali3a a discusseoJ a segunda )rinda ua )reve
a(ro1iadeo te#rica e e(rica aos conceitos de e#ria, +ist#ria e ovientos sociaisJ
na terceira sedeo nos aventuraos e u e1erccio de conte1tuali3ar (arte da realidade
colo)iana a (artir de nossas (r#(rias refle1pes e de estudos desenvolvidos
anteriorenteJ a *uarta sedeo oferece a(ro1iadeo r reladeo e1istente entre os eios de
counicadeo e a construdeo de e#riasJ e finalente, nas concluspes se (ro(pe ua
sntese geral onde situaos alguas indagadpes relevantes (ara continuar o (rocesso de
refle1eo e investigadeo.
,alavras c"aves: 6e#ria, +ist#ria, ovientos s#cias, identidade, eios de
counicadeo
AAX
'ntroduccin
Con el fin de la -uerra 8ra y el consiguiente triunfo del odelo ca(italista, el undo sufri#
una serie de reacoodaientos del orden social, no s#lo en lo econ#ico, sino en lo cultural
y lo (oltico. "sto dio lugar a la transforaci#n de un odelo )i(olar a uno glo)al, arcado,
entre otros, (or el (rivilegio de lo (rivado so)re lo estatal, la condena de toda violencia (or
fuera del ono(olio del "stado, una fuerte tendencia a la individuali3aci#n de los sujetos y el
cauflaje del autoritariso en regenes a(arenteente deocr5ticos, funcionales a los
(oderes +ege#nicos %Calveiro, ADDQ&. "n (ala)ras de Bar)ero %ADDM&, se llev# a ca)o una
transforaci#n de una sociedad integral a una sociedad dual, caracteri3ada (or la
desregulaci#n, la terceri3aci#n y la infor5tica, con un visi)le divorcio entre la sociedad
%co(uesta (or integrados y e1cluidos )ajo la l#gica dual& y el "stado, sujeto cada ve3 5s a
las reglas del ercado.
!as foras es(ecficas de relaci#n con el ca(ital *ue introdujo la (riaca del ca(italiso
odificaron el undo del tra)ajo, la (oltica, la failia, la escuela, la ciudadana, el "stado y
otros escenarios, as coo el ca(o de los derec+os +uanos. "n (articular, la relaci#n
ca(ital2tra)ajo se vio alterada (or la ercantili3aci#n de la vida i(ulsada desde el odelo
neoli)eral, en donde el tra)ajo dej# de ser el referente de esta)ilidad %una conce(ci#n del
tie(o largo& y el escenario de asociaci#n (oltica (or e1celencia, (ara convertirse en un
sin#nio de inesta)ilidad y frustraci#n, dando (aso a nuevas foras asociativas )asadas
(rinci(alente en la diensi#n identitaria de los sujetos. As, .si la ayora de la gente no
(uede )uscar el sentido de su vida en lo *ue +ace 2o sea, en el tra)ajo y en la (oltica2 lo tiene
*ue )uscar en lo *ue es lo ,nico *ue *ueda? +o)re, ujer u +oose1ual, )lanco, indgena o
negro, )udista, cristiano o usul5n/ %Castells citado (or Bar)ero, ADDM? O&.
"n el undo glo)ali3ado tal coo a+ora se nos (resenta, en donde (uede o)servarse ese
do)le (roceso de a(ertura y relocali3aci#n, el foco de atenci#n, tanto (ara las luc+as
eanci(atorias coo (ara el esta)leciiento de relaciones de doinaci#n, se traslad# 2o
a(li#2 desde los escenarios de (roducci#n +acia la totalidad de las relaciones sociales,
siendo el ercado el regulador de las re(resentaciones societales %De $ousa $antos ADD<&.
"l sujeto (or e1celencia en los an5lisis estructuralistas *ue (rinci(alente desde las teoras
ar1istas fuera el centro de refle1i#n 2la clase o)rera2 dej# de ser el ,nico y e1clusivo
detentador de esta categora sociol#gico2(oltica, (ara dar (aso a una a(lia gaa de actores
*ue entraron en la escena (,)lica. "stos actores +an venido dis(ut5ndose los lugares de
interlocuci#n (oltica, incor(orando en sus deandas nuevas diensiones enfocadas en el
(lano de la su)jetividad.
"l cuer(o, el edio a)iente, la etnia, la religi#n y la cultura +an venido a ser o)jeto de
(oliti3aci#n, de visi)ili3aci#n de otras eorias y de cuestionaiento de un odelo
+ege#nico *ue se (retende a s iso naturali3ado. !a su)jetividad al ocu(arse del undo
cultural, social, (ersonal, (osi)ilita encontrar nuevos odos de sentir y relacionarse *ue
(ueden dar ca)ida a nuevos ordenes de realidad %Torres, ADDX? QO&, as coo co(render *ue
as(ectos *ue fueron relegados al undo de lo (rivado, (asan a ser o)jeto de inters (,)lico
(ara develar desde all odelos ideol#gicos (articulares.
De igual fora, las lecturas so)re la +istoria en tanto caino lineal y deterinado fueron
cuestionadas (or los an5lisis constructivistas, *ue le dieron a estos sujetos una (re(onderancia
ayor en cuanto a la ca(acidad de incidencia so)re su realidad, sin dejar de lado la relaci#n
con los factores e1ternos o estructurales considerados (roducto de relaciones co(lejas en un
tie(o y es(acio concreto. "stas relaciones, 5s *ue deterinantes, fueron conce(tuali3adas
coo condicionantes de la acci#n en un campo de posibilidades, dejando es(acio (ara la
ACD
refle1i#n so)re lo indeterinado %Torres ADDX, Zeelan AD<D&.
!os oviientos sociales +an generado (rocesos de resistencia *ue transitan el undo de
las su)jetividades (ara (oliti3ar los es(acios (rivados, dotados de nuevas foras de acci#n, de
ca(os de incidencia 5s all5 de lo estatal, generando o(ini#n (,)lica, odificaciones en lo
inediato, en la cotidianidad, i(ulsados (or deandas es(ecficas, algunas veces de
(ro)leas de larga duraci#n, otras veces de asuntos sujetos a la contingencia. As, +an
contri)uido a la construcci#n de visiones de undo colectivas *ue res(onden de odo
contestatario a los e1cesos de regulaci#n *ue sustentan los autoritarisos tanto estatales coo
sociales, esta)leciendo diferentes la3os de solidaridad y de (artici(aci#n (oltica 5s all5 de
los edios institucionali3ados.
Un #iro #lobal "ac/a la memoria
!a eoria, conce)ida coo ca(o de acci#n, encargada (recisaente del undo de los
sentidos, y coo sustento tanto de los iaginarios coo de las re(resentaciones sociales, +a
(asado a ocu(ar un lugar central en las agendas (,)licas de diversos (ases, (ues a travs de
ella se dis(utan no s#lo los sentidos del (asado, sino *ue se legitian (resentes y se
construyen (osi)ilidades de futuro.
!as dos -uerras 6undiales i(licaron la refle1i#n so)re el (a(el de la eoria y del
(atrionio. !a necesidad del recuerdo y del olvido se (uso de relieve coo (arte del (roceso
de reconstrucci#n no s#lo nacional, sino continental. 6useos, onuentos y de5s o)jetos
coneorativos fueron otivo de discusi#n frente a vctias y victiarios, *ue se de)atan
entre el olvido y el recuerdo coo f#rula (ara su(erar los +orrores ocurridos durante la
guerra.
Paul 'icoeur %ADDC&, recoge en su o)ra La memoria, la )istoria y el olvido %ADDC&, las
refle1iones (ro(ias de las (ostguerras, (oniendo en cuesti#n la necesidad del recuerdo y del
olvido. "ste autor, (lantea *ue no es necesario el olvido *ue niega, sino el olvido refle1ivo
*ue reconoce el suceso, lo ela)ora y lo su(era, logrando as *ue ste no se convierta en
recuerdo (ersistente, es decir, en un (asado (resente *ue degenera en traua, un (asado *ue
enciona se convierte en +uella, en cicatri3.
'icoeur anali3a el fen#eno de la eoria desde dos (ers(ectivasJ (or un lado, considera
la condici#n )iol#gica en la cual los (rocesos neurol#gicos (eriten la ca(acidad de recordar
y olvidar, u)icando situaciones (articulares en la eoria, en diferentes niveles 2eoria
reciente y eoria antigua2. Anali3a, ade5s, las condiciones (atol#gicas del olvido
(rofundo coo la anesia, y las condiciones (atol#gicas del recuerdo coo el recuerdo
(ersistente, a)as sntoas del traua o del recuerdo no ela)orado. Por otro lado, desde la
diensi#n filos#fica, el autor anali3a el recuerdo y el olvido a(oyado en la fenoenologa de
7usserl y el (sicoan5lisis, (ro(one dos (reguntas? G*uin recuerdaH y G*u se recuerdaH,
ediante las cuales (lantea la necesidad de +acer del recuerdo un ejercicio refle1ivo.
$o)re estas dos (ers(ectivas, el autor anali3a la eoria individual y la eoria colectiva,
(oniendo en claro *ue tanto a nivel individual coo a nivel colectivo, es necesaria la
refle1i#n del recuerdo de +ec+os no gratos o dolorosos, de anera *ue estos (uedan ser
ela)orados y su(erados, evitando el traua individual y colectivo *ue decae en la (ersistencia
del +ec+o *ue (recisaente se *uiere negarJ de lo *ue se trata es del reconociiento del
suceso y su refle1i#n, (ara su no re(etici#n.
AC<
!a conce(ci#n del sujeto coo constructor de su realidad en edio de unas circunstancias
es(ecficas, y la consideraci#n de la eoria desde el ejercicio refle1ivo, (erite esta)lecer
el (asado coo un referente (ara la vivencia del (resente y la construcci#n del futuro.
"n Arica !atina, la refle1i#n so)re la eoria se convierte en un eleento clave (ara el
desarrollo de la deocracia y la su(eraci#n de los estados de re(resi#n. 6uestra de esto son
los tra)ajos liderados (or "li3a)et+ 4elin y Carlos Ivan Degregori, *uienes a finales de la
dcada de <XXD coordinaron el (rograa de investigaci#n so)re las 6eorias de la re(resi#n
(oltica en el Cono $ur.
!a investigaci#n, llevada a ca)o del ADDA al ADDO, reali3# el estudio de la situaci#n en Per,,
C+ile, Argentina, Bolivia, Brasil y UruguayJ con ella se (retendan .contri)uir a encontrar
algunas +erraientas (ara (ensar y anali3ar las (resencias y sentidos del (asado/J las
a(ro1iaciones se reali3aron .en distintos niveles y (lanos, en lo (oltico y en lo cultural, en
lo si)#lico y en lo (ersonal, en lo +ist#rico y en lo social/ %4elin, ADDA? A&. $e=ala *ue?
%...& la urgencia de tra)ajar so)re la eoria no es una in*uietud aislada de un conte1to
(oltico y cultural es(ecfico. Aun*ue intenteos refle1iones de car5cter general, lo
+aceos desde un lugar (articular? la (reocu(aci#n (or las +uellas de las dictaduras *ue
go)ernaron en el Cono $ur de Arica !atina entre los a=os sesenta y la dcada de los
oc+enta, y lo ela)orado en los (rocesos (osdictatoriales en los a=os noventa `\a Una ve3
instalados los ecanisos deocr5ticos en el nivel de los (rocediientos forales, el
desafo se traslada a su desarrollo y (rofundi3aci#n `\a "n la actualidad algunos creen
*ue la re(resi#n y los a)usos son fen#enos del (asado dictatorial. 0tros centran su
atenci#n en las foras en *ue la desigualdad y los ecanisos de la doinaci#n en el
(resente re(roducen y recuerdan el (asado. "l (asado dictatorial reciente es, sin e)argo,
una (arte central del (resente. "l conflicto social y (oltico so)re c#o (rocesar el
(asado re(resivo reciente (eranece, y a enudo se agudi3a %4elin, ADDA?C, M&.
As, sin ser (ro(iedad e1clusiva de los sectores su)alternos, la eoria se +a constituido
tanto en +erraienta coo en escenario de luc+a contra las foras de doinaci#n, ya *ue los
sectores detentadores de gran (oder, sin a)andonar la violencia de "stado coo ecaniso
de re(resi#n, act,an so)re el control de las intenciones ediante la coerci#n y la i(unidad,
en donde la i(lantaci#n de eorias con (retensiones +ist#ricas, cerradas y aca)adas juega
un (a(el fundaental.
!a serie so)re los tra)ajos de la eoria, recoge investigaciones *ue indagan las relaciones
de (oder entre los diferentes actores, sus otivaciones y las estrategias (ara anifestar su
(osici#n frente al (asado, (oniendo en evidencia los (rocesos de autocensura y de
(osicionaiento del recuerdo desde el es(acio no institucional. "stos estudios )uscan
evidenciar las estrategias con res(ecto al (asado *ue +an tenido los diferentes actores
+aciendo nfasis en el +ec+o de *ue en el (lano institucional y niveles del "stado %"jecutivo,
a(arato judicial, legislaturas nacionales y (rovinciales, coisiones es(eciales, las 8uer3as
Aradas y (oliciales&, se +a o(tado en ayor edida (or guardar silencio.
"n el (lano social y cultural se +a +ec+o contra(eso ya *ue .los oviientos de derec+os
+uanos en los distintos (ases +an tenido una (resencia significativa, ligando las deandas
de saldar cuentas con el (asado %las deandas de justicia& con los (rinci(ios fundaentales de
la instituci#n deocr5tica. !os afectados directos de la re(resi#n cargan con su sufriiento y
dolor, y lo traducen en acciones (,)licas de distinto car5cter. !a creaci#n artstica, en el cine,
en la narrativa, en las artes (l5sticas, en el teatro, la dan3a o la ,sica, incor(ora y tra)aja
so)re ese (asado y su legado/ %4elin, ADDA? A&. "stas nuevas din5icas a)rieron un escenario
de an5lisis (ara (ensar la su)jetividad coo construcci#n social y colectiva, evidenciando su
diensi#n (oltica y, dentro de ella, el tea de la eoria y las uto(as, entendidas coo
(royectos de futuro.
ACA
!a eoria, coo ca(o de )atalla, se distancia de la +istoria (rinci(alente en el todo
aun*ue co(arten un iso o)jeto? el (asado. !a (riera Tentendida coo las
re(resentaciones colectivas del (asado tal coo se forjan en el (resente, estructura las
identidades sociales, inscri)indolas en una continuidad +ist#rica y otorg5ndoles un sentido,
es decir, una significaci#n y una direcci#nT %Traverso, ADDU? QX&, se articula a la construcci#n
de narrativas so)re +ec+os y la recordaci#n de estas narrativas coo (arte de los (rocesos de
i(lantaci#n, anteniiento o cuestionaiento de un orden social es(ecfico, (ro(ende (or
una inter(retaci#n de los sentidos *ue los diferentes actores dan a lo ocurrido y a las
diferentes significaciones y re(resentaciones sociales *ue suscita. !a eoria de(ende de un
tie(o y un es(acio de evocaci#n %7al)Yac+s, AD<<& *ue la alienta y la +ace (lural y
contradictoria en algunos casos, as coo necesaria seg,n los desafos del (resente. Por tanto,
.no e1isten eorias neutrales sino foras diferentes de articular lo vivido con el (resente. 9
es en esta articulaci#n (recisa, y no en una u otra lectura del (asado, *ue reside la carga
(oltica *ue se le asigna a la eoria/ %Calveiro ADDQ? CUU&, sie(re desde una lectura
es(acio2te(oral situada.
Colombia: Un momento "istrico %ro%icio %ara la memoria$
Colo)ia es un (as *ue vive un conflicto interno, donde la confrontaci#n arada es s#lo
una e1(resi#n del iso. "s un sntoa de las grandes contradicciones *ue e1(erienta la
naci#n deterinantes en la construcci#n del iaginario social, en donde (artici(an diversos
actores sociales e intervienen din5icas (olticas y econ#icas, *ue se anifiestan de foras
diferentes en lo local y lo regional, (roducto del desarrollo +ist#rico. !a co(lejidad *ue
acarrea la co(rensi#n del conflicto, +a dificultado el uso de categoras convencionales (ara
su noinaci#n, sin e)argo, la Tteora de la guerraT, +a a(ortado eleentos *ue consideraos
i(ortantes (ara su caracteri3aci#n. $us denoinaciones, en tanto construcciones sociales
2inersas en relaciones de (oder2, co(roeten igualente el sentido +ist#rico del conflicto
y sus inter(retaciones, las (osi)ilidades de su resoluci#n %reducindose o a(li5ndose&, las
foras *ue ad*uiere la eoria y las re(resentaciones colectivas del iso, as coo las
(osturas institucionales y las (olticas (,)licas res(ecto a la ateria.
"l tr5nsito de una sociedad dual a una glo)al, tuvo re(ercusiones (articulares en la
inter(retaci#n de la realidad colo)iana del ,ltio edio siglo. !as caracteri3aciones del
conflicto +an tenido connotaciones en el 5)ito (oltico, ilitar y jurdico no s#lo a nivel
nacional, sino ta)in, en el 5)ito internacional, deliitando las (olticas internas en
ateria de seguridad, as coo la (artici(aci#n o intervenci#n de otros (ases en la
(ro)le5tica %6edina, ADDV&.
"n este sentido, )ajo la l#gica de la -uerra 8ra, los conflictos se entendieron coo guerras
revolucionarias, luc+as anticoloniales y de li)eraci#n nacional y social en sus diferentes
odalidades. !a luc+a contra el couniso, trajo consigo la Doctrina de $eguridad Nacional
i(leentada en varios (ases de Arica y la (ro(agaci#n de Conflictos de Baja Intensidad
%6edina, ADDV&, as coo la i(lantaci#n del odelo neoli)eral ediante lo *ue Flein %ADDV&
define coo doctrinas de s)ocH i(ulsadas desde la "scuela de C+icago. "n el (eriodo (ost
-uerra 8ra, los conflictos se +an venido asuiendo )ajo la denoinaci#n de nuevas 3uerras,
a+ora enarcados en la guerra contra el terroriso y el narcotr5fico %6edina, ADDV&, guerras
*ue +an (osi)ilitado un re(osicionaiento estratgico de la (otencia ca(italista en el undo.
"n la +istoria del conflicto interno en Colo)ia es (osi)le o)servar las variaciones *ue +a
sufrido gracias a la utaci#n de sus actores y l#gicas territoriales, (ero ta)in a este
(anoraa glo)al. As, se afira *ue es una Guerra Civil 2rre3ular, un Tconflicto arado
ACC
interno, internacionali3ado, irregular, (rolongado y con races +ist#ricas de ndole ideol#gicaT
%Pi3arro, citado en 6edina, ADDV&.
!a definici#n de la guerra interna est5 dada (or*ue tiene lugar en el Tinterior de un "stado
reconocido internacionalente, y en el cual se +alla envuelto el (ro(io "stado coo uno de
los (rotagonistas centralesT %6edina, ADDV?<<&. "s necesario e1(licar *ue la caracteri3aci#n
del conflicto )ajo la categora de 3uerra, no se liita al 5)ito ilitar estrictaente, ni
ta(oco se reduce a una confrontaci#n de )andos arados. Por el contrario, se acu=a el
trino irre3ular, (ara denotar la co(leja red de relaciones *ue se entretejen entre actores
arados ilegales, "stado, (o)laci#n civil y gru(os econ#icos y (olticos. $e (retende dar
cuenta de una situaci#n de )eligerancia, (or territorios, (or (osicionaientos de (oder y
control (o)lacional, (or la dis(uta frente a la i(lantaci#n de un odelo de (as.
Coo resultado de esto, se evidencia una violencia
<M<
ntiaente entrela3ada con la (uesta
en (r5ctica de un (royecto de (as, liderado y oldeado (or sectores doinantes de la
sociedad, en donde las agresiones constantes contra la (o)laci#n y los oviientos sociales
no resultan ser +ec+os aislados ni ta(oco si(les secuelas de la confrontaci#n arada
<MA
, Tes
una guerra donde el discurso de los derec+os +uanos es o)jetivo ilitar y el derec+o
internacional +uanitario )urlado y desconocidoT %6edina, ADDV? AQ&
!a idea acu=ada (or -on3alo $5nc+e3 de *ue en Colo)ia no e1iste una guerra, sino
,lti(les guerras *ue se su(er(onen unas a otras, da cuenta de la dificultad (ara una
definici#n cerrada, liitada a la ace(ci#n de los conce(tos (ree1istentes. "l car5cter irregular,
(erite dar cuenta de una guerra alientada (or la filosofa )elicista del "stado *ue a(unt# a
diferentes ciclos de reare y control estatal, fortaleciendo no s#lo el a(arato ilitar, sino
construyendo un fuerte andaiaje (arailitar en el cual coinciden terratenientes, dirigentes de
la industria nacional y ultinacional, integrantes de las fuer3as aradas, (olticos y
narcotraficantes. Una guerra del (arailitariso, Tfinanciada y desarrollada (or (ro(ietarios,
ganaderos, coerciantes, agricultores y e(resarios dirigida a favorecer sus econoas y
auentar sus (rocesos de acuulaci#nT %6edina, ADDV? AO&. !a guerra de la insurgencia, *ue
(or uc+o tie(o tuvo coo finalidad la derrota del "stado y la i(lantaci#n de un odelo
de sociedad diferente al i(ulsado desde el "stado, ta)in +a utado con el tie(o. !a
guerra de ilicias, del narcotr5fico, todas ellas convivientes en un entraado de relaciones
diferenciadas *ue afectan tanto la dis(osici#n de los territorios, la so)erana nacional, as
coo a la (o)laci#n, es(ecialente a*uella *ue coe1iste con la (resencia de estas din5icas
cotidianaente.
"n este sentido, la (resencia de fuer3as internacionales en tareas de financiaiento,
asesoraiento, entrenaiento y de (erfilaiento ilitar +a constituido un teatro de
o(eraciones uy activo, *ue nutre la confrontaci#n interna
<MC
, es(ecialente tras la (ostura
<M<
-on3alo $5nc+e3 afira *ue la violencia es Tun co(onente dentro de la guerraT %citado en 6edina, ADDV?
<O&, (ero no es la definici#n ,ltia de esta, otivada coo se encion# antes, (or cuestiones ideol#gicas y
(olticas de ndole +ist#rica, y *ue van 5s all5 de la confrontaci#n ilitar. Igualente se=ala *ue 5s *ue
una guerra, e1isten ,lti(les guerras al interior de la naci#n.
<MA
9a a inicios de la dcada del ADDD, se adverta claraente coo las estrategias de guerra y de re(resi#n se
+an dirigido contra la (o)laci#n civil y *ue no (artici(a directaente en las +ostilidades aradas. !a guerra
se est5 li)rando contra la (o)laci#n civil %Cine(, 4usticia y Pa3, ADDC&.
<MC
9 *ue se +a consolidado de anera tal *ue, en ADDX, el go)ierno Colo)iano ace(t# la (resencia de las
fuer3as ilitares de "stados Unidos en U )ases ilitares u)icadas en diversas 5reas del territorio nacional,
consideradas (or el go)ierno coo a(oyo ilitar (ara la regi#n? .Padilla de !e#n asegur# *ue los ilitares
de "stados Unidos, *ue estar5n en las )ases ilitares colo)ianas, ta)in estaran en condiciones de
a(oyar a los (ases vecinos si as lo solicitaran. "l anuncio del 6inistro de Defensa %e& se dio justo antes de
iniciar la Conferencia de $eguridad de $urarica %$out+$ec&, organi3ada en fora conjunta (or las 8uer3as
6ilitares de Colo)ia y el Coando $ur de los "stados Unidos, con la asistencia de Coandantes
-enerales de die3 (ases./ Pu)licado en el (eri#dico "l "s(ectador, .$er5n siete las )ases colo)ianas con
ACM
oficial *ue circunscri)i# el conflicto interno a la luc+a contra el terroriso. "n ese arco,
"stados Unidos realienta constanteente su la)or intervencionista, regulando y
condicionando no s#lo la econoa nacional, sino su (ro(io a(arato (oltico y ilitar.
Colo)ia +a (asado a ser un 5rea geo(olticaente vital (ara la injerencia regional
norteaericana, lo cual +a i(licado la i(ortaci#n de un odelo de acci#n arada, llevado
a la (r5ctica (or las Doctrinas de $eguridad Nacional, y 5s recienteente (or el Plan
Colo)ia y el Plan Patriota, res(ectivaente.
!a intervenci#n e1terna se difuina al interior, y es una )ase *ue ayuda a gestionar la
violaci#n a(lia y siste5tica de los Derec+os 7uanos en Colo)ia. !a vigilancia y el
control social es llevado a su (unto culinante en el (as, ediante la co)inaci#n de fuer3as
re(resivas nacionales e internacionales. Dic+o control ilitar esta)lecido en esta escala
ayor, est5 relacionada, tanto con el intento de disci(linaiento (oltico de la resistencia
social, coo con los (lanteos econ#icos *ue visuali3an a futuro 3onas de li)re ercado y de
inversi#n e1tranjera des)ocada en Colo)ia, sin ayores o)st5culos (ara la ovilidad del
ca(ital transnacional, y cuya uestra 51ia fue la fira del Tratado de !i)re Coercio con
"stados Unidos, en octu)re de AD<<.
Asiiso, la influencia ideol#gica internacional %estadounidense (articularente& se
evidencia a (artir del uso del trino terrorista, acu=ado (or "stados Unidos a (artir de los
sucesos del << de se(tie)re de ADD<, y *ue es utili3ado (or el go)ierno colo)iano (ara
atacar a sus contradictores (olticos y no considerar el estatus (oltico de la insurgencia. "sto
se sua al uso del trino narcotraficante *ue durante las dcadas (asadas +a justificando la
intervenci#n del go)ierno de "stados Unidos en Colo)ia
<MM
. 4ustaente, el ,ltio go)ierno
de Elvaro Uri)e, fue (arte del cla1 de un conflicto dinai3ado (or el "stado colo)iano
en ese sentido.
Por su (arte, la dis(uta territorial +a sido un factor consu)stancial a las causas de la
violencia en Colo)ia. !a luc+a entre terratenientes y ca(esinos (or la tierra es *ui35 uno
de los antagonisos 5s arcados y antiguos en el (as, (ero *ue a,n sigue vigente en la
realidad actual. 6iles de counidades +an sido des(la3adas al interior del territorio nacional
(or cuenta del avance latifundista, forj5ndose una de las concentraciones de la (ro(iedad 5s
agudas del continente coo (roducto del ono(olio so)re la tierra a cargo del terrateniente,
lo cual +a ido en detriento de los derec+os de las counidades asentadas en los territorios.
Paralelaente, las counidades rurales se +an visto soetidas a fuertes tenciones derivadas
de intereses e(resariales.
Cultivos agroindustriales y ega(royectos e1tractivos se +an i(leentado en los
territorios de (o)laciones rurales, donde generalente el destierro asivo de (ersonas +a sido
fundaental (ara (otenciar la acuulaci#n e(resarial y lograr i(lantar agro negocios y
co(lejos inero2(etroleros en el (as.
Dada su )iodiversidad, sus vastas 5reas selv5ticas, su ri*ue3a +drica, la dis(oni)ilidad de
tierras o los (otenciales .recursos/ del su)suelo, Colo)ia es considerada coo un (unto
geoestratgico (ara la inversi#n de ca(itales a gran escala. Ante ello, las counidades rurales
son vistas coo un i(ediento, (or lo cual se les conci)e desde los sectores doinantes
coo agentes susce(ti)les de ser desterritoriali3ados y violentados de fora
(eranenteente.
'eforas agrarias frustradas, co)inadas con (lanes internacionales de seguridad,
vigilancia, intervenci#n y control %coo el Plan !a3o&, +an sido i(uestos (or dcadas coo
(resencia ilitar de "".UU./ secci#n judiciales, M de agosto de ADDX.
<MM
Rer 9oungers, Coletta, 'osin %ADDO&. "l entrenaiento de las fuer3as (oliciales nacionales (or (arte de
ilitares estadounidenses est5 vinculado a este (ro)lea *ue deriva de la luc+a antidrogas.
ACO
ecanisos de su(resi#n de los (rocesos reivindicatoriosJ a la ve3, se +an venido a(licando
edidas de desonte de derec+os, a (artir de la legislaci#n la)oral, la (rivati3aci#n del
sistea de salud, la refora (rogresiva del sistea educativo *ue cada ve3 se torna 5s
e1cluyente, entre otras edidas, siguiendo coo gua de acci#n las directrices del (royecto
neoli)eral.
!a (uesta en escena de este a(arato de guerra est5 vinculada con la construcci#n de un
eneigo interno, configurado en funci#n de la figura de los gru(os guerrilleros
<MO
.
Bo)ardeos indiscriinados, co(lejas redes de inteligencia, detenciones ilegales
justificadas )ajo el adjetivo de (reventivas, ejecuciones e1trajudiciales, retenes, ilitari3aci#n
de la vida cotidiana y fuigaciones con agro t#1icos, entre otros, se llevan a la (r5ctica y se
intentan legitiar coo acciones necesarias (ara el control y soetiiento de un eneigo
interno indeterinado, oni(resente y cuya e1istencia a(arece desvinculada de ra3ones
+ist#ricas y ateriales de fondo.
!a construcci#n de la o(ini#n (,)lica (ara la legitiaci#n de estos +ec+os +a sido un
eleento fundaental. !a (ersecuci#n y criinali3aci#n de los (rocesos organi3ativos (ara la
defensa de los derec+os de los ciudadanos y de o(osici#n al odelo (oltico y econ#ico *ue
desde el go)ierno se i(one, as coo de individuos crticos frente a la realidad colo)iana,
se +an justificado a (artir de la consideraci#n de estos coo au1iliadores, integrantes o
si(ati3antes de los gru(os insurgentes, deslegitiando y su(riiendo a las fuer3as
sindicales, colectivos )arriales, organi3aciones ca(esinas, agru(aciones afrocolo)ianas,
oviientos indgenas, (artidos (olticos de i3*uierda y sectores estudiantiles.
!os lderes y activistas *ue se o(onen a este odelo de (as +an tenido *ue so(ortar
seguiientos, es(ionajes, aena3as, judiciali3aciones, desa(ariciones, asesinatos, +ostilidad y
e1ilios for3ados
<MQ
. !a (rotesta social, los )lo*ueos (or reivindicaciones (o(ulares o la toa
de tierras, son vistos desde el esta)leciiento coo una aena3a contra el statu -uo. !a
fuer3a del a(arato estatal +a sido (articularente intolerante con el (ensaiento crtico y la
organi3aci#n (o(ular, die3ando (eri#dicaente a los sectores sociales con inclinaciones
(rogresistas
<MU
.
!o (arad#jico radica en *ue i(era una i(unidad
<MV
y silenciaiento de tales diensiones,
<MO
"l desarrollo de o(eraciones ilitares indiscriinadas, son justificadas (or la (resencia en un territorio de un
actor arado ilegal y (or la su(uesta o real connivencia y a(oyo de la (o)laci#n civil a dic+o actor arado
%Cine(, 4usticia y Pa3, ADDC&.
<MQ
.Durante el (erodo de julio < de ADDA a junio CD de ADDC, el Banco de Datos registr# las siguientes cifras<V?
M.CO< (ersonas fueron vctias de violaciones a los derec+os +uanos, de acuerdo con las siguientes
odalidades? aena3as? OUCJ desa(ariciones for3adas? <QDJ detenciones ar)itrarias? A.OMQJ ejecuciones
e1trajudiciales? UXAJ torturas? <MM %\&. "n cuanto a los res(onsa)les de estas violaciones se encuentran? los
gru(os (arailitares a(arecen coo su(uestos res(onsa)les de <.O<D casosJ 8uer3as 6ilitares %Arada,
"jrcito, 8uer3a Area& de <.AMQJ la Polica de CAU y otros organisos de $eguridad del "stado %DA$, CTI,
-aula, In(ec& de <.AQV/ %Cine(, 4usticia y Pa3, ADDC? <<U&
<MU
"stadsticas recientes so)re violaci#n de derec+os +uanos y el DI7 uestran *ue las (rinci(ales vctias
(or sectores sociales son en su orden? ca(esinos Nde lejos los 5s afectadosN, o)reros y e(leados, e
indgenas. "ntre <XX< y <XXX fueron asesinados <.CCQ sindicalistas, AQQ de ellos dirigentes %Cine(, ADDD? AQJ
Cine(, ADDA? CC, <AJ "N$, ADDC? MV.&
<MV
$#lo en lo *ue res(ecta a la !ey XUO de ADDO ediante la cual se da)a el arco legal (ara la desovili3aci#n
de los gru(os (arailitares en Colo)ia los casos de i(unidad a)undan. Coen3ando (or los isos
(arailitares a los *ue se les otorgaron de cinco a oc+o a=os de c5rcel coo to(e 51io, a,n (ara los jefes
de estos ejrcitos involucrados en delitos de !esa 7uanidad. Igualente, en el llaado (roceso de la
(ara(oltica, Tdesde *ue arranc# el (roceso de 4ustica y Pa3 y +asta fin de a)ril, sus fiscales y agistrados
+an enviado a la justicia ordinaria 5s de <<.<UX solicitudes de indagaci#n de XMC (olticos, VUD ilitares,
CCD servidores (,)licos y X.DCQ (ersonas (rivadas, entre ellos, a uc+os e(resarios (or*ue se sos(ec+a
contri)uyeron de alguna anera con el (arailitariso. %...& !a Corte $u(rea +a condenado a OC (olticos
senadores y re(resentantes a la C5ara y a X go)ernadores, y a,n tiene 5s de <DD (rocesos (or (ara(oltica
ACQ
*ue efectivaente uc+os sectores sociales no se (ercatan de las contradicciones internas y
+an coen3ado a creer en un (anoraa colo)iano en franca ejora, en donde el go)ierno
+a sido ca(a3 de lavar su iagenJ (ara esto, +a sido fundaental el (a(el de los edios de
counicaci#n en la construcci#n de las o(iniones (,)licas, as coo los (rocesos de
fragentaci#n de las counidades y la o)ligaci#n del olvido o (or lo enos la no
sociali3aci#n del recuerdo, (ara garanti3ar la su(ervivencia.
!a ,ltia dcada +a sido arcada (or una fuerte re(resi#n en sus diferentes foras, (ero
ta)in (or el floreciiento de oviientos sociales y articulaciones de luc+as de larga data,
coo las organi3aciones de vctiasJ la visi)ili3aci#n de la luc+a indgenaJ la ovili3aci#n
estudiantil *ue se vio a(liada (or la suatoria de esfuer3os entre las universidades (,)licas,
universidades (rivadas, instituciones educativas no universitarias y a(lios sectores de la
sociedad civilJ la 'uta Pacfica de 6ujeresJ el Congreso de los Pue)losJ la recienteente
conforada 6arc+a Patri#ticaJ las resistencias de counidades afrocolo)ianas, ca(esinas,
o)reras entre uc+as otras, algunas de las cuales +oy (or +oy (roueven escenarios de
unidad coo es el caso de la Coalici#n de 6oviientos y 0rgani3aciones $ociales de
Colo)ia, *ue (ro(one una agenda concreta (ara la construcci#n de la (a3.
"sta dcada se +a caracteri3ado (or la necesidad de incor(orar dentro de las deandas
concretas de los oviientos sociales, la urgencia de eoria +ist#rica, verdad y justicia,
coo (arte de las reivindicaciones )5sicas (ara la su(eraci#n del estado de guerra. !a
concreci#n de leyes de i(unidad coo la !ey de 4usticia y Pa3 y otras iniciativas de
construcci#n de eoria +ist#rica e(rendidas desde los sectores +ege#nicos, a)rieron una
condici#n de (osi)ilidad (ara la visi)ili3aci#n de a*uellos relatos *ue ediante la
estigati3aci#n y el iedo +a)an (eranecido silenciados. !a denuncia jurdica (ero
(rinci(alente social de los crenes de !esa 7uanidad coetidos (or el "stado y los
(arailitares, +an (eritido ediante el relato del testionio, esta)lecer relaciones de tie(o
y es(acio (ara dar cuenta de la sisteaticidad de estos crenes y de la i(lantaci#n de
(royectos (olticos y econ#icos tendientes a favorecer a las lites colo)ianas a lo largo de
la +istoria, y +oy (or +oy al ca(ital ultinacional.
!os (rocesos de eoria individual y colectiva no si(leente )uscan ser el caino (ara
la su(eraci#n del dolor individual causado (or la ausencia de seres *ueridos *ue incluso a,n
+oy contin,an desa(arecidos, sino *ue ta)in )uscan la su(eraci#n de la i(unidad a (artir
del reconociiento de +ec+os, vctias, y victiarios, (or (arte del "stado y la sociedad
colo)iana. "sto (one en cuesti#n el (roceso de construcci#n de o(ini#n (,)lica, *ue desde
los edios de counicaci#n oligo(#licos, +a silenciado las refle1iones so)re graves
violaciones a los derec+os +uanos y al derec+o internacional +uanitario y +a (resentado
coo +ec+os aislados ocasionados (or fuer3as i(ersonales e i(recisas (r5cticas
siste5ticas en las *ue +a estado involucrado el "stado y los gru(os de e1trea derec+a.
!a reconstrucci#n de +ec+os y su relaci#n +an (eritido evidenciar *ue lo *ue se +a
definido coo acciones aisladas (or (arte de estos edios de counicaci#n no son tal, y *ue
(or el contrario corres(onden a (lanes siste5ticos *ue )uscan garanti3ar el control de la
(o)laci#n y de los edios de (roducci#n (or (arte, no de Tfuer3as oscurasT, sino de
individuos y gru(os econ#icos y (olticos (recisos, *ue a travs de la deslegitiaci#n y
criinali3aci#n de las victias legitian los actos criinales y la i(unidad.
!a eoria, ocu(ada coo ya se dijo de las re(resentaciones sociales, lejos de dejar de lado
los an5lisis de las cuestiones estructurales, resignifica el sentido de a*uello *ue se considera
(endientes.T ver infore es(ecial de Rerdada)ierta. co. Dis(oni)le en?
+tt(?PPYYY.verdada)ierta.coP"s(ecialesPcinco2anios2(ara(olP"lifinideilai(ara(olitica.(df
ACU
coo dato To)jetivoT, (ara (eritir dar cuenta de las condiciones de eergencia
<MX
de
situaciones *ue dieron ca)ida a (royectos (olticos criinales y e1cluyentes, es decir, (erite
esta)lecer cone1iones +ist#ricas *ue 5s *ue deterinar la acci#n, (osi)ilitan la construcci#n
de es(acios de des(liegue de los sujetos en )usca de cainos de eanci(aci#n.
Al darse en un escenario de confrontaci#n vigente, la construcci#n de la eoria en
Colo)ia tiene el reto de su(erar el iedo (ara convertirse en verdaderas alternativas de
su(eraci#n del conflicto, de inclusi#n social y transforaci#n de odelos *ue (er(etu5n la
desigualdad.
Los medios de comunicacin en la construccin de memorias
!a referencia al trino .edios de counicaci#n/, les +ace (arecer coo un s#lo ente
+oogneo y onoltico, con (rinci(ios ticos universales tales coo la o)jetividad, la
neutralidad o la ),s*ueda de la verdad. No o)stante, y 5s all5 de la evidente diferencia entre
(rensa escrita, radio, televisi#n y Ye), cada edio res(onde a los intereses de sus due=os y
los sectores econ#icos *ue los sustentan. As, (or eje(lo, e1isten diferencias entre los
edios (,)licos, los edios de counicaci#n (rivados y los edios de counicaci#n
counitariosJ unos fuertes y )ien financiados, y uc+os otros condenados a la arginalidad.
Para la (resente (onencia la atenci#n est5 (uesta en a*uellos edios de counicaci#n *ue
tienen el control ayoritario de la (roducci#n y distri)uci#n de la inforaci#n, de)ido a su
ca(acidad econ#ica y su vinculaci#n (oltica con los gru(os de (oder, lo *ue +a (eritido el
oligo(olio de la inforaci#n (or (arte de sectores es(ecficos de la sociedad colo)iana,
vinculados, a su ve3, a las grandes transnacionales de la inforaci#n, (or lo cual controlan el
ercado de los edios i(resos, televisivos y radiales.
!a (ersistencia del conflicto y la su(er(osici#n de la eoria oficial so)re la eoria de
los sectores sociales +ist#ricaente arginados +an sido (osi)les, entre otros, gracias a la
la)or de los edios asivos de counicaci#n. "n tanto dis(ositivos de sociali3aci#n, los
edios de counicaci#n +an (artici(ado activaente en el escenario (oltico, (rooviendo
intereses, insertando asuntos en la agenda (,)lica, teati3ando fen#enos sociales,
focali3ando so)re as(ectos *ue son considerados centrales en oentos socio2+ist#ricos
(articulares y ela)orando re(resentaciones cuya funci#n corres(onde con la construcci#n de
+ori3ontes de sentido so)re lo (osi)le y lo inter(reta)le, y la forulaci#n de ecanisos y
estrategias de cognici#n social %Pardo, ADDU&.
!os 5s i(ortantes edios en Colo)ia se +an caracteri3ado (or llevar a ca)o foras de
visi)ilidad (,)lica acordes con los intereses (olticos y econ#icos de los gru(os doinantes,
de lo cual se +a derivado una siste5tica arginaci#n de los actores sociales su)alternos de
las instancias de visi)ilidad (,)licaJ no o)stante, ta)in +an surgido edios alternativos *ue
se dis(utan el lugar de re(roducci#n y reconstrucci#n si)#lica de la vida social, con el
(ro(#sito de esta)ili3ar +ori3ontes de sentido *ue contri)uyan, en ayor edida, al
desarrollos de (r5cticas 5s solidarias e incluyentes.
Dentro de los (rocesos de construcci#n de eoria, los edios de counicaci#n +an jugado
un do)le (a(el. Por una (arte, son (roductores de datos e inforaci#n, (ues no s#lo trasiten
noticias, sino *ue contri)uyen a deterinar *u +ec+o se considera noticia)le, al tie(o *ue
<MX
Al decir de Zeelan %ADDX&, la realidad socio2+ist#rica no (uede co(renderse fuera de los es(acios de
(osi)ilidad en los *ue tienen e1istencia los sujetos, es decir, *ue todo cause de la +istoria y eergencia de
instituciones (articulares, o)edece a una construcci#n de sujetos situados +ist#ricaente *ue otorgaron
significados y re(resentaciones (articulares a lo ya construido, o sea, a estructuras eergidas en arcos de
relaciones co(lejas de tie(o y es(acio.
ACV
definen los criterios y el enfo*ue (ara la ela)oraci#n de los discursos edi5ticosJ en esta
edida, son creadores de o(iniones.
Por otra (arte, act,an coo instancias (ara la conservaci#n de arc+ivos, los cuales se
constituyen en fuentes esenciales (ara cual*uier e(rendiiento de reconstrucci#n +ist#rica.
No o)stante, este arc+ivo, cuyas (retensiones de o)jetividad se derivan del discurso
doinante de la su(uesta neutralidad edi5tica, es (ortador de re(resentaciones sociales *ue
est5n nucleadas en torno a los intereses de *uienes inciden en los (rocesos de (roducci#n
discursiva. "n este sentido, )ien sea desde la (resi#n econ#ica de la (auta (u)licitaria, los
intereses clientelares y la identidad ideol#gica, o ya sea (or edio de foras de (resi#n
e1ternas articuladas a ecanisos de violencia coo la intiidaci#n y el asesinato, s#lo una
(arte de los +ec+os y actores tiene es(acio en este arc+ivo de noticias. "ste +ec+o se acent,a
5s en ra3#n de la (ersistencia de la guerra y los diversos ecanisos de censura *ue afectan
la din5ica edi5tica.
!a agnitud del conflicto social, (oltico y arado colo)iano +a tenido diversas foras de
co)ertura edi5tica *ue vara en funci#n del edio, los agentes (atrocinadores de dic+os
edios y los co(roisos econ#icos y (olticos de sus directores y editorialistas. !a
injerencia edi5tica en los (rocesos de construcci#n de eoria colectiva se +a llevado a
ca)o a travs de dos f#rulas (rinci(alente? (or una (arte, ediante la (resi#n *ue, en tanto
agente sociales, ejercen so)re el conjunto del ca(o edi5tico a travs de la din5ica de la
co(etencia (or el ratin3, en el caso de la televisi#nJ (or la audiencia, en el caso de la radioJ
o (or los ci)ernautas, en el caso de la Be). Por otra (arte, a travs de la ela)oraci#n de
discursos edi5ticos en los *ue, coo lo (ro(onen Pardo %AD<A&, Fress %AD<D& y van Dij@
%<XXD&, se ovili3an diversos recursos sei#ticos y estrategias discursivas (ara la
construcci#n re(resentacional de los fen#enos sociales *ue son referenciados.
!a fora guerrerista coo los edios de counicaci#n +an +ec+o co)ertura del conflicto
arado y la re(roducci#n de foras de es(ectaculari3aci#n, naturali3aci#n, ocultaiento y
sustituci#n +a redundado en el (osicionaiento jer5r*uico de racionali3aciones en las *ue el
ejercicio (oltico es conce(tuali3ado )ajo la l#gica aigo2eneigo (ro(ia de los regenes
totalitarios, se +a (roovido la (oca refle1ividad social so)re los asuntos re(resentados
edi5ticaente, se +a contri)uido a la esta)ili3aci#n de la i(unidad y se +an desestiado
las visiones de *uienes +an sido victii3ados (or los actores arados del conflicto, incluso,
en algunas ocasiones, u)ic5ndolos en el lugar de los victiarios y atri)uyndoles las
res(onsa)ilidades de stos. "stas foras de re(resentaci#n, ade5s de si(lificar
ar)itrariaente la realidad, se +an constituido en ecanisos *ue +an o)staculi3ado la
necesaria co(rensi#n colectiva de los (ro)leas sociales, des(otenciali3ando las (osi)les
resistencias *ue se (odran derivar de una 5s integral inter(retaci#n de los aconteciientos
*ue son ediati3ados.
"l efecto de las foras coo los edios +an condicionado discursivaente los (rocesos de
co(rensi#n de la din5ica del conflicto +a sido conce(tuali3ado (or Pardo y 7ern5nde3
%ADDU& )ajo la noci#n de ^(ar5lisis cognitiva_, a travs de la cual se designa la inca(acidad
(ara la co(rensi#n *ue se deriva de (rocesos de (roducci#n de significado, en los *ue se
conjugan, de anera estratgica, recursos e1(resivos *ue evocan eociones, su)jetividades y
res(uestas cognitivas diversas a foras de noinaci#n tendenciosaente e(leadas,
estrategias de atri)uci#n, ecanisos de narrativi3aci#n y eleentos discursivos estresores
*ue i(iden el (rocesaiento su)jetivo e intersu)jetivo de la inforaci#n *ue se (ro(one
edi5ticaente.
As, se re(roducen y esta)ili3an silencios, olvidos +ist#ricos y diferentes foras de negaci#n
%Co+en, ADDO&, desde las *ue se desconoce la realidad social *ue da so(orte al conflicto
ACX
arado y se le otorgan a este fen#eno denoinaciones coo ^terroriso_, ^)andoleriso_,
^delincuencia_, ^criinalidad_ y ^narcotr5fico_. "stos atri)utivos, frecuenteente e(leados,
focali3an so)re las eociones de los (otenciales interlocutores *ue, a travs de distintas
foras de violencia si)#lica, son (ro(uestas coo los referentes (ara la co(rensi#n y la
evaluaci#n de lo *ue se re(resenta edi5ticaente. De esta fora, se ela)oran estrategias
desde las cuales se elude la necesidad de refle1i#n (,)lica so)re fen#enos coo la
desigualdad social, la falta de garantas a la o(osici#n (oltica, el terroriso de "stado y la
i(leentaci#n de un odelo econ#ico e1cluyente, orientado a la acuulaci#n de la
ri*ue3a (or (arte de los agentes econ#icos doinantes.
Uno de los retos 5s fuertes (ara el logro de una (a3 esta)le y duradera consiste en lograr
*ue los diferentes edios de counicaci#n se constituyan en referentes de encuentro 5s *ue
en ejrcitos al servicio de algunas de las (artes contendientes. "sto i(lica ro(er con
(r5cticas frecuentes coo el +ec+o de *ue algunos (eriodistas se trans(orten en ve+culos
ilitares +acia los lugares *ue deterinan los coandantes de )rigada, (ara finalente
entrevistarse con testigos i(uestos y conducidos a los )atallones (ara )rindar inforaci#n a
la (rensa. "stas acciones, as coo el ocultaiento deli)erado de violaciones de los derec+os
+uanos, +an alientado el conflicto y costado centenares de uertos. 6uc+os edios de
counicaci#n +an sido el (arlante de la guerra y, asociado con su actividad edi5tica, +an
contri)uido a *ue las sociedades construyan y esta)ilicen discursos *ue re(roducen la
negaci#n del draa +uanitario, a travs de los cuales se les asigna a los (arailitares el
nuevo a(elativo de ^BAC'I6_ y se oculta la realidad de la (ersistente coisi#n de crenes
de "stado, a+ora denoinados (or las instancias edi5ticas coo ^falsos (ositivos_.
Conclusiones y elementos %ara inda#ar
"l (osicionaiento del ca(italiso tardo coo orden social, econ#ico y (oltico i(lic#
en el 5)ito (ersonal fuertes (rocesos de individuali3aci#n y en el orden social, la i(osici#n
de lo (rivado so)re lo colectivo *ue se evidencia en la transforaci#n de la relaci#n entre
"stado, en tanto es(acio colectivo y el ercado, en tanto es(acio de lo (rivado, su)ordinando
el (riero al segundo. "l fortaleciiento del sistea ca(italista a (artir del neoli)eraliso
*ue i(ulsa la ercantili3aci#n de la vida, agudi3# la relaci#n de su)ordinaci#n del undo
social al econ#ico, (asando ste ,ltio de edio a fin en s iso, y (or lo tanto
su(riiendo el ca(o de los derec+os +uanos al convertir en +erraienta del ercado a la
sociedad.
$i )ien la construcci#n de "stados nacionales odernos consider# coo fundaental la
condena de toda violencia (or fuera del ono(olio del "stado, la oderni3aci#n de los (ases
+a (eritido el cauflaje del autoritariso en regenes a(arenteente deocr5ticos,
funcionales a los (oderes +ege#nicos.
"l tra)ajo *ue en las (rieras eta(as del ca(italiso se constituy# en el referente
fundaental de identificaci#n, al reconocer *ue el orden social esta)a construido (or la
se(araci#n de los sujetos, entre (oseedores de los edios de (roducci#n y (oseedores de la
fuer3a de tra)ajo, +a sufrido odificaciones (ues con la i(osici#n del ca(ital financiero
so)re el ca(ital tra)ajo, se res*ue)raj# la relaci#n la)oral a (artir de la desregulari3aci#n de
sta, fisurando la conce(ci#n del tra)ajo coo referente identitario, lo *ue +a dado coo
res(uesta nuevas foras asociativas )asadas (rinci(alente en otras diensiones identitarias,
a(liando as la gaa de actores *ue entraron en la escena (,)lica (ara dis(utar los lugares
de interlocuci#n (oltica, incor(orando en sus deandas nuevas diensiones enfocadas en el
(lano de la su)jetividad.
AMD
"n el caso de Colo)ia, resulta relevante este arco glo)al, junto con la teora de la guerra,
(ara considerar la co(lejidad de la situaci#n social, econ#ica y (oltica donde la evidente
violencia se encuentra ntiaente entrela3ada con la (uesta en (r5ctica de un (royecto de
(as, liderado y oldeado (or sectores doinantes de la sociedad, *ue considera el discurso
de los derec+os +uanos coo o)jetivo ilitar, desconociendo y violando el derec+o
internacional +uanitario, cientado con el uso de la violencia fsica y si)#lica.
Pero ta)in es (osi)le considerar, coo aun*ue la ,ltia dcada +a sido arcada (or una
fuerte re(resi#n en sus diferentes foras, +a +a)ido un nota)le floreciiento de oviientos
sociales y articulaciones de luc+as de larga data, caracteri3ados (or la incor(oraci#n de la
eoria, la verdad y la justicia coo deandas concretas y (arte de las reivindicaciones
)5sicas (ara la su(eraci#n del estado de guerra.
Al reconocer la eoria coo ejercicio iso de (oder, es (osi)le identificar c#o desde
los sectores +ege#nicos se la utili3a coo ecaniso de re(resi#n, foentando e
intentando o)ligar al olvido a los sujetos (ara el control de las intenciones ediante la
coerci#n, la i(unidad y la i(lantaci#n de eorias con (retensiones +ist#ricas, cerradas y
aca)adas.
Pero del otro lado, el ejercicio refle1ivo de la eoria (erite *ue los sujetos co(rendan
lo estructural al cuestionar el sentido de a*uello *ue se considera coo dato To)jetivoT y dar
cuenta de las condiciones de eergencia de situaciones *ue dieron ca)ida a (royectos
(olticos criinales y e1cluyentesJ (ara su(erar los trauas y dolores colectivos e
individualesJ y (ara la su(eraci#n de la i(unidad a (artir del reconociiento de +ec+os,
vctias y victiarios, (or (arte del "stado y la sociedadJ esta)leciendo as cone1iones
+ist#ricas *ue 5s *ue deterinar la acci#n, (osi)ilitan la construcci#n de es(acios de
des(liegue de los sujetos en )usca de cainos de eanci(aci#n.
Consideraos coo (untos a seguir, indagar (or las estrategias de su(eraci#n del iedo en
Colo)ia, dado el escenario de confrontaci#n vigente, (ara (rofundi3ar en el tra)ajo desde la
eoria refle1iva y evitar as *ue desde los sectores +ege#nicos se conviertan en fro
onuento donde el s)olo tiene funci#n silenciadora. Por el contrario, se as(ira a
convertirse en un ejercicio crtico de a(ertura del de)ate (ara el encuentro de verdaderas
alternativas de su(eraci#n del conflicto, de inclusi#n social y transforaci#n de odelos *ue
(er(etu5n la desigualdad.
As iso, *ueda anifiesto c#o dentro de los (rocesos de violencia si)#lica +an sido
fundaentales los edios de counicaci#n, en cuanto constructores de o(ini#n (,)lica y
arc+ivo +ist#rico, +acindose (ertinente indagar so)re los ecanisos *ue (eritan instalar
en el de)ate nacional, la necesaria deocrati3aci#n de los edios de counicaci#n, coo
(unto fundaental (ara la su(eraci#n del estado de guerra.
AM<
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AMC
La )e)oria co)o instancia si)!lica
de la luc/a social + &ol%tica
4uan 'ui3 Celis
!eila -arca
7ijos e 7ijas (or la 6eoria y Contra la I(unidad
Resumen? "l conflicto en Colo)ia trasciende los lites de lo fsico y se traslada al (lano
si)#lico, en donde la eoria colectiva se fragenta al ser negada desde las instancias de
(oder, instaurando una noci#n de .vctia/ en tanto sujeto (asivo y arginado de la +istoria
viva. De esta necesidad social de construcci#n de eoria colectiva en edio del conflicto
y asuiendo la condici#n de sujetos activos dentro de la construcci#n de (as, surge el
oviiento social de 7ijos e 7ijas (or la 6eoria y Contra la I(unidad, coo un (roceso
generacional *ue se junta desde la necesidad de reivindicaci#n de la eoria vedada (or el
a(arato discursivo oficial y los actores *ue desde el (lano de la ilegalidad i(onen a travs
de la re(resi#n los relatos y los discursos +ege#nicos.
!a disertaci#n colectiva del oviiento de 7ijos e 7ijas, si )ien se (ro(one coo una vo3
*ue )usca (oner de relieve foras de vulneraci#n y de destrucci#n de las eorias de los
sectores (olticaente arginados y e1cluidos, trasciende el reclao (or la i(unidad y se
funda en la necesidad de transforaci#n, (ara lo cual instiga la vinculaci#n de luc+as (or la
resistencia social y la reconstrucci#n de eoria colectiva, con el e(oderaiento de los
sectores (o(ulares +ist#ricaente vulnerados. Desde esta (ers(ectiva, se )usca lograr la
resignificaci#n de la diensi#n de lo eotivo, con el (ro(#sito de generar foras de
traitaci#n de la re(resi#n, el iedo y la consecuente (ar5lisis a la *ue dic+as eociones
conllevan, contri)uyendo a la construcci#n de nuevas su)jetividades (olticas, ca(aces de
forular, a travs de diversas narrativas, sensi)ilidades y (royectos (olticos, as coo el
fortaleciiento de (rocesos de resistencias *ue se derivan de la reconstrucci#n de las
eorias colectivas *ue +an sido invisi)ilidades.
,alabras clave? 6eoria, resistencia, oviientos sociales, i(unidad, eoria (ara la
transforaci#n.
AMM
A )e)ria co)o instEncia si)!lica
da luta social e &ol%tica
Resumo: 0 conflito na Colq)ia transcende os liites fsicos e se traslada ao (lano
si)#lico, onde a e#ria coletiva fragenta2se ao ser negada desde as instfncias de
(oder, instaurando ua nodeo de .vtia/ en*uanto sujeito (assivo e arginali3ado da
+ist#ria viva. Desta necessidade social de construdeo da e#ria coletiva e eio ao
conflito e assuindo a condideo de sujeitos ativos dentro da construdeo de (as, surge o
oviento social de 7ijos e 7ijas (or la 6eoria y Contra la I(unidad, coo u
(rocesso geracional *ue se junta a (artir da necessidade de reivindicadeo da e#ria
(roi)ida (elo a(arato discursivo oficial e os atores *ue desde o (lano da ilegalidade
i(pe (or interdio da re(resseo os relatos e os discursos +egeqnicos.
0 discurso coletivo do oviento de 7ijos e 7ijas, se )e se (ro(pe coo ua vo3
*ue (rocura colocar e desta*ue foras vulner5veis e de destruideo das e#rias dos
setores (oliticaente arginais e e1cludos, transcende ao reclao (ela i(unidade e
funda2se na necessidade de transforadeo, (ara a *ual instiga a vinculadeo de lutas de
resistsncia social e a construdeo da e#ria coletiva, co o e(oderaento dos setores
(o(ulares +istoricaente vulnera)ili3ados. Desde esta (ers(ectiva, (rocura2se novos
significados da dienseo eocional, co o (ro(#sito de gerar foras de traitadeo da
re(resseo, do edo e da conse*uente (aralisia a *ue as referidas eodpes condu3e,
contri)uindo r construdeo de novas su)jetividades (olticas, ca(a3es de forular, (or
interdio de diversas narrativas, sensi)ilidades e (rojetos (olticos, )e coo o
fortaleciento de (rocessos de resistsncia, resultantes da reconstrudeo das e#rias
coletivas *ue seo invisi)ili3adas.
,alavras Y c"aves: 6e#ria, resistsncia, ovientos sociais, i(unidade, e#ria
(ara transforadeo
AMO
67 Refle(iones sobre la memoria
"n Colo)ia, la a(ro(iaci#n inescru(ulosa de la tierra y los recursos en la *ue se ven
involucrados los sectores doinantes y el acallaiento de deandas de vida digna y la
defensa de los territorios, son situaciones *ue +an generado diversos ti(os de desigualdad
aterial y si)#lica. "sta condici#n +a conducido +ist#ricaente al surgiiento de (rocesos
de resistencia a lo largo del territorio, cuyo lea fundaental +a estado articulado a la
necesidad de desestructurar las )ases so)re las *ue se asienta la (o)re3a, la e1clusi#n y la
violencia. De este odo, +an surgido un sin n,ero de oviientos sociales *ue a)ogan (or
la autonoa so)re los territorios y, so)re todo, (or la vida y la dignidad de los (ue)los.
Dic+os oviientos se (osicionan coo un otro *ue se=ala el alestar social vigente y coo
agentes *ue anuncian los sntoas, sin 5s, de una verdad acallada, *ue refiere a las
(rofundas desigualdades sociales de un (as *ue se dice deocr5tico e inclusivo.
Cada oviiento de resistencia se (osiciona, en este sentido, coo un otro *ue (lantea
alestar, *ue enuncia a*uello ino(era)le y *ue, (or consiguiente, es inter(retado (or los
sectores doinantes de la sociedad coo un otro ta),, susce(ti)le de ser satani3ado. !os
oviientos sociales, al ser la e1(resi#n organi3ada del descontento social y del (otencial de
los sectores su)alternos (ara llevar a ca)o (rocesos de transforaci#n, son asiilados coo
eneigos a *uienes se les de)e acallar, (or lo *ue desde la totalidad de (r5cticas (lanteadas
(or el a(arato +ege#nico coien3a una luc+a *ue gira en torno a la disyuntiva entre la
eliinaci#n y el (osicionaiento de la (ala)ra, lo cual aena3a con la erradicaci#n de la
diferencia y da va li)re a la construcci#n de discursos orientados a la eliinaci#n siste5tica
de lderes sociales, organi3aciones de )ase y ru(turas de los diferentes ti(os de (rocesos, *ue
)uscan la transforaci#n social.
"sta fora de conce(tuali3ar la acci#n (oltica eanci(atoria +a tenido coo resultado la
ado(ci#n de diversas foras de (ersecuci#n y eliinaci#n, lo cual se +a venido constituyendo
+ist#ricaente en el correlato de ingeniosos ecanisos de negaci#n, cuyo (unto de
referencia es refor3ado a travs la eliinaci#n fsica de cual*uier sujeto *ue intente
(osicionarse desde un escenario *ue cuestione las l#gicas in+erentes a la re(roducci#n del
orden social esta)lecido y, so)re todo, *ue rete los sisteas de (r5cticas *ue sostienen al
rgien de acuulaci#n. !a eliinaci#n de la diferencia se (osiciona coo un modus
operandi *ue, a travs de la orientaci#n del +ori3onte de sentido de los actores sociales,
legitia la reali3aci#n de (r5cticas de vulneraci#n *ue incluyen desa(ariciones for3adas,
asesinatos, aena3as y diversas odalidades de crenes de "stado, coo los denoinados
^falsos (ositivos_.
!a construcci#n del orden social ine*uitativo en Colo)ia +a toado coo (unto de
anclaje, entre otros, la (aradoja *ue se genera entre, (or una (arte, la coisi#n de una
variedad de crenes a travs de los cuales se as(ira a desarticular las e1(resiones de
organi3aci#n colectiva y, (or otra, la i(osici#n de un estatus de vctia dentro de un sistea
arginal *ue conce(tuali3a a los sujetos vulnerados coo individuos (asivos y
desconte1tuali3ados de su (ro(ia +istoria, u)ic5ndolos si)#licaente en un crculo de dolor
y vengan3a *ue (arali3a el car5cter (oltico de sus reivindicaciones y *ue los niega en su
calidad de agentes con (otencialidad (ara la transforaci#n. As, se construye un escenario
(ro(icio (ara la re2victii3aci#n, desde la *ue se reiteran las foras de vulneraci#n de
derec+os.
Desviando la irada +acia los atroces crenes de lesa +uanidad, se focali3a so)re los
efectos de las violencias asociadas con el conflicto arado y se elude el conjunto de
condiciones estructurantes de la desigualdad y arginaci#n social. "n este sentido, el af5n (or
la victii3aci#n desde los discursos oficiales se constituye en el (reludio (ara la negaci#n del
AMQ
sujeto *ue resiste, (ues se le desliga de los escenarios de discusi#n y de construcci#n de la
vida social, socavando su (otencial eanci(atorio y su condici#n de igualdad, frente a los
de5s actores sociales. A esta la)or +an venido contri)uyendo los dis(ositivos de
sociali3aci#n coo el "stado, la iglesia, los edios asivos de counicaci#n y la acadeia, a
travs de la ela)oraci#n de relatos y narrativas en las *ue los actores vulnerados son reducidos
a (acientes, y los actores generadores de la violencia son e1altados en su (a(el de victiarios
o, dic+o de otra fora, coo agentes con (otencialidad (ara la acci#n.
"sta situaci#n, vigente en la construcci#n de arcos de justicia transicional a travs de
diversos instruentos legislativos u!ey UXO de ADDO, !ey <MMV de AD<< y Acto !egislativo <
de AD<Au, +a foentado un a)iente (ro(icio (ara la negaci#n de la diensi#n (oltica de
las )anderas de los oviientos sociales y, ediante dic+as oisiones, +a eliinado la
(resencia de uc+as de estas reivindicaciones en los (rocesos de ela)oraci#n de eoria
colectiva. "stas legislaciones +an a)onado el caino (ara el des(liegue de acciones desde la
institucionalidad, *ue contri)uyen a construir una noci#n de vctia disfuncional a los
(rocesos de e(oderaiento individual y colectivo, y, en consecuencia, a la (osi)ilidad de
dar soluci#n a las contradicciones sociales *ue dan sustento a la violencia en Colo)ia. As,
la identidad de ^la vctia_, sin desconocerse las vulneraciones de las *ue estas sido o)jeto, +a
(ro(iciado la construcci#n de un discurso alrededor de un sujeto a)stracto, universal y
ate(oral, carente de (osici#n social y de (royecto (oltico, regulado a travs de (olticas *ue
ad*uieren un car5cter asistencialista y su)ordinado a una l#gica ercantil de costo2)eneficio,
*ue su)sue el (a(el (oltico y si)#lico *ue dic+as edidas de)eran tener, al tie(o *ue
des(oja a las (ersonas vulneradas de su condici#n de sujetos de derec+os.
!a des(oliti3aci#n de la eoria colectiva, a travs de edidas *ue (retenden generar una
a(ariencia de reconciliaci#n, redunda en la oisi#n de los asuntos estructurales *ue foentan
la desigualdad, la e1clusi#n y la arginaci#n, y, ediante dic+a oisi#n, la continuidad de las
foras de (oder y doinaci#n desde las *ue dic+as asietras sociales se sostienen. "sto
asegura los lugares jer5r*uicos de (rivilegio y de (restigio social de los (er(etradores de las
distintas odalidades de victii3aci#n y de vulneraci#n, con lo cual se refuer3a la i(unidad
y se (ro(ician las condiciones (ara la continuidad de las causas estructurantes de la violencia.
;7 La e(%eriencia de un movimiento: "ijos e "ijas %or la memoria y contra la im%unidad
"n edio de este (anoraa, +ace varios a=os se constituy# el oviiento de 7ijos e 7ijas
(or la 6eoria y contra la I(unidad, coo oviiento generacional *ue a(orta a develar la
verdadera +istoria de los (rocesos sociales con la eoria coo +erraienta (ara la
construcci#n de (as. 7ijos e 7ijas se viene consolidando coo un oviiento *ue instala su
irada so)re la luc+a en contra de la i(unidad y al iso tie(o cuestiona al a(arato
estatal al evidenciar la falta de garantas (ara los (rocesos sociales.
7ijos e 7ijas surge en edio de la +istoria de e1terinio de lderes sociales, (adres y
adres, seres +uanos con +istorias enarcadas en vnculos afectivos failiares y colectivos.
$u eliinaci#n es un intento de desa(arici#n de las luc+as sociales y (olticas *ue +an
)uscado construir un (as desde diversos (royectos de i3*uierda, (ero ta)in es el intento de
eliinaci#n de los diversos (rocesos su)jetivos *ue los sustentan. As, esa +istoria +a estado
arcada ta)in (or la i(unidad y (or constantes olvidos i(uestos no solo a sus failias,
sino a la colectividad en su conjunto. Por esta ra3#n, 7ijos e 7ijas es un oviiento *ue se
construye de la ano de diversos ti(os de (rocesos organi3ativos de ovili3aci#n social, *ue
+an sido fracturados y se les +a i(edido la funci#n de recordar lo *ue soos y lo *ue
*uereos.
AMU
Coo 7ijos e 7ijas de esas +istorias *ue +an *uerido ser silenciadas y +an sido tratadas de
anera ine*uitativa, es decir, coo generaci#n *ue co(rende *ue esa trayectoria de
violencia y luc+a +a definido el (resente, la actividad (oltica de 7ijos e 7ijas se (ro(one
coo un es(acio (ara la convergencia generacional *ue siente la necesidad de irar al (asado
(ara indagar (or el fen#eno de terroriso de "stado. .Pro(oneos asuir la luc+a (or la
eoria coo resistencia, coo construcci#n colectiva de una sociedad digna, donde la
e1igencia de la verdad y la justicia no es una tarea ,nicaente de los failiares? todos soos
+ijos e +ijas de esta +istoria en conflicto/ %Elvare3, ADDV&.
;767 -ijos e "ijas %or la <emoria
!a eoria es un recurso si)#lico *ue va 5s all5 de su (a(el cognitivoJ tiene *ue ver con
las foras de construcci#n colectiva *ue integran el desarrollo de las culturas y la
conforaci#n de identidades (or edio de re(resentaciones sociales, *ue dotan de significado
las vivencias del conjunto. !a 6eoria coo +erraienta si)#lica de resistencia social
vuelca la atenci#n so)re la +istoria real de la construcci#n de los territorios, no s#lo (lanteada
a travs de relatos de +ec+os lineales, sino *ue (erite generar un an5lisis de conte1to *ue
integra las diversas foras de e1(ro(iaci#n de los territorios y la arcada (ersecuci#n a los
actores sociales.
"sta fora de acercaiento a las (ro)le5tica sociales desde la (ers(ectiva de la eoria
(erite dar un (aso desde la conce(ci#n de la vctia, ya no coo un agente e1terno a su
+istoria sino coo un sujeto vinculado y activo dentro de la construcci#n social. Aun*ue
uc+as de las a(uestas del oviiento se enra3an en +istorias arcadas (or el dolor de las
(rdidas, el llaado es a salir del crculo ^dolor2eoria2dolor_ y trascender la
caracteri3aci#n de .vctia/ *ue, en uc+as ocasiones, se *uiere i(oner (ara inii3ar la
(rofundidad del conflicto. Por ello, desde el *ue+acer, se (ostula la eoria
<OD
coo un
llaado a la acci#n (or la res(onsa)ilidad +ist#rica con la transforaci#n social.
;7;7 -ijos e "ijas contra la im%unidad
"l discurso de 7ijos e 7ijas se construye so)re la )ase del rec+a3o a la consolidaci#n de los
ecanisos de i(unidad del "stado, y a la justificaci#n de la sociedad en su conjunto de la
violencia contra las organi3aciones, los oviientos y los (artidos *ue +an a(ostado a
ca)ios estructurales en la sociedad colo)iana, (er(etuando de esta anera la desigualdad
social. $i )ien no descartaos los (rocesos de justicia de cara al "stado y las instancias
internacionales, consideraos fundaental cuestionar la (ro(ia forulaci#n de los conce(tos
*ue le dan )ase a la justicia *ue a+ora teneos.
Con el (roceso de desovili3aci#n del (arailitariso, *ue tiene lugar )ajo la (residencia
de Elvaro Uri)e, las organi3aciones sociales y (olticas del (as vieron coo dcadas de
uerte y des(ojo se condena)an de anera casi *ue definitiva a una +istoria de i(unidad, la
cual se legitia)a a travs de la XUO de ADDO, o !ey de 4usticia y Pa3. "n declaraciones
(,)licas e1 jefes (arailitares coo $alvatore 6ancuso y Ricente Casta=o reconocieron *ue
el COk del Congreso esta)a al servicio de los intereses de los gru(os (arailitares. "n este
sentido, las (olticas de la eoria i(ulsadas (or los sectores de go)ierno +an refor3ado la
i(unidad y +an i(edido el dise=o de ar*uitecturas si)#licas (roclives a la su(eraci#n del
<OD
7ijos e 7ijas (ro(one (r5cticas de eoriali3aci#n *ue se articulan a tres ti(os de eoria? 6eoria (ara
la transforaci#n, eoria de los oviientos y eoria de largo (la3o
AMV
traua colectivo de la guerra.
!a carencia de una estructura ritual *ue ovilice los (rocesos sociales y la ino(erancia de la
justicia se +a convertido `\a en un eleento desfavora)le a la (er(etuaci#n indefinida de la
violencia %Da3, ADDA&. "sto conlleva a *ue las vctias se conviertan en un ente *ue no
incide de ning,n odo, sino *ue se liita a reiterar su *ueja de anera sinto5tica, sin
ning,n ti(o de trasforaci#n a (rofundidad. Ante esta situaci#n se +an (lanteado varias vas
de construcci#n de una noci#n colectiva de su(eraci#n del duelo. 65s *ue conce)ir a la
justicia coo una instancia *ue le diga al individuo *ue efectivaente tuvo una (rdida, y la
re(araci#n sea leda coo un lucro econ#ico (or su dolor, se trata de *ue el (lanteaiento
se d en torno a un reencuentro con la eoria +ist#rica, *ue le (erita dar un significado
tanto individual coo colectivo del +ec+o, un reconociiento social del dolor.
>7 Corolario
Desde la (ers(ectiva de Boaventura de $ousa, +acer un acercaiento al estudio de los
conflictos de (oder en Arica !atina (arte de la co(rensi#n de los oviientos sociales
*ue surgen, sus deandas y (ers(ectivas de acci#n social, (ara de esta anera develar el
entraado *ue se teje alrededor de cada conte1to. "nfocar la irada a la eoria coo
oviiento social en Arica !atina, y en es(ecial en Colo)ia, i(lica no s#lo dar cuenta
de los actores *ue se ovili3an, sino ta)in lograr un acercaiento a los diferentes
fen#enos de (ersecuci#n y acallaiento de *ue son vctias los sujetos (olticos. De esta
fora, aun*ue la i(unidad es uno de los ejes de construcci#n, 7ijos e 7ijas instaura su luc+a
en articulaci#n con los diferentes oviientos, conscientes de la necesidad de construir un
(royecto de (as *ue res(onda a las necesidades de la (o)laci#n.
Durante este tie(o no s#lo +eos *uerido tener coo )anderas la eoria y la justicia,
sino ta)in construir nuestros (ro(ios acercaientos acerca de esos dos (ilares sociales. "n
ese sentido, reivindicaos la eoria (oltica de la i3*uierda colo)iana y la necesidad de
de)atir la +istoria *ue +a sido construida negando el (asado en sus 5s co(lejas
diensiones.
"n este caino, desde nuestro origen, +eos tenido la intenci#n de (ro)leati3ar y su(erar
lites y dicotoas del (asado, esta)lecer conversaciones entre las diferentes a(uestas de
(as y sociedad de las *ue nos reconoceos +ijos e +ijas, en un ejercicio de di5logo
(eranente. Consideraos *ue un (roceso de eoria de)e darse desde nuestros (ro(ios
sa)eres, con la (osi)ilidad de anali3ar cada uno de los conte1tos regionales, (or lo *ue
volcaos la irada +acia el e(oderaiento de las diversas foras de construir eoria en
los territorios. Desde esta (ers(ectiva nace el (royecto 7"$CU"!A? Desa(rendiendo (ara
li)erar donde, a (artir de +erraientas (edag#gicas, fue (osi)le un acercaiento a las
construcciones verdicas de nuestros (ue)los, lejos de la dicotoa entre el discurso
+ege#nico y la violencia real.
Referencias
E!RA'"Z, Cailo y P"D'AZA, 0scar. %ADDX&. De nuestras voces? 6eorias (ara un nuevo
cainar. Bogot5? I(resol "diciones 2 7ijos e 7ijas (or la 6eoria y Contra la I(unidad.
D" $0U$A $ANT0$, Boaventura. %AD<D&. 'efundaci#n del "stado en Arica !atina.
Pers(ectivas desde una e(isteologa del $ur. !ia? Instituto Internacional de Derec+o y
$ociedad 2 Prograa Deocracia y Transforaci#n -lo)al.
AMX
<e)oria, territorio + su!@eti(idad
!eila -arca
Instituto Universitario de $alud 6ental de la
Asociaci#n Psicoanaltica de Buenos Aires, Argentina
Resumen? Partiendo de la co(rensi#n de la eoria coo eleento fundaental en la
conforaci#n de la su)jetividad, se (lantea un acercaiento a la noci#n de territorio coo
escenario de encuentro y construcci#n de la eoria colectiva, transforado desde las
instancias de (oder, *ue en (rocura de intereses (rivados i(leentan estrategias
coercitivas de negaci#n de la diferencia (or edio de la eliinaci#n tanto fsica coo
si)#lica de los (ue)los, lo *ue constituye una ru(tura del tejido social, y un ca)io en la
configuraci#n de la identificaci#n del 9o, situaci#n de la *ue da cuenta la sintoatologa del
individuo. $e retoa el caso de la reconfiguraci#n territorial del de(artaento del
6agdalena, con el fin de eje(lificar la situaci#n de la son sujetas uc+os unici(ios y
organi3aciones sociales en Colo)ia.
,alabras Clave? 6eoria colectiva, territorio, identidad, sentido de (ertenencia.
<e)ria, territrio e su!@eti(idade
Resumo: Partindo da co(reenseo da e#ria coo eleento fundaental na
conforadeo da su)jetividade, se (ro(pe ua a(ro1iadeo r nodeo de territ#rio coo
cen5rio de encontro e construdeo da e#ria coletiva, transforado desde as instfncias de
(oder, *ue e (rocura de interesses (rivados i(leenta estratgias coercitivas de
negadeo da diferenda (or eio da eliinadeo tanto fsica coo si)#lica das (o(uladpes, o
*ue constitui ua ru(tura do tecido social, e ua udanda na configuradeo da identificadeo
do "U, situadeo da *ual d5 conta a sintoatologia do indivduo. 'etoa2se o caso da
reconfiguradeo territorial do estado de 6agdalena, co o fi de e1e(lificar a situadeo da
*ual seo sujeitas uitos unic(ios e organi3adpes sociais na Colq)ia.
,alavras @ C"aves: 6e#ria coletiva, territ#rio, identidade, sentido de (ertenciento
AOD
67 <emoria colectiva
!a eoria y su funci#n colectiva es un tea *ue +a venido toando fuer3a en las ,ltias
dcadas dentro los discursos tanto sociales coo acadicos del conte1to latinoaericano, a
ra3 de las diferentes +istorias dolorosas *ue se entretejen fruto de violencia (oltica, y l#gicas
de doinaci#n ideol#gica de la *ue +an sido (resa los oviientos sociales *ue asuen la
defensa de los territorios.
De este odo, la eoria se configura coo una +erraienta de resistencia, *ue reivindica
la dignidad de la +uanidad al evocar ideales de verdad, justicia y no re(etici#n. TNo se trata
de reactuali3ar todo lo tradicional, (or*ue una (arte de ello est5 en el (resente de los
vencedores, y +a dejado de ser (asado (ara ser terri)le actualidad, sino *ue de)e significar la
identificaci#n de lo *ue est5 (endiente de cu(liiento en el (resente y *ue (rocede de esas
e1igencias de es(eran3a y justicia foruladas en el (asado (or *uienes +an sido derrotados o
destruidos (or *uien doina el (resenteT %Andreassi, <XXX?AD&. $in e)argo, (ara llegar a
este (unto se +ace necesario un ca)io en el (aradiga, es decir, anali3ar la eoria as
all5 de las i(licaciones cognitivas en cada sujeto, y enfocar la irada +acia la i(ortancia
*ue re(resenta en la construcci#n colectiva, trascendiendo el recuento +ist#rico y (oniendo el
nfasis en las foras de construcci#n cotidiana de la realidad social. T"n realidad no es la
+istoria la *ue nos (ertenece, sino *ue soos nosotros los *ue (erteneceos a ella. 6uc+o
antes de *ue nosotros nos co(rendaos a nosotros isos en la refle1i#n, nos estaos
co(rendiendo ya de una anera autoevidente en la failia, la sociedad y el estado en *ue
viviosT %-adaer, <XX<?CMM&.
Transforar el an5lisis de la co(rensi#n de la eoria, y dar un giro desde la e1(licaci#n
+ist#rica lineal +acia la co(rensi#n de una sociedad din5ica, i(lica orientar el an5lisis
+acia un sujeto integral, develar la relaci#n dialctica en la construcci#n de significados,
co(rendiendo la eoria coo un eleento fundaental en la configuraci#n de la
(ersonalidad, y su influencia en la conforaci#n de re(resentaciones sociales en un engranaje
*ue junta lo (articular y lo colectivo de fora din5icaJ T!a eoria colectiva de)e
entenderse coo una corriente de (ensaiento continuo, *ue no retiene del (asado sino lo *ue
todava est5 vivo o es ca(a3 de (eranecer vivo en la conciencia del gru(o *ue la antieneT
%Bettendorff, ADDO?<M&.
Para el caso (articular Colo)iano la co(rensi#n de la eoria e1ige la integraci#n de
diversas varia)les, *ue van desde el interina)le ejercicio de violencia en contra de la
(o)laci#n, el a(arente enascaraiento social de los victiarios, y la naturali3aci#n de los
+ec+os des(oj5ndolos de cual*uier carga afectiva e +ist#rica.
Dentro de los iaginarios colo)ianos se da (or sentado la eliinaci#n de los +ec+os, coo
una caracterstica cultural de la idiosincrasia colo)iana, se re(ite as dentro de los discursos
cotidianos la frase a*uella de *ue TColo)ia es un (as sin eoriaT (ero, Gcu5l es el costo a
nivel social de estoH, no es otro *ue la legitiaci#n del discurso doinante *ue da va a la
(er(etuaci#n de crenes, y a la negaci#n de las necesidades reales de la (o)laci#n.
$iguiendo a 6endo3a teneos *ue T"l olvido social (uede definirse coo la i(osi)ilidad de
evocar o e1(resar aconteciientos significativos *ue en alg,n oento ocu(aron un sitio en
la vida del gru(o, sociedad o colectividad, (ero cuya counicaci#n se ve )lo*ueada o
(ro+i)ida (or entidades su(ragru(ales, coo el (oder o la din5ica social, *ue (retenden
silenciar o relegar esos sucesos significativos de una sociedad, (or la ra3#n de *ue se (retende
i(oner una sola visi#n so)re el (asado vivido y e1(erientado (or esa colectividad o (or*ue
no interesan (ara el odelo social *ue i(era en ese oento.T %6endo3a, ADDO?<D&.
Co(render los engranajes de la construcci#n de eoria colectiva en Colo)ia, i(lica
AO<
acercarse a una eoria negada +ist#ricaente, T la +istoria oficialT nos cuenta una +istoria,
ientras *ue en cada una de las regiones se vive una constante luc+a (or reafirar lo *ue son,
y descifrar los significados de lo *ue +an +ec+o con ellos, con todo y a (esar de sus
contenidos 5s dolorososJTuna educaci#n y un odus vivendi ace(tados coo counesJ en
(arte, de +5)itos re(resentacionales co(artidos y, en (arte, de una voluntad activa de agentes
(olticos, todo esto en+e)rado (rogresivaente en el collar de a)alorios de la interacci#n
counicativa, *ue desli3a al centr(eto ser individual al cuer(o centrfugo y o(erativo del
sujeto socialT %Bettendorff , ADDO?<A&.
!a condici#n de (eranente violencia contra los (ue)los engendrada en Colo)ia reafira
una constante eliinaci#n de la diferencia, no s#lo en referencia a los atroces crenes contra
los cuer(os, sino a los aca)ros o)jetivos *ue traen consigo estos +ec+os, y *ue tienen *ue
ver con la (er(etuaci#n del ejercicio del (oder de la clase doinante y la adinistraci#n de
los recursos naturales de tal anera *ue se garantice la T(ros(eridad econ#icaT de la isa
clase. $e configura as, la negaci#n si)#lica de un otro, ignorando las (osi)ilidades de
autodeterinaci#n e injerencia *ue tienen los sujetos so)re sus territorios.
;7 El territorio
"l territorio se constituye coo el escenario en donde circulan las diversas re(resentaciones
*ue consolidan los (rocesos de eoria colectiva y (otencian los (rocesos tanto sociales
coo su)jetivos, siguiendo a 4anine Puget T$e trata de la e1(eriencia de estar con otro y
tener un lu3ar en el conjunto, algo coo ir estando2siendo con otro sin *ue +aya una ra3#n
es(ecfica (ara estar o ser con ese otro. "s la e1(eriencia nia necesaria )asada en la
consciencia de otredad al ocu(ar un lugar *ue co)ra sentido (or efecto de la
(resencia2i(osici#n, )ase de todo vnculoT:ADDD?<O&.
!as crueles foras de violencia se trasla(an a todo un congloerado de acciones en el (lano
si)#lico, *ue trastocan las foras de significaci#n territorial, las foras de ser y estar en el
undo se transforan (or un 0tro, en el sentido !acaniano %<XQD&, adinistrador de (oder,
*ue (areciera se otorga la (otestad (ara +acerlo.
"n el caso es(ecifico del de(artaento del 6agdalena, casi dos dcadas atr5s los gru(os
(arailitares coien3an a arrasar sanguinariaente con las organi3aciones sociales en
diferentes unici(iosJ asacres, desa(ariciones, des(la3aientos for3ados, aena3as, vienen
siendo el co,n denoinador a lo largo del territorio, i(riiendo un a)iente de terror *ue
se traduce en un ca)io en las relaciones sociales y construcciones de sentido de sus
+a)itantes.
T7ace varios a=os en la ciudad de $anta 6arta, fue restringido el goce de la li)ertad de
asociaci#n, e1(resi#n y o(ini#n, es(ecialente al interior de la ,nica Universidad (,)lica
e1istente en el De(artaento, (or (arte de la acci#n criinal de las AUC *ue se a(oderaron
y controlaron a sangre y fuego este territorio.
"n la Universidad del 6agdalena, se vivi# durante los ,ltios <D a=os un clia de
(ersecuci#n y terror deterinado (or la circulaci#n de listas de estudiantes, docentes y
tra)ajadores acus5ndoles de ser contrarios al desarrollo de la Universidad o se=al5ndolos
coo afines a gru(os su)versivos, as coo las aena3as, el asesinato y desa(arici#n
for3ada de varios estudiantes, docentes y directivos, algunos de ellos con vinculaci#n
(oltica de i3*uierda yPo caracteri3ados (or sus (osiciones y o(iniones crticasT %8undaci#n
6isi#n Aurora, AD<D&.
"l o)jeto de tanto +orror, a(arado descaradaente desde la instituci#n y a anos de
j#venes entregados al 3oce (or el sufriiento del otro, se ve +oy reflejado en los ca)ios de
AOA
las foras de (roducci#n econ#ica, suados a la transforaci#n en las relaciones de los
sujetos (ara con su entorno?
Pienso en la icrocriinalidad en Taganga, en el riesgo alto a las drogas (odridas a *ue
est5n e1(uestos los j#venes de a*u , *ue s#lo ven gente (aseando con (lata ientras ellos
cada ve3 enos due=os de s isos, (erdiendo la tierra *ue (isan desde sus ancestros, su
identidad y el (escado *ue ya no se ve (or*ue est5 vendido antes de llegar a tierra, se
escuc+a (oco el grito de TyaoT de los c+inc+orreros en turno, se a)oli# la figura del ca)allo
en las cuentas de re(artici#n, as *ue ni (ara correr a ayudar a +alar el c+inc+orro a ca)io
de un (escado (ara el aluer3o, los ancones de (esca a+ora son (layas con turistas gritones
*ue llenan todo de )asura y )asura *ue llena las ca)e3as de todos en edio de esa e1tra=a
red de tr5fico *ue e toc# +usear (or ve3 (riera en todos los a=os *ue llevo ac5.
%Nadies+da 7enr*ue3, 8undaci#n 6isi#n Aurora, AD<D&.
$i )ien es cierto *ue +ay una necesidad de denuncia de crenes, TrecordarT nuestros
uertos, y construir escenarios de justicia, ta)in se +ace necesario (ensarnos la memoria
de los territorios, *ue (osi)ilite un acercaiento a las diferentes vas (or las *ue da a da se
transforan los referentes de las counidades, se ro(e el tejido social, y se atenta contra la
su)jetividad en la edida *ue se res(onde a las necesidades del odelo econ#ico
i(erante. T!os (lanos de la acci#n colectiva y de la eoria coo (lanos agonsticos, en la
edida en *ue ellos est5n definidos (or el conflictoJ es decir, en cada uno se +acen a(uestas
(olticas (or el futuro y se (onen en juego significados so)re los contornos de realidad en los
*ue se inscri)en los sujetos. As, el sentido otorgado a la realidad est5 en (eranente
construcci#n dado el car5cter din5ico de las interacciones socialesT %Pinilla, AD<<?AA&.
A+ora es (osi)le co(render de *u se trata)a la arreetida de terror en los unici(ios del
6agdalena, *ue no (asa)a (or ser un si(le ata*ue violento contra los oviientos sociales,
ca(esinos y estudiantiles, sino *ue da)a (aso a la introducci#n de nuevas l#gicas de
funcionaiento en los territorios, ientras la (o)laci#n se de)ata entre el iedo y la
resistencia, lentaente se i(onan nuevas foras de econoa, ya la (esca y la agricultura
no (oda seguir siendo la )ase de la econoa de la regi#n, y la a(ertura da)a (aso a la
e1tracci#n de car)#n, el turiso, el onocultivo de la (ala africana y la ganadera.
Dirase *ue la vctia (ro(iciadora, uere (ara *ue la counidad, aena3ada en su
conjunto de orir con ella rena3ca a la fecundidad de un orden cultural nuevo o
renovado. Des(us de +a)er se)rado (or todas (artes los grenes de la uerte el dios,
el ante(asado o el +roe tico, uriendo ellos isos o +aciendo orir a la vctia
elegida (or ellos a(ortan a los +o)res una nueva vida. %-irard,<XXO?AQO&
"1tensas (lantaciones de (ala africana, cinagas containadas, ros sin (escados, ares
de car)#n, (layas de ceento, onta=as (rivati3adas, Gy la genteH la gente )uscando su lugar,
)uscando sentido a sus vidas, de)o decir, en el ejor de los casos. Cuando la necesidad de
su(ervivencia nos d tie(o, de re2(ensarnos, de indagar lo *ue soos, lo *ue raos, y
*uereos ser. T"l nuevo territorio di)ujado (or la glo)ali3aci#n y el ca(italiso +a dado lugar
a una estructura )asada en la ovilidad es(acial generando (ro)leas sociales y econ#icos
derivados de la e1clusi#n *ue genera la distancia es(acio2te(oral y una ine1istencia de
eoria eocionalT %Relasco, ADDU?MUU&. !os (escadores y ca(esinos, en otro tie(o,
aos y se=ores de su territorio, se encuentran )uscando nuevos oficios, (ensando c#o
negociar con las ultinacionales y el (oltico de turno un (edacito de dignidad, sin *ue se vea
co(roetido su sustento, su vida.
A+ora )ien, no s#lo se trata de ocu(ar un lugar y co(artirlo con otros, es necesario *ue en
este co(artir e1ista una carga referencial, si)#lica *ue le otorgue sentido a las foras de
relaci#n, noras y costu)res del conjunto, *ue justifi*ue dic+a ocu(aci#n. T!os gru(os
dejan sus +uellas en los sitios *ue ocu(an, y odifican los lugares (ara sus vivencias al
AOC
tie(o *ue se ada(tan a stos. Cada sociedad .configura el es(acio a su anera/ y de esta
fora .construye un arco fijo donde encierra y encuentra sus recuerdos %...& cuando un
gru(o se inserta en una (arte del es(acio, lo transfora a su iagen, (ero al iso tie(o se
(liega y se ada(ta a las cosas ateriales *ue se le resistenT %6endo3a, ADDO?O&.
"l des(la3aiento for3ado, la transforaci#n de las condiciones de la naturale3a, y los
duelos irresueltos (or los seres *ueridos, son algunas de las circunstancias *ue (ro(ician una
dificultad de re(resentaci#n en relaci#n con el territorio, circunstancias *ue dese)ocan en un
retraiiento del 9o dada la i(osi)ilidad de asiilaci#n de sus necesidades (or (arte del
conjunto. T!a (ertenencia deviene territorial y referencial, y en este (roceso el sentiiento de
(ertenencia se consolida instaurando as una defensa contra la angustia de la no2ra3#n de ser,
fijando lugares, lites entre un afuera y un adentroT %Puget, ADDD? MQC&.
Un territorio sin referencia si)#lica es s#lo un lugar vaco, y es (recisaente el atentado
contra la eoria en el *ue incurren el odelo +ege#nico al i(leentar estrategias de
eliinaci#n de la (ala)ra, *ue incluyen la eliinaci#n fsica de lderes, la instauraci#n del
iedo en la (o)laci#n y un total ca)io en la conforaci#n del a)iente y la relaci#n con la
naturale3a, retoando lo *ue sucede en el 6agdalena?
No son (ocos los casos registrados so)re adres ca)e3as de failia *ue se ven o)ligadas
a (artir de sus (ue)los con sus +ijos en )usca de ejores condiciones de vida a ra3 de
aena3as y asesinatos, o si(leente (or*ue la radiaci#n de iedo +a llegado +asta sus
+ogares, 5s aun, e1isten los casos en los *ue el otivo de la ovilidad tiene *ue ver con
la ),s*ueda de sosteniiento (ues las condiciones a)ientales ya no garanti3an la
(roducci#n de alientos necesarios (ara el sustento diario. %7enr*ue3, 8undaci#n 6isi#n
Aurora AD<D&
!os sujetos *uedan sueltos en el vnculo social necesario (ara reafirar la identidad a travs
del sentido de (ertenencia. $iguiendo a Puget T!as inscri(ciones de)en renovarse (ara no
(erder su fuer3a estructurante y dic+a fuer3a (roviene de (r5cticas sociales *ue transforan
las inscri(ciones inconscientes en eoria activa %activadoras de transforaciones&.T
%ADDD?MQA&, (ero cuando las condiciones no son (ro(icias (ara renovar dic+a inscri(ci#n y se
i(osi)ilita la renovaci#n de sentido, el sujeto se ve desantelado y sin +erraientas y con la
necesidad de )uscar nuevas foras de estar en el undo.
>7 Zo e ideal del Zo
"l lugar es(acial se convierte en la fora de ateriali3aci#n de los contenidos si)#licos,
construidos a (artir de la identificaci#n con el colectivo, y la constituci#n del territorio, (ero
(ara *ue esta construcci#n colectiva de la vida (s*uica se desarrolle adecuadaente, es
necesario adentrarnos en las construcciones de un TreferenteT o ideal del 9o. T!a identidad
sera, en esta conce(ci#n, una re(resentaci#n iaginaria, (ro(uesta a una colectividad, de un
ideal *ue (odra satisfacer sus necesidades y deseos )5sicos. !a va (ara encontrarla no sera
el descu)riiento de una realidad (ro(ia escondida, sino la asunci#n de ciertos valores
co+erentes con su realidad. !a identidad no sera un dato, sino un (royecto.T %Rilloro,<XXV?
QM&.
"l conte1to del 6agdalena se +ace (ro(icio (ara eje(lificar lo referente a las
construcciones (s*uicas de la asa, ela)oradas (or 8reud en T!a (sicologa de las asas y el
an5lisis del 9oT %<XADP<XA<&, donde se reali3a una e1(osici#n de las vas (or las *ue se da el
(roceso de identificaci#n +acia la construcci#n del Ideal del 9o. De esta fora, se co(ara la
consolidaci#n de los ideales colectivos (or dos vas, una estructurada dada de fora
institucional y organi3ada, coo es el caso del ejrcito o la autoridad, y (or otro las
AOM
construcciones *ue se dan de anera es(ont5nea y deli)erada de (arte del colectivo. "n el
(rier caso, descri)e la anera en la *ue una figura de autoridad se i(one ejerciendo
re(resi#n (ara el cu(liiento de los o)jetivos, circunstancia *ue se (uede o)servar en las
foras en *ue se viene construyendo el territorio y configurando las su)jetividad en el
de(artaento de 6agdalena, donde (or edio del ejercicio de la violencia fsica (ara con los
+a)itantes se +a logrado interiori3ar en ellos no s#lo iedo y (ar5lisis sino una ace(taci#n
tacita de su situaci#n y en uc+os casos, so)re todo de (arte de los j#venes, la integraci#n a
las estructuras (arailitares, sea coo asesinos, inforantes, traficantes de drogas, o en la
(rostituci#n. A*u la l#gica de relacionaiento colectivo se i(one desde afuera,
coaccionando las foras de organi3aci#n social y generando ca)ios al interior de las
su)jetividad, de anera *ue se ejerce una sustituci#n del 9o (or el o)jeto, y se genera as la
necesidad de identificaci#n y uni#n +oognea )ajo un iso ideal, casi *ue de(endiente y
e1cluyente de las diferencias. Coincidente con la l#gica de totali3aci#n y autoritariso *ue
invadi# 5s de un unici(io del 6agdalena, donde los sujetos *ue a (artir del iedo y coo
fora de su(ervivencia, construyeron alian3as con los (arailitares, sean e1(lcitas o
si(leente guardando silencio, co(ortaientos y sentiientos *ue al ser integrados en el
colectivo fueron interiori3ados.
$e su)raya la i(ortancia *ue tiene (ara estas construcciones el ejercicio de la autoridad
so)re la asa. Uno (uede o)servar c#o el fen#eno (arailitar se convierte en un ejercicio
+oogenei3ador *ue construido so)re )ases de igualdad y T(rotecci#nT genera un
e)otaiento generali3ado de la asa, so)re la )ase de la uni#n en ideales, aun*ue van en
contradicci#n con el )ienestar de la counidad, y res(onden a l#gicas de su(ervivencia de la
individualidad. T!o contrario de una cultura autntica es una cultura iitativa, *ue res(onde a
necesidades y (royectos (ro(ios de una situaci#n ajena, distinta a la vive un (ue)lo.T %Rilloro,
<XXV?QC&.
Por el contrario, el segundo caso co(arado (or 8reud con el ideal de la religi#n %as all5
de la instituci#n&, se aseeja a las foras de identificaci#n entre iguales, en l#gicas de
solidaridad *ue configura desde identificaciones li)res, res(onsa)ilidades aut#noas *ue se
co(aran a las l#gicas organi3ativas de los oviientos y organi3aciones sociales, resultado
de la conciencia de o)jetivos counes e ideales co(artidos, %es de destacar a*u, la
i(ortante influencia *ue tena en esta 5rea la regi#n Cari)e antes de la arreetida
(arailitar.&. T"n una va, esa iagen re(roduce los rasgos singulares *ue nos caracteri3an? la
llaareos va de la singularidad. "n la otra, en ca)io, la iagen de s iso es o)ra de un
(royecto? llaosla va de la autenticidad. "n a)as trata de integrarse el (asado con el
futuro elegido, (ero el nfasis es distinto? ientras la (riera ve el futuro a la lu3 de la
+istoria, la segunda ju3ga la +istoria a (artir de un futuro elegidoT %Rilloro, <XXV?QD&.
Cuando +a)laos de ro(iiento del tejido social, nos referios (recisaente a esos
ideales construidos, (or los (ue)los, so)re la )ase de la construcci#n de territorios aut#noos,
*ue luego (or influencia de l#gicas (arailitares, resultan tras(oniendo su identificaci#n
+acia una cultura *ue difiere totalente de a*uello de lo *ue soos, esto es la cultura del
(arailitariso, lo *ue a decir de 8reud e1ige a la ve3 invisi)ilidad total del a)iente
circundante, esto re*uiere *ue los sujetos se olviden ta)in de los sucesos atroces a su
alrededor, *ue no tengan eoria.
"n el ejor de los casos el anteniiento de cierto grado de identidad del 9o incluye (oner
en riesgo definitivo su vida y la de sus failiares. !a sensaci#n de inseguridad, frente a un
ideal del 9o *ue atenta contra la su(ervivencia de la diferencia, redunda a nivel su)jetivo en
sintoatologas de car5cter fsico y ental, de esta fora, el +ec+o trau5tico no s#lo se
constituye coo un evento estresante, sino *ue i(lica un ata*ue frontal a las construcciones
5s (rofundas de la (si*uis, las eociones y afectos *ue definen la estructura del sujeto *ue
AOO
se ven aena3adas, violentadas y transforadas a la fuer3a.
.7 S/ntoma
A+ora )ien, analiceos la situaci#n (or la *ue (asa el sujeto *ue no se ajusta a los
re*ueriientos del Ideal del 9o i(erante? el sujeto *ue (lantea la diferencia. Para l se (ierde
la referencia e1terior *ue sustente las construcciones (s*uicas internas, *uedando una
situaci#n de arginaci#n, en donde la salida difcilente se +ar5 de una anera sana, (or lo
*ue en uc+os casos la elancola e(ie3a a caracteri3ar las situaciones de disconforidad
de la diferencia. T"l sntoa es ese .lugar/ 51io de tensi#n entre lo singular y lo social,
del *ue sufre el sujeto y al *ue a veces da la i(resi#n de *ue tuviera un a(ego aso*uista,
justaente (or*ue disiula lo 5s singularJ es lo .radical de la singularidad/T %$auret,
ADDO?ADC&.
"l (rinci(io del sntoa coien3a all, donde el la3o social no (erite 5s la traitaci#n de
lo *ue soos y el sujeto *ueda atra(ado en el dolor, en el real visto coo a*uello *ue no se
(uede ver)ali3ar. TPensar el sntoa nos lleva a (ensarnos una sociedad *ue insta al
individualiso a la ru(tura del la3o social, a la conforaci#n de sociedades sinto5ticas, el
sntoa ca)ia, dios el (aso de la neurosis al goce total de las (asiones y cuando se ro(e
ya no +ay un otro ca(a3 de res(onder a nuestras necesidades y sostener el fantasa, el
encuentro es con el real de cada cual en la (articularidadT. "s desde ese desgarraiento
interno desde donde se da el sufriiento, desde la i(osi)ilidad, no s#lo de traitar las
(rdidas, *ue seguraente no son (ocas, sino *ue se sua la i(osi)ilidad de un encuentro
en el colectivo coo a*uel garante de afiraciones (articulares, cerrando toda (osi)ilidad de
reivindicaci#n de una identidad, un sentido de (ertenencia, una eoria *ue recuerde lo *ue
soos.
TDesde el (unto de vista de nuestro an5lisis del 9o, es induda)le *ue en el anaco, el 9o y
el ideal del 9o se +allan confundidos, de anera *ue el sujeto, doinado (or un sentiiento
de triunfo y de satisfacci#n, no (ertur)ado (or crtica alguna, se siente li)re de toda in+i)ici#n
y al a)rigo de todo re(roc+e o reordiiento. 6enos evidente, (ero ta)in verosil, es
*ue la iseria del elanc#lico constituya la e1(resi#n de una o(osici#n uy aguda entre
a)as instancias del 9o, o(osici#n en la *ue el ideal, sensi)le en e1ceso, anifiesta
i(laca)leente su condena del 9o, con la ana del e(e*ue=eciiento y de la
auto+uillaci#n.T %8reud, <XADP<XAA? MV&
Dos e1treos de una sintoatologa o)serva)le en los territorios focos de violencia (oltica,
donde los +a)itantes descri)en con aso)ro los ca)ios de lo *ue TantesT era una (o)laci#n
tran*uila y *ue a+ora da un (aso a los e1cesos desde la ana, en conductas *ue
increentaron de anera ines(erada coo la drogadicci#n, la ira, el alco+oliso, la violencia
intrafailiar, o el dficit de +i(eractividad infantil. T"sta clnica e1(lorada en los efectos del
trauatiso y en foras de la (sicosis, anifiesta con silencio, anifestaciones so5ticas,
+olofrases, alteraciones del estado de conciencia, delirio, la inscri(ci#n en lo real de una
vivencia no si)oli3ada, de la cual el sujeto +a sido e1cluidoT %'oelens, ADDM?<UU&. "n el
caso contrario al estado de ana se encuentra la elancola, descrita (or 8reud coo una
situaci#n donde no +ay eleentos e1ternos so)re *uien (royectar la cul(a, no +ay un so(orte
o referencia colectiva, al no encontrar )ase en el tejido social la identificaci#n no se (roduce
5s afuera, (or lo *ue el sujeto se introyecta generando estados de de(resi#n y deses(eran3a
ante un futuro no tan claro. $iguiendo a $auret T 8inalente, el neur#tico, con su co(lejo de
"di(o, su co(lejo de castraci#n, su fantasa, su sntoa, (arece +a)erle +ec+o el *uite a los
inconvenientes de la ciencia oderna (ara sacar (leno (rovec+o de las ventajas *ue sta le
AOQ
a(orta al nuevo la3o social. "l sntoa contra el totalitariso;T %$auret, ADDO?ADM&.
!a va de construcci#n de la eoria colectiva se ve entonces coo +erraienta generadora
del encuentro con ese ideal del yo, *ue (ro(orcione al sujeto las )ases e1ternas *ue dan
sentido a la estructura (s*uica. T$#lo el lento e intrincado tra)ajo de ela)oraci#n de los
resentiientos y reordiientos (osi)ilitar5 un (rocesaiento noral de los duelos (ara
efectuar el (asaje de la eoria del rencor a la eoria del dolor. $#lo a (artir de este
tra)ajo, el sujeto rencoroso de(ondr5 su condici#n de inocente vctia *ue reclaa y castigaJ
as lograr5 acceder a la construcci#n de su (ro(ia +istoria coo agente activo y res(onsa)le, y
no coo reactivo a un (asado *ue no (uede olvidar ni (erdonarT %Fanci(er, ADD<? U&.
"l sujeto dar5 un (aso +acia la transforaci#n su)jetiva (or edio de la conforaci#n de un
sentido de vida. De acuerdo con el sentido dado (or Fanci(er, el (lanteaiento de)e ir 5s
all5 de la identificaci#n del sntoa coo una condici#n (ro(ia de una TvctiaT, coo es
dado (or las (ro(uestas de afrontaiento *ue intenta construir el a(arato estatal, *ue argina
e inovili3a al sujeto dejando fuera de su (ro(ia +istoria. T$e crea una nueva fora de
segregaci#n entre la (ersona sana y la afectada, en este caso .la vctia/. Puede ser
tran*uili3ador decir *ue el +orror de la violencia trau5tica se +alla en el cuer(o y en el ala
de otros, (ero .la (regunta es? Ga *uin (ertenece el +orror? a las vctias o al gnero
+uanoH/ %'oelens, ADDM?<UV&. "l asuir el sntoa dentro de una (ro(uesta de eoria
de)e incluir adentrarnos en la co(rensi#n de sus causas (ara as evocar el fortaleciiento de
la resistencia desde la construcci#n cotidiana de la eoria y la defensa de los territorios.
A manera de conclusiones:
"s necesario (lantear un acercaiento al an5lisis de la eoria colectiva y sus
i(licaciones en el desarrollo de la su)jetividad, trascendiendo la funci#n del duelo y
orientando la discusi#n +acia la eoria coo +erraienta viva y transforadora.
"l ejercicio de la eoria coo +erraienta de resistencia de los oviientos
sociales e1ige dotarla de contenidos si)#licos re(resentativos de cada uno de los
territorios de los *ue se +a)la, integrando no s#lo las vivencias trau5ticas, sino
es(ecialente rescatando los sa)eres y contenidos ancestrales *ue se +eredan
alrededor de las construcciones territoriales.
Rincular el an5lisis de la eoria con el territorio nos (erite u)icarla en un es(acio
y tie(o deterinados, visi)ili3ar las fracturas, ecanisos de resistencia y ca)ios
en la su)jetividad, (eritiendo el rescatar la (articularidad dentro de los ca)ios *ue
o)edecen a transforaciones estructurales.
-irar la irada so)re la co(rensi#n de los sntoas desde una (ers(ectiva +ist#rica,
a)re (aso no s#lo a la co(rensi#n de la +istoria social, sino a las (osi)ilidades de
transforaci#n desde el dolor, (ara dejar de ser vctias y e(e3ar a ser actores en el
(roceso de transforaci#n.
AOU
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original (u)licado en <XQD&
AOV
Luc/ando &or el territorio, una consideracin
so!re los su@etos de la luc/a
David R5s*ue3 Cardona
Centro de Investigaciones en "studios $ociales y Culturales
Resumen: "l (resente tra)ajo )usca dar cuenta de los ca)ios (roducidos en la luc+a (or la
tierra en Colo)ia, discutiendo de anera arguental y desde una (ers(ectiva crtica coo
se (resenta la constituci#n de los sujetos (olticos y las foras *ue encarnan en las luc+as
concretas (or la tierra y el territorio en los tie(os actuales. !o anterior se +ace desde un
an5lisis +ist#rico de la luc+a (or la tierra, correlacionada con las dis(utas insertadas (or el
desarrollo del ca(italiso en los territorios. A (artir del estudio se concluye, *ue la fora en
la *ue se e1(resan las clases (o(ulares, encuentra niveles de articulaci#n y (osi)ilidades de
detentar un (royecto +ist#rico en los oviientos (o(ulares, *uienes se relacionan e
inter(elan a los (artidos (olticos de i3*uierda y a la insurgencia, en la reclaaci#n y luc+a
(or la Pa3 en Colo)ia.
,alabras clave: Tierra, territorio, oviientos (o(ulares.
>ig/ting -or territor+
A consideration o( t)e actors in t)e stru33le
Abstract: T+is (a(er ais to account for t+e c+anges t+at +ave ta@en (lace in t+e land
struggle in Colo)ia, discussing )ot+ as a narrative and fro a critical (oint of vieY +oY
t+e constitution of (olitical actors and t+e fors t+ey e)ody is (resented in concrete
struggles for land and territory in current ties. T+is is done t+roug+ a +istorical analysis of
t+e land struggle correlated Yit+ t+e develo(ent of ca(italis in t+e territories. Based u(on
t+is study, it is concluded t+at t+e Yay in Y+ic+ t+e (o(ular classes e1(ress t+eselves finds
levels of articulation and (ossi)ilities of e1ercising a +istorical (roject aong (o(ular
oveents, Y+o coe toget+er and *uestion leftist (olitical (arties and insurgency forces,
deanding and struggling for (eace in Colo)ia.
?eywords: !and, territory, (o(ular oveents
AOX
'ntroduccin
!os oviientos (o(ulares en Colo)ia y en !atinoarica, +an sufrido ca)ios
sustanciales *ue se e1(resan en las transforaciones de las luc+as, *ue (asan de la luc+a (or
la tierra a la defensa del territorioJ en las foras organi3ativasJ en las estrategias y en las
a(uestas (olticas. "stos eleentos (onen en cuesti#n las definiciones so)re el sujeto de la
eanci(aci#n, y de las consideraciones (ara acceder al ejercicio del (oder "statal y la
autonoa (arcial de los territorios.
Desde el estudio de las ovili3aciones generadas a (artir de los andatos counes,
derivadas del andato agrario en el ADDC y la 6inga Nacional de 'esistencia Counitaria, y
teniendo coo referencia la ca(acidad de dis(uta territorial, se descri)en los eleentos
deterinantes en la configuraci#n de las ovili3aciones (o(ulares y sus a(uestas (olticasJ
(ara (osteriorente reali3ar una discusi#n arguental so)re las foras en las *ue se
encuentran en dis(uta los territorios y las regiones dentro del "stado Naci#nJ las relaciones
entre clase, etnia y oviiento (o(ularJ y las deterinaciones so)re el sujeto (o(ular *ue se
configura en las dis(utas (olticas en el ejercicio del (oder territorial y nacional.
!a co(rensi#n de las dis(utas territoriales se reali3# teniendo coo referente las
categoras so)re el territorio desarrollada (or diversos autores del (aradiga de la cuesti#n
agraria. As iso, se consider# la cartografa desde una (ers(ectiva crtica, a fin de
evidenciar las dis(utas territoriales entre el ca(italiso y los sectores (o(ulares en Colo)ia.
"l docuento cierra con el an5lisis de la configuraci#n de los oviientos (o(ulares coo
fora de e1(resi#n de la luc+a (o(ular y las clases (o(ulares en el (as.
67 La discusin del cam%esino como sujeto %o%ular!
entre los movimientos! las etnias y las clases
GCu5ndo (odeos +a)lar de la e1istencia o eergencia de un sujeto (o(ularH, Gc#o
no)rar la fora *ue encarna en la luc+a (o(ularH
Para dar res(uesta a dic+a cuesti#n, es necesario co(render los eleentos estructurantes u
o)jetivos *ue deterinan las condiciones de vida de los sujetos, lo *ue i(lica anali3ar los
vnculos y relaciones sociales *ue se des(renden de los odos de (roducci#n y odos de
vida, *ue necesariaente refiere a relaciones sociales de (roducci#n y co(rensi#n de la vida
social y de las foras de relacionaiento con la naturale3a configuradas de anera +ist#rica,
donde se (uede e1(resar sin vacilaciones las relaciones de (oder *ue eergen de la
a(ro(iaci#n del tra)ajo colectivo y de la naturale3a. 6uc+os de estos eleentos son
i(uestos y estructurados (or la sociedad y se +acen evidentes en noras jurdicas,
i(osiciones (olticas o aradas y (or (ensaientos e ideologas *ue coayudan a las
configuraciones culturales y deterinan la estructuraci#n y anteniiento de las relaciones
sociales.
$in e)argo, la fora en la *ue surge la su)jetividad no es algo *ue (ueda ser dado de
anteano o de anera ec5nica a (artir de las relaciones de su)ordinaci#n e1istentes. !a
conciencia de clase o la etni3aci#n
<O<
, *ue deterina el ser de los sujetos *ue luc+an, eerge
<O<
$iguiendo a 'estre(o %ADDO&, entendeos (or etni3aci#n el (roceso ediante el cual las (o)laciones son
iaginadas coo una counidad tnica. As, se gesta un (roceso conflictivo y continuo, d#nde surge un
ca(o de discursos y visi)ilidades desde donde surge el sujeto de la etnicidad, ta)in en dic+o (roceso se
configuran las ediaciones *ue esta)lecen la e1(resi#n de los discursos, las visi)ilidades y los odos en los
*ue se esta)lece las foras organi3ativas *ue se asuen en no)re de la counidad tnica. De todo ello, en
la din5ica (ro(ia del conflicto y relaciones de (oder, surgen las diversas foras en las *ue dic+a
AQD
de las e1(eriencias de luc+as en realidades concretas deterinadas, en las cuales surgen
insu)ordinaciones, vnculos y sentiientos identitarios de co(rensi#n de un ser colectivo y
co,n enfrentado con otros diferentes. "ergen as conociientos de la realidad y co)ates
(or su co(rensi#n, en una dis(uta de sentidos vinculando cosovisiones y tradiciones.
Por ser la conciencia de clase algo (ro(io y deterinado (or las relaciones *ue se dan en la
+istoria (ro(ia de cada luc+a, coo )ien lo +a se=alado T+o(son %ADDA&, no (odeos
es(erar *ue ella eerja de la isa anera en todos los lugares y en todos los oentos, si
)ien las deterinaciones econ#icas (ueden ser las isas, a causa de *ue el ca(ital tiene
eleentos inanentes del (roceso de (roducci#n de ercancas, necesitaos anali3ar (or
edio de la +istoria la fora en la *ue se tejen las dis(utas de las clases y las foras
organi3ativas *ue ad*uieren en un (eriodo deterinado %ya sean en (artidos (olticos,
oviientos (o(ulares o oviientos guerrilleros& y en un lugar es(ecfico, dic+as luc+as.
Ade5s de los odos en *ue +a surgido la conciencia de la clase ca(esina en Colo)ia,
es necesario considerar la luc+a tnica (roducto de la coloni3aci#n, a fin de esta)lecer cu5les
son los eleentos counes *ue (ueden configurar identidades entre negros, indgenas y
esti3os ca(esinos, y cu5les son las diferencias *ue (ueden estar (roduciendo una ideologa
tnica
<OA
*ue conlleva a dis(utas entre sectores (o(ulares.
Para o)servar los eleentos *ue (ueden configurar las identidades en las luc+as del
ca(esinado coo clase en s, o con conciencia de clase coo lo +eos e1(uesto, sin tratar
de caer en ti(ologas y generali3aciones, re*uerios tener eleentos nios (ara descifrar
coo surge en la realidad colo)iana. "n esta (ers(ectiva, nos atreveos a decir *ue el ser
ca(esino se define (or un .odo de vida/ *ue se desarrolla con el tra)ajo y a(ro(iaci#n
directa de la tierra, en su condici#n en s, es decir coo eleentos o)jetivos so)re los *ue se
(uede ela)orar una a(ro(iaci#n e identificaci#n del ser ca(esino, sin verlo coo algo
esta)le o inuta)le . $+anin, en un esfuer3o de definici#n sostiene *ue?
Una de las caractersticas (rinci(ales del ca(esinado es el +ec+o de *ue corres(onde a un
odo de vida, una co)inaci#n de varios eleentos. $olaente si co(rendeos *ue se trata
de una co)inaci#n de eleentos y no de algo s#lido y a)soluto, es *ue coen3areos a
entender realente lo *ue es. Por*ue, si )uscaos una realidad fija, no la vaos a encontrar
en el ca(esinado %$+anin, ADDV? CM&.
"l ca(esino reconocido (lenaente, en su (ara s, en su a(ro(iaci#n, identidad y
(royecci#n en la +istoria, es una clase *ue se construye coo sostiene Bartra %AD<D? U&?
!a (ala)ra ca(esino designa una fora de (roducir, una socia)ilidad, una cultura, (ero
ante todo designa un jugador de ligas ayores, un e)arnecido sujeto social *ue se +a
ganado a (ulso su lugar en la +istoria. $er ca(esino es uc+as cosas, (ero so)re todo es
(ertenecer a una clase? ocu(ar un lugar es(ecfico en el orden econ#ico, confrontar
(redadores seejantes, co(artir un (asado tr5gico y glorioso, (artici(ar de un (royecto
co,n.
Desde estas (ers(ectivas el ca(esinado en Colo)ia lo constituiran indgenas, negros,
esti3os, tra)ajadores rurales residentes en centros ur)anos, etc. $in e)argo, las foras en
las *ue se +a forjado el devenir de los oviientos (o(ulares y las (olticas estatales, +an
conducido a la etni3aci#n de los sujetos, lo *ue i(lica releer en dic+o conte1to la clase y los
su)jetividad (uede ser asuida en deterinados oentos y conte1tos.
<OA
$iguiendo a Cardoso %<XXA&, co(rendeos *ue las ideologas tnicas son re(resentaciones de las
res(ectivas situaciones de contacto, ela)oradas (or cada uno de los gru(os tnicos envueltos en una situaci#n
de encuentro continuo y siste5tico. "stas ideologas se fundaentan so)re conjuntos de auto definiciones o
de conce(ciones de s, en contraste con una conce(ci#n o definici#n de las otras etnias en conjunci#n y de la
sociedad.
AQ<
oviientos (o(ulares. "ste (roceso de devenir se forja en los encuentros y desencuentros
del oviiento agrario, en su luc+a (or la tierra definida coo eleento integrador en un
(rier oento y (osteriorente en su luc+a (or el territorio.
6767 Luc"as %or la tierra y el territorio entre el ser cam%esino y las etnias
"n el go)ierno de Al)erto !leras 'estre(o %<XQQ2<XUD& se cre# (or decreto la Asociaci#n
Nacional de Usuarios Ca(esinos %ANUC&, *ue constituy# la (latafora social a travs de la
cual se i(uls# la a(licaci#n de la refora agraria, *ue tena coo o)jetivo desestiular
foras de contrataci#n la)oral y de tenencia de la tierra, +eredadas del (eriodo colonial y *ue
i(edan el desarrollo de agricultura ca(italista. A (esar del a(oyo gu)ernaental, las
adjudicaciones de tierras no alcan3aron afectar a un n,ero significativo de las isas, ra3#n
(or la cual el oviiento se torn# inde(endiente %'inc#n, ADDX&.
"ntre <XUD y <XUA se afectaron <DDD fincas, de las cuales QUO se ejecutaron durante <XU<
con la (artici(aci#n de <Q.DDD failias, en A< de los AC De(artaentos *ue en el oento
confora)an el (as %To)asura, ADDO&. Con un alcance nacional, nucleada a (artir de coits
veredales, unici(ales y regionales, la ANUC aglutino alrededor de QDD.DDD ca(esinos %sin
diferencias tnicas, esta)lecidas (or el "stado o las organi3aciones&, re(resentando la 5s
i(ortante e1(eriencia organi3ativa del sector a (artir de la segunda itad del siglo [[,
logrando la ayor acci#n de recu(eraci#n de tierras en la +istoria nacional, y sentando las
)ases (ara la es(eran3a de la transforaci#n del orden esta)lecido %Bagley y Botero, <XXMJ
$u+ner, ADDA&.
7acia finales del iso a=o, se (resentaron las (rieras divisiones internas de la ANUC,
(ues re(resentantes de organi3aciones indgenas de la $ierra Nevada de $anta 6arta y del
6aci3o colo)iano, desconocieron el andato ca(esino %andato reconocido coo la
)it5cora (oltica 5s i(ortante de la segunda itad del siglo [[& *ue (rocla# la consigna
la .tierra (ara *uien la tra)aja/
<OC
. Benavides %ADDU& enciona *ue est5 (roclaa no
re(resenta)a la fora en la *ue las counidades indgenas +an defendido la tierra y +an
resistido de anera ilenaria a la coloni3aci#n y la e1(lotaci#n, desconociendo la
(articularidad de su luc+a y su conce(ci#n coo (ue)los ilenarios, ya *ue (ara ellos la
consigna de)a ser? .la tierra es nuestra adre/.
!as (olticas construidas (or el "stado su)suieron la cuesti#n tnica %indgena y afro&
coo co(onente del ca(esinado, desconociendo las diversidades coo (ue)los y etnias,
so)re todo en el caso de las counidades indgenas, *ue de anera ilenaria reclaan el
derec+o al territorio y a la autonoa
<OM
. $e tendi# as a la +oogeni3aci#n de los sujetos,
(oniendo coo nfasis de la luc+a la refora agraria (roovida desde el "stado li)eral (ara
deocrati3ar la tierra, a(liar el ercado interno y oderni3ar sisteas (roductivos,
desconociendo las diversidades de las cosovisiones, a(ro(iaci#n de la naturale3a y
desarrollo de los odos de vida.
<OC
$i )ien en el II Congreso de la ANUC2!nea $incelejo se (roclaa la consigna .tierra (a_l *ue la tra)aja/,
desde algunas corrientes del oviiento ca(esino se enar)ola la consigna .tierra sin (atrones/, *ue
constituira un noci#n *ue intrnsicaente conlleva a la transforaci#n de las relaciones sociales de
(roducci#n, y dearcara ideol#gicaente el trasegar del oviiento %Bagley y Botero, <XXM&.
<OM
!a es(ecificidad de lo indgena fue desarrollada (or diversas etnografas crticas *ue se=ala)an coo la
(oltica de ca(esini3aci#n (roovida desde el "stado !i)eral, desconoca sus foras de vida, sus sentidos
y significados sociales, lo *ue en uc+as de las ocasiones no fue solaente (roovido (or el "stado
Colo)iano, sino ta)in, (or *uienes lo i(ugna)an, dejando de lado los reclaos ilenarios de las
naciones indgenas *ue +a)itan el territorio Colo)iano, incluyndolos en nociones de clase %deterinista& o
de ciudadanas *ue los desconocen %Rasco, ADDA&.
AQA
!a etni3aci#n *ue se dio en el (roceso organi3ativo de counidades negras desde <XVD
<OO
,
*uienes se reclaan ca(esinos negros en la fundaci#n de la Asociaci#n Ca(esina Integral
del Atrato %ACIA& y las divisiones con los indgenas desde <XU<, arcan la (auta (ara
co(render una alteridad, d#nde se co(arten luc+as, (ero donde ta)in se desarrollan
diferencias, (or lo *ue la categora de campesino como clase popular i(lica diversidades
surgidas del conte1to +ist#rico configurado (or el colonialiso y (or la noci#n de (as
constituido una clase dirigente *ue +a)a iaginado y gestado una cultura +oognea
eudrodescendiente.
GPodeos considerar *ue la noci#n de clase campesina se enri*uece con la construcci#n de
la etnicidad *ue co)ra vitalidad en la ovili3aci#n de las organi3aciones (or defender sus
territorios y la vida
<OQ
, o (or el contrario resulta inter(elada (or la realidad concreta de las
luc+as sociales en Colo)iaH
Dar res(uesta a lo anterior en clave de oviiento (o(ular, i(lica irar coo surge la
conciencia de luc+a de las clases (o(ulares, considerando los eleentos estructurantes de las
relaciones de su)ordinaci#n y las dis(utas *ue generan, as coo los co(onentes *ue
a(arecen en los discursos, a(uestas de ovili3aci#n y con*uistas de lo *ue (uede ser
considerado movimiento a3rario. 'econociendo *ue +ay eleentos de integraci#n y a(uestas
counes en dic+o oviiento, coo diferencias *ue aena3an la integraci#n de los
oviientos (o(ulares, y (or tanto evidencia fracturas de la conciencia de clase y de las
luc+as *ue desarrolla el oviiento.
"n la dcada del <XVD el (as e1(erient# un reflujo de la ovili3aci#n ca(esina (osterior
al (eriodo de fragentaci#n de la ANUC y la incursi#n y e1(ansi#n del (arailitariso coo
estrategia (oltico2ilitar (ara re(riir y contener las (rotestas sociales. $in e)argo, el
(roceso de reunificaci#n de la organi3aci#n ca(esina en <XVU *ue se dio en el Congreso de
Unidad y 'econstrucci#n de la ANUC, *ue alent# la coordinaci#n de acciones de
ovili3aci#n (ara ese a=o y durante <XVV en a(lias regiones del (asJ a (esar de *ue vieron
nuevaente truncadas sus deandas tanto (or la intransigencia gu)ernaental coo (or la
injerencia de los gru(os (arailitares *ue a travs de su guerra irregular, re(rii# a las
organi3aciones y desarticul# su ca(acidad de ovili3aci#n. Coo se +a indicado, en
Colo)ia .la tendencia a criinali3ar la (rotesta social es una (r5ctica regular y no
circunscrita a casos crticos o arginales/ %'estre(o, ADD<? OCA&.
As, durante la dcada de <XVD se (asara de la guerra contra la guerrilla a la guerra contra la
insu)ordinaci#n social, d#nde los gru(os (arailitares se tornaran en factores deterinantes
(ara lograr y garanti3ar el control de territorios estratgicos (ara los intereses del ca(ital.
!a dcada de <XXD se constituye en un (eriodo de a(licaci#n de (rofundas reforas
econ#icas y sociales *ue influira en el devenir coercial y (roductivo del (as, as coo en
la vida y (artici(aci#n (oltica de los diferentes actores sociales. "n <XX< se odifica la
constituci#n (oltica del (asJ vigente desde <VVQ. $u aterialidad surge de dos (rocesos
o(uestos y contradictoriosJ de una (arte la negociaci#n del "stado con distintas guerrillas
<OU
, y
<OO
"duardo 'estre(o %ADDO&, se=ala *ue en la dcada de <XVD 5s all5 de las reivindicaciones raciales, se
desarrolla una su)jetividad tnica en las counidades, *uienes a (artir de la Asociaci#n Ca(esina Integral
del Atrato %ACIA&, a ediados de los VD configuran la (riera organi3aci#n en Colo)ia y unas de las
(rieras en Arica de no)rar las counidades negras coo etnia, lo *ue i(lica el derec+o a la
diferencia cultural de una counidad definida desde su ancestralidad y alteridad.
<OQ
"n los territorios del Pacfico se +ace evidente *ue los discursos y las (racticas organi3ativas desatadas
desde la etnicidad y a)ientalistas, se o(onen a los intereses clientelistas y de odelos e1tractivos (resentes
en la regi#n *ue se re(roducan conjuntaente. %'estre(o, ADDO&.
<OU
"l 6oviiento <X de a)ril %6<X&, el Partido 'evolucionario de los Tra)ajadores %P'T&, el Iuintn !ae, el
"jrcito Po(ular de !i)eraci#n %"P!&, organi3aciones *ue se desovili3an entre ar3o de <XXD y ar3o y
AQC
el segundo, de las necesidades i(uestas en el nuevo conte1to internacional del
neoli)eraliso, donde el "stado de)e descentrali3arse y (rivati3ar sus funciones (ara una
ayor eficacia. $e co)ina as, las e1igencias de ayor deocracia de los oviientos
cvicos de la dcada de <XVD %6oncayo, 'estre(o y 'ojas, <XVX& y las deandas del nuevo
orden internacional del neoli)eraliso i(ulsado desde los entes financiero internacionales,
concretado (or los reforadores (olticos %'estre(o, ADDA&.
!a Constituci#n Poltica de <XX< defini# a la naci#n colo)iana coo (luritnica y
ultiricultural, gracias a la influencia ejercida (or las organi3aciones indgenas *ue
(artici(aron activaente en la Asa)lea Nacional Constituyente %ANC&, a la *ue acceden (or
elecci#n (o(ular, logrando (osicionar sus deandas. "ntre tanto las counidades negras no
lograron (osicionarse con vo3 (ro(ia en las instancias deterinantes de la constituyente, (or
lo cual de)ieron recurrir a diferentes acciones (ara *ue sus deandas fueran escuc+adas, tales
coo el .telegraa negro/ %*ue consista en enviar un ensaje a los constituyentes *ue deca
.los negros e1istios/ res(aldado con <D.DDD firas&, arc+as a Bogot5 y toas a entidades
(,)licas, *ue contaron con la coordinaci#n de re(resentantes indgenas (artici(antes de la
ANC
<OV
.
Podeos o)servar en dic+o (roceso coo las counidades negras y los indgenas tra)ajan
en un dialogo conjunto, (ara lograr (osicionar la idea de la etnicidad y de la diversidad
cultural inersas en el territorio Nacional.
Con la !ey UD de <XXC se reconoci# la idea de consejos counitarios y territorios colectivos
(ara counidades negras. Por su (arte la !ey A< de <XX<, *ue ratifica el convenio de la 0IT
<QX de <XVX, *ue reconoce el derec+o a la (artici(aci#n y al res(eto cultural, y las leyes <QD
de <XXC y U<O de ADD<, constituyeron (ara los indgenas el reconociiento de su luc+a
ilenaria )ajo la figura de 'esguardo
<OX
, logrando la titulaci#n colectiva de la tierra y el
acceso a una cierta autonoa (oltica y adinistrativa li)re de las leyes del ercado y el
"stado Naci#n.
Para las counidades ca(esinas esti3as la constituci#n (oltica de <XX< no re(resent#
una a(liaci#n de sus derec+os 2coo s lo fue (ara las counidades tnicas2 (ues ello
+u)iera i(licado la refora agraria, a lo suo se (uede rescatar la intenci#n de refora
agraria e1(resada en la !ey <QD de <XXM, *ue a)re la figura de 3ona de reserva ca(esina,
donde el ca(esino (uede go3ar de titulaci#n colectiva de un territorio, los cuales son
inaliena)les, (ero se restringen e1clusivaente a 3onas de coloni3aci#n
<QD
. Para su
constituci#n y a(liaci#n, las 3onas de reservas ca(esinas no +an tenido ni la difusi#n, ni
a(oyo necesario desde el go)ierno %To)asura, ADDO&, y uy (ocas organi3aciones +an
incor(orado una a(uesta (oltica (ara consolidarlas
<Q<
.
!a con*uistas de territorios inaliena)les, (or va de resguardos o consejos counitarios, en
la actualidad, re(resenta cerca del CDk del territorio nacional, al res(ecto dice el infore del
PNUD AD<<?
!as 3onas de reserva %!ey A de <XOX& constituyen el MM,Uk del 5rea total del (asJ las
5reas de (ro(iedad colectiva indgena re(resentan el AO,AkJ las 5reas destinadas a los
(ar*ues nacionales naturales corres(onden al <<k y los territorios colectivos de las
counidades afrocolo)ianas cuentan con un (oco enos del Ok de la su(erficie
ayo de <XX<. Rer al res(ecto un infore detallado en "c+avarra %AD<A&.
<OV
$e toaron de anera (acfica la Catedral y el INC0'A de Iui)d# el AM de ayo de <XX< y luego la
")ajada de 7ait en Bogot5 %-rueso, ADDD citado (or 'estre(o, ADDO&.
<OX
8igura adinistrativa de la (oca colonial *ue reconoca tierras de titulaci#n colectiva, seejante a la del
ejido en 61ico, la cual +a sido reivindicada (or el oviiento indgena.
<QD
As, se crearon las 'eservas de Cundinaarca %Ca)rera&, -uaviare, Ca*uet5 y Bolvar.
<Q<
!a organi3aci#n ca(esina en Colo)ia *ue 5s +a a(ro(iado el instruento es 8"N$UA-'0.
AQM
continental. %PNUD, AD<<? CU&
<QA
Por la guerra desarrollada en general contra el ca(esinado, as coo su resistencia y las
dis(utas (or el territorio *ue dan las counidades tnicas, +an sido ,lti(les los encuentros
*ue se +an (otenciado desde el a=o ADDC, cuando uc+as de las organi3aciones ca(esinas
de car5cter nacional, organi3aciones indgenas *ue confluyen en la 0rgani3aci#n Nacional
Indgena de Colo)ia %0NIC& y el Proceso de Counidades Negras %PCN&, definieron el
6andato Agrario, en el arco del Congreso Nacional Agrario, a odo de (latafora (oltica
*ue aglutinara las deandas y (ro(uestas de desarrollo (ara el sector.
"n el 6andato Agrario las organi3aciones se=alan la e1istencia de un sujeto (luricultural de
ca(esinos, indgenas y afrocolo)ianos
<QC
. $e +a)la en el andato de la defensa de la vida y
los derec+os +uanos, de la so)erana y seguridad alientaria %+aciendo nfasis en la
autonoa, consolidaci#n de ercado interno, (roducci#n org5nica y (rotecci#n de la
)iodiversidad&, alternativas a los tratados de li)re coercio, derec+o a la tierra y al territorio
%invitando a las acciones de +ec+o (ara con*uistarlo, ante la ausencia de la (oltica de
"stado&, reconstrucci#n de la econoa agro(ecuaria y agroalientaria, (oltica concertada de
cultivos de coca, aa(ola, ari+uana, reconociiento de derec+os sociales, econ#icos,
(olticos y culturales, reconociiento del derec+o de las ujeres rurales, el derec+o a la
territorialidad, deanda *ue encarna el derec+o a la autonoa (ara definir los (lanes de vida
de las counidades, fin al des(la3aiento for3ado y la soluci#n (oltica al conflicto social
arado.
!as divisiones entre el oviiento ca(esino e indgena a inicios de <XU<, (or el
desconociiento de su es(ecificidad, se tornan +oy en a(rendi3aje, (ues e1iste un escenario
de confluencia *ue se +a ido configurando alrededor de la idea del territorio y el derec+o de la
territorialidad. Por (arte del ca(esinado se entiende *ue la reivindicaci#n de la tierra es
liitada, en la edida en *ue las tierras con*uistadas durante la dcada de <XUD y <XVD, y *ue
el "stado asign# (or edio del INC0'A, (aulatinaente fueron (erdidas y e1(ro(iadas (or
la va de la guerra y las fuer3as del ercado.
!as e1(eriencias organi3ativas de indgenas y negritudes a (artir de <XXD, se convierten en
un referente (ara el ca(esinado, (ues a (artir del logro de una relativa autonoa de dic+as
counidades, +an (odido reivindicar el derec+o al territorio y a la (eranencia en el iso,
en edio de la (rofundi3aci#n de la guerra y la e1(ansi#n de los intereses del ca(ital.
"n este conte1to, es fundaental resaltar la acci#n desarrollada en ADDV (or la organi3aci#n
de los Nasa, el Consejo 'egional Indgena del Cauca %C'IC&, *ue convoc# a la ovili3aci#n
de <D.DDD indgenas )ajo la figura de la 6inga de 'esistencia
<QM
, la cual, en el transcurso de su
<QA
No (or ello se (uede afirar un triunfo de las counidades tnicas, so)re todo cuando gran (arte de ese
territorio no tiene vocaci#n agrcola sino *ue corres(onde o se trasla(a con 5reas de (rotecci#n a)iental,
(araos y desiertos, teniendo tan solo C,<A illones de +ect5reas (ara la)ores agro(ecuarias %R5s*ue3 y
"usse, ADDU&.
<QC
Dice el 6andato ."s necesario entonces *ue llegue la +ora de la unidad (luricultural de ca(esinos,
indgenas, afrocolo)ianos y (e*ue=os y edianos e(resarios (ara las acciones inediatas en defensa del
derec+o a vivir dignaente y a tra)ajar en nuestros territorios./ %6andato Agrario, (.C&.
<QM
"n el $uroccidente del (as se dieron encuentros (revios a la 6inga, entre los diversos sectores (ara gestar
una articulaci#n de oviientos desde el a=o ADDM, a=o en el *ue se cele)r# la .6inga (or la Rida, la
justicia, la Alegra, la Autonoa y la !i)ertad de los Pue)los/, *ue tuvo lugar en la ciudad de Cal en donde
los (ue)los indgenas llegaron cainando en un recorrido de 5s de OD @il#etros. Durante varios das,
indgenas, ca(esinos y organi3aciones sociales reunidos en el .Congreso de Pue)los y 6oviientos
$ociales/ tra)ajaron so)re Derec+os 7uanos, 'eforas Polticas, A!CA y T!C, Construcci#n del (roceso
6ecanisos y estrategias de resistencia y so)erana, *ue culin# con la (roulgaci#n del .6andato
Indgena y Po(ular/, el <V de $e(tie)re del ADDM en Cali. !uego en el ADDQ se organi3# la .Cu)re de
0rgani3aciones $ociales/, d#nde veredas, corregiientos y unici(ios del $uroccidente, y otras regiones
AQO
caino, (or el a(oyo con el *ue cont# y con las discusiones *ue logr# desarrollar con las
de5s organi3aciones en el recorrido +asta Bogot5, se transfor# en la 6inga Nacional de
'esistencia Counitaria, con la (artici(a)an de ca(esinos, (rocesos territoriales ur)anos y
estudiantes, *ue co(artan sus deandas y reivindicaciones, sinteti3adas en? <. Tierra,
Territorio ye $o)eranaJ A. Rida y Derec+os +uadosJ C. 6odelo econ#ico y legislaci#n del
des(ojoJ M. Acuerdos incu(lidos, *ue +ace referencia a los co(roisos del "stado, con las
organi3aciones sociales *ue en su (roceso de ovili3aci#n negociaron con los go)iernos de
turno, y no se llevaron a ca)oJ y O. Agenda de los (ue)los, *ue +ace referencia a las
articulaciones nacionales, con los (ue)los de !atinoarica y del undo.
Con la ovili3aci#n, la 6inga logr# enta)lar una negociaci#n con el go)ierno de Uri)e
entorno a los acuerdos incu(lidosJ *ue no o)stante constituy# una nueva dece(ci#n (ara el
oviiento
<QO
, de odo *ue la 6inga decide (oner a cainar de nuevo la (ala)ra (or el
territorio nacional constituyendo (ara esto las 6ingas de (ensaiento.
;7 8e los nuevos movimientos sociales a los movimientos %o%ulares y territoriales
"1iste +oy una gran acogida de la conce(ci#n de un sujeto (o(ular contenido en las luc+as
de los oviientos sociales, *ue de anera indistinta reali3an sus a(uestas dentro de los
arcos de la deocracia y *ue transforan la cultura (oltica al transforar las (r5cticas
(olticas
<QQ
, donde r5(idaente se a)andona la conce(ci#n de clase (ara co(render la
estructuraci#n y la estructura de la sociedad. !o anterior (uede ser e1(licado a (artir de las
ela)oraciones te#ricas *ue eergen desde Touraine.
Nos dice Touraine %<XXM& *ue .el conce(to de oviiento social de)e ree(la3ar el de
clase social, as coo el an5lisis de la acci#n de)e ocu(ar el lugar del an5lisis de las
situaciones/ %(. AMD&. Poniendo el nfasis en la necesidad de leer los actores, *ue odifican el
todo social y aterial, (ara dejar de lado la noci#n +ist#rica de los sujetos, circunscritos a la
clase, *ue no (erite una co(rensi#n de la realidad total.
Advierte el autor de esta fora, el e(o)reciiento de la categora de clase (ara
co(render el ca(o de las luc+as sociales. $i )ien la categora, fue e(o)recida en
inter(retaciones de 6ar1 y en un ar1iso reduccionista, no (odeos dejar de lado la fora
en la *ue se estructura y o(era la sociedad, la cual est5 constituida (or clases en su condici#n
en s, (or tal ra3#n continua latente la idea de un (royecto eanci(atorio en la noci#n de
clase, *ue 5s all5 de cada oviiento social en (articular, (erite entender las
solidaridades (osi)les de un sujeto (o(ular, sus uto(as y su lugar en la +istoria *ue se
fueron duraente re(riida (or las fuer3as aradas %"$6AD y ejrcito nacional&. "n el ADDU se convoc# a
la (ro(uesta de .Parlaento Indgena y Po(ular/, *ue ostr# la necesidad de concretar y sinteti3ar los ejes y
(untos )5sicos de la ovili3aci#n social? de esa fora fueron co)rando sentido e intenci#n lo *ue se lla#
los .cinco (untos/ de la 6inga.
<QO
"l -o)ierno de Elvaro Uri)e incito a los indgenas Nasa a *ue negociaran solos, (ero en una a(uesta de (as
y de clase (o(ular, los indgenas negociaron coo 6inga, al ca)o de seis eses el -o)ierno (or su ausencia,
o)ligo a la 6inga a cerrar el (roceso de negociaci#n con el go)ierno.
<QQ
"st5 (ers(ectiva se (resenta en Alvare3, Dagnino y "sco)ar, *uienes sostienen *ue los oviientos sociales
(onen en arc+a una (oltica cultural, al desafiar las fronteras de lo (oltico, al su)vertir las tradiciones
dadas del sistea (oltico, re(resentado en el (oder estatal, las instituciones forales y los (artidos. As
transgreden las conce(ciones reduccionistas de la (oltica, cultura (oltica, ciudadana y deocracia, *ue se
antienen en los a)ordajes de la ciencia (oltica tradicional, coo de los a)ordajes *ue enfati3an en la
ovili3aci#n de recursos y (rocesos (olticos. !o anterior lo reafiran cuando dicen? .\los discursos y las
(r5cticas de los oviientos sociales (ueden desesta)ili3ar y as N(or lo enos (arcialente2 transforar
los discursos doinantes y las (r5cticas e1cluyentes de la .deocracia `latinoaericanaa realente
e1istente/. %Elvare3, "sco)ar y Dagnino, ADDD? CD&.
AQQ
construye.
$i nos deteneos en la categora de oviientos sociales de Touraine coo lo sugiere
6,nera %<XXV& (odeos denotar tres incongruencias de su teora de la acci#n? <. la
articulaci#n (ara la luc+a estructural no (uede ser deterinada a (riori (or los oviientos
sociales, dada la +eterogeneidad y fragentaci#n de las clase (o(ulares, lo *ue i(lica *ue la
articulaci#n deanda un encuentro entre (osiciones diferentes (ara la unidad de acci#nJ A. !a
acci#n colectiva en s isa no es (ortadora de la acuulaci#n y la (roducci#n de odelos
de conociientos y culturales dado el (a(el deterinante en ello de las clases socialesJ C. Al
(oner a los oviientos coo los sujetos (rivilegiados de la +istoria el autor e3cla
eleentos de an5lisis con eleentos (royectivos, rest5ndole ca(acidad analtica a los isos
y (oniendo el nfasis en a(uestas ideol#gicas.
Por tales ra3ones 6,nera sugiere la idea de leer las luc+as de las clases (o(ulares en clave
de oviiento (o(ular, con el fin de anali3ar la articulaci#n de las acciones individuales y
colectivas de las clases (o(ulares. 6,nera, *ue a(ela al estudio de los oviientos
(o(ulares, reali3a un a(orte (ara co(render la integraci#n de las luc+as en la categora de
(ue)lo, *ue tiene su raiga)re anar*uista, contra las distintas foras de doinaci#n (oltica y
cultural *ue ejerce el ca(ital, (oniendo el nfasis en la noci#n de doinaci#n y no de
e1(lotaci#n, nfasis *ue se +ace en la lectura de las clases su)ordinadas, donde la centralidad
de la +istoria *ueda en dos clases en o(osici#n. $in e)argo, al u)icar el an5lisis en los
oviientos (o(ulares, anclados en las clases (o(ulares, la categora de (ue)lo *ueda
su)suido en el de clase, conservando la relaci#n central *ue se constituyen dentro de las
clases sociales, articulando la e1(lotaci#n y las otras foras de doinaci#n del ca(ital,
integrando al (ue)lo y a los su)ordinados, en los cuales se e1(resa la e1(lotaci#n directa del
ca(ital, *ue define la relaci#n con la a(ro(iaci#n y vnculo con la naturale3a
$o)re la idea de los oviientos sociales latinoaericanos, alejados de las discusiones de
clase y la i(ortancia de co(renderlas en el (roceso articulado de las diversas foras *ue
ad*uiere las luc+as sociales, se +an configurado diversos discursos, uno de ellos las
e1(uestos (or el (osar1iso, *ue )uscan (otenciar la diversidad de los sujetos, (ero *ue a la
ve3 dilata y fragenta la solidaridad entre la diversidad de oviientos y a(uestas. As en el
neoli)eraliso, en !atinoarica la clase doinante se +a (otenciado y se unifica ientras
*ue las clases (o(ulares se deterioran y se fragentan (or las fuer3as del ercado y del
"stado, de esta fora dic+os discursos terinan siendo c#(lices del ca(ital al reivindicar la
alteridad, sin una a(uesta clara so)re la dis(uta del (oder, tendiendo a dis(ersar las fuer3as y
las (osi)ilidades de transforaci#n %Rila, <XXO&.
!a lectura de las culturas (olticas alternativas, *ue surgen de co(render los oviientos
(o(ulares en clave de oviientos sociales, *ue se e1(resan en la transforaci#n cultural de
la (oltica, inter(reta *ue la deocracia latinoaericana es trastocada, trascendiendo las
jerar*uas de clase, ra3a y gnero. $in e)argo, dic+a lectura carece de la conce(ci#n (oltica
de los (ro(ios oviientos sociales, *ue no se conforan en con la a(liaci#n de la
deocracia, *ue los vincula arginalente, y reivindican una dis(uta (or la +egeona 2en
sentido gransciano2 y la construcci#n de un socialiso latinoaericano *ue se (uede o)servar
en las a(uestas del 6$T o en las luc+as en Bolivia.
!as a(uestas de las articulaciones de los oviientos (o(ulares en Colo)ia, es la (orma en
la *ue (odeos leer coo se e1(resan las a(uestas y los vnculos de las luc+as de las clases
(o(ulares en el (eriodo actual. 'econociendo *ue +ay encuentros con oviientos (olticos
*ue tienen su dis(uta en la a(uesta electoral y en la consecuci#n de es(acios dentro del "stado
(ara incidir en la (oltica (,)lica. Por otra (arte en la coyuntura actual los oviientos
(o(ulares inter(elan a los gru(os insurgentes y al "stado a (artir de las (ro(uesta de (a3, *ue
AQU
+an (roovida coo fora de (arar la guerra, (roover la justicia social y garanti3ar la
defensa de los territorios, utili3ando (lataforas de convergencia coo la Euta social comn
para la pa7, (ara la construcci#n de la (a3 y (artici(ar de los es(acios de di5logos entre el
-o)ierno y la insurgencia, a *uienes les +a solicitado *ue no se (aren de la esa +asta llegar a
un acuerdo, *ue vinculen al "!N y *ue la sociedad en su conjunto (ueda (artici(ar de anera
decisiva en los di5logos
<QU
.
Cuando vinculaos la noci#n de territorio y de oviientos (o(ulares, en las luc+as (or el
territorio, *uereos destacar la relaci#n de dis(uta *ue se da en los territorios (or su control
entre el Ca(ital y los oviientos. As, ientras el odelo de desarrollo i(uesto (or los
entes gu)ernaentales, las agencias ultilaterales o la Banca internacional, el territorio
a(arece coo instruento de control social, (ara su)ordinar las counidades rurales a las
deterinaciones de los intereses econ#icos, ya sea de trasnacionales o gru(os del (oder
terrateniente, o de gru(os econ#icos nacionales %8ernandes, ADDU&.
65s en la otra cara de la oneda, el territorio ta)in +ace referencia a las foras en las
*ue e1iste una a(ro(iaci#n individual y counitaria del sentido (oltico y la so)erana, *ue se
(uede e1(resar en la autonoa de las counidades, *ue surge de la toa de decisiones en la
construcci#n de lo *ue es y de)e ser de los territorios. "1iste de est5 fora una a(ro(iaci#n
(oltica *ue se vincula a los eleentos *ue coayudan a configuran la territorialidadJ en los
cuales las counidades y los individuos gestan a (artir de la cultura su a(ro(iaci#n (r5ctica y
si)#lica con el territorio y con el lugar
<QV
. Pues la connotaci#n del territorio i(lica la fora
en la *ue sus (o)ladores dan uso y significado a los es(acios donde viven, dado *ue est5
definido (or las relaciones sociales, *ue deterinan una e1tensi#n terrestre deliitada,
incluyendo relaciones de (oder y de a(ro(iaci#n %-eiger, <XXQ&. !o anterior es reafirado (or
$antos %ADDD& al indicar *ue el territorio vincula la ra3#n con la eoci#n, los lasos sensi)les y
eotivos del ser social con sus a(uestas, (ensaientos y racionalidades.
!as dis(utas en !atinoarica, en el ca(italiso de(endiente al *ue se encuentra soetida
la regi#n, se +acen evidentes en la construcci#n de la ulti(licidad de territorios, en tanto *ue
el territorio usado y a(ro(iado (orta una do)le connotaci#n? el territorio como abri3o y
(uente de vida y coo recurso, de acuerdo al sector social *ue lo use y a(ro(ie %'inc#n,
AD<A&.
Desde la 6inga Nacional de 'esistencia, *ue a(arece coo articuladora y (otenciadora del
oviiento (o(ular
<QX
, se +a (roovida el cainar de la (ala)ra (ara ir (erfilando una
a(uesta nacional, sa)iendo *ue la (osi)ilidad de la autonoa territorial es (arcial y una
a(uesta real atraviesa la ca(acidad *ue se tenga de incidir en el escenario nacionalJ en tanto
*ue los territorios est5n en dis(uta (eranente, 5s cuando el dise=o de la (oltica desde el
go)ierno, *ue define el funcionaiento del "stado, (rofundi3a la re(riari3aci#n de la
econoa, lo *ue i(lica en los territorios de las counidades indgenas, ca(esinas y de
negras el des(ojo de los isos.
!a 6inga +a )uscado fortalecer foras organi3ativas desde una (ers(ectiva (o(ular, donde
<QU
Rer el counicado de la ruta social comn para la pa7, se(tie)re C de AD<A.
<QV
"sco)ar %ADDD&, recoge los conce(tos de otros autores coo la (erforatividad %'ic+ards, <XXC&, el
adiestraiento %Ingold y Palsson, <XXQ&, la (r5ctica y odelos )asados en la (r5ctica %-udean y 'ivera
<XXD& y la enacci#n %Rarela et al, <XX<&, (ara (ensar el lugar coo (osi)ilidad de su(eraci#n de las
dicotoas entre cultura y naturale3a, teora y (r5ctica, +aciendo +inca(i en la fora en la *ue los seres
+uanos est5n arraigados a la naturale3a e inersos en actos (r5cticos.
<QX
Conjuntaente con al (roceso de la 6inga y el Congreso de los Pue)los, +an a(arecido en el (as con
ca(acidad de ovili3aci#n los (rocesos de la 6arc+a Patri#tica, el Coordinador de 6oviientos $ociales, la
Coordinadora 6oviientos $ociales de Colo)ia, *ue es una (latafora *ue articula en la coyuntura a los
(rocesos anteriores, y la 'uta social co,n (ara la (a3.
AQV
no e1ista organi3aciones grandes ni (e*ue=as, conducciones vanguardistas o sujetos
(redilectos (ara llevar a ca)o la uto(a en la +istoria y en los territorios, donde ta(oco los
gru(os tnicos se les atri)uye ser (ortadores de la verdad o los 5s correctos desde su oral
del .)uen salvaje/ (ara li)rar la luc+a de los territorios. $e reconoce *ue cada sujeto y (roceso
*ue se construye en 6inga y se define (or la autonoa y la vida, es tan valioso coo los
de5s.
$e o)serva as un do)le reto, *ue i(lica tener la ca(acidad de (otenciar la organi3aci#n
territorial tejiendo en el ideario de las counidades la noci#n de autonoa, a la ves *ue ir
suando en una a(uesta nacionalJ lo anterior i(lica en la discusi#n so)re el (oder, sa)er *ue
ste se construye en un ejercicio colectivo a (artir del sujeto (o(ular o la clase (o(ular. 'a3#n
(or la cual se defini# la necesidad (otenciar la 6inga a (artir del cainar de la (ala)ra,
utili3ando las 6ingas de (ensaiento.
"l es(ritu 6inga *ue recoge viejas tradiciones de las counidades, donde la colectividad
construye el )ienestar y las acciones (ara lograr ese )ienestar, donde todos (artici(an en el
dise=o coo en la acci#nJ son los (rinci(ios *ue forjan las 6ingas de Pensaiento coo
fora (ara (eritir el cainar de la (ala)ra e ir estructurando las acciones colectivas *ue van
tejiendo territorialidad.
!as 6ingas de (ensaiento y las coisiones (olticas de la 6inga de 'esistencia $ocial
counitaria %*ue es el es(acio de definici#n (oltica, d#nde cual*uier organi3aci#n (uede
(artici(ar&, e(e3aron a recorrer los diversos lugares y geografas del (as, adurando la idea
de reali3ar el Congreso de los Pue)los en edio de la ovili3aci#n, (ara forjar una
legislaci#n (ro(ia, lo *ue i(lica construir una nueva institucionalidad en dis(uta con la
deterinada (or el "stado li)eral.
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AUD
'deolog%a, #iscurso
e 'dentidades Pol%ticas
"l (resente ca(o te5tico constituye un es(acio de refle1i#n crtica en torno a los
(rocesos ideol#gicos y de construcci#n de identidades en el conte1to colo)iano y
latinoaericano, articulando (ara ello distintas (ers(ectivas te#ricas y etodol#gicas.
0)jetivos?
Interca)iar y sociali3ar las investigaciones *ue se adelantan en torno a la
(ro)le5tica de la ideologa, la discursividad y las identidades (olticas en Colo)ia
y Arica !atina.
Pro(oner (osicionaientos crticos en torno a la diensi#n ideol#gica, discursiva e
identitaria de las (ro)le5ticas (olticas, en su diensi#n social y econ#ica, *ue
atraviesan a Colo)ia y Arica !atina.
Desarrollar estrategias (ara difundir y co(artir los tra)ajos reali3ados en el ca(o
te5tico.
AU<
Garganta con arena, Fel @e-eG + el gaitanis)o
Un an+lisis de narrativas, voces y sentidos
del discurso 3aitanista en Colombia :;<=>?;<@>A
Ana !uca 6agrini
Universidad Nacional de Iuiles, Argentina
Resumen: "ste articulo (resenta los resultados de una investigaci#n *ue se (ro(uso
e1(licar co(rensivaente el odo en *ue se re2construyen los sentidos del discurso
gaitanista %<XAV2<XMV& en Colo)ia, en un cor(us de te1tos *ue se construy# confore a
tres criterios de selecci#n? <& vo7 sub&etivante? te1tos (roducidos (or enunciadores *ue
(,)licaente anifiestan su ad+erencia intelectual al oviiento gaitanista. A& vo7
ob&etivante? te1tos +istoriogr5ficos *ue se caracteri3an (or tener (retensiones de verdad
cientfica. C& poli(on'a de voces? te1tos *ue se caracteri3an (or la inclusi#n de voces
diversas.
!a (ro(uesta te#rica se +a construido a (artir de un cruce interdisci(linario entre la
counicaci#n coo ediaci#n %6artn2Bar)ero, 4. ADDC& y la teora de la +egeona
%!aclau, ". ADDO&. !a estrategia etodol#gica es cualitativa y socio2sei#tica. Coo
tcnica de an5lisis se +a utili3ado una triangulaci#n de tcnicas cualitativas? an5lisis
narratol#gico y an5lisis de discurso.
"ste tra)ajo e1+i)e una sntesis de los (untos de di5logo entre la (ers(ectiva
6artn2Bar)ero y la de "rnesto !aclau, y recoge a odo de conclusi#n los (rinci(ales
+alla3gos del an5lisis discursivo.
,alabras claves? Discurso gaitanista, Narrativas gaitanistas, Counicaci#n coo
ediaci#n, Teora de la +egeona.
AUA
FGarganta con arenaG,
Ft/e Leader,G and Gaitanis)
An analysis o( narratives, voices, and meanin3s
o( t)e Gait+n discourse in Colombia :;<=>?;<@>A
Abstract: T+is article s+oYs t+e results of a researc+ (roject Y+ic+ set out to
co(re+ensively e1(lain +oY t+e eanings of t+e -ait5n %<XAV2<XMV& discourse in
Colo)ia are reconstructed, using a cor(us of te1ts asse)led according to t+ree
selection criteria? <& sub&ectivi7in3 voice? te1ts (roduced )y enunciators Y+o (u)licly
state t+eir intellectual ad+erence to -ait5n oveentJ A& ob&ectivi7in3 voice?
+istoriogra(+ical te1ts c+aracteri3ed )y t+eir su((osed scientific trut+J C& polyp)ony o(
voices/ te1ts c+aracteri3ed )y t+e inclusion of diverse voices.
T+e t+eoretical (ro(osal +as )een constructed fro an interdisci(linary cross of
counication as ediation %6artn2Bar)ero, 4. ADDC& and t+e +egeony t+eory %!aclau,
". ADDO&. T+e et+odological strategy is *ualitative and socioseiotic. T+e analytical
tec+ni*ue used consists of a triangulation of *ualitative tec+ni*ues? narration analysis and
discourse analysis.
T+is (a(er (rovides a synt+esis of t+e (oints of contact and e1c+ange )etYeen
6artin2Bar)erots (ers(ective and t+at of "rnesto !aclau. T+e conclusion includes t+e
ain findings of t+e discursive analysis.
?eywords: -ait5n discourse, -ait5n narratives, counication as ediation, +egeony
t+eory
FGarganta co) areiaG,
Fo c/e-eG e o Fgaitanis)oG
Uma an+lise das narrativas, vo7es e sentidos
do 8discurso 3aitanista6 na ColTmbia :;<=>?;<@>A
Resumo: "ste artigo a(resenta os resultados de ua investigadeo *ue se (ro(pe
e1(licar co(reensivaente ua fora de reconstrudeo dos sentidos do discurso
gaitanista %<XAV2<XMV& na Colq)ia, utili3ando u cor(o de te1tos *ue seo construdos
co )ase e trss critrios de seledeo? <& 5o7es 8sub&etivantes6? te1tos (rodu3idos (ara
e1(ressar (u)licaente sua adeseo ao oviento intelectual de -ait5n. A& 5o7es
8ob&etivantes6? te1tos +istoriogr5ficos *ue se caracteri3a (or reivindicadpes de verdade
cientfica. C& 0oli(onia de vo7es? te1tos *ue seo caracteri3ados (ela incluseo de vo3es
diferentes.
A (ro(osta te#rica foi construda a (artir de u cru3aento interdisci(linar entre a
counicadeo coo ediadeo %6artn2Bar)ero, 4. ADDC& e a teoria da +egeonia %!aclau,
". ADDO&. A estratgia etodol#gica *ualitativa e s#cio sei#tica. Ta) foi utili3ada
a trianguladeo de tcnicas *ualitativas? an5lise de discurso e an5lise narratol#gica %das
narrativas&.
A e1(osideo deste tra)al+o a(resenta ua sntese dos (ontos de di5logo entre a
(ers(ectiva de 6artn2Bar)ero e "rnesto !aclau, e a(resenta as (rinci(ais concluspes da
an5lise discursiva.
,alavras@c"aves: Discurso .gaitanista/, Narrativas .gaitanistas/, Counicadeo tais
coo a ediadeo, A teoria da +egeonia
AUC
8*u vo7,
-ue al tan3o lo emociona
diciendo el punto y coma
-ue nadie le cant.
*u vo7,
de duendes y (antasmas,
respira con el asma
de un vie&o bandonen./
Cac+o Casta=a %letra&, -arganta con arena
'ntroduccin: -acia la construccin de un %roblema de investi#acin interdisci%linar
"ste artculo recoge (arte de una investigaci#n finali3ada recienteente so)re los sentidos
del discurso gaitanista en Colo)ia %<XAV2<XMV& a travs de tres narrativas gaitanistas
<UD
. "l
o)jeto de estudio no fue, entonces? .el gaitaniso coo +ec+o acontecido/ o la enunciaci#n
de 4orge "licer -ait5n, sino la reconstruccin *ue de este discurso (odeos +acer (or edio
de tres narrativas gaitanistas.
$e (retendieron a)ordar l#gicas de reconstrucci#n de los sentidos del discurso gaitanista
%<XAV2<XMV& en un cor(us de te1tos denoinados .Inter(retaciones de orden
cr#nico2+istoriogr5fico/. Dic+o cor(us co(rendi# tres te1tos en total, cuya selecci#n
res(ondi# a tres criterios de selecci#n *ue se construyeron desde una analoga con la teora
usical %A)roont y De 6ontale)ert, ADDOJ -on35le3 !a(uente, ADDC&? %<& 5o7
sub&etivante? te1tos (roducidos (or enunciadores *ue (,)licaente anifestaron su
ad+erencia intelectual al oviiento gaitanista. Con este criterio se seleccion# el te1to de
0sorio !i3ara3o %`<XOAa<XXV& Gait+n, vida muerte y permanente presenciaJ %A& vo7
ob&etivante? te1tos +istoriogr5ficos *ue se caracteri3an (or tener (retensiones de verdad
cientfica. Confore con este criterio se +a seleccionado el te1to de 7er)ert Braun %`<XVOa
ADDV& Mataron a Gait+n. 5ida pblica y violencia urbana en ColombiaJ %C& poli(on'a de
voces? te1tos *ue se caracteri3an (or la inclusi#n de voces diversas. De acuerdo con este
criterio, se +a tra)ajado con el te1to de Arturo Ala(e El Co3ota7o/ memorias de un olvido
%`<XVCa<XVO&.
"l X de a)ril de <XMV y el asesinato de 4orge "licer -ait5n
<U<
(ueden considerarse coo
eventos de orden si)#lico *ue +an llevado a la (roducci#n de diversos te1tos significativos,
los cuales acuden a narrativas, lugares de enunciaci#n y estrategias de legitiaci#n distintas.
Tal es el caso de la )iografa de 0sorio !i3ara3o %`<XOAa<XXV&, te1to (u)licado (or (riera
ve3 en <XOA, a tan s#lo cuatro a=os del asesinato de -ait5n. 6ientras *ue los te1tos de Arturo
Ala(e %`<XVCa<XVO& y el de 7er)ert Braun %`<XVOa ADDV& (odran considerarse investigaciones
iniciadas +acia finales de los a=os setenta, aun*ue (u)licadas durante los oc+entas.
!a +i(#tesis de tra)ajo de la investigaci#n sostuvo *ue los sentidos del discurso gaitanista
%<XAV2<XMV& (odran reconstruirse coo una )uella -ue se pone en disputa en las
<UD
Investigaci#n financiada (or el Instituto Colo)iano de Crdito y "studios Tcnicos en el "1terior
%IC"T"[& a travs de una )eca (ara e1tranjeros en Colo)ia y reali3ada durante el (erodo ADDV2ADDX (ara
o(tar (or el ttulo de 6agster en Counicaci#n, Universidad 4averiana de Bogot5. Dic+o tra)ajo de grado
reci)i# enci#n +onorfica. "n este articulo de investigaci#n re(resenta un versi#n ajustada de un tra)ajo
(u)licado en la revista Si3no y 0ensamiento NS OU %6agrini, A. !, AD<D&.
<U<
'ecordeos *ue el Bogota3o se (rodujo coo consecuencia del asesinato del (oltico li)eral de corte
(o(ular 4orge "licer -ait5n, el X de a)ril de <XMV. $e (rodujeron distur)ios, sa*ueos y destro3os,
(rinci(alente en Bogot5, aun*ue ta)in en el resto del (as. !as ultitudes *uedaron sin lidera3go y (oco
a (oco los ilitares retoaron el orden. Cientos de (ersonas (erdieron la vida.
AUM
inter(retaciones de orden cr#nico2+istoriogr5fico en Colo)ia. Dic+a +uella (uede leerse (or
edio de dos te5ticas centrales? la idea de naci#n y la idea de (ue)lo. !a +i(#tesis estara
sustentada (or una iteraci#n o insistencia del discurso gaitanista a la *ue se recurre coo
.l#gica del contarse/ coo naci#n y coo (ue)lo. As, el discurso so)re la naci#n en
Colo)ia (arece res(onder a estrategias discursivas *ue (odran asociarse con la dicotoa
presencia (rente a ausencia, y pasado (rente a (uturo, (or edio de lo *ue (odraos
denoinar .ito de lo *ue (odra +a)er sido Colo)ia/.
!a investigaci#n consisti# entonces en un (rier oento de an5lisis narratol#gico
<UA
, (ara
luego reconstruir el conte1to socio(oltico de eergencia del gaitaniso, )ajo la l#gica de la
)uella o desde las arcas *ue los te1tos llevan de los conte1tos de (roducci#n discursiva.
8inalente, en un tercer oento, se reali3# el an5lisis de discurso (ro(iaente dic+o,
intentando ostrar el des(la3aiento te#rico y etodol#gico de la narrativa al discurso.
"n esta o(ortunidad se e1+i)ir5 una sntesis del recorrido te#rico de la investigaci#n (ara dar
cuenta de los (rinci(ales +alla3gos del an5lisis discursivo. Dic+o an5lisis fue reali3ado desde
los a(ortes de la teora de la +egeona de "rnesto !aclau %ADDO&, en di5logo con la
(ers(ectiva de la counicaci#n coo ediaci#n, de 6artn2Bar)ero %ADDC&.
Refle(iones Cericas: #enealo#/as de lo %o%ularA
H8e mediaciones comunicativas y articulaciones %ol/ticasI
Cuando +a)laos de las 3onas en las *ue la counicaci#n se cru3a con la (oltica y
viceversa, (areciera *ue las distinciones (asan (or un ero juego de (ala)ras, .(oltica y
counicaci#n/, .counicaci#n y (oltica/, .(olticas de counicaci#n/, .counicaci#n
(oltica/. $in e)argo, las ,lti(les co)inaciones entre estos trinos reiten a de)ates y
a enfo*ues de lo (oltico y lo counicativo )ien distintos
<UC
. De all, *ue en la investigaci#n
en cuesti#n se o(t# (or a)ordar dic+os cruces e intersecciones desde los 5rgenes entre la
counicaci#n y la teora (oltica. "n otras (ala)ras, desde (ers(ectivas de lo (oltico y lo
counicativo *ue se +an (ro(uesto (ro)leati3ar sus (ro(ios su(uestos fundantes.
!a (ro(uesta de 6artn2Bar)ero %ADDC& (arte de una (ro)leati3aci#n de la counicaci#n
coo disci(lina. $e advierte la necesidad de dejar de (ensar en los edios de counicaci#n
coo eros artefactos tecnol#gicos, (ara a)ordar el (ro)lea de la counicaci#n coo
(roceso necesariaente ediado. !a tesis de las ediaciones (odra sinteti3arse coo un
es*uea configurado (or dos ejes? <. +ist#rico2diacr#nico? co(uesto (or atrices culturales
%6C& y foratos industriales %8I&. "stas relaciones reiten a la +istoria de los ca)ios de
articulaci#n entre los oviientos sociales y los discursos (,)licos. "n ,ltias, se trata de
las foras +ege#nicas de counicaci#n colectiva. A. $incr#nico? forado (or l#gicas de
(roducci#n %!P& y co(etencias de rece(ci#n o consuo %C'&. Nos encontraos, as, con
cuatro foras de ediaci#n uinstitucionalidad, socialidad, ritualidad y tecnicidadu, las
cuales articulan las relaciones entre counicaci#n, cultura y (oltica?
<UA
!a noci#n de narrativas en esta investigaci#n +a sido retoada de las consideraciones de Paul 'icoeur
%ADDM&. !as narrativas fueron entendidas coo una instancia de mediacin [entre la acci#n o la
(refiguraci#n %esis I& y el oento de la rece(ci#n o la refiguraci#n %esis III&u necesaria (ara dar
cuenta del (roceso de reconstrucci#n de la luc+a (or la i(osici#n de los sentidos so)re el gaitaniso. !as
narrativas no son, (or tanto, una r(lica de lo *ue acontece, ni ero reflejo, sino la construcci#n de una
traa *ue retoa lo (revio y lo configura. Ta(oco a*u se agota el (roceso, ya *ue en la rece(ci#n se
refigura y resignifica ta)in.
<UC
Para un an5lisis so)re el conce(to de counicaci#n (oltica vase? Bonilla, 4orge Iv5n %ADDC&.
AUO
'egenes de institucionalidad? convierte la counicaci#n en cuesti#n de edios, en
cuanto (roducci#n de discursos (,)licos +ege#nicos, los cuales edian entre las
l3icas de produccin y las matrices culturales.
!as foras de socialidad? refieren a la diensi#n de la cotidianidad. !a counicaci#n
coo socialidad se dirie en cuesti#n de fines, los cuales estaran ediando entre las
matrices culturales y las competencias de recepcin.
!as ritualidades? ediadoras de las relaciones entre las competencias de recepcin y
los (ormatos industriales. !as tecnicidades? *ue edian entre las l3icas de
produccin y los (ormatos industriales.
"sta tesis (retende construir un a(a en el *ue los edios de counicaci#n (ierden su
lugar totali3ador, lo cual +a i(licado una ru(tura con la teora inforacional, advirtiendo la
necesidad de dejar de (ensar en los edios asivos coo eros artefactos tecnol#gicos (ara
a)ordar el (ro)lea de la counicaci#n coo proceso necesariamente mediado.
!a conce(ci#n laclauniana de .lo (oltico/
<UM
es co(rendida coo luc+a si)#lica (or el
otorgaiento de significaci#n a los fen#enos sociales y (olticos. !os aconteciientos
+ist#ricos no seran, entonces, inde(endientes de las inter(retaciones. "llo (one en duda la
e1istencia de una verdad +ist#rica, a (artir de la cual se afira *ue todo +ec+o est5
constanteente dis(utado.
!a es(ecificidad de lo (oltico se encuentra definida desde la luc+a (or la i(osici#n de
sentidos. As, la (resencia de o(osiciones resulta central (ara el esta)leciiento y foraci#n
de fronteras (olticas. Desde esta (ers(ectiva, todo discurso co(rende las instancias del
+a)la, .lo *ue se dice/, y las (r5cticas sociales, .lo *ue los actores +acen/. As, discurso
i(lica el (roceso de luc+a (or i(osici#n de sentidos desde un su(uesto central? el car5cter
constitutivo %no divorciado& de lo (oltico, lo social y lo discursivo.
Desde la (ers(ectiva discursiva de !aclau y 6ouffe, las (r5cticas +ege#nicas son un ti(o
es(ecial de articulaci#n *ue dicta las noras doinantes *ue estructuran las foraciones
sociales. Dos eleentos son centrales (ara la foraci#n de la +egeona? en un (rier lugar,
la creaci#n de una frontera *ue divida un .nosotros/ de un .ellos/J y en segunda instancia, la
(resencia de significantes flotantes, fle1i)les y (erea)les al (roceso de articulaci#n.
Dos ti(os de significantes son eleentales (ara las foraciones +ege#nicas? los
significantes flotantes y los significantes vacos. "n (rinci(io, la distinci#n entre a)os
radica en *ue los (rieros se constituyen desde una l#gica de e1ceso de significaci#n,
ientras *ue los segundos seran .significantes sin significado/. $in e)argo, el autor nos
recalca *ue la .,nica fora fenonica/ de la vacuidad es la flotaci#n, es decir, se da (or
e1ceso. "n ,ltias, se trata de dos caras de una isa oneda, *ue no (ueden ser a)ordadas
desarticuladaenteJ si (or un lado teneos vacuidad es (or*ue ta)in estaos frente a un
e1ceso de sentido.
`\a .7egeona/ +ar5 alusi#n a una totalidad ausente y a sus diversos intentos de
reco(osici#n y articulaci#n, *ue su(erando esta ausencia originaria, (eritir5n dar un
sentido a las luc+as y dotar a las fuer3as +ist#ricas de una (ositividad (lena. !os
conte1tos de a(licaci#n del conce(to ser5n conte1tos de una falla %en sentido geol#gico&,
<UM
!a escisi#n entre el conce(to de .la (oltica/ y el de .lo (oltico/ i(lica una distinci#n entre la esfera de lo
#ntico y la de lo ontol#gico. As, la pol'tica i(lica una categora *ue designa (r5cticas #nticas de la acci#n
(oltica convencional y gu)ernaental %(oltica (artidaria, acciones de go)ierno, co(etencia electoral,
creaci#n de legislaci#n, etc.& ientras *ue lo pol'tico designa la diensi#n ontol#gica en tanto odo o
(roceso de instituci#n discursiva de la counidad %6arc+art, 0. ADDX&. Para una (rofundi3aci#n de este
de)ate vase? Biset, ". y 8arr5n, '. %AD<<&.
AUQ
de una grieta *ue era necesario colar de una contingencia *ue era necesario su(erar.
%!aclau y 6ouffe, <XVU, (.? <MO&
"s (osi)le advertir la incidencia de dos ti(os de cadenas? cadenas de e-uivalencias, en ellas
los gru(os se ven o(erando y co(artici(ando en la (ersecuci#n de una e(resa conjunta *ue
se contra(one a otrasJ (uede corres(onderse con la idea de .nosotros/. 9 las cadenas de
di(erencias, a*u los gru(os se ven cerrados en s isos. "s la cadena o(uesta a la anterior y
se aseeja a la idea del .ellos/.
Podeos decir, entonces, *ue (ara *ue e1ista (oltica de)e +a)er un enemi3o pblico u
.otro/ a (artir del cual definirse (or l#gica del antagoniso, una (rontera y un elemento
eBcluido radical. !os denoinados significantes vacos dese(e=an un rol i(ortante en
a*uella configuraci#n de las cadenas de e*uivalencia *ue (eriten .aarrar/ los significantes
en un discurso. !a vacuidad del significante es (osi)le, entonces, (or a*uella fle1i)ilidad
discursiva de los otros eleentos significantes o conce(tos con los *ue se encuentra en
relaci#n e-uivalencial. "llo conlleva, (or un lado, a la a(litud de las cadenas
e-uivalenciales, (ero, al iso tie(o, a su .(o)re3a/ de contenido, en la edida en *ue los
discursos de)en +acerse 5s vacuos e i(recisos (ara a)arcar nuevas deandas.
8i=lo#os %o%ulares
!a teora de las ediaciones de 4es,s 6artn2Bar)ero y la teora del discurso de "rnesto
!aclau fueron inter(eladas en el arco de un de)ate (oltico2counicativo 5s a(lio
<UO
.
De)ate *ue en nuestra regi#n inicia +acia fines de los a=os UD, se e1tiende durante los a=os
VD, y se configura desde al enos tres (ro)leas claves? la rece(ci#n de la teora de la
+egeona de Antonio -rasci, la ediaci#n del lenguaje y la (regunta (or la deocracia y
el (ue)lo
<UQ
. "n esta e1(osici#n nos centrareos en los dos (rieros (ro)leas encionados
Nla rece(ci#n de -rasci y las nociones de discurso (ro(uestas (or a)os autoresN.
A*u nos centrareos en a)ordar los (untos de contacto entre la (ers(ectiva counicativa
de 6artn2Bar)ero %ADDC& y la de "rnesto !aclau %ADDO& desde tres (untos de di5logo? %<& el
retorno a -rasciJ %A& el giro sei#tico? lejos de las dualidades, cerca de las co(lejidades y
%C& la inclusi#n a)stracta y la e1clusi#n aterial del el (ue)lo coo sujeto (oltico y
counicativo.
"l primer punto de di+lo3o entre la (ers(ectiva counicativa de 4es,s 6artn2Bar)ero y la
(ro(uesta (olitol#gico2discursiva de "rnesto !aclau radica en la rece(ci#n de a)as
(ro(uestas de la teora de la +egeona. Dic+as lecturas se (lantean, as, desde una suerte de
.retorno/ a los a)ordajes de -rasci.
Desde los a(ortes de la teora grasciana se +an esta)lecido reforulaciones de las (rieras
(ro(uestas del ar1iso ortodo1o. $u (rinci(al a(orte radica en su(erar la idea leninista de
alian7a de clases. "l inconveniente de dic+as alian3as es *ue no refieren a .articulaciones
genuinas/, sino a relaciones interclasistas de car5cter coyuntural. Desde esta (ers(ectiva, la
+egeona no constitua 5s *ue un (aso +acia la consecuci#n de un o)jetivo ayor, y se
encontra)a asociada con un ideal autoritario, al fundarse en una se(araci#n entre la
.vanguardia/ y las .asas/. Distinci#n asentada so)re un (rinci(io2(rivilegio del .sa)er/, en
<UO
Algunas de estas refle1iones fueron retoadas de 6agrini, A. !. %AD<Aa&.
<UQ
Para una a(ro1iaci#n a las relaciones entre .lo (o(ular/ en Bar)ero y el (o(uliso en !aclau, Rase?
!#(e3 de la 'oc+e, 8a)io %<XXQ& .As(ectos culturales y counicacionales del (o(uliso rojista en
Colo)ia %<XOC2<XOU&/, y 6agrini, A. !. %AD<A)& 80opulismos e identidades pol'ticas en Amrica Latina.
AproBimaciones pol'tico?comunicativas6.
AUU
la direcci#n del curso revolucionario.
!a (ro(uesta de -rasci ro(e con el reduccioniso ideol#gico y de clase, al esgriir una
noci#n de +egeona deocr5tica. Wsta re*uiere, al enos, una instancia de re(resentaci#n
coo articulaci#n de deandas socialesJ es (osi)le ace(tar la diversidad estructural de las
relaciones en *ue los actores se encuentran inersos. "l grado de unificaci#n entre dic+os
actores no es, entonces, el resultado de una suerte de .esencia co,n su)yacente/, sino de la
(ro(ia din5ica de las luc+as (olticas.
"sta noci#n de )e3emon'a es un conce(to edular (ara co(render la (ers(ectiva de la
counicaci#n coo ediaci#n. Coo categora analtica i(licar5 el (aso de la doinaci#n
coo si(le i(osici#n su(erestructural o e1terna u(roceso en el *ue ade5s se (ierde la
irada so)re la su)jetividadu, a la doinaci#n coo (roceso en *ue una clase se convierte
en +ege#nica, (ero (or la representacin de intereses de las clases su)alternas. 1e3emon'a,
en este sentido, i(lica una construcci#n *ue necesita un eleento legitiador de las clases
(o(ulares.
!a teora del discurso de !aclau y 6ouffe %<XVU& ta)in +a sido claraente rece(tora de
la teora gracsiana, al lograr identificar sus ventajas, aun*ue ta)in se o)serva en ella un
.,ltio reducto esencialista/? un (rinci(io unificante y el car5cter necesario de la categora
de .clase social/. !os autores advierten *ue en -rasci todava la idea de clase se convierte
5s en un fundaento ontol#gico de )ase y no es conce)ida coo el resultado de la
foraci#n +ege#nica.
!os a(ortes de la lectura grasciana y de la teora de la +egeona, )ajo el tai3 de la
(ro(uesta de 6artn2Bar)ero y "rnesto !aclau, nos (eritira advertir un su(uesto relevante
so)re la constituci#n de las identidades? stas seran construidas en el iso (roceso de
articulaci#n +ege#nica, y no son conce)idas coo identidades esenciales %anteriores al
(roceso de construcci#n +ege#nica& o cerradas.
"l se3undo elemento *ue +eos considerado coo (unto de contacto (ara a)ordar el
di5logo entre la counicaci#n coo ediaci#n y lo (oltico coo articulaci#n refiere a los
a(ortes del denoinado .giro sei#tico/. Desde esta (ers(ectiva, (odeos decir *ue a)os
autores (resu(onen una noci#n de discurso *ue su(era los .foralisos/ de la (ro(uesta
estructuralista de la ling>stica.
"l lenguaje y lo discursivo no son eleentos divorciados del undo social, sino constitutivo
de ste. "llo tendra una consecuencia de orden ontol#gico relevante? el car5cter
necesariaente ediado de lo counicativo y de lo (oltico. "ntonces, no (odraos
a(render de anera directa los o)jetos o fen#enosJ sino *ue stos se encontraran
atravesados (or articulaciones y tensiones, entre la l#gica de la diferencia y la e*uivalencia
desde la (ro(uesta de "rnesto !aclau %ADDO&, y (or ediaciones de orden institucional,
social, cultural, rituales y tecnol#gicas, desde la (ro(uesta de 6artn2Bar)ero %ADDC&.
De este odo, a)os autores (ro(onen una noci#n de discurso *ue su(era los
.foralisos/ del todo ling>stico cl5sico. De all, *ue el lenguaje y lo discursivo no sean
un eleento divorciado del undo social sino constitutivo de ste. "llo nos (erite a)ordar
no s#lo los co(onentes significantes de la (roducci#n social de sentidos, sino ta)in el
odo en *ue los discursos se construyen desde las (r5cticas y la acci#n
(oltico2counicativa.
Desde dic+os cruces te#ricos fue (osi)le a)ordar el o)jeto de estudio desde una noci#n
aterial de discurso, *ue co(rende las instancias del +a)la, .lo *ue se dice/, y las (r5cticas
sociales, .lo *ue los actores +acen/. As, discurso i(lica luc+a (or i(osici#n de sentidos
desde una un su(uesto central? el car5cter constitutivo %no divorciado& de lo (oltico, lo social
AUV
y lo discursivo.
"l tercer y ltimo punto de contacto entre la (ro(uesta laclauniana y la de 6artn2Bar)ero
refiere una +i(#tesis de lectura *ue sostiene? .la inclusi#n a)stracta y e1clusi#n aterial del
(ue)lo o de las ayoras/. !aclau advierte la cuesti#n cuando nos uestra las l#gicas
contraayoritarias *ue esconden las conce(ciones esencialistas del (o(uliso. !as cuales
a)ordan el fen#eno coo un contenido esencial, coo el resultado de un conte1to +ist#rico
es(ecfico, con )ase en criterios del de)er ser de la (oltica, y generalente es asociado con
(rocesos .desviados/ del Tercer 6undo o de Arica !atina. "n o(osici#n a estas lecturas, la
(ers(ectiva de !aclau %ADDO& sostiene *ue el (o(uliso es una fora 5s *ue un contenido,
es una l#gica, un ti(o de discurso *ue se )asa en la configuraci#n de .un (ue)lo/. "l
(o(uliso ad*uiere, entonces, el car5cter sie(re (recario y contingente de un discurso.
Desde la (ro(uesta de 6artn2Bar)ero se trata de +acer visi)les estos su(uestos
contraayoritarios, (ero desde una (ers(ectiva counicativa. $e advierte, as, una teora
so)re las asas, *ue en ,ltias antiene, de las (rieras teoras (olticas conservadoras? .el
iedo al (ue)lo, (ero conservando el asco/. .`\a la (uesta en arc+a durante el siglo [I[
de la teora de la sociedad2asa es la de un oviiento *ue va del iedo a la dece(ci#n y de
all al (esiiso (ero conservando el asco/ %6artn2Bar)ero, ADDC, (. AU&.
Nos encontraos, entonces, frente a un di5logo entre teora (oltica y counicaci#n, (ara
desantelar los su(uestos contraayoritarios latentes dentro de a)as disci(linas, y
configurar una noci#n crtica de .lo (o(ular/ %counicaci#n& y de .(o(uliso/ coo
categora no esencial %teora de la +egeona&.
El discurso Gaitanista: #ar#anta con arena HEl jefe y el #aitanismoI
A*u se (resentar5 a*uella reconstrucci#n de los sentidos del gaitaniso coo discurso a
(artir de una de las categoras de an5lisis a(licadas en la investigaci#n? las estrategias
discursivas de configuraci#n del (ue)lo. !a cual +a sido construida desde las siguientes
diensiones? <. la construcci#n del eneigoJ A. el unirisoJ C. el (as (oltico y el (as
nacionalJ M. yo no soy un +o)re, soy un (ue)lo, y\ .yo soy el (ue)lo/.
Los %oderosos enemi#os
"s (osi)le identificar en el discurso gaitanista la (resencia de un antagoniso *ue (olari3a
el es(ectro (oltico, y *ue (erite la eergencia de un ti(o de discurso de corte (o(ulista y
nacionalista *ue aglutina una serie de deandas de las clases edia y (o(ulares. Aun*ue ste
terina transfor5ndose en un discurso relativaente arginal, (riero a (artir del asesinato
de su lder 4orge "licer -ait5n, luego con la i(osi)ilidad de organi3ar la revuelta (roducida
durante el Bogota3o +acia la institucionali3aci#n de una dirigencia *ue logre llevar a la
(r5ctica lo *ue discursivaente se afira)a.
!os eneigos en el discurso gaitanista tienen una caracterstica (articular? son uc+os y
(oderosos, y se encuentran dentro y fuera del li)eraliso. "l enemi3o interno (ara el
gaitaniso se encuentra en el (ro(io seno del Partido !i)eral. "llo est5 asociado con la
intenci#n e1(lcita de -ait5n de +acer del li)eraliso un (royecto social y (rofundaente
+uano. "n este sentido, el li)eraliso se conci)e coo un oviiento +eterogneo, en el
*ue sus ie)ros luc+an (or otorgarle significaci#n. !a luc+a de -ait5n se dirige, entonces,
no s#lo +acia el (royecto conservador, sino, ta)in, +acia el li)eraliso cl5sico.
AUX
Durante los go)iernos li)erales, -ait5n ocu(# cargos (,)licos %fue congresista, alcalde de
Bogot5, inistro de "ducaci#n, y inistro de Tra)ajo&. Pero su (aso (or el li)eraliso estuvo
cargado de tensiones, las distancias se +icieron (or oentos tan grandes *ue for# su
(ro(io (artido, en <XCC, aun*ue no su)sisti# uc+o tie(o (or fuera de la estructura
(artidaria de origen, y retorn# al li)eraliso. 7acia el final de su carrera (oltica, el discurso
gaitanista logr# ayor co+erencia en estas cuestiones, al identificar a un eneigo *ue
trascenda las fronteras (olticas.
"l (rinci(al enemi3o eBterno del gaitaniso est5 re(resentado (or el Partido Conservador,
)ajo la figura de !aureano -#e3. 7acia <XMM, cuando 4orge "licer -ait5n coien3a su
ca(a=a (residencial contra el conservatiso y contra lo *ue (odraos denoinar el ala
contramayoritaria del li)eraliso, re(resentada (or -a)riel Tur)ay %candidato oficial del
(artido&. 0tro eneigo e1terno del gaitaniso fue el couniso. "n este (eriodo, el Partido
Counista se articul# con los eneigos internos del gaitaniso y a(oy# la candidatura de
Tur)ay.
De este odo, el discurso gaitanista se constituye desde una relaci#n de o(osici#n frente a
los eneigos e1ternos, (ero ta)in desde una co(leja relaci#n de o(osici#n2articulaci#n
con el eneigo interno. "l dilea logra resolverse cuando el gaitaniso construye su
enemi3o nico. "llo (erite esta)lecer una nueva frontera (oltica *ue trasciende la diferencia
(artidaria. As, el eneigo se encuentra a+ora tanto en las filas conservadoras coo en las
li)erales.
El unirismo
8rente a la disidencia (lanteada (or 4orge "licer -ait5n res(ecto al Partido !i)eral, en <XCC
decide forar su (ro(ia fuer3a (oltica inde(endiente, la Uni#n Nacional I3*uierdista
'evolucionaria %UNI'&. !a UNI' i(lic# un (rier intento de articulaci#n del discurso
gaitanista frente a los eneigos internos %0laya y !#(e3& y e1ternos, el conservatiso. As, en
octu)re de ese a=o, antes de la clausura del Congreso, invit# al (ue)lo a forar un frente
,nico.
"l (ue)lo unirista eran las clases (o(ulares, los tra)ajadores y, confore con 0sorio
!i3ara3o %`<XOAa<XXV&, ta)in los .intelectuales con conciencia social/. "ste oviiento se
construy# frente a ,lti(les eneigos y escasas articulacionesJ a,n no se (oda identificar un
eneigo ,nico, eleento *ue (odra e1(licar, en cierto odo, la (revalencia de la l#gica de la
fragentaci#n frente a la articulaci#n. $i )ien el uniriso no fue un oviiento s#lido y
duradero, s re(resent# un v5lido ensayo de organi3aci#n (oltica transversal.
A*u, -ait5n intent# a(licar la estrategia fascista *ue +a)a visto en Italia
<UU
. 0sorio !i3ara3o
recalca *ue la adiraci#n de -ait5n +acia el fasciso s#lo se orienta)a +acia sus todos y
no +acia su contenido, ni +acia su ideologa. !a (rinci(al +erraienta *ue rescatara era la
novedosa (ro(aganda fascista, as coo el car5cter teatrali3ado de la (oltica.
Durante esta eta(a de conforaci#n del discurso gaitanista la estrategia del eneigo fue
ridiculi3arlo, rerse y )urlarse de l. !a UNI' era (resentada en la (rensa de referencia de la
(oca uEl *iempo, (eri#dico li)eral (ro(iedad de "duardo $antos, y El Si3lo, (eri#dico
conservador (ro(iedad de !aureano -#e3u coo una acci#n sin re(ercusi#n del .negro
-ait5n/, coo lo denoina)an des(ectivaente.
8inalente, la UNI' no logr# resistir y se disolvi#, nuevaente se (roduce una (revalencia
<UU
Lue3o de la obtencin de su t'tulo de abo3ado en ;<=@, 9or3e Elicer Gait+n emprende un via&e a 2talia,
para reali7ar estudios de pos3rado con el pro(esor Enrico Qerri, en la Universidad Eeal de Eoma.
AVD
de la fragentaci#n y -ait5n de)e volver a la instituci#n (oltica de la *ue (rovino, (ero a la
*ue tanto critic#. $u retorno no estuvo cargado de )ienvenidas. Adicionalente, a*uellos *ue
foraron (arte de la UNI' se sintieron defraudados (or su conductor.
El %a/s %ol/tico y el %a/s nacional
"l gaitaniso logra (aulatinaente reacoodarse frente a las fuer3as (olticas i(erantes,
a+ora desde adentro del li)eraliso, eleento *ue i(lica)a una transforaci#n en el (artido.
Durante el go)ierno de !#(e3, en <XMA
<UV
, el discurso gaitanista a(ela a la .restauraci#n oral
de la re(,)lica/. As, la oralidad se conce)a coo la (oltica (ura, la *ue esta)a +ec+a de
.+o)res li(ios/ y .+o)res sanos/.
Coo indicaos anteriorente, se evidencia a*u una forida)le estrategia (ara aglutinar
la ulti(licidad de eneigos )ajo la denoinaci#n de la oli3ar-u'a. "llo ostra)a una
sociedad escindida (or una .falla/ ayor a la (artidaria, una nueva frontera *ue (eriti#
+oogenei3ar la escena (oltica )ajo un eneigo ,nico.
!a oligar*ua re(resenta)a un fen#eno de (rofunda raiga)re y a+ora era el eneigo
+ist#rico 5s (oderoso del (ue)lo. Conta)a con grandes estrategias de articulaci#n y
organi3aci#n, ientras *ue la ,nica estrategia del (ue)lo era la anifestaci#n y la +uelga. !a
oligar*ua tena no)re y a(ellido, eran las failias de +erencias colonial, descendientes de
terratenientes y coerciantes enri*uecidos, los nuevos ricos de las ,ltias revoluciones y los
.(oliti*ueros/.
As, la (oltica ad*uira un nuevo sentido? frente a la (oltica tradicional de la oligar*ua, la
(oltica de .los (oliti*ueros, sucios, corru(tos y fraudulentos/, se levanta)a la .nueva
(oltica/, la (oltica de .los (uros, los sanos, los nuevos/, los *ue no esta)an (ereados (or
las .alas a=as/, stos eran los *ue -ait5n ostra)a coo sus aigos.
Dic+a o(osici#n entre los viejos de arri)a y el (ue)lo coo los nuevos de a)ajo fue ta)in
sinteti3ada )ajo la noci#n de .el (as (oltico/, la oligar*ua y el .(as nacional/, el (ue)lo. !a
faosa et5fora del .(as (oltico/ frente a .(as nacional/ coien3a a tener auge a (artir de
la ca(a=a (residencial *ue -ait5n inici# en <XMM. Confore con la narrativa o)jetivante de
7er)ert Braun, a 4orge "licer -ait5n no le *ueda)a otra o(ci#n *ue jugar las reglas de la
(oltica dentro del li)eralisoJ (riero, (or*ue a+ora (oda (resentarse coo el verdadero
li)eral, y segundo, (or*ue si +u)iera antenido su (osici#n inde(endiente, .los
convivialistas/
<UX
lo +u)ieran e1cluido, tanto fsica coo ideol#gicaente %Braun, `<XVOa
ADDV, (. <QA&.
$e (roduce una estrategia discursiva de universali3aci#n con (retensiones de orden oral y
verdico, ya *ue el (ue)lo gaitanista se (resenta coo evidencia del (ue)lo colo)iano, y ste,
a su ve3, coo la verdadera nacin. !a oligar*ua (arece, entonces, ad*uirir caractersticas
e1ternas, es la no nacin. !a oligar*ua es un eneigo *ue +ace uso de una suerte de ficci#n
ideol#gica )ajo la cual gesta odios (ara *ue el (ue)lo se ate a s iso. "l odio gestado no
es un odio desedido, necesita +acer de ste un uso racional, (ara *ue en oentos de
<UV
'ecordeos *ue !#(e3 Puarejo fue (residente de Colo)ia en dos o(ortunidades %<XCM2<XCV y
<XMA2<XMO&. Durante su (rier (erodo se intent# esta)lecer un (royecto de refora social (oltica y
econ#ica denoinada .la revoluci#n en arc+a/.
<UX
"ste trino es acu=ado (or el autor (ara designar a los (olticos tradicionales y la l#gica de las relaciones
(olticas *ue se genera)a entre ellos en torno a la idea de .convivencia/ entre li)erales y conservadores.
Desde esta (ers(ectiva, el te1to est5 arcado (or una constante tensi#n entre .la (oltica de los
convivialistas/ y la de -ait5n, *uien en ciertos oentos juega )ajo las reglas de la convivencia y, (or
otros, se a(arta de ellas.
AV<
coo(eraci#n (oltica +aya (a3 y en oentos de e1clusi#n, guerra.
Wste fue *ui35 uno de los eleentos 5s significativos (uestos en discurso (or -ait5n?
deconstruir y desarticular la diferenciaci#n (riordial so)re la *ue se levanta)a la luc+a
(oltica en Colo)ia. As, (rovoca)a un corriiento de la frontera (oltica, *ue (or un lado
gener# a*uella distinci#n (ue)lo frente a oligar*ua y, (or otro, uni# al (ue)lo conservador
con el (ue)lo li)eral, en un solo (ue)lo. Una de las e1(resiones *ue sinteti3an estas instancias
de articulaci#n fue? .el +a)re no es li)eral ni conservadora/ %0sorio !i3ara3o, %`<XOAa<XXV&,
(. AMU& %8igura <&.
Ni#ura 67 8iscurso #aitanista: HEl %a/s %ol/tico contra el %a/s colonialI

8uente? ada(tado de 0sorio !i3ara3o %`<XOAa<XXV&.
!os conservadores considerados si(ati3antes del gaitaniso re(resenta)an las )ases
(o(ulares del conservatiso, no reconocidas coo tal en las estructuras del (ro(io (artido.
"sta si(ata es (resentada 5s coo una ad+erencia si)#lica *ue coo una articulaci#n
efectiva, ya *ue estas (ersonas no deja)an de (ertenecer a las filas conservadoras.
`\a A+ +a)a dos as(ectos? la )ase y la dirigencia. "n la )ase se vean uc+os
conservadores en las anifestaciones y actos de -ait5n. Pero ellos nunca asistan a los
directorios o a los coits de )arrio `\a. "ntonces la relaci#n en la )ase era esa, uc+os
conservadores aco(a=a)an a -ait5n (or*ue defenda una idea social (ero no (or eso
deja)an de ser conservadores. %Ala(e, `<XVCa<XVO, (. QD&
<VD

7acia <XMQ, 4orge "licer -ait5n re(resenta)a una fuer3a *ue no (oda ser ignorada, los
(eri#dicos lo incluan con inforaci#n *ue lo des(restigia)a, (ero no de la isa fora
.)urlona/ de antes. !a estrategia del eneigo (as#, as, de la )urla y la irona a la
(reocu(aci#n y al iedo frente a las ovili3aciones y a la agitaci#n (o(ular.
HZo no soy un "ombre! soy un %uebloI7 ZA Hyo soy el %uebloI
Podeos encontrar, )5sicaente, dos sentidos de esta faosa frase de -ait5n, altaente
significativa en las narrativas anali3adas. Por un lado, la .deostraci#n/ de su figura coo un
(ersonaje (o(ular y un luc+ador del (ue)lo y (or el (ue)lo. Pero ta)in nos (erite dar
cuenta de un segundo sentido, no tan (o(ular? el car5cter uni(ersonal del oviiento.
Podeos e1(resar esta idea (or edio de otra frase a la *ue se +ace alusi#n en los te1tos? .yo
soy el (ue)lo/. "sta ,ltia no refiere a una era re(resentaci#n, sino a la (resencia cor(#rea
<VD
"ntrevista reali3ada en <XV< a !uis "duardo 'icaurte %lugarteniente de -ait5n. Activista en los )arrios&.
AVA
,a/s %ol/tico [ oligar*ua li)eral
{ oligar*ua conservadora x
(oliti*ueros x suinistro
e1clusivo de dirigentes x los *ue
viven y (ros(eran so)re la
discordia del (ue)lo x incitadores
a la violencia del (ue)lo.
Enemi#o Gnico [ la oli#arqu/a
Enemi#o Gnico [ la oli#arqu/a
,a/s nacional x todos los
e1cluidos %conservadores y
li)erales& { los e1(lotados { los
*ue entregan sus vidas (or los
odios (roovidos (or los
(oliti*ueros.
Nrente a
Nrente a
Articulacin
Articulacin
Un solo %ueblo [ (ue)lo li)eral {
(ue)lo conservador x una nacin7
de una ulti(licidad *ue tiene vo3 (or edio de la garganta de -ait5n. "sto tiene fuertes
i(licancias? si l es el (ue)lo, entonces, no necesita de nada ni de nadie *ue edie entre ste
y su figura? .`\a !e recalcaos la necesidad de una organi3aci#n celular a escala nacional
*ue tuviera un coit central y un organiso res(onsa)le *ue controlara la acci#n de las
asas, (ero l se o(uso, (or*ue (lantea)a *ue l era el (ue)lo/ %Ala(e, `<XVCa<XVO, (.
<DX&
<V<
.
"sta (aradoja entre la e1altaci#n de lo (o(ular y la (ersonali3aci#n del (ue)lo en la figura de
-ait5n (odra vincularse, ta)in, con los aconteciientos (roducidos durante el X de a)ril de
<XMV. Desde este (unto de vista, la acci#n de las ultitudes frente al asesinato de su lder no
sera sin#nio de .la asa casi onstruosa/ a la *ue se refiere la narrativa su)jetivante de
0sorio !i3ara3o, sino *ue el evento sera, en (arte, una e1(resi#n de un conflicto2fisura de lo
(oltico. $i -ait5n era en s' mismo el pueblo, nadie 5s *ue l (oda re(resentarlo uta(oco
e1istan dirigentes edios *ue (udieran asuir esa funci#n, (or*ue -ait5n se +a)a ocu(ado
de *ue eso no sucediera dentro del oviientoJ ade5s, la antigua dirigencia gaitanista +a)a
sido reovida (or el (ro(io -ait5n frente a los roces (olticos entre stos y los (olticos
tradicionales del li)eralisouJ (or lo tanto, (odraos inter(retar a*uellos signos de
anar*ua y desorgani3aci#n durante el Bogota3o coo e1(resi#n de un sentiiento *ue (uede
sinteti3arse )ajo la siguiente idea? muerto el l'der, muerto el pueblo, muerto el movimiento.
Consideraciones Ninales: estrate#ias discursivas de reconstruccin
de los sentidos del #aitanismo
De los di5logos te#ricos +eos identificado algunos eleentos concluyentes o *ue
re(resentan +alla3gos de la investigaci#n. Reaos, entonces, c#o funcionan las diensiones
*ue +eos anali3ado en unidad, a (artir de una a(licaci#n al discurso gaitanista de una
re(resentaci#n gr5fica (ro(uesta (or "rnesto !aclau %ADDO&. "l autor (ro(one la 8igura A (ara
dar cuenta del discurso de la 'usia 3arista. A(licado a nuestro caso, (odeos decir *ue ste
nos uestra una reconstrucci#n del discurso gaitanista, aun*ue desde la consolidaci#n de la
oligar*ua coo eneigo ,nico, oento discursivo en el *ue la diensi#n de las
articulaciones y ediaciones se +acen 5s visi)les.
Ni#ura ;7 La confi#uracin del discurso #aitanista desde la Ceor/a de la -e#emon/a de Ernesto
Laclau
8uente/ ada(tado de !aclau %ADDO, (. <VQ&.
% re(resenta la oligar*ua *ue confora el eneigo (,)lico, *ue se se(ara (or edio de una
<V<
"ntrevista reali3ada (or el autor, en <XUU, a 6anuel $ala3ar %dirigente edio del gaitaniso&.
AVC
frontera de una ulti(licidad de deandas sociales %4=, 4, etc.&. Donde se encontraran, (or
eje(lo, las deandas (articularistas de un gru(o de tra)ajadores, el denoinado
.(o(ulac+o/, (odraos encontrar ta)in gru(os enos institucionali3ados o enos
reconocidos en el ca(o (oltico, coo el de las ujeres. A*u las +eos incluido de)ido a
las referencias *ue a(arecen en las narrativas anali3adas, aun*ue de)eos advertir *ue se trata
de articulaciones d)iles.
"l +ec+o de *ue estas deandas se o(ongan al rgien oligarca es lo *ue les (erite
articularse e*uivalencialente, oento *ue se ve re(resentado (or la (arte su(erior del
seicrculo %cadenas de e*uivalencias&. "llo (osi)ilita *ue una deanda %D<& intervenga y se
convierta en un significante vaco de toda la cadena, ientras *ue la (arte inferior del
seicrculo re(resenta a*uellos eleentos divergentes o es(ecficos de la identidad de cada
gru(o %cadenas de diferencias&. !a idea de justicia coo dignificaci#n +uana (odra estar
ocu(ando el lugar de D<, *ue, coo significante vaco, estara re(resentando ,lti(les
deandas en su interior %e1ceso de significaci#n&.
Al ir incorporando nuevos sentidos?demandas, nos encontraremos, por un lado, con una
ampliacin de la cadena articulatoria y, por el otro, con una mayor vacuidad de
contenido. Esto lleva, naturalmente, a encontrar apor'as o sentidos contradictorios. 0or
e&emplo/ el sentido -ue podr'a ad-uirir la justicia coo dignificaci#n +uana para los
traba&adores puede no coincidir y )asta oponerse con el sentido -ue las mu&eres le dan al
mismo si3ni(icante. Qinalmente, las demandas y n ser'an radicalmente )etero3neas,
ya -ue no pueden ser representadas dentro de nin3uno de los campos anta3nicos
:Laclau, =!!DA.
Un +alla3go interesante del an5lisis refiere a la radicali3aci#n del eneigo a (artir de la
figura de la c)usma. !a configuraci#n de este sujeto cu(le la funci#n de des(la3ar el
antagoniso social, es decir, su intervenci#n discursiva oculta la fisura social, y, as, el
conflicto *ueda reducido a un solo eneigo. !a .fantasa/ %Zi3e@, ADDO& es el ecaniso *ue
(erite dic+o ocultaiento y (osi)ilita encontrar (untos de contacto entre los
conservadurisos a los *ue el gaitaniso se o(one %8igura C&.
Ni#ura >7 Construccin de la fi#ura de Hla c"usmaI
C+usaP(o(ulac+o x inca(aces x inferiores x ignorantes
0ero al mismo tiempo son presentados como una aena3a de destrucci#n de la
sociedad, ya -ue poseen una serie de cualidades 8positivas6
Ca(acidad de organi3aci#n x (oder secreto x (eligro deocr5tico (or el anejo de la
ayora de los votos
8uente? %Zi3e@, ADDO&, ela)oraci#n (ro(ia.
"n la 8igura C, .la c+usa o el (o(ulac+o/ re(resentan la i(osi)ilidad de la fantasa o
ilusi#n conservadora de configurar una sociedad cerrada y +oognea. "s decir, el discurso
conservador se constituye (or edio de la articulaci#n de ciertos significantes *ue se
encontra)an dis(ersos, a+ora nucleados en la figura de .la (este social/, lo cual los convierte
en el ,nico eleento de fisura y corru(ci#n. "llo (erite, (or un lado, *ue significantes
a(arenteente contradictorios %coo inca(a3Pca(acidad2(oder secreto, inferiorPanejo del
(roceso de toa de decisiones (or ayora, etc.& (uedan a(arecer (erfectaente
rearticulados en el discurso.
AVM
Un e(isodio dislocador, en cuanto a las articulaciones y ediaciones, fue el X de a)ril de
<XMV. A*u (revaleci# la fragentaci#n de la acci#n (o(ular, ya *ue .lo es(era)le/, confore
con la secuencia de los aconteciientos, era la reali3aci#n de una revoluci#n, la consecuente
destituci#n o renuncia del entonces (residente conservador 0s(ina Pre3. Posi)leente, el
sentido del X de a)ril est 5s vinculado a una revuelta con el o)jeto de vengar un crien,
5s *ue (ara odificar un estado de cosas. "l (ue)lo no (udo usar los todos gaitanistas,
ni la organi3aci#n de las +uelgas. !a acci#n revolucionaria al (rinci(io del Bogota3o tuvo una
racionalidad dentro de la l#gica del destro3o, ya *ue los ata*ues fueron selectivos a las
instituciones, e(resas o s)olos *ue re(resenta)an los eneigos de -ait5n, *ue
r5(idaente se convirtieron en los eneigos del (ue)lo. Aun*ue (osteriorente los actos
revolucionarios cedieron a la .anar*ua/ y a la desorgani3aci#n social.
'es(ecto a las articulaciones en discursos gaitanistas, (odeos decir *ue se encuentran en un
estado latente. GIu i(lica estoH al enos *ue a*uellas ediaciones y relaciones entre las
identidades no +an (odido ser del todo actuali3adas o reactivadas desde el asesinato de su
lder. Del an5lisis no (odraos decir *ue no e1isten o *ue no (ersisten, ta(oco *ue
(eranecen vivas o *ue de)en reco)rarse, (ero s *ue est5n latentes.
8inalente, desde la lectura *ue +eos (ro(uesto (odeos rescatar *ue 5s all5 del .1ito/
o el .fracaso/ del gaitaniso coo discurso, ste (osi)ilit# *ue ciertas deandas,
identidades, agru(aciones, clases, etc., *ue anteriorente no se encontra)an re(resentadas,
ad*uirieran legitiidad discursivaJ es decir, ad*uirieran condiciones de posibilidad y de
decibilidad. "sto nos lleva a la necesidad de ca)iar el 5ngulo desde el cual irar la
categora (o(ular o (ue)lo, al e1igir (restar ayor atenci#n a las fronteras discursivas *ue
activanPovili3an, o desactivanP(arali3an, la acci#n (oltica, fronteras *ue, en ocasiones, (or
encontrarse en los 5rgenes de los discursos +ege#nicos, se +acen enos visi)les.
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Zi3e@, $. %ADDO&, El acoso de las (antas'as, Buenos Aires, $iglo [[I.
AVQ
La <acarena en la &rensa online
Un estudio de caso
Al)a !. Delgado
Resumen: "l <A de julio de AD<D, la Coisi#n de Pa3 y Acuerdo 7uanitario del
$enado de la 'e(,)lica coordinada (or la $enadora -lora Ins 'are3 convoca a una
Audiencia P,)lica a reali3arse el AA de julio del iso a=o en el 6unici(io de la
6acarena, con el fin de conocer y visi)ili3ar ante la counidad nacional e internacional
la grave situaci#n +uanitaria *ue viven los +a)itantes de la regi#n. "ste aconteciiento
fue registrado en los edios de counicaci#n nacionales siendo las versiones online
o)jeto de nuestro estudio. "ste tra)ajo centra su atenci#n en la dis(uta entre go)ierno y
o(osici#n so)re la categori3aci#n de lo sucedido. .8osa/ y .Ceenterio/ fueron los
le1eas *ue centraron esa tensi#n.
Nuestro o)jetivo es estudiar y deterinar c#o diferentes (artici(antes y (rocesos son
clasificados (or los edios colo)ianos en sus versiones online a travs de la elecci#n
de diferentes foras ling>sticas. "l arco te#rico y etodol#gico se inscri)e en los
(ostulados de la ling>stica crtica (ro(uestos (or 7odge y Fress %<XXU& y TreY et. al.
%<XVC&. Atendeos a dos ideas claves de esta escuela, la clasificaci#n y los (aradigas
de dis(uta en torno al uso .8osa/ o .Ceenterio/ en los edios colo)ianos entre julio
y agosto de AD<D.
,alabras clave: !ing>stica crtica, !a 6acarena, 8osa co,n
La <acarena in t/e online &ress
A case study
Abstract: T+e 4uly <A, AD<D, t+e Coission on Peace and 7uanitarian Agreeent
$enate coordinated )y $enator -loria Ins 'are3 calls for a Pu)lic 7earing to )e +eld
on 4uly AA of t+at year in t+e unici(ality of !a 6acarena, in order to eet and visi)le at
t+e national and international counity t+e serious +uanitarian situation in t+e
regionts in+a)itants. T+is event Yas recorded in t+e national edia )eing online versions
of our study. T+is Yor@ focuses on t+e dis(ute )etYeen t+e governent and o((osition on
t+e categori3ation of Y+at +a((ened. TTrenc+T and TCeeteryT Yere focused le1ees
t+at tension.
0ur goal is to study and deterine +oY different actors and (rocesses are classified )y
t+e Colo)ian edia in t+eir online versions )y c+oosing different linguistic fors. T+e
t+eoretical and et+odological fraeYor@ is (art of t+e tenets of critical linguistics
(ro(osed )y 7odge and Fress %<XXU& and TreY et. al. %<XVC&. Be serve tYo @ey ideas of
t+is sc+ool, t+e classification and t+e (aradigs of dis(ute over use TPitT or TceeteryT
in t+e Colo)ian edia )etYeen 4uly and August AD<D.
?eywords: critical !inguistics, !a 6acarena, 6ass -rave
AVU
'ntroduccin
!a 3ona geogr5fica de !a 6acarena u)icada en la (rovincia del 6eta %Colo)ia& fue el
(rier territorio donde se i(leent# el (royecto de consolidaci#n de la (oltica eje del
go)ierno nacional colo)iano, .de defensa y seguridad deocr5tica/ en el arco de la .luc+a
contra el terroriso/ %ADDA2AD<D& y su desarrollo a travs del Plan Patriota, el Plan Colo)ia,
y el Plan de Consolidaci#n Integral de la 6acarena %PCI6& entre otros. $us acciones
co)inan a grandes rasgos un co(onente altaente ilitar de seguridad, *ue se desarrolla
de acuerdo con la Consultora (ara los Derec+os 7uanos y el Des(la3aiento %C0D7"$& a
travs del?
%\& increento de la inteligencia tecnol#gica %satelital, ofensiva area %+elic#(teros y
aviones .fantasa/&&, el control ilitar del territorio con nuevas unidades ilitares en
regiones de (recaria (resencia estatal %)atallones de onta=a, coandos de jungla, etc.&,
(rofesionali3aci#n de tro(as, fuigaci#n artillada de cultivos de uso es(ecialente en
3onas de (resencia insurgente, y ayor (resencia de asesores civiles y ilitares
estadounidenses en Colo)ia. %Cod+es, ADDM? <UU&
"s un odelo (iloto en el arco de i(leentaci#n de la seguridad deocr5tica, cuyas
r(licas se est5n ontando en las regiones del Catatu)o, el Bajo Cauca, Tuaco y 6ontes
de 6ara en Colo)ia %$eana, ADDX? Naci#n&.
"l <A de julio de AD<D, la Coisi#n de Pa3 y Acuerdo 7uanitario del $enado de la
'e(,)lica coordinada (or la $enadora -lora Ins 'are3 convoca a una Audiencia P,)lica
a reali3arse el AA de julio del iso a=o en el 6unici(io de la 6acarena, con el fin de
conocer y visi)ili3ar ante la counidad nacional e internacional la grave situaci#n
+uanitaria *ue viven los +a)itantes de la regi#n, de acuerdo con 'are3, esto se da .a (artir
de la ejecuci#n de los distintos (lanes de recu(eraci#n del territorio (or (arte del go)ierno
nacional %\& i(leentados en la regi#n en el arco de la .(oltica de defensa y seguridad
deocr5tica/. %'are3, AD<Da&
Nuestro o)jetivo radica en estudiar y deterinar c#o son inscritos en las versiones online
de dos diarios colo)ianos de circulaci#n nacional, eltiempo.com y elespectador.com, los OA
testionios reali3ados en la audiencia (,)lica del AA de julio de AD<D, desarrollados en <O
+oras de filaci#n y cuyos relatos descri)en <C desa(ariciones for3adas, U de ellas
(er(etradas (or el ejrcito y sus Brigadas #viles A, C, <D, <A y la 8uer3a de Tarea 0ega, C<
ejecuciones e1trajudiciales, AA (er(etradas (or el ejrcito y O con (rue)as de cad5veres
se(ultados coo N.N. en el ceenterio de la acarena, <Q detenciones ar)itrarias y O
asesinatos sin inforaci#n de los res(onsa)les con indicios de *ue sus cuer(os (ueden estar
en !a 6acarena %CIN"P, AD<D&.
Nos interesa a)ordar las aneras en *ue diferentes (artici(antes y (rocesos son
caracteri3ados y focali3ados, (or los edios colo)ianos en este conte1to (articular a travs
de la elecci#n de diferentes foras ling>sticas y las +uellas discursivas *ue dejan a su (aso.
"l arco te#rico y etodol#gico se inscri)e en los (ostulados de la ling>stica crtica
(ro(uestos (or 7odge y Fress %<XXU&, TreY y otros %<XVC&. Atendeos a tres ideas claves de
esta escuela, la clasificaci#n, los (aradigas de dis(uta y la focali3aci#n de la noticia en torno
al uso .8osa/ y .Ceenterio/ entre julio y se(tie)re de AD<D.
!a discusi#n del tea durante los tres eses de estudio e(ie3a con la categora .8osa/, y
finali3a en agosto de AD<D en la categora .Ceenterio/, siendo se(tie)re un *uie)re
te(oral de las denuncias al inscri)ir la categora .falsos (ositivos/, dejando entrever el (ulso
y los juegos de (oder a la +ora de (osicionar en los edios y la o(ini#n (,)lica las diferentes
categoras y signos ideol#gicos %Rolos+inov, <XXA& *ue clasifican el undo social.
AVV
La circunstancia. "l o)jetivo de la audiencia (,)lica del AA de julio de AD<D, fue visi)ili3ar
ante autoridades colo)ianas e internacionales los testionios de (o)ladores de la 'egi#n de
!a 6acarena, (ara conducir a una investigaci#n so)re las identidades de los cuer(os
se(ultados en el 5rea (ara *ue sean e1+uados en su totalidad y se esclare3can las
circunstancias de sus uertes violentas cuyas res(onsa)ilidades se encuentran en el
anoniato. Dados los antecedentes estreecedores de irres(eto *ue arrastra el "stado
colo)iano frente a los cad5veres de *uienes considera sus .eneigos internos/ %-iraldo,
AD<D&. "sta circunstancia (osa (ara nosotros coo el eje narrativo del cual creaos se
des(rendan las notas de las ediciones online de los diarios estudiados res(ecto al tea. $in
e)argo, las focali3aciones encontradas oiten esta circunstancia y se des(la3an a dos
acciones focales con sus corres(ondientes t#(icos.
Los resultados
Las focali9aciones
a. 8oco No. <. 8osa, entierros, ceenterios.
"l (rier titular del AA de julio (ara el caso del diario eltiempo.com, y *ue vinculaos al
inicio de la coyuntura con el locativo .en/, cita lo siguiente? .-o)ierno niega *ue en la
6acarena +aya fosa co,n/. Ac5 se utili3a la categora .fosa co,n/, *ue coo signo
ideol#gico en un conte1to de conflicto interno arado i(lica y reite a una uerte violenta
(revia. $u negaci#n desde el .-o)ierno/, en este titular coo los siguientes titulares, tienen
coo efecto desestiar la situaci#n lite *ue tiene coo carga este signo. !a negaci#n,
(erite y +a)ilita la%s& transforaci#n%es& siguiente%s&, en tanto (osa coo una o(eraci#n
odal, *ue (or su naturale3a Nsiguiendo a 7odge y Fress %<XXU? AO&2 son de(endientes de
(rocesos y tienen una significaci#n a (artir de los eleentos *ue odifican, de tal fora las
negativas .(ueden crear un universo de significados alternativos a los cuales el +a)lante
AVX
renuncia foralente (ero *ue e1isten coo el resultado de su renuncia/ %7odge y Fress,
<XXU? C<&.
"s as coo (asaos a la categora .entierros/, focali3ando el acto o efecto de enterrar, acto
focali3ado *ue silencia y )orra la situaci#n lite anterior coo la (revia desa(arici#n de
(ersonas, las causas de las uertes, y sus res(onsa)les en un arco de conflicto arado
interno. !uego sigue el signo ideol#gico .ceenterio/, coo terreno o lugar donde se
entierra, de nuevo, el (roceso anterior y las causas son oitidas. "stos efectos de los +ec+os
ling>sticos descritos, son una orientaci#n a desviar el foco de las causas de las uertes, sus
res(onsa)les y (rocesos anteriores, al orientarlo al signo ideol#gico .ceenterio/ y coo
vereos 5s adelante, al t#(ico .c+o*ue/, .enfrentaiento/, etc.
"l aconteciiento *ue se (resenta coo des(rovisto de una causa (ro)le5tica es
reinter(retado y esta secuencia de ca)ios de signos tiene el efecto de una e1(licaci#n
reinter(retativa de la circunstancia o aconteciiento *ue fue oitido y sustituido y *ue al
concluir en agosto de AD<D +a *uedado su(lantado y se (resenta coo algo uy diferente de
c#o e(e3#.
De tal fora, encontraos en se(tie)re de AD<D coo cierre .edi5tico/ 5s no social de
la coyuntura, el signo ideol#gico .falsos (ositivos/. .8osas counes, entierros, ceenterios y
falsos (ositivos/ configuran diferentes .(aradigas de dis(uta/, entendidos coo .un
conjunto de (ala)ras *ue son las o(ciones dis(oni)les (ara usarse en esa situaci#n, cada una
de las cuales arca una (osici#n ideol#gica/ diferenciada %TreY, <XVC? <VC&, los cuales
arcan .cada clase co(rensiva y siste5tica de diferencia en la anera de (ensar so)re
asuntos es(ecficos/ %TreY, <XVC? <OX&.
Se%@61
DIA "ltie(o.co "les(ectador.co
X
Indagan tres (osi)les casos de Tfalsos
(ositivosT en el ceenterio de !a
6acarena %6eta& N 4usticia
Crece de)ate de los N.N. <V?<C
<D
"N !A 6ACA'"NA indagan C (osi)les
falsos (ositivos NNaci#n
<C
Co(licada es la situaci#n de Derec+os
7uanos en el sur del 6eta N Naci#n
<M
Autoridades distintas a la Unidad de
4usticia y Pa3 +an +allado MC cad5veres en
!a 6acarena
8iscala indaga (rieros casos de (resuntos
tfalsos (ositivost en !a 6acarena
<<?C<
<O
Cuer(o lite de 8iscala y 88.66. investigar5
nuevas denuncias de falsos (ositivos
X?D<
AXD
"n el titular del X de se(tie)re de AD<D de la edici#n online del diario eltiempo.com,
leeos? .Indagan tres (osi)les casos de Tfalsos (ositivosT en el ceenterio de !a 6acarena
%6eta&/, y luego cierra el <O de se(tie)re de AD<D con el titular? .Autoridades distintas a la
Unidad de 4usticia y Pa3 +an +allado MC cad5veres en !a 6acarena/. "stos dos titulares (onen
en tensi#n dos signos ideol#gicos (ensados coo .(aradigas de dis(uta/? .falsos (ositivos/
y .cad5veres/ *ue sa)eos gracias al locativo .en el ceenterio de !a 6acarena/ y .en !a
6acarena/ N res(ectivaente2 *ue estaos en el lugar de la denuncia del AA de julio de AD<D.
7eos (asado (or las categoras .fosas counes/, .entierros/ y .ceenterio/ (ara llegar a
.(osi)les falsos (ositivos/, cuyo (roceso i(lica una vinculaci#n con la (r5ctica siste5tica
(or (arte del "jrcito colo)iano, en la desa(arici#n y asesinatos de civiles *ue luego
registran coo .guerrilleros uertos en co)ate/, de a+ el signo .falso (ositivo/.
"n la edici#n online del diario elespectador.com es 5s claro el giro de la focali3aci#n *ue
*uereos se=alar. "l <M de se(tie)re de AD<D, cita el titular? .8iscala indaga (rieros
casos de (resuntos tfalsos (ositivost en !a 6acarena/, de tal fora, .(rieros/ funciona al
(receder .casos/ coo deterinante. "s decir, antes no +a)an casos de .falsos (ositivos/ en
!a 6acarena, territorio en cuesti#n. Al da siguiente, teneos el ,ltio titular de nuestro
cor(us de estudio? .Cuer(o lite de 8iscala y 88.66. investigar5 nuevas denuncias de falsos
(ositivos/, si )ien nuevas denuncias i(lica anteriores denuncias, no registraos ning,n
locativo *ue nos oriente +acia el territorio donde se originan las denuncias, de nuevo es
oitido. De tal fora, o)servaos un *uie)re te(oral de las denuncias al inscri)ir la
categora .falsos (ositivos/ coo .(rieros/ o coo .nuevas/ sin un locativo *ue ancle el
territorio de la denuncia. !ocali3a el aconteciiento coo generado en otro es(acio2tie(o,
desvinculando del AA de julio de AD<D.
De acuerdo con TreY %<XVC? <CD&, .incluso la 5s si(le, 5s )5sica descri(ci#n de una
cosa o aconteciiento (articulares, cual*uier juicio acerca de su naturale3a, i(lica
clasificarlo y registrar sus siilitudes y analogas con otras cosas./ "ste enla3aiento de
aconteciientos (articulares en una red de relaciones causales toa (arte de todo juicio y de
toda (erce(ci#n. "s (or esto *ue en tanto *ue los (rocesos reali3ados son ling>sticos tanto
coo te#ricos Nen este caso, la reinter(retaci#n reali3ada (or la edici#n online de
eltiempo.com2 (uede utili3arse la teora ling>stica (ara estudiarlos.
Conclusiones
!a focali3aci#n (resentada (osa coo un (rier nivel de resultados, *ue se es(era seguir
estudiando en otros tra)ajos, orientando otro ti(o de focali3aciones y des(la3aientos
inscritos en los titulares estudiados, suando ade5s al an5lisis otro ti(o de resultados coo
las diferentes noinali3aciones y usos de (asivas con .se/ en los isos titulares.
!a la)or de focali3aci#n y des(la3aiento del eje de la circunstancia sigue un caino
indicado (or el discurso doinante %'aiter, ADDV& inscrito en la .luc+a contra el terroriso/,
el cual (roduce e inscri)e deterinada versi#n de los aconteciientos. Produciendo un
silenciaiento de las otras narrativas *ue circulan en el conflicto arado colo)iano, coo
lo son los diferentes testionios y denuncias (roducidas en la audiencia del AA de julio de
AD<D y a la ve3, un silenciaiento y oisi#n a los diferentes cuestionaientos a los efectos de
la .(oltica de seguridad deocr5tica/.
"stas oisiones resultan significativas (ara el an5lisis de lo inscrito o no (or el discurso
doinante de la (riera dcada del siglo [[I y (oseen un co(onente y una naturale3a de
car5cter ideol#gico y orientador.
AX<
Consideraos finalente, *ue estos titulares inscritos en el discurso (eriodstico tienen un
alto co(onente +istori3ador en tanto construyen, en y (or el relato, aconteciientos,
(rocesos y (artici(antes %agentes y afectados& de esos (rocesos en un es(acio2tie(o
es(ecfico. Pro(onen una re(resentaci#n del (asado y el (resente y su relato orienta de
diferentes aneras la actividad inter(retativa de los sujetos %Arnou1, ADDX? QQ&
Nuestro o)jetivo al estudiar un recorte de la (roducci#n discursiva de las ediciones online de
estos diarios, fue la co(rensi#n de una aterialidad discursiva considerada coo fragento
de un .(olo de narraci#n/ %8aye, <XUA? XMX& de las narrativas en torno al conflicto arado
interno colo)iano en la (riera dcada del siglo [[I, en vista de continuar el estudio de
una .to(ologa/ %8aye, <XUA? <CM& de los enunciados (olticos coo relatos ideol#gicos
inscritos en un discurso doinante.
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AXA
Los desacuerdos &ro-undos
so!re el &eriodis)o en Colo)!ia
Un estudio de caso sobre la polmica entre 9uan Manuel Santos y
1ollman Morris en el =!!<
Diego Andrs 6artne3 Za)rano
Resumen: "l (rinci(al o)jetivo de este tra)ajo consiste en anali3ar la (olica surgida
en el ADDX entre el go)ierno colo)iano y el (eriodista de 7ollan 6orris. Durante el
es de fe)rero las 8A'C2"P %8uer3as 'evolucionarias de Colo)ia N "jrcito del
Pue)lo& reali3aron varias li)eraciones de secuestrados, un total de Q (ersonas, en tres
eta(as. "n la (riera eta(a, los (eriodistas 7ollan 6orris y Cailo 'aigo3o esta)an
con la guerrilla en el lugar de li)eraci#n. "l go)ierno de Colo)ia, incoodo (or la
(artici(aci#n de estas (ersonas en la li)eraci#n, (roduce una serie de discursos (olicos
*ue intentan desacreditar las acciones de los (eriodistas. A su ve3, el (eriodista 7ollan
6orris res(onde a las acusaciones y justifica sus acciones desde la li)ertad de (rensa.
"l (resente tra)ajo (arte del su(uesto *ue la (olica es un fen#eno discursivo *ue
recoge la actualidad, y anclado en su (oca (erite reconstruir una cultura con sus
foras de (ensar y de ra3onar, sus divisiones y conflictos. "l artculo utili3a
(rinci(alente el an5lisis del discurso y la teora de la arguentaci#n, desde la
(ers(ectiva de los desacuerdos (rofundos y ru(turas cognitivas (ro(uesta (or 'o)ert
8ogelin y 6arc Angenot. "l tra)ajo intenta deostrar *ue la (olica anali3ada (uede
considerarse un desacuerdo (rofundo so)re la la)or del (eriodista en el conflicto arado.
De esta anera, las (reisas de los discursos en controversia son totalente diferentes y
los es(acios donde construyen un arguento v5lido son utuaente e1cluyentes.
,alabras claves: Desacuerdos (rofundos, 'u(turas cognitivas, Arguentaci#n,
Periodiso en Colo)ia.
AXC
0/e dee& disagree)ents a!out
@ournalis) in Colo)!ia
A case study on t)e controversy betMeen 9uan Manuel Santos and
1ollman Morris in =!!<
Abstract: T+e ain o)jective of t+e (a(er consist in analy3e t+e (oleic )etYeen
governent of Colo)ia and journalist 7ollan 6orris in ADDX. In 8e)ruary, 8A'C2"P
%'evolutionary Ared 8orces of Colo)iauPeo(le_s Ary& ade several li)erations of
+ostages, a total Q (eo(le, in t+ree ste(s. In t+e first ste(, journalists 7ollan 6orris and
Cailo 'aigo3o Yere in t+e location of li)erations Yit+ t+e guerrilla. T+e -overnent of
Colo)ia Yas discoforted )y (artici(ation t+is (eo(le in t+e li)erations and it (roduces
a series of controversial stateents t+at atte(t to discredit t+e journalist_s actions. In
turn, journalist 7ollan 6orris ansYered t+e allegations and +e justifies t+eir actions
fro (ress freedo.
T+is (a(er su((osed t+at (oleic is a discursive (+enoenon, Y+ic+ collected actuality,
and it anc+ored in its tie, it reconstructs a culture Yit+ t+eir Yays of t+in@ing and
reasoning, its divisions and conflicts. T+e article ainly use tools of discourse analy3e
and arguentation t+eory, fro (ers(ective of dee( disagreeents and cognitive )rea@s
(ro(osed )y 'o)ert 8ogelin and 6arc Angenot. T+is (a(er deonstrates t+at (oleic
analy3ed is a dee( disagreeent a)out t+e Yor@ of journalist in ared conflict. T+us t+e
(reises of discourses in controversy are totally different and area, Y+ere t+ey construct
a valid arguent, are utually e1cluding.
?eywords: Dee( disagreeents, Cognitive )rea@s, Arguentation, 4ournalist in
Colo)ia.
AXM
'7
"l fen#eno de la (olica en el interca)io arguentativo de los discursos sociales es
5s co,n en la esfera (,)lica de lo *ue en un (rier oento se (uede su(oner. "n el
5)ito de la discusi#n (,)lica , la ayora de veces, se (resenta una situaci#n donde, una y
otra ve3, el desacuerdo nunca finali3a, antes )ien (areciera *ue la co(rensi#n e1itosa en ve3
de ser la regla es una e1ce(ci#n. $i es as, la (olica se convierte en un caso e)le5tico
(ara la investigaci#n del discurso social arguentativo. "s decir, este fen#eno discursivo,
coo un caso e1treo, es ,til (ara refle1ionar so)re los desacuerdos pro(undos en los *ue
una y otra ve3 estaos insertos en el interca)io social. "l (rinci(al su(uesto del (resente
tra)ajo consiste en co(render la (olica coo un fen#eno discursivo *ue recoge la
actualidad, y anclado en su (oca (erite reconstruir una cultura con sus foras de (ensar y
de ra3onar, sus divisiones y conflictos.
!a (olica es generalente evaluada negativaente en el estudio del interca)io
arguentativo en el seno de los discursos sociales. $i nos u)icaos en su etiologa griega la
(olica %polemiHos& es relativa a la guerra? la (ala)ra es un ara en una luc+a ver)al. Para la
ret#rica, coo el estudio Tde las tcnicas discursivas -ue permiten provocar o aumentar la
ad)esin de las personas a las tesis presentadas para su asentimientoT %Perelan,
0l)rec+ts2Tyteca, <XVX&, la (olica tendra (oco inters, ya *ue (resu(one una o(osici#n
arcada de los discursos, cuyo o)jetivo no sera la (ersuasi#n, sino la deostraci#n de su
(ro(ia tesis y la refutaci#n2descalificaci#n de una tesis contraria.
!a deli)eraci#n consiste en un de)ate regulado y fundado so)re la ra3#n, un edio ideal
(ara llegar a un consenso so)re las decisiones y las acciones colectivas. Por el contrario, la
(olica es un discurso agresivo, aniado (or la (asi#n, en donde no se )usca el consenso
sino la descalificaci#n del otro. "n (rier lugar, de)e e1istir una fuerte (olari3aci#n en
relaci#n con un tea considerado de inters (,)lico. Por otro lado, el dialogiso no es
utili3ado (ara co(render la o(ini#n del otro, sino (ara atacarlo ejor. Por ,ltio, es un
discurso fuerteente arcado (or la (asi#n y cuyo registro (osi)le es la violencia ver)al,
aun*ue no necesariaente. Para Ran 'ees %ADDU& la violencia ver)al no s#lo se liita a la
interru(ci#n, gritar al otro +asta *ue sea silenciado, insultar al adversario, y decir o sugerir
*ue el otro es inco(etente o insincero, sino ade5s cerrar o ca)iar unilateralente el tea
e ignorar las contri)uciones del adversario.
Desde la (ers(ectiva del an5lisis del discurso, +ace varias dcadas el alentendido +a
e(e3ado a ser estudiado desde diferentes (ers(ectivas. "n (articular, la teora de la
arguentaci#n +a reali3ado interesantes avances en la co(rensi#n de c#o se (roduce el
alentendido y el desacuerdo, a (artir del an5lisis de casos concretos. $u inters se +a
concentrado en el interca)io arguentativo, la ayora de ellos en el 5)ito (,)lico, en
donde se +ace (atente con ayor claridad los alentendidos de las o(iniones.
8ogelin %ADDO&, desde la (ers(ectiva de la l#gica inforal, refle1iona so)re los desacuerdos
pro(undos :deep disa3reementsA. Precisaente, este autor, al (reguntarse Gc#o es (osi)le un
arguentoH, considera *ue un arguento (ara *ue sea v5lido y ace(tado (resu(one un arco
de co(roisos co(artidos %8ogelin, ADDOJ O&. "s decir, el arguento toa lugar en un
conte1to donde se co(arten creencias y (referencias. $in e)argo, cuando un conte1to
arguentativo no se ofrece en este lugar ideal, es decir cuando no se co(arten un gran
n,ero de creencias y un gran n,ero de (referencias, entonces el conte1to arguentativo,
en esa edida, resulta i(osi)le.
8ogelin refle1iona so)re un conjunto de situaciones (articulares *ue se encuentran al lite.
$e est5 (ensando en ciertas situaciones en donde el lenguaje de la arguentaci#n (uede
AXO
(ersistir, (ero se convierte en in,til, ya *ue +ace un llaaiento a algo *ue no e1iste? un
fondo co,n de creencias y (referencias. Intenta u)icar una 3ona (ro)le5tica donde los
desacuerdos (rofundos no (ueden ser resueltos a travs del uso del arguento, (or*ue ellos
socavan las condiciones esenciales (ara arg>ir y donde la (osici#n del otro es inco(rensi)le.
"l desacuerdo (rofundo se (resenta en algunas situaciones discursivas donde las o(iniones
son i(arciales, li)res de (rejuicios, consistentes, co+erentes, (recisas y rigurosas, (ero aun
as est5n en desacuerdo. Iui35s la a(elaci#n a un eje(lo (ueda ayudar a co(render lo *ue
se *uiere significar con desacuerdos (rofundos. Podeos caracteri3ar la discusi#n so)re el
a)orto coo un fen#eno discursivo donde los arguentos (ueden ser o)jetados crticaente
y a (esar *ue cada o)jeci#n tenga una res(uesta, las crticas (eranecen. "n (rier lugar, los
desacuerdos (rofundos son inunes a los +ec+os. Aun*ue las (artes o(uestas acuerden, (or
eje(lo, en el ca(o de los +ec+os )iol#gicos N cuando el rito cardiaco inicia en el feto,
cuando a(arecen las (rieras ondas cere)rales N aun as continua el desacuerdo en el orden
oral. "n segundo lugar, el desacuerdo a,n (uede so)revivir en el acuerdo de (rinci(ios
orales generales, (or eje(lo so)re la inviola)ilidad de la vida +uana. Por lo tanto, el
desacuerdo no (uede ser resuelto (or la a(elaci#n a los +ec+os )iol#gicos o (rinci(ios
orales, en los cuales (ueden estar de acuerdo, ya *ue la discusi#n es acerca del status oral
del feto.
Para 8ogelin los desacuerdos (rofundos son generados (or conflictos entre arcos
(ro(osicionales %(rameMorH propositions&. Podraos toar un caino racional y sacar estas
(ro(osiciones *ue se encuentran su)terr5neas a la su(erficie y (oder e(e3ar una discusi#n
so)re ellas. $in e)argo, o)serva *ue dic+a tarea no es f5cil, (ues e1isten desoladoras
(ro(osiciones coo? el (eto es una persona. "stas (ro(osiciones re(resentan (aradigas,
odelos, estilos de actuar y (ensar, *ue constituyen en definitiva una fora de vida. Por lo
tanto, 8ogelin terina con una visi#n (esiista acerca de las (osi)ilidades de solucionar esta
clase de desacuerdos?
Be can insist t+at no every disagreeent is dee(, t+at even Yit+ dee( disagreeents,
(eo(le can argue Yell or )adly. In t+e end, +oYever, Ye s+ould tell t+e trut+? t+ere are
disagreeents, soeties on i(ortant issues, Y+ic+ )y t+eir nature, are not su)ject to
rational resolution.%8ogelin, ADDO? <<&
Desde otro (unto de vista, es (osi)le u)icar el alentendido en el centro de las refle1iones
de la retrica. Al res(ecto, (ara Angenot %AD<D& la ret#rica se +a convertido +oy en el estudio
del discurso de la sociedad desde el 5ngulo de la arguentaci#n, cuyas causas residen en el
de)ilitaiento de la ra3#n coo ,nica verdad en las sociedades y la (rdida de la credi)ilidad
de los sisteas ideol#gicos y dogas. "ntonces, la ret#rica re(resenta .una tercera v'a
(ilos(ica entre el relativismo absoluto ?en bo3a en al3unos campos? y el racionalismo
do3m+tico y el lo3icismo./ %I)id? <QC&
$u)rayeos dos evidencias *ue encuentra Angenot %AD<D& en relaci#n con la ret#rica. !a
(riera consiste en +acer e1(lcito *ue, desde su origen, la ret#rica +a sido tea de
es(ecialistas en derec+o. "s decir, la situaci#n en los tri)unales, en donde el a)ogado
arguenta y lo reali3a (ara (ersuadir al jue3 y al jurado, es un arco (aradig5tico en las
refle1iones de la ret#rica. As el jue3, (or su funci#n trascendente, de)e escuc+ar, a)straerse
de toda eoci#n y so(esar con sangre fra las ra3ones de las (artes (ara finalente ofrecer un
veredicto en relaci#n con el caso. $in e)argo?
!a situaci#n en un tri)unal es, en la vida social, diaetralente o(uesta a la anera en
*ue tsuceden las cosast a diario, ya *ue es una situaci#n (or co(leto convencional *ue
contradice en todo sentido el curso +a)itual de los interca)ios, a enudo
desafortunados y frustrantes, de t)uenas ra3onest *ue se (roducen (or fuera de ese arco.
AXQ
%Angenot, AD<D? <UD.&
!a segunda evidencia consiste en *ue la racionalidad (uede considerarse coo la cosa ejor
re(artida en el undo, (ero las t5cticas y (r5cticas de ra3onaiento ca)ian constanteente
seg,n el ca(o donde sea a(licado. De esta fora, Angenot a)oga (or una ret#rica no
entendida coo el arte de (ersuadir sino una ret#rica de los alentendidos. Precisaente, no
se (uede construir la ret#rica en )ase de una eficacia ideal 2la (ersuasi#n2 *ue se da de fora
e1ce(cional. "n este sentido, cuando la (ersuasi#n fracasa no (uede +a)larse solo del
contenido de los arguentos, sino ser5 necesario anali3ar la fora de e1(onerlos, la anera
de (roceder y co(render las reglas de su l#gica. "ntonces, esta nueva ret#rica de)e
.abocarse al an+lisis de los malentendidos de la comunicacin ar3umentada y al estudio de
las diver3encias y contradicciones de las estrate3ias ar3umentativas y de las rupturas
co3nitivas/ %Angenot. AD<D? <UC&.
Angenot, en un te1to anterior %ADDA&, ya sugera tres grados de ru(turas arguentativas. "l
(riero esta)lece una fora d)il, en la cual la i(resi#n de estar en un desacuerdo
insalva)le ,nicaente es a(arente y su(erficial. "l conflicto (uede ser definido (or un
descifraiento deficiente de los juegos (rag5ticos y, en otro lado, (or al inter(retaciones
en relaci#n a ra3ones (sicol#gicas o culturales. "l segundo grado *ue coincide con la
(ro(uesta de 8ogelin, es denoinado coo calle&ones sin salida arguentativos, y est5n
vinculados con (resu(osiciones y (reisas *ue (eranecen fuera de cual*uier duda. Para
Angenot, en este segundo grado de ru(tura no +ay ayutica ca(a3 de deconstruirlos y no +ay
de)ate *ue finalice el conflicto de sus (untos de vista o(uestos. Por ,ltio, el nivel 5s
radical en donde no se difiere ,nicaente (or las (resu(osiciones o (reisas, sino *ue
i(lica ciertas foras de ra3onaiento so)re el undo, de (erci)ir una direcci#n en el curso
de las cosas, de (lantearse a s iso coo un sujeto en la sociedad y la +istoria. "n este
nivel los i(licados difieren (or las reglas *ue definen lo .arguenta)le/, siendo tan fuerte la
escisi#n, *ue (ara las (ersonas, *ue (eranecen en el e1terior de esas reglas, .al3unos
caminos de ra7onamiento aparecer+n como inaceptables, ininteli3ibles, derivado de un tipo
de l3ica ^loca^ y no simplemente de una unilateral o de(iciente deduccin./ %Angenot, I)idJ
OA<. !a traducci#n es a&
Al res(ecto Angenot cita el eje(lo del encuentro de 4on #ui&ote con unos coerciantes,
donde se evidencia una ru(tura cognitiva en las isas reglas de lo .arguenta)le/. Don
Iuijote, al encontrarse con unos ercaderes *ue conoce en el caino, les e1ige reconocer *ue
Dulcinea del To)oso es la ujer 5s +erosa del universo. !os ercaderes, *uienes nunca la
+an visto, se sor(renden (or la arrogancia del ca)allero. "llos (ertenecientes a lo oderno, a
una entalidad ercantil y (r5ctica, entonces le (reguntan al no)le ca)allero si tiene un
caafeo o un retrato de la )ella daa (ara (oder ju3gar ellos isos una evidencia real. "l
+o)re de la anc+a les re(lica con (asi#n *ue aun*ue l les ostrara el retrato de Dulcinea,
o)viaente, no ad*uiere erito *ue ellos aditan el +ec+o (or su e1(eriencia, y *ue
corres(onde a ellos reconocer los encantos de Dulcinea tan solo (or su (ala)ra. "n este
.di+lo3o de sordos/, seg,n Angenot, el Iuijote re(resenta la l#gica de +onor feudal *ue se
o(one a la l#gica e1(eriental. "ste c#ico e(isodio, re(resentado (or el Iuijote en los
coien3os de la odernidad, es el encuentro de dos entalidades del universo, *ue cada una
considera a la otra coo a)surda e ininteligi)le.
Una de las (rinci(ales caractersticas de la (olica consiste en estar fuerteente arcada
(or la (asi#n. "n la deli)eraci#n la (asi#n es un o)st5culo (ara llegar a un consenso, (ues no
(eritira so(esar los (ros y los contras de las tesis enfrentadas. "n definitiva, la (asi#n se
considera coo un o)st5culo (ara la refle1i#n adura de la ra3#n. Por el contrario, (ara
Angenot %AD<D& las eociones no son una cuesti#n se(arada de los (aradigas cognitivos y el
ra3onaiento, ya *ue estos sie(re esconden una diensi#n afectiva. Aossy %AD<D&
AXU
(recisaente considera *ue la ra3#n y la (asi#n .est+n estrec)amente entrela7adas en todos
los niveles del discurso polmico/ y aun*ue se convo*ue el pat)os, en un discurso (olico,
no e1iste ru(tura entre (asi#n y ra3#n.
Bajo los +ori3ontes *ue (ro(one este arc+o te#rico, nuestro (rinci(al o)jetivo en los
siguientes a(artados es reali3ar un icro2an5lisis de dos entrevistas, *ue se encuentran en una
serie de discursos (olicos, y *ue controvierten las acciones del (eriodista 7ollan 6orris
en las li)eraciones reali3adas (or las 8A'C2"P %8uer3as 'evolucionarias de
Colo)ia2"jrcito del Pue)lo& en fe)rero del ADDX. !a (riera entrevista fue reali3ada al
entonces inistro de defensa 4uan 6anuel $antos *ue intent# desacreditar la la)or
(eriodstica de 7ollan 6orris. !a segunda es la res(uesta de este (eriodista en donde intenta
defenderse de dic+as acusaciones. "n (rier lugar, se o)serva *ue en el desarrollo de la
(olica a(arece un ca)io de enfo*ue, es decir coien3a con un ju3gaiento a las acciones
del (eriodista y terina con una discusi#n so)re el (a(el del (eriodiso frente al conflicto.
Por otro lado, se intentar5 deostrar *ue este interca)io (olico es un desacuerdo
(rofundo. "s decir, (arten de diferentes (reisas y creencias *ue generan dos es(acios
diferentes y e1cluyentes, en la construcci#n de un arguento v5lido.
''7
Durante el es de fe)rero del ADDX las 8A'C2"P %8uer3as 'evolucionarias de
Colo)ia2"jrcito del Pue)lo&
<VA
reali3aron varias li)eraciones de secuestrados, un total de Q
(ersonas entre los *ue se encontra)an tres (olicas %Balter 4os !o3ano -uarni3o, 4uan
8ernando -alicia Uri)e y Ale1is Torres Za(ata&, un soldado %Billia -iovanni Dongue3
Castro&, el e12go)ernador del de(artaento del 6eta %Alan 4ara& y un e12di(utado regional
%$igifredo !#(e3&. "stas li)eraciones se de)ieron a las gestiones reali3adas (or diferentes
organi3aciones de Derec+os 7uanos, un gru(o de intelectuales
<VC
y la e12senadora Piedad
C#rdo)a. Precisaente, este acto (or (arte de la guerrilla colo)iana fue considerado coo
una (e*ue=a lu3 de es(eran3a (ara los luc+adores del acuerdo )umanitario
;>@
, a (esar de las
dificultades *ue +a)an deteriorado el di5logo luego de una serie de gol(es ilitares a la
guerrilla? la uerte de 'a,l 'eyes, el < de ar3o del ADDV, *uien era el (rinci(al contacto
(ara el acuerdo +uanitarioJ y la %peracin 9a-ue reali3ada (or el "jrcito de Colo)ia, en
donde rescataron a *uince (ersonas, entre ellos a ongrid Betancourt y tres estadounidenses.
!as li)eraciones del ADDX se reali3aron en tres eta(as? el < de fe)rero del ADDX, en donde
li)eraron a tres (olicas y un soldadoJ la segunda eta(a el C de fe)rero se li)er# al
e12go)ernador del 6eta y la tercera eta(a el O de fe)rero al e12di(utado regional.
!a fuente de la (olica surge durante la (riera eta(a %< de fe)rero& de las li)eraciones, en
donde una coisi#n conforada (or la senadora colo)iana Piedad C#rdo)a, delegados del
CIC' %C#ite Internacional de la Cru3 'oja&, el go)ierno de Brasil, la activista de derec+os
+uanos 0lga A(aro $5nc+e3, y los (eriodistas ie)ros de TColo)ianos (or la Pa3T,
4orge "nri*ue Botero y Daniel $a(er Pi3ano facilitaron el (roceso. !uego de once +oras, la
coisi#n +uanitaria y los secuestrados llegaron al Aero(uerto de Rillavicencio %ca(ital del
6eta, (rovincia de Colo)ia&. All inforaron acerca de los so)revuelos reali3ados (or la
<VA
-ru(o guerrillero *ue o(eran en Colo)ia desde <XQM, siendo uno de los actores arados en el conflicto
colo)iano.
<VC
Durante el ADDV un gru(o de intelectuales de Colo)ia envan una carta a las 8A'C2"P donde les (iden
a)andonar de anera definitiva la (r5ctica del secuestro y los invitan a una negociaci#n. !as 8A'C2"P les
res(onden interesados en los di5logos y anuncian la li)eraci#n reali3ada durante el es de fe)rero del ADDX.
<VM
$e refiere a un (osi)le acuerdo (ara interca)iar y li)erar tanto a secuestrados en (oder de las 8A'C2"P,
coo guerrilleros (resos de esa colectividad (or (arte del -o)ierno de Colo)ia.
AXV
8uer3a Area de Colo)ia *ue (usieron en (eligro la li)eraci#n y *ue, seg,n el go)ierno,
fueron un .error de )uena fe/ (or (arte de un coandante de las 8uer3as 6ilitares de
Colo)ia %Ranguardia, ADDX&. De la isa fora, inforaron *ue en el lugar de la li)eraci#n
se encontra)an con la guerrilla reconocidos (eriodistas? 7ollan 6orris y Cailo 'aigo3o.
"stas situaciones generaron una fuerte controversia *ue tuvo diferentes niveles y desarrollos
entre el go)ierno de Colo)ia, re(resentado (or el entonces (residente Elvaro Uri)e Rle3 y
el inistro de defensa 4uan 6anuel $antos, y los (eriodistas *ue estuvieron (resentes en la
li)eraci#n de los re+enes de las 8A'C.
"n (rier lugar, se o)jet# *ue 4orge "nri*ue Botero
<VO
, (erteneciente a la coisi#n de la
li)eraci#n, desde el lugar de la entrega de los secuestrados inforara al canal Tele $ur
<VQ
acerca de los so)revuelos reali3ados (or la 8uer3a Area de Colo)ia y entrevistara a un
coandante guerrillero. Por otra (arte, y o)jeto de estudio en este )reve te1to, se crtico la
(resencia de los (eriodistas 7ollan 6orris y Cailo 'aigo3o, ya *ue estos se encontra)an
en el lugar de la entrega a (esar de no (ertenecer a la coisi#n de li)eraci#n, en donde
reco(ilaron una serie de toas y entrevistas. !uego de las li)eraciones un (olica declar# al
go)ierno *ue las entrevistas reali3adas (or 6orris +a)ran sido .li)reteadas
<VU
. "stos +ec+os,
ade5s de la e1(losi#n de una )o)a en Cali atri)uido a las 8A'C2"P, causaron *ue el
go)ierno colo)iano, el iso da de la li)eraci#n, autori3ara e(clusivamente al CIC' y a
la senadora Piedad C#rdo)a (ara continuar con la li)eraci#n de los secuestrados. "n los das
siguientes las otras dos o(eraciones de li)eraci#n se reali3aron sin ning,n otro inconveniente.
7ollan 6orris es un reconocido (eriodista de Colo)ia *ue lleva 5s de <O a=os
docuentando el conflicto arado *ue acontece en el (as. 6orris +a reci)ido un sin n,ero
de (reios (or su la)or (eriodstica, y es *ui35s uno de los (eriodistas 5s galardonados a
nivel internacional (or su defensa de los Derec+os 7uanos en Colo)ia. Durante la
o(eraci#n de la li)eraci#n este (eriodista era corres(onsal de 'adio 8rancia Internacional y
director del (rograa Contrava
<VV
. "l siguiente da a la (riera eta(a de las li)eraciones,
7ollan y su e*ui(o, des(us de salir de la selva en donde +a)an estado con la guerrilla, son
retenidos (or el ejrcito nacional en un retn ilitar cuando se dis(onan a viajar al unici(io
de 8lorencia. Inediataente 7ollan 6orris denuncia (or los edios de counicaci#n una
retencin ile3al (or (arte del ejrcito, y (osteriorente, l y su e*ui(o se dirigen a 8lorencia
escoltados (or una coisi#n de civiles y la Defensora del Pue)lo.
"l cor(us (ro(uesto (ara el icro2an5lisis consiste en la entrevista reali3ada al inistro 4uan
6anuel $antos en Caracol Eadio el da C de fe)rero %"l "s(ectador, ADDX)& y, durante el
iso da, la entrevista a 7ollan 6orris en la P Eadio %9outu)e, ADDX&. "ste recorte
re(resenta una (arte de una serie de discursos (olicos *ue o(inan so)re la (artici(aci#n del
(eriodista en el lugar de las li)eraciones. Ca)e resaltar *ue la entrevista de 7ollan 6orris
(or la P Eadio se encuentra te(oralente entre el discurso del entonces inistro de defensa
4uan 6anuel $antos y el (residente de Colo)ia Elvaro Uri)e Rle3 %$ecretara de Prensa.
Presidencia de la 'e(,)lica, ADDX&. $in e)argo, (or cuestiones de e1tensi#n (ara esta
(resentaci#n, se oite la locuci#n (residencial *ue consideraos necesita una refle1i#n 5s
e1tensa, ya *ue (resenta diferencias discursivas con las reali3adas (or el inistro.
<VO
Periodista colo)iano durante AU a=os, *uien +a tra)ajado en la televisi#n, la radio y la (rensa escrita.
<VQ
Cadena de televisi#n aus(iciada (or los go)iernos latinoaericanos de Argentina, Bolivia, Cu)a, "cuador,
Nicaragua, Uruguay y Rene3uela. $u sede (rinci(al es en Caracas, Rene3uela, y transite (or se=al a)ierta y
satelital a varios (ases de Arica y "uro(a.
<VU
"n Colo)ia, una (ersona .li)reteada/ es alguien *ue no act,a con naturalidad sino *ue est5 siguiendo un
di5logo a(rendido, coo en el li)reto de una (elcula.
<VV
Prograa de televisi#n inforativo dirigido (or el (eriodista colo)iano 7ollan 6orris. $e eite
seanalente y se +a caracteri3ado (or cu)rir, en forato de docuental, varios eventos del conflicto
arado en Colo)ia.
AXX
'''7
'ecordeos *ue el ata*ue ad )ominem consiste en refutar un arguento atacando o
refutando a la (ersona *ue lo defiende se=alando una caracterstica o creencia i(o(ular de
*uien lo e1(resa. De fora general, este (rocediiento es considerado coo una falacia, es
decir, elude (resentar arguentos (ara re)atir una tesis y ataca a la (ersona *ue los (rofiere.
Balton %<XVU& en su artculo *)e ad 1ominem ar3ument as an in(ormal (allacy, *uien
considera *ue no todos los ata*ues ad )ominem de)an ser considerados coo falacias,
distingue entre arguento ad )ominem circunstancial, tu -uo-ue y abusivo. "l (riero
consiste en aducir *ue los arguentos del contendor son inconsistentes con sus circunstancias
(ersonales %convicciones, co(roisos, acciones o (r5cticas (ersonales&. "l tu -uo-ue es
caracteri3ado coo una inconsistencia (rag5tica, un conflicto entre las afiraciones y las
acciones, es decir .lLella no practica lo -ue predica/. !a tercera clase de arguento ataca los
otivos (ersonales del interlocutor, su car5cter y (ersonalidad.
!os discursos anali3ados se reali3an en diferido a diferentes edios de counicaci#n y est5n
caracteri3ados (or ata*ues ad )ominem, reali3adas (or (arte del go)ierno, al (eriodista
7ollan 6orris. "l go)ierno colo)iano reali3a su (rier ata*ue el da de la retenci#n del
e*ui(o (eriodstico, ediante un counicado institucional *ue considera *ue la actuaci#n
reali3ada (or el (eriodista 6orris .es contraria a la ob&etividad e imparcialidad -ue debe
acompa.ar la labor period'stica/ %"s(ectador, ADDXa&. "ste (rier ata*ue ad )ominem es
circunstancial, (uesto *ue su o)jetivo consiste en resaltar una inconsistencia entre las
su(uestas acciones de 6orris, entrevistar a los secuestrados siguiendo un li)reto, y los
co(roisos y circunstancias (ersonales *ue (resu(onen su condici#n de (eriodista. "l
counicado se funda so)re un estereoti(o integrado a la do1a, y *ue (uede ser denoinado
coo el et)os del buen periodista, definida (or la o)jetividad e i(arcialidad
<VX
. $in duda, el
ata*ue sera altaente devastador, si e1iste un consenso social so)re el et)os, ya *ue el
tra)ajo de cual*uier (eriodista re(osa so)re la confia)ilidad, consecuencia de la o)jetividad e
i(arcialidad, de sus a(reciaciones.
Precisaente este estereoti(o tico, a (artir del cual se construyen los arguentos en contra
del (eriodista, se o)serva con ayor claridad en el discurso del inistro de defensa 4uan
6anuel $antos *ue caracteri3a las acciones de 7ollan 6orris coo Tsi3uiendo el &ue3o a
las QAEC_ %"s(ectador, ADDX)&. "ste ata*ue (odeos caracteri3arlo coo un arguento ad
)ominem abusivo, ya *ue su o)jetivo es atacar los otivos (ersonales del (eriodista y
asegurar *ue su la)or (eriodstica tiene un (unto de vista (arciali3ado. "l discurso del
inistro se encuentra atravesado (or la (asi#n, en un (rier oento de sor(resa, e1(resada
e1(lcitaente al inicio de la entrevista, coo un i(ortante factor eotivo. Ade5s, la
sor(resa se encuentra refor3ada con adjetivos evaluativos coo? .muy, muy eBtra.o/ o
.inslito/, (ara evaluar las acciones del (eriodista. No o)stante, esta (riera eoci#n, y
luego de la narraci#n de los aconteciientos, se transfora en indignaci#n.
"l sentiiento de indignaci#n, e1(resado (or 4uan 6anuel $antos, es asuido (or el (ro(io
(eriodista *ue reali3a la entrevista, ya *ue Daro Ari3endi (regunta si G7ollan 6orris ya
+a sido arrestado o .simplemente se -ued en la selva con la 3uerrilla$/, o reali3a la siguiente
(regunta de fora ret#rica? .,o )ay independencia, no )ay distancia, no )ay ri3or de
nin3una naturale7a. Es decir, Morris no (ue en el )elicptero brasile.o$/ "n donde el uso de
<VX
Para Aossy %AD<<& los estereoti(os dese(e=an un i(ortante (a(el en la construcci#n del et)os (or (arte
del enunciador. "ntonces, la utili3aci#n de los estereoti(os en el ata*ue Ad 1ominem, cuyo o)jetivo es
desacreditar el et)os del adversario, cu(len un (a(el fundaental.
CDD
la conjunci#n .es decir/, de fora velada, intenta construir un arguento en contra de
7ollan 6orris. Arguento *ue (uede ser considerado coo un entiea, en (articular
Bart+es %<XVO& nos dice al res(ecto?
"l entiea tiene el atractivo de un encainaiento, de un viaje? se (arte de un (unto
*ue no necesita ser (ro)ado, y desde l se va +acia otro (unto *ue tiene necesidad de
serloJ se tiene el sentiiento agrada)le de descu)rir algo nuevo ediante una es(ecie de
contagio natural, de ca(ilaridad, *ue e1tiende lo conocido %lo o(ina)le& +acia lo
desconocido\ el entiea no es silogiso truncado (or carencia, (or degradaci#n, sino
(or*ue +ay *ue dejar al oyente el (lacer de ocu(arse de todo en la construcci#n del
arguento %Bart+es, <XVO? P5gina <CD&
"n este sentido el (eriodista Dario Ari3endi (arte de un (unto *ue no necesita ser (ro)ado,
es decir, 7ollan 6orris, coo ya +a)a sido descrito (or el inistro, no i)a en el +elic#(tero
del CIC'. No o)stante, Ari3endi lo (resenta coo una (regunta, y, entonces, concluye
necesariaente *ue 6orris no tuvo inde(endencia, ni o)jetividad en su la)or (eriodstica. De
esta fora, Ari3endi deja al oyente de la eisora su(oner *ue solo los (eriodistas con
inde(endencia y rigor (eriodstico se encontra)an en el +elic#(tero de la Coisi#n
7uanitaria.
!as e1(resiones de indignaci#n, reali3adas (or el inistro de defensa 4uan 6anuel $antos,
(eriten concluir *ue e1iste un su(uesto fundaental so)re el (a(el del (eriodista en el
conflicto. "n (articular, el inistro utili3a e1(resiones tales coo .este tipo de periodismo
de&a muc)o -ue desear/, o .este se.or demostr -ue se le (ue la mano/. !a e1(resi#n
.muc)o -ue desear/ +ace referencia a *ue la (ersona no alcan3a el nivel o las calidades
desea)les de odo *ue dece(ciona, (ero Gcu5l es el nivel o las calidades desea)lesH De la
isa fora, la e1(resi#n .se le (ue la mano/ +ace referencia a *ue se sale de los lites
fijados, es decir 6orris se e1traliit# coo (eriodista, (ero vale la (ena (reguntarnos
GCu5les son los lites o los contornos *ue liitan la la)or (eriodstica en Colo)ia *ue
refutan las acciones de 6orris coo contrarias a dic+a la)orH
'F7
!os edios de counicaci#n son territorios de dis(uta y co(etencia si)#lica (ara
acceder a la esfera (,)lica y no)rar de fora +ege#nica la realidad. "n este sentido,
durante las negociaciones entre el go)ierno de Andrs Pastrana Arango y las 8A'C 2<XXX a
ADDA2, los actores arados iniciaron un fortaleciiento en sus as(ectos o(erativos ilitares,
entre los cuales se encuentra el idear estrategias counicativas *ue le (eritieran una ayor
visi)ilidad ante el (as y el undo. "stas estrategias incluan increentar (rograas de radio
y televisi#n, co(ra de e*ui(os, ela)oraci#n de (5ginas Ye) y la visi)ili3aci#n en edios
asivos de counicaci#n %Correa, ADDQ&.
Durante este corto (eriodo de tie(o surge un nuevo odelo de gesti#n de la counicaci#n
(ara la guerra. "n (articular las 8uer3as Aradas de Colo)ia, *uienes reci)ieron
i(ortantes recursos adicionales del Plan Colo)ia, a(liaron la red de eisoras, crearon
(rograas de televisi#n en canales nacionales y regionales, tiras c#icas %1ombres de Acero&
y (rograas de concurso de (rue)as fsicas %Comandos&
<XD
. !a guerrilla de las 8A'C
fortalecieron sus estrategias edi5ticas con revistas, (eri#dicos, tiras c#icas y su (5gina
Ye). Ade5s durante este (eriodo se co(rue)a una a(lia ela)oraci#n de varios
docuentales, vdeos (roocionales, etc, %Correa, ADDQ&. !as Autodefensas Unidas de
<XD
$eg,n el 6inisterio de Counicaciones las fuer3as aradas de Colo)ia %ADDC& tenan AV radios de la
Polica, AU del ejrcito, y A de la Arada.
CD<
Colo)ia %AUC& lograron una e1tendida visi)ilidad en los edios asivos nacionales y
e1tranjeros, al generar de fora (eranente .noticias/ (or edios de counicaci#n,
entrevistas con sus coandantes, y toda una (uesta en escena de sus tro(as y su (odero
ilitar.
$in duda estas nuevas estrategias edi5ticas enfrentaron al (eriodiso con nuevas tareas y
distintos esfuer3os *ue i(lica)an un conociiento crtico so)re lo *ue se (u)lica)a o no, de
lo *ue se deca o no se deca, (ero (rinci(alente de la anera de c#o se deca.
Precisaente, durante los a=os <XXX al ADDC se (resenta una crisis de la la)or (eriodstica *ue
intenta ser definido y resuelto a (artir de esfuer3os acadicos, legislativos y (eriodsticos. Al
res(ecto, la universidad de la $a)ana a finales del <XXX (resenta el Acuerdo (or la Discreci#n,
firado (or CA directores de edios de counicaci#n, *ue intenta)a es)o3ar (ar5etros de
co(ortaiento (eriodstico. "n el ADD< la Coisi#n Nacional de Televisi#n (resenta un
(royecto de acuerdo *ue intenta)a reglaentar la transisi#n y eisi#n de counicados,
ensajes e i5genes de secuestros, +oicidios y asacres, sin e)argo, dic+o (royecto no
fue res(aldado (or el go)ierno y, (osteriorente, fue revocado.
"n el ADDC el diario El *iempo, (rinci(al (eri#dico nacional de Colo)ia, redacta un
Manual del con(licto armado y del terrorismo. "ste docuento (uede ser inter(retado coo
(aradig5tico en la construcci#n de la re(resentaci#n de la la)or (eriodista dentro del
conflicto en Colo)ia. Precisaente, en este anual se reconoca *ue .una 3uerra por
de(inicin, polari7a la sociedad/, y considera *ue .no se debe poner un si3no i3ual entre los
actores armados o(iciales y los ile3ales, pues los primeros de(ienden el estado de derec)o en
tanto -ue los se3undos representan proyectos dictatoriales de sociedad/ %"l Tie(o, ADDC&.
De esta anera, se construye una visi#n de la la)or (eriodstica desde la (ers(ectiva oficial
y cual*uier esfuer3o (or ser neutral (uede ser considerado coo una (ro(aganda a los actores
arados ilegales. "n este sentido, 6ara Isa)el 'ueda, i(ortante (eriodista en Colo)ia, al
controvertir con el (royecto de ley (resentado (or la Coisi#n Nacional de Televisi#n deca?
`\a !os (eriodistas estaos del lado de la defensa de las instituciones. !os (eriodistas
(erteneceos a una de las (artes *ue est5n en conflicto, y no (erteneceos a la otra.
Inforar coo si estuviraos en la itad es lo *ue lleva con frecuencia a la
irres(onsa)ilidad y dese*uili)rios inforativos *ue se traducen en a)rirles los icr#fonos
a los violentos con una entrega incondicional %'ueda, ADD<. "n $eana&
"n este conte1to, los ata*ues (or (arte de la instituci#n, anteriorente e1(uestos, se u)ican
so)re este (aradiga de la la)or (eriodstica e intenta (asar dic+o estereoti(o coo si fuera
una (reisa generalente ace(tada. De esta anera, el counicado y el discurso de 4uan
6anuel $antos cuando +a)lan acerca de la ob&etividad e imparcialidad de la labor
period'stica su(onen *ue de)e +acerse desde la defensa de las instituciones, i(oniendo un
signo desigual entre los actores arados.
F7
!a entrevista )rindada (or 7ollan 6orris se reali3a (osteriorente a estos discursos. !a
estrategia toada (or 6orris tiene diferentes desarrollos a travs de su discurso *ue es (osi)le
caracteri3arlos en? una a(ologa a su la)or (eriodstica, un re2enfo*ue de la discusi#n y un
ata*ue a su adversario. !a (riera de ellas est5 fuerteente arcada (or la su)jetividad en su
ayor edida con el (rono)re .yo/, y de igual fora utili3a la tercera (ersona,
es(ecficaente al +acer enci#n al (rograa (eriodstico del *ue +ace (arte? Contrava. "n
la (riera (arte el uso del (rono)re (erite reali3ar una narraci#n de los aconteciientos
en donde se uestra coo un (eriodista co(roetido con inforar, *uien tiene *ue (asar
CDA
(or diversas dificultades (ara o)tener noticias con valor (eriodstico, en este caso es(ecfico
con el o)jetivo de reali3ar un docuental
<X<
. No o)stante, la ayor (arte del uso, dentro de lo
*ue +eos denoinado coo la (riera estrategia, consiste en legitiar su la)or coo
(eriodista intentando definirse a s iso coo un (eriodista con ca(acidad crtica, ca(a3 de
decidir *ue (uede y *ue no eitir al aire, u)ic5ndose en el (eriodiso investigativo, (ero,
so)re todo, con un alto co(roiso social?
`\a si algo +e a(rendido en estos <O a=os de (eriodiso, de <O a=os estar recorriendo el
(as, yo creo *ue soy uno de los (ocos (eriodistas *ue todas las seanas est5 su)ido en
una ula, en una lanc+a, recorriendo todos los rincones del (as, (ero so)re todo y desde
Contrava, d5ndole la vo3 a las vctias de este conflicto, y yo lo digo con todo res(eto y
con uc+o cari=o.
7ollan 6orris construye un et)os de co(roiso (eriodstico, una (ersona res(etuosa y
*uien aa lo *ue +ace, y a (artir de este et)os (uede evaluar el conflicto arado con
(ro(iedad? .Si al3o me )a ense.ado el recorrer este pa's es -ue el cora7n a los 3uerreros
)ace rato se les da.o, a todos a todosO/
"l (rono)re .nosotros/ en su gran ayora est5 reservado (ara integrar a un gru(o de
(ersonas, (referenteente (eriodistas, *ue intentan ostrar el conflicto arado. De esta
fora, 6orris reali3a un re2enfo*ue de la (olica *ue se +a)a centrado +asta ese oento
en la deslegitiaci#n de sus acciones y la descalificaci#n de sus otivos. Precisaente l
dice?
A+ora descu)ro, (or lo *ue nos estaos dando cuenta o lo *ue se nos est5 (lanteando de
fondo al (eriodiso en este (as es *ue nosotros teneos *ue (edirle (eriso al go)ierno
(ara ir a las 3onas de conflicto o (ara entrevistar a guerrilleros
Anteriorente 6orris +a)a +ec+o uso del (rono)re .yo/ (ara (oder narrar su +istoria en
las selvas colo)ianas, al e(e3ar este enunciado sigue utili3ando el (rono)re singular en
(riera (ersona %descu)ro&, (ara, (osteriorente, (asar al (lural de la (riera (ersona *ue le
(erite integrarse a un gru(o de (ersonas *ue +a)lan so)re el conflicto arado. A (artir de
este ca)io de enunciaci#n, ade5s de los contenidos se5nticos, 6orris reali3a un ca)io
de enfo*ue en relaci#n con la (olica, intentado u)icar una discusi#n so)re el (a(el del
(eriodiso frente a la guerra. "l ca)io de enfo*ue y la utili3aci#n del (rono)re .nosotros/
(eriten toar la (ala)ra no (ara defenderse de fora individual, sino, en ca)io, (ara
defender los derec+os a la li)re o(ini#n sin ser descalificados
<XA
?
`\a no (or*ue los (eriodistas tengaos, o nos (onga una cita la guerrilla, o nos (onga
una cita el (arailitariso, o nos (onga una cita el narcotr5fico, o nos (onga una cita el
(ara(oltico necesariaente tengaos *ue estar involucrados y afines al (ara(oltico, al
narcotraficante, o al guerrillero.
"ste nuevo enfo*ue, el cual u)ica a 6orris junto a otros (eriodistas crticos %.nosotros/&,
(erite enfati3ar nuevas tareas del (eriodista. "stos de)eres se encuentran en e1(resiones
tales coo? 8Opara )ablar de pa7 nosotros los periodistasO tenemos -ue empe7ar a mostrar
la barbarie de la 3uerraO tenemos -ue lle3ar a los rincones de este pa'sO/
!a ,ltia estrategia en su locuci#n consiste en un contra2ata*ue al adversario, re(resentado
en un (rier oento (or el inistro de defensa 4uan 6anuel $antos. Para 6ainguenaeu
%ADDO& cada (olo del discurso rec+a3a al otro coo una derivaci#n de su (ro(io rcord
<X<
"l docuental *ue reali3a 7ollan 6orris (ara 7istory C+annel .Colo)ia, la +ora de la (a3/, fue
(resentado durante el AO de 6ayo del ADDX, y se relatan los +ec+os *ue causaron la (olica.
<XA
"sta estrategia tuvo alg,n 1ito en lo social, ya *ue diferentes organisos del (eriodiso, tanto nacional
coo internacional y organi3aciones de Derec+os 7uanos, res(aldaron a 7ollan 6orris, y le (edan al
go)ierno *ue ostrar5 (rue)as de sus denuncias.
CDC
negativo (ara reafirar la valide3 de su registro (ositivo. De esta anera, (ara construir y
(reservar su (ro(ia identidad, el discurso no se refiere al 0tro en cuanto tal, sino (or edio de
una traducci#n, en el sentido *ue cada uno entiende los enunciados del otro en su (ro(io
idioa (roduciendo un simulacro. Precisaente 7ollan 6orris dice? 8O al3o m+s 3rave
an di&o el ministro, el ministro me acuso pblicamente de ser colaborador de las Qarc./
"ntonces el simulacro sera una traducci#n des(ectiva, des(reciativa, en un discurso del valor
de la (ala)ra de su o(onente. 7ollan 6orris de esta fora rec+a3a a su antagonista (or
edio de la e1clusi#n (olica (or eje(lo al acusarlo de reali3ar .declaraciones
irresponsables/ o de utili3ar .las mismas mentiras sin (undamento/. Posteriorente,
construye un anto de duda no so)re las declaraciones del inistro, sino so)re las acciones
del (ro(io go)ierno? .,o )ay necesidad de estar con la 3uerrilla para -ue a uno lo
manipulen/.
Para terinar consideraos *ue la (olica e1(uesta (uede ser considerada coo un
desacuerdo (rofundo %8ogelin, ADDO& o un calle&n sin salida %Angenot, ADDA&, (ero no se
constituye en una ru(tura cognitiva en donde se (one en duda las isas reglas de lo
arguenta)le. $iguiendo la (ro(uesta de 8ogelin %ADDO& si no e1iste un (lano co,n de
(reisas y creencias un arguento se +ace i(osi)le. 0)servaos, en este sentido, *ue las
(artes (odran estar de acuerdo ante los +ec+os, es decir, (odran acordar *ue 7ollan 6orris
se encontra)a en el sitio de las li)eraciones, y *ue fue llevado (or la guerrilla al lugar de los
+ec+os
<XC
. Por otro lado, (odraos afirar *ue e1iste un acuerdo en relaci#n con las noras
ticas del (eriodiso, o en otras (ala)ras, las dos (ers(ectivas (ueden ace(tar *ue la la)or
(eriodstica de)e ser o)jetiva e i(arcial. No o)stante, la discusi#n (ersiste, ya *ue dic+a
la)or es construida )ajo (aradigas distintos *ue c+ocan y (roducen la (olica.
Para 8ogelin e1isten arcos (ro(osicionales, una serie de creencias y (reisas, *ue
su)yacen en los arguentos de los enunciadores. "n este sentido, ta)in es (osi)le
deterinar otros su(uestos *ue e1(licaran el desacuerdo, (recisaente 7ollan 6orris dice?
$i este (as no cae en cuenta *ue +ay un conflicto arado *ue es )5r)aro, nunca vaos a
(oder +a)lar de (a3. 7ay gente en Bogot5 en 6edelln, ustedes sa)en, *ue dicen *ue en
este (as no +ay guerra, si no +ay guerra (or*ue no la estaos ostrando, y los (ocos *ue
la ostraos terinaos siendo aliados de la guerrilla.
6ientras *ue ciertos sectores afira)an la e1istencia de un conflicto arado en Colo)ia,
el go)ierno se esfor3a)a (or negarlo y afirar una luc+a contra la delincuencia y el
terroriso. Por lo tanto, las (reisas de donde (arten estos dos discursos son totalente
diferentes y el es(acio donde se construye los arguentos v5lidos son e1cluyentes. 7ollan
6orris (arte de la (reisa *ue e1iste un conflicto arado y, (or ende, la guerrilla es
considerado ta)in coo un actor (oltico. De esta anera el (eriodiso tiene una funci#n
social, tiene *ue ostrar y reconocer la )ar)arie de la guerra y, de la isa anera,
visi)ili3ar a las vctiasJ una la)or fundaental en la construcci#n de la (a3. Por el contrario,
el go)ierno *uien considera *ue la luc+a es contra la delincuencia y el terroriso cual*uier
visi)ili3aci#n de su eneigo es uestra de co(licidad y (erisividad con los actos
delictivos. Para este ca(o discursivo, la la)or (eriodstica de)e (eranecer en los lites de
la institucionalidad, y de las fuentes oficiales.
<XC
"s necesario tener en cuenta *ue en un (rier oento el go)ierno afir# *ue 6orris reali3# unas
entrevistas li)reteadas, sin e)argo, la discusi#n no se centr# so)re este +ec+o, y se ca)ia de enfo*ue al
discutir los valores ticos de la actividad (eriodstica.
CDM
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+tt(?PPYYY.eles(ectador.coPnoticiasP(a3Particulo<<MAUA2condenan2su(uesto2accionar2del2(e
CDO
riodista2+ollan2orris
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+tt(?PPYYY.eles(ectador.coPaudio2juan2anuel2santos2acuso2+ollan2orris2de2+acerle2a(o
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el U de fe)rero del ADDX. 'ecu(erado el AD de a)ril del AD<A en?
+tt(?PPYYY.vanguardia.coP+istoricoPAD<OV2so)revuelos2fueron2un2error2de2)uena2fe2juan2
anuel2santos2
$ecretara de Prensa. Presidencia de la 'e(,)lica. %ADDX&. Declaraci#n y rueda de (rensa del
Presidente Elvaro Uri)e, desde Rillavicencio. Pu)licado el C de fe)rero del ADDX. 'ecu(erado
el <O de a)ril del AD<A en? +tt(?PPYe).(residencia.gov.coPs(PADDXPfe)reroPDCP<UDCADDX.+tl
6orris, 7ollan. %ADDX&. Colo)ia, la +ora de la (a3. 7istory C+annel. Pu)licado el <Q de
a)ril del AD<D. 'ecu(erado el <D de a)ril del AD<A en? +tt(?PPYYY.youtu)e.coPYatc+H
vxVU7IdNyrIfI
'ueda, 6ara Isa)el. ADD<. !a censura N gate. "n? $eana, octu)re AX a novie)re A.
"1trado el <C de se(tie)re del AD<A de?
+tt(?PPYYY.seana.coPo(inionPcensura2gateP<XVVC2C.as(1
CDQ
#el ata,ue &ersonal co)o e(asi(a,
co)o &rocedi)iento de cri)inali3acin +
co)o -or)a de &rotesta
Una mirada a los usos del ar3umento Ad 7oine
en el debate Uribe?Coronell
8arid A)ud 7oyos
Resumen: "l (resente artculo se +a (ro(uesto co(ro)ar *ue el arguento Ad 1ominem
no solo (uede cu(lir funciones diversas en el seno del interca)io (olico, sino *ue
su estudio constituye una +erraienta ,til (ara co(render los conflictos y
discursividades *ue atraviesan una sociedad en un oento de su +istoria. Para ello, el
tra)ajo a)orda coo cor(us el de)ate *ue sostuvieran el X de 0ctu)re de ADDU el entonces
(residente colo)iano, Elvaro Uri)e Rle3, y el (eriodista Daniel Coronell, el cual se
inserta en la (olica *ue entonces atravesa)a la esfera (,)lica colo)iana en torno a los
(resuntos vnculos del (residente con los antiguos lderes del cartel de 6edelln y la
situaci#n de (ersecuci#n *ue enfrenta)an los (eriodistas crticos del go)ierno. $e (arte
entonces de o)servar el Ad 1ominem desde una (ers(ectiva interaccional %Aossy,
<XXX&, a(licando +erraientas de la teora de la arguentaci#n, la (rag5tica y la ret#rica
con el o)jeto de evaluar las funciones *ue ste cu(le en el interca)io entre los
(artici(antes. As, la investigaci#n llaa la atenci#n so)re tres distintos usos del Ad
1ominem a lo largo del de)ate anali3ado? cuando se lo e(lea deli)eradaente (ara
evadir las (reguntas yPo (edidos de aclaraci#nJ cuando constituye un (rocediiento
dirigido a criinali3ar a la (arte contraria frente a la audienciaJ y cuando se lo usa coo
una fora de (rotesta. "n )ase a ello el te1to (ro(one, en (rier lugar, una discusi#n
te#rica so)re la justifica)ilidad arguentativa, ret#rica y tico2(oltica del Ad 1ominem,
as coo una reivindicaci#n del discurso (olico en tanto o)jeto de an5lisis y de las
funciones *ue ste cu(le en el es(acio (,)licoJ y, en segundo lugar, una refle1i#n en
torno a los conflictos y discursividades so)re los cuales dan ra3#n los fen#enos
o)servados a lo largo del tra)ajo con res(ecto a la sociedad colo)iana.
,alabras clave: Arguentos Ad 1ominem, Discurso (olico, Interacciones (olicas,
Elvaro Uri)e Rle32Arguentos Ad 1ominem, Daniell Coronell2Arguentos Ad
1ominem
CDU
#o ata,ue &essoal co)o e(asi(a, co)o &rocedi)ento
de cri)inali3a4=o e co)o -or)a de &rotesto
Um ol)ar sobre os usos do ar3umento
Ad 7oine no debate Uribe?Coronell
Resumo: 0 (resente artigo se (ro(qs co(rovar *ue o arguento Ad 1ominem neo s#
(ode cu(rir fundpes diversas no seio do intercf)io (olsico, seneo *ue seu estudo
constitui ua ferraenta ,til (ara co(reender os conflitos e discursividades *ue
atravessa ua sociedade e u oento de sua +ist#ria. Para isso, o tra)al+o a)orda
coo cor(us o de)ate *ue sustentara no dia X de outu)ro de ADDU o enteo (residente
colo)iano Elvaro Uri)e Rle3 e o jornalista Daniel Coronell, o *ual se inserta na
(olsica *ue enteo atravessava a esfera (,)lica colo)iana e torno aos su(ostos
vnculos do (residente co os antigos lderes do cartel de 6edelln e a situadeo de
(erseguideo *ue enfrentava os jornalistas crticos do governo. Parte2se enteo de o)servar
o Ad 1ominem desde ua (ers(ectiva interacional %Aossy, <XXX&, a(licando
ferraentas da teoria da arguentadeo, a (rag5tica e a ret#rica co o o)jetivo de
avaliar as fundpes *ue ste cu(re no intercf)io entre os (artici(antes. Assi, a
investigadeo c+aa a atendeo so)re trss distintos usos do Ad 1ominem ao longo do
de)ate analisado? Iuando se e(rega diretaente (ara evadir as (erguntas ePou (edidos
de esclarecientoJ *uando constitui u (rocediento dirigido a criinali3ar a (arte
contr5ria diante da audisnciaJ *uando se usa coo ua fora de (rotesto. Co )ase a
isso o te1to (ro(pe, e (rieiro lugar, ua discusseo te#rica so)re a justificalidade
arguentativa, ret#rica e tico2(oltica do Ad 1ominem, assi coo a reivindicadeo do
discurso (olsico en*uanto o)jeto de an5lise e das fundpes *ue ste cu(re no es(ado
(,)licoJ e, e segundo lugar, ua refle1eo e torno aos conflitos e discursividades so)re
os *uais deo ra3eo os fenqenos o)servados ao longo do tra)al+o co res(eito r
sociedade colo)iana.
,alavras @ c"aves: Arguentos Ad 1ominem, Discurso (olsico, Interadpes (olsicas,
Elvaro Uri)e Rle32Arguentos Ad 1ominem, Daniel Coronell2Arguentos Ad
1ominem
CDV
'ntroduccin: las interacciones %ol&micas y la %roblem=tica
en torno a los ar#umentos Ad Do)ine)
Durante el ,ltio cuarto de siglo, el ca(o de los estudios (olticos se +a visto
enoreente enri*uecido (or la introducci#n de +erraientas (rovenientes del an5lisis del
discurso, la ret#rica y la teora de la arguentaci#n. $in e)argo, distintos analistas +an
llaado la atenci#n so)re una (ro)le5tica *ue +a)ra venido dificultando la a(licaci#n de
dic+as +erraientas a la +ora de dar ra3#n de los conflictos *ue atraviesan las sociedades
conte(or5neas? coo +a advertido Taguieff %<XXD&, tradicionalente la teora de la
arguentaci#n +a (rivilegiado el an5lisis de situaciones, digaos, an3elicales. "n efecto,
cuando sta no se +a restringido a la reconstrucci#n de es*ueas de racionaiento, coo en
el caso de la l#gica factual de $te(+en Toulin %<XOV&, el odelo inter(retativo doinante +a
sido el de (resu(oner o desear una deli)eraci#n ideal en la *ue los involucrados no solo
interca)ian sus (untos de vista res(etando las noras y (rocediientos de la ra3#n, sino *ue
los eval,an de acuerdo a esta +asta alcan3ar al consenso. "ste ti(o de interacci#n ideali3ada
constituye el (resu(uesto norativo so)re el *ue descansan la llaada Knueva ret#ricaL de
Perelan y 0l)rec+ts2Tyteca %<XOV&, Perelan %<XQV& y C+arolles %<XVD&J el enfo*ue
dialctico de Douglas Balton %<XXVa&J e incluso la teora (raga2dialctica de van "eeren,
-rootendorst y 7outlosser %van "eeren y -rootendorst <XVM, <XXA, ADDMJ van "eeren y
7outlosser, ADDA&. 8rente a esto, 5s all5 de los eje(los en los li)ros de te1to, las (r5cticas
discursivas en instancias de la vida real suelen revestir caractersticas )ien distintas? la (rensa
escrita, la radio, la televisi#n, internet y en general la esfera (,)lica conte(or5nea est5n
neuralente atravesadas (or confrontaciones ver)ales en las *ue el concurso de la (asi#n, el
alentendido y las utuas descalificaciones (arecen constituir, 5s *ue e1ce(ciones
es(or5dicas, una caracterstica co,n a la ayora de los de)ates en torno a teas de inters
social. Tal coo +an recalcado autores coo Aossy %ADDX, AD<Da, AD<D)&, Dascal %ADDU&,
8ogelin %ADDO& y el (ro(io Taguieff %Cit.&, es necesario *ue la teora de la arguentaci#n, y
junto a sta la ret#rica y el an5lisis del discurso, vuelvan la irada so)re a*uel rgien del
discurso en el *ue la (ala)ra ad*uiere un car5cter refutativo, tan es*uivo al an5lisis (ero tan
co,n en la vida (oltica, es decir, la polmica.
Uno de los rasgos constitutivos y a la ve3 5s (ro)le5ticos de las interacciones (olicas
radica en el +ec+o de *ue en stas los involucrados se enfrentan agonsticaente, de anera
*ue tienden a odelarse utuaente coo adversarios y, con ello, a atacarse (ersonalente.
Coo lo +a se=alado Fer)rat20recc+ioni %<XVD?<C&, el discurso (olico es (or definici#n
descali(icador, de odo *ue los (rocediientos ret#ricos y arguentativos *ue en l se
e(lean suelen estar dirigidos a Tdesacreditar al adversario, y al discurso *ue, se su(one, lo
sostieneT.
"n el centro de dic+a din5ica se u)ica la cuesti#n del ata*ue (ersonal, esto es, la
(ro)le5tica en torno a la valide3 de los llaados arguentos Ad 1ominem? a*uellos
oviientos en los *ue el ata*ue contra el arguento del o(onente es ree(la3ado (or un
ata*ue contra el car5cter del o(onente, los fines o las circunstancias *ue lo otivaran %Rd.
7a)lin <XUD?M<&. 7asta a+ora, estos +an sido co,nente eludidos (or el an5lisis al ser
considerados coo (alacias. As, (or eje(lo, los enfo*ues )asados en la l#gica suelen
ju3garlos coo (aralogisos en la edida *ue el car5cter o la correcci#n oral de una
(ersona resultaran indiferentes frente al adecuado encadenaiento de sus arguentos
<XM
J la
<XM
Tal coo +a docuentado Nuc+elans %<XXC&, esta co(rensi#n del Ad 1ominem +a doinado los
enfo*ues l#gicos en teora de la arguentaci#n ya desde el siglo [RII. $in e)argo, ca)e resaltar *ue en el
,ltio cuarto de siglo distintos estudios +an afrontado la (ro)le5tica del Ad 1ominem (regunt5ndose (or
las condiciones en virtud de las cuales, en ra3#n de cada caso (articular, estos (ueden resultar relevantes e
incluso l#gicaente v5lidos. Ranse (or eje(lo los tra)ajos de Boods y Balton %Boods y Balton, <XUUJ
CDX
(raga2dialctica %Cit.&, (or su (arte, si )ien des(la3a el inters l#gico en favor de la tica de
la interacci#n ver)al, los desestia al considerar *ue estos violaran los (rinci(ios de
coo(eraci#n necesarios (ara *ue una discusi#n llegue a )uen trino, ju3gando *ue su ,nica
funci#n (rag5tica estri)ara en silenciar al o(onente. 8rente a ello, la recurrencia de este ti(o
de (r5cticas en las interacciones (olicas, y 5s (articularente en el arco de a*uellas
*ue se inscri)en en la esfera (,)lica, nos o)liga a (reguntarnos (or las funciones *ue cu(len
en el seno de la interacci#n, no solo desde un (unto de vista arguentativo, sino ta)in
retorico y (oltico.
"s as coo 'ut+ Aossy %<XXX& +a (ro(uesto considerar los arguentos Ad 1ominem
coo una (arte integral de la arguentaci#n, y 5s es(ecficaente, coo un eleento
ineludi)le al a)ordar las interacciones (olicas. Concretaente, la autora +a llaado la
atenci#n so)re el +ec+o de *ue los arguentos Ad 1ominem no de)en ser ju3gados desde una
(ers(ectiva l#gica %(or lo *ue no tiene sentido discutir si constituyen o no una falacia&,
situando su an5lisis, en ca)io, en el arco de la interacci#n, en donde lo deterinante es el
interca)io entre los (artici(antes y no el ra3onaiento, (or lo *ue el Ad 1ominem de)e ser
relacionado no solo con el lo3os y el pat)os, sino ta)in, y so)retodo, con el et)os, es decir,
con a*uella iagen de s iso *ue el orador construye a travs de su discurso y *ue act,a
coo garanta de su (ala)ra
<XO
.
Con el o)jeto de desarrollar dic+a lnea de an5lisis, el (resente artculo se +a (ro(uesto
co(ro)ar *ue el arguento Ad 1ominem no solo (uede cu(lir funciones diversas en el
seno del interca)io (olico, sino *ue su estudio constituye una +erraienta ,til (ara
co(render los conflictos y discursividades *ue atraviesan una sociedad dada en un oento
de su +istoria. Para ello, el tra)ajo a)orda coo cor(us el de)ate *ue sostuvieran el X de
0ctu)re de ADDU el entonces (residente colo)iano, Elvaro Uri)e Rle3, y el (eriodista
Daniel Coronell, el cual fue transitido en vivo y en directo a travs del (rograa radial T!a
8..T en el arco de la (olica *ue entonces atravesa)a la esfera (,)lica colo)iana en
torno a los (resuntos vnculos del (residente con los antiguos lderes del cartel del 6edelln y
la situaci#n de (ersecuci#n *ue enfrenta)an los (eriodistas crticos del go)ierno. As, la
investigaci#n llaa la atenci#n so)re tres distintos usos del Ad 1ominem a lo largo del de)ate
anali3ado? cuando se lo e(lea deli)eradaente (ara evadir las (reguntas yPo (edidos de
aclaraci#nJ cuando constituye un (rocediiento dirigido a criinali3ar a la (arte contraria
frente a la audienciaJ y cuando se lo usa coo una fora de (rotesta. "n )ase a ello el te1to
(ro(ondr5, en (rier lugar, una discusi#n te#rica so)re la justifica)ilidad arguentativa,
ret#rica y tico2(oltica del Ad 1ominem, as coo una reivindicaci#n del discurso (olico
en tanto o)jeto de an5lisis y de las funciones *ue ste cu(le en el es(acio (,)licoJ y, en
segundo lugar, una refle1i#n en torno a los conflictos y discursividades so)re los cuales dan
ra3#n los fen#enos o)servados (ara el caso colo)iano.
"(e3areos entonces descri)iendo el arco del de)ate anali3ado, e1(licitando el conte1to
en el *ue ste se inscri)e, el conjunto de caractersticas )5sicas en ra3#n de las cuales ste
(uede ser considerado un interca)io (olico y los (rocediientos a travs de los cuales
+eos (rocedido a a)ordarloJ luego nos enfocareos en el an5lisis de los distintos e(leos
del Ad 1ominem (or (arte de los actores involucrados en ste (araJ finalente, (resentar
nuestras refle1iones y (ro(oner algunas futuras lneas de an5lisis.

Balton, <XVOJ <XVU&.
<XO
$o)re la noci#n de et)os vase Aossy %AD<<&.
C<D
67 El debate Uribe@Coronell K3 de Octubre de ;11EL
6767 Los "ec"os
"l origen del de)ate *ue nos ocu(a se reonta al s5)ado Q de octu)re de ADDU, cuando el
(eriodista colo)iano Daniel Coronell (u)lic# en la revista Semana una coluna de o(ini#n
titulada T!os de las gafasT, en la *ue coenta)a algunos (asajes del li)ro auto)iogr5fico de
Rirginia Rallejo
<XQ
, Amando a 0ablo, odiando a Escobar %ADDU&, los cuales sugeran *ue el
entonces (residente colo)iano, Elvaro Uri)e Rle3, +a)a tenido vnculos con el ya
fallecido narcotraficante Pa)lo "sco)ar -aviria. "n su artculo, Coronell se=ala)a infores
de (rensa de ediados de la dcada de <XVD *ue (arecan corro)orar las afiraciones de
Rallejo, so)re lo cual (eda e1(licaciones al andatario
<XU
. Adicionalente, Coronell ta)in
(rotesta)a ante el +ec+o de *ue en los ,ltios das Uri)e +a)a acusado al (eriodista -on3alo
-uilln de ser el su(uesto autor encu)ierto del li)ro, todo lo cual entra)a en sintona con
varias denuncias (or (ersecuci#n elevadas (or (arte de otros (eriodistas y coincida con un
enfrentaiento *ue Uri)e +a)a enta)lado durante la isa seana con algunos de los
ie)ros de la Corte $u(rea de 4usticia colo)iana, a *uienes acus# de tener vnculos con
el terroriso luego de *ue estos cuestionaran la legitiidad del (roceso (or el cual +a)a sido
odificada la Constituci#n (ara dar via)ilidad a su reelecci#n (residencial en ADDQ.
Pero (ara a*uel entonces la tensi#n entre Uri)e y Coronell tena ya una larga +istoria. "ste
,ltio aca)a)a de regresar al (as tras +a)erse e1iliado durante cerca de dos a=os en los
"stados Unidos, a donde +a)a tenido *ue dirigirse tras reci)ir aena3as contra su vida luego
de +a)er (u)licado una serie de artculos en los *ue critica)a la gesti#n de Uri)e. Ca)e
encionar *ue en la investigaci#n (olicial en torno a dic+as aena3as resultaron
involucrados, entre otras figuras (,)licas, el e1senador Carlos Nader $ionds y los (ro(ios
+ijos de Uri)e.
"l e(isodio *ue nos ocu(a tuvo lugar la a=ana del artes X de octu)re de ADDU, luego de
*ue Uri)e se counicara telef#nicaente con el noticiero atutino del (rograa radial T!a
8..T, entre otras cosas, con el o)jeto de (ro)leati3ar el artculo de Coronell. "ste ,ltio
fue contactado inediataente (or el e*ui(o de la eisora y a)os (ersonajes terinaron
enta)lando, en vivo y en directo y durante cerca de una +ora, un acalorado de)ate en el curso
del cual a)ordaron un total de <C teas sin *ue ninguno de ellos (udiese considerarse
efectivaente resuelto al final de la contienda, ya *ue ninguno de los dos (artici(antes retir#
ni sus (untos de vista ni sus dudas con res(ecto a los (lanteaientos de la (arte contraria.
65s concretaente, a*uel e(isodio se consagr# en la +istoria colo)iana de)ido a *ue all el
entonces Presidente de la 'e(,)lica se dirigi# al (eriodista en trinos de Tisera)leT,
TentirosoT, TcaluniadorT, entro otros tantos.
<XQ
Rirginia Rallejo, cle)re (resentadora de noticias en Colo)ia durante las dcadas de <XVD y <XXD, fue
durante el iso (eriodo la aante de Pa)lo "sco)ar -aviria, *uien en entonces lidera)a una )asta red de
tr5fico de drogas ilcitas? el llaado KCartel de 6edellnL.
<XU
"l ttulo del artculo de Coronell trae a colaci#n una e1(resi#n colo*uial colo)iana, K+acerse el de las
gafasL, la cual es corrienteente utili3ada (ara referir la actitud de *uien, a (esar de tener (leno
conociiento de un +ec+o, se da (or desentendido so)re ste. Coronell la utili3a, ade5s, con un do)le
sentido? en su li)ro, Rirginia Rallejo %Cit.& afira)a, entre otras cosas, *ue Elvaro Uri)e era el ,nico aigo
de Pa)lo "sco)ar *ue utili3a)a anteojos, frente a lo cual Uri)e reaccion# arguentando *ue (ara la (oca a
la *ue se refera Rallejo a l todava no le +a)a sido recetado el uso de estos.
C<<
67;7 ,or qu& %uede considerarse este debate como un intercambio %ol&mico$
Atendiendo a la caracteri3aci#n de Dascal %Cit.?UM2UU&, este de)ate (uede considerarse un
intercambio polmico en la edida *ue involucra a dos (ersonas *ue usan el lenguaje (ara
dirigirse la una a la otra confrontando dicot#ica y agonsticaente (osiciones y actitudes
o(uestas con res(ecto a un cierto contenido de inters (,)lico, en (resencia de una audiencia
frente a la cual, y en )uena edida (ara la cual, son re(resentados los discursos. "n este caso,
la naturale3a dialogal de la interacci#n vino deterinada (or la situaci#n de enunciaci#n? el
+ec+o de *ue el de)ate tuviese lugar en la radio y fuese transitido en directo %esto es, en
tie(o real& inii3# la distancia territorial *ue se(ara)a a los actores involucrados en el
interca)io de (untos de vista, escenificando una confrontaci#n cara a cara y asegurando un
cierto grado de incertidu)re, de anera *ue ninguno de ellos (oda (rever con certe3a
cu5les seran los oviientos de la (arte contraria. "l edio tcnico a travs del cual fue
ovili3ado dic+o interca)io ta)in +i3o (osi)le la entrada de un tercer actor, es decir, el
auditorio? es )ien sa)ido *ue la radio e1tiende a(liaente las (osi)ilidades de distri)uci#n
de las (roducciones ver)ales constituyendo una audiencia asificada, de anera *ue al
o(oner sus (osiciones los (artici(antes en la interacci#n ta)in se dirigan, directa o
indirectaente, a los oyentes.
Al res(ecto de)e tenerse en cuenta *ue, a diferencia de la televisi#n, internet y la (rensa
i(resa, la radio es el ,nico edio de counicaci#n cuya co)ertura a)arca la totalidad del
territorio colo)iano, ra3#n (or la cual no solo go3a de un a(lio auditorio sino *ue +ace
(arte fundaental de la cultura en el (as. Adicionalente, la eisora a travs de la cual fue
transitido este de)ate ta)in go3a de eisiones en vivo en los "stados Unidos, en "uro(a
y en el resto del undo a travs de internet, (or lo *ue el suceso trascendi# el conte1to
nacional colo)iano y co)r# r5(idaente una a(lia notoriedad entre la o(ini#n (,)lica
internacional.
67>7 Cmo "emos %rocedido al abordar dic"o debate$
Coo advierte 8ern5nde3 %<XXM&, +a)r5 *ue considerar *ue la radio, al igual *ue cual*uier
otro edio tcnico utili3ado (ara ovili3ar la counicaci#n, afecta las caractersticas de la
ateria de la e1(resi#n esta)leciendo un conjunto de restricciones y (osi)ilidades discursivas
*ue de)en tenerse en cuenta a la +ora de e(render el an5lisis? en (rier lugar, el edio
radiof#nico restringe la ateria de la e1(resi#n al sonido vocal, odificando la (resencia del
cuer(o de los (artici(antes de anera *ue los co(onentes no ver)ales de la counicaci#n
%tales coo la (ostura, los oviientos cor(orales, las e1(resiones faciales, etc.& se
ovili3an a travs de los as(ectos su(rasegentales del +a)la, tales coo la (rosodia, el
rito, la fluide3 y la dicci#n, los cuales (asan a ser reconstruidos a travs de la inter(retaci#n
del oyenteJ en segundo lugar, dic+a escenificaci#n odifica la configuraci#n discursiva de los
roles de los (artici(antes, descansando a+ora, fundaentalente, en sus +a)ilidades (ara
e1(resarse oralenteJ y, en tercer lugar, el edio radiof#nico restringe el des(liegue de dic+as
+a)ilidades en ra3#n del tie(o con *ue cuentan los (artici(antes (ara e1(resarse,
a1ii3ando la luc+a entre estos (or el uso de la (ala)ra.
Con el do)le inters de ovili3ar nuestro an5lisis atendiendo a dic+as (articularidades y de
)rindar al lector la (osi)ilidad de verificar nuestro (rocediiento, +eos transcrito el audio
de la interacci#n o)jeto de estudio utili3ando algunas de las convenciones de la etodologa
de registro, transcri(ci#n y an5lisis de uestras de +a)la es(ont5nea %'"TA67"& (ro(uesta
(or Die32It3a %<XXAJ Die32It3a, $noY y 6acY+inne, <XXX&, la cual go3a de a(lia ace(taci#n
C<A
en los ca(os del an5lisis del discurso y la socioling>stica. "s(ecficaente, +eos arcado
las interru(ciones, las (roducciones ver)ales su(er(uestas, las (ausas reales, las acciones
(aralngusticas *ue aco(a=an o sustituyen el +a)la, las (ala)ras inco(letas, las
(rolongaciones de sonidos y las (ala)ras co(uestas o *ue el locutor no se(ara al +a)lar, a
sa)er?
2Interru(ciones?
{P . ? final de una (roducci#n inco(leta (or +a)er sido interru(ida
{PP .? final de una (roducci#n inco(leta sin interru(ci#n.
2Producciones ver)ales su(er(uestas? g h
`ga Producci#n ver)al *ue se su(er(one a otra
`ha Producci#n ver)al *ue es su(er(uesta (or otra
2Pausas? en lugar de coas y (untos seguidos se arcan las (ausas reales dentro del
turno de +a)la?
Pausa corta? y
Pausa larga? yy
2Acciones (araling>sticas?
`x; a? indica las acciones (araling>sticas *ue aco(a=an y sustituyen el +a)la
g h? indica los fragentos de +a)la *ue son aco(a=ados (or alguna acci#n
(araling>stica. "j.? gusted no oye sino lo *ue le conviene orh `x;
gritandoa
D? indica el turno de +a)la en el *ue el locutor no dice nada (ero reali3a alguna acci#n
(araling>stica. "j? D `x; gol(ea la esaa .
2Pala)ras inco(letas? "j.? %es&t5 èst5a
2Prolongaciones de sonidos? "j.? avioooo#n àvi#na
2No2Pala)ras? se arcan con el s)olo .m/. "j.? me y yo no lo *uiero.
2Pala)ras co(uestas o *ue el locutor no se(ara al +a)lar? .{/. "j.? no{no{no{no
"l audio del (rograa radial *ue +a sido conservado tiene una duraci#n total de MO inutos
con <Q segundos. Nuestra transcri(ci#n lo a)arca desde el inuto X con OU segundos +asta el
final, esto es, desde el oento en el *ue el ediador 2la (eriodista Ric@y D5vila2 introduce
los teas en cuesti#n e invita a los actores a (artici(ar en el de)ate. !os vnculos (ara
consultar los ateriales del cor(us se detallan en la )i)liografa del (resente tra)ajo. A
continuaci#n (resentareos los resultados de nuestra indagaci#n evaluando los distintos usos
dados al Ad 1ominem (or (arte de los actores involucrados en la interacci#n.
;7 8el ataque %ersonal como evasiva! como %rocedimiento de criminali9acin y como
forma de %rotesta: una mirada a los usos del ar#umento Ad Do)ine) en el debate
Uribe@Coronell
A lo largo del de)ate entre Uri)e y Coronell (uede conta)ili3arse un total de CV
anifestaciones del arguento Ad 1ominem. A+ora )ien, el an5lisis de dic+os oviientos
revela una i(ortante asietra entre los dos actores enfrentados, no solo en ra3#n del n,ero
de ata*ues (ersonales efectuados (or cada uno de ellos, sino, so)retodo, en virtud de los
distintos usos dados a estos. Coo se ver5, 5s all5 de la es(ectacularidad in+erente a la
eisi#n de gritos e insultos frente a illones de (ersonas a travs de la radio, estos ata*ues
(ersonales dan ra3#n de conflictos, co(ortaientos y (r5cticas discursivas *ue conviene
C<C
esclarecer.
;767 Los usos del ar#umento Ad Do)ine) %or %arte de \lvaro Uribe F&le9
;76767 El Ad Do)ine) como estrata#ema evasiva
Del total de arguentos Ad 1ominem des(legados a lo largo del interca)io AQ fueron
dirigidos (or Uri)e contra Coronell. "stos tuvieron lugar en el arco de <A de los <C teas
a)ordados en el de)ate y res(onden a tres de los cuatro su)ti(os tradicionalente a)ordados
(or la teora de la arguentaci#n. Uri)e utili3a el Ad 1ominem àbusivoa o `directoa (ara
cuestionar el car5cter y la (ersonalidad de CoronellJ ta)in se sirve del Ad 1ominem
circunstancial, ediante el cual (resenta los arguentos de Coronell coo incongruentes con
su co(ortaientoJ y, so)retodo, des(liega un gran n,ero de ata*ues Ad 1ominem `por
ar3umento ses3adoa
;<>
, a travs de los cuales se=ala *ue ste (erseguira otivaciones e
intereses (ersonales
<XX
. A+ora )ien, cuando indagaos en torno al uso de estos oviientos
en el seno del interca)io encontraos *ue todos res(onden a una isa finalidad?
desacreditar al otro frente a la audiencia con el o)jeto de evadir las (reguntas yPo (edidos de
aclaraci#n. Reaos un eje(lo?
Qra3mento ;/
RD? Presidente y +ace alusi#n en esta coluna Daniel Coronell a un e(isodio *ue
su(uestaente a(arece en el dario El Mundo de 6edelln *ue cuenta so)re el asesinato
de su (a(5 yy y dice *ue y realente y usted utili3# un +elic#(tero de Pa)lo "sco)ar (ara
ir a rescatar el cad5ver de su (a(5 y a su +erano $antiago *ue esta)a +erido .
AU? Ric@y ire y yo *uisiera *ue e lo dijiera `dijeraa Daniel Coronell yy (or favor y
dile *ue tenga valor civil y *ue (ase yy es *ue l le +a entido al (as en uc+as
ocasiones yy una de las ocasiones *ue es )ueno *ue aclare y fue *ue l dijo +ace dos o
tres a=os *ue se tena *ue ir del (as (or aena3as yy entiras yy tena (or all5 una )eca
en una universidad e1tranjera y y se fue (ara all5 a +a)lar al de Colo)ia y del
go)ierno y cuando a*u +a tenido toda la (rotecci#n yy entonces y *ue tenga valor civil y
*ue (ase yy yo creo *ue enfrentar las cosas no es entrar en c#lera y lo *ue (asa es *ue
+ay gentes *ue (ueden res(onder y otras *ue no (ueden res(onder .
"l anterior (asaje tuvo lugar al (oco tie(o de *ue Elvaro Uri)e %AU& se counicara con el
(rograa radial T!a 8..T, cuando Daniel Coronell a,n no esta)a al aire. !a (eriodista Ric@y
D5vila %RD&, conductora del noticiero atutino, le (ide al entonces (residente colo)iano su
o(ini#n so)re uno de los (untos e1(uestos (or Coronell en su ,ltia coluna, en la *ue
afira *ue, de acuerdo con infores de (rensa de la (oca %(u)licados en el diario El Mundo
de 6edelln&, Uri)e +a)ra utili3ado en <XVC un +elic#(tero del narcotraficante Pa)lo
"sco)ar
ADD
. "n ve3 de referirse al tea en cuesti#n %esto es, si utili3# o no dic+o +elic#(tero&,
Uri)e o(ta (or evadir el (edido de aclaraci#n (resentando a Coronell coo un individuo
carente de T+idalgua y valor civilT, *ue Tle +a entido al (as en uc+as ocasionesT, *ue
+a)la al de Colo)ia y de su go)ierno en el e1terior y *ue, en sua Tno (uede res(onderT
(or lo *ue dice.
"n este caso, el ata*ue (ersonal es ati3ado a travs de dos (rocediientos? cuando Uri)e
<XV
A diferencia de otras clasificaciones %Cf. van "eeren y -rootendorst, Cit.&, Douglas Balton %<XXV)?<<& +a
reservado un ti(o es(ecfico de Ad 1ominem (ara las situaciones en las *ue la (arte contraria es acusada de
(erseguir intereses (ersonales? el Ad 1ominem por àr3umento ses3adoa. "n el te1to original en ingls
Balton se refiere a este coo TT+e Bias Ad 7oineT.
<XX
$o)re los distintos su)ti(os del arguento Ad 1ominem Rase Balton %Ide.&.
ADD
Rase Coronell %ADDU&.
C<M
anifiesta su deseo de escuc+ar la afiraci#n directaente de Coronell, y al (resentar un
conjunto de circunstancias *ue co(ro)aran las reiteradas KentirasL de este ,ltio. $in
e)argo, el +ec+o de *ue sea Coronell *uin (resente la (ro(osici#n resulta en realidad
irrelevante con res(ecto a la veracidad del dato en cuesti#n %ya *ue ste fue eitido
originalente (or el diario El Mundo de 6edelln&, del iso odo *ue las circunstancias
vinculadas a las su(uestas KentirasL de Coronell carecen de cual*uier relaci#n con el tea
tratado.
"n realidad, el oviiento ejecutado a*u (or Uri)e consiste en la articulaci#n de distintos
arguentos Ad 1ominem. Teneos, en (rier lugar, dos Ad 1ominem directos des(legados a
travs de la delegaci#n de #rdenes *ue (resu(onen a Coronell coo deficiente en car5cter
%Tdile *ue tenga valor civil y *ue (aseT&. "n segundo lugar, Uri)e ataca a Coronell ediante
un Ad 1ominem circunstancial %Tes *ue l le +a entido al (as en uc+as ocasiones.. T&? en
este caso, la afiraci#n su)yacente es *ue Coronell (redicara la +onestidad sin (racticarla.
De +ec+o, este ata*ue i(lica algunos as(ectos adicionales? a travs del uso del discurso
referido %Tse fue (ara all5 àl e1tranjeroa a +a)lar al de Colo)ia y del go)iernoT& Uri)e
(one a Coronell en el lugar de un o(ositor (oltico y en el de un eneigo del (as, lo cual
(arece verse agravado (or el +ec+o de *ue su (ala)ra +aya sido conocida en el e1tranjero.
8inalente, teneos un tercer Ad 1ominem directo, el cual es ve+iculi3ado a travs de la cita
te1tual de un refr5n %T+ay gentes *ue (ueden res(onder y otras *ue no (ueden res(onderT&?
con ello, Uri)e condensa los ata*ues anteriores aduciendo *ue Coronell carecera de la
integridad (ersonal necesaria (ara (resentar y defender (osiciones.
$i )ien cada uno de estos Ad 1ominem erece un an5lisis 5s detallado 2de lo cual nos
ocu(areos en los siguientes a(artados2 (or a+ora )asta con se=alar *ue ninguno de ellos
contri)uye a esclarecer el tea en cuesti#n, esto es, si Uri)e utili3# o no el encionado
+elic#(tero, del iso odo *ue carecen de cual*uier dato o (rue)a *ue, 5s all5 de la
autoridad del !ocutor %en este caso el Presidente de la 'e(,)lica&, certifi*ue su veracidad. 9
aun*ue esto )astara (ara ju3gar dic+os oviientos coo falaces desde una (ers(ectiva
l#gica, con ello (erderaos de vista la finalidad ret#rica y (rag5tica en ra3#n de la cual son
e(leados? el o)jetivo (erseguido a*u (or Uri)e no es el de convencer a un jue3 racional
so)re la veracidad de su (unto de vista, sino el de descalificar a Coronell frente a la audiencia
(ara descartar el (edido de aclaraci#n, (eritindose )lindar una deterinada cuesti#n contra
la crtica y, (or a=adidura, ca)iar de tea.
Reaos a+ora un (asaje en el *ue interact,an Uri)e y Coronell, a lo largo del cual el e(leo
del Ad 1ominem est5 articulado al de otros oviientos de orden evasivo?
Qra3mento =/
DC? se=or Presidente y la y la y la (regunta *ue yo le *uiero forular res(etuosaente
es otra yy usted dice *ue Pa)lo "sco)ar era una figura (,)lica y *ue en ocasiones usted
lo vio y Gcu5les fueron esas ocasionesH
AU? no{no y ninguna relaci#n y una cosa es *ue +u)iera {P .
DC? no{no y relaci#n no mPre y Presidente y ocasiones *ue usted lo vio .
AU? no{no{no{no y si y si Pa)lo "sco)ar era una figura *ue se vea uc+o y yo no tuve
ni aista%d& àistada con l y ni fui a fiestas con l y gni co(roisos con lh `ha {P .
DC? gno Presidente y no Presidenteh `ga y eso est5 y eso est5 claro y g(ero usted dijo
*ue +a)a coincidido en ocasionesh `ha {P .
AU? gni mtu y ni tuve *ue y ni tuve *ueh `ga {P .
DC? gGCu5les son esas ocasionesHh `ha
C<O
AU? gsi lo vi y lo vi de lejosh `ga y con Pa)lo "sco)ar no tuve ninguna relaci#n y (ero
esto lo vengo diciendo {P .
DC? Gcu5ntas veces y en cu5ndo lo vio de lejos se=or PresidenteH
AU? no{no{no{no y +ace uc+o y ire y eso lo vengo diciendo +ace uc+os a=os y
vengo es(erando *ue e (rue)en lo contrario y coo lo dije la seana (asada y (or*ue
ust%d& ùsteda no oye sino lo *ue le conviene or y la seana (asada dije y ire las
calunias *ue e +icieron y y *ue le (ed a la (rocuradura *ue investigara y y *ue la
(rocuradura investig# fue sta y *ue siendo yo alcalde de 6edelln +a)a construido con
Pa)lo "sco)ar el )arrio 6edelln sin tugurios y gfalsoh `ha {P .
DC? gno Presidenteh `ga y yo no le estoy (reguntando nada de eso y g111 aclaracionesh
`ha {P .
!uego de aclarar las ra3ones de su viaje al e1terior y las condiciones en las *ue reci)i# una
)eca (or (etici#n de la Coisi#n Colo)iana de 4uristas y del Coit (ara la Protecci#n de
los Periodistas, Daniel Coronell %DC& interroga a Elvaro Uri)e so)re una afiraci#n *ue ste
+a)a eitido la seana anterior a travs de otro (rograa de radio, seg,n la cual en algunas
ocasiones +a)a coincidido con el narcotraficante Pa)lo "sco)ar durante la dcada de <XVD,
de)ido a *ue, (or a*uella (oca, ste ,ltio era una figura (,)lica.
Concretaente, Coronell le (ide a Uri)e *ue aclare cu5les +a)ran sido tales ocasiones.
"ntonces Uri)e res(onde des(legando una e1(licaci#n *ue no solo no se refiere al (unto de
vista en cuesti#n %oviiento conocido coo 23noratio Elenc)i, afirando *ue no tuvo
Tninguna relaci#nT con Pa)lo "sco)ar y reiterando *ue no los +a)ran unido vnculos de
aistad ni Tco(roisosT&, sino *ue ani(ula la (otencia (olif#nica de la negaci#n (ara
distorsionar la (regunta de Coronell, de anera *ue sta ,ltia *ueda reforulada coo
TGtuvo usted alguna relaci#n con Pa)lo "sco)arHT
AD<
. Con ello, Uri)e est5 +aciendo uso, al
iso tie(o, de un segundo ti(o de oviiento evasivo? el llaado )ombre de pa&a, el cual
consiste en i(utarle al o(onente un (unto de vista ficticio o distorsionado.
$in e)argo, Coronell advierte la anio)ra y vuelve a (lantear su (regunta? TGCu5les son
esas ocasiones èn *ue usted vio a Pa)lo "sco)araHT, frente a lo cual Uri)e ofrece una
res(uesta *ue no solo resulta insuficienteente clara sino confusaente a)igua
%manipulacin de la ambi3\edad&? Tsi lo vi, lo vi de lejosT. !uego, ante la (ersistencia de
Coronell, Uri)e o(ta (or )lindar su (unto de vista al a(oyarlo so)re una garanta (ersonal
%tercera variante del Ar3umentum Ad 5erecundiam/ cuando afira Testo lo vengo diciendo
+ace uc+os a=osT +ace una referencia i(lcita a su trayectoria, ritos e investidura& (ara
luego despla7ar el peso de la prueba so)re a*uel *ue lo interroga %dirigindose a ste
i(ersonalente, coo a un colectivo? T..vengo es(erando *ue e (rue)en lo contrarioT&.
Por ,ltio, Uri)e cierra su evasiva dirigiendo un Ad 1ominem (or arguento sesgado contra
Coronell %Tusted no oye sino lo *ue le conviene orT& a travs del cual 2coo en el (rier
eje(lo anali3ado2 se sirve del acto de descalificar a la (arte contraria (ara descartar
definitivaente sus (edidos de aclaraci#n y ca)iar de tea. Desafortunadaente (ara l,
Coronell advierte nuevaente el oviiento evasivo e interru(e la e1(osici#n de Uri)e,
(ersistiendo en los cuestionaientos.
!legado este (unto, es necesario llaar la atenci#n so)re el +ec+o de *ue este e(leo del Ad
1ominem (uede ser ju3gado coo arguentativaente invalido, no tanto (or*ue constituya
un des(ro(#sito l#gico en el encadenaiento de ra3ones, sino 5s )ien en virtud de la
AD<
Ducrot %<XXM& retoa el conce(to Bajtiniano de (olifona y lo (rofundi3a a)ordando, entre otros casos, el
e(leo de la negaci#n. !a (otencia (olif#nica de la negaci#n radica en el +ec+o de *ue sta (one en escena
al enos a dos enunciadores? el *ue asue la negaci#n e1(licitada e, i(lcitaente, al res(onsa)le de la
afiraci#n 2o en este caso la (regunta2 *ue ve+icula el enunciado negativo. Al res(ecto Rase ta)in a
8ilinic+ %ADDU?MC2MV&.
C<Q
finalidad en ra3#n de la cual es des(legado en el arco de la interacci#n? a lo largo del
interca)io anali3ado Uri)e se sirve del ata*ue (ersonal y de su articulaci#n con otras
anio)ras coo el 23noratio Elenc)i, el llaado )ombre de pa&a, el Ad 5erecundiam, los
despla7amientos del peso de la prueba y la manipulacin de la ambi3\edad coo (arte de un
dis(ositivo dirigido a i(edir deli)eradaente el esclareciiento de deterinadas cuestiones
y a )lindar sus (untos de vista contra la crtica, (asando (or desacreditar al o(onente, ca)iar
su rol en la interacci#n %dejando de ser el interrogado (ara convertirse en el interrogador&,
ca)iar de tea y, con ello, lograr la ad+esi#n de la audiencia. "videnteente, 5s *ue un
ero (aralogiso l#gico o falacia, este e(leo del Ad 1ominem se nos revela coo el
des(liegue de una tcnica o(osicional, y, 5s es(ecficaente, coo a*uello *ue Dascal %Cit.?
VC& denoina estrata3ema?
`...a un oviiento *ue (retende causar una deterinada %re&acci#n en una audiencia
relevante, al inducirla a creer *ue una (ro(osici#n es verdadera ò falsa, o *ue los
(edidos de aclaraci#n con res(ecto a esta son irrelevantesa. Puede +acer uso de la
inferencia, (ero no necesariaente. $i lo +ace, ni el (atr#n de inferencia es asuido
coo v5lido ni la evidencia coo verdadera, sino solo coo TefectivosT en relaci#n
con el destinatario y la audiencia a la *ue est5n dirigidos. Puede involucrar enga=o y
disiulo 2v.g. ediante la ani(ulaci#n del estado actual y las Tdeandas actualesT del
interca)io2. !a causaci#n involucrada no re*uiere ser e1(lcita y reconoci)le (or la
audiencia, sie(re *ue logre el efecto (retendido, a sa)er, (eritir al usuario TtriunfarT
%al enos oent5neaente& ante los ojos de la audiencia relevante %*ue (uede o no
incluir al interlocutor&. De a+ el significado actual de esta (ala)ra coo Tcual*uier
artificio o trucoJ un ecaniso o es*uea (ara o)tener la victoriaT.
;767;7 El Ad Do)ine) como %rocedimiento de criminali9acin
$i )ien en el anterior a(artado +eos enfocado el an5lisis en el +ec+o de *ue Uri)e se sirve
del Ad 1ominem coo una estratagea de orden evasivo, ello ta)in nos +a (eritido
advertir el (a(el deterinante *ue juega en el de)ate la (resencia de una audiencia y el +ec+o
de *ue Uri)e intenta socavar siste5ticaente la iagen de Coronell (ara influir so)re sta.
Tal coo advierte Plantin %<XXQ&, esto nos o)liga a considerar la arguentaci#n coo una
interacci#n en la *ue toan (arte no dos sino tres actantes %un (ro(onente, un o(onente y un
tercero, es decir, el jue3 o la audiencia& y con ello el odo coo los dos (rieros intentan
(ersuadir a ese tercero, lo cual de(ende, en )uena edida, de su ca(acidad (ara crear una
)uena i(resi#n de s isos frente a ste. "llo nos sit,a en el (lano del et)os, y es a*u
donde se revela con ayor fuer3a la (otencia ret#rica del arguento Ad 1ominem? a travs de
ste el orador no solo (uede anifestar *ue su o(onente es en alguna edida deficiente en
et)os %Rd. Brinton, <XVO?OQ&J sino *ue (uede o)rar (ara construir una iagen desfavora)le de
este ,ltio al tie(o *ue refuer3a la suyaJ del iso odo *ue (uede servirse del Ad
1ominem coo un edio (ara atacar 5s a(liaente al gru(o al cual ste se adscri)e %Rd.
Aossy, <XXX&.
Risto desde esta (ers(ectiva, el as(ecto 5s llaativo 2o *ui35 5s (reocu(ante2 del caso
*ue nos concierne radica en el +ec+o de *ue Uri)e, ade5s de servirse del Ad 1ominem (ara
cuestionar la legitiidad de la (ala)ra de Coronell y negarle el derec+o a forular (osiciones,
lo utili3a (ara odelar (rogresivaente la iagen de este ,ltio +asta (resentarlo ante la
audiencia, no solo coo un Kfalso (eriodistaL y un adversario (oltico, sino coo un eneigo
del (as. Al +acerlo, Uri)e no solo ataca a Coronell coo individuo sino *ue (one en juego un
estereoti(o en ra3#n del cual criinali3a, en general, a los (eriodistas crticos del go)ierno.
Para sustentar tales afiraciones y lograr la ad+esi#n del auditorio Uri)e construye una
C<U
iagen co(uesta de s iso, de odo *ue, al tie(o *ue utili3a coo a(oyo un conjunto
de datos *ue asocia a su (ro(io et)os prediscursivo
=!=
?tales coo la autoridad *ue le confiere
su investidura y los ritos de su carrera (oltica2, ta)in recurre a la alternancia de
distintos registros de lengua, al e(leo del sociolecto (o(ular, a la odulaci#n de la
intensidad de la vo3 y al uso de refranes (ara construir un et)os discursivo *ue conjuga, tanto
la iagen (rofesional socialente asociada a la categora de Presidente, coo una *ue le
(erite (oner su discurso en el iso nivel del de los colo)ianos corrientes *ue constituan
la audiencia del de)ate. "l (rocediiento a travs del cual todo esto es llevado a ca)o es, sin
e)argo, suaente sutil, (or lo *ue (rocedereos a desco(onerlo en ra3#n de sus
distintos niveles.
2Ata,ues en el ni(el del status + la &osicin social
Tal coo e1(lica Bourdieu %<XVO?U<&, la eficacia de la (ala)ra de(ende en )uena edida de
si sta es (ronunciada en una situaci#n legtia y (or una (ersona autori3ada (ara +acerlo. De
all *ue (oner en entredic+o el status institucional y la (osici#n social del otro no solo sirva
(ara invalidar su discurso frente a la audiencia, sino ta)in (ara ro(er el lugar desde el
cual ste +a)la, liitando sus (osi)ilidades (ara esta)lecer una iagen de s iso *ue dote
de fuer3a ilocutoria a su (ala)ra. "s as coo (uede diferenciarse un (rier gru(o de ata*ues
a travs de los cuales Uri)e cuestiona la autoridad y el status institucional de Coronell (ara
(oner en duda la legitiidad de su (ala)ra e i(edirle (resentar (osiciones, y 5s
es(ecficaente, (ara negarle el derec+o a (ormular pre3untas. Dos tesis su)yacen a dic+o
oviiento? seg,n la (riera, los edios *ue (u)lican a Coronell no tendran la legitiidad
necesaria (ara *ue sus (osiciones (uedan ser consideradas v5lidasJ y seg,n la segunda, ste
carecera del fuero legal (ara interrogar al Presidente. $in e)argo, ientras los ata*ues
contra el fuero legal de Coronell son sie(re directos, a*uellos a travs de los cuales se (one
en duda la legitiidad de los edios son en su ayora indirectos o i(lcitos. Reaos un
eje(lo?
Qra3mento /
DC? lo *ue yo *uiero sa)er es cu5les son esas ocasiones en *ue usted vio de lejos a Pa)lo
"sco)ar .
AU? no{no{no y ges *ue ust%d& ùsteda no es jue3 de la re(,)licah `x; su)iendo el tono
de vo3a yy ire y entre otras cosas uste%d& ùsteda y uste%d& ùsteda y uste%d& ùsteda
ignora las cosas de fondo y a y recuerde cuando sacaron esas fotos de la revista
Semana b estuvieron )uscando las fotos as con Pa)lo "sco)ar y llevo veinte a=os
es(er5ndolas y llevo veinte a=os es(er5ndolas y y entonces y )ien (ueda siga y con todo
lo *ue dijo do=a Rirginia Rallejo y y no desestie lo de las gafas (or*ue eso +ace (arte
de todo el conjunto de entiras .
"n el 8ragento C se o)serva a Coronell (ersistiendo en su (edido de aclaraci#n so)re las
ocasiones en las *ue Uri)e +a)ra coincidido con el narcotraficante Pa)lo "sco)ar,
concreti3ando a,n 5s su (regunta +asta forularla 2con un (oco de irona2 en trinos de
cu5les +a)ran sido esas ocasiones en las *ue lo +a)ra visto Tde lejosT. !a salida de Uri)e
consiste en cuestionar el status institucional de Coronell, (riero, neg5ndole el derec+o a
interrogarlo aduciendo *ue ste no sera un Tjue3 de la re(,)licaT, yJ segundo, recordando, a
ADA
"s decir, a*uellos eleentos (ree1istentes *ue a(oyan la iagen de s *ue el locutor construye en su
discurso, tales coo la idea *ue el (,)lico se +a forado (reviaente so)re ste y la autoridad *ue le
confieren su (osici#n o status social. Al res(ecto vase Aossy %AD<<&.
C<V
ttulo de eje(lo, un caso en el *ue la revista Semana se +a)ra visto i(licada en una falsa
acusaci#n en su contra, con lo cual (one en entredic+o, indirectaente, la seriedad del edio
*ue (u)lica las colunas de o(ini#n de Coronell.
"s necesario recalcar *ue a lo largo del interca)io Uri)e nunca eleva un ata*ue frontal
contra la revista Semana ni contra el noticiero *ue Coronell diriga en a*uel entonces
2TNoticias UN0T, el cual es transitido a travs de la televisi#n (,)lica nacional2, del iso
odo *ue, aun*ue con uno *ue otro desli3 ocasional, en general ta(oco asocia
e1(lcitaente el o)jeto de sus cuestionaientos con entidades a)arcadoras coo Tla (rensaT
o Tel (eriodisoT. "videnteente, Uri)e de)a (revenirse ante la (osi)ilidad de desencadenar
una (olica de ayor envergadura y, so)retodo, resguardar el anto deocr5tico del *ue
de(enda su (ro(ia autoridad y con esta su et)os coo (residente.
2Ata,ues en el ni(el de la re&resentacin social
Coo advierte Aossy %AD<<&, el et)os de un locutor ta)in es tri)utario del conjunto de
re(resentaciones, odelos y estereoti(os *ue circulan en una sociedad dada con res(ecto a las
clases, categoras (rofesionales, gru(os tnicos, nacionales, etc., y es en este nivel en donde
o(eran la ayor (arte de los Ad 1ominem des(legados contra Coronell? a travs de ellos
Uri)e a(ela al iaginario social (ara (resentarlo, no solo coo un Kfalso (eriodistaL, sino
coo un o(ositor (oltico del go)ierno y un eneigo del (as.
!a )ase de dic+o oviiento descansa so)re una serie de ata*ues a travs de los cuales
Uri)e desacredita a Coronell (resent5ndolo coo deficiente en dos de los (rinci(ales
co(onentes de la iagen socialente asociada a la categora (rofesional del (eriodista? la
credibilidad y la tica period'stica. A*u se sit,a una larga enueraci#n de +ec+os *ue Uri)e
trae a colaci#n (ara %des&calificar a Coronell coo un KentirosoL, KdifaadorL,
KcaluniadorL, Kconfa)uladorL, Kc+isosoL, Kenga=adorL y KestafadorLJ unidos a otros
seg,n los cuales ste Kani(ulara las fuentesL, sera irres(onsa)le en el anejo de la
inforaci#n, no rectificara de)idaente, tratara de or*uestar esc5ndalos y se escudara en
sus derec+os de (eriodista (ara K+acer da=oL o Kagredir con entirasL. "stos, a su ve3, le
sirven coo a(oyo (ara acusarlo de ser un o(ositor (oltico encu)ierto, el cual se +a)ra
Kes(eciali3adoL en difaar al go)ierno.
"n su conjunto, dic+os ata*ues co(arten coo caracterstica el +ec+o de a(arecer en la
literalidad del enunciado a travs del discurso referido o coo reeoraciones *ue Uri)e
introduce a ttulo de eje(lo sin *ue guarden relaci#n alguna con la (ro(osici#n en cuesti#n,
las cuales suele aco(a=ar de constantes alusiones a su (ro(ia +onestidad, a la rectitud de su
carrera y a su investidura (oltica, esto es, sirvindose de la fuer3a ilocutora *ue le )rinda su
autoridad y utili3ando coo garanta un conjunto de datos *ue asocia a su (ro(io et)os
(rediscursivo, el cual, al iso tie(o, (rocura afian3ar, resguardar o reco(oner ante cada
(regunta de Coronell
ADC
. Reaos, (or eje(lo, un (asaje en el *ue Coronell le (regunta a
Uri)e so)re la ,ltia ocasi#n en la *ue vio a Csar Rillegas
ADM
%el su)rayado es nuestro&?
ADC
$e confiran as las o)servaciones de 4ean 6ic+el Ada, cuando afira *ue los eleentos retoados del
nivel (rediscursivo %al cual l denoina Te1tradiscursivoT& (ueden a(arecer en el nivel de la inforaci#n
foralente transitida, es decir, en el nivel del enunciado %diferente del de la enunciaci#n, o el cmo se
dice&. Al res(ecto vase ta)in Aossy %AD<<&.
ADM
Csar Rillegas tra)aj# en la Aeron5tica Civil %agencia *ue adinistra la aviaci#n civil en Colo)ia& entre
<XVD y <XVQ, coincidiendo con Uri)e entre <XVD y <XVA, (erodo durante el cual este ,ltio fue director de
dic+a entidad. All, Rillegas fue ascendido (or Uri)e al cargo de jefe de (laneaci#n en a)ril de <XV<.
Posteriorente, Rillegas fue (rocesado (or la (resunta e1(edici#n irregular de licencias de vuelo a
narcotraficantes y luego fue condenado a cu(lir O a=os de c5rcel tras co(ro)arse *ue +a)a reci)ido
C<X
Qra3mento @/
DC? se=or Presidente y Gusted e (odra decir cu5ndo fue la ,ltia ve3 *ue usted vio al
se=or Csar RillegasH
AU? usted lo ,nico *ue +ace y usted lo ,nico *ue +ace y usted lo ,nico *ue +ace es y
escudarse en sus derec+os de (eriodstica (ara *ue y en i caso y (ueda a toda +ora
agredire con entiras yy si yo visit a Csar Rillegas en una c5rcel y si estoy diciendo
una entira de *ue ja5s visit a un (reso del (roceso oc+o il y salvo la visita a
-ustavo Elvare3 -ardea3a)al y yo renuncio a la (residencia.
DC? (or cierto se=or (residente y Gusted e (odra decir y cuando fue la ,ltia ve3 *ue
vio al se=or Csar RillegasH
AU? Csar Rillegas y no le +e y esto es y la ,ltia ve3 *ue lo vi fue siendo yo senador de
la re(,)lica y *ue invit# a una reuni#n en su a(artaento y *ue +a)a una gente uy
(restante de Bogot5 y coo el doctor 'icardo Evila y +oy director de un edio de
counicaci#n y y le voy a decir c#o conoc yo a Csar Rillegas y tena mveinti y esto
se lo +e re(etido al (as uc+as veces y tena veintid#s veintitrs a=os y aca)a)a de
regresar al (as y e lo (resent# el doctor "rnesto $a(er en la (residencia de ANI' y
e dijo y este uc+ac+o +a +ec+o un 6aster en econoa del trans(orte areo en la
Universidad de 6c-ill y y e lo llev a la Aeron5utica (or recoendaci#n del doctor
$a(er y (or ese 6aster y tra)aj# conigo a=o y edio y y se *ued# los cuatro a=os del
mgo) y de la adinistraci#n (residencial su)siguiente en la Aeron5utica yy una de las
cosas *ue dicen esos li)ros es *ue yo mtuv y +e tenido sociedades con Csar Rillegas y
entiras y Gle tuve a(recioH y s y Gle tuve a(recioH y s yy e (areci# un +o)re uy
inteligente y uy ca(a3 y y y esa fue toda i relaci#n con el se=or Csar Rillegas yy
a+ora y mdis y una de las y es *ue el li)ro de Rirginia Rallejo y *ue no lo le y (or lo *ue
e +an contado en lo *ue refiere a y dice entiras grandes y c+i*uitas y y una de las
entiras es lo de las gafas y lo de las gafas yy y otra de las etiras es *ue yo dej i
sucesor en la Aeron5utica (ara *ue le entregara aviones y (istas a los narcotraficantes y
g:c#o le (arece;h `x; su)iendo el tono de vo3a y cu5ntas y cu5ntas veces (ed yo *ue se
investigara i (aso (or la Aeron5utica y gy cu5ntas veces eso *ued# claroh `x; su)iendo
el tono de vo3a yy de todos esos aviones y de todos esos aviones decoisados +u)o
diecisiete *ue se i(ortaron cuando yo era director de Aeron5utica y todos con
certificado de estu(efacientes y con visto )ueno de la )rigada ilitar y ges *ue yo +e sido
+onesto en i carrera (,)licah `x; su)iendo el tono de vo3a yy recuerdo y recuerdo *ue
usted vino a*u y siendo yo (residente vino una noc+e a*u a la (residencia y gy no e
diga *ue estoy en c#lera y no confunda la c#lera con el valor civilh `x; gritandoa y deje y
deje ese ciniso *ue usted antiene detr5s de su y *ue usted antiene detr5s de su entre
coillas tica (eriodstica y usted vino una noc+e a*u a la (residencia y gy oiga la
(erlita *ue e dijoh `x; gritandoa y as coo e aca)a de decir *ue fui en ,lti(les
ocasiones a la odelo a visitar a Csar Rillegas y aca)o de decirle *ue si eso es verdad
e renuncio a la (residencia y ooiga ]oi#a^ la (erlita *ue usted e dijo a*u y y coo le
contest uy duro y usted se fue uy )ravo y entonces a+ es donde dice *ue +ay c#lera
y vino a decire *ue a*u en la (residencia se +a)a +ec+o una reuni#n con el (rocurador
general de la naci#n (ara *ue yo a(oyara la reelecci#n del (rocurador y l a(oyara la a
y entoes ]entonces^ y gusted lo *ue vive es y en confa)ulaciones y en c+ises y
(rocurando +acer da=oh `x; su)iendo el tono de vo3a y usted frente a no +a sido un
(eriodista crtico y sino un o(ositor con calunia.
c+e*ues de (arte de los ca)ecillas del KCartel de CaliL dentro del llaado KProceso VDDDL. 8inalente,
Rillegas fue asesinado el M de ar3o de ADDA. Al res(ecto Rase Semana %ADDV&.
CAD
Cerrando este nivel, teneos una serie de ata*ues a travs de los cuales Uri)e acusa a
Coronell de T+a)lar al de Colo)ia y del go)iernoT y de entirle al (as. Al igual *ue coo
ocurre con los de5s Ad 1ominem forulados (or Uri)e, estos son des(legados (ara evadir
(reguntas o (edidos de aclaraci#n y carecen de cual*uier relaci#n con los teas en cuesti#n
%vase (or eje(lo el 8ragento <&. Pero este gru(o de ata*ues en (articular es a(untalado
so)re un conjunto de datos? Coronell le +a)ra entido al (as al denunciar KfalsasL
aena3as contra su vida y +a)ra +a)lado al de Colo)ia y del go)ierno al +a)er
(artici(ado en la ela)oraci#n de li)ros difaatorios contra Uri)e, todo lo cual (arece verse
agravado (or el +ec+o de *ue dic+as KentirasL y KdifaacionesL +ayan sido conocidas en el
e1terior. $in e)argo, a)os datos fueron desvirtuados durante el de)ate? el tea de las
aena3as fue de)idaente esclarecido (or Coronell y Uri)e se neg# a aclarar cu5les +a)ran
sido a*uellos li)ros difaatorios y de *u anera se co(ro)ara la (artici(aci#n de Coronell
en estos.
"n general, este gru(o de ata*ues se caracteri3a, en (rier lugar, (or*ue a(untan a inar el
et)os prediscursivo de Coronell, ro(iendo la iagen de credi)ilidad *ue ste +a construido a
lo largo de su carreraJ y, en segundo lugar, (or*ue se )asan en el esta)leciiento de relaciones
de e*uivalencia entre Kel go)iernoL y Kel (asL, o entre Kel "stadoL y Kel (asL, de anera
*ue T+a)lar alT del go)ierno o criticar las (olticas estatales e*uivale a ser un eneigo
(,)lico. Con ello, Uri)e no solo (rofundi3a el (roceso (or el cual desacredita a Coronell
(ro)leati3ando su iagen coo (eriodista, sino *ue lo criinali3a, (resent5ndolo ante la
audiencia coo un eneigo del orden esta)lecido.
Puede *ue (ara el lector for5neo este (rocediiento de criinali3aci#n no resulte lo
suficienteente claro, (recisaente, (or*ue a travs de ste Uri)e est5 (oniendo en juego un
estereoti(o *ue l iso se encarg# de odelar a lo largo de sus dos (erodos (residenciales
y *ue lastiosaente (ervive a,n +oy en el iaginario colectivo colo)iano? la idea de *ue
Colo)ia enfrenta un eneigo encu)ierto, al cual Uri)e se +a referido en re(etidas ocasiones
coo Klos traficantes de Derec+os 7uanosL, Klos (oliti*ueros del terrorisoL o coo Kel
frente internacional de las 8A'CL, y cuyos rasgos no son otros *ue a*uellos *ue le son
adjudicados a Coronell a travs del uso de los arguentos Ad 1ominem. Reaos, (or
eje(lo, algunos fragentos del discurso (ronunciado (or Uri)e con otivo de la (osesi#n
del coandante de la 8uer3a Area Colo)iana en ADDC %Uri)e Rle3, ADDC&?
`...a escritores y (oliti*ueros *ue finalente le sirven al terroriso y *ue se escudan
co)ardeente en la )andera de los derec+os +uanos. !es da iedo confesar sus
as(iraciones (olticas y entonces tienen *ue esconderse detr5s de la )andera de los
derec+os +uanos.
..(oliti*ueros al servicio del terroriso, *ue co)ardeente se agitan en la )andera de los
derec+os +uanos, (ara tratar de devolverle en Colo)ia al terroriso el es(acio *ue la
8uer3a P,)lica y *ue la ciudadana le +a *uitado.
..!os (oliti*ueros del terroriso.. "stos (oliti*ueros de los derec+os +uanos, estos
(oliti*ueros.. calunian y se valen de la li)ertad de (rensa de Colo)ia..9 tienen los
recursos (ara (u)licar li)ros y ancillar la +onra de nuestros generales y de los
colo)ianos *ue )atallaos contra el terroriso y no tienen verg>en3a ni (udor y enga=an
a la o(ini#n internacional con li)ros sin fuentes serias.
..unos traficantes de derec+os +uanos *ue se de)eran, de una ve3 (or todas, *uitar su
careta, a(arecer con sus ideas (olticas y dejar esa co)arda de esconder sus ideas (olticas
detr5s de los derec+os +uanos.
Coo corro)orareos en el resto del a(artado, los arguentos Ad 1ominem dirigidos (or
Uri)e contra Coronell no son otra cosa *ue distintas a(licaciones de dic+o estereoti(o, lo cual
CA<
los conecta interte1tualente con el fragento *ue aca)aos de citar e interdiscursivaente
con una larga serie de se=alaientos *ue tanto Uri)e coo otras (ersonalidades afines a ste
+an dirigido contra otros (eriodistas, intelectuales, ie)ros de los tri)unales de justicia, de
organi3aciones defensoras de Derec+os 7uanos y re(resentantes de la o(osici#n
deocr5tica en Colo)ia
ADO
.
De +ec+o, Coronell no es el ,nico )lanco de los arguentos Ad 1ominem des(legados (or
Uri)e durante el de)ate. A lo largo de ste Coronell suele ser asociado a un gru(o al *ue Uri)e
se refiere a travs del (rono)re indefinido y la tercera (ersona del (lural %TalgunosTPTunos
(eriodistasTJ TellosT, TesosT, los *ue T(u)licaron li)rosT, los *ue Tse (restaron (ara la
caluniaT& o ediante sustantivos o adjetivos a1iol#gicos de valor (eyorativo. "stos son los
TaigotesT de Coronell, un colectivo al *ue le son adscritas las isas caractersticas *ue a
este ,ltio, algunos de cuyos ie)ros son encionados con no)re (ro(io durante el
de)ate? -on3alo -uilln
ADQ
, 4ose(+ Contreras
ADU
.. "stos TellosT no son otra cosa *ue los de5s
(eriodistas *ue de una u otra fora +an elevado crticas contra el go)ierno de Uri)e, a *uienes
ste englo)a +asta configurarlos coo un contradestinatario de su discurso, (resent5ndolos
coo un eneigo frente a la audiencia?
Qra3mento D/
DC? se=or Presidente y a+ora yo *uisiera (reguntarle cu5les son los li)ros *ue yo ins(ir
y *ue usted e y e atri)uye .
AU? )ien y vaya (reg,ntele a sus aigotes y vaya (reg,ntele a sus aigotes..
2Ata,ues en el ni(el del indi(iduo
Pero este (rocediiento de criinali3aci#n se a(oya todava so)re un tercer nivel de ata*ues
a travs de los cuales se cuestiona a Coronell en tanto individuo, atri)uyndole un conjunto de
rasgos negativos *ue se +acen e1tensivos al conjunto de (eriodistas crticos del go)ierno y
*ue co(letan el cuadro del estereoti(o asociado a estos. Teneos a*u, en (rier lugar, una
serie de arguentos Ad 1ominem *ue lo (resentan coo deficiente en car5cter, declarando
*ue a Coronell le faltaran T+idalguaT y Tvalor civilT. "stos se anifiestan ediante #rdenes
%coo en el 8ragento <? Tdile *ue tenga valor civil y *ue (aseT&J coo se=alaientos
aco(a=ados, otras ve3, de enueraciones de +ec+os *ue son introducidos a ttulo de
eje(loJ o ediante la (ostulaci#n de reglas o (rinci(ios generales *ue Coronell no
cu(lira?
ADO
Ranse, (or eje(lo, los ata*ues de Uri)e contra los ie)ros del Colectivo de A)ogados 4os Alvear
'estre(o, a *uienes +a llaado Tdefensores del terrorisoT %Uri)e, AD<<&J contra el (eriodista 7ollan
6orris, a *uien se +a referido en trinos de T(u)licista del (eriodisoT %Ide&J o contra los ie)ros de
la Corte $u(rea de 4usticia colo)iana, de *uienes +a dic+o *ue Tres(onden a los designios del terroriso
ag#nicoT %Uri)e, ADDV)&. "n el iso sentido +an o(erado otros se=alaientos eitidos, (or eje(lo, (or
4os 0)dulio -aviria %ADDV&.
ADQ
-on3alo -uilln es, junto a Daniel Coronell, uno de los 5s reconocidos e1(onentes del (eriodiso de
investigaci#n en Colo)ia. De)i# e1iliarse en el e1tranjero desde ADDA, luego de +a)er reci)ido aena3as
contra su vida tras +a)er (u)licado una serie de artculos en los *ue denuncia)a (resuntos vnculos de
Elvaro Uri)e Rle3 y, (or un lado, los lderes del Cartel de 6edelln %entre ellos Pa)lo "sco)ar& y, (or el
otro, las organi3aciones (arailitares de ultraderec+a. Actualente es corres(onsal (ara Arica !atina del
(eri#dico estadounidense El ,uevo 1erald. A lo largo del de)ate Uri)e lo acusa de +a)er (artici(ado
encu)iertaente en la ela)oraci#n del li)ro auto)iogr5fico de Rirgina Rallejo %Cit.&.
ADU
Periodista de la revista ,eMsMeeH desde <XVD, en donde ocu(a el cargo de director regional (ara Arica
!atina desde ADDA. Ta)in es coautor del li)ro El se.or de las sombras/ bio3ra('a no autori7ada de Nlvaro
Uribe 5le7 %Contreras y -aravito, ADDA&, el cual es encionado (or Uri)e durante el de)ate.
CAA
Qra3mento I :eBtracto del Qra3mento ;A/
..entonces y *ue tenga valor civil y *ue (ase y yo creo *ue enfrentar las cosas no es entrar
en c#lera .
Qra3mento K/
..Usted (or eje(lo no tiene la +idalgua (ara rectificar de)idaente y le falta tica
(eriodstica .
Qra3mento >/
..a usted le +a faltado valor civil de decir *ue usted fue socio de Csar Rillegas y *ue yo
no lo fui yy en
ca)io yo s +e reconocido cu5l fue i relaci#n con Csar Rillegas y (untualente y en
detalle.
Qra3mento </
..sea y (ara ser (eriodista crtico +ay *ue tener valor civil ;
Tal coo se a(recia en los anteriores fragentos, estos ata*ues o(eran coo un eleento
su)sidiario a los arguentos Ad 1ominem des(legados en el nivel de la re(resentaci#n social,
en la edida *ue a(oyan las descalificaciones *ue (resentan a Coronell coo carente de
credi)ilidad y de tica (eriodstica o est5n asociados con caractersticas del K(eriodistaL *ue
ste no cu(lira, al tie(o *ue corres(onden con los rasgos de car5cter asociados al
estereoti(o del K(oliti*uero del terrorisoL. $in e)argo, al iso tie(o, Uri)e se sirve de
ellos (ara odelar su (ro(ia iagen, (resent5ndose a s iso coo estandarte de a)os
valores %Tyo creo *ue enfrentar las cosas no es entrar en c#lera.. yo s +e reconocido cual fue
i relaci#n con Csar RillegasT&. "s de notar *ue la elecci#n de estos dos rasgos %la +idalgua
y el valor civil&, los cuales +acen referencia, de un lado, a la generosidad y no)le3a de
5nio
ADV
%en o(osici#n a la c#lera&, y del otro, a la dis(osici#n a res(onder ante la sociedad, se
e1(lica a su ve3 coo una reacci#n de Uri)e frente al ata*ue (ersonal con el *ue Coronell
a)ri# la coluna de o(ini#n *ue dio origen a esta discusi#n, el cual incluso fue ledo (or la
(eriodista Ric@y D5vila al inicio del interca)io?
Qra3mento ;! :eBtracto del art'culo _Los de las 3a(as_A/
Cada ve3 *ue alguien se atreve a reover el (asado del Presidente l a(ela a la isa
estrategia. 6onta en c#lera. !laa a la eisora de sus (referencias. 7ace se=alaientos
(ara criinali3ar al *ue investiga. "1(lica e1actaente lo *ue nadie le +a (reguntado,
evade los asuntos de fondo y garanti3a un nuevo (erodo de silencio so)re el tea.
"n este iso nivel ta)in teneos, en segundo lugar, tres rasgos negativos *ue Uri)e le
atri)uye a la (ersonalidad de Coronell, acus5ndolo de ser un KcnicoL, un KcanallaL y un
Kisera)leLJ y, en tercer lugar, una serie de ata*ues a travs de los cuales Uri)e cuestiona dos
rasgos de la conducta discursiva de Coronell? el uso del )umor y el de la insinuacin. Tal
coo se a(recia en el 8ragento M % T..deje ese ciniso *ue usted antiene detr5s de su y *ue
usted antiene detr5s de su entre coillas tica (eriodsticaT&, este orden de ata*ues ta)in
act,a coo un a(oyo de los arguentos Ad 1ominem des(legados en el nivel de la
re(resentaci#n social, en la edida *ue tanto los rasgos atri)uidos a la (ersonalidad de
Coronell coo los as(ectos de su conducta discursiva encionados son (resentados coo
+erraientas de las *ue ste se servira (ara entir y caluniar. Ca)e encionar *ue a lo
largo del de)ate Uri)e nunca detall# cu5les +a)ran sido las insinuaciones foruladas (or
ADV
Dice el diccionario de la 'eal Acadeia "s(a=ola? T7idalgua? <. Cualidad del +idalgoJ A. "stado y
condici#n civil del +idalgoJ C. -enerosidad y no)le3a de 5nioT.
CAC
Coronell ni cu5les seran sus usos inde)idos del +uor, a (esar de *ue este ,ltio elev#
varios (edidos de aclaraci#n al res(ecto. Reaos, (or eje(lo, un fragento en el *ue es
encionado el uso del +uor y otro en el *ue Coronell le (ide e1(licaciones a Uri)e so)re las
su(uestas insinuaciones *ue ste le i(uta?
Qra3mento ;;/
AU? ..y usted con y su +uor y su +uor (ara entir y su +uor (ara entir usted y lo
su)estia y y ese es un tea )ien i(ortante (or*ue eso de)era tener connotaciones
judiciales .
Qra3mento ;=/
AU? ..uste%d& ]usted^ *ue isera)leente +a +ec+o tantas min y insinuaciones contra
so)re (arailitariso y caine dee un solo cargo de actividad (arailitar de i (arte ;
DC? le (ido se=or Presidente *ue enuere cu5les son esas insinuaciones canallas *ue +e
+ec+o so)re usted (or (arailitariso .
AU? uc+sias y uc+sias y y a lo largo de uc+o artculos y ejor dic+o {P
DC? cunteelos se=or Presidente {P .
AU? si tiene otro cargo *ue tenga contra )ien (ueda +5galo ;
8inalente, el dis(ositivo de criinali3aci#n se co(leta con un cuarto gru(o de ata*ues
contra Coronell en tanto individuo %los cuales son e1tensivos, coo encionaos
anteriorente, al (eriodiso crtico en general&, a travs de los cuales se da a entender *ue
ste res(ondera a otivaciones yPo ra3ones ocultas, no solo sin *ue los trinos de estas sean
e1(licitados, sino *ue, otra ve3, dic+os se=alaientos carecen de cual*uier relaci#n con los
teas tratados. Por el contrario, estos son asociados al +ec+o de pedir aclaraciones y, en
general, al de pre3untar? la afiraci#n su)yacente a estos es *ue Coronell interro3a (or*ue
(ersigue alg,n ti(o de intereses, los cuales, sin e)argo, *uedan en sus(enso, descansando en
la audiencia la la)or de deducirlos. Un eje(lo )astante e1(lcito (uede o)servarse en el ya
citado 8ragento A, cuando Uri)e evade los (edidos de aclaraci#n de Coronell se=alando *ue
ste Tsolo oye lo *ue le conviene orT sin *ue ello se deuestre de alguna anera ni *ue su
enci#n resulte de alg,n odo (ertinente en ra3#n de la cuesti#n tratada. A lo largo del
interca)io estos se anifiestan a travs de se=alaientos directos con los *ue Uri)e le
i(uta a Coronell conveniencias, dolo o Ksa=aL, o ediante la a(elaci#n a refranes (ro(ios de
la tradici#n (o(ular colo)iana, ya sea cit5ndolos te1tualente o evoc5ndolos al +acerlos
resonar en el enunciado?
Qra3mentos ; :eBtracto del Qra3mento =A y ;@/ Se.alamientos directos/
..uste%d& ùsteda no oye sino lo *ue le conviene or
..a+ es donde viene su in*uietud (or (eriodstica y *ue no es in*uietud (eriodstica sino
*ue es sa=a y y *ue es dolo .
Qra3mento ;D, en el -ue se )ace resonar el re(r+n _no )ay -ue te&er donde no se debe
te&er_/
..se la e1(lico claraente y (ara *ue deje usted de tejer y de tejer donde no se de)e tejer y
(ara *ue deje usted de )uscar calunia y aledicencia yy yo conoc a Carlos Nader
$ionds en las ca(a=as del (residente !o(e3 6ic+ellsen .
ADX
ADX
-eneralente, el refr5n TNo +ay *ue tejer donde no se de)e tejerT funciona coo una advertencia o aena3a
%Ar3umentum Ad 5aculum&. $in e)argo, en este caso este es e(leado ta)in coo Ad 1ominem `por
CAM
2El uso de los re-ranes, los distintos registros lingH%sticos,
el e)&leo del sociolecto &o&ular + la )odulacin de la intensidad de la (o3$
escenogra-%as + et/os en el discurso de 5ri!e
Rale la (ena detenernos, aun*ue sea niaente, so)re a*uel ,ltio as(ecto 2el uso de los
re(ranes2 ya *ue so)re ste descansa una estrategia arguentativa y ret#rica a travs de la cual
Uri)e intenta, 5s *ue (ersuadir a Coronell, lograr la ad+esi#n de la audiencia. Coo +an
advertido Ducrot y Ansco)re %Ducrot, <XVVJ Ansco)re, <XXO& los refranes y (rover)ios
funcionan arguentativaente coo topoi
=;!
, es decir, sirviendo coo garantes de los
encadenaientos arguentativos, de odo *ue su evocaci#n autori3a y orienta la
arguentaci#n +acia la conclusi#n deseada al tie(o *ue )lo*uea la (osi)ilidad de elevar
alguna crtica, ya *ue estos no se (ueden negar %a enos *ue sea a travs de otro refr5n o
(rover)io&, ni interrogar, ni sirven (ara satisfacer co(letaente los (edidos de aclaraci#n.
Adicionalente, la fora i(ersonal de los refranes no solo le (erite a Uri)e atacar a
Coronell %y a los de5s (eriodistas crticos del go)ierno& sin +acerse cargo de las
afiraciones eitidas, sino *ue, en la edida en *ue estos son (resentados coo (rinci(ios
universales ace(tados (or la colectividad, ta)in su(onen una (uesta en escena de la doBa y
(or tanto una anera de inter(elar al auditorio. Al res(ecto, resulta significativo *ue Uri)e
introdu3ca, es(ecficaente, re(ranes? a diferencia de los (rover)ios 2uc+os de los cuales
(rovienen de la Bi)lia, de la literatura can#nica o evocan la (ala)ra de autoridades
reconocidas2 los refranes a(elan es(ecficaente a la tradici#n (o(ular, de odo *ue a travs
de estos Uri)e (one su discurso en el iso nivel de el de los colo)ianos corrientes *ue
escuc+an el de)ate a travs de la radio.
"n el iso sentido o(eran el uso de distintos registros ling>sticos, la a(elaci#n al
sociolecto (o(ular y la odulaci#n de la intensidad de la vo3. Coo +a)r5 (odido advertir el
lector, a lo largo del interca)io Uri)e alterna el e(leo de un registro de lengua culta,
arcada (or el uso de trinos tcnicos de la adinistraci#n (,)lica y el Derec+o %(or ej.,
TlicitacionesT, TconcesionesT, Tsub &udice_A, el cual utili3a cuando evoca datos *ue asocia a su
et)os prediscursivo, con el de un registro colo*uial, arcado (or caractersticas dialectales
(ro(ias del es(a=ol *ue se +a)la en las 3onas altas de la (rovincia de Antio*uia
A<<
%(or ej., el
relajaiento y la (rdida de las consonantes PsP y PdP en (osici#n intervoc5lica, (ronunciado
PtoosP (or PtodosP, PcontaoP (or PcontadoP, Pgra)aoP (or Pgra)adoPJ y en el caso (articular de
la PsP, su as(iraci#n y (rdida en (osici#n intervoc5lica tanto en el interior de una (ala)ra
coo en el enlace de unas voces con otras? Pla eanaP (or Pla seanaP& y (or la utili3aci#n de
trinos del sociolecto (o(ular, en es(ecial el de sustantivos a1iol#gicos %TaigotesT,
T(erlitaT&, adjetivos y ver)os su)jetivos %Tc+isosoTJ Te considero enga=ao ènga=adoa y
estafao èstafadoaT& *ue suelen ser e1(resados ediante gritos o su)iendo la intensidad de la
vo3 %Tgy oiga la (erlita *ue e dijoh `x; gritandoaT&, a travs de los cuales los ata*ues
dirigidos contra Coronell ad*uieren la carga de una su)jetividad afectiva, inter(retativa y
ar3umento ses3adoa? cuando Uri)e dice T..(ara *ue deje de )uscar calunia y aledicienciaT da (or sentado
*ue Coronell (ersigue intereses o otivaciones al (resentar sus (osiciones. Tngase en cuanta, ade5s, la
relaci#n *ue dic+o refr5n antiene con otra e1(resi#n corrienteente utili3ada en el +a)la (o(ular
colo)iana? Tno da (untada sin dedalT, la cual se utili3a (ara referir a*uel *ue calcula cada acci#n de
acuerdo a sus intereses (ersonales.
A<D
Por topoi %(lural de la (ala)ra griega topos& nos referios a los lugares counes, es decir, Ta*uellos
(rinci(ios generales *ue son (resentados coo aditidos (or la colectividadT %Ducrot, <XVV?<DC&, Ty *ue si
)ien sirven (ara la construcci#n ar)itraria de re(resentaciones ideol#gicas, se (resentan sie(re coo si
fueran e1teriores al locutor, y (or consiguiente, totalente o)jetivosT %Ansco)re, <XXO?CD<&.
A<<
$o)re las (articularidades dialectales del es(a=ol en Antio*uia Rase Betancourt %<XXC&.
CAO
a1iol#gica *ue frente a la audiencia act,a ta)in coo un eleento de co+esi#n y coo un
s)olo de (ertenencia al gru(o.
!o *ue est5 en juego detr5s de todos estos eleentos es el (roceso (or el *ue Uri)e odela
su (ro(io et)os, a travs del cual tra3a escenografas
A<A
*ue legitian los lugares desde los *ue
+a)la y *ue odifican los roles en la interacci#n con el o)jeto de triunfar a los ojos de la
audiencia. Para ello Uri)e construye una iagen dual de s iso, de anera *ue, ientras
en unos oentos se (resenta soleneente a travs del lenguaje culto y (rofesional
asociado a la figura del Presidente, a(rovec+ando su status y autoridad coo una fora de
garanta (ersonal, ta)in crea un segundo et)os 5s cercano a la audiencia, e1(lotando el
dialecto, los refranes y el sociolecto (o(ular (ara (royectar en torno a s iso, no solo la
iagen de un +o)re del (ue)lo, sino, 5s es(ecficaente, el estereoti(o del e(rendedor
rural antio*ue=o
A<C
, el cual go3a de una a(lia ace(taci#n en Colo)ia. As (ues, ientras en
unos oentos la escenografa resultante es la de la alocuci#n (residencial, en otros el de)ate
se sit,a en el 5)ito de lo (o(ular, ad*uiriendo los rasgos de una discusi#n entre un
(ro(ietario rural y su (e#n, en donde Uri)e viene a ser el (riero y Coronell, claro est5, el
segundo.
A+ora )ien, a)as i5genes confluyen en un iso et)os glo)al del cual dan ra3#n,
(recisaente, los sucesivos ata*ues Ad 1ominem des(legados contra Coronell? a travs de
estos Uri)e odela a ese otro *ue re(resenta lo *ue l rec+a3a, esto es, la condici#n de todo
a*uel *ue cuestione al go)ierno desde el 5)ito de la sociedad civil y, en general, el
(ensaiento crtico. "n otras (ala)ras, los Ad 1ominem de Uri)e constituyen arcas del
(roceso (or el cual ste (royecta en Coronell a*uel e1terior constitutivo en ra3#n del cual da
cuer(o a su (ro(io et)os autoritario.
26Pueden (alidarse o @usti-icarse los Ad -ominem de 5ri!e contra Coronell7
!uego de este recorrido, ca)e (reguntarnos en *u edida estos arguentos Ad 1ominem
(ueden considerarse v5lidos, justifica)les, (ertinentes o legtios, no solo en trinos
arguentativos, sino ta)in desde un (unto de vista tico y (oltico.
Articulando (ers(ectivas arguentativas y ticas, -aut+ier %<XXV& +a esta)lecido tres
criterios (ara evaluar el uso del arguento Ad 1ominem? en (rier lugar, las afiraciones
e1(uestas a travs ste de)en ser verificadas o, (or lo enos, reitir a una fuente certificadaJ
en caso de no ser (osi)le, estas de)en ser justificadas a (artir de alg,n dato o (rue)aJ y,
A<A
!a noci#n de esceno3ra('a da ra3#n de a*uella diensi#n constructiva del discurso (or la *ue este instaura
su (ro(io es(acio de enunciaci#n, asignando a su destinatario una identidad en la escena de +a)la. Dentro
del arco general de la escena de enunciacin, se diferencia de la escena en3lobante 2o a*uella *ue otorga
al discurso su estatuto (rag5tico integr5ndolo en un ti(o, siendo este (u)licitario, adinistrativo, etc.2 y de
la escena 3enrica 2*ue es definida (or los gneros del discurso, coo el editorial, el ser#n, etc.2 (or*ue
esta no es i(uesta (or el ti(o o el gnero del discurso, sino *ue es instituida (or el discurso iso? T!a
escenografa no es un arco, un decorado, coo si el discurso so)reviniera en el interior de un es(acio ya
construido e inde(endiente de l, sino lo *ue la enunciaci#n instaura (rogresivaente coo su (ro(io
dis(ositivo de +a)laT %6aingueneau, ADDA?QM&.
A<C
"n Colo)ia, el estereoti(o del e(rendedor rural antio*ue=o o p+isa est5 asociado no solaente al e(leo
de una deterinada variedad dialectal 2caracterstica de las 3onas altas de la (rovincia de Antio*uia (ero
diseinada a lo largo de )uena (arte de la regi#n andina y el occidente colo)iano2 y al continuo uso de
refranes, sino ta)in a un conjunto de valores y rasgos de car5cter? el e(rendedor p+isa es un tra)ajador
incansa)le, aante de la tradici#n, valiente y (rentero, es decir, *ue discute en vo3 alta y sin iraientos.
Dic+o estereoti(o (uede rastrearse a lo largo de )uena (arte de la literatura, el cine e incluso la ,sica
colo)iana. "ste (uede o)servarse, (or eje(lo, a travs de los (ersonajes de la novela de 6anuel 6eja
Rallejo, La casa de las dos palmas %<XVV&.
CAQ
finalente, a*uello *ue se dice de la (ersona atacada de)e resultar (ertinente en ra3#n del
tea *ue se discute. "n este caso, sin e)argo, Uri)e no solo no aclar# suficienteente los
trinos de las i(utaciones *ue dirigi# contra Coronell, sino *ue, coo se eje(lifica en el
8ragento <<, estas nunca fueron de)idaente verificadas y su fuente sola coincidir con la
(ersona del enunciador, el cual se (ona a s iso coo garantaJ las (rue)as e1(uestas con
res(ecto a estas a lo largo del interca)io resultaron insuficientes o nulas y, coo +eos
se=alado en re(etidas ocasiones, (r5cticaente nunca guardaron relaci#n alguna con los
teas tratados.
"l conjunto de arguentos Ad 1ominem des(legados (or Uri)e se inscri)en 5s )ien dentro
de un registro 5s a(lio de violencia ver)al, no solo (or el +ec+o de constituir una serie
siste5tica de ata*ues dirigidos sin iraientos contra la (ersona del otro 2en ocasiones a
travs de e1(resiones injuriosas e insultos2 sino (or*ue configuran todo un dis(ositivo a
travs del cual se intenta eliinarlo coo interlocutor v5lido en la discusi#n, deoni3ando su
discurso y el del gru(o al *ue ste (ertenece. Al res(ecto, 'ut+ Aossy %<XXUJ Aossy y
Foren, AD<D& +a (ro(uesto considerar un nivel adicional de evaluaci#n, en ra3#n del cual
(odeos ju3gar los oviientos o)servados desde una (ers(ectiva (oltica? el lite de la
violencia ver)al estri)a en la edida en *ue sta constituya una incitaci#n a la violencia
fsica. $o)re este (unto ca)e entonces considerar cierto correo electr#nico *ue reci)i# Daniel
Coronell a las (ocas +oras de +a)er finali3ado el de)ate a travs del (rograa de radio?
Iuien ataca a nuestro (residente fira su sentencia de uerte.
'eitente? Eguilas Negras
A<M

;7;7 Los usos del ar#umento Ad Do)ine) %or %arte de 8aniel Coronell:
el ataque %ersonal como forma de %rotesta
Coo encionaos anteriorente, los arguentos Ad 1ominem des(legados (or Coronell
no solo difieren de los de Uri)e en virtud de su enor n,ero %suando <A de los CV totales&,
sino, so)retodo, (or*ue cu(len una funci#n uy distinta en el seno de la interacci#n? la de
(rotestar. Concretaente, Coronell (one en cuesti#n el et)os de Uri)e, (riero, (ara
anifestar su inconforidad ante el +ec+o de *ue ste no se inclina a deli)erar correctaenteJ
segundo, (ara cuestionar si ste efectivaente co(arte los valores (resu(uestos en el
conte1to de una deocracia, yJ tercero, (ara llaar la atenci#n so)re el uso inde)ido *ue ste
+ace de la fuer3a ilocutoria *ue le )rinda su autoridad, denunciando el (rocediiento de
criinali3aci#n del cual esta)an siendo o)jeto, tanto l coo los de5s (eriodistas *ue de una
u otra fora +a)an cuestionado al go)ierno. Para ello, Coronell convierte el de)ate en una
entrevista de persona&e, construyendo una escenografa *ue no solo fortalece su et)os coo
(eriodista sino *ue le (erite avan3ar so)re su o(onente y (rotestar a no)re del (eriodiso,
(resent5ndose a s iso coo signatario de un inso(orta)le sentiiento de coacci#n contra
la crtica.
Reaos entonces los distintos (rocediientos a travs de los cuales son des(legados dic+os
ata*ues, el odo coo o(eran en la construcci#n del et)os y el (a(el *ue cu(len junto a
A<M
!as autodenoinadas TEguilas NegrasT son una organi3aci#n (arailitar de ultraderec+a *ue o(era en
Colo)ia, res(onsa)le de nuerosas asacres, desa(ariciones for3adas y asesinatos selectivos. "l te1to de
dic+o correo electr#nico fue citado en el re(orte anual de ADDV (ara las Aricas de la organi3aci#n
internacional 'e(orteros sin 8ronteras %'$8, ADDV?MU&.
CAU
otras foras de violencia ver)al a lo largo del de)ate.
2Ata,ues a tra(*s de los cuales se &rotesta ante la inadeacuada conducta deli!erati(a
"ste gru(o concentra la ayor (arte de arguentos Ad 1ominem des(legados (or Coronell.
"stos se caracteri3an (or*ue vulneran dos niveles del et)os de Uri)e? el de la re(resentaci#n
social y el del individuo, anifestando *ue el tono violento de su discurso resulta
inco(ati)le con el *ue corres(ondera al de alguien *ue ostenta la investidura de Presidente,
criticando su inclinaci#n a dirigir se=alaientos carentes de justificaci#n, o )ien cuestionando
su al car5cter, todo lo cual es inter(retado coo una fora de )lindar sus (osiciones contra
la crtica. Dic+os ata*ues se anifiestan (rinci(alente a travs del Ad 1ominem directo,
aun*ue uc+as veces son e1(resados ediante foras veladas o disiulados a travs de
distintos recursos, tales coo la e1ageraci#n de la cortesa o ediante efectos de
odali3aci#n. Reaos (or eje(lo el siguiente fragento, en el *ue Coronell conjuga la
crtica (untual de algunas de las (osiciones de Uri)e con el des(liegue sucesivo de varios
arguentos Ad 1ominem, los cuales se van +aciendo 5s e1(lcitos a edida *ue avan3a el
turno de +a)la?
Qra3mento ;I/
DC? +a)er se=or (residente yy (riero y yo le rogara a usted *ue mcon y *ue conserve
su (ostura de acuerdo con la investidura *ue ostenta y y *ue e o)liga a todo el
res(eto yy en segundo lugar se=or Presidente y usted si e est5 +aciendo acusaci#n de
+a)er (artici(ado en la ela)oraci#n de unos li)ros de)e +acerlo claraente y decire *u
li)ros son y *u fue lo *ue yo +ice yy en tercer lugar y yo e fui de este (as (or
aena3as contra i vida *ue i(lica)an a (ersonas uy cercanas a usted yy eso est5
(ro)ado judicialente y esas aena3as yy (or lo de5s se=or Presidente y coo usted
dice y yo reci) una )eca (or (etici#n de Coisi#n Colo)iana de 4uristas y del Coit
(ara la Protecci#n de los Periodistas y una organi3aci#n internacional de (eriodistas *ue
usted )ien conoce (or*ue varias veces +a reci)ido a sus directivos en la Casa de Nari=o
yy ade5s y le *uiero decir se=or Presidente *ue e (arece *ue y con esta isa
estrategia de (onerse )ravo y usted evita cual*uier escrutinio so)re su (asado y le
encaanta èncantaa +acer nfasis en lo *ue le gusta y (or eje(lo y en lo de tener o no
tener gafas y (ero a+ora en la descri(ci#n del +elic#(tero +ace una y una narraci#n uy
detallada de todos lo +ec+os *ue lo rodearon y enos del +ec+o (alario de *ue el
a(arato (erteneca a Pa)lo "sco)ar yy gustedh `ha {P .
AU? ges entirah `ga y es entira lo *ue usted est5 intiendo ; ...
"l fragento inicia con un Ad 1ominem directo, aun*ue e1(resado de anera velada?
Coronell e1agera el uso de la cortesa (ara (rotestar contra la violencia con la *ue Uri)e
intenta eliinarlo coo interlocutor v5lido. "n este caso el ata*ue se enfoca en el nivel de la
re(resentaci#n social, anifestando *ue Uri)e es deficiente en et)os ya *ue el tono de su
discurso resulta inco(ati)le con el estereoti(o socialente asociado a la figura del
KPresidenteL
A<O
. Acto seguido, Coronell llaa la atenci#n so)re una i(utaci#n *ue Uri)e le
+a)a dirigido de anera (oco clara %TAU? ..estoy dis(uesto a res(onder (or cual*uiera de los
cargos en el li)ro de Rirgina Rallejo o en otros li)ros *ue usted y *ue usted ayud# y *ue usted
ayud# a ilustrarT&, (ero, 5s *ue elevar un (edido de aclaraci#n, Coronell eB)orta a Uri)e a
*ue odifi*ue su conducta arguentativa, con lo *ue introduce una valoraci#n negativa so)re
esta %n#tese el uso del ver)o odal Tde)erT& *ue (uede inter(retarse coo un ata*ue en el
A<O
7a)laos de estereoti(o, (ues no e1iste 2(or lo enos en Colo)ia2 legislaci#n alguna *ue regule el tono
*ue de)era e1+i)ir *uien ostente el cargo de Presidente de la 'e(,)lica.
CAV
nivel del individuo, ya *ue da (or sentado *ue Uri)e no se inclina a deli)erar correctaente.
!uego, Coronell controvierte dos (osiciones (reviaente e1(uestas (or Uri)e %el tea de las
aena3as contra su vida y el de las condiciones en las *ue +a)a reci)ido una )eca en el a=o
ADDA, los cuales a(arecen el 8ragento <&, yJ finalente, des(liega tanto un tercer Ad
1ominem directo coo un Ad 1ominem (or arguento sesgado, enfocados otra ve3 en el
nivel del individuo, a travs de los cuales cuestiona el car5cter y las )uenas intenciones de
Uri)e, lo cual asocia a las e1(licaciones irrelevantes %es decir, los i3noratio elenc)i& con las
*ue ste evadi# las (reguntas referentes al tea de un +elic#(tero *ue utili3# en <XVC.
2Ata,ues a tra(*s de los cuales se cuestionan los (alores
A travs de este gru(o de ata*ues Coronell (rotesta ante el +ec+o de *ue Uri)e no (arece
co(artir los valores (resu(uestos en el conte1to de una deocracia, en es(ecial en lo
referente a la li)ertad de (rensa. Dic+os arguentos Ad 1ominem ata=en es(ecficaente al
et)os de Uri)e en tanto individuo, cuestionando tanto la iagen *ue ste +a construido de s
iso en el (asado coo a*uella *ue (royecta a lo largo del de)ate. Wstos suelen ser
forulados a travs de (reguntas ret#ricas o circulares, de anera *ue Uri)e *ueda i(edido
(ara res(onder y Coronell no se +ace cargo de los ata*ues, ya *ue *uien (lantea una (regunta
no se co(roete, auto5ticaente, con el (unto de vista contrario a la (ro(osici#n
cuestionada?
Qra3mento ;K/
AU? sea y (ara ser (eriodista crtico +ay *ue tener gvalor civilh `ha ;
DC? gas y ash `ga y Gas entiende usted el ejercicio de la li)ertad de (rensa se=or
(residenteH
2Ata,ues contra la -igura de autoridad
Wstos o(eran (rinci(alente en el nivel del status, (ero no (ara cuestionar la (osici#n social
o la legitiidad de la investidura (oltica de Uri)e, sino 5s )ien (ara (rotestar ante el uso
inde)ido *ue ste +ace de la fuer3a ilocutoria *ue le confiere la autoridad *ue deriva de estas,
ya *ue la utili3a (ara criinali3ar e incitar a la violencia fsica. Para ello, Coronell recurre a
una de las foras 5s antiguas de atacar al (oder constituido? el uso del +uor. As (ues,
estos arguentos Ad 1ominem son ovili3ados a travs de et5foras, siles y analogas
con las *ue Coronell caricaturi3a la figura de autoridad construida (or Uri)e, al tie(o *ue
denuncia el (rocediiento de criinali3aci#n del *ue esta)an siendo o)jeto, tanto l coo los
de5s (eriodistas crticos del go)ierno. Reaos?
Qra3mento ;>/
AU? si tiene otro cargo *ue tenga contra )ien (ueda +5galo .
DC? lo iso le digo se=or Presidente yy lo *ue (asa y lo *ue (asa es *ue yo soy un re(ortero y
usted es el Presidente de la 'e(,)lica y gy una cosa es estar a (ie y otra a ca)allo yy usted y
usted y usted (uede recurrir a la y a lah `ga {P .
AU? gno{no{no y deje de venir con esa +uildad cnica *ue no se la creeh `ga ;
CAX
DC? me y usted (uede recurrir a la enore audiencia *ue le da su cargo y y desde su silla
condenare coo un 4,(iter ol(ico y y condenar coo conden# a -uilln al e1ilio y coo
(or des(us de las y de stas diferencias suyas (,)licas generalente vienen aena3as y coo
sucedi# conigo en el a=o dos il dos y g(ero $e=or Presidenteh `ha {P .
AU? g"so es entirash `ga ;
2Iiolencia (er!al, et/os + escenogra-%a en el discurso de Coronell
$i )ien el discurso de Coronell no resalta (or el uso desedido de insultos o de gritos,
ta(oco (uede decirse *ue est des(rovisto de violencia. Coronell no solo des(liega una
cantidad significativa de ata*ues Ad 1ominem, sino *ue +ace uso de nuerosos recursos a
travs de los cuales convierte a su interlocutor en o)jeto de )urla yPo lo dirige +acia
(osiciones *ue ste no *uera asuir. "s as coo suele i(edir *ue Uri)e se e1(rese
li)reente, ya sea a travs de constantes interru(ciones o ediante el uso de la asertividad y
de (reguntas trucadas %coo en el 8ragento <U&J ta)in lo desconsidera e incluso lo
ridiculi3a, (or eje(lo, a travs del anejo del discurso referido y la irona %vanse los
8ragentos A y C&J del iso odo *ue acrecienta la fuer3a de sus ata*ues al darles cierto
tinte de ve+eencia, e1agerando el uso de la cortesa %coo en la (riera (arte del
8ragento <Q&, de e1claaciones y de arcas de eoci#n %(or eje(lo, (rolongando ciertos
sonidos? Tle encaanta èncantaa +acer nfasis en lo *ue le gustaT&. $in e)argo, estas
anifestaciones del a)uso ver)al se antienen dentro de unos lites ace(ta)les 2distando de
constituir alguna fora de incitaci#n a la violencia fsica2, del iso odo *ue los Ad
1ominem de Coronell so(ortan una evaluaci#n tica y arguentativa en virtud de su
veracidad, justificaci#n y (ertinencia. "n ca)io, este conjunto de eleentos constituyen
arcas del (roceso (or el cual Coronell construye una escenografa y odela su (ro(io et)os.
A lo largo de la interacci#n, Coronell o)ra estratgicaente (ara convertir el de)ate en una
entrevista, y 5s es(ecficaente, en una entrevista de persona&e. As, ste transgrede los
roles esta)lecidos inicialente 2al (unto *ue *uien oficia)a coo ediador, la (eriodista
Ric@y D5vila, (r5cticaente desa(arece de la interacci#n2 +asta ree(la3arlos (or un sistea
de toa de turnos en el *ue se diferencian asitricaente sus derec+os y o)ligaciones con
res(ecto de los de Uri)e, de anera *ue, al asuir el rol de KentrevistadorL, Coronell se
convierte en el regulador institucional del interca)io deterinando el orden, la duraci#n y el
desarrollo de los teas a tratar, y, so)retodo, concentrando el (oder de forular las (reguntas
(ara *ue las conteste Uri)e, a *uien u)ica en la (osici#n de KinvitadoL.
6ediante el tra3ado de esta escenografa Coronell no solo refuer3a su et)os de (eriodista
ante los sucesivos ata*ues de Uri)e, sino *ue construye un es(acio en el *ue le es lcito
avan3ar so)re este ,ltio. Tal coo e1(lican 7al(ern %ADDO? <V, CD& y Piatti %ADDX? XA&, la
entrevista co)ina eleentos del di5logo cotidiano %tales coo la (ro1iidad y la at#sfera
de intiidad, las interru(ciones, el tono de es(ontaneidad y la (resencia de lo (ersonal& con el
alto grado de e1(osici#n y (oleicidad *ue i(lican la (resencia de una audiencia asiva y
el trataiento de teas de inters (,)lico. 65s (articularente, en las entrevistas de
declaraciones y de persona&e, el i(erativo de esclarecer las o(iniones e intenciones del otro
autori3a al (eriodista a *ue trascienda la era ),s*ueda del consenso, (eritindole
des(legar la esgria ver)al contra el entrevistado inter(el5ndolo con (reguntas inc#odas,
o)lig5ndolo a tratar teas *ue no esta)a dis(uesto a tocar, (oniendo de anifiesto sus
contradicciones y cuestionando sus intereses, valores y otivaciones.
A<Q

A<Q
Ca)e encionar *ue al tra3ar esta escenografa Coronell est5 e1(lotando todo un estereoti(o asociado a la
figura del (eriodista, uno de cuyos eje(los (rotot(icos fue encarnado (or David 8rost en su faosa
CCD
A travs de este conjunto de (r5cticas y recursos discursivos Coronell no solo )usca el
esclareciiento de un conjunto de teas, sino ta)in la construcci#n de un disenso *ue
convierta el aconteciiento en noticia, adinistrando el rito y el tono de la interacci#n (ara
a)rir, sostener yPo cerrar los e(isodios (olicos, des(ertando y anteniendo el inters de la
audiencia. Al iso tie(o, la conjunci#n de dic+a escenografa con el uso de estos recursos
le (erite toar (osici#n sin devenir un o(ositor (oltico del go)ierno 2lugar al *ue Uri)e
intent# llevarlo durante toda la interacci#n2 y en ca)io toar la (ala)ra a no)re del
K(eriodisoL. 9 es a*u donde se revela el (a(el central del Ad 1ominem en el discurso de
Coronell? es a travs de ste *ue el (eriodista encarna su diensi#n cr'tica, no solo al develar
ante la o(ini#n (,)lica a*uellos as(ectos (ro)le5ticos del discurso de Uri)e *ue
difcilente (odran (onerse de anifiesto en los 5)itos institucionales del "stado
A<U
, sino al
(rotestar contra ellos, revel5ndose contra una situaci#n de coacci#n *ue no solo lo afecta a l
coo individuo sino *ue ata=e en general a todo el (eriodiso. 65s a,n, es a travs del Ad
1ominem *ue Coronell identifica en Uri)e todo a*uello *ue autori3a al (eriodista a *ue
anifieste su o(ini#n y toe el lugar de un sujeto activo en el conte1to de una deocracia,
esto es, el a)uso del (oder, de anera *ue al atacar a Uri)e Coronell no solo antiene su
et)os coo (eriodista sino *ue odela su (ro(ia iagen, 5s es(ecficaente, coo la de un
periodista cr'tico. De +ec+o 2coo se ilustra en el 8ragento <V2 a lo largo de la interacci#n
Coronell no solo logra consolidar a*uella iagen sino *ue asue coo un (ortavo3 del
(eriodiso crtico, recreando 2y en )uena edida convocando2 el sentiiento de indignaci#n
*ue ste e1(erienta)a.
>7 Consideraciones finales
!legado este (unto del tra)ajo, conviene reca(itular nuestras (rinci(ales o)servaciones y
(ro(oner algunas futuras lneas de an5lisis.
"n (rier lugar, +eos logrado co(ro)ar *ue, coo +a (lanteado Aossy %<XXX&, el Ad
1ominem (uede cu(lir funciones diversas en el seno del interca)io (olico. As, +eos
llaado la atenci#n so)re tres distintos usos del ata*ue (ersonal en el de)ate Uri)e2Coronell?
en el (rier caso, su e(leo coo una estratage)a de car"cter e(asi(o, a travs de la cual
un deterinado actor (uede )lindar deli)eradaente un (unto de vista contra la crtica,
ca)iar su rol en la interacci#n, ca)iar de tea y KtriunfarL a los ojos de la audienciaJ en el
segundo, su e(leo coo (arte de un &rocedi)iento dirigido a cri)inali3ar al otro -rente a
la audienciaJ y, finalente, el uso del ata*ue (ersonal coo una -or)a de &rotesta. Con ello,
+eos advertido *ue el arguento Ad 1ominem trasciende a(liaente las o(eraciones a
nivel del lo3os, e1igiendo una irada *ue d cuenta de su co(lejidad y *ue eval,e
conte1tualente su valide3, (ertinencia y justifica)ilidad, no solo en trinos
arguentativos, sino ta)in ret#ricos, ticos y (olticos.
Confir5ndose las o)servaciones de Brinton %Cit.&, el Ad 1ominem se nos +a revelado
(rinci(alente coo un arguento et)o'co, sirviendo (ara i(ugnar e incluso odelar la
iagen de ese otro al *ue se u)ica coo destinatario del ata*ue, y *ue al iso tie(o viene
entrevista a 'ic+ard Ni1on en <XUU, en el curso de la cual este ,ltio terin# revelando varios as(ectos
(ro)le5ticos de su gesti#n y algunos detalles de su (artici(aci#n en los +ec+os *ue desencadenaron el
llaado Kesc5ndalo de BatergateL, todo lo cual terin# suscitando su renuncia a la (residencia de los
"stados Unidos.
A<U
Tngase en cuenta *ue 5)itos institucionales coo el (arlaento no solo est5n sujetos a una escenificaci#n
discursiva estrictaente (autada, sino *ue en estos la resoluci#n de las diferencias de o(ini#n suele estar
deterinada de anteano (or las (revias negociaciones entre gru(os y, en ,ltio trino, est5 sujeta a la
cantidad de votos con *ue cuenta cada uno de estos. Al res(ecto Rase 6arafioti %ADDU&.
CC<
a o(erar coo a*uel e1terior constitutivo del *ue se sirve el enunciador (ara diferenciarse y
construir su (ro(ia iagen. A+ora )ien, los tres casos identificados ta)in nos (eriten
advertir distintas o(eraciones del Ad 1ominem en esas otras dos diensiones *ue atraviesan
todo discurso, a sa)er, el lo3os y el pat)os/
Cuando es e(leado coo una estratagea de car5cter evasivo el Ad 1ominem
cu(le tanto una funci#n (rag5tica en relaci#n con el lo3os %dado *ue constituye un
acto de +a)la dirigido estratgicaente a i(edir el esclareciiento de un
deterinado tea& coo una ret#rica, ya *ue el efecto ,ltio es(erado es, 5s *ue
influir so)re el interlocutor, lograr la ad+esi#n del auditorio.
Cuando es e(leado coo un (rocediiento de criinali3aci#n el Ad 1ominem
funciona (re(onderanteente en el (lano del et)os, siendo utili3ado (ara socavar
siste5ticaente la iagen del otro +asta (resentarlo ante la audiencia coo un sujeto
*ue no solo carecera de credi)ilidad y legitiidad sino *ue, en tanto eneigo del
orden esta)lecido, sera KerecedorL de sufrir los efectos de la violencia fsica. $in
e)argo, y a (esar de *ue no +eos (rofundi3ado so)re el tea, es necesario
refle1ionar so)re el +ec+o de *ue en este caso el efecto es(erado no (odra concretarse
si el Ad 1ominem no i)ricara ta)in una convocatoria del pat)os, a travs de la
cual e1acer)e el odio %sea ste tnico, (oltico, se1ual, etc.& contra a*uel *ue es o)jeto
del ata*ue. Consideraos *ue los tra)ajos de Aossy so)re deoni3aci#n %Cit.&
(ueden )rindar +erraientas esclarecedoras al res(ecto.
8inalente, cuando es e(leado coo una fora de (rotesta el Ad 1ominem (rocede
significativaente en los tres (lanos del discurso? anifestando ya sea la deficiencia o
el car5cter (ro)le5tico del et)os del otro, (oniendo de relieve si ste no se inclina a
deli)erar correctaente, evidenciando cuando ste no co(arte los valores
(resu(uestos en el conte1to %Rd. Brinton, Cit.& o )ien denunciando el uso inde)ido *ue
ste +ace de la autoridad *ue deriva de su status (oltico, institucional o de su (osici#n
socialJ contri)uyendo a esclarecer a*uellas verdades *ue ste se +a (ro(uesto ocultarJ
e invocando el pat)os (ara otivar a la audiencia (ara *ue asua (ers(ectivas
crticas. De +ec+o, ca)e (reguntarnos si este uso del Ad 1ominem no se caracteri3a
ta)in (or cu(lir una funci#n (erlocutiva? *uien (rotesta no solo denuncia alg,n
as(ecto (ro)le5tico sino *ue eleva un llamado a la accin, (rocurando ovili3ar al
auditorio (ara *ue Ktoe cartas en el asuntoL.
"n segundo lugar, (arte i(ortante de nuestro an5lisis +a consistido en evaluar tanto la
valide3 arguentativa coo la justifica)ilidad tica y (oltica del Ad 1ominem, lo cual nos +a
llevado a o)servarlo en relaci#n con las de5s anifestaciones de la violencia ver)al a lo
largo del cor(us anali3ado. A (artir de ello (odeos reafirar, concordando con Brinton
%Ide&, *ue dic+o juicio no (uede esta)lecerse sino en virtud de las condiciones del conte1to
y las caractersticas de cada caso (articular. "n este sentido, consideraos *ue los tres usos
del Ad 1ominem *ue +eos identificado arrojan lu3 a la +ora de condenar o reivindicar
algunas de las distintas anifestaciones del ata*ue (ersonal?
$u uso coo una estratagea de orden evasivo constituye un e(leo re(ro)a)le desde
un (unto de vista arguentativo, aun*ue no (or ello una falacia o (aralogiso, ya *ue
su o)jetivo no es el de convencer al interlocutor o a un jue3 racional so)re la
correcci#n de un deterinado (unto de vista, sino el de causar una cierta reacci#n de
(arte de la audienciaJ
$u e(leo coo (rocediiento de criinali3aci#n se caracteri3a (or el uso
CCA
siste5tico de ata*ues infundados y carentes de justificaci#n *ue son des(legados sin
*ue edie alg,n ti(o de (ertinencia en ra3#n de los teas tratados, (or lo *ue
difcilente so(ortar5 una evaluaci#n tica y arguentativa, del iso odo *ue
de)er5 condenarse en trinos (olticos (ues constituye una fora de incitaci#n al
ejercicio de la violencia fsicaJ
8rente a ello, su uso coo fora (rotesta nos revela *ue el e(leo Ad 1ominem no
solo (uede llegar a justificarse tica y arguentativaente, contri)uyendo a la
aclaraci#n de (osiciones i(lcitas y a la denuncia de a*uellas conductas *ue
o)struyan el adecuado desarrollo de la deli)eraci#n, sino *ue (uede constituir una
valiosa +erraienta crtica y eanci(atoria, a travs de la cual los sectores
su)ordinados (ueden desenascarar las (r5cticas o(resivas al tie(o *ue construyen
sus (ro(ias identidades.
"n sua, (uede decirse *ue el Ad 1ominem (uede ser e(leado de aneras tanto negativas
coo (ositivas, e1igiendo una irada integral de (arte del analista, y, so)retodo, el
esta)leciiento de noras ticas y (olticas *ue +agan (osi)le escenificar los conflictos *ue
atraviesan la esfera (,)lica y con ello resguardar los lites *ue se(aran el a)uso ver)al de la
incitaci#n a el ejercicio fsico de la violencia.
!o anterior no solo nos o)liga a considerar la enore necesidad de anali3ar la (olica, sino
ta)in la de reivindicar su (a(el en la construcci#n de sociedades (artici(ativas, (lurales y
a)iertas. 'egulada (or noras ticas y (olticas, la (olica no solo deanda foras de
coo(eraci#n entre los (artici(antes en el interca)io de arguentos sino *ue involucra
activaente al auditorio, (eritiendo dearcar y visi)ili3ar las distintas orientaciones
ideol#gicas *ue atraviesan una sociedad, via)ili3ar las contradicciones entre estas, dinai3ar
el funcionaiento de la deocracia y, en ,ltio trino, constituir una odalidad de
coe1istencia a,n si el disenso es (rofundo e irreconcilia)le %Rd. Aossy, AD<D)&. !ejos del
unaniiso *ue suelen reivindicar los regenes autoritarios, la (olica tiene la
(otencialidad de )rindar un arco (ara *ue tenga lugar el disenso, (eritiendo *ue se e1(rese
el co(onente (asional e incluso violento de la vida (oltica a travs de edios *ue no
aenacen la (luralidad y la convivencia (acifica.
Pero esta irada so)re los distintos usos del arguento Ad 1ominem en el de)ate *ue
sostuvieran Uri)e y Coronell ta)in nos +a (eritido identificar algunos detalles relevantes
a la +ora de considerar la (olica *ue en a*uel entonces atravesa)a la esfera (,)lica
colo)iana, y, 5s a(liaente, llaar la atenci#n so)re varios as(ectos constitutivos de los
conflictos y discursividades *ue a,n recorren dic+a sociedad?
"n el curso del (resente tra)ajo +eos advertido c#o Elvaro Uri)e Rle3 o)struy#
deli)eradaente el esclareciiento de varios teas de vital i(ortancia dentro de la
actual coyuntura (oltica colo)iana. "n otro artculo ta)in +eos identificado el
iso fen#eno e incluso +eos (ro(uesto un cat5logo 5s (orenori3ado del
universo de tcnicas a travs del cual ste suele silenciar la crtica y )lo*uear los
(edidos de aclaraci#n %A)ud 7oyos, AD<A&. Actualente se adelantan un total de AQM
(rocesos judiciales contra el +oy e12andatario, algunos de los cuales 2coo el caso
de los llaados Kfalsos (ositivosL o el de las desa(ariciones for3adas (er(etradas (or
(arailitares en el de(artaento de Antio*uia2 involucran crenes de lesa
+uanidad. "s(eraos *ue este )reve ejercicio contri)uya, aun*ue sea niaente,
a facilitar el necesario esclareciiento de la verdad.
A*uel (rocediiento de criinali3aci#n *ue +eos detallado a lo largo del cor(us
anali3ado no solo de)e (onerse en relaci#n con el conjunto de (olticas adelantadas en
CCC
Colo)ia a (artir del a=o ADDA en lo referente al (a(el de los edios de
counicaci#n
A<V
, sino *ue (uede co(renderse coo (arte de un discurso 5s a(lio,
en virtud del cual se +a venido (refigurando una nueva iagen del Ksujeto (eligrosoL
y del *ue +an sido vctias, no solo nuerosos (eriodistas, sino ta)in varios
acadicos, los ie)ros de los tri)unales de justicia, las organi3aciones defensoras
de Derec+os 7uanos y la o(osici#n deocr5tica en el (as. $e trata de un discurso
*ue tiene evidentes (untos de contacto con la ya conocida Tdoctrina de seguridad
nacionalT y su consecuente (refiguraci#n de un eneigo internoJ sin e)argo, de)e
su)rayarse *ue en este caso el o)jeto de criinali3aci#n no es una corriente u
agru(aci#n (oltica concreta %coo lo fue, en otra (oca, el couniso& sino 5s )ien
una actitud, una deterinada dis(osici#n de la consciencia frente a los teas de
inters (,)lico, es decir, el pensamiento cr'tico. !os vnculos interte1tuales e
interdiscursivos se=alados a lo largo del (resente tra)ajo conducen a (ensar *ue la
eergencia y consolidaci#n de dic+a discursividad no se co(rende sino en cone1i#n
con la i(leentaci#n en Colo)ia de la llaada Tluc+a contra el terrorisoT.
Rarios de los eleentos o)servados a lo largo del tra)ajo ta)in (ueden contri)uir en
vistas de una eventual caracteri3aci#n del discurso de Uri)e Rle3, e incluso
)rindarnos indicios esclarecedores a la +ora de estudiar los rasgos *ue asue
conte(or5neaente el discurso autoritario en Arica !atina. "n ese sentido,
consideraos *ue algunos fen#enos resultan erecedores de futuros an5lisis? el
odo coo ste cuestiona el status institucional y la (osici#n social del (eriodista sin
dirigir ata*ues 5s a)arcadores contra los edios de counicaci#nJ a*uel
esta)leciiento de relaciones de e*uivalencia entre el go)ierno y el "stado y entre ste
y el (asJ los rasgos *ue atri)uye a a*uel Ksujeto (eligrosoL +asta (resentarlo coo un
eneigo del orden esta)lecidoJ sus distintas foras de ani(ular la fuer3a ilocutoria
*ue deriva de la autoridadJ y el odo coo conjuga distintas escenografas (ara
res(aldar su (ala)ra y odelar su (ro(io et)os.
8inalente, nuestra indagaci#n ta)in +a (eritido visi)ili3ar a*uel discurso *ue se
revela contra las (r5cticas autoritarias y, so)retodo, llaar la atenci#n so)re una de sus
(rinci(ales foras de e1(resi#n? la (rotesta. 7asta +oy, este tea no +a sido
suficienteente tratado en el ca(o de los estudios (olticos en Colo)ia y *ui35
valga la (ena, no solo (reguntarnos (or sus caractersticas y odalidades discursivas,
sino ta)in reivindicar su funci#n (oltica, su (a(el en la construcci#n de identidades
y la necesidad de esta)lecer arcos *ue garanticen su e1istencia. !uego de este
de)ate, Coronell y la revista Semana deostraron *ue la (olica secreta colo)iana %el
llaado De(artaento Adinistrativo de $eguridad o DA$, de(endiente de la
Presidencia de la 'e(,)lica& +a)a ejercido una violenta (ersecuci#n contra los
detractores del go)ierno, el (royecto de refora constitucional *ue +a)ra +a)ilitado a
Elvaro Uri)e (ara as(irar a un tercer (erodo (residencial fue declarado irregular (or
la Corte Constitucional y a la fec+a +an sido encarcelados, entre otros, dos de los tres
directores del DA$ no)rados (or Uri)e. "l tercero se encuentra (r#fugo. Daniel
Coronell a)andon# finalente el (as, aun*ue su coluna de o(ini#n sigue
a(areciendo (untualente todos los fines de seana. A l, y a los de5s sujetos
crticos *ue +an (uesto en (eligro su vida al elevar sus (rotestas, *uisiera rendir un
sincero +oenaje.
A<V
Considrese, (or eje(lo, las directrices eitidas (or el go)ierno colo)iano entre ADDA y ADDC en relaci#n
con el +adecuado, cu)riiento del conflicto arado (or (arte de los edios de counicaci#n.
CCM
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Colombiano %AV de 4ulio&. Dis(oni)le en
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+tt(?PPYYY.rsf.orgPI6-P(dfPra((ortiesiaeri*ues2A.(df
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'"RI$TA $"6ANA %"*ui(o de redacci#n&, ADDV, T-aviria contraataca y Uri)e se va contra
los li)eralesT, %M de se(tie)re&. Dis(oni)le en
+tt(?PPYYY.seana.coPon2linePgaviria2contraataca2uri)e2va2contra2li)eralesP<<O<QM2C.as(1
@8iscursos Citados
%Dis(oni)les en +tt(?PPYYY.Ye)(residencia.gov.coPdiscursosPinde1.+t&
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8ACT, Pronunciado el > de Septiembre en Co3ot+.
CCU
iiiiiiiiiii., ADDVa, TIntervenci#n del Presidente de la 'e(,)lica, Elvaro Uri)e Rle3,
con otivo de la orden de entrega en e1tradici#n de unas (ersonas soetidas a la !ey de
4usticia y Pa3T, Pronunciado el <C de ayo de ADDV en Bogot5.
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Pronunciado el AQ de 4unio de ADDV en Bogot5.
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<ateriales del Cor%us:
Audio co(leto del noticiero del (rograa radial colo)iano T!a 8..T corres(ondiente a la
eisi#n del artes X de octu)re de ADDU. Dis(oni)le en
+tt(?PPYYY.seana.coPon2lineP(residente2alvaro2uri)e2(eriodista2daniel2coronell2li)ran2dur
a2)atalla2ver)al2radioP<DQUXD2C.as(1 %!os vnculos (ara escuc+ar el (rograa se u)ican )ajo
el ttulo TInforaci#n 'elacionadaT&. Ta)in dis(oni)le en?
+tt(?PPYYY.youtu)e.coP(laylistHlistxP!DTy*O"6YCBTAesACCj!v8YCA<XM*BCD
C0'0N"!!, D., ADDU, T!os de las gafasT, en revista Semana, %"dici#n <CAU,
corres(ondiente al s5)ado U de octu)re&. Dis(oni)le en
+tt(?PPYYY.seana.coPo(inionPgafasP<DQUDC2C.as(1
CCV
La construccin de la i)agen de Jl(aro 5ri!e I*le3
en la caricatura &ol%tica
El caso de 8Matador6
Diana 'oco -#e3 Torres
Resumen: "l inters del autor en este ensayo es identificar la iagen *ue se construye
del e1 (residente colo)iano Elvaro Uri)e Rle3 en las caricaturas de 4ulio Csar
-on35le3 8Matador6, caricaturista colo)iano, *uien (u)lica en el diario El *iempo. "l
an5lisis se reali3a teniendo en cuenta los recursos etaf#ricos, etonicos y
transte1tuales (resentes en las caricaturas. $e tra)aja (rinci(alente con el conce(to de
transte1tualidad definido (or -erard -enette, los conce(tos de et5fora y etoniia de
-eorge !a@off y 6ar@ 4o+nson y de 6ara 4ose(+ Cuenca y 4ose(+ 7ilferty. Para la
reali3aci#n del an5lisis se +an construido las siguientes categoras? Uribe inocente, Uribe
astuto y Uribe mes'as, creadas a (artir de la identificaci#n de los rasgos fundaentales
i(riidos en las caricaturas del di)ujante. !a selecci#n del cor(us se reali3# teniendo en
cuenta dos factores? en (rier lugar, las tres caricaturas fueron ela)oradas des(us de
finali3ado el segundo andato Elvaro Uri)e, lo cual (erite +acer una evaluaci#n de su
gesti#n (residencial. "n segundo lugar, las tres contienen una alta carga se5ntica.
,alabras clave: Caricatura (oltica, Transte1tualidad, 6et5fora y etoniia.
CCX
0/e construction o- t/e i)age o- Jl(aro 5ri!e I*le3
into t/e &olitical cartoon
*)e case o( 8Matador6
Abstract: In t+is (a(er, t+e aut+orts interest is to identify t+e iage created )y of t+e
Colo)ian e1 N President Elvaro Uri)e Rle3 in t+e cartoons of 4ulio Cesar -on3ale3
_Matador_, Colo)ian cartoonist Y+o (u)lis+es in t+e neYs(a(er El *iempo. T+e
analysis is (erfored ta@ing into account t+e resources eta(+oric, etonyic and
transte1tual (resent in t+e cartoons. Be Yor@ (riarily Yit+ t+e conce(t of transte1tuality
defined of -erard -enette, and Ye Yor@ t+e conce(ts of eta(+or and etonyy of
-eorge !a@off and 6ar@ 4o+nson and 6ary 4ose(+ 4ose(+ Cuenca and 7ilferty. To carry
out t+e analysis Yere constructed t+e folloYing categories? innocent Uribe, clever Uribe
and messia) Uribe, created fro t+e identification of t+e @ey features in t+e cartoons
(rinted cartoonist. Cor(us selection Yas ade ta@ing into account tYo factors? first, t+e
t+ree cartoons Yere ade after t+e end of Uri)ets second ter, Y+ic+ alloYs for an
evaluation of +is adinistration. $econd, t+e t+ree contain a +ig+ load seantics.
?eywords: Political cartoon, Transte1tuality, 6eta(+or and etonyy
Constru4ao de i)age) Jl(aro 5ri!e I*le3
no caricatura &olitica
o caso do 8Matador6
Resumo: 0 interesse do autor neste tra)al+o identificar a iage construda do
e12(residente da Colq)ia, Alvaro Uri)e Rele3 nos desen+os aniados de 4ulio Cesar
-on3ale3 T6atadorT, cartunista colo)iano *ue (u)lica no jornal El *iempo. A an5lise
reali3ada tendo e conta os recursos etaf#ricos, etonica e transte1tual *ue esteo
(resentes e desen+os aniados. "le tra)al+a (rinci(alente co o conceito definido
(or -erard -enette transte1tualidade, os conceitos de et5fora e etonia de -eorge
!a@off e 6ar@ 4o+nson e 4ose(+ 6aria 4os Cuenca e 7ilferty. Para reali3ar a an5lise seo
construdos seguintes categoras? Uri)e inocente, Uri)e astuto e Uri)e essias, criado a
(artir da identificadeo das caractersticas fundaentais das caricaturas do artista. Cor(us
seledeo foi feita levando2se e conta dois fatores? Prieiro, os trss desen+os fora feitos
a(#s o fi do segundo andato de Uri)e, (eritindo ua avaliadeo de sua
adinistradeo. " segundo lugar, os trss conter ua sefntica de carga elevada.
,alavras@c"ave: Caricatura (oltica, Transte1tualidade, 6et5fora e etonia
CMD
'ntroduccin
Durante y des(us de los dos (erodos de go)ierno del e1 (residente colo)iano Elvaro
Uri)e Rle3 +an salido a la lu3 (,)lica las irregularidades *ue se (resentaron con diferentes
funcionarios de su adinistraci#n y con el anejo de algunas entidades gu)ernaentales y
estatales. Des(us de dejar el (oder en AD<D y durante el tie(o transcurrido de AD<< se +an
iniciado investigaciones en contra de los funcionarios 5s cercanos a su andato (or
irregularidades en su dese(e=o, lo *ue +a llevado a la destituci#n e in+a)ilitaci#n de stos
(ara ejercer nuevaente cargos (,)licos en Colo)ia. Dic+as investigaciones +an
involucrado al e1 (residente, (rinci(alente, (or los casos de corru(ci#n y de interce(ciones
telef#nicas ilegales a los agistrados de las Altas Cortes colo)ianas, a (olticos de
o(osici#n y a (eriodistas (or (arte del De(artaento Adinistrativo de $eguridad %DA$&
A<X
.
"stas ,ltias, son conocidas colo*uialente en Colo)ia coo .c+u3adas/. Dada la
agnitud de dic+os esc5ndalos, los diarios y edios de o(ini#n (,)lica colo)ianos +an
inforado constanteente so)re estos +ec+os a travs de artculos de o(ini#n, noticias,
editoriales y, (or su(uesto, de la caricatura (oltica.
"n esta edida, nos interesa el an5lisis de la caricatura (oltica en torno a la construcci#n de
la iagen del e1 (residente Elvaro Uri)e a travs de los eleentos transte1tuales, los
ecanisos etonicos y etaf#ricos identificados en el tra)ajo del caricaturista
colo)iano? 4ulio Csar -on35le3
AAD
2Matador2 *uien (u)lica en el diario El *iempo
==;
. Para la
reali3aci#n del an5lisis se +an construido las siguientes categoras? Uribe inocente, Uribe
astuto, Uribe mes'as, creadas a (artir de la identificaci#n de los rasgos fundaentales
i(riidos en las caricaturas del di)ujante. !a selecci#n del cor(us se reali3# teniendo en
cuento dos factores? en (rier lugar, las tres caricaturas fueron ela)oradas des(us de
finali3ado el segundo andato Elvaro Uri)e, lo cual (erite +acer una evaluaci#n de su
gesti#n (residencial. "n segundo lugar, las tres contienen una alta carga se5ntica.
Antes de iniciar el an5lisis, nos detendreos a revisar el conce(to de caricatura y fijar sus
caractersticas. !a (ala)ra .caricatura/, (roveniente del italiano caricare %cargar&, (one
nfasis en la re(resentaci#n gr5fica e1agerada, deforada y ridiculi3ada de (ersonas o
situaciones, acentuando o disinuyendo rasgos del rostro Ncon ayor frecuencia2 o del
cuer(oJ o centr5ndose en ciertos as(ectos y dejando de lado otros en el trataiento de +ec+os
de actualidad. No o)stante, a (esar del rasgo +i(er)#lico de la caricatura y su centralidad en la
iagen, es i(ortante resaltar *ue en sta ta)in juega un (a(el fundaental lo ling>stico,
eleento *ue se anifiesta en los ttulos asignados o a travs de las frases atri)uidas a los
(ersonajes re(resentados insertadas en los )ocadillos *ue anclan, co(leentan o contradicen
la iagen %Pedra3ini y $+uer, s.d.&. Ade5s de lo anterior, ta)in nos centraos en el
conce(to de transte1tualidad definido (or -erard -enette %<XVA&, los conce(tos de et5fora y
A<X
"l De(artaento Adinistrativo de $eguridad %DA$&, fue la (rinci(al agencia de inteligencia estatal de
Colo)ia. !leva)a a ca)o o(eraciones (ro(ias de Polica 4udicial y de antiterroriso y (osea la autonoa
y atri)utos (ro(ios de cual*uiera de los inisterios *ue foran (arte del go)ierno colo)iano. "sta)a
adscrito a la Poder "jecutivo, (ero fue cerrado en AD<< des(us de los esc5ndalos de corru(ci#n en los *ue
se vio involucrado.
AAD
4ulio Csar -on35le3 N .6atador/ es 6aestro en Artes Pl5ticas de la Universidad Nacional de Colo)ia,
ade5s de Pu)licista y Caricaturista. Pu)lica sus caricaturas en diferentes edios de counicaci#n
colo)ianos y de otros (ases. Actualente, es caricaturista de diferentes diarios y revistas, entre los *ue se
encuentra El *iempo.
AA<
El *iempo fue fundado en <X<< y co(rado en <X<C (or "duardo $antos, ie)ro del Partido !i)eral y
(residente colo)iano de <XCV a <XMA. "n la actualidad su accionista ayoritario es el -ru(o Planeta de
"s(a=a, *ue ad*uiri# la ayora de acciones en agosto de ADDU, sin e)argo, los ie)ros de la failia
$antos siguen siendo accionistas inoritarios del diario. "s el diario de ayor circulaci#n en Colo)ia, de
tendencia oficialista y li)eral.
CM<
etoniia de -eorge !a@off y 6ar@ 4o+nson %<XVD& y de 6ara 4ose(+ Cuenca y 4ose(+
7ilferty %<XXX&, (ues )ajo estos conce(tos se anali3aran las caractersticas *ue el caricaturista
le asigna a la iagen de Elvaro Uri)e Rle3.
Uribe inocente
Coo eleento (arate1tual se toan los ttulos de las caricaturas y dentro de la categora de
an5lisis, Uribe inocente, nos centraos en la caricatura titulada .A lo )ec)o pec)o/ 8igura
<%6atador, AD<<&. "n el ttulo, el caricaturista recurre a un adagio, o coo lo e1(resan Cuenca
y 7ilferty, se trata de una e1(resi#n idioati3ada *ue involucra una co(osicionalidad *ue
(asa (or (rocesos etaf#ricos y etonicos y, *ue o(eran de acuerdo al conociiento del
undo *ue tengaos %<XXX?<A<&. De este odo, (odeos encontrar en el ttulo el caso de la
etoniia el todo por la parteJ el todo? Uri)e Rle3 y, la (arte? la iagen (,)lica del e1
(residente. Al desco(oner la e1(resi#n encontraos *ue esta tiene dos (artes? la (riera,
8a lo )ec)o6, (ara +acer referencia a un suceso en (articular, co(leentada con la segunda
(arte co(uesta de otra e1(resi#n 2 8sacar pec)o62, *ue significa estar orgulloso (or algo, o
+acer aco(io de valor, o (re(ararse (ara +acer algo. De acuerdo con lo anterior, la e1(resi#n
en su totalidad (uede entenderse de la siguiente anera? +ay *ue asuir lo sucedido, *ue es
irreedia)le y estar dis(uesto a afrontar con valor las consecuencias.
Por otra lado, en lo referente al cuer(o de la caricatura, o)servaos un (roceso etaf#rico,
co(uesto de la siguiente fora? teneos un doinio de origen 2 el fa*uir 2 y un doinio de
destino N Uri)e 2. "staos, entonces, frente a una (royecci#n de corres(ondencia e(istica,
consistente en .e1(resar las intuiciones *ue e1traeos del doinio origen (ara ra3onar so)re
el doinio destino. `!a corres(ondencia e(istica se co(one dea\ a*uellos as(ectos del
conociiento counes a a)os doinios/ %Cuenca y 7ilferty <XXX?<DA&. "n ese sentido,
Uri)e se convierte en un fa*uir *ue asue de anera decisiva y .frentera/, sin i(ortar el
dolor, las acusaciones en su contra (or las interce(ciones telef#nicas ilegales reali3adas (or el
DA$ a agistrados de las altas cortes colo)iana, a (olticos de la o(osici#n y a (eriodistas.
A*u, el dolor consiste en los se=alaientos y crticas *ue reci)e el e1 (residente (or dic+o
+ec+o en (articular. Asiiso, e1iste una segunda et5fora, Uri)e aterri3a so)re una caa de
clavos. Por ende, el doinio de origen es la caa de clavos y el doinio de destino son las
.c)u7adas/, trino colo*uial con el *ue se conoce en el conte1to colo)iano a dic+as
interce(taciones telef#nicas ilegales. "n consecuencia, tanto en el ttulo de la caricatura coo
en el cuer(o de esta, Matador, connota *ue el e1 (residente Elvaro Uri)e Rle3 es
res(onsa)le de las interce(ciones telef#nicas ilegales reali3adas (or el DA$ negando la
iagen de inocencia *ue el e1 andatario +a *uerido construir de l con res(ecto a dic+o
evento.
!o anterior se +ace a,n 5s e1(licito al anali3ar el te1to ling>stico de la caricatura, (uesto
*ue encontraos frases le1icali3adas %!a@off y 4o+nson <XVD?XD& o frases idioati3adas
%Cuenca y 7ilferty <XXX?<<Q& coo .e1celentsio se=or e1 (residente/, .estilo sie(re
frentero/ y .(onerle el (ec+o a las c+u3adas/ (ara (rofundi3ar en la irona re(resentada en la
iagen. Dado *ue, la (riera frase fija i(lica una anera de referirse a una (ersona con un
alto grado de ace(taci#n social, Matador recurre a ella coo una iitaci#n satrica, (uesto
*ue tiene un sentido agresivo y )urlesco *ue indica el sentido contrario de lo e1(resado
%-enette <XVA?MD& (ara refor3ar *ue realente, el e1 (residente Uri)e no es una (ersona
e1celsa. De la isa anera, en la segunda e1(resi#n idioati3ada, .estilo sie(re
frentero/, o)servaos *ue Matador est5 i(riiendo una calificaci#n negativa a una
e1(resi#n *ue tiene valor (ositivo (ara negar la trans(arencia *ue +a *uerido construir el e1
CMA
(residente Uri)e so)re s iso. "staos entonces frente a un (roceso de +i(erte1tualidad,
denoinado (astic+e satrico, *ue consiste en reali3ar una iitaci#n estilstica con funci#n
crtica o ridiculi3adora (ero i(lcita (ara *ue el lector la infiera a (artir del as(ecto
caricaturesco de la iitaci#n %-enette <XVA?C<&. As, refuer3a la negaci#n y la s5tira de su
crtica so)re la actitud del e1 (residente Uri)e al asuir las crticas y acusaciones de su
dese(e=o coo (rier andatario colo)iano.
Por ,ltio, la e1(resi#n .(onerle el (ec+o a las c+u3adas/ se vincula de anera directa con
el ttulo de la caricatura (ara significar *ue el e1 andatario Uri)e de)e asuir su
res(onsa)ilidad frente a dic+o suceso. !o *ue genera este resultado es un (roceso etonico
caracteri3ado (or tener una funci#n referencial *ue nos (erite utili3ar una entidad (or otra
%!a@off y 4o+nson <XVD?UM& el cual se e1(resa de la siguiente anera? .(onerle el (ec+o/
significara asuir, (or (arte del e1 (residente, las consecuencias de sus acciones y las de sus
funcionarios y, .a las c+u3adas/ significara el +ec+o en s, esto es, las interce(ciones
telef#nicas ilegales reali3adas (or funcionarios de Uri)e durante los dos (erodos de go)ierno.
Coo resultado o)teneos *ue el caricaturista refuerce la negaci#n de trans(arencia en las
actuaciones de Elvaro Uri)e Rle3 y de sus funcionarios durante sus andatos (residenciales.
Uribe astuto
!a caricatura titulada .El c)u7al'n colorado/, 8igura A %6atador, AD<<&, es un te1to cargado
de eleentos etaf#ricos. 9a desde el ttulo encontraos algunos de ellos? ."l c+u3aln/ se
relaciona con las .c+u3adas/, *ue coo se indic# anteriorente, son las interce(taciones
telef#nicas ilegales reali3adas del DA$ a diferentes sectores de la sociedad Colo)ina
durante el go)ierno de Uri)e. Posteriorente, nos reite al (ersonaje cl5sico de la televisi#n
e1icana el C+a(uln Colorado, caracteri3ado (or ser una (arodia de los su(er+roes, (uesto
*ue el rasgo 5s so)resaliente de este es la tor(e3a en la soluci#n de una situaci#n
(ro)le5tica. Por tanto, si esta)leceos una relaci#n con el contenido iconogr5fico de la
caricatura se o)tiene coo resultado? Uri)e es el su(er+roe de las .c+u3adas/. "sto es, se
traslada de anera directa so)re Elvaro Uri)e la res(onsa)ilidad de las interce(taciones
telef#nicas ilegales y la caracterstica de tor(e3a del (ersonaje televisivo.
De acuerdo con lo anterior (odraos decir *ue el (rocediiento etaf#rico se construye de
la siguiente anera? el doinio de origen es el C+a(uln Colorado y el doinio de destino es
el e1 (residente Uri)e, a *uien, el caricaturista introduce en el traje caracterstico del (riero
atri)uyndole los rasgos del su(er+roe tor(e con el cual se caracteri3# a dic+o (ersonaje de
la televisi#n e1icana. Pero es i(ortante resaltar *ue el di)ujante no toa los eleentos
(ositivos del C+a(uln coo, (or eje(lo, la no)le3a, sino *ue se centra en los rasgos
negativos coo la tor(e3a (ara fijar una identificaci#n so)re el destino, el e1 (residente
Elvaro Uri)e. "n consecuencia, Matador afian3a as lo connotado con el ttulo de la
caricatura, (uesto *ue deja claro *ue el e1 andatario no es una (ersona no)le sino, (or el
contrario, una (ersona (oco astuta en el oento de esgriir arguentos a su favor en las
investigaciones *ue se iniciaron en Colo)ia (or las irregularidades acaecidas durante sus
dos (erodos de go)ierno.
Ta)in encontraos eleentos etonicos en la caricatura (ara re(resentar a todos los
e1 funcionarios de las adinistraciones de Elvaro Uri)e coo una anera de indicar *ue
ninguno de los casos (or los *ue se +a iniciado una investigaci#n es aislado, sino *ue +acen
(arte de un todo, esto es, el de la corru(ci#n del go)ierno del e1 (residente. "sto se encuentra
re(resentado en la caricatura en una etoniia de la parte por el todo, en la *ue la (arte son
los dos (ersonajes di)ujados dentro de la caricatura y se=alados con el te1to ling>stico .e1
CMC
funcionarios de Uri)e/ y el todo sera, (or tanto, los funcionarios *ue +an sido o)jeto de
investigaciones (or sus acciones irregulares durante la adinistraci#n Uri)e.
"n conjunto, la caricatura es un +i(erte1to. "s la (uesta en escena de una iitaci#n satrica,
el caso de Uri)e, con una intensi#n agresiva y )urlona *ue tiene (or o)jeto invalidar el
co(ortaiento del e1 andatario en relaci#n con la defensa *ue ste +a iniciado de sus
cola)oradores 5s cercanos ante las investigaciones *ue se siguen en su contra (or (arte de la
8iscala y la Corte $u(rea de 4usticia (or los ne1os de stos con gru(os (arailitares coo
las AUC, (or irregularidades en su dese(e=o, coo fueron las interce(taciones telef#nicas
ilegales a diferentes ie)ros del "stado y, (or la corru(ci#n en la direcci#n de (rograas
gu)ernaentales coo fue el caso de Agro Ingreso $eguro
AAA
anejado (or su 6inistro de
Agricultura Andrs 8eli(e Arias. Para la construcci#n de la escena satrica, el caricaturista se
a(oya en diversas declaraciones del e1 andatario en las *ue +a anifestado a)iertaente su
res(aldo a dic+os funcionarios y en noticias (u)licadas en diarios colo)ianos en las *ue se
infora *ue Uri)e +a ayudado a varios de stos a solicitar asilo (oltico en (ases coo
Pana5 (ara evadir la justicia colo)iana, coo en el caso de la e1 directora del DA$, 6ara
del Pilar 7urtado y del e1 6inistro del Interior y de 4usticia $a)as Pretelt de la Rega. Wste
,ltio *uien fuera destituido de su cargo e in+a)ilitado (or doce a=os (ara ejercer cargos
(,)licos en Colo)ia (or sus vnculos en casos de corru(ci#n (oltica.
Uribe mes/as
"n el an5lisis de sta ,ltia caricatura titulada .El (lautista de 1amelin/, 8igura No. C
%6atador, AD<<& nos encontraos con el siguiente (rocediientos etaf#rico. "l doinio de
origen es el flautista de 7aelin, el doinio de destino es el e1 (residente Uri)e. !as
atri)uciones a las *ue se refiere el caricaturista tienen *ue ver con la esencia de .salvador/ o
.esas/ *ue se le atri)uyen al flautista en el cuento al sacar de la villa las ratas utili3ando su
,sica, y la traslada, aun*ue de anera ir#nica, a Uri)e Rle3, (uesto *ue ste +a *uerido ser
el .esas/ de un gru(o de funcionarios de sus dos (erodos gu)ernaentales a travs del
a(oyo (,)lico anifiesto, coo se indic# anteriorente en el caso de 8eli(e Noguera o a
travs de la interediaci#n (ara *ue a stos se les conceda asilo (oltico en (ases vecinos. !a
iagen de esas, *ue construye el caricaturista, la carga de irona, (uesto *ue lo *ue
anifiesta es el car5cter cnico *ue +a tenido el e1 andatario al a(oyar a dic+os funcionaros
a esca(ar de la justicia colo)iana.
0tro as(ecto i(ortante en la caricatura es o)servar *ue Uri)e se +ace esas (ero no de
todo el (ue)lo colo)iano, sino de una (arte uy (e*ue=a de ste y, a+ o)servaos otra
et5fora constituida de la siguiente anera? el doinio de origen son las ratas y el doinio
de destino son los e1 funcionarios de Uri)e. De esta anera el caricaturista connota *ue stos
,ltios +an tenido un co(ortaiento (oco tico en el dese(e=o de sus funciones, (ero
so)retodo, *ue Uri)e, a (esar de sa)erlo, trata de .salvarlos/ a travs del asilo (oltico, *ue
est5 indicado (or el caricaturista en la se=ali3aci#n *ue inscri)e .asilo pol'tico6 y *ue es +acia
donde los conduce el e1 (residente con el encanto de su ,sica. Pero ese .salvarlos/ se
traduce en i(edir *ue la justicia colo)iana los ju3gue, +acindose de esa anera c#(lice
de a*uellos. As, el caricaturista connota *ue Uri)e es el esas de sus e1 funcionarios N ratas
2 (or*ue los lleva +acia el asilo (oltico.
AAA
Agro Ingreso $eguro %A.I.$.& es un (rograa del go)ierno colo)iano *ue )usca su)sidios a agricultores
colo)ianos. "l (rograa fue dise=ado e i(lantado (or el entonces inistro de Agricultura de
Colo)ia, Andrs 8eli(e Arias )ajo la (residencia de Elvaro Uri)e. $e +an denunciado irregularidades en la
ejecuci#n del (rograa relacionados con actos de corru(ci#n y )eneficios a algunos terratenientes.
CMM
"l anterior (roceso etaf#rico est5 aco(a=ado de un (roceso etonico de la parte por
el todo, en el *ue las tres ratas re(resentan a los e1 funcionarios de los dos (erodos de
go)iernos del e1 andatario *ue +an sido y siguen siendo investigados (or la justicia
colo)iana, esto es, re(resentan a 6ara del Pilar 7urtado, $a)as Pretelt de la Rega, Andrs
8eli(e Arias, !uis Carlos 'estre(o, 8eli(e Noguera, entre otros. "sto se confira en la
caricatura con el aviso se=ali3ado .asilo pol'tico/, *ue re(resenta la fuga del (as *ue +an
intentado algunos de los e1 funcionarios del andatario y *ue otros +an logrado con el a(oyo
de ste, coo es el caso de 6ara del Pilar 7urtado, *ue coo ya se indic# anteriorente,
est5 asilada en Pana5 con a(oyo de e1 (residente Uri)e.
8inalente, al igual *ue en la anterior caricatura, nos encontraos ante un +i(erte1to de
iitaci#n, esto es, decir otra cosa de anera (arecida, dando lugar a una iitaci#n satrica,
*ue tiene (or o)jeto ostrar de anera agresiva y )urlona la actitud esi5nica *ue Elvaro
Uri)e Rle3 +a sostenido con res(ecto al gru(o de sus e1 funcionarios, (ero so)retodo,
connota la actitud (oco tica y trans(arente de acatar lo esta)lecido (or el "stado colo)iano
en cuanto al anejo de la justicia. De esta anera, Matador terina de refor3ar la iagen de
Elvaro Uri)e Rle3 antideocr5tico, (ues no solaente es c#(lice de la corru(ci#n
acaecida durante sus dos (erodos (residenciales sino *ue ade5s es antideocr5tico (or*ue
no acata las reglas esta)lecidas (or la Constituci#n (oltica colo)iana en lo referente a la
raa judicial.
Conclusiones
"n los ttulos de las tres caricaturas, el di)ujante nos (resenta al e1 (residente Elvaro Uri)e
coo el res(onsa)le directo de las interce(taciones telef#nicas ilegales reali3adas (or sus
funcionarios a ie)ros de las Cortes, (olticos de o(osici#n y (eriodistas. 'e(resenta a un
Elvaro Uri)e Rle3 coo una (ersona *ue a (esar de (lantearse coo trans(arente e inocente
esconde una serie de esc5ndalos *ue no s#lo se relacionan con sus cola)oradores 5s
cercanos, sino *ue se relacionan directaente con l. Por tanto, es claro *ue (ara el
caricaturista, el e1 (residente Uri)e no es +onesto al enfrentar los esc5ndalos de corru(ci#n
*ue se +an dado a conocer durante y des(us de sus dos (erodos de go)ierno.
!a iagen construida de Uri)e Rle3 a travs de las caricaturas de Matador es el de una
(ersona cul(a)le de la corru(ci#n acontecida durante sus dos (erodos de go)ierno, *ue ayuda
a sus e1 funcionarios a evadir la justicia colo)iana (or edio de la solicitud de asilo (oltico
en (ases vecinos y *ue, cuando se (resenta coo una (ersona trans(arente, realente se
evidencia, (or la fuer3a de los resultados de las investigaciones, *ue oculta su cul(a)ilidad.
As, el caricaturista juega con la iagen de inocencia *ue Elvaro Uri)e +a *uerido construir
de s iso (or edio de sus declaraciones (,)licas o de su actitud de cola)oraci#n con la
justicia colo)iana y, lo uestra, contrariaente, coo una (ersona ani(uladora y (oco
trans(arente en su *ue+acer (oltico, (uesto *ue no acata las noras esta)lecidas (or el
"stado Colo)iano (ara ju3gar a a*uellos funcionarios (,)licos *ue no +an actuado de
acuerdo a la ley y sus cargos adinistrativos en el (as.
"s i(ortante resaltar el rasgo co,n *ue se encuentra en las caricaturas y, *ue se +ace
fundaental (ara la iagen *ue el caricaturista va construyendo del e1 andatario, este es el
referido a las interce(taciones telef#nicas ilegales *ue reali3# el DA$ a diferentes sectores del
"stado Colo)iano, (or*ue stas re(resentan una violaci#n a los derec+os fundaentales de
todo ciudadano dentro de un sistea (oltico deocr5tico, esto es, el derec+o a la (rivacidad.
Por ende, aun*ue de una anera uy arriesgada, se (odra concluir *ue el caricaturista
construye la iagen de un Elvaro Uri)e antideocr5tico.
CMO
Ane(os
Ni#ura 67 A lo "ec"o %ec"o
Ni#ura ;7 El c"u9al/n colorado
Ni#ura >7 El flautista de -amelin
CMQ
Referencias
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+tt(?PPYYY.lenguas.unc.edu.arPaledarP+ostedPactasADDXPe1(ositoresP$c+euer,kADNora.(df
`Risitado el <M de octu)re de AD<<a
CMU
<edios de co)unicacin +
)arcos de encuadre inter&retati(o
An+lisis a partir del estado de salud del presidente C)+ve7
6erlyn 7ern5n 0rejuela Duarte
0)servatorio Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovaci#n de Rene3uela
Resumen: "l artculo anali3a los arcos de encuadre inter(retativos ela)orados (or los
edios so)re el estado de salud del (residente vene3olano 7ugo C+5ve3. $e estudian <AQ
noticias (u)licadas (or Q< edios, el D< de julio de AD<< y el AA de fe)rero del AD<A,
fec+as en las *ue se anuncia el c5ncer del andatario y su reincidencia. !a tcnica
seleccionada (ara el estudio fue el an5lisis del discurso y la teora del fraing, a (artir de
las (ro(osiciones coo unidades se5nticas dentro de la acroestructura del te1to, las
cuales (eriten identificar teas o t#(icos *ue a(arecen en el discurso y *ue a su ve3
originan los arcos. !as )ases te#ricas *ue rigen la investigaci#n se fundaentan en
C5ndido 6on3#n %<XXV&, Patric@ C+aradeau %ADDC&, Teresa $5)ada %ADDM&, Alain Basail
%ADDM&, 4uan 'oero %AD<D&, Patricia Andrade y Engel 6artne3 %AD<A&. "ntre otras
conclusiones, se deterin# *ue los arcos inter(retativos fueron generados con
inforaciones no confiradas, fuentes no oficiales, ruores y editoriali3aciones, *ue no
contri)uyeron a ofrecer al (,)lico inforaci#n ver5s, o(ortuna e i(arcial (ara
co(render el +ec+o en cuesti#n.
,alabras clave: Counicaci#n (oltica, 'e(resentaciones sociales, An5lisis del discurso,
8raing, 6edios.
<edia -ra)ing and inter&reti(e -ra)e8or?s
Analysis based on t)e state o( )ealt) o( 0resident C)ave7
Abstract: T+e article analy3es t+e inter(retative fraes develo(ed )y t+e edia a)out t+e
+ealt+ of Rene3uelan President 7ugo C+ave3. Be studied <AQ neYs (u)lis+ed )y CMPA, on
4uly <, AD<< and 8e)ruary AA, AD<A, date in Y+ic+ t+e (resident announces cancer and its
recurrence. T+e tec+ni*ue selected for t+e study Yas t+e analysis of discourse and
fraing t+eory, fro (ro(ositions as seantic units Yit+in t+e acrostructure of t+e te1t,
Y+ic+ can identify issues or to(ics t+at a((ear in discourse and t+at in turn originate t+e
fraes. T+e t+eoretical )asis governing t+e investigation is founded on Candide 6on3#n
%<XXV&, Patric@ C+aradeau %ADDC&, Teresa $5)ada %ADDM&, Alain Basail %ADDM&, 4o+n
'oero %AD<D&, Patricia Andrade and Angel 6artine3 %AD<A&. Aong ot+er conclusions,
it Yas deterined t+at t+e inter(retative fraes Yere generated Yit+ unconfired re(orts,
unofficial sources, ruors and o(inions, Y+ic+ did not +el( to (rovide t+e (u)lic Yit+
credi)le, tiely and i(artial to understand t+e event in *uestion.
?eywords: Political counication, C+ave3, Discourse analysis, 8raing t+eory,
6edia.
CMV
'ntroduccin
!os edios son actores de (rier orden en el (roceso de configuraci#n de la realidad social.
!a ca(acidad de los sujetos (or a)arcar la realidad *ue los circunda est5 liitada (or tie(o y
es(acio. No se tiene acceso a todo (or*ue nadie (osee la ca(acidad (ara a)arcar el a(lio
ca(o en el *ue se yu1ta(onen las realidades.
!a ra3#n (or la *ue los edios son claves en este (roceso de asiilaci#n del entorno, se
de)e a *ue fungen coo ediadores entre la realidad a la *ue no se tiene acceso y los sujetos.
No s#lo facilitan el (roceso de co(rensi#n de los aconteciientos, sino *ue son creadores de
referentes o arcos de encuadres inter(retativos de la realidad, (eritiendo con esto el
(osicionaiento de ideas o conce(ciones del undo de acuerdo a la incor(oraci#n de t#(icos
o teas a travs de su agenda diaria.
"n consideraci#n con lo anterior, esta investigaci#n se (ro(one anali3ar los arcos de
encuadre inter(retativos de los edios nacionales e internacionales so)re el estado de salud
del (residente vene3olano 7ugo C+5ve3, en dos oentos claves? el <S de julio del AD<<,
fec+a en la cual C+5ve3 anuncia (or (riera ve3 su enferedad, y el AA de fe)rero del AD<A,
oento en el *ue se da conocer *ue el c5ncer no desa(areci# coo se +a)a anunciado
(reviaente.
"ste tra)ajo (arte de la idea de *ue el trataiento inforativo de los edios de
counicaci#n e inforaci#n so)re el suceso en cuesti#n, estuvo editoriali3ado, esto es,
e1(uesto al verdadero talante ideol#gico de los edios, algo inco(ati)le con el gnero
inforativo *ue esti(ula el contraste de fuentes y la (luralidad inforativa.
"l sustento te#rico y etodol#gico del tra)ajo se regir5 )ajo los (rinci(ios de la teora del
fraing y la creaci#n de arcos de encuadres inter(retativos a)ordados (or C5ndido 6on3#n
%<XXV&, Patric@ C+aradeau %ADDC&, Teresa $5)ada %ADDM&, Alain Basail %ADDM&, 4uan 'oero
%AD<D&, Patricia Andrade y Engel 6artne3 %AD<A&.
Rases tericas
8e la a#enda settin# a la teor/a del framin#
!a teora de la agenda setting tiene sus orgenes a (rinci(ios de los a=os AD, cuando 'o)ert
Par@ y Balter !i((an sostuvieron *ue los edios eran la (rinci(al fuente de creaci#n de
i5genes del undo e1terior %4uan 'oero, AD<D&. Dada la realidad ina)arca)le del undo
en su totalidad (or las (ersonas, los edios ofrecen una agenda (ara e1(licar y fijar en las
audiencias dic+a realidad a la cual no se tiene acceso.
!a agenda est5 estructurada a (artir de (resu(uestos *ue indican *ue la realidad *ue (lantea
el edio es a*uella *ue (royecta sus intereses (articulares. !as e(resas de inforaci#n
incluyen teas de acuerdo a sus intereses, (ero 5s all5 de esto, sus teas reflejan odos de
co(render el undo, (or lo *ue la visi#n e1(uesta est5 cargada de i5genes y
re(resentaciones *ue se relacionan o contra(onen con los intereses de las (ersonas.
$eg,n 'oero %AD<D&, la agenda (lantea una selecci#n de teas *ue son trasitidos a la
agenda (,)lica a travs de la agenda noticiosa. !a incor(oraci#n de estos teas deviene en la
incor(oraci#n de (rioridades dentro de la agenda de discusi#n individual o colectiva, en un
(roceso de interca)io y negociaci#n estrec+aente relacionado con ,lti(les sisteas de
intereses.
CMX
"l autor sinteti3a la agenda en una (reisa? la selecci#n te5tica reali3ada (or los edios,
ati3a las (reocu(aciones de los (,)licos y de los actores (olticos. A (artir de all, se
esta)lece una traa de interediaciones *ue van desde la selecci#n de los +ec+os, su
trataiento, la continuidad y es(acio te(oral dedicado al iso, as coo el valor dado a la
inforaci#n *ue arcar5 el nivel i(ortancia.
!o anterior se vincula directaente con una de las diensiones a)ordadas (or la agenda? la
calificaci#n y cualificaci#n de los teas *ue se transforan en arcos de encuadre o fraing
dentro de la agenda (,)lica, es decir, la agenda de las (ersonas 5s all5 de la del edio. "n
)ase a sus investigaciones, 'oero %AD<D& (recisa dos efectos dentro de esta situaci#n?
"fecto (riing? Donde las audiencias inducidas (or los edios se inclinar5 o
rec+a3ar5 una acci#n de otra. Cuando las (ersonas desconocen una inforaci#n, la
i(resi#n *ue tienen ser5 la es)o3ada desde y (or los edios de counicaci#n.
"fecto de encuadre o fraing? $e trata de (resentar un tea en funci#n de la
generaci#n, o no, de un c+o*ue cultural, *ue afecta los intereses inter(ersonales o
gru(ales.
Desde su conce(ci#n inicial, los estudios so)re la agenda setting +an evolucionado +acia la
consideraci#n de estas ,ltias categoras, alejadas de una so)rediensi#n acerca de los
efectos *ue so)re los (,)licos (ueden tener los ensajes de los edios. "sto +a (ro(iciado
*ue en las ,ltias dcadas las investigaciones so)re los encuadres contri)uyan a desontar la
idea de edios i(arciales y o)jetivos, (rinci(ales )anderas de ercadeo edi5tico en las
e(resas de inforaci#n. Teresa $5)ada %ADDM& escri)e so)re los encuadres o arcos
inter(retativos?
Desde el (unto de vista (eriodstico, el frae es el encuadre *ue los counicadores
ada(tan al crear sus noticias. !a teora del fraing, tal y coo se +a denoinado en el
5)ito acadico de la counicaci#n, anula el (aradiga o)jetivista i(erante en la
(rofesi#n, ya *ue afira *ue, lejos de (oder contar las cosas coo son, el (eriodista
cuenta los aconteciientos con enfo*ue (articular, y este enfo*ue viene deterinado
tanto (or influencias (ersonales coo (rofesionales %ADDM? QQ&.
$5)ada %ADDM& (lantea *ue los edios al crear los fraes (asan a noinar la definici#n de
las situaciones *ue rodean a los individuos. Para la autora, estos arcos de inter(retaci#n se
conjugan con los e15enes de deli)eraci#n *ue de anera gradual doinan la vida entera,
signando (or consiguiente la toa de decisiones en la sociedad a anera general y (articular.
!a inter(retaci#n social so)re los aconteciientos estar5 asociada de una fora 5s o
enos intensa de acuerdo a la (ersistencia y trataiento del ensaje (riori3ado (or el edio.
De este odo, las negociaciones sociales (asan (or atravesar una realidad .real/ %no
ediati3ada& y una realidad reinter(retada (or el edio y agendada en teas a)iertaente
tratados con sesgo de intencionalidad, lo *ue convierte a estos es(acios en territorios de
creaci#n de referentes si)#licos y ca(os de re(resentaciones sociales?
`\a los edios se conci)en coo arenas o (la3as (,)licas, lugares donde tan i(ortantes
coo los asuntos *ue (u)lican son los arguentos con los *ue definen las realidades
sociales, a travs de arcos `\a !os arcos son +erraientas de una lite ca(a3 de
or*uestar la conciencia cotidianaJ los fraes consiguen *ue lo *ue esta lite considera
relevante (are3ca lo natural ante el resto de los ciudadanos. %$5)ada, ADDM? QX&.
Desde el (unto de vista del discurso, coo su)(roducto (osterior al ono(olio de los
edios so)re lo *ue se decide inforar al (,)lico, la visi#n es +ege#nica. Pero $5)ada
%ADDM& recuerda *ue el edio no es el ,nico actor ace(tado (ara (osicionar teas, (ues
ta)in desde distintos es(acios de (oder de otras estructuras sociales (olticaente
COD
organi3adas, ta)in tienen la facultad de +acerlo. $in e)argo, las de5s instancias a(tas
(ara (osicionar teas, no tienen las ventajas *ue a(orta el anejo de las ,ltias tecnologas
de la inforaci#n y la counicaci#n, la cone1i#n satelital inter(lanetaria, ni uc+o enos la
concentraci#n de las e(resas de inforaci#n y counicaci#n en grandes ono(olios.
!os fraes, (or consiguiente, (ara ser efectivos de)en entrar en el (roceso de negociaci#n
con otras ideas, re(resentaciones e inter(retaciones de la realidad *ue tengan los individuos.
!a relaci#n es una yu1ta(osici#n de intereses individuales y su(raindividuales, (or lo *ue el
referente de los edios no es una verdad deterinante a la +ora de inter(retar el undo, (ero
s a la +ora de )uscar referentes y conte1tos *ue nos (eritan entender la vastedad de la
inforaci#n a la *ue no teneos acceso, $5)ada %ADDM& se=ala *ue?
Ade5s de los +ec+os, ta)in los edios tienden a destacar o o)scurecer a las figuras
(,)licas. De odo *ue +ay *uienes a(arecen sie(re en deterinados teas. $ucede lo
iso con los slogans o frases de enganc+e *ue son otivo recurrentes de asuntos
concretos `\a "l +ec+o de *ue algunos edios con sus fraes su)rayen algunos as(ectos
de la realidad y den relevancia a deterinados (ersonajes de la vida social es de gran
i(ortancia, de)ido a *ue son la (riera fuente de inforaci#n en algunos teas (ara
uc+os ciudadanos/ %ADDM? QX&.
Lo %Gblico y lo %ublicado
No todo lo (,)lico es (u)licado, (ero todo lo (u)licado s se +ace (,)lico. !a frase encierra
uno de los itos 5s grandes so)re los edios, el de la o(ini#n (,)lica. Al (u)licar s#lo un
discurso, *ue deviene del ono(olio de la inforaci#n, las e(resas edi5ticas configuran a
la o(ini#n (,)lica en s isa con los teas de discusi#n *ue desde el ono(olio se dicten.
De all *ue lo (u)licado uc+as veces diste uc+o de lo *ue realente otiva, (reocu(a o
incide so)re lo (,)lico.
"l discurso se convierte de este odo en un recurso +ege#nico, contrario a la (luralidad
(or su isa naturale3aJ es ta)in antideocr5tico y se constituye en una +erraienta del
(oder f5ctico. !a o(ini#n (,)lica es la re(roducci#n de la cosovisi#n del ono(olio
esta)lecida a travs de un cerrado asociacioniso, *ue confiere una visi#n de la realidad a
travs del (osicionaiento en la agenda (u)licada de teas concernientes a sus intereses.
Balter !i((an se refera a la o(ini#n (,)lica y su discurso *ue?
$e (resenta en fora de estereoti(os y de cara al (,)lico cu(len la isa funci#n *ue
otorga)a Carlos 6ar1 al conce(to de ideologa, B. Pareto al de derivaci#n y $. 8reud al
de radicali3aci#nJ es decir, intentan destacar la i(ortancia *ue ad*uiere la diensi#n
irracional del +o)re, tanto en su co(ortaiento individual coo colectivo %C5ndido
6on3#n, <XXV? <D&.
De este odo, los edios son sustento y )ase de (roducci#n continua de referentes y arcos
si)#licos (ara la co(rensi#n de la realidad *ue circunda a los sujetos. !os edios inciden
en la toa de decisiones de las (ersonas, sus reglas en la vida, el estilo y la conforaci#n de
la (ersonalidad, as(ectos donde el discurso de lo (u)licado tiene cada ve3 5s *ue ver con las
foras en *ue se eite el ensaje *ue?
$i)#licaente cargado %co&(roduce c#digos, s)olos y narrativas de identidad *ue
controlan 2liitan o (otencia2 la ca(acidad de co(render y (ensar en la edida en *ue
el lenguaje fora (arte de las situaciones definidas 25s o enos reales2 *ue fijan (autas
counicativas y de (ensaiento %Alain Basail, ADDM? <D<&.
"l discurso de la inforaci#n no es ajeno a la realidad y oldea esta realidad al ser
CO<
instruento de inter(retaci#n y resignificaci#n social. "l edio es intr(rete de una realidad
*ue construye y no a odo de reflejo, sino re(leta de su)jetividad claro est5. !a funci#n del
discurso es (resentaci#n *ue se enuncia +acia el otro, y en fora asociativa de interca)io de
su)jetividades, (ero en condiciones de desigualdad en cuanto a recursos (ara la difusi#n y el
(osicionaiento de ideas. Patric@ C+aradeau %ADDC& (lantea *ue el discurso transfora?
Un undo (or significar/ en un .undo significado/, estructur5ndolo seg,n a un n,ero
de categoras *ue a su ve3 est5n e1(resadas en foras. $e trata de categoras *ue
identifican a los seres del undo cuando los .no)ran/, *ue les atri)uyen (ro(iedades
cuando los .califican/, *ue descri)en las acciones *ue reali3an estos seres cuando los
.narran/, *ue (ro(orcionan los otivos de sus acciones cuando se .arguenta/ y se
eval,a a esos seres, sus (ro(iedades, sus acciones y sus otivaciones cuando los
.odali3an/ %ADDC? OD&.
"ste siste5tico (roceso de sustituci#n de la realidad .real/ (or la realidad edi5tica,
deviene de ono(olios *ue ocu(an un es(acio dentro de las de5s configuraciones de (oder
(olticaente constituidas, (ero (or edio de un (osicionaiento *ue, a diferencia de lo *ue
ocurre con los de5s entes sociales, no est5n soetidos a ning,n ti(o de consenso o elecci#n
deocr5tica. !os edios se constituyen coo asociaciones *ue lejos de la deocracia,
i(onen a las ayoras su cosovisi#n del undo.
Conte(tuali9acin acerca de la enfermedad del %residente C"=ve9
;;>

Por ser la figura (,)lica 5s i(ortante del (as, el (residente 7ugo C+5ve3 est5 sie(re
soetido al escrutinio de las e(resas de inforaci#n. "sto se e1acer)# en el a=o AD<< (or
dos ra3ones fundaentales? la cercana de los coicios (residenciales de AD<A, *ue definiran
un tercer andato del (residente vene3olano, y el anuncio de (ro)leas de salud *ue vena
anifestando desde el es de ayo de ese a=o.
Para esa fec+a, el (residente se vio en la o)ligaci#n de sus(ender una gira internacional
de)ido a lo *ue en (rinci(io fue una afecci#n en la rodilla, *ue le i(eda cu(lir (lenaente
con sus funciones. $in e)argo, seanas 5s tarde, el andatario reinicia su agenda y se
dirige al (as a travs de su (rograa doinical .Al# Presidente/, donde asegura *ue la
afecci#n en su rodilla +a disinuido, (ero el dolor (ersiste.
A (rinci(ios de junio, el (residente retoa la gira internacional *ue +a)a sus(endido. "l
,ltio (as en visitar fue Cu)a, donde (eranece un (ar de das. Poco tie(o des(us el (ara
ese entonces canciller Nicol5s 6aduro, anuncia al (as *ue el (residente C+5ve3 fue o(erado
de eergencia en !a 7a)ana de)ido a un a)sceso (lvico.
Al (rolongarse la estada en Cu)a e increentarse las es(eculaciones so)re las causas y
gravedad de su estado de salud, C+5ve3 anuncia al (as en cadena de edios *ue fue o(erado
de un tuor a)scesado en la (elvis con (resencia de clulas cancergenas en el cuer(o.
A (artir del anuncio oficial %CD de junio del AD<<& el (residente C+5ve3 y su canciller fungen
coo voceros de la situaci#n. "n los edios nacionales e internacionales el nivel de
es(eculaci#n en torno a la salud del jefe de "stado vene3olano se increenta )ajo el (rece(to
de *ue no e1iste suficiente inforaci#n al res(ecto. A (artir de all se justifica el uso de
fuentes no oficiales, de tercera ano o la editoriali3aci#n
AAM
de las inforaciones coo va
AAC
Conte1to +ist#rico so)re la salud del (residente C+5ve3 en )ase a las inforaciones eitidas (or dos edios
vene3olanos? ,oticias=@ %A<PDAPAD<A& y El Universal %AQPDMPAD<A&.
AAM
"l (eriodiso inforativo atraviesa (or ciertos riesgos *ue no s#lo se reiten al al e(leo de fuentes o la
ausencia de firas, Ale1 -rijelo %ADDC& indica *ue la editoriali3aci#n es uno de estos riesgos. "ste se
COA
(ara anejar la inforaci#n oficial so)re el tea.
!a atenci#n a su (adeciiento o)lig# al andatario a sus(ender i(ortantes eventos de
relevancia nacional e internacional, coo el lan3aiento y creaci#n de la Counidad de
"stado !atinoaericanos y Cari)e=os %C"!AC&, la cele)raci#n del Bicentenario de la
Inde(endencia, la Cu)re I)eroaericana, entre otros. "l trataiento al cual se soeti# fue
reali3ado (rinci(alente en !a 7a)ana, aun*ue cuando fue (osi)le, se alternaron las tera(ias
en Caracas. "l trataiento consista en sesiones de radiotera(ia, *uiiotera(ia, fisiotera(ia,
constantes e15enes dicos y una estricta dieta *ue se e1tendi# desde finales de junio +asta
(rinci(ios de novie)re de AD<<.
!as secuelas del trataiento, coo ocurre en los casos de c5ncer *ue cu(len con fuertes
dosis de edicaentos y e1(osici#n a radiaciones controladas, (rovoc# la cada co(leta del
ca)ello, (alide3, +inc+a3#n y *ue)rantaiento general del (residente, as(ectos *ue fueron
relevantes (ara los edios.
Cuando se su(er# la eta(a de trataiento, las versiones de la (rensa crearon dos arcos de
inter(retaciones (rinci(ales, *ue certifica)an o nega)an la enferedad. A*uellos *ue
ratifica)an la enferedad asegura)an *ue el tie(o de vida del (residente esta)a contado,
(ero *uienes insistan en *ue no e1ista la enferedad, acusa)an al (residente de traar una
estrategia (oltica (ara des(ertar sentiientos de solidaridad en la (o)laci#n e influir
electoralente en la isa.
"ntre finales de AD<< y (rinci(ios del AD<A, la enferedad del (residente vene3olano (areca
su(erada, seg,n l iso lo reitera)a. No o)stante, a finales de fe)rero de AD<A, el (residente
anunci# al (as *ue se +a)a (resentado una lesi#n en el iso lugar donde se e1trajo el
tuor, *ue o)liga)a a o(erar nuevaente. "sto desencaden# 5s es(eculaciones so)re la
alignidad de su enferedad, la (resencia o no de et5stasis y si C+5ve3 (odra seguir al
frente del (as con ese estado de salud.
"sta recada del andatario i(uls# la generaci#n de varios ti(os de encuadre *ue a)arcaron
todas las 5reas sociales del (as. Desde el (unto de vista econ#ico, una de las noticias 5s
a)ordada (or los edios fue la su)ida de los Bonos de la 'e(,)lica y la cada del ndice de
riesgo (as
AAO
. 0tro de los arcos inter(retativos *ue construyeron los edios fue la su(uesta
inca(acidad fsica del (residente C+5ve3 (ara continuar su andato y lan3arse coo
candidato (ara un tercer (eriodo, (or lo *ue se gener# la tesis del vaco de (oder y la
),s*ueda del .sucesor/
AAQ
.
"ntres estos y otros arcos de encuadre, los edios anejaron la inforaci#n referente al
estado de salud del (residente. A ediados de ayo de AD<A y des(us de << das de
trataiento continuo en !a 7a)ana, C+5ve3 retorna a Rene3uela, donde inicia sus actividades
norales coo (residente y tie(o des(us se incor(ora de lleno en la ca(a=a (or la
reelecci#n.
!a continuidad de sus actividades, la incor(oraci#n (lena en la ca(a=a y el (osterior
deriva del editorial, es decir, de la lnea (oltica o el autntico talante de un (eri#dico, donde se anifiesta la
verdadera ideologa del iso. %ADDC? <AM&.
AAO
T"l teor (or la salud del (residente C+5ve3 (odra ser inter(retado de varias aneras, (ero desde la
(ers(ectiva del ercado las (rias de riesgo de)eran declinar, dijo 'ic+ard $egal, analista de ercados
eergentes en 4efferies/ %'euters, AD<<&.
AAQ
.Con una a(retada ca(a=a de reelecci#n (re(arada (ara el (residente, analistas dijeron el ircoles *ue
Rene3uela (odra caer en una agitaci#n de)ido a *ue C+5ve3 se +a resistido a (re(arar a un sucesor durante
sus <C a=os en el (oder. "l resultado es un vaco de (oder *ue su e*ui(o se ver5 en a(uros (ara llenar,
es(ecialente si no es ca(a3 de +acer ca(a=a (ara las elecciones del U de octu)re o si gana y des(us es
fsicaente inca(a3 de go)ernar/ %-lo)ovisi#n, AD<A&.
COC
triunfo, (onen en duda uc+os de los arcos de encuadre *ue se generaron (reviaente en
torno a la enferedad del (residente vene3olano. $o)re estos encuadres se (retende +acer el
an5lisis de esta investigaci#n.
<etodolo#/a
"l estudio *ue se (resenta fora (arte de una investigaci#n 5s (rofunda de caractersticas
e1(loratorias y descri(ticas, *ue utili3a los conociientos de las ciencias sociales y en
(articular de las ciencias de la counicaci#n, con el fin de deterinar los arcos de encuadre
inter(retativos *ue construyeron los edios en torno al c5ncer del (residente vene3olano
7ugo C+5ve3. Por la utili3aci#n de estos conociientos en (articular, la investigaci#n es
a(licada y con un alcance te(oral seccionalPsincr#nico, dado *ue se toa una secci#n de
tie(o y es(acio deterinados %D<PDUPAD<< y AAPDUPAD<A& (ara la consecuci#n de los
o)jetivos.
!as fuentes (ara la recolecci#n de los datos fueron de (riera ano, (ues se anali3ar5n las
(ortadas o ta(as de los edios de counicaci#n i(resos, radiales, televisivos y digitales *ue
a)ordaron el tea en cuesti#n. "l nfasis estuvo centrado en los edios vene3olanos
(ertenecientes al $istea Nacional de 6edios P,)licos y ta)in los edios (rivados
nacionales e internacionales. $#lo se toar5n en cuenta a*uellos *ue +ayan dado un alto nivel
de i(ortancia al tea. "ste nivel de i(ortancia fue deterinado a (artir de la a(arici#n de
inforaciones con titular (rinci(al en la (riera (5gina de los edios en su versi#n Ye).
!a investigaci#n es cualitativa y de naturale3a e(rica .(ues se tra)aja con +ec+os de
e1(eriencia directa y no ani(ulados/. $o)re el arco en el cual tiene lugar la investigaci#n
es de terreno .(ues se reali3ar5 estudiando el gru(o o fen#eno en su a)iente natural/ en
este caso los (ro(ios edios %'estituto $ierra Bravo, <XXM&.
Coo se adelant# en el (5rrafo anterior, la uestra (ara el estudio estuvo deterinada (or
todos los edios vene3olanos y e1tranjeros *ue a)ordaron el tea de la salud (residencial,
des(us de los dos anuncios oficiales +ec+os (or el (ro(io C+5ve3. No +u)o 5s
deliitaciones *ue las condicionadas (or las nuevas tecnologas o los costos de acceder a los
edios a travs de internet.
$e anali3aron un total de AM edios (rivados nacionales, <A edios (,)licos, AO edios
internacionales %Arica y "uro(a& y un total de <AQ noticias relacionadas al estado de salud
del (residente los dos das en cuesti#n. !a tcnica seleccionada (ara el estudio fue el an5lisis
del discurso a travs del enfo*ue ofrecido (or Patricia Andrade y Engel 6artne3 %AD<A&,
*uienes estudiaron las (ro(osiciones coo unidades se5nticas dentro de la acroestructura
del te1to, *ue (eriten identificar teas o t#(icos *ue a(arecen en el discurso y *ue denotan
cosas, (ersonas o sucesos.
Coo tcnica a(licada al discurso de los edios, las (ro(orciones (eriten identificar no
s#lo lo *ue dice el eisor, sino el conte1to en el cual se (resenta la inforaci#n. Al e1traer las
(ro(osiciones coo una estructura a)stracta de la realidad, se +ace (osi)le la identificaci#n
de los arcos de encuadre inter(retativos de los edios so)re un +ec+o en (articular.
"stos arcos de encuadre (eriten identificar los teas o t#(icos 5s reiterativos en los
edios y (or ende, los *ue denotan ayor intenci#n de ser (osicionados dentro de la
discusi#n (,)lica. "l (roceso ta)in faculta a los edios a categori3ar los contenidos donde
se utili3an .reglas entales *ue se fundaentan en la ca(acidad ling>stica con la *ue
COM
enla3aos los significados y los reducios a lo esencial/ %Andrade y 6artne3 AD<A? <UD&
AAU
.
!as inforaciones fueron (rocesadas en una Ta)la de An5lisis de las Pro(osiciones en cuya
(riera coluna se identific# el titular de la inforaci#n %titular (rinci(al o llaado en
(riera&, el edio *ue la eiti# y el (as %en el caso de edios e1tranjeros&. "n una segunda
coluna se anali3an las (ro(osiciones e1tradas de la inforaci#n 5s all5 de lo (resentado
de fora e1(lcita. Posteriorente se anali3an cada una de las (ro(osiciones de acuerdo a
distintos arcos de encuadres donde se conte1tuali3a y se denota la intencionalidad del
edio.
An=lisis de los marcos inter%retativos y nGcleos tem=ticos
;;0
<edios %rivados nacionales:
a& ."nga=aron a toda la naci#n/? "ste es el (rier arco inter(retativo *ue se des(rendi#
des(us del anuncio (residencial. $u construcci#n se entiende si se toa en cuenta *ue
seanas antes del anuncio, los edios ya da)an (or +ec+o *ue el (residente C+5ve3 tena
c5ncer, algo *ue algunos voceros oficiales no autori3ados negaron reiterativaente. Por esta
ra3#n los edios arguentaron *ue se +a)a enga=ado al (as, (ese a *ue ni C+5ve3 ni los
voceros oficiales +a)an negado la enferedad, cuyo diagn#stico oficial re*uera estudios 5s
(rofundos con 5rgenes de es(era largos. "l encuadre se fortalece cuando en el es de
fe)rero del AD<A el (residente anuncia *ue a(areci# una nueva lesi#n en el sitio donde fuere
e1tir(ado el tuor eses atr5s.
)& .6et5stasis/? Al recaer nuevaente en el AD<A, los edios anali3ados se centran en
tratar el tea coo si de una et5stasis se tratara. "l encuadre da cuenta de un (residente con
un estado de salud inado y crtico. "sto al argen de *ue el (ro(io C+5ve3 +a)a
desentido varias veces *ue tuviera et5stasis.
c& ."nferedad terinal/? !os edios aseguran *ue C+5ve3 est5 5s grave de lo *ue
afira. Al oento de la o(eraci#n y su (osterior anuncio en cadena de edios, el (residente
ofrece detalles so)re la enferedad y no dice *ue el c5ncer es aligno o terinal, (ero los
edios a travs de sus inforaciones, insisten en asegurar *ue el c5ncer es aligno.
d& .Inca(acitado/? A (artir del arco inter(retativo anterior, se construye otro *ue intenta
(osicionar ante la o(ini#n (,)lica? *ue C+5ve3 est5 inca(acitado (ara ejercer sus funciones
coo (residente de la 'e(,)lica. "n este arco, las noticias +acen referencia a la necesidad
de *ue C+5ve3 .delegue/ sus funciones y asua la (residencia el vice(residente. !a acci#n de
delegar tiene *ue ver con un arco de encuadre general so)re el andato del jefe de "stado
vene3olano *ue lo co(ara con un dictador o un onarca *ue designa sucesores y delega el
(oder.
e& .C+aviso dividido/? 0tra de las inter(retaciones de los edios fue la de (resentar un
c+aviso dividido ante la ausencia del lder. $e reflej# una su(uesta luc+a (or el (oder a lo
interno de las filas del Partido $ocialista Unido de Rene3uela %P$UR&, la (rinci(al fuer3a
(oltica del (as.
f& .!a transici#n/? De)ido a *ue seg,n arcos (revios el (residente (osee una
enferedad terinal, se asegura *ue no (odr5 estar al frente del (as (or uc+o tie(o. Por
AAU
Ta)in en -utirre3 %ADDD&.
AAV
!a denoinaci#n de cada n,cleo te5tico se deterin# a (artir de la frecuencia de a(arici#n en las <AQ
noticias anali3adas. De acuerdo a la cantidad de veces *ue a(areca la (ro(orci#n se deterin# el n,cleo
te5tico y el no)re entrecoillado *ue a(arece en este a(artado.
COO
ende, estara ajustando todos los ca)ios necesarios (ara delegar el (oder en las (ersonas en
las *ue 5s confa y as garanti3ar *ue su (royecto (oltico lo contin,en sus allegados. De
este odo C+5ve3 +ereda, cede, otorga, confiere y deja un sustituto (ara su andato, coo si
el (as no se rigiera en el arco de una deocracia.
<edios %Gblicos KS+<,L
a& .C+5ve3 sigue siendo el (residente/? Desde los edios (,)licos se ratific# al
(residente coo .un (residente en (lenas funciones/, (ara tratar de (osicionar un arco de
encuadre alternativo al *ue si)#licaente construyeron los edios (rivados (ara a(artar de
la (residencia del (as a C+5ve3. $e insiste en estas inforaciones en *ue el (residente
cu(le todas sus atri)uciones, *ue lo (eor de la enferedad ya (as# y *ue regresar5 al (as en
los (r#1ios das.
)& .Pue)lo y P$UR unidos y solidarios/? "n contraste con la idea de un P$UR desunido,
los edios (,)licos reiteran *ue +ay (lena unidad en la c,(ula y las )ases del (artido.
Ade5s, este encuadre )usca ovili3ar a las (ersonas en las calles (ara *ue anifiesten su
solidaridad con el (residente.
c& .Ca(a=a electoral/? !os edios (,)licos construyen la idea de *ue el (residente
sigue en ca(a=a y ser5 reelegido. $e insta a la ilitancia (artidista a antener las acciones
de calle con iras a la ca(a=a de octu)re y garanti3ar la reelecci#n del (residente.
<edios internacionales
a& .Aditi# *ue tena c5ncer/? !os edios internacionales generan un arco
inter(retativo en el cual C+5ve3 se (resenta coo un sujeto *ue se niega a reconocer su
enferedad. Al iso tie(o, legitiaron la utili3aci#n del ruor coo fuente de
inforaci#n (eriodstica al asegurar *ue +ay una .adisi#n/ de los .ruores/.
)& .$in fec+a de regreso/? De)ido a su (eranencia en !a 7a)ana, los edios es(eculan
so)re la duraci#n de la estada y el trataiento. Parten del +ec+o de *ue si no regresa (ronto al
(as es *ue la enferedad es 5s grave de lo *ue se dice. Al (resentar las inforaciones so)re
la )ase de un no aconteciiento (eriodstico, es decir, el retorno, los edios desvan la
atenci#n so)re los +ec+os y construyen sus (ro(ias inter(retaciones.
c& .Incertidu)re/? Des(us del arco *ue +a)la so)re la .entira/, los edios
construyen otro *ue surge a (artir de la incertidu)re. Pese a la e1(licaci#n del (ro(io
(residente, los edios no se conforaron con su vocera e insistieron en *ue los detalles de su
enferedad no fueron revelados. $i los edios dentro de Rene3uela +acen nfasis en la atri3
de la .entira/, los de afuera +a)lan de .reconociiento/, (ero ta)in de sus consecuencias
y (ara ellos la (rinci(al consecuencia es la .incertidu)re y el iedo/ de sus seguidores de
.*uedarse sin su lder/. $e asegura *ue el (ue)lo no est5 (re(arado (ara atender una
.Rene3uela sin C+5ve3/. Ade5s luego de fustigar visceralente al Presidente (or no .dar la
cara al (as/ %en alusi#n a una verg>en3a& a+ora lo fustigan (or +a)er intervenido .de anera
inusual/ (or*ue .gener# 5s (reocu(aci#n y dudas de las *ue +a)an/.
d& ."lecciones (residenciales del AD<A/? !a (rinci(al idea en este arco es *ue el
Presidente no (odr5 co(etir (or la (residente en las elecciones (residenciales el AD<A y *ue
(or ende, de)er5 escoger un candidato *ue asua la candidatura. 0tra vertiente dentro de este
iso arco de inter(retaci#n es *ue, aun*ue el (residente se (resente a la elecciones
COQ
%(or*ue seg,n los edios se aferra al (oder&, de resultar reelecto (ara un tercer (eriodo, no
(odr5 cu(lir todo el andato de)ido a su estado de salud.
e& ."nferedad coo estrategia electoral/? 0tra arco trata a la enferedad de C+5ve3
coo una su(uesta estrategia del (residente de ostrarse enfero, (ara ganar la si(ata
electoral *ue le (erita triunfar en las elecciones del siete de octu)re de AD<A. $e trata de
ostrar a un C+5ve3 ani(ulador, *ue (retende des(ertar l5stia con el (ro(#sito de ser
reelegido.

Conclusiones
!os edios de counicaci#n anali3ados anifestaron una tendencia +acia la
construcci#n de arcos inter(retativos so)re la salud del (residente C+5ve3, *ue estuvieron
)asados en inforaciones no confiradas, fuentes no oficiales, ruores y editoriali3aciones
*ue no contri)uyeron a ofrecer al (,)lico inforaci#n ver5s, o(ortuna e i(arcial.
Aun*ue no es el (ro(#sito de esta investigaci#n deterinar los alcances *ue estos
arcos de encuadre inter(retativos tienen en la (o)laci#n, se deduce *ue a*uellas (ersonas
*ue o(tan (or la utili3aci#n de los isos (ara co(render la realidad *ue los circundan, no
contaron con eleentos reales *ue les (eritieran anali3ar en conte1to la situaci#n, y (or
ende, no tenan los suficientes arguentos (ara co(render el referente social so)re el tea
anali3ado.
"n el (eriodo *ue va desde la a(arici#n de los (rieros sntoas de la enferedad
+asta el anuncio, no +u)o un vocero oficial *ue e1(licara al (as lo *ue esta)a ocurriendo,
ra3#n (or la cual, uc+os edios llenaron el vaco de la inforaci#n real con arcos de
inter(retaci#n *ue no se ajustaron a la realidad.
De cual*uier anera, cuando el (ro(io (residente asue la vocera so)re su estado de
salud, los edios siguen recurriendo a fuentes de tercera ano (ara e1(licar la situaci#n, lo
*ue deuestra *ue se (refiere la inter(retaci#n de la realidad construida a la versi#n oficial de
los +ec+os.
!os encuadres de los edios eran, ade5s de es(eculativos, contradictorios. "sto se
evidencia en los intentos (or deostrar, (or un lado, *ue el (residente tena una enferedad
te(oral, y (or otro lado, *ue su enferedad era una entira. "sto se +aca al iso tie(o
*ue se acusa)a al (residente de se)rar la incertidu)re en el (ue)lo, cuando (recisaente
los arcos anali3ados deostraron *ue fueron los edios *uienes confundieron con
inter(retaciones encontradas.
!os arcos anali3ados deuestran *ue antes de )uscar la verdad o, al enos, ostrar
los +ec+os en su total diensi#n, los edios anifesta)an una e1(ectativa *ue no se (oda
esconder? la idea de *ue C+5ve3 se a(artara del (oder y se (eritiese una transici#n.
Por tener *ue ver con un asunto tan i(ortante (ara la esta)ilidad de la naci#n coo la
go)erna)ilidad, los edios (udieron afectar el clia de tran*uilidad y (a3 de la ciudadana
e1(uesta a sus ensajes y *ue no tenan ayores +erraientas (ara contra(oner los +ec+os.
!os edios (,)licos ta(oco contri)uyeron con la (resentaci#n de una realidad
.real/, (uesto *ue el tea central del estado de salud fue des(la3ado (or arcos *ue resta)an
i(ortancia al estado de salud e insistan en ostrar una realidad inalterada.
COU
!os arcos de encuadre creados se enfrentaron con la realidad? el (residente C+5ve3
no tena et5stasis ni enferedad terinalJ antuvo sus actividades coo jefe de estado y se
(resent# coo candidato en las elecciones (residenciales del siete de octu)re de AD<A, con los
resultados conocidos (or el (as y la counidad internacional.
A la lu3 de la ,ltia recada del (residente C+5ve3, su cuarta o(eraci#n y estada en !a
7a)ana luego de su vitoria en las elecciones del U de octu)re del AD<A, se re*uiere anali3ar los
nuevos arcos de encuadre *ue se +an generado (ara a(liar, actuali3ar y (rofundi3ar la
investigaci#n en curso, de odo *ue se (uedan ofrecer ayores datos so)re el
co(ortaiento de los edios.
Referencias
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"dici#n. 6adrid, "s(a=a. "diciones Paraninfo.
COV
Arte, Cultura
+ Literatura
Teniendo en cuenta la relaci#n e1(resiones culturales y sociedad colo)iana yPo
!atinoaericana, el gru(o tra)aja desde diferentes (ers(ectivas con el fin de leer a*uellas
(r5cticas culturales de la regi#n, coo fuer3as centrifugasPcentr(etas *ue se
e1(andenPrecogen des)ordando significaciones *ue intervienen y son intervenidas (or las
din5icas sociales.
Por esta va, el 5rea de tra)ajo se ovili3a (or teoras y disci(linas, tales coo teoras de la
rece(ci#n, teoras literarias, an5lisis del discurso, corrientes estticas, +ist#ricas, (olticas,
entre otras.. en las *ue se evidencia la fora en *ue las o)ras de arte, sus condiciones de
(osi)ilidad y (rocesos de (roducci#n e inter(retaci#n, reiten a una irada interdisci(linar.
"l o)jetivo de la lnea es generar un interca)io de ideas y conociientos so)re la regi#n
latinoaericana y colo)iana a (artir de sus +ec+os culturales, orientadas (or una refle1i#n
te#rica y una investigaci#n desde la e1(eriencia artstica isa, constituyndose coo
es(acio de encuentro y difusi#n, donde las diversas voces *ue co(onen lo !atinoaericano
se traducenPtransforan a (artir de la irada del creador y del crtico.
COX
Dacerse escritura
una auto?re(leBin de la palabra
Ada 6arcela -utirre3 6olano
Resumen? "l (resente te1to a)orda el coien3o literario de Alejandro Za)ra coo
(royecci#n de su o)ra. "n la construcci#n de su tra)ajo se vislu)ran eleentos en co,n
*ue giran alrededor de la relaci#n entre ficci#n2realidad, du(licaci#n interna, i(ortancia de
la escritura, lectura, silencio y conte(laci#n. "l es(acio coo viaje y eoria desde su
(rier (oeario, tras(asan y recrean los aconteciientos vividos (or el escritor y la
sociedad c+ilena en las dcadas del setenta y oc+enta.
,alabras claves: Alejandro Za)ra, #(era (ria, lectura, escritura y etaficci#n.
eco)ing Kriting
A sel(?re(lection on Mords
Abstract T+e te1t considers Alejandro Za)ra_s literary )eginnings as a (rojection of +is
Yor@. In t+e construction of t+e C+ilean_s Yritings, coon eleents )egin to a((ear?
Yriting as reality and fiction, internal du(lication, and t+e i(ortance of Yriting, reading,
silence, and conte(lation. T+e construction of s(ace as travel and eory fro +is first
collection of (oes on, (asses t+roug+ and recreates events e1(erienced )y t+e Yriter and )y
C+ilean society in t+e UDs and VDs.
?eywords: Alejandro Za)ra, )eginnings, reading, Yriting, eta2fiction
CQD
,arrar )istorias siempre )a sido el arte de se3uir cont+ndolas
Benjan
A travs de los libros se construyen las percepciones m+s lcidas del presente
Za)ra
La conciencia de estar )aciendo poes'a :QerradaA. "n la o)ra de Alejandro Za)ra se teje
una refle1i#n so)re la escritura, la +uella, la arca. "n sta, se construyen +ilos de eoria,
configurados (or lo nio %(reciso& y conducidas (or la narraci#n de (ersonajes escritores.
!a o)ra de este autor c+ileno alterna diversas contrariedades *ue se co(leentan entre
7istoria y !iteratura %realidad y ficci#n&, y la relaci#n del escritor con la eoria coo
funci#n social. "ste te1to (retende reali3ar una lectura de su o)ra a (artir del (rier
(oeario, al revisar el (royecto esttico *ue se evidencia en ste y *ue entra en di5logo con
sus tra)ajos (osteriores.
"ntender inicio coo (unto de (artida no coo origen, (ro(one un estudio en los tra3os
iniciales o en las (rieras o)ras (u)licadas de un autor. "n el cine de autor se anali3a el
tra)ajo de un director desde sus (rieras (roducciones y se estudia la fora en *ue las
arcas, te5ticas o trataientos de iagen se des(liegan a lo largo de su tra)ajo. "n el te1to
La pol'tica de los autores, Ba3an %ADDD& (ro(one la e1istencia de una (otica reiterada en la
o)ra de un director, aun*ue cuestiona la valoraci#n esttica de algunos tra)ajos (artiendo del
(osicionaiento de ste y no de la (elcula (or s isaJ desde all (uede (recisarse *ue este
te1to no (retende una valoraci#n a (artir de la fira o del no)re del autor sino de su
escritura
==<
y de lo *ue en ella se des(liega.
Desde la idea coien3o2totalidad, la (ro(uesta de "dYard $aid %<XVO&, arca un (unto de
(artida (ara los estudios culturales y literariosJ el principio tra3a una (osici#n del autor coo
lector frente a su tradici#n y su instauraci#n en ella. "n Ce3innin3s, coien3o se conci)e
coo entreedio de las arcas *ue (receden y de las *ue est5n (or venir, en l, se articula
una intenci#n res(onsa)le de sentido, coo si fuera un anuscrito de una futura (roducci#n.
!a %bra es leda en sus inicios coo acto inau3ural *ue (uede ser anali3ado (ros(ectiva o
retros(ectivaente.
A (artir de lo anterior es (osi)le (lantear un a)ordaje alrededor de la escritura coo
entreedio de la +istoria, el estilo
=!
y la fora en la *ue se construye el discursoJ la o)ra de
Za)ra as, a(arece coo una fuer3a de tensi#n tejida entre la realidad y ficci#n, dirigida (or
el escritor (rotagonista del relato *ue en su (roducci#n discute so)re su (roceso creativo,
otorgando una (osici#n co(roetida del arte en la relaci#n fora2contenido.
!a (ro(uesta de este escrito gira en torno a la escritura coo acto (erfor5tico *ue atraviesa
el (rier li)ro (u)licado de Alejandro Za)ra, (asando (or sus novelas Cons+i :=!!I
=;
A, y
AAX
"ntendiendo escritura coo lo (lantea Bart+es en El 3rado cero de la escritura :=!!IA, coo una funci#n
en la *ue se esta)lece la relacin entre la creacin y la sociedad, la escritura, es el len3ua&e literario,
trans(ormado por su destino social.
ACD
Bart+es %ADDQ& (lantea al estilo coo algo gerinativo y )iol#gico, nace del (asado del escritor y se
construye al transforase, es la vo7 decorativa de una carne desconocida y secretaY (unciona al modo de
una ,ecesidad, como si, en esa suerte de empu&e (loral, el estilo slo (uera el trmino de una metamor(osis
cie3a y obstinada, salida de un in(ralen3ua&e -ue se elabora en el l'mite de la carne y del mundo.
AC<
"n .ons"iG, la (riera novela de Za)ra, se relata la +istoria de dos j#venes adolescentes *ue tienen una
relaci#n aorosa +ilada (or la literatura, la relaci#n se ro(e tras la lectura de Tantalia escrita (or
6acedonio 8ern5nde3 *ue narra la +istoria de una (areja *ue si)oli3a su aor con una (lanta, al orir la
CQ<
Qormas de volver a casa :=!;;
==
A.
Rocetos
Un )oceto se co(one de tra3os sueltos y r5(idos *ue configuran un (royecto a reali3ar, son
)orradores *ue luego se transforan y se conforan. "l inicio literario de Za)ra se (resenta
en la (oesaJ su (rier li)ro .Ba+a in,til/ %<XXQ& configura un es(acio a travs del sentido
del viaje, i5genes de (artida y retorno donde un yo (otico en su travesa refle1iona so)re
los o)jetos, las arcas y +uellas *ue estos al)ergan, es una escritura de tie(o y es(acio. "l
inicio de este escritor c+ileno (resenta una serie de (oeas en (rosa *ue (rivilegian la (ala)ra
en sus narradores, y *ue (ro(onen los es(acios coo un lugar de arcaci#n.
Benjan %ADDO&, enciona la i(ortancia de los o)jetos (ara el coleccionista, en Za)ra
se (erci)e esta figura en cada uno de sus tra)ajos al otorgar valor a los o)jetos *ue co(onen
sus li)ros, 8para el coleccionista el mundo est+ presente y ciertamente ordenado, en cada
uno de sus ob&etos6 :=!!D, ==DA, de tal fora *ue los li)ros +acen (arte de esta colecci#n *ue
re(ercuten en el undo del lector %(ersonaje y lector .real/&J al igual *ue las (lantas %Bons5i
y 5r)oles& des(legadas a lo largo de la o)ra en analoga con la escritura y su cuidado, ientras
el sentido de los o)jetos y su funcionalidad se transfora.
"n ,ota, una construcci#n (otica de su (rier li)ro, se esta)lece una relaci#n directa so)re
la escritura, +ay una arcaci#n de los o)jetos en una relaci#n estrec+a con el lector
%(ersonaje&, *ue a su ve3 +ace una arcaci#n en ellos..
"stas (ala)ras fueron +alladas encia de la caa de la +a)itaci#n *ue a*u se refiere
junto con una fotografa. "l anuscrito tena una nota al (ie *ue deca? .6e es i(osi)le
llevar conigo este (a(el. No ca)e en i e*ui(aje. Ade5s no de) escri)irlo. Iui35
ta(oco de)a dejarlo so)re este colc+#n anc+ado con gotas de caf. Pero lo dejo,
(ensando en *u dir5 *uien llegue a vivir en esta (ie3a oscura. Por favor no ro(as esa
fotografa. 'o(e esta +oja./
Coo se ve no llegu a ro(er a*uella +oja. !a fotografa la o)se*ui a una ujer de
ojos grandes *ue vino (reguntando (or un +o)re *ue no era yo\ %<XXV&
..coo si el narrador fuese un coleccionista *ue vuelve so)re lo +allado en la acci#n de traer
al recuerdo desde la praBis, coo la m+s terminante entre las distintas mani(estaciones
pro(anas de la cercan'a :=!!DA, el narrador uestra eleentos *ue (rovocan una lectura,
volviendo a ellos en ),s*ueda de la arcaci#n *ue esconden.
"scritura e iagen en esta (rosa (otica configuran las arcas de un instante, nota
%anuscrito& N fotografa %escritura con lu3& y la decisi#n del lector de los dos, *ue conserva
la (ala)ra y regala %cede& la iagenJ la lectura +ace visi)le el ensajes del escritor de la nota,
en ella +ay una instrucci#n al lector y +ay (ala)ras *ue le (eriten a ste leerla coo analoga
de +a)itar la (ie3a o el es(acio oscuro antes +a)itado (or otro. "s a travs de la nota y lo *ue
en ella est5 escrito *ue las decisiones del lector su)vierten la lectura, convirtiendo las (ala)ras
en acci#n.
!a escritura (or lo tanto es un acto (erfor5tico, es el +acer de las (ala)ras en la narraci#n,
(lanta, la relaci#n se terina, tanto en la +istoria de 6acedonio coo en la de los j#venes lectores. Des(us
de alg,n tie(o, el narrador se dis(one a ser escri)iente de un escritor, al ser rec+a3ado (or ste, decide
escri)ir la +istoria *ue le +u)iese gustado escri)ir, +asta el oento en el *ue se entera de la uerte de su
co(a=era de lectura juvenil.
ACA
!a novela F>or)as de (ol(er a casaG es narrada (or un +o)re aduro *ue escri)e so)re su ni=e3, en sta
se intercalan la escritura de la escritura, y las escenas del (ersonaje *ue escri)e sus recuerdos de infancia en
la (oca de la dictadura c+ilena, en la *ue se revela al silencio coo co(licidad.
CQA
+ec+o *ue se vuelve 5s fuerte (aulatinaente a lo largo del tra)ajo de este escritor. !a
escritura (erfor5tica co(rende as acciones en los enunciados, las (ala)ras no re(resentan
sonJ desde Austin se +a)la de +acer con (ala)ras y de la (osi)ilidad *ue e1iste en ellas de
(rovocar transforaci#n. Centrarse en las (e*ue=as +istorias del (oeario, (eriten
(ensarlas coo un indicio *ue avi3ora la narrativa de Za)ra, all, los ttulos tienen una
relaci#n con lo nio y con la construcci#n de es(acios? la ventana, el u)ral, la +a)itaci#n,
(ie3a o nota, est5n arcadas (or el (aso del tie(o, (or el acto de las (ala)ras y (or la
odificaci#n *ue se=alan la lectura de lo *ue +a sido escrito.
"n el segundo li)ro de Za)ra, Mudan7a %<XXU&, se (erci)en los rasgos del (rier
(oeario, en l se +a)la de alguien *ue entra en oviiento al dejar un es(acio lleno de
(resencias, voces *ue controlan la vo3 de *uien gua el (oeario, el oviiento se (roduce
desde la *uietud de una ujer *ue desde su (ostura (rovoca las acciones e i5genes *ue all
se recrean. Pero, GPor *u los des(la3aientosH GIuines son los (ersonajes *ue atacan al yo
(oticoH !a e1(resi#n treinta veces me avisaron -ue me (uera y no volviera :;<<KA, es
reiterativa, la (ala)ra se vuelve aena3a y denuncia, se convierte en el eco *ue (ersigue al
escritor.
!a escritura es un entraado de s isa relacionada con las voces e1ternas *ue resuenan
en ella, 8no )ay mayores di3resiones en la prosa esta ma.ana, Les a)ora cuando cru7o
sin sonido los umbrales, los pasillos interiores, las aldabas, los descansos y las pausa6
:;<<KA reguardadas en los o)jetos las voces son las ruinas del tie(o *ue se agol(an
nuevaente (ara recordar lo sucedido, una (ersecuci#n *ue se lleva a ca)o en el yo (otico.
Cons+i :=!;!A la (riera novela de Za)ra, configura un )oceto co(uesto de tra3os
li(ios y silenciosos de los (oearios *ue con el (aso de la escritura se transforaron en
narrativa. Bons5i no s#lo es el (rinci(io de una serie de novelas *ue se construyen coo
secuelas de la anterior, la +istoria *ue se des(rende en las +istorias narradas de La vida
privada de los +rboles :=!!KA o Qormas de volver a casa :=!;;A, es construida (or un
lenguaje nio *ue econoi3a las foras y (oda los enraados (ara devenir
escrituraPdevenir novela.
"l naciiento de la o)ra surge as de i5genes, Za)ra enciona en un artculo %AD<A&
c#o des(us de +a)er visto una fotografa de la serie Prapped *rees, es inter(elado (or la
iagen *ue lo e1tra=a, lo +ace sentir en trinos foralistas e1tra=ado ante algo *ue
a(arenteente es conocido, al ver los 5r)oles encerrados, cercados, vislu)ra la figura del
Bons5i y la intervenci#n *ue lo lleva a ser este o)jeto iniaturaJ des(us de una ),s*ueda (or
anuales y li)ros *ue +a)lan so)re su cuidado, intuye c#o en el (odar, y en cercar e1iste la
(osi)ilidad de creciiento relacion5ndolo con la anera de e1(licar su conce(ci#n de
escritura?
"scri)ir es coo cuidar un Bons5i, (ens entonces, (ienso a+ora? escri)ir es (odar el
raaje +asta +acer visi)le una fora *ue ya esta)a all, aga3a(ada? escri)ir es ala)rar el
lenguaje (ara *ue las (ala)ras digan, (or una ve3, lo *ue *uereos decirJ escri)ir es leer
un te1to no escrito
%AD<A?<MC&
$u)rayo varias (artes del fragento citado coo? podar el rama&e )asta )acer visible una
(orma -ue ya estaba all', ya *ue al ver Cons+i coo o)jeto2li)ro, lo (riero *ue causa
e1tra=aiento es su corta e1tensi#n, no s#lo (or*ue cuestiona el gnero sino (or*ue en l se
(resenta una (osici#n frente a lo literario, la (osici#n de una literatura intiista *ue (retende
ser descu)ierta en lo nio, Za)ra enciona c#o la escritura de este li)ro consisti# en
*uitar las (artes *ue se a=adan al +acerlo, de anera *ue lleg# a (ensarlo coo el resuen
"l su)rayado es o.
CQC
de la novela, una cercana a la eBactitud del lenguaje, trino (lanteado (or Calvino %<XXV&
en una de sus conferencias, donde el uso de la (ala)ra (resenta una dualidad, la ca(acidad de
re(resentar las sensaciones, sin *ue (or ello estas agoten la e1(erienciaJ (or el contrario
(ro(ongan la (osi)ilidad de in(inita variedad.
Dentro de esta referencia, +ay una alusi#n a lo nio y a lo (ar#dicoJ el li)ro es el o)jeto
*ue transita todo el relato, es uno de los +ilos *ue atraviesan la o)ra de este escritor. !ectura y
escritura se convierten as en dos actividades *ue est5n (resentes, la escritura se teje alrededor
del autor coo (ersonaje, de tal fora *ue las (ala)ras son la construcci#n de lo *ue alguna
ve3 un lector2(ersonaje, un lector2autor *uiere o *uiso escri)ir.
'
De esta fora la (osici#n *ue se instaura en su (riera novela (u)licada es de incoodidad
con res(ecto al ca(o literario, no s#lo (or el tra)ajo desde lo nio, ta)in (or*ue
(lantea desde un (rinci(io lo (orvenir, es coo si no escondiese nada, en ella un +o)re
escri)e (or a3ar, descri)e c#o se convirti# en escritor y la +istoria *ue escri)e es la
construcci#n del relato, una (roducci#n nia *ue crea el (acto lector con tan solo seis
lneas, (ro(onindole la inserci#n de la escritura en la realidad o su contrario. Za)ra da
cuenta de la traa de la siguiente fora?
Al final ella uere y l *ueda solo, aun*ue en realidad se +a)a *uedado solo a=os antes
de la uerte de ella, de "ilia. Pongaos *ue ella se llaa o se llaa)a "ilia y l se
llaa, se sigue llaando 4ulio. 4ulio y "ilia. Al final "ilia uere y 4ulio no uere. "l
resto es literatura %AD<D, X&
(rovocando no s#lo el contraste entre realidad y ficci#n, sino la (osi)ilidad de un undo
*ue est5 (or escri)irse ientras el lector se trans(orta entre los su(uestos y la incertidu)re.
$o)re este referente se ueve ta)in La vida privada de los +rboles :=!!KA, el (acto lector
distri)uye las (ie3as de un undo de ficci#n *ue se=ali3an el final en el inicio? cuando ella
re3rese la novela se acaba. 0ero mientras no re3rese el libro contina. El libro si3ue )asta
-ue ella vuelva o )asta -ue 9uli+n est se3uro de -ue ya no va a volver :=!!K,;IA. "sta frase
se re(ite con algunas variantes *ue se da en los saltos de tie(o, un antes y un des(us, en
ella (uede leerse la continuaci#n y su(ervivencia en el relato de *uien escri)e? 4uli5n al igual
*ue 4ulio en Cons+i, y el (unto de culinaci#n e inicio desde "ilia %Cons+i& con su uerte y
Rer#nica %La vida privada de los +rbolesA con la nula (osi)ilidad de su regreso. 'etoar la
#(era (ria de Za)ra, (ro(one un di5logo entre la no acci#n y el desa(aro coo
(otenciadoras de escritura, de la isa fora *ue el acto de las (ala)ras en el desarrollo de la
escritura.
"n Qormas de volver a casa :=!;;A, el (acto lector se construye diferente, la ,ltia novela
de Za)ra escrita cuatro a=os des(us, sigue tra)ajando so)re la anera en *ue ficci#n y
realidad se i)rican, la novela e(ie3a con el a(artado 0ersona&es Secundarios, al ingresar al
relato se delinea la (osi)ilidad de (ensarlos coo (ersonajes cercanos a los (rotagonistas aun
no descu)iertos, se construye focali3ado en la vo3 de un +o)re *ue recuerda su ni=e3, esta
ve3 la tercera (ersona de sus dos novelas anteriores se convierten en la (riera de un narrador
al (arecer (rotagonista, en la segunda (5gina se revela el +ec+o de recrear una ficci#n? A
veces pienso -ue escribo este libro solamente para recordar estas conversaciones :=!;;, ;@A,
rearco escribo este libro (or*ue en este (unto el lector (odra (reguntarse si se continua
delineando el rasgo *ue se enciona)a desde su #(era (ria, el +ec+o de ser escrito, de
refle1ionar alrededor de esto o estar construyendo una ficci#n.
CQM
"l tra)ajo en esta novela co)ra otro viraje, en ella se narran algunos eses de la ni=e3 de los
(ersonajes a (artir del terreoto de <XVO en $antiago, (oca en *ue la dictadura su(ria y
re(ria aun*ue algunos la vivieron de soslayoJ el giro sin e)argo, a diferencia de las otras
novelas, (uede ser dado en el segundo a(artado? La literatura de los padres, donde la +istoria
(rinci(al sale a lu3, revelando el a(artado anterior coo ficci#n, es la +istoria de los
(ersonajes secundarios, es el resto al *ue se refera el iso autor en Cons+i, la literatura
coo resto, coo lo indica Derrida, la i(osi)ilidad de legi)ilidad *ue se resiste a cerrar
sentido y *ue (or el contrario lo a)re?
Avan3o de a (oco en la novela. 6e (aso el tie(o (ensando en Claudia coo si e1istiera,
coo si +u)iera e1istido. Al coien3o duda)a incluso de su no)re %\& No e cansa el
sonido, ta(oco. Claudia. 6e gusta uc+o *ue is (ersonajes no tengan a(ellidos. "s un
alivio %AD<<, OC&.
As, la identidad de los (ersonajes de la +istoria (rinci(al se (resentan coo (resencias y
sonidos, "e es la ujer y l es un +o)re sin no)reJ la escritura uestra no s#lo la
relaci#n realidadPficci#n, al)erga a su ve3 la (osi)ilidad de ver en ese (aso literario el
encuentro de las voces de a*uellos +erederos de tie(o *ue (erci)en las +uellas de la
dictadura y el silencio del iedo. Coien3o y fin en la novela est5n unidos (or la uerte y
(or desastres naturales, dos terreotos +acen (ensar en la escritura coo la uni#n de +istorias
y el la3o social del *ue surgen, coo lo (lantea Bart+es %ADDQ& la escritura es una (uncin/ es
la relacin entre la creacin y la sociedad dOe 0ara el escritor dOe Su eleccin es una
eleccin de conciencia, no de e(icacia. Su escritura es un modo de pensar la literatura :=!!I,
== y =& en esta ,ltia novela, el narrador (rotagonista se detiene ante el desastre a (ensar en
el +ec+o de la escritura, el recuerdo, la +istoria, cuestionando la eva(oraci#n de sta con el
(aso de los das y la re(ercusi#n *ue cada *uien tiene en ella, aun en su inacci#n.
''
6ientras las (ala)ras son descifradas alguien las cifra, el encuentro de estos dos undos
+a)la de la o)ra auto2refle1iva, co(uesta de una serie de (lanos *ue su(er(uestos se
encuentran en una duplicacin interna :mise en abymeA, entendida (or 4fllenbac) coo?
.any internal irror t+at reflects t+e Y+ole of t+e narrative )y si(le, re(eated or ^s(ecious_
%or (arado1ical& du(lication/ %toando de $o)ejano, ADDC&, la o)ra de Za)ra se trans(orta
de esta fora (or reflejos internos *ue se du(lican en la construcci#n de la escritura, la uni#n
del (ersonaje escritor con el narrador +a)lan de dos voces conjugadas en una acci#n
auto2refle1iva *ue (rovoca en sta una vinculaci#n con la eoria.
$ituar el (rier (lano de la +istoria en una (areja *ue conci)e el li)ro coo o)jeto de
colecci#n y entiende su vida a (artir de ste, configura la estructura de Cons+i coo u=ecas
rusas *ue se contienen y tras(asan los u)rales de lectura. *antalia, es el no)re *ue reci)e
uno de los ca(tulos del li)ro, la lectura de 6acedonio (or (arte de los (ersonajes +ace *ue la
+istoria se du(li*ue en la narraci#n, envuelta a su ve3 en la ficci#n *ue el narrador +a escrito
coo aanuense de un autor. "n un juego de es(ejos *ue se refractan de anera interna, el
relato entra en acci#n y se odifica a s iso, una refle1i#n *ue (erite (ensar el accionar
de las (ala)ras coo (osi)ilidad de des)ordar lo esta)lecido, de odificarlo.
Al ser la lectura una de las acciones (rinci(ales (ara *ue ocurra la duplicacin interna, se
configura en la o)ra de Za)ra coo (rotecci#n, en una entrevista a p+3ina ;=, indica *ue la
dcada del oc+enta estuvo resguardada (ara algunos (or la literatura, fue una es(ecie de
araduraJ en Cons+i se (resenta un tra3o rearcado en su o)ra, la literatura no s#lo es la
fuente de su (roducci#n, el arco lector de sus (ersonajes les (erite estar alejados del
CQO
undo silencioso y del iedo *ue circula a su alrededorJ sin e)argo en esta suerte de
)ur)uja, su tra)ajo ro(e la tra(a de la ficci#n y el encierro se devela (ara des(ertar al
lector de la ficci#n a (artir de ella isa.
"n (ormas de volver a casa :=!;;A, lectura y escritura siguen siendo acciones *ue conducen
el relato, aun*ue el (unto de focali3aci#n sea la ni=e3 y se (rodu3ca una variante de sus
(ersonajes, su narrador2 (ersonaje autor novela escrita %ficci#n dentro de la ficci#n& y su
narrador2(ersonaje2 autor escri)iendo %ficci#n& se yu1ta(onen entre ca(tulos intercalados *ue
develan la ficci#n a travs de la eoria escrita. !a (incelada de los li)ros2recuerdos coo
o)jetos de colecci#n, concentran detalles, coo la escena en *ue el (rotagonista siendo ni=o
en el caino de la escuela a la casa, carga el (eso de los li)ros, ientras la calle lo reci)e con
una situaci#n violenta? 8el centro de Santia3o nos recib'a con bombas lacrim3enas, pero no
llev+bamos piedras sino ladrillos de Caldor o de 5ille o de Qlaubert :=!;;, D>A.
!a fora en *ue los detalles se insertan en la traa (rovocan es(acios en los *ue la li)ertad,
la tran*uilidad del ni=o, se ve su(er(uesta (or la angustia de los adultos, una situaci#n *ue
aun cuando est5 cu)ierta +a)la del relato del "stado *ue est5 inerso en los es(acios coo
at#sfera y no coo (ersonaje, ientras el ni=o los (asa desa(erci)ido coo los li)ros *ue
recrean es(acios alternos y contrarios al doinante.
Aun*ue el tie(o +ist#rico arca el co(5s en la narraci#n, el ni=o (rotagonista de los dos
narradores vive el ca)io en C+ile +acia la deocracia, (ara l, es la escuela, es el lugar en el
*ue se devela el (oder del rgien, lo *ue (ara el (rotagonista no suceda e(ie3a a +acerse
visi)le? conocer a mis compa.eros/ )i&os de 3ente asesinada, torturada, desaparecida. :=!;;,
I>A, al igual *ue a sus (rofesores cercados (or el iedo, contrario a su irada alejada del
conflicto, situaci#n *ue lo +acen sentirse cul(a)le y silenciado.
!a escena anterior, es un dis(arador en la escritura del narradorPautor *ue se detiene a
(ensar varias i5genes de su ni=e3, se (iensa cada ve3 5s ajeno y cul(a)le frente al
conflicto de su (as, su failia no sufri# la tortura ni la asacre y el silencio *ue sostuvo los
+ace c#(lice y cul(a)le. "n este a(artado se visuali3a un (unto de acci#n en la narrativa de
Za)ra, el no +acer, el silencio, la *uietud de los (ersonajes, e1(uesto en sus (rieros dos
li)ros, es el *ue lleva al escritor a arcar, la escritura atraviesa la ficci#n, coo la e1(eriencia
de lectura *ue ca)ia la significaci#n del undo.
A travs de estos eleentos se (erci)e algo 5s *ue un artefacto etafictivo, en la
(roducci#n de Alejandro Za)ra +ay (untos *ue se interce(tan, se unen y construyen foras
ca)iantes, algunas (inceladas se difuinan a lo largo de su tra)ajo coo narrador y
ensayista, con vertientes desde las cuales (odra (ensarse lo etaficcional en Za)ra coo la
anera en la *ue se alienta la escritura de su +erraienta, la fora en *ue las
intencionalidades tejen (ensaiento, en el *ue la narraci#n est5 i(regnada no s#lo del estilo
del escritor, sino de la conce(ci#n del undo *ue tiene, donde la escritura (uede odificar las
foras de ser y estar en el undo.
Tener la (osi)ilidad de ovili3ar un (ersonaje y de ostrarlo coo tal, transfora la
5scara de la re(resentaci#n desde su iso artificio, develando una .verdad/, construyendo
eoria y res(onsa)ili3ando a su .(ersonajes/ %(ersonas, escritores& de las foras de estar.
!a construcci#n del (ensaiento en las letras se unen en esta o)ra, (ara relatar la e1(eriencia
de *uien se detiene a conte(lar, a (ensar desde su .*uietud/ el oviiento del undo,
donde la escritura es el ,nico es(acio (osi)le (ara ello, y la incertidu)re antiene la
construcci#n de una o)ra donde la (ala)ra es ya es un elemento vivo de un (royecto *ue aun
contin,a.
CQQ
Referencias
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uuu. ,o leer. "ditorial e1cursiones. AD<A

CQU
Literatura + cultura &o&ular$
una relacin !idireccional
0scar Iv5n Arcos -uerrero
Resumen: "l artculo inicia con una refle1i#n so)re lo *ue en nuestros das, con la
incor(oraci#n de nuevas foras de entreteniiento *ue nos llegan a travs de los edios
audiovisuales, significa (ensar en la relaci#n entre las letras y la cultura (o(ular. $e
(osiciona en una definici#n del conce(to de literatura coo configuradora del (ue)lo,
toando (ara ello los a(ortes de la teora de los estudios culturales, los a(ortes de la teora
de los a(aratos ideol#gicos del "stado y ta)in la teora de lo @itsc+. De la isa anera,
al interior del escrito se +ace alusi#n a la iagen de lo (o(ular *ue se inserta en los te1tos
literarios a (artir de a*uellas (ersonas *ue (ertenecen a la cultura letrada. Igualente, se
a)orda la influencia *ue ejerce la cultura (rofana (ara la creaci#n de o)ras novedosas y
ta)in (ara el 5)ito acadico en el *ue se estudian las (roducciones artsticas, (ues lo
literario toa (ersonajes de las clases enos favorecidas y odifica as el ca(o *ue le es
(ro(io a la alta cultura, llevando a ca)o un interca)io en los valores *ue la constituyen.
Dos te1tos (ro(ios del canon latinoaericano se usan (ara eje(lificar la relaci#n
)idireccional *ue se (ro(one en este tra)ajo? La (iesta del monstruo, de 4orge !uis Borges y
Adolfo Bioy Casares y El Matadero, de "ste)an "c+everra.
,alabras clave: !iteratura N alta cultura N cultura (o(ular
CQV
Literature and &o&ular culture$
a !idirectional relations/i&
Abstract: T+e article starts u( Yit+ a reflection on Y+at noYadays, Yit+ t+e introduction of
neY fors of entertainent t+at coe t+roug+ audiovisual aids, it eans t+in@ing a)out t+e
relations+i( )etYeen literature and (o(ular culture. It focuses on a definition of literature as
configurating of t+e (eo(le, ta@ing for it t+e contri)utions of t+e t+eory of cultural studies,
t+e contri)utions of t+e t+eory of ideological state a((aratus and t+e t+eory of @itsc+.
$iilarly, Yit+in t+e Yriting it is referred to t+e iage of t+e (o(ular t+at is inserted in
literary te1ts fro t+ose Y+o )elong to t+e literate culture. It is also studied t+e influence of
secular culture to create innovative Yor@s and also for acadeic environent in Y+ic+
artistic (roductions are studied, as t+e literary ta@es c+aracters of t+e loYer classes and t+us
odifies t+e field of its oYn to +ig+ culture, carrying out an e1c+ange in values Y+ic+ s+a(e
t+e latter. TYo te1ts ty(ical of !atin Aerican canon are used to illustrate t+e )idirectional
relations+i( (ro(osed in t+is (a(er? La (iesta del monstruo, )y 4orge !uis Borges and Adolfo
Bioy Casares and El Matadero, )y "ste)an "c+everra.
?eywords: !iterature N 7ig+ culture N Po(ular culture
Literatura e cultura &o&ular$
u)a rela4ao !idirecional
Resumo: 0 artigo coeda co ua refle1eo so)re o *ue +oje, co a introdudeo de novas
foras de entreteniento *ue vs atravs do audiovisual, significa (ensar so)re a reladeo
entre literatura e cultura (o(ular. Concentra2se e ua definideo de literatura coo
configurar as (essoas, tendo (or isso as contri)uidpes da teoria dos estudos culturais, as
contri)uidpes da teoria do a(arel+o ideol#gico de "stado e da teoria de @itsc+. Da esa
fora, dentro da letra fa3 aluseo r iage (o(ular *ue inserido e te1tos liter5rios
da*ueles *ue (ertence r cultura letrada. Ta) a)orda a influsncia da cultura secular
(ara criar u tra)al+o inovador e ta) (ara o es(ado acadsico *ue e1(lora o artstico,
na edida e *ue leva (ersonagens liter5rios das classes ais )ai1as e, (ortanto, odifica o
ca(o (r#(rio (ara a alta cultura, a reali3adeo de ua troca de seus valores. Dois te1tos
t(icos da Arica !atina cfnone seo usados (ara ilustrar a reladeo )idirecional (ro(osto
neste tra)al+o? La Qiesta del Monstruo, de 4orge !uis Borges e Adolfo Bioy Casares e El
Matadero, de "ste)an "c+everra.
,alavras@c"ave? !iteratura 2 alta cultura 2 cultura (o(ular
CQX
'ntroduccin
7oy (or +oy, en una (oca en la *ue las (ersonas del co,n (refieren ver la transisi#n de
un evento de(ortivo o asistir a la (royecci#n de su reality s)oM favorito en lugar de invertir
tie(o en la lectura de la o)ra aestra de un escritor consagrado, (ensar en la relaci#n
literatura N cultura (o(ular *ui35 resulte a si(le vista una tarea )anal y sin sentido. "l ser
+uano (arece +a)er entrado en una suerte de (acto de no agresi#n con los te1tos escritos en
el *ue el ojo acude a la letra i(resa coo ,ltio recurso. !a inforaci#n *ue antes
atesora)an ,nicaente los li)ros, en algunas ocasiones de difcil acceso y circulaci#n
restringida (or condiciones socioecon#icas y culturales, actualente se difunde de anera
glo)al a travs del internet. Igualente, los (laceres *ue el ala de anta=o s#lo (oda reci)ir
con una narraci#n o un (oea son )rindados desde +ace ya varias dcadas (or las
(roducciones audiovisuales y la ,sica alacenada y difundida a travs de diferentes edios.
No o)stante, y aun*ue en a(ariencia resulte ya i(ro)a)le, la relaci#n entre estos dos
eleentos es uc+o 5s estrec+a de lo *ue se o)serva y se da en sentido )idireccional? lo
literario configura lo (o(ular
ACC
, ientras *ue en tanto arte se nutre de lo (rofano (ara crear
o)ras novedosas. Para deostrar esta idea, ser5 necesario (osicionarse so)re el conce(to de
literatura coo configuradora del (ue)lo, toando (ara ello los a(ortes de la teora de los
estudios culturales, los a(ortes de la teora de los a(aratos ideol#gicos del "stado y ta)in la
teora de lo @itsc+. Igualente, se a)ordar5 la influencia *ue ejerce la cultura (rofana (ara la
creaci#n de o)ras novedosas y ta)in (ara el 5)ito acadico en el *ue se estudian las
(roducciones artsticas. 8inalente, se toar5 dos te1tos (ro(ios de la cultura
latinoaericana (ara eje(lificar lo desarrollado a lo largo del te1to? La (iesta del monstruo,
de 4orge !uis Borges y Adolfo Bioy Casares y El Matadero, de "ste)an "c+everra.
La literatura en el %a%el de confi#uracin de lo %o%ular
Iui35 sea necesario, en (riera instancia, (artir del conce(to de lo literario (ara estudiar la
fora en *ue este influye so)re el (ue)lo y su cultura. "sto su(one, no o)stante, un tra)ajo
arduo *ue +a toado distintos atices y varios a=os a los estudiosos de las ciencias +uanas.
Uno de los te#ricos conte(or5neos *ue 5s +a centrado sus esfuer3os en ello es Terry
"agleton. "n su tra)ajo Una introduccin a la teor'a literaria %<XVV& +ace un recorrido *ue
a)arca las distintas definiciones de dic+o conce(to seg,n los diferentes enfo*ues y atices
*ue +a toado la teora literaria en la odernidad. "n la conclusi#n de su li)ro, "agleton
afira *ue lo *ue a)arcaos con el trino literatura es en definitiva lo *ue se ense=a y *ue?
.!os te#ricos literarios, junto con los crticos y los (rofesores, 5s *ue i(artidores de una
doctrina son guardianes del discurso. $u la)or consiste en (reservar ese discurso, a(liarlo y
e1(licarlo cuando sea necesario, defenderlo contra otras foras de discurso, iniciar a los
novatos y decidir si +an logrado o no doinarlo `\a Ciertos te1tos o escritos se seleccionan
(or ser 5s ada(ta)les *ue otros a este discurso, y constituyen lo *ue se conoce coo
literatura o ^canon_ literario/ %"agleton, <XVV?ACX&
Toando en cuenta lo anterior, el canon literario *ue es i(artido (or los (rofesores en los
diferentes centros de ense=an3a, en concordancia con deterinadas aneras de +a)lar, (ensar
y escri)ir, va a contri)uir a organi3ar estilos de vida y a conforar 5)itos y relaciones en los
ACC
"l uso *ue se +ace de este trino en el (resente tra)ajo est5 relacionado con la refle1i#n *ue +ace
-enevi]ve Boll]e en El pueblo por escrito/ si3ni(icados culturales de lo popular/ 8Designar un o)jeto
coo (o(ular, es declararlo tal en no)re de una organi3aci#n o de un (oder *ue de(ende de una instituci#n
racional, y es en ella, coo lo dice 6ic+el de Certeau, *ue se reali3a ûna se(araci#n_ entre la ra3#n y su
^resto_J un resto *ue esta autoridad %o este (oder& as(ira a recu(erar/ %Boll]e, <XXD? AD&.
CUD
*ue se ueven los seres +uanos. De este odo, las o)ras *ue se (resentan al interior del
aula y la fora de darlas a conocer a los estudiantes juegan un (a(el i(ortante en los
o)jetivos *ue desea alcan3ar el sector *ue (osee el (oder dentro de una sociedad, en tanto son
instruentos y aneras de forar a los +o)res (ara *ue (iensen y desarrollen deterinados
roles en el undo
ACM
. Igualente, al a(arato escolar y a la literatura *ue en l se aneja se
sua ta)in la industria de la cultura, en tanto esta ,ltia, .destinada a una asa de
consuidores genrica, en gran (arte e1tra=a a la co(lejidad de la vida cultural
es(eciali3ada, se ve o)ligada a vender êfectos ya confeccionados_, a (rescri)ir con el
(roducto las condiciones de utili3aci#n, con el ensaje las relaciones *ue ste de)e (rovocar/
%"co, <XXD? XD&. Dic+os efectos, enarcados dentro de lo Fitsc+
ACO
, contri)uyen a *ue sus
lectores en co,n sientan, (iensen y act,en de una fora (articular, du(licando,
consolidando y refor3ando as su entalidad en funci#n de ciertos intereses (articulares.
A+ora )ien, ade5s de configurar a los integrantes del (ue)lo ediante los te1tos *ue son
tra)ajados en el a(arato escolar y los efectos (refa)ricados *ue les son ofrecidos a travs de
las o)ras *ue leen, vale la (ena encionar *ue el canon literario (osee dentro de los isos
li)ros una iagen de lo (o(ular *ue no es construida (or *uienes se encuentran en los
sectores arginados o e1cluidos (or la cultura oficial, sino (or *uienes (ertenecen a la alta
cultura y (lasan, desde su (ers(ectiva, la cultura (rofana. Carlo -in3)urg, en El -ueso y los
3usanos, al coentar el tra)ajo iniciado (or Bajtin so)re lo (o(ular, afira *ue *ui35 el
alcance del estudio reali3ado (or el te#rico ruso est en *ue .los (rotagonistas de la cultura
(o(ular N ca(esinos, artesanos N *ue l trata de descri)ir, +a)lan casi e1clusivaente (or
)oca de 'a)elais/ %<XXM? <C&. "n este orden de ideas, la cultura (o(ular se +ace (resente en
los li)ros y en los docuentos de estudio a travs de lo *ue un autor letrado +a *uerido incluir
en sus (roducciones
ACQ
. !o (o(ular, entonces, va a ser re(resentado seg,n el estilo *ue tenga
*uien co(one el te1to en el *ue se incluye, entendido el estilo coo .una anera a)soluta
de ver las cosas/
ACU
, %'anci]re, ADDX? <CV& *ue se encuentra totalente en la ^conce(ci#n del
tea_, .en ese ^+ilo_ *ue tiene *ue unir las ^(erlas_ del collar, o los fragentos de la guirnalda
2sc+legeliana/ %'anci]re, ADDX?<O<&.
A anera de eje(lo de lo *ue +a sido dic+o +asta el oento, tal ve3 valga la (ena
encionar el caso de dos o)ras de la literatura argentina? El matadero, de "ste)an "c+everra
y La (iesta del monstruo, de 4orge !uis Borges y Adolfo Bioy Casares. Tanto el uno coo en
el otro se ense=an coo (arte del canon literario en los centros educativos y sus autores se
incluyen dentro de la alta cultura, desde la cual (lasan lo (o(ular seg,n su (ro(ia
(ers(ectiva. Incluso +oy en da, (ese a los a=os *ue +an transcurrido desde su res(ectivo
oento de (u)licaci#n, a)os te1tos %junto con las de5s o)ras de los autores& se siguen
ACM
'ecurdese *ue en 2deolo3'a y aparatos ideol3icos del Estado, Alt+usser incluye a la escuela coo uno de
los a(aratos ideol#gicos, los cuales llegan (or igual al iso o)jetivo? .la re(roducci#n de las relaciones de
(roducci#n, es decir, las relaciones ca(italistas de e1(lotaci#n/ %<XVM? MA&. "l fil#sofo francs va a otorgarle
gran i(ortancia a la escuela coo a(arato ideol#gico, en tanto es la *ue les inculca a los individuos .la
ideologa doinante en estado (uro/ %<XVM? MC&. Igualente, en Eutas de la interpretacin y citando a 4o+n
-uillory, Bolfgang Iser afira? .las o)ras literarias de)en verse 5s )ien coo el vector de nociones
ideol#gicas *ue no inciden en las o)ras en s, sino en el conte1to de su (resentaci#n institucional, o, 5s
llano, en la fora en *ue se ense=an/ %ADDO? X<&
ACO
$o)re la relaci#n entre Fitsc+ y cultura de asas, "co afira? .$i se adite *ue una definici#n del Fitsc+
(odra ser comunicacin -ue tiende a la provocacin del e(ecto, se co(render5 *ue, es(ont5neaente, se
+aya identificado el Fitsc+ con la cultura de asas/ %<XXD? XD&
ACQ
$in e)argo, el (ro(io -in3)urg afira unas lneas 5s adelante? .7ay *ue aditir *ue cuando se +a)la de
filtros e interediarios deforantes ta(oco +ay *ue e1agerar. "l +ec+o de *ue una fuente no sea ô)jetiva_
`\a no significa *ue sea inutili3a)le. Una cr#nica +ostil (uede a(ortarnos valiosos testionios so)re
co(ortaientos de una counidad rural en re)elda/ %<XXM? <M&
ACU
!a cita *ue a*u se inscri)e es (ro(ia del autor referenciado, *uien la toa coo sustento de su escrito de la
carta de 8lau)ert a !ouise Colet del <Q de dicie)re de <VOA.
CU<
coerciali3ando en asa (or editoriales de (restigio internacional. A travs de la anera
(articular de ver y (lasar el undo y lo *ue en l se encuentra (or (arte de sus escritores se
va a configurar lo (o(ular en el 5)ito de las letras. $on ellos los *ue le van a otorgar desde
su (osici#n (oltica y social una vo3 y unas (ala)ras al (ue)lo, as coo un sitio (ara este
dentro de la sociedad a (artir de la iagen *ue se (resente en el relato.
Lo %rofano como fuente %ara la creacin literaria
$i )ien lo (o(ular es configurado (or lo literario a travs de un canon *ue se i(arte en los
centros de ense=an3a, con te1tos *ue (oseen eleentos (reviaente organi3ados (or autores
de la alta cultura (ara (roducir sensaciones y efectos (articulares en los lectores, ta)in lo
(rofano ayuda a nutrir las o)ras artsticas (ara *ue se (rodu3can foras novedosas. Una ve3
la literatura, en tanto arte de la alta cultura, es (roovida en la sociedad, (ierde de alguna
fora la cualidad *ue la define
ACV
. "n este sentido, .toda o)ra de arte innovadora se (resenta,
no s#lo coo sacrificio redentor, sino ta)in coo interca)io )eneficioso, en el *ue las
cosas (rofanas reci)en un valor en la cultura y se convierten en oda, o incluso en nora, y
otras cosas son (rofanadas, dejan de estar de oda o se definen coo Jitsc) N +asta la
siguiente innovaci#n N/ %-roys, <XVX? <V<&. !o *ue se encuentra e1cluido de los territorios
*ue a)arca la alta cultura le ayuda a esta ,ltia a *ue ueva continuaente los valores *ue
(osee, garanti3ando con este (rocediiento su (ro(ia e1istencia. As, si se (iensa en las
instituciones editoriales y educativas coo las entidades *ue se encargan de (roover y
resguardar la alta literatura, es en ellas en donde se estara ace(tando lo *ue le (ertenece a lo
(rofano.
ACX
$i lo (rofano entra entonces al 5)ito (rivilegiado de la cultura letrada (ara renovarla, es
necesario o)servar el (a(el *ue los (ersonajes (o(ulares juegan al ingresar a ella, (ues si )ien
son a*uellos los *ue +ar5n *ue *uienes se encuentran e1cluidos de la alta cultura se vean de
alguna fora re(resentados ta)in van a ser *uienes (eritir5n en gran edida la
innovaci#n de lo artstico. Iui35, una )uena fora de ilustrar lo anterior, sea traslad5ndolo a
una figura enarcada dentro de otro (roducto cultural coo lo es el cine
AMD
. "n su te1to
Escenas de pudor y liviandad, Carlos 6onsiv5is +a)la de c#o uno de los (ersonajes
arginales (asa a la (antalla grande, ingresando al terreno (rivilegiado del arte?
.GIu es el pelado$ "l des(ojado de todo, el ser a(resado en la falta de vestienta del
cargador, el +eredero y co(a=ero del lpero, a*uel *ue so)rellev# la le(ra de la (o)re3a y de
la falta de atenci#n social `\.a Del (elado, dan cuenta el teatro, el coic, el cine y, de ve3 en
cuando, las (arodias o serones co(asivos de novelistas *ue atis)an al (o(ulac+o. "s un
arginado de la distri)uci#n del ingreso y (or tanto reci)e el no)re genrico *ue lo sustrae
de cual*uier realidad y lo se(ulta en la a)stracci#n. "l (elado es la so)ra acec+ante de la
ACV
$o)re esto, Boris -roys afira? .Todo lo *ue resulta valori3ado culturalente (uede, en consecuencia,
coerciali3arse, (ero todo lo *ue se coerciali3a se deval,a culturalente/ %<XVX? <QD&.
ACX
"n este sentido, -roys afira *ue .`\a la innovaci#n se consua, (rinci(alente, en la fora cultural 2
econ#ica del interca)io. "l interca)io es el true*ue o el ca)io o el canje *ue tiene lugar entre el
es(acio (rofano y la eoria culturalente valori3ada, *ue consiste en la sua de los valores culturales *ue
se conservan en los useos, )i)liotecas y en el resto de los arc+ivos, as coo en las (eculiaridades, rituales
y tradiciones de la relaci#n con esos arc+ivos/ %<XVX? <OX& !a literatura entrara en los valores culturales,
(ues se conserva a anera de arc+ivo en los li)ros *ue se ense=an en los diferentes es(acios educativos.
AMD
"n su te1to 4e las relaciones literarias entre halta culturai y hcultura populari, Carlos 6onsiv5is afira
*ue .!as anifestaciones de la industria cultural, (ensadas desde las clases edias (ara los sectores
(o(ulares, a,n no +allan ca)ida en la literatura latinoaericana de los a=os OD. "l fen#eno cultural, en su
sentido a(lio N antro(ol#gico N de efectos 5s (rofundos en la vida de Arica !atina de los a=os veintes
a los a=os cincuentas, es el cine `\a/ %<XVO? O<&.
CUA
iseria so)re la ciudad *ue crece, es la aena3a sin no)re y casi sin ro(a, es la figura del
otn, el ro)o o el asalto, es el )ulto inerte so)re las )an*uetas `\a All *ueda el (elado, en la
vigilia tica, en es(era del trataiento asificado del cine y el teatro. 9 luego, gracias a un
c#ico, se legali3a el diinutivo el peladito, el sonriente (caro de arra)al/ %6onsiv5is,
<XVV? XD&
"ste (ersonaje arginal *ue descri)e 6onsiv5is va a ingresar a la (antalla a travs de
Cantinflas, *uien a travs de su atuendo y su fora de +a)lar en la *ue dice uc+as frases *ue
entrecru3an sus significados re(resenta a los enos favorecidos dentro de una sociedad? .!os
(o)res a(lauden en l lo conocido y lo (r#1io, y, sa)indolo o no, se entusiasan con un
+ec+o no tan ins#lito? la re(resentaci#n festiva y vindicativa de la iseria/ %6onsiv5is, <XVV?
X<& Contri)uye a *ue lo (o(ular dentro de la cultura e1icana y latinoaericana en general
sea cu)ierto (or lo artstico. De esta anera, .Antes de *ue Cantinflas, al doarlo, invierta el
sentido social del estereoti(o, todava se ve al (elado coo anoala colada de riesgos, el
rencor social *ue atis)a en la oscuridad *ue es sin#nio de la iseria/ %6onsiv5is <XVV? VX&.
A+ora )ien, este (ersonaje, e1trado del Arrabal
=@;
y *ue re(resenta a las clases enos
favorecidas, irru(e en el es(acio de lo valorado (or la alta cultura, innov5ndola y
odific5ndola? .Al (rinci(io, Cantinflas triunfa (or*ue su +uor es una innovaci#nJ luego,
gracias a la nueva conciencia tradicional/ %6onsiv5is, <XVV? XM&. "sta odificaci#n va a
causar incluso *ue dic+o (ersonaje se convierta en o)jeto de estudio (ara los acadicos y
*ue se co(are con sus (ares de culturas ajenas a la +is(ano(arlante?
."n <XMV, un ^fil#sofo_, Isael Diego Pre3, (u)lica un li)ro so)re la ^filosofa de
Cantinflas_, y lo declara alto oento del ^ser del e1icano_? su uc+o +a)lar sin nada decir
es la fora sutil y agnfica de su des(recio (or los deagogos, los (ervertidores del valor de
las (ala)ras. Por esos a=os, la (rensa ês(eciali3ada_ ara la identificaci#n? Cantinflas es
igual a C+a(lin, no tanto (or sus cualidades +istri#nicas coo (or la ra3 de los (ersonajes?
idnticos el desafo social, la (oesa, la arre)atada (asi#n ro5ntica de los des(osedos. "l
Raga)undo y el Peladito/ %6onsiv5is, <XVV? XO&
De acuerdo con lo anterior, si )ien en el (roceso de a(ro(iaci#n de lo (rofano este ,ltio es
soetido al doinio de la cultura doinante, lo valori3ado va a sufrir odificaciones en su
constituci#n. $i se traslada el eje(lo de Cantinflas al terreno de lo literario, esto llevar5 a
*ue el canon o conjunto de o)ras literarias se reconstruya constanteente
AMA
, seg,n los
(ersonajes de las nuevas o)ras *ue se vayan incor(orando a la tradici#n. Asiiso, el
sustento *ue )rinda lo (o(ular a las letras se (uede evidenciar a travs de lo *ue se +a dado en
conocer coo realismo 3rotesco. "n este, seg,n (ala)ras de Bajtin,
.el (rinci(io aterial y cor(oral a(arece )ajo la fora universal de fiesta ut#(ica. !o
c#sico, lo social y lo cor(oral est5n ligados indisolu)leente en una totalidad viviente e
indivisi)le `\a "l rasgo so)resaliente del realiso grotesco es la de3radacin, o sea la
transferencia al (lano aterial y cor(oral de lo elevado, es(iritual, ideal y a)stracto `\a
AM<
.!a (ala)ra Arrabal, con su carga de )illares, casuc+as, (uestos de tacos y so(es en la adrugada,
vecindades, (olvo, (erros +a)rientos, ni=os de irada su(licante, descri)e e inventa a lo no)rado y es
cat5logo instant5neo de realidades e ilusiones? el viacrucis %la (o)re3a&, el (urgatorio co(artido %la
vecindades&, la tradici#n %el aor a lo ruinoso y a las esta(as )enditas&, la sordide3 irresisti)le %el Ca)aret&,
la redenci#n %el aor de la failia y la solidaridad de los seejantes&, los 5ngeles cados %las (rostitutas&, los
ac+os entrones y las reales +e)ras, las2inocencias2en2el2fango, los nacidos2(ara2(erder. 7ay un )ien
,ltio %el Arraigo& y una acci#n incalifica)le %el olvido de los orgenes&/ %6onsiv5is, <XVV? UV&.
AMA
$o)re el canon, Iser afira *ue .+ay un canon sellado coo uno a)ierto. "l sellado se considera ,nico, en
tanto se esta)leci# su canoni3aci#nJ el estatus de los eleentos te1tuales es e1clusivo y no se (uede a=adir
ning,n te1to a l `\a el canon a)ierto (erite a=adir otros te1tos, y (or ende su canoni3aci#n/ %ADDO? MM&.
Dado *ue en su cor(us incluye constanteente nuevas o)ras relacionadas con lo (rofano o no2valorado *ue
involucran ta)in lo (o(ular, el canon literario es a)ierto.
CUC
Nuerosas degradaciones de la ideologa y del cereonial ca)allerescos *ue a(arecen en el
Don Iuijote est5n ins(iradas en la tradici#n del realiso grotesco/ %Bajtin, <XXM? AO&.
De acuerdo con las (ala)ras del te#rico ruso, cuando las creencias, costu)res y foras de
actuar de la cultura valori3ada (asan (or el 5)ito de lo aterial, lo fsico y ade5s se
inscri)en dentro de este sistea de i5genes al *ue l +ace referencia dentro de lo literario, lo
(o(ular va a tener un es(acio en el 5)ito de este arte. A+ora )ien, el iso autor va a
afirar (5ginas 5s adelante *ue ."l grotesco degenera, al (erder sus la3os reales con la
cultura (o(ular de la (la3a (,)lica y al convertirse en una (ura tradici#n literaria. $e (roduce
una cierta (ormali7acin de las i5genes grotescas `\a, lo *ue (erite a diferentes
tendencias utili3arlas con fines diversos/ %Bajtin, <XXM? CU&. "sto ,ltio va a ocasionar *ue lo
*ue corres(onde al terreno de lo (rofano sea re(resentado en el ca(o de las letras,
arranc5ndolo de su condici#n de no2valorado. No o)stante, aun*ue (asa al 5)ito de lo
doinado (or el arte y es doinado (or este, lo (o(ular lo odifica, (agando el costo *ue
i(lica ese ca)io? la e1clusi#n de su (ro(io ca(o.
Algunas de las foras en las *ue va a (resentarse la degradaci#n (ro(ia del realiso
grotesco de la *ue +a)la Bajtin son las groseras, las i(recaciones y juraentos. "l iso
te#rico ruso afira al res(ecto?
."stos eleentos ling>sticos ejercieron una influencia organi3adora directa so)re el
lenguaje, el estilo y la construcci#n de las i5genes de esa literatura. "ran f#rulas
din5icas, *ue e1(resa)an la verdad con fran*ue3a y esta)an (rofundaente e(arentadas
(or su origen y sus funciones con las de5s foras de ^degradaci#n_ y ^reconciliaci#n con la
tierra_, (ertenecientes al realiso grotesco renacentista/ %Bajtin, <XXM? C<&.
!o anterior lleva a (ensar *ue una de las aneras en *ue va a evidenciarse lo (o(ular en el
terreno de lo literario renacentista va a ser en el uso de estos eleentos ling>sticos (ro(uestos
(or el autor citado. "n este sentido, si estas foras de la lengua influyeron directaente so)re
la literatura y las i5genes *ue esta aneja, *uiere decir ta)in *ue odificaron
directaente el 5)ito artstico *ue le corres(onde a las letras. !as groseras, en tanto
e1(resiones (o(ulares *ue incluyen ta)in (ala)ras vulgares (ara referenciar los o)jetos del
undo, van a ingresar a las o)ras, odificando la fora de escritura *ue tienen estas.
Rolviendo al eje(lo de El Matadero y La (iesta del monstruo, se (uede evidenciar *ue al
narrar dic+as +istorias, sus res(ectivos autores toan coo o)jeto de sus cuentos lo *ue no se
encuentra a,n (lasado (or la literatura de su tie(o y (or ende, dentro de la alta cultura
AMC
.
Tanto en uno coo en otro toan coo o)jeto de sus narraciones lo *ue no se encuentra a,n
enunciado dentro del terreno de lo literario, lo cual +ace *ue dic+o es(acio se renueve con su
inclusi#n. "n el caso del te1to de "c+everra a(arece la Argentina de la (oca en la *ue vivi#
su autor junto con las (ro)le5ticas (olticas de a*uel entonces, ientras *ue en el te1to de
Borges y Bioy Casares lo no oficial a(arece con la inclusi#n de un (ersonaje (o(ular
si(ati3ante del (eroniso, re(resentado a (artir del lenguaje (ro(io de las clases )ajas *ue
sus autores usan (ara la creaci#n del relato.
AMC
4oa*un Correa y Benjan 6atas 'odrgue3, en su te1to ,arrando la violencia/ al3unos cruces entre la
)istoria y la literatura ar3entinas, afiran *ue 8La (iesta del monstruo y El ni.o proletario `de 0svaldo
!a)org+inia ya estaban escritos desde el si3lo F2F6 %Correa y 'odrgue3? ADDX&. !os autores llegan a esta
aseveraci#n luego de anali3ar algunas de las o)ras de la literatura argentina del siglo [I[, entre las *ue se
encuentran (recisaente El matadero. No o)stante, aun*ue a)os (eriten tener un acercaiento a la
cultura (o(ular, lo logran de odo diverso? "n el te1to de "c+everra, la iagen de lo (o(ular se enarca
dentro del sitio donde el ganado es sacrificado (ara o)tener la carne junto con todo lo *ue en este es(acio
sucede, ientras *ue en la narraci#n de Borges y Bioy Casares la iagen de lo (o(ular tiene lugar a (artir de
la inclusi#n de uno de los seguidores de Per#n.
CUM
Conclusin
A anera de cierre, vale la (ena decir *ue la literatura, en tanto eleento cultural, influye de
fora directa so)re el +o)re y su entorno. A travs de ella se cultivan tradiciones y valores
de los (ue)los *ue la (roducen. "n tanto creaci#n del *ue se encuentra dentro de la alta
cultura, incluye al undo de lo (rofano desde la (ers(ectiva (rivilegiada del letrado.
Igualente, al ser (roovida y difundida (or las editoriales llevando en ella efectos ya
(refa)ricados, ofrece al (ue)lo una iagen y una visi#n de undo (redeterinada (or la
industria de la cultura. $in e)argo, el es(acio de lo (rofano y lo *ue en l se encuentra
ta)in va a influir en su creaci#n, (ues a travs de estos es *ue se van a (roducir foras
nuevas (ara ca)iar las ya gastadas. As, los (ersonajes y a)ientes e1trados del 5)ito de
lo no valorado, con sus e1(resiones y su voca)ulario, contri)uyen a la innovaci#n en el arte,
aun cuando a(are3can (or la (lua de un re(resentante de la alta cultura. $e esta)lece
entonces una relaci#n de do)le va entre la literatura y lo (o(ular *ue a su ve3 trae consigo
una din5ica ilusoria? lo *ue (ertenece a lo (rofano ingresa a lo culto, (ero s#lo (ara lograr el
interca)io *ue (erite su su(ervivencia.
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El )anglar + la e.&eriencia en
FLa lu3 di-%cilG de 0o)"s Gon3"le3
4ennifer Catalina Acosta Da3
Universidad Distrital 8rancisco 4os de Caldas, Colo)ia
-ru(o de Investigaci#n $ocial y $ociocrtica en !iteratura y Culturas, C0!CI"NCIA$, Colo)ia
Resumen? Desde la lectura del es(acio literario, es (osi)le reconocer la e1(eriencia coo
n,cleo de la construcci#n esttica. !a lectura de dic+o es(acio se identifica a (artir de
conce(tos coo geo(otica %8. Ansa& y e1(eriencia %B. Benjain&, con el fin de
a(ro1iarse a la (erce(ci#n del undo en la o)ra literaria. A*uella e1(eriencia toada
coo la ca(acidad (ara (erci)ir sensi)leente las cosas en el es(acio, se trasluce en su
refle1i#n so)re el lenguaje %te1tual y visual& y el relato de la uerte configurando el
(rograa esttico del autor.
,alabras clave: Paisaje, es(acio, eoria, 3eopotica, e1(eriencia
0/e )angro(e and t/e e.&erience in
LLa Lu3 #%-%cilL -ro) 0o)"s Gon3"le3
Abstract: 8ro t+e reading of literary s(ace, can )e recogni3ed as t+e core e1(erience of
a est+etic construction. 'eading t+is s(ace is identified fro conce(ts li@e geo(oetics %8.
Ansa& and e1(erience %B. Benjain&, fro Y+ic+ concern a)out t+e (erce(tion of t+e
Yorld, in t+e literary Yor@. T+at e1(erience as ca(acity to (erceive t+ings sensi)ly, are
trasluce in +is reflection on language %te1tual and visual& and t+e story of t+e deat+ setting
t+e aut+orts aest+etic (rogra.
?eywords: landsca(e, s(ace, eory, 3eopoetics, e1(erience
Resumo: A (artir da leitura do es(ado liter5rio (ossvel recon+ecer a e1(erisncia coo
n,cleo da construdeo esttica. A leitura deste es(ado identificada atravs de conceitos
coo geo(otica %8. Ansa& e e1(erisncia %B. Benjain& a(ro1iando a in*uietude so)re
a (erce(deo do undo na o)ra liter5ria. "ssa e1(erisncia, (ensada coo ca(acidade (ara
(erce)er sensivelente as coisas no es(ado, se revela e sua refle1eo so)re a linguage
%te1tual e visual& e o relato da orte configurando o (rograa esttico do autor.
,alavras c"ave: Paisage, es(ado, e#ria, geo(otica, e1(erisncia
CUU
Dentro de la eoria literaria, la selva a)re las (uertas de un viaje fundacional y dantesco
*ue tras el encuentro con otras realidades ling>sticas e +ist#rico2culturales co(leji3a la
e1(eriencia de des(la3aiento del (ersonaje y teje un (aisaje reconocido en la narrativa
latinoaericana %6artne3, ADDV?UC2VD&. "sta afiraci#n (erite leer el es(acio en la
literatura 5s all5 de la descri(ci#n, ya *ue es la e1(eriencia y el conjunto de lenguajes los
*ue re(resentan los es(acios consolidados coo (arte de una cartografa literaria
latinoaericana, la cual es dinai3ada (or los (ersonajes y sus es(acios su)jetivos
AMM
.
Al (ersistir en la selva coo topos, +ay un reconociiento de un legado literario *ue
encuentra en ella la o(ortunidad de re(resentar junto con otros es(acios geogr5ficos distintos
(lanos de an5lisis o ),s*uedas, *ue deliitan el lugar donde se instaura el autor. "n esa
83eo3ra('a de la vida cotidiana6 %Ansa, ADDV? MO& *ue se e1(resa en la actualidad, es (osi)le
*ue se acuda a la selva2anglar no solo coo es(acio narrativo, sino ade5s coo otivo de
evocaci#n.
AMO
"n ese sentido, la ela)oraci#n esttica del es(acio no re(roduce lo inconensura)le de la
8catedral verde6, o los (eligros de un 8laberinto6, de un 8in(ierno6 selv5ticoJ sino *ue trata
de +acer visi)le la densidad de los recuerdos *ue se (ronuncian desde la incleencia y el
resonar de la uerte *ue enciende los ,ltios instantes de la vida, tal coo ocurre en la
literatura de To5s -on35le3.
Teniendo en cuenta algunas de las novelas
AMQ
de este escritor (aisa, se encuentra *ue esa
naturale3a selv5tica llega a fragentarse en la novela 8La lu7 di('cil6 de)ido a *ue en el
arco de lectura del es(acio literario, ya no se trata de enfrentar directaente el rigor de la
selva sino de an+elar el retorno a ella coo un ejercicio de la nostalgia. A (esar de la lejana
de la selva colo)iana, el narrador no deja de lado el enri*ueciiento de lo cotidiano ni el
ejercicio de (erce(ci#n de los o)jetos, si(leente resignifica su es(acio a (artir del
lenguaje, deliitando con sus sentidos tanto la vida coo la uerte.
A esta altura, se (royectan entonces tres as(ectos significativos en la novela 8la lu7 di('cil6,
en donde se conjuga el ejercicio de la (erce(ci#n y el de la enunciaci#n
AMU
coo (arte del
+acer literario? Priero, la e1(eriencia del des(la3aiento encuadrado en la escenificaci#n de
los recuerdos. "n segundo trino, la e1(eriencia del (roceso creador del sujeto, a (artir de la
refle1i#n e iaginaci#n de los o)jetos en el es(acio. 9 finalente, la frontera en la *ue vacila
la vida y la uerte, la agona coo u)ral.
AMM
"n el curso del estudio del vnculo viaje y narraci#n, Beatri3 Colo)i anifiesta el inters (or la
construcci#n de la irada del intelectual *ue se des(la3a fuera de su (as. "n esa edida la e1(eriencia de
viaje y la ),s*ueda de foras e1(resivas encuentran en la literatura otro o)jetivo de investigaci#n, es decir
un +ori3onte *ue linda con la lectura geo(otica *ue suscita el autor colo)iano y *ue +ace (arte de un
ejercicio de a(ro1iaci#n al desarrollo del (royecto de tesis actual con otro autor latinoaericano (ara la
aestra literaturas "s(a=ola y !atinoaericana.
AMO
Rale la (ena aclarar *ue ese lugar de instauraci#n del autor, entra en juego con otras ela)oraciones literarias
de la (oca. "n este conte1to, el tea de la violencia en la novela se cuenta coo un foco de la tradici#n
literaria, (articularente en Colo)ia. "n ese ca(o de relaciones tanto la crtica coo el oviiento
editorial +an refor3ado el otivo de narraciones en las *ue (redoina el testionio de la violencia (oltica,
el narcotr5fico y la ciudad. Ade5s de un inters (or la eoria, el olvido y la irada fundacional de una
naci#n otra. %Docuentos de Tra)ajo Grupo de 2nvesti3acin Social y Sociocr'tica de Literaturas y Culturas
N-I$$!C2, ADDQ&
AMQ
80rimero estaba el mar6 %<XVC&, 8Abra)am entre bandidos6 %ADDD& coo novelas *ue +acen (arte de una
irada a la selva colo)iana coo escenario de violencia.
AMU
"ste conce(to tra)ajado (or Balter Benjain contrara la (erce(ci#n Fantiana, (ro(one la (erce(ci#n coo
la (osi)ilidad de des(ertar ante la enso=aci#n constante de la tcnica, de la industria y (or lo tanto, re(ercute
en el sentido de la e1(eriencia y el conociiento de e1(eriencia. %Benjain, <XVD? CC2CV&. 'es(ecto a la
enunciaci#n, se +a)la del resultado de acto enunciativo en el conte1to de una o(eraci#n esttica, a (artir de
la cual es (osi)le reconocer eleentos significativos en la o)ra literaria. 9 *ue dan cuenta del conociiento
de la e1(eriencia. %Bajtn, ADDC? C<M&
CUV
Coo eje de inters de estos as(ectos, el conce(to de e1(eriencia sirve de vaso counicante
(ara la lectura de la novela convocada. $e +a)la entonces de la eBperiencia en el orden de la
vivencia cotidiana y de la ela)oraci#n esttica, la (erce(ci#n de la realidad inediata coo un
des(ertar a los o)jetos y al es(acio enri*uecido culturalente. %B. Benjain, ADDO? CXM&
"l sentido de e1(eriencia en el (roceso creador de la novela, aun*ue no res(onda
e1clusivaente a la ca(acidad itica del narrador (ro(uesta (or el (ensador ale5n, si
est5 relacionada con la necesidad de (lasar el recuerdo en la escritura, coo una +uella, un
rastro de la irada su)jetiva. Del iso odo, recu(era el vnculo entre la infinitud y la
uerte, ocu(ando su es(acio en el iaginario colectivo.
AMV
<emoria y escenificacin de los recuerdos
Para "st+er Co+en %ADDQ?OX&, el sentido de la narraci#n se construye a (artir del vnculo
entre la e1(eriencia (ersonal y la colectiva coo dos (ers(ectivas de la eoria. De all, la
escenificaci#n de los recuerdos, la re2ela)oraci#n de las cosas vistas y su relaci#n con ellas.
"n 8La lu7 di('cil6 David es un (intor de setenta y seis a=os *ue ante la ininente (rdida
de visi#n, o(ta (or seguir (lasando en el (a(el la claridad de su eoria, las i5genes
visuales del recuerdo y la o(acidad del (resente. Ruelve so)re sus (asos y so)re la e1(eriencia
aarga de la uerte. A=os atr5s, su +ijo ayor 4aco)o *ueriendo esca(ar de las secuelas de
un accidente, viaja a otra ciudad (ara resolver su (ro(ia uerte. 6ientras, su failia se
consua en el duelo.
!as i5genes narradas en esta novela, (asan (or el tai3 del recuerdo y el i(ulso *ue
encierra el ejercicio de escritura del (rotagonista. "l sujeto *ue narra (one en juego la
e1(eriencia de la ),s*ueda de a*uellos a=os? el agua y la lu3, *ue se asocian con la vivencia
de la uerte de su +erano, de su +ijo y luego de su es(osa $ara.
Por esos das yo no *uera estar en 6iai ni en Bogot5 ni en 6edelln ni all en la <D< ni en ninguna
(arte. $ala te(rano a cainar (or el (ar*ue durante +oras `\a 6e gusta)an los 5r)oles del Central
Par@, aun*ue e (roducan nostalgia (or los de i (as, (or las selvas de Ura)5, *ue yo conoca tan
)ien, (ues uno de is +eranos +a)a tenido una finca (or esos lados y en ella +a)a uerto.
%-on35le3, AD<A? <U&
!a vivencia del dolor se e1tiende en el tie(o y resurge en cual*uier es(acio coo (arte de
una +istoria individual, no)res e i5genes asociadas al recuerdo de un lugar se tejen en un
a(a de sentires *ue duran en el tie(o
AMX
y el juego de anale(sis y (role(sis siula esa
vacilaci#n es(acio2te(oral constituyendo el topos de la eoria.
"n la novela, cada detalle enunciado da)a cuenta de la (erce(ci#n de las cosas y su relaci#n
con ellas, es decir, del c#o eran recordadas. "n los es(acios a)iertos la irada se e1tenda
so)re los o)jetos, ientras la ),s*ueda de i5genes (or costas ur)anas y seiur)anas en
AMV
"l recorrido (ro(uesto con anterioridad, est5 visto desde la identificaci#n de una ar*uitectura co(osicional,
se=alada dentro de una irada interte1tual y e1trate1tual. Paralela a dic+o acercaiento se da una lectura de
una estructura ar*uitect#nica donde se (uede encontrar una inter(retaci#n de la realidad, una
(ro)leati3aci#n de la estructura social. "ste acercaiento facilita el encuentro con la (osici#n del autor, su
(rograa esttico y su relaci#n con el ca(o literario. %Par@inson, <XXO&
AMX
"ste (unto de encuentro entre el recuerdo y la e1(eriencia a(unta a la construcci#n de una +istoria individual
*ue dura ante el tie(o colectivo. 8ernando Ansa en su a(ro1iaci#n a la irada geo(otica, logra
recu(erar sintticaente lo *ue Bergson define coo 8tiempo real o vivido y tiempo ima3inario o ilusorio6
%ADDQ? <CM&.!a duraci#n se refiere a la (eranencia de un tie(o vivido, la cual tiene un car5cter iaginario
*ue avi3ora la ficci#n. Por otro lado, de un odo siilar 7eidegger refiri# en su ensayo 81abitar, construir,
pensar6 el conce(to 8a3uantar en s'6, (ensar en un lugar a,n sin estar en l. 84el topos al lo3os. Ensayos
de 3eopotica6.
CUX
Nueva 9or@ se detena en la a(ariencia fosili3ada de las cosas, en Colo)ia el jardn se
llena)a de 8in(initas im+3enes visuales6 con una (otencialidad cineatogr5fica *ue David en
su 8silla de director6 alcan3a)a a recordar.
Del iso odo, el vnculo entre es(acio y e1(eriencia se +ace (resente la descri(ci#n del
es(acio cerrado y las +uellas de la naturale3a. Por un lado, en la casa de ca(o con su flora de
anglar 8bi(loras, )elec)os, )eliconias, bromelias, be3oniasO6 %AD<A?CV&, as coo ese
(retendido 8aire selv+tico6 del a(artaento de Nueva 9or@ *ue los llev# al (unto de co(rar
una lora 8-ue nunca se de& domesticar6 %AD<A?<X&. "n trinos de ela)oraci#n de un
es(acio su)jetivo se encuentra *ue al intentar atesorar fragentos de la Naturale3a, estos
esca(an (or la ventana, lo cual no res(onde a una necesidad de (osesi#n, sino *ue se entiende
coo un recuerdo *ue enri*uece la e1(eriencia irrecu(era)le del escenario.
El %aisaje y el umbral
Al dar continuidad a la irada de los es(acios y su ela)oraci#n, es (reciso considerar la o)ra
esttica coo artefacto de sentido, coo ateriali3aci#n de enunciados. 7asta a+ora se (uede
afirar *ue la realidad es(acio2te(oral en la novela 8La lu7 di('cil6, est5 enarcada en la
e1(eriencia de la eoria ante vivencias dolorosas y c#o los es(acios se i(regnan
significativaente con tales recuerdos.
!as diversas i5genes recordadas est5n influidas (or el (eso de la irada del (resente, al
(erci)irlas el narrador se encuentra con la dificultad (ara re(resentarlas, lo cual se traduce en
la i(osi)ilidad de desli3ar el (asado en el lien3o o de escri)irlo en el (a(el, coo dice el
narrador 8La luc)a no es tanto con el pincel sino con la mirada, con las puertas de la
percepcin6 %-on35le3, AD<A?XO&. No en vano, los e(grafes de la novela aluden a la
),s*ueda del undo y su luinosidad, a la dificultad de ver y (lasar la infinitud del (aisaje
(resente y del recordado.
A esta altura es (ertinente la claridad conce(tual *ue +ace 4.B. 6itc+ell, entre lu3ar,
espacio y paisa&e coo estructura conce(tual tri5dica %6itc+ell, ADDC? [&. !o *ue
anteriorente se denoin# escenificaci#n de los recuerdos, se encuentra confore a la idea
del c#o un lugar %place& se convierte en un es(acio %practiced place& donde concurren
significados y e1(eriencias. !os lugares encionados a lo largo de su des(la3aiento
%"nvigado, 6edelln, 6iai, Nueva 9or@, !a esa, 6edelln, Bogot5\& (ueden considerarse
coo conjunto de es(acios en los *ue sucede un encuentro cognitivo con caractersticas
narrativas o si)#licas, es decir, una iagen considerada luego coo paisa&e.
AOD
!a co(lejidad de ese (aisaje de)e ser tratada desde el inters esttico *ue se advierte en los
enunciados, lo cual su(one una actitud +acia el es(acio, una actitud afectada (or una (r5ctica
cultural. De all *ue la irada de David, (ueda reconocerse no s#lo en el a(a *ue di)uja con
su narraci#n, sino ade5s en el conjunto de i5genes visuales, *ue deliitan el lugar de su
o)ra.
6e +a gustado sie(re )uscar el e*uili)rio de los o)jetos, y no aca)o de aso)rare de
la fora coo viven si uno conoce la lu3 de un es(acio. Con relaci#n a la lu3, los
llaados o)jetos inaniados son seres tan vivos coo las (lantas, coo uno.
%-on35le3, AD<A? CV&
AOD
Dice el autor? 82( a place is a speci(ic location, a space is a 8practiced place6, a site activated by
movements, actions, narratives, and si3ns, and a landscapes is t)at site encountered as ima3e or 8si3t)6.
%6itc+ell, ADDC? [ &
CVD
!a serie de (aisajes con +erencias figurativas del claroscuro o el treendiso e1(resado en
las creaciones a)stractas, (oseen una do)le actitud entre lo (rolfico y la uerte, entre la lu3 y
la so)ra, el a)andono y el resurgiiento de la )elle3a. !as diferentes o(ortunidades de
encuentro con las i5genes reiten a la fascinaci#n ante o)jetos a)andonados? la iagen
aterial del f#sil, la (iedra y el etal, coo vestigios, 8como conceptos materiales6 de una
conciencia oderna %Bac+elardJ ADDV, AQO&.
AO<
Tales i5genes +acen (arte de una .atms(era espiritual6 *ue se genera en la re(etici#n de
un eleento en diferentes lenguajes, ya *ue 8las di(erentes naturale7as )umanas reaccionan
di(erente ante cada medio art'stico6 %Fandins@y, <XVX? CU&. De all *ue la novela 8la lu7
di('cil6 (ueda constituirse coo una o)ra con ,lti(les aristas y (ers(ectivas (ara la
o)servaci#n, cada una de ellas )ajo la irada del (ersonaje *uien va descri)iendo te1turas y
transforaciones de los o)jetos, coo ,nica lnea continua y arco nost5lgico del (aso del
tie(o.
!a (resencia uertePvida coo ndice reiterativo (erite co(render una actitud frente a la
realidad %BajtnJ ADDC? C<M& Pero ade5s, los diferentes rostros de esta (resencia, son dados
coo referentes (ict#ricos de la autora del (ersonaje o de (intores reales, se (resentan coo
ndices ic#nicos *ue enri*uecen etodol#gicaente el an5lisis y (ueden ser considerados
cada uno coo totalidad enunciativa.
"l luto de su interior es el eje de un conjunto de i5genes *ue van surgiendo en la
deses(eraci#n de un grito re(etido? "l (urgatorio, 6unc+, 8rancis Bacon. 'e)rand y 8el
sacri(icio de 2saac6, "l Bosco y 8El &ard'n de las delicias6, -aud y 8la catedral de la
sa3rada (amilia6Y en la es(era intran*uila de la soledad, 7o((er, -oya, Al)erto y Diego
-iacoetti. Ade5s de la sensaci#n de deses(ero evocada (or las i5genes religiosas de la
ni=e3, la lectura da 5s giros ante las ,lti(les referencias sonoras del siglo [I[ y [[,
"uro(eas o !atinoaericanas. !a relaci#n *ue se cienta entre los sentidos y las referencias
estticas, dan lu7, so)re el a)iente *ue rodea la uerte. !a lu3 de los sonidos de Rilla
!o)os? Bac+ianas Brasileira n.O, se asocian al recuerdo de la uerte de David y el efecto de
(rofundidad en su (intura del ferry? 8La espuma -ue (orma la )lice del (erry cuando, al
de&ar el muelle, acelera el motor en el a3ua verdeO6 %-on35le3, AD<A? <A&. Dentro del
(ar(adeo de la eoria, David revive el dolor a)rasador de su interior, al tie(o *ue )usca
una (rofundidad a)isal en la (intura.
Teniendo en cuenta esa (rofusi#n de e1(eriencias estticas alrededor de la uerte, la
sinestesia (roueve una valoraci#n acorde con el e1(resioniso
AOA
y es en este caino, donde
eerge la afiraci#n del (intor y te#rico ruso?
"l artista de(ende de sus ojos y de sus anos, *ue en este caso son 5s artistas *ue su
ala, *ue no (ersigue 5s *ue un o)jetivo fotogr5fico. "l artista consciente, sin e)argo,
no se contenta con registrar el o)jeto aterial sino *ue intenta darle una e1(resi#n, lo *ue
antiguaente se llaa)a ideali3ar, 5s tarde estili3ar y a=ana se llaar5 de cual*uier
otra anera. %Fandins@y, <XVX? OD&
David sigue de(endiendo de sus ojos y de sus anos (ara +a)lar del tie(o, 8esa materia
rara6. Tanto los ateriales, coo los trinos de la co(osici#n varan frente a la iagen
AO<
Acudir a este legado artstico, evoca el sentir del )arroco estudiado a(liaente (or 6aravall. $e destaca en
este fragento ya *ue aun*ue sus referencias no a(untan directaente a un conte1to artstico deterinado,
si trae un sentir acorde con la decadencia y la (rdida. As iso, este (unto se justifica en la filiaci#n *ue
+a reconocido el )arroco con la conte(oraneidad %-aerro, AD<D&. Aun*ue no se a(le este +ori3onte en
el (resente te1to, +ay vnculos dados en la literatura conte(or5nea *ue e1(onen esta (ers(ectiva de lectura
y *ue se (uede a(liar a (artir de un an5lisis interart'stico %Par@inson, <XXO? <OU&.
AOA
No de)e (asarse (or encia la escena en la *ue conversa con el +o)re ruso y el gesto de llaarlo (or
.error/ Fandins@y. Rer -on35le3 %AD<A?<DQ&.
CV<
recordada, la isa *ue se resiste ante la (ala)ra escrita. $u undo de(ende de 8si à las
cosasa les da por andar de toscas o se di3nan a mostrarse6.!uego, no *ueda sino el silencio,
la lu3 de los sonidos, del cora3#n y el ejercicio de 8Mirar el mundo con los o&os del esp'ritu6
%-on35le3, AD<A? <<Q, <AX&.
!os es(acios y los (aisajes coo (arte de esa la li*uide3 del undo, finalente van
(os5ndose en las (ala)ras coo (uentes (ara refle1ionar o iaginar
AOC
, (aisajes *ue ediante
la (oesa siguen )uscando el es(acio irrecu(era)le del lenguaje, a la frontera en donde
8(orman esa (orma -ue no tiene nombre, Lpues es &usto a)' donde se acaban las palabras6
%AD<A? <CD&.
Nronteras elaboradas
"s claro *ue el an5lisis )iogr5fico es un callej#n sin salida *ue i(ide entender los trinos
de una ela)oraci#n esttica del undo. "s (or esto *ue el giro de la irada refle1iva del
(ersonaje2artista res(ecto a un ca(o cultural (erite un an5lisis crtico (ara entender el
distanciaiento entre la novela y la vida del autor %Bajtn, ADDC? C<C&. "n esa edida no s#lo
se considera el sentir del undo interior frente a los conce(tos de es(acio y e1(eriencia,
a)os enarcados en la eoria individual, sino ta)in una (ostura ante la sociedad
re(resentada.
"n el riesgo *ue i(lica una lectura sociol#gica de algunos fragentos de la novela
referidos a los trinos del ca(o cultural %Bourdieu, ADDD? COO&? la (ertenencia o no
(ertenencia a un es(acio se asuen crticaente. Para este (ersonaje2artista, el estar a+
i(lica una serie de actitudes, un cu(liiento de reglas frente a las cuales el (ersonaje le da
(revalencia a la .irada/ dejando de lado cual*uier eti*ueta? 8Me desesperan, en cambio,
con pre3untas tediosas y di('ciles de contestar sobre el 0ost? esto y el 0ost?a-uello o sobre el
,eo?esto o el ,eo?a-uello6%-on35le3, AD<A?QM&.
No se necesita una (royecci#n directa de los (ro)leas sociales (ara *ue los enunciados
(resenten una valoraci#n de la realidad. "s as coo, ese recorte de la sociedad re(resentada
(or el ca(o cultural del *ue +ace (arte David, es considerado coo una introisi#n de lo
colectivo en la aflicci#n, en ese sue=o +orri)le *ue era la vida
AOM
. Tanto el reconociiento, la
venta, las entrevistas e invitaciones, resultan tan inc#odas coo 8un travesti, un mico o un
loco en un entierro6 %AD<A? AM&. !a realidad de las o)ras coo (roductos en (oca de escase3
son 8c)istes6, son un tra3o de la risa dolorosa del (intor? 8tendr'a -ue pintar bonitas (lores,
eso s', no (uera -ue los cuadros dieran demasiada 3uerra en el momento de venderse. 4e
al3o )ab'a -ue vivir6 %AD<A? A<&
"l des(la3aiento del autor a Nueva 9or@
AOO
y la figuraci#n de un alter e3o (royectado en el
es de julio de AD<V en esta novela, confiran una lectura desde la e1(eriencia del sujeto
ante los es(acios fragentados de lo real y, (or tanto otro odo de e1(lorar la
(ro)leati3aci#n de la estructura +ist#rico social y narrativo
AOQ
. 8Uo es otro6 %-on35le3, AD<A?
AOC
-ast#n Bac+elard, afira *ue el trataiento de los ateriales tienen dos odos de acercaiento ediante la
refle1i#n y la iaginaci#n. %ADDV? <QD&.
AOM
8La vida era un sue.o )orrible6 %-on35le3, AD<A? QO&. Analoga *ue co(leta con la (esadilla +erosa
+ec+a arte en la catedral de la $agrada 8ailia de -aud.
AOO
"n este (unto se a)re una (uerta a la re(resentaci#n de una e1(eriencia de igraci#n y autoe1ilio, +aciendo
(arte de otro +ori3onte de discusi#n *ue la en las din5icas de consagraci#n, la crtica y el ercado editorial
+an reconocido coo (arte de los mapeos de la literatura colo)iana. %-iraldo, ADDDJ Pineda Botero,
<XVO&.4ocumentos de traba&o G2SSLC.
AOQ
Rale a(untar *ue la enci#n de diferentes es(acios reales, (eriten (reguntarse (or, coo lo llaa
8lorencia -arrau=o, una eBperiencia opaca, en la *ue las estructuras narrativas no est5n (ro(uestas desde
CVA
VV& dice David al descri)ir su vestienta (ara cual*uier +oenaje a la uerte, la descri(ci#n
siula una identidad arada con fragentos, atavos (ara el recuerdo de s iso. Pero,
ta)in alude a 'i)aud, coo (arodia de un 8me debo a la sociedad6
=DK
.
"ste (arntesis, encuentra *ue +ay un ati3 de diferencia res(ecto a otras novelas del autor.
8La Lu7 4i('cil6 sostiene una diensi#n su)jetiva *ue se=ala una resistencia al ca(o
cultural y la valoraci#n de su o)ra. Considerando las distancias y los conte1tos de narraci#n,
el (ersonaje nost5lgico, refle1ivo de las e1(eriencias, o)servador de la naturale3a y del
transcurrirJ resulta ser un +ilo *ue (recede a David.
"ste (ersonaje u)icado en la (ers(ectiva de *uien recuerda su vida, (aulatinaente va de su
encuentro con la iagen visual a la recu(eraci#n del narrador oral, coo un reverdecer de las
i5genes. "n su refugio ca(esino, no s#lo logra reunir los o)jetos del (asado integr5ndolos
a la e1(eriencia del (resente, sino *ue ade5s recu(era otras voces
=D>
y con ellas la vivacidad
del narrador oral re(resentado en Engela y su +ijo 4os !uis, de *uien destaca su 8talento
para lo absurdo dOe de&a las im+3enes sostenidas un rato en el aire, como una visin o un
3olpe de campana6 %-on35le3, AD<A? <AO&. "sta a(reciaci#n se acerca al odo en *ue B.
Benjain considera al narrador, coo *uien res(onde a esa verdad (ica *ue aun*ue se
desvirt,a en el gnero novela, en este conte1to no se resuelve de ese odo ya *ue las voces de
los relatos orales re(resentados religan las +istorias su(erando la si(le inforaci#n, vuelven
a lo esencial de la +istoria.
$i uno toara l5(i3 y (a(el (odra di)ujar sus +istorias a edida *ue las va contando,
$ie(re son un (oco a)surdas, c#icas y casi nunca tiene necesidad de re(etirlas, (ues
le llegan en a)undancia, ya *ue ira uc+o y sa)e o)servar el undo. %AD<A? <<O&
Luto y evocacin de la selva
Rolver es un odo de dejarse llevar (or la nostalgia y se sua coo e1(eriencia del
(ersonaje al final de sus das constituyendo un +ori3onte recordado, es decir, un eje
es(acio2te(oral *ue va desdo)l5ndose tras las i5genes reco)radas y los sonidos vi)rantes
del (resente. "n este caso, la (rofusi#n de i5genes elegidas (ara re(resentar la aflicci#n,
concuerda con las sensaciones reeoradas en las otras novelas de To5s -on35le3. 7ay un
adelga3aiento del cuer(o, una irada estoica, un (aisaje donde la )elle3a y el ciclo natural
de la vida van ati3ando el tie(o (ara *uien ve orir al otro. "n ese sentido, se (erfila la
continuidad del tie(o (ara los vivos y una es(era de la uerte (ro(ia coo la 8lu7
perpetua6.
..y i figura +a ido es(irituali35ndose o eva(or5ndose. "s decir, alej5ndose cada ve3 5s
de las cosas de este undo e incursionando en la uerte, *ue no e1iste, y en el undo
infinito en el *ue en realidad estaos. $i todava (udiera (intar, +ara un autorretrato de
gran forato en el *ue a(areciera yo coo una so)ra so)re una tre(adora uy s#lida,
eterna, coo de etal o de (iedra. %AD<A? OM&
!a e1(eriencia de reeoraci#n de la iagen de *uien falleci#, gira so)re s isa en una
la ficci#n, ni ta(oco coo continuidad del realisoJ sino coo una nueva fora de transitir la
e1(eriencia de lo realente vivido y *ue se narra en (riera (ersona. Aun*ue enfocado este estudio en las
literaturas argentina y )rasilera, es (osi)le encontrar una failiaridad con 8La lu7 di('cil6 (or cuanto adite
una refle1i#n so)re el es(acio y el arte vistos desde la e1(eriencia o)jetiva2su)jetiva. %-arrau=o, AD<D?MA&
AOU
8Uo es otro6 4e Art)ur Eimbaud a Geor3es 27ambard. C+arleville, <C ayo <VU<. Cartas de 'i)aud.
%<XQX& Buenos Aires? 4u5re3.
AOV
A (esar de una (rofusi#n de i5genes en esta novela, la recu(eraci#n de las voces *ue nunca se olvidaron,
da continuidad al di5logo cotidiano, al narrador nato *ue se +ace (resente en las anteriores novelas de To5s
-on35le3.
CVC
construcci#n narrativa. 8*odo lo dado, se trans(orma en lo creado6 %Bajtn, ADDC? C<A& de a+
*ue la refle1i#n ante la vivencia de la uerte se convierte no en un calco de lo ocurrido, sino
en la ),s*ueda de sentido en la reali3aci#n esttica, lograr *ue las cosas generen un efecto en
el o)servador2lector.
Ante la (ersistencia de la uerte, el deterioro y el dolor *ue causa, el lenguaje de)e
re(resentar un conjunto de elecciones acorde con un discurso modali7ante %Todorov, <XUO?
AC& *ue no s#lo se define el contenido o la construcci#n de un (ersonaje, sino *ue vislu)ra
un (rograa esttico. "n .La lu7 di('cil6, a tono con el conjunto de la o)ra del escritor
colo)iano, se e1(resa en la vo3 de un (ersonaje (un3ado (or el desdi)ujaiento de lo *ue
alguna ve3 tuvo vida? 8Me 3usta cmo lo -ue el )ombre abandona se deteriora y empie7a a
ser otra ve7 in)umano y bello. Me 3usta esa (rontera. Esa especie de man3lar6 %-on35le3,
AD<A? <X&.
Tal iagen del anglar surge coo la (resencia continua de la naturale3a. !o cual conlleva
a la revisi#n del topos selva des(legada no s#lo coo efecto de la naturale3a so)re las cosas,
sino *ue ta)in i(ulsa la revisi#n del iaginario del origen, de la ri*ue3a, de la
e1(lotaci#n, de la ru(tura con el tie(o, de la (rdida del yo o de la fundaci#nJ teas tratado
en el *ue se entrela3an en la iagen de la selva.
AOX
!os (uentes *ue se esta)lecen con un legado literario, conducen a encontrar en la narraci#n
el es(acio literario de la selva y la e1(eriencia su)jetiva del (ersonaje coo dos (ers(ectivas
de ela)oraci#n esttica. "n ese sentido, la eoria literaria colo)iana e1tiende la irada a
8La 5or+3ine6, reconocida coo uno de los (untos cardinales de una geografa literaria
latinoaericana *ue junto a 84on se3undo sombra6, 84o.a C+rbara6 constituyen una
irada del +o)re a(lastado (or la naturale3a.
"l ser +uano en guerra encarni3ada contra un edio *ue lo o)sesiona, lo acorrala, lo
acosa, y e(e=ado en reencontrarse, en definirse N(attica ),s*ueda de s iso,
a(la3ada (or el co)ate li)rado contra otros +o)res, contra lo *ue se ueve, contra
esos (oderes udos? las onta=as, los 5r)oles, la soledad. %Car(entier, ADDC? <<<&
"s (reciso volver a esos (untos cardinales, (ara sa)er *ue +ay una naturale3a fragentada,
enrarecida (or los diferentes conte1tos. "ste +ori3onte de lectura so)re el (aisaje de la
naturale3a tendr5 *ue ostrarse coo un (royecto de lectura *ue +aga una revisi#n no s#lo
dentro de la literatura colo)iana, sino latinoaericanaJ conte(lando de este odo las
variantes narrativas *ue se des(liegan en este es(acio.
Por otro lado, los recursos conce(tuales *ue (eriten un acercaiento a la e1(eriencia de un
sujeto, deliitan el (aisaje (roduciendo en el lector un acercaiento al te1to desde la
(ers(ectiva sensi)le, desde la ),s*ueda de la ca(acidad e1(resiva de la iagen. "n ese
sentido, (ara la novela de To5s -on35le3, la naturale3a enrarecida y el sujeto *ue cierra el
relato de su veje3 con la (ala)ra 8jmarabillosok6, suscita un (ensaiento *ue se e1tiende en
la desfiguraci#n de la naturale3a cardinal? Aun*ue el ruido lo lleva a (ensar en la 8disolucin
del individuo6 %-on35le3, AD<A?C<&, no lo +a tragado la selva, recuerda la uerte de otros y
a(aga sus (ala)ras as coo se a(agaron sus ojos, *ued5ndose ,nicaente con la iagen
recordada.
"l lenguaje concede al rito cotidiano un intento (or construir un es(acio (ara la
e1(eriencia? una esttica del anglar. $e tra3a (ues, un es)o3o del (rograa esttico? el
oento *ue (recede a la uerte, el esfuer3o (or e1(resar lo inasi)le, (or +acer legi)le lo
ilegi)le
AQD
de la uerte coo un aconteciiento +uano. !a selva fragentada se (resenta
AOX
Desde el vnculo antro(ologa y literatura, 6ara de las 6ercedes 0rti3 'odrgue3 %ADDO, AD<A&.
AQD
!a e1(eriencia de lo ina(rensi)le +ace (arte de esa lejana e1(resada en la re(resentaci#n de la uerte, o (or
lo enos del oento a*uel en el *ue lo legi)le del undo e(ie3a a des+acerse. "n esa edida, la (ala)ra
CVM
coo sntoa de ese deterioro, coo (arte de la o)servaci#n del undo, coo tel#n (ara la
ela)oraci#n de +istorias *ue sustentan la e1(eriencia de una failia o de una colectividad,
coo una (uerta entrea)ierta a esa 8)orripilante violencia pol'tica6 %-on35le3, AD<A? CU& *ue
no (recisa de fec+as o agnicidios, ni de res(uestas nacionales. "n esa edida, se lee un
llaado a la crtica, *ue en la vigencia de las (ala)ras de Benjain interrogaran las +istorias
*ue (ue)lan la literatura?
7oy los ciudadanos, en es(acios intocados (or la uerte, son flaantes
residentes de la eternidad, y en el ocaso de sus vidas, son de(ositados (or sus
+erederos en sanatorios u +os(itales. Pero es ante nada en el ori)undo *ue,
no s#lo el sa)er y la sa)idura del +o)re ad*uieren una fora transisi)le,
sino so)re todo su vida vivida, y se es el aterial del *ue nacen las
+istorias. %Benjain, ADDV? CC&
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T0D0'0R, Tve3an. %<XUO&. 80otica6. Buenos Aires? !osada.
CVQ
El su@eto di-u)inado + el &oder
Leyendo las ciudades aceleradas de Ea(ael C)aparro Madiedo
6allory N. Craig2Fu+n
Resumen: !as dos novelas ur)anas del colo)iano 'afael C+a(arro 6adiedo, %pio en las
nubes %<XXA& y El 0+&aro Speed y su banda de cora7ones maleantes %AD<A&, se caracteri3an
(or su (rosa novedosa. $on novelas fuerteente arcadas (or el rito, la ,sica, la
sinestesia, la fragentaci#n y la e1(erientaci#n a nivel sint5ctico. !a e1(eriencia de
lectura vertiginosa se de)e al tra)ajo con la velocidad de la narraci#n reali3ado (or el
escritor. Para llevar a ca)o una lectura del contenido (oltico, es decir de las relaciones de
(oder entre los sujetos *ue a(arecen en las novelas, (odeos utili3ar las teoras de Paul
Ririlio, (ensador (osodernista francs. "ntre ellas destacareos la desesta)ili3aci#n del
sujeto a ra3 de la so)recarga de i5genes y e1(eriencias y de la constante aceleraci#n de la
vida ur)ana oderna, y ta)in el ejercicio de control del oviiento o de la velocidad del
otro coo e1(resi#n de (oder y (osi)ilidad de afiraci#n negativa %diferenci5ndose del
otro& del sujeto difuinado.
,alabras clave: C+a(arro 6adiedo, velocidad, sujeto, novela ur)ana, Ririlio
CVU
0/e !lurred su!@ect and &o8er
Eeadin3 t)e accelerated cities o( Ea(ael C)aparro Madiedo
Summary: T+e tYo ur)an novels Yritten )y Colo)ian aut+or 'afael C+a(arro 6adiedo,
%pio en las nubes %<XXA& and El 0+&aro Speed y su banda de cora7ones maleantes %AD<A&,
are c+aracteri3ed )y t+eir original (rose style. '+yt+, usic, synest+esia, fragentation,
and syntactic e1(erientation are @ey features of C+a(arro_s style. T+e di33ying e1(erience
of reading t+ese novels is oYed to t+e aut+or_s Yor@ Yit+ t+e s(eed of narration. In order to
read t+e (olitical content, t+at is t+e (oYer relations+i(s )etYeen t+e su)jects t+at a((ear in
t+e novels, Ye Yill a@e use of t+e t+eories of (ostodernist 8renc+ t+in@er Paul Ririlio. Be
Yill Yor@ es(ecially Yit+ +is t+eories on t+e desta)ili3ation of t+e su)ject due to t+e
overload of iages and e1(eriences and t+e constant acceleration of odern ur)an life, as
Yell as t+e e1ercise of control over t+e oveent or velocity of ot+ers as an e1(ression of
(oYer and a (ossi)ility for negative affiration %differentiating oneself fro t+e ot+er& for
t+e disintegrated su)ject.
?ey words: C+a(arro 6adiedo, s(eed, su)ject, ur)an novel, Ririlio
9 su@eito es-u)ado eo &oder
Lendo as cidades aceleradas de Ea(ael C)aparro Madiedo
Resumo: 0s dois roances ur)anos do colo)iano 'afael C+a(arro 6adiedo, %pio en las
nubes %<XXA& e El 0+&aro Speed y su banda de cora7ones maleantes %AD<A&, seo
caracteri3ados (or ua (rosa inovadora. $eo roances forteente arcados (elo rito,
,sica, sinestesia, a fragentadeo e e1(erientadeo no nvel sint5tico. A vertiginosa
e1(erisncia de leitura se de)e ao tra)al+o co a velocidade da narradeo reali3ada (elo
escritor. Para reali3ar ua leitura do conte,do (oltico, ou seja, as reladpes de (oder entre os
indivduos *ue a(arece nas novelas, (odeos usar as teorias de Paul Ririlio, (ensador
(#s2oderno francss. Destaca a desesta)ili3adeo do sujeito coo resultado da so)recarga de
iagens e e1(erisncias e a aceleradeo constante da vida ur)ana oderna, e ao e1erccio do
controle de oviento ou velocidade do outro coo ua e1(resseo de (oder e (ossi)ilidade
de afiradeo negativa %diferindo do outro& do sujeito esfuado.
%alavras @c"ave: C+a(arro 6adiedo, velocidade, sujeito, roance ur)ano, Ririlio
CVV
'ntroduccin
!as dos novelas de 'afael C+a(arro 6adiedo, %pio en las nubes %<XXA& y El 0+&aro Speed y
su banda de cora7ones maleantes %AD<A&, (resentan un elenco de (ersonajes ur)anos en gran
edida aislados entre s, deseosos de una cone1i#n afectiva con otro ciudadano *ue (ocas
veces se da y sie(re fuga3ente. "stos sujetos se ueven en un es(acio ur)ano oderno,
acelerado, so)recargado, violento. De)en luc+ar no solaente (ara so)revivir sino ta)in
(ara lograr una conce(ci#n de s isos en el caos vertiginoso *ue los rodea. "stos
(ersonajes recurren en uc+os casos a la violencia y al a)uso de las sustancias en esta luc+a.
Intentan forar relaciones aorosas, failias (osti3as y +ogares (oco ortodo1os, (ero los
contactos 5s counes se dan en fora de c+o*ues violentos? (eleas, vandaliso y
asesinatos.
67 La velocidad y el %oder en ,aul Firilio
Para (ensar las ur)es y los sujetos escritos (or C+a(arro 6adiedo, es ,til (artir de algunos
(rinci(ios de la teora de Paul Ririlio, ur)anista y te#rico (oltico y esttico (osodernista. !a
guerra, la (oltica, la ar*uitectura, la +istoria, la esttica, la (sicologa, el cine, la tecnologa,
los edios de trans(orte, las aras, la estrategia )lica, la (lanificaci#n ur)ana, la etafsica
y la cultura (o(ular son solaente algunos de los teas 5s so)resalientes de la o)ra del
(rolfico (ensador francs. "l eje central *ue utili3a (ara organi3ar y anali3ar esta vasta red de
conce(tos es la velocidad. Detecta el conflicto y la (oltica en todas las facetas de la sociedad,
y la e1(resi#n de stos sie(re se dar5 a travs del relativo oviiento o estancaiento de
cada 5)ito a)ordado.
"n su (rier li)ro, 5elocidad y pol'tica, (u)licado (or (riera ve3 en francs en <XUU,
Ririlio es)o3a esta +erraienta de an5lisis (ara tratar la organi3aci#n es(acial, (oltica y
social de las civili3aciones actuales. !a guerra y la (re(araci#n (ara e(renderla, uy
frecuenteente referida (or la eti*ueta 5s agrada)le de .defensa/, es la ra3#n de ser del
estado (oltico. !a ciudad no es 5s *ue una gran fortale3a, un o)st5culo fortificado (ara
resistir el sitio del eneigo, el cual se ver5 necesariaente inovili3ado en el af5n de
con*uistarla. "sta inovili3aci#n se (lasar5 ta)in en los ciudadanos dentro de la
etr#(oli, a su ve3 )ajo el control del estado. $e ver5n i(ulsados a la aceleraci#n o al
estatiso seg,n las necesidades del (oder (oltico *ue los go)ierna. !a +a)ilidad de
ovili3arse %cada ve3 5s r5(idaente a travs de la tecnologa& y ta)in de controlar el
oviiento del otro, es la esencia del (oder en el (ensaiento de Ririlio. Todo desarrollo
tecnol#gico se ve i(ulsado (or esta constante necesidad de alcan3ar velocidades cada ve3
5s e1treas. A esta tendencia +acia la aceleraci#n en las ciencias y la tecnologa, Ririlio le
designa droologa. Pero no deja de notar *ue la isa ),s*ueda fe)ril de la velocidad
ta)in es el otor de la (olticaJ afira *ue +oy vivios enos en sociedades deocr5ticos
*ue droocr5ticos.
A Ririlio le (reocu(a el car5cter totali3ante del conflicto (oltico. !a guerra y la (re(araci#n
(ara ella se vuelven el eje de la econoa, la educaci#n, la (lanificaci#n ur)anaJ la guerra
entendida coo conflicto (oltico a+ora se e1tiende a todos los niveles de la vida social y
(oltica, transfor5ndose en -uerra Total. Pero a,n en oentos de (a3 %entendido coo
carencia de c+o*ues violentos con alg,n eneigo& la (re(araci#n (ara la guerra a nivel
econ#ico y (sicol#gico sigue doinando la sociedad, dilat5ndose en el tie(o +asta +acerse
oni(resente. "n esta fase la -uerra Total ya se +a convertido en -uerra Pura. "sta es la
te5tica central de 0opular 4e(ense and Ecolo3ical Stru33les y 0ure Par, de <XUV y <XVC
CVX
res(ectivaente, a)os li)ros de ndole ayorente socio2(oltica. "n 0opular 4e(enseO
Rirlio desarrolla 5s en detalle la idea del control del es(acio y el (osicionaiento de
o)st5culos coo foras de ejercer el (oder so)re el otro, for3ando o )ien i(osi)ilitando su
oviiento. !a ani(ulaci#n del terreno coo ca(o de )atalla vendr5 a ser la ventaja *ue
(erite controlar la velocidad del otro. "n 0ure Par, este otro ser5 no solaente el eneigo
(oltico sino ta)in el ciudadano, el ser (oltico dentro del iso estado. Toda cuesti#n de
)ienestar social est5 su(editada a la droocracia )lica. "l individuo fora (arte de una
sociedad cuyo otor en todos los niveles es la guerra y la (re(araci#n (ara ella, y se convierte
en otro tornillo 5s de la 5*uina de la -uerra Pura.
"n Art and Qear %ADDD&, Art as Qar as t)e Eye Can See %ADDO&, y *)e Aest)etics o(
4isappearance %<XVD& Ririlio anali3a la tendencia +acia la aceleraci#n en el 5)ito esttico.
!a velocidad de la tecnologa ya +a odificado nuestro odo de (erci)ir el undo y el arte
no se antiene ajeno a la ra(ide3 de la odernidad. "sto se ve claraente en el cine, (ero
Ririlio anali3a ta)in la fotografa, la (intura, la ,sica y la literatura, so)re todo la ciencia
ficci#n. $u)raya el uso del iedo, inovili3ador, coo todo de control no solaente en la
(oltica sino ta)in en el arte. !a e1(eriencia esttica, lan3ada con cada ve3 ayor ra(ide3
al es(ectador, lo *uita del es(acio en el *ue est5, sujetando su cuer(o y su atenci#n en el acto
de la rece(ci#n. !a (oltica est5 (resente en el arte? controlar la atenci#n del otro a travs de
los sentidos es doinarlo, sacarlo del lugar de controlador de su (ro(io cuer(o. "n *)e
Aest)etics o( 4isappearance es(ecialente, Ririlio trata el ca)io en la (erce(ci#n del
undo y la creaci#n de la realidad. !a tecnologa o)liga al sujeto a (rocesar una vasta
cantidad de estulos de anera siult5nea. No (udiendo ca(tar todo, el sujeto de)e llenar
los es(acios en )lanco (ara tener una idea co(leta de la realidad. Ririlio vincula esta
e1(eriencia con la (icnole(sia, una es(ecie de narcole(sia en la cual el sujeto *ueda dorido
(or fracciones de segundos sin darse cuenta de *ue +a (erdido oentos de su vida.
Naturalente va co(letando la e1(eriencia, recreando la eoria (ara lograr la
verosiilitud. De esta anera, la (erce(ci#n del undo es a la ve3 su)jetiva y aisladora.
AQ<
"n
,lti(les niveles, la ra(ide3 en relaci#n con la (erce(ci#n va a tender a la desa(arici#n del
o)jeto conte(lado y del sujeto conte(lador, *uien (ierde su esencia y +asta su cuer(o en la
velocidad desenfrenada de la e1(eriencia. "l continuo des(la3aiento del cuer(o +uano a
cada ve3 5s altas velocidades en los odos de trans(orte odernos y la costu)re de edir
las distancias ur)anas en tie(o de viaje %en ve3 de en @il#etros& fortalece el trastorno
tie(o2es(acial sufrido (or el sujeto *ue no terina de +allar su (ro(ia fora fsica en su
entorno ur)ano.
;7 La fra#mentacin del te(to y del sujeto
"l rito acelerado de la vida oderna tal coo la descri)e Ririlio, en cuanto a la
e1(eriencia del sujeto ur)ano *ue est5 )o)ardeado constanteente (or un sinn,ero de
i5genes, ensajes, sonidos, ideas y es(acios ca)iantes, llevan a la desesta)ili3aci#n de
este sujeto. Rolviendo a la o)ra de C+a(arro 6adiedo, estos fen#enos e(ie3an a traslucirse
en las tcnicas narrativas e(leadas (or el autor. !a sinestesia es uno de los (rocediientos
AQ<
.T+ere is a tendency to (atc+ u( se*uences, readjusting t+eir contours to a@e e*uivalents out of Y+at t+e
(icnole(tic +as seen and Y+at +e +as not )een a)le to see, Y+at +e ree)ers and Y+at, evidently, +e cannot
ree)er and t+at it is necessary to invent, to recreate, in order to lend verisiilitude to +is discursus. !ater,
t+e young (icnole(tic Yill +iself )e inclined to dou)t t+e @noYledge and concordant evidence of t+ose
around +i? everyt+ing certain Yill )ecoe sus(ect. 7e_ll )e inclined to )elieve %li@e $e1tus "(iricus& t+at
not)in3 really eBistsY t)at even i( t)ere is eBistence, it cannot be describedY and t)at even i( it could be
described, it could certainly not be communicated or eBplained to ot)ers./ %Aest)etics, <D2<<&. Wnfasis
a=adido.
CXD
literarios 5s caractersticos de su o)ra y esta e3cla de los sonidos con los colores, de los
sa)ores con las sensaciones, de los olores con las i5genes, a(untan a esta so)recarga de
e1(eriencia *ue se=ala Ririlio.
!a fuerte (resencia de la ,sica de roc@ en las novelas de C+a(arro es otra uestra de este
(roceso de desesta)ili3aci#n. !a letra, *ue ade5s a(arece tanto en ingls coo en es(a=ol,
se inserta en la isa narraci#n, en el flujo de (ensaiento de los (ersonajes, de anera
entrecortada. !as ideas y la fora de e1(resi#n est5n arrastradas (or el rito y la sensaci#n
transitida (or las (ie3as usicales. Crean una sonoridad en el te1to no solaente (or el
+ec+o de su inserci#n en las frases de la narraci#n sino *ue ta)in a)ientan la acci#n
evocando el sonido de estas canciones (o(ulares en la ente del lector.
!a fragentaci#n a nivel sint5ctico se ve de anera (ronunciada en la (rosa *ue tanto
caracteri3a a la o)ra de C+a(arro en sus novelas y cr#nicas. "n los ca(tulos .7elga, la
ardiente )estia de las nieves/ y .!os das olan a diesel con dura3no/ de %pio en las nubes y
en ."l P5jaro $(eed no (uede o)tener satisfacci#n/ de El 0+&aro Speed y su banda de
cora7ones maleantes, +ay frases *ue ocu(an varias (5ginas sin ning,n signo de (untuaci#n.
"sta velocidad de lectura sin res(iros resulta casi agotadora y e1ige un nivel uy alto de
concentraci#n (rolongada (or (arte del lector. "sto se ve coo contra(unto de las frases uy
cortas de una o dos (ala)ras *ue ta)in son una (ie3a fundaental en la (rosa de C+a(arro.
!o iso ocurre en cuanto a los ca(tulos, los cuales tienen e1tensiones uy variadas.
Ade5s +ay frases y (ala)ras *ue se re(iten de anera rtica y usical en las dos o)ras,
(intando el escenario ur)ano? 5s nota)leente el .tri( tri( tri(/ de Pin@ Toate en %pio en
las nubes o la (ala)ra .gasolina/ en )oca de Adriana 6ari(osa en El 0+&aro Speed. "stos
leas ayudan a u)icar al lector dentro de la (olifona de voces en (riera (ersona *ue
a(arecen en las novelas, una faceta 5s de la fragentaci#n del te1to. Por otra (arte, la falta
de una organi3aci#n cronol#gica, o una cronologa *ue vuelve so)re s iso, ta)in est5
(resente en a)os te1tos. $e enciona un +ec+o uc+o antes de su narraci#n o se agregan
detalles des(us de un e(isodio narrado, ro(iendo la e1(osici#n lineal.
"l ca(tulo ."l P5jaro $(eed no (uede o)tener satisfacci#n/ erece consideraci#n es(ecial.
"n este ca(tulo se encuentra la frase 5s e1tensa de las dos novelas. Narra un da en la vida
del (ersonaje P5jaro $(eed con la enci#n de las +oras del da en la *ue insiste tanto
C+a(arro en a)os te1tos. Pero ade5s de reali3ar esta narraci#n a travs de i5genes
aontonados y corridos, sin ninguna se(araci#n en distintas frases o (5rrafos, el autor lleva a
ca)o un tra)ajo e1traordinario de aliteraci#n. $i )ien este (rocediiento a(arece ta)in en
%pio en las nubes, se destaca uc+o 5s fuerteente en este ca(tulo de la novela (#stua
de C+a(arro. 'ecorre el alfa)eto co(leto, letra (or letra, utili3ando listas de sustantivos *ue
e(ie3an con la isa letra desde la .a/ +asta la .3/ a lo largo de CQ (5ginas. "l trastorno de
la sinta1is del es(a=ol *ue caracteri3a a las dos novelas se ve de anera es(ecialente
(ronunciada en esta secci#n en la *ue a(arecen una es(ecie de caligraas, (ala)ras cortadas
(ara crear i5genes totalente visuales en las (5ginas. Ta)in se utili3a una ortografa
odificada en la elongaci#n de (ala)ras, so)re todo re(itiendo las vocales (ara evocar los
gritos frustrados del (ersonaje. $e su(er(onen las (ala)rotas con las i5genes (oticas y la
jerga callejera con una (rosa uy (ulida y descri(tiva a lo largo de las dos novelas,
refor3ando sie(re la fragentaci#n de un uso del lenguaje a (unto de desoronarse.
Ta)in (odeos o)servar esta fragentaci#n dentro de los isos (ersonajes. "n las dos
novelas +ay *uienes caen en la locura y de)en ser internados en sanatorios (ara (acientes
entales, vctias de esta desesta)ili3aci#n del sujeto. "n %pio en las nubes este es el caso de
6arciana y 7ig+Yay CM, ientras *ue en El 0+&aro Speed Perro $@in de)e ir a un anicoio
durante tres a=os des(us de atar a una (rostituta y ser ju3gado co(letaente loco. Pero es
i(ortante notar *ue en a)os casos, los internados son ca(aces de fugarse de los sanatoriosJ
CX<
en el caso de Perro $@in, vuelve al anicoio des(us de un tie(o, saca a todos los
(acientes en un )us y los lleva a la costa colo)iana. "n este sentido los deseos de los sujetos
se (ueden ejercer (or encia del control estatal *ue se *uiere ejercer so)re su locura.
7ay ta)in casos de (ersonajes *ue no tienen una idea clara de su (ro(ia identidad. %pio
en las nubes e(ie3a de la siguiente anera? .$oy Pin@ Toate, el gato de Aarilla. A veces
no s si soy toate o gato. "n todo caso e (arece *ue soy un gato *ue le gustan los toates
o 5s )ien un toate con cara de gato. 0 algo as/ %<O&. "l iso Pin@ Toate descri)e a
otro (ersonaje de una anera siilar?
Daisy est5 de)ajo de un (oste de lu3. !e digo a !erner *ue nunca +e (odido sa)er si es
+o)re o ujer, elefante o )urro `\a Cuando Daisy naci#, su a5 lo (riero *ue dijo
fue ierda, esta vaina *u es. Al (rinci(io no sa)an *u era. Una a=ana la a5 se
acerca)a a ese )e) *ue llori*uea)a y entonces le (areca *ue era coo un +o)recito.
$in e)argo, a la a=ana siguiente le (areca en ca)io *ue era 5s )ien una ujercita.
Al ca)o de dos eses decidieron *ue era +o)re y entonces a(resuraron al cura del
)arrio (ara *ue lo )auti3ara. `\a Pero al a=o, (uta ierda, entre las (iernas tena 5s
)ien coo una rajita, yo no s tri( tri( tri( y claro, *ue llaen de nuevo al cura. %CO2Q&
A(arece, ade5s, un (ersonaje *ue se llaa Nadie, un cliente solo y enajenado de un )ar
donde todos se *uieren suicidar. Todos son (ersonajes inciertos, faltos de identidades ntidas y
definidas. "sta incertidu)re no deja de a(arecer en El 0+&aro Speed. No se (uede olvidar la
i(ortancia de la failia (ara la construcci#n de la identidad. "n esta novela, los ,nicos
gru(os .failiares/ *ue a(arecen son los *ue crean los integrantes de las (andillas, las
(rostitutas o los indigentes *ue inventan una +erandad y una adre coo una es(ecie de
failia (osti3a. "l iso (ersonaje *ue da no)re a la novela tiene un (arentesco *ue se
revela uy tardaente en el li)ro y esto viene coo una gran sor(resa (ara el lector *uien no
se (odra +a)er iaginado una cone1i#n entre el (adre y el +ijo. Ade5s, el narrador de la
ayora de la novela en (riera (ersona no tiene no)re, o ejor dic+o +a tenido varios ya
*ue sus (adres consideraron distintas (osi)ilidades.
"l !ince e (regunt# c#o e llaa)a y le dije *ue era ejor no sa)er los no)res, *ue
no era necesario. $olaente le dije *ue esta)a a (unto de llaare 4air3in+o. `\a Tena
seis a=os y is (adres no e +a)an )auti3ado. 7a)an ensayado varios no)res, ya
sa)en, Carlos, (or el (residente Carlos !leras, Al)erto (or el otro (residente del 8rente
Nacional. Creo *ue ta)in ensayaron Pa)lo, (or el (a(a Pa)lo $e1to, *ue vino en el QV.
%<C&
!os sujetos se encuentran desesta)ili3ados a tal (unto *ue ni si*uiera i(orta sa)er sus
no)res. "stos (ersonajes conviven con los uertos *ue (ue)lan a)as ciudades, la Bogot5
de El 0+&aro Speed y la ur)e sin no)re de %pio en las nubes. Tanto los vivos coo los
uertos son fantasas *ue transitan las calles y +acia el final de %pio aun la diferencia entre
estos dos gru(os e(ie3a a (erder nitide3. "n El 0+&aro Speed los uertos son las (rieras
figuras *ue a(arecen, glo)os rojos y negros *ue flotan arri)a de las calles donde (ululan los
ciudadanos. 7asta el )orde entre la vida y la uerte se va )orrando ientras *ue los sujetos,
tal coo la ciudad a(ocal(tica de %pio, e(ie3an a caerse a (eda3os en la acelerada y
fragentada vida ur)ana oderna.
>7 La afirmacin del sujeto a trav&s de muestras de %oder
"l sujeto tiene dos vas (osi)les (ara construir una idea de su identidadJ (riero, (uede
considerarse (arte de un gru(o con ciertos rasgos *ue lo e(ie3an a caracteri3ar. 9a *ue el
sujeto (resentado en las novelas de C+a(arro es un ciudadano aislado, triste, frustrado en su
CXA
an+elo de cone1iones afectivas, esta o(ci#n no es facti)le. Por otro lado, el sujeto se (uede
construir de anera negativa ante el otro *ue si)oli3a lo *ue uno no es. "n esta
diferenciaci#n, surge una identidad en relieve, en los es(acios en )lanco dejado (or la
identidad del otro. A su ve3, este otro (uede toar foras distintas. "l ciudadano (uede, (or
eje(lo, entenderse a (artir de las leyes y el (oder estatal *ue controla +asta cierto (unto su
e1istencia y los oviientos *ue (uede llegar a reali3ar en la ciudad. "l otro ta)in (odra
ser los de5s ciudadanos de los cuales uno se diferencia. Coo se ver5, en gran edida
e1iste un vaco de (oder estatal en estas ciudades noveladas, con lo cual los (ersonajes no
tienen otra (osi)ilidad *ue definirse de anera negativa ante los otros +a)itantes de la ur)e.
"s i(ortante tener en cuenta *ue estos (ersonajes no son solaente sujetos sociales sino
ta)in sujetos (olticos, ciudadanosJ es decir, se definen a travs de las relaciones de (oder
*ue tienen (ara con el "stado o la Polica y ta)in (ara con los otros ciudadanos. "ste (unto
es clave (ara entender el funcionaiento del conce(to de -uerra Pura en las novelas de
C+a(arro. Para los estudios de ciencias (olticas, una definici#n general del (oder (odra
e1(resarse de anera si(lificada coo? decidir o controlar *uin reci)e *u y en *u
oento. Para Ririlio, en ca)io, el (oder yace en la velocidad y el oviiento. "l *ue tiene
el (oder es el *ue es ca(a3 de controlar el oviiento de su adversario, el *ue (uede
o)ligarlo al otro a acelerarse o a estancarse. De esta anera, los sujetos (olticos de las
novelas de C+a(arro, difuinados (or la so)recarga y el vrtigo de la e1(eriencia ur)ana
oderna, se ven o)ligados a ejercer el control so)re el oviiento de otros ciudadanos (ara
lograr alguna solidificaci#n de su (ro(ia su)jetividad. "sto se llevar5 a ca)o en la ayora de
los casos a travs de la violencia cor(oral, inclusive el +oicidio.
>76 El vac/o de control le#alB%olic/aco! el orden ciudadano
Aun*ue la violencia a(arece coo rasgo t(ico de las novelas ur)anas, es es(ecialente
nota)le en las novelas de C+a(arro 6adiedo la i(unidad con la *ue los sujetos *ue recurren
a esta va de afirar su identidad y (oder, son ca(aces de actuar. $i )ien la (olica a(arece en
las dos novelas y +asta +ay (ersonajes detenidos, esto suele ocurrir en situaciones de fiestas
desenfrenadas o cines donde uestran (elculas (ornogr5ficas. !os (ersonajes son detenidos,
llevados a la coisara y des(us soltados sin ayor co(licaci#n.
"n casos de violencia o asesinato, la (olica llega +oras des(us o no llega nunca, inefica3
en la tarea de i(edir estas agresiones. Coo +eos visto, los *ue se internan en anicoios
se (ueden fugar de ellos. Pero (odeos considerar a(arte el caso de !a Pielroja y -ary
-ilour, dos (ersonajes *ue est5n en la c5rcel al (rinci(io de %pio en las nubes. 6a1, el +ijo
de !a Pielroja, nace en la (risi#n y des(us sale (ara forar (arte de la sociedad ur)ana junto
a su adre. A)os -ary y !a Pielroja son asesinos, el (riero asesino en serie y la segunda
cul(a)le del +oicidio de su es(oso. No se dan detalles so)re su ca(tura. "n las dos novelas,
stos son los ,nicos dos (ersonajes *ue sufren un castigo carcelario %o en el caso de -ary
-ilour, ca(ital&, la Pielroja saliendo de la (risi#n con su +ijo des(us de cu(lir su
sentencia. "stos dos castigos siguen la definici#n del (oder de Ririlio ya *ue el "stado, a
travs de la instituci#n de la (risi#n o en casos e1treos la (ena de uerte, i(ide la li)ertad
de oviiento de los sujetos.
"s interesante notar *ue tanto !a Pielroja coo -ary -ilour ataron a sus vctias en un
5)ito dostico, dentro de un edificio de de(artaentos o del +ogar en una escena de
coida. !a violencia *ue ocurre en la calle (arecera no estar sujeta al control (olicaco, coo
si en este 5)ito rigieran otras noras? en (ala)ras de Pin@ Toate, .!as calles tienen su
l#gica (ro(ia/ %<MX&. Pero ni si*uiera todos los crenes coetidos en el es(acio interno de
CXC
una vivienda son castigados. "l co(leento o)vio al asesinato coetido (or !a Pielroja es
el *ue lleva en a ca)o en %pio el (ersonaje de Altagracia, una vecina de Aarilla, ante los
ojos de los gatos Pin@ Toate y !erner. Invita a un +o)re a su casa a coer y des(us de
+acer el aor, lo ata a tiros, llaando a un c#(lice (ara ayudarla a des+acerse del cad5ver.
Coo contra(unto callejero, se (uede considerar el caso de Daisy, +erafrodita y travesti
*ue tra)aja coo (rostituta. "l ca(tulo .Una )a)ita, dos )a)itas/ narra su secuestro (or unos
+o)res *ue lo levantan en la calle y lo llevan en su auto. Proceden a aarrarlo a un 5r)ol y
cortarle la (iel con una +oja de afeitar. -ra)an la +ora nocturna en sus senos o(erados y lo
dejan colgado de las u=ecas de un (uente. "ste eje(lo de la insistencia de C+a(arro en
re(etir la +ora es es(ecialente deli)erado ya *ue la violencia tiene lugar (recisaente a las
<A?CO de la noc+e y solaente .A la a=ana siguiente la (olica lo descolg#/ %CU&.
Naturalente los *ue lo atacaron nunca fueron castigados (or ello.
"sta necesidad de es(erar a la (olica *ue tardar5 +oras en acudir a la escena del crien,
a(arece uy claraente en las dos novelas. "n %pio en las nubes, el (ersonaje 7ig+Yay CM
est5 en el anicoio justaente (or*ue coeti# asesinatos, (ero lo clave es *ue no intent#
+uirse de la (olica sino *ue es(er# conscienteente su llegada.
Tal ve3 lo llaa)an as (or*ue en esa auto(ista, en la 7ig+Yay CM, fue donde se volvi#
loco. 7ig+Yay CM i)a un doingo en el auto, todas las cosas (asan en doingo, con su
failia +acia la (laya. De un oento (ara otro, (ar# el carro, se )aj# y le (rendi# fuego.
7ig+Yay CM es(er# a *ue llegara la (olica de cainos. $e fu# un cigarrillo y desde ese
oento no dej# de rer, de llorar, de sentirse solo, roto, de sentirse auto(ista. "l juicio
fue r5(ido y el jue3 lo declar# totalente loco y lo recluyeron en el sanatorio. %<CU&
A*u +eos un eje(lo claro de un sujeto desesta)ili3ado *ue ro(e los la3os afectivos *ue
(udieran vincularlo a una e1(eriencia co(artida, disoci5ndose de la ciudad y de s iso en
un acto de violencia *ue intentara afirar su e1istencia de anera negativa. "n este acto
deses(erado, se vuelve auto(ista, ese iso es(acio acelerado y go)ernado (or una l#gica
ajena a la legal.
!os asesinatos de 7ig+Yay CM tienen su (aralelo en uno coetido (or el (ersonaje Perro
$@in en El 0+&aro Speed. $ufre el iso (roceso de (rdida de la ra3#n *ue dese)oca en un
acto de violencia. 7aciendo eco del e(isodio sufrido (or Daisy, Perro $@in agarra a una
(rostituta aena35ndola con una (istola y la aterra y tortura durante un tie(o antes de
dis(ararle al (ec+o. "n esta novela C+a(arro re(ite varias veces la escena de un a)ra3o
ortal, de *uitarle la vida a una (ersona *ue uno tiene en )ra3os, afirando *ue ese af5n de
un la3o aoroso en la fora de una relaci#n de igualdad nunca ser5 (osi)le, sino *ue el
individuo tiene el solo recurso del ejercicio de la violencia (ara anifestar su (oder so)re otro
y as construirse coo sujeto.
Perro $@in a)ra3# a la )lue ari(osa, la agarr# entre sus )ra3os y llev# su ca)e3a al (ec+o
de la )lue llorando. `\aNadie dijo nada. !as otras c+icas a)rieron (aso. Perro $@in se fue
cainando en silencio con su )lue calle a)ajo. Atraves# el (ar*ue. `\aPerro $@in cain#
varias cuadras (or la $(tia con la nena uerta entre sus )ra3os. $e for# una
congesti#n de tr5fico en la OC cuando Perro $@in la descarg# en la itad de la avenida a
descansar. `\aUna +ora des(us esta)a en el Par*ue Nacional. All la descargo junto a un
ura(5n y luego se sent#. "ncendi# un cigarrillo y es(er# a *ue llegara la (olica. Al rato la
(olica se a(areci# y se lo llevaron. !o ju3garon y dur# tres a=os en una clnica
(si*ui5trica fuera de la ciudad. %<<<2<<C&
Coo en el caso de 7ig+Yay CM, Perro $@in solaente es ca(turado (or*ue se dis(one a
es(erar (acienteente la llegada de la (olica. $e (odra decir incluso *ue es esta isa
decisi#n de *uedarse *uieto *ue afira su locura. "n el acto del asesinato, el sujeto est5
CXM
acelerado e i(ide de anera total y (eranente el oviiento de otro individuo del odo
5s contundente (osi)le? a travs de su uerte. Pero estos dos (ersonajes eligen eular el
estancaiento de sus vctias, *ued5ndose in#viles y de esta fora entregando la
autonoa y el (oder co)rados en el acto violento. "s as *ue se u)ican conscienteente )ajo
el control del "stado *ue de otra anera no ejerce (oder liitativo so)re los actos violentos
de los ciudadanos. Perro $@in, ca(a3 de overse sin ninguna restricci#n, aun i(idiendo el
des(la3aiento de otros ciudadanos en auto en la avenida, de)e elegir estancarse, tal coo lo
+ace 7ig+Yay CM, (ara *ue el (oder del "stado lo alance. Cuando Perro $@in ata a otro
(ersonaje, 8ran@, no sufre ning,n castigo (or (arte de la (olica a (esar de *ue el crien tiene
varios testigos. Pero la (ria de la vctia decide llenar este vaco de (oder estatal (or cuenta
(ro(ia. Des(us de *ue ella ata a Perro $@in, su cuer(o (eranece +oras en la calle antes de
*ue llega la (olica (ara llevarse el cad5ver.
"l cuer(o de Perro $@in (eraneci# (or es(acio de cinco +oras tirado en la itad de la
calle. `\a$ie(re *ue ora alguien en la $urfin C+a(inero, le )aja)an a la ,sica,
llega)a la (olica y acordona)a el lugar. Todo el undo sala al (ar*ue, enfrente del !ove
'ound, y se senta)an en las )ancas con alguna )otellita entre las anos ientras la lluvia
y las luces de las sirenas revolotea)an (or el aire caliente de la noc+e, y entonces la
noc+e se inscri)a en otro nivel, en el nivel cercano a la deencia, en ese nivel donde los
la)ios de las )lue ari(osas se volvan 5s rojos, 5s asesinos, y el aire caliente de la
noc+e +aca co)usti#n con los cora3oncitos rotos *ue latan al iso rito de los
vidrios *ue se *ue)ra)an, de las )otellas *ue estalla)an en las ca)e3as, de los dis(aros
*ue ro(an en il (eda3os la oscuridad`\a/ %<CA2C&.
!a uerte en la calle es ya una ocurrencia co,n. !os del )arrio est5n acostu)rados y
sie(re se co(ortan igual. "n esta cita se ven claraente la aceleraci#n y fragentaci#n *ue
tienen lugar en estos oentos de violencia, sacudiendo el a)iente iso y todos los
(ersonajes *ue +a)itan el es(acio.
>7;7 La a%ro%iacin de los es%acios
"l control so)re el oviiento del otro no solaente se e1(resa con el asesinato sino
ta)in a travs del control de los es(acios ur)anos. 9a *ue, coo +eos visto, el (oder
estatal es casi nulo en la vida de los sujetos, estos ,ltios se encargan ta)in de definir la
li)ertad o no de overse en distintos es(acios de la ciudad, uc+as veces e3clando estos
controles con la violencia (ara +acer valer estas definiciones.
!as (andillas son uy i(ortantes en El 0+&aro Speed y su banda de cora7ones maleantes.
Cuando la )anda de ujeres entra (or e*uivocaci#n en la calle controlada (or la )anda de
+o)res, sufren las consecuencias de esta violaci#n del es(acio (erteneciente a otro. $on
secuestradas, llevadas a un )ar y a)usadas fsicaente (or ie)ros de la (andilla rival.
Des(us, (ara confirar el control de los es(acios y afirar el (oder de una (andilla so)re la
otra, +ay una es(ecie de duelo entre los lderes de los dos gru(os. Colocan una (istola en la
itad de la calle, ese es(acio cuya l#gica (ro(ia es la velocidad, y los dos (artici(antes
es(eran cada uno en una acera. Dada la se=al, de)en correr (ara toar la (istola y atar al
adversario. "l *ue es 5s velo3 (odr5 detener (ara sie(re el oviiento del otro,
ostrando su (oder y (or e1tensi#n el de su )anda.
"l 4et se acerc# a !ucy y dijo *ue la cuesti#n era de +onor. Pusieron una (istola en la
itad de la calle. !ucy de este lado. "l 4et del otro. 0nce de la noc+e. `\a9o le dije a
!ucy *ue la clave era correr +acia la (istola sin (ensar en nada, sin irar atr5s, sin irar
a los lados. !a cuesti#n era correr. `\a$+it. Uno. Dos. Tres. Cuatro. Cinco. !ucy y el 4et
corrieron +acia la (istola. Un. Dos. Tres (asos. Relocidad. !luvia. !ucy ova los (ies
CXO
coo una gacela asustada )ajo la lluvia. "l 4et. 8ly. !ucy. 8ly. `\a!ucy lleg# (riero,
cogi# la (istola e +i3o un dis(aro, (ero err#. 7i3o un segundo tiro cuando el 4et ya esta)a
encia de ella. 6ierda. !os +o)res *ue ata)a !ucy sie(re oran a)ra3ados a ella.
%<QD2<Q<&.
"l sujeto de)e entregarse a la (ura velocidad, al oviiento desenfrenado, (ara ejercer el
control so)re el otro y so)re los es(acios.
Ta)in +ay un gesto de rea(ro(iaci#n de los es(acios (,)licos (or los (ersonajes *ue
viven en la calle. "n estas novelas, el "stado no es ca(a3 de controlar d#nde se (uede vivir y
d#nde se (uede orir. "n la calle, en los (ar*ues, en las (la3as, los sujetos se anejan seg,n
sus (ro(ias reglas. $i )ien en %pio en las nubes 6arciana, 6a1 y Alain dueren en un (ar*ue
y son des(ertados (or la (olica *ue los lleva a la coisara, no sufren ayor castigo *ue
(asar algunas +oras en el cala)o3o. 9a en El 0+&aro Speed uc+os (ersonajes ocu(an el
(ar*ue (ara vivir. Dueren en los )ancos, se )a=an en las fuentes y se ueven (or las calles
reconocindolas coo el es(acio *ue les (ertenece. !a li)ertad de oviiento es entendida
coo un gesto de desafo ante el control *ue *uisiera i(oner la sociedad so)re los *ue viven
en la calle.
\si tan solo tuvieras alas P5jaro $(eed seras invisi)le invisi)le invisi)le (ero te sientes
ju3gado (or la gente ju3gado jurista justicia y all junto al caf te sientes coo un ja)al
acorralado un ja)al ja)orandi ja)oncillo jaraguate (erseguido (or il anos acusadoras
*ue te dicen t, P5jaro $(eed eres un vago desada(tado desali=ado desajustado no te
acer*ues a nuestras casas no te acer*ues a nuestras +ijas no te acer*ues a nuestros
jardines (ero ierda t, P5jaro $(eed vas a sus jardines y los llenas de sangre te acercas a
sus +ijas y las desangras con tus anos les dejas tu no)re escrito con fuego en sus ojos
tres de la tarde j5*uia ja*ue ate\ %Q<&
"l sujeto *ue se encuentra fuera de la nora social de clase edia o alta *ue vive en los
)arrios, se siente restringido en su oviiento coo un anial acorralado. $u ejercicio del
oviiento li)re es una afiraci#n de su autonoa y (oder. De nuevo se ve el vnculo entre
estas e1(resiones de oviiento y la rea(ro(iaci#n de los es(acios, con la violencia +acia el
otro coo afiraci#n del (oder del sujeto.
.7 Conclusiones
"n las novelas de C+a(arro 6adiedo, tanto la (rosa coo los eventos narrados sufren
constantes ca)ios de velocidad. !os eventos (asan en .c5ara lenta/ o de anera acelerada
con frases o uy cortas o e1tenssias y sin (untuaci#n alguna. "l oviiento y el areo
caracteri3an no solaente a la acci#n de la traa sino ta)in a la e1(eriencia de lectura. !as
voces *ue a(arecen en las novelas, la cronologa y la isa sinta1is son fragentadas. "n las
ciudades a(ocal(ticas, un (oco fant5sticas, de C+a(arro 6adiedo, la velocidad es un ara de
do)le filoJ desesta)ili3a y difuina al sujeto, (ero ta)in sirve coo (osi)ilidad de
reafirarse a travs de la aceleraci#n y la violencia *ue i(iden el oviiento de otro
individuo, llevando a ca)o una definici#n negativa del sujeto ante el otro.
CXQ
Referencias
C+a(arro 6adiedo, 'afael. %ADDC&. 0(io en las nu)es. Bogot5, "ditorial Ba)ilonia !tda.
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"ditora.
Ririlio, Paul y $ylvere !otringer. %<XXU&. Pure Bar. %6ar@ Poli33otti Trad.&. NeY 9or@,
$eiote1t%e&.
CXU
Siete a&untes so!re la co)unidad del entre
en una no(ela de 0o)"s Gon3"le3
$i#n 7enao24araillo
Instituto de Investigaciones en 7uanidades y Ciancias $ociales, Argentina
Resumen: "l o)jetivo de este tra)ajo es (rofundi3ar en el estudio de las figuraciones de la
counidad (roducidas en la narrativa colo)iana conte(or5nea. Para ello, e (ro(ongo
reali3ar una lectura de la novela Abra)am entre bandidos %AD<D& de To5s -on35le3, con la
cual se (uedan caracteri3ar los diferentes ti(os de relaciones es(aciales, te(orales y
te1tuales *ue conforan lo *ue (odra llaarse una 3eo3ra('a de los a(ectos al interior de un
(aisaje y de un recorrido arcado (or dos eleentos a(arenteente contradictorios? la
violencia y la aistad, )asados en la dicotoa entre aigo y eneigo. Para ello se
recurrir5n a nociones coo counidad, territorio y des(la3aiento.
,alabras clave: !iteratura colo)iana, To5s -on35le3, counidad, )andidos, (aisaje.
Se(en notes on t/e !et8een co))unit+
in a no(el !+ 0o)"s Gon3"le3
Abstract: T+is (a(er ais to dee(en t+e study of t+e iages of t+e counity created in
conte(orary Colo)ian narratives. To do so, I (ro(ose a reading of t+e novel Abra)am
entre bandidos %AD<D& )y To5s -on35le3, Y+ic+ Yill alloY e to c+aracteri3e t+e different
ty(es of s(atial, te(oral, and te1tual relations+i(s t+at a@e u( Y+at could )e referred to as
a 3eo3rap)y o( a((ections Yit+in a landsca(e and a trajectory ar@ed )y tYo a((arently
contradictory eleents? violence and friends+i(, )ased on t+e dic+otoy )etYeen friend and
eney. Conce(ts suc+ as counity, territory, and dis(laceent Yill )e useful in t+is
reading.
?eywords: Colo)ian literature, To5s -on35le3, counity, )andits, landsca(e
Sete a&onta)entos so!re a Fco)unidade do entreG
e) u)a no(ela de 0o)"s Gon3"le3
Resumo: 0 o)jetivo deste tra)al+o a(rofundar o estudo das figuradpes da counidade
(rodu3idas na narrativa colo)iana conte(orfnea. Para isso, e (ro(on+o a reali3ar ua
leitura da novela Abra)am entre bandidos %AD<D& de To5s -on35le3, co a *ual se (ode
caracteri3ar os diferentes ti(os de reladpes es(aciais, te(orais e te1tuais *ue confora o
*ue se (oderia c+aar ua 3eo3ra(ia dos a(etos no interior de ua (aisage e de u
recorrido arcado (or dois eleentos a(arenteente contradit#rios? a violsncia e a
ai3ade, )aseados na dicotoia entre aigo e iniigo. Para isso, se recorrereo a nodpes
coo counidade, territ#rio e deslocaento.
,alavras @ c"aves: !iteratura colo)iana, To5s -on35le3, counidade, )andidos,
(aisage
CXV
84esde el momento en -ue uno tiene necesidad o
deseo de sus enemi3os, no se puede contar m+s -ue
con ami3os. 2ncluidos a)' los enemi3os, y a la inversa.
Es esta la locura -ue nos acec)a.6
Derrida
,rimer a%unte
"n el AD<D To5s -on35le3 (u)lic# en Colo)ia su *uinta novela, Abra)am entre
bandidos. Desde el ttulo y la ilustraci#n de la ta(a Nun di)ujo +ec+o (or 6ateo Pi3arro *ue
uestra a un +o)re de es(aldas cainando ca)i3)ajo entre el onte2 se (resue una novela
*ue fluct,a, una novela *ue tie)la, una novela del entre. !a fluctuaci#n y el te)lor son
+uellas *ue se re(iten %y *ue se diferencian& en distintas re(resentaciones de la violencia *ue,
a lo largo del siglo [[ y en lo *ue va del [[I, +an (roducido la literatura y el arte en
Colo)ia. Un eje(lo e)le5tico de esa fluctuaci#n, de ese te)lor, es el faoso cuadro
de Alejandro 0)reg#n a(enas titulado 5iolencia. "s un cuadro de <XQA en el *ue el cuer(o de
una ujer e)ara3ada, sin )ra3os, fluctuante entre la uerte y la vida, se funde +asta la
confusi#n con el (aisaje gris y te)loroso. Un cuer(o *ue fluct,a entre su aterialidad
desco(uesta, utilada, violentada, y el entorno geogr5fico, ta)in desco(uesto,
violentado, te)lante, del (aisaje donde so)reviene la Riolencia. "ste cuadro .a (esar de su
car5cter tr5gico, 2 se=ala "duardo "sco)ar2 counica una e1tra=a serenidad? el cielo
ori)undo, enso)recindose en un voluen (reonitorio, es una editaci#n *ue trasciende
la era figuraci#n del undo./ %"sco)ar, AD<A? AQ& "n efecto, el cuer(o i(otente de la
ujer e)ara3ada %un solo diinuto to*ue rojo )ajo el (ec+o cado sinteti3a la sangre de su
uerte, la uerte de su sangre& (otencia la carga si)#lica al descu)rirse l iso (aisaje,
territorio onta=oso donde esa violencia es causa y efecto de la situaci#n de su cuer(o, de sus
cuer(os. "l (ro(io 0)reg#n se=ala *ue al cu)rir con las anos el rostro de la ujer, de su
cuer(o surge un (aisaje con su volc5n y su onta=a? .5iolencia Ndice el artista entrevistado2
(odra asiilarse a una ujer asesinada *ue aseeja la cordillera del Iuindo./ %Au*u !ara?
sP(& "s en esta cordillera, en esta geografa te)lorosa *ue fluct,a entre la tierra caliente, la
tierra te(lada y la tierra fra, en este (aisaje *ue ondea entre los cafetales y los ros, donde la
violencia (artidista de ediados del siglo [[, la Riolencia con ay,sculas *ue el cuadro de
0)reg#n sinteti3a de anera es(elu3nante, tuvo sus 5s +orrendas cuotas.
Se#undo a%unte
$e calcula *ue en ese (eriodo, el de la Riolencia con ay,scula, fec+ado entre <XMV y <XQM,
fueron asesinados cerca de ADD.DDD colo)ianos y 5s de dos illones de ca(esinos fueron
o)ligados a dejar sus tierras y a trasladarse a los cascos ur)anos y a las ca(itales de sus
regiones. !a ,ltia fase de la Riolencia, *ue coincide con los (rieros go)iernos del 8rente
Nacional, dio (i a *ue, (rinci(alente en esa cordillera y en los de(artaentos de Iuindo,
Ralle del Cauca y Tolia, se asentara el fen#eno del )andoleriso coo una e1(resi#n de la
crisis de las relaciones entre las (o)laciones ca(esinas, los oviientos sociales, el "stado,
los (artidos (olticos y los actores arados. %$5nc+e3 y 6eertens, ADDQ? X& -on3alo $5nc+e3
y Donny 6eertens, en su ya cl5sico estudio Candoleros, 3amonales y campesinos, se=alan
*ue el fen#eno del )andoleriso en Colo)ia, ade5s de ser un )andoleriso social del
ti(o identificado (or 7o)s)aY %ADD<&, tiene la (articularidad de ser un )andoleriso
CXX
(oltico.
"sto *uiere decir *ue el )andoleriso colo)iano del (eriodo de la Riolencia, surgido en
3onas rurales en un conte1to nacional donde los oviientos sociales se encontra)an en una
difcil situaci#n de fa3 a la reco(osici#n de las clases doinantes en el 8rente Nacional, fue
(roducto de un entraado de relaciones (olticas .cuya a(arici#n isa Ndicen $5nc+e3 y
6eertens2 est5 deterinada (or su relaci#n de de(endencia res(ecto a uno o varios
co(onentes de la estructura doinante de (oder, coo los gaonales, los (artidos (olticos,
*ue cu(len una funci#n legitiadora del orden esta)lecido, o de una de las fracciones de la
clase go)ernante. %\& !a su)ordinaci#n (oltica no es a*u un ero accidente en la carrera
del )andolero, sino el eleento *ue otiva y define en (riera instancia sus actuaciones y
sus )lancos./ %$5nc+e3 y 6eertens, ADDQ? OC&.
"sto a su ve3 significa *ue aun*ue )andas coo la de C+is(as, la de $angre Negra, la de
"fran -on35le3, la de Pedro Brincos, o la de Des*uiteJ *ue )andoleros coo Ca(it5n Reneno,
coo "l Tigre, Ala Negra, Zar(a3o o Ca(it5n Rengan3a coetieran asesinatos, secuestros,
asaltos, e1torsiones y ra(tos, es decir, acciones entendidas (or la sociedad doinante coo
delictivas 2lo *ue las convierte en una fora de ilegalidad2, son gru(os *ue no se reducen a
ello. $on ta)in, en su configuraci#n y en su accionar, un lugar donde se (roducen y
confluyen relaciones sociales *ue, en (ala)ras de $5nc+e3 y 6eertens .re(roducen la vida de
la sociedad e incluso Nse +a sugerido2 las jerar*uas, relaciones de gnero y sisteas de
autoridad e1teriores. %\& Podra decirse, y de anera (arad#jica, *ue los )andoleros son seres
tras+uantes *ue nunca se +an ido de su (ro(ia counidad (or*ue la llevan consigo, y yendo
5s lejos +asta ca)ra sugerir *ue la )anda no es, contra todas las a(ariencias, una fora de
esca(e de la sociedad e1istente, sino de resignaci#n o, a lo suo, de âda(taci#n ofensiva_
%(or o(osici#n a ^(asiva_& frente a ella./ %$5nc+e3 y 6eertens, ADDQ? <<&
Cercer a%unte
"stas counidades *ue se lleva)an consigo los )andoleros en su tras+uar se encontra)an
adscritas a la l#gica antagonista de la Riolencia generada (or la eneistad de las dos
colectividades (olticas %la li)eral y la conservadora& *ue esta)an en (ugna desde el siglo
[I[. 8ue este antagoniso Nen (ala)ras de Pcaut .arguento a(arente de una
fragentaci#n radical de lo social/ %Pcaut, <XXU? U&2 *uien (rofundi3# la fisura *ue atraviesa
a,n +oy el ca(o social y si)#lico del (as. De a+ *ue (ara la antro(#loga 6ara Rictoria
Uri)e, esta relaci#n antag#nica (areciera ser .una relaci#n i(osi)le entre dos trinos, cada
uno de ellos i(idindole al otro lograr su identidad consigo iso./ %Uri)e, ADDM? AM& !o
(arad#jico de este antagoniso es *ue no se (roduce entre sujetos e1tra=os, sino *ue (or el
contrario, se (roduce entre identidades siilares, entre sujetos *ue se conocen, *ue son, si se
*uiere, an5logos, y *ue co(arten rasgos culturales. .!os cerca de doscientos il uertos
Nse=ala 6ara Rictoria Uri)e2 *ue dej# la Riolencia de ediados del siglo [[ fueron en su
inensa ayora +a)itantes (o)res de las 3onas rurales, cat#licos *ue i)an a las isas
escuelas, frecuenta)an los isos es(acios de socia)ilidad y reconocan la isa )andera y,
lo 5s i(ortante, (ertenecan al iso estrato social. "ntonces G*u los se(ara)a y los
converta en e1tra=osH/ %Uri)e, ADDM? CO&.
!a (ro)le5tica *ue encierra esta ,ltia (regunta es la *ue a)orda la narraci#n de Abra)am
entre bandidos, la novela de To5s -on35le3, cuya traa (rinci(al (odra ser resuida as?
A)ra+a y su aigo $a,l son retenidos el <V de fe)rero de <XOM (or la )anda *ue coanda
"nri*ue 6edina, alias Pavor, un antiguo co(a=ero de escuela a+ora convertido en
)andolero.
MDD
7aca treinta y dos a=os "nri*ue 6edina y À)ra+aa +a)an asistido a la isa clase de
la escuela (riaria del (e*ue=o unici(io donde el (adre de A)ra+a +a)a tenido la
5s grande de sus fincas. "n ese tie(o uc+os +acendados traan institutrices (ara *ue
les ense=aran a sus +ijos en las casas, (ues no *ueran *ue se juntaran con los ni=os
ca(esinos *ue i)an a las escuelas (,)licas. No l. %-on35le3, AD<D? <<&.
Coo de uc+os )andoleros, de Pavor se +a)a construido un ito. $e deca *ue era )ueno
con los +uildes y *ue ro)a)a a los ricos. ."sa faa Ne1(lica el narrador2 se de)a a *ue,
durante las )orrac+eras, le da)a a veces (or lan3ar al aire )illetes, (ara *ue la gente los
recogieraJ (ero eso en realidad ocurra cada il a=os, (ues "nri*ue 6edina (oda )e)er
uc+o sin e)orrac+arse y era 5s )ien taca=o. !a verdad es *ue a su (aso, 5s *ue )illetes,
+a)a dejado un largo rastro de sangre, y cientos de viudas y de +urfanos./ %-on35le3, AD<D?
<D& A)ra+a y $a,l son o)ligados a tras+uar entre los )andidos (or diferentes 3onas de la
cordillera sin 5s ra3#n *ue el ca(ric+o de "nri*ue 6edina. .G$a)s *u entoncesH/ Ndice el
)andolero cuando toa la decisi#n de llevarse a A)ra+a y a $a,l N .R5onos juntos y
seguios la fiestica (or el onte y a+ vaos viendo lo *ue +aceos./ %-on35le3, AD<D? <O&
Durante esos das son testigos de las acciones *ue ejecuta la )anda de Pavor? ro)os,
asesinatos, violaciones, asacres. .A)ra+a y $a,l vieron a los +o)res de Pavor cortarles
con los ac+etes las ca)e3as y los genitales a los soldados uertos y (onrselos a cada uno
en el est#ago a)ierto %\&/ %-on35le3, AD<D? <OA& Pero ta)in viven con ellos, di5logos,
teores, )orrac+eras, intiidades coo
\cuando de re(ente vieron a Trescuc+illos, *ue (areca +a)erse ateriali3ado de la nada
ante ellos frente al cafetal. Con un gesto de la ca)e3a el )andolero le indic# a Piojo *ue se
acercara y le dijo algo al odo.
2Iue cu5l de ustedes dos tiene )uena letra N dijo el ni=o, y A)ra+a y $a,l se iraron sin
sa)er *u +acer. "ntonces $a,l dijo?
2A)ra+a tiene.
26i sargento necesita *ue le escri)a una carta, don A)ra+a N dijo el ni=o y le entreg# un
l5(i3, una +oja de (a(el de carta do)lada en dos, li(ia, sin arrugas, y un li)ro *ue
(areca un isal, (ara *ue se a(oyara.
Trescuc+illos le urur# algo al odo a Piojo, *ue le dijo a A)ra+a?
2Iuerida adre\ %\& Iuiero, (or la (resente Ndijo Piojo 2, +acerle sa)er *ue todava
estoy vivo y *ue e acuerdo uc+o de usted. "s (or ese otivo *ue le estoy andando
esta carta, (ara *ue no se (reocu(e, (or*ue e acuerdo uc+o de usted\%-on35le3,
AD<D? <CM&.
"ntre tanto, $usana, la es(osa de A)ra+a, desde la ciudad, reco(one la +istoria failiar
*ue +a (eranecido en contacto con la violencia y sus diferentes anifestaciones, sus
diferentes rostros, durante toda la segunda itad del siglo [[.
Cuarto a%unte
"n un ensayo titulado .Del ser singular (lural/ 4ean2!uc Nancy, reitindose a 7eidegger,
define coo una condici#n ontol#gica (riordial el ser?con y el estar?&untos. Toda (resencia,
(ara Nancy, es una (resencia co(artida. ."l ser Ndice el fil#sofo francs2 no (uede ser 5s
*ue siendo2los2unos2con2los2otros, circulando en el con y coo el con de esta co2e1istencia
singularente (lural./ %Nancy, ADDQ? <X& 9 5s adelante agrega? .\si el ser es ser2con, en el
ser2con es el con lo *ue da el ser, sin a=adirse/ %MQ&, .\el ser2con es el (ro)lea 5s (ro(io
del ser/ %MV&, y es el con el *ue con2fora la counidad %O<&. Pero e (regunto a+ora, con la
novela de -on35le3 en la ano, G*u (asa cuando esa counidad est5 dada no )ajo el
rgien del con, sino )ajo el rgien del entreH GIu (osi)ilidad tiene una counidad de
MD<
serlo all donde el con *ue la con2fora +a sido desviado, for3ado, transutado o
ree(la3ado (or otro ti(o de vnculo %otro ti(o de gui#n, diraos& con el *ue los cuer(os y
sus su)jetividades se entrela3anH GIu (asa cuando ese vnculo otro, ese *ue ya no es el con,
es un vnculo *ue no terina de serlo del todo, coo sucede con el entre de Abra)am entre
bandidosH Por*ue ese entre, de)eos advertirlo, refiere no tanto a un vnculo coo a una
tensi#n. 'ecorrer esa tensi#n, trasladarse +acia ella, entre ella, reali3ar la (osi)ilidad de una
counidad en ese territorio *ue ella tra3a, en ese (aisaje de violencia y esa geografa de los
afectos, (areciera ser el sentido ya no solo literario sino, (or literario, (oltico, de la novela de
-on35le3. "se territorio de la tensi#n *ue no es otro *ue un territorio del entre.
_uinto a%unte
To5s -on35le3 +a)la de ese territorio de anera 5s si(le y general. "n una entrevista
*ue (uede leerse en la red, declara *ue a*uello *ue sucede en sus li)ros .es sie(re la luc+a
entre la vida y la uerte. "n todos se narra ese conflicto de fondo, sie(re (eranente, de la
e1istencia %...& es ese el tea *ue une todas is narraciones, desde El via&e in(inito de Carola
4iBon ùn cuento de su li)ro El rey del 1onHa?MonHaa, *ue transcurre frente a las costas de
Nueva 4erseyJ +asta La )istoria de 1oracio, *ue se desarrolla en "nvigado durante la dcada
de los sesenta. Creo *ue (ara ese es el gran tea? el conflicto entre la vida y la uerte,
entre el )ien y el al, entre la fora y el caos./ %Duarte, AD<D? sP(&
Podra su5rsele a las tensiones enunciadas (or -on35le3 dos 5s *ue tra3aran los
territorios del entre en Abra)am entre bandidos. Una sera la tensi#n entre los (ersonajes y la
geografa *ue recorren, la fluctuaci#n *ue se da entre unos y otros, los recorridos, las
travesas, las cainatas, los e1travos en ese (aisaje de violencia al *ue A)ra+a %a*uel *ue,
))licaente, es *uien reci)e el llaado, a *uien se le dice .ven, +a3 lo *ue yo digo/& es
for3ado a (enetrar (or andato de Pavor. "n esta tensi#n se descu)re la novela coo la
narraci#n de un trayecto, es decir de un es(acio y una te(oralidad *ue conforan una 3ona
indecidi)le, un territorio del entre *ue acontece entre la (artida y el regreso?
0tra ve3 se e(e3# a or el sonido del agua *ue )aja)a con fuer3a entre las (iedras. $a,l
le (regunt# a A)ra+a *ue c#o se senta y A)ra+a dijo *ue tena flojas las rodillas, y
*ue la sed y el +a)re lo esta)an atando. Âlguna ve3 tendreos *ue (arar y algo nos
+a)r5n de dar de coer estos +ijue(utas_, dijo $a,l en vo3 )aja. Pero durante uc+o
tie(o el ro se sigui# oyendo lejos, a (esar de *ue ellos (arecan estar avan3ando. 9 la
sed arrecia)a. 9a vaos llegando, uc+ac+os, deca Piojo, (ero volva a a(arecer otra
onta=a *ue era necesario su)ir, otra ca=ada (or la *ue +a)a *ue )ajar, y a(arecan 5s
guaduales y cafetales, y fincas lejanas donde ladra)an los (erros, y al ro nunca llega)an.
%-on35le3, AD<D? <OC&.
"n esta tensi#n, el entre de Abra)am entre bandidos es el recorrido de unos cuer(os
co(elidos a (enetrar a travs de una inensa geografa arcada (or los (aisajes de la
violencia, donde coe1iste la )elle3a y la inensidad de las onta=as entre el +orror y el
desangre de los ro)os, los asesinatos, las asacres. .Nu)es )lancas, uy (acficas, cru3a)an
el a3ul unifore )ajo el cual nadie +a)ra (odido (ensar *ue transcurrieran guerras, uc+o
enos a*uella, *ue, coo ojos reventados, cascos de )otellas en las (alas de las anos,
u=as arrancadas, dientes descuajados, flua de anera tan desordenada y ca(ric+osa./
%-on35le3, AD<D? <OM& Cada lugar al *ue llegan los )andoleros liderados (or Pavor, cada
caino (or el *ue avan3an y (or el *ue i(ulsan a A)ra+a y a $a,l, cada onta=a, cada ro,
est5 sie(re 5s all5, incluso cuando esos lugares, esas onta=as, esos ros, se re(iten?
.A)ra+a sinti# *ue el Tie(o esta)a recorriendo el iso caino, (ero en sentido
contrario, y *ue a+ora era todo do)leente difcil y oscuro./ %-on35le3, AD<D? <VM& !a
MDA
narraci#n del (aisaje y de los cuer(os *ue lo recorren es sie(re la narraci#n de un tr5nsito.
.A)ra+a es(era)a con i(aciencia el fin de la conferencia y el coien3o de la actividad,
(ara ec+ar otra ve3 a andar y darle aun*ue sea sentido a la situaci#n en *ue esta)an./
%-on35le3, AD<D? <QV&. !as (ocas veces *ue ese tr5nsito se detiene, el (ro(io (aisaje, su
violencia, su )elle3a, +ace desa(arecer los cuer(os, e1+austos? .Todo el undo esta)a al
)orde del cola(so. $e tendieron coo fardos lo ejor *ue (udieron y casi de inediato todos
doran, a (esar del fro y de la nie)la *ue (oco des(us, co(asiva, los )orr# (or un tie(o
de la Tierra./ %-on35le3, AD<D? <UM&
Se(to a%unte
!a otra tensi#n *ue tra3ara el territorio del entre en Abra)am entre bandidos sera la tensi#n
(oltica e +ist#rica *ue confora la dicotoa 2deterinante de la +istoria violenta de
Colo)ia, de su (aisaje de violencia2 entre aigo y eneigo. $e sa)e *ue la construcci#n de
los actores (olticos en Colo)ia, no s#lo en los a=os cincuenta, sino a,n todava, (asa (or el
doinio de una l#gica (oltica so)re una l#gica de guerra, donde la so)revivencia de uno
de(ende de la uerte del otro y .todas las relaciones *uedan reducidas a la l#gica
aigo2eneigo./ %Blair, <XXO? sP(& "sta l#gica, *ue en el caso colo)iano +a (erdurado en el
tie(o, instaura lo *ue 6ara Teresa Uri)e, 8oucault ediante, identifica coo un .estado o
situaci#n de guerra./ !a situaci#n de guerra reite a un "stado cuya so)erana es d)il o no
+a (odido terinar de ser resuelta, y (or lo tanto es (uesta en cuesti#n (or (oderes *ue
acuden a las aras dis(ut5ndose el ejercicio de la doinaci#n territorial. .!o (redoinante
en el escenario del estado de guerra Nse=ala la (olit#loga2 son las utuas desconfian3as, las
anifestaciones de +ostilidad entre las (artes, el desafo (eranente y la voluntad anifiesta
de no reconocer 5s (oder *ue el (ro(io, (revalidos los gru(os concurrentes de la fuer3a *ue
otorga la violencia y de su ca(acidad (ara usarla en contra del eneigo./ %Uri)e, <XXV? sP(&
"s dentro de este escenario donde se relacionan y se des(la3an los (ersonajes de la novela
de -on35le3. "n ella, la dicotoa *ue (ro(one la l#gica (oltica de aigo y eneigo es
conducida +acia un territorio del entre en el *ue los vnculos afectivos %la antigua aistad
entre A)ra+a y PavorJ la aistad (resente entre A)ra+a y $a,lJ la relaci#n de (areja entre
A)ra+a y $usana, la aternal entre $usana y sus +ijos, etc.& o(eran en la (uesta en crisis del
)inoio. De esta anera Abra)am entre bandidos se sit,a, narrativaente, en un es(acio
incierto, indeterinado entre la aistad y la eneistad (roducida (or la violencia. "sta
indeterinaci#n, a*uello *ue +ace indecidi)le esta tensi#n entre aistad y eneistad,
(roviene del +ec+o de *ue la novela no toa la cuesti#n âigo2eneigo_ coo un asunto
(ro(iaente singular. No se trata tanto de una aistad deterinada, del ti(o ^8ulano el aigo
%o el eneigo& de Zutano_, coo ta(oco, e1(layando otro ti(o de identidad, se trata de los
enfrentaientos entre )andos li)erales y conservadores, identidades en (ugna. $e trata 5s
)ien de la tensi#n entre aigo y eneigo en tanto a*uello *ue (osi)ilita %y *ue i(ide
ta)in, *ue o)staculi3a& los la3os e1istentes en una sociedad +ist#ricaente violenta. No es
de la aistad %o la eneistad& de uno a otro de lo *ue trata la novela de -on35le3, sino 5s
)ien del entre *ue e1ige la aistad y la eneistad (ara reali3arse coo la3o social, coo
cuesti#n, dira Derrida, de lo (oltico, %Derrida, <XXV? sP(& coo (otencia, dira Aga)en, de
lo (oltico.%Aga)en, ADDO? sP(&
"n ese sentido, la tensi#n entre aistad y eneistad en Abra)am entre bandidos otorga a los
(ersonajes la co,n afiraci#n de su estar?entre. $on indecidi)les y fluctuantes la aistad y
la eneistad en las ra3ones *ue llevan a Pavor %o a "nri*ue 6edina, de(ende de c#o se lo
ire& a ejercer violentaente so)re A)ra+a la o)ligaci#n de cainar con ellos (or las
MDC
onta=as, de tras+uar entre ellos (or los (aisajes de la violencia. Al final de la novela,
cuando Pavor y su )anda entran en desgracia y deciden dejar en su caino a A)ra+a y a
$a,l, la tensi#n se ateriali3a Ncoo lo +ace a lo largo de la novela2 en el gesto de
+os(italidad *ue i(lica co(artir aguardientes y )orrac+eras sin sa)er en *u oento se
les viene encia el tiro *ue los ate. "n esa o(ortunidad a Pavor le es devuelto su no)re
failiar, su no)re afectivo?
"nri*ue 6edina se to# un aguardiente y les (as# la )otella.
2"l de des(edida, ni=os Nles dijo2. Para *ue no se e vayan cagados del iedo a verse
con el Patas. G$i o noH
Dej# (asar un oento, coo es(erando *ue A)ra+a y $a,l calcularan *ue a+ora s los
i)an a atar, y agreg#?
2 6entiras, +o)re A)ra+a, es no5s (or joder. GC#o se les ocurre *ue voy a +acerles
algo des(us de +a)er (asado tan )ueno tantos dasH G0 noH G0 ustedes *u dicenH
%-on35le3, AD<D? <XV&.
S&%timo a%unte
!a eneistad *ue arca el recorrido de la )anda de Pavor, de la violencia con *ue reali3an
ro)os, asesinatos, asacres y la *ue o)ligan a atestiguar a A)ra+a y a $a,l Gno es *ui35 en
el fondo un disfra3 de la aistadH "n ese caso G*u es lo *ue oculta ese disfra3H GIu es No
*uin es2 esa aistad disfra3ada de eneistadH "sta (regunta, *ue la novela no res(onde, *ue
la novela no )usca res(onder, es an5loga a la (regunta, citada 5s arri)a, *ue se +ace desde la
+istoria y la sociologa en relaci#n con ese (eriodo ay,sculo *ue fue !a Riolencia? G*u los
se(ara)a y los converta en e1tra=os a unos de otrosH Tal ve3 una anera de acercarse a esa
(regunta %o una anera de desviarla& sea (royect5ndose +acia la (regunta, inocente en todo
caso, del (or*u To5s -on35le3 recurre, sesenta a=os des(us, a la narraci#n del (eriodo de
!a Riolencia. GIu lo lleva a situar a sus (ersonajes en los a=os cincuenta, volc5ndose, a su
anera, so)re la tradici#n de lo *ue se dio en llaar la narrativa de !a RiolenciaH Una
(riera i(resi#n, y tal ve3 la 5s evidente, nos conduce a (ensar *ue se de)e a la necesaria
distancia te(oral del (unto de vista *ue (erite y constituye la e1(eriencia esttica.
%Ca(o, AD<A? <QU& Pero (odran encontrarse algunas otras ra3ones *ue intentaran e1(licarlo.
Por a+ora e *uiero *uedar con esta, *ue est5 relacionada con la (erduraci#n de !a Riolencia
en la +istoria de Colo)ia.
Rarios +istoriadores y soci#logos antienen la +i(#tesis de *ue el conflicto arado *ue se
+a antenido en la segunda itad del siglo [[ es (rolongaci#n Ncon enores variantes
coyunturales2 de la violencia (artidista de los a=os cincuenta. !a novela de -on35le3, en una
(riera irada, (areciera aditir esta +i(#tesis. $in e)argo, de llegar a +acerlo, sera de una
anera uy (articular? narrando unos +ec+os *ue son en s iso el (orvenir. $usana, la
es(osa de A)ra+a, refle1iona so)re la e1(eriencia de su es(oso desde el (resente. 9 lo +ace
a conciencia de la (rolongaci#n de la guerra, so)re la cual refle1iona? .%tra ve7 )ab'an
levantado la -ueda y se pod'a salir por las noc)esY las matan7as eran menos 3randes y la
3ente volv'a a )acerse ilusiones y a pensar -ue a)ora s' lle3ar'a la pa7. Uno se en3a.a.
Al3n d'a se acabar+n, claro, por-ue nadie se acostumbra a -ue anden matando as' a la
3ente :ni si-uiera los -ue matanA, pero vea usted en lo -ue estamos todav'aO6 %-on35le3,
AD<D? <QM. $u)rayado en el original& !os )andidos de los a=os cincuenta, +oy en la escritura
de -on35le3, son una fora de figuraci#n de a*uello *ue, en el (eriodo narrado, a,n no +a
sucedido, a*uello, (or decirlo de alguna anera, venidero, a*uello *ue se a(ro1ia. 9 lo *ue
se a(ro1ia, coo se sa)e, a*uello *ue est5 (r#1io a nosotros %en la +istoria, esto es, en el
tie(o, (ero ta)in en el es(acio& es el (r#jio, a*uel .otro/ (r#jio %(r#1io& a nosotros.
MDM
"l entre de Abra)am entre bandidos es, as, un entre de (osi)ilidad, de (osi)ilidad en el otro,
+acia el otro y entre el otro. "s ta)in la (osi)ilidad de fran*uear, desde la escritura, las
distancias, las violencias *ue se(aran y configuran la dicotoa entre aigo y eneigoJ de
recorrer el es(acio *ue esa dicotoa a)re, ese territorio fronteri3o en donde el aigo a,n no
es aigo y el eneigo no lo llega a ser todavaJ la (osi)ilidad de ser con en el entre de una
transitada geografa de los afectos.
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MDO
La construccin discursi(a de la (iolencia en
La vir#en de los sicarios
de >ernando Ialle@o
?
Ranessa $olano Co+en
Resumen: !a (onencia +ace (arte de un Tra)ajo de Investigaci#n doctoral *ue tiene coo
o)jetivo estudiar las (ro)le5ticas *ue se tejen en la relaci#n entre literatura y violencia en
Colo)ia, a (artir del estudio de cuatro novelas *ue teati3an el narcotr5fico y *ue +an sido
(u)licadas en los ,ltios veinte a=os. "n este tra)ajo en (articular se e1(ondr5 c#o se
construye discursivaente la violencia coo significante en !a virgen de los sicarios %<XXM&
de 8ernando Rallejo.
,alabras Claves: literatura, violencia, discurso narrativo, narcotr5fico, (arlac+e,
colo)ianidad.
0/e discursi(e construction o- (iolence in
La vir#en de los sicarios
-ro) >ernando Ialle@o
Abstract: T+is (a(er does (art of a Yor@ of doctoral investigation t+at +as as ai study, t+e
(ro)leatic ones t+at are Yoven in t+e relation )etYeen literature and violence in Colo)ia,
fro t+e study of four novels t+at recreate t+e drug traffic@ing and t+at +ave )een (u)lis+ed
in t+e last tYenty years. In t+is Yor@ es(ecially t+ere Yill )e e1(osed +oY t+e violence is
constructed as significant in !a virgen de los sicarios %<XXM& of 8ernando Rallejo.
?ey words: literature, violence, narrative s(eec+, drug traffic@ing, (arlac+e, colo)ianidad
MDQ
'ntroduccin
Cuando (ienso en Colo)ia, (eleo con el iaginario de un (as (aradisiaco en el *ue los
+o)res se ueren de +a)reJ luc+o con la idea de una naci#n resignada a la (rdida y a la
incongruenciaJ sus(iro (or*ue s *ue el dolor es real y (or*ue no logro entender el (oder
de la so)ra incleente de la violencia, *ue +i3o *ue i generaci#n creciera con iedo,
encerrada en sus casas, acostu)r5ndonos a los uertos *ue caan coo las ceni3as de las
)o)as *ue *uearon al (as. 6e (regunto a+ora, reconociendo los anticuer(os *ue e
(rodujo la violencia, G(or *u y c#o en Colo)ia la violencia significaH Creo *ue la
tragedia en la *ue vive la sociedad colo)iana se afira en la ausencia de interrogantes y
asuo coo (reisa de esta investigaci#n *ue deseo co(artir con ustedes, *ue la
literatura, el (oder de la (ala)ra, se construye y refuer3a en su ca(acidad de cuestionar.
"ncontrar una soluci#n no es el o)jetivo, (ero (oder co(render (or*u la tragedia de la
violencia se (er(et,a, (uede ser el inicio de un ca)io.
GC#o se +a relacionado el arte, y (articularente la literatura, con la actual realidad
colo)ianaH GIu ti(o de discursos la descri)enH GC#o se teati3a el +orrorH !os
anteriores interrogantes deliitan el (unto de (artida y (eriten orientar el estudio so)re la
relaci#n dial#gica *ue se esta)lece entre la literatura colo)iana con la violenciaJ
entendiendo a este ,ltia, no s#lo coo la constante de la din5ica (oltica nacional, sino
coo un significante *ue atraviesa (rocesos +ist#ricos, (osiciones sociales, cuer(os y
discursosJ lo *ue la +ace singular y co(leja.
!a (resente e1(osici#n (lantea las (ro)le5ticas *ue se tejen en la relaci#n entre
literatura y violencia en Colo)ia, a (artir del estudio de La vir3en de los sicarios %<XXM& de
8ernando Rallejo, anali3ando la construcci#n del vnculo entre literatura y violencia, a (artir
de la teati3aci#n y figurativi3aci#n de esta ,ltia, o)servando c#o +a sido narrada y
c#o se construye narrativaente coo significante en el te1to seleccionado.
'efle1ionar so)re la violencia, 5s all5 de ser ero conte1to social, en cierta edida
significa (ensarla desde le seiosis social %diensi#n significante de los fen#enos sociales&,
(ara entenderla coo un (roceso de sentido y coo una red infinita de significado *ue
(roduce sus (ro(ios discursos. "studiando sus discursos, en este caso la novela de 8ernando
Rallejo, es (osi)le entonces anali3ar a la violencia coo (roceso de significaci#n.
67 Literatura y violencia
!a violencia en Colo)ia no es s#lo un fen#eno social, ta(oco (uede reducirse al
ecaniso *ue +a i(leentado el "stado colo)iano (ara legitiarseJ la violencia
colo)iana es un (roceso de sentido, un significante *ue atraviesa (osiciones sociales,
cuer(os, instituciones, genera discursos, neolo3ismos, con(i3ura culturas y enuncia a la
,acin.
Desde la dcada de los setenta y con la introisi#n de la cultura del narcotr5fico en todas
las esferas de la sociedad colo)iana, la literatura +a construido otro ti(o de discursos *ue
van 5s all5 de lo 5gico y aravilloso, legado de -a)riel -arca 65r*ue3, (ara no)rar
una realidad nacional, *ue algunas veces su(era las fronteras de la ficci#n. Colo)ia,
llaada en los (rieros a=os del siglo [[ tierra de (oetas, es un +oy un (as *ue se desangra
en la irracionalidad, ocasionada (or una guerra contra la sociedad civil %Pecaut, ADD<&
AQA
,
AQA
Daniel Pecaut %ADD<& en su li)ro Guerra contra la sociedad civil, afira *ue la din5ica )lica colo)iana
no tiene los (atrones de una guerra civil, sino *ue se esta)lece coo una guerra contra la sociedad, en la *ue
los go)iernos a lo largo de la +istoria +an refor3ado el "stado de derec+o. Algunas caractersticas *ue Pecaut
MDU
cuyas caractersticas (articulares, narcoeconoa, ausencia del "stado, (o)re3a, desigualdad
social, falta de educaci#n, terroriso, entre otros, +an definido las din5icas (olticas,
sociales y econ#icas, *ue antienen la i(osi)ilidad de una soluci#n (acfica a ediano
(la3o.
7oy la violencia en Colo)ia se +a )anali3ado, y +a generado a su alrededor una cultura
de indiferencia y a)ulia contagiosa. "n la actualidad enos del ADk de los +oicidios son
encasilla)les dentro de un arco de violencia (oltica %Zuluaga, ADDA&J los restantes se
atri)uyen a la violencia econ#ica y social, sustentados en las )rec+as sociales, en los altos
niveles de (o)re3a, en la falta de educaci#n, en el crien organi3ado o en la delincuencia
co,n. Un reflejo de ese ercado de la uerte y consecuencia inediata de la cultura del
narcotr5fico, es el sicario, el joven *ue ata (or dinero, sin ninguna ra3#n ideol#gica y *ue
resue en s la condici#n de vctia y victiario del fracaso oderno nacional. "l sicario es
entonces la sua de todas las anifestaciones de violencia nacionales y su acci#n se sustenta
y alienta de la i(unidad frente a la uerte en este (as.
'elacionando los factores anteriorente e1(uestos, es (osi)le afirar *ue en Colo)ia la
violencia no es s#lo un sntoa de la volatilidad de la ri*ue3a y de la desigualdad econ#ica,
ni un edio *ue justifica la luc+a socialJ sino el statu -uo en el *ue el "stado +a fortalecido
su (oder y su go)erna)ilidad, (ero so)re todo es un negocio *ue antiene los (rivilegios de
la oligar*ua colo)iana, la relaci#n de de(endencia con "stados Unidos, fortalece el
narcotr5fico y reduce el valor de la vida +uana, en una sociedad *ue se entreg# a la tica del
terror. Con la uerte de Pa)lo "sco)ar al (ue)lo colo)iano se le vendi# el sue=o del fin del
narcotr5fico, (ero al ca)o de casi veinte a=os el sistea de (roducci#n alrededor de la droga
se sostiene, (or*ue es tan s#lo un su)(roducto del gran negocio de la uerte en Colo)ia.
Rale la (ena refle1ionar so)re c#o la violencia coo (roceso de sentido, +a generado la
necesidad de crear neologisos (ara no)rar la realidadJ en los a=os oc+enta surge la (ala)ra
narcoeconom'aJ en los noventa, en edio del (roceso de di5logos del go)ierno de Pastrana
con la guerrilla de las 8A'C en la 3ona del Cagu5n, la (ala)ra ca3uani7acin se encarg# de
definir la ano d)il del "stado en su tregua ilitar con la guerrilla, al cederle el control
(oltico, econ#ico y social de esta 3ona del (as %con una e1tensi#n territorial coo la de
$ui3a&J y actualente el trino parapol'tica no)ra la coalici#n entre terroriso y ejercicio
(oltico. !a creaci#n de neologisos de)era invitarnos a refle1ionar so)re c#o la din5ica
(articular de la guerra en Colo)ia cuestiona al discurso, y +ace *ue se genere la necesidad
de reno)rar una realidad *ue desde +ace 5s de sesenta a=os su(era los niveles de ficci#n.
"ntonces, GC#o teati3a la literatura a la violenciaH "s relevante afirar *ue la violencia
+a tenido una relaci#n dial#gica con la literatura colo)iana, *ue confira desde la ficci#n el
(roceso violento de foraci#n nacional colo)iana, reconstruyendo el ito fundacional. No
es casual *ue La 5or+3ine %<XAM& de 4os "ustasio 'ivera inicie con esta sentencia? .4ugu i
cora3#n al a3ar y e lo gan# la Riolencia/, *ue nos condena a,n a la conte(laci#n de un
tren lleno de uertos.
Arturo "sco)ar %<XXQ& (lantea *ue la violencia +a sido generadora de una tradici#n
literaria, so)re todo narrativa, y *ue es edi)le con el auge de la novela a (artir de la (oca
de la luc+a )i(artidista, llaada La 5iolencia %<XMQ2<XQQ&, tanto as *ue se acu=a el trino
de literatura de la violencia?
*ue definen esta guerra contra la sociedad son? (o)laci#n coo re+n, secuestros (or (arte de los actores
arados %"jrcito, Parailitares, -uerrilla&, altos niveles de iseria, reclutaiento de enores de edad (or
(arte de los actores arados al argen de la ley %-uerrilla y Parailitares&, enfrentaiento en 3onas ruralesJ
y ante todo la i(osi)ilidad de +a)lar de un +undiiento del "stado, caracterstica de toda guerra civil.
MDV
7asta a+ora se +a llaado Tliteratura de la violenciaT a toda la literatura *ue se +a escrito
con relaci#n a dic+o fen#eno sin esta)lecer diferencia alguna en cuanto a la calidad
esttica ni a la anera de tratar dic+a te5tica en las novelas *ue se escri)ieron antes y
des(us del Ple)iscito Nacional en <XOV. !a ayora de las novelas *ue se (u)licaron
antes de <XOV, *ue coinciden de anera (eculiar con la a(arici#n de El coronel no tiene
-uien le escriba de -arca 65r*ue3 en la revista T6itoT, no van 5s all5 de la era
clasificaci#n de novelas testionio, llaadas Tde la violencia/. %"sco)ar, <XXQ? <A&.
"s la crisis frente a la significaci#n, el intento de counicar, a travs del lenguaje, el
silencio (er(etuado (or la +istoria oficial, lo *ue tiene coo caracterstica el cor(us literario
colo)iano de la dcada de los noventa, coo discurso y enunciado de la violencia coo
(roceso de sentido. La vir3en de los sicarios %<XXM& de 8ernando Rallejo (lantea a (artir de la
+istoria de un gra5tico y sus aantes sicarios la necesidad de un lenguaje violento, *ue
no)re el undo de uertos *ue es (ara ese entonces 6edellnJ un te1to *ue failiari3# al
(,)lico internacional, desde la literatura, con la figura del sicario y no)r# el delirio *ue
(erea)a los lites de la violencia.
;7 Ni#urativi9acin de la violencia en La (irgen de los sicarios
Con La vir3en de los sicarios %<XXM& de 8ernando Rallejo se inaugura el gnero narrativo de
la novela sicaresca
=I
, trino acu=ado (or 7ctor A)ad 8aciolince, y del *ue +acen (arte
otros te1tos coo ,oticia de un secuestro %<XXO& de -a)riel -arca 65r*ue3, Eosario *i&eras
%<XXQ& de 4orge 8ranco y ,o nacimos pa semilla %<XXD& de Alonso $ala3ar. Anali3ar la novela
de Rallejo, identificando la violencia coo (ro)lea de discurso, es ta)in un odo de
+acer crtica, invitando a una refle1i#n so)re la desigualdad social en Colo)ia, entendiendo
c#o a (artir del lenguaje %escritura, (roceso, constructo social, (oltico, cultural e +ist#rico&,
el terror legitiado antiene el (oder de los gru(os doinantes y sustenta el silencio frente a
la denuncia. Coo lo afira Cano en su artculo .6etafori3aci#n de la violencia en la nueva
narrativa colo)iana/,
Una (arte )astante significante de la novelstica (roducida en Colo)ia durante la
segunda itad del siglo [[ se caracteri3a (or una (rofunda (reocu(aci#n en anali3ar el
significado y el i(acto de la violencia en la constituci#n %o deconstrucci#n& del orden
social. "ste inters (rocede del +ec+o de *ue, durante este (erodo, la naci#n colo)iana
+a atravesado (or instancias de agitaci#n en las cuales las acciones violentas +an
ad*uirido un alcance *ue trasciende su car5cter fenoenol#gico (ara situarseuen los
trinos utili3ados (or -ran Aijeruen el es(acio de lo iaginario, lo discursivo y lo
etiol#gico. %Cano, ADDO, <&
!a elecci#n de La vir3en de los sicarios %<XXM& de 8ernando Rallejo, (ara este ti(o de
an5lisis, se sustenta en en (rier lugar en la (osici#n de su autor en el undo literario
nacionalJ Rallejo ro(e la tirana del discurso +eterose1ual, no s#lo desde la ficci#n, sino
desde su (a(el de intelectual en el 5)ito cultural colo)iano, lo *ue lo +ace enunciador de
la controversia y (ortador de un discurso dist#(ico. "n segundo lugar, la etafori3aci#n de
las anifestaciones de violencia *ue surgieron con la narcoculturaJ desde la arginalidad, la
controversia y rec+a3o del discurso +oof#)ico de la cultura colo)iana, concentrada en la
figura del sicario. Por ,ltio la figurativi3aci#n de la violencia, *ue se construye a (artir de
AQC
"l trino sicaresca fue acu=ado (or 7ctor A)ad 8aciolince (ara definir los te1tos literarios *ue se
construan alrededor de la figura del sicario. Tienen coo caractersticas forales en co,n la narraci#n en
(riera (ersona, lo *ue (erite +uani3ar al sicario, e1(onen el c+o*ue entre la ciudad culta y la ciudad
)5r)ara, la truculencia coo +ilo conductor y 6edelln no es s#lo el tel#n de fondo, sino un (ersonaje 5s
de la novela.
MDX
los siguientes teas?
Consuiso y violencia? !a narcocultura, coo discurso de la violencia, trajo coo
consecuencia el (osicionaiento social a (artir de la ca(acidad de consuo, lo *ue
signific# no s#lo el reconociiento (,)lico a (artir del dinero y de los lujos, sino un
(osicionaiento frente a la vida en la *ue todo es co(ra)le.
!o +uano en las fronteras de la violencia? !a co(lejidad del narcotr5fico
i(osi)ilit# la divisi#n entre vctias y victiarios. Por eje(lo, los sicarios (ueden
ser considerados unas vctias del sistea, cuya ,nica (osi)ilidad de ascenso social es
la uerte y son los (ersonajes +uani3ados en esta novela.
"l desvalor de la vida? "l narcotr5fico (uede ser entendido coo la ayor
anifestaci#n de violencia, ya *ue evidencia *ue el "stado colo)iano no (osee el
ono(olio del uso de la fuer3a. "n este sentido, se instaura una tica en la *ue toda
vida tiene un (recio, y es el valor lo *ue dignifica la e1istencia.
!os anticuer(os de la violencia? "n los a=os oc+enta y noventa se gener# una nueva
sensi)ilidad frente a la uerte y el +orror, *ue redund# en el silencio y la (asividad.
"n Colo)ia se a(rendi# a vivir con las )o)as, a ser insensatos frente al dolor y a
anestesiar cual*uier instinto reaccionario, lo *ue (uede ser definido coo un estado
social delirante, con un discurso an#ico coo res(uesta al crien y *ue se
reconstruye en la novela seleccionada.
!a violencia descrita a (artir de las anteriores tro(os en el te1to de Rallejo se concentran en
la figura del sicario, y en la construcci#n de la relaci#n del narradorP(rotagonista con sus
aantes, asesinos a sueldo, fundaentada en la i(osi)ilidad de antener la dicotoa entre
civili3aci#n y )ar)arie. !a novela, narrada en (riera (ersona (or 8ernando, el ,ltio
gra5tico del (as, *ue regresa a 6edelln (ara orirse, a(ela con constancia al lector y
recu(era el tono oral de la cultura (aisa, reflejada no s#lo en la irreverencia del lenguaje del
narrador, sino en la vulgaridad y agresividad del (arlac+e
=I@
de sus dos aantes sicarios, *ue
Rallejo incluye coo estrategia narrativa. !a elocuencia y el a(arato ret#rico del ,ltio
fil#logo colo)iano, *ue no (uede resistirse a la violencia *ue (erea a 6edelln, se su)yuga
frente a la )elle3a de los asesinos, a la vitalidad de sus cuer(os y a la caducidad de sus vidasJ
son 5ngeles de la uerte, conscientes de su (aso corto (or este undo.
A)uelo, (or si acaso (uedes or del otro lado de la eternidad, te voy a decir *u es un
sicarioJ un uc+ac+ito a veces un ni=o, *ue ata (or encargo. G9 los +o)resH !os
+o)res (or lo general no, a*u los sicarios son ni=os, uc+ac+itos, de doce, *uince,
diecisiete a=os, coo i Ale1is, i aor? tena los ojos verdes, +ondos, (uros, de un
verde *ue vala (or todos los de la sa)ana. Pero si Ale1is tena la (ure3a en ojos, tena
da=ado el cora3#n. 9 un da, cuando 5s lo *uera, enos lo es(era)a, lo ataron, coo
a todos nos van a atar. %Rallejo, <XXM, (.<M&
!a violencia no se *ueda s#lo en la instancia de lo aterial, el lenguaje, la descarga narrativa
*ue reci)e el lector es a la ve3 un gesto violento (or (arte de 8ernando Rallejo. "l ejercicio
(erce(tivo, la a(elaci#n a un (,)lico vulnerado sustentan a la violencia coo significante, y
(lantean interrogantes so)re la construcci#n de la colo)ianidad en los lites de la violencia
AQM
!a 'eal Acadeia lo define coo, .jerga surgida y desarrollada en los sectores (o(ulares y arginados de
6edelln, *ue se +a e1tendido en otros estratos sociales del (as/.Incluir los odisos del (arlac+e a la
novela, le )rinda verosiilitud a los te1tos, lo *ue +a generado *ue los te1tos (ertenecientes a la sicaresca,
uc+as veces (ierdan fuer3a al ser traducidas. Coo recursos tienen? .la adici#n o su(resi#n de foneas
%sisas, =ero&, la inversi#n sil5)ica %isaca&, la fusi#n de signiwcante y signiwcado %6edallo, 6etrallo&,
(rstaos de otros idioas %an&, onoato(eyas %tastaseo&, entre otras./ %'engifo, ADDU? <<D&. "n la
actualidad e1iste un diccionario de (arlac+e con cerca de cuatro il entradas.
M<D
isa.
De acuerdo con "rna von der Balde %ADD<? CO&, la fuer3a de La vir3en de los sicarios
Kradica fundaentalente en la o(eraci#n de lenguaje. 65s all5 de los eventos violentos
*ue se narran, se siente la e1as(eraci#n ante la falta de referentes, de nociones )5sicas
*ue (eritan +acer inteligi)le lo *ue est5 sucediendo
AQO
L, y el lenguaje trata de transitir
lo difcilente counica)le. !a novela no se divide foralente en (artes, ca(tulos o
secciones, sino *ue avan3a coo un torrente ver)al *ue arrasa con todo. Desde la
aargura y la i(otencia, la vo3 narrativa, de tintes niet3sc+eanos, contri)uye, con su
virulencia y sus denuestos, a la degradaci#n de un entorno ya de (or s degradado (or el
co(ortaiento de sus +a)itantes %cf. 0nell ADDQ&. "l narrador regresa a 6edelln tras
dcadas de ausencia, (oco des(us de la uerte de Pa)lo "sco)ar, y escena tras escena
constata *ue la felicidad es cosa del (asadoJ sta se relaciona con su infancia en la finca
$anta Anita de sus a)uelos, el (araso (erdido, del *ue no *ueda a)solutaente nada? en
ese lugar +an construido Kcasitas y casitas y casitas (ara los +ijue(utas (o)res, (ara *ue
(arieran 5sL %(. XU&. %Torres, AD<D? CCM&
"l aor (or los j#venes sicarios, Ale1is y Biler, a *uien el (rotagonista llaa .is ni=os/,
conducir5 al narrador a e1(erientar a 6edelln :MetralloA, la ciudad *ue fue, desde la
arginalidad, el deseo +oose1ual y el +orror de la violencia ur)ana. "n este viaje cat5rtico,
el lector voyerista aco(a=a al narrador a su descenso al infierno, a su rito de iniciaci#n (ara
acceder a la sociedad colo)iana y ser5 testigo de la transforaci#n del ilustre fil#logo, *ue
(oco a (oco se ieti3a en el caos. $e (uede afirar *ue el narrador e1(erienta un (roceso
de sicari3aci#n, no s#lo desde el lenguaje y el (arlac+e *ue atraviesa la novelaJ sino *ue se
reconstruye a (artir de la cultura del sicario, reconociendo la (odredu)re del cora3#n del
otro, y (or ende la (ro(ia? T7oy en el centro Nle cont a Ale1is luego +a)lando en jerga
con i ana (olglotaN dos )andas se esta)an dando c+u)i)a. De lo *ue te (erdiste (or
andar viendo televisi#n.T %Rallejo, <XXM, (.AO&
!o *ue se (lasa en La vir3en de los sicarios no es s#lo la sicari3aci#n del narrador, sino de
toda la sociedad colo)iana, *ue ado(t# los nuevos (atrones de la tica del narcotr5fico, ya
sea desde el silencio y la a)ulia, o desde la ado(ci#n de la cultura del .todo se co(ra/, +asta
la vida isa. $)olo de la victoria de la narcocultura, de la (odredu)re de cora3#n, de
eso *ue Rallejo des(ectivaente llaa la colo)ianidad, es la a(ro(iaci#n del (arlac+e en
todas las esferas del (as y la configuraci#n cultural de una naci#n a (artir de un lenguaje *ue
descri)e la irracionalidad y el dolor. Para -rison %AD<<& lo *ue +ace (eculiar la
configuraci#n nacional es el rol del "stado en esa construcci#nJ
!a (eculiaridad de la configuraci#n nacional entre las diversas configuraciones es la
acci#n crucial del "stado y las acciones sociales dirigidas a l. Incluyendo las acciones
orientadas a constituirlo. "n los "stados nacionales, cada a(arato institucional (ro(uso
sus estrategias de unificaci#n y los diversos sectores sociales res(ondieron de diferentes
foras a esas (olticas. De las tensiones sociales generadas en ese (roceso surgieron
foraciones nacionales de diversidad *ue esta)lecieron clivajes (articulares\%\&\De
ese odo se forj# un estilo es(ecfico de interrelaci#n entre las (artes de un (as\%\&\
No o)stante, el "stado no sie(re tiene 1ito. %-rison, AD<<? <UX&
"n el caso del "stado colo)iano su rol en la configuraci#n cultural fundaent# la
e1clusi#n, lo *ue +ace de Colo)ia en la actualidad el (as 5s desigual en Arica !atina y
el cuarto en el undo, confirando *ue la desigualdad es un (ro)lea (oltico. As lo
teati3a Rallejo al descri)ir a 6edelln, y la divisi#n de las dos ciudades desde un discurso
encr5tico?
AQO
$u)rayado fuera del te1to.
M<<
$ se=or, 6edelln son dos en uno? desde arri)a nos ven y desde a)ajo los veos, so)re
todo en las noc+es claras cuando )rillan 5s las luces y nos convertios en focos. 9o
(ro(ongo *ue se siga llaando 6edelln a la ciudad de a)ajo, y *ue se deje su alias (ara
la de arri)a? 6edallo. Dos no)res (uesto *ue soos dos, o uno (ero con el ala (artida.
G9 *u +ace 6edelln (or 6edalloH Nada, canc+as de f,t)ol en terra(lenes elevados,
e1cavados en la onta=a, con uy )onita vista %nosotros&, (anor5ica, (ara *ue jueguen
f,t)ol todo el da y se acuesten cansados y ya no (iensen en atar ni en la c#(ula. A ver
si 3u)a as un (o*uito enos so)re el valle del avis(ero. %Rallejo, <XXM? <D<&
GIu nos identificaH Podra afirarse *ue coo res(uesta al discurso *ue legitia la
e1clusi#n, el (arlac+e se a(ro(ia del lenguaje nacional, dot5ndolo de significaci#n. $#lo un
colo)iano (uede entender *u si3ni(ica bareto, berraco, carec)imba, parc)e, cuc)a,
(ierro, c)umbimba, 3a7imba, paila, parcero, sisas, visa&e, pirobo, etc. Coo lo afira
Bustos,
"so es lo fascinante de toda esta +istoria? fue el (arlac+e el *ue defini# con sus voca)los,
cadencias y si)ologa la fora en *ue los +ijos de la clase edia, de la clase dirigente,
de los (olticos, todos, +a)lan en Colo)ia. "n deterinado oento el lenguaje de los
des+eredados con*uist# a la sociedad entera. 9 i generaci#n lo ada(t# coo suyo.
"(e3aos a +a)lar coo sicarios. $ucedi# en alg,n oento en los oc+enta o noventa,
ni yo estoy seguro, (ero el fen#eno en si iso constituye uno de los eje(los 5s
contundentes de justicia (otica, o si(le justicia, en Colo)ia. \%\&\ Ni los
(residentes +an sido ajenos al fen#eno. "l anterior, Elvaro Uri)e Rle3, +a)la (or s
iso. "n una conversaci#n telef#nica salida a la lu3 (,)lica reconviene de esta anera
a un asesor sos(ec+oso de corru(ci#n? jEstoy muy berraco con usted, y si lo veo le voy a
dar en la cara maricak %Bustos, AD<<? Q2<D&
"l te1to de Rallejo asue la a(ro(iaci#n del (arlac+e en la sociedad colo)iana,
enunci5ndolo desde la +istoria del gra5tico, *ue coo en una novela inici5tica se
reconstruye, desa(rende (ara (oder significar a la realidad nacional containada (or la
narcocultura y su es(antoso negocio de la uerte. GIu significa *ue el (arlac+e (rodu3ca
sentido en la configuraci#n cultural colo)ianaH "l triunfo si)#lico del narcotr5fico, la
ace(taci#n de los enunciados de la uerte, asuir los anticuer(os *ue genera la violencia,
violentar al lenguaje, descri)ir el delirio, ace(tar *ue eran necesarias nuevas (ala)ras (ara
descri)irnos, (or*ue las *ue us5)aos no significa)an.
Coo el gra5tico *ue entiende a Colo)ia desde la s5)anas de su a(artaento,
vinculando a T5natos y a "ros desde la disto(a y el discurso a(ocal(tico, los colo)ianos
asuios (asivaente el silencio y nos condenaos a la (odredu)re del cora3#n, a un (as
sin viejos en el *ue todos soos vctias y victiarios de la violencia, y los sicarios son el
s)olo y condensaci#n de esa violencia *ue desde los a=os cincuenta no est5 consuiendo.
"n i Colo)ia *uerida la uerte se nos volvi# una enferedad contagiosa. 9 tanto,
*ue en las counas s#lo *uedan ni=os, +urfanos. Incluyendo a sus (a(as, todos los
j#venes ya se ataron. G9 los viejosH Riejos los cerros y Dios. %Rallejo, <XXM? XQ&
!a teati3aci#n y la figurativi3aci#n de la violencia coo significante en la sociedad
colo)iana, +acen de La vir3en de los sicarios una novela *ue construye y funda una nueva
fora de irarnos, interiori3ando *ue Colo)ia est5 condenadaJ coo el narrador de la
novela, *ue se enaora (riero de Ale1is .el Engel "1terinador/, y des(us de Biler, el
asesino del (riero, silenciando el dolor frente a la (erdida, (or*ue todo se lo lleva la uerte.
M<A
>7 Conclusiones
!os lites culturales fundaentados en la e1clusi#n coo constante de la sociedad
colo)iana se difuinaron con la ace(taci#n del narcotr5fico y la ausencia de un "stado *ue
condene los actos violentosJ todo lo contrario, en Colo)ia la violencia +a sido el ecaniso
de legitiaci#n (oltica (or e1celencia. !a frontera de la e1clusi#n se desintegra con la
a(ro(iaci#n del (arlac+e en los odisos nacionales, si no +ay lites el significado no
ca)ia de sentido. Al interior de la configuraci#n cultural construida a (artir de la violencia,
(uede (ensarse al (arlac+e coo una de las categoras identitarias en las *ue el colo)iano se
reconoce, genera (ertenencia, se enuncia y lee las relaciones sociales.
7eos naturali3ado la violencia, y sta coo (roceso de sentido, (erite co(render la
sociedad colo)iana y al conjunto de sus relaciones. !a triste3a radica en afirar *ue nos
identifica la violencia, su(erando los regionalisos, las clases sociales, los niveles de
educaci#n, los ingresos y la ra3aJ y *ue esa identificaci#n fortalece al "stado, sustenta sus
(olticas de e1clusi#n y (er(et,a el conflicto arado? (or*ue la violencia en Colo)ia es un
negocio.
Rallejo denuncia, y el tono oral de la novela lo sustenta, el sentido de (ertenencia, la
autoafilaci#n sustentada en la violencia, y a*u co)ra sentido la +istoria de un gra5tico *ue
regresa a Colo)ia a orirse, y tiene coo guas es(irituales en ese (roceso tan5tico, al
s)olo de la violencia colo)iana? el joven sicario. $i Dante *uera la redenci#n de la ano
de BeatriceJ 8ernando, el (rotagonista de la novela, )usca la destrucci#n, escoltado con la
uerte encarnada en la ocedad. Ale1is uere, Biler ta)in esa es la resignaci#n del no
futuroJ Colo)ia es entonces la tierra de los uertos vivientes, coo a los 3o)is, a los
colo)ianos se nos (udri# la carne y el cora3#n, la colo)ianidad +a)ita en el olvido, en el
silencio y en la ausencia de la ra3#n. "n la resignaci#n co)ra sentido la frase de Borges? .$er
colo)iano es un acto de fe/.
7a)ra *ue (reguntarse a *uin le conviene la resignaci#n y el reduccioniso en la fe, coo
categora identitariaJ Rallejo en la novela evidenteente no (laneta un nuevo caino,
concluye des(idindose con la conciencia de una naci#n sin salida. 'odas %ADDQ& afira *ue
el (arlac+e es un lenguaje etaf#rico, sonoro y usical, lejano de toda esttica, (ero con
(erce(ti)le sentiiento de dolor y triste3aJ no es casual entonces *ue la novela finalice con el
narrador N (rotagonista, i(leentando el (arlac+e (ara decirle adi#s al lector.
Bueno (arcero, a*u nos se(araos, +asta a*u e aco(a=a usted. 6uc+as gracias (or
su co(a=a y toe usted, (or su lado, su caino *ue yo e sigo en cual*uiera de estos
)uses (ara donde vaya, (ara donde sea. 9 *ue te vaya )ien, *ue te (ise un carro o *ue te
estri(e un tren. %Rallejo, <XXM, <MA&.
Rallejo nos condena a la uerte, ade5s dolorosa, (isados o estri(ados, (ara garanti3ar la
i(osi)ilidad de *uedar vivo. $igaos (ensando a *uin le conviene la resignaci#n y la
(asividad, (ara *ue no nos transforeos en unos sus(iradores (rofesionales.
M<C
Referencias
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Brig+t, $usan %<XXX&? .!a (oliti3aci#n de la cultura/, en? Boivin N 'osato 2 Arri)as
Constructores de 0tredad. Buenos Aires, "ude)a.
M<M
Cuadernos del GESCAL
'nstrucciones %ara los autores
'7 Criterios %ara la %ostulacin de trabajos
Ori#inalidad: !os tra)ajos a (ostular en la revista Cuadernos del -"$CA!. 6eorias del
-ru(o de "studios so)re Colo)ia y Arica !atina de)en cu(lir el criterio de
originalidad, de anera *ue no de)en ser (uestas a consideraci#n siult5nea de ning,n otro
#rgano de difusi#n i(reso o electr#nico. !a revista ta)in aditir5 tra)ajos *ue,
cu(liendo el criterio de originalidad, +aya sido (ostulados (ara ser e1(uestos en las
4ornadas de "studio so)re Colo)ia y Arica !atina, evento anual *ue organi3a el -ru(o de
"studios so)re Colo)ia y Arica !atina 2-"$CA!2.
8ireccin de env/o: !os tra)ajos a (ostular de)en ser enviados
cuadernosdelgescalgescal.org. "stos se reci)ir5n continuaente a lo largo del a=o. !os
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Develo(ent/, en Conservation Biology, Rol. Q, No. <, 6ar3o de <XXA, ((. CU2MQ.
!i)ros? A(ellido del autor, no)re. %a=o&. ttulo del li)ro. ciudad de edici#n, editorial.
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Interest and Profits. <XDV edition. NeY 9or@? 6acillan. 0nline edition
g+tt(?PPYYY.econli).orgPli)raryPClar@Pcl@DB.+tlh
M<Q
M<U
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Revista "Cuadernos Del GESCAL. Memorias Del Grupo de Estudios Sobre Colombia y América Latina" (No. 1, Agosto de 2013)

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