DR. Mario Humberto Guzmn.

Gestin 1/2002
Sucre Bolivia
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TEMA I
EL PETRLEO
I. QUE ES EL PETRLEO?
Deriva de dos vocablos latinos petra que quiere decir piedra y oleum que significa aceite de
donde denominamos al petrleo aceite de la piedra.
El petrleo en su estado natural se presenta con determinadas caractersticas, es
preponderantemente negro pero se puede encontrar en colores, es inflamable, no renovable,
se encuentra en depsitos subterrneos y es una mezcla de hidrgenos y carbonos, en la
historia ha recibido varias denominaciones como betn, brea, aceite de piedra, oro negro o
jugo de la tierra.
II. TEORAS SOBRE SU ORIGEN.
Desde tiempos pasados el hombre se ha preguntado de donde viene el petrleo y para
explicarlo se han formulado tres teoras.
II.I. TEORA CSMICA.
Trata de explicar que hace 4.000 millones de aos la tierra estuvo rodeada de una nube de
polvo csmico con contenido de hidrocarburos en estado gaseoso y al entrar en contacto
con la radiacin solar estos se condensaron y de esta manera se form el petrleo luego se
precipit a las profundidades de la tierra y los que la sustentan dicen que por ello se la
puede encontrar en donde sea.
II.II. TEORA ORGNICO ANAERBICA.
Esta es una de las teoras ms aceptables del mundo cientfico sostiene que los
hidrocarburos se formaron en largos periodos de tiempo por la influencia de fenmenos
fsicos y qumicos que transformaron micro y macro organismos de animales y plantas y
el planton que fueron enterrados hace millones de aos y debido a la carencia de oxigeno
ms las presiones y cambios de temperatura ms la accin bacteriana dieron el resultado
milenario del petrleo.
II.III. TEORA TECTNICA.
La teora tectnica est sustentada por la escuela rusa y sostiene que debido a los
continuos movimientos de la tierra y los temblores que produce se formaron los
hidrocarburos. La palabra tectnica proviene de la palabra tectos que significa estructura.
III. EL PETRLEO EN LA ANTIGEDAD.
Desde tiempos inmemorables el petrleo ya fue conocido, una referencia de su existencia
se encuentra en la santa Biblia; en ella se hace conocer que No cubri su arca por fuera y
por dentro con brea. Los chinos dieron uso al petrleo particularmente para el alumbrado,
la calefaccin, la medicina y la tanatologa (embalsamamiento), los romanos en el ao 650
DC ya usaron el petrleo para fines blicos, en la colonia se tiene referencias de su uso
pero fue un uso del incario para fortalecer las piernas.
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IV. HISTORIA DEL USO DEL PETRLEO.
En el tema del uso del petrleo existen dos acontecimientos expansivos del uso del
petrleo. 1. la guerra de la secesin; 2. la revolucin industrial.
V. IMPORTANCIA DEL PETRLEO.
Es necesario sealar que este es un elemento que se constituye en un factor de influencia
poltica a nivel mundial, como un factor poltico podemos sealar que ha dado origen a
muchas contingencias blicas mundiales, no podemos referir que el desarrollo tecnolgico
se debe ha la produccin de utilidades provenientes del petrleo, es por tanto n factor de
generacin de riquezas.
VI. ROKEFELLER Y DETERDING.
Se constituyen en dos personajes predominantes en la actividad petrolera.
JHON ROKEFELLER. nacido el 8 de julio de 1839 en New Jersei, desde joven se
traslad a Klivelad donde desarroll su actividad econmica, en 1859 se asoci con el
ingls Maurice Klarc para constituir una agencia comercial llamada Klarc & Rokefeller, al
influjo de la guerra de la secesin esta agencia logr acomodar ingentes cantidades de
mercaderas pero fundamentalmente kerosene. Posteriormente Rokefeller fund otra
sociedad con u ingles llamado Samuel Andreus que estuvo constituida para destilar
kerosene, creando en poco tiempo la mayor refinera de Kliveland y fund la Standard Oil
y en un ao su capital sobre pas el milln de dlares, en 1899 su fortuna alcanz los 110
millones de dlares, la poltica oficial norte americana disolvi la empresa convirtindola
en 30 compaas pequeas de las cuales la Standard Oil de New jersi se constituy en la
ms grande. Rokefeller era un hombre poco moral, no tena escrpulos, pero al mismo
tiempo era disciplinado lo que fortaleca su poder econmico, era un hombre que saba
seleccionar su personal.
HENRY DETERDING. Fue un hombre muy importante en el continente europeo,
naci en Londres Inglaterra en 1902 y cre la Royal Doch Shell groop que era la fusin de
dos grandes empresas, la Royal Doch de Deeterding y la Shell de Marcos Samuel, este
consorcio extendi su poder hacia el oriente medio, frica, Asia, y Australia. Deterding
tuvo una personalidad arrogante, ostentoso y de buen vivir, pero paralelamente era un
hombre esforzado y trabajador, categrico y exigente.
VII. LAS SIETE HERMANAS.
Por esta denominacin se conoce a las siete empresas petroleras ms grandes, las cuales
definitivamente ha tenido y continan teniendo hegemona en el mercado petrolero, tanto
en la exploracin, explotacin y refinado de los hidrocarburos, estas son:
1. Standard Oil Usa.
2. Royal Holanda.
3. Mvil Usa.
4. Texaco Usa.
5. Gula Oil Usa.
6. Standard Oil Usa.
7. Brits Inglaterra.
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VIII. EDADES DEL PETRLEO.
Con el objetivo de estudiar la actividad petrolera en la historia muchos han tratado de
hacer una especie de edades como lo seala O Konor que denomina tambin eras:
a) ERA DEL KEROSN.
Es un periodo caracterizado por el dominio de Rokefeller y la Standard Oil.
b) ERA DEL COMBUSTIBLE.
Cuyo inicio se da con el descubrimiento de los pozos de Spindletar done existe una
produccin masiva.
c) ERA DE LA GASOLINA.
Que empieza en 1911 con el primer automvil el Ford T.
d) ENTRADA EN FUNCIONAMIENTO DE LOS POZOS DE TEXAS.
La utilizacin del gas y el petrleo y el surgimiento de la empresa petroqumica.
IX. ETAPAS DEL PETRLEO.
Como O Konor denomina edades, las etapas las denomina el francs Pierre Dall, seala
que antes de la segunda guerra mundial la produccin y comercializacin del petrleo
eran esencialmente definidos en tres etapas. La primera desde el final de la primera guerra
hasta el final de la primera guerra mundial hasta comienzo de los aos 50 donde las siete
hermanas tenan el monopolio petrolero, la segunda desde comienzo de los 50 hasta 1970
denominada de las escaramuzas caracterizado por la aparicin de la OPEP (Organizacin
de Pases Explotadores de Petrleo). La tercera donde la OPEP ya empieza a controlar el
mercado petrolero en barias partes del mundo.















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TEMA # II
LA CRISIS ENERGTICA
I. EL MERCADO MUNDIAL DEL PETRLEO.

En principio conviene sealar que la crisis energtica que se inici en 1973 y se agudiz en
1974 trajo consigo muchos cambios en el mercado mundial del petrleo.
Antes de la segunda guerra mundial la industria petrolera fue hegemonizda por los Estados
unidos, en este mbito fue muy importante la produccin norte americana, soport una cada
en su produccin del 65% al 25% de la produccin mundial, pero a mismo tiempo encerr la
necesidad de explotar otros yacimientos que no fueran los suyos.
II. LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL.
Poco antes de iniciarse la segunda guerra los alemanes concibieron un proyecto poltico
econmico denominado BLLOTS FRIEG y sus objetivos fueron cuatro, el primero era la
bsqueda del petrleo y esa bsqueda estaba basada en la carencia alemana de petrleo para
la guerra, otro la oposicin al socialismo, un tercer punto referido a la bsqueda del espacio
vital, por ltimo la eliminacin de la raza juda.
Conviene destacar que la relacin armamento y petrleo era un vnculo vital para los
alemanes.
III. EL MERCADO MUNDIAL DEL PETRLEO DESPUS DE LA
SEGUNDA GUERRA MUNDIAL.
Este se entreg a los pases capitalista para que estos ejerzan el control en el mercado de
materias primas, paralelamente se descubre un ascenso en el consumo del petrleo en los
pases capitalistas hasta 1974, donde se produce la crisis energtica, podemos encontrar
caractersticas como que los hidrocarburos se presentaron como el mayor negocio del
capitalismo transnacional, otras caractersticas crearon estados dentro de estados, otra
caractersticas seala que la explotacin de recursos naturales en pases subdesarrollados fue
el beneficio directo del capitalismo, estas caractersticas tuvieron como hechos histricos
ciertos resultado dentro de los cuales podemos sealar: a)consolidacin de las empresas
multinacionales, b) dependencia econmicas de los pises subdesarrollados, c) la sper
explotacin de los recursos naturales de los pases de tercer mundo, d) la fuga de capitales, e)
el tercer mundo se convierte en mercado de consumo e productos de mala calidad con la ley
del deterioro de trminos de intercambio, f) la dependencia y el neocolonialismo.
IV. LA OPEP.
Al influjo de un pensamiento independentista de las corrientes nacionalistas integrantes en la
poca y una concepcin poltica jurdica de los recursos naturales , nacido la organizacin de
los pases exportadores de petrleo, emitida en 1962 en la cesin 1194 de la ONU, los
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objetivos iniciales de los pases exportadores de petrleo se encontraban bsicamente
definidos en: a)Derecho del pueblo a sus riquezas, b) la vigencia de la ley nacional, c)
nacionalizacin, expropiacin o requisicin de las empresas en funcin a la necesidad y
utilidad pblicas, d) los acuerdos concertados deberan cumplirse de buena fe. La fundacin
de la OPEP se concreta en Caracas Venezuela en 1961 y est suscrito por cinco pases que
son: Venezuela, Arabia, Iran Kuwait, e Irac. Los objetivos definidos son: 1. defensa y
estabilizacin de precios, 2. polticas uniformes, 3. capacitacin y formacin de expertos en
la industria petrolera, 4. manutencin de ingresos apropiados destinados a costear programas
de desarrollo mundial, 5. la OPEP se constituye en el grupo de presin capaz de enfrentarse a
otras empresas.
V. LA CRISIS ENERGTICA
Estuvo precedida de varios acontecimientos dentro de los cuales podemos sealar el
conflicto rabe israel cuya mxima expresin de crisis se dio el 14 de mayo de 1948 cuando
Israel se proclama libre, otra fecha el 5 de junio de 1967 fecha en la que Israel ataca a los
pases de la pennsula de gafa.
Los pases de la OPEP utilizan el petrleo como una arma econmica en ese marco
implementan dos medidas: 1. el embargo petrolero que se expresa en un incremento en el
precio del petrleo 2. la fijacin del precio del petrleo. 3. una libertad para que los pases
puedan fijar sus precios, 4. una grabe afectacin a los precios de consumo de los pases
industrializados y tercermundistas, 5. fluctuacin de los pecios del petrleo, es una medida
que se dio debido a una fractura que sufre la OPEP internamente y traduce un incremento de
precios que para Amrico latina import una millonaria prdida y un mayor rentabilidad a
los pases de la OPEP.
VI. REPERCUSIONES.
Ha tenido repercusiones tanto en consumidores como en comercializadores y en los
productores.
VI.I. CONSUMIDORES.
Con una elevacin de los precios del petrleo provocando un desequilibrio en los presupuestos
nacionales y un proceso inflacionario en los pases desarrollados de tercer mundo.
VI.II. PRODUCTORES.
Es tangencialmente diferente a los consumidores, pues mientras en los consumidores se vean
dos ventajas en estos se vio un incremento de las utilidades por la explotacin del petrleo.
VI.III COMERCIALIZADORES.
La crisis en los pases comercializadores trajo consigo la creacin oligopolios (muy pocos
vendedores frente a muchos compradores), as mismo se produjo un incremento de 40% de
rentabilidad en relacin a 1965.
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TEMA # III
EL PETRLEO EN EL FUTURO DE LA HUMANIDAD
I. EXISTE TODAVA EL PETRLEO.
En el momento actual los principales combustibles que dinamizan el mundo contemporneo,
son el petrleo y el gas, que son por ello materiales estratgicos para la economa de los
pueblos como para las fines blicos .En 1938 con razn EE.UU. posea entre el 60 a 70% de
las reservas mundiales de petrleo, sin embargo la segunda guerra mundial logr consumir, ir
parte de sus reservas, pero las otras reservas no consumidas tuvieron su connotacin
estratgica para fortalecer su desarrollo a mediano y largo plazo.
II. CONCEPTO DE RESERVA PETROLERA
Es el potencial de volumen destinado a cubrir las necesidades de consumo energtico
mundial. Y.P.F.B.,hace la ste clasificacin:
a. POTENCIALES cuya apreciacin es cualitativa
b. PROBADAS cuya apreciacin es cuantitativa (reservas confirmadas).
Por su parte Anbal Martnez reconoce 4 tipos de reserva:
a. RECURSOS PETROLEROS Cantidad que se obtiene del sub-suelo
b. PROBADAS el volumen que se va ha explotar
c. SUPLEMENTARIAS obtenidas por mtodos de recuperacin suplementarios
d. NO DESCUBIERTA en lugares no explorados. Y no explotados.
III. RESERVA MUNDIAL
En 1974 Arabia Saud tena una reserva de 132 billones, la U.R.S.S 135 billones y
Venezuela 14 billones, EE.UU. 64 billones, Irn 64 billones, en conjunto todos estos tiene
el 90% de la reserva mundial de petrleo actualmente. Las reservas ms grandes se
encuentran especialmente en el medio oriente. Se puede deducir que Arabia Saud es el
mayor pas con reserva de petrleo.
IV. RESERVAS EN AMRICA LATINA
En 1974 Amrica Latina posea el 9% de la reserva mundial, con tendencia de llegar a 10%
y el 7 % de gas.

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V. RESERVA EN BOLIVIA
En 1974 tena una reserva muy importante para su economa, pero insignificante a nivel
mundial, su produccin alcanzo los 40000 barriles por da, actualmente tiene el 0,08%
de la reserva petrolera mundial, estuvo sujeta a variaciones peridicas establecidas por el
hallazgo de nuevos pozos
VI. CLASIFICACIN DE LAS RESERVAS EN BOLIVIA
Y.P.F.B. ha adoptado la siguiente clasificacin:
a. Reservorios probados con pruebas de infiltracin en zonas grandes.
b. rea probada superficie probada por la perforacin de pozos.
c. reserva probada hidrocarburos lquidos o gaseosos que pueden obtenerse por
operacin econmicamente recomendable.
d. Recursos probables son los reservorios descubiertos por pruebas petroqumicas.
e. posibles cuando no se ha abierto pozos pero hay perspectivas de acuerdo a los
estudios geolgicos.













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TEMA # IV
EL PETRLEO EN BOLIVIA
I. UBICACIN GEOGRFICA.
Est ubicada en una franja sub. andina de 150 a 200 Km. De ancho con direccin nor. oeste
que va desde la localidad de Madrejones Bolivia hacia Santa Cruz de la Sierra pero contina
hacia el Per. Miranda dice qu est ubicado en una cuenca que va en tres direcciones, una la
sub. andina que se encuentra entre el chaco y Tarija, otra la cuenca altiplnica y la tercera
del chaco cruceo hasta el Beni.
II. ANTECEDENTES HISTRICOS.
poca precolonial el padre Alfonso de Barba le dio el nombre de Betunes porque lo incas ya
tenan conocimiento de petrleo en la medicina natural. Los chirihuanos daban un uso blico
en la fabricacin de flechas y lanzas de fuego
poca colonial fueron los colonizadores quienes se apropiaron de este recurso y con apoyo
de lo reyes dijeron que todo lo que haba en la colonia les perteneca y establecieron
concesiones de explotacin.
La repblica caracterizada por una rebelin antimonrquica y una fuerte tendencia
indepientista que consolida el 6 de agosto de 1825.
III. CONCEPCIONES DOCTRINALES SOBRE DERECHO DE
PROPIEDAD.
En el plano doctrinal sobre el suelo y el subsuelo existen dos corrientes:
A. el derecho anglosajn que insiste que el propietario del suelo lo es del subsuelo.
B. Derecho latino que considera que el subsuelo pertenece a la nacin.
IV. LEGISLACIN PETROLERA EN BOLIVIA
Antecedentes.- Debemos referirnos a las acciones de diferentes gobiernos en este tema:
IV.I GOBIERNO DE ACHA es la ms antigua, en 1865 conde concesiones en Cordillera,
Tomina.
IV.II. MELGAREJO 1867 otorga concesiones de reas petroleras a los alemanes
Hokst y Harsen,.
IV.III. TOMS FRAS dicto el primer cuerpo normativo y tratamiento autnomo del
petrleo.
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IV.V ISMAEL MONTES 1916 dict una ley para establecer la explotacin racional del
petrleo Reduccin de patentes.
IV.V GUTIRREZ GUERRA 1920 levanta las zonas de reserva fiscal
V. LEY ORGNICA DEL PETRLEO
Fue dictada por Bautista Saavedra con una tendencia liberal en 1921, nacen
transformaciones y cuya estructura jurdica es coherente.
VI. BOLIVIA Y LA STANDARD OIL
Quebrado los aspectos positivos de Baptista Saavedra La Standard oil 1922 Y) realiza una
transferencia a su favor de 1000 000 de hectreas de la empresa Richmond Levering,
compra a la empresa Bramen, y esto pone en descubierto que esas dos empresas estaban
funcionando como subsidiarios de la Estndar oil Nueva yersey.
Abel Iturralde llamado el centinela del petrleo, en el parlamento defendi y denunci a la
Estndar oil como un Imperio dentro de nuestro.
Hernando Siles bajo presin hace que la Estndar oil pague impuestos por los pozos
clandestinos que tena.
Daniel Salamanca (1931) conmino ala Estndar oil, a producir
1935 el agente aduanero Pompilio Guerrero denunci la construccin de un oleoducto
clandestino rumbo a la Argentina, durante la guerra del chaco, jugo un papel, deplorable
por que vendi petrleo al enemigo paraguayo.
VII. CREACIN DE Y.P.F.B.
Fue en el gobierno de David Toro el 7 de julio de 1936, declara la caducidad de las
concesiones que no se enmarcan dentro de la ley orgnica de Saavedra, crea Y.P.F.B. el 21
de diciembre de 1936, el 13 de marzo dicta un decreto ley que declara la caducidad de la
Estndar oil NY la reversin de sus bienes al Estado boliviano.
Fundament su posicin en 4 justificaciones<:
1. TRAICIN A LA PATRIA
2. SABOTAJE A LA ECONOMA BOLIVIANA
3. EXPLOTACIN CLANDESTINA
4. DEFRAUDACIN FISCAL
En 1938 Mxico toma las mismas medidas tomadas por Toro debido a los elogios que
incluso internacionales que recibi.
En 1937 se dicta ley orgnica de Y.P.F.B.
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TEMA # V
CDIGO DAVENPORT (Cdigo del Petrleo)
I. FUNDAMENTOS.
El cdigo Shusel comnmente denominado DAVENPORT fue aprobado el 16 de octubre
de 1955 en el gobierno del Dr. Vctor Paz Estensoro, documento que fue redactado en los
E.E.U.U. con un absoluto desconocimiento de la realidad boliviana bajo principios de
indefensin de los intereses nacionales, as como de la empresa petrolera mayor de
Bolivia, las caractersticas a un intricado proceso para determinar utilidades para el
Estado, pero en los hechos este solo perciba el 11% correspondiente a regalas, una
ausencia absoluta de control y fiscalizacin por parte del Estado.
Este planta ciertas condiciones para justificar su existencia:
a) sostiene que la explotacin inmediata del petrleo es imprescindible en la
media que nuestro pas tena dificultades econmicas.
b) Sostena que no es posible que las generaciones tengan que vivir en pobreza
habiendo en el pas tantas potencialidades.
c) La Y.P.F.B. no se consideraba como una gran empresa debido a la falta de
capitales por inversin externa.
d) Las normas jurdicas resultaban ser anacrnicas.
II. DISPOSICIONES GENERALES.
Dispone que el petrleo es de dominio de la nacin, que todas las actividades son de
utilidad pblica, hace una diferenciacin entre concesin y derecho de propietario
sosteniendo que la concesin es un derecho real de exploracin, explotacin y refinacin
de hidrocarburos; por ltimo seala que el ejecutivo se encargar de fiscalizar estas
actividades. Sin embargo tambin sostiene que el propietario del suelo no pierde su
derecho sobre el subsuelo lo que evidencia una contradiccin. La C.P.E. de 1955
prohiba las concesiones dentro de los 50 Km. De la frontera con excepcin de los
oleoductos, este cdigo hace tambin una divisin del territorio en 4 zonas de la
siguiente manera.

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III. RECONOCIMIENTO SUPERFICIAL.

El cdigo establece que ser la direccin general del petrleo la que otorgue concesiones de
reconocimiento superficial a favor de personas naturales y/o jurdicas con un plazo mximo
de un ao expresando adems que los concesionarios de reconocimiento superficial no
podrn realizar ningn tipo de perforacin ni reconocimiento en reas ya otorgadas.
IV. DE LAS CONCESIONES
A. El artculo 8 seala que las concesiones tendrn por objeto la exploracin y explotacin
de reas concedidas.
B. La explotacin directa de reas concedidas.
C. La refinacin y transformacin de los hidrocarburos y la obtencin de sus deribados.
D. El transporte por oleoductos u otras vas, la refinacin y el transporte son consideradas
concesiones accesorias.
El rgimen del cdigo estaba referido a todas las actividades petroleras.
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V. EXPLORACIN Y EXPLOTACIN.
El cdigo contena estas dos fases que se consideraban por un tiempo no mayor de 40 aos
con un derecho exclusivo, otra caracterstica tanto en la exploracin como en la explotacin
debern empezar a partir de la fecha de emisin de la resolucin suprema de concesin.
VI. ADJUDICACIN DE CONCESIONES.
Para esto la ley previ que los interesados deben realizar su trmite ante la direccin general
del petrleo cumpliendo los siguientes requisitos.
a. Solicitud escrita en memorial.
b. Croquis de la concesin.
c. Demostrar su capacidad econmica.
d. Expresar su capacidad tcnica.
e. Presentar el recibo de depsito de su garanta.
VII. TRIBUTACIN.
El artculo 100 establece el rgimen de tributacin con referencia al pago de patentes,
regalas e impuestos que deberan ser considerados independientemente a lo establecido en el
rgimen tributario y deberan establecerse de acuerdo a las zonas
.




De las regalas corresponda al Estado el 11% de la explotacin que se pagaba an cuando no
hubiera utilidades, en los impuestos se fijaba un monto de 30% sobre utilidades lquidas
anualmente y con carcter de fijo, en los aspectos de tributacin consideraba un aspecto de
agotamiento del 27% de la produccin bruta.
VIII. DERECHOS Y OBLIGACIONES COMPLEMENTARIOS.
1. Se obligaba al concesionario la provisin de todo el equipo, material
y capital.
2. La sujecin a principios tcnicos.
3. La proteccin e matos de agua.
4. Vigilancia para evitar robos.
5. Medidas contra incendio.
6. Cuentas especiales para sus operaciones.
7. Suministro de petrleo para e mercado interno.
8. un empleo de por lo menos 30% dentro el personal de jerarqua a
nacionales y 85% a trabajadores.
Dentro de los derechos se sealan:
1. Ocupacin gratuita de cualquier regin sobre terrenos fiscales.
PATENTES EXPLORACIN EXPLOTACIN
ZONA 1 0,5 $US
HECTREA
0,4 $US
HECTREA
ZONA 2 0,3 $US
HECTREA
0,3 $US
HECTREA
ZONA 3 0,2 $US
HECTREA
0,2 $US
HECTREA
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2. Utilizacin de lea, madera o cualquier otro material previo arreglo con los
dueos.
3. Expropiacin, ocupacin o constitucin de servidumbres en terrenos particulares.
4. Construccin e implementacin de medios de comunicacin.
5. La utilizacin de una franja de seguridad de forma gratuita de 50 metros al
rededor de la concesin.
IX. MULTAS CADUCIDAD Y EXTINCIN.
El cdigo estableca que las infracciones seran sancionadas con la ridcula suma de 100 a
500 dlares. En lo que respecta a la caducidad se establecen las siguientes causales:
1. El no pago de patentes.
2. La no presentacin de planos.
3. Incumplimiento de Obligaciones.
4. falta de pago anual para la explotacin.
5. No cumplimiento de las perforaciones obligatorias en un ao.
En lo que se refiere a la extincin slo se tiene el vencimiento del trmino. Tanto la
caducidad, la multa y la extincin se las realiza por resolucin suprema.















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TEMA VI.
EL GAS Y LA BOLIVIAN GOLF
I. EL GAS Y LA BOLIVIAN GOLF.-ANTECEDENTES.
el gas cobra importancia despus de la segunda guerra mundial, laS primeras estructuras
gasferas fueron encontradas en la quebrada de los monos cerca de Villamontes en el 52,y el
gobierno firma un contrato con una empresa que tena el derecho de realizar sus actividades
en un rea de 359.000 hectreas, durante los aos 61 y 62 la empresa norteamericana, Golf
Oil, descubre grandes cantidades de gas en las regiones de Caranda, Colpa, ro grande ,por
esta razn la Golf ejerce presiones casi delitos sobre los gobiernos de turno y empez a
desprestigiar y boicotear a Y.P.F.B.,el presidente de Y.P.F.B. sostena que el gas perteneca a
la Golf Oil. Entonces el gobierno manda a redactar el CDIGO DEL GAS CON SUS 96
ART. a decir de Mariaca este cdigo fue considerado como la criatura del cdigo de
DAVENPORT, si bien era una norma jurdica diseada exclusivamente para el gas implicaba
los intereses y las conveniencias a favor de la empresa extranjera. A manera de comisin
rento un helicptero para el general Barrientos, con la presin del pueblo Barrientos crea la
empresa del gas y petrleo que era fantasma ,ocasiono muchos problemas y reclamos
inclusive del lder Marcelo Quiroga Santa Cruz ,en el 69 muere Barrientos en el helicptero
y con eso empieza la Golf a declinar.
II. NACIONALIZACIN DE LA GOLF OIL.
El Gral. Ovando de lnea nacionalista asume el poder despus de derrocar en un golpe a Siles
salinas y decreta el 69 la nacionalizacin de todo el patrimonio que la Golf tenia .Esta
nacionalizacin estaba sustentada sobre dos criterios:
1. apego al art 139 de la C.P.E. que sostiene que los yacimientos de hidrocarburos
cualesquiera sea el estado en que se encuentren o la forma en que se presenten son de
dominio directo INALIENABLE, E IMPRESCRIPTIBLE, del estado boliviano.
2. El rol que deben cumplir las fuerzas armadas de la nacin garantizando la soberana del
pas sobre las fuentes de la produccin y en esto se justifica la accin de los militares en
la toma de la Golf Oil.
III. DEROGACIN DEL CDIGO DAVENPORT.
el D.S. 8341 del 69 el gobierno de Barrientos decreta la medida preliminar de suspensin del
cdigo DAVENPORT, redactado por abogados norteamericanos, por lo que era una afrenta a
Bolivia.

IV. ANLISIS CRTICO.
Podemos indicar que esta nacionalizacin fue una de las grandes medidas que se tomo, que
solo puede equipararse a la reforma agraria del 52.


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TEMA VII
LA LEY GENERAL DE HIDROCARBUROS (1972) Y LA LEY
DE HIDROCARBUROS (1990)
I. LEY 10170 (LEY GENERAL DE HIDROCARBUROS 1972).
El general Banzer dicta el decreto ley nmero 10170 de 1972 con 83 artculos y 6 ttulos.
I.I CONSIDERACIONES GENERALES.
Banzer debera rescatar las aspiraciones en sentido de que las riquezas hidrocarburiferas
deberan generar riquezas nacionales y satisfacer las demandas nacionales, generar divisas
atrayendo capitales extranjeros, sin embargo esto no fue posible por dl vaco jurdico.
I.II ESQUEMA.
Est dividido en seis ttulos y 83 artculos:
PRIMER TTULO.
Referido la derecho de propiedad de los hidrocarburos 139 C.P.E. La que reconoce como
propietario al Estado.
SEGUNDO TTULO.
Referido a las definiciones y el rgimen jurdico de los contratos de operacin y servicios
petroleros.
TERCER TTULO.
Establece el rgimen por alcance de los contratos de operacin y servicios petroleros.
TTULO CUARTO.
Rgimen tributario.
TTULO QUINTO
Rgimen fiscalizacin y regulacin de los hidrocarburos.
TTULO SEXTO
Rgimen de los procedimientos para expropiacin y servidumbre.
I.III. ANLISIS CRTICO.
Con la ampliacin de la ley 10170 los aspectos son los siguientes.
a. Legislaba a todos los hidrocarburos.
b. Suprime el rgimen de concesiones.
Efectos de aplicacin.
c. El Estado obtiene mayores utilidades.
d. Empiezan a ingresar capitales de riesgo de inversin.
II. LEY DE HIDROCARBUROS 1194.
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Dictada por Paz Zamora y sancionada en 1990 dividida en 93 artculos y cinco ttulos.
II.I. FACTORES ECONMICOS POLTICOS Y SOCIALES.
La necesidad de establecer un nuevo rgimen de hidrocarburos en sustitucin de la ley
10170 basada en las nuevas formas de relaciones contractuales que abra de encarar el
pas, aparecieron nuevas y modernas formas de asociacin como los Joint Ventures,
por lo que haba que legislar las nuevas formas y el ingreso de capitales externos que
dinamicen la economa boliviana.
II.II. REACCIONES.
1. Paz Zamora sostiene que esta ley maraca el inicio de una nueva etapa histrica
de Bolivia.
2. Bolivia entra a competir con sus hidrocarburos frente a grandes pases
petroleros (mentira).
3. la oposicin liderizada por Julio Mantilla sostena que era una mentira
recuperar los niveles de pobreza y ms bien se pretenda la privatizacin de
Y.P.F.B.
4. Otra esbozaba la C.E.P.B que no es suficiente dictar leyes si estas no estn
acompaadas de la creacin de condiciones para la inversin.
5. El colegio de abogados a travs de su presidente expresaba una posicin crtica
del contenido de esta ley como inconstitucional porque permita la vulneracin
de la soberana.
















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TEMA VIII
LEY DE HIDROCARBUROS 1689
I. INTRODUCCIN.
Data del 30 de abril de 1999, aprobada por el congreso nacional, en sesin de clarada por
tiempo y materia, el tema estadstica del petrleo, nuevos roles a Y.P.F.B. estos son:
1. Y.P.F.B. est autorizada a nombre del gobierno a ejercer ciertas tareas.
2. Riesgo compartido, capitales privados, contratos de venta natural al Brasil y la
Argentina.
II. JUSTIFICACIN.
Se justifica en el marco del decreto 21060 de 1985, introduce el nuevo rodillo
econmico, logra la apertura del mercado boliviano tanto en la exportacin como
importacin, fenmeno tpico de un estado neoliberal.
III. REACCIONES.
Se clasifican en tres:
1. de beneplcito coalicin de gobierno MNR., M.B.L. y M.R.T.K., que dijeron que
el pas se situara como importante en materia de hidrocarburos.
2. ADN y MIR ms CONDEPA tiene un cuestionamiento no franco. se aade la
COB con su discurso retractor del 21060.
3. Las fuerzas armadas advirti al gobierno el peligro de la capitalizacin, respecto a
la soberana prevista en la C.P.E.
IV. ASPECTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS.
EL GOBIERNO DE ENTONCES SEALO MUCHAS VENTAJAS:
1. permite revertir un proceso de estancamiento tanto en las actividades de exploracin
como explotacin de hidrocarburos.
2. promociona al pas como un centro gasfero muy importante en el continente
3. incentiva nuevas y masivas inversiones en el sector hidrocarburfero.
4. redefine el rol de Y.P.F.B. de acuerdo a prioridades nacionales.
5. establece procedimientos claros para captar inversiones externas.
6. aplica nuevos sistemas de precios y tarifas para los hidrocarburos.
7. define un nuevo sistema tributario diferenciando yacimientos carburiferos existentes y
nuevos.
8. fomenta la exploracin y produccin carburfera.
EN LOS ASPECTOS NEGATIVOS:
1. se condeno a la extincin de Y.P.F.B.
19

2. Y.P.F.B. ya no sera productiva sino administradora.
3. Disminucin de ingresos tributarios para el pas.
V. ASPECTOS GENERALES DE LA LEY 1689.
el Art. 139 de la C.P.E. dice `que los yacimientos de hidrocarburos, cualquiera que sea el
estado, en que se encuentren, son de dominio directo del estado. La explotacin, la
exploracin, comercializacin y transporte, sus derivados le corresponden al estado.
Este derecho lo ejercer a travs de entidades autarquas o contratos por tiempo limitado.
En el marco de este criterio, desdea tres principios, los mismos que no hallan ningn
correlato con el Art. 1 de la ley 1689.
+ Otro es el relativo a que el transporte y la distribucin de los hidrocarburos de gas por
redes dar por concesin de tiempo limitado a razones naturales o colectivas nacionales o
extranjeras a cargo del SIRESE, y la Sper Intendencia de Hidrocarburos.
+ El efecto que tiene esta concesin para el transporte y distribucin de gas por redes, los
presupuestos se elevan.
+limitacin del derecho propietario contemplado en el Art. 25 de la C.P.E.,que es una franja
territorial en pos de preservar la integridad y soberana nacional, para quitar riesgos de
desmembraciones territoriales, con una excepcin el caso de necesidad nacional declarada
por ley, expuesta en el Art. 2 de la ley 1689, que establece un caso de necesidad cuando
Y.P.F.B., puede establecer contratos para explotacin, exploracin y comercializacin de
hidrocarburos.
VI. LIMITACIONES DE LA LEY 1689.
+ Establece la previsin de que las actividades del sector hidrocarburfero debern
reservar el entorno ecolgico en concordancia con las leyes del medio ambiente.
+ el Art. 171 de la C.P.E. referido al uso y aprovechamiento sostenible de los recursos
no renovables.
+ Establecer algunos trminos nuevos con el fin de evitar confusiones, particularmente
en la de los contratos, algunos copiados de la ley abrogada y otros incorporados
en base a la existencia del principio de ley como a los coyunturales.







20

TEMA IX
LEY DE HIDROCARBUROS (continuacin)
I. CLASIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES PETROLERAS.
La industria petrolera es un conjunto de actividades o fases secunciales racional y
armnicamente integradas.
El Art. 9 clasifica las actividades petroleras en:
Exploracin.
Explotacin.
Comercializacin.
Transporte.
Refinacin e Industrializacin.
Distribucin de Gas Natural por Redes.
II. QUIENES PUEDEN REALIZAR LAS ACTIVIDADES
PETROLERAS.
El Art. 10 de la ley 1689 seala que cualquier persona individual o colectiva siempre
que este sujeta a las normas establecidas en el cdigo de comercio y la propia ley
1689,para el reconocimiento superficial importan estudios topogrficos, geolgicos,
geogrficos y geoqumicas, reconocimientos areos, pruebas de laboratorio y todos los
tipos de investigaciones, las tareas tienen que estar autorizadas por la SECRETARIA
NACIONAL DE ENERGA, no se conceder bajo contrato sino previa notificacin de
los titulares, estas tareas no conceden al escudante ni prioridad ni derecho alguno.
III. REAS.
la ley 1689 no establece ninguna limitacin geogrfica para ejercitar cualquiera de las
actividades, se deduce que deben ser en zonas fronterizas, parques, con un solo
requisito de autorizacin previa a la Secretara Nacional de Energa, para la perforacin
de pozos con fines geofsicos, y de investigacin ,en caso que existiera interferencias o
perjuicios a los titulares de contratos, las personas que ejercitan las actividades
petroleras, estarn obligadas a cubrir la indemnizacin correspondiente, esta alcanzar
al Estado a los titulares y a terceros y los daos podrn ser varios, ambientales,
econmicos, fsicos, o cualquier otro.
IV. UTILIDAD PBLICA.
Nos referiremos al Art.25 de la C.P.E.,tambin vemos que existe una excepcin en la
necesidad nacional, la ley declara de necesidad nacional los incisos a, b, f, de esta
misma ley, lo que quiere decir que para el ejercicio de estas no existe esta prohibicin,
destacaremos tambin que esta declaratoria de necesidad y de utilidad, al que hace
referencia el Art. 11 esta basada fundamentalmente en el criterio de que los
hidrocarburos como recurso natural tienen una importancia trascendental en el pas, por
otra parte diremos que esta declaratoria se encuentra prevista en el marco de la
21

liberacin de nuestra economa y de esta tendencia declarar capitales, e inversiones
externas particularmente para la actividad hidrocarburfera.
V. PROHIBICIONES Y LIMITACIONES.
En el Art. 12 de la el y 1689, se establece una prohibicin para realizar contratos de
riego compartido o para realizar actividades petroleras, en general as como para formar
o ser parte de sociedades que celebran contratos en este tema, bsicamente se agrupan en
dos :
a. involucra al presidente vicepresidente, senadores, diputados, ministros, magistrados
del consejo, ministros de la corte suprema, consejeros de la judicatura, militares y
policas etc. sper intendente del sirese y todos los funcionarios de la administracin
pblica, menos de las municipalidades.
b. Otro grupo esta referido a la prohibicin de los cnyuges de las personas referidas en
el inciso a, as como los ascendientes, parientes colaterales, hasta el segundo grado de
consanguinidad o afinidad.
VI. INAPLICABILIDAD DE LAS PROHIBICIONES Y
LIMITACIONES.
El Atr. 18 estable que las prohibiciones no se establecen en:
i. DERECHOS EMERGENTES DE CONTRATOS DE RIESGO
COMPARTIDO CELEBRADOS POR LOS PROHIBIDOS con anterioridad o
posterioridad a sus funciones, para el caso de la inaplicabilidad a sus funciones la
prohibicin subsiste hasta un ao despus del cese de sus funciones pblicas.
ii. TAMPOCO SE APLICA A LAS SOCIEDADES CONSTITUIDAS ANTES
DEL EJERCICIO DE LA FUNCIN publica del habilitado.
iii. A LOS DERECHOS A QUE SE REFIERE S EL Art., 12 que sean propios de
cnyuge, del inhabilitado o adquiridos antes de su matrimonio.
iv. A DICHOS DERECHOS CUANDO SEAN ADQUIRIDOS A TTULO
SUCESORIO.







22

TEMA X
CONTRATOS DE RIESGO EN MATERIA DE
HIDROCARBUROS
I. DEL ADMINISTRADOR DE LOS CONTRATOS.
En el mbito de la ley 1689, Y.P.F.B. cambia sus roles, sus funciones y esta afectacin
se configura como una simple administradora de los contratos para el exploracin y
explotacin y comercializacin de hidrocarburos en el Art.14, esta limitacin de las
funciones de Y.P.F.B. no ha hecho sino desvirtuar los objetivos de creacin de esta
entidad petrolera en 1986.
II. LEY APLICABLE Y SOLUCIN DE CONTROVERSIAS.
La ley abrogada estableca que en los contratos de asociacin y verificacin, la solucin
de las controversias debera ser absuelta en el marcote las leyes nacionales, este criterio
era resultado de una posicin de respecto pleno a la soberana del estado. Actualmente la
ley 1689 en su Art.15 establece ese criterio, sealando que rigen por la ley boliviana,,
sin embargo el Art., 16 introduce el arbitraje una forma de solucin de las controversias
respecto de tres temas:
c. interpretacin
d. b) aplicacin
e. ejecucin de los contratos de r.c.
Conviene sealar que la anterior ley estableca tambin el mecanismo de arbitraje
pero solo para discrepancia DE ORDEN TCNICO.
III. CONTRATOS DE R.C. PARA EXPLOTACIN, EXPLORACIN
Y COMERCIALIZACIN DE HIDROCARBUROS.
Los contratos de riesgo compartido en el marco de la actual ley, esta en el Art.17 la
que autoriza a cualquier persona sea esta individual o colectiva, nacional o extranjera
a celebrar o pactar con Y.P.F.B., uno o ms contratos de r.c. para los incisos del Art.
1,el del Art.9 de la ley 1689, da la interpretacin de esta, podemos colegir que toda
persona esta capacitada para realizar contratos de r.c. pero siempre a nombre de
Y.P.F.B. como representante del estado partir del Art.18 se encuentran los requisitos
para la realizacin de contratos .
i. en escritura pblica, el contrato deber incorporar bajo sancin de
nulidad de clusulas referentes a :
a) capacidad y personera de las partes
b) antecedentes.
c) garanta suficiente de cumplimiento de contrato, esta garanta cuando se trata
de una empresa vinculada a otra ser otorgada por la casa matriz.
23

d) El rea aportada deber sealarse por Y.P.F.B., sealndose tambin las
parcelas correspondientes y la ubicacin de estas en relacin a la divisin
poltica y administrativa.
e) Que cada parcela tenga 5000 x 5000m, la participacin de Y.P.F.B. ms las
regalas establecidas por ley y que sumarn un 18% de la produccin
fiscalizada
f) Una de las clusulas dice cuanto de participacin debe tener Y.P.F.B. y cuanto
por ciento en regalas va ha recibir y no puede ser menor al 18%
g) La cantidad de unidades de trabajo comprometido
h) Se deber incorporar el rgimen de la disolucin de controversias, por otro
lado sealaremos tambin que los contratos de riesgo compartido estn sujetos
a ciertas limitaciones tal cual prev el Art. 11 de la ley de hidrocarburos cuya
normativa prohbe ceder directa o indirectamente derechos y obligaciones
establecidas con Y.P.F.B. o cuando la seccin o transferencia tenga que ser
realizada como consecuencia de proyectos financiados que exigen la de
archivos o la prenda de acciones en cuyo caso Y.P.F.B. no podr negar la
cesin, transferencia o subrogacin ms an si la nueva empresa tiene
capacidad tcnica financiera que le permita cumplir sus obligaciones en el
contrato de riesgo compartido.
III.1. CUMPLIMIENTO TRMINO DEL CONTRATO.
En el Art. 20 est definido que la finalizacin por cualquier causa Y.P.F.B. deber
realizar un nuevo proceso de licitacin pblica internacional.
III.2. COMPENSACIONES.
A la finalizacin de un contrato de r.c., por incumplimiento de de plazo A LA
COMPENSACIN QUE SE HACE AL TITULAR CESANTE EN EL PLAZO POR
LAS INVERSIONES PRODUCTIVAS REALIZADAS en inmuebles compensacin
est que se har por el saldo no despreciado de su valor en los, libros o al valor
pagado por el sucesor, despus de la licitacin, se hace notar que se paga el que fuera
menor pero sino se presentaran interesados el titular cesante no tendr derecho a
compensacin.

III.3 ZONIFICACIN.
El cdigo Devenport que divida el territorio en tres zonas de Y.P.F.B. de acuerdo Al
Art. 21 es una zona nueva que es la forma de establecer en tradicionales, pero esta se
deber hacer con carcter previo a la celebracin del contrato y estar a cargo de
Y.P.F.B. el hacer esta zonificacin, un D.s. reglamentario deber establecer la
periodicidad para que la secretaria nacional de energa nomine de oficio o a solicitud de
partes interesadas las reas de licitacin y fije adems los montos de garantas de
seriedad de propuesta que los interesados deben cumplir.
III.4. CRITERIOS PARA LA LICITACIN DE CADA REA DE LA SECRETARIA
NACIONAL DE ENERGA.
24

Definir la valoracin de la adjudicacin a este valor establecer teniendo en cuenta uno
de los criterios sealados en el Art.22 tercera parte
III.5. DURACIN DE LOS CONTRATOS DE R.C.
La duracin de los contratos de riesgo compartido se halla prevista en el Art.23, este
Art. Prev que los contratos de r.c. no pueden exceder a los 40 aos, dentro del plazo
previsto sea de explotacin, exploracin o comercializacin. Las empresas suscrib
entes adquieren el derecho de prospectar, explorar, explotar, tambin transportar y
comercializacin libre con excepcin de los volmenes destinados al consumo interno
que Y.P.F.B. requiere para cumplir los contratos de exploracin pactados con
anterioridad a la presente ley, estos volmenes sern definidos peridicamente por el
SIRESE.
III.6. EXCEPCIN.
La ley 1689 abre la posibilidad para que la duracin mxima de los contratos de r.c.
puedan ser ampliados. Este Art. 30 se refiere a la retencin para la explotacin,
entendiendo que esta no es sino separar del rea total de la concesin un rea sobre la
cual se pida la ampliacin del plazo, esto sucede cuando el interesado habiendo
descubierto uno o ms campos de hidrocarburos los que por insuficiencia o
inexistencia de transporte o limitaciones de acceso al mercado para su produccin
pudieran ser declarados no comerciales, el rea mxima de retencin para cada
descubrimiento ser de lo paralelo y por un plazo de 10 aos ms al del contrato
inicial.
III.7. PLAZOS.
El Art. 25 seala que el plazo inicial del periodo de 7 aos divididos en tres fases:
a. Uno a tres aos,
b. cuatro a cinco aos.
c. cuatro a siete aos
Tratndose de exploracin a la finalizacin de la tercera fase se deber renunciar y
devolver no menos del 20% del rea originalmente otorgada, a la finalizacin de la
segunda fase deber renunciar y devolver no menos del 30% del rea original de
exploracin.
En esta misma forma el Art. 26 aplica la posibilidad de plazos mayores y sostiene
que si Y.P.F.B. declarase uno o ms descubrimientos durante la vigencia de
cualquiera de estas fases podr retener por un perodo adicional de hasta 7 aos ms
computables desde la finalizacin de la tercera fase, este perodo adicional se
dividir tambin en tres fases:
1. a partir del octavo al dcimo ao.
2. del 11 ao al 12 ao.
3. del 13 al 14 ao.
25

Al finalizar la fase primera del perodo adicional se deber denunciar y devolver no
menos del 20% del rea remanente, al finalizar la segunda fase del periodo adicional
se deber renunciar y devolver no menos del 30% del rea remanente.
III.8 EXTINCIN.
Debemos sealar que al cumplimiento de las obligaciones en cualquier fase la
empresa contratante una vez que haya cumplido con sus obligaciones en el propio
contrato y en cualquiera de las fases podr extinguir sus responsabilidades contradas
a este efecto.
La empresa o parte contratante deber realizar lo sgte:
ii. comunicar previamente a Y.P.F.B.
iii. entregar la reas de contrato al Estado
iv. entregar toda la informacin lograda al efecto.
Las reas renunciadas por la parte que hubiera celebrado contrato con Y.P.F.B.
quedar nicamente disponible para otra adjudicacin mediante un proceso de
licitacin pblica internacional basado en la N.B.A.B.Y.S.
III.9 PLAZOS PARA LA PRORROGACIN.
El Art. 31 establece obligatoriamente plazos para la explotacin de pozos productores
y de inyeccin, as mismo seala que la explotacin debe iniciarse en un plazo no
mayor a 6 meses computables a partir de la notificacin a Y.P.F.B. a la S.N.E. sobre
el descubrimiento comercial acompaando un programa de trabajo a desarrollar la
produccin de hidrocarburos en forma regular y sostenida tendr los siguientes plazos:
para su iniciacin dentro de tres aos en zonas tradicionales, y de 5 aos en zonas no
tradicionales; estos plazos debern computarse a partir de la fecha de iniciacin de la
explotacin.
IV. DE LAS CONCESIONES PARA TRANSPORTE DE
HIDROCARBUROS POR DUCTOS Y DISTRIBUCIN POR
REDES.
En principio sealaremos que la anterior ley prevea que el transporte de
hidrocarburos por ductos se encontraba reservada al Estado a travs de Y.P.F.B.
podemos sealar que en ese marco esta entidad realiz importantes inversiones en la
creacin de una verdadera red de ductos en todo el pas .Actualmente el Art. 33 abre
la posibilidad de que previa concesin administrativa por parte del SIRESE cualquier
persona natural o jurdica, nacional o extranjera pueda construir ductos para
transportar hidrocarburos y para distribuir gas natural va redes.
IV.I. TARIFAS.
En el Art. 34 encontramos la resolucin o previsin de tarifas tanto para el
transporte de hidrocarburos por ducto como para la distribucin de sus derivados y
dice que las tarifas deben ser reguladas por el SIRESE, para cumplimiento de estos
tres principios la SIH fiscalizar las actividades de los concesionarios.
V. DEL TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS.
26

Segn el Art. 36 los interesados para obtener una concesin destinada a la
construccin y operacin de ductos, estaciones y plantas para el transporte de
hidrocarburos, tendr la obligacin de precisar en la solicitud de concesin la longitud
de sus construcciones, y el SIH con resolucin administrativa entrega la concesin:
a) incumplimiento de plazos
a. resoluciones econmicas
b. resoluciones de orden tcnico
c. resoluciones relativas a la seguridad y proteccin del medio ambiente, en este
tema conviene sealar que SVE cuando as estime conveniente podr instruir a la
Sper intendencia de Hidrocarburos proceder a iniciar el proceso de la licitacin
de determinados ductos destinados al transporte de hidrocarburos y sus derivados.
V.1. PRCTICAS ABUSIVAS.
Al respecto el Art.38 en su 28 /10 texto hace referencia al Art.17 de la ley 1600 de
1994, este Art. 18 considera adems como prctica abusiva la negativa sin
fundamento adecuado a criterio del SIRESE, al acceso de terceros a ductos con
capacidad disponible.
V.2. LIMITACIONES.
El Art. 90 establece limitaciones relativas al ejercicio de la actividad del transporte
de hidrocarburos, sealando inclusive la caducidad, estas limitaciones son tres:
a) no ser concesionarios ni participar en concesiones para distribucin de gas natural
por redes.
b) Ser comprador o vendedor de gas natural.
c) ser concesionario o participar en actividades de generacin de electricidad por gas.
VI. DE LA DISTRIBUCIN DE GAS NATURAL POR REDES.
Como actividad hidrocarburfera al tenor del art 41 de la ley, esta cualificada como de
servicio pblico, por ello su reglamentacin pretende bsicamente garantizar la
satisfaccin de las necesidades colectivas porque adems considera que el gas es una
necesidad bsica poblacional tanto por su importancia en lo econmico como en su
uso domstico.
V. DE LA REFINACIN, INDUSTRIALIZACIN DE LOS
HIDROCARBUROS.
De una manera lacnica diremos que para solicitar concesiones para otras actividades
como son la refinacin e industrializacin de hidrocarburos. El Art. 44 abre la
posibilidad de ejercitar actividades por cualquier persona de las cuatros caractersticas
ya sealadas mediante el nico requisito de su registro en el SIH, dependiente del
SIRESE y en cumplimiento de disposiciones que regulen estas actividades.


27

TEMA XI
TRIBUTACIN EN LA LEGISLACIN DE HIDROCARBUROS
TRIBUTO. Pagar un impuesto, se paga en dinero, es ordinario, mensual.
IVA es el impuesto al valor agregado y se paga el 13% sobre el valor de la compra.
El impuesto se paga en la compra. El impuesto a la transaccin es del 3% sobre el valor de la
transaccin.
I. INTRODUCCIN.
Diremos que es un aporte econmico a favor del estado que se impone a los ciudadanos para
el mantenimiento de las cargas pblicas, necesario es aclarar que el rgimen impositivo en
materia de hidrocarburos es independiente al rgimen tributario normado, definido en el
cdigo tributario y su ley modificatoria N 843.
II. ANTECEDENTES HISTRICOS.
Dentro de los antecedentes tenemos dos elementos importantes respecto de la tributacin
que conviene referirlos por la connotacin histrica que ha futuro tuvieron sus acciones.
II.1 GOBIERNO DE GERMAN BUSH.
En lo referente a tributacin en materia de hidrocarburos se destaca la ley del 13 de julio
de 1938, en cuyo contenido se fija el aporte del 11% de la produccin bruta de petrleo de
cada departamento, cero renta a favor de las circunscripciones productoras de dichos
hidrocarburos, este instrumento legal de 1938, fue sancionado por germn Bush y
determinaba adems que los FONDOS PROVENIENTES DE ESE 11% DEBEN SER
SEMESTRALMENTE DEPOSITADOS EN LA COMPAAS O ENTIDADES
FISCALES EXPLORADORAS BAJO SU INMEDIATA RESPONSABILIDAD, CABE
RESTAR QUE EL ARTFICE DE ESTA MEDIDA FUE EL CRUCEO DIONISIO
FOIANINI, FUNCIONARIO DE GOBIERNO,menester es sealar que en 1938
Martnez Guerra trat de implementar este sistema de regala pero sin resultados.
II.2. GOBIERNO DE HERNN SILES ZUASO.
El cdigo Devenport como ya vimos fue redactado en USA, por firmas de abogados
norteamericanos, que por esta razn tuvo ciertas imprecisiones una de ellas es la
referente a un desconocimiento absoluto del sistema de regalas petroleras a favor de los
Dpto. Productores, bajo ese desconocimiento la manera imprevisivo de este cdigo
determinaba que al estado corresponda una regala del 11% en el Art. 104, para
enmendar esta ley se dicta una ley de 21 de diciembre de 1959 que tiene un espritu
aclaratorio del error cometido por el DAVENPORT, est ley literalmente seala en el
Art. 1 aclrese los trminos en el Art. 104 del cdigo de petrleo de la sgte. Manera:
La regala a que se refiere el cdigo del petrleo a favor del estado corresponde a los
Dpto. Productores en cumplimiento a lo dispuesto por la ley del 15 de julio de 1938.
III. PATENTES.
Se entiende a la autorizacin que realiza el estado para el ejercicio de una actividad
profesional o industrial especficamente determinada, dicha actividad debe estar
28

debidamente registrada a los efectos del cobro de patentes en materia de hidrocarburos tal
cual seala el Art. 45 de la ley 1689 dentro de las caractersticas del pago de patentes se
paga de la sgte. Manera:
1. por anualidades adelantadas
2. inicialmente a la suscripcin de cada contrato
3. por duodcimas, sino coincidiera el plazo con un ao calendario
4. de manera independiente a los impuestos.
III.1. DEDUCCIONES.
Como se ve el Art. 196, permite realizar deducciones para el pago de patentes, cuando las
reas originales del contrato de R.C. para las actividades de exploracin, explotacin y
comercializacin, se adecuen de manera parcial por renuncia.
III.2. MONTOS.
Respecto de los montos para el pago de patentes el Art. 47 establece una escala del
primero al segundo ao, del tercero al cuarto, quinto a octavo, octavo a dcimo y dcimo
en adelante, establece un pago de patentes por reas tradicionales y no tradicionales, de la
ley 1689.
III.3. REEMBOLSO.
El Art. 49 refirindose al reembolso establece una presuncin de pago de patentes por
parte de Y.P.F.B. como aspecto ms relevante
IV. DE LAS REGALAS.
Existen tres tipos de regalas ordinarias:
a) Departamentales, en un monto de 12% de la produccin bruta de hidrocarburos
calculada en boca de pozo en benfico del Dpto. donde se origina la produccin.
b) Nacional compensatoria que se paga en un monto del 1% de la produccin de los
hidrocarburos en boca de pozo, y que es transferida al TGN, con destino a los dptos. De
Beni y Pando.
c) Participacin en favor de Y.P.F.B. En un monto porcentual del 6% en boca de pozo,
determinada luego de deducir el monto necesario para cubrir el presupuesto aprobado
por Y.P.F.B, para en su rol de administrador de contratos de R.C., conviene resaltar
que este captulo tiene un captulo de cierta ponderacin para las regiones productoras
de hidrocarburos.
IV.1 REGLAMENTACIN.
Respecto a los contratos de R.C. est establecido en el Art. 50 que establece que hay tres
regalas reglamentadas, estas son:
a) LA PARTICIPACIN
b) LA NACIONAL COMPENSATORIA
c) LA PARTICIPACIN DE Y.P.F.B
29

El conjunto de estas regalas suman un total de 18% de la produccin bruta en boca de
pozo, cabe sealar adems que los Dpto. Productores y los de Beni y Pando recibirn las
regalas departamentales y nacionales compensatorias en dlares americanos o su
equivalente en moneda nacional de acuerdo al tipo de cambio y de acuerdo a los
principios de valoracin establecidos en el Art. 50.
IV.1.1.REGALAS NACIONALES COMPLEMENTARIAS.
Creadas por el Art. 51 en el orden del 13% en el orden del valor de la produccin
fiscalizada cuyo monto se liquidar y abonar directamente por los productores al
TGN.
IV.1.2.ESTABILIDAD.
Se comprende desde el punto de vista de la ley 1689, desde un punto de vista que tiene
el estado boliviano que dentro de un marco proteccionista a las inversiones externas
establezca que el rgimen de patentes y regalas durante la vigencia del contrato de R.C.
se mantenga inclume es decir invariable.
Este hecho no tiene otra significacin sino la de garantizar los intereses de los
inversionistas extranjeros. Art.52
















30

TEMA XII
DEL RGIMEN DE EXPROPIACIN Y SERVIDUMBRES EN
LA LEY 1689

I. INTRODUCCIN.
Empezaremos diciendo que la ley 1194 en su Art. 72, estableca que las asignaciones
petroleras no afectaran los derechos del propietario del suelo sin embargo estableca tambin
que en casos de necesidad que la industria de hidrocarburos precise el uso del suelo quien
ejerce la actividad hidrocarburfera tendr preeminencia sobre cualquier derecho existente de
terceros relacionado con el suelo en cuestin y sujeto a indemnizacin, cuando se trate de la
ocupacin de tierras fiscales que no hayan sido objeto de mejoras no habr indemnizacin.
Esta normativa de la ley 1194 resulta en este aspecto casi similar a lo que rega en materia
minera.
II. NECESIDAD Y UTILIDAD PBLICA.
La ley de hidrocarburos en vigencia tomando en cuenta la importancia econmica social que
representan para el estado todas las fases o actividades de la industria petrolera en relacin al
uso del suelo sobre la utilidad pblica frente a la utilidad particular.
III. DE LA EXPROPIACIN.
Es bsicamente la accin de desposeer al propietario de su derecho sobre un bien inmueble
retribuyndole compensatoriamente con una indemnizacin previa declaracin de necesidad
y utilidad pblicas.
III.1. TRMITE.
El trmite expropiatorio comienza con una solicitud a la secretara nacional de energa, luego
esta pasa en conocimiento del gobierno municipal, que emitir una resolucin expropiatoria
determinando adems el justiprecio.
III.2 INDEMNIZACIN.
Una vez culminado el trmite de expropiacin, el gobierno municipal deber ordenar el pago
de la indemnizacin la que consiste en cancelar al propietario afectado el justo precio.

III.3. CONTROVERSIAS.
Las controversias que se suceden respecto al monto indemnizatorio a favor del propietario
del suelo deben ser recorridos entre la prefectura departamental o la subprefectura
provincial que corresponda pidiendo se fije da y hora de audiencia con notificacin de
partes, la determinacin del monto indemnizatorio deber tomar en cuenta la plusvala de
la propiedad como consecuencia de infraestructura existente en ella.
La autoridad prefectural podr disponer se efectu los siguientes actos de inspeccin ocular,
el peritaje de parte o puede disponer la cualquier otra medida que parezca conveniente.
Luego la autoridad podr acabar la reexpropiacin y si no hubiera acuerdo entre partes para
31

determinar el valor se nombrar a un perito dirimidor y proporcionar provisionalmente un
monto.
III.4. RECURSO DE REVOCATORIA.
Procede contra la resolucin prefectural, dicho recurso debe presentarse dentro del trmino de
10 das computables a partir de la notificacin de la resolucin prefectural o subprefectural,
tal cual prev el Art. 58 a partir del 59 se encuentra previsto el procedimiento.
Este recurso jerrquico debe ser interpuesto entre la otra parte.












III.5 LIMITACIONES.
Al tenor del Art. 63 las expropiaciones no pueden comprender a viviendas y sus
dependencias dentro debe incluirse las de las comunidades indgenas y campesinas,
cementerios, carreteras, vas frreas, aeropuertos y cualquier otra construccin publica o
privada que tenga las caractersticas de estable y permanente.
III.6. RECUPERACIN DE LA EXPROPIACIN.
La posibilidad de que el propietario del suelo pueda recuperar total o parcialmente la
superficie expropiada se encuentra normada en el Art. 62 y se da en los sgtes. Casos:
A. cuando se destine a un uso distinto de aquel que motivo la expropiacin.
B. cuando no se haya hecho uso de terreno en un plazo de 5 aos computables a partir de la
fecha de inicio del procedimiento de expropiacin.
IV. DE LAS SERVIDUMBRES.
El art. 64 seala que las servidumbres se constituyen, extinguen o modifican por disposicin
de la LEY o por acuerdo de partes, otro aspecto es que para su constitucin deben estar
tramitadas ante la SNE y pueden constituirse sobre cualquier rea con excepcin de las reas
que seala el Art. 63.

Resolucin Recurso
Jerrquico
Traslado
15 das
Contestacin
Recurso de revocatoria SNE
10
das
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IV.1 COMPETENCIA DEL SIRESE.
Al tenor del Art. 65 de la ley 1689, podemos advertir que el conjunto de actividades sealadas
en el Art. 9 quedan sometidas a las normas del SIRESE, ley 1600 del 28 de octubre de 1994, a
travs superintendencia del sector.
IV.1. ATRIBUCIONES Y LIMITACIONES
Adems de las atribuciones establecidas en el Art. 10 de la ley del SIRESE, el
superintendente de hidrocarburos tendr atribuciones y limitaciones especficas con relacin a
las actividades sealadas en el Art. 9, estas son:
a) Proteger los derechos de los consumidores
b) Requerir informacin, datos y otros necesarios para la elaboracin y publicacin de
estadsticas.
c) Verificar la informacin recibida en materia de costos de las diferentes actividades a que
se refiere el Art. 9.
V.2. CADUCIDAD O REVOCATORIA.
El Art. 67 establece las causales para que el superintendente de hidrocarburos pueda declarar
la caducidad o revocatoria de las concesiones, materia de la presente ley, este Art. seala las
sgtes causales:
a) Cuando el concesionario inicie o complete las obras o instalaciones dentro de los plazos
establecidos para la concesin.
b) Cuando el concesionario no corrija su conducta pese ha haber sido notificado por la
superintendencia de hidrocarburos sobre la del incumplimiento de sus obligaciones
establecidas en la respectiva concesin.
c) Cuando el concesionario no permita el acceso abierto para el uso de sus ductos.
d) Cuando exista un auto declaratorio de quiebra del concesionario, este mismo Art. Seala
adems que el rgimen de intervencin y aplicacin de sanciones ser establecido por
decreto supremo reglamentario.
VI. TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS. El Art. 68 refirindose al transporte de
hidrocarburos declara esta actividad como de necesidad nacional.
VII. ABROGACIN Y DEROGACIN.
El Art. 69 abroga la ley y deroga las disposiciones contrarias a esta. Conviene sealar que con
esta abrogatoria y derogatoria la ley 1689 no tiene sino el objetivo de cerrar y poner fin a la
anterior concepcin sobre polticas en materia de hidrocarburos, para dar paso as a una nueva
poca caracterizada por una gravitante presencia del capital y transnacional en las actividades
hidrocarburferas del pas.




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TEMA XIII
DE LAS ACTIVIDADES PRODUCIDAS Y DE SERVICIOS DE
Y.P.F.B
I. INTRODUCCIN.
Antes de la aprobacin de la presente ley, decir en el mbito de la ley 1194, Y.P.F.B, se
encontraba autorizado para ejecutar por si todos las fases de la industria petrolera, sea a
travs de terceros por medio de contratos de operacin, por contratos de asociacin o
sociedades, etc. Haciendo notar que estas formas de ejecucin de actividades deberan estar
aprobadas por decreto supremo. Estas formas de ejecutar respondan todava a un modelo
hbrido de capitalismo de estado y sociedad llamada NEOLIBERAL, en estas formas de
actividades Y.P.F.B, esta entidad todava ejercitaba un rol protagnico, lo que equivala a
decir que an Y.P.F.B, era el actor principal. Hoy contrariamente podemos percibir una
reduccin de los roles de Y.P.F.B, ya que esta entidad puede realizar tareas de refinacin y
comercializacin al por mayor de hidrocarburos por si misma o asociada con terceros. Para
las restantes fases del petrleo (expropiacin, explotacin y comercializacin) Y.P.F.B, slo
prestar servicios tcnicos y comerciales as nos seala el Art.70.
II. DISPOSICIONES TRANSITORIAS DE Y.P.F.B.
Bsicamente son dos aspectos: reas y tributacin.
II.1. REAS.
Y.P.F.B continuar explorando y explotando directamente sus reas hasta que las mismas
sean objeto de celebracin de contrato de R.C., con sociedades annimas mixtas resultantes
del proceso de capitalizacin, para este efecto la secretara nacional de energa mediante
resolucin expresa determinar esas reas as seala el Art.71 de nuestra ley.
II.2. TRIBUTACIN.
Dentro de los mismas disposiciones transitorias el Art.72, seala que para efectos tributarios
Y.P.F.B, debe pasar por la produccin resultante de las actividades a), b), c), del Art. 9 en
dos escenarios:
a) para la produccin de campos marginales. En la produccin de campos marginales
nicamente para sus hidrocarburos nuevos, tambin en esta produccin incluye a los no
marginales, pero sobre produccin de hidrocarburos nuevos y se deber tributar 11%,
por colaboracin departamental en boca de pozo, a favor de Beni y Pando y los
impuestos sealados en la ley 843.
b) Explotacin de campos no marginales.- Adems de todo lo que se va a tributar en este
rubro, tributarn tambin una participacin nacional de 1990, sobre el valor de la
produccin fiscalizada que se pasar directamente al tesoro general de la nacin en
dinero efectivo segn montos ajustados por la diferencia del valor resultante de la
aplicacin de los dispuesto en los numerales I, II, del Art.30.


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III. ACTIVIDADES DE Y.P.F.B.
Sealaremos que el Art.73 de manera respectiva seala el nuevo rol de Y.P.F.B, indicando
que est deber suscribir y administrar contratos de R.C., contratos de operacin y
asociacin que no fueron convertidos a Contratos de exportacin de gas natural con las
repblicas de Argentina y Brasil, as como efectuar por si misma o asociada con terceros
actividades de refinacin y comercializacin al por mayos de hidrocarburos, prestar
servicios tcnicos y comerciales para la exploracin, explotacin y comercializacin
conforme lo seala el Art.70.
III.1. CONTRATOS DE OPERACIN Y ASOCIACIN CON Y.P.F.B.
Por contrato de operacin segn la ley abrogada debemos entender a aquella actividad por
la cual el contratista ejecutar con sus propios medios y por su exclusiva cuenta y riesgo a
nombre y en representacin de Y.P.F.B, las operaciones correspondientes a las fases de
exploracin y/o explotacin, dentro del rea materia del contrato, bajo el sistema de
retribucin por el caso de ingresar a la fase de explotacin.
III.2. INVERSIONES.
Como quiera que uno de los objetivos de ley 1689 es precisamente atraer inversiones
provenientes del capital externo, en los contratos de operacin para exploracin y
explotacin Y.P.F.B, no estar obligado como entidad ha realizar ninguna inversin,
Y.P.F.B no asume ningn riesgo o responsabilidad en las inversiones o resultados
relacionados con el contrato. La totalidad de capitales en instalaciones, equipos, materiales,
personal, tecnologa y otros elementos destinados al cumplimiento del contrato sern
obligacin del contratista.
IV. CONTRATOS DE ASOCIACIN, LIBERTAD CONTRACTUAL.
Se debe entender por contrato de asociacin a aquella por la cual Y.P.F.B. puede participar
de manera conjunta con una persona jurdica, la misma que contrae compromisos de
inversin para realizar trabajos d exploracin y/o explotacin en Bolivia y en nombre o
representacin de Y.P.F.B. este contrato es opcional para Y.P.F.B. es decir librada al
inters que tenga la entidad fiscal en funcin a la importancia que representara el
descubrimiento hecho por terceros, as como la importancia de los volmenes a se
explotados. Haciendo uso de esta facultad optativa Y.P.F.B. una vez haya declarado el
descubrimiento podr asociarse con el contratista y deber devolver a este su alcuota parte.
V. RGIMEN DE CONVERSIONES.
Todo contratista que est realizando con Y.P.F.B. tareas de operacin dentro del rea de
exploracin puede convertir su contrato a uno de riesgo compartido. Para este efecto la ley
1689 seala un plazo de 90 das desde la fecha de vigencia de esta ley. En el marco Del
proceso de conversiones los contratistas debern denunciar porcentajes de las reas de
contratos de acuerdo al Art. 75 de la ley 1689.
V.1 RGIMEN TRIBUTARIO APLICABLE A LAS CONVERSIONES.
Conviene referirnos al Art. 77 del que rescataremos que el contrato convertido estar sujeto
bsicamente a dos grande rubros:

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A. para hidrocarburos existentes.
i. Regala nacional compensatoria.
ii. Participacin y las regalas sealadas en e Inc. e) del Art. 18. a favor de
Y.P.F.B.
iii. Del Art. 18 que alcanza al 18%.
iv. Los dems impuestos sealados en la ley 843.
B. Para hidrocarburos existentes los impuestos sealados en el inciso precedente
ms los especificados en los numerales 2 y 4.
V.2. MANTENIMIENTO DE LA PRODUCCIN.
El Art. 80 pone una prohibicin para que Y.P.F.B. por su produccin y los titulares de
cntratos de asociacin que convierten estos a R.C. puedan reducir su produccin para
sustituirla por hidrocarburos nuevos de manera injustificada.
V.2. PRECIOS.
Estos se encuentran protegidos en el nivel regulatorio por la ley del SIRESE cuando se
trata de refinacin GLP, tambin comercializacin de gas natural fijar los precios
mximas en un plazo de cinco aos consom al reglamento


















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TEMA XIV
LA INDUSTRIA PETROLERA
I. INDUSTRIA PETROLERA.
Para una mejor comprensin del concepto industria petrolera, sealaremos que esta es un
conjunto de operaciones materiales realizadas para la transformacin o transporte de uno o ms
productos naturales en el presente caso hidrocarburferos, este concepto amplio bien se puede
adecuar al tema de nuestro inters pues sealaremos que el Art.9 de la ley 1689, reconoce las
actividades hidrocarburiferas de:
1) Exploracin, 2) explotacin, 3) comercializacin, 4) refinamiento ,5) transporte,6) distribucin
del gas natural por redes.
II. MEDIDAS UTILIZADAS EN LA INDUSTRIA PETROLERA.
Con objeto de tener una comprensin complementaria relativa a la industria petrolera y sus
diferentes actividades citaremos algunas medidas utilizadas en materia de hidrocarburos. Para
este efecto diremos que un m3, es igual a 1000 L, un galn americano es igual a, un barril
americano es igual a 42 galones USA, una tonelada mtrica de petrleo es igual a 144886 L y un
galn imperial es igual a 4545 L.
Estas medidas son las ms utilizadas en materia de hidrocarburos.
III. ARTICULACIN Y SECUENCIACIDAD DE LAS CLASES DE
INDUSTRIA PETROLERA.
Diremos que ninguna de las actividades sealadas en el art. 9 de la ley 1689 puede darse sin
otra u otros, todos ellos estn interesados y son al mismo tiempo secunciales, es decir uno a
continuacin de otra, conviene sealar que la primera actividad es la exploracin y que no es
sino la bsqueda de hidrocarburos.
IV. EXPLORACIN.
Para comprender el concepto de exploracin, sealaremos que esta actividad est constituida
por un conjunto de trabajos preliminares de campo dirigidos a evidenciar la existencia de
hidrocarburos, esta actividad est siempre basada en estudios geolgicos previos o tambin
ejecutados dentro del mismo proceso de exploracin, en el Art. 8, de la ley 1689, encontramos
el criterio de que comprende dos etapas. Las prospectivas y las invasivas o mayor
abundamiento, diremos que la exploracin con fines explorativos se utiliza bsicamente con
fines de trabajo ssmico y con el nico afn de determinar potencialidades hidrocarburferas
destinadas a la explotacin si son rentables.
IV.1. MTODOS.
a) Sealaremos los ms conocidos que son: la prospeccin sismo mtrica de gran sensibilidad,
estos equipos establecen clculos de movimientos telricos por ondas y determinan que tipo
de rocas son duras y que tipo de rocas son porosas, determina tambin la compactacin del
suelo.
b) prospeccin electromtrica que es un mtodo que ayuda a determinar la forma de las rocas
y la conductividad que estas tienen.
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c) Prospeccin gravimtrica, que es para determinar la densidad de las rocas
d) Prospeccin bacteriolgica cuyo afn es de descubrir la presencia de determinadas clases
de bacterias que incrementan o disminuyen los gases de petrleo
e) El mtodo petrogaseoso que ayuda a establecer y localizar en el aire partculas de
hidrgeno.
IV.2. CARACTERSTICAS.
Esta actividad tiene ciertas caractersticas de las cuales podemos sealar:
1. presenta una gran inversin econmica
2. es de riesgo
3. expresa continuidad de trabajos para mantener los niveles de reservas y el ritmo de la
produccin.
4. requiere de personal calificado
5. est sujeta a constantes surgimientos de nuevos mtodos
6. presenta una movilizacin de equipos e instalaciones
7. en el mbito socio-poltico da lugar a la competencia entre mezclada de factores de
inters poltico y econmico para conseguir concesiones.
IV.3. ETAPAS.
Sobre la base del Art.8 de la ley 1689 y respetando a otros autores diremos que hay dos
etapas:
a) prospeccin, B) exploracin.
V. EXPLOTACIN.
Esta fase o actividad petrolera data de hace ms de 100 aos atrs, una de las primeras
referencias histricas da a conocer que en el ao 1848, en la Rusia Zaarista, se realiz la
primera perforacin con fines de explotacin de petrleo, antiguamente se explotaba como
pozos abiertos a pala, luego a percusin, se lleg a alcanzar con estos mtodos profundidades
de hasta 200 metros por ao, para luego introducir los revestimientos y as obtener el petrleo,
hoy estos mtodos han resultado obsoletos y ya no son utilizados, el avance tecnolgico dio
como resultado la utilizacin del mtodo de perforacin con sonda rotatoria, que lleg a
alcanzar profundidades mucho mayores y perforaciones inclinadas, para el mtodo de
explotacin con sonda rotatoria, el equipo que se utiliza es el TREPANO, que no es sino una
tubera de perforacin de 8 pulgadas de dimetro por 30 pies de largo, se atribuye su inversin
a las empresas de John Rokefeller, para culminar sealaremos que el concepto de explotacin
lo encontramos en el Art.8 de ley 1689.
VI. LA PERCEPCIN.
Se puede realizar por diferentes medios el mtodos de pirogena. Funciona por la de los
elementos por el calor, los productos que se obtienen del proceso de refinacin del petrleo
estn comprendidos en dos grupos por un lado los combustibles como la gasolina, y los
solventes y por otro lado los lubricantes como el aceite de los residuos slidos del petrleo se
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obtienen parafinas, vaselinas, betunes, alquitrn, carbn, la ley 1689 en su Art. 8 nos hace una
definicin de la refinacin
VII. TRANSPORTE.
Desde un punto de vista esto no es sino la accin de llevar una ms cosas de un lugar a otro,
apropiado este concepto a la materia diramos que como quiera que la refinacin y el consumo
de hidrocarburos no se da en el lugar de la produccin y que para la exportacin existe la
necesidad de transportar estos, deben ser movidos de un lugar a otro, a veces largos tramos
mediante ductos, buques petroleros y sistemas de diferente locomocin, el transporte de
hidrocarburos por ductos establece tres clases, los oleoductos para petrleo, los poliductos para
productos refinados y los gasoductos para el gas. El medio ms idneo y ms econmico y
conveniente es el de la flota mercante, los que permiten transportar grandes volmenes de
hidrocarburos que llevan hasta 300.000 toneladas mtricas, el 20% de la flota martima
mundial es petrleo. Otro aspecto es que este transporte conlleva un gran riesgo ecolgico que
se convierte en uno de los ms grandes factores de contaminacin que s debe a los derrames de
estos barcos.
VIII. Comercializacin.
Comercializar es dar a un producto condiciones y organizacin comerciales optimas para su
venta, en materia hidrocarburfera existen dos tipos de comercializacin, una interna cuya
principal actividad es la distribucin mediante estaciones de servicio establecidas por
concesiones autorizadas y la otra externa en nuestro medio fundamentalmente el gas natural a
la Argentina, el gas propano y ahora el gas natural al Brasil.
VIII.1. POLTICA DE DISTRIBUCIN.
En materia de hidrocarburos la distribucin se encuentra regulada por la superintendencia de
hidrocarburos dependiente del SIRESE, sin embargo la ley 1689 establece la libertad de
comercializar mediante contratos de riesgo compartido exceptuando los volmenes para el
comercio interno y los que Y.P.F.B. necesita para cubrir sus necesidades contractuales.
VIII.2. MERCADO.
La comercializacin se encuentra determinada por las polticas de fluctuacin del mercado
libre, es decir a la libre oferta y demanda., que le da a los hidrocarburos su gran valor, y
desde la guerra de Kuwait los hidrocarburos tendieron a valorizarse, pero la especulacin es
la que regula esto, conviene destacar que los pases industrializados y la utilizacin de sus
hidrocarburos est referida a su industria, al confort y la transporte.