INTRODUCCION

Este trabajo monogrfico ha sido realizado en base a amparo ordinario de los

derechos fundamentales que tienen como objeto la defensa de derechos
fundamentales y libertades pblicas (los derechos humanos).
Son las que pretenden que las autoridades del estado no apliquen
arbitrariamente el orden jurdico, se salvaguarda cuando las autoridades actan
con apego a las leyes, y las formalidades deben observarse antes de que a una
persona se le prive de sus propiedades o su libertad.
Al empezar a desarrollar primero se debe tener idea sobre la seguridad jurdica,
en las relaciones entre gobernantes, como representante del Estado, y los
gobernados, se suceden mltiples actos, imputable a los primeros, que tienden
a afectar la esfera jurdica por unos segundos. En otras palabras, el Estado, en
ejercicio del poder de imperio de que es titular como entidad jurdica y poltica
suprema con substantividad propia, desempea dicho poder sobre y frente a
los gobernados por conducto de sus autoridades.
El estudio en cuestin est realizado de acuerdo a una estructura lgica la cual
he credo conveniente establecer con conceptos previos sobre las garantas de
las autoridades judiciales para as poder dar un conocimiento afondo a los
estudiantes y personas interesadas en el tema.





PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS EN EL APOYO A AUTORIDADES Y EN
LA PRESTACION DE GARANTIAS


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A. CONCEPTO:

Es la actividad mediante la cual, la PNP interviene para que las
Autoridades Judiciales, Ministerio Pblico, Polticas, Regionales, Locales
y Pblico en General, desempeen sus funciones y quehaceres en un
Estado de Paz y Tranquilidad; es decir en un marco de Seguridad que
debe proporcionar la sola presencia de la Autoridad Policial; afn de que la
diligencia se realice sin novedad previa coordinacin con el solicitante.


INTRODUCCIN PARA CARACTERIZAR LAS GARANTAS
JUDICIALES.

El derecho a obtener la tutela judicial de los derechos es el presupuesto, el
fundamento de todo el sistema de libertades y las nicas garantas reales y
efectivas son las garantas judiciales. La tutela judicial, para ser completa y
eficaz debe cumplir cuanto menos los tres requisitos siguientes:

1. Que est garantizada la plena judicializacin del pleno, ejemplo de
los derechos, que no existen mbitos exentos al control judicial, que
toda actuacin de los poderes pblicos que afecte a derechos
fundamentales pueda ser controlada por un juez.

2. Que exista una organizacin judicial en la que est garantizada la
independencia, la imparcialidad de los jueces y un proceso con todas
las garantas.

3. Que existan vas procesales que permitan de forma eficaz, de forma
efectiva y rpida combatir cualquier lesin de los derechos
fundamentales.

4. Lo que requerimos es que el sistema tenga recursos de amparo en
materia de derechos fundamentales y libertades pblicas. Si un
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sistema cumple las tres caractersticas, podemos sostener que es un
sistema judicial adecuado de garantas.


LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA.

El derecho a la tutela judicial efectiva se encuentra constitucionalizado en el
art. 24.1 CE. Es el artculo ms importante de la Constitucin. Dice todas
las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y
tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en
ningn caso, pueda producirse indefensin. De este art. 24.1 vamos en
primer lugar a extraer unas caractersticas generales:

Primero, en relacin con la naturaleza del derecho y del contenido del
derecho. En cuanto a la naturaleza podemos destacar que es un derecho
subjetivo, es decir, que es un derecho que tiene toda persona a recurrir a
un rgano judicial, a obtener la proteccin judicial de sus derechos e
intereses legtimos en un juicio con todas las garantas. Es un derecho
subjetivo reaccional, quiere decir que su titular puede reaccionar
jurisdiccionalmente frente al quebrantamiento de la tutela cuando se
deniega el acceso a un tribunal para defender sus intereses. Sabemos
tambin que la Constitucin dice todas las personas y que en este caso la
literalidad coincide con el contenido, es el derecho que tiene ms mbito
subjetivo de proteccin. En cuanto a la naturaleza es tambin un derecho
instrumental, esto quiere decir que a la vez que es derecho subjetivo resulta
que es un derecho que acta como garanta del resto de derechos, es
instrumental para la defensa de los dems derechos. En este sentido, la
tutela judicial la podramos caracterizar como el conjunto de garantas de
orden procesal comn a todos los juicios y que tienen como finalidad
garantizar los derechos e intereses legtimos de las personas. Por tanto, la
tutela judicial incluye un conjunto de garantas. En tercer lugar es un
derecho prestacional -> para garantizar su contenido requieren actividad
administrativa, para su ejercicio requiere que los poderes pblicos ejerzan
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una actividad. Y por ltimo, es un derecho de configuracin legal -> quiere
decir que la ley tiene un papel muy relevante en la determinacin del
contenido y alcance del derecho, sern las leyes procesales las que van a
determinar el ejercicio del derecho, as tenemos la LECr, la LEC, la Ley de
procedimiento laboral, etc. Y el derecho se ejercer de acuerdo con lo que
establezcan las leyes.

En lo que hace referencia al contenido lo podemos ordenar en cuatro
bloques:

A) Acceder al sistema judicial derecho al acceso al proceso. El titular
son todos, toda persona tiene capacidad para ser parte en el proceso, pero
para serlo se requiere legitimacin, es decir, se requiere una relacin
especial con el objeto del proceso, una conexin especial con el objeto de
la pretensin. La Constitucin dice que tiene que existir en la pretensin
una relacin de la persona con la defensa de un derecho de la persona o
un inters legtimo. El contenido del derecho aqu es que se abra el proceso
o la accin. El titular del derecho tiene derecho a la eleccin del proceso
respetando las normas de competencia, es decir, en determinados
supuestos yo puedo acudir bien por la va civil o bien por la va penal, o por
un procedimiento ordinario, o por un procedimiento especial. El derecho a
la accin (IMP) es compatible con la inadmisin de la causa.

B) Derecho a manifestar y defender pretensiones jurdicas derecho a la
defensa sin que pueda producirse indefensin. Incluye este bloque de
derecho a la defensa, primero el llamamiento a las partes, es decir,
emplazamientos, citaciones, notificaciones, edictos. En segundo lugar el
respeto al derecho de defensa con la garanta de la igualdad de las partes
o la igualdad entre los contendientes. En tercer lugar el derecho a los
medios de prueba pertinentes, han de ser pruebas sobre hechos, hechos
que lo precisen y sobre todo que las pruebas estn relacionadas con el
objeto del juicio, con las alegaciones de las partes. En cuarto lugar, el
derecho comprende la asistencia letrada. En quinto lugar que el coste del
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proceso no puede ser un obstculo de la defensa (justicia gratuita, abogado
de oficio en materia penal). Y por ltimo, el derecho a un proceso sin
dilaciones indebidas. Estas garantas sealadas son unas garantas
genricas para todo tipo de procesos, ahora bien, en materia penal el
contenido de este segundo bloque se ampla, se incorporan a este
contenido nuevos derechos que actan exclusivamente en materia procesal
penal. Esos nuevos derechos son -> derecho a ser informado de la
acusacin previamente de forma precisa, expresa, cierta, se ha de informar
de los hechos y de la calificacin jurdica de los mismos. En segundo lugar
el derecho a no confesarse culpable y a no declarar contra s mismo. En
tercer lugar, derecho de oralidad, la inmediacin, la concentracin de la
fase probatoria y decisoria en el juicio ordinario, la vista. En cuarto lugar el
derecho a la presuncin de inocencia. En quinto lugar derecho a la doble
instancia preceptiva en materia penal. No todo recurso es doble instancia,
para que exista implica que los elementos esenciales del caso vuelvan a
ser conocidos por otro tribunal. Lo que exige la materia penal es que la fase
probatoria vuelva a verse.

C) Derecho a obtener una resolucin motivada y conforme a derecho
derecho a que exista un pronunciamiento judicial sobre el fondo de la
pretensin derecho a un pronunciamiento judicial sobre el fondo de la
pretensin (derecho a obtener una resolucin judicial que resuelva la
pretensin). Este derecho existe siempre que se cumplan los requisitos
procesales sino es as, la accin queda interrumpida. El contenido bsico
es una resolucin fundada en derecho sobre el fondo del asunto, aqu
hemos de destacar que ha de ser una resolucin que sea congruente con lo
que las partes han solicitado. Es decir, con congruencia queremos decir
que el juez no puede dar ms de lo demandado ni menos. Y lo que el juez
decide no puede ser diferente a lo solicitado y debatido en el proceso.
Dentro de este tercer bloque vamos a incluir tambin el derecho al recurso.

D) Derecho a la ejecucin de las sentencias y resoluciones firmes -> la
tutela judicial efectiva, para ser efectiva requiere que el fallo se ejecute, es
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decir, el primer derecho que situamos es que el fallo se ejecute, que se
cumpla en sus estrictos trminos, por tanto, que el recurrente o
demandante sea repuesto en su derecho o en sus intereses y si hubiera
lugar, sea compensado por los daos sufridos. Este es el ncleo bsico de
la ejecucin. Aqu tambin podramos situar el derecho a la tutela cautelar,
es decir, que para asegurar el efectivo cumplimiento de la futura resolucin
definitiva que recaiga, se adoptan una serie de medidas para garantizar que
el fallo pueda cumplirse y son las medidas cautelares. El tercer elemento de
este bloque es que por razones atendibles la sustitucin de la condena por
un equivalente pecuniario u otro tipo de prestacin.


B. CLASES DE PRESTACION DE GARANTIAS

1. A las Autoridades Judiciales.
2. A las Autoridades Del Ministerio Pblico.
3. A otras autoridades Polticas Gubernamentales, Regionales y
Locales.
4. A la Poblacin en General.

C. PROCEDIMIENTO POLICIAL EN EL APOYO A AUTORIDADES EN LA
PRESTACION DE GARANTIAS

1. Garantas a las Autoridades Judiciales.

a) Brindarles Seguridad y Proteccin Personal a los, Jueces, Jueces
Superiores y Jueces Supremos, as como al Personal
Administrativo que realice alguna Diligencia Judicial.
b) Proporcionarles las garantas del caso para el libre desempeo de
sus funciones evitando que dichas autoridades seas agredidas por
una u otra parte haciendo una visin preliminar de la zona.
c) En los casos de Secretarios de los Juzgados en actuaciones
Judiciales (Embargos, Lanzamiento) ordenados por el Juez se
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proceder a: coordinar con otras unidades policiales de ser
necesario, a fin de contar con suficiente cantidad de personal que
garantice el mantenimiento del orden pblico, la ejecucin de la
medida y la seguridad de los civiles.
d) Verificar que el oficio de la Autoridad Judicial, la identidad del
Secretario o testigo actuario sea real, verificando con la ficha
RENIEC o va telefnica al N 410-1010.
e) Prestar las Garantas necesarias, que consiste en evitar
agresiones a la Autoridad Judicial.
f) Brindar Seguridad hasta que se presente el interesado.
g) Solicitar una copia del Acta levantada, as como la constancia de
la Garanta Policial.
h) En caso de lanzamiento con descerraje , no encontrndose
presente el inquilino u otra persona en el local , disponer que los
bienes sean colocados de manera que no interrumpan el libre
trnsito , prestando el apoyo necesario y verificar que el
expediente Judicial este fsicamente en manos del Secretario o
Ejecutor Judicial.
i) Brindarle las facilidades que requieran para obtener informacin,
etc.
j) En casos en los que el inquilino lanzado haya ingresado
nuevamente al inmueble, el consiguiente lanzamiento requerir de
una nueva orden Judicial.
k) Dar cuenta mediante parte, haciendo conocer su intervencin al
efectivo Policial que corresponda, adjuntando la documentacin
correspondiente (copia del acta si se tratara de embargo o
Lanzamiento judicial).
l) El efectivo Policial interviniente coordinara con otras Unidades en
caso sea una inspeccin ocular o reconstruccin de los hechos
para la realizacin de la misma.

2. Garantas a las autoridades del Ministerio Publico

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a) Brindarles Seguridad y Proteccin Personal a los miembros del
Ministerio Publico, Fiscales, Fiscales Superiores y Fiscales
Supremos, as como al personal administrativo que realice alguna
diligencia judicial.
b) Proporcionarles las garantas del caso para el libre desempeo de
sus funciones evitando que dichas autoridades seas agredidas
por una u otra parte haciendo una visin preliminar de la zona.
c) Prestarle las garantas a los Representantes del Ministerio
Pblico, cuando se realicen capturas o intervenciones el flagrante
delito, asimismo en los casos de anticorrupcin para lo cual
verificara el campo de accin, entendiendo la existencia de una
unidad especializada. En estos casos se debe tener en cuenta
que quien realiza la intervencin por flagrancia y quien evala e
identifica la existencia de un delito flagrante es el polica.
d) Atenderlos con la cortesa debida a los fiscales y/o personal
administrativo del Ministerio Publico verificando la identidad de los
mismos a travs de la central telefnica N 265-5555.
e) Dar cuenta mediante Parte, haciendo conocer su intervencin al
Funcionario Policial que corresponda, adjuntando la
documentacin respectiva.
f) Pedir copia de las Actas formuladas por el representante del
Ministerio Pblico
g) Coordinar con otras Autoridades Policiales para realizar las
diligencias sobre levantamiento de cadver o detencin preliminar
(solicitado por la Fiscala y dispuesto por el Ministerio Publico).

3. A otras Autoridades Polticas, Gubernamentales, Regionales y
Locales.

a) Brindarles Seguridad y Proteccin Personal a los, Miembros del
Ejecutivo , Autoridades Gubernamentales, Polticas, as como al
Personal Administrativo que realice alguna Diligencia Judicial
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b) Proporcionarles las garantas del caso para el libre desempeo de
sus funciones evitando que dichas autoridades seas agredidas
por una u otra parte el apoyo.

c) Verificar la legitimidad de la diligencia, exigiendo la prestacin del
documento que lo autorice, firmado por la Autoridad
correspondiente.
d) No permitir excesos de las autoridades civiles en el cumplimiento
de la funcin.
e) Identificar al Funcionario, solicitando la prestacin de su
documentacin personal.
f) Prestar el apoyo requerido, evitando que sea objeto de agresiones
fsicas o verbales.
g) Solicitar copia de Acta Policial que se levante.
h) Dar cuenta mediante Parte respectivo a la autoridad Policial que
corresponda adjuntando la copia del acta o documento que se
formule.
i) Coordinar con otras unidades Policiales en casos de efectuarse
un Mega Operativo.

4. A la Poblacin en General

a) Brindarles Seguridad y Proteccin Personas a los, Miembros de
la poblacin, as como al Pblico en general que solicite alguna
Diligencia Judicial.
b) Proporcionarles las garantas del caso para el libre desempeo
de sus funciones evitando que dichas autoridades seas agredidas
por una u otra parte el apoyo.
c) Verificar la legitimidad de las diligencia, exigiendo la prestacin
del documento que autorice reuniones, eventos de carcter
Social, Poltico, Deportivo, etc. Firmado por la Autoridad
correspondiente.
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d) Identificar al responsable de la actividad, solicitando la
presentacin de su documentacin personal (DNI).
e) Prestar el apoyo requerido, evitando que sea objeto de
faltamiento y agresiones.
f) Permanecer en el lugar atento a cualquier eventualidad que
impida el desarrollo normal de la actividad. Dar cuenta mediante
Parte, a la Autoridad Policial que corresponda.
g) El apoyo se brindara siempre y cuando cuente con la autorizacin
de la Autoridad Poltica de la zona (Gobernador Regional,
Gobernadores Distritales y Tenientes Gobernadores).
h) Dar cuenta mediante Parte Policial a la autoridad de la Zona













CONCLUSIONES

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Son las garantas del caso proporcionadas a las autoridades para el libre
desempeo de sus funciones evitando que dichas autoridades seas
agredidas por una u otra parte el apoyo.

Brindarles Seguridad y Proteccin Personal a los miembros del
Ministerio Publico, Fiscales, Fiscales Superiores y Fiscales Supremos,
as como al personal administrativo que realice alguna diligencia judicial.