IV.

- Democracia y Desarrollo

Gua de Materia N1
Rgimen Poltico y Constitucional



El Estado





El Estado es la organizacin poltica que una sociedad considera como vlida. Dicha
institucin ejerce soberanamente la administracin poltica sobre un territorio y su
poblacin, buscando el bien comn. Tradicionalmente se considera que los elementos
constitutivos o de existencia del Estado son:





La poblacin es la agrupacin de hombres y mujeres. Pueden las personas agruparse en
comunidades y sociedades. Las personas pueden ser nacionales o extranjeras y los
nacionales pueden ser reconocidos como ciudadanos para participar en la organizacin
poltica del pas.

La Nacin se define como un conjunto de personas que se encuentran unidas por vnculos
materiales y espirituales comunes, como una misma cultura, lengua, etnia o religin;
comparten una serie de costumbres y tradiciones que van conformando una historia.
Es una agrupacin humana, fijada en un territorio determinado y
en la que existe un orden social, poltico y jurdico orientado hacia
el bien comn, establecido y mantenido por una autoridad dotada
de poder de coercin".

Fuente: Hauriou, A. Derecho constitucional e instituciones polticas, (1971).
Barcelona: Editorial Ariel.
Poblacin
Habitantes que integran el territorio.
Territorio
Espacio fsico en el que se ejerce el poder y la
autoridad.
Poder
Capacidad de mandar y hacer cumplir las
leyes. Supone una relacin de autoridad.
Soberana
Forma como se ejerce la autoridad dentro del
territorio, con independencia de otros estados.
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Un pueblo que habita en un territorio requiere de cierta organizacin para actuar en
conjunto. De tal modo, la sociedad se organiza polticamente, surge el Estado. En el seno
de esta Institucin existe organizacin, lo que implica direccin y normativas que conlleven
a sus integrantes, la Nacin, hacia los fines propuestos, el Bien Comn.

El Poder Poltico es legal cuando se somete a la Constitucin y las leyes en tanto se
transforma en autoridad, cuando no cuenta slo con la fuerza de coaccin, sino que
fundamentalmente es obedecido por su legitimidad, por el consentimiento de sus
ciudadanos, quienes consideran a sus gobernantes e instituciones polticas como buenas,
necesarias y justas.

Una cualidad del Poder del Estado es la Soberana, en el sentido que dicho poder no
admite a ningn otro ni sobre l, ni en concurrencia con l.

Quin es el titular de la Soberana?

Esta pregunta se la han hecho muchos pensadores en distintas pocas. En la actualidad, se
sostiene que la Soberana reside en la Nacin y sta la ejerce a travs de elecciones
peridicas, mecanismo mediante el cual los ciudadanos-electores escogen a su
representantes sea Presidente de la Repblica, Parlamentarios, Alcaldes, etc.










El principio de que la soberana reside en la nacin es recogido en la
actual Constitucin Poltica de Chile. Este principio se expresa, entre otras
formas, a travs de

I. la realizacin de plebiscitos.
II. la inamovilidad de los funcionarios pblicos.
III. la eleccin de representantes por parte de la ciudadana.

A) Slo I
B) Slo III
C) Slo I y II
D) Slo I y III
E) I, II y III
La soberana reside en la nacin. Su ejercicio se realiza por el
pueblo a travs del plebiscito y de elecciones peridicas y,
tambin, por las autoridades que esta Constitucin establece.

(Art. 5, Constitucin Poltica de la Repblica de Chile)

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La parte final del artculo 5 de la Constitucin, seala: El ejercicio de la soberana
reconoce como limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza
humana. Es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales derechos,
garantizados por esta Constitucin, as como por los tratados internacionales ratificados
por Chile y que se encuentren vigentes.

Los derechos humanos constituyen un elemento clave de la organizacin poltica chilena, y
son el fundamento de la Repblica democrtica.






Segn la Constitucin, el fundamento de los derechos humanos reside en que emanan de
la naturaleza humana. En este punto la Constitucin asume una doctrina jurdica, que se
conoce como iusnaturalista. Segn esta doctrina, los derechos de las personas son
anteriores a la formacin del Estado y superiores al poder estatal, en cuanto limitan la
soberana del Estado. La Constitucin no crea los derechos humanos, solo los reconoce. La
Constitucin reconoce los derechos humanos, en su mayora, en su artculo 19; pero
tambin acepta como fuente de ley, los tratados internacionales de derechos humanos,
ratificados por Chile.

En funcin de estos requisitos, en Chile se encuentran vigentes los siguientes tratados
internacionales sobre derechos humanos:
El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, adoptado por la Asamblea
General de la ONU (suscrito por Chile el 16 de diciembre de 1966).
El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, adoptado por
la Asamblea General de la ONU (16 de septiembre de 1969).
La Convencin Americana sobre Derechos Humanos denominada Pacto de San Jos
de Costa Rica (5 de enero de 1991).






Los derechos humanos son aquellos derechos, libertades,
igualdades o inviolabilidades que, desde la concepcin, fluyen de
la dignidad humana y que son intrnsecos de la naturaleza
singular del titular de esa cualidad. Tales atributos, facultades o
derechos pblicos subjetivos son, y deben ser siempre
reconocidos y protegidos por el ordenamiento jurdico,
permitiendo al titular exigir su cumplimiento por los deberes
correlativos.

Fuente: Cea, J. L.,(2007) Derecho Constitucional Chileno. Santiago:
Ediciones Universidad Catlica de Chile

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Las bases de la Institucionalidad

En la Constitucin Poltica de 1980 reformada en 1989 y 2005, se establecen las
bases y principios esenciales del rgimen constitucional vigente.

La Constitucin es la ley fundamental de la Repblica de Chile, a la que deben someterse
en su accionar, tanto los gobernantes como los gobernados. Incluso el Estado, con todo
su poder, se encuentra limitado por la Constitucin.
Las bases de la institucionalidad son un conjunto de valores, principios jurdicos y
normas que fundamentan a la Constitucin, ya que son considerados vlidos y legtimos
en la sociedad chilena, y por tanto, obligatorios para todos los chilenos.





Este texto constitucional, recoge una concepcin personalista del Estado y expresa
Derechos Fundamentales en cuanto el Estado "est al servicio de la persona humana y su
finalidad es promover el bien comn, para lo cual debe contribuir a crear las
condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la
comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y material posible, con pleno respeto a
los derechos y garantas que esta Constitucin establece " (artculo 1 inciso 4).
Nuestro pas es una Repblica Democrtica, es decir, posee una forma de gobierno
representativa, basada en valores de dignidad, igualdad y libertad humana,
conjuntamente con el principio de la autodeterminacin de los pueblos y respeto a los
derechos humanos, entre otros.
El Estado de Chile es unitario, cuenta con un solo centro poltico de impulsin central,
cuyos rganos establece la Constitucin Poltica. A su vez el territorio se divide en
regiones y stas en provincias, las cuales para efectos de su administracin interior se
dividen en comunas.
Adems, la Constitucin establece que la administracin del Estado ser funcional y
territorialmente descentralizada o desconcentrada en su caso, en conformidad a la ley.
El Estado est al servicio de la persona humana y su finalidad es
promover el bien comn, para lo cual debe contribuir a crear las
condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los
integrantes de la comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y
material posible, con pleno respeto a los derechos y garantas que
esta Constitucin establece.
Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar proteccin a
la poblacin y a la familia, propender al fortalecimiento de sta,
promover la integracin armnica de todos los sectores de la Nacin y
asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de
oportunidades en la vida nacional.

(Art. 1, Constitucin Poltica de la Repblica de Chile)

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Estado de Derecho
Estado de Derecho, significa que el Estado est sometido a un ordenamiento jurdico, el
cual constituye la expresin autntica de la idea de Derecho vigente en la sociedad.
Las bases del Estado de Derecho son:
El imperio de la Ley, las normas deben ser expresin de la voluntad popular y deben
someterse a ella tanto gobernantes como gobernados.
Distribucin del poder estatal en diferentes rganos, de esta manera el Poder del
Estado no se concentra en una sola institucin, sino que se distribuye permitiendo
mayor eficiencia y los debidos controles evitando arbitrariedades y abuso de poder.
Legalidad de la administracin y responsabilidad de las autoridades, sea penal, civil,
administrativa y poltica.
Respeto y Garanta de los Derechos Humanos a travs del ordenamiento jurdico el
cual tambin contempla los mecanismos o recursos que se pueden interponer en
caso de atropello o violacin.




Los Poderes del Estado

El Poder Ejecutivo
El Presidente de la Repblica de Chile, encabeza este Poder. Es un Ejecutivo monista en
cuanto el Presidente desarrolla las funciones de Jefe de Estado como tambin las de Jefe
de Gobierno.
La autoridad del Presidente se extiende a todo cuanto tiene por objeto la conservacin del
orden pblico en el interior y la seguridad externa de la Repblica, de acuerdo con la
Constitucin y las leyes.


Para el cumplimiento de sus fines, el Estado chileno realiza ciertas
funciones bsicas como la funcin constituyente y la legislativa, entre
otras. En este contexto, en virtud de la funcin constituyente, el Estado
puede

A) administrar el presupuesto nacional.
B) modificar la Constitucin existente.
C) resolver conflictos entre particulares.
D) aplicar sanciones a los infractores de la ley.
E) satisfacer las necesidades pblicas.
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Cada 21 de Mayo ante el Congreso Nacional, el Presidente de turno debe dar cuenta al pas de la situacin
administrativa y poltica de la Nacin.


El Presidente cuenta con un cmulo de atribuciones tanto en materia de gobierno y
administracin como en la labor legislativa, judicial y econmica. Entre sus atribuciones se
encuentran:
Concurrir a la formacin de las Leyes. Proponerlas a travs de los "Mensajes",
sancionarlas y promulgarlas.
Ejercer la Potestad Reglamentaria, es decir, la facultad de dictar normas para
implementar las leyes.
Convocar a Plebiscitos.
Nombrar y remover a los Ministros de Estado
Otorgar indultos.
Cuidar de la recaudacin de las rentas.
Nombrar a Embajadores, Ministros Diplomticos y a Representantes ante organismos
internacionales.
Conceder Jubilaciones, Retiros, Montepos y Pensiones de Gracia con arreglo a las
Leyes.



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El Presidente de la Repblica puede ser acusado constitucionalmente por la mayora de la
Cmara de Diputados en ejercicio y ser resuelta dicha acusacin por el Senado que acta
como juez. La acusacin ha de considerarse en caso que la administracin haya cometido
gravemente el honor y la seguridad de la Nacin o infringido la Constitucin y/o las leyes.
Un organismo consultivo, destinado a asesorar al Presidente de la Repblica en asuntos
nacionales de trascendencia es el Consejo de Estado.
Los requisitos para ser elegido Presidente son :
- Ser chileno
- Tener cumplidos 35 aos de edad
- Ser ciudadano con derecho a sufragio

El perodo de mandato es de 4 aos no pudiendo ser reelegido para el perodo siguiente.






El Poder Legislativo
El Congreso Nacional de Chile conforma el Poder Legislativo en Chile y est compuesto por
una Cmara de Diputados y un Senado.
El Congreso Nacional tiene entre sus principales objetivos, ejercer la representacin de la
ciudadana, concurrir a la formacin de las Leyes con el Presidente de la Repblica y
fiscalizar los actos del gobierno.
Quienes integran cada una de las ramas del Congreso, tanto los 120 Diputados como los
38 Senadores, representan al pueblo que los eligi y reflejan sus distintas posiciones, ideas
y sensibilidades. Es en esta institucin donde la Democracia existe y cobra mayor sentido.



Segn la legislacin vigente en Chile, el Poder Ejecutivo est compuesto,
entre otros, por el Presidente de la Repblica y sus ministros. En este
contexto, los ministros desempean funciones especficas que apuntan,
principalmente, a

A) asegurar la participacin de los habitantes.
B) concretar las polticas gubernamentales.
C) satisfacer las demandas de los partidos polticos.
D) fiscalizar la labor del Presidente de la Repblica.
E) fortalecer la labor de las autoridades regionales.
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Congreso Nacional de Chile (Valparaso)

La Cmara de Diputados est integrada por 120 miembros elegidos en votacin directa
por los distritos electorales que establece la ley orgnica constitucional respectiva. Duran
en sus cargos cuatro aos, pudiendo ser reelegidos.
Requisitos para ser elegido Diputado
- Ser ciudadano con derecho a sufragio.
- Tener cumplidos 21 aos de edad.
- Haber cursado la Educacin Media completa.
- Residir en la regin a que pertenece el distrito al menos por dos aos.

La Cmara de Diputados tiene como objetivo legislar en conjunto con el Senado y el
Presidente de la Repblica.
Sus atribuciones exclusivas son:
Fiscalizar los actos del Gobierno, por medio de acuerdos u observaciones que en
ningn caso afectan la responsabilidad poltica de los Ministros de Estado.
Ejercer control sobre autoridades pblicas. La Cmara est facultada para acusar
polticamente al Presidente de la Repblica con el voto de la mayora de los
Diputados en ejercicio y slo con la mayora de los Diputados presentes a los
Ministros de Estado, a los Ministros de tribunales superiores de justicia, a los
Generales y Almirantes y a los Intendentes y Gobernadores.
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El Senado est compuesto por 38 Senadores que corresponden a 2 por cada una de las 19
circunscripciones en que se divide el pas.
Los requerimientos para ser elegido Senador por medio del sufragio universal son:
- Ser ciudadano con derecho a sufragio
- Tener cumplidos 35 aos de edad
- Haber cursado la Educacin Media completa

Los Senadores ejercen sus cargos por un perodo de 8 aos. Sin embargo, el Senado se
renueva en parcialidades cada cuatro aos, correspondindoles en una ocasin a los
Senadores de las regiones impares y luego a los Senadores de las regiones pares.

El Senado adems de legislar en conjunto con los Diputados y el Presidente de la
Repblica, tiene atribuciones exclusivas, ellas son :
Conocer de las acusaciones constitucionales entabladas por la cmara de Diputados
Declarar si hay o no lugar a la formacin de causa contra los Ministros de Estado
para hacer efectiva su responsabilidad civil
Conocer de las contiendas de competencia entre autoridades polticas o
administrativas y los Tribunales de Justicia.
Otorgar la rehabilitacin de la ciudadana.
Prestar o negar su consentimiento a los actos del Presidente de la Repblica segn la
Constitucin y las leyes.
Declarar la inhabilidad del Presidente de la Repblica.
Autorizar al Presidente para ausentarse por ms de 30 das.
Aprobar por la mayora de sus miembros en ejercicio, la declaracin del Tribunal
Constitucional

Tambin el Senado :
Participa en el Consejo de Seguridad Nacional
Elige a abogados que integran el Tribunal Constitucional
Presta acuerdo al nombramiento del Contralor General de la Repblica
Adems del trabajo legislativo, una atribucin exclusiva relevante de la
Cmara de Diputados, es

A) nombrar autoridades de gobierno.
B) dictar decretos leyes.
C) fiscalizar los actos de gobierno.
D) restituir la ciudadana.
E) inhabilitar al Presidente de la Repblica.
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Funciones exclusivas del Congreso Nacional
Las atribuciones exclusivas del Congreso Nacional son:
Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presentare el Presidente de la
Repblica antes de su ratificacin. La aprobacin de un tratado se someter a los
trmites de una ley.
Pronunciarse respecto del establecimiento del estado de sitio
Tomar conocimiento de la proclamacin de Presidente de la Repblica





El Poder Judicial
Este Poder del Estado tiene como misin esencial administrar Justicia.
La Corte Suprema de Justicia es el ms alto Tribunal existente en el pas. Es un rgano
colegiado integrado por 21 ministros. Su jurisdiccin abarca todo el territorio nacional. Le
corresponde la superintendencia directiva, correccional y econmica de todos los tribunales
de la nacin, salvo el Tribunal Constitucional, el Tribunal Calificador de Elecciones, los
Tribunales Electorales Regionales y los Tribunales Militares.
Los integrantes del Poder Judicial deben establecer lo que es justo para cada caso
particular del cual les toca conocer y fallar, enmarcado dentro del ordenamiento jurdico
vigente y segn su competencia.
En la Constitucin de 1980 se establece que el Poder Judicial tiene "la facultad de conocer
de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece
exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley. Ni el Presidente de la Repblica ni
el Congreso pueden, en caso alguno, ejercer funciones judiciales, avocarse a causas
pendientes, revisar los fundamentos o contenido de sus resoluciones o hacer revivir
procesos fenecidos". (art.73.cap.VI )
Jerrquicamente, por debajo de la Corte Suprema, se encuentran las Cortes de
Apelaciones, que se distribuyen a lo largo del territorio nacional. Dependiendo de la Corte
de Apelacin respectiva se ubican los Juzgados, que pueden ser del Crimen, Civil, de
Menores y del Trabajo.
Respecto de los integrantes del Congreso Nacional es correcto sealar que

I. son elegidos por medio de votaciones populares.
II. son 120 senadores y 38 diputados.
III. tanto los Diputados como los Senadores duran cuatro aos en el
cargo.

A) Slo I
B) Slo II
C) Slo III
D) Slo I y III
E) I, II y III
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Jerarqua y organizacin judicial
Fuente: Manual de Historia, Geografa y Ciencias Sociales, Ed. Zig-Zag (2014)


Las bases Constitucionales del Poder Judicial estn dadas por los principios de:
- Independencia, de los otros poderes del Estado para el cumplimiento de sus
funciones.
- Legalidad, es decir, los tribunales deben estar establecidos por ley al igual que
las causas que tramitan y fallan.
- Inamovilidad, los jueces permanecen en sus cargos aunque no de manera
absoluta, permitiendo que los tribunales acten libres de presiones y con
imparcialidad.
- Inexcusabilidad, los jueces deben resolver siempre los asuntos de su
competencia, sometidos a su consideracin a pesar que no exista una ley
respectiva.
- Responsabilidad, de los actos que se ejecutan dentro de las funciones como
jueces.






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Organismos de Control
Adems de los anteriores rganos del Estado, existen otras instancias estatales
autnomas, que tienen por objeto ejercer el control de las actuaciones de los dems
poderes del Estado.

Contralora General de la Repblica
La Contralora General de la Repblica de Chile es un organismo autnomo que tiene como
funcin controlar de acuerdo a la ley los actos administrativos, fiscalizar los gastos del
Fisco, las municipalidades y los organismos y servicios estatales, como tambin llevar la
contabilidad general de la Nacin.(Cap.IX Constitucin Poltica 1980 ).
Requisitos para ser Contralor
Tener a lo menos 10 aos de ttulo de abogado.
Tener 40 aos de edad.
Poseer las dems cualidades necesarias para ser ciudadano con derecho a
sufragio.
El Contralor es designado por el presidente de la Repblica, con acuerdo del
Senado y dura 8 aos en su cargo, sin posibilidad de ser designado por el
perodo siguiente.

Tribunal Constitucional
Es el rgano encargado de cautelar el principio de supremaca constitucional, fundamento
del Estado de Derecho. Entre sus atribuciones est ejercer el control de las leyes orgnicas
referidas a la Constitucin antes de ser promulgadas. Todas las facultades de este Tribunal
estn contempladas en el art.82 Cap.VII de la Constitucin Poltica de 1980.


Reciben este nombre porque revisan por va de apelacin los fallos dictados
por los tribunales de primera instancia. Funcionan en Santiago y en todas
las regiones del pas. Los ministros que integran estas cortes son
nombrados por el Presidente(a) de la Repblica a partir de una terna
(nmina de 3 nombres) propuesta por la Corte Suprema. El texto alude a

A) Corte de Apelaciones
B) Recurso de nulidad
C) Reforma Procesal
D) Corte Suprema
E) Juzgados de Primeras Letras
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Este Tribunal est integrado por siete miembros designados. Tres Ministros de la Corte
Suprema elegidos por ella, un abogado designado por el Presidente de la Repblica, dos
abogados elegidos por el Consejo de Seguridad Nacional y un abogado elegido por el
Senado, por la mayora absoluta de los senadores en ejercicio.
Los miembros duran en sus cargos ocho aos y se renuevan por parcialidades cada 4 aos
y son inamovibles. El qurum para sesionar es de cinco miembros.


Gobierno y Administracin Territorial

Nivel Nacional
El Gobierno y la Administracin del estado corresponde al Presidente de la Repblica. Para
estos fines los Ministros de Estado son sus colaboradores directos e inmediatos; en materia
de gobierno interior este colaborador es el Ministro del Interior.

Estructura Poltico Administrativa de Chile



Presidente Presidente
de la Repblica de la Repblica
Ministerios Ministerios
Gabinete Gabinete
Regional Regional
Consejo Regional Consejo Regional
CORE CORE
SEREMI SEREMI
Intendente Intendente
Concejo Concejo
Municipal Municipal
Alcalde Alcalde
Gobernador Gobernador
Consejo Econmico Consejo Econmico
y Social Comunal y Social Comunal
Consejo Econmico Consejo Econmico
y Social Provincial y Social Provincial
Presidente Presidente
de la Repblica de la Repblica
Ministerios Ministerios
Gabinete Gabinete
Regional Regional
Consejo Regional Consejo Regional
CORE CORE
SEREMI SEREMI
Intendente Intendente
Concejo Concejo
Municipal Municipal
Alcalde Alcalde
Gobernador Gobernador
Consejo Econmico Consejo Econmico
y Social Comunal y Social Comunal
Consejo Econmico Consejo Econmico
y Social Provincial y Social Provincial
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Nivel Regional
La regin es una unidad territorial vinculada por intereses socioeconmicos y culturales.
El Gobierno Regional es un rgano con personalidad jurdica de derecho pblico y con
patrimonio propio. Tiene como objeto el desarrollo social, cultural y econmico de la
regin. Los rganos del Gobierno Regional son el Intendente y el Consejo Regional.
El Intendente tiene una doble misin: la de gobierno en la regin en representacin del
Presidente de la Repblica, y el de rgano ejecutivo del gobierno regional. Es un
funcionario de confianza del Presidente y se mantiene en el cargo mientras cuente con ella.
El Consejo Regional (CORE) est integrado por el Intendente regional y por los Consejeros,
que duran en su cargo cuatro aos y pueden ser reelegidos. Son elegidos por votacin
popular.

Las funciones del CORE son:
Aprobar los reglamentos regionales.
Aprobar el presupuesto regional.
Aprobar los planes reguladores comunales y el Plan de Desarrollo regional.
Resolver la distribucin del Fondo Nacional de Desarrollo Regional.
Fiscalizar al Intendente Regional.
Adoptar las medidas necesarias para enfrentar situaciones de emergencia y
catstrofe.

Secretaras Regionales Ministeriales
Los ministerios se desconcentran territorialmente mediante Secretaras Regionales
Ministeriales (SEREMIS), una por cada ministerio, a excepcin de Interior, Secretara
General de la Presidencia, Defensa y Relaciones Exteriores.
El SEREMI es colaborador directo del Intendente, formando el Gabinete Regional, al que
est subordinado en todo lo relativo a polticas, planes de desarrollo, proyectos de
presupuesto y dems materias del gobierno regional. Son nombrados por el Presidente de
la Repblica, a propuesta en terna del Intendente respectivo, y oyendo al ministro
correspondiente.


Las Regiones en que se divide actualmente Chile poseen un conjunto de
autoridades e instituciones administrativas. Entre ellas, se encuentran
autoridades designadas por el Presidente de la Repblica, como es el caso
de los

A) Alcaldes de las Comunas
B) Intendentes Regionales
C) Concejales del Municipio
D) Senadores de la Regin
E) Consejeros Regionales
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Nivel Provincial
Las gobernaciones son rganos desconcentrados territorialmente del Intendente, de quien
dependen jerrquicamente. Estn a cargo de un Gobernador Provincial, nombrado por el
Presidente de la Repblica, con cuya confianza debe contar.
El Gobernador cuenta con un Comit Tcnico Asesor, constituido por las autoridades de
los servicios pblicos que operen en la regin.
En la provincia existe un Consejo Econmico y Social, de carcter consultivo, en el que
puede participar la comunidad socialmente organizada (empresarios, sindicatos,
corporaciones culturales, juntas de vecinos, universidades, etc).

Nivel Comunal
La administracin de la comuna corresponde a la Municipalidad, que es descentralizada
funcional y territorialmente, y cuenta con personalidad jurdica y patrimonio propio.
Su mxima autoridad es el Alcalde, elegido por votacin popular directa. Su duracin es
de cuatro aos, pudiendo ser reelegido indefinidamente.
En cada municipalidad existe un Concejo de carcter normativo, resolutivo y fiscalizador,
encargado de hacer efectiva la participacin de la comunidad local. Los concejales son
elegidos por votacin popular directa, segn la poblacin: los municipios con hasta 70.000
electores eligen seis concejales, los que tienen entre 70.000 y 150.000 eligen ocho, y diez
las que superan esta cifra.
En cada Municipalidad existe un Consejo Econmico y Social, de carcter consultivo,
compuesto por representantes de la comunidad organizada.






La administracin de cada comuna reside en una Municipalidad, la que est
constituida por un alcalde y por el concejo. Este ltimo integrado por
concejales que

A) slo se hacen cargo de las funciones privativas del municipio.
B) duran cinco aos en sus cargos.
C) en las instancias de decisin, slo tienen derecho a voz.
D) son elegidos por sufragio universal.
E) deben tener filiacin poltica para acceder al cargo.
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Fuente: Gua de materia, Cpech (2009)



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Claves
1. D 3. B 5. A 7. B
2. B 4. C 6. A 8. D












Glosario
Descentralizacin Consiste en un rgano estatal administrativo con personalidad jurdica
propia de derecho pblico, competencia y patrimonio propio.
Desconcentracin Consiste en la delegacin de funciones desde el Gobierno Central hacia los
rganos inferiores (rganos delegatorios), los cuales actan con la
personalidad jurdica del Estado, con su competencia y su patrimonio.
Estado de
Derecho
Cuando en la institucionalidad impera la ley, se respetan y garantizan los
Derechos Humanos, las autoridades son representantes de la voluntad
general y son responsables ante la ciudadana, el poder est distribuido
entre diferentes rganos del Estado y existe el control horizontal y vertical
sobre las autoridades.
Norma Jurdica Es una regla u ordenacin del comportamiento humano dictado por la
autoridad competente del caso, con un criterio de valor y cuyo
incumplimiento trae aparejado una sancin. Generalmente, impone
deberes y confiere derechos.
Plebiscito Consulta al voto popular directo para que se pronuncie sobre el conflicto
entre el Presidente de la Repblica y el Congreso Nacional, respecto a un
proyecto de Reforma Constitucional.