LA COMISIN DE LA VERDAD Y RECONCILIACIN (CVR)

Fue una comisin peruana encargada principalmente de elaborar un informe sobre la violencia
armada interna, vivida en el Per durante el periodo entre los aos 1980 y 2000. Fue creada en
junio de 2001 por el presidente provisional Valentn Paniagua, convocando a diferentes
miembros de la sociedad civil. Fue presidida por Salomn Lerner Febres, entonces rector de
la Pontificia Universidad Catlica del Per. Adems de la investigacin de la violencia terrorista
de Sendero Luminoso y el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (MRTA), intent
profundizar en las causas de esa violencia y en la dura represin militar contra estos
movimientos terroristas, que cobr principalmente vctimas civiles en este fuego cruzado. Para
ello, recogi el testimonio de 16985 personas y organiz 21 audiencias con las vctimas de la
violencia, a las que asistieron ms de 9500 personas. El Informe Final se hizo pblico el 28 de
agosto del 2003, ante el presidente peruano Alejandro Toledo.

Consta de tres partes principales: La primera donde se relata el proceso, los hechos y las
vctimas. La segunda, que relata los factores que permitieron que se desarrolle el conflicto. Y la
tercera que explica las secuelas del conflicto y se postulan las recomendaciones para que estos
eventos no se repitan.

La magnitud y extensin del conflicto

El conflicto armado producido entre 1980 y el 2000 es el conflicto de mayor duracin, impacto
y el de mayor costo, tanto humano como econmico, en la historia del Per. El costo estimado
en vidas humanas es aproximadamente 69,280 personas,
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entre muertos y desaparecidos. La
causa del conflicto fue la decisin del Partido Comunista del Per Sendero Luminoso (PCP-SL)
de iniciar una guerra popular contra el Estado peruano. Esta guerra se produjo en el momento
en que la sociedad peruana iniciaba una transicin democrtica, luego de doce aos de una
dictadura militar, que era respaldada por la mayora de la poblacin y los principales partidos
polticos.

Otro factor a considerar es la aparicin del fenmeno del narcotrfico durante el mismo
periodo. La magnitud de ste y la respuesta de las Fuerzas Armadas provocaron que la zona
del Alto Huallaga fuese uno de los mayores escenarios del conflicto interno.

La violencia tampoco se distribuy equitativamente a lo largo de los aos. Existen dos picos
que marcan diferentes etapas del conflicto armado. El primero, 1984corresponde con el
momento de mayor intensidad y de mayor nmero de muertos. ste representa el inicio del
conflicto y se centra esencialmente en el departamento de Ayacucho. El segundo, 1989,
corresponde con un recrudecimiento de la violencia, luego de un periodo entre 1986 y 1987 de
mediana calma, a partir del cual se mantiene una violencia casi constante hasta 1992, ao de
la captura de Abimael Guzmn Reynoso. Durante esta fase, a pesar de que la violencia no lleg
a los mismos niveles de 1984, si se expandi a la mayor parte del pas.

Las organizaciones terroristas

La organizacin subversiva y terrorista autodenominada Partido Comunista del Per fue la
iniciadora y principal causante de la violencia durante el periodo de 1980 y 2000. Sendero
Luminoso surgi como una faccin de la tradicin maosta en el Per producto de las sucesivas
rupturas ideolgicas del movimiento comunista internacional. Un hito fundamental fue el
debate acerca del uso de la violencia como medio para la revolucin entre el movimiento
chino y el movimiento sovitico. En el Per este debate se expres con la divisin del Partido
Comunista Peruano entre Unidad (pro-sovitico) y Bandera Roja (pro-chino). Abimael
Guzmn tom partido, en ese entonces por Bandera Roja.

El Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (o MRTA) tambin fue responsable de la violencia
sufrida en el Per durante las ltimas dcadas del siglo XX. Esta organizacin subversiva desato
una guerra revolucionaria en 1984, momento en el cual el Per se encontraba consolidando un
proceso democrtico que era apoyado por la mayora de la poblacin.

Los gobiernos de la dcada de 1980 fracasaron al organizar una estrategia contrasubversiva
eficaz, que pudiera derrotar a las organizaciones terroristas y que respetara los derechos
humanos. Se cometieron errores de diagnostico y de estrategia. Recin a comienzos de la
dcada de 1990 se logr establecer una estrategia que privilegiara la colaboracin con la
poblacin civil y el uso de la inteligencia, lo que llev a la derrota de las organizaciones
subversivas.

Fueron los primeros blancos de ataques de sendero luminoso, ya que en algunas comunidades
de los andes eran los nicos representantes del estado. Al eliminarlos SL buscaba crear un
nuevo poder. El estado respondi organizando patrullas contrasubversivas, comandos
especializados en destruir al enemigo antes que en proteger a la poblacin. Durante este
proceso la Polica Nacional se someti al mando de las Fuerzas Armadas. De esta manera se
convirtieron en una fuerza auxiliar. A partir de finales de la dcada de 1980, privilegiaron las
tareas de investigacin. Esto contribuy de manera significativa al fin de la guerra interna, al
permitir la captura de la cpula de Sendero Luminoso.

CRTICAS

La CVR ha sido criticada por denominar "conflicto armado interno" a lo que para el grueso
de la poblacin peruana fue simplemente terrorismo.
Se le cuestiona haber calificado el accionar de las Fuerzas Armadas del Per en su combate
al terrorismo como una prctica "sistemtica y generalizada" de violacin de derechos
humanos.
Existe controversia en torno a la cifra de muertos y desaparecidos presentada en el
Informe Final.
El gobierno peruano, a pesar de que fue quien cre esta comisin, no ha aplicado algunas
las recomendaciones hechas por la CVR.