Hidroaysn 2013: cmo se viene la oposicin al

megaproyecto Hidroelctrico
La campaa Patagonia Sin Represas ha iniciado una campaa para promover el
cumplimiento de compromisos por parte de los parlamentarios durante el 21 de mayo del
ao pasado. La campaa llama a nuestras autoridades que mantengan su palabra y
compromisos.
En mayo de este ao se cumplen dos aos de la aprobacin, por la Comisin de
Evaluacin Ambiental, del controversial proyecto hidroelctrico HidroAysn. Si bien no
es el nico proyecto que se quiere construir en la Patagonia chilena, es muy importante,
ya que, de aprobarse, abrira la puerta a ms de estos emprendimientos en esa zona del
pas.

A pesar de que el tiempo pasa, y a ratos pareciera que HidroAysn no va a llevarse a
cabo (cabe recordar que, de acuerdo a las intenciones iniciales de la empresa el proyecto
ya debiese estar construyndose), hay dos temas a los que es importante seguirles el
rastro y estar alerta este ao, que por lo dems, es de elecciones:

PRIMERO Revisin de las reclamaciones ciudadanas y de HidroAysn por el Comit
de Ministros: es la ltima instancia administrativa en el proceso de evaluacin
ambiental del proyecto. Si bien estaba para marzo, se volvi a correr.

SEGUNDO Tramitacin de Leyes Elctricas en el Congreso (Ley de Carretera
Elctrica o Ley HidroAysn y Ley de Concesiones Elctricas): este es el flanco dnde
se ver la mayor accin este ao, y es justamente donde hay que estar ms alerta, lo que
implica varios desafos. Es crucial hacerlo, ya que es justamente en este tipo de
instancias donde da a da se toman decisiones que generan el marco bsico que nos
rige. A modo de ejemplo se puede mencionar el tema del agua. Muchas personas se
preguntan por qu el gobierno no hace ms en esta materia, cuando vemos cmo a lo
largo del pas se acrecientan los conflictos, la sequa y los riesgos. Lamentablemente, ni
siquiera en el caso de existir la voluntad poltica de parte del Ejecutivo, como ocurri en
los ltimos meses del gobierno de Bachelet, para hacerlo no se puede avanzar mucho,
ya que el tope lo pone nuestra Constitucin Poltica, donde se consigna el agua como un
bien privado. Por lo mismo, muchos han sealado que es momento de cambiarla, ya que
es uno de los obstculos a varios cambios que muchos chilenos y chilenas consideran
fundamentales (educacin, medio ambiente, salud, etc.). Por lo mismo, si bien es a ratos
difcil de seguir e incluso tediosa, la labor legislativa es crucial. All se hace y deshace
diariamente el entramado jurdico que nos rige.

Respecto de las leyes que estn en discusin, me concentrar aqu en la Ley de
Carretera Elctrica. La Ley de Concesiones Elctricas ya fue aprobada en la Cmara de
Diputados (luego de un acuerdo entre diputados y el ministro de Economa Pablo
Longueira) y deber pasar ahora al Senado. Cabe destacar que la informacin aqu
presentada recoge y resume los argumentos de organizaciones ambientalistas y
particularmente los de Sara Larran en esta columna.

De qu se trata

El proyecto se constituye como un mecanismo por el cual el Ejecutivo plantear un
reglamento para unir los distintos sistemas elctricos que recorren el pas, buscando de
esta manera mejorar la transmisin y las necesidades energticas.

Principales problemas del proyecto

Permite al Estado decidir cules de las lneas de transmisin que le presenten los
privados sern de inters pblico, las que despus podrn ser impuestas sobre los
territorios, sin posibilidad de negociar un cambio al trazado. Los afectados (por ejemplo
comunidades indgenas, grandes y pequeos agricultores, lecheras, parques nacionales,
municipios, emprendimientos tursticos, entre otros) tendrn que aceptar las
compensaciones que la empresa plantee con un comit de tasadores, en la medida que
no hay posibilidad de oponerse a un trazado de inters pblico.

Dado que es de inters pblico, consideraciones ambientales y compromisos
internacionales adquiridos relativos a la consulta indgena (Convenio 169) no se
aplicarn en estos casos. El gobierno entregar a las empresas de transmisin elctrica
caminos hechos, sin la obligacin de evaluarlos ambientalmente (incluso al tratarse de
reas silvestres protegidas) y sin la posibilidad de que los afectados lleven el caso a
tribunales.

El trazado (y esta es una diferencia importante con otras concesiones, como las obras
viales concesionadas), se le entrega a los privados a perpetuidad. Esto es complejo, ya
que el Estado utiliza sus prerrogativas y recursos pblicos para que luego privados se
beneficien de ellos.

Para algunos esta medida podra ser inconstitucional, ya que no respetara la igualdad
ante la ley, no solo entre comunidades y empresas, sino que tambin entre
emprendimientos productivos.

El proyecto implica un traspaso al cliente final de hasta un 75% del costo de las lneas
de transmisin.

Si bien se ha sealado que el proyecto va en la lnea de planificar y favorecer las
Energas Renovables No Convencionales (ERNC), tanto la asociacin de industrias de
energas renovables, ACERA, como el gerente general de GDF Suez, sealaron que no
favorece la inclusin de estas iniciativas por un tema de diferencias de voltaje y porque
la transformacin requerida encarece an mas los proyectos.