VEINTE AOS.

Por: William Ospina

Cuarenta y cuatro aos de hegemona conservadora (1886-1930), seguidos por
diecisis aos de repblica liberal (1930-1946), produjeron en Colombia los doce
aos de la guerra civil no declarada que se llam la Violencia (1946-1958).
Es decir, la pretensin de los dirigentes conservadores, y de su alianza
nefasta clerical y terrateniente, de ser los nicos dueos del destino de
Colombia, contrariada por la pretensin de los gobiernos liberales de
administrar el pas con otra visin, produjo un enfrentamiento civil mucho ms
prolongado que la Guerra Civil Espaola.

Ese abrazo de sangre de los dos partidos tuvo una consecuencia ms grave que los
trescientos mil muertos de la Violencia: un pacto antidemocrtico, el Frente
Nacional, entre las dos fuerzas que haban ensangrentado al pas, que cerr las
puertas durante veinte aos ms (1958-1978) a toda iniciativa poltica distinta.

En resumen, cuarenta y cuatro aos azules, ms diecisis aos rojos, ms doce
aos de violencia roja y azul, ms veinte aos de maridaje entre los dos colores
suman noventa y dos aos de bipartidismo violento, excluyente e irresponsable.
En 1982, al cabo de esa escandalosa orga antidemocrtica, Colombia era un
caldero de violencias cruzadas.

En muchas partes del mundo la llegada de la modernidad industrial arroj
violentamente a los campesinos a las ciudades para convertirlos en obreros de la
industria naciente. En Colombia, algunos campesinos expulsados que se negaron a
dejarse arrinconar en las barriadas urbanas descubrieron que haba medio pas
desdeado por los poderes polticos y se lanzaron a la guerra de guerrillas
desde el comienzo mismo del pacto bipartidista. Sucesivamente otros sectores
sociales minoritarios formaron sus propios ejrcitos insurgentes y un sector de
las clases medias, exasperado por el robo de las elecciones de 1970, form el
M-19, la guerrilla que ms conmocion al pas en la dcada de los ochenta. sta
se desmoviliz en el ao 90, e hizo bien, porque es muy difcil que despus de
diez aos de accin armada las guerrillas no se hundan en la mera criminalidad.

Pero la consecuencia ms nefasta del bipartidismo no fue siquiera su proclividad
a la exclusin poltica, sino su capacidad de exclusin econmica, el cierre de
las oportunidades de iniciativa incluso para las clases medias. En un pas de
privilegios y de influencias, donde los caminos legales eran el ltimo recurso
de los ciudadanos, donde la ilegalidad era casi un recurso de supervivencia, la
exclusin econmica precipit a algunos sectores emprendedores de las clases
medias al contrabando y al trfico de drogas, y propici la formacin de una
gran multinacional de la droga y del crimen que desde entonces fue el motor y el
combustible de todas las guerras, degradando a todos los bandos en pugna.

A partir de comienzos de los aos ochenta Colombia era ingobernable: en la
campaa electoral de finales de esa dcada, cuatro candidatos a la Presidencia
fueron asesinados y en las ciudades las bombas de los narcotraficantes
desvelaban a los despiertos y despertaban a los dormidos.

Sin duda es posible examinar las virtudes de la Constitucin del 86, que gobern
a Colombia durante 105 aos. Pero por las cuentas que acabo de repasar habra
que decir que le debemos muchas ms lgrimas que risas, y no fue su menor mancha
el que quienes estaban encargados de respetarla y de hacerla respetar cancelaban
su vigencia cada vez que una mecha se prenda. La lgica es implacable y cuando
una constitucin tiene que congelarse al menor problema, termina en el
congelador y el congelador arrastrado por la avalancha.

Todo lo tenan tan trancado, que para convocar a la Constituyente del 91 hubo
que violar la ley; pero ello fue como cuando hay que violar una cerradura para
salvar a una doncella encerrada: nadie podra deplorarlo.

All comienza la tarea ms difcil: discutir las virtudes y los defectos de la
actual Constitucin, que est cumpliendo veinte aos: veinte aos en que ni
mucho menos podemos decir que el pas haya resuelto sus problemas. A lo sumo
diremos que nos ha permitido sobreaguar en estos aos como una balsa de
nufragos.

Dos anlisis importantes acaban de aparecer sobre la Constitucin del 91, el de
Jorge Orlando Melo xitos y debilidades de la Constitucin del 91 y el de
Hernando Gmez Buenda Veinte aos de la Constitucin, ambos publicados por la
revista digital razonpublica.com, pero es de esperar que el debate sea cada vez
ms amplio y numeroso.

Sin duda los cambios que el pas requiere exigirn nuevos cambios en la
Constitucin, y habr quien diga que no se puede cambiar una carta porque apenas
tiene veinte aos, como hubo quien dijera que no se poda cambiar una porque ya
haba cumplido un siglo. Pero la pregunta central es qu tanto esa Constitucin
nos est ayudando a vivir en un pas mejor.