Lic.

Jos Simn Flores Prez

Definicin de Legislacin Aduanera
La legislacin aduanera es un conjunto de
disposiciones legales y reglamentarias
concernientes a la importacin y dems
destinaciones aduaneras de mercancas que la
aduana est expresamente encargada de aplicar,
y las reglamentaciones eventuales dictadas por
la aduana en virtud de atribuciones que le han sido
otorgadas por ley.


Definicin de Derecho Aduanero
Es el conjunto de Instituciones y principios que se
manifiestan en normas jurdicas que regulan la actividad
aduanera del estado, las relaciones entre el estado y los
particulares que intervienen en dicha actividad, la infraccin a
esas normas, sus correspondientes sanciones y los medios de
defensa de los particulares frente al Estado

MARCO NORMATIVO
a) Ley Orgnica de la Direccin General de Aduanas.
Establece los objetivos y funciones de la Direccin General de Aduanas, as como la
definicin de su estructura orgnica y funcional, adems determina su competencia
y autonoma.

b) Convenio de Kyoto.
Convenio internacional para la simplificacin y armonizacin de los regmenes
aduaneros, conocido internacionalmente como Convenio de Kyoto nace como un
instrumento internacional tendiente a disminuir las divergencias existentes entre
los regmenes aduaneros de los distintos pases, que pudieren obstaculizar el
comercio internacional. En tal sentido, las normas contenidas en dicho Convenio
estn orientadas a alcanzar un alto grado de simplificacin y armonizacin de los
regmenes aduaneros a nivel mundial. La nueva estructura del Convenio
comprende tres partes: un Cuerpo, un Anexo General y diez Anexos Especficos.

c) Convenio Sobre el Rgimen Arancelario y Aduanero Centroamericano.
Convenio suscrito por Guatemala, Costa Rica, Nicaragua y El Salvador, con la
finalidad de establecer un nuevo rgimen arancelario y aduanero Centroamericano
que responda a las necesidades de reactivar y reestructurar el proceso de
integracin econmica centroamericana, as como las de su desarrollo econmico y
social

d) Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano (CAUCA).
Tiene por objeto establecer la legislacin aduanera bsica de los pases signatarios
(Guatemala, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y El Salvador) conforme a los
requerimientos del mercado comn centroamericano y de los instrumentos
regionales de la integracin.

e) Reglamento del Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano (RECAUCA).
Su objeto es desarrollar de forma clara y explicativa las disposiciones que estn
contenidas en el Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano.

f) Ley de Simplificacin aduanera.
Establece el marco jurdico bsico para la adopcin de mecanismos de
simplificacin, facilitacin y control de las operaciones aduaneras, a travs del uso
de sistemas automticos de intercambio de informacin.

g) Ley de Registro de Importadores.
Su objeto es facilitar, reducir y agilizar significativamente las operaciones
aduaneras y el control fiscal, pues es un mecanismo que refuerza dicho control
mediante la creacin de una base de datos que ayude a conocer de forma
oportuna, la identidad, actividades y establecimiento de los importadores.


h) Acuerdo relativo a la aplicacin del artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros
y Comercio (GATT).
Establece la base para la valoracin en aduana de las mercancas y que ese valor sea en su
mayor medida posible su valor de transaccin. Este valor debe basarse en criterios sencillos y
equitativos que sean conforme con los usos comerciales y los procedimientos de valoracin de
este acuerdo son de aplicacin general.

i) Reglamento sobre el rgimen de trnsito aduanero internacional terrestre y formulario de
declaracin e instructivo.
El objeto de este reglamento es facilitar, armonizar y simplificar los procedimientos utilizados
en las operaciones de trnsito aduanero internacional efectuadas por va terrestre.

j) Ley especial para sancionar infracciones aduaneras.
Tipifica y combate las conductas constitutivas como infracciones aduaneras, establece
sanciones y procedimientos para aplicarlas.

k) Reglamento de estupefacientes, psicotrpicos, precursores, sustancias y productos qumicos y
agregados.
Establece los aspectos legales para controlar y fiscalizar la importacin, exportacin,
fabricacin, cultivo, preparacin, produccin transporte, distribucin y cualquier tipo de
comercializacin o transaccin nacional o internacionalmente de estupefacientes,
psicotrpicos, precursores, sustancias y productos qumicos y agregados.

l) Ley de Almacenaje.
Trata lo relacionado con plazos, despacho y retiro de las mercancas sometidas a
almacenaje.

m) Ley y Reglamento de Equipaje de viajeros procedentes del exterior.
Establece las medidas de control para que el despacho de los equipajes se efecte
con el cumplimiento pleno de la legislacin aduanera y de una forma gil y simple
y en su reglamento desarrolla las normas y principios contenidos en la ley.

n) Ley del Rgimen aduanero de tiendas libres.
Su objetivo es regular la autorizacin y funcionamiento que se confiere tanto a
personas naturales o jurdicas para operar establecimientos comerciales dentro del
Aeropuerto Internacional de El Salvador bajo este rgimen y lo relativo al
funcionamiento, beneficio y obligaciones del rgimen aduanero de tiendas libres.

o) Ley de zonas francas industriales y de comercializacin
Regula el funcionamiento de zonas francas y depsitos para perfeccionamiento
activo, as como los beneficios y responsabilidades de los titulares de empresas
que desarrollen, administren o usen las mismas.

p) Regulaciones para importar productos animales y vegetales.
Establece las medidas y sealamientos indicados que aconsejen la
prevencin y seguridad agropecuaria, a efecto de evitar la
introduccin al territorio nacional, de enfermedades o plagas que
puedan exponer a peligrosos riesgos nuestros recursos e intereses
agropecuarios, con perjuicio de la economa nacional.

q) Normas para la importacin de vehculos automotores y otros
medios de transporte.
Contiene las disposiciones necesarias que permitan asegurar la
aplicacin uniforme de los derechos arancelarios en la importacin
de vehculos, automviles y facilitar su control.

r) Reglas de aplicacin e interpretacin del Arancel Centroamericano
de Importacin.
Su objetivo es regular la aplicacin de la clasificacin de las
mercancas. Norma, interpreta, aclara y explica como se rige la
clasificacin.

Importancia de la Legislacin
Aduanera.

La normativa aduanera resulta de vital importancia tanto
en el comercio nacional como internacional, ya que
constituye el conjunto de normas legales y reglamentos
que determinan el rgimen fiscal al cual han de
someterse los importadores, exportadores, agentes
navieros en general, quienes realizan operaciones con
mercancas a travs de las fronteras del pas, por las
vas martimas, areas, terrestres o postales. Adems
rige las relaciones entre los particulares, causadas por el
trfico martimo, comprendiendo todo lo referente a
seguros, fletes, averas, abordaje, entre otros.


Facilidades del Derecho Aduanero.
1. Fomentar y proteger el desarrollo econmico.
2. Percibir un tributo manifestado bajo la forma de
un impuesto o tasa.
3. Proyectar y preservar el status poltico y social.
4. Garantizar la salud y las condiciones de vida de
los ciudadanos, plantas y animales.
5. Suministrar informaciones estadsticas.
6. Lograr una actuacin de carcter tico y de
solidaridad humana.

Implicaciones del Derecho aduanero en el
Comercio Internacional.
1. Determinar y recaudar las obligaciones tributarias
causadas por la entrada y salida de mercancas.
2. La resolucin de los reclamos, recursos,
peticiones y consultas de los importadores y
exportadores.
3. Impedir las importaciones y exportaciones
ilcitas.
4. La prevencin, persecucin y sancin de las
infracciones aduaneras.