La Plata, 20 de Noviembre de 2007-

CIRCULAR TCNICA PARCIAL N 6

OBJETO: Dar a conocer las
conclusiones del Encuentro
Provincial de Atencin Temprana
del Desarrollo Infantil del 23 de
Agosto de 2007 y la Versin
definitiva del Documento de
Apoyo para los Servicios
Educativos de Atencin Temprana
del Desarrollo Infantil.
A LOS SEORES ASESORES, INSPECTORES JEFES, INSPECTORES DE REA
Y JEFES DE SECCIN TCNICA.
A LOS DIRECTORES, DOCENTES Y TECNICOS DE LOS SERVCIOS DE
ATENCIN TEMPRANA DEL DESARROLLO INFANTIL
La Direccin de Educacin Especial hace
llegar las conclusiones del Encuentro Provincial de Atencin Temprana del
Desarrollo Infantil del da 23 de Agosto de 2007, destacando no solo el valor del la
presencia de la inmumerable concurrencia sino tambin el compromiso develado
por los aportes escritos tanto de la respuesta a las encuestas iniciadas en 2006
como a las 57 presentaciones del 2007. Se acerca a dems la ltima versin del
documento que intenta plantear la mirada que en Educacin Especial hoy tenemos
acerca del desarrollo infantil.
Como todos los materiales de esta
Direccin este pretende constituir un aporte ms para el debate y la mejora del
mismo a la luz del trabajo de los Equipos Transdisciplinarios cuya responsable
participacin descontamos.

Atentamente.








Encuentro Provincial de Atencin Temprana
del Desarrollo Infantil 2007

El Encuentro Provincial de Atencin Temprana del Desarrollo Infantil del 23 de
agosto pasado intent condensar la propuesta 2006-2007 de esta Direccin de Educacin
Especial cuando plante abrir este espacio y ocasin tanto para reflexionar, conocer y dar a
conocer las experiencias y prcticas profesionales como compartir las concepciones
cientficas que subyacen a ellas, en la extensa Red de Servicios Educativos de Atencin
Temprana de toda la Provincia de Buenos Aires.

Como lo hemos sealado reiteradamente, es una indispensable eleccin consciente tanto
tica como epistemolgica, la que hace coherente y orienta la praxis de la Atencin
Temprana del Desarrollo Infantil,.La convergencia tico-epistemolgica se posiciona desde
un paradigma transdisciplinario que permite comprender ms acabadamente al protoinfante,
a su familia y a su contexto institucional y organizacional.
Se trabajaron los siguientes ejes:
1.- Perspectivas, abordajes y definiciones conceptuales que se expresan en las
intervenciones cotidianas en los Servicios Educativos de Atencin Temprana del
Desarrollo Infantil.
2.- Constitucin y funcionamiento de los equipos transdisciplinarios: Sus fortalezas
y sus debilidades. Los obstculos y conflictos en los procesos de asuncin y adjudicacin
de los roles. Experiencias y propuestas.

3.- Estrategias y experiencias de articulacin de cada Servicio Educativo de
Atencin Temprana del Desarrollo Infantil con redes educativas y sociocomunitarias,

Las conclusiones del debate presentado para esta ocasin acerca de estos ejes principales:
pusieron a la luz el grado de avance y tambin de dificultad, que se vive en cada CEAT, en
cada Servicio Agregado, en cada equipo, en cada red comunitaria para arribar a un
posicionamiento como el que reconoce y promueve esta Direccin de Educacin Especial.
Esto implic estudiar y discutir los conceptos ms arcaicos de estimulacin precoz y de
estimulacin temprana y sus prcticas subyacentes, para asumir decididamente -como lo
reconocieron en la mayora de los Servicios- o con dudas y ambigedades en otros, el
concepto de Atencin Temprana.

Concepto que expresa en su prctica educativa, social y tambin clnica, un sistema
de intervencin integral en la constelacin familiar institucional que toma a su cargo
ayudar a crecer, a madurar, a desarrollarse e integrarse activamente a la sociedad, a un
sujeto pequeo, un protoinfante, pero autor y protagonista en interaccin permanente en y
con su medio; porque las intervenciones estn dirigidas primariamente tcticamente- a los
adultos del nio y secundariamente estratgicamente- al propio nio.
.
Pero adems, tal vez hoy -como reflejaron la cantidad, calidad y temtica de los
proyectos innovadores y de las experiencias de cooperacin en red presentados- una de las
problemticas ms acuciantes es la fragilidad y la inestabilidad de las funciones parentales,
y las marcas transgeneracionales del apego, del pegoteo o del desapego, con sus
consecuencias en el desarrollo emocional, cognitivo y actitudinal de los nios, que exigen
de los equipos, intervenciones tambin ms complejas, con elaboradas y dinmicas
estrategias de rodeo. Estrategias, tcticas y tcnicas indirectas, maleables y comprometidas
en las que se juega esencialmente la intersubjetividad, en los procesos de personalizacin,
de sostn y de aprendizaje.
Como emerge de la reflexin en cada Regin, en cada Servicio, el sostn respetuoso
y recproco implica nuevos y grandes desafos para los equipo transdisciplinarios, desafos
de formacin, de coherencia, no slo terica y tcnica, sino fundamentalmente actitudinal.
porque nadie puede dar lo que no tiene, ni se puede sostener sin sentirse sostenido.
En este sentido las fortalezas en cada uno de los equipos permiten afrontar,
reflexionar, abordar y tambin tolerar las debilidades en un proceso de cambio y
consolidacin grupal.
Los 57 informes presentados, algunos Regionales y distritales, que detallan las
conclusiones de varios servicios, otros individuales de CEAT o Servicio Agregado , ms las
112 encuestas procesadas expresan la dinmica del funcionamiento comprometido de esta
RED PROVINCIAL DE ATENCIN TEMPRANA como un organismo vivo, en
movimiento, en construccin, en elaboracin y transformacin, con goce y con dolor, que
se nutre, y nutre a su vez de y a cada uno de sus integrantes, de sus estructuras, de sus
subsistemas.
Lo importante es no detener la circulacin de esa savia, no rutinizar los
contactos. Nombrar lo innombrable, hacerlo aprehensible, decir, escribir, enunciar,
comunicar las vivencias, los deseos, los miedos, las experiencias, los sueos, los obstculos
y las incertidumbres es construir identidad, es emerger de la soledad, de la rivalidad, para
que esta RED, real, existente, viva, quiera querer y aprenda, con otros, que, a pesar de los
avatares, sabe y puede poder entre todos.
Los 57 trabajos presentados sern digitalizados y remitidos oportunamente por las
vas correspondientes, adems de poder consultarse en el portal educativo de la Direccin
General de Cultura y Educacin:











Servicios Educativos de Atencin Temprana del Desarrollo Infantil

1. Fundamentos:
Los Servicios Educativos de Atencin Temprana del Desarrollo Infantil en la Provincia de
Buenos Aires se crearon en el ao 1986, por un acuerdo conjunto de la Direccin General
de Escuelas y Cultura y del Ministerio de Salud motivados por la necesidad de compartir
acciones que posibiliten la deteccin, derivacin precoz y atencin integral de los nios
discapacitados en servicios apropiados.1
Los Servicios Educativos, organizados inicialmente como Centros de Estimulacin y
Aprendizajes Tempranos y en Servicios Agregados en Escuelas de Educacin Especial, se
constituyeron en organizaciones dinmicas, a partir del reconocimiento de que prevenir
es mejor que predecir. En consecuencia extendieron sus objetivos con el propsito de
intervenir de manera preventiva en todos los casos de riesgo y no slo en aqullos que ya
presentaran patologas genticas, congnitas y/o perinatales discapacitantes.
En la protoinfancia se estructuran los ncleos esenciales de la subjetividad, as como las
matrices afectivas, de aprendizaje y de socializacin. Por ello constituye un perodo
crucial de extremada potencialidad, pero tambin de vulnerabilidad. En esta etapa se
generan, se afirman, se bloquean o aniquilan muchas de las competencias personales
iniciales, necesarias para la inclusin del nio en la filiacin, en la cultura y en la
ciudadana.
Apuntar a estos objetivos, redefinidos en una historia de ms de 20 aos de trabajo,
reflexin y compromiso, requiri integrar diversos enfoques, aportes cientficos,
dimensiones de anlisis y prcticas profesionales que abordan un objeto nico y complejo:
el protoinfante en su ontognesis, en su devenir de transformaciones estructurantes,
como sujeto del mundo en el mundo y sus condiciones concretas de existencia. Es decir
estudiar qu elementos sociales y materiales socializados -y por ello socializantes-
organizan, determinan, posibilitan el pleno desarrollo del sujeto humano ms ac y ms
all de las problemticas, las disfunciones, las carencias, las deficiencias o la
discapacidad.
Teniendo en cuenta la complejidad de los procesos sociobiopsicolgicos en lo universal,
estos equipos se plantearon:
- cmo pensar la historia situada, concreta, los lugares reales y simblicos, los espacios, los
tiempos, el sistema de relaciones en cada caso en particular;
- cmo pensar, desde la vastedad del sistema educativo provincial, la especificidad del
campo de la Educacin Especial y los avatares de la comunicacin, de la cooperacin y
la integracin de equipos con indispensables interlocutores del campo de la Salud;
- cmo pensar y repensar el rol del adulto, y en particular de los educadores en la
organizacin de estrategias, tcticas y tcnicas de sostn y acompaamiento de las

1
Convenio N 247 del 20/04/1986 firmado por las autoridades de la Provincia de Buenos Aires : Director
General de Escuelas y Cultura, Dr. Jos Gabriel Dumn y el Ministro de Salud, Dr. Jos Pascual Astigueta.
interacciones cotidianas que posibiliten y no obstaculicen el pleno desarrollo del
protoinfante.

El abordaje de estos problemas implica y exige siempre corroborar en una prctica
coherente tanto una eleccin epistemolgica como una actitud tica, ambas basadas en una
concepcin del nio en principio como sujeto de accin y no slo de reaccin.
Dicha convergencia tico-epistemolgica se posiciona desde una dimensin
transdisciplinaria que reconoce al protoinfante en su pragmtica subjetiva de autor y
protagonista activo, abierto al mundo y al entorno social del cual depende, pleno de
emociones, de sensaciones, de afectos, de movimientos, de miedos y ansiedades, capaz de
iniciativas, de pensamientos lgicos, con una lgica a su nivel, competente para establecer
vnculos -vividos intensamente en su cuerpo y con su cuerpo. Estos vnculos le permiten
partir de funciones fisiolgicas, orgnicas- como la emocin- para su inmediata
transformacin en procesos semiticos, semnticos y ulteriormente simblicos, que
constituyen el anclaje, y al mismo tiempo las races, de los sistemas de relacin, de
comunicacin y de lenguaje.

Estas consideraciones implicaron revisitar, estudiar y discutir los trminos iniciales de
estimulacin precoz y de estimulacin temprana, sus teoras y constructos subyacentes
acerca del sujeto, su desarrollo y las estrategias y tcnicas que promueven de manera
explcita o implcita. Son concepciones que ubican por un lado al adulto y/o al medio en el
lugar protagnico del estimulador activo de funciones, o conductas, y por otro al nio
sometido al lugar pasivo del estimulado que reacciona, responde al estmulo
especfico o acata la consigna de manera ms o menos esperable, de acuerdo a una norma
o standard que tiende a homogeneizar, sobre modelos abstractos, la extremada originalidad
y variabilidad, las mltiples facetas, las infinitas determinaciones de los caminos de cada
uno de ir siendo un ser nico e irrepetible.

Aquellas prcticas, infludas desde hace largos aos, por la pulsin pedaggica que
sealaba Jean Piaget- o por la intencin ortopdica y reeducativa del mecanicismo
reparador. Dichas intervenciones emergen, por un lado, de la desconfianza en las
potencialidades del nio y por el otro, de la presencia amenazante de la alteracin
congnita, que desencadena fantasas de incompletud, de marca indeleble, no restaurable de
la falta, de la falla o de un destino inexorable e inmodificable de la lesin neurolgica o
de la fragilidad vincular. Es la desesperanza de un cuerpo daado y estigmatizado, que
surge como seal permanente para su familia y su entorno de lo que no fue y de lo que
probablemente nunca ser, lo que genera un proyecto de vida familiar signado por el
voluntarismo, el impulso de hacer, por la dependencia, el temor al futuro, la dificultad
para las identificaciones, la hostilidad y la culpa, la estereotipia y la rigidizacin de los
vnculos.
El anlisis minucioso de las ideas, de las experiencias y de las prcticas en los diversos
campos disciplinares, llev a asumir la necesidad de construir y situarse desde un nuevo
paradigma. Un paradigma que concibiera al sujeto en un proceso permanente y dialctico
de co-construccin intersubjetiva con el otro; sujeto de derecho y con el derecho de ser
quien es, con sus potencialidades y con sus dificultades. Paradigma que definiera entonces
las caractersticas y funciones de los roles, seguramente asimtricos, pero siempre
interactivos y protagnicos, dentro de una comunidad que toma a su cargo la compleja
tarea de asegurar las condiciones para el crecimiento y desarrollo de todos los nios
pequeos, con su diversidad y especificidad.
Este nuevo paradigma asumido promueve en los adultos responsables la construccin de
sistemas de actitudes de atencin cuidadosa, (del latn attendere, : esperar, aguardar, es
darle lugar al otro, es acoger favorablemente y tener en cuenta, es mirar una persona y
cuidar de ella) 2, actitudes de observacin, creacin y de vigilancia de las condiciones
sociales, materiales y ambientales del protoinfante. Este paradigma que propone entonces
intervenciones complejas, integrales, respetuosas, oportunas y no invasivas, ha llevado a la
redefinicin y denominacin actual de los Servicios como Centros de Atencin Temprana
del Desarrollo Infantil (CeAT) por la Resolucin 3972/02.

Por otra parte, la situacin de cronificacin de los factores que llevan a la pobreza, a la
indigencia y las penurias que ensombrecen la vida de una altsima cantidad de familias,
tienen efectos devastadores en cada uno de sus miembros -en particular en los ms
pequeos- y en la comunidad en su conjunto.
La precariedad e inestabilidad, tanto de valores sociales como de perspectivas de futuro,
va sumiendo al sujeto y a su entorno, en la angustia, la desolacin, la depresin,
abrumados por sentimientos de impotencia, o en la resignacin y aceptacin pasiva y
fatalista de un supuesto destino inmodificable, vulnerando as a la persona y a los vnculos
familiares y comunitarios. Esto fomenta el desarraigo, las migraciones ilusionadas en la
conquista de mejores horizontes, el abandono desesperanzado de los apoyos colectivos y/o
la bsqueda de la salvacin individual o, finalmente, la fuga en las adicciones, en
especial el alcoholismo, en la violencia irreflexiva contra los pares, llevando al deterioro
progresivo de la imagen de s mismo y de la capacidad de identificacin y continencia de
las redes sociales y a la consolidacin de las marcas transgeneracionales.
Situaciones tales son particularmente dramticas respecto del crecimiento y desarrollo
integral de los nios. Ellas inciden sobre las relaciones afectivas, la construccin y
sostenimiento de los vnculos, el desarrollo de las potencialidades cognitivas, las
perspectivas de insercin social activa y, por lo tanto, sobre la constitucin subjetiva en
todos sus aspectos, anulando los derechos fundamentales de la persona en el presente e
hipotecando el destino de una generacin en su conjunto.
La ciencia ha advertido que problemas como la desnutricin, la depresin, el desarraigo, la
drogadiccin, el alcoholismo, la violencia injurian el desarrollo embriolgico y fetal,
fragilizan las funciones parentales y atentan contra la evolucin integral del nio.
Es cierto que, contradictoriamente, el avance cientfico-tecnolgico permite, a los que
pueden acceder a l, que los riesgos de mortalidad en el curso de la vida intrauterina o
perinatal puedan disminuir. Pero la precariedad de la constitucin biolgica,
particularmente neurolgica, y el impacto emocional, afectivo, econmico y social, en el
grupo que recibe al neonato prematuro o en riesgo, afectan profundamente las condiciones

2
Diccionario Asuri de la Lengua Espaola, Asuri de Ediciones S.A. Bilbao 1982
de la vida cotidiana y comprometen su desarrollo y la consolidacin del contexto
familiar.
El aumento de las situaciones de estrs en los nios pequeos, de las enfermedades
psicosomticas, de la inestabilidad, la impulsividad, la inhibicin, las fobias, la apata, el
aislamiento y del fracaso escolar, nos hablan hoy de las fisuras y de la precarizacin de la
funcin continente de la familia y de las instituciones del Estado implicadas.

Ahora bien, conocer para comprender es un prerrequisito ineludible para abordar, para
actuar en la problemtica compleja de la constitucin de la subjetividad, en particular en
nios con desarrollos diferentes, fuera de lo habitual, de lo esperado, de etiologas
diversas, con dficit y/o discapacidades mltiples, ya sean genticas, congnitas y/o
adquiridas.
Y comprender profundamente al protoinfante es reconocer la dialctica con la que operan
de manera sincrnica y diacrnica, a corto y largo plazo, los organizadores del desarrollo
en el entramado de factores biolgicos, afectivos y culturales. Un conocimiento minucioso
abre las posibilidades de elaboracin de estrategias de intervencin oportunas y eficaces
tanto en el seguimiento y preservacin de las mejores condiciones de vida, as como en la
deteccin temprana de indicadores de riesgo o de francos trastornos predominantemente
motores, emocionales, comunicacionales, afectivos, cognoscitivos y/o de socializacin,
que suelen manifestarse luego, de manera demasiado frecuente, en el mbito escolar y
comunitario, y cuyas huellas resultarn difciles de reparar o compensar en etapas ms
avanzadas.

Esto requiere plantear consecuentemente que una tarea tan maravillosa -sostener en cada
instante las condiciones para el crecimiento y desarrollo de un nio- es al mismo tiempo tan
ardua y compleja que no puede ser ejercida slo instintivamente por la madre, sujeto
individual, sujetado en un orden social demandante, sino que es una tarea colectiva, de
grupos sociales complejos y competentes, del que los Servicios de Atencin Temprana son
parte, con roles diversos, asimtricos, complementarios y dinmicos.
Por ello sus profesionales se ven confrontados con un cuestionamiento permanente del
sustento epistemolgico, explcito e implcito, en el que se apoyan, de la coherencia de sus
prcticas habituales y de los contenidos de la orientacin y capacitacin permanente de los
equipos con los que operan, as como de los modelos organizacionales que sostienen.

2. Definicin y objetivos de Atencin Temprana del Desarrollo Infantil (ATDI):

Dado que el desarrollo integral de cada nio est determinado desde el inicio por las
condiciones concretas, materiales, afectivas, sociales y simblicas en la que transcurre su
existencia, la Atencin Temprana del Desarrollo Infantil constituye una praxis social
organizada en conjuntos sistematizados de acciones. La finalidad es promover las
condiciones necesarias para que los protoinfantes puedan descubrir, experimentar, ejercer,
ejercitar y desenvolver plenamente sus potencialidades como sujetos activos, autores y
protagonistas de su propio desarrollo, en interaccin permanente con su medio. Acciones
que faciliten el desarrollo sin obstaculizarlo, coaccionarlo o subestimarlo desde una mirada
unilateral, funcionalista o mecanicista, sino que surjan de estrategias y polticas complejas,
que tiendan a preservarlo y a favorecerlo. Por eso la ATDI integra los avances ms
relevantes de las neurociencias, de las ciencias sociales y las disciplinas biolgicas,
psicolgicas, pedaggicas actuales, para operar en una interfase entre profesionales de la
salud, de la educacin, del campo jurdico, de la comunicacin, del medio ambiente, con
agentes e instituciones comunitarias y tambin, a su vez, en contacto con las nuevas
tecnologas que inciden en la calidad de la vida cotidiana de los protoinfantes.
La ATDI es concretada por equipos transdisciplinarios que - en el contexto de situaciones
de variada complejidad - permiten y promueven en todo nio un desarrollo y un
aprendizaje lo ms activo y autnomo posible, en una relacin dinmica con su medio
ambiente familiar y comunitario.

La orientacin pedaggica desde la atencin temprana implica un acompaamiento activo
del proceso complejo de constitucin de la subjetividad expresado en el desarrollo infantil.
As, en un trabajo conjunto con el rea de salud (tal como lo seala el Convenio Provincial
N247/87 antes citado) y con otros sectores comunitarios, se concreta un abordaje integral
con la valoracin de competencias, aptitudes y actitudes en todas las reas y la eventual
deteccin de signos de trastornos, y sus posibles factores condicionantes, que afecten los
procesos de constitucin subjetiva, y por tanto los aprendizajes en su concepcin ms
amplia, a fin de elaborar estrategias y tcticas operativas tendientes a garantizar el
desarrollo integral del protoinfante.
Esto slo puede lograrse desde una perspectiva transdisciplinaria que permita:
conocer profundamente los complejos organizadores del desarrollo de los nios para
planificar, valorar, modificar y, reflexivamente, realizar aportes beneficiosos a las
condiciones del ambiente, de nutricin, del hbitat, a las prcticas de crianza y de
educacin tendientes a consolidar las potencialidades de subjetivacin y a mejorar su
calidad de vida y de desarrollo.
prevenir trastornos del desarrollo infantil en sus aspectos: biolgico, psicolgico, de
comunicacin que afecten sus aprendizajes y su insercin social.
orientar a familias e instituciones y operar en el tratamiento integral de los nios en
riesgo, con deficiencias, patologas y/o desventajas que puedan comprometer su
desarrollo.
Las estrategias que el Equipo despliega en el abordaje del desarrollo en la protoinfancia,
estn determinadas por el marco terico que da cuenta de los organizadores de los
procesos de constitucin del sujeto y especialmente del lugar, la calidad y la significacin
asignada a las relaciones intersubjetivas, a los roles y a las interacciones en la institucin
de lo intrasubjetivo. Desde all se definen los objetivos y los instrumentos que se
proponen.
Por lo tanto, cada equipo crea en su prctica educativa, social y tambin clnica, un sistema
de intervencin integral en la constelacin familiar institucional que toma a su cargo
ayudar a crecer, a madurar, a desarrollarse e integrarse activamente a la sociedad, a un
sujeto pequeo, pero autor y protagonista en interaccin permanente en y con su medio;
con intervenciones dirigidas primariamente tcticamente- a los adultos del nio y
secundariamente estratgicamente- al propio nio.
El trabajo integrado del equipo parte de la indagacin de la situacin particular
problemtica, dando cuenta de su pluricausalidad y su dinmica fenomnica, con el apoyo
de los aportes tericos que faciliten la comprensin de dicha situacin desde una
dimensin transdisciplinaria. El objetivo es la elaboracin y puesta en accin de
propuestas para promover la constitucin subjetiva del nio y preservar sus derechos
como persona. Esto debe que surgir de un diseo metodolgico organizado en estrategias
y tcnicas de operacin, funciones y roles de los miembros del equipo e instrumentos de
evaluacin del proceso de intervencin. De un diseo que incluya los espacios y tiempos
de reflexin, de reelaboracin tctica y de sostn interno del equipo.
Analizar los factores organizadores del desarrollo infantil temprano, su interrelacin y
determinacin recproca y la dinmica de sus procesos, es indispensable para elaborar
intervenciones complejas, integrales e integradas cada vez ms ajustadas, evitando la
disociacin, la fragmentacin del sujeto y su contexto, apuntando a la integracin de
aspectos escindidos, aun en condiciones de extremo sufrimiento, dificultad, carencia o
dficit.
Este anlisis lleva a elaborar estrategias de rodeo enfocadas prioritariamente al objetivo
fundamental de sostener el desarrollo de la subjetividad. Estrategias, tcticas y tcnicas
indirectas, maleables, mediatizadas y comprometidas, en las que se juega esencialmente la
intersubjetividad, basadas en los postulados de respeto, autonoma y seguridad afectiva
indispensables tanto para la familia como para el nio, en los procesos de personalizacin,
de sostn y de aprendizaje.
Por tal razn el ncleo esencial de la planificacin del Equipo Transdisciplinario apunta a
las estrategias de intervencin a nivel familiar y/o institucional
Porque para garantizar el crecimiento y desarrollo de los nios hay que cuidar
fundamentalmente a los adultos que se ocupan de ellos, dado que, finalmente, nadie puede
dar lo que no tiene. No se puede brindar sostn, respeto, continencia, afecto, si uno no se
siente querido, sostenido, contenido, reconocido y respetado.
En este sentido las fortalezas en cada uno de los equipos permiten afrontar, reflexionar,
abordar y tambin tolerar las debilidades en un proceso de cambio y consolidacin grupal.

3. Marco legal institucional

La Ley Federal de Educacin (N24.195) refirindose a la Educacin Especial en su
artculo 27, dice: las Provincias coordinarn con otras reas acciones preventivas y otras
dirigidas a la deteccin de nios con Necesidades Especiales. En su artculo 28 establece,
como uno de los Objetivos de la Educacin Especial, garantas respecto a la atencin de las
personas con estas necesidades educativas desde el momento de su deteccin, en servicios
de su dependencia.
La Ley Provincial de Educacin N 11.612, en su artculo 18, inciso c) refiere a planes
asistenciales de nios con necesidades bsicas insatisfechas, atendidos por Educacin
Especial, en concertacin con los organismos estatales y privados que correspondan. (el
Mdulo 0, de la capacitacin que acompa la transformacin de dicha Ley, pgina 266
explicita que los destinatarios de la accin educativa especial reciben Estimulacin y
Aprendizaje Temprano, el que previamente incluye prevencin y deteccin)... En sus
artculos 3ro. y 7mo. e) dicha Ley convoca y desafa a trabajar conjuntamente, como
sistema educativo nico, en los lineamientos de poltica educativa bonaerense, apuntando a
la prevencin.
La Ley Provincial N 13.298 sobre Promocin y Proteccin de los Derechos del
Nio intenta reorientar dicha proteccin desde una poltica integral de la infancia,
construida en conjunto, con una visin de Estado. En su Artculo 16 inciso 1), propone
disear Programas y Servicios para tal fin; en su Artculo 31 f) se refiere a Programas de
asistencia directa, cuidado y rehabilitacin; en el Art. 35 trata sobre medidas que garanticen
estos derechos incluida la asistencia integral al nio y la embarazada, entre otros.
Este marco legal permite plantear una labor en tres grandes campos :
Intersectorial e interministerial: que implica trabajar para la prevencin y la
asistencia del nio desde edades tempranas, gestando redes comunitarias que
garanticen el desenvolvimiento de sus potencialidades, el despliegue integral y
armnico de su personalidad, preparndolo para las mejores condiciones de una
integracin social activa. As, el campo de intervencin partir de la
prevencin/asistencia de la embarazada y continuar con la del nio y su grupo
familiar, articulando acciones con distintos sectores/ministerios (Salud, Desarrollo
Social, Justicia, Seguridad. Trabajo, etc.) y con instituciones diversas a nivel local y
regional
Intersectorial por dentro del sistema educativo: en una articulacin intrasistema,
con las distintas Direcciones Docentes y entre los servicios dependientes de la
propia Direccin de Educacin Especial.
Especfico del rea, dentro de los Equipos Transdisciplinarios: en compartido
con el rea de Salud, planteada al momento de creacin de los CeAT y S.A.

4. Organizacin de los Servicios de ATDI CeAT y S.A.
4.1. El Equipo Transdisciplinario de los Servicios Educativos (Ceat y S.A.)se organiza
para:
constituirse en principio en una estructura dinmica continente para recibir, acoger,
sostener, comprender, acompaar y orientar a las familias con hijos que requieran de su
intervencin profesional
reconocer el origen de los saberes, modelos de aprendizaje y prcticas sociales y
profesionales que promueven u obstaculizan el desarrollo integral de cada nio;
identificar la trama de factores que inciden en los procesos de constitucin de la
subjetividad en la ms temprana edad.
instrumentar tcnicas de observacin en la vida cotidiana, con el objetivo de conocer
con profundidad al nio, sus competencias e intereses, detectar indicios y comprender su
significacin en su contexto operando en la constelacin de su maduracin, crecimiento y
desarrollo integral;
evaluar necesidades, planificar y gestionar acciones y proyectos, con fundamentos
cientficos y tcnicos y gran conciencia tica, para promover las mejores condiciones de
educacin, crianza, cuidados cotidianos, comunicacin y relacin de cada protoinfante en
su contexto familiar y/o institucional;
organizar estrategias para ayudar a resolver los obstculos que distorsionan o ponen en
riesgo el desarrollo del protoinfante y considerar la orientacin, tratamiento y/o
derivacin de acuerdo a las necesidades especficas e integrales de cada nio y de su
grupo familiar, en su contexto;
comunicar y difundir sus conocimientos en programas comunitarios y acadmicos de
promocin del desarrollo infantil, de educacin y salud, para la prevencin primaria y
secundaria;
promover la investigacin cientfica con una metodologa que permita apuntalar
conceptualmente y fundamentar sus criterios y decisiones de intervencin.

4.2. Constitucin del Equipo
El aporte de distintos profesionales, con formaciones disciplinares diversas, enriquece e
integra las perspectivas con las que se analizan, con una particular sensibilidad situacional,
las demandas explcitas e implcitas de intervencin y las estrategias, tcticas, tcnicas y
recursos humanos y materiales que se movilizan.
Desde el posicionamiento en este nuevo paradigma que parte de la complejidad dinmica de
los factores de desarrollo infantil, los roles y funciones de los miembros del Equipo
Transdisciplinario son necesariamente redefinidos.
Cada uno de los integrantes del Equipo de los CeAT y S.A. -profesional especializado en
Desarrollo Infantil Temprano- se ubica en una dimensin transdisciplinaria y con una
prctica cooperante que apunta sustancialmente a la unicidad compleja de la persona.
Esta actitud implica la necesidad de estructurar modalidades de intervencin planificadas,
que concentren las interacciones directas con la familia y el nio, en la menor cantidad de
sujetos posibles, a fin de preservar la solidez, densidad, seguridad, comunicacin, confianza
y estabilidad de los vnculos entre los profesionales, los nios y sus familias o adultos a
cargo.
El resto del Equipo como tal, con la Direccin y sus estructuras de coordinacin y
supervisin en su conjunto, se constituyen en apoyaturas fundamentales de co-operacin y
asesoramiento tcnico, de sostn diferenciado e indirecto de la elaboracin estratgica,
evaluacin del proceso, redefinicin del proyecto de intervencin, y como continente
emocional del rol del/ los profesional/es implicado/s directamente.
El Maestro Especialista en Atencin Temprana del Desarrollo, al igual que los otros
miembros del Equipo, debe estar formado cientfica y tcnicamente para comprender que las
intervenciones funcionales y las propuestas pedaggicas explcitas en contenidos
curriculares ms o menos organizados, operan integrados o, en su defecto, escindidos de los
aprendizajes implcitos, no conscientes, con fuerte carga emocional, que es la que
finalmente otorga sentido y significacin. Estos conocimientos implcitos que son por
definicin no verbales, no representacionales y no simblicos conforman las matrices de la
constitucin subjetiva y las matrices de aprendizaje, no slo cognitivo, sino social. Por tanto
estas matrices incluyen el lugar de cada uno de los participantes en el proceso de
personalizacin para cada sujeto, como autor y como protagonista activo de una interaccin
intersubjetiva o como estimulador de un estimulado que slo reacciona ms o menos
eficazmente a la estimulacin.

5. El campo de trabajo de los Servicios de ATDI
5.1. Desde los lugares especficos de los Servicios Educativos (CeAT y S.A.) los equipos
dependientes de la Direccin de Educacin Especial, operan en:
Prevencin primaria: con familias con mujeres embarazadas y con los nios. Implica
articular una tarea con instituciones que atiendan a la promocin de la calidad de vida
y a la prevencin de los factores de riesgo antes de que se presenten.
Prevencin secundaria: tratamientos de compensacin funcional integral directos con
el nio y con su familia

La labor refiere no slo a la prevencin sino tambin a la Promocin Humana, en
tanto:
Cada nio es protagonista y sujeto de accin, que interacta con el entorno para
constituirse desde sus deseos y necesidades, desarrollando su autonoma.
Los adultos que rodean al nio (familia
comunidad) tienen un papel fundamental dado que son los encargados de brindar
seguridad, respeto y autonoma al nio, asegurando los procesos de identificacin e
integracin en la cultura. Para ello los adultos crean una estructura social envolvente y
reaseguradora en cada nivel de desarrollo del nio para propiciar y preservar la
constitucin de su subjetividad

5.2. La accin de los CeAT y S.A. se lleva a cabo:
1. con nios en la etapa de la protoinfancia y sus familias en forma individual
2. con grupos pequeos de nios cuya etapa madurativa, intereses y posibilidades
muestren la conveniencia de una intervencin grupal
3. con grupos de familias
4. con redes de instituciones educativas y/o de salud y organizaciones comunitarias
Los profesionales de los Servicios de ATDI reconocen la existencia de numerosos agentes
-adultos, pares, familia biolgica o de adopcin, instituciones de salud, educacin, accin
social, jurdicas, medio ambiente, responsables de la arquitectura, espacios, objetos y
juguetes, tecnologa, organismos estatales o comunitarios- que juegan roles significativos
en el mundo fsico y en el mundo social del protoinfante.
Es necesario entonces que los equipos educativos y dems profesionales que trabajan en
los Centros y Servicios de Atencin Temprana, consideren, desde una epistemologa
convergente y con un enfoque transdisciplinario, la complejidad y heterogeneidad de
factores y actores que se entrelazan en el desarrollo infantil. La comunicacin,
cooperacin y solidaridad, tejen y afianzan la trama de las redes sociales, apuntalando la
capacidad de resiliencia de los sujetos y de los grupos familiares y comunitarios, quienes
pueden analizar as profundamente su realidad, afirmar y potenciar sus competencias
transformadoras, establecer estrategias y articular acciones con instituciones y
organizaciones comunitarias, enriqueciendo as el abanico de recursos disponibles para
enfrentar el importante desafo de cuidar -en particular- a sus miembros ms vulnerables.

En la base de una mirada integral e integrada subyace una actitud de apertura y
disponibilidad al trabajo conjunto y al saber de otros y con otros. La intersectorialidad y la
inter y transdisciplina suponen superar las perspectivas unilaterales y reduccionistas sobre
el sujeto. Presupone intersecciones y consideraciones tendientes a la resolucin de las
contradicciones entre el estructuras estatales y las necesidades populares, entre teora y
prctica, entre evidencia cientfica y saberes comunitarios, pretendiendo construir una red
de organizaciones, equipos y agentes de los distintos sectores, a travs de un dilogo libre y
abierto, participativo, democrtico, comprometido y solidario.
La idea del trabajo en red est concebida como una labor colectiva para un instrumento de
desarrollo y cambio que supone nuevas formas de relacionarse entre las diferentes partes
del todo.
Tener objetivos comunes y/o complementarios explcitos; en lo posible,
regulados a travs de convenios intersectoriales.
Mantener un ideal de autodesarrollo, aceptando la articulacin como un
vnculo potenciador del mismo tanto a nivel local como grupal y regional.
Reconocer el valor de la transdisciplina que implica construir nuevos saberes
ms all de las propias disciplinas - y tomar decisiones creativas ante los
problemas, enriqueciendo criterios desde la complementariedad, la
horizontalidad y la solidaridad.
Identificar fortalezas y debilidades propias de las partes y buscar alternativas
de soluciones conjuntas, evitando la atomizacin.

5.3. Caracterizacin de la poblacin especfica:
1) Nios con edades comprendidas entre 0 y 3 aos de edad con situaciones de vida que
impliquen riesgos para su desarrollo integral, o con signos de problemas, perturbaciones,
retardos o trastornos del desarrollo de causa gentica, congnita, pre, peri o posnatal y
sus familias.
2) Por extensin, en programas de promocin y prevencin, se incluyen familias con
mujeres embarazadas, nios pequeos institucionalizados y toda otra poblacin con nios
entre 0 y 3 aos a cargo.
5.4. Pautas de admisin permanencia y egreso:

a) Para la admisin se requiere:
1) La Evaluacin del Equipo Transdisciplanario, integrado por miembros provenientes de
los sistemas educativos y de salud, de la pertinencia de la derivacin del nio al
Ce.A.T., solicitada por profesionales o instituciones competentes o por demanda
espontnea.
2) La Evaluacin del Equipo de la Escuela Especial por derivacin profesional,
institucional o por demanda espontnea para la admisin en un Servicio Agregado.
3) Nios entre 0 y 40 meses de edad.
4) Perodo: todo el ao

b) Para la permanencia se requiere
1) La presencia, participacin y cooperacin de los familiares o adultos o
instituciones a cargo, en el diseo, discusin, puesta en marcha y concrecin de acciones
planificadas para crear las condiciones de desarrollo del nio en tratamiento.
2) Nios entre 0 y 40 meses de edad, con posible extensin de la permanencia
justificada por la evaluacin del Equipo Transdisciplinario conjuntamente con las
autoridades pertinentes de la Direccin de Educacin Especial y otras organizaciones
eventualmente implicadas.
c) El Equipo Transdisciplinario considera causa de egreso:
1) Haber superado las necesidades de atencin temprana especficas
2) Derivaciones y/o traslados a otros servicios
3) Haber superado la edad de 40 meses y no existir causas que impliquen una
extensin de la permanencia
4) Traslados familiares

5.5. Facultades de los Equipos de los CeAT y/o S.A.
stos tienen la facultad de organizar y decidir las estrategias, criterios, condiciones,
aportes y funciones de cada especialista en las prcticas de intervencin para la admisin,
permanencia y egreso de cada nio en la institucin, debiendo comunicarlas y
fundamentarlas en los niveles correspondientes.
Los legajos individuales de cada nio son documentos pblicos que guardan las
caractersticas comunes a los utilizados en toda la Direccin de Educacin Especial y
permiten el seguimiento de las decisiones estratgicas, de las evaluaciones y
consideraciones acerca del desarrollo del nio a lo largo de su inclusin dentro del sistema
educativo, particularmente caracterizados por la discrecin, la observancia del secreto
profesional y la preservacin de la intimidad del sujeto y su familia.

6.-Conclusiones:

La dinmica de los equipos y su funcionamiento comprometido han permitido la
conformacin de una RED PROVINCIAL DE ATENCIN TEMPRANA cuyos nodos se
ubican en los 62 CeAT con 2 anexos y en los 84 Servicios agregados donde crean vnculos
cotidianamente 501 docentes y 12.197 nios con sus familias. Una innumerable cantidad de
organizaciones sociales, de salud y comunitarias locales se articulan con los CeAT y S.A.
en proyectos innovadores, constituyendo un organismo vivo, en movimiento, en
construccin y transformacin permanente que nutre a (y se nutre de) cada uno de los
integrantes, de sus estructuras y de sus subsistemas.

La tarea, y tambin el desafo, es mantener la circulacin de esa savia y no rutinizar los
contactos en formatos formales y vacos. Nombrar lo innombrable, hacerlo aprehensible,
decir, escribir, enunciar, comunicar las vivencias, los deseos, los miedos, las experiencias,
los sueos, los obstculos y las incertidumbres es construir identidad, es emerger de la
soledad, de la rivalidad, para que esta RED, real, existente, vital, pueda sostener, dar forma,
lmite, direccionalidad y sentido al complejo camino de devenir persona de cada uno de los
nios, que es simultneo al sorprendente y arduo camino conjunto de ser familia, de ser
educador y profesional, y ciudadanos integrantes de la sociedad en su conjunto.-