Biotecnologia Agroindustrial

I.
Sector Agroalimentario: Biotecnologa aplicada al sector alimentario 43

Parte Tercera:
INFORMES SECTORIALES
SEGUNDO INFORME DE PROSPECTIVA TECNOLGICA INDUSTRIAL
44 Futuro Tecnolgico en el horizonte del 2015
Sector Agroalimentario:
ESTUDIO DE PROSPECTIVA SOBRE LA
BIOTECNOLOGA APLICADA AL SECTOR
ALIMENTARIO
I. Sector Agroalimentario: Biotecnologa aplicada al sector alimentario 45
La BiotecnologIa es definida por la OCDE (Orga-
nizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Eco-
nmico) en su sentido ms amplio, como "la
aplicacin de conocimientos cientIficos y tcni-
cos para la transformacin de productos utilizando
agentes biolgicos. Entendemos asI, por
BiotecnologIa, a la aplicacin industrial de los
seres vivos.
En el presente informe se tratarn de definir los
avances biotecnolgicos que pueden presentar
una mayor incidencia en el sector agroalimentario,
aumentando su competitividad a travs de la
mejora de los procesos, creacin de nuevos pro-
ductos, reduccin de impacto ambiental, etc.
La BiotecnologIa es una de las tecnologIas avan-
zadas con ms posibilidades de cara al futuro y,
junto con las tecnologIas de la informacin, un
factor clave para el desarrollo econmico de los
prximos aos.
La industria europea en general, y la espaola
en particular, muestran un gran inters por las
posibilidades que se revelan de cara al futuro en
la aplicacin de estas tecnologIas. Su potencial
en cuanto a la creacin de riqueza industrial,
queda patente cuando examinamos el nmero
de empresas que se han desarrollado durante
los ltimos aos (Tabla 1.1) que tienen como base
de su produccin las nuevas tcnicas
biotecnolgicas.
I.1. INTRODUCCIN
I.1.1. DesarroIIo de Ia Industria
BiotecnoIgica en Ia UE
TabIa 1.1.: DesarroIIo de Ia Industria biotecnoIgica en Europa
Gastos de I+D
Nmero de empresas
Empleados
1996 1997 1998
+21% +20% +27%
584 (+20%) 716 (+23%) 1.036 (+45%)
17.200 (+7%) 27.000 (+60%) 39.045 (+42%)
Mientras que, a principios de los 90, el impresio-
nante desarrollo de las empresas biotecnolgicas
en EEUU se aliment con flujos considerables
de capital riesgo, en Europa no ocurrIa lo mis-
mo. Esta falta de "capital riesgo europeo se in-
terpret frecuentemente como una "falta de con-
fianza en las jvenes empresas europeas de
BiotecnologIa.
AsI, mientras que en EEUU la cifra de negocio
global relacionada con la biotecnologIa se sita
en unos 2 billones de pesetas, en Europa ape-
nas alcanza los 300.000 millones, aunque las
expectativas futuras son de un rpido crecimien-
to.
Esta situacin ha cambiado considerablemente
en los ltimos dos aos estimulando suficiente
capital riesgo mediante fondos de inversin pri-
vados europeos y mediante varios programas de
inversin fomentados por las instituciones de la
UE y de los paIses miembros.
Adems, la intensa actividad de las empresas
estadounidenses en Europa indica el rpido y
creciente poder de atraccin de las empresas
europeas de alta tecnologIa. Esto viene confir-
mado por la creciente cantidad de capital riesgo
de EE.UU., que actualmente fluye hacia Euro-
pa: aproximadamente un 33% del capital riesgo
disponible en Europa proviene de fuentes esta-
dounidenses. El fin principal de estas inversio-
nes parece ser participar en el creciente xito de
las jvenes empresas europeas.
Teniendo en cuenta que el capital riesgo se in-
vierte con el fin de obtener grandes beneficios,
estas inversiones indican el reconocimiento in-
ternacional de la creciente competitividad de las
empresas europeas de BiotecnologIa.
I.1.2. DesarroIIo de Ia Industria
BiotecnoIgica en Espaa
En la Figura 1.2.1 se puede apreciar la distribu-
cin de empresas y grupos de Investigacin es-
paoles relacionados con biotecnologIas segn
los diferentes sectores industriales
5
4
5
7
1 1 1
4
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Sectores
Figura 1.2.1: N de grupos de investigacin pbIicos (a) y N de empresas (b) dedicados a Ia BiotecnoIoga
en Espaa (datos de 1997, CICYT)
a)
b)
Empresas microbioIgicas
BioIoga vegetaI
BioIoga ceIuIar animaI
AnIisis genmico
Secuenciacin
Investigacin bsica
Circuitos reguIatorios
BioIoga estructuraI
Organizacin genmica
67
72
118
179
25
40
30
107
25
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
p
Sectores
Sin embargo, la importancia primordial de la
BiotecnologIa no radica tan slo en las empre-
sas que producen y desarrollan nuevas tcnicas,
sino que se encuentra en la aplicacin de estas
tcnicas a los procesos y productos industriales
ya existentes. AsI entendido, el potencial futuro
y la influencia de la BiotecnologIa en el sector
agroalimentario es enorme.
En el sector agroalimentario, este potencial de
aplicacin, se perfila en una serie de lIneas y
tcnicas que pueden tener gran importancia en
el futuro. El principal problema que, a priori,
subyace en la aplicacin de la BiotecnologIa a la
industria agroalimentaria en Europa, es la exis-
tencia de una desconfianza general hacia los
productos manipulados genticamente. En la
prctica, la desconfianza se centra en ciertas
tcnicas especIficas, especialmente en el desa-
rrollo de productos transgnicos.
En nuestro paIs, la BiotecnologIa es una nueva
herramienta de trabajo que se est incorporando
lentamente. Las inversiones pblicas que se rea-
lizan en I+D todavIa estn lejos de las que dedi-
can los paIses europeos a este mismo fin.
La falta de capital y de cooperacin con el sec-
tor privado limit el desarrollo en los aos 80,
aunque durante los aos 90 la participacin en-
tre investigadores de las Universidades y las
empresas privadas puede considerarse satisfac-
toria.
A) Acciones de apoyo por parte de Ias admi-
nistraciones.
Desde la administracin se ha impulsado el de-
sarrollo de lIneas de investigacin relacionadas
con la BiotecnologIa siguiendo varios pasos:
_ Creacin de infraestructuras para la investiga-
cin (1970-84).
_ Captacin del inters de la comunidad y las
compaIas a las reas tcnicas y de investi-
gacin, que forman las bases de la moderna
BiotecnologIa, mediante el Plan de moviliza-
cin de la BiotecnologIa (1985-87).
_ Apoyo del desarrollo de la BiotecnologIa en las
compaIas, por el establecimiento del Plan Na-
cional de la BiotecnologIa (1988-91).
_ El apoyo al desarrollo de la BiotecnologIa ha
continuado en los sucesivos Planes Naciona-
les de I+D, hasta concluir en el actual Plan
Nacional de Investigacin CientIfica, Desarro
llo e Innovacin tecnolgica (2000-2003) don-
de se presta especial atencin a la
BiotecnologIa (considerada rea prioritaria),
identificando los objetivos principales de la I+DT
en:
- Alimentacin y Agricultura
- Salud humana y animal
- Bioprocesos y BiotecnologIas
ambientales
En la ltima dcada, las aplicaciones de la
BiotecnologIa han sido integradas en varios pla-
nes especIficos, como los de Desarrollo Tecno-
lgico para la BiotecnologIa, TecnologIa QuImi-
ca y Materiales avanzados (Plan BQM), lanza-
dos por el Ministerio de Industria y EnergIa, la
Comisin Asesora de Investigacin CientIfica y
Tcnica (CAICYT) y el Centro para el Desarrollo
Tecnolgico Industrial (CDTI).
En el periodo 1988-91 fueron dedicados al desa-
rrollo de investigaciones en biotecnologIa aproxi-
madamente unos 16.000 millones de pesetas,
de los cuales 8.600 millones procedIan de fuen-
tes pblicas.
En 1994, 722 millones de pesetas se repartieron
entre los 69 proyectos del Plan Nacional de
BiotecnologIa y 357 millones en infraestructuras.
Al Plan BQM se dedicaron 6.800 millones de
pesetas durante el periodo 1991-93.
El Centro Nacional de BiotecnologIa est situa-
do en Madrid. La participacin de centros inves-
tigadores en el desarrollo de la BiotecnologIa ha
sido y es clave (CSIC, Universidades, Institutos
Tecnolgicos.) siendo el nmero de investiga-
dores en el sector pblico mayor que en el sec-
tor privado.
B) Sector IndustriaI.
En total, unas 250 empresas se dedican de ma-
nera activa al desarrollo de procesos o produc-
tos basados en las nuevas tcnicas
biotecnolgicas, segn datos de 1996. La activi-
dad de estas empresas se centra en diagnosis,
produccin de sustancias de gran valor aadido,
antibiticos y mejoras en plantas (Fig.1.2.2). El
40% de las empresas de ms reciente creacin
estn trabajando en el sector agroalimentario.
Las compaIas dedicadas a la BiotecnologIa
emplearon a 1200 personas en 1992, de las cua-
les 400 fueron investigadores. Otras compaIas
con actividad dentro del rea de la BiotecnologIa
emplearon sobre 3000 personas. Las compaIas
biotecnolgicas y biomdicas espaolas alcanza-
ron en 1994 un capital de 12 millones de EUROs.
El sector de empresas dedicadas a la
BiotecnologIa est situado predominantemente
en Madrid y Barcelona. Sin embargo, en trmi-
nos de empleo, el sector pblico todavIa duplica
al privado cuando hablamos de productos
biotecnolgicos.
Una implicacin que surge es la necesidad de
establecer un entorno financieramente atractivo
para las empresas innovadoras de alta tecnolo-
gIa. El hecho de que muchas empresas jvenes
busquen financiacin en EEUU puede sealar la
existencia de un cuello de botella en Europa con
respecto a la disponibilidad de capitales.
El gran potencial de las tecnologIas en estudio
dentro del sector agroalimentario, unido a los
problemas a los que se enfrenta su difusin, ha-
cen que abordar el estudio de estas tecnologIas
desde un punto de vista amplio (el de la
prospectiva) resulte de gran inters por el fuerte
impacto que estn teniendo en la industria y la
sociedad actuales y que, sin duda, van a seguir
teniendo en el futuro.
35
17
18
22
8
0
5
10
15
20
25
30
35
40

G
r
u
p
o
s

d
e

I
n
v
e
s
t
i
g
a
c
i
n
Sectores
SaIud
Proveedores de otras empresas
AgroaIimentacin
Aspectos bsicos
Otros
37
33
25
2
7
0
5
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20
25
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E
m
p
r
e
s
a
s
Sectores
a) Grupos pbIicos de I+D
b) Sector IndustriaI
Figura 1.2.2: PrincipaIes sectores deI mercado dedicados a Ia BiotecnoIoga en Espaa (datos de 1997,
CICYT)
I.2. PROCESO DE IDENTIFICACIN DE
TEMAS
I.2.1. EI PaneI de Expertos
La eleccin del panel de expertos se realiz en
base a dos criterios:
_ La participacin de los expertos selec-
cionados en acciones de promocin in-
dustrial de la biotecnologIa: encuentros
de empresas, acciones de promocin de
proyectos de I+DT, jornadas, revisin bi-
bliogrfica, etc.
_ La co-nominacin, a partir de las suge-
rencias aportadas por los anteriores con-
tactos.
Para la elaboracin final del panel, se tuvieron
adems en cuenta dos factores:
_ La presencia de empresas en el panel:
Se consider de suma importancia con-
tar con un nmero suficiente de empre-
sas. Las empresas del sector
agroalimentario actan ms como con-
sumidoras que como productoras de
biotecnologIa (especialmente si nos re-
ferimos a PYMEs), por lo que debIamos
contar con un nmero amplio de empre-
sas que participaran tanto del panel,
como en la encuesta.
_ El inters mostrado en participar en el
proceso de manera continuada, tanto por
parte de las empresas como de los cen-
tros de investigacin participantes.
El panel final estaba constituido por un total de
11 expertos, seis de ellos pertenecientes al m-
bito industrial, tres procedentes de centros p-
blicos de investigacin, y dos procedentes de
centros tecnolgicos.
En base a entrevistas personales, se contrasta-
ron los temas con los expertos, que a su vez
indicaban la posibilidad de contactar con otros
expertos, en este caso para que examinaran los
temas ya elaborados, aportando alguna modifi-
cacin u opinin, de manera que hubiera un cIr-
culo mayor de personas implicadas en la elabo-
racin de la encuesta de manera previa a su lan-
zamiento.
Tras la elaboracin de la encuesta, se lanz sta
participando la mayorIa del panel como
encuestados adems de expertos, en ambas
rondas.
La recopilacin final de datos, fue seguida de
una ltima consulta al panel de expertos, ante
los que se presentaron los resultados de la se-
gunda ronda ya depurados y analizados, con una
primera redaccin del estudio.
Adems de los expertos que participaron activa-
mente en el mtodo de trabajo, se recogieron
una serie de opiniones a travs de las propias
encuestas. Los comentarios aportados por los
consultados fueron objeto de un tratamiento par-
ticularizado, respondiendo a los mismos y, en
su caso, recabando mayor informacin de ma-
nera que el consultado no actuaba nicamente
como tal, sino que lo hacIa a su vez como con-
sultor en los trabajos realizados.
I.2.2. Los temas deI Cuestionario DeIphi
El mtodo seguido para la elaboracin del cues-
tionario fue similar al que se utiliz en la expe-
riencia del ao anterior:
1. Se redactaron una serie de temas, pro-
venientes de diversas fuentes relacionadas
con la BiotecnologIa y la innovacin, funda-
mentalmente a travs de las conclusiones
de reuniones y jornadas, asI como de tra-
bajos de vigilancia realizados en el mbito
de la BiotecnologIa. El nmero de temas
redactado originalmente fue de 80.
2. Se present la seleccin de temas al
panel de expertos para su discusin. Los
temas estaban divididos por reas, de ma-
TabIa 2.2.: Distribucin de Ios temas en funcin deI rea temtica asignada y Ios principaIes
aspectos que se consideran en eI enunciado.
4. El nmero final de temas seleccionados
fue de 40, divididos en 11 reas. La divisin
en reas se realiz nicamente con la in-
tencin de hacer ms sencilla la respuesta
nera que fuera sencillo localizar los temas
en que cada experto consideraba ms va-
liosa su aportacin. Tras una primera ron-
da de contactos, el nmero de temas se
redujo a 50, con los que se elabor una
encuesta preliminar.
3. Esta encuesta fue remitida al panel de
expertos, para que aportaran sus comen-
tarios al conjunto de la encuesta, en cuan-
to a longitud de la misma, fiabilidad de los
temas, etc.
De nuevo, en la eleccin final de temas, se ha
intentado que hubiera una proporcin entre el
nmero de temas de carcter ms tcnico o apli-
cado y aquellos que hacen referencia a los as-
pectos sociales. La tabla 2.2. pretende mostrar
esta proporcin, teniendo en cuenta que prcti-
camente todos los temas tienen un elevado com-
ponente tcnico y que la separacin entre inves-
tigacin bsica y aplicaciones tcnicas no deja
de ser un tanto artificiosa, ya que cada vez se
hace ms patente la poca diferenciacin que
existe entre ambos campos.
al cuestionario y la seleccin de los temas
por parte de los expertos segn su espe-
cializacin.
reas temticas
Enzimas
BiologIa estructural
Modelizacin
Nuevos productos: nutracnicos
Nuevos productos: materias primas
Mtodos de control
Biorremediacin, reutilizacin de subproductos
Mejora gentica vegetal y animal
Envases
Aspectos sociales: consumidor
Aspectos legales, regulaciones
Temas Iigados a:
Investigacin Desarrollos Aspectos
bsica tcnicos sociales
1, 2, 3
4, 5, 6 4, 6
7, 9, 10 7, 8, 10
11, 12 11, 12
13, 14, 15, 16, 17 13, 14, 15, 16,
18, 22 19, 20, 21 18, 20, 21, 22
24 23, 24 23
29, 30, 32, 33, 34 30, 31, 34 31
39,40 39,40
35, 38 37, 38 35, 36, 37, 38
26, 28 25, 26, 27, 28
I.3. CLASIFICACIN DE TODOS LOS TEMAS
EN FUNCIN DE SU FECHA DE MATERIALI-
ZACIN Y GRADO DE IMPORTANCIA.
En general, se considera que la mayorIa de te-
mas se realizarn en los prximos 10 aos (36
de los 40 temas), y ningn tema es considerado
como imposible.
Los resultados en la segunda ronda son igual de
optimistas que en la primera, en la que hasta 36
temas tenIan tambin como fechas de realiza-
cin los prximos 10 aos.
Este optimismo en cuanto a la posibilidad de
realizacin de los temas propuestos ha origina-
do sin embargo alguna opinin entre los exper-
tos mostrndose un poco ms precavidos en la
confianza depositada en estas tecnologIas, so-
bre todo de cara a tener planteamientos ms
seguros y evitar posibles desengaos.
Por otro lado, el grado de importancia que se ha
atribuido a los diferentes temas es, en la mayo-
rIa de ellos, muy elevado (con un Indice superior
a 3,5). La coincidencia de fechas de materializa-
cin cercanas, junto con Indices de importancia
altos, implica que los temas tienen un destaca-
do inters para los consultados: a la vez que
consideran que son importantes para el sector
agroalimentario, opinan que su realizacin es
posible.
TabIa 3.1.: Indice deI Grado de Importancia para eI conjunto de Ios temas con fecha de
materiaIizacin en eI periodo 1999-2004.
N Tema
11
22
26
29
18
27
14
1
36
25
'
Tema
Uso generalizado de alimentos funcionales que ayudan a la prevencin de
enfermedades segn los diferentes grupos de consumidores (Vg: leche
hipoalergnica destinada a lactantes alrgicos a la leche, productos dirigidos a
diabticos, etc.).
Desarrollo de mtodos rpidos y seguros que permitan determinar la eficacia y
seguridad (toxicidad, carcinognesis, etc.) de nuevos ingredientes y aditivos.
La legislacin referente a los productos biotecnolgicos ser suficientemente
clara y estable en el tiempo como para permitir a las empresas invertir de
manera segura en este tipo de productos.
Ser comn la utilizacin de variedades vegetales modificadas genticamente
que permitan desarrollar los cultivos bajo diferentes condiciones especiales
(salinidad, sequIa, resistencia a plagas).
Ser habitual el desarrollo y aplicacin de mtodos (PCR, mtodos
inmunolgicos, etc.) para diferenciacin de productos segn su origen, evitan-
do fraudes en la composicin de los alimentos.
Se alcanza un consenso en cuanto a los requerimientos legales de los diferen-
tes paIses europeos lo que posibilita la extensin de la BiotecnologIa en pro-
ductos alimentarios y evita la introduccin de productos provenientes de paI-
ses con regulaciones menos rigurosas (USA, Japn).
Desarrollo de cepas de microorganismos especIficas utilizadas como cultivos
iniciadores ("starters) en los diferentes procesos de la industria agroalimentaria,
contribuyendo tanto al desarrollo de caracterIsticas organolpticas del pro-
ducto y ejerciendo un efecto protector frente a microorganismos patgenos.
Incremento del nmero de enzimas con caracterIsticas especIficas
(termorresistentes, mayor velocidad reaccin, etc.) utilizadas en la industria
agroalimentaria, mejorando los procesos de produccin y/o el producto final.
Se superarn muchas de las limitaciones actuales para la generalizacin del
consumo de alimentos modificados genticamente, ante el beneficio que apor-
tan estas tecnologIas al permitir la reduccin de ingredientes, residuos de
pesticidas, etc. en los alimentos.
Las regulaciones y controles en cuanto a la aplicacin de la BiotecnologIa a la
industria agroalimentaria proporcionan mayor confianza al consumidor, al per-
cibir los nuevos desarrollos como "neutrales y no manipulados por intereses
privados.
Uso generalizado de biosensores (microorganismos modificados, tcnicas de
amplificacin de DNA, sensores electroquImicos.) en el control de los proce-
sos de la industria agroalimentaria (temperatura, pH, deteccin de contaminan-
tes, microorganismos, etc).
Indice Grado
Importancia
3,95
3,88
3,88
3'86
3,84
3,76
3,75
3,68
3,67
3,57
3,48
I.3.1. MateriaIizacin 1999-2004.
La fecha de materializacin ms prxima (con
temas que se realizarIan en los prximos 5 aos),
incluye un total de 11 temas.
El grado de importancia que se atribuye a estos
temas es, a la vez, muy elevado, por lo que se-
rIan, a priori, temas de gran inters de cara a la
industria, pues es posible su realizacin en un
plazo muy breve de tiempo y a la vez resultan de
gran inters.
Este primer periodo temporal, indica que los te-
mas tienen planteamientos muy realistas y ac-
tuales, que tratan de resolver problemas reales
en el plano tcnico e industrial, y cuya solucin
parece ser posible con las tecnologIas disponi-
bles actualmente.
De los cuatro temas que se incluyeron en la en-
cuesta, referidos a aspectos legales o regulacio-
nes (del 25 al 28) tres de ellos se encuentran
entre los que se realizarn en los prximos 5
aos.
Esta necesidad de legislacin adecuada es con-
secuencia del desarrollo de nuevas tecnologIas,
la creciente internacionalizacin del comercio y
la necesaria adaptacin a tratados internaciona-
les que estn viviendo las empresas en los lti-
mos aos. Debido a estos fenmenos, las em-
presas necesitan cada vez ms que se produz-
can cambios en las disposiciones legales con
un impacto positivo sobre el desarrollo industrial,
protegiendo la propiedad intelectual y que no
supongan un freno al desarrollo y transmisin de
los resultados de las investigaciones. La respues-
ta dada por las empresas debe entenderse, por
lo tanto, como una demanda para que estos
cambios se materialicen en un plazo breve de
tiempo.
materiaIizacin en eI periodo 2005-2009.
N Tema
10
39
23
31
40
3
37
8
12
20
15
Tema
Se conocern con exactitud los diferentes parmetros fIsico-quImicos que deter-
minan la calidad de distintos productos alimenticios (quesos, vinos, etc.), lo que
permitir disear procesos y fermentos especIficos a las necesidades de cada
uno de ellos.
Uso generalizado de materiales de envasado que pueden ser descompuestos en
sustancias inertes por medio de microorganismos, enzimas, etc. modificados
genticamente.
Los Microorganismos modificados genticamente encontrarn su mayor campo de
aplicacin en la descontaminacin de vertidos urbanos e industriales al ser capa-
ces de metabolizar sustancias contaminantes (disolventes orgnicos, insectici-
das, etc.).
La mejora gentica permite desarrollar productos con mayor valor nutricional y
organolptico, incrementndose su consumo ante los beneficios que aporta a la
salud (nutrientes, poder antioxidante, etc.)
Desarrollo y produccin de bioplsticos (a partir de microorganismos y plantas)
que reducen la utilizacin de polImeros artificiales en un 10%.
Aplicacin habitual de sustancias naturales con accin biocida en la conservacin
de alimentos elaborados y en el aumento de la vida de alimentos frescos (vegeta-
les), sustituyendo a los actuales tratamientos post-cosecha.
Comprensin por parte del consumidor de las diferentes aplicaciones de la
biotecnologIa (modificaciones genticas, alimentos transgnicos, aplicacin de nue-
vas enzimas en procesos industriales, etc) que permiten una extensin en el
consumo de los nuevos tipos de alimentos.
Los procesos de produccin de alimentos tradicionales que implican reacciones
enzimticas (productos crnicos curados, quesos, vinos, etc.) sern controlados
y conocidos en profundidad, lo que aumentar la velocidad del proceso y la calidad
final de los productos.
Determinacin de las relaciones entre los metabolitos de los alimentos y la predis-
posicin gentica a ciertas enfermedades permite el diseo de nuevos productos
adaptados a consumidores especIficos.
Se desarrollarn tcnicas que permitan controlar la presencia de virus en alimen-
tos frescos mediante la utilizacin de mtodos biotecnolgicos.
Utilizacin mayoritaria de microorganismos modificados genticamente para la pro-
duccin en masa de proteInas aplicables en la industria agroalimentaria (enzimas,
hormonas, aminocidos esenciales, etc.)
Indice Grado
Importancia
3,82
3,76
3,75
3,73
3,70
3,69
3,62
3,59
3,58
3,58
3,57
Obtencin de nuevos productos (panaderIa, lcteos, crnicos, etc.) de "larga
duracin que conservan sus caracterIsticas organolpticas a partir de la utiliza-
cin de levaduras modificadas genticamente capaces de expresar enzimas
(aminolIticos, lipolIticos, proteolasas, lipasas, etc) diferentes de los actuales.
Se detectarn los genes presentes en materias primas (animal y vegetal) que
afectan a la calidad del producto elaborado, de modo que ser posible la obtencin
de materias primas adaptadas a las necesidades de los distintos subsectores de
la industria (extraccin desustancias, tcnicas de conservacin, procesado, etc.).
Se utilizarn de forma habitual nuevas fuentes de materias primas (Vg: algas,
invertebrados, etc.) por medio de la introduccin y expresin de determinados
genes que aumentan el contenido en determinadas sustancias de inters para la
industria agroalimentaria (Vg: pigmentos, proteInas especIficas, etc.).
Desarrollo de test rpidos de anlisis que estarn incluidos en el producto final
(Vg: envases inteligentes) a disposicin de los consumidores, para la determina-
cin de la calidad y sanidad microbiolgica de los alimentos.
Desarrollo de nuevos catalizadores basados en el conocimiento de las propieda-
des de las proteInas en funcin de su estructura tridimensional con mejores carac-
terIsticas que las enzimas actuales.
Utilizacin extensiva de nuevas bacterias y microorganismos capaces de crecer
bajo condiciones extremas (temperatura, pH, etc) para la produccin de productos
estables de alto valor aadido a partir de subproductos.
Determinacin de las estructuras tridimensionales de enzimas termoestables pro-
venientes de bacterias termorresistentes y diseo de nuevas enzimas
termoestables aplicables a la industria agroalimentaria.
Se crearn titulaciones especIficas referentes a expertos en reas concretas de
biotecnologIa, como consecuencia de la importancia de esta rea en los sectores
industriales
Desarrollo de sistemas de modelizacin que permitan estimar "a priori, los efectos
de distintas combinaciones enzimticas en el producto final.
Utilizacin habitual de mejora gentica en animales domsticos para incrementar
su fecundidad y resistencia a enfermedades por medio de la introduccin de
genes con las caracterIsticas deseadas en el vulo fertilizado y en el embrin.
Determinacin de las relaciones existentes entre secuencias de aminocidos,
estructura tridimensional y funciones en diferentes proteInas (enzimas) de uso
industrial.
Desarrollo de mejoras en los productos lcteos y crnicos a travs de la manipu-
lacin gentica de los microorganismos presentes en el rumen.
Se esclarecern los mecanismos biolgicos de la percepcin sensorial en el con-
sumidor (sentidos, estrs, etc), y se utilizar este conocimiento en el desarrollo de
nuevos productos.
Se dispondr de bases de datos de acceso pblico conteniendo secuencias de
genes de los microorganismos implicados en la produccin agroalimentaria y en los
procesos de conservacin de alimentos.
2
30
13
21
5
24
6
28
7
33
4
34
38
35
3,43
3,40
3,32
3,30
3,22
3,19
3,18
3,16
3,13
3,12
3,08
3,00
2,91
2,69
N Tema
Tema
Indice Grado
Importancia
La mayorIa de los temas estudiados (25 de los
40 totales, ms de la mitad), tienen su fecha de
materializacin en el periodo que transcurre en-
tre los prximos 5 y 10 aos (Tabla 3.2.). y a su
vez tienen un Indice del Grado de Importancia
tambin elevado. Esto indica que todos ellos
estn muy cercanos a poder realizarse con las
tecnologIas disponibles actualmente y podrn lle-
varse a cabo con el desarrollo que experimenta-
rn las tecnologIas en los prximos aos, te-
niendo, a su vez, una gran repercusin para la
industria.
TabIa 3.3.: Indice deI Grado de Importancia para eI conjunto de Ios temas con fecha de materiaIizacin en
eI periodo 2010-2015.
Solamente 3 de los temas analizados tienen fe-
chas de materializacin en los prximos 10 a 15
aos (Tabla 3.3.)
Adems, los tres temas que se integran en este
periodo de materializacin, tienen grado de im-
portancia por debajo de la media y, dos de ellos,
una grado de importancia muy bajo. El tema 9
se sita en ltimo lugar en cuanto a Indice de
importancia, mientras que el 17 se encuentra en
el puesto 37.
Son temas que, aunque como veremos ms ade-
lante, pueden tener en caso de desarrollarse un
fuerte impacto en algn rea, la pocas posibili-
dades de una materializacin rpida y su aleja-
miento del rea tcnica (son temas ms cerca-
nos a investigaciones bsicas) han hecho que
los expertos consultados los consideren como
menos interesantes frente a otros.
I.3.4. MateriaIizacin ms aII deI 2015.
materiaIizacin ms aII deI 2015.
Tan slo uno de los temas, el n 16, se conside-
ra que se materializar ms all de los 15 aos
(lo que ya es muy indeterminado) (Tabla 3.4.). El
Indice del Grado de Importancia se considera
asImismo bajo en relacin a los obtenidos en el
resto de temas .
I.3.5. MateriaIizacin NUNCA.
Para ningn tema se obtuvo esta respuesta como
mayoritaria. Es decir, todos los temas propues-
tos se consideraron posibles.
N Tema
32
17
9
Tema
Se determinarn y caracterizarn las secuencias completas de diferentes cultivos,
permitiendo el aislamiento de genes especIficos.
Desarrollo de nuevas membranas artificiales de propiedades similares a las membra-
nas biolgicas
Utilizacin habitual de modelos matemticos para evaluar la produccin de metabolitos
a partir de microorganismos (vg: levaduras) recombinantes.
Indice Grado
Importancia
3,45
2,90
2,67
N Tema Tema Indice Grado
Importancia
16 La sIntesis artificial de genes totalmente nuevos permite la produccin a escala 2,80
industrial de nuevas proteInas de origen no celular
I.4 IDENTIFICACIN DE LOS TEMAS MS RE-
LEVANTES EN FUNCIN DE SU GRADO DE
IMPORTANCIA E IMPACTO SOBRE EL DESA-
RROLLO INDUSTRIAL.
Segn la valoracin realizada por los
encuestados, el impacto sobre el Desarrollo in-
dustrial de los temas estudiados puede conside-
rarse bastante alto.
Considerando que los temas, adems de tener
un fuerte carcter tcnico, tienen una orienta-
cin cientIfica bastante elevada (Tabla 2.2.1), y
que la proporcin de empresas participantes ha
sido alta, la respuesta general obtenida implica
una fuerte orientacin prctica de las aplicacio-
nes de la biotecnologIa al sector agroalimentario.
Se percibe por parte de las empresas y centros
que han participado en la encuesta, que existe
una fuerte conexin entre la I+D en biotecnologIa
y la aplicacin industrial de estos desarrollos.
Estas opiniones adems, estn en la misma lI-
nea que la tendencia polItica existente en la UE
que tiene por objetivo aumentar la competitividad
industrial a travs del apoyo a la Investigacin y
Desarrollo Tecnolgicos.
A continuacin, se muestran los 10 temas ms
relevantes para el desarrollo industrial, clasifica-
dos segn el periodo de materializacin seala-
do por los encuestados.
I.4.1. MateriaIizacin 1999-2004
De los 11 temas que se encuentran en este pe-
riodo de materializacin, slo 2 pertenecen a los
10 temas ms relevantes para el desarrollo in-
dustrial (Tabla 4.1)
En este periodo de materializacin, el tema al
que se le ha atribuido un impacto sobre el Desa-
rrollo Industrial ms elevado ha sido el nmero 1,
referido a enzimas capaces de mejorar los pro-
cesos de produccin industrial.
El otro tema que se encuestra en este periodo,
con un fuerte impacto industrial, es el tema 19,
que hace referencia a la utilizacin de
biotecnologIa para control de procesos y produc-
tos. Es por tanto, un tema que se dirige de ma-
nera directa a la seguridad del consumidor y co-
incide, por su impacto en el desarrollo y su fe-
cha de materializacin cercana, con los resulta-
dos obtenidos en los estudios realizados sobre
tecnologIas de conservacin (Ver Primer Infor-
me de Prospectiva Tecnolgica Industrial): la
utilizacion de tecnicas rpidas de anlisis para
control de procesos y productos como un tema
importante para la industria agroalimentaria, tan-
to desde el punto de vista tcnico, como por su
repercusin social.
Los cuatro temas referidos a aspectos legales o
regulaciones incluidos en el cuestionario (del 25
al 28) se encuentran entre los que se realizarn
en los prximos 10 aos. De estos temas, el 26
(referido a la seguridad que aportar a las em-
presas una legislacin clara y estable) es el que
tiene un mayor impacto sobre el desarrollo in-
dustrial, aunque no lo suficiente como para estar
incluido entre los 10 primeros.
TabIa 4.1: Impacto sobre eI DesarroIIo IndustriaI (%) e Indice deI grado de importancia de Ios
temas con fecha de materiaIizacin en eI periodo 1999-2004 (ordenados segn eI
Grado de Importancia).
I.4.1.1.Anlisis de cada uno de estos Temas
Tema 1: Incremento deI nmero de enzimas con caractersticas especficas
(termorresistentes, mayor veIocidad reaccin, etc.) utiIizadas en Ia industria
agroaIimentaria, mejorando Ios procesos de produccin y/o eI producto finaI.
El subsector de enzimas utilizadas en la indus-
tria agroalimentaria tiene una fuerte significacin
econmica y se encuentra en expansin. El in-
ters del tema para las industrias alimentarias
es evidente por la propia referencia a la aplica-
cin industrial de las enzimas realizada en el
enunciado.
En cuanto a la aplicacin de la biotecnologIa en
la mejora enzimtica, parece clara la "ventaja
que tiene en relacin con otras aplicaciones
biotecnolgicas en alimentacin: no siempre la
enzima modificada aparece en el producto final,
y muchas de las mejoras estn centradas en el
proceso de produccin del alimento (fermenta-
cin, sIntesis, etc.).
Las limitaciones sealadas, son fundamental-
mente de tipo tecnolgico, en primer lugar, y
econmicas en segundo lugar (no sociales ni
medioambientales) y el impacto de este tema
en mbitos diferentes al industrial (Calidad de
Vida), es bajo (slo un 27 %).
Se perfila asI, como un tema de gran inters para
la industria, cuya importancia, no es slo futura,
pues su fecha de materializacin implica que
estos desarrollos ya se estn llevando a cabo.
Sin embargo, aunque la capacidad cientIfica y
de innovacin es media (la investigacin en este
campo se sita tan slo algo por debajo de otros
paIses), asI como la de comercializacin (las
empresas pueden y estn dispuestas a aplicar
estos desarrollos), la capacidad de produccin
es definitivamente baja (moda 1). Esta capaci-
dad de produccin tan baja, slo se ha dado en
unos pocos temas, e indicarIa en este caso, que
no hay empresas que sean capaces, o bien que
CAPACIDAD DE ESPAA LIMITACIN PRINCIPAL
MEDIDA MS
RECOMENDADAS
CientIfica y
Tecnolgica
Innovacin Produccin
Comercializa-
cin
Tecnolgicas
Cooperacin industria-
centros de
investigacin
2 2 1 2
N Tema
1
19
Tema
Incremento del nmero de enzimas con caracterIsticas especIficas
(termorresistentes, mayor velocidad reaccin, etc.) utilizadas en la
industria agroalimentaria, mejorando los procesos de produccin y/o el
producto final.
Uso generalizado de biosensores (microorganismos modificados, tc-
nicas de amplificacin de DNA, sensores electroquImicos.) en el con-
trol de los procesos de la industria agroalimentaria (temperatura, pH,
deteccin de contaminantes, microorganismos, etc).
Impacto sobre
DesarroIIo
IndustriaI
68,25%
59,15%
Indice Grado
Importancia
3,68
3,48
estn dispuestas a realizar inversiones dirigidas
a la produccin comercial de este tipo de desa-
rrollos.
Ya que en el tema no se indicaba la procedencia
de este tipo de enzimas, las respuestas dadas
no implican slo la creacin de "nuevas enzimas
a partir de las existentes, sino tambin la incor-
poracin de nuevas enzimas procedentes de fuen-
tes distintas a las actuales: nuevas bacterias,
hongos, vegetales, etc.
En el momento actual, y a escala mundial, ms
del 60% de las enzimas aplicadas en la indus-
tria provienen de organismos modificados
genticamente, y usualmente son aplicadas, en
En este tema, con un elevado componente tc-
nico, se ha sealado una buena capacidad cien-
tIfico-tecnolgica de Espaa. La principal limita-
cin es de carcter tecnolgico (49% de las res-
puestas) y, en segundo lugar, las limitaciones
econmicas (36%). Sin embargo se consideran
los conocimientos actuales suficientes como para
poder superar estas limitaciones y generalizar el
uso de biosensores en la industria agroalimentaria
durante los prximos cinco aos.
La demanda de mtodos analIticos y de diag-
nstico rpidos y fiables, es solicitado continua-
mente en el sector agroalimentario para reem-
plazar a los mtodos tradicionales. Esta respues-
ta fue valorada de modo similar en el estudio rea-
lizado sobre TecnologIas de Conservacin de
Alimentos (ver Primer Informe de Prospectiva
Tecnolgica Industrial).
Este tipo de avances en BiotecnologIa es consi-
derado de suma importancia para lograr una in-
dustria agroalimentaria competitiva en el futuro,
pues conseguirn una produccin ms eficiente,
disminuirn los daos medioambientales y posi-
bilitarn el desarrollo de nuevos productos con
unos mayores mrgenes de beneficio.
Esta demanda de mtodos de diagnstico est
tambin relacionada, al igual que ocurre en otros
temas, con la creciente preocupacin por la se-
guridad alimentaria en toda Europa. Por eso se
procuran aumentar las medidas preventivas y
aumentar la confianza y seguridad de los consu-
midores frente a los productos alimentarios.
Existen ya desarrollos comerciales en este sen-
tido, aunque son muy pocos los biosensores que
se han desarrollado y comercializado exclusiva-
mente para la produccin de alimentos, (la ma-
yorIa de ellos destinados a la determinacin de
glucosa). La mayorIa han sido desarrollados para
aplicaciones sanitarias pero se utilizan poste-
riormente en la industria alimentaria.
su inicio, a productos no alimentarios. De ste
porcentaje, slo una pequea parte est siendo
actualmente comercializada en el sector
agroalimentario, aunque sI se estima que mu-
chas de ellas tendrIan aplicaciones directas en
alimentacin, pero se frena su implantacin de-
bido a las objeciones que aparecen en la
comercializacin de este tipo de productos.
La respuesta obtenida en la encuesta, sin em-
bargo, sI indica que desde el momento actual, y
durante los prximos aos, se producir un fuer-
te incremento en la aplicacin de estas enzimas,
incremento que corre paralelo a la materializa-
cin de los temas legales incluidos en el estu-
dio, que como ya hemos sealado, tambin se
materializarn en los prximos aos.
MEDIDA MS
RECOMENDADAS
CientIfica y
Tecnolgica
Innovacin Produccin
Comercializa-
cin
Tecnolgicas
centros de
investigacin
3 2 2 2
Tema 19: Uso generaIizado de biosensores (microorganismos modificados, tcnicas de ampIi-
ficacin de DNA, sensores eIectroqumicos.) en eI controI de Ios procesos de Ia
industria agroaIimentaria (temperatura, pH, deteccin de contaminantes,
microorganismos, etc).
Las exigencias de la industria alimentaria para
la extensin en la utilizacin de este tipo de pro-
ductos, son varias: menor coste, de manera que
su uso habitual sea accesible para la pequea y
mediana industria; facilidad de manejo y aplica-
cin; y, en general, una mayor eficacia en su
aplicacin a los procesos productivos de la que
producen actualmente, pues se detectan nume-
rosos fallos en biosensores en principio de pro-
metedores resultados y que acaban consideran-
do inservibles.
Seis temas entre los de ms impacto para el
desarrollo industrial, tienen su fecha de materia-
lizacin en este periodo de tiempo.
El hecho de que una mayorIa de temas se en-
cuentren en este periodo de materializacin, y
que a su vez haya varios de ellos con un fuerte
impacto industrial, refleja, por un lado, y como
ya hemos sealado, el optimismo encontrado en
la encuesta en cuanto a la importancia que para
la industria pueden tener los desarrollos de la
biotecnologIa, pero a su vez, la indeterminacin
que existe en la materializacin de estos temas:
se ven como temas y tecnologIa totalmente
alcanzables, pero con una cierta duda en cuanto
a la velocidad a la que se van a implantar.
El tema ms destacado es el nmero 4, que
adems tiene el mayor impacto sobre el desa-
rrollo industrial de todos los temas analizados
(92%). Al igual que el tema 1, visto en el aparta-
do anterior, est referido a enzimas, aunque en
este caso desde un punto de vista ms bsico.
En general, se observa un optimismo de los ex-
pertos participantes respecto al impacto indus-
trial que tendrn las novedades relacionadas con
enzimas, y con determinados temas que, en prin-
cipio tienen un fuerte componente cientIfico (Ta-
bla 4.2).
N Tema
4
6
5
10
30
34
Tema
Determinacin de las relaciones existentes entre se-
cuencias de aminocidos, estructura tridimensional y
funciones en diferentes proteInas (enzimas) de uso
industrial.
Determinacin de las estructuras tridimensionales de
enzimas termoestables provenientes de bacterias
termorresistentes y diseo de nuevas enzimas
termoestables aplicables a la industria agroalimentaria.
Desarrollo de nuevos catalizadores basados en el co-
nocimiento de las propiedades de las proteInas en fun-
cin de su estructura tridimensional con mejores ca-
racterIsticas que las enzimas actuales.
Se conocern con exactitud los diferentes parmetros
fIsico-quImicos que determinan la calidad de distintos
productos alimenticios (quesos, vinos, etc.), lo que
permitir disear procesos y fermentos especIficos a
las necesidades de cada uno de ellos.
Se detectarn los genes presentes en materias primas
(animal y vegetal) que afectan a la calidad del producto
elaborado, de modo que ser posible la obtencin de
materias primas adaptadas a las necesidades de los
distintos subsectores de la industria (extraccin
desustancias, tcnicas de conservacin, procesado,
etc.).
Desarrollo de mejoras en los productos lcteos y
crnicos a travs de la manipulacin gentica de los
microorganismos presentes en el rumen.
Impacto sobre
DesarroIIo
IndustriaI
92,00%
84,62%
77,78%
66,67%
63,27%
59,52%
Indice Grado
Importancia
3,08
3,18
3,22
3,82
3,40
3,00
TabIa 4.2: Impacto sobre eI DesarroIIo IndustriaI (%) e Indice deI grado de importancia de Ios
temas con fecha de materiaIizacin en eI periodo 2005-2009.
I.4.2.1.Anlisis de cada uno de estos Temas
Tema 4: Determinacin de Ias reIaciones existentes entre secuencias de aminocidos,
estructura tridimensionaI y funciones en diferentes protenas (enzimas) de uso
industriaI.
MEDIDA MS
RECOMENDADAS
CientIfica y
Tecnolgica
Innovacin Produccin
Comercializa-
cin
Tecnolgicas
centros de
investigacin
3 2 2 2
El Tema 4 tiene, por un lado, un elevado compo-
nente cientIfico (la determinacin a que se refie-
re implica el desarrollo de investigaciones de tipo
bsico), pero a su vez, implica que el beneficio
que se obtendrIa de la elucidacin de las relacio-
nes entre estructura y actividad, serIa plenamente
prctico y aplicable, en este caso, a la industria
agroalimentaria.
El nivel de conocimiento de la mayorIa de
encuestados para este tema fue bajo (un 60%
de respuestas). Las respuestas dadas provienen,
por tanto de un grupo de consultados con cono-
cimientos suficientes como para percibir las ven-
tajas que un desarrollo de este tipo tendrIa para
la industria agroalimentaria.
El desarrollo de nuevas enzimas, modificando
las existentes, para conseguir nuevas propieda-
des que beneficien procesos o productos de la
industria agroalimentaria, puede venir por diver-
sos caminos, entre los que estn:
Localizacin de nuevas fuentes, modifi-
cacin arbitraria de enzimas existentes,
etc.
Diseo racional de nuevas enzimas.
Las indicadas en el primer punto, implican una
generacin masiva de nuevas enzimas, y una
actividad de seleccin posterior para localizar
aquellas que son de inters.
La sealada en el segundo punto, a la que hace
referencia el tema, implica un conocimiento en
primer lugar de la estructura de las enzimas, en
segundo de la relacin de sta con su actividad,
en tercero la capacidad de idear enzimas con
nuevas propiedades a partir de los conocimien-
tos anteriores, y en cuarto, la posibilidad de
materializar estas nuevas "invenciones.
El tema por lo tanto, tiene importancia en cuanto
a que es la base de una tecnologIa que puede
ser de aplicacin en el futuro y que, en caso de
extenderse su utilizacin, abrirIa grandes posibi-
lidades (comerciales, tecnolgicas, etc.) para la
industria agroalimentaria.
Tema 6: Determinacin de Ias estructuras tridimensionaIes de enzimas termoestabIes prove-
nientes de bacterias termorresistentes y diseo de nuevas enzimas termoestabIes
apIicabIes a Ia industria agroaIimentaria.
MEDIDA MS
RECOMENDADAS
CientIfica y
Tecnolgica
Innovacin Produccin
Comercializa-
cin
Tecnolgicas
centros de
investigacin
2 2 2 2
La capacidad de Espaa en este tema no desta-
ca en ninguno de los aspectos consultados. Pre-
senta un fuerte impacto sobre el Desarrollo Tec-
nolgico e Industrial, asI como una marcada li-
mitacin tecnolgica (62 % de respuestas).
Las limitaciones de tipo econmico tambin son
muy marcadas para este tema (26%), pero cu-
riosamente es muy baja la limitacin social (6%),
que suele ser alta para los temas como ste en
los que se supone que la aplicacin de las tcni-
cas de manipulacin gentica son necesarias
para lograrlos.
Se ha valorado ms, por lo tanto, la repercusin
que tendr este avance tecnolgico en la indus-
tria agroalimentaria para incrementar la
competitividad econmica de las empresas de-
bido a que conseguirn una produccin mucho
ms eficiente, con menores costes, frente a las
posibles implicaciones sociales que pudiera te-
ner este tema.
El origen de las aplicaciones biotecnolgicas en
la industria alimentaria fue de utilizar las enzimas
como catalizadores en las reacciones quImicas
del procesado de los alimentos, pero los proce-
sos trmicos a que se someten los alimentos
durante su elaboracin, limitan la utilizacin de
las enzimas en ciertas fases del proceso. Las
innovaciones tecnolgicas que se producirn a
medio plazo harn posible que en los prximos
10 aos se puedan realizar aplicaciones tan avan-
zadas como la descrita en este tema. El uso de
proteInas termoestables y el futuro conocimien-
to de su estructura tridimensional de las proce-
dentes de bacterias termoestables, harn posi-
ble el diseo molecular de nuevas enzimas du-
Este tema presenta un elevado impacto sobre el
Desarrollo Tecnolgico e industrial, al igual que
hemos observado en otros temas relacionados
con tecnologIas enzimticas. La capacidad de
Espaa no resulta destacable y la limitacin prin-
cipal es de tipo tecnolgico (65%). Las medidas
para superar esta limitacin son la cooperacin
entre empresas y centros de investigacin y de-
sarrollo en primer lugar (50%), y la cooperacin
con empresas exteriores en segundo trmino
(25%).
El fuerte componente de investigacin de estos
temas y su alta repercusin industrial estn jus-
tificados por el hecho de la importancia que tie-
nen en el mercado. Dentro del mercado global
de enzimas para usos industriales, las dedica-
das al sector agroalimentario constituyen la gran
mayorIa, alrededor de un 50%.
Sus principales usos dentro de este sector se
centran en procesado del almidn, seguidas de
las aplicaciones en la industria lctea, produc-
cin de alcoholes y procesado de frutas y horta-
lizas. La utilizacin de enzimas en alimentacin
animal todavIa es muy pequea.
El desarrollo necesario para lograr un adecuado
conocimiento de las enzimas que permita mejo-
rar sus propiedades se lograr a medio plazo. A
este desarrollo contribuir probablemente la in-
troduccin de la ingenierIa gentica, que ha he-
cho cambiar los pasos que tradicionalmente guia-
ban la investigacin enzimtica, como ya hemos
sealado en temas anteriores.
Este desarrollo tecnolgico se producir a partir
de las investigaciones que permitan optimizar las
propiedades de las enzimas y al mismo tiempo
reducir costes en el desarrollo y produccin, tanto
de las enzimas en sI (empresas productoras)
como de los procesos en los que se apliquen
(empresas consumidoras), adems de conseguir
reducir el tiempo necesario para su introduccin
en el mercado.
En conjunto, los temas 4, 5 y 6, implican el de-
sarrollo de conocimientos bsicos que permitan
rante los prximos 10 aos, aunque su aplica-
cin y extensin industrial podrIa ser posterior.
Al igual que sucedIa en el tema anterior, pese a
tener un fuerte impacto industrial, el grado de
importancia atribuido al tema no es muy eleva-
do. Frente a temas con un fuerte componente
cientIfico, los expertos consultados consideran
de mayor importancia temas con carcter ms
cercano a la comercializacin final del producto
(relacionados con el consumidor, legislacin,
seguridad, etc.).
MEDIDA MS
RECOMENDADAS
CientIfica y
Tecnolgica
Innovacin Produccin
Comercializa-
cin
Tecnolgicas
centros de
investigacin
2 2 2 2
Tema 5: DesarroIIo de nuevos cataIizadores basados en eI conocimiento de Ias propieda-
des de Ias protenas en funcin de su estructura tridimensionaI con mejores
caractersticas que Ias enzimas actuaIes.
la generacin de nuevas enzimas que mejoren
las propiedades de los actuales a partir de la
elucidacin de la estructura tridimensional de su
parte activa en un inicio y, en un futuro posterior,
el diseo molecular y sIntesis de elementos si-
milares basados en ellos.
Actualmente se utilizan en la industria una gran
cantidad de enzimas producidas por organismos
Este tema tiene, por un lado, un elevado compo-
nente de investigacin bsica, pero por otro, hace
referencia expresa al producto final y su adecua-
cin a las exigencias (en este caso de calidad)
de los consumidores. Adems de su impacto
industrial, tiene un grado de importancia bastan-
te elevado. Las limitaciones tecnolgicas han sido
las ms relevantes (54%), pero las econmicas
han sido valoradas tambin como importantes
(31%).
Desde el punto de vista de los expertos, el prxi-
mo paso en la elaboracin de productos
alimentarios ser la aplicacin de nuevas tecno-
logIas para obtener alimentos con usos y finali-
dades especIficas. En el desarrollo de estos nue-
vos productos, los avances realizados en el cam-
po de las proteInas tendrn un papel fundamen-
tal. Mediante la ingenierIa de las proteInas es
posible lograr ya la variacin de pequeas partes
de las cadenas de aminocidos de las enzimas,
que alteran sus propiedades de pH, dependen-
cia de la temperatura, etc.
La unin del conocimiento de las relaciones en-
tre estructura y funcin, junto con los parmetros
de control del proceso de elaboracin de un ali-
mento, permitir el diseo de productos de ma-
nera que sus caracterIsticas (sensoriales,
microbiolgicas, nutricionales, etc.) sean cono-
cidas a priori.
La preocupacin econmica manifestada por los
expertos es comprensible pues los procesos o
fermentos hechos a la medida de las necesida-
des puede que sean posibles pero, por un lado,
su desarrollo puede resultar excesivamente caro
para la pequea industria y, por tanto, pueden
resultar slo accesibles comercialmente a un
mercado altamente competitivo.
Los temas que, como ste, relacionan los avan-
ces tecnolgicos con aplicaciones directas y be-
neficiosas, no slo para la industria, sino tam-
bin para el consumidor (nuevos productos,, in-
modificados genticamente. Aunque estas
enzimas son principalmente utilizadas en pro-
ductos no alimentarios, como plsticos, etc. En
el sector agroalimentario el uso de enzimas de
este tipo se est introduciendo mucho ms len-
tamente y con mucha mayor dificultad que en
otros sectores industriales.
MEDIDA MS
RECOMENDADAS
CientIfica y
Tecnolgica
Innovacin Produccin
Comercializa-
cin
Tecnolgicas
centros de
investigacin
3 2 2 2
Tema 10: Se conocern con exactitud Ios diferentes parmetros fsico-qumicos que determi-
nan Ia caIidad de distintos productos aIimenticios (quesos, vinos, etc.), Io que per-
mitir disear procesos y fermentos especficos a Ias necesidades de cada uno de
eIIos.
cremento de la calidad de caracterIsticas sen
-
soriales, etc.), tienen en general una valoracin
muy positiva por parte de los encuestados (gra-
Aunque su impacto industrial es elevado, de nuevo
estamos ante un tema con un grado de impor-
tancia no muy elevado (se situa por debajo de la
media). La limitacin principal es tecnolgica
(38%), pero tambin resultan importantes las
sociales y econmicas (un 23 y 22 % respecti-
vamente).
Estamos ante un tema, importante para el desa-
rrollo industrial, pero que presenta ya limitacio-
nes de carcter social: En el contexto actual, el
rechazo social que pueda despertar este tema
parece claro, pues cualquier producto obtenido
a partir de manipulacin gentica despierta mul-
titud de opiniones contrarias en la sociedad ac-
tual, bien sea por desconocimiento, falta de for-
macin, influencia negativa de los medios de
comunicacin, etc.
Como sealaremos ms adelante, en los temas
con fuerte impacto en la calidad de vida y entor-
no, la manipulacin gentica de organismos su-
periores, y la utilizacin de estos organismos de
manera directa en la alimentacin, presentan
problemas que superan a los tecnolgicos, e
implican a la sociedad en general: consumido-
res, empresas, administracin, etc.
Sin embargo, desde el punto de vista econmico
este avance serIa valorado como muy positivo
por la industria agroalimentaria debido al alto
coste que supone la extraccin de sustancias
de alto valor aadido. Tambin podrIa valorarse
positivamente desde el punto de vista social si
se consiguen mejorar realmente los productos
agroalimentarios asegurando su higiene y el con-
sumidor los acepta.
do de importancia elevado y un impacto sobre
determinada rea, industrial o calidad de vida,
significante).
Tema 30: Se detectarn Ios genes presentes en materias primas (animaI y vegetaI) que
afectan a Ia caIidad deI producto eIaborado, de modo que ser posibIe Ia obten-
cin de materias primas adaptadas a Ias necesidades de Ios distintos subsectores
de Ia industria (extraccin de sustancias, tcnicas de conservacin, procesado,
etc.).
Tema 34: DesarroIIo de mejoras en Ios productos Icteos y crnicos a travs de Ia manipuIa-
cin gentica de Ios microorganismos presentes en eI rumen.
MEDIDA MS
RECOMENDADAS
CientIfica y
Tecnolgica
Innovacin Produccin
Comercializa-
cin
Sociales
centros de
investigacin
2 2 2 2
MEDIDA MS
RECOMENDADAS
CientIfica y
Tecnolgica
Innovacin Produccin
Comercializa-
cin
Tecnolgicas
centros de
investigacin
2 2 2 2
Aunque situado entre los diez primeros, el im-
pacto sobre el desarrollo industrial de este tema
es menos significativo que los anteriores. Ade-
ms, su grado de importancia es muy bajo. Uni-
do a esto, el tema presenta como limitaciones
principales las de carcter social, al tratar de
manipulacin en animales superiores, y las nor-
mativas y legislativas en segundo lugar.
El tema en sI, no hace referencia a manipulacin
directa de animales, sino que de manera expre-
sa indica la manipulacin de los microorganismos
presentes en el rumen. Por tanto, a nivel tcni-
co, el tema sigue una lInea similar a la mejora de
las enzimas que hemos visto en los temas ante-
riores. Sin embargo, por parte de los consulta-
dos que representan empresas e investigadores,
se perciben restricciones sociales a esta posi-
ble manipulacin.
Las lIneas que se estn siguiendo en mejora
animal, no pasan por la manipulacin gentica
expresa, debido a la oposicin que genera. Ade-
ms de las consideraciones sociales, las eleva-
das inversiones en investigacin que se necesi-
tan influyen decisivamente en la extensin prc-
tica (industrial) de este tipo de mejoras.
Se trata por lo tanto de un tema que, a pesar de
la valoracin industrial dada, tiene menos impor-
tancia para el sector agroalimentario que los te-
mas analizados con anterioridad.
N Tema
17
Tema
Desarrollo de nuevas membranas artificiales de propie-
dades similares a las membranas biolgicas
Impacto
sobre
DesarroIIo
IndustriaI
64,52%
Indice Grado
Importancia
2,90
I.4.3.1.Anlisis de este Tema
Tema 17: DesarroIIo de nuevas membranas artificiaIes de propiedades simiIares a Ias
membranas bioIgicas
TabIa 4.3.: Impacto sobre eI DesarroIIo IndustriaI (%) e Indice deI grado de importancia de Ios
temas con fecha de materiaIizacin en eI periodo 2010-2015 .
MEDIDA MS
RECOMENDADAS
CientIfica y
Tecnolgica
Innovacin Produccin
Comercializa-
cin
Tecnolgicas
centros de
investigacin
2 2 1 2
I.4.3 MateriaIizacin 2010-2015
Los tres temas que se materializarn en este
periodo (temas 9, 17 y 34) tienen un elevado im-
pacto sobre el desarrollo industrial, igual o por
encima del 50%, pero tan slo uno de ellos, el
17, est comprendido entre los diez de mayor
impacto sobre el desarrollo tecnolgico. Sus co-
mentarios se presentan a continuacin.
Aunque el impacto industrial de este tema resul-
ta significativo, su grado de importancia es muy
pequeo, de los ms bajos del cuestionario. En
cuanto a la Capacidad de Espaa, destaca su
escasa capacidad de produccin. Presenta una
marcada limitacin tecnolgica (57%), aunque
la econmica es tambin importante (34%).
Este tema presenta una fecha de materializa-
cin bastante lejana en comparacin con la ma-
yorIa de los temas de la encuesta. La principal
conclusin que se obtiene de las respuestas
dadas es que, aunque se trata de un tema muy
complejo desde el punto de vista tcnico se pue-
de considerar que los expertos se han mostrado
optimistas en su futura realizacin. Existe toda-
vIa una necesidad de desarrollo para poder in-
vestigar sobre l e introducirlo en los procesos
productivos industriales, pero no se ve como un
tema irrealizable.
El inters del desarrollo descrito estarIa centra-
do en copiar e imitar las sustancia o tejidos pro-
ducidos por organismos vivos para poder explo-
tar sus caracterIsticas. Sus aplicaciones van ms
all de la industria agroalimentaria, por lo que
probablemente su desarrollo inicial est dirigido
a la industria mdica o farmacetica, especial-
mente en medicina terapetica.
Su inters dentro del sector agroalimentario, ade-
ms de en industrias de bebidas (lcteos, alco-
holes, etc.) podrIa dirigirse al sector
medioambiental. El incremento de las tecnolo-
gIas en este ltimo, es considerado por los ex-
pertos como uno de los aspectos cruciales para
lograr una competitividad adecuada. Sin embar-
go, la utilizacin de estas tecnologIas en la in-
dustria, con los medio de que se dispone hoy en
dIa, se consideran lejanas y distantes, lo que
podrIa justificar el escaso inters que despierta
en los expertos.
TabIa 4.4.: Impacto sobre eI DesarroIIo IndustriaI (%) e Indice deI grado de importancia de Ios
temas con grado de materiaIizacin ms aII deI 2015.
N Tema
16
Tema
La sIntesis artificial de genes totalmente nuevos permite
la produccin a escala industrial de nuevas proteInas de
origen no celular
Impacto
sobre
DesarroIIo
IndustriaI
61,67%
Indice Grado
Importancia
2,80
I.4.4.1.Anlisis de este Tema
Tema 16: La sntesis artificiaI de genes totaImente nuevos permite Ia produccin a escaIa
industriaI de nuevas protenas de origen no ceIuIar
MEDIDA MS
RECOMENDADAS
CientIfica y
Tecnolgica
Innovacin Produccin
Comercializa-
cin
Sociales
centros de
investigacin
2 1 2 2
I.4.4. MateriaIizacin ms aII deI 2015
Tan slo uno de los temas de todos los analiza-
dos en la encuesta se materializar en este pe-
riodo: el tema 16. Est dentro del grupo de te-
mas que tratan los nuevos productos y las mate-
rias primas. Ha sido considerado como el ms
lejano en fecha de materializacin y sin embar-
go tiene un Impacto sobre el Desarrollo Indus-
trial de los ms elevados (61,67%) (Tabla 4.4.).
Este tema ha sido el nico en que se ha consi-
derado muy baja la capacidad de Espaa para la
Innovacin. Su grado de Importancia es igual-
mente muy bajo y sus limitaciones principales
de tipo social (34%) y legislativas (30%).
La fecha de materializacin es la ms lejana de
la obtenida para el conjunto de los temas estu-
diados, ya que en ninguno se ha considerado
que no se va a realizar nunca.
El inters del tema desde el punto de vista tcni-
co e industrial es elevado. El conocimiento a que
hace referencia, permitirIa realizar avances es-
pectaculares en diversas reas. Como sucede
con otros temas de carcter bsico, no es un
tema ligado nicamente al sector
agroalimentario, sino que sus implicaciones prin-
cipales agrupan otros sectores, y en especial
aquellos relacionados con la salud (diagnosis,
terapias, etc.).
Podemos decir, por tanto, que su realizacin se
ve lejana y que, al igual que para otros temas
que tratan sobre la manipulacin gentica, se
necesitar una mayor aceptacin social y una
normativa ms clara para su materializacin.
Quiz, y al igual que en el tema anterior, la con-
clusin principal que se obtiene es la de que los
consultados, por muchas dificultades que perci-
ban ante un tema o por muy complejo que ste
resulte, consideran que su materializacin ser
posible.
I.5. IDENTIFICACIN DE LOS TEMAS MS
RELEVANTES EN FUNCIN DE SU GRADO DE
IMPORTANCIA E IMPACTO SOBRE LA CALI-
DAD DE VIDA Y EL ENTORNO.
El impacto que los Temas de la encuesta tienen
sobre la Calidad de Vida y el Entorno ha sido
valorado como bastante alto, aunque, en gene-
ral, ha estado por debajo del impacto indicado
por los expertos sobre el Desarrollo Industrial.
Los valores obtenidos estn comprendidos entre
un 68% para el tema 20 y un 8% para el tema 4.
En los temas que aparecen como ms relevan-
tes en cuanto a la Calidad de Vida y el Entorno
se podrIa destacar la gran importancia que tie-
nen en ellos a partes iguales el componente tc-
nico y los aspectos sociales (Tabla 2.2.1). Este
dato resulta interesante a la hora de realizar un
anlisis, ya que es un indicador de que los as-
pectos tcnicos no son ni mucho menos los ni-
cos a tener en cuenta para pronosticar el futuro
del desarrollo de la biotecnologIa en sus aplica-
ciones al sector agroalimentario.
Los motivos de inquietud relativos a los temas
biotecnolgicos, en la actualidad aparecen muy
ligados directamente a la Calidad de Vida y En-
torno y sin duda condicionarn el futuro de las
aplicaciones de la BiotecnologIa. Estos temores
se centran sobre todo en los organismos modifi-
cados genticamente (OMGs), especialemente
en cuanto a plantas y animales superiores. Otra
parte de la oposicin ms activa a las innovacio-
nes biotecnolgicas se ha desarrollado en el
marco de una sensibilidad ecolgica, general-
mente entre personas de alto nivel cultural, den-
tro de una preocupacin por un adecuado creci-
miento sostenible de la economIa y la industria,
que garantice la Calidad de Vida de los ciudada-
nos y la conservacin de la Naturaleza. AsI, po-
demos sealar como ms importantes la des-
confianza que aparece en parte de la sociedad a
que el equilibrio ecolgico se altere a causa de
que las caracterIsticas hereditarias introducidas
en las plantas modificadas pasen a especies sil-
vestres; o la posibilidad de que las plagas frente
a las que se pretende crear resistencia puedan
transformarse en ms resistentes; el miedo a
que determinados genes de resistencia a
antibiticos utilizados en el proceso de manipu-
lacin, puedan ser absorbidos por
microorganismos del suelo o bacterias
patgenas, hacindose resistentes a los corres-
pondientes antibiticos es otro de los temores
ms extendidos.
Como factor clave para superar estas inquietu-
des y temores que presenta la sociedad a la
aplicacin de la BiotecnologIa dentro del sector
Agroalimentario, destaca la seguridad del con-
sumidor. Para lograr una aceptacin real de es-
tos nuevos productos, es necesario que por par-
te de las administraciones y tambin de las in-
dustrias, se proporcione al pblico toda la infor-
macin que sea necesaria tanto sobre la seguri-
dad de las tcnicas utilizadas, como sobre la
eficacia de las reglamentaciones aplicadas. Esta
preocupacin por la seguridad se refleja en la
valoracin recogida de los temas relacionados
con la sanidad, como son el 11 o el 18, valo-
rados con un impacto sobre calidad de vida y
entorno dentro de los ms elevados, y otros como
el tema 22 y el 36, que aunque no se encuentran
entre los 10 primeros, tienen impactos sobre
calidad de vida y entorno superiores al 50%.
Se pueden enmarcar estas preocupaciones re-
cogidas a travs del Delphi, dentro de la sensibi-
lizacin general que hay en toda Europa ante los
problemas de seguridad de los alimentos, con
especial repercusin social (por parte de los con-
sumidores, pero tambin de las administracio-
nes), desde la aparicin de casos como el mal
de las vacas locas, que adems de preocupar
por sus efectos directos sobre la salud, hace
disminuir notablemente la credibilidad de la so-
ciedad en las autoridades pblicas responsables
de salud y bienestar.
En los apartados siguientes se indican los 10
temas que se han valorado como los ms rele-
vantes para la Calidad de Vida y el Entorno, den-
tro del periodo de materializacin en el que po-
drn llevarse a cabo, segn la opinin de los ex-
pertos consultados. El Impacto sobre la Calidad
de Vida y el Entorno est comprendido para es-
tos 10 temas entre el 67'65% para el tema 20 y
el 55'13% para tema 18.
Se puede destacar en este grupo de 10 temas,
que se ha sealado en todos ellos, excepto en
el Tema 37, la cooperacin entre industria-cen-
tros de investigacin y tecnolgicos como la
medida recomendada para superar las limitacio-
nes de la industria en estos campos. Se des-
prende por tanto, un gran inters por parte del
sector agroalimentario, en la colaboracin de las
empresas con centros que desarrollan I+D, como
instrumento para lograr el fomento de su desa-
rrollo econmico, comercial y de su
competitividad.
Uno de los comentarios de los expertos consul-
tados al respecto, destaca la necesidad de que
exista una implicacin simultnea de la indus-
tria, las Universidades y las Administraciones
para fomentar el desarrollo de las empresas a
travs de las actividades de I+D. AsI mismo
responsabiliza a la Administracin de la educa-
cin del consumidor, la informacin sobre ries-
gos supuestos y su dimensin real. La preocu-
pacin radica principalmente en que barreras
sociales artificiales dificultan ya, en el momento
presente, el progreso en este campo dentro de
la propia Unin Europea.
Otros comentarios apuntan tambin a la gran
importancia y necesidad real de que se den to-
das las medidas recomendadas para lograr un
verdadero desarrollo. Se indica que, por ejem-
plo, la colaboracin con el exterior es actualmen-
te un requisito previo de cualquier lInea innovadora
industrial en este campo.
A la Administracin se le exige tambin que va-
lore la gran importancia que los temas tratados
tienen para la mejora de los productos obtenidos
en el sector agroalimentario, su gran incidencia
sobre la Calidad de Vida y Entorno y el gran in-
conveniente que para las empresas representa
el incremento en el coste de la produccin. Los
empresarios y expertos apuntan que la Adminis-
tracin deber ser consciente de todo esto y ser
capaz de estimular econmica y fiscalmente a
la Industria y a los centros de Investigacin, para
que haya una incorporacin real de la I+D a los
procesos de produccin y a los productos
agroalimentarios futuros. Las ayudas y el apoyo
a la I+D debern, adems de alcanzar la media
europea, ser estables con el tiempo.
Dos son los temas que se encuentran entre los
10 que se han valorado como los de ms impac-
to sobre la Calidad de Vida y el Entorno: el tema
11 y el 18, referidos a nuevos productos
nutracuticos y a mtodos de control respecti-
vamente (Tabla 5.1.). El aspecto social adems
del tcnico, de ambos temas se presenta como
un factor de gran importancia para la valoracin
que de ellos han realizado los expertos.
En estos temas aparecen reflejadas las expec-
tativas y esperanzas que la sociedad actual tie-
ne puestas en las aplicaciones de la
BiotecnologIa dentro del sector Agroalimentario,
tanto para prevencin de enfermedades median-
te el uso de alimentos especiales (tema 11) como
en el desarrollo de mtodos que garanticen la
fiabilidad en la composicin de los alimentos
(tema 18). La preocupacin por estos temas se
puede enmarcar dentro de la inquietud social que
existe a corto plazo en torno a la seguridad
alimentaria en general, que exigir cualidades
teraputicas y fiabilidad en su composicin a los
nuevos productos desarrollados por la industria
alimentaria. Del anlisis de las opiniones de los
expertos se desprende que estas cuestiones se
mostrarn como fundamentales para la acepta-
cin de estos productos.
I.5.1.1. Anlisis de cada uno de estos Temas
Tema 11: Uso generaIizado de aIimentos funcionaIes que ayudan a Ia prevencin de
enfermedades segn Ios diferentes grupos de consumidores (Vg: Ieche
hipoaIergnica destinada a Iactantes aIrgicos a Ia Ieche, productos dirigidos
a diabticos, etc.).
El tema 11 es el tercero en cuanto a impacto
sobre Calidad de Vida y el Entorno, pero sobre
todo, cabe destacar que es el que se sita en
primer lugar en cuanto a Grado de Importancia.
Es destacable asimismo, que la capacidad de
Espaa se ha valorado como favorable en cuan-
to a desarrollo cientIficotecnolgico, innovacin
y comercializacin. Tan slo la produccin ha
sido valorada a un nivel medio.
Las limitaciones indicadas son sobre todo de tipo
tecnolgico (39%), seguidas por las legislativas/
normativas (23%). El impacto sobre el Empleo
de este tema se considera muy bajo (tan slo el
3%).
Estos resultados, junto con el componente so-
cial del tema, que afecta directamente a la rela-
cin del alimento con el consumidor final, mues-
tran que estamos ante uno de los temas ms
relevantes de los expuestos en el Delphi.
Se presenta por tanto, como un tema de gran
inters tanto industrial como social, que tendr
TabIa 5.1.: Impacto sobre CaIidad de Vida y Entorno (%) e Indice deI grado de importancia de
Ios temas con fecha de materiaIizacin en eI periodo 1999-2004 (ordenados segn
eI Grado de Importancia).
N Tema
11
18
Tema
Uso generalizado de alimentos funcionales que ayudan a la pre-
vencin de enfermedades segn los diferentes grupos de con-
sumidores (Vg: leche hipoalergnica destinada a lactantes
alrgicos a la leche, productos dirigidos a diabticos, etc.).
Ser habitual el desarrollo y aplicacin de mtodos (PCR, mto-
dos inmunolgicos, etc.) para diferenciacin de productos segn
su origen, evitando fraudes en la composicin de los alimentos.
Impacto sobre
CaIidad de vida
y entorno
63,64%
55,13%
Indice Grado
Importancia
3,95
3,84
MEDIDA MS
RECOMENDADAS
CientIfica y
Tecnolgica
Innovacin Produccin
Comercializa-
cin
Tecnolgicas
centros de
investigacin
3 3 2 3
Este tema, de elevado componente social e in-
novador, presenta como resultados ms
destacables una buena capacidad cientIfica y
tecnolgica de Espaa para afrontarlo, limitacio-
nes principalmente de tipo econmico y uno de
los grados de importancia ms altos de los obte-
nidos para todos los temas.
Entre las limitaciones econmicas que ms pre-
ocupan est la posible marginacin de las
PYMEs asociado con el proceso de concentra-
cin en la industria agroalimentaria. Una eleva-
cin del precio de los productos obtenidos me-
diante la aplicacin de la BiotecnologIa serIa cla-
ramente rechazado en nuestro paIs.
Segn ciertos comentarios realizados por los
expertos, como ste de tipo econmico, y el
periodo de materializacin a breve plazo obteni-
do, se seala como segura la aceptacin por
parte de los consumidores de estos avances de
la biotecnologIa a los productos agroalimentarios.
De todo esto se desprende tambin la importan-
cia que tendrn otros temas relacionados con
l, como puede ser el etiquetado de productos
obtenidos mediante aplicaciones de la
biotecnologIa.
La mayorIa de los temas clasificados como ms
relevantes segn el impacto sobre la Calidad de
Vida y el Empleo, se materializarn dentro de
este periodo.
Al igual que ocurrIa en el periodo de materializa-
cin anterior, en este periodo los temas con
mayor impacto sobre calidad de vida y entorno
estn relacionados con seguridad alimentaria.
Tal y como se ha comentado anteriormente, esto
confirma que la seguridad alimentaria deber ser
uno de los factores principalmente considerados
por la biotecnologIa en el futuro y por lo tanto las
empresas y la administracin debern prestarle
una atencin especial y tenerlo en cuenta a la
hora de realizar inversiones o destinar recursos.
Tema 18: Ser habituaI eI desarroIIo y apIicacin de mtodos (PCR, mtodos inmunoIgicos,
etc.) para diferenciacin de productos segn surigen, evitando fraudes en Ia com-
posicin de Ios aIimentos.
.
CAPACIDAD DE ESPAA
LIMITACIN PRINCIPAL
(%)
MEDIDA MS
RECOMENDADAS (%)
CientIfica y
Tecnolgica
Innovacin Produccin
Comercializa-
cin
Econmicas
centros de
investigacin
3 2 2 2
gran importancia en el futuro, pero cuyo desarro-
llo ya se est llevando a cabo por la industria
agroalimentaria, dado el corto plazo de materia-
lizacin que se seala. Los expertos consulta-
dos han considerado que para desarrollarlo, las
empresas espaolas en particular se encuentran
bien capacitadas, aunque debern acudir a la
cooperacin con centros de investigacin para
solventar sus principales limitaciones, de Indole
tcnico.
En este sentido se pueden sealar tambin al-
gunas de las observaciones realizadas en el cues-
tionario por algunos expertos, en el sentido de
que les parece sumamente interesante y renta-
ble la colaboracin de los centros que desarro-
llan I+D con las empresas, por considerar que
mediante esta cooperacin se les apoya econ-
mica y comercialmente, asI como se fomenta
su competitividad. Esto les permitir desarrollar
en el futuro temas en los que Espaa est muy
bien situada, como ste y que son de gran im-
portancia para que nuestras empresas manten-
gan sus niveles de competitividad en el mercado
internacional.
TabIa 5.2.: Impacto sobre CaIidad de Vida y Entorno (%) e Indice deI grado de importancia de
Ios temas con fecha de materiaIizacin en eI periodo 2005-2009 (ordenados segn
eI Grado de Importancia).
Tema
Se desarrollarn tcnicas que permitan controlar la presencia
de virus en alimentos frescos mediante la utilizacin de mto-
dos biotecnolgicos.
Determinacin de las relaciones entre los metabolitos de los
alimentos y la predisposicin gentica a ciertas enfermedades
permite el diseo de nuevos productos adaptados a consumi-
dores especIficos.
Desarrollo de test rpidos de anlisis que estarn incluidos en
el producto final (Vg: envases inteligentes) a disposicin de
los consumidores, para la determinacin de la calidad y sani-
dad microbiolgica de los alimentos.
Uso generalizado de materiales de envasado que pueden ser
descompuestos en sustancias inertes por medio de
microorganismos, enzimas, etc. modificados genticamente.
Se esclarecern los mecanismos biolgicos de la percepcin
sensorial en el consumidor (sentidos, estrs, etc), y se utiliza-
r este conocimiento en el desarrollo de nuevos productos.
La mejora gentica permite desarrollar productos con mayor
valor nutricional y organolptico, incrementndose su consu-
mo ante los beneficios que aporta a la salud (nutrientes, poder
antioxidante, etc.)
Comprensin por parte del consumidor de las diferentes apli-
caciones de la BiotecnologIa (modificaciones genticas, ali-
mentos transgnicos, aplicacin de nuevas enzimas en pro-
cesos industriales, etc) que permiten una extensin en el con-
sumo de los nuevos tipos de alimentos.
Los Microorganismos modificados genticamente encontra-
rn su mayor campo de aplicacin en la descontaminacin de
vertidos urbanos e industriales al ser capaces de metabolizar
sustancias contaminantes (disolventes orgnicos, insectici-
das, etc.).
N Tema
20
12
21
39
38
31
37
23
Impacto sobre
CaIidad de Vida y
Entorno
67,65%
64,52%
61,97%
58,82%
58,33%
58,18%
57,14%
56,25%
Indice Grado
Importancia
3,58
3,58
3,30
3,76
2,91
3,73
3,62
3,75
Tema 20: Se desarroIIarn tcnicas que permitan controIar Ia presencia de virus en aIimen-
tos frescos mediante Ia utiIizacin de mtodos biotecnoIgicos.
MEDIDA MS
RECOMENDADAS
CientIfica y
Tecnolgica
Innovacin Produccin
Comercializa-
cin
Tecnolgicas
centros de
investigacin
3 2 2 2
Este tema ha sido el que se ha valorado como
de mayor impacto para la Calidad de Vida y el
Entorno, con un 68%. Asimismo, la capacidad
cientIfico-tecnolgica de Espaa es buena y su
limitacin principal es de Indole tecnolgica
(50%), pero tambin destacan las limitaciones
econmicas (40%).
El desarrollo de temas como ste, en los que la
aplicacin de la biotecnologIa a los productos
alimentarios tiene un directo beneficio para la
salud, puede mejorar la imagen que de estas
tecnologIas tiene el consumidor, tema que pre-
ocupa mucho a los cientIficos y expertos. Estos
se muestran optimistas respecto a estas cues-
tiones y esperan su pronta introduccin en el
mercado a medio plazo.
Tema 12: Determinacin de Ias reIaciones entre Ios metaboIitos de Ios aIimentos y Ia predis-
posicin gentica a ciertas enfermedades permite eI diseo de nuevos productos
adaptados a consumidores especficos.
La capacidad de Espaa para el desarrollo de
este tema se considera bueno respecto al factor
cientIfico-tecnolgico, aunque las limitaciones
principales son igualmente las tecnolgicas por
lo que se considera necesario un incremento de
la cooperacin industria-centros de investigacin
para incrementar an ms esta capacidad.
La calidad y la seguridad de los nuevos produc-
tos agroalimentarios despierta gran inters en
nuestra sociedad y le demanda continuamente
nuevas respuestas a las modernas tecnologIas.
En los ltimos aos, las alergias y las
intolerancias alimentarias forman parte de la pre-
ocupacin de los consumidores y autoridades
sanitarias. Existe una fuerte conviccin y expec-
tativas de que la ingenierIa gentica, dentro de la
biotecnologIa, realizar una gran contribucin para
la prevencin de alergias.
Otras reas de salud, como los alimentos dirigi-
dos a grupos de consumidores con problemas
muy especIficos (celIacos, diabticos, etc.), son
objetivo de la materializacin de este tema. Los
expertos consideran que, la introduccin de ali-
mentos con estas caracterIsticas, que suponen
un beneficio inmediato para la salud de determi-
nados grupos sociales, contribuir a la acepta-
cin generalizada de estos alimentos por el res-
to de consumidores. En general, todo aquello
(en este caso las innovaciones en biotecnologIa)
que contribuya a mejorar o asegurar la salud del
consumidor final tendr una mayor aceptacin y
una ms fcil comercializacin, como de hecho
ya viene sucediendo con productos farmaceticos
generados utilizando aplicaciones
biotecnolgicas.
Tema 21: DesarroIIo de test rpidos de anIisis que estarn incIuidos en eI producto finaI
(Vg: envases inteIigentes) a disposicin de Ios consumidores, para Ia determina-
cin de Ia caIidad y sanidad microbioIgica de Ios aIimentos.
MEDIDA MS
RECOMENDADAS
CientIfica y
Tecnolgica
Innovacin Produccin
Comercializa-
cin
Tecnolgicas
centros de
investigacin
3 2 2 2
MEDIDA MS
RECOMENDADAS
CientIfica y
Tecnolgica
Innovacin Produccin
Comercializa-
cin
Econmicas/
Tecnolgicas
centros de
investigacin
2 2 2 2
Este tema presenta uno de los impactos sobre
la Calidad de Vida y el Entorno ms elevado
(62%).
Como medida ms recomendada, en primer lu-
gar se ha sealado la cooperacin entre indus-
trias y centros de investigacin (44%) y, en se-
gundo lugar, estImulos econmico-fiscales por
parte de la administracin (25%). Por tanto, aun-
que para el desarrollo de estos test rpidos de
anlisis se han considerado fundamentales las
limitaciones econmicas, su impacto en este
sentido es menor que el impacto tcnico del tema,
que se propone como medida fundamental.
Tambin hay que destacar que ya existen en el
mercado envases que permiten conocer la salu-
bridad del producto, fundamentalmente atendien-
do a la composicin de la atmsfera en el inte-
rior del envase, mediante sistemas que informan
al consumidor de la alteracin de esta composi-
cin si se produce.
En este caso, la aplicacin de la biotecnologIa
permitirIa ir ms all, incluyendo con el producto
test rpidos que el consumidor puede realizar
para comprobar la salubridad del producto y que,
en estos momentos, no estn disponibles por
su elevado coste, complejidad, etc.
Los expertos se muestran esperanzados en que
temas como ste, dirigidos de manera clara a la
proteccin del consumidor, sin entrar en modifi-
caciones en la composicin del alimento, favo-
rezcan la aceptacin de las aplicaciones
biotecnolgicas por parte del consumidor.
Tema 39: Uso generaIizado de materiaIes de envasado que pueden ser descompuestos en
sustancias inertes por medio de microorganismos, enzimas, etc. modificados
genticamente.
La importancia que los encuestados han dado a
este tema queda patente, por un lado, por el im-
pacto sealado en la calidad de vida, y por otro,
por el grado de importancia del tema, que lo si-
ta en sptimo lugar.
Presenta como limitacin principal la tecnolgi-
ca y una capacidad de Espaa cientIfica y tec-
nolgica bastante elevada.
La importancia que este tema tiene para el me-
dio ambiente (calidad de vida) est implIcita en
el enunciado del tema, donde hace referencia
expresa a la disminucin de residuos proceden-
tes de la industria agroalimentaria. En este caso,
el impacto sobre la calidad de vida sealado,
serIa de tipo positivo. Esto es, la materializacin
de este tema no levanta "sospechas entre los
consumidores sino que se aprecia como benefi-
cioso para la sociedad. No se percibe como pre-
ocupante la utilizacin de OGMs puesto que su
aplicacin estarIa situada con posterioridad al
empleo del alimento por parte del consumidor.
De nuevo estarIamos ante un tema que favorece-
rIa la aceptacin de las aplicaciones
biotecnolgicas por parte del consumidor.
MEDIDA MS
RECOMENDADAS
CientIfica y
Tecnolgica
Innovacin Produccin
Comercializa-
cin
Tecnolgicas
centros de
investigacin
3 2 2 2
Tema 38: Se escIarecern Ios mecanismos bioIgicos de Ia percepcin sensoriaI en eI consu-
midor (sentidos, estrs, etc), y se utiIizar este conocimiento en eI desarroIIo de
nuevos productos.
El esclarecimiento de estos mecanismos biol-
gicos se considera un tema en el que sus com-
ponentes principales son la investigacin bsica
y la innovacin.
Ser llevado a cabo durante los prximos 10 aos
y la limitacin principal para ello ha sido la tec-
nolgica (34%), seguida muy de cerca por la li-
mitacin social (33%).
Las capacidades cientIfico-tecnolgicas, de in-
novacin, produccin y comercializacin de nues-
tro paIs con respecto a terceros estarIan en un
nivel medio-bajo.
Uno de los factores que influirn en su desarrollo
ser sin duda el arraigo de los consumidores a
las comidas y sabores tradicionales, especial-
mente notables en los paIses mediterrneos
como el nuestro. Este arraigo est considerado
como un posible impedimento o dificultad en el
desarrollo de un mercado para los nuevos pro-
ductos obtenidos mediante la aplicacin de la
BiotecnologIa, que se har todavIa ms patente
en el caso de alimentos o materias primas con
implicaciones culturales.
En algunos paIses europeos esta fuerte implan-
tacin de costumbres con respecto a los sabo-
res de los alimentos no se relaciona sin embar-
go, con las actitudes sociales frente a la
BiotecnologIa en los productos agroalimentarios,
que son generalmente negativas debido a moti-
vos como seguridad alimentaria y objeciones de
carcter tico.
Nosotros, siendo un paIs mediterrneo podrIa-
mos plantear que las cuestiones de seguridad
no son las nicas relevantes en la aceptacin
social de la biotecnologIa, teniendo los factores
culturales una gran importancia e influencia en
las actitudes del consumidor y su comportamien-
to.
Tema 31: La mejora gentica permite desarroIIar productos con mayor vaIor nutricionaI y
organoIptico, incrementndose su consumo ante Ios beneficios que aporta a Ia
saIud (nutrientes, poder antioxidante, etc.).
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RECOMENDADAS
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Innovacin Produccin
Comercializa-
cin
Tecnolgicas
centros de
investigacin
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Innovacin Produccin
Comercializa-
cin
Sociales
centros de
investigacin
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En este tema, con elevado grado de importancia
y una limitacin mayoritariamente de tipo social,
se refleja el rechazo general existente hacia cual-
quier tipo de productos obtenidos mediante ma-
nipulacin gentica, a pesar de que en este caso
se aplicarIa con fines beneficiosos para la salud.
A escala europea, no existe una opinin genera-
lizada en cuanto a la aceptacin de las aplica-
ciones de ingenierIa gentica a los productos
agroalimentarios (incluso a los animales) con fi-
nes teraputicos o beneficiosos, siendo las opi-
niones diferentes para los diferentes paIses.
Cuando existe un componente sanitario en los
productos, en algunos paIses la aceptacin es
mayor que cuando la biotecnologIa se aplica con
otros fines.
La opinin expresada por los expertos es clara
en este sentido: Se considera que esta actividad
de produccin de alimentos mejorados viene ha-
cindose desde el NeolItico, con el comienzo de
la prctica de la actividad agrIcola por el hombre,
con las plantas cultivadas y el ganado. La nica
diferencia es que antes se hacIa inconsciente-
mente y ahora se puede hacer de forma precisa
y dirigida, y adems, consideran que ser de
este modo como se continuar haciendo en el
futuro.
En general, los temas relacionados con "modifi-
cacin gentica tienen un rechazo social, sobre
todo en otros paIses de la UE y se plasma en
una peticin por parte de los consumidores de
no utilizacin de materias primas "modificadas
genticamente.
Hay una falta de claridad y de informacin cientI-
fica sobre este tema. Los medios de comunica-
cin tienden a dar una visin alarmista de estos
aspectos que muchas veces no ayuda a los cien-
tIficos a dar a conocer la realidad del problema.
En general, hay una sensacin de que se des-
conocen las consecuencias del uso de este tipo
de alimentos "modificados genticamente.
A travs de los cuestionarios, tambin se ha re-
cogido la opinin de que existe una tendencia a
suponer que la produccin de este tipo de pro-
ductos modificados genticamente, lo que
incrementarIa principalmente es la produccin de
excedentes alimentarios en la Unin Europea y
la hambruna en el tercer mundo y depreciarIa la
calidad de los alimentos frente a los obtenidos
por mtodos tradicionales.
Por todos estos motivos, los expertos conside-
ran que la modificacin gentica de los alimen-
tos, de modo directo tal y como se refleja en el
tema, contar con la tenaz oposicin de las le-
gislaciones y poblaciones de muchos paIses
desarrollados, a pesar de que debido a las ven-
tajas que pueden aportar al sector
agroalimentario, acabarn imponindose a largo
plazo.
A pesar de las opiniones contrarias, se conside-
ra que todos estos temas que despiertan opinio-
nes desfavorables sern realizados a medio pla-
zo, durante los diez aos prximos.
Tema 37: Comprensin por parte deI consumidor de Ias diferentes apIicaciones de Ia
BiotecnoIoga (modificaciones genticas, aIimentos transgnicos, apIicacin
de nuevas enzimas en procesos industriaIes, etc) que permiten una extensin
en eI consumo de Ios nuevos tipos de aIimentos.
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Innovacin Produccin
Comercializa-
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Sociales
Otros poyos de la
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La limitacin principal de este tema se ha consi-
derado que es el componente social, debido a la
clara y directa implicacin que tiene el consumi-
dor en l. Con un grado de importancia por enci-
ma de la media, es uno de los principales temas
de los que depender el desarrollo de la
biotecnologIa a medio plazo y los expertos reco-
miendan como medida diversos apoyos por par-
te de la administracin.
En este tema asI como en otros de los analiza-
dos en los que el factor social es el predominan-
te, se considera que las oportunidades existen-
tes estn directamente influenciadas por la acep-
tacin social que tengan las innovaciones des-
critas y esta aceptacin depender de la per-
cepcin del posible riesgo o beneficio para la salud
y el medio ambiente por parte de los consumido-
res.
En este sentido el apoyo de la administracin
deberIa estar dirigido a facilitar informacin, de
manera clara y suficiente, mediante acciones
especIficas dirigidas a sectores y grupos socia-
les muy concretos, de forma que la aceptacin
pblica de muchos productos con mala imagen
injustificada pudieran ser aceptados.
La implicacin de la ingenierIa gentica en la in-
dustria agroalimentaria no parece entusiasmar a
los consumidores y tanto los investigadores como
los empresarios consultados opinan que la prin-
cipal causa es la desinformacin general exis-
tente al respecto.
Tema 23: Los Microorganismos modificados genticamente encontrarn su mayor campo
de apIicacin en Ia descontaminacin de vertidos urbanos e industriaIes aI ser
capaces de metaboIizar sustancias contaminantes (disoIventes orgnicos, insecti-
cidas, etc.).
En este tema, para el que Espaa presenta una
buena capacidad cientIfico-tecnolgica, se refle-
ja la importancia de los temas relacionados con
la ecologIa y la proteccin del medio ambiente
presentes en la sociedad actual. Presenta un
grado de importancia elevado y su principal limi-
tacin es de tipo tecnolgico. Al igual que en
otros temas con limitaciones tecnolgicas, la
principal medida recomendada es la cooperacin
entre empresas y centros de investigacin.
De su valoracin por parte de los expertos se
desprende la futura aplicacin a medio plazo de
la biotecnologIa en el tratamiento de residuos,
uno de los principales problemas de contamina-
cin en la sociedad actual que atae directamen-
te a las empresas y a la administracin y por las
que el consumidor, esta vez en el entorno social
y no el individual, presenta gran preocupacin.
La posibilidad de encontrar soluciones a estos
graves problemas de la sociedad actual por par-
te de la biotecnologIa fomentarIa, sin duda, una
mejor aceptacin de las aplicaciones de la
biotecnologIa en otros campos relacionados.
Como ya hemos sealado anteriormente, existe
una actitud muy positiva frente a las aplicacio-
nes directas de la biotecnologIa que producen
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beneficios directos sobre el medioambiente, y
que no implican una relacin o contacto directo
entre el consumidor y el producto biotecnolgico
(generalmente, un organismo modificado
genticamente).
Los tres temas que se materializarn en este
periodo tienen un impacto sobre la calidad de
vida y el entorno comprendido entre el 50% y el
35,48%, y ninguno de ellos pertenece a los ms
importantes en este sentido.
Del mismo modo que en el periodo anterior, el
tema 16, para el que se ha sealado una fecha
de materializacin ms all del 2015, tiene un
impacto sobre la calidad de vida que es menor
del 40 %, y por lo tanto no relevante en relacin
con el resto de temas.
I.6. IDENTIFICACIN DE LOS TEMAS MS
RELEVANTES EN FUNCIN DE SU GRADO DE
IMPORTANCIA E IMPACTO SOBRE EL
EMPLEO.
Se han seleccionado cuatro temas entre los va-
lorados como ms relevantes segn su grado de
importancia e impacto sobre el Empleo: los te-
mas 26, 27 y 29 (materializados en el periodo
1999-2004) y el tema 28 (materializado en el
periodo 2005-2009). Estos han sido los nicos
con impactos superiores al 20%.
Podemos decir que el impacto sobre el empleo
de los temas estudiados en este cuestionario,
es muy bajo en la mayorIa de los casos. Frente
al Desarrollo industrial y la Calidad de vida y en-
torno tiene mucha menos importancia, al menos
de modo directo. Incluso en algunos temas el
impacto sobre el empleo se considera nulo (te-
mas 4, 9 y 17).
En la sociedad industrial, el efecto producido
sobre el empleo es siempre inducido y frecuen-
temente muy relativo, ya que algunas tecnolo-
gIas no generan empleo adicional, excepto en
los paIses lIderes, en tanto que se puede produ-
cir un efecto de sustitucin de trabajo por capi-
tal, y por tanto, de modo directo, no son
generadoras de empleo.
Sin embargo, en el momento actual se conside-
ra que el uso intensivo del conocimiento humano
tiene una importancia decisiva en las diversas
actividades productivas y en la evolucin de las
variables econmicas bsicas, como el nivel de
empleo. En Europa, el desarrollo del sector
biotecnolgico est permitiendo la creacin de
empresas, con unas expectativas de crecimien-
to laboral importantes: se estima que, para el
ao 2005, el mercado de los servicios y produc-
tos pueda dar empleo a tres millones de perso-
nas. Los expertos participantes en el cuestiona-
rio indican que la innovacin biotecnolgica ten-
dr un fuerte impacto sobre el desarrollo indus-
trial, sin que estas innovaciones sean decisivas
en el mercado laboral (tanto por la creacin de
puestos de trabajo, como por su reduccin).
De los cuatro temas seleccionados en este apar-
tado, en tres de ellos se sealan los aspectos
legislativos como limitacin principal, indicando
la elevada influencia que las regulaciones admi-
nistrativas tendrn en el futuro desarrollo tecno-
lgico y creacin de empleo.
En este periodo de materializacin 3 son los te-
mas con mayor relevancia en cuanto a su im-
pacto sobre el empleo y dos de ellos estn rela-
cionados con legislacin alimentaria (temas 26
y 27) (Tabla 6.1.). Se considera que con el desa-
rrollo legislativo adecuado, se proteger e
incentivar a las empresas, permitindoles un
auge econmico que tendr un impacto positivo
sobre el empleo.
Aunque algunos temas tengan valores muy ba-
jos, en este periodo no hay ninguno valorado con
un impacto nulo sobre el empleo.
Tema
La legislacin referente a los productos biotecnolgicos ser
suficientemente clara y estable en el tiempo como para permitir a
las empresas invertir de manera segura en este tipo de produc-
tos.
Se alcanza un consenso en cuanto a los requerimientos legales
de los diferentes paIses europeos lo que posibilita la extensin
de la BiotecnologIa en productos alimentarios y evita la introduc-
cin de productos provenientes de paIses con regulaciones menos
rigurosas (USA, Japn).
Ser comn la utilizacin de variedades vegetales modificadas
genticamente que permitan desarrollar los cultivos bajo dife-
rentes condiciones especiales (salinidad, sequIa, resistencia a
plagas).
N Tema
26
27
29
Impacto sobre
eI EmpIeo
24,66%
22,86%
20,34%
Indice Grado
Importancia
3,88
3,76
3,86
Tema 26: La IegisIacin referente a Ios productos biotecnoIgicos ser suficientemente
cIara y estabIe en eI tiempo como para permitir a Ias empresas invertir de
manera segura en este tipo de productos.
A este tema se le ha valorado con un elevado
grado de importancia (ocupa el segundo lugar
junto con el tema 22, que hace referencia a la
seguridad alimentaria), y su limitacin principal
es de carcter legislativo.
El elevado grado de Importancia que se le atribu-
ye es un reflejo de la necesidad observada en
toda Europa de incrementar las regulaciones y
estndares que permitan a los productos desa-
rrollados con el apoyo de la biotecnologIa mo-
derna, alcanzar la misma categorIa de normali-
dad que los alimentos convencionales y bebi-
das.
A pesar de esto, existe el temor de que la actual
falta de informacin y el rechazo social generali-
zado, no creen un marco muy apropiado para
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TabIa 6.1.: Impacto sobre eI empIeo (%) e Indice deI grado de importancia de Ios temas con
fecha de materiaIizacin en eI periodo 1999-2004 (ordenados segn eI Grado de
Importancia).
aumentar las regulaciones, especialmente en lo
que se refiere a etiquetado y participacin pbli-
ca en las decisiones tomadas, que podrIan crear
desventajas comerciales a estos productos.
La medida recomendada es, por tanto, el apoyo
de la administracin, en este caso en forma de
regulaciones y acciones de informacin a la so-
ciedad.
En trminos generales, los factores que ms
influencian las regulaciones pueden ser interpre-
tados como aquellos relacionados con la opinin
pblica. En este sentido, la participacin pblica
representa un elemento central en la distincin e
implementacin de regulaciones, en el xito de
stas, asI como en la aceptacin social y tica
de los alimentos obtenidos mediante la aplica-
cin de la biotecnologIa.
El consenso al que se refiere este tema, con un
grado de Importancia que lo sita en octavo lu-
gar, ser alcanzado en breve y los expertos han
considerado que Espaa tiene una buena Capa-
cidad cientIfico-tecnolgica, es decir, que los
agentes de investigacin (pblicos y privados),
estn preparados tanto para cooperar en lograr
alcanzar ese consenso dentro de la Unin Euro-
pea, y adems, asumir las regulaciones que se
impongan, como propias.
Los expertos, tambin sealaron que no se trata
nicamente de un consenso legislativo, sino que
se trata de alcanzar la capacidad de mostrar una
opinin comn por parte de las administraciones
y agentes involucrados en la I+D+I (investigacin
y empresas), frente a la sociedad.
La principal limitacin es, por supuesto, de Indo-
le legislativa. En este tema el mayor impacto se
produce sobre el Desarrollo Industrial (44%), aun-
que el impacto sobre Calidad de Vida y Entorno
(33%) y sobre el Empleo (23%), tambin son
importantes.
Los expertos consultados se muestran muy op-
timistas respecto al alcance del consenso euro-
peo, lo que tendrIa efectos positivos en el desa-
rrollo econmico y el aumento de la
competitividad.
Tema 27: Se aIcanza un consenso en cuanto a Ios requerimientos IegaIes de Ios diferentes
pases europeos Io que posibiIita Ia extensin de Ia BiotecnoIoga en productos
aIimentarios y evita Ia introduccin de productos provenientes de pases con regu-
Iaciones menos rigurosas (USA, Japn).
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Tema 29: Ser comn Ia utiIizacin de variedades vegetaIes modificadas genticamente
que permitan desarroIIar Ios cuItivos bajo diferentes condiciones especiaIes
(saIinidad, sequa, resistencia a pIagas).
La utilizacin de variedades vegetales modifica-
das genticamente es uno de los temas en los
que la investigacin bsica tiene una mayor im-
portancia, indicndose sin embargo por los ex-
pertos como principal limitacin el aspecto so-
cial. Esto es debido al rechazo que sufren este
tipo de cultivos en la sociedad actual, que des-
pierta la lgica preocupacin entre los expertos,
pues la aceptacin social de estas modificacio-
nes, bsicas para la utilizacin posterior de las
materias primas por parte del sector industrial
agroalimentario, se consideran cruciales para su
futuro desarrollo econmico.
En este tema se da muy poca importancia tanto
a las limitaciones medioambientales como a las
econmicas.
Las opiniones del pblico frente a los temas re-
lacionados con la biotecnologIa y la ingenierIa
gentica varIan considerablemente segn el tema
sobre el que se apliquen. AsI, las modificacio-
nes que afectan a animales son las que estn
peor consideradas, seguidas de las modificacio-
nes genticas de plantas superiores, a los que
se refiere este tema en concreto. Las modifica-
ciones realizadas sobre microorganismos serIan
las que podrIan tener mayor aceptacin. En es-
tas valoraciones juegan un papel importante con-
sideraciones ticas (que, en el caso de los ani-
males, hacen referencia a su mayor proximidad
con el ser humano), pero hay un fuerte compo-
nente relativo a informacin. AsI, en el caso de
microorganismos, se acepta, o ms bien se ig-
nora, la produccin de medicamentos a partir de
microorganismos modificados genticamente,
por el efecto beneficioso que el producto resul-
tante tiene sobre nuestra salud, mientras que se
levantan suspicacias en el caso de productos
alimentarios.
Sobre los vegetales, a los que se refiere este
tema en concreto, cuando se consideran modifi-
caciones genticas que arrojan un beneficio para
paIses en desarrollo (plantas resistentes a con-
diciones de stress hIdrico), mientras que por un
lado hay una mayor aceptacin social, por otro
se critican por ser utilizados estos paIses como
centros de experimentacin.
Existe actualmente un debate pblico muy in-
tenso en los paIses europeos, del que deberIan
surgir medidas que clarificaran ante la sociedad
los beneficios, posibles riesgos y medidas de
seguridad necesarios, de manera que se evitara
o minimizara esa limitacin social al desarrollo
de este tema.
Entre los temas que se materializarn en este
periodo, tan slo uno de ellos tiene un impacto
sobre el empleo superior al 20% (Tabla 6.2.): el
tema 28.
Este tema est relacionado con los aspectos
legales, al igual que los temas 25, 26 y 27 que
se materializarIan en el periodo anterior. Tres de
los cuatro temas que tratan este tipo de aspec-
tos se han valorado por lo tanto con un impacto
elevado sobre el empleo (los temas 26, 27 y 28).
Segn esto, los aspectos legales y las regula-
ciones en materia de BiotecnologIa se conside
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ran dentro de los elementos fundamentales para
el crecimiento econmico y por lo tanto para la
generacin de empleo.
Ante el crecimiento de un mercado que aplica
las tcnicas microbiolgicas, las Administracio-
nes pblicas debern adaptarse y tienen ante sI
el reto de crear las condiciones para que el de-
sarrollo regulado (y por tanto seguro) de la
BiotecnologIa sea un instrumento capaz de me-
jorar las condiciones de vida de los ciudadanos,
asI como sus posibilidades econmicas.
N Tema
28
Tema
Se crearn titulaciones especIficas referentes a expertos en
reas concretas de biotecnologIa, como consecuencia de la
importancia de esta rea en los sectores industriales
Impacto sobre eI
EmpIeo
57,35%
Indice Grado
Importancia
3,16
I.6.2.1. Anlisis de este Tema
Tema 28: Se crearn tituIaciones especficas referentes a expertos en reas concretas de
biotecnoIoga, como consecuencia de Ia importancia de esta rea en Ios sectores
industriaIes
Este tema, como es obvio, es el que tiene un
mayor impacto sobre el empleo, con un valor de
57,35%, con gran diferencia frente al resto de
temas estudiados. Est referido a la especiali-
zacin de los expertos en BiotecnologIa. Los
participantes en este cuestionario consideran,
por tanto, fundamental esta especializacin para
la creacin de empleo en los sectores industria-
les de los que la BiotecnologIa forma parte.
El tema en sI, tiene una doble lectura:
_ Por un lado, la necesidad de cubrir puestos de
trabajo especializados en la industria implica
que tcnicos debidamente formados tendrIan
mayores posibilidades de incorporarse al mer-
cado laboral.
_ Por otro lado, la mayor especializacin de los
tcnicos, mejorarIa la competitividad de las
empresas y por tanto aumentarIan las
posibilidades de crear empleo.
TabIa 6.2.: Impacto sobre eI empIeo (%) e Indice deI grado de importancia de Ios temas con
fecha de materiaIizacin en eI periodo 2005-2009 .
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Por ltimo, la formacin de los investigadores en
este sector, podrIa facilitar la creacin de nuevas
empresas, con una alta especializacin en de-
terminados temas biotecnolgicos, fomentando
asI el crecimiento del sector agroalimentario y la
creacin de puestos de trabajo.
Los temas tratados en este apartado tienen un
impacto muy bajo sobre el empleo, teniendo dos
de ellos valores nulos (temas 9 y 17).
En este periodo slo est incluido un tema, el n
16, y tiene un impacto sobre el empleo muy bajo
en comparacin con el resto de temas analiza-
dos, coincidiendo con un Indice del grado de
importancia tambin bajo.
I.7. TEMAS EN LOS QUE LA POSICIN DE
ESPAA ES MS FAVORABLE
Recordemos que para cada uno de los temas,
los expertos debIan otorgar una valoracin entre
1 y 4 en cada una de las capacidades someti-
das a su opinin (capacidad cientIfica y tecnol-
gica, capacidad de innovacin, capacidad de pro-
duccin y capacidad de comercializacin). En-
tre los cuatro valores discretos ofrecidos como
formato de respuesta, las puntuaciones 1 y 2
corresponderIan a una capacidad menos favora-
ble, las puntuaciones 3 y 4 corresponderIan a
una capacidad favorable de las empresas espa-
olas en relacin a las europeas.
De esta manera, a cada tema le corresponden
cuatro modas (aquellas puntuaciones registra-
das con la mayor frecuencia entre los expertos
consultados), una para cada capacidad juzga-
da.
Pues bien, para la seleccin de los temas del
cuestionario en los que la posicin de las em-
presas espaolas es ms favorable, se ha opta-
do por recurrir al Indice de Posicin (IP) resultan-
te de la suma de las cuatro modas obtenidas
para las cuatro capacidades propuestas al juicio
de los expertos. De esta manera respetamos los
valores discretos que aparecen en el formato de
respuesta del cuestionario.
Los resultados obtenidos segn esta clasifica-
cin de los temas se pueden observar en el gr-
fico 7.1.
AsI, se obtienen unos valores, para el IP, que
pueden variar en el intervalo [4-16], que corres-
ponderIa al mInimo posible (cuatro valores de 1
en las cuatro modas) y al mximo posible (cua-
tro valores de 4 en las cuatro modas).
Para la interpretacin de los resultados se han
establecido los siguientes sub-intervalos de va-
riacin para este Indice:
IP
[4-6]: Posicin muy desfavorable.

IP
[7-9]: Posicin desfavorable.

IP = 10: Posicin media.
IP
[11-13]: Posicin favorable.

IP
[14-16]: Posicin muy favorable.

36
39
32
29
31
23
25
27
20
18
19
12
14
10
2
8
4
11
28
3
6
5
7
9
13
15
21
22
33
26
34
37
35
38
1
24
40
30
16
17
0 2 4 6 8 10 12
T
e
m
a
s

d
e
I

C
u
e
s
t
i
o
n
a
r
i
o
Suma de Ias MODAS
En ninguno de los temas analizados la posicin
de Espaa est dentro del intervalo considerado
muy favorable (14-16) ni tampoco dentro del con-
siderado como favorable (11-13).
Los temas con una valoracin ms alta han sido
slo tres temas (8, 11 y 28), en los que la posi-
cin de Espaa est dentro de una posicin
media.
La mayorIa de los temas analizados (35 ms
concretamente) estn dentro del intervalo de po-
sicin desfavorable y para dos de ellos (17 y 18)
la posicin es muy desfavorable.
Podemos decir, por tanto, que los expertos con-
sultados no se muestran optimistas ni satisfe-
chos respecto a la situacin de su paIs ni a las
posibilidades de desarrollo que les ofrece en
cuanto al sistema completo de I+D+I. Conside-
ran que otros paIses estn en la actualidad mu-
cho ms avanzados que el nuestro en la genera-
cin de las tecnologIas necesarias, su aplica-
cin prctica y la comercializacin de los pro-
ductos desarrollados, y estos paIses serIan, en
el futuro ms inmediato, los que realizarIan la
investigacin y desarrollarIan las aplicaciones
biotecnolgicas.
Segn los expertos, Espaa no es puntera en
las tecnologIas referidas a los temas estudiados
y el desarrollo tecnolgico e industrial necesario
proceder de paIses en los que este desarrollo
ya se est produciendo y est integrado en el
funcionamiento de las empresas biotecnolgicas.
La visin de nuestra capacidad es mucho ms
positiva en la capacidad cientIfica y tecnolgica
que en el resto de capacidades valoradas.
Grfico 7.1: Suma de Ias modas o Indice de Posicin para Ios 40 Temas tratados en eI cuestionario
reaIizado.
TabIa 7.1: Temas en que Ia posicin de nuestro pas es ms favorabIe (posicin media).
Tema
Los procesos de produccin de alimentos tradicionales que im-
plican reacciones enzimticas (productos crnicos curados,
quesos, vinos, etc.) sern controlados y conocidos en profun-
didad, lo que aumentar la velocidad del proceso y la calidad
final de los productos.
Uso generalizado de alimentos funcionales que ayudan a la pre-
vencin de enfermedades segn los diferentes grupos de con-
sumidores (Vg: leche hipoalergnica destinada a lactantes
alrgicos a la leche, productos dirigidos a diabticos, etc.).
Se crearn titulaciones especIficas referentes a expertos en
reas concretas de biotecnologIa, como consecuencia de la
importancia de esta rea en los sectores industriales
N
Tema
8
11
28
Indice de
posicin
10
10
10
Fecha de
materiaIizacin
2005-2009
1999-2004
2005-2009
I.8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La informacin que se genera a partir de un tra-
bajo como el que aquI se ha desarrollado es in-
gente. El nmero de datos obtenidos, y las posi-
bilidades de cruzarlos con distintos objetivos, nos
permitir dar respuestas mucho ms concretas
a las incertidumbres que se presentan en la apli-
cacin de la biotecnologIa al sector
agroalimentario.
A travs de este trabajo, hemos llegado a una
serie de conclusiones que resumimos a conti-
nuacin, y que en algunos casos coinciden con
opiniones generalizadas en el contexto social y
empresarial, pero que en otros nos indican nue-
vas posibilidades y lIneas de desarrollo de im-
portancia para el sector agroalimentario.
Optimismo y verificacin de los temas.
En primer lugar, debemos sealar que, a partir
de las encuestas, se recoge un optimismo ge-
neral en cuanto a las posibilidades que la
biotecnologIa tiene en su aplicacin al sector
agroalimentario.
Este optimismo, mostrado tanto por empresas
como por investigadores (quiz algo menor en
este ltimo caso), tiene a su vez dos interpreta-
ciones:
_ Por un lado la creencia en el efecto positivo
que estas tecnologIas van a tener en el desa
rrollo del sector.
_ Pero tambin, la demanda, por parte de las
empresas, de que esta creencia se materiali
ce, superando las limitaciones sealadas en
cada uno de los temas.
Este optimismo en las respuestas se justifica a
travs, tanto de las fechas de materializacin
dadas a los temas (ninguno de ellos se conside-
ra imposible), como de los Indices de importan-
cia tan elevados para prcticamente la totalidad
de los mismos.
Legislacin/sociedad.
Los temas legislativos, tiene todos ellos una fe-
cha de materializacin cercana. En particular el
Tema 26: "Legislacin clara y estable que permi-
te a las empresas realizar inversiones, tiene ade-
ms un grado de importancia muy elevado (ter-
cer lugar) y un fuerte impacto sobre el empleo.
El Tema 27: "Consenso a nivel europeo en cuan-
to a requerimientos legales, tiene igualmente una
fecha de materializacin cercana, un elevado gra-
do de importancia, y un fuerte impacto en la ca-
lidad de vida y entorno.
Son, por tanto, temas de especial importancia y
que deberemos tener en cuenta cuando evalue-
mos los avances que se puedan materializar en
biotecnologIa.
Importancia de los temas
El grado de importancia dado a los diferentes
temas, es elevado en casi todos ellos. La res-
puesta mayoritaria ha sido la de atribuirles un
grado de importancia alto. Cabe destacar tam-
bin, que los 5 primeros temas con mayor grado
de importancia se materializarn en el plazo de
los prximos 5 aos.
Por su importancia, destaca el Tema 11: "Uso
generalizado de alimentos funcionales que ayu-
dan a la prevencin de enfermedades, con un
fuerte impacto en la calidad de vida.
El tema 22: "Mtodos rpidos y eficaces para
determinar la seguridad en alimentos, est en
segundo lugar y, de nuevo, es un tema con un
fuerte impacto en la calidad de vida (54 %).
El tema 26, que ya hemos comentado en las
referencias a legislacin, ocupa el tercer lugar.
El tema 29: "Uso de variedades vegetales modi-
ficadas genticamente, adems de un grado de
importancia elevado, tambin tiene un impacto
sealado sobre el empleo.
Por ltimo, el tema 18: "Desarrollo y aplicacin
de mtodos para evitar fraudes vuelve a hacer
referencia a temas de seguridad alimentaria.
Consideramos que, por la fecha de materializa-
cin cercana, su elevado grado de importancia,
y por las caracterIsticas propias de cada uno de
los temas (su impacto en cada rea), estamos
ante temas sobre los que deberemos ejercer una
vigilancia para verificar su materializacin en los
prximos aos.
Impacto en el Desarrollo Industrial.
De modo general, cabe sealar la gran importan-
cia que sobre el Desarrollo Industrial se ha atri-
buido a temas que, en principio, tienen un com-
ponente ms cercano a la investigacin bsica.
AsI, los tres temas con mayor impacto en el
desarrollo industrial, son temas relacionados con
la mejora enzimtica:
El tema 4: "Determinacin de las relaciones
existentes entre secuencias de aminocidos y
funcin de proteInas de uso industrial.
El tema 6: "Diseo de enzimas termoestables.
El tema 5: "Desarrollo de nuevos catalizadores.
Sin embargo, son temas, en los que su carcter
ms bsico ha arrojado un nivel de conocimiento
bajo por parte de los encuestados. Este grupo
de temas, pese a tener un fuerte impacto indus-
trial el grado de importancia atribuido al tema no
es muy elevado. Frente a temas con un fuerte
componente cientIfico, los expertos consultados
consideran de mayor importancia temas con
carcter ms cercano a la comercializacin final
del producto (relacionados con el consumidor,
legislacin, seguridad, etc.).
AsI, otros temas con un fuerte impacto industrial
y fecha de materializacin cercana, como el tema
1: "Incremento del nmero de enzimas con ca-
racterIsticas especIficas y el 19: "Uso generali-
zado de biosensores, y el tema 10: "Diseo de
procesos y fermentos especIficos con un fuerte
grado de importancia son ms susceptibles de
ser controlados como temas a vigilar por parte
de la industria.
Impacto sobre Calidad de Vida y Entorno.
Adems del desarrollo industrial, los temas es-
tudiados tienen un fuerte impacto en la calidad
de vida y entorno. Destacamos los temas 11:
"Uso generalizado de alimentos funcionales y
18: "Desarrollo y aplicacin de mtodos para evi-
tar fraudes. Ambos tienen un grado de impor-
tancia muy elevado (el tema 11 tiene el mayor de
todos, como ya hemos sealado) y una fecha de
materializacin muy cercana.
El tema 11 vuelve a aparecer como ms desta-
cado para la industria agroalimentaria.
Impacto sobre el Empleo
En general, la mayor importancia sobre el em-
pleo recae en los temas de carcter legislativo.
En especial cabe destacar el tema 26, que he-
mos examinado anteriormente, que adems tie-
ne un elevado grado de importancia y fecha de
materializacin muy breve.
Posicin.
De modo global, nuestro paIs no destaca con
ventaja, en ninguno de los temas tratados.
SI cabe sealar, que existe una diferenciacin
en cuanto a las posiciones dadas en ciencia y
tecnologIa, frente a las restantes. AsI, aunque
cuando atendemos a la moda, la respuesta ma-
yoritaria es en todos los casos 2 (posicin me-
dia-baja), en la capacidad cientIfica y tecnolgi-
ca hay 19 temas en los que la posicin sealada
es 3, y por lo tanto, estarIamos en una respues-
ta bimodal entre 2-3. Es decir, la posicin cientI-
fica y tecnolgica es ms elevada, que nuestra
capacidad de innovacin, produccin o
comercializacin, donde apenas hay algn tema
que se valore positivamente.
Limitaciones.
De manera general, la respuesta mayoritaria han
sido las limitaciones tecnolgicas en primer lu-
gar, y las econmicas en segundo trmino. Para
determinados temas, sin embargo, se han sea-
lado como mas importantes las limitaciones so-
ciales y las legislativas.
Las limitaciones medioambientales no se han
sealado significativamente en ningn tema.
Medidas ms recomendadas.
Aunque varIan segn el tema, la mayorIa de res-
puestas ha sido para la "Cooperacin entre em-
presa y centros de investigacin y tecnolgicos.
Las medidas sealadas en segundo lugar son
muy variables, dependiendo en cada caso de los
temas.
Hemos de poner de relieve que se diferencian de
esta respuesta general los temas que hacen re-
ferencia a legislacin y, en menor medida, a as-
pectos sociales. En estos casos, la medida ms
recomendada es la de "Otros apoyos de la admi-
nistracin, que implica, como hemos visto: re-
gulaciones, acciones de informacin a la socie-
dad y clarificacin de posturas a escala nacional
e internacional.
Como conclusin final, podemos sealar que los
temas tratados (de Indole tecnolgica, legal o
social), son importantes para el desarrollo indus-
trial, se considera que su materializacin es po-
sible, y repercutir en un mayor desarrollo del
sector agroalimentario.
En biotecnologIa, la investigacin "bsica est
muy ligada a la aplicacin tcnica. Las barreras
de Indole tecnolgica son superables, y cabe un
mayor esfuerzo general por superar las barreras
de carcter social y legislativo. Las dos medidas
recomendadas mayoritariamente se orientan en
este sentido: cooperacin entre la industria e in-
vestigacin (superacin de barreras tecnolgicas)
y apoyos de la administracin (superacin de
barreras legislativas y sociales).

Biotecnologia Agroindustrial

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I.

Sector Agroalimentario: Biotecnologa aplicada al sector alimentario 43

[4-6]: Posicin muy desfavorable.

[7-9]: Posicin desfavorable.

[11-13]: Posicin favorable.

[14-16]: Posicin muy favorable.

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