29/8/2014 Regulamento sobre instalao de videovigilncia, CCTV, cmaras de vigilncia, gravao de imagem, trabalhadores, empregados - Solues Idonic

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Regulamento sobre instalao de videovigilncia.

Prembulo

A utilizao dos meios de vigilncia distncia no local de trabalho est sujeita a apertados controlos de legalidade, desde logo porque, por um
lado, a respectiva instalao est sujeita a autorizao da Comisso Nacional de Proteco de Dados (CNPD), e, por outro lado, o tratamento dos
dados obtidos deve processar-se de forma transparente e no estrito respeito pela reserva da vida privada, bem como pelos direitos, liberdades e
garantias fundamentais como o exige o artigo 2 da Lei da Proteco de Dados Pessoais.

Sendo este o quadro balizador da matria, no pode deixar de ser tido em conta que a utilizao da videovigilncia desde que respeite o quadro
legal tem constitudo um potente meio de proteco e segurana de pessoas e bens. No contexto assinalado tem-se revelado vantajosa a
utilizao de equipamento de videovigilncia em instalaes especficas.

Com o presente Documento pretende-se a definio de um quadro jurdico adequado que permita assegurar as garantias de que a Lei faz
depender a instalao dos equipamentos, bem como esclarecer o cumprimento das regras de todos os intervenientes no sistema.

Assim, ao abrigo do disposto no artigo 241 da Constituio, da Lei da Proteco de Dados Pessoais, do Cdigo do Trabalho e do disposto na
alnea a) do n. 6 do artigo 64 da Lei n.169/99, de 18 de Setembro, prope-se o seguinte:

Seco I - Disposies Gerais

Artigo 1. Objecto

O presente regulamento estabelece os princpios e procedimentos para instruo, apreciao, autorizao e instalao relativos ao funcionamento
de sistemas de videovigilncia nas instalaes, com vista proteco de pessoas e bens.

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Artigo 2. Definies

Para efeitos do presente regulamento entende-se por:

a) Dados pessoais qualquer informao, de qualquer natureza e independentemente do respectivo suporte, incluindo som e imagem, relativa a
uma pessoa singular identificada ou identificvel (titular dos dados); considerada identificvel a pessoa que possa ser identificada directa ou
indirectamente, designadamente por referncia a um nmero de identificao ou a um ou mais elementos especficos da sua identidade fsica,
fisiolgica, psquica, econmica, cultural ou social;

b) Tratamento de dados pessoais qualquer operao ou conjunto de operaes sobre dados pessoais, efectuadas com ou sem meios
automatizados, tais como a recolha, o registo, a organizao, a conservao, a adaptao ou alterao, a recuperao, a consulta, a utilizao, a
comunicao por transmisso, por difuso ou por qualquer outra forma de colocao disposio, com comparao ou interconexo, bem como
o bloqueio, apagamento ou destruio;

c) Ficheiro de dados pessoais qualquer conjunto estruturado de dados pessoais, acessvel segundo critrios determinados, quer seja
centralizado, descentralizado ou repartido de modo funcional e geogrfico;

d) Responsvel pelo tratamento a pessoa singular ou colectiva, a autoridade pblica, o servio ou qualquer outro organismo que,
individualmente ou em conjunto com outrem, determine as finalidades e os meios de tratamento dos dados pessoais; sempre que as finalidades e
os meios de tratamento sejam determinados por disposies legislativas ou regulamentares, o responsvel pelo tratamento deve ser indicado na
lei de organizao e funcionamento ou no estatuto da entidade legal ou estatutariamente competente para tratar os dados pessoais em causa;

e) Subcontratante a pessoa singular ou colectiva, a autoridade pblica, o servio ou qualquer outro organismo que trate os dados pessoais por
conta do responsvel pelo tratamento;

f) Consentimento do titular dos dados qualquer manifestao de vontade livre, especfica e informada, nos termos da qual o titular aceita que
os seus dados pessoais sejam objecto de tratamento;

g) Interconexo de dados forma de tratamento que consiste na possibilidade de relacionamento dos dados de um ficheiro com os dados de
um ficheiro ou ficheiros mantidos por outro ou outros responsveis, ou mantidos pelo mesmo responsvel com outra finalidade.

Artigo 3. mbito

Este regulamento aplicvel videovigilncia, tratamento e difuso de sons e imagens que permitam identificar pessoas e bens.

Artigo 4. Dever de colaborao

1. A entidade deve prestar a sua colaborao CNPD, facultando-lhe todas as informaes que por esta, no exerccio das suas competncias,
lhe forem solicitadas.

2. O dever de colaborao assegurado, designadamente, quando a CNPD tiver necessidade, para o cabal exerccio das suas funes, de
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examinar o sistema informtico e os ficheiros de dados pessoais, bem como toda a documentao relativa ao tratamento e transmisso de dados
pessoais.

3. A CNPD ou os seus vogais, bem como os tcnicos por ela mandatados, tm direito de acesso aos sistemas informticos que sirvam de
suporte ao tratamento dos dados, bem como documentao referida no nmero anterior, no mbito das suas atribuies e competncias.

Artigo 5. Controlo prvio

1. Carecem de autorizao da CNPD:
a) O tratamento de dados pessoais a que se referem o n. 2 do artigo 7. e o n. 2 do artigo 8. da Lei n. 67/98, de 26 de Outubro;

Seco II Instalao de Vigilncia Distncia

Artigo 6. Regras de instalao

1. Na instalao de sistemas de vigilncia distncia e de modo a preservar os direitos, liberdades e garantias ou outros direitos
constitucionalmente protegidos no mbito da situao jurdica laboral, expressamente proibido:
a) Colocar cmaras de vigilncia direccionadas a registos pontomtricos;
b) Colocar cmaras de vigilncia direccionadas a postos de trabalho especficos;
c) Colocar cmaras de vigilncia com a finalidade de controlar o desempenho profissional dos trabalhadores.
2. Em matria de pertinncia fundamental que a instalao do sistema tenha em considerao no estudo preliminar que os meios a utilizar
devem ser os necessrios e proporcionais finalidade estabelecida (ngulos utilizados, escolha de grandes planos, reduo/ampliao do
campo visual) e definida no artigo 1. do presente regulamento.

Artigo 7. Pedido de parecer

A instalao de sistemas de vigilncia distncia em espaos deve ser precedida de parecer a emitir pelas organizaes sindicais e/ou pela
comisso de trabalhadores caso exista, no prazo mximo de 30 dias aps a consulta.

Artigo 8. Pedido de autorizao

A instalao e funcionamento de sistemas de vigilncia distncia em espaos deve ser sempre antecedida de autorizao emitida pela CNPD.

Artigo 9. Preenchimento da declarao de autorizao

1. Dever ser preenchida a declarao para o efeito, constante na pgina da internet da CNPD, contendo as seguintes informaes:
a) Nome e endereo do responsvel pelo tratamento e, se for o caso, do seu representante;
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b) As finalidades do tratamento;
c) Descrio da ou das categorias de titulares dos dados e dos dados ou categorias de dados pessoais que lhes respeitem;
d) Destinatrios ou categorias de destinatrios a quem os dados podem ser comunicados e em que condies;
e) Entidade encarregada do processamento da informao, se no for o prprio responsvel do tratamento;
f) Eventuais interconexes de tratamentos de dados pessoais;
g) Tempo de conservao dos dados pessoais;
h) Forma e condies como os titulares dos dados podem ter conhecimento ou fazer corrigir os dados pessoais que lhes respeitem;
i) Transferncias de dados previstas para pases terceiros;
j) Descrio geral que permita avaliar de forma preliminar a adequao das medidas tomadas para garantir a segurana do tratamento.
Artigo 10. Indicaes obrigatrias


1. Os diplomas legais referidos no n. 2 do artigo 7. e no n. 1 do artigo 8. da Lei n. 67/98, de 26 de Outubro, bem como as autorizaes da
CNPD e os registos de tratamentos de dados pessoais, devem pelo menos, indicar:
a) O responsvel do ficheiro e, se for caso disso, o seu representante;
b) As categorias de dados pessoais tratados;
c) As finalidades a que se destinam os dados e as categorias de entidades a quem podem ser transmitidos;
d) A forma de exerccio do direito de acesso e rectificao;
e) Eventuais interconexes de tratamentos de dados pessoais;
f) Transferncias de dados previstas para pases terceiros.
2. Qualquer alterao das indicaes constantes do n. 1 est sujeita aos procedimentos previstos nos artigos 27. e 28. da Lei n. 67/98, de 26
de Outubro.

Artigo 11. Envio da declarao


A declarao aps preenchimento dever ser enviada para a CNPD, juntamente com o indicado no artigo 7. deste regulamento.

Artigo 12. Informao sobre meios de vigilncia a distncia

Juntamente com a instalao do sistema de videovigilncia deve o servio que procede sua implementao afixar nos locais, seguintes dizeres,
consoante os casos: Este local encontra-se sob vigilncia de um circuito fechado de televiso ou Este local encontra-se sob vigilncia
de um circuito fechado de televiso, procedendo-se gravao de imagem e som, seguido de smbolo identificativo.

Seco III Tratamento de dados pessoais

Artigo 13. Competncia

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As competncias neste regulamento conferidas instituio podem ser delegadas no Director Geral.

Artigo 14. Princpio geral

1. O tratamento de dados pessoais deve processar-se de forma transparente e no estrito respeito pela reserva da vida privada, bem como pelos
direitos, liberdades e garantias fundamentais, com observncia igualmente dos princpios da necessidade, proporcionalidade, idoneidade e
adequao estrita aos fins da proteco de pessoas e bens.

2. A instituio no pode utilizar o sistema de videovigilncia com a finalidade de controlar o desempenho profissional dos trabalhadores.

Artigo 15. Obrigao de notificao CNPD

1. O responsvel pelo tratamento ou, se for caso disso, o seu representante deve notificar a CNPD antes da realizao de um tratamento ou
conjunto de tratamentos, total ou parcialmente autorizados, destinados prossecuo de uma ou mais finalidades interligadas.

2. A autorizao, que est sujeita a publicao do Dirio da Repblica, deve especificar as finalidades do tratamento, os dados ou categorias de
dados a tratar, a categoria ou categorias de titulares dos dados, os destinatrios ou categorias de destinatrios a quem podem ser comunicados
os dados e o perodo de conservao dos dados.

3. Esto isentos de notificao os tratamentos cuja nica finalidade seja a manuteno de registos que, nos termos de disposies legislativas ou
regulamentares, se destinem a informao do pblico e possam ser consultados pelo pblico em geral ou qualquer pessoa que provar um
interesse legtimo.

4. Os tratamentos no automatizados dos dados previstos no n. 1 do artigo 7. da Lei n. 67/98, de 26 de Outubro, esto sujeitos a notificao
quando tratados ao abrigo da alnea a) do n. 3 do referido artigo.

Artigo 16. Qualidade dos dados

1. Os dados pessoais devem ser:
a) Tratados de forma lcita e com respeito pelo princpio da boa f;
b) Recolhidos para finalidades determinadas, explcitas e legtimas, no podendo ser posteriormente tratados de forma incompatvel com
essas finalidades;
c) Adequados, pertinentes e no excessivos relativamente s finalidades para que so recolhidos e posteriormente tratados;
d) Exactos e, se necessrio, actualizados, devendo ser tomadas as medidas adequadas para assegurar que sejam apagados ou
rectificados os dados inexactos ou incompletos, tendo em conta as finalidades para que foram recolhidos ou para que so tratados
posteriormente;
e) Conservados de forma a permitir a identificao dos seus titulares apenas durante o perodo necessrio para a prossecuo das
finalidades da recolha ou do tratamento posterior.
2. Cabe ao responsvel pelo tratamento assegurar a observncia do disposto no nmero anterior.

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Artigo 17. Segurana do tratamento

O responsvel pelo tratamento deve pr em prtica as medidas tcnicas e organizativas adequadas para proteger os dados pessoais contra a
destruio, acidental ou ilcita, a perda acidental, a alterao, a difuso ou o acesso no autorizados, nomeadamente quando o tratamento
implicar a sua transmisso por rede, e contra qualquer outra forma de tratamento ilcito; estas medidas devem assegurar, atendendo aos
conhecimentos tcnicos disponveis e aos custos resultantes da sua aplicao, um nvel de segurana adequado em relao aos riscos que o
tratamento apresenta e natureza dos dados a proteger.

Artigo 18. Medidas para garantir a segurana das informaes

1. O responsvel pelo tratamento de dados deve tomar as medidas adequadas para:
a) Impedir o acesso de pessoa no autorizada s instalaes utilizadas para o tratamento desses dados (controlo de entrada nas
instalaes);
b) Impedir que suportes de dados possam ser lidos, copiados, alterados ou retirados por pessoa no autorizada (controlo dos suportes de
dados);
c) Impedir a introduo no autorizada, bem como a tomada de conhecimento, a alterao ou a eliminao no autorizadas de dados
pessoais inseridos (controlo de insero);
d) Impedir que sistemas de tratamento automatizados de dados possam ser utilizados por pessoas no autorizadas atravs de instalaes
de transmisso de dados (controlo de utilizao);
e) Garantir que as pessoas autorizadas s possam ter acesso aos dados abrangidos pela autorizao (controlo de acesso);
f) Garantir a verificao das entidades a quem possam ser transmitidos os dados pessoais atravs das instalaes de transmisso de
dados (controlo da transmisso);
g) Garantir que possa verificar-se, a posteriori, um prazo adequado natureza do tratamento, a fixar na regulamentao aplicvel a cada
sector, quais os dados pessoais introduzidos quando e por quem (controlo da introduo);
h) Impedir que, na transmisso de dados pessoais, bem como no transporte do seu suporte, os dados possam ser lidos, copiados,
alterados ou eliminados de forma no autorizada (controlo de transporte).
2. Tendo em conta a natureza das entidades responsveis pelo tratamento e o tipo das instalaes em que efectuado, a CNPD Comisso
Nacional de Proteco de Dados, pode dispensar a existncia de certas medidas de segurana, garantido que se mostre o respeito pelos direitos,
liberdades e garantias dos titulares dos dados.

Artigo 19. Sigilo profissional

Os responsveis do tratamento de dados pessoais, bem como as pessoas que, no exerccio das suas funes (subcontratante), tenham
conhecimento dos dados pessoais tratados, ficam obrigados a sigilo profissional, mesmo aps o termo das suas funes.

Artigo 20. Legitimidade do tratamento de dados

O tratamento de dados pessoais atravs do sistema de videovigilncia torna-se necessrio para a prossecuo de interesse legtimo da entidade
ou instituio.

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Artigo 21. Controlo e acesso aos dados

1. O controlo dos dados registados ser efectuado pelo responsvel do tratamento.
2. Em caso de ocorrncia de incidentes o acesso aos dados registados ser ordenado com prvia comunicao aos representantes sindicais
para, no prazo que for fixado, querendo, estarem presentes na operao de acesso.

Artigo 22. Comunicao de dados

Sempre que verifique a existncia de situao irregular existir comunicao de dados s autoridades policiais competentes, atravs de suporte
magntico.

Artigo 23. Interconexes

No existir inter-relacionamento de tratamentos atento o disposto na alnea i) do artigo 3. da Lei n. 67/98, de 26 de Outubro.

Artigo 24. Tempo de conservao dos dados pessoais

As gravaes de imagem e de sons, devem ser destrudas no prazo de 30 dias, com excepo de casos especiais a determinar em acto
fundamentado pelo responsvel do tratamento dos dados, que fixar o prazo da respectiva destruio.

Termos relacionados: Princpios sobre o tratamento de Videovigilncia

Ver: Solues de Videovigilncia