Plan de Gobierno Solidaridad Nacional Villa María Del Triunfo CARLOS PALOMINO

PARTIDO POLTICO SOLIDARIDAD
NACIONAL
PLAN DE GOBIERNO 2015 - 2018
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA
MARIA DEL TRIUNFO

CARLOS ALBERTO PALOMINO ARIAS
ALCADE DE VILLA MARIA DEL TRIUNFO

PARTIDO POLTICO SOLIDARIDAD NACIONAL

PLAN DE GOBIERNO PERIODO DE GESTIN 2015 - 2018 1

INDICE.

Presentacin

I.-ANTECEDENTES GENERALES.

1.1. Situacin Geogrfica.
1.2. Definicin del Plan de Gobierno.
1.3. Objetivos del plan de Gobierno.
1.4. Metodologa del Plan de Gobierno,

II.-PRINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIA DE DESARROLLO

2.1.-Principios y Valores,

III.-DIAGNOSTICO POR DIMENCION.

3.1.-Dimencin Social
3.2.-Dimencin Econmica.
3.3.-Dimencin Territorial
3.4.-Dimencin Institucional
3.5.-Dimencin Ambiental
3.6.-Dimencin de Seguridad.

IV.-VISION DE DESARROLLO

4.1.-Visin
4.2.-Misin.



V.-ORIENTACION GENERAL DEL PLAN DE GOBIERNO.
ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO.

5.1.-Dimencin Social.
5.2.-Dimencin Econmica
5.3.-Dimencin Territorial,
5.4.-Dimencin de Seguridad.
5.5.-Dimencion de medio Ambiente.
5.5.-Dimencin Institucional.

VI.-FUENTES DE FINANCIAMIENTO

6.1.-Fuentes de Financiamiento.

VII.-PROPUESTAS DE RENDICION DE CUENTAS.

7.1.-Desde el Partido Solidaridad Nacional
7.2.-Desde la Ciudadana.
7.3.-Desde el Organismo de Control.



PRESENTACION.

El presente Plan de Gobierno; 2015-2018, del distrito de
Villa Mara del Triunfo expresa, el propsito de dar a
conocer a la ciudadana nuestro proyecto de gestin
municipal, cuyo objetivo en los prximos 04 aos es
construir una ciudad moderna, competitiva, participativa e
inclusiva como modelo de gestin, poniendo a la Institucin
municipal al servicio de los vecinos, para mejorar su
calidad de vida.

Nuestro Plan de Gobierno, refleja la realidad del distrito y
recoge las legtimas aspiraciones de nuestros vecinos de
Villa Mara del Triunfo, basadas en sus elementales
necesidades, en los ejes como salud, educacin, desarrollo
econmico, seguridad, participacin y mayores
oportunidades para los sectores excluidos y vulnerables.

El Plan como Instrumento de gestin esta basada en la lneas
estratgicas del Plan de Desarrollo Concertado (PDC) del
distrito de Villa Mara del Triunfo al 2018, y articuladas
con el plan de desarrollo, provincial, regional y nacional,
as mismo contribuye reducir las grandes brechas de los
problemas Identificados en los objetivos del Milenio y de
las polticas de estado, desde el mbito local.

Concebimos que la participacin ciudadana, es fundamental en
toda gestin municipal, y promoverla es una obligacin, el
hacerlo genera confianza en los vecinos hacia sus



Autoridades, permite transparencia en la gestin y sobre
todo se fortalece la gobernabilidad de la ciudad, siendo as
la rendicin de cuentas se reduce a un mero trmite.

Pretendemos, a travs de nuestro Plan de Gobierno Municipal,
atender los problemas de la ciudad, mediante esfuerzos
compartidos con suma objetividad ajustadas a nuestra
realidad presupuestaria y recursos disponibles cuyos
proyectos gestados desde el seno de la sociedad sean
viables, tcnica y financieramente que se sustente en la
rentabilidad social fundamentalmente.

Finalmente, en mi condicin de candidato a la alcalda del
distrito de Villa Mara del Triunfo, espero que al culminar
mi gestin en diciembre del 2018,haya logrado ejecutar
plenamente el presente Plan de Gobierno Municipal y sobre
todo haya logrado cumplir los objetivos plasmados en el
presente documento de planificacin y gestin.

CARLOS ALBERTO PALOMINO ARIAS
Candidato a la Alcalda del distrito de Villa Mara del
Triunfo.



I.-ANTECEDENTES GENERALES.

CARACTERISTICAS, DEMOGRAFICAS, SOCIOECONOMICAS Y DIAGNOSTICO
SITUACIONAL DEL DISTRITO DE VMT.

1.1. Ubicacin Geogrfica:

El Distrito de Villa Mara del Triunfo est ubicado en la
zona sur de la provincia y departamento de Lima, los
pobladores inician la ocupacin del territorio desde el ao
1950, su creacin poltica como distrito fue dado mediante
ley N 13796, el 28 de Diciembre de 1,961, tiene una
extensin territorial de 70.57.Km2,con una zona urbana que
ocupa en la actualidad unas 2,000 Has. que equivale
aproximadamente a unos 20.km2.de la superficie total del
distrito.

1.2. Lmites del distrito:

Por el Sur con los distritos de Lurn y Pachacamac.
Por el Norte con el distrito de San Juan de Miraflores
Por el Este con el distrito de La Molina
Por el Oeste con el distrito de Villa El Salvador.

1.3. Composicin Geogrfica:

Dadas las diversas caractersticas el distrito ha sido
dividido en 07 grandes zonas:

ZONA (1) Jos Carlos Maritegui,
ZONA (2) Cercado capital del distrito.


ZONA (3) Inca Pachacutec.

ZONA (4) Nueva Esperanza.
ZONA (5) Tablada de Lurn.
ZONA (6) Jos Glvez.
ZONA (7) Nuevo Milenio.

1.4. Topografa:

Villa Mara del Triunfo es un distrito de la costa limea,
el relieve de su suelo presenta accidentada con serios
desniveles especialmente en las zonas altas, dentro de su
topografa cuenta con una partes planas, lomas y cerros que
van desde los 200 hasta 1,000 m.s.n.m.

1.5. Aspectos Demogrficos:

Segn censo de poblacin y vivienda del ao 2007, el
distrito de Villa Mara del Triunfo cuenta con una poblacin
de 355,761 habitantes, consolidados as como el 6to.distrito
de mayor densidad poblacional a nivel departamental y 7mo.a
nivel de Lima y Callao.

Datos de la Poblacin de Villa Mara del Triunfo por grupo
etario y sexo:
Grupo
Etario
Hombre Mujer Total Porcentaje Acumulado
0-4 16,871 16,351 33,222 9,34% 9.34%
5-9 17,110 16,509 33,619 9.45% 18.79%
10-14 17,086 16,843 33929 9.54% 28.33%
15-19 16.504 16,763 33,267 9.35% 37.68%
20-24 17,958 18,103 36,061 10.14% 47.81%


25-29 17,587 18,014 35,601 10.01% 57.82%
30-34 16,408 16,342 32,750 9.21% 67.03%
35-39 13,989 14,483 28,472 8.00% 75.03%
40-44 10,319 10,530 20,849 5.86% 80.89%
45-49 7,947 8,510 16,457 4.63% 85.51%
50-54 7,055 7,470 14,525 4.08% 89.60%
55-59 5,268 5,663 10,931 3.07% 92.67%
60-64 4,341 4,483 8,824 2.48% 95.15%
65-69 3,462 3,186 6,648 1.87% 97.02%
70-74 2,381 2,138 4,519 1,27% 98.29%
75-79 1,578 1,462 3,040 0.85% 99.14%
80-mas 1,424 1,623 3,047 0.86% 100%
Total 177,288 178,473 355,761 100% 100%
Porcentaje 49.83% 50.17% 100%

El cuadro estadstico refleja que en el distrito predomina
los jvenes toda vez que el 60% pertenece a ese grupo
etario, convirtindolo en un distrito de poblacin
mayormente joven.

ASPECTOS SOCIOECONOMICOS.

1.6. Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)

La pobreza es un aspecto difcil de medir, sin embargo uno
de los mtodos empleados han sido las carencias ms
elementales de la poblacin, y nos guiamos por los
indicadores obtenidos por el INEI, sobre NBI.

Se entiende como necesidad Bsica Insatisfecha (NBI) a la
situacin socioeconmica que caracteriza a la poblacin que



No alcanza el nivel mnimo de satisfaccin de las
necesidades definidas culturalmente como bsicas, en ese
marco se han seleccionado cinco indicadores de carencia
sealadas en el PDC.

Poblacin en hogares con viviendas sin servicios
higinicos
Poblacin en hogares con vivienda precarias
Poblacin en hogares con vivienda hacinadas
Poblacin con hogares con nios que no asisten a las
escuelas.
Poblacin en hogares con alta dependencia econmica.

De los resultados de esta aplicacin metodolgica se obtuvo
que:

El 38.2%de las personas se encontraban en situacin de
pobreza, al presentar al menos una necesidad bsica
insatisfecha, el 27.46% eran pobres no extremos por tener
solo una NBI, mientras que el 10.62% es considerado como
pobres extremos, por presentar dos o ms NBIs. esta
situacin se refleja en el siguiente cuadro:

1.1. DEFINICION DEL PLAN DE GOBIERNO.

El Plan de Gobierno Municipal perodo 2015-2018 es un
documento que contiene un conjunto de propuestas basadas en
el Plan de Desarrollo Concertado (PDC) del distrito de VMT,
que marcan la hoja de ruta de la gestin municipal, donde
expresamos nuestra Visin y Misin que se sustenta en el


Desarrollo Humano sustentable con principios, valores, y
objetivos muy claros que debemos cumplir en los cuatro aos
De gestin municipal, y mejorar la calidad de vida de
nuestros vecinos. El Modelo de Gestin que aspiramos
Implementar es un modelo participativo, transparente e
inclusivo.

1.2. OBJETIVOS DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL.

Los grandes objetivos que persigue el plan en nuestro
perodo de gestin municipal se sustenta en el Desarrollo
Humano sostenible con salud, educacin, desarrollo
econmico, seguridad y un medio ambiente saludable, que se
expresa en los prrafos siguientes:

1. DESARROLLO SOCIAL INTEGRAL: Mejorar la calidad de vida
de la poblacin del Distrito de Villa Mara del
Triunfo.

2. DESARROLLO ECONOMICO GENERADOR DE BIENESTAR: Contribuir
al aumento de la competitividad de la ciudad de Villa
Mara del Triunfo.

3. DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE Y SERVICIOS PBLICOS DE
CALIDAD: Orientar el control del proceso de
urbanizacin hacia un aprovechamiento racional de largo
plazo de los recursos naturales y del capital
territorial para el desarrollo sustentable del
distrito.

4. DESARROLLO INSTITUCIONAL EFICIENTE HONESTO Y MODERNO:
Mejorar las capacidades institucionales de la
Municipalidad con una visin estratgica, sistemas


innovadores de gestin, transparencia y certeza
jurdica, as como el fortalecimiento del sistema
financiero y presupuestal, para el establecimiento de
una relacin ms cercana con los vecinos.

El plan es una gua que permite establecer los
mecanismos para la toma de decisiones del gobierno
local en el propsito de lograr el desarrollo integral
y sostenible, basado en el desarrollo social con rostro
humano, crecimiento econmico, y la conservacin del
medio ambiente de acuerdo a los estndares de la OMS.

Orientar las acciones que promueva y ejecute la
Municipalidad de Villa Mara del Triunfo, en las,
atribuciones y competencias contempladas en la Ley N
27972, Ley Orgnica de Municipalidades.

Implementar un gobierno local participativo, que
permita al vecino confiar en sus autoridades, cimienta
la transparencia y sobre todo permite construir
gobernabilidad.

1.3. METODOLOGIA DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

La propuesta metodolgica empleada en la elaboracin del
presente plan de gobierno Municipal de la Municipalidad de
VMT. Para el perodo 2015-2018, fue eminentemente
participativa.

La elaboracin del presente documento de planificacin, se
bas en las lneas estratgicas del Plan de Desarrollo
Concertado (PDC), un diagnostico actualizado, entrevistas


Con actores sociales y vecinos de cada uno de los pueblos
que conforma el distrito, y sobre todo se articula con los
planes: provincial, regional y nacional as como en los
objetivos del Milenio, polticas de Estado y el Acuerdo
Nacional.

Otra de la metodologa aplicada en la elaboracin del plan
de gobierno fue mediante la visita del equipo tcnico a las
07 zonas del distrito y diferentes asentamientos humanos,
con el objetivo de tomar conocimiento de los principales
problemas que aquejan a los vecinos, y los que luego fueron
socializadas, sistematizadas y plasmadas en el presente plan
que finalmente estn diseadas en funcin a los intereses de
la gran mayora de los vecinos de VMT.

II.-DEARIO: PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE LA
ORGANIZACIN POLTICA

En el curso de la historia los individuos han vivido y viven
en sociedades asentadas en territorios definidos; esta vida
en comn, el dominio de su medio ambiente y los intercambios
que se han producido en estas relaciones son los elementos
que han permitido que la humanidad evolucione desde la
tecnologa primitiva de la prehistoria hasta los avances de
la civilizacin actual, desde las formas simples de gobierno
del ms fuerte hasta las modernas concepciones de los
estados de hoy, desde los intercambios comerciales ms
sencillos hasta la complejidad de la economa global, entre
otras manifestaciones de la cultura humana hasta los grados
de desarrollo que conocemos hoy.


Esta relacin entre individuos y sociedad no ha estado libre
de conflictos que en muchos casos no han podido resolverse y
que han determinado la desaparicin de culturas,
civilizaciones y grupos humanos enteros. Por el contrario,
aquellas sociedades que sistemticamente han logrado superar
sus conflictos han alcanzado ms altos niveles de desarrollo
en beneficio de sus propias poblaciones.

Vivir en sociedad supone, en todos los casos, armonizar los
intereses de los individuos con lo del conjunto, diferenciar
funciones y roles, aceptar jefaturas, normar actividades,
crear reglas que permitan solucionar las diferencias; es
decir, organizar la institucionalidad poltica del grupo
para permitir no slo la supervivencia sino, sobre todo, el
desarrollo y el bienestar comn.

DIGNIDAD Y DERECHOS HUMANOS.- Como herramienta que
permite el imperio del estado de derecho y respeto
irrestricto a los derechos humanos, el cual es
necesario reafirmar los elementos esenciales de
cualquier estructuracin de las sociedades
contemporneas y que han adquirido la categora de
valores universales.

LIBERTAD INDIVIDUAL.-Como fundamento de cualquier
desarrollo social, el cual no debe estar condicionado a
un carcter ideolgico, religioso, poltico, econmico
o cultural, velando que el objetivo final es lograr el



Pleno bienestar del individuo en armona con el
bienestar colectivo.

JUSTICIA SOCIAL.- Para forjar el desarrollo individual
y colectivo combinando en forma dinmica el respeto a
la libertad individual y la diversidad de grupos que
presenta el distrito ms poblado del Per.

LIBERTAD ECONMICA.-Postulamos el ejercicio de la
libertad econmica y el derecho de los individuos a
generar y disfrutar de la riqueza y de la propiedad
privada, todo ello de la mano de un gobierno local que
cumpla una tarea indispensable como impulsor de
polticas de desarrollo que busquen la satisfaccin de
las necesidades bsicas de nuestra poblacin diversa.

TRANSPARENCIA.-Rechazamos toda accin de cualquier
individuo que en detrimento del Estado pretenda
beneficiarse as mismo o a terceros, siendo este penado
por ley, originando el mismo un retroceso para nuestras
instituciones y convirtindolas como entes dbiles y de
lento accionar.

PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y MEDIO AMBIENTAL.-
Postulamos en un estado defensor y conservador de ese
patrimonio y garantiza que su uso no ponga en peligro
su integridad, afecte nuestros derechos de soberana o
genere situaciones contrarias a los intereses comunes o
al derecho de otras organizaciones o personas.

SOLIDARIDAD.-Asumir como propio el inters de los
dems, as como entender las necesidades bsicas de


carcter social, promoviendo la participacin de
actores sociales, as como el de un gobierno local que,
de la mano con la sociedad civil, no se desprenda de

Responsabilidades ineludibles como es el mejoramiento
de los servicios municipales, la seguridad ciudadana y
la limpieza pblica, en mejora de la calidad de vida
de los vecinos.

III.-DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL POR DIMENCIONES:

3.1.-EN DIMENCIN SOCIAL:

EDUCACION CULTURA Y DEPORTES:

En el distrito de Villa Mara del triunfo, existen una
mayor cantidad de alumnos de nivel primaria en relacin al
nivel inicial as como del nivel secundaria, solamente el
66.98% de estudiantes que terminan primaria se matriculan
en el nivel secundario dentro del distrito, mas de un
tercio de la poblacin estudiantil migran a colegios
ubicados en otros distritos, desde el ao 2003 la
presencia de Instituciones educativas privadas se han
incrementado, la poblacin estudiantil desde el nivel
inicial, primaria menores, primaria de adultos, Ceba,
Secundaria menores, secundaria adultos, Especial y
ocupacional es de 60,115 aproximadamente, la
Infraestructura de algunas Instituciones educativas se
encuentran en estado precario, falta de mobiliario, existe
un 2.05% de analfabetismo, ausencia de polticas para la
participacin de la juventud en la gestin local,


insuficientes espacios pblicos para la recreacin social,
limitada promocin y motivacin de las actividades fsicas
Y recreativas, bajos niveles de articulacin entre las
autoridades y los sectores vulnerables.

SALUD:

La situacin de salud en el distrito de Villa Mara del
Triunfo es preocupante, los ndices de enfermedades
diarreicas y la parasitosis en general son elevados a tal
punto que los casos de diarreas en nios ocupan el segundo
lugar de morbilidad y el stimo en cuanto a mortalidad a
nivel de Lima Metropolitana, existe un 5.17% de
desnutricin crnica infantil, falta de servicios bsicos
en sectores nuevos, altos ndices de enfermos de TBC,
ausencia de apoyo en programas sociales (Pensin 65,Beca-
18,CUNA MAS, Trabaja Per ) los problemas de violencia
familiar se incrementan considerablemente, consumo de
drogas es alarmante as como los comercializadores.
Existen, 02 Centros de Salud, 15 puestos de salud, 04
Centros mdicos, todo pertenecen a la DISA SUR, adems
existe un hospital del Seguro Social, y policlnicos.

EN PARTICIPACION CIUDADANA:

Escasa participacin ciudadana en la gestin del
desarrollo local, desde la municipalidad no se fortalecen
los espacios de participacin ciudadana, tampoco se
promueven su activa participacin, los actores sociales no
conocen sus derechos de control ciudadano, ni sus derechos
de participacin, por lo tanto la poblacin no cree en sus
autoridades, la transparencia en la gestin es
cuestionada, cada gobierno de turno a gobernado de manera


vertical, por tanto la gobernabilidad es dbil, los
representantes de la sociedad civil (CCLD, los Comits de
Vigilancia del P.P. no cumplen su rol que la ley los
asigna.

3.2.-EN DIMENCION ECONMICA:

Falta de apoyo a las PYMES y las MYPES, Incipientes
niveles de promocin de Desarrollo Econmico local,
ausencia de incentivos para la atraccin y promocin de la
Inversin privada, falta de estrategias de difusin sobre
el potencial econmico en materia de inversiones a gran
escala en el mercado interno y externo, bajos niveles de
promocin del empleo y la intermediacin laboral, ausencia
de la promocin de circuitos tursticos y gastronmicos en
el distrito, ausencia de polticas para solucionar el
comercio informal de manera concertada, falta de apoyo a
los artesanos que desarrollan sus actividades econmicas
en la completa informalidad, comercio formal con
incipiente y precaria infraestructura, aumento de la
informalidad del transporte de vehculos menores,

3.3.-EN DIMENCION TERRITORIAL:

Ausencia de un plan de ordenamiento territorial,
crecimiento y expansin urbana desordenada, escasa
implementacin de polticas para la simplificacin
administrativa y barreras burocrticas, falta de
planificacin de los espacios pblicos, catastro urbano
desactualizado, accesibilidad inadecuada en zonas de alto
riego del distrito, falta de saneamiento fsico legal y
servicios bsicos en los nuevos asentamiento humanos,
falta pavimentar los accesos viales en las zonas urbanas,


Falta actualizar el Plan Estratgico de Desarrollo Urbano,
abandono de los espacios pblicos.

3.4.-EN DIMENCIN DE SEGURIDAD:

Ausencia de polticas sobre seguridad ciudadana, divorcio
entre la PNP, las juntas vecinales y el Gobierno Local,
escaza capacidad operativa (logstica, vehculos y
recursos humanos para combatir la delincuencia comn y el
crimen organizado, falta fortalecer el CODISEC,y dese ese
espacio elaborar un plan de seguridad distrital,
incremento del pandillaje, drogadiccin, prostitucin y
delincuencia comn, la violencia familiar y la
desintegracin familiar se ha incrementado peligrosamente,
los locales de diversin (discotecas video Pub etc. )
carecen de un reglamento de funcionamiento adecuado desde
el gobierno local pues se han convertido en lugares de
consumo de licores y drogas con menores de edad y en
horarios inadecuados, la DEMUNA no se encuentra
debidamente implementado con logstica y personal idneo.

3.5.-EN DIMENCION AMBIENTAL:

Altos ndices de contaminacin ambiental, no existe un
Plan Integral de Gestin de Residuos Slidos) PIGARS),por
lo tanto el servicio de limpieza pblica es incipiente
desde el recojo domiciliario, no existe una planta de
transferencia y una adecuada disposicin final, VMT
produce un promedio de 380 Toneladas de basura por da y
la oferta de recojo es de 320 toneladas aproximadamente
por da, los segregadores informales no contribuyen a la


mejora de la L.P. existe un dficit de reas verdes en el
distrito, no hay un sistema de riego de las reas verdes
para garantizar la sostenibilidad y mantenimiento, hay una
Escasa cultura tributaria y de limpieza en los vecinos,
existen puntos crticos de basura que se convierten en
verdaderos focos de contaminacin ambiental.

3.6.-EN DIMENCION INSTITUCIONAL:

Ausencia de polticas locales en materia del buen trato al
vecino, Precaria Infraestructura y falta de equipamiento e
implementacin del palacio municipal, Dbil prestacin de
servicios pblicos, las Agencias municipales no cumplen el
rol par los que fueron creados, falta de actualizacin de
los Instrumentos de Planificacin (PDC, PEI, POI, y de
gestin (ROF, TUPA, MOF, MAPRO, CATASRO PIGARS etc.).

VISIN DEL PLAN DE GOBIERNO

Villa Mara del Triunfo es un distrito, moderno, eficiente
transparente, participativo e Inclusivo al servicio de la
ciudadana, que garantiza un desarrollo humano sostenible,
un desarrollo urbano ordenado y con un sistema vial
integrado en un ambiente saludable, lder en educacin y
seguridad ciudadana, salud pblica, gestin de riesgos y
actividades econmicas especializadas que promuevan el
empleo a travs de la inversin privada y pblica con
inclusin social y enfoque de equidad de genero.



MISION DEL PLAN DE GOBIERNO:

Villa Mara del Triunfo, tendr un Gobierno Local slido,
desarrollar una Gestin con alta capacidad gerencial
eficiente y eficaz, con una amplia y plena participacin
ciudadana con enfoque de Inclusin, un medio ambiente
saludable, promoveremos un distrito ordenado y seguro, y con
igualdad de oportunidades para todos y todas.

IV.-VISION DE DESARROLLO DE VMT.AL 2017.

VILLA MARIA DEL TRIUNFO DIDTRITO GENERADOR DE RIQUEZA, ES
UN DISTRITO SALUDABLE, LIDER EN EDUCACION, PROMOTOR DEL
DEPORTE Y LA CULTURA, CON ACTIVIDADES EMPRESARIALES
INNOVADORAS Y COMPETITIVAS, CON PERMANENTE PARTICIPACION
CIUDADANA DE SUS VECINOS Y ORGANIZACIONES PARA EL DESARROLLO
INTEGRAL

LINEAS ESTARTEGICAS DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO.

LINEA ESTRATEGICA 1.-DISTRITO SALUDABLE:

Villa Mara del Triunfo busca que su poblacin, tenga una
vida digna en su bienestar, tanto en lo fsico como en lo
mental, que los vecinos participen en el desarrollo social
de su comunidad de manera integral, sustentndose en
condiciones favorables de seguridad, y respetando el propio
entorno ambiental con un crecimiento urbano ordenado.



LINEA ESTRATEGICA

2.-LIDER EN EDUCACION, PROMOTOR DEL DEPORTE Y LA CULTURA:

Villa Mara del Triunfo es un distrito que destaca por sus
habilidades y capacidades para el desarrollo de sus vecinos,
el analfabetismo y la desercin escolar no son un obstculo
para dicha finalidad, que valora las expresiones artsticas
existentes y que forman parte de la cultura de sus
escolares, es a su vez un semillero de grandes figuras
deportivas que le han dado al pas renombre internacional.

LINEA ESTRATEGICA 3.-LIDER EN ECONOMIA:

La Economa local competitiva se fundamenta en actividades
econmicas realizadas por las pequeas y microempresas del
distrito, aprovechando y respetando el propio entorno local,
social y geogrfico, poniendo en practica capacidades,
destrezas y habilidades adquiridas por experiencia propia o
mediante aportes institucionales (Municipalidad, Gobierno
Nacional, ONG, Cooperacin Tcnica Nacional e Internacional
y empresa privada) afn de aprovechar las oportunidades para
el desarrollo econmico y otros.

LINEA ESTRATEGICA

4.-PARTICIPACION CIUDADANA CON CORRESPONSABILIDAD:

Villa Mara del Triunfo es un distrito generador de riqueza
con una ciudadana democrtica, participativa y concertadora
en permanente lucha contra la pobreza y la desnutricin, que


preserva el medio ambiente distrital, en el se desarrollan
capacidades en espacios intergeneracionales con igualdad de

Oportunidades para lograr el desarrollo y bienestar de la
comunidad.

LINEA ESTRATEGICA

5.-SEGURIDAD CIUDADANA CON PARTICIPACION INTERINSTITUCIONAL:

Villa Mara del Triunfo, es un distrito saludable donde los
vecinos se encuentran libres de riesgos y amenazas que
afectan su integridad fsica y mental, la Municipalidad y el
Comit Distrital de Seguridad Ciudadana (entre otros)
trabajan coordinadamente para promover una cultura de paz y
bienestar social.

V.-ORIENTACION GENERAL DEL PLAN DE GOBIERNO.

I. SINTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO

PROBLEMAS
IDENTIFICADOS EN EL
PLAN
SOLUCIONES
PROPUESTAS EN EL
PLAN
METAS
PROPUESTAS EN
EL PLAN
DIMENSION SOCIAL:
Escasa; participacin
ciudadana en la
gestin Local

Implementar, un
Gobierno Local
participativo
democrtico e
Inclusivo.
Gobierno Local,
participativo,
horizontal
democrtico e
Inclusivo.


Incremento de los
Niveles de
Desnutricin Crnica
Infantil
Implementar
polticas pblicas,
tendientes a
reducir los ndices
de desnutricin
crnica Infantil.
Reducir la
desnutricin
crnica
Infantil.
Falta de saneamiento
fsico Legal,
Servicios bsicos en
los sectores nuevos
del distrito
Gestionar el
Saneamiento fsico
legal y los
servicios bsicos
en los sectores
emergentes del
distrito
Obtencin de
Ttulos de
Propiedad, y
saneamiento
bsico en el
distrito de
VMT.
Altos ndices de
pacientes con la TBC,
y otras enfermedades.
Realizar campaas
integrales,
preventivas,
curativas y
recuperativas, en
coordinacin con la
DISSA-Lima sur.
Reduccin de
los ndices de
enfermedades en
el distrito.
Escasos beneficiarios
de programas sociales
en el distrito; Beca-
18, pensin 65, Cuna
Mas Trabaja Per etc.
Fortalecer la
Unidad Local de
Focalizacin (ULF)
Institucional, afn
de que faciliten la
mayor cantidad de
beneficiarios de
los programas
sociales,
orientados a los
sectores
vulnerables del
distrito.
Incremento, de
beneficiarios
de los
programas
sociales del
Estado.


Incremento de la
Violencia Familiar,
desintegracin de
hogares y exclusin
en el distrito de
Villa mara del
Triunfo.
Implementar con
personal
especializado la
Oficina de la sub
Gerencia y/o la
jefatura de la
Defensora
Municipal de nio y
el Adolescente
(DEMUNA),Oficina
Municipal de
Atencin a la
personas con
Discapacidad
(OMAPED) y el
Centro Integral de
Atencin a las
Personas Adultas
Mayores (CIAM)
Reducir los
ndices de
Violencia,
desintegracin
familiar y
exclusin en el
distrito de
Villa Mara del
Triunfo.

Falta de Cultura de
Proyectos de
Desarrollo Humano, en
el distrito de Villa
mara del Triunfo.
Hacer Incidencia
pblica desde el
Gobierno local,
afn de que los
actores sociales,
durante los
procesos del
presupuesto
Participativo,
prioricen
proyectos, de
Desarrollo Humano,
en Salud,
Incremento en
el
financiamiento
y ejecucin de
proyectos de
Desarrollo
Humano, con
enfoque de
Inclusin.


Educacin,
Nutricin y
Seguridad Ciudadana
entre otros.
Ausencia de
Polticas Pblicas,
que incorporen a los
jvenes en la gestin
del desarrollo local.
Implementar
Polticas Publicas
sobre la
participacin de la
Juventud, en la
gestin local, como
protagonistas de
Desarrollo Integral
del distrito,
creando el Concejo
Distrital de la
Juventud como
Instancia de
coordinacin
distrital.
Concejo
Distrital de la
Juventud
constituido
como Instancia
de coordinacin
del Gobierno
local.
Escasa articulacin
de las Organizaciones
sociales, con el
Gobierno Local.
Fortalecer los
espacios de
Participacin
Ciudadana en la
Gestin de
Desarrollo Local,
empezando por el
Concejo de
Coordinacin Local
(CCL) y las
Organizaciones
sociales y
temticas, para que
cumplan su rol de
Organizaciones
sociales y
temticas
plenamente
articuladas,
participan en
la gestin del
desarrollo
local.


control ciudadano
rendicin de
cuentas etc.
Falta de promocin de
actividades, fsicas,
deportivas y
recreacionales en el
distrito de VMT
Fomento de las
actividades
fsicas, deportivas
y recreacionales,
con un alto enfoque
de Inclusin
social, convocando
para tal fin la
participacin de le
empresa privada,
as como la
cooperacin tcnica
Nacional e
Internacional
La poblacin de
villa Mara del
Triunfo
participa
activamente de
la actividades,
fsicas,
deportivas y
recreacionales,
implementados
desde el
gobierno local.

DIMENSION ECONMICA:
Falta de apoyo a las
PYMES y las MYPES
Implementar
polticas de apoyo,
a la formalizacin
de las PYMES y
MYPES, dando las
facilidades,
correspondientes
cumpliendo as al
rol de Promocin
del Desarrollo
econmico Local
establecida en la
LOM.N27972.
Las MYPES y
PYMES del
distrito de
Villa Mara del
Triunfo,
desarrollan sus
actividades
econmicas con
el apoyo del
Gobierno Local.
Ausencia de Actualizacin de Incrementar las


estrategias de
difusin e
informacin sobre el
potencial econmico
en materia de
inversiones a gran
escala y en el
mercado interno y
externo
las estrategias y
promocin de
actividades
comunicacionales
por parte de la
Gerencia de
Desarrollo
Econmico, o lo que
haga sus veces,
dirigidas a grandes
y pequeas
empresas. As como
promover alianzas
con los sectores
responsables de su
promocin.
inversiones
privadas en el
distrito de
Villa Mara del
Triunfo
Bajos niveles de
promocin del empleo
y de insercin
laboral
Gestionar alianzas
institucionales con
Centros Tcnicos de
Capacitacin
profesional,
implementando la
Bolsa de Empleos
Fomentando la
demanda de empleo
en diversos rubros
a favor de la
poblacin
desocupada
especialmente
jvenes.
Reduccin de
las brechas de
desempleo entre
la poblacin
econmicamente
activa (PEA)
del distrito de
Villa Mara del
Triunfo.
Bajos niveles de
promocin de los
Implementar
estrategias y
Forjar una
industria de


circuitos tursticos,
gastronmicos y de
servicios integrados
en el distrito
programas de
promocin del
turismo y servicios
anexos en Villa
Mara del Triunfo.
servicios
tursticos y
gastronmicos
en el distrito
de Villa Mara
del Triunfo.
Ausencia de polticas
de solucin desde el
gobierno Local al
crecimiento del
Comercio Informal
Implementar
polticas pblicas
basadas en la
concertacin, para
resolver la
situacin del
comercio informal,
a partir de su
formalizacin, en
terrenos propios,
de acuerdo a la
Zonificacin del
distrito.
Reducir al
mnimo la
informalidad,
en el distrito
de Villa mara
del Triunfo.
Incremento de la
informalidad en el
servicio de
transporte de
vehculos menores
(Moto taxis)
Formular polticas
de regulacin del
servicio de
vehculos menores,
a travs de un
Estudio de Demanda
real y objetivo.
Ordenamiento del
transporte de
vehculos menores,
debidamente
formalizados con
autorizacin de
rutas, producto de
Transporte de
vehculos
menores
ordenado y
acorde con las
normas tcnicas
vigentes.


un estudio tcnico
adecuado.

DIMENSION DEL DESARROLLO URBANO Y TERRITORIAL
Crecimiento Urbano
desordenado en el
distrito de Villa
Mara del Triunfo.

Elaboracin y/o
actualizacin del
Plan de Desarrollo
Urbano y
Ordenamiento
Territorial, como
Instrumento de
Gestin, con el fin
de promover el
crecimiento
ordenado fomentando
el crecimiento
vertical y no
horizontal para
evitar el
hacinamiento
urbano.
El distrito de
Villa Mara del
Triunfo cuenta
con un Plan de
Desarrollo
Urbano y
Ordenamiento
territorial
debidamente
actualizado,
como
Instrumento de
gestin.
Catastro Urbano
desactualizado,
siendo un Instrumento
de gestin de vital
importancia.

Actualizacin del
Catastro Urbano,
mediante firma de
convenios con las
facultades de
Ingeniera de las
Universidades.
Contar con un
catastro Urbano
actualizado del
distrito de
Villa Mara del
Triunfo.
Carencia de
infraestructura
pblica y espacios
pblicos en abandono

Implementar;
polticas de
desarrollo urbano
sostenible y el uso
adecuado de los
Reducir la
falta de
infraestructura
pblica, en
reas publicas


espacios pblicos,
de acuerdo a la
zonificacin.
en situacin de
abandono
ejecutando
proyectos de
impacto
distrital,
econmico y
social
Falta de
planificacin y
control del uso
territorial

Formulacin e
implementacin de
polticas en
materia de gestin
de riesgo en zonas
de alto riesgo.

Contar con una
poltica
preventiva y
operativa en la
gestin de
riesgos de
desastres.
Accesibilidad
inadecuada en zonas
de alto riesgo del
distrito de Villa
Mara del Triunfo.
Priorizar la
inversin de obras
pblicas en zonas
de alto riesgo
tendientes a
mejorar la
accesibilidad,
escaleras, vas
afirmadas y
pavimentadas.

Desarrollar una
infraestructura
vial que
ofrezca mayores
oportunidades y
mejore las
condiciones de
vida a las
poblaciones de
las zonas de
topografa
accidentada.
Falta de Estrategias
de recaudacin
tributaria
Implementar
polticas de
recaudacin
tributaria, con
costos reales, de
acuerdo a la
Incremento de
contribuyentes
con alta
cultura de
pago.


zonificacin del
distrito, premiando
a los
contribuyentes que
pagan puntualmente
sus tributos.

DIMENSION SEGURIDAD PBLICA Y CONVIVENCIA PACIFICA
Elevados niveles de
inseguridad ciudadana
en el distrito de
Villa Mara del
Triunfo

Fortalecer el
CODISEC, y mejorar
el Plan Distrital
de Seguridad
Ciudadana, con un
enfoque educativo,
preventivo y
recuperativo,
Articular
adecuadamente, la
triloga,
Municipalidad,
Polica Nacional y
juntas Vecinales de
seguridad
ciudadana.
Reducir los
niveles de
inseguridad
ciudadana en el
distrito de
Villa Mara del
Triunfo.
Limitadas,capacidades
operativas, y falta
de recursos
(vehculos, recursos
humanos) para
enfrentar la
delincuencia comn y
el crimen organizado
Mejoramiento de las
polticas de
seguridad ciudadana
a travs del marco
legal vigente y el
fortalecimiento de
las capacidades
operativas y
disuasivas con
Sistema de
seguridad
pblica
articulado y
actualizado
acorde a las
polticas de
seguridad
vigentes.


tecnologa de
punta.
Ausencia de proyectos
de Seguridad
Ciudadana, en el
distrito de Villa
Mara del Triunfo.
Creacin y/o
fortalecimiento de
programas y
proyectos de
seguridad ciudadana
con un enfoque
Integral.
Implementar una
poltica que
promueva la
convivencia
pacfica y la
disminucin de
la violencia en
general.
DIMENSION MEDIO AMBIENTAL
Altos ndices de
contaminacin
ambiental, en el
distrito de Villa
Mara del Triunfo.
Elaboracin y/o
actualizacin del
Plan Integral de
Gestin de Residuos
slidos (PIGARS),
implementando
polticas de manejo
de Residuos
Slidos, desde la
recoleccin
domiciliaria hasta
la disposicin
final,
formalizacin de
los segregadores
informales, e
incremento de las
reas verdes, para
reducir las brechas
que establece la
Organizacin
Mundial de la Salud
El PIGARS
actualizado,
Incremento de
reas verdes,
como uno de los
componentes del
proyecto de
municipios y
comunidades
saludables.


(OMS)
Altos niveles de
contaminacin del
aire
Fomentar programas
y actividades de
reforestacin y
arborizacin
comunitaria.
Reducir las
emisiones de
CO2 y crear
conciencia
cvica
ambiental
DIMENSION INSTITUCIONAL
Ausencia polticas
locales en materia
del buen trato al
vecino.
Realizar talleres
para desarrollar
capacidades en los
servidores
pblicos, y mejorar
la calidad de
atencin al vecino.
Generar
expectativas de
satisfaccin en
la ciudadana
respecto a los
servicios
prestados por
la
municipalidad y
el trato con
calidez.
Infraestructura,
equipamiento y
recursos humanos
deficientes en la
Institucin
municipal.
Elaborar un
proyecto de
Modernizacin y
desarrollo
Institucional, a
partir de la mejora
de la
Infraestructura,
equipamiento y
recursos humanos de
calidad, para
implementar una
gestin, eficaz y
eficiente.
Gestin
Municipal,
moderna,
eficiente, y
eficaz.


Carencia de
infraestructura
adecuada que restan
las capacidades
operativas.
Aplicar una
poltica de
modernizacin y
renovacin de
infraestructura,
equipamiento y
logstica para la
atencin al
administrado.

Generar
satisfaccin
ciudadana en
los servicios
que presta la
municipalidad.

VI.-FUENTES DE FINANCIAMIERNTO.

1.-Ingresos Directamente recaudados.
2.-Foncomun.
3.-Canon y Sobre canon
4..-Cooperacin Internacional.
5.-Responsabilidad Social (Impuesto por obras)
6.-Otras transferencias del estado.
7.-Concursos FONIPREL.etc.

VII.-PROPUESTAS DERENDICION DE CUENTAS

Desde el Partido Poltico Solidaridad Nacional; los planes
de gobierno tienen que articularse con los marcos
supranacionales, constitucionales y legales, asimismo se
encuentran articulados con los lineamientos, polticas y
planes regionales y locales, as como con las lneas


estratgicas del Plan de Desarrollo Concertado (PDC),
objetivos del milenio y las polticas de estado para
reducir la pobreza extrema pobreza y exclusin de grupos
vulnerables de la sociedad. En ese contexto, la rendicin de
cuentas se har efectiva a travs de los instrumentos de
gestin con que cuenta el gobierno local.

Desde la ciudadana a travs de la Ley 27806 - Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. La
Constitucin establece como un derecho fundamental de toda
persona, el de solicitar y recibir informacin de cualquier
entidad pblica, sin expresin de causa, dentro del plazo de
ley, y el aceptar que el ciudadano ejerza sus derechos de
participacin y control ciudadano que permitir el nivel de
confianza del vecino hacia las autoridades, transparencia en
la gestin y la construccin de la gobernabilidad.
Desde los organismos de control la Contralora General de la
Repblica, es la encargada del control y del pedido de la
Rendicin de Cuentas de los Titulares por cada periodo
anual, se sustenta legamente en la Resolucin de Contralora
N 001-2010-CG, que aprueba la Directiva N 004-2007-
CG/GDES, la cual tiene por objeto, establecer los
procedimientos para que todo Titular de una entidad sujeta
al Sistema Nacional de Control, rinda cuentas de manera
objetiva y oportuna, a fin de asegurar la transparencia que
gua la gestin pblica, con relacin a la utilizacin
adecuada de los bienes y recursos pblicos.

CARLOS ALBERTO PALOMINO ARIAS.
ALCALDE DE VILLA MARIA DEL TRIUNFO.

Plan de Gobierno Solidaridad Nacional Villa María Del Triunfo CARLOS PALOMINO

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