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La revolucin
bolivariana: nuevo
paradigma socialista?
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
MAESTRIA EN ESTUDIOS POLTICOS

INVESTIGADOR: DAVID LANNEVILLE

PONTIFICIA
UNIVERSIDAD
JAVERIANA
MAESTRA EN
ESTUDIOS POLTICOS
TRABAJO DE GRADO
DIRECTORA: MARTHA LUCA MARQUEZ RESTREPO
EL 13 DE ENERO DE 2011 EN BOGOT, D.C., COLOMBIA
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EL 13 DE ENERO DE 2011 EN BOGOT, D.C., COLO
INDICE




Introduccin....3
A. Un debate desde los orgenes hasta hoy...6
B. Objetivos......8
C. Metodologa....9

Captulo 1: Los paradigmas socialistas anteriores11
A. La Rusia Leninista..13
B. La China Maosta...18
C. El socialismo latinoamericano del siglo XX..20
D. Conclusin..22

Captulo 2: La cada del puntofijismo...23
A. El auge del sistema puntofijista23
B. La cada del puntofijismo: varias explicaciones25
C. Explicacin sistmica...27
D. Explicacin desde el biopoder..29
E. El enfoque marxistay neo-marxista..32
Captulo 3: Una primera etapa asistencialista..38
A. La ambivalencia del discurso chavista..38
B. Desde el Plan Bolvar 2000 hasta las misiones.41
C. Primeros cambios estructurales y polarizacin.45
D. Conclusin.47

Captulo 4: Cambios estructurales?................................................................48
A. La propiedad privada....48
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B. La revolucin bolivariana: renacimiento del
Estado de bienestar o socialismo del siglo XXI?.....................................51
C. Una nueva definicin de clases?.............................................................55
D. Las empresas recuperadas por los trabajadores....58
E. Hacia una planificacin socialista global:
el Proyecto Simn Bolvar 2007-2013..62
F. La economa todava dependiente del petrleo.63
G. Conclusin.64


Captulo 5: Un socialismo socio-cntrico? Logros y amenazas..66
A. La distribucin del poder...67
B. La participacin ciudadana y el autogobierno...68
C. La prctica..70
D. La comunidad como sujeto poltico...77
E. Populismo....80
F. Boliburguesa..81
G. El PSUV: el partido nico perjudica a la unidad de la izquierda...82
H. Hacia una reproduccin de las relaciones de biopoder?.......................85
I. Algunas novedades no mencionadas..87

Conclusiones.93

Bibliografa...99

Anexo 1: Matriz lgica de entrevistas........................106

Anexo 2: Cuestionario.113




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Toda posibilidad de formular como proyecto de futuro la construccin de una sociedad democrtica
alternativa al orden capitalista concebida como el Socialismo del Siglo XXI tiene que iniciarse,
necesariamente, con un debate profundo sobre la experiencia histrica del socialismo del Siglo XX,
especialmente del socialismo que realmente existi en lo que fue su expresin hegemnica, el socialismo
sovitico. Edgardo Lander, socilogo venezolano


Despus de la cada de la Unin Sovitica en 1991 y las aperturas de China al mercado,
autores como Francis Fukuyama han llamado al fin de la historia, o vieron en los modelos
del siglo XX que hoy han colapsado pruebas que el socialismo es un fracaso y que no
puede funcionar. Sin embargo, varios gobiernos latinoamericanos posteriores a la guerra
fra se reclaman del socialismo. Desde ah, cabe preguntarse si estos modelos son una
reproduccin de los modelos de socialismo del siglo XX o si estos modelos encarnan una
cierta renovacin de la izquierda y del socialismo aplicada en experiencias de poder. Es
decir, si ya se estn concretando la experiencia de un nuevo paradigma socialista desde la
renovacin de la izquierda.

La disolucin de la Unin sovitica en 1991, que constitua el polo socialista del mundo
bipolar de la guerra fra ha cambiado el esquema del socialismo y del comunismo a travs
del mundo. La izquierda mundial ha debido reposicionarse ante este hecho, adaptndose
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tanto en la teora como en la praxis frente al fracaso de la superpotencia. La apertura
econmica de China y el derrumbe de varios poderes social-demcratas, socialistas o
comunistas tambin han contribuido a esta necesidad de renovacin ideolgica de la
izquierda y del socialismo en particular. La tendencia de la izquierda a ser ms pluralista
no es ajena a esta necesidad de renovacin.

La pertinencia de esta investigacin reside entonces en resaltar lo que, en la experiencia
venezolana puede ser resaltado y analizado para brindar a una izquierda que quiere romper
con las experiencias burcratas del siglo XX elementos desde la prctica que aporten a sus
proyectos de sociedad, a su visin del mundo. Ir ms all del sueo o de deseos de
igualdad, de colectivismo que no repitan los esquemas represivos y opresivos de unos
pocos sobre las masas, como fueron los casos de los regmenes totalitarios que se
reclamaron del socialismo o del comunismo.

Con la llegada al poder en el 1999 de Hugo Chvez Fras en Venezuela, el ascenso al poder
de nuevos movimientos polticos en Amrica Latina y despus de haber vivido el discurso
unipolar del neoliberalismo, aparece la tendencia a proclamar la existencia de un nuevo
socialismo, como lo repite el presidente Chvez: el socialismo del siglo XXI . En
noviembre del 2009, el mismo presidente hizo un llamado a crear la Quinta Internacional.
Dicha llamado supone que las otras internacionales ya no convienen en el plano terico o
prctico a la situacin actual y que se debe elaborar un nuevo marco terico que sea un
centro de referencia para los movimientos que se reclaman de este nuevo socialismo. Esta
tendencia sea discursiva o no, suscita o debe suscitar el inters terico de los intelectuales
sobre los partidos o movimientos polticos como el Partido Socialista Unido de Venezuela
(PSUV). Se debe indagar desde la praxis, como deca Gramsci, si un proceso como la
revolucin bolivariana en Venezuela traza un nuevo paradigma socialista, que pueda
tericamente romper con los esquemas socialistas tradicionales. Este anlisis debe hacerse
entonces a partir de un enfoque que permita discernir sobre el carcter paradigmtico o no
de estos fenmenos que se reclaman socialistas.

Istvn Mszros se ha dedicado a comprender y estudiar el caso venezolano, el socialismo
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del siglo XXI plantendolo en la historia. Afirma que el socialismo debe evitar reproducir
los mismos esquemas que el antiguo rgimen capitalista que tiende a restaurarse cuando
sigue la jerarquizacin de la sociedad que se pretende cambiar. Este error, segn l, sucedi
en la antigua Unin Sovitica en el siglo XX. Para superar esta dificultad, Mszros resalta
la necesidad de que en cada uno de los escalones del poder se ubique el poder de los
productores asociados
1
demostrando as la necesidad de una revolucin socio-cntrica
para evitar los derrumbes que hubo en el siglo XX. Ese debe ser segn l, el socialismo
del siglo XXI.

Esta investigacin se ha dedicado a averiguar si el caso venezolano podra ser asociado,
desde la prctica, a una aplicacin prctica de un nuevo modelo que rompe con la
burocracia y la centralizacin de los regmenes socialistas del siglo XX y que se construye
desde un modelo ms democrtico y descentralizado. El enfoque se hace desde las
relaciones que pueden tener los diferentes actores del proceso. En el siglo XX se desarroll
el socialismo a partir de insurrecciones armadas y dentro de la perspectiva del partido
nico. As, podremos pensar en la URSS, China, Vietnam, Cuba y otros pases que tuvieron
el modelo leninista de construccin de un Estado socialista de partido nico, de planes
quinquenales y de socializacin rpida de los medios de produccin en un modelo que
giraba alrededor de una relacin partido- Estado, es decir, Estado cntrico.

Varios hechos permiten creer que la afirmada transformacin socialista en Venezuela se
hace con mtodos que rompen con los esquemas tradicionales del siglo XX. La creacin de
consejos comunales, de comunas socialistas, la nacionalizacin de empresas para la
construccin de empresas de Estado, el anlisis de las polticas y de los movimientos
sociales en Venezuela son muy relevantes porque muestran la naturaleza de los cambios
adelantados o propuestos en el marco del nuevo socialismo. Adems, la creacin del PSUV
permiti que se consolidara en un solo partido la voluntad (que se puede limitar en el
campo oficial y real) de avanzar hacia un proceso de transicin socialista desde la unidad
de la izquierda y una transformacin desde un punto de vista socio-cntrico.

1
Los agentes que manejan los medios de produccin. Mszros utilice este trmino en lugar de hablar de la
clase obrera en Marx o Lenin.
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En el Proyecto Nacional Simn Bolivar 2007-2013, que traza las lneas generales para el
desarrollo econmico y social de Venezuela, se plantea un modelo estructural de
democracia protagnica que atraviesa las polticas pblicas en el que todos los actores
sean tomados en cuenta y tengan un rol determinante(Ministerio del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia, 2009). Es decir, que se debe empoderar a cada ciudadano como
protagonistay todos los actores deben ser tomados en cuenta cuando se elabore un proyecto
o una poltica. Es til investigar este enfoque en el terreno mismo para averiguar cmo
dicha democracia protagnica puede ser puesta en consideracin analtica. Esteconcepto
rompe con el esquema centralista de los gobiernos socialistas de la tercera o cuarta
internacional. Esto va en contra tambin del modelo de planificacin socialista y de los
planes quinquenales que integraban en cierta medida el esquema taylorista de la divisin de
trabajo. Va ms all de una simple socializacin de los medios de produccin y
planificacin estatal.La democracia protagnica parece tener un lugar particular en la
organizacin del poder en Venezuela. Un artculo de la Revista el Viejo Topo tambin se
dedica a resaltar la novedad. La propuesta constitucional del 2007 permite conocer las
intenciones del gobierno en este sentido. La modificacin del artculo 136 viene a definir
los diferentes poderes en el poder pblico sumandoel poder Popular al poder Municipal,
Estatal y Nacional:. Este poder Popular debe ser investigado en cuanto a su relacin con el
carcter socio-cntrico de la revolucin bolivariana.

La brecha analtica, a pesar de la cantidad de trabajos que se han hecho sobre los casos
latinoamericanos y en particular el caso venezolano nos permite confirmar que hace falta
una mirada general sobre las medidas adelantadas o propuestas por el PSUV a fin de
determinar si la experiencia venezolana es una nueva forma de transicin socialista que se
diferencia del socialismo histrico clsico.

Para desarrollar nuestra investigacin hemos partido del siguiente interrogante:
Las transformaciones estructurales (propuestas o implementadas) por la revolucin bolivariana se ajustan
a un nuevo paradigma socialista, que podramos llamar socio-cntrico ?

Nuestros primeros acercamientos al objeto de estudio nos sugieren como hiptesis que
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Existe con la revolucin bolivariana una real voluntad de construir un proyecto de sociedad socialista que
rompe con el tradicional socialismo de carcter estado-cntrico, creando as un nuevo paradigma socialista
tanto desde el proceso de transicin como en los objetivos mismos dentro del proyecto de sociedad, es decir,
desde un punto de vista socio-cntrico.
La presente investigacin se dedicar entonces a verificar dicha hiptesis.

Nuestro trabajo se limitar al anlisis exclusivo de la Repblica Bolivariana de Venezuela
desde la eleccin de Hugo Chvez en 1998 hasta diciembre 2010.

A. UN DEBATE DESDE LAS ORIGENES HASTA HOY
En los orgenes de la teora socialista, el debate entre Marx y Bakunin se haca en buena
parte sobre la utilizacin del Estado como elemento esencial (o no) a la construccin del
poder proletario. Bakunin vea en la conquista estatal la posibilidad de desarrollo de un
socialismo autoritario y prefera construir el orden nuevo directamente con los obreros sin
la conquista del poder estatal. Se deba excluir la razn y la autoridad de Estado para dejar
la libertad como nico principio. Este debate, uno de los primeros, entre la construccin
socio-cntrica / Estado-cntrica podr dar elementos tericos e histricos sobre ello. La
revolucin bolivariana, aunque no toma el camino bakuniano, podra comprobar que se
puede construir el socialismo de manera socio-cntrica utilizando al Estado.

Gramsci tema que la revolucin y los comunistas se volvieran unos capitalistas de Estado y
planteaba la necesidad de no solamente estatalizar los medios de produccin, sino de crear
una verdadera democracia proletaria con un poder obrero que desarrollara sus propias
instituciones. La construccin de un poder de masas tambin era gran preocupacin de
Gramsci que en un texto del Ordine nuovo, a declaraba: todo el poder del Estado a los
consejos obreros y los paisanos. (Gamsci, 1919), lo que presupone una mirada socio-
cntrica bien antes de la revolucin bolivariana y una pelea alrededor de esta cuestin
naturaleza entre los socialistas y comunistas en la era estalinista. Gramsci ha tratado
tambin del papel importante de los intelectuales dentro de la revolucin para concientizar
a las clases sociales de su propia funcin y para empoderarse, fortaleciendo sus capacidades
tcnicas para crear su propia hegemona y que as cada una de las clases sociales pueda
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desarrollar un cierto nivel intelectual: todos los hombres son intelectuales, pero no todos
los hombres ejercen la funcin de intelectual en la sociedad (Gramsci, Textes, 1983).
Varios autores socialistas han hablado del papel de una vanguardia para empoderar el
proceso revolucionario. Sin embargo, el auge de esta vanguardia tiene el peligro de poder
crear una nueva lite y de reproducir los esquemas de poder clasistas bajo un nuevo orden,
lo que amenaza el carcter socio-cntrico de todo proceso. Gramsci prevena que para
evitar este peligro, la nueva clase intelectual deba trabajar en cambiar las relaciones de
poder de la sociedad y eliminar la necesidad de una divisin social entre gobernantes y
gobernados (Gramsci, Textes, 1983). Por ello, hemos investigado las relaciones de poder
entre los diferentes actores del proceso para determinar cul se est empoderando, si se est
rompiendo este esquema de dependencia frente a la vanguardia y cules son los riesgos
para el futuro del proceso bolivariano.

En el mismo sentido, Lenin planteaba la necesidad de superar la dominacin de clase. El
proletariado debe transformarse en la clase dominante y slo el proletariado poda hacerlo
porque bajo el capitalismo, la burguesa utilizaba un Estado divorciado de las masas para
dominarlas. El proletariado deba adelantar una vanguardia que tomara el poder estatal
pero que permanecera en su condicin de proletario. La ambigedad entre el enfoque
Estado-cntrico y socio-cntrico es aqu relevante. Por eso, la posicin de Mszros viene a
complementar la visin de Lenin. Para no repetir los errores de los regmenes totalitarios, se
debe construir una democracia obrera que fuera ms all de una burocracia de Estado es
decir, una democracia obrera con control directamente desde los obreros para que nadie
pueda volverse burcrata (Lenin, L'tat et la Rvolution, 2001)

Haiman El-Troudi, antiguo ministro bajo la administracin Chvez, planteaba que las
revoluciones antiguas eran demasiado dogmticas, utilizaron el centralismo democrtico de
manera excesiva y que saltaron etapas esenciales de la transicin socialista, esto explicara
las derrotas totalitarias de regmenes como los de la Unin Sovitica o de China. La
revolucin debe controlar un territorio y luego ir a la conquista de otro. Para fijarlo en una
sentencia: la va venezolana opta por ms Gramsci, y por menos dogmas.(El-Troudi,
2010). El anlisis de la revolucin bolivariana debe hacerse desde la mirada de una
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transicin socialista y no de un rgimen socialista. Esta investigacin quiere tambin
encontrar las diferencias entre estos regmenes ms dogmticos, centralistas y demasiado
rpidos y el de Venezuela y determinar tambin si la revolucin bolivariana trae
innovaciones o ha superado errores de los antiguos paradigmas socialistas.

B. OBJETIVOS
OBJETIVO CENTRAL
Analizar si la revolucin bolivariana se trata de una ruptura con los paradigmas existentes,
en particular en la relacin que establece entre Estado y Sociedad.

OBJETIVOS ESPECFICOS
- Determinar las lneas de los paradigmas socialistas anteriores para compararlos con
el proceso venezolano (Captulo 1).
- Indagar sobre los orgenes del proceso desde los movimientos sociales (Captulo 2)
- Analizar las transformaciones del proceso desde la llegada del presidente Chvez al
poder (Captulo 3)
- Analizar la portada y la profundidad de los cambios estructurales en la economa.
(Captulo 4)
- Indagar sobre el empoderamiento social y comunitario mediante las polticas
pblicas de la revolucin bolivariana. (Captulo 5)
- Determinar los factores que pueden reforzar o desviar el proceso de la revolucin en
el sentido de un nuevo paradigma socialista socio-cntrico (Conclusiones)

Para ser calificado de nuevo paradigma socialista la revolucin bolivariana deber
comportar signos de un desplazamiento de clase y la creacin de un orden nuevo, con la
socializacin de los medios de produccin y la conquista del poder poltico, econmico y
las otras esferas de poder de la sociedad. En caso que el PSUV no cumple con estos
factores, el objetivo ser identificar a que paradigma responde el partido venezolano.

C. METDOLOGIA UTILIZADA
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Debido al carcter cualitativo de la investigacin propuesta y a la necesidad tanto de utilizar
fuentes escritas como de hacer observacin directa, el mtodo que fue empleado para
contestar la pregunta de investigacin es el estudio de caso simple
2
en el marco de un
anlisis de proceso. Se utilizaron para tal fin Fuentes primarias como:

- Obras o discursos de autores o dirigentes fundamentales del socialismo as como de
otros autores importantes que influyeron en la comprensin del socialismo.
- Publicaciones oficiales del PSUV.
- Plataformas polticas, plegables, pginas web, material de campaa y otros
materiales tiles publicados por el PSUV u organizaciones alrededor. Estos
mostrarn una vista desde el PSUV mismo, pero tambin permitirn ver cmo el
PSUV se relaciona con sus miembros, los ciudadanos y transmite su mensaje
socialista.
- Publicaciones oficiales de fuentes gubernamentales de Venezuela, entre ellas, la
constitucin de 1999 y la tentativa de reforma de 2007, estadsticas
gubernamentales, informes de implementacin de medidas sociales (tales las
misiones y las campaas del gobierno), sobre los consejos comunales y comunas
socialistas. Estas fuentes podrn permitir un anlisis desde el punto de vista de
gobierno y dar a conocer sus intenciones, en particular en cuanto a la tentativa de
reforma constitucional de 2007.
- Estadsticas de fuentes oficiales como el gobierno venezolano, organizaciones
internacionales, etc.Estas estadsticas nos develaran aspectos econmicos como el
nivel de pobreza, la incidencia de la propiedad pblica en la economa para
comprobar en cifras la presencia o ausencia de cambios estructurales y el modo de
desarrollo de ellos.

Observacin directa:
Se hicieron 33 entrevistas usando un cuestionario semi-dirigido. El cuestionario utilizado
se encuentra en el anexo a este trabajo.Las entrevistas fueron digitalizadas y tratadas con

2
ANGERS, Maurice, Initiation pratique la mthodologie des sciences humaines, 3
a
edicin. Montral, C.E.C.,
2000, 381 pp.
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una matriz lgica segn los temas de inters de la investigacin. Los elementos relevantes
fueron utilizados como objetos de anlisis ms profundizados en la tesis misma y han
servido para las conclusiones.









CAPTULO 1
EL SOCIALISMO DEL SIGLO XX O LOS PARADIGMAS SOCIALISTAS
CLASICOS

Creo que durante muchsimo tiempo tuvieron validez algunas teoras, paradigmas o ideas que rigieron
la vida del mundo en este ltimo siglo XX y que estamos haciendo un mundo nuevo, con nuevas corrientes,
con nuevas perspectivas. Hugo Chvez, 6 de mayo de 1999.

Para poder verificar nuestra hiptesis sobre un paradigma socialista nuevo en Venezuela, es
imperativo resaltar las principales caractersticas de los paradigmas antiguos. Algunos
paradigmas se han quedado solo en la teora, otros fueron aplicados durante dcadas, de
estos ltimos resaltaremos, sobre todo, las experiencias paradigmticas socialistas mayores
del siglo XX: el de la Unin Sovitica, el de la China maosta y las experiencias de Chile y
Cuba.

Primero debemos partir de la definicin de socialismo como un sistema econmico y
poltico basado en la socializacin de los medios de produccin. Esta socializacin se puede
hacer de manera progresiva pero tambin de manera rpida. Hay que diferenciar, en este
punto, el socialismo revolucionario, del social-demcrata, cuyo objetivo fue crear una
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economa mixta entre un capitalismo liberal y empresas de Estado, como los ejemplos
escandinavos, europeos o norteamericanos. Aunque esta forma de socialismo no se ha
incluido dentro de la definicin general, ello no significa que los pases que han adoptado el
sistema social demcrata no sern tomados en cuenta en el anlisis, solo que, si el caso de
la revolucin bolivariana en Venezuela corresponde ms con estos modelos, la conclusin
ser que la revolucin bolivariana no es un nuevo paradigma socialista y ni siquiera una
manifestacin del socialismo.

Una de las distinciones ms aceptadas sobre la diferencia entre reforma y revolucin o
dicho en trminos ms operativos, entre la humanizacin del capitalismo (economa
mixta) y una transicin al socialismo fue la definicin de Rosa Luxemburgo en Reforma o
revolucin? frente a la crisis revisionista:

Pero la meta final del socialismo es el nico factor determinante para distinguir el movimiento socialista de
la democracia burguesa y el radicalismo burgus, el nico elemento que, en lugar de darle al movimiento
obrero la vana tarea de remendar el sistema capitalista para salvarlo, lo convierte en una lucha de clases en
contra de este rgimen, para la supresin de este rgimen []. (Luxemburgo, 2006, p.11)
3


Entonces, la gran diferencia entre reforma y revolucin es que la meta de la segunda es la
abolicin del capitalismo. Por eso las experiencias analizadas aqu sern las que han
tenido o tenan como meta la abolicin del capitalismo en la socializacin de los medios de
produccin.

Hay que mencionar que la mayora de estas experiencias socialistas fueron llevadas a cabo
por partidos comunistas (URSS, Cuba, Viet-Nam, China, etc.) pero no fueron experiencias
comunistas sino socialistas en transicin hacia el comunismo (Horsley, 1968, p.7) ya que el
comunismo promueve la extincin del Estado, algo que no ha ocurrido hasta ahora.

Lo comn de lasexperiencias mencionadas es que, en ambos casos, hubo una toma violenta

3
Traduccin libre por el autor desde el texto en francs siguiente : Or le but final du socialisme est le seul
lment dcisif distinguant le mouvement socialiste de la dmocratie bourgeoise et du radicalisme
bourgeois, le seul lment qui, plutt que de donner au mouvement ouvrier la vaine tche de repltrer le
rgime capitaliste pour le sauver, en fait une lutte de classe contre ce rgime, pour l'abolition de ce
rgime []
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del poder, la instauracin de un rgimen de partido nico, una rpida socializacin de los
medios de produccin as como una planificacin econmica desde el Estado. Pero
miremos primero estas experiencias desde el punto de vista terico, empezando por el
leninismo as como por la experiencia sovitica.

A. LA RUSIA LENINISTA

Lenin en El Estado y la revolucin calificaba al Estado como un instrumento de
dominacin de la burguesa, toda vez que operaba como forma de medicin de la madurez
de la clase obrera (Lenin, L'tat et la Rvolution, 2001, pp.21-22). Este planteamiento es
uno de los fundamentos de la justificacin de la revolucin por medios violentos porque no
se poda esperar nada desde el sufragio universal. El Estado deba ser el Estado de una sola
clase social (dictadura del proletariado) y acabar con las otras clases sociales. Lenin opona
la nocin de clase proletaria y pueblo en el sentido liberal del trmino (Braith, 1959,
pp.11-17).

La planificacin socialista

Engels deca que la primera y ltima meta del Estado en nombre del pueblo era la
socializacin (o colectivizacin de los medios de produccin) y la gestin de los mismos,
mientras se hace el proceso de los asuntos corrientes. Cuando un Estado logra colectivizar
sectores enteros de la economa, y logra tener un control casi total sobre ella, esta gestin
toma proporciones gigantescas. Por ello, los Estados como Rusia y China recurrieron a la
planificacin socialista. Tericamente las ventajas de este sistema econmico son dobles:
por una parte, permite eliminar la anarqua productiva del sistema capitalista as como el
conflicto de clase que genera entre ellos las peleas por el mercado y la sobreproduccin, lo
cual genera las crisis cclicas del capitalismo (Ellman, 1979, pp.29-30).

La URSS y las diferentes formas (tanto territoriales como polticas) que tuvo la regin entre
la revolucin de octubre de 1917 y 1922, segn Lenin, aprovech la situacin imperialista y
su atraso, para pasar de un rgimen medio-feudal al socialismo, la famosa teora del
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eslabn dbil. La teora del eslabn dbil fue desarrollada por Lenin para explicar por
qu, al contrario de lo que predeca Marx, la revolucin se hizo en un pas que no haba
atravesado las etapas de desarrollo del capitalismo, como Rusia, que tena todava una
economa semi-feudal con economas capitalistas bien desarrolladas alrededor. Siendo un
modelo inadaptado a las nuevas condiciones econmicas de su regin, el poder Ruso era el
eslabn dbil ms fcil de atacar por una clase obrera empoderada cuyas demandas no
podan ser satisfechas por un rgimen con tanto atraso econmico (Zita, 2005, p.111).
Ellman, un economista emrito, adjunta un elemento importante que puede explicar la
necesidad de la emergencia de la planificacin socialista en URSS y los pases de Europa
del Este en cuanto que estos pases, por este atraso, importaron mucha tecnologa desde el
extranjero para llenar la falta de desarrollo por no haber pasado por la fase capitalista y
mantener la independencia nacional y combatir de mejor manera el imperialismo (Ellman,
1979, p.33).

A pesar de haber logrado un progreso tcnico e industrial muy fuerte, los trabajadores
nunca lograron ser dueos de los medios de produccin o controlarlos. La centralizacin
hacia el Estado, su burocracia funcionarial y el Partido Comunista ha concentrado este
control en pocas manos, reproduciendo los esquemas capitalistas pero en las manos del
aparato Estatal-partidario en lugar de los dueos de empresa. Es por eso que algunos
autores hablan ms de Capitalismo de Estado ms que de una experiencia socialista (El-
Troudi, 2010, p.21).

En la primera tentativa revolucionaria de 1905 se constituyeron paulatinamente una de las
bases del proceso revolucionario de Rusia: los soviets. El proceso de huelga haba
empujado la organizacin de los obreros rebeldes en consejos que se ligaron en un
movimiento ms amplio (Nin, 1932). El carcter monoclasista y la utilizacin de su
carcter estratgico en la cadena productiva daban a los soviets una forma de organizacin
que iba a ser norma durante el siglo XX. Sin embargo, los bolcheviques se enfrentaron con
una fuerte insurreccin contra-revolucionaria e instauraron el rgimen del partido nico, y
redujeron el poder de los soviets a cumplir tareas administrativas mientras se centralizaba el
poder alrededor del Estado (Alvites, 1995).
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De esta manera, la planificacin socialista es una planificacin centralizada para mayor
eficacia, para poder competir con los otros pases y sobreponerse al atraso que se tena. En
1930, Stalin pretendi superar en diez aos el atraso que se haba tenido durante los 50 o
100 aos anteriores (Ellman, 1979, p.34). Una cierta manera de combatir la barbarie con
barbarie, como lo deca Lenin. As nacieron los planes quinquenales.

La planificacin econmica desde organizaciones centrales del Estado sovitico se divide
en planes de largo plazo y planes quinquenales. Entonces, hablamos de un modelo
econmico muy centralizado que daba instrucciones a las instancias inferiores, un
modelo desde arriba hacia abajo. Dos organizaciones tenan por misin el cumplimiento de
los planes: La Administracin Central de Estadstica y el Banco de Estado. Estos
organismos eran responsables de recolectar los datos de produccin de las empresas del
Estado. El trabajo de verificacin del cumplimiento del plan anterior y de planificacin del
plan siguiente se haca de una manera centralizada, con el concurso de varias
organizaciones dedicadas a varios campos de accin, como el Comit Central para la
ciencia y Tecnologa. Aunque una cierta retroalimentacin era posible por las empresas
mediante sugerencias y contra-planes, slo la administracin central tomaba la ltima
decisin. El proceso tena tambin mecanismos de verificacin por comits del Partido
(Ellman, 1979, pp.40-42).

El partido nico e institucional

El partido en la Unin Sovitica tena un carcter institucional como cuerpo ejecutivo de
la poltica de la URSS y su programa afectaba la vida cotidiana de todo ciudadano, as
que operaba y fiscalizaba todas las organizaciones gubernamentales soviticas (Braith,
1959, pp.11-12). El PCUS estaba presente en todos los mbitos incluso en el mbito militar
(Braith, 1959, p.18). Este papel no solamente se jugaba dentro del pas, sino tambin afuera
del pas con los pases satlites, era as que el PCUS tomaba la direccin de todas las
actividades comunistas internacionales como de los Partidos Comunistas a travs del
mundo. El fundamento del PCUS era el cuadro, trabajando con disciplina militar. La nocin
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de cuadro tiene unos rasgos elitistas, porque ellos tienen la mayor formacin y
adiestramiento y tienen tambin varias responsabilidades frente a las masas. Los cuadros
ms poderosos del partido pueden acceder a un comit central de 270 personas sobre
alrededor de 400.000 cuadros educados en 6.000 escuelas de instruccin partidaria (Braith,
1959, p.12-13). El poder del partido junto a su poca representatividad (solo cuatro por
ciento de la poblacin era afiliada en la URSS (Braith, 1959, p.18)) demuestra el carcter
elitista de la revolucin bolchevique.

El centralismo democrtico, como regla de funcionamiento, fue esencial para que el partido
pudiese imponerse. As, con sus pocos afiliados, el PCUS, para mantener su poder
institucional, deba imponer su lnea a travs de toda la sociedad sovitica y no se poda
tolerar las opiniones de la oposicin porque tenderan a atentar contra la eficiencia y
efectividad del partido (Braith, 1959, p.14). La bsqueda de la eficacia y la hegemona
partidaria es la meta principal del centralismo democrtico. Braith lo describe en los cuatro
puntos siguientes:

1- Eleccin de todos los cuerpos directivos.
2- Rendicin peridica de cuentas de sus actividades a las respectivas organizaciones
partidarias.
3- Estricta disciplina partidaria y subordinacin de la minora a la mayora.
4- Las decisiones de los cuerpos superiores deben ser absolutamente mandatarias para
todos los cuerpos inferiores y los miembros del partido (Braith, 1959, p.19).

A parte de tener la ventaja de crear una fuerza unitaria, el centralismo tiene ventajas para la
revolucin en s misma, cuando el partido es el de la oposicin poltica. Teniendo que
competir con un poder hegemnico, el proceso revolucionario tiene que construir una
contra-hegemona desde la organizacin unitaria del proletariado, y evitar una dispersin
provocada por la divisin del movimiento y, as, del proceso. Pero una vez la clase obrera
ha logrado la toma del poder poltico, el centralismo democrtico puede dar lugar a una
centralizacin de los poderes que va en contra de los intereses de ella misma, creando una
especie de clase social que repite los patrones capitalistas (Mszros, 2007, p.249-251) e
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impide la democratizacin de la toma de decisiones cuando la burocracia reemplaza a la
voluntad general y la iniciativa de la gente. El centralismo democrtico permite la
consolidacin de un sistema poltico y econmico unitario frente a la competencia mundial.
Sin embargo, reproduce el esquema de la explotacin y lo hace difcil de superar, a pesar de
las mejoras materiales que el proceso revolucionario puede brindar. La utilizacin del
nacionalismo sovitico para movilizar a la sociedad, demuestra el carcter espontneo de
las masas para llegar a los fines de los dirigentes, como lo hacan los capitalistas, y como
fue descrito en el Qu Hacer? de Lenin (Lenin, Que faire?, 2001). La llegada de Stalin as
como la adopcin del modelo autocrtico del comit central(Braith, 1959, p.10), junto a
una planificacin econmica centralizada alrededor del partido, iba a dar el tono a las
dcadas siguientes.

B. LA CHINA MAOSTA

Una de las primeras diferencias entre la revolucin sovitica y la china es que la segunda
fue liderada durante todo su curso en el poder por un solo hombre: Mao. La muerte del lder
mximo de China en 1976 as como el ascenso al poder del reformista Deng Xiaoping iba a
marcar el fin del paradigma maosta y, por eso, el anlisis del modelo chino se limitar al
periodo 1949-1976.

Segn Ellman, las principales diferencias entre el modelo econmico chino y sovitico
consistieron en que el primero estuvo en constante transformacin y bsqueda. Teniendo
casi solamente el modelo sovitico como ejemplo, China va aplicar planes quinquenales
pero varias transformaciones para encontrar un modelo adaptado a su situacin particular,
lo que impidi la adopcin de un modelo estable y duradero (Ellman, 1979, pp.51-53). Hay
que tomar en cuenta que la teora comunista fue difundida muy tarde y que el partido
comunista chino fue fundado por intelectuales en 1921 (Horsley, 1968, p.8). El escaso
desarrollo industrial de China, as como su fuerte dependencia a la agricultura, han influido
sobre estas transformaciones del modelo, as como sobre el pensamiento que iba a
conformar el marxismo-leninismo-maosmo. Tambin podemos resaltar dos eventos que
marcaron la revolucin china: el gran salto adelante y la revolucin cultural.
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El carcter agrario de la sociedad china pero tambin sus luchas entre el comunismo y la
tradicin conservadora frenaban la modernizacin del pas. La creacin de un ejrcito para
asegurar el control y terminar con el reino de los seores de la guerra, fueron impulsados
por la Unin Sovitica en el ao 1920, con la condicin de permitir una alianza entre los
comunistas chinos y el Kuomintang, partido nacionalista de Sun-Yat Sen. Lenin crea que el
surgimiento nacionalista anti-imperialista creaba condiciones favorables para la emergencia
del socialismo en China (Horsley, 1967, pp. 25-30). Pero la alianza iba durar solamente
cuatro aos, pues al cabo de ese tiempo sobrevino la masacre de Nankn en 1927 (Marks,
1998, p.35). La construccin progresiva del ejrcito comunista iba a permitir el triunfo de
Mao en 1949, sobre el Kuomintang y Chang Kai-Chek despus de una larga guerra civil.

La transicin socialista de China se hizo de manera rpida, sin que pasara la revolucin
burguesa y no solo con la clase proletaria, poca en nmero en la poca. En lugar de un
Estado de dictadura del proletariado, China, con la bendicin de Stalin, hizo un Estado
policlasista, por ello el nombre de Repblica Popular de China, retomando el concepto
liberal de pueblo. La razn era que las clases burguesas todava tenan un papel que jugar
antes de ser extinguidas por el socialismo (Horsley, 1967, pp. 53-54). Esta revolucin
contradice varios principios de Marx, porque segn l, debe ser la estructura la que cambie
la superestructura y no a la inversa (Marx & Engels, 1893). Pero las particularidades
Chinas y su subdesarrollo, como pas en Rusia con el eslabn dbil, necesitaban una
revolucin que tomara en cuenta los factores prcticos. La revolucin burguesa y su
industrializacin quedaran bajo la supervisin del partido y, como la URSS, China tendra
que superar un fuerte atraso, tanto desde el punto de vista industrial, como cultural. De ah
las reformas agrarias, el gran salto adelante y la revolucin cultural.

Reforma agraria y Gran Salto Adelante

A partir del atraso chino se puede entender el poder del partido y la implementacin de su
hegemona. No hay una fuerte industrializacin en manos de la propiedad privada,
entonces, no hay una gran burguesa con un poder econmico fuerte para enfrentar el
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poder del Estado. Pero como en el caso de la URSS, China tiene que construir su auto-
suficiencia para no depender de las importaciones y seguir el ritmo de la industrializacin
de los pases occidentales. Para ilustrar el poder que el partido Comunista poda tener sobre
la sociedad china, Horsley afirma:

Si el comunismo tena que ser implantado, no habra espacio para la prctica de la religin [...]. Todas las
prcticas tradicionales en conflicto con [...] la propiedad del Estado tendra que ser acabada. [...] Todo el
mundo tendra que renunciar a su propia individualidad. Ser "culto" es hacer de la mente el siervo del
marxismo-leninismo.(Horsley, 1967, p.55)
4


Una de las principales influencias del partido sobre la economa fue en el campo agrcola,
dnde se colectivizaron las tierras y se conformaron grupos de agricultores que a la postre
se convirtieron en comunas socialistas, en las cuales el partido contaba con una buena
cantidad de cuadros rurales. El partido logr as, organizar a los agricultores para que, en
las estaciones muertas, se construyera infraestructura que mejorara el rendimiento
agrcola y la calidad de vida en zonas rurales (Ellman, 1979, pp.119-121). Esta mentalidad
de utilizacin ptima de los recursos fue el espritu del gran salto adelante.

El gran salto adelante (GSA) fue una de las muestras de poder del partido tanto sobre la
economa como sobre la ideologa. La idea principal detrs de esta medida fue la
creatividad revolucionaria de las masas que iba a acelerar la transicin al socialismo
(Fanjul, 1994, p.39). El GSA fue una tentativa de alzar la produccin a travs de grandes
proyectos de mano de obra. La base del GSA fueron las comunas, en especial aquellas que
se gestaron a partir del proceso de colectivizacin de las tierras y tambin gracias al intenso
trabajo que iba a dar a China una ganancia sobre el atraso que le haba caracterizado. Varias
pequeas empresas fueron implementadas en el campo pero muchas de ellas desarrollaron
productos de poca calidad y de alto costo (Ellman, 1979, p.122). Para esconder esta
realidad el gobierno chino falsific las cifras de rendimiento. Una de las grandes razones de
este fracaso fue la inexperiencia y la desorganizacin debida a una implementacin
demasiado rpida de la medida. Las exigencias de rendimiento con jornadas largas y

4
Traduccin libre por el autor desde la cita en ingls siguiente : If communism had to be implanted, there
would be no room for the practice of religion [...]. Every traditionnal practice in conflict with State
ownership [...] would have to be broken down. [...] Everyone would have to forfeit to his own
individuality. To be "cultured" is to make the mind the servant of marxism-leninism.
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agotadoras empujaron a varios campesinos hacia el abandono de las tierras. El hambre en el
campo provoc entre 10 y 20 millones de muertes (Fanjul, 1994, pp.40-43).



La revolucin cultural

La revolucin cultural fue una movilizacin sin precedente de la juventud China, creando
los Guardias Rojos y lanzando el libro rojo de las citas de Mao. Este episodio se
constituy como la ocasin para purgar a la sociedad china de sus elementos
capitalistas y burgueses, entre ellos hombres como Deng Xioping que hacan multiples
crticas hacia la revolucin. La medida utiliz enormemente el nacionalismo, para
contraponerlo a lo extranjero, y as movilizar a la poblacin, especialmente contra la cultura
occidental (Fanjul, 1994, p.53). La revolucin cultural fue la manifestacin ms fuerte de
la intolerancia del partido frente a la crtica y a lo extranjero. Millones de personas fueron
perseguidas, enviadas al trabajo forzado y, a veces, asesinadas (alrededor de 34.000 (Fanjul,
1994, p.56)). Pero el mismo Mao en 1967 fren este poder paralelo sobre cul se perda el
control (Fanjul, 1994, pp.53-54).

C. EL SOCIALISMO LATINOAMERICANO DEL SIGLO XX

Una de las experiencias socialistas ms cercana a la revolucin bolivariana es la de
Salvador Allende, en Chile, (1970-1973) que fue aplastada por el golpe de Estado del
general Augusto Pinochet. Chile de Allende y Venezuela de Chvez han conocido eventos
semejantes: un gobierno democrticamente elegido bajo el sufragio universal liberal, una
transicin mediante una socializacin progresiva que fue vctima de un golpe de Estado
despus de tres aos.

Desafortunadamente, un proceso de solo tres aos no puede ser comparado con uno que
lleva ms de una dcada. Sera demasiado difcil categorizar el proceso desde una
perspectiva de transicin socialista, a pesar del discurso del presidente Allende y de su
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gobierno. Sin embargo, este mismo discurso puede permitir conocer las intenciones frente
al modelo que se quera desarrollar. En 1964, en una entrevista, Salvador Allende hablaba
de la participacin protagnica en Chile, un modelo que se asemeja mucho al discurso
venezolano:

1. Obtener que la mayora de los chilenos participe, limpia y representativamente, en la gestin de sus
gobiernos y en el ejercicio de la democracia.
2. Que el Estado, el sistema institucional y el aparato pblico contemplen las aspiraciones y los derechos
legtimos de los asalariados y sus organizaciones.
3. Que los trabajadores organizados tengan participacin en la administracin y gestin de las empresas
privadas.
4. Que se consagre integralmente el ejercicio de las garantas y los derechos que la Constitucin Poltica
establece, impidiendo que se le entrabe con disposiciones legales o la fuerza de los hechos.
5. Que la poltica econmica se encauce con un claro sentido progresista y nacional, orientndola a producir
ms, distribuir mejor, elevar el nivel de vida de la poblacin y obtener una plena independencia para el pas.
6. Que se otorguen iguales oportunidades de trabajo, educacin, seguridad social y bienestar a toda la
poblacin.
7. Que se garantice el dominio nacional sobre las fuentes de recursos bsicos. Estas aspiraciones
fundamentales inspiran una serie de medidas prcticas y concretas, que forman parte del programa de accin
del movimiento popular. (Modak, 2010)

Estas semejanzas nos permiten presumir que si Chile hubiese podido desarrollar su modelo,
algunos elementos desarrollados por el modelo venezolano habran roto, 30 aos antes, con
los esquemas socialistas tradicionales, como el socialismo de Estado sovitico. El
socialismo Chileno se desarroll al mismo tiempo que el socialismo sovitico y rompa,
como Venezuela, el esquema socialista clsico, pero en el siglo XX. Entonces, en lugar de
hablar de socialismo del siglo XXI, no sera mejor hablar de socialismo latinoamericano?
Estos elementos sern resaltados y explicados en los captulos siguientes de esta
investigacin.

Sin embargo, el factor geogrfico no puede ser necesariamente una explicacin, y
Venezuela no busca desarrollar un modelo reproducido desde otro, incluso desde modelos
latinoamericanos, aunque estos modelos se pueden parecer ms, como lo muestra el
desarrollo de las misiones, con la ayuda del gobierno cubano. Precisamente, el modelo
cubano es el nico en Amrica Latina que ha podido desarrollarse durante la era sovitica y
que todava no se ha cado. El-Troudi habla del socialismo cubano como socialismo
planificado con apertura parcial al mercado interno (El-Troudi, 2010, p.28) porque hay
elementos internos de mercado regulados por el Estado as como diferentes formas de
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propiedad, por ejemplo, cuando se legitiman algunas empresas capitalistas, a travs de la
regulacin que de ellas hace el Estado. El-Troudi ve el modelo cubano como precursor del
socialismo cientfico latinoamericano, legado que han dejado tanto los socialismos
existentes en el siglo XX, como el factor geogrfico de una economa tropical, que tiene
que actualizarse para entrar en la categora de socialismo del siglo XXI (El-Troudi, 2010,
p.29).

D. CONCLUSIN

Tanto en China como en URSS podemos resaltar varias situaciones que pueden explicar el
fracaso humano de sus revoluciones. Primero, la emergencia de una clase social alrededor
del partido comunista que contribuy a una elitizacin de sus sociedades, luego, una
utilizacin del nacionalismo como movilizador, as como una bsqueda de la pureza
ideolgica y la persecucin de millones de crticos. La falta de retroalimentacin y critica,
debidas a la ausencia de poder de las masas y a las presiones tanto econmicas como
polticas, procedentes de instancias superiores, suprimieron el carcter popular de estas
revoluciones, a pesar de los avances materiales, como los comedores comunitarios chinos,
(Fanjul, 1994, p.39) o la mayor redistribucin de la riqueza (Ellman, 1979, p.290). Aunque
las intenciones de estas revoluciones pueden haber sido buenas, la centralizacin, y todos
los factores antes mencionados, traicionaron el sentido original y popular de las
revoluciones, convirtindolas en dolorosas memorias por la humanidad. Hay que resaltar
varios factores externos que contribuyeron a este fracaso. Primero la necesidad o el afn
por ganar todo el tiempo de atraso tcnico e industrial, as como la fuerte competencia, a
nivel mundial, para garantizar al sistema socialista una cierta prosperidad econmica. No
debemos olvidar tampoco que Rusia y China iban a ser los ejemplos de sus paradigmas
frente a otros pases, dependiendo de sus liderazgos en todos los mbitos.

Pero las experiencias del siglo XX no fueron todos fracasos, como lo muestra Cuba que
tiene uno de los ndices de desarrollo humano (Programme des Nations-Unies pour le
Dveloppement, 2009) ms altos en el mundo, y no hay, como varios autores lo han hecho,
ninguna intencin de invalidar a la teora marxista con estas experiencias, sino que ellas
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demuestran que varios aspectos tanto prcticos como ideolgicos dan lecciones para la
implementacin de sistemas socialistas en el futuro. La pregunta que viene ahora para el
caso nuestro: En qu Venezuela puede superar estos errores y qu lo hace diferente?

CAPTULO 2
LA CRISIS DEL SISTEMA PUNTOFIJISTA

Si el hambre es ley, rebelin es justicia.
- Escrito sobre un muro del cementerio central de Bogot, Colombia.


Cuando Hugo Chvez fue elegido presidente de Venezuela, se suscitaron diversas
reacciones entre los distintos sectores de la poblacin. Para unos, Chvez encarnaba la
esperanza, para otros, una catstrofe. Pero algo es cierto, la eleccin de Chvez rompa con
la tradicin de alternancia puntofijista entre los partidos COPEI y AD que se compartieron
el poder durante dcadas.

Es frente al poder estatuido, frente a los dos mayores partidos, los grupos patronales, los
medios de comunicacin y varios otros sectores de Venezuela, que Hugo Chvez Fras se
enfrent para construir su poder.


A. LA CONSTRUCCIN DEL SISTEMA PUNTOFIJISTA

En 1958 varios miembros de la oposicin del dictador Marcos Prez Jimnez se agruparon
para formar la Junta Patritica, impulsada por el Partido Comunista de Venezuela (PCV).
Al principio conformada por cuatro representantes: Fabricio Ojeda, de la Unin
Republicana Democrtica (URD); un representante de Accin Democrtica y Guillermo
Garca Ponce, del PCV.

La Junta Patritica empez a actuar clandestinamente y a ampliarse en un escenario de
unidad entre los sectores populares, atacando, nicamente, a los dirigentes y ligndose poco
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a poco con los militares, a travs de un discurso moderado, a quienes dio un mensaje
diferente, pues incluso se enviaron jvenes comunistas al ejrcito y se tejieron relaciones
con militares de alto rango, lo que afect paulatinamente el apoyo que este sector dio al
dictador. La contraccin econmica tambin debilitaba el apoyo del sector empresarial y
obrero, al dictador. Sumado a todo ello, el arresto del lder de COPEI, Rafael Caldera,
min el apoyo clerical (Coronil, 1997, pp.201-204). El primero de enero de 1958, un primer
levantamiento, con apoyo de las fuerzas armadas, fracas; pero mostr que la unidad del
ejrcito se erosionaba, abriendo la brecha necesaria para la huelga general del 21 de enero y
el levantamiento final que iba a permitir la salida de Prez Jimnez en la madrugada del 23
de enero de 1958.

Hay que entender el 23 de enero de 1958 como el resultado de un levantamiento popular,
impulsado, en parte, por la Junta Patritica, que se extendi hasta que dicha Junta alcanz
su xito total, junto al papel estratgico del poder militar. Este levantamiento popular,
Ponce lo llama el espritu del 23 de enero que fue traicionado por el pacto de Punto Fijo
(Autor desconocido, 2008, p.35).

Rubn Martnez Dalmau habla del pacto de Punto Fijo como un consenso de lites donde
se reunieron tres partidos: AD, COPEI y la URD para discutir el futuro del gobierno y
apartar a los sectores revolucionarios, como el PCV (Dalmau, 2005, p.14) y los estudiantes
(Autor desconocido, 2008, pp.34-35). Pensado como un sistema temporal para consolidar la
democracia despus de la salida de Prez Jimnez, este sistema dur hasta la llegada de
Chvez (Dalmau, 2005, pp.14-15). Durante cuatro dcadas, dos partidos compartieron el
poder con un monopolio hegemnico pues la AD lograba recoger algunos sectores sociales
para apoyarle, en particular los obreros organizados en la Central de Trabajadores de
Venezuela (Bonilla-Molina & El-Troudi, 2004, pg. 38) y, en cambio, la URD colaps en
los aos 70s (Dalmau, 2005, pp.14-17) sin haber puesto ningn presidente (Coronil, 1997,
p. xvii). Mientras los sectores de la izquierda tenan control sobre todo en Caracas y
Maracay, estas lites tenan sus bases en todas las dems regiones, lo que permiti la
victoria de Rmulo Betancourt en las elecciones de diciembre 1958. El pacto de Punto Fijo
prevea un gobierno de unidad nacional con un programa comn, predeterminado, con libre
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competencia de los partidos a la presidencia, pero con compensacin para los partidos
perdedores
5
. La dictadura de Marcos Prez Jimnez haba terminado y empezaba otra: la
dictadura de los partidos; el sistema puntofijista aseguraba la hegemona a las lites sin
dejar cupo para cualquier fuerza emergente. De esa manera es ms fcil entender los
eventos de 1989 (Caracazo) o el golpe de Estado de 1992, dado que el Pacto de Punto Fijo
sellaba el poder de manera casi-hermtica para AD y COPEI.
El sistema puntofijista encontraba su aceptacin en la poblacin gracias a un capitalismo
rentero, cuya fuente fue el petrleo, el cual financiaba un fuerte gasto gubernamental: de
40.840 millones entre 1964-68 hasta 60.774 de dlares en los cinco aos siguientes
(Dalmau, 2005, p.17). El sector pblico ofreca empleos para quienes no lo lograban en el
sector privado, el dinero del petrleo alcanzaba a todas las capas de la poblacin y el
cambio ventajoso del bolvar por el dlar haba convertido las importaciones suntuosas en
algo comn (Dalmau, 2005, pp.14-15). Pero cualquier modelo que depende de factores
coyunturales no puede durar de manera eterna. La falta de visin a largo plazo del modelo
puntofijista, surgido de una burocracia clientelista y, sobre todo, la deuda contrada, a pesar
del periodo de prosperidad econmica, eran todos factores que iban a conducir a la crisis
petrolera del final de los setenta.

En 1973, Carlos Andrs Prez (CAP) fue elegido, por primera vez, como presidente, en un
mbito optimista debido al aumento de los precios del petrleo. CAP concentr el poder
econmico y poltico durante los aos siguientes, conformando un sistema de junta
empresarial para los proyectos, gobernando con poderes especiales, que le permitan
esquivar al congreso y a su partido, y nacionalizando la industria petrolera (1976)
(Dalmau, 2005, p.17). Varios proyectos, como los de la creacin de una industria
automotriz, deban aumentar la autonoma econmica y productiva nacional, pero no
encontraron los ingresos privados previstos (Coronil, 1997, pp.240-246).

B. LA CADA DEL SISTEMA PUNTOFIJISTA: VARIAS EXPLICACIONES


5
Para ver la intergralidad del pacto de Punto Fijo, anexamos aqu la pgina del profesor Federico Martn
Maglio : http://www.fmmeducacion.com.ar/Historia/Documentoshist/1958puntofijo.htm
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Hay varios puntos de vista para explicar la cada del puntofijismo y el auge del nuevo
rgimen. Primero, desde un modelo eastoniano-sistmico se puede afirmar que el sistema
puntofijista, por las transformaciones socio-econmicas, no fue capaz de satisfacer las
demandas formuladas por la poblacin y se debilit progresivamente. Fernando Coronil y
Julie Skurski afirman hablando de la violencia poltica en Venezuela:

Los brotes de violencia colectiva y los disturbios civiles analizados fueron respuestas a las transformaciones
socio-econmicas que en las ltimas dos dcadas han alterado las bases del sistema poltico populista
basado en la distribucin petrleo-rentista y han desafiado los supuestos de que lo haban sostenido desde
mucho tiempo(Coronil & Skurski, 1991, p.290)
6
.

Desde un modelo marxista, por su lado, autores como Jaime Caicedo no hablan de una
crisis de modelo sino de una crisis del sistema, agudizada por los excesos del
neoliberalismo y los cambios en contra de los trabajadores en los medios de
produccin(Caicedo, Revolucin, no reforma; alternativa a regimenes regresivos, 2009,
p.157).

La idea de desarrollar tres enfoques no tiene por objetivo el enfrentarles para saber cul
tiene la razn, sino que cada uno de estos enfoques tiene puntos que se complementan para
dar una visin global sobre la cada del puntofijismo.

La cada del petrleo: causa comn a los enfoques

Cules son las razones que llevaron al Caracazo de 1989, al golpe de Estado de 1992 y por
qu un antiguo militar que dirige un golpe contra el detentor de la violencia legtima
puede ser, 6 aos despus, elegido presidente del mismo Estado, por va democrtica?

Para contestar la pregunta hay que tomar en cuenta que la economa venezolana ha sido,
durante dcadas, dependiente de un solo recurso: el petrleo. La industrializacin del pas
tuvo mucho atraso durante los aos 70s y 80s debido al bajo costo de las importaciones

6
Traduccin por el autor del texto siguiente: The outbreaks of collective violence and civil unrest analyzed
here were responses to social-economic transformations, that in the las two decades have disrupted the
bases of the populist political system based upon petroleum-rent distribution and have challenged the
assumptions that had long sustained it.
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pagadas con el dinero del petrleo y favorecida por la revaluacin del bolvar (Almeyra,
2010). Es el modelo del capitalismo rentero, representado en gran parte por el primer
mandato del presidente Carlos Andrs Prez. En 1983, los precios del petrleo cayeron
vertiginosamente. El gobierno mantuvo la economa endeudndose. Pero la crisis no fue de
corto tiempo. En 1987, el Fondo Monetario Internacional intervino para imponer medidas
que rescataran la economa venezolana (Lvesque, 2004). Con la esperanza de sacar al pas
de la crisis, Carlos Andrs Prez fue elegido de nuevo presidente en 1989 y aplic el Plan
de ajuste estructural del FMI: privatizacin, desregulacin y liberalizacin, permitiendo que
el Estado dejara al mercado actuar en campos dnde antes no intervena. La fuerte alza del
precio del petrleo repercuti en los precios, especialmente en el sector transporte. De un
da para otro, las tarifas del transporte pblico subieron el doble, en un pas con cuya
mayora poblacional vivia en la pobreza y con una tasa de inflacin de 29,46% en 1988. El
27 de febrero empezaron las protestas en las ciudades dormitorios cuya represin
ocasion entre 300 y 3000 muertos, segn las distintas versiones. Tres aos despus, en
1992, el gobierno Prez fue el objeto de una tentativa vana de golpe de Estado liderado por
un miembro del ejrcito venezolano, Hugo Chvez Fras (Lvesque, 2004). En 1993 Prez
fue destituido por corrupcin (Centro de estudios internacionales de Barcelona, 2008).
Despus de su cada en 1993, las elecciones de 1994 fueron la ltima oportunidad que tuvo
el puntofijismo para renacer, pese a que la candidatura de Rafael Caldera pretenda romper
con la tradicin del sistema puntofijista, pues se ofreca como una candidatura
independiente, ya que Caldera haba abandonado el COPEI para fundar un partido llamado
Convergencia Nacional. Hizo alianza con el Movimiento Al Socialismo (MAS) de
Teodoro Petkoff. Nombrado como presidente empez por implementar polticas favorables
para los trabajadores, como aumentos de salario, pero en 1996, su gestin tuvo un giro
hacia el neoliberalismo, al seguir las recomendaciones del FMI (Cantero, 1999), por lo que
continu con las privatizaciones en el sector petrolero y la concentracin de las riquezas
(Prieto A. , 2009, p.289). Despus de cinco aos de Rafael Caldera, el golpista Chvez fue
elegido presidente.

C. LA INTERPRETACIN SISTMICA DE LOS EVENTOS

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El enfoque sistmico, segn Lozada y Casas, sera la concepcin interaccionista de los
sistemas sociales(Casas & Losada, 2010, p.234). Este enfoque fue, en gran parte,
popularizado por David Easton, en los aos cincuenta y sesenta. Aqu podemos ver el
esquema desarrollado por Easton en 1957.


Fuente: LOSADA, Rodrigo, CASAS CASAS, Andrs, Enfoques para el anlisis poltico: Historia,
epistemologa y perspectivas de la ciencia poltica, 1 reimpresin, Bogot, editorial Pontificia Universidad
Javeriana, 2010, p. 234

Este esquema puede semejarse al de una cadena de montaje, que recibe insumos y los
convierte en productos, o, tambin, se puede entender el sistema poltico como un
organismo vivo que se transforma en sus relaciones con el ambiente, en la medida en que
lo moldea. Si aplicamos el esquema al anlisis de Venezuela como lo hace Martnez
Dalmau se puede afirmar que el sistema garantizaba un cierto apoyo por su capacidad de
generosidad con el gasto pblico y sobreviva porque la satisfaccin de las demandas de
los ciudadanos era alcanzable para el sistema poltico. Los varios subsidios a la
alimentacin y la gasolina, entre otros, as como el precio bajo de las importaciones por la
reevaluacin del bolvar permitan un cierto apoyo as como una satisfaccin de las
demandas que posibilitaban al sistema poltico funcionar y dar una retroalimentacin al
proceso. Easton afirma la importancia que puede tener el ambiente (contexto) en el
funcionamiento de un sistema poltico. Este ambiente puede generar tensiones dentro del
sistema y as crear distorsiones que afectan su funcionamiento.

El apoyo y las demandas cambiaron para empeorar la crisis de los setenta y ochenta. En dos
dcadas, la poblacin se haba doblado, creando un retraso entre los ingresos y la demanda,
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junto a una contraccin de los mismos recursos. La capacidad de adaptacin del sistema
poltico, que incluye no solamente el Estado, sino tambin a las instituciones locales
formales e informales, se vio afectada en poco tiempo. Easton cree que a pesar de eso, hay
una cierta capacidad de regulacin que reside en la autonoma de la sociedad cuando hay
escasez de valores en el mbito privado. Pero esta regulacin tiene sus lmites. El Caracazo
fue una muestra de que esta capacidad se haba agotado. La fuerza del Caracazo se
encontraba en una tensin extrema entre las demandas para necesidades bsicas (comida,
alojamiento, transporte, etc.) de una poblacin quince aos antes acostumbrada a un nivel
de vida mayor, y la incapacidad agudizada del Estado de responder con decisiones y
polticas apropiadas. Ante esto, CAP, en vez de estimular la economa por la demanda, y
disminuir las tensiones, el presidente venezolano prefiri conseguir un prstamo
condicional desde el FMI con unas medidas que tenan un efecto de disparo al pie: CAP
actuaba contra las bases mismas del sistema puntofijista, pero sin haber medido las
consecuencias de su gesto. Cinco aos despus, Rafael Caldera va a seguir en la misma va
imponiendo un plan de ajuste estructural(Lvesque, 2004).

Easton afirmaba que una perturbacin al sistema empezaba primero como Estado
potencial, y si el sistema y sus miembros no enfrentaban las circunstancias, este Estado se
concretaba en perjuicio del sistema(Easton, 1969, p.130). En el otro lado del esquema, es
decir en las decisiones y las polticas, CAP y Caldera actuaron como si las demandas y el
apoyo solo vinieran desde el sector exterior y subestimaron las consecuencias de no
responder a las demandas de la poblacin en general. As se cre una fractura entre la
poblacin del comn y sus lites por negligencia de un actor interno. El Caracazo era ya
un estado potencial, CAP lo transform en un perjuicio del sistema utilizando una fuerte
represin contra una poblacin cuyo elstico haba sido estirado al mximo. Pero el sistema
poltico de Venezuela no desapareci totalmente para ser reemplazado por otro. Todava
Venezuela sigue en la va de las elecciones de democracia liberal e incluso Hugo Chvez
fue elegido democrticamente en 1998. La eleccin de un golpista demostr hasta qu
punto era aguda la fractura, as como la poca legitimidad del sistema poltico, cuya
poblacin estuvo a punto de confiar en un golpista para cambiar un sistema cuya
legitimidad se haba agotado.
P g i n a | 36




D. EXPLICACIONES DESDE EL BIOPODER

En su primera clase del ao 1977-1978, Foucault define el biopoder como: [] el
conjunto de mecanismos por los cuales la especia humana va a poder entrar en el interior
de una poltica, de una estrategia poltica o general de poder, partiendo de sus
caractersticas biolgicas fundamentales (Foucault, 2004, p.3)
7
. En esta leccin del 11 de
enero de 1978, Foucault busca establecer relaciones entre estrategias de poder y sus efectos,
en aras de hallar la estrategia general de poder. En Naissance de la biopolitique, Foucault
afirma que no cree en el universal, sino en ejemplos desde los fenmenos concretos para
dar una mirada de conjunto
8
. Entonces, cul es la estrategia general de poder del gobierno
Chvez? A travs de qu medidas podemos sentir la construccin del biopoder? Cules
fenmenos concretos, cules estrategias de poder y efectos entran en la construccin del
biopoder en la Venezuela actual? Nuestro anlisis tendr el mismo enfoque foucaultiano:
utilizar ejemplos desde los fenmenos concretos para dar una mirada sobre la construccin
del biopoder, bajo Chvez.

Para Foucault, uno de los fenmenos fundamentales del siglo XIX fue la toma en cuenta de
la vida a travs del poder, una estatalizacin de lo biolgico. Ms all del poder de hacer
morir o dejar vivir, caracterstico del poder del soberano, el poder del Estado se ha volcado
sobre las condiciones mismas de la vida, de su aparicin, de su mejoramiento. El poder que
tiene el Estado sobre la vida permite una estabilizacin del rgimen mismo, por la relacin
de dependencia que el ciudadano tiene frente a ello, pero tambin por los peligros que corre
sin esta dependencia. Pero es una relacin de dependencia mutua. El ciudadano por la vida,
el Estado por la estabilidad. En ambos casos, la existencia (o la calidad de existencia) es

7 Traduccin por el autor del ensayo desde el francs del pasaje siguiente: [] l'ensemble des
mcanismes par lesquels ce qui, dans l'espce humaine, constitue ses traits biologiques fondamentaux va
pouvoir entrer l'intrieur d'une politique, d'une stratgie politique, d'une stratgie gnrale de pouvoir
[...]
8 En la leccin del 10 de enero del 1979.
P g i n a | 37

tributaria de esta relacin. Cuando esta relacin se rompe, ambos estn en peligro.

A partir de todo lo mencionado, podemos percibir hasta qu punto es fuerte la relacin entre
el Estado y el ciudadano, a partir del biopoder. El Estado garantiza una economa prspera,
que permite un mnimo de condiciones de vida a sus ciudadanos, quienes se comportan
segn las leyes, garantizando la estabilidad del Estado. Podemos ver esta relacin como un
contrato, pero no necesariamente como el contrato social de Rousseau, Hobbes, Locke o
Montesquieu. El contrato se hace ms por esta relacin de dependencia que por la buena
voluntad de los asociados. Foucault afirma en su leccin sobre el biopoder de 1976, que la
razn por cual los individuos aceptan ser dirigidos por un soberano es por necesidad y que
la vida es el fundamento del contrato con el soberano. El que no cumple el contrato sufre
las consecuencias; el que no respeta la ley mientras el Estado cumple con la proteccin de
la vida, vive con las consecuencias legales de ser encarcelado o incluso asesinado. Pero
cuando ocurre que el Estado no est cumpliendo su deber de proteger la vida, este mismo
Estado pierde el beneficio que en la otra condicin el retirara: la estabilidad que le permite
existir.

Ms all de esta visin un poco liberal, el anlisis del concepto de biopoder puede explicar
los eventos. Antes de la crisis, el Estado utilizaba su biopoder para garantizar la estabilidad
social y su existencia. Con la crisis, el Estado pierde la posicin de poder que tiene sobre
los ciudadanos y el biopoder mismo disminuye. Del desequilibrio entre el Estado y la
poblacin resulta la aversin, lo que permite la intervencin de otros factores en la relacin
de biopoder. El Estado, antes el titular ms fuerte del biopoder, entra a competir con otro
factor: el mercado. Dejando de utilizar su poder sobre los precios, sobre todo en las
mercancas esenciales productoras de vida, el Estado abandona el poder que tiene sobre la
vida, causando su propio declive frente a la poblacin.

El episodio del Caracazo tambin ha cambiado la relacin de biopoder entre el Estado y la
poblacin. De Estado dando la vida, la administracin Prez se comport como un
soberano dando la muerte, con la fuerte represin que se hizo durante estos dos das,
dejando a otras fuerzas actuar en contra de l. El dirigente [Carlos Andrs Prez] perdi
P g i n a | 38

mucha de la popularidad no toda- que le haba devuelto a la Presidencia, abriendo un
divorcio de la opinin pblica que iba a pasarle factura tres aos despus (Centro de
estudios internacionales de Barcelona, 2008). Dejando el biopoder, el Estado ha permitido
su propio declive, tanto en el nivel de la estabilidad como de su legitimacin, lo que ha
permitido la aparicin de un nuevo poder paralelo que confirmara su posicin en la
eleccin de Hugo Chvez a la presidencia.

Los aos 90 en Caracas, con la cada del biopoder, hicieron que el Estado estuviera ausente
en varios asuntos de la vida cotidiana de los barrios de las ciudades de Venezuela. Como la
naturaleza odia lo vaco, fueron los ciudadanos de estos barrios, con los recursos limitados
que tenan, los que organizaron estos asuntos creando una cultura de emergencia
(Pedrazzani, 1994). La organizacin de los barrios segn estos nuevos modelos econmicos
y sociales, frente a la falta de escuelas, de mdicos, de seguridad llev, segn el Institut de
Recherche et de dbat sur la gouvernance, a una fragmentacin del tejido urbano.
Entonces, los barrios de Caracas han contribuido a la cada de la ciudad misma, como
modelo de control y de poder, haciendo frgil el biopoder y creando un poder local en un
lugar abandonado por el Estado. Una nueva forma de poblacin y de poder haba nacido.
El gobierno Chvez utiliz este poder constituido para integrarlo a sus polticas pblicas,
restaurando en parte el biopoder del Estado. Los consejos comunales, que eran antes
comits sin recursos, pudieron beneficiarse de un presupuesto estable y de una ayuda
logstica para cumplir las normas elaboradas por el gobierno (Riera, De consejos y comunas
en Venezuela, 2009). Estos consejos lanzaron las bases para las primeras comunas
socialistas que son la base esencial de la normalizacin de los barrios y de la restitucin de
la relacin esencial entre el Estado y la poblacin, entendida como entidad global, con sus
problemas globales.

Entonces, desde la perspectiva del biopoder, el Estado venezolano est en reconstruccin,
despus de un golpe fuerte. Tambin podemos hablar del reemplazo del Estado por un otro,
porque la llegada de Hugo Chvez Fras se hace en contra del orden social, econmico y
poltico establecido, desestabilizado por la debilitacin de su poder. El anlisis foucaultiano
es interesante en este caso, porque demuestra la necesidad de reconstituir el biopoder y las
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tecnologas polticas para la existencia misma del Estado. El Estado venezolano no ha
desarrollado de manera completa las tecnologas de poder que le permitan una
consolidacin fuerte, pero debemos sorprendernos por la rapidez de la reconstruccin de su
relacin con la poblacin, con una utilizacin inteligente de recursos limitados, que
permitieron al mismo Estado recuperar la posicin de fuerza que tena. Podemos pensar en
la democratizacin de los medios de comunicacin, como en su ideologizacin progresiva,
a travs de la toma, por parte del gobierno, del espacio publicitario para difundir una
propaganda contra-hegemnica.

E. EL ENFOQUE MARXISTA Y NEO-MARXISTA

Hacer un anlisis marxista sin hablar de contradicciones de clase no es viable. Para el caso
de los eventos de 1989, de 1992 y de 1998, hay aportes esenciales que los marxistas pueden
brindar. Primero, sobre la naturaleza del pacto de Punto Fijo en s mismo que puede ser
interpretado como un consenso de lites. Segn Ponce uno de los militantes del del PCV
que particip en los eventos de 1958, el pacto de Punto Fijo era la reaccin de las lites
frente al aumento del poder de los movimientos populares, unas lites que haban perdido el
poder (el regreso de Betancourt, presidente entre 1945 y 1948 comprueba este hecho). Pero
Por qu estas mismas lites se unieron al partido comunista y a los sectores populares?
Por qu un partido de clases como el PCV impuls un movimiento policlasista con lites a
las que diez aos antes combata? Ponce afirma que el PCV haba hecho una autocrtica y
abandonado una lnea sectaria para conformar la Junta Patritica. Podemos entonces
afirmar que ninguno de los sectores opositores poda actuar solo y que se unificaron bajo su
objetivo comn: tumbar al dictador. Pero una vez derrocado el dictador, la izquierda, los
sectores populares y la antigua lite se enfrentaron, haciendo que esta ltima desconociera a
los sectores populares, recuperando el espritu del 23 de enero; 1958 fue una oportunidad
prdida para instaurar un poder popular y se hizo una restauracin de las antiguas lites que
iba a durar cuatro dcadas.

Pero esta explicacin tiene que sostenerse tambin desde la economa. Itsvn Meszaros
afirma que la metablica social con el intercambio capitalista tiene que degradarse por la
P g i n a | 40

necesidad de expansin continua del capitalismo (Mszros, 2007, p.39). El capitalismo
necesita expandirse para sobrevivir, de otra manera, una contraccin le puede hacer un
fuerte dao y agudizar las contradicciones de clase. Gramsci deca que el materialismo
histrico vea todo acto poltico como proveniente de la estructura, como reflejo de una
modificacin real y permanente desde la estructura (Gramsci, Gramsci dans le texte, 2006,
p.169).

Lenin y Engels resaltaban el carcter divorciado del Estado frente a la poblacin. Engels, en
El origen de la familia, la propiedad privada y el Estado afirmaba que el Estado era el
resultado del antagonismo entre las clases sociales y, para cumplir esta meta, deba ponerse
encima de la sociedad, y separarse cada vez ms de la clase obrera, para dominarla (Engels,
L'origine de la famille, de la proprit prive et de l'tat, 1954, p.155-156). El
desconocimiento del espritu del 23 de enero sera, segn este razonamiento, una cierta
dominacin de intereses de clases antagnicos, donde una parte de la clase burguesa tuvo el
poder y construy un sistema cada vez ms separado de la clase obrera. Por eso, cuando
hubo que hacer reestructuraciones econmicas, los primeros sacrificados fueron los de la
clase obrera y, el Estado dividindose de ella y pensando poder mantener su dominacin
para preservar los intereses de la clase burguesa. Pero entre ms se profundizaba el divorcio
entre el Estado y la clase obrera ms perda ste su capacidad legitimadora o dominante.
Los eventos de finales de los ochenta en Venezuela son un buen ejemplo de que la distancia
entre el Estado y la sociedad se volva ms grande a medida que el primero no garantizaba
las metas sociales y abandonaba ms y ms a la gente y, en el momento crtico de la crisis
econmica, cortaba las medidas protectoras como los subsidios a los productos de
necesidad bsica: la alimentacin y el transporte, afectando primero a la clase obrera.

Pero entre el descontento de la poblacin y su toma de conciencia como clase dominada y
la toma del poder de esta misma clase, hay varias etapas que atravesar. Gramsci tambin
hablaba de la organizacin y el liderazgo de los intelectuales para construir un sistema
contra-hegemnico (opuesto al sistema hegemnico construido por la clase dominante). El
poder de la clase obrera se debe construir paulatinamente en mbitos fuera del Estado
(Macciocchi, 1975, p.160). Si el Caracazo de 1989 fue ms una reaccin desordenada de la
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clase obrera frente a las consecuencias de las decisiones econmicas del poder poltico de
CAP, el golpe de 1992, la destitucin de CAP en 1993 y la eleccin de Hugo Chvez en
1998 demuestran el auge de un liderazgo capaz de canalizar la fuerza de la clase obrera
frente a un poder obsoleto que perda el control sobre ella. El regreso de CAP y de Rafael
Caldera, como figuras de los tiempos de la prosperidad del sistema puntofijisita muestran,
tambin, un agotamiento en esta hegemona que no poda renovarse y era como una
confesin de fragilidad y de que este rgimen perteneca ms al pasado que al futuro. Si el
pueblo ha credo en las capacidades de CAP para poner fin al marasmo econmico de los
ochenta (Lvesque, 2004), ya en 1989, un evento como el Caracazo ha demostrado que este
periodo de credulidad fue corto, que ya la ruptura se haba hecho no solamente con el
dirigente, sino con el sistema mismo. Tambin porque el sistema no encontraba la
capacidad tanto poltica como econmica y que, como lo menciona Coronil, el enlace entre
democracia liberal y prosperidad, uno de los puntos clave sobre cuales descansaba el
puntofijismo, se haba roto (Coronil & Skurski, 1991, p.292).

La teora de Engels sobre el capital sostiene que el obrero vende su fuerza de trabajo y no
su trabajo. La diferencia, para Engels, es que el obrero no tiene un salario que refleje el
valor que agrega al producto. Entonces, si el desarollo de un producto cuesta 20 marks,
costo que incluye la materia prima y la energa que lo produce, y el obrero pone 12 horas
para transformar la materia prima en el producto final, y este producto final se vende a 26
marks, el valor agregado por el obrero es de 6 marks. Pero si el obrero recibe 3 marks por
este trabajo, entonces el obrero recibe solo la mitad del valor agregado, es decir que se le
pagaron 6 horas de trabajo y no 12. Mientras tanto, el capitalista se lleva el producto de las
seis otras horas. El punto de Engels es que el trabajador trabaja seis horas para l y seis para
el capitalista (Engels & Marx, Trabajo salariado y capital, 1847).

Para ilustrar este ejemplo en la economa venezolana y la crisis que la toc, ampliemos un
poco el ejemplo. Esta tabla explica las fluctuaciones de los precios en tres tiempos:
supongamos el precio de un producto que era a 29 bolvares se dispar a 32 bolvares para
luego bajar a 30 bolvares.

P g i n a | 42


Precio inicial Disparo de los
precios
Bajada de los
precios
Precio de venta del
producto:
29 Bs 32 Bs (+3) 30 Bs (-2)
Costo de la
materia:
20 Bs 20 Bs (0) 20 Bs (0)
Salario del
trabajador:
3 Bs 4 Bs (+1) 2 Bs (-2)
Ganancia del
capitalista:
6 Bs 8 Bs (+2) 8 Bs (0)

Podemos ver en esta tabla que cuando el precio sube a 32 marks, el trabajador y el
capitalista ganan ms dinero. Sin embargo, cuando el precio baja a 30 marks, el capitalista
no reduce su ganancia sino que traslada las prdidas al trabajador que pierde dos marks.

Cuando la plusvala es mayor, el dinero llega tanto al obrero como al capitalista. En nuestro
ejemplo, el obrero ganaba un marks ms (de tres a cuatro bolvares) y el capitalista ganaba
dos marks ms (de seis a ocho bolvares). Pero cuando disminuye la plusvala, el primero
que pierde es el obrero, y el capitalista, que tiene el control sobre este intercambio, no se
sacrifica. Ms all de este ejemplo escolstico, la idea es explicar lo que sucedi en
Venezuela en las pocas de prosperidad y en las de carencias.

El ejemplo mostrado explica por qu en los aos setenta la riqueza del petrleo alcanz a
todas las capas de la sociedad y por qu la solucin de CAP en el 1988 fue recortar, sobre
todo, las medidas que favorecan a la clase obrera, sin buscar hacer una mejor reparticin
de la riqueza: la clase poderosa no estaba dispuesta a perder de su ganancia. En los aos de
riqueza, era posible llevar ms dinero a todas las capas de la sociedad sin tocar la parte que
iba a los capitalistas. Pero en los aos de escasez no haba bastante para ambos, el gobierno
y el FMI eligieron privilegiar a los que tenan ms control sobre los intercambios. Pero en
un sistema socialista dnde el obrero gana todo el valor agregado al producto, esto no
ocurre.

Sin embargo, Gramsci haca un planteamiento a contracorriente: segn l, la rebelin o el
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levantamiento de un grupo oprimido no puede atribuirse de manera mecnica a su
condicin socio-econmica o a su empobrecimiento. Es el resultado de un conjunto de
relaciones de fuerza que incluyen el factor socio-econmico. Sin embargo, el factor socio-
econmico y el empobrecimiento pueden ser un terreno frtil para la difusin de algunos
modos de pensar, as como para el desprestigio progresivo del Estado. Adems, la miseria
puede volverse tan intolerable que los mecanismos de la vieja sociedad no tienen respuesta
para hacerla tolerable (Gramsci, Textes, 1983, pgs. 166-167). Este planteamiento de
Gramsci explicara por qu los primeros eventos de levantamiento popular ocurrieron casi
diez aos despus del principio de la crisis petrolera y por qu el puntofijismo logr durar
diez aos ms despus del caracazo. Se necesitaba un alineamiento de varios factores
coyunturales desde lo poltico (desprestigio de CAP, auge del liderazgo de Chvez), y lo
social (presencia de movimientos sociales desde la base) aunque el factor econmico fue el
decisivo. Pero si las polticas de CAP de quitar los subsidios a la gasolina y la alimentacin
hubieran sido progresivas, la historia posiblemente hubiera podido tomar otro rumbo ya
que, como lo dice Gramsci, este factor econmico, junto a los eventos del caracazo, que
fueron una primera rebelin desorganizada, permitieron la difusin de nuevas ideas.

La hegemona proletaria se construye cuando la conciencia y la accin del obrero son
coherentes, es decir, cuando el obrero tiene conciencia de ser una fuerza hegemnica
(cuando adquiere conciencia poltica), y su accin se hace a favor de su propio inters. Pero
como hemos planteado aqu, esta conciencia se construye a partir de factores coyunturales,
lo que explica la dominacin de un grupo sobre el otro durante dcadas. Aunque Gramsci
cree que las relaciones de fuerza y de hegemona son un conjunto complejo, identifica
algunos elementos, como las luchas entre lites o la educacin, como fuentes de produccin
hegemnica cultural (Gramsci, Textes, 1983).

Laclau y Mouffe, por su lado vean la hegemona como un dualidad competitiva entre lo
determinado y lo indeterminado. La hegemona de lo determinado se hace cuando se afirma
la necesidad de la especificidad de lo determinado (Laclau & Mouffe, 1985 , pg. 78).
Cuando esta necesidad no est, el terreno est ms frtil para la propagacin de una contra-
hegemona. Es decir que si la burguesa no logra cumplir con sus deberes, el proletariado
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llena el campo dejado por la burguesa. De esta manera, Laclau y Mouffe retoman el
planteamiento de cultura de emergencia. Los barrios abandonados por el Estado
venezolano haban asumido algunas de sus funciones, lo que haca el terreno ms frtil para
una contra-hegemona, pero tambin para que las clases populares de los barrios pudieran
construir un orden nuevo. Sin embargo, si la cultura de emergencia no se toma el poder
poltico, en algn momento, puede ser absorbida por la hegemona de otro grupo, en este
caso, la del gobierno Chvez.

La diferencia entre la recuperacin y la construccin de un orden nuevo consiste en las
relaciones que se tejen entre el poder de las comunidades y el Estado, pues, como deca
Gramsci, las comunidades tienen que constituir un poder lo bastante fuerte como para
rivalizar con las lites que contra ellas quieran imponerse e instaurar una hegemona. Por
eso, las comunidades deben ocupar todos los campos sociales necesarios para no dejar que
otro grupo cumpla estas metas por ellas.


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CAPTULO 3
UNA PRIMERA ETAPA ASISTENCIALISTA

El proyecto nuestro no es un proyecto estatista. No, estamos buscando un punto intermedio, tanto Estado
como sea necesario y tanto mercado como sea posible. Hugo Chvez

A. LA AMBIVALENCIA DEL DISCURSO CHAVISTA

El discurso de Hugo Chvez no fue socialista desde el principio, lo que permite suponer
que el modelo ha cambiado a lo largo del tiempo. Un anlisis de los primeros discursos de
Hugo Chvez en 1999, nos permite ver que en esa poca, Chvez no hablaba de socialismo,
sino del modelo bolivariano como una nueva corriente, un nuevo paradigma:

Creo que durante muchsimo tiempo tuvieron validez algunas teoras, paradigmas o ideas que rigieron la
vida del mundo en este ltimo siglo XX y que estamos haciendo un mundo nuevo, con nuevas corrientes, con
nuevas perspectivas.(Chavez & Rinaldi, 2006, p.5)
9


Ms all en su discurso, Chvez habla del bolivarianismo como una filosofa propia que
viene desde Venezuela y que se propaga al resto del continente. Sin describir de manera
extensa dicha filosofa, Chvez habla sobre todo de una resistencia frente a la globalizacin
neoliberal (Chavez & Rinaldi, 2006). Pero en su discurso de posesin, Hugo Chvez esboza
un principio que demuestra que el proyecto de l no es socialista:

El proyecto nuestro no es un proyecto estatista. No, estamos buscando un punto intermedio, tanto Estado
como sea necesario y tanto mercado como sea posible.(Medina & Maya, 2003, p.31)

Sin embargo, hay que mencionar que Chvez fue iniciado en el estudio de autores de
izquierda, comunistas y socialistas, antes de entrar en el cargo de presidente y haba
participado en varios movimientos guerrilleros (Bonilla-Molina & El-Troudi, 2004, pp.63-
64). El Movimiento Bolivariano Revolucionario 2000 (MBR-200) fue fundado por l en

9
(El discurso fue pronunciado el 6 de mayo de 1999 en la inauguracin de la ctedra Simn Bolivar, en
Brasilia, Brasil)
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1982 y disuelto en 1998 con el partido Movimiento Quinta Repblica. Este movimiento
pretenda tener tres fuentes de inspiracin: Simn Rodrguez, Ezequiel Zamora y Simn
Bolvar (Bonilla-Molina & El-Troudi, 2004, p.76). Desde ah, podemos comprender las
posiciones iniciales de Hugo Chvez. Entonces, el socialismo (y el modelo de socialismo
adelantado por la revolucin bolivariana) no estaba elaborado. La expresin socialismo del
siglo XXI o la utilizacin del concepto de socialismo fue utilizada por Chvez por primera
vez el 30 de enero de 2005 (Wilpert, 2006), ms de cinco aos despus del discurso citado
arriba. Intentar adivinar las intenciones de Hugo Chvez en 1999 o determinar si l tena
una agenda escondida en 1999 no es tan relevante. En este captulo se trata de analizar la
evolucin del modelo bolivariano y sus transformaciones entre la filosofa propia y el
socialismo del siglo XXI. Cules fueron los factores de una transformacin tan radical
en el discurso del gobierno?

Primero, la eleccin de Hugo Chvez a la presidencia no significa que tenga el poder
absoluto. Se tiene que pensar en una multitud de poderes que interactan entre ellos. El
poder ejecutivo, legislativo, judicial, pero tambin los poderes informales como los
mediticos, administrativos y populares. Aunque los tres ltimos no hacen necesariamente
parte de la definicin clsica de los poderes estatales, el Estado tiene que tomarlos en
cuenta. Aunque se adopt en 1999 una nueva constitucin que haca una nueva separacin
de poderes, todava quedaban poderes que no se podan controlar necesariamente por
constitucin.

Antonio de Cabo de la Vega, catedrtico espaol especialista en constitucionalismo
latinoamericano (Universidad Complutense de Madrid), cree que existen dos sistemas de
poder en Venezuela: el sistema institucional y el sistema de la democracia protagnica. El
primero sera un sistema institucional de tipo norteamericano con una complejidad de
poderes y contrapoderes y el otro, todava en desarrollo, el de una democracia participativa
(Vega, 2005). Estos dos sistemas tienen cada uno su lgica propia y las polticas pblicas
tienen que desarrollarse tomando en cuenta esta realidad.

Despus del fracaso de Caldera en responder a la crisis del modelo, la presin era fuerte
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para romper con el modelo puntofijista y responder a las expectativas de los dos sistemas
enumerados anteriormente. Primero, la constitucin no era socialista, sino de tipo liberal
intervencionista, como lo muestra el artculo 112:

[] El Estado promover la iniciativa privada, garantizando la creacin y justa distribucin de la riqueza,
as como la produccin de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la poblacin, la libertad de
trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar,
racionalizar y regular la economa e impulsar el desarrollo integral del pas.
10


Otros artculos, como el 90, limitan las horas diarias de trabajo. El artculo 113 prohiba los
monopolios empresariales. A pesar de que en varios Estados este tipo de medidas son
promulgadas en los cdigos que se elaboran coherentemente con la constitucin, el
ejercicio constitucional de 1999 demuestra una voluntad de garantizar los derechos
individuales y colectivos, incluso si hay cambios de gobierno en el futuro. Desde un punto
de vista constitucionalista, la constitucin de 1999 busca limitar, controlar varios aspectos
de la vida cotidiana y definir las relaciones de poder, entre otros en lo administrativo, donde
el 45% de sus artculos recogen el sistema institucional (Vega, 2005). Pero una de las
grandes metas del nuevo presidente era poder gobernar. Los propios funcionarios,
correspondiendo a las relaciones de poder y de corrupcin del puntofijismo, practicaban un
boicot de las polticas pblicas del nuevo gobierno lo que impeda una implementacin
clsica de las polticas pblicas (Vega, 2005). Mientras se poda hacer unos cambios
drsticos en el funcionamiento administrativo, haba que responder a lo esperado por la
poblacin de manera rpida y eficiente. Adems de que algunos sectores que se
beneficiaban del antiguo sistema estaban aplicando, desde 1999, un primer programa
agresivo (Bonilla-Molina & El-Troudi, 2004, pp.147-148)
11
. En 1999, el gobierno adelant
los polos estratgicos de desarrollo.

B. DESDE EL PLAN BOLVAR 2000 HASTA LAS MISIONES

El Troudi habla de la V Repblica como un Estado de transicin movido por cinco polos

10
El texto integral de la constitucin de Venezuela de 1999 est disponible a esta direccin: [en lnea],
http://www.analitica.com/bitblio/anc/constitucion1999.asp, pgina consultada el 27 de noviembre de
2010.
11
Entre ellos el sector del transporte que hicieron un paro.
P g i n a | 48

de desarrollo relacionados entre s: la financiacin de la equidad social, una economa
productiva, la legitimidad y la eficacia, la democracia participativa y protagnica y el
desarrollo endgeno:

1. Economa
productiva
2. Equidad
social
3. Democracia
participativa y
protagnica
4. Legitimidad y
eficacia
5. Desarrollo
endgeno
Equilibrio
financiero
fundamentado en
la actividad
petrolera
Democratizacin
del capital
Estado federal
descentralizado de
justicia social
Las instancias
gubernamentales
constituyen
aspiraciones
ciudadanas que
condicionan el
agenda pblica.
Reapropiacin de
la localidad
Diversificacin
econmica
Autentica
seguridad jurdica
Descentralizacin Distribucin de la
riqueza nacional
Fortalecimiento
del aparato fiscal
Garantas sociales Desconcentracin
de la toma de
decisiones y
gestin de las
instituciones

Elevacin de los
niveles de ahorro
de la poblacin

Fuente : BONILLA-MOLINA, Luis, EL-TROUDI, Haiman, Historia de la revolucin bolivariana; pequea
crnica 1948-2004, Ministerio de Comunicacin e Informacin, 2004, p. 143

Como se puede observar en la tabla, se trata de superar varias problemticas heredadas por
el antiguo gobierno antes de desarrollar un proyecto ambicioso de sociedad. Este proyecto
tiene ambiciones bsicas como asegurar el aparato jurdico, reducir la corrupcin, fortalecer
las comunidades, restablecer el equilibrio financiero y aumentar el nivel de redistribucin
de la riqueza. En la elaboracin del plan Bolvar 2000, el diagnstico del gobierno frente a
la situacin era el siguiente:
80% de pobreza
39% de pobreza extrema
14% de indigentes
15% de desempleo
50% de empleo informal
37% de desnutricin infantil
21 por mil de mortalidad infantil
30% de desercin escolar (Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas)
Uno de los primeros poderes utilizados fue el poder militar, ms confiable para atender
necesidades ms urgentes, a travs del Plan Bolvar 2000 (Riera, La revolucin
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venezolana, paso a paso, 2009). Luego, las medidas para alcanzar a la poblacin tenan que
pasarse al poder administrativo y, para alcanzar su implementacin utilizar otro poder: la
participacin ciudadana o, como hemos visto, el sistema de democracia protagnica ya
constituido. La respuesta a todos estos elementos fueron las misiones (Vega, 2005).

Nombre de la Misin Meta
Misin Identidad Consolidar la plena inclusin a la vida democrtica,
facilitando la regularizacin de
su estatus jurdico y el otorgamiento de cdulas de
identidad
Misin Barrio Adentro 1 Brindar servicios de salud primaria preventiva y
curativa y de promocin de la salud en las propias
comunidades
Misin Barrio Adentro 2 Construir centros de diagnstico y rehabilitacin
integral en las adyacencias
de las comunidades
Misin Barrio Adentro 3 Rescate integral de la red hospitalaria nacional
Misin Milagro Hacer recuperar la vista a poblacin con problemas
de visin
Misin Cultura Promover valores e identidades locales, regionales
y nacionales
Misin Robinson 1 Erradicacin del analfabetismo
Misin Robinson 2 Garantizar los estudios bsicos de la poblacin
alfabetizada
Misin Ribas Incorporar educacin secundaria y diversificada a
quienes no tuvieron oportunidad de terminarla.
Misin Sucre Facilitar el acceso a la educacin superior
Misin Negra Hiplita Abordar la situacin de los nios y nias de la calle
Misin Hbitat Asumir el tema de la vivienda, entendida como
hbitat humano de socializacin
Misin Mercal Combatir el hambre por medio de la
comercializacin y venta directa de alimentos
bsicos a precios solidarios, fundamentalmente en
los sectores populares
Misin Zamora Fortalecer el proceso de
democratizacin de la tierra y seguridad alimentaria
Misin Vuelvan Caras Luchar contra la pobreza y la inclusin de las
comunidades excluidas a la vida socioproductiva,
as como en la transicin hacia el nuevo modelo de
desarrollo endgeno (creacin de cooperativas
12
)
Misin Guaicaipuro Articular el conjunto de polticas para la
dignificacin de los indgenas, mediante el impulso
a la demarcacin de sus territorios y la creacin de
condiciones adecuadas de vida, por medio de su
plena incorporacin a las polticas de desarrollo y
en pleno respeto de sus modos y costumbres
Misin Piar Garantizar el desarrollo del sector de la pequea

12
PENFOLD-BECERRA. Michael, SOCIAL FUNDS, CLIENTELISM AND REDISTRIBUTION:
CHAVEZs MISIONES PROGRAMS IN COMPARATIVE
PERSPECTIVE, World Bank, Working paper,2005, p. 4
P g i n a | 50

minera, sin alterar el equilibrio ambiental
Misin Miranda Convocar a los ciudadanos a alistarse en la reserva
militar, para servir a la patria y defender la
soberana nacional por un perodo de tiempo
Fuente: GOBIERNO BOLIVARIANO DE VENEZUELA, Las Misiones Bolivarianas, Ministerio de
Comunicacin y Informacin, 2006, pp. 23-38

Un documento de trabajo del Banco Mundial ve el desarrollo de las misiones como una
manera de empoderamiento poltico del presidente para enfrentar el referendo revocatorio
en su contra, en 2004. Segn este documento, los pases latinoamericanos como Venezuela
no haban seguido bien el plan de liberalizacin y privatizacin. Esta falta, combinada con
una apertura de las fronteras, haba vulnerado los sectores populares frente a la disminucin
del gasto social de los Estados (Penfold-Becerra, pp.6-7). Cuando el presidente Chvez
increment el gasto social, gan ms apoyo de los sectores ms vulnerados por las polticas
de los gobiernos anteriores. Las misiones eran nada ms que una manipulacin poltica
clientelista usando el tesoro pblico (Penfold-Becerra, 2005, p.5). Hay manipulacin
clientelista cuando el gobierno se encuentra bajo presin sociopoltica para realizar
inversiones en el mbito social y no existe un marco institucional slido para restringir su
accin arbitraria en el gasto social. (Penfold-Becerra, 2005, p.18). Por ejemplo, la misin
identidad fue considerada por la oposicin como una manipulacin para asegurarse que los
beneficiarios de las otras misiones en los sectores ms pobres pudieran votar. Segn el
mismo documento de trabajo del Banco Mundial, la administracin Chvez habra tambin
utilizado el Consejo Nacional Electoral (CNE) para aplazar el referendo revocatorio,
poniendo obstculos a su realizacin para dar el tiempo a las misiones de completar su obra
clientelista (Penfold-Becerra, 2005, pp.23-24). Estas medidas se sumaron a las polticas
sociales asistencialistas promovidas por varios presidentes latinoamericanos para ganar
votos. Esto se logra por falta de un marco institucional que dirija el gasto social, desde
criterios distintos a la manipulacin electoral.

Aunque el documento sostiene una tesis valiosa sobre el tema de la restriccin de las
acciones arbitrarias de los polticos en el mbito social y aporta varias pruebas de un cierto
clientelismo practicado por la administracin Chvez, hay que resaltar lo que diferencia las
misiones de programas asistencialistas clsicos: la apertura de un espacio para que las
comunidades implicadas participen en la gestin de estos programas. Pero esta apertura y
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esta falta de restriccin institucional se debe, como hemos visto, a la falta de control del
aparato administrativo por parte del gobierno. Hay tambin que resaltar que el Banco
mundial, junto con el FMI (dos instituciones creadas por los acuerdos de Bretton Woods),
fueron las organizaciones que haban hecho prstamos a los pases latinoamericanos en
crisis, condicionados a la ejecucin de un plan de ajuste estructural neoliberal que
implicaba privatizaciones, liberalizaciones y desreglamentaciones en toda Amrica Latina
(Terri, 2009), por lo que las dos instituciones de entrada sern contarias a modelos
econmicos alternativos; el FMI, por ejemplo, lleg a reconocer el breve gobierno de facto
del golpe de Estado de 2002 (Dawson, 2002).

Aunque, oficialmente, en la propaganda gubernamental, se afirma que las misiones
promueven la participacin directa en su gestin (Gobierno Bolivariano de Venezuela,
2006, p.10), en la prctica, ese tipo de gestin se est haciendo? Y si es el caso, como se
hace?

C. PRIMERAS REFORMAS ESTRUCTURALES Y POLARIZACIN

Uno de los ejes que hemos visto previamente fue el de las garantas sociales. Sin embargo,
el poder de varios sectores econmicos impeda el cumplimiento de estas garantas, como
por ejemplo, en el sector alimentario, donde, segn denuncias de la diputada a la asamblea
del Tchira, Zoraida Parra, a quien tuve la oportunidad de entrevistar, la empresa Polar
controlaba 40% de la produccin, poniendo en riesgo la seguridad alimentaria. Por ello, el
Estado, hoy en da, est tratando de consolidar la meta de la seguridad alimentaria. En
2002, ocho familias adineradas eran propietarias de 150 mil hectreas de tierras (Guevara &
Vega, 2002) por esa razn, la ley de tierras pretende centralizar el poder sobre estos bienes
en el Instituto Nacional de Tierras, para regularizar la redistribucin de las mismas. La ley
tiene, entre otros objetivos, la colectivizacin de las tierras bajo cooperativas y colectivos
autogestionarios, as como prohibir los latifundios (Ministerio de Planificacin y Finanzas).
La ley de pesca y acuacultura quiere imponer lmites a la pesca industrial y favorecer a los
pescadores artesanales (Vitalis).

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La ley de tierras y la de pesca y acuacultura, hacan parte de un paquete de 49 decretos del
presidente Chvez, hechos por medio de la ley habilitante aprobada en noviembre de 2001
(Medina & Maya, 2003, p.20). La ley de tierras ha generado una fuerte oposicin por parte
de los grandes propietarios agrarios que iban a ser expropiados. La ley tiene un carcter
estructural porque ataca uno de los fundamentos del liberalismo: el derecho a la propiedad
privada. El temor de este ataque al resto de la economa ha hecho reaccionar a la burguesa
entre ellos a los terratenientes. La ley de hidrocarburos lquidos, por su parte, daba control
al Estado sobre las actividades estratgicas de PDVSA (Petrleos de Venezuela Sociedad
Annima) reduciendo el control del capital extranjero de la empresa (Medina & Maya,
2003, pp.30-31). El objetivo de la ley era poder encontrar, desde el principal recurso del
pas, una forma de ampliar y reforzar los programas sociales y populares.(Bonilla-Molina
& El-Troudi, 2004, p.202). Este proceso llev a las disputas por la direccin de la empresa
que iban a culminar con el golpe de Estado del 2002, liderado por el mismo que lideraba el
descontento de la oposicin, Pedro Carmona, presidente de la federacin de cmaras de
produccin y de comercio, Fedecmaras.

La fuerte movilizacin popular que alej a Carmona del poder y permiti el regreso de
Chvez a su cargo, puede ser interpretada de varias maneras, pero es una muestra de que el
proceso bolivariano no era solamente de una elite desconectada de la base. Ignacio
Ramonet, trazando el curso del golpe de Estado, habla de la clase social del antiguo
rgimen como de una burguesa que se autoproclam sociedad civil o pueblo y que
aument la tensin victimizndose. Segn l, los medios de comunicacin que haban
participado en este proceso, haban confundido pueblo virtual y pueblo real, para
retomar su expresin (Ramonet, 2002). Lo interesante en esta expresin es justamente la
diferenciacin social entre dos clases sociales que se proclamaban pueblo. Como hemos
visto con la China maosta, este trmino es policlasista, pero la diferenciacin entre dos
pueblos demuestra una polarizacin entre dos clases sociales, pero sobre todo una lucha
de clases que se agudiza, y un proceso que no es tan policlasista como lo podramos
imaginar.

Otros nuevos espacios que nacieron en los primeros aos de la revolucin bolivariana
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fueron los crculos bolivarianos. Estos crculos buscan, segn la versin oficial, dar
formacin poltica e impulsar la participacin ciudadana, as como otros objetivos. Sin
embargo, Arenas y Calcao ven en estos crculos una ideologizacin bajo la construccin
de mitos nacionales que sirve ms de base militante para el gobierno y que da una falsa
imagen de unidad de pensamiento dentro de la poblacin, desconociendo su carcter
diverso (Arenas & Calcao, 2005).

D. CONCLUSIN: UNA PRIMERA FASE QUE DESPIERTA LA
AMBIVALENCIA

El modelo desarrollado por la revolucin bolivariana puede responder a varias
circunstancias, como hemos visto (consolidar la popularidad del Presidente, vencer la
corrupcin del aparato estatal, lograr comunidades organizadas, disminuir la polarizacin)
y los primeros aos del gobierno Chvez no pueden demostrar una transicin hacia el
socialismo ni siquiera cambios estructurales hacia l. Pueden tambin demostrar un modelo
forzado donde el Estado estaba obligado a responder rpidamente frente a las esperas de
un pas que haba vivido una crisis poltica y donde el concurso de las organizaciones
sociales era esencial. Sin embargo las medidas adelantadas demuestran una rpida
modernizacin hacia un Estado liberal, acabando con prcticas que impedan su
funcionamiento de manera democrtica. Esto no significa que dichas prcticas no se den
bajo el nuevo sistema. La corrupcin, el clientelismo, la dependencia de un solo recurso as
como la cultura de dependencia por parte de las inversiones extranjeras y el petrleo
siguen, pero se ven esfuerzos para superar estas problemticas o, como en el caso de las
misiones, desarrollar un modelo alternativo que permita superarlo, debido a las
circunstancias o a una voluntad poltica. Adems, se estuvo preparando el terreno para
lanzar fuertes intervenciones estatales para poder hacer avanzar un modelo nuevo. Esta fase
es crucial en el desarrollo de una transicin socialista porque da la posibilidad al Estado de
intervenir para realizar estos cambios estructurales.

CAPTULO 4
CAMBIOS ESTRUCTURALES?
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En 2007 el gobierno de Hugo Chvez hace un referendo para reformar la constitucin de
1999, lo cual, segn las palabras del presidente, sera un paso adelante hacia el socialismo.
El proyecto de reforma merece ser analizado porque es donde el gobierno Chvez esboz
de la manera ms avanzada su proyecto de transicin hasta el socialismo. Estas reformas
fueron rechazadas por una mayora de 0,5%. De haber sido adoptada esta constitucin se
habra oficializado el carcter socialista del Estado venezolano. Ms all de la palabra y
las declaraciones del presidente Chvez, es posible hablar de transicin hacia el
socialismo?

Para responder a esta pregunta hay que hacer el inventario de la presencia o ausencia de
elementos que sugieran cambios estructurales en la propuesta de reforma constitucional del
2007, entre ellos, elementos como el papel de la propiedad privada, la centralizacin de la
misma propiedad en las manos del Estado, la socializacin de los medios de produccin, la
redistribucin de riquezas, etc. Estos elementos permitirn conocer la naturaleza y el
objetivo de las transformaciones que vive la comunidad venezolana. Aunque la propuesta
de reforma del 2007 no fue aprobada, la diputada tachirense Zoraida Parra afirma que una
buena cantidad de elementos que se queran insertar en la constitucin han sido puestos en
la prctica por leyes. Una de estas leyes que retoma los poderes del artculo 115 (2007) es
conocida como la ley del INDEPABIS, que veremos ms tarde.

A. LA PROPIEDAD PRIVADA

Aunque el presidente Chvez habla del socialismo del siglo XXI, la socializacin de los
medios de produccin no sigue los modelos de la URSS o de la China maosta. Las
nacionalizaciones se hacen sector por sector, pero paulatinamente y respondiendo a la
coyuntura, como puede verse en el caso del sector petrleo o de la industria arrocera
(Montilla & Lucena, 2009). Sin embargo, la propiedad privada y la libertad de generar
lucro, permanecen. Sobre sus intenciones frente a este asunto, podemos resaltar unos
artculos de la propuesta de reforma constitucional:

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Artculo 112 Constitucin original 1999:

Todas las personas que pueden dedicarse libremente a la actividad econmica de su preferencia, sin mas
limitaciones que las previstas en esta Constitucin y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo
humano, seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras de inters social. El Estado promover la
iniciativa privada, garantizando la creacin y justa distribucin de la riqueza, as como la produccin de
bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la poblacin, la libertad de trabajo, empresa, comercio,
industria, sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economa
e impulsar el desarrollo integral del pas.

Artculo 112 Reforma 2007

El Estado promover el desarrollo de un modelo econmico productivo, intermedio, diversificado e
independiente, fundado en los valores humansticos de la cooperacin y la preponderancia de los intereses
comunes sobre los individuales, que garantice la satisfaccin de las necesidades sociales y materiales del
pueblo, la mayor suma de estabilidad poltica y social, y la mayor suma de felicidad posible.

Asimismo, fomentar y desarrollar distintas formas de empresas y unidades econmicas de propiedad
social, tanto directa o comunal como indirecta o estatal, as como empresas y unidades econmicas de
produccin y/o distribucin social, pudiendo ser estas de propiedad mixtas entre el Estado, el sector privado
y el Poder Comunal, creando las mejores condiciones para la construccin colectiva y cooperativa de una
Economa Socialista.(Gobierno Bolivariano de Venezuela, 2007)

Hay diferencias entre el artculo original y la propuesta de reforma. El primero est
inspirado en el modelo liberal, donde se afirma que la iniciativa privada garantiza una
mayor creacin y redistribucin de las riquezas (Rawls, 2002). El artculo tambin
menciona el principio de libertad de elegir su ocupacin, principio defendido igualmente
por Rawls y varios liberales modernos. Sin embargo, el artculo original evoca las
posibilidades para el Estado de hacer leyes en el sentido de la proteccin social. Eso
tambin fue aceptado por autores liberales como Smith que planteaban la necesidad de una
intervencin estatal para garantizar (por medios como la educacin) la libertad de elegir su
ocupacin, por ejemplo.

El artculo reformado rompe con la lgica liberal del artculo original. La formacin de
empresas de propiedad social es un elemento que s hace referencia a la socializacin de los
medios de produccin. Sin embargo, la permanencia del sector privado, de la propiedad
directa, deja un lugar para la propiedad privada. As, la reforma constitucional ser ms una
de cohabitacin entre el sector privado y el sector pblico, pero el artculo desarrolla,
tambin, este espritu de transicin, afirmando que estas medidas crearan las mejores
condiciones (condiciones objetivas?) para la construccin colectiva y cooperativa de una
economa socialista. Sin embargo, la propiedad pblica no tendra necesariamente el
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carcter estatal, sino que las comunidades podran beneficiarse, por intervencin del
Estado, de propiedades distintas y que escaparan en parte o en su totalidad, al control del
Estado. Comprendiendo la lgica de poder comunal instaurada en la reforma y en la praxis
desde la llegada de Hugo Chvez a la presidencia, podemos comprender que el objetivo de
socialismo bolivariano excluye una centralizacin fuerte, pero busca la socializacin de los
medios de produccin descentralizada, con una cierta autonoma econmica de las
comunidades locales.

De la misma manera ocurre con el articulo 115 y su modificacin. El artculo original
reconoce el derecho de propiedad privada:

Artculo 115 Constitucin original 1999

Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposicin de sus
bienes. La propiedad estar sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley
con fines de utilidad pblica o de inters general. Solo por causa de utilidad pblica o inters social, mediante
sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin, podr ser declarada la expropiacin de cualquier
clase de bienes.

Artculo 115 Reforma 2007

Se reconocen y garantizan las diferentes formas de propiedad. La propiedad pblica es aquella que pertenece
a los entes del Estado; la propiedad social es aquella que pertenece al pueblo en su conjunto y las futuras
generaciones, y podr ser de dos tipos: la propiedad social indirecta, cuando es ejercida por el Estado a
nombre de la comunidad, y la propiedad social directa, cuando el Estado la asigna, bajo distintas formas y en
mbitos territoriales demarcados, a una o varias comunidades, a una o varias comunas, constituyndose as
en propiedad comunal, o a una o varias ciudades, constituyndose as en propiedad ciudadana; la propiedad
colectiva es la perteneciente a grupos sociales o personas, para su aprovechamiento, uso o goce en comn,
pudiendo ser de origen social o de origen privado; la propiedad mixta es la conformada entre el sector
pblico, el sector social, el sector colectivo y el sector privado, en distintas combinaciones, para el
aprovechamiento de recursos o ejecucin de actividades, siempre sometida al respeto absoluto de la
soberana econmica y social de la Nacin; y la propiedad privada es aquella que pertenece a personas
naturales o jurdicas y que se reconoce sobre bienes de uso y consumo, y medios de produccin legtimamente
adquiridos.

Toda propiedad, estar sometida a las contribuciones, cargas, restricciones y obligaciones que establezca la
ley con fines de utilidad pblica o de inters general. Por causa de utilidad pblica o inters social, mediante
sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin, podr ser declarada la expropiacin de cualquier
clase de bienes, sin perjuicio de la facultad de los organismos del Estado, durante el proceso judicial, los
bienes objeto de expropiacin, conforme a los requisitos establecidos en la ley.(Gobierno Bolivariano de
Venezuela, 2007)

La demarcacin ideolgica entre los dos artculos es ms evidente. En el artculo original la
propiedad es sola y privada, y las modalidades de expropiacin limitan las condiciones y
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las causas en las cuales el gobierno puede proceder. El artculo reformado viene a dar
fuerza al Estado para las expropiaciones, dando poder de expropiacin sobre la base de la
utilidad pblica o del inters general de la poblacin. Combinado con la frase sin perjuicio
de la facultad de los organismos del Estado, durante el proceso judicial, los bienes objeto de
expropiacin, conforme a los requisitos establecidos en la ley., se supone que hay una
voluntad desde el Estado para hacer expropiaciones masivas, invocando el inters general
y el no perjuicio de los organismos del Estado. Adems se percibe la intencin de
marginalizar la propiedad privada de los medios de produccin. Eso puede ser interpretado
como una contradiccin de la tesis sobre la socializacin total de los medios de produccin.
Sin embargo, desde el punto de vista de un proceso de socializacin progresiva, se confirma
la tesis de transicin a esta socializacin.

Por otro lado, la diversificacin de las formas de propiedad, sobre todo la propiedad
colectiva, confirma esta voluntad de un socialismo descentralizado. Si se leen juntos,
podemos ver que el artculo 112 reformado demuestra la obligacin del Estado de favorecer
la toma de los medios de produccin y el artculo 115 establece las modalidades a travs de
las cuales ser reconocida cada toma de propiedad, por sectores sociales, incluyendo el
Estado.

B. LA REVOLUCIN BOLIVARIANA: RENACIMIENTO DEL ESTADO DE
BIENESTAR O SOCIALISMO DEL SIGLO XXI?

La revolucin bolivariana en Venezuela, segn el presidente Chvez, es una marcha hacia
el socialismo. Pero qu nos permite confirmar esta afirmacin? Qu elementos en la
prctica nos permiten decir que la revolucin bolivariana ir ms all de la construccin de
un Estado social (de una gestin de lo social a la keynesianista) para lograr verdaderos
cambios estructurales hasta una socializacin total de los medios de produccin?

Primeros pasos

En 1942 el economista William Beveridge hace un importante aporte a la construccin del
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Estado social. El informe Beveridge planteaba que para resolver los problemas sociales del
Reino Unido haba que establecer entre el Estado y el individuo un nuevo contrato donde el
ciudadano tendra que financiar medidas sociales que permitieran asegurar un nivel de vida
mnimo a todos y todas, como por ejemplo, las protecciones a la salud o al ingreso, en caso
de desempleo. Estas medidas deban tambin estimular la economa, dando condiciones
ms favorables al individuo para su productividad (Modern History Sourcebook, 1942).
Guardando las proporciones, hay similitudes entre las conclusiones del informe Beveridge
y las prioridades del gobierno Chvez en la etapa asistencialista de 1999-2002, que pueden
resumirse en: reconstruir un modelo de redistribucin mnimo de las riquezas, superar
necesidades de primer orden y dar ms amplitud al papel del Estado.

Esta etapa asistencialista de 1999-2002 pareciera ser ms una gestin en lo social que unos
cambios estructurales. El Troudi habla de esta etapa como una resistencia frente a la
privatizacin y el desmembramiento del Estado nacin, tendencias neoliberales del
momento. Durante esta crisis (1999), el gobierno Chvez despleg una primera etapa de
cambios constitucionales, a travs del proceso de asamblea constituyente y de referendo,
con el que se aprob la nueva constitucin, tras obtener un 71,37% de los votos
(Georgetown University). Estos cambios constitucionales han permitido modificaciones en
la estructura econmica y social, como la nacionalizacin de los sectores claves de la
economa, as como una paulatina industrializacin de Venezuela.

Una de las primeras metas que prepararon el terreno para las nacionalizaciones futuras fue
la recuperacin de las empresas claves para la soberana econmica.

As mismo, se acert en tomar a tiempo la decisin de recolocar las reservas internacionales de Venezuela
fuera de las instituciones financieras de los Estados Unidos. Tambin se acert en la recuperacin del control
de sectores estratgicos para la economa venezolana como la Compaa Annima Nacional Telfonos de
Venezuela (CANTV), las cementeras, la Electricidad de Caracas, que hasta hace poco se cotizaban en la
Bolsa de Nueva York; de no haberlas recuperado, se habran encontrado a merced de la tormenta
financiera.(El-Troudi, 2010, p.39)


Sin embargo, la toma de sectores clave no es algo propio de una transicin socialista. Varios
estados socialdemcratas han nacionalizado sectores estratgicos, incluso la propia
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Venezuela, con el sector petrolero, bajo el primer periodo de CAP. Keynes mismo en su
Teora general del empleo, el inters y la moneda mencionaba la posibilidad de
socializacin de sectores econmicos para asegurar la estabilidad econmica (Keynes,
1936, p.171).

Entonces, la socializacin de empresas estratgicas no amenaza al liberalismo y el
liberalismo sigue viviendo y desarrollndose en la Venezuela de Chvez. Hay un fuerte
componente liberal en la forma cmo se planifica la economa del pas. Ambas tendencias
estn coexistiendo., afirma El Troudi que va hasta sealar la presencia de zonas
econmicas de desarrollo (Riera, La revolucin venezolana, paso a paso, 2009).

[] estamos administrando la abundancia. El estado ideal segn Marx para construir el socialismo, pero el
problema es que la abundancia no viene dada por la va de la acumulacin generada por el desarrollo de las
fuerzas productivas sino por la va de la renta(Riera, La revolucin venezolana, paso a paso, 2009)

La afirmacin de El Troudi es elocuente, pues la base del desarrollo de la revolucin
bolivariana, proviene de la base del desarrollo capitalista, aspecto que resulta
contradictorio. Dicha base fue revelada por Marx: la renta. La renta (petrolera, en el caso
venezolano) es un producto del capitalismo. Qu explica que Venezuela no haya superado
la dependencia a la renta petrolera?

La dependencia venezolana de la renta petrolera proviene de una relacin del pas con el
mundo exterior. El principal recurso natural y econmico del pas es un recurso exportable.
Venezuela actual es una sociedad levantada por una economa petrolera-rentista. Se trata,
por tanto, de un capitalismo paradjico, pues no se sustenta principalmente por el trabajo
productivo y la ganancia, sino por una renta que se captura en el mercado
internacional. (Maya, 2007)

Sin embargo, el gobierno venezolano es consciente de esta dependencia y los esfuerzos
para superarla se perciben en varios sectores como el de la alimentacin. La creacin de la
red de mercados pblicos Mercal, la nacionalizacin reciente de las empresas arroceras,
combinado con una estrategia de desarrollo del comercio internacional afuera de las
instituciones tradicionales neoliberales (la creacin de la zona de intercambios
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internacionales Alternativa Bolivariana para las Amricas, ALBA o del Banco del Sur)
muestran una voluntad de construir instituciones de ideologa diferente de las que existen.
El gobierno Chvez ha invertido 1,5 billones de dlares para comercializar los productos
alimenticios.

La importacin, como recurso, estaba diseada solo para cuando la escasez, las penurias
podan ser demostradas. El 27,5% de los ingresos se destinaron a compras dentro del
territorio nacional, mientras que el porcentaje restante se dedic a las importaciones
(Montilla & Lucena, 2009). Pese al esfuerzo, las cifras indican que el camino hasta la
soberana alimentaria ser extenso, as como lo fue el proceso de industrializacin.

Friedrich Engels, en 1847, en su obra Principios del comunismo, afirmaba:

Toda transformacin del orden social, todo cambio en las relaciones de propiedad, son la consecuencia
necesaria de la aparicin de nuevas fuerzas productivas que no corresponden ya a las antiguas relaciones de
propiedad. La propia propiedad privada apareci de esta forma. [] Tanto que no se puede producir una
cantidad suficiente de productos para que no solamente haya bastante para todos y que quede an un
determinado excedente para el aumento del capital social y para el desarrollo de las fuerzas productivas, sin
que haya una clase dominante, disponiendo de las fuerzas productivas de la sociedad, y una clase pobre,
oprimida. La constitucin y el carcter de estas clases dependen siempre del grado de desarrollo de la
produccin(Engels, Principes du communisme, 1968).
13


El proceso de transformaciones y cambios estructurales de Venezuela est ligado al avance
de sus fuerzas productivas, su industrializacin para generar la riqueza que le permite
superar sus dependencias. En otras palabras, la socializacin de los medios de produccin
en Venezuela est ligada al desarrollo de los mismos medios de produccin. Un Estado,
para tomar el control de la produccin, debe tener una cierta autosuficiencia en su territorio
para elaborar su modelo o hacer alianzas con pases que desean colaborar con la
construccin de este modelo. Venezuela debe pasar por estas etapas para superar el modelo

13 Traduccin por el autor desde el Francs del texto siguiente: Toute transformation de l'ordre social,
tout changement dans les rapports de proprit, sont la consquence ncessaire de l'apparition de nouvelles
forces productives ne correspondant plus aux anciens rapports de proprit. La proprit prive elle-mme
est apparue de cette faon. Tant qu'on ne peut pas produire une quantit suffisante de produits pour que
non seulement il y en ait assez pour tous mais qu'il en reste encore un certain excdent pour l'augmentation
du capital social et pour le dveloppement des forces productives, il doit ncessairement y avoir une classe
dominante, disposant des forces productives de la socit, et une classe pauvre, opprime. La constitution et
le caractre de ces classes dpendent chaque fois du degr de dveloppement de la production.
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impuesto por las empresas multinacionales. El ALBA, el Banco del Sur, las
nacionalizaciones, las medidas de crecimiento de la industrializacin venezolana, la
construccin de sistemas de salud y de educacin pblicos, son la preparacin en el terreno
de los sucesivos cambios (o tentativa de cambios) constitucionales, en relacin con la teora
de Engels mencionada arriba. Cmo hemos visto con el caso alimentario, la visin de
Engels aplicada a Venezuela as como varios hechos plantean la necesidad por el pas de
pasar por una etapa de industrializacin que incluya la propiedad privada para esperar hacer
cambios estructurales hasta el socialismo de Estado.

El modelo desarrollado en la tentativa de reforma constitucional del 2007 muestra una
manera de construir una socializacin que no pasa necesariamente por el Estado central,
sino que de una vez conforma una socializacin descentralizada, lo que podra romper con
los paradigmas socialistas clsicos. Sin embargo, hay que preguntarse si esta socializacin
descentralizada va a detenerse en algn momento y si el desarrollo del Estado venezolano
y de los medios de produccin no favorecern una futura centralizacin de los poderes e
instituciones pblicas, o si en efecto todo ello obedece a una verdadera intencin de
desarrollar una forma de socialismo, tomando en cuenta la realidad de la sociedad civil.

C. UNA NUEVA DIVISIN DE CLASES?

La divisin de clases dentro de una sociedad est ligada con el sistema econmico y, por
eso, analizar esta divisin permite ver la situacin econmica de la sociedad desde el punto
de vista de su estructura (socialista, liberal, economa mixta, etc.). Si el socialismo resulta
de una toma del poder por el proletariado y se construye solo desde el proletariado, Cmo
categorizar al proceso bolivariano con programas destinados a la microempresa?

Aunque el proceso bolivariano se hace desde el PSUV, un partido policlasista, hay que
aclarar algo desde la divisin de clases para evitar un desvo en el debate sobre la
naturaleza de la revolucin bolivariana. Una de las claves reside en el cambio de esta
divisin de clases. La divisin tradicional marxista de las clases se hace entre burgueses y
proletarios sobre el principio de la posesin de los medios de produccin. El burgus tiene
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inters en mantener condiciones de trabajo ms bajas para aumentar la renta y el proletario
tiene inters en aumentarlas.

Pero cuando se trata de subcontratacin, o de trabajo autnomo, la divisin tradicional
marxista sigue vigente? El vendedor informal o un taller de costura que emplea tres
personas tienen el mismo inters que los dueos de la poderosa empresa Polar?, o su
intereses se acercan ms a los de los trabajadores de la misma? Un sindicato de
vendedores informales se puede clasificar en la misma categora que FEDECAMARAS?
Katz dice que la actualizacin del socialismo reside en el reconocimiento del carcter ms
complejo de la sociedad de hoy (Katz, 2004, p.20).

La realidad del trabajo de Venezuela, con un porcentaje de 44,28% de trabajadores
informales (Diaz & Corredor, 2008) obliga a un cuestionamiento sobre la divisin de las
clases sociales. Aunque podemos considerar un carrito de perros calientes como un medio
de produccin, el que lo posee no puede ser necesariamente categorizado como burgus.
Pero dnde se hace la divisin? El tamao de las empresas? La manera de operar estas
empresas o de redistribuir la renta?

Esta diferenciacin puede ser clave en la definicin de un nuevo paradigma socialista en
Venezuela. La revolucin se hace desde una cierta clase social que tiene como inters el
mejoramiento de sus condiciones, que posee medios de produccin o no. Entonces, si en el
caso estudiado, la dicotoma burgueses-proletarios no tiene su total vigencia, esto no quiere
decir que no haya ninguna lucha de clase en la sociedad venezolana de hoy, sino que las
clases contrapuestas no son necesariamente las mismas, lo que Marx y Engels afirmaban
con las transformaciones en las luchas de clases. En el Manifiesto del partido comunista, se
dice: Lo que ha hecho ha sido crear nuevas clases, nuevas condiciones de opresin, nuevas
modalidades de lucha, que han venido a sustituir a las antiguas. (Marx & Engels, 1893).
Para las necesidades de esta investigacin, llamaremos estas clases la alta y la clase
popular. La organizacin de esta ltima clase social en una revolucin, debe responder a
nuevas formas de organizacin, en las cuales la posesin de los medios de produccin es
colectiva y horizontal. El trmino microempresas tambin hace referencia a la cuestin del
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tamao que debe quedar a escala humana; la Ley de Creacin, Estmulo, Promocin y
Desarrollo del Sistema Microfinanciero, de 2001 entiende por microempresa una empresa
con un nmero de empleados no mayor a diez
14
.

En el plan nacional Simn Bolvar 2007-2013 se afina la definicin de estas empresas bajo
el termino Empresa de produccin social. Hay tambin que ver el modo de organizacin
bajo cual se desarrolla la Empresa de produccin social que se beneficia del apoyo del
Estado.

Son Empresas de Produccin Social (EPS) las entidades econmicas dedicadas a la produccin de bienes o
servicios en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y autntico, no existe discriminacin
social en el trabajo y de ningn tipo de trabajo, no existen privilegios en el trabajo asociados a la posicin
jerrquica, con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificacin participativa y
protagnica.

En las EPS los trabajadores se apropiarn del excedente econmico resultante, que se repartir en
proporcin a la cantidad de trabajo aportado; la gestin ser democrtica y participativa y el peso relativo
de la participacin ser con base en la persona y no con base en el capital aportado.

Las EPS surgirn a partir de la multiplicacin y crecimiento de experiencias exitosas de unidades
asociativas existentes, de las que se establecen como resultado de la accin del Estado, y de la
transformacin de empresas del Estado o de empresas capitalistas privadas en EPS.

La nueva forma de generacin y apropiacin de los excedentes econmicos, ser productivamente eficiente y
productora de bienes y servicios de calidad, de tal modo que compitan exitosamente con las empresas
privadas capitalistas del pas y de los otros pases con los cuales se intercambian bienes y servicios.

Operar un tejido productivo entre las EPS, interconectado, que progresivamente abarcar el mayor nmero
de actividades econmicas, complementndose y apoyndose para beneficio colectivo de la comunidad y del
pueblo en su conjunto(Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, 2009, pp.50-58).

Hay varios elementos en las EPS que contrastan con la propiedad capitalista de los medios
de produccin o las cooperativas: la horizontalidad o ausencia de ventajas jerrquicas, la
reparticin del excedente econmico y la articulacin con las comunidades organizadas.
Otra condicin que tienen que respetar las EPS es la utilizacin de los recursos nacionales
para contribuir al desarrollo de la produccin nacional. La forma EPS se puede aplicar a
empresas nuevas pero tambin invita a que antiguas empresas capitalistas se transformen en
dicho sentido, adquiriendo la modalidad de EPS (Ministerio del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia, 2009, p.54).

14
Se puede consultar el texto de ley en su integralidad en la siguiente direccin : [en lnea]
http://www.gobiernoenlinea.ve/docMgr/sharedfiles/364.pdf, pagina consultada el 10 de diciembre de 2010.
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Los objetivos que se esperan alcanzar con las EPS, se alcanzan, entre otras maneras, con la
recuperacin de las empresas por parte de sus trabajadores.

D. LA RECUPERACIN DE EMPRESAS POR PARTE DE LOS
TRABAJADORES

La socializacin de los medios de produccin implica, tambin, una recuperacin de las
empresas por parte de sus trabajadores, para transformar la propiedad individual en
propiedad colectiva. Veamos unos ejemplos tpicos de este proceso en el caso venezolano.

En 2003, la empresa VENEPAL estaba en quiebra despus de varios aos de declive. Esta
empresa, que en algn tiempo tuvo el 40% de la produccin papelera en toda amrica latina
y empleaba 3.500 trabajadores, no haba hecho la modernizacin necesaria para conservar
su posicin. Al principio, el movimiento alrededor del sindicato buscaba poder salvar a los
empleos y evitar el desmonte de la empresa. La lucha fue liderada por 350 trabajadores con
la colaboracin de sus familias, quienes hicieron campamentos durante nueve meses para
que la Asamblea Nacional ratificara la ley que iba a expropiar a VENEPAL y dar el control
de la empresa a los trabajadores, lo que se constituy como el nacimiento de la primera
empresa de su tipo en el pas: INVEPAL.

Pero el control de la empresa por los trabajadores no fue algo suficiente para darle xito. El
financiamiento por el Estado era algo inevitable por varios temas como la electricidad y la
maquinaria. La empresa queda entonces en propiedad mixta o en gestin compartida
entre el Estado y la cooperativa de los trabajadores, con una escasa mayora por parte del
Estado (51%)
15
, con un capital inicial prestado por diez aos (INVEPAL: Papel
transformador, 2008).


15
La relacin [con el Estado] es vital. [] Se decreta por gaceta la creacin de una nueva empresa de origen
mixto en el sentido de lo que se llama la cogestin que es con el Estado venezolano, con el 51% de las
acciones y la cooperativa de trabajadores papeleros que tendran el otro 49 %. Entrevista con un vocero de
INVEPAL realizada el 10 de Julio de 2010.
P g i n a | 65

Durante cinco meses, INVEPAL organiz su estructura directiva con los trabajadores, para
crear este mecanismo de gestin compartida, en el cual, dichos trabajadores tienen el papel
protagnico
16
.

El modo de gestin de INVEPAL como empresa de propiedad social rompe con varios
modelos adelantados antes, pues, segn el empleado interrogado, cuando se implementaba
el cooperativismo, este reproduca el esquema capitalista, toda vez que creaba una
jerarquizacin entre trabajadores miembro y no miembro de la cooperativa, as como la
contratacin de trabajadores temporales. El modelo de INVEPAL est basado sobre la
democratizacin de la toma de decisiones en la empresa. Una de las medidas para lograr
esta meta fue la creacin de comits sectoriales por rea de trabajo, lo que demuestra, una
vez ms, la voluntad de crear un modelo descentralizado en la toma de decisiones. Un
comit de formacin en ciencias sociales y productivas se ha creado y da talleres a los
trabajadores. Varios otros comits de gestin como de salud o presupuesto se han creado,
donde un delegado o una delegada de cada rea de trabajo est elegido(a) por su rea.
INVEPAL est actualmente conformando un consejo general de gestin con voceros
elegidos
17
. La empresa presta, tambin, espacios para misiones como la Ribas y la Sucre en
las cuales participan tanto los trabajadores como la comunidad (Janicke, 2007).

La iniciativa de INVEPAL, aunada a la ley de expropiacin por causa de utilidad pblica
(2002), a los decretos de 2005 y los abandonos de empresas; han permitido un incremento
del nmero de empresas recuperadas o de gestin conjunta. En 2007, se estimaba a
alrededor de 1.200, el nmero de empresas recuperadas despus de un cierre (Janicke,

16
Los trabajadores de INVEPAL estn rompiendo paradigmas. Por qu? Nosotros pasamos desde la cogestin
entre lo que se conoce como el cooperativismo [] y pasa a ser una empresa de propiedad social. [] Una
empresa dirigida por la clase obrera. El Estado tiene sus representantes dentro de la empresa. [] Pero el
resto son trabajadores elegidos por los mismos trabajadores a la junta directiva. Vamos a dar una
iniciativa organizativa donde los trabajadores estn en todos los procesos de la empresa. Entrevista con
un vocero de INVEPAL realizada el 10 de Julio de 2010.
17
Creamos los comits de gestin por reas. Dividimos la empresa en 20 reas de trabajo. [] y ah
dividimos las mesas de trabajo por reas de trabajo y luego se crearon trece comits de trabajo
voluntarios segn las necesidades [] contralora social, produccin, bienestar social, salud integral y
comit de presupuesto. En cada rea de trabajo, las 20 reas de trabajo, se elige un delegado por cada
comit. Se hacen asambleas de trabajadores donde se presentan trabajadores para ser delegados. Son
ms de 220 trabajadores que estn delegados en los comits y que se renen cada ocho das. Y hemos
hecho una propuesta de crear una direccin elegida para la empresa.
P g i n a | 66

2007).Una de estas empresas se llama INVEVAL, empresa de vlvulas creada en 2005, que
sigue un modelo semejante al de INVEPAL. Lo interesante de esta empresa fue que en
2005 se tuvo la iniciativa de crear el Frente Revolucionario de trabajadores de empresas
recuperadas y cogestionadas (FRETECO), que desarrolla actividades para articular a los
trabajadores de este tipo de empresas, dentro de Venezuela, pero tambin a travs del
mundo (FRETECO, 2010). Las nuevas maneras de funcionar, como el pago igual entre
cuadros y empleados de aseo, van en contra del principio de promocin capitalista, y se
ajustan ms al principio comunista, que dicta: cada uno segn sus capacidades, cada uno
segn sus necesidades, poniendo fin a la jerarquizacin del trabajo intelectual sobre el
trabajo manual. Pero controlar la produccin no es suficiente. Hay que controlar la
distribucin y la comercializacin de los productos. En situaciones de enfrentamiento entre
el mercado y el mbito pblico Qu ruta toman las empresas de produccin social?
Existen dos puertas de salida: una implementacin fuerte con la sociedad o una ayuda por
parte del Estado (Echaide, 2006, pg. 66). En el caso de INVEPAL, esta comercializacin
depende, en parte, del Estado, el cual comercializa una buena cantidad de los cuadernos
producidos, en sus redes comercializadoras, como la nueva cadena de supermercados
Bicentenario, igual situacin se observa en otros servicios como el de salud, el de
educacin, etc.

Otra problemtica de las empresas es la cuestin de la materia prima. En INVEVAL, por
ejemplo, la bsqueda de materia prima para vlvulas se ha vuelto uno de los principales
problemas, porque la empresa que suministraba la materia prima era una de las empresas
que pertenecan al antiguo dueo de INVEVAL (en la poca CNV) y que fue cerrada
tambin. Mientras se resolva el inconveniente de la obtencin de materia prima, la empresa
se dedic a reparar vlvulas para una empresa del Estado: PDVSA. La planta en 2007
funcionaba solo a 10% de sus capacidades, con dificultades para hacer respetar sus
acuerdos con PDVSA, pues hay algunos sectores que prefieren trabajar con empresas
privadas y retirar beneficios personales (Janicke, 2007).

Como se ha mencionado antes, Venezuela tiene problemas de corrupcin en el aparato
administrativo estatal, herencia del puntofijismo. Aspecto que en ocasiones tambin
P g i n a | 67

dificulta la recuperacin y la cogestin. Tal es el caso de los empleados de Sanitarios
Maracay, que se encuentra en proceso de recuperacin de su planta, o de SIDOR, una
empresa de Estado privatizada en 1997 por el anterior gobierno. Tanto Sanitarios Maracay
como SIDOR tuvieron obstculos para la recuperacin, impuestos por parte el gobierno
mismo. En el caso de la primera, porque prcticas arcaicas de una burocracia
gubernamental llevaban a que el gobierno se encontrara ms del lado del antiguo dueo de
la fbrica que del lado de los obreros (Brulez, 2007); en el caso de la segunda, porque la
empresa perteneca a un grupo argentino y el presidente Chvez tema que la trasformacin
generara un impacto negativo sobre sus relaciones con el presidente Kirschner (Riera,
Nacionalizacin y control obrero, 2009). En SIDOR, otra problemtica que impide el
control obrero es la fuerte presencia de trabajadores externalizados (contratados desde otra
empresa). Sin embargo, el movimiento de recuperacin de empresas goza ahora de una
cierta voluntad poltica para su desarrollo y su expansin. El anteproyecto de la Ley de
propiedad social permite las expropiaciones para la transformacin de empresas en EPS
(Repblica Bolivariana de Venezuela, 2009).

El control obrero sobre las empresas crea particularidades que necesitan ser resaltadas
frente a nuestra pregunta de investigacin. Primero, la cohabitacin de estas empresas en un
sistema de mercado, as como las problemticas resaltadas aqu, son inherentes a la
naturaleza de dicha transicin, es decir, se estn socializando medios de produccin,
empresa por empresa y no de manera masiva, como fue el caso del socialismo sovitico.
Pero estas empresas necesitan una cierta articulacin con otras, con la comunidad o el
Estado para ser experiencias exitosas. Una de las metas que deben cumplir las empresas de
control obrero o las EPS es de ser bastante eficaces para competir con las empresas de tipo
capitalista. Sin embargo, aunque esta competencia puede ser vista como una particularidad
del sistema venezolano, la permanencia de la cohabitacin entre empresas socializadas y
privadas vendra a contradecir la tesis del nuevo paradigma socialista, a menos de que se
trate de una caracterstica temporal siendo parte de las particularidades de la transicin
socialista venezolana.

Otro elemento importante es la cuestin del control del Estado sobre las empresas. El
P g i n a | 68

control de una empresa solo por sus obreros y no por parte del Estado rompe con la
socializacin tradicional de los medios de produccin. El control de las empresas no se
hace ahora desde toda la sociedad a travs del Estado sino desde la pequea cantidad de
gente que trabaja en el lugar propio y ve desde ms cerca los resultados de sus acciones as
como las problemticas.

E. HACIA UNA PLANIFICACIN SOCIALISTA GLOBAL: EL PROYECTO
SIMN BOLVAR 2007-2013

El Proyecto nacional Simn Bolvar Primer Plan Socialista (PPS), pretende implementar
un modelo de produccin socialista y superar las relaciones de produccin capitalista. En la
definicin de este nuevo modelo, podemos encontrar una definicin ambiciosa:

Con el fin de lograr trabajo con significado, se buscar la eliminacin de su divisin social, de su
estructura jerrquica y de la disyuntiva entre la satisfaccin de las necesidades humanas y la
produccin de riqueza subordinada a la reproduccin del capital.(Ministerio del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia, 2009, p.6)

Es difcil no pensar, tras la lectura del PPS, en una comparacin con los planes
quinquenales de los regmenes socialistas de Rusia o China. Como hemos visto en el
segundo captulo, los planes quinquenales rusos tenan la forma de instrucciones elaboradas
por el partido hacia la sociedad (Ellman, 1979, p.33). Pero en Venezuela, la forma de
socializar los medios de produccin se hace de manera progresiva. Por ello, no se puede
hablar de instrucciones como en los planes rusos, sino de lneas que orientan las polticas de
desarrollo del gobierno. Al contrario de un plan quinquenal, la mayora de los objetivos
fijados no tienen ninguna cifra que respetar. Los objetivos no parecen metas alcanzables
dentro de los seis aos que dure el plan. Entonces, una meta como la eliminacin de la
estructura jerrquica del trabajo, no puede ser ms que un deseo o una orientacin de las
acciones futuras. En este sentido, el plan contiene varios obstculos a los que tiene que
enfrentarse el periodo de transicin.

Otro elemento interesante del plan es que no se trata solamente de un plan de desarrollo
econmico sino que incluye metas sociales como el desarrollo de una conciencia
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revolucionaria. La articulacin de las metas econmicas con las metas sociales es una
caracterstica interesante de este ejercicio de planificacin. En el plan quinquenal sovitico
de 1946-1950, por ejemplo, lo esencial de las metas a cumplir eran, sobre todo, las
previsiones del crecimiento material de la sociedad (Voznessenski, 1946). En cambio, en el
texto del PPS con la nueva tica socialista parece ms importante articular el proyecto
poltico y su planificacin, alrededor de orientaciones filosficas, estableciendo los
derechos individuales y colectivos hacia la construccin del hombre nuevo en el sentido
socialista de la palabra y definiendo valores como el amor, la corresponsabilidad moral, el
supremo valor de la vida y del trabajo creador y productivo (Ministerio del Poder Popular
del Despacho de la Presidencia, 2009, pp.9-10).

F. LA ECONOMA TODAVA DEPENDIENTE DEL PETRLEO

Uno de los polos de desarrollo, como hemos visto anteriormente, apoyaba el equilibrio
financiero sobre la actividad petrolera. En 2007, el PPS todava ubica la renta petrolera en
el centro del desarrollo de las polticas sociales, como en el caso de las EPS:

La empresa del Estado dedicada a la explotacin de los hidrocarburos, dada su extraordinaria capacidad de
compra y contratacin, alcanzar un papel fundamental en el desarrollo de las EPS [] fomentando nuevas
EPS que la conecten orgnicamente con el tejido productivo nacional.(Ministerio del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia, 2009, p.22)

En el mismo texto el PPS menciona el desarrollo endgeno junto con las EPS y la voluntad
de diversificar la economa. Sin embargo, la dependencia del petrleo no ha sido superada.
Hay varios obstculos heredados por dcadas del capitalismo rentista que dificultan la
diversificacin econmica. Primero, el pas no logra superar la dependencia de las
importaciones bajo las cuales se ha construido el sistema petrolero-rentista. Entre 2004 y
2008 la importaciones han crecido en doscientos por ciento y a pesar de esto, la satisfaccin
de la creciente demanda ocasiona inflacin (El-Troudi, 2010, p.44).

Por el otro lado, la competencia de las importaciones frente a los pocos productos de la
industria nacional, dificulta el crecimiento de sta. Incluso bajo el gobierno Chvez el
modelo petrolero-rentista se ha reforzado, debido al carcter asistencialista de algunas
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medidas, as como a los subsidios a los alimentos y a la gasolina (Almeyra, 2010). Por lo
anterior hacen falta condiciones tcnicas y estructurales que permitan el desarrollo de una
experticia en varios dominios de la industrializacin y, sobre todo, de la agricultura, lo que
permitira reducir la dependencia alimentaria; pues la meta del socialismo no es desarrollar
solamente la distribucin, sino tambin la produccin (Almeyra, 2010). La dependencia del
petrleo es tan fuerte que si [] el precio del petrleo se situara en torno a los 50 dlares
(punto de equilibrio estimado de acuerdo con los modelos de simulacin y de
estimaciones), el sistema estara en riesgo de quiebra, y la salud de la economa nacional se
vera seriamente afectada. (El-Troudi, 2010, p.44) Por ello puede afirmarse, entonces, que
la economa venezolana todava depende de factores externos, a pesar de cambios
estructurales a nivel interno. Le dependencia se hace tambin a nivel interno por el poder
desmesurado que la empresa PDVSA tiene sobre la economa venezolana. La inestabilidad,
resultado de los paros cvicos de 2002 y 2003, demuestra la vulnerabilidad del sistema
poltico, social y econmico frente a la empresa.

G. CONCLUSIN: MS QUE UNA SIMPLE REFORMA, PERO NO
NECESARIAMENTE UNA REVOLUCIN

El proceso venezolano puede ser visto desde una mirada clsica como una simple
reestructuracin keynesiana de la sociedad y de la economa, porque crea una economa
mixta y aumenta el gasto gubernamental para estimular la demanda. Pero porque un
programa moderado de transformaciones sociales (Ramonet, 2002)
18
provoca una reaccin
por parte de la clase alta que llega al golpe de Estado?

Segn lo que hemos visto en este captulo, el proceso de Venezuela ataca un valor muy
sensible en una democracia liberal: la propiedad privada. Las nacionalizaciones, la toma de
empresas as como los cambios promulgados por ley (a defecto de haber podido
inscribirles en la constitucin), pueden hacer parte de una transicin socialista. Sin
embargo, la cohabitacin con el capitalismo lleva a problemticas propias que pueden
detener el proceso. Adems de las problemticas vividas por las EPS y la polarizacin que

18
Traduccin desde el francs : un programme modr de transformations sociales
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genera enfrentamientos entre el gobierno y la empresa privada, se suman tambin la
cercana de algunas empresas con el gobierno, algo que veremos en el siguiente captulo.
Sin embargo no se puede hablar todava de una socializacin masiva de los medios de
produccin, dado que el sector privado tiene todava una importancia mayor en el PIB, que
el sector pblico:

Fuente: (El-Troudi, 2010)

P g i n a | 72


CAPTULO 5
NUEVO PARADIGMA SOCIO-CNTRICO?

En el captulo anterior resaltamos los cambios estructurales para comprobar la presencia de
una transicin socialista. Pero la otra meta de esta investigacin es ver quin es el sujeto
protagnico de la revolucin bolivariana. En la hiptesis hemos supuesto que este proceso
gira alrededor de la sociedad, en oposicin a un socialismo de Estado. Pero, como hemos
visto anteriormente al referirnos a las clases sociales, la definicin de sociedad implica
un debate epistemolgico aveces matizado por las ideologas. Por eso es importante sealar
que aqu entenderemos como socio-cntrica una descentralizacin del poder hacia las
comunidades, en oposicin a una concentracin de los poderes en las manos del Estado, sus
instituciones y las lites polticas y econmicas.

La coyuntura tanto poltica como econmica oblig al gobierno Chvez a apoyar sus
iniciativas desde la poblacin misma, en lugar de reproducir el modelo de Estado social de
bienestar, desarrollado por los social-demcratas. Pero tambin la llegada de Chvez al
poder es el resultado del empoderamiento de varias iniciativas locales, que se desarrollaron
en un periodo de ausencia del gobierno. Los resultados son los que son, pero podemos
tambin pensar en varios movimientos, como los Tupamaros, que tomaron como bandera la
seguridad de los barrios lejanos de Caracas, cuando el Estado se retir. Todava el gobierno
Chvez tiene que trabajar con estos grupos para alcanzar a estos barrios
19
. Este ejemplo
muestra a qu punto el gobierno no puede actuar solo en todos los campos y la necesidad de
establecer una relacin complementaria entre los varios grupos sociales que respondieron a
la cultura de emergencia mencionada antes. La organizacin previa del pueblo bajo redes
ms o menos informales se volvi la base de las primeras medidas del gobierno en los

19
Nosotros no creamos en el trabajo de la polica porque era ladrn de la misma comunidad. Hemos
acabado con eso, los movimientos sociales nos hemos encargado de la seguridad de la parroquia. La
criminalidad ha bajado, las drogas tambin porque nos hemos encargado bastante de la parte deportiva.
[] fuimos reconocidos por el Estado, el mismo Chvez lo ha dicho y hemos salido al aire. Eramos
antes encapuchados. Desde la llegada del gobierno de Hugo Chvez nos quitamos la capucha. Hicimos
trabajo social, de la vida social, como trabajo cultural y de patrimonio. Entrevista con un miembro del
Frente Revolucionario Popular Tupamaro (FRPT) realizada el 8 de julio de 2010.
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barrios.

Esta manera de hacer las cosas contrasta con el diseo de los proyectos de sociedad hacia la
social-democracia que se ha encontrado debilitada en varios pases por el fracaso de su
modelo de Estado de bienestar. En lugar de que el Estado asuma las responsabilidades
sociales y una gestin de lo social, el modelo venezolano da la responsabilidad a los
sectores sociales en esta gestin, que sern responsables del xito o fracaso del modelo.


A. LA DISTRIBUCIN DEL PODER

La transformacin de las comunidades en un sujeto poltico es perceptible en la tentativa de
reforma de la constitucin del 2007: el poder popular. En la propuesta de modificacin del
artculo 136 de la Constitucin se hace referencia al poder popular entre otros poderes
como el poder Municipal, el poder Estatal y el poder Nacional y se describe as:

El pueblo es el depositario de la soberana y la ejerce directamente a travs del poder popular. Este no nace
del sufragio ni de la eleccion de alguna, sino que nace de la condicin de los grupos humanos organizados
como base de la poblacin.

El poder popular se expresa constituyendo las comunidades, las comunas y el autogobierno de las ciudades,
a travs de consejos comunales, los consejos obreros, los consejos campesinos, los consejos estudiantiles y
otros entes que seale la ley.(Gobierno Bolivariano de Venezuela, 2007)

Este poder popular fue definido en el artculo 184 de la reforma como poder que la ley
transferira a diferentes entidades locales como las comunidades organizadas, consejos
comunales, comunas y otros entes del poder popular (Gobierno Bolivariano de Venezuela,
2007). Estos poderes comprenden gestin de los parques, deportes, viviendas, gestin en
las empresas pblicas, de la economa social y comunitaria, servicios municipales o
estatales, el folclor popular, etc. El artculo promueve as una descentralizacin gradual de
varios poderes que podrn ser ejercidos localmente. Entonces, la reforma constitucional del
2007 no buscaba la promocin de una centralizacin estatal, sino lo contrario, es decir, la
toma colectiva de los poderes y los medios de produccin, aunque esta colectivizacin no
pasara necesariamente por el Estado central.
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En consecuencia, la ley orgnica de consejos comunales plantea los elementos necesarios
para la creacin y proliferacin de los consejos comunales, as como la conformacin de
equipos promotores que son un ncleo inicial que trabaja en el despegue del nuevo
consejo comunal pero tambin elabora un croquis del mbito geogrfico de la comunidad.
Los consejos comunales conformados pueden elegir voceros o voceras a unidades que
reagrupan varios consejos comunales. Los consejos comunales tienen tambin unas
unidades de gestin, como una unidad coordinadora, una unidad ejecutiva, una unidad
administrativa y financiera y una unidad de contralora social. La instancia mxima de un
consejo comunal es la asamblea de los ciudadanos y ciudadanas, est abierta a todos los
habitantes dentro del mbito geogrfico del consejo comunal que sean mayores de quince
aos. Legalmente, entonces, la participacin es amplia y la estructura de los consejos
comunales es democrtica. Los consejos comunales eligen las metas que quieren cumplir
segn un ciclo comunal en cinco fases: diagnostico, plan, presupuesto, ejecucin y
contralora social. Los recursos de los consejos comunales vienen desde varias fuentes, es
decir fuentes estatales, como: directamente desde el Estado, a travs del Fondo
Intergubernamental para la descentralizacin (FIDES), y desde actividades propias o
donaciones. El gobierno puede proponer fines y lneas generales pero los consejos
comunales tienen la libertad de fomentar sus propios proyectos, de acuerdo con los planes y
las lneas generales al nivel nacional (Ministerio del Poder Popular para las comunas y
proteccin social, 2010).

B. LA PARTICIPACIN CIUDADANA Y AUTOGOBIERNO

A travs de varios documentos como el proyecto nacional Simn Bolvar (PPS), podemos
ver que uno de los ejes fundamentales es la democracia protagnica revolucionaria, pero
Qu significa la expresin en trminos concretos?

Como hemos visto en la competencia entre el poder institucional y el poder de democracia
protagnica, en el segundo, la poblacin ejerce ella misma su propia soberana sin
necesidad de delegarla a representantes. La gestin de varios asuntos locales no tiene que
P g i n a | 75

pasar por el Estado o sus representantes, sino que puede ser directamente realizada por la
comunidad. Pero a niveles superiores el poder si puede ser delegado pero con varias
condiciones. El poder puede ser delegado pero no la voluntad o la soberana y desde que un
representante o un funcionario se aleja de ellas, puede ser revocado.

Pero analicemos la participacin ciudadana mediante la democracia directa, primero. El
PPS prev la creacin de espacios para el ejercicio de la ciudadana y empoderar a los
individuos y las comunidades, as como unificarlos y solidarizarlos para luego
descentralizar la toma de decisiones. La articulacin entre las organizaciones sociales,
comunitarias y estos espacios es tambin capital en la construccin de este carcter
protagnico. El objetivo es aumentar el control social sobre todos los mbitos de la vida
venezolana: el trabajo, la educacin, las instituciones, los medios de comunicacin, etc. La
formacin tambin hace parte de este empoderamiento para el control social.

Archon Fung y Erik Olin Wright plantean tres principios dentro de lo que llaman los
Gobiernos de Participacin con Poder de Decisin (GPPD), lo que se podra asemejar a la
forma de democracia participativa que est promoviendo el Estado venezolano.
1- Orientacin prctica: [] Estructuras de gobierno que apuntan a situaciones
concretas.
2- Participacin desde la base: [] Nuevos canales para que aquellos a quienes los
problemas afectan ms directamente apliquen sus conocimientos, inteligencia e
intereses en la formulacin de soluciones.
3- Generacin de discusiones deliberativas: [] La toma de decisiones se hace
despus de un debate deliberativo donde los participantes prestan atencin a las
posiciones de los dems y generan un ramillete de opciones luego de brindarles la
debida consideracin.(FUNG, 2003, pp.41-47)

Aunque estas caractersticas dan a los GPPD algunas ventajas sobre formas ms
tradicionales para la eficacia y la democratizacin de la toma de decisiones, hay varios
riesgos que pueden llevar a que estas formas de participacin no cumplan con sus metas y
al contrario se conviertan en instituciones autoritarias Por ello, Fung y Wright proponen
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unos principios que deben cumplir los GPPD para ser democrticos y eficientes:

1- Solucin efectiva de problemas: Los GPPD deben ser capaces de ser eficaces para
favorecer su aceptacin dentro de la sociedad. Uno de los puntos interesantes de los
GPPD, es la capacidad de solicitar el compromiso de los miembros de la comunidad
en proyectos.
2- Equidad: La condicin socioeconmica no debe ser un freno a la plena participacin
en los debates como en la toma de decisiones.
3- Participacin amplia y significativa: La participacin debe ser representativa de la
poblacin y no debe ser nucleada por un grupo de personas en particular, es decir
que no debe ser las mismas personas que participen al debate y que monopolizan el
espacio. (Fung, 2003, pp.55-62)

Como hemos visto con el PPS, la voluntad de cumplimiento de estos tres puntos parece ser
firme. Sin embargo, hemos asistido a algunos espacios de participacin para averiguar la
prctica: La formacin de un consejo comunal, un foro sobre los Objetivos del milenio en
Barquisimeto y una clase de la misin Ribas en Caracas
20
.


C. LA PRCTICA

Entrevistando a una lder comunitaria, mientras trabajaba en la formacin de un consejo
comunal en los alrededores de Caracas, nos dimos cuenta de que uno de los grandes
problemas para analizar a la estructura de participacin ciudadana es que es nueva y
empieza hasta ahora a implementarse
21
. En un barrio lejos del centro de Barquisimeto,
estuvimos asistiendo a la formacin de un nuevo consejo comunal de un conjunto
residencial de dos torres, de catorce pisos cada una, que contena alrededor de cien
apartamentos en total. Dentro de la asamblea haba unas quince personas participando y
escuchando el taller de formacin del consejo dado por un representante del gobierno. A

20
Asistido el 8 de julio de 2010 en la misin Ribas del barrio 23 de enero, Caracas
21
. Nosotros estamos en el proceso preliminar, nuestra participacin est todava nfima. [] Nuestro
proceso es difcil acostumbrar a participar., entrevista realizada el 12 de julio de 2010 en Caracas.
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pesar de que la situacin descrita arriba puede parecer todo lo contrario de un espacio
democrtico pues el tono del representante del gobierno hacia los miembros del consejo
comunal no era directivo sino indicativo y el representante expona las posibilidades que
tenan dentro de su consejo comunal, como la posibilidad de hacer un o dos consejos
comunales para el conjunto, pero tambin indicaba que el consejo comunal deba tambin
llevar a cabo un censo socioeconmico para conocer las condiciones de vida del conjunto,
poda verse que la mayora de los participantes haca preguntas y comentarios. De todas las
personas interrogadas, slo una era miembro del PSUV y la mayora no tenan experiencia
en actividad poltica, lo que justamente anotaba una participante interrogada que nos deca
que la falta de experiencias de este tipo debilitaba un poco al comit, adems que el consejo
comunal se ubicaba en un conjunto de clase media - alta que no era siempre simptico a las
medidas del gobierno. Sin embargo, al parecer, la totalidad de las personas asistentes
apreciaban el espacio y sobre todo la posibilidad de manejar recursos propios para el
conjunto, para ejecutar proyectos de mejoramiento comunitario, como por ejemplo, contra
la drogadiccin. Una persona que participaba en otro consejo comunal nos contaba que la
participacin de este en la construccin de unas viviendas haba generado resultados
inesperados: con el presupuesto para 10 unidades de vivienda se lograron construir once,
alojando alrededor de 20 familias ms de lo previsto.

Aunque no hicimos un censo de las experiencias dentro de los consejos comunales en esta
investigacin, los testimonios recogidos nos permitieron resaltar los xitos y los fracasos de
los consejos comunales. Varios trabajos de las ciudades son ahora hechos por las
comunidades, como la recuperacin del Bulevar Sabana Grande, en Caracas, donde 78% de
los trabajadores provienen de la propia comunidad (Valdez, 2010). En la pequea muestra
que nos fue posible observar, las experiencias de autogobierno han mostrado que la forma
de participacin adelantada, soluciona problemas y goza de una cierta aceptacin social.
Los consejos comunales tienen, segn la lder de un consejo en formacin, metas que
cumplir entre un conjunto de otras que propone el gobierno y para cuyo cumplimiento el
mismo gobierno brinda el apoyo econmico y logstico. Sin embargo, los consejos
comunales tienen la libertad de elegir cuales metas van a cumplir, y cmo lo van a hacer
22
.

22
Siempre hemos sido asistidos por la parte gubernamental en el sentido del conocimiento, la parte terica,
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Hay tambin profesiones que han cambiado mediante la revolucin bolivariana. Un
trabajador social nos contaba que el protagonismo de las comunidades haba modificado el
papel de su profesin y que le haba dado ms autonoma
23
.

Otros espacios encontrados demostraron el protagonismo del ciudadano. En Barquisimeto,
el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU fue evaluado en un
foro donde participaron representantes del PNUD, de la alcalda, de los sectores
comunitarios, etc. La sala del consejo municipal estaba tan llena que no pudimos encontrar
ningn asiento. En la sesin de trabajo de la tarde se dividi el pblico en subgrupos de
cien personas, para discutir los objetivos del milenio, su cumplimiento y lo que faltaba por
realizar. En Caracas, asistimos a una clase de literatura francesa de la misin Ribas. Uno de
los principios de la misin Ribas es que no hay profesores sino facilitadores que animan las
discusiones que llevan al aprendizaje. Sin embargo, una gran parte de la clase fue escuchar
un video sobre Papa Goriot de Balzac que fue producido por el ministerio de educacin.
Esta manera de ensear puede contradecir el principio de descentralizacin promovido en
las misiones, pero el desarrollo de un nuevo sistema de educacin masivo necesita la
formacin de muchos docentes. Afortunadamente, no todas las clases visitadas funcionaban
segn este modo y la participacin de los alumnos era, en la mayora de los casos,
favorecida.

Otro espacio de participacin y de formacin es la misin Sucre, cuyo objetivo es brindar
educacin de nivel superior a las comunidades. Visitamos un proyecto que nos fue descrito

la parte de planificacin, la parte econmica. No veo la parte de planificacin como una parte de orden
pero tiene que ser as, todo Estado, todo gobierno tiene su forma de hacer las cosas. Todo pas tiene
estructuras. [] [Pero] si el Estado decide que tenemos que eliminar tal o tal cosa, en conjunto [de
parroquias] vamos a definir si vamos a ayudar a eso u a otra cosa. [] No hay ninguna receta impuesta
por el gobierno. Nosotros ayudamos a lo que plantea el Estado, de alguna manera se vincula, es
vinculante. Lo dicen mismo desde el Estado, debemos ser creativos. Entrevista realizada con una lder de
un consejo comunal el 12 de julio de 2010
23
Ahora el trabajador social puede crear, puede gestionar, puede planificar [] bajo la revolucin
bolivariana las puertas estn abiertas al trabajador social. [] Por ejemplo para la participacin
comunitaria se necesita concientizacin, se necesita operatividad y el trabajador social empieza a trabajar
por ah. Al principio educar nuestra sociedad darle el conocimiento necesario para la organizacin. Ah
est el trabajador social, ayudando a organizar la comunidad creando nuevo mecanismos de desarrollo. A
partir de esta nueva estructura creada, el trabajador social comienza a crear formas de trabajo para
alcanzar el desarrollo social. , Entrevista realizada el 6 de julio de 2010 con un trabajador social de
Caracas.
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como una pelea muy fuerte entre la universidad de Carabobo y la comunidad de Valencia.
Este sector era antes la facultad de educacin. La universidad quera hacer un
estacionamiento, pero hubo ocupaciones para que se recuperara la facultad. [] ahora se
est construyendo la fase dos de la aldea universitaria los hroes de Canama, la fase uno
ya est en operacin, cont una de las responsables del centro de documentacin feminista
de la nueva misin (Abrebrecha, 2010). La toma ha permitido varias iniciativas como la del
centro de documentacin feminista que con recursos limitados hace una difusin de
herramientas de conciencia feminista, de educacin sexual y de talleres. Sin embargo,
varias de las iniciativas con perspectiva de gnero no vienen todava desde los grupos sino
del gobierno y la ejecucin la hacen grupos de la sociedad que afortunadamente tienen
autonoma en la ejecucin de los proyectos
24
. En la seccin nueva de la aldea, se
encontraba el centro informtico comunitario. El responsable afirmaba que la aldea era auto
gestionada por la comunidad, junto a la misin Sucre, pero que el gobierno no impona
direcciones y planes a seguir y que todas las iniciativas vienen desde la comunidad aunque
se recibe ayuda financiera por parte del gobierno
25
.

Frente al segundo criterio de Fung y Wright, si articulamos el trabajo de las misiones con el
de los consejos comunales, se puede afirmar que paulatinamente se est construyendo una
cierta equidad para la participacin y el autogobierno. El criterio ms dbil, sobre todo en

24
Este colectivo tiene una relacin con el Estado por el medio de la misin Sucre. La misin Sucre es una
misin generada por el Estado [] yo dira que es una relacin directa en realidad somos autnomas en lo
que hay de poltica, la lnea de opcin, a gestin, somos autnomos en este sentido. [] La problemtica de
las mujeres ha sido abordada mediante el ministerio de la mujer y el Estado ha generado quizs los avances
ms visibles con el tema de las mujeres las reivindicaciones jurdicas. [] Por la particularidad de este
proceso, han sido propuestas desde el Estado que las organizaciones populares han recogido muy bien y que
han llevado a cabo y que han desarrollado muy bien. Muy pocas son las propuestas que han surgido desde
los movimientos sociales., Entrevista realizada el 9 de julio de 2010 en la misin Sucre Los Hroes de
Canama en Valencia, Carabobo.
25
En el 2005, haba gente que estudiaban clandestinamente en la universidad de Carabobo, haba pocos
con profesores. La Universidad de Carabobo quera hacer un proyecto comercial y algunos grupos de
izquierda de la universidad de Carabobo con la misin Sucre hicieron que se converta en una aldea
universitaria. [] En esta aldea, yo creo que ha sido [] han sido los estudiantes, la poblacin la que ms
bien ha adquirido cosas de la misin y ha logrado cosas frente a la institucionalidad. [] Mientras ms pasa el
tiempo y mientras el pueblo va despertando se va desapareciendo ms la institucionalidad y el Estado. Es el
mismo pueblo que va gestionando, que va rompiendo con ese esquema de que el Estado tiene que imponer
las cosas. [] El Estado se ocupa de pago de profesores y algunas becas. [] Hay coordinaciones por parte de
la poblacin. Hay cuatro coordinaciones. Ms que todo son los estudiantes [que gestionan]. Entrevista
realizada el 9 de julio de 2010 en la misin Sucre Los Hroes de Canama en Valencia, Carabobo.

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los consejos comunales, nos pareci la participacin. En la asamblea mencionada antes, el
consejo comunal visto en Santa Isabel era poco representativo de la poblacin meta. Sin
embargo, parece demasiado temprano para juzgar un movimiento que apenas empieza a
desarrollarse. En las otras medidas, como las misiones, implementadas en su mayora en
2003, pudimos ver una participacin ms amplia.

El nmero de tomas, como las de la antigua facultad de educacin de la Universidad de
Carabobo, se suma a varios otros ejemplos de recuperacin de espacios por parte de la
poblacin, como el teatro Alameda, en el barrio San Agustn, que fue tomado por la
comunidad sin ayuda por parte del gobierno, con el objetivo de elaborar un proyecto de
restauracin, que posteriormente s buscar el auxilio gubernamental (Riera, 2009). En
Guacaipuro, en el municipio de los Teques, hemos podido ver un edificio recuperado por la
comunidad en el cual las organizaciones comunitarias tienen ahora locales y desarrollan
iniciativas como La voz de Guaicaipuro, una estacin de radio comunitaria que funciona
de manera autnoma. En el mbito de los medios de comunicacin, la ley de
telecomunicaciones ha permitido la recuperacin de varios canales por parte de la
comunidad como vila TV. Los canales de Estado como la red de radios estatales han
permitido a grupos como el frente estudiantil contra la privatizacin operar su propio
programa de radio, con una cobertura nacional
26
. Aunque no es nada exhaustivo, las
experiencias de tomas y de autogestin aportan elementos tericos en la cuestin de la toma
de conciencia. El clima de un gobierno que facilita proyectos auto-gestionados, junto a la
ley de expropiaciones y un modelo de produccin institucionalizado a travs del PPS lanza
nuevas bases desde la experiencia. Un lder del barrio La Vega dice: No hemos esperado a
Chvez para agruparnos y defender nuestros intereses, aunque desde que est en el poder,

26
Es una emisora que transmite a travs del territorio nacional que nos permite generar esta comunicacin
alternativa de jvenes fundamentalmente basado en la militancia de generar una conciencia de lo que se
quiere en una universidad. [] No respondemos a un formato. []Nosotros tenemos la plena libertad
sobre los temas que vamos a tocar, sobre los invitados que vamos a traer en nuestro programa. Incluso
nos suministran la mvil trasladar los equipos a la universidad y esa autonoma que tenemos como
estudiantes universitarios queda en nuestras manos. Por ejemplo el anio pasado hemos tratado de la ley
orgnica de educacin y esto era interesante porque era el aporte de la comunidad educativa desde
nuestra realidad., Entrevista realizada el 6 de julio en Caracas con la animadora del programa de radio
del Frente Estudiantil Contra la Privatizacin, Universidad Central de Venezuela, Caracas.
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las cosas son mucho ms simple para nosotros. (Lacoste, 2007)
27


Es cierto que las experiencias ms avanzadas se encuentran en barrios donde hay
tradiciones de auto-organizacin, como el 23 de enero, La Vega, San Agustn de Caracas
etc. En el barrio 23 de enero se encontraban varios integrantes de antiguos grupos
guerrilleros que militaron desde los aos sesenta y que ahora militan en el PSUV. Uno de
ellos ha encabezado durante varios aos la casa del poder popular
28
. Sera muy difcil
medir el alcance de los proyectos de recuperacin de empresas o de espacios, as como la
cantidad de poblacin que se beneficia de las diferentes medidas. Sin embargo, cuando
miramos las tasas de pobreza, podemos darnos cuenta de que entre 1998 y 2007, el ndice
de pobreza ha pasado del 43,9% hacia el 28,5% (Instituto nacional de Estadistica, 2008).En
el sector educativo, el nmero de personas entre 30 y 64 aos que han completado su
secundaria es uno de los ms altos de Amrica Latina, despus de Chile, Brasil e Argentina,
aunque apenas supera el promedio latinoamericano. Entre 1999 y 2008 el IDH de
Venezuela ha pasado del 0,7835 a 0,8277 (Instituto Nacional de Estadstica), el coeficiente
de GINI que mide la desigualdad ha disminuido de 47% en el mismo periodo.

El gasto social real se ha triplicado entre 1998 y 2006, la mortalidad infantil disminuy por
ms de un tercio, el nmero de doctores se ha multiplicado en 12 veces, el ndice de
educacin superior se ha incrementado el doble y el nmero de beneficiarios del sistema de
seguridad social, cubre al 4,4%de la poblacin en estado de vejez (Center for economic
and policy research, 2009). Estas estadsticas comprueban que las polticas pblicas cobijan
a un buen nmero de la poblacin y no se limitan a unos barrios. Sin embargo, el impacto
de la economa popular-comunal es casi imperceptible sobre dado el crecimiento muy

27
Traduccin por el autor del texto en francs siguiente: On na pas attendu Chavez pour se regrouper et
dfendre nos intrts, mme si depuis quil est au pouvoir, les choses sont beaucoup plus simples pour
nous.
28
Desde muy pequeo, yo tena 12 10 aos, comenc en actividades polticas en los aos 70 me incorpor
al comit luchas populares y del comit de lucha estudiante revolucionaria, CLER. Era el brazo legal del grupo
banda roja que era un grupo de guerrilla urbana y rural que exista en el pas. [] Antes era el Estado
represivo que asesinaba porque responda a los intereses de clase de los sectores burgueses. Nosotros
luchbamos para tomar el poder en nombre de la clase obrera y para el Estado era algo subversivo por eso
nos atacaban. Tuvimos muchos presos, muchos muertos, enfrentamientos masacres. [] El Estado en este
momento es ms clasista y responde a intereses concretos de los trabajadores, de la comunidad, etc. y est
al servicio de una clase explotada. Entrevista realizada el 14 de julio de 2010 en Caracas.
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pobre del sector pblico en la economa venezolana(El-Troudi, 2010, pg. 45), el ndice de
Gini sigue siendo muy alto (0,41) (Center for economic and policy research, 2009), y
solamente 21,6% de los mayores de 15 aos han completado la secundaria (CEPAL, 2010).

Una investigacin de los Estudiantes de la Universidad Central de Venezuela sobre la
autogestin en el barrio de La Vega resalta el papel del aislamiento del barriolo que habra
favorecido una mayor relacin entre los vecinos. Se habla de la comunidad como si se
hablara de la casa; la calle es el espacio de juego de domin y caballos, celebraciones y
conversaciones con vecinos, etc. (Sandra Calzadilla, 2000).

Pero, la revolucin bolivariana, con su democracia protagnica, las misiones, los
consejos comunales no seran una bsqueda de la ampliacin de las experiencias de estos
barrios? Los consejos comunales no seran justamente un impulso de esta comunicacin
vecinal que permiti a estos barrios ser el terreno frtil para ideas de izquierda? La
comunicacin es, entonces, algo clave en un proceso de construccin de modelos
autogestionarios. Por ello, la autogestin es algo formador, tanto por la cuestin de la
generacin de discusiones y de debates, pero tambin por la experiencia de gestin
colectiva.

En la medida en que las personas se producen a s mismas en el curso de todas sus actividades, el proceso
mismo de participar en formas democrticas de produccin es una parte esencial del proceso de producir
aquellas personas para las cuales la necesidad de cooperar es su segunda naturaleza (Lebowitz, 2007).

La gran paradoja de la creacin de estos espacios que estn destinados a ser instancias de
autogobierno, que fueron, en su mayora, impulsadas por el Estado. Adems, pocas
iniciativas no dependen del Estado, sobre todo financieramente. El poder del Estado, as
como de la burocracia sobre los recursos, pone en peligro algunas iniciativas que pueden
alejarse del proyecto del gobierno o, a largo plazo, el proceso de redistribucin del poder
puede ser frenado por el gobierno, si este juzga que la autonoma de las iniciativas va
demasiado lejos. Esto puede ocurrir en el caso de un regreso de la oposicin al gobierno,
que desmantelara las misiones o los consejos comunales. Sin embargo, estas formas de
distribucin del poder tienen una ventaja capital ante tal situacin, y dificultaran la tarea
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del gobierno en este sentido, pues el empoderamiento comunitario facilita la educacin y
las nuevas formas de participacin.

En este sentido, los consejos comunales y los espacios de participacin ciudadana
impulsados por la administracin Chvez tienen el riesgo de cumplir una funcin
diametralmente opuesta a la que se les ha asignado y volverse en espacios de tutelaje, de
clientelismo y de corrupcin ya que institucionalizan las asociaciones vecinales dentro de
un marco que no tiene suficiente independencia y el control de la distribucin de los
ingresos no es bastante independiente de lo poltico (Guadilla, Poder popular y lmites de la
democracia participativa en Venezuela: la experiencia de los consejos comunales, 2008).
Adems, la mayora de los espacios de control que deberan ser apolticos como la fiscala,
la contralora de la Nacin, as como el Consejo Nacional Electoral, estn vinculados al
poder (Ellner, 2010). En lugar de construir una hegemona desde los movimientos sociales
independientes, se est aprovechando, por parte del Estado, el dinamismo de estos
movimientos. Dado que los partidos polticos del sistema puntofijista haban conformado
comits pro-juntas o pro-desarrollo para ampliar su base poltica evitando que estos comits
pudieran constituirse en movimientos sociales independientes, el riesgo que este tipo de
fenmeno reaparece bajo Chvez (Guadilla, Poder popular y lmites de la democracia
participativa en Venezuela: la experiencia de los consejos comunales, 2008). Adems, la
mayora de los lderes encontrados en los espacios de participacin como las misiones o los
consejos comunales son miembros del PSUV.

D. LA COMUNIDAD COMO SUJETO POLTICO

Una de las variables para explicar la participacin ciudadana es que la comunidad se ha
vuelto un sujeto poltico que acta en el mbito pblico. Sin embargo, la comunidad est
conformada de individuos que actan en el mismo mbito. Entonces, ambos deben ser
capaces de expresar los mismos intereses, y la conflictividad de intereses entre ellos debe
ser tomada en serio, porque la comunidad, si se quiere sujeto poltico, revolucionario, no
puede permitirse tantas divisiones, porque no podr actuar como sujeto poltico sino que
unos individuos sern dichos sujetos. Esto tiene que ver con el carcter plural de la
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sociedad venezolana y del proceso, un proceso centralizado. Entonces, el objetivo de los
espacios de participacin es la generacin de debates para llegar a consensos que permitan
a la comunidad hablar y actuar con una sola voz. Incluso, en un cuaderno de formacin
destinado a los que trabajan en el impulso de consejos comunales encontramos:
En las sociedades pluralistas, las posibilidades de planificacin global del sistema de comunicacin son
limitadas en la medida en la cual todo progreso est supeditado a la aparicin progresiva de un consenso,
que est a su vez en funcin de unas opciones sectoriales e institucionales ms explcitas. Sin que se trate
necesariamente de dirigismo, la planificacin resulta mucho ms fcil de realizar en las sociedades que
tienen una organizacin centralizada o cuando va asociada a los imperativos del desarrollo.

[] quiz decidamos que debamos empezar por el anlisis de los problemas concretos, porque la comunidad
est dividida en problemas ideolgicos, y si empezamos por analizar su forma de pensar, su concepcin, es
probable que se van a agudizar todava ms sus contradicciones ideolgicas. En cambio, si los ayudamos a
que vean que todos tienen los mismos problemas, es muy probable que dichas diferencias van a perder fuerza
al constatar que, finalmente, todos tienen los mismos problemas y, divididos, no los van a superar.[]
(Gobierno Bolivariano de Venezuela, 2007)

Del anlisis del segundo prrafo podemos entender que se pueden generar problemas
ideolgicos por la hegemona del antiguo sistema, por eso, el papel de la persona que
ayuda a la conformacin de un consejo comunal debe desviar la atencin de los antiguos
patrones ideolgicos liberales para centrarla sobre las necesidades propias de la gente, las
cuales, segn un esquema marxista, seran la toma de conciencia de sus intereses, lo que
llevara al proletariado a actuar (Marx & Engels, 1893). Extendido a la revolucin
bolivariana, este razonamiento demostrara que en un sistema plural de consejos comunales
o de comunas, es necesario generar consenso desde los intereses mismos de las clases
populares para que se empoderen y logren superar a la hegemona y derrumbar el poder de
las lites.

No se puede restringir a la comunidad y a sus movimientos, por las demandas de la
sociedad frente al sistema poltico, tal como ocurre en el esquema eastoniano. Pero la
actuacin de la comunidad, como sujeto poltico heterogneo, se inscribe dentro de
relaciones de fuerza en las que hay varios grupos. Como qued dicho en el captulo
anterior, la cuestin conceptual de este nuevo grupo social suele ser el capital. La
revolucin china confunda a las clases sociales con el concepto de pueblo, y se apoyaba
desde un ncleo policlasista, pasando por encima de un principio crucial: la dictadura del
proletariado y la dominacin de esta clase sobre todas las otras, en el afn de acabar con las
disparidades. Negri y Hardt plantean la necesidad de utilizar un concepto distinto al de
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pueblo, para hablar de las nuevas clases populares. Segn ellos, el concepto de pueblo es
demasiado unitario y se necesita uno ms pluralista que respete la diversidad de la
poblacin: el concepto de multitud. La multitud sera un sujeto social que acta en el
espacio pblico como un conjunto coherente que desafa la soberana de los Estados (Negri
& Hardt, 2004, p.127). Para el caso venezolano, la descentralizacin hacia las comunidades
y hacia grupos con intereses comunes, como los trabajadores de tal o cual sector, as como
la toma de decisiones desde mbitos ms pequeos, puede ser vista como una adaptacin
del Estado hacia la pluralidad social o la multitud venezolana. Sin embargo, como lo
afirman Negri y Hardt, dado que los diferentes individuos o grupos que forman la multitud
son incoherentes y no reconocen elementos comunes compartidos, este conjunto de
diferencias permanece en estado inerte, y podramos tomarlo por un solo agregado
indiferenciado. (Negri & Hardt, 2004, pp.127-128) Dada la alta polarizacin de la
sociedad venezolana, los intereses antagnicos de los partidarios del antiguo y del nuevo
rgimen, y los eventos previos a la revolucin bolivariana que agudizaron estas diferencias,
se puede hablar de diferencias inertes? Aunque han logrado ser inertes durante las dcadas
del puntofijismo, hay factores que intervienen en la agudizacin de estas diferencias, tanto
desde el punto de vista econmico, como el social y el poltico. Por eso se necesita hablar
de un concepto que recoge gente con intereses comunes, que son favorecidos por el auge de
un nuevo paradigma socialista.

En la revolucin bolivariana esta fuerza parece tejerse alrededor del concepto de poder
popular, tanto desde las entrevistas hechas, como desde la documentacin oficial; aunque
hay otros que todava hablan de sociedad civil o pueblo pero en trminos bien propios.
El poder popular recoge varios grupos que ahora tienen un nuevo protagonismo bajo la
revolucin bolivariana: los consejos comunales, las empresas recuperadas, las mesas
tcnicas de agua, los comits de tierras urbanas, las misiones, etc. La gente que participa de
este poder conforma un sujeto poltico con ms y ms poder tcnico, incluso sobre el
Estado
29
.

29
Hay gente en Venezuela que ve la sociedad civil como solamente de consumidores, tipo federacin de
trabajadores, empresarios. [] Nosotros vemos la sociedad civil desde el Poder Popular, nuestras leyes
estn siempre sujetas a consulta previa desde este poder popular [] desde la comunidad. []Y este es el
objetivo de la asamblea nacional que pasamos desde la consulta popular, al pueblo legislador. Entrevista
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E. POPULISMO

Edgardo Lander, socilogo y profesor titular de la UCV resalta una de las debilidades ms
grandes del proceso bolivariano: la fuerza y la potencia del liderazgo de Hugo Chvez. El
problema con un liderazgo tan absolutamente poderoso, carismtico y con capacidad de
ejercerse, tal como lo hace Chvez, es que hace extraordinariamente difcil el surgimiento
de liderazgos alternativos y el de mbitos colectivos de discusin (Lander, 2006).
Entonces, paralelo al desarrollo de un protagonismo local, que ira de la mano del
crecimiento del liderazgo comunitario a nivel nacional, el proceso bolivariano todava
depende del liderazgo de un solo hombre. Segn Lander, el desarrollo por un lado de unos
procesos de descentralizacin democrtica del poder en las manos de la democracia
protagnica y de un poder centralizador alrededor de un lder carismtico, pueden generar
confrontaciones, si existen demasiadas decisiones que son tomadas con falta de debate
previo (Prieto, 2009).

Una de estas confrontaciones, segn Lander, es el resultado del referendo de 2007 que fue
rechazado por una escasa mayora. Este rechazo ha comprobado la autonoma de los
venezolanos frente al poder central. Segn l, la ausencia de un proceso de asamblea
constituyente, como ocurri con la constitucin del 1999, ha creado una falta de debate
previo. La poblacin puede seguir un lder, pero sin ser ciega (Rodrigues, 2007). Sin
embargo, la necesidad de cambiar la constitucin en 2009, para permitir la reeleccin del
presidente Chvez, demuestra la dependencia del proceso a una sola persona y la ausencia
de un o una lder capaz de reemplazarlo.

Ernesto Laclau, por su lado, plantea que el populismo tiene que ver con una relacin entre
el aparato institucional y las demandas populares y que si va en este sentido, el populismo
no es necesariamente algo rechazable. No es casual que uno de los blancos de la crtica de
los defensores del statu quo haya sido siempre el populismo, dado que lo que ellos ms

realizada el 6 de julio de 2010 con Alberto Castelar, diputado del PSUV en la Asamblea Nacional.
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temen es la politizacin de las demandas sociales. Su ideal es el de una esfera pblica
enteramente dominada por la tecnocracia. (Pomeraniec, 2007) Entonces, si, por un lado, el
populismo puede politizar las demandas sociales, por el otro, en el caso venezolano, puede
crear un divorcio entre el lder populista y las comunidades empoderadas.

F. BOLIBURGUESA

Una de las crticas que se puede hacer a la experiencia venezolana, tanto desde la derecha
como desde la izquierda, es la conformacin, alrededor del presidente Chvez y de su
gobierno, de una nueva clase que aprovecha las polticas del gobierno para enriquecer una
nueva burguesa a la que se le ha acuado el trmino de boliburguesa. Son gente que no
est comprometida con el proceso poltico sino que han visto en l una oportunidad para
sacar dinero. (Valery, 2009), dice el analista Nicma Evans a la BBC mundo. Tal Cual, uno
de los mayores peridicos venezolanos habla de una nueva clase social de empresarios y
polticos que se han servido de la falta de control del Parlamento, Fiscala y Contralora,
para enriquecerse y hacer toda suerte de negocios, algunas veces de dudosa solvencia
moral. (Autor desconocido, 2009) Uno de los casos denunciados por la oposicin es el de
los hermanos Castillo Bozo, quienes manejaban el seguro del ministerio de educacin y
habran aumentado el valor de la pliza de estos seguros a ms del doble, en dos aos
(Autor desconocido, 2009). Este fenmeno es tambin debido a una cierta corrupcin en el
aparato administrativo y a personas cercanas al gobierno nacional que permiten este tipo de
colaboraciones (Autor desconocido, 2009). "En mi opinin, no hay nada de malo en que
un empresario genere riqueza. Lo malo es la influencia sobre el hacedor de polticas
pblicas", apunta, por su parte, el profesor del Instituto de Altos Estudios en
Administracin Jos Manuel Puente (Valery, 2009).

La adjudicacin de contratos o cargos de manera arbitraria va totalmente en contra de los
principios socialistas que hemos visto anteriormente. El gran problema es que la
construccin de una burguesa alrededor del gobierno puede causar una fractura entre este
bloque y el bloque que se est creando a travs de las diferentes medidas sociales y
econmicas. Jonatn Alzuru, profesor entrevistado en la Universidad Central de Venezuela,
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afirma que es precisamente esto lo que puede ocasionar la cada de Chvez.

La [] variable que conspira contra [Chvez] es su gente, el equipo de gente que ha colocado en posiciones
de poder. Son gente con prcticas muy corruptas, tremendamente corruptas y adems tremendamente
deficientes. Es difcil hacer una revolucin con estos corruptos y deficientes. Porque lo que no hace la
oposicin lo hace su gente. [] El proyecto de Chvez puede colapsar por los problemas internos no porque
la oposicin lo quiere. [] Tu puedes ser muy bueno pero nadie triunfa solo.
30



G. EL PSUV: EL PARTIDO NICO QUE PERJUDICA LA PLURALIDAD DE
LA IZQUIERDA

Hasta la creacin del PSUV, varias organizaciones con plataformas distintas conformaron la
coalicin que apoyaba al proceso, aunque el presidente y su movimiento Quinta Repblica
(MVR) lo lideraban. La agrupacin de un frente amplio que inclua varias ideologas
progresistas, desde movimientos socialdemcratas como Podemos hasta el Partido
Comunista de Venezuela, constitua una novedad: un proceso revolucionario desde la
pluralidad poltica.

La izquierda, a travs del mundo, intenta unificarse para triunfar y se han creado en las
Amricas como en Europa varias coaliciones progresistas cuya caracterstica es la de
avanzar en unidad respetando la diversidad del paisaje ideolgico de la izquierda. En
Francia el Parti de Gauche o el Nouveau Parti Anticapitaliste, en Alemania Die Linke, en
Colombia el Polo Democrtico Alternativo, en Uruguay el Frente Amplio, en Brasil el
Partido dos Trabalhadores, en Quebec Qubec Solidaire, son coaliciones que tienen la
caracterstica de albergar formaciones con visiones antagnicas sobre varios puntos
ideolgicos, pero tambin, que convergen sobre varios otros puntos, como los
socialdemcratas y los comunistas por ejemplo. La unidad se hace donde hay convergencia.
Los comunistas pueden aceptar realizar un proyecto socialista, ya que es una etapa de
transicin dentro del proceso comunista. Una vez realizado el proyecto socialista, llega el
punto de divisin pero ambos tendrn la conviccin de haber avanzado en su propio
proyecto.

30
Entrevista con el profesor de doctorado de la Universidad Central de Venezuela, Jonatan Alzuru, realizada
el 12 de Julio de 2010.
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Esta manera de hacer las cosas tiene la ventaja de hacer el proceso flexible y adaptable a
varias condiciones. Una coalicin es capaz de alcanzar ms gente y logra estimular ms
debate y ese debate es esencial para que se renueve siempre la fuerza poltica que lleva a
cabo el proceso. La compatibilidad de una fuerza plural descentralizada con un proyecto
que tambin es plural y descentralizado, en el cual un espectro amplio de la poblacin
puede caber y reconocerse, permite una simbiosis entre lo poltico y lo social.

La creacin del PSUV va entonces en contrava de ese espritu. La unificacin de varias
fuerzas de la izquierda bajo una sola direccin ha hecho perder todas las ventajas que poda
tener una coalicin, como el carcter plural y amplio. La no tolerancia de estructuras
adentro del PSUV y la obligacin a disolverse en el PSUV ha creado exclusin dentro de
los que queran mantener su lnea. El Partido Comunista de Venezuela (PCV), Podemos y
Patria Para Todos (PPT) no quisieron disolverse y aunque apoyan al proceso y participan en
l siguen al margen del PSUV y del proceso.

El carcter unitario del PSUV fue tambin un pretexto para que algunos como Henri
Falcn, gobernador del Estado Lara, abandonaran el PSUV para pasarse al PPT. En las
elecciones parlamentarias de 2010, los dos partidos, antes combatiendo juntos, se
enfrentaron en el Estado Lara como en el resto del pas. Aunque PPT no ha logrado hacer
elegir a Falcn, esto no quiere decir que un partido como PPT no vaya a ganar fuerza en los
prximos aos y a dificultar el proceso en el futuro. El PSUV puede perder fuerza tambin
y volverse un partido dentro de varios en una democracia liberal. El caso puede parecerse al
de Colombia, donde de los partidos tradicionales surgen nuevas fuerzas. El PPT podra
aprovechar la impopularidad de Chvez, presentndose como tercera va entre el chavismo
y la derecha, como una izquierda light que puede dividir el voto de la izquierda, y, en el
marco de un nuevo sistema electoral mayoritario, favorecer a la derecha en lugares donde
puede ganar con solo una pluralidad de votos. Esta fue la estrategia del PSUV en las
elecciones parlamentarias en las que gan una mayora de curules sin tener la mayora de
votos (CNE 2010). La estrategia del PSUV puede volverse en contra de ellos. Adems, la
oposicin ha entendido las ventajas de reunirse en coalicin, muestra de lo cual es la Mesa
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de Unidad Democrtica (MUD) que antes dividida y que ahora, enfrentndose entre ella,
acta en unidad, desde la diversidad. Los roles estn ahora invertidos.

El carcter unitario del PSUV va tambin en contra de los principios de un proceso socio-
cntrico creando una relacin partido-Estado que reproduce el viejo esquema del
socialismo del siglo XX (Lander, 2006). Adems niega el carcter pluralista de la sociedad,
no solamente poltica sino tnica y la diversidad de las clases populares que no responden a
un esquema clsico de divisin de clases. Edgardo Lander va ms lejos an:

Como alternativa democrtica superior al orden de explotacin capitalista, ese socialismo del siglo XX fue
un rotundo fracaso. No slo no super las limitaciones formales de la democracia liberal burguesa, sino que
construy un orden autoritario que termin por anular toda idea de democracia. Consubstancial a este
modelo fue la negacin de la extraordinaria diversidad tnico-cultural existente en el planeta, buscando
subsumir esta rica pluralidad en una cultura proletaria homognea de carcter universal. []Sin un
diagnstico crudo de las razones por las cuales el modelo de partido-Estado sovitico condujo al
establecimiento del orden autoritario que tuvo su mxima expresin en el estalinismo, se carece de
herramientas para prevenirse en contra de la amenaza de su repeticin.(Lander, 2006)

As la creacin del PSUV sera un elemento anacrnico de izquierda del siglo XX que
todava cree que para fortalecer un proceso, tiene que girar alrededor de un partido con
direccin centralizada. Este elemento se acerca al centralismo democrtico que hemos
descrito en otro captulo. En este sentido, Lander afirma:

No se puede comenzar por asumir que esa fue la experiencia del siglo pasado y que en las condiciones
histricas del nuevo siglo ser posible la construccin de una experiencia nueva que no lleve consigo la
pesada carga de ese pasado. (Lander, 2006)

Entonces, la esencia misma del proceso no se encuentra en condiciones histricas diferentes
sino en su carcter democrtico y socio-cntrico. La creacin del PSUV, en lugar de
fortalecer el proceso se est volviendo una amenaza para el carcter socio-cntrico de ello y
esto en cualquier estadio. La prdida de democracia y amplitud del ente que lidera el
proceso es una amenaza porque perdiendo su carcter democrtico y socio-cntrico el
proceso puede perder afiliados y dividir el movimiento favoreciendo la emergencia de un
nuevo proceso o el regreso antiguo orden. La dependencia de un proceso de un solo partido
o una sola tendencia es as algo que lo vuelve frgil y lo hace dependiente del liderazgo de
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Hugo Chvez. Si Chvez quisiera reforzar el proceso desde un partido unitario y
disciplinado, esta unidad no se debe hacer de manera mecnica sino que debe ser la
expresin de un consenso sincero (Gramsci, Textes, 1983, pg. 42).

H. REPRODUCCIN DE LAS RELACIONES DE BIOPODER?

Como hemos visto en el captulo sobre la cada del puntofijismo, la cada fue en parte
causada por la erosin del biopoder construido bajo el sistema puntofijista. Hemos hablado
tambin de la cultura de emergencia que se ha desarrollado as como del proceso de
autonomizacin de algunas comunidades que han rompido con el poder tradicional para
sostener a un antiguo golpista. En un proceso de autonomizacin, se debera romper este
esquema de biopoder que es un esquema de dominacin mediante el Estado de alguna
clase. Sin embargo, es necesario preguntarse si el nuevo esquema entre el Estado y la
poblacin ha superado esta relacin o si la est reproduciendo.

La llegada del presidente Chvez no se hizo fcilmente. Ser elegido no fue suficiente para
tener el poder estatal. Haiman El Troudi, ex-ministro en el gobierno Chvez habla de un
periodo de transicin difcil para consolidar el poder estatal frente a diversos factores tales
como la corrupcin del aparato administrativo, la falta de un partido poltico consolidado y
sobre todo la crisis econmica del Estado que fue justamente la que llev al caracazo
(Riera, La revolucin venezolana, paso a paso, 2009). Por ello el gobierno tuvo que ser
inventivo en la elaboracin de sus nuevas polticas pblicas, en una coyuntura difcil,
ejemplo de lo cual fue el plan Bolvar 2000, un plan asistencialista destinado a atender
problemticas urgentes con la participacin del ejrcito lo que permita ahorrar recursos en
un momento de crisis; cuando el biopoder se rompe, el poder queda frgil y la
consolidacin del nuevo poder depende de la reconstruccin de un biopoder nuevo.

El caso del sistema de salud es un buen ejemplo del carcter inventivo de las medidas. El
empleo de millares de mdicos cubanos que el gobierno de Chvez canje por recursos
petroleros permiti al gobierno superar la falta de recursos econmicos para garantizar un
sistema bsico de salud en los barrios ms pobres, los que hace veinte aos, se rebelaron
P g i n a | 92

primero. La medida puede ser vista, en la perspectiva del biopoder, como un paso hasta la
prolongacin de la vida y en su conjunto, como una reconstruccin del biopoder en barrios
que quedaban olvidados por el Estado y donde la ley y la represin eran ms difciles de
aplicar. El nombre de la misin que cubre estas polticas pblicas, Barrio Adentro, no es
extrao a la nueva voluntad del Estado de retomar el control sobre la ciudad. En lugar de
ser un lugar de inestabilidad para los gobiernos precedentes, los barrios de Caracas se
volvieron una fuente de apoyo para el gobierno Chvez y el desarrollo de sus polticas.
Desde el punto de vista del presidente de Venezuela, estos programas sociales bien
financiados no han tenido solamente por efecto mejorar la vida de millones de personas.
Ellos permiten igualmente ampliar y consolidar la base poltica del movimiento
bolivariano que dirige.(Varadarajan, 2005)
31


El programa Barrio Adentro comprueba otro planteamiento de Foucault: la cuestin de la
ciudad. Varios problemas surgieron con la constitucin de ciudades ms y ms grandes y las
autoridades desarrollaron varios mecanismos para asegurar necesidades esenciales como
los asuntos de salubridad y de alimentacin. Varias normas de higiene pblica o de
organizacin territorial ocasionaron una centralizacin de la informacin, una
normalizacin del conocimiento, etc.

Una de estas medidas, como hemos visto antes, era la misin identidad que surgi desde
la necesidad de ubicar a los ciudadanos y por la modernizacin que se construa, cual
supone una primera centralizacin hacia el Estado. Sin embargo, esta modernizacin se
hizo con la colaboracin de otros actores no necesariamente ligados al Estado. Pero la
dependencia de estas medidas frente al Estado, sobre todo la dependencia econmica,
humana y material reproduce en parte un esquema de biopoder. Pero la necesidad el uno
por el otro, es decir del Estado por las comunidades (para alcanzar la poblacin sin costos
iguales a los pases industrializados) y las comunidades por el Estado(para los recursos) no
rompe con el biopoder? Debido a esto, se puede hablar de biopoder, es decir el poder de

31 Traduccin por el autor del texto siguiente: Du point de vue du prsident du Venezuela, ces programmes
sociaux bien financs nont pas seulement pour effet damliorer la vie de millions de personnes, ils
permettent galement dlargir et de consolider la base politique du mouvement bolivarien quil
dirige.
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una institucin, del Estado o de una clase social mediante los dos anteriores sobre un grupo
mediante la generacin y mantenimiento de la vida, o de biodependencia mutua, es decir
que cada uno necesita de lo otro para desarrollar su poder? Esta relacin no sera ms
aprovechable para los dos y ms sana democrticamente?

I. ALGUNAS NOVEDADES NO MENCIONADAS

Conciencia ecolgica

Entre el 19 y el 21 de marzo de 2010 el parlamento latinoamericano realiz el primer
encuentro para el ecosocialismo bolivariano en Caracas. Los objetivos publicados para el
encuentro eran:

- Analizar las causas estructurales y sistmicas que determinan la crisis ambiental en
Venezuela.
- Proponer medidas de fondo que posibiliten el bienestar de todas y todos los
venezolanos en armona con la naturaleza.
- Definir las estrategias de accin y movilizacin ecosocialistas, en defensa de la vida
y por los Derechos de la Madre Tierra (Mujica, 2010).

Dentro de las conclusiones del encuentro, se planteaba la necesidad de superar el modelo
capitalista de produccin y consumo que perjudicaba el medio ambiente y que no era
sustentable ecolgicamente. Dentro de las soluciones se propona una estrategia de
formacin ambientalista, un sistema agrario ms respetuoso del medio ambiente, medidas
para la conservacin del agua, nacionalizaciones de empresas para imponer prcticas ms
ecolgicas, facilitar la reutilizacin, la recuperacin y el reciclaje, desarrollar el sector
energtico elico y solar y promover el municipio ecosocialista, entre otras

La presencia de organizaciones de todos los horizontes dentro de este encuentro
convocado por una institucin controlada por el PSUV en su mayora va en el
sentido de un proceso socio-cntrico donde las prioridades pueden ser debatidas
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desde la sociedad. Sin embargo, hablar de medio ambiente dentro de un pas
obnubilado por la renta petrolera no es paradjico? Nos sera la misma paradoja
que diversificar una economa desde la monoindustria? Mara Pilar Garca Guadilla,
profesora de la Universidad Simn Bolvar, afirma que los ataques de Chvez contra
el modelo capitalista y desarrollista han generado expectativas en los grupos
ambientalistas que esperan que se implemente un modelo ms sustentable. Sin
embaro la autora duda de esto no slo por el propsito del gobierno de duplicar la
produccin petrolera entre 2005 y 2012 (Guadilla, 2010), explotando entre otras
cosas plataformas marinas, sino por iniciativas como la explotacin minera en la
Reserva Forestal de Imataca que abri una zona forestal en plena zona indgena; la
explotacin del carbn en la sierra de Perij y el tendido elctrico a Brasil (Guadilla,
Ecosocialismo del siglo XXI y modelo de desarrollo bolivariano: los mitos de la
sustentabilidad ambiental y de la democracia participativa en Venezuela, 2009)
Hablar de medio ambiente en una economa que vive un proceso de desarrollo industrial y
de diversificacin econmica y que depende del petrleo para desarrollar la mayora de sus
polticas no es algo fcil. Estas contradicciones crean un divorcio entre el discurso y la
praxis que pone en cuestin la eficacia de la democracia participativa en Venezuela, por lo
menos en el asunto del medio ambiente. El asunto, por ejemplo, est ausente de las siete
lneas generales del PPS (Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia,
2009).

Guadilla precisa que en Venezuela el gobierno no hizo una crtica del socialismo real del
siglo XX y asumi que eliminando el capitalismo desarrollista, el socialismo por su
naturaleza iba a crear las condiciones para un desarrollo sustentable. Sin embargo, para
alcanzar esta meta en la praxis, hay prcticas y visiones culturales que deben cambiar,
entre ellas el antropocentrismo que pone al hombre por encima de la naturaleza. El
desarrollo de un nuevo modelo sustentable tambin debe hacer parte de una estrategia
econmica y educativa global. En Imataca, por ejemplo, las demandas de la comunidad por
un ordenamiento para proteger la reserva natural fueron ignoradas por la administracin.
En este sentido, el gobierno acta en contra de las comunidades y de la constitucin en
particular en lo que tiene que ver con el medio ambiente y las comunidades indgenas. Sin
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embargo, el texto de Guadilla no mencionaba si estas demandas llegaron hasta responsables
del gobierno, tomando en cuenta el alto grado de corrupcin y de inercia de funcionarios
del antiguo rgimen La organizacin ambiental Amigransa afirma:

Ese modelo no slo mantiene el viejo paradigma, sino que profundiza el modelo de desarrollo capitalista y
neoliberal basado en la sobreexplotacin de los recursos naturales, donde lo ambiental est totalmente
subordinado y la participacin protagnica de las comunidades y movimientos sociales se desestima ()
(Guadilla, Ecosocialismo del siglo XXI y modelo de desarrollo bolivariano: los mitos de la sustentabilidad
ambiental y de la democracia participativa en Venezuela, 2009).

Sin embargo, la constitucin de mesas tcnicas de agua, de energa y de gas as como la
formacin ambientalista que se puede dar dentro de las otras estructuras de consejos y
comunas en Venezuela puede concientizar a una parte de la poblacin que puede reclamar
mediante la constitucin u otros mecanismos democrticos cambios al modelo de
desarrollo. Pero en un pas cuya economa fue dependiente depetrleo desde varias dcadas,
el cambio parece ser una tarea gigantesca que va suscitar debates fuertes entre las
comunidades y el gobierno.

Feminismo y perspectivas de gnero

No es porque se habla de una revolucin que sistemticamente las mujeres se benefician de
ella y se pueden emancipar. Hubo revoluciones como movimientos revolucionarios donde
las mujeres estaban en la sombra y sus derechos no fueron reconocidos. La revolucin
francesa, con su declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano guillotin a
Olympe de Gouges, instigadora de la declaracin de los derechos de la mujer y de la
ciudadana. En Qubec, por ejemplo, un grupo de mujeres se organiz en el grupo
guerrillero independentista y socialista Frente de Liberacin de Quebec (FLQ) para
conformar el Frente de Liberacin de las Mujeres (FLF) una de cuyas consignas era: No
habr mujeres libres sin liberacin de Quebec! No habr Quebec libre sin liberacin de las
mujeres! (Beaudet, 2010). Incluso en la revolucin bolchevique, uno de los principios era
la igualdad total de gnero y varias medidas fueron adelantadas para dar a las mujeres una
participacin en la vida econmica del pas as como un sistema de educacin diseado
para ellas (Marckiewicz-Lagneau, 1967), aunque la cuestin de la igualdad de gnero en la
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URSS est sujeta a debates. Lo particular de este asunto es que la perspectiva de gnero no
es algo inherente a procesos revolucionarios y trasciende las ideologas siendo algo que
tambin tiene que ver con la cultura. En Venezuelase cre en 1992, bajo el gobierno de
CAP el Consejo Nacional de la mujer, algo que se encuentra en varios otros pases
liberales. Sin embargo, la introduccin de la perspectiva de gnero en Venezuela, aunque no
es una particularidad del proceso venezolano, tiene un elemento de novedad: su
combinacin con el modelo participativo.

En 2010, segn una publicidad del gobierno, la participacin de las mujeres en los consejos
comunales era del 60% y la presencia de las mujeres en la asamblea nacional haba pasado
del 10% al 16,5% en diez aos (Ministerio del Poder Popular para la Comunicacin y la
Informacin, 2009). En 2009 se aprob la ley orgnica de equidad de gnero. Dos leyes,
adoptadas en 1999 y en 2007 dieron a las mujeres herramientas contra el maltrato y la
violencia. Sin embargo, la ley de 2009 viene a dar orientaciones para desarrollar una
sociedad con equidad de gnero y las articula con otros derechos como alimentacin,
educacin y salud. Sin embargo, la ley no parece centrar bastante el empoderamiento desde
la comunidad sino desde el Estado y sus instituciones, como el Instituto Nacional de la
Mujer y una Defensora nacional. La educacin, el diseo de las polticas parecen ser
centradas desde el Estado. Sin embargo, al nivel local, las iniciativas del ministerio se
hacen con la colaboracin de grupos comunitarios, sobre todo en el marco de las
misiones
32
.

Cultura

En los proceso marxistas, as como en varias organizaciones que se reclaman marxistas, la
cuestin de la cultura, sobre todo de las minoras puede ser vista como divisin dentro de
una humanidad que debe ser una sola y donde la lucha se debe hacer desde el proletariado.
Marx y Engels, en el Manifiesto del Partido Comunista, queran que la verdadera patria

32
Nosotros vinimos funcionando desde el ao 1972 con diferentes actividades sociopolticas, culturales,
deportivas y llama a nuestra organizacin para que nos encarguemos de la parte educativa de la misin
Ribas., entrevista realizada con la coordinadora de la misin Ribas de la parroquia 23 de enero, Caracas,
el 14 de julio de 2010.
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fuera la de los obreros y que se hundieran las demarcaciones y los antagonismos entre los
pueblos (Marx & Engels, 1893).

Pero la revolucin bolivariana en este sentido no sigui esta va clsica. Dentro de la
constitucin del 1999 todava vigente, encontramos:

Artculo 119
El Estado reconocer la existencia de los pueblos y comunidades indgenas, su organizacin social, poltica y
econmica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, as como su hbitat y derechos originarios
sobre las tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan y que son necesarias para desarrollar y garantizar
sus formas de vida [].

Artculo 120
El aprovechamiento de los recursos naturales en los hbitats indgenas por parte del Estado se har sin
lesionar la integridad cultural, social y econmica de los mismos [].


Artculo 121
Los pueblos indgenas tienen derecho a mantener y desarrollar su identidad tnica y cultural, cosmovisin,
valores, espiritualidad y sus lugares sagrados y de culto. El Estado fomentar la valoracin y difusin de las
manifestaciones culturales de los pueblos indgenas, los cuales tienen derecho a una educacin propia y a un
rgimen educativo de carcter intercultural y bilinge, atendiendo a sus particularidades socioculturales,
valores y tradiciones.
33



Estos artculos, sobre todo el 121 van en contra del principio marxista elaborado arriba y
ms dentro del esquema neo-marxista de Poulantzas, quin, por ejemplo, planteaba que una
vez el capitalismo y las relaciones de clase fueran superados, las diferencias culturales iban
a continuar (Poulantzas, 1978). En este sentido, el Estado venezolano, en lugar de buscar
disminuir las diferencias culturales, reconoce en la constitucin el derecho de minoras a
mantener y desarrollar su identidad tnica y cultural, abriendo una brecha en el Estado-
nacin y con la razn de Estado desarrollada bajo Stalin.


33
Se puede encontrar la constitucin del 1999 en la pgina siguiente:
http://www.constitucion.ve/constitucion.pdf
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CONCLUSIONES

Visto desde una perspectiva liberal, el gobierno venezolano est atacando libertades
fundamentales como la libertad de empresa, de propiedad y a veces de expresin. Pero la
meta de esta investigacin va ms all de un anlisis liberal de la revolucin bolivariana,
que tiene otros lmites, otros parmetros, otros principios. La violacin de unas libertades
desde un punto de vista ideolgico no quiere decir que un sistema sea antidemocrtico
porque no cabe en los principios de la democracia liberal, que no es la nica forma de
democracia. Por ello, las conclusiones de esta investigacin deben ir ms all de este marco
y estarn basadas en un esquema de democracia socialista.

Para empezar con las conclusiones, es imperativo hacer un regreso sobre la hiptesis:

Existe con la revolucin bolivariana una real voluntad de construir un proyecto de sociedad socialista que
rompa con el tradicional socialismo de carcter estado-cntrico, creando as un nuevo paradigma socialista
tanto desde el proceso de transicin como en los objetivos mismos del proyecto de sociedad, es decir, desde
un punto de vista socio-cntrico.

Aunque pudimos identificar algunos cambios dentro de la estructura poltica, econmica y
social en Venezuela, no podemos afirmar que existe en Venezuela socialismo por varias
razones:
- La economa sigue siendo mixta y aunque se ha favorecido la propiedad colectiva,
hay todava un desarrollo de empresas privadas que representan un sector muy
fuerte en la economa venezolana.

- El sistema poltico venezolano todava funciona como una democracia liberal y los
opositores reaccionarios todava pueden retomar el poder por va legal e invertir el
proceso.

Sin embargo, esto no quiere decir que no se est desarrollando una transicin socialista. El
carcter progresivo y democrtico de esta transicin hace que no sea posible ver en 11 aos
que Chvez lleva en el poder una socializacin masiva de los medios de produccin. Es,
entonces, imposible calificar el proceso como de transicin socialista, por los elementos
mencionados arriba. Sin embargo, es igualmente imposible decir que no se trata de ninguna
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forma, de una transicin socialista por los elementos siguientes:

- Hay una ruptura en todos los pilares de la sociedad venezolana entre el sistema
puntofijista y el sistema actual, aunque, en algunos sectores, esa ruptura es
paulatina.

- Hay un proceso, aunque no es igual de masivo que en los procesos de soviticos y
chinos de siglo XX, de socializacin de los medios de produccin, tanto bajo
control del Estado como de comunidades u obreros. Este proceso goza de la
favorabilidad del Estado, de medios brindados por el Estado y, por el PPS se ha
vuelto en una poltica de Estado.

- Hay un empoderamiento de varios sectores populares que podramos atribuir a un
empoderamiento de la clase popular y a una organizacin de esta clase en formas
autnomas de autogobierno y autogestin. Esto se hace tanto en la dimensin
geogrfica (barrios, comunas, conjuntos residenciales, tierras urbanas) como en la
dimensin socio-econmica (mesas tcnicas de agua, lugares de trabajo, empresas
recuperadas, centros comunitarios, salud, educacin, cultura, etc.). Aunque no
pudimos medir el alcance de estas medidas, estas formas de auto-organizacin
crearon experiencias formativas para varios sectores de la poblacin que antes eran
de los ms vulnerados y excluidos de la sociedad.

- El diseo de algunos programas, como las misiones, refleja esta forma de auto-
organizacin desde la sociedad y la forma descentralizada del poder en Venezuela.

Puede afirmarse tambin que el proceso a revolucin bolivariana est brindando nuevos
elementos tanto desde la teora como desde la praxis para la construccin de un nuevo
paradigma socialista socio-cntrico:

- La socializacin de los medios de produccin por la propiedad comunitaria rompe el
esquema segn el cual toda la sociedad mediante el Estado debe ser duea de un
P g i n a | 100

medio de produccin para ser socializado. La propiedad social puede ser de unos
pocos bajo el principio de proximidad, es decir que hay gente que tienen ms
conocimiento de algn medio de produccin, de su funcionamiento y es mejor que
la gestin y la propiedad de este medio de produccin se haga desde la gente que lo
opera directamente. La operacin directa tambin reduce el esquema de
dependencia frente al Estado y crea una conciencia activa y experiencias
autogestionarias dentro de las comunidades

- La construccin de un modelo poltico socialista descentralizado desde las
dinmicas locales, la practica discursiva y el compromiso ciudadano, rompe con los
modelos donde el Estado es el polo de las decisiones.

- La introduccin de elementos en el modelo como la conciencia ecolgica, la
perspectiva de gnero as como el respecto de las tradiciones culturales ancestrales
permite generar experiencias de un socialismo actualizado a temas contemporneos.

Sin embargo, hay elementos preocupantes para resaltar que pueden ser perjudicables
para cualquier transicin socialista:

- El auge embrionario de una nueva clase social poseedora (boliburguesa) alrededor
del proceso puede crear de nuevo otro esquema de opresin y una nueva dicotoma
de clase poniendo en peligro la meta de superar la lucha de clases y creando una
posibilidad de retroceso del proceso.

- La centralizacin y la gestin populista puede generar derrotas antidemocrticas que
pueden hacer volver el proceso hacia un nuevo capitalismo de Estado,
particularmente con el papel del PSUV y su dao al carcter plural del proceso. El
PSUV podra reproducir, si las condiciones se renen para esto, el esquema de una
clase social alrededor de un partido y un capitalismo de Estado en etapas futuras del
proceso.

P g i n a | 101

- El divorcio entre las comunidades empoderadas y el poder del Estado (y la gente
alrededor) puede generar inestabilidades o desviaciones que perjudiquen de manera
temporal o permanente al proceso, hasta acabarlo.

Al final de esta investigacin, se puede resaltar en el panorama de la sociedad
venezolana tres fuerzas ms o menos organizadas enfrentndose:

- La clase poseedora antigua: clase heredera del sistema puntofijista, su accionar se
orienta a volver al antiguo sistema y a derrotar al proceso actual. Esta clase, para
cumplir sus metas, necesita desarrollar un liderazgo fuerte para reconectarse con
otros sectores sociales. Sin embargo, en el caso que se retoma el poder poltico por
cualquier medio, deber tomar en cuenta que habr sectores populares empoderados
que van a oponerse a un retroceso limitando la libertad de accin de un gobierno
que quiera desmantelar los cambios hechos bajo el proceso actual. El entorno del
golpe de Estado de 2002 fue una muestra del poder potencial de estos sectores.

- Las nuevas clases populares: estas clases que se empoderan por los diferentes
medios construidos en la revolucin bolivariana tienen que juzgar paulatinamente
un papel ms importante, seguir emporndose y apropiarse de los centros de
decisiones as como de los sectores claves para que se realice una transicin
socialista socio-cntrica. Estas clases tiene fuerza numrica y una cierta fuerza
moral Sin embargo, hay amenazas y debilidades alrededor de esta fuerza: la
necesidad de consensos y de unidad dentro de ellas hace que la divisin sea un
peligro bien presente. Esta divisin podra llegar entre una parte de la base que se
divorcia del Estado y del PSUV y otra parte que sigue siendo fiel. Otra debilidad es
su dependencia material y humana del Estado o las instituciones creadas por l
como las misiones o los consejos comunales y los riesgos de una falta de
dependencia de las nuevas estructuras que presentan el riesgo de una recuperacin
por parte del Estado o del PSUV. Sin embargo, la legitimidad del proceso depende
mucho de esta clase.

P g i n a | 102


- El Estado y la lite alrededor, como la Boliburguesa y los funcionarios: Esta fuerza
es decisiva en el xito o el fracaso del proceso actual ya que el Estado, como se
mencion antes, es proveedor de varios recursos materiales y humanos y posee una
fuerza de coordinacin y un poder hegemnico. El proceso es dependiente de estos
elementos en manos del Estado. De las tres fuerzas, es esta puede ser un arma de
doble filo. Por un lado, puede ser una herramienta poderosa para llevar a cabo el
proceso, por el otro lado, si se desarrolla una clase demasiado poderosa alrededor de
Chvez que aproveche el sistema actual y que rechace el cambio, puede ser una
fuerza que puede hacer detener o derrotar el proceso. Esta fuerza tiene que dejar
paulatinamente el cupo a la fuerza de las clases populares si se quiere avanzar en el
proceso. Si, en algn momento del proceso, las clases populares se empoderan al
punto de poder enfrentarse con el Estado, se puede generar una inestabilidad en el
pas.

- Hay tambin sectores que no caben dentro de las tres fuerzas mencionadas arriba
como la clase media venezolana. Sin hablar de una fuerza organizada, tenemos que
tomar estos sectores en cuenta ya que una de las tres fuerzas puede utilizarlos para
cumplir sus metas.

- No se debe tampoco dejar de lado las influencias exgenas que pueden tener ms o
menos importancia. Los pases vecinos, las potencias imperialistas que quieren
mantener o constituir su influencia en la regin, una intervencin militar o ayuda
material o tcnica a algn sector puede tener ms o menos influencia sobre el
proceso desde la influencia de la opinin de algunos hasta la derrota completa del
proceso.

La revolucin bolivariana de Venezuela est en una encrucijada decisiva para su futuro.
Este futuro y la direccin que va tomar el proceso dependen del actuar de los actores
mencionados. La importancia de Venezuela como lder de otros procesos en Amrica
Latina y el mundo hacen que el entorno de este proceso puede tener un impacto tanto
P g i n a | 103

desde el punto de vista de poltica internacional como de teora de procesos. Espero
algunas vez tener la posibilidad de hacer o leer un anlisis del proceso cuando est en
otro estadio y compararlo con el presente anlisis.


























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ANEXO 1: Matriz lgica de entrevistas
















Tema Entrevista Cita
Movimientos sociales Animadora programa de
radio para los jvenes.
Frente Estudiantil Contra
la Privatizacin.
Es una emisora que transmite a travs del territorio
nacional que nos permite generar esta comunicacin
alternativa de jvenes fundamentalmente basado en
la militancia de generar una conciencia de lo que se
quiere en una universidad. [] No respondemos a un
formato. []Nosotros tenemos la plena libertad sobre
los temas que vamos a tocar, sobre los invitados que
vamos a traer en nuestro programa. Incluso nos
suministran la mvil trasladar los equipos a la
universidad y esa autonoma que tenemos como
estudiantes universitarios queda en nuestras manos.
Por ejemplo el anio pasado hemos tratado de la ley
orgnica de educacin y esto era interesante porque
P g i n a | 112

era el aporte de la comunidad educativa desde
nuestra realidad.
Cambios estructurales Vocero de INVEPAL La relacin [con el Estado] es vital. En el sentido de
que luego de la pelea de estos trabajadores, se inician
las mesas de trabajo, las discusiones, el presidente
atiende a los trabajadores y toma la decisin de
expropiar a la empresa. VENEPAL fue la primera
empresa que se expropi en Venezuela y fue la
primera empresa que se dej a los trabajadores para
que la gestionen y con las comunidades porque las
comunidades jugaron un papel importante en la
constitucin de INVEPAL. Se decreta por gaceta la
creacin de una nueva empresa de origen mixto en el
sentido de lo que se llama la cogestin que es con
el Estado venezolano, con el 51% de las acciones y la
cooperativa de trabajadores papeleros que tendran
el otro 49 %. [] Los trabajadores de INVEPAL estn
rompiendo paradigmas. Por qu? Nosotros pasamos
desde la cogestin entre lo que se conoce como el
cooperativismo [] y pasa a ser una empresa de
propiedad social. [] Una empresa dirigida por la
clase obrera. El Estado tiene sus representantes
dentro de la empresa. Pero el resto son trabajadores
elegidos por los mismos trabajadores a la junta
directiva. Vamos a dar una iniciativa organizativa
donde los trabajadores estn en todos los procesos
de la empresa. Creamos los comits de gestin por
reas. Dividimos la empresa en 20 reas de trabajo.
[] y ah dividimos las mesas de trabajo por reas de
trabajo y luego se crearon trece comits de trabajo
voluntarios segn las necesidades [] contralora
social, produccin, bienestar social, salud integral y
comit de presupuesto. En cada rea de trabajo, las
20 reas de trabajo, se elige un delegado por cada
comit. Se hacen asambleas de trabajadores donde
se presentan trabajadores para ser delegados. Son
ms de 220 trabajadores que estn delegados en los
comits y que se renen cada ocho das. Y hemos
hecho una propuesta de crear una direccin elegida
para la empresa.
Zorada Parra, Diputada
Tchira PSUV
Hay primero que mencionar que antes de la llegada
de Chavez al poder, 40% de los productos de
alimentacin de base eran controlados por la
P g i n a | 113

empresa Polar y dnde las empresas ponan la
seguridad alimentaria en peligro guardando la
plusvala de la mercanca. El gobierno Chavez ha
hecho nacionalizaciones para darle el control de las
empresas a los trabajadores. Pero estamos todava en
una de las primeras fases de desarrollo de la
revolucin, apenas estamos garantizando la seguridad
alimentaria por el medio de los MERCAL, que son
mercados de alimentacin dnde la poblacin puede
comprar alimentos de base con precios ms
alcanzables. Nuestro gobierno ha hecho esfuerzos
para que la plusvala sea redistribuida a los
trabajadores y no a la empresa privada. Porque ya el
producto y la mercanca no tiene valor de uso y valor
de cambio. Es decir precio. Sino que eliminando las
cadenas de distribucin, vamos a otra regla del
mercado socialista donde el productor y el
consumidor prcticamente llegan a una estrecha
relacin. Una relacin directa ente el que produce y
el que consume. Eso hace que cambian
completamente los factores de produccin. No hay
un capitalismo industrial sino que la empresa
produce, para tener sostenibilidad y para ser
sustentable [sic]. De esta manera, todos los factores
de produccin, el productor y el consumidor y si hay
tan solo con un intermediario. Entonces bajan los
costos, ah ya podemos e ah hay accesibilidad al
producto, a los bienes, a los servicios de ese modo
queremos que se cambien completamente las
relaciones de produccin socialistas y que haya
condiciones e oportunidades en igualdad para todos.
No solamente unos pocos los que pueden llegar o
que pueden consumir porque tienen bueno sueldo y
salario sino que es lo que puede observar en
MERCAL. Cuando usted vee MERCAL de ah que todo
el mundo acesa en facilidad y condiciones, y en
condiciones preferenciales al mercado capitalista
porque el poder industrial esta fijando por lo menos
con la lnea blanca el convenio con el fondo chino que
esta permitiendo la importacin de todo que es la
lnea blanca que en el mercado capitalista igual que
los vehculos y todos estos objetos bienes y servicios
que forman parte como si eran un lujo. Entonces la
gente no puede ah estn los Blackberrys, en
comparacin con [inaudible] El mercado capitalista
no ofrece productos sofisticados nosotros... la
produccin socialista estamos ofreciendo productos
de calidad que cumplen el servicio por cuales fueron
creados y el precio [inaudible] Entonces el pueblo
puede mantenerse con red de comunicacin porque
existe forma como garantizarla. Verdad?
Jonatn Alzuru, UCV La [] variable que conspira contra [Chvez] es su
gente, el equipo de gente que ha colocado en
P g i n a | 114

posiciones de poder. Son gente con prcticas muy
corruptas, tremendamente corruptas y adems
tremendamente deficientes. Es difcil hacer una
revolucin con estos corruptos y deficientes. Porque lo
que no hace la oposicin lo hace su gente. [] El
proyecto de Chvez puede colapsar por los problemas
internos no porque la oposicin lo quiere. [] Tu
puedes ser muy bueno pero nadie triunfa solo.
Comunidades y
empoderamiento
comunitario.
Trabajador social Ahora el trabajador social puede crear, puede
gestionar, puede planificar [] bajo la revolucin
bolivariana las puertas estn abiertas al trabajador
social. [] Por ejemplo para la participacin
comunitaria se necesita concientizacin, se necesita
operatividad y el trabajador social empieza a trabajar
por ah. Al principio educar nuestra sociedad darle el
conocimiento necesario para la organizacin. Ah est
el trabajador social, ayudando a organizar la
comunidad creando nuevo mecanismos de
desarrollo. A partir de esta nueva estructura creada,
el trabajador social comienza a crear formas de
trabajo para alcanzar el desarrollo social.
Ender, Frente de
Resistencia Popular
Tupamaro
Eramos antes encapuchados. Desde la llegada del
gobierno de Hugo Chvez nos quitamos la capucha.
Hicimos trabajo social, de la vida social, como trabajo
cultural y de patrimonio. Nosotros no creamos en el
trabajo de la polica porque era ladrn de la misma
comunidad. Hemos acabado con eso, los
movimientos sociales nos hemos encargado de la
seguridad de la parroquia. La criminalidad ha bajado,
las drogas tambin porque nos hemos encargado
bastante de la parte deportiva. [] fuimos
reconocidos por el Estado, el mismo Chvez lo ha
dicho y hemos salido al aire.
Consejo comunal Este sector era antes la facultad de educacin. La
universidad quera hacer un estacionamiento, pero
hubo ocupaciones para que se recupere la facultad.
[] ahora se est construyendo la fase dos de la aldea
universitaria los hroes de Canama, la fase uno ya
est en operacin []Nosotros estamos en la
creacin de un consejo comunal porque est
determinado por la ley que debemos organizarse.
Nuestro consejo comunal va sobre todo en
proyectos sociales, ms que econmicos [] como
drogadiccin, embarazo precoz, etc. [] Las metas ya
estn definidas dentro del plan nacional [] Simn
Bolvar. En cuanto a la problemtico nosotros
hacemos nuestro proyecto. Si la rea geogrfica tiene
que ver con la drogadiccin, en ese mbito nos
vamos[] Siempre hemos sido asistidos por la parte
gubernamental en el sentido del conocimiento, la
parte terica, la parte de planificacin, la parte
econmica. No veo la parte de planificacin como
una parte de orden pero tiene que ser as, todo
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Estado, todo gobierno tiene su forma de hacer las
cosas. Todo pas tiene estructuras. [] [Pero] si el
Estado decide que tenemos que eliminar tal o tal
cosa, en conjunto [de parroquias] vamos a definir si
vamos a ayudar a eso u a otra cosa. [] No hay
ninguna receta impuesta por el gobierno. Nosotros
ayudamos a lo que plantea el Estado, de alguna
manera se vincula, es vinculante. Lo dicen mismo
desde el Estado, debemos ser creativos. Nosotros
estamos en el proceso preliminar, nuestra
participacin est todava nfima. [] Nuestro proceso
es difcil acostumbrar a participar. Los alcaldes
llaman [la consulta] a travs de lo que se llama
cabildo abierto han tratado de que la poblacin
participe en la elaboracin de polticas pblicas.
Centro de documentacin
feminista los Hroes de
Canama
Esta iniciativa organizativa poltica nace de la
necesidad de tratar de impulsar la organizacin de las
mujeres dentro de la misin sucre, dentro de los
estudiantes de la misin sucre que son mujeres en su
mayora adultas de las comunidades ms pobres que
tienen hijos que son madres de casa, tambin
profesionales que no tenan ttulo que ingresaban en
la misin sucre para tener el ttulo. [] Este colectivo
tiene una relacin con el Estado por el medio de la
misin Sucre. La misin Sucre es una misin generada
por el Estado [] yo dira que es una relacin directa
en realidad somos autnomas en lo que hay de
poltica, la lnea de opcin, a gestin, somos
autnomos en este sentido. Las mujeres adentro del
proceso revolucionario que est viviendo el pas La
problemtica de las mujeres ha sido abordada
mediante el ministerio de la mujer y el Estado ha
generado quizs los avances ms visibles con el tema
de las mujeres las reviendicaciones jurdicas. Es decir,
haba una serie de avances legales pero no en el
plano del organizativo en el plano de lo vindicativo de
las mujeres en particular, aca todava hay publicidad
sexista, la educacin sigue siendo sexista, hay una
clara discriminacin con los salarios, los puestos de
cargo y de liderazgo hay una clara discriminacin
aunque hubo unos avances en generar unos
mecanismos de paridad, de equidad, pero ha sido un
proceso bastante lente. Y lo que concierne la poltica
de formacin contra la discriminacin de las mujeres
no hubo mucho avance. Es decir en visibilizar la
opresin particular de las mujeres dentro de la clase
oprimida. Por la particularidad de este proceso, han
sido propuestas desde el Estado que las
organizaciones populares han recogido muy bien y
que han llevado a cabo y que han desarrollado muy
bien. Muy pocas son las propuestas que han surgido
desde los movimientos sociales.
Misin Ribas 1 Nosotros vinimos funcionando desde el ao 1972 con
P g i n a | 116

(coordinadora) diferentes actividades sociopolticas, culturales,
deportivas y llam a nuestra organizacin para que
nos encarguemos de la parte educativa de la misin
Ribas.
Feminismo Misin Ribas 2 (profesor y
antiguo coordinador de la
casa del poder popular 23
de enero)
Desde muy pequeo, yo tena 12 10 aos,
comenc en actividades polticas en los aos 70 me
incorpor al comit luchas populares y del comit de
lucha estudiante revolucionaria, CLER. Era el brazo
legal del grupo banda roja que era un grupo de
guerrilla urbana y rural que exista en el pas. []
Antes era el Estado represivo que asesinaba porque
responda a los intereses de clase de los sectores
burgueses. Nosotros luchbamos para tomar el poder
en nombre de la clase obrera y para el Estado era algo
subversivo por eso nos atacaban. Tuvimos muchos
presos, muchos muertos, enfrentamientos masacres.
[] El Estado en este momento es ms clasista y
responde a intereses concretos de los trabajadores,
de la comunidad, etc. y est al servicio de una clase
explotada.
Misiones Misin Barrio Adentro El papel del Estado es de mantener activo los
mdulos con medicamentos y toda la estructura
necesaria. En la poblacin se crea un comit de salud
con gente del barrio que se rene para apoyar al
doctor para hacer campaas como campaas contra
el dengue, acompaarlo dentro del barrio, etc. Lo
que gestiona es el comit, el barrio. El papel del
mdico es el dialogo el barrio viene ensearle las
problemticas que tienen [sic] [] el protagnico es el
barrio, el pueblo. [] Por ejemplo con los
discapacitados. Si hace falta una silla de ruedas, [] si
un vecino necesita una silla de ruedas. El comit hace
el puente con el mdico. [Una de las metas del
gobierno] es la medicina preventiva. Hay mdicos en
el capitalismo que cobran muy caro el acetaminofn.
El control del gobierno sobre la misin Barrio
Adentro viene desde el mantenimiento de la
estructura por el gran control lo hace el comit.
PSUV Alberto Castelar, diputado
PSUV
En la concepcin marxista, se trata del Estado como
instrumento de dominacin de una clase sobre otra.
[] Ahora podemos decir que el Estado es el
protector de una clase, [] El Estado protege a los
ms dbiles. En el proceso de constituyente de 1999
se inicia un modelo de democracia participativa y
protagnica. El modelo socialista est en
construccin, no estamos todava en el socialismo.
Esperamos demoler todas las instituciones burgueses
para instalar instituciones socialistas. Las leyes
pueden recoger aspectos del pasado, estar hechas
por el presente o proyectarse hacia el futuro.
Estamos conformando la comuna, que no solamente
cuenta con recursos que son producto del rea
pblico, que son producto de la nacin [] para un
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Estado que no sea solamente vertical pero tambin
horizontal [] estamos conformando comunas que
directamente resuelven los temas econmicos,
polticos y sociales de la poblacin en su espacio.
Hay gente en Venezuela que ve la sociedad civil
como solamente de consumidores, tipo federacin de
trabajadores, empresarios. [] Nosotros vemos la
sociedad civil desde el Poder Popular, nuestras leyes
estn siempre sujetas a consulta previa desde este
poder popular [] desde la comunidad. []Y este es
el objetivo de la asamblea nacional que pasamos
desde la consulta popular, al pueblo legislador.
























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ANEXO 2: CUESTIONARIO















CUESTIONARIO PARA ENTREVISTA SEMI-DIRIGIDA

PRESENTACIN DEL ENTREVISTADOR
Buenos das (Buenas tardes, noches), Me llamo David Lanneville y estoy haciendo una
tesis sobre el caso del PSUV: nuevo paradigma socialista.

Durante esta entrevista, quisiera que se aborda los temas siguientes : Desarrollo histrico
de su organizacin, naturaleza de los cambios sociales, econmicos, polticos y sociales
en Venezuela, participacin ciudadana.
HISTORIAL
Preguntas principales Preguntas
complementarias
Preguntas de
clarificacin


Usted puede hacer un brieve
historial de su organizacin ?
Cual eran las relaciones de su
organizacin con la historia de
Venezuela ?
Cuales son los eventos ms
relevantes de su organizacin en
Usted puede detallar
ms ?

Usted puede dar
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O
Cual es el historial de su
organizacin ?
la historia ?
En su versin de los hechos, cual
es la historia de los dos periodos
de Hugo Chvez ?
Cuales son las relaciones de su
organizacin con el PSUV?
ejemplos ?

Cuales son las relaciones de
su organizacin con el Estado
Venezolano?
O
Usted puede hablarme de sus
relaciones con el Estado
venezolano ?
Como calificaria estas relaciones,
por qu ?
Cuales son las politicas favorable
/ desfavorable que hiz el Estado
para su organizacin bajo
Chvez? Bajo otros gobiernos?
Usted cree que las medidas
adelantadas por el gobierno del
PSUV creen una relacin de
dependencia con la sociedad civil
o da ms autonoma a la sociedad
civil?







LA TRANSICIN SOCIALISTA

Preguntas principales
Preguntas
complementarias
Preguntas de
clarificacin
En su opinin (o la de su
organizacin, la revolucin
bolivariana se hace desde la
sociedad o desde el Estado ?
Cual es el papel de la sociedad
civil y lo del Estado en la
revolucin bolivariana.
Usted cree que se hace un
esfuerzo para incluir la clase
obrera (o productores
asociados, Itsvan Meszaros) en
todos los escalones del poder?
Se hade una redistribucin del
poder hasta la sociedad civil
por parte del gob. del PSUV?

Por cuales razones ud dice que
se hacen desde la
sociedad/Estado ?
Cual es, segn ud. el papel que
debe cumplir el Estado y lo que
no debe cumplir el Estado?
Usted cree que se est
desarrollando una relacin de
dependencia o autonomizacin
frente al Estado por medio de las
medidas del gobierno del
PSUV?
Como el trabajo que ustedes
hacen en la comunidad ha sido
integrado a la revolucin
bolivariana?

Usted puede detallar
ms ?

Usted puede dar
ejemplos ?

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Cuales son los cambios
logrados ahora en las
relaciones de produccin?
Ha sido un cambio en el uso de
la plusvala bajo el gobierno del
PSUV?

El presidente Chvez ha
llamado a la creacin de una
quinta internacional. En esta
mirada, usted cree que se est
desarrolando una nueva forma
de hacer el socialismo ?
O
Lo que se est desarrolando
bajo el gobierno del PSUV se
podria llamar socialismo ?
Lo que est pasando con el
gobierno Chavez, ud cree que se
puede llamar socialismo? SI:
Qu tipo de socialismo? NO:
Qu sistema sera?
A qu forma de socialismo ya
desarrollada en el siglo XX se
podra aparecer el gobierno
Chvez?
En su opinin, se est
utilizando el nacionalismo
en la construccin de la
revolucin bolivariana del
PSUV? No, no mucho,
regularmente, mucho o
demasiado?
Sobre una escala de 1 a 10,
como cuantifira la
utilizacin del nacionalismo
en la revolucin
bolivariana?
Cual es el papel que juzga la
utilizacin del nacionalismo o el
sentimiento nacional en la
revolucin bolivariana?
Como ve esta utilizacin del
nacionalismo en la revolucin
bolivariana?
Clausura
Hay elementos que no
estuvieron abordados sobre el
PSUV y el gobierno Chvez
respecto a su forma de partido
y de gobierno?
O
Hay algo otro que le gustara
decir sobre el PSUV y el
gobierno Chvez respecto a su
forma de partido y de
gobierno?








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ANEXO 2

CARTA DE AUTORIZACIN DE LOS AUTORES
(Licencia de uso)

Bogot, D.C., _________________________


Seores
Biblioteca Alfonso Borrero Cabal S.J.
Pontificia Universidad Javeriana
Cuidad

Los suscritos:
David Lanneville , con C.C. No 365497
, con C.C. No
, con C.C. No

En m (nuestra) calidad de autor (es) exclusivo (s) de la obra titulada:


(por favor seale con una x las opciones que apliquen)
Tesis doctoral Trabajo de grado Premio o distincin: Si No X
cual:
P g i n a | 122

presentado y aprobado en el ao 2011 , por medio del presente escrito autorizo
(autorizamos) a la Pontificia Universidad Javeriana para que, en desarrollo de la presente
licencia de uso parcial, pueda ejercer sobre mi (nuestra) obra las atribuciones que se
indican a continuacin, teniendo en cuenta que en cualquier caso, la finalidad perseguida
ser facilitar, difundir y promover el aprendizaje, la enseanza y la investigacin.

En consecuencia, las atribuciones de usos temporales y parciales que por virtud de la
presente licencia se autorizan a la Pontificia Universidad Javeriana, a los usuarios de la
Biblioteca Alfonso Borrero Cabal S.J., as como a los usuarios de las redes, bases de
datos y dems sitios web con los que la Universidad tenga perfeccionado un convenio,
son:

AUTORIZO (AUTORIZAMOS) SI NO
7. La conservacin de los ejemplares necesarios en la sala de tesis y trabajos
de grado de la Biblioteca.
X
8. La consulta fsica o electrnica segn corresponda X
9. La reproduccin por cualquier formato conocido o por conocer X
10. La comunicacin pblica por cualquier procedimiento o medio fsico o
electrnico, as como su puesta a disposicin en Internet
X
11. La inclusin en bases de datos y en sitios web sean stos onerosos o
gratuitos, existiendo con ellos previo convenio perfeccionado con la
Pontificia Universidad Javeriana para efectos de satisfacer los fines
previstos. En este evento, tales sitios y sus usuarios tendrn las mismas
facultades que las aqu concedidas con las mismas limitaciones y
condiciones
X
12. La inclusin en la Biblioteca Digital PUJ (Slo para la totalidad de las Tesis
Doctorales y de Maestra y para aquellos trabajos de grado que hayan sido
laureados o tengan mencin de honor.)
X
De acuerdo con la naturaleza del uso concedido, la presente licencia parcial se otorga a
ttulo gratuito por el mximo tiempo legal colombiano, con el propsito de que en dicho
lapso mi (nuestra) obra sea explotada en las condiciones aqu estipuladas y para los fines
indicados, respetando siempre la titularidad de los derechos patrimoniales y morales
correspondientes, de acuerdo con los usos honrados, de manera proporcional y justificada
a la finalidad perseguida, sin nimo de lucro ni de comercializacin.

De manera complementaria, garantizo (garantizamos) en mi (nuestra) calidad de
estudiante (s) y por ende autor (es) exclusivo (s), que la Tesis o Trabajo de Grado en
cuestin, es producto de mi (nuestra) plena autora, de mi (nuestro) esfuerzo personal
intelectual, como consecuencia de mi (nuestra) creacin original particular y, por tanto, soy
(somos) el (los) nico (s) titular (es) de la misma. Adems, aseguro (aseguramos) que no
contiene citas, ni transcripciones de otras obras protegidas, por fuera de los lmites
autorizados por la ley, segn los usos honrados, y en proporcin a los fines previstos; ni
tampoco contempla declaraciones difamatorias contra terceros; respetando el derecho a
la imagen, intimidad, buen nombre y dems derechos constitucionales. Adicionalmente,
manifiesto (manifestamos) que no se incluyeron expresiones contrarias al orden pblico ni
a las buenas costumbres. En consecuencia, la responsabilidad directa en la elaboracin,
presentacin, investigacin y, en general, contenidos de la Tesis o Trabajo de Grado es de
m (nuestro) competencia exclusiva, eximiendo de toda responsabilidad a la Pontifica
Universidad Javeriana por tales aspectos.

Sin perjuicio de los usos y atribuciones otorgadas en virtud de este documento, continuar
(continuaremos) conservando los correspondientes derechos patrimoniales sin
P g i n a | 123

modificacin o restriccin alguna, puesto que de acuerdo con la legislacin colombiana
aplicable, el presente es un acuerdo jurdico que en ningn caso conlleva la enajenacin
de los derechos patrimoniales derivados del rgimen del Derecho de Autor.

De conformidad con lo establecido en el artculo 30 de la Ley 23 de 1982 y el artculo 11
de la Decisin Andina 351 de 1993, Los derechos morales sobre el trabajo son
propiedad de los autores, los cuales son irrenunciables, imprescriptibles, inembargables
e inalienables. En consecuencia, la Pontificia Universidad Javeriana est en la obligacin
de RESPETARLOS Y HACERLOS RESPETAR, para lo cual tomar las medidas
correspondientes para garantizar su observancia.

NOTA: Informacin Confidencial:
Esta Tesis o Trabajo de Grado contiene informacin privilegiada, estratgica, secreta,
confidencial y dems similar, o hace parte de una investigacin que se adelanta y cuyos
resultados finales no se han publicado. Si No X
En caso afirmativo expresamente indicar (indicaremos), en carta adjunta, tal situacin
con el fin de que se mantenga la restriccin de acceso.

NOMBRE COMPLETO
No. del documento
de identidad
FIRMA




FACULTAD: Ciencia poltica e relaciones internacionales
PROGRAMA ACADMICO: MAESTRA EN ESTUDIOS POLTICOS

ANEXO 3
BIBLIOTECA ALFONSO BORRERO CABAL, S.J.
DESCRIPCIN DE LA TESIS DOCTORAL O DEL TRABAJO DE GRADO
FORMULARIO

TTULO COMPLETO DE LA TESIS DOCTORAL O TRABAJO DE GRADO

La revolucin bolivariana: nuevo paradigma socialista?
SUBTTULO, SI LO TIENE


AUTOR O AUTORES
Apellidos Completos Nombres Completos
Lanneville David


DIRECTOR (ES) TESIS DOCTORAL O DEL TRABAJO DE GRADO
Apellidos Completos Nombres Completos
Marquz Restrepo Martha Luca


FACULTAD
Ciencia poltica y relaciones internacionales
PROGRAMA ACADMICO
P g i n a | 124

Tipo de programa ( seleccione con x )
Pregrado Especializacin Maestra Doctorado
X
Nombre del programa acadmico
MAESTRA EN ESTUDIOS POLTICOS
Nombres y apellidos del director del programa acadmico
Luis Carlos Valencia
TRABAJO PARA OPTAR AL TTULO DE:
Master en estudios polticos

PREMIO O DISTINCIN (En caso de ser LAUREADAS o tener una mencin especial):


CIUDAD AO DE PRESENTACIN DE LA
TESIS O DEL TRABAJO DE GRADO
NMERO DE PGINAS
Bogot 2011 117
TIPO DE ILUSTRACIONES ( seleccione con x )
Dibujos Pinturas
Tablas, grficos y
diagramas
Planos Mapas Fotografas Partituras
X
SOFTWARE REQUERIDO O ESPECIALIZADO PARA LA LECTURA DEL DOCUMENTO
Nota: En caso de que el software (programa especializado requerido) no se encuentre licenciado por la
Universidad a travs de la Biblioteca (previa consulta al estudiante), el texto de la Tesis o Trabajo de Grado
quedar solamente en formato PDF.

Word, Adobe Acrobat



MATERIAL ACOMPAANTE
TIPO
DURACIN
(minutos)
CANTIDAD
FORMATO
CD DVD Otro Cul?
Vdeo
Audio
Multimedia
Produccin
electrnica

Otro Cul?


DESCRIPTORES O PALABRAS CLAVE EN ESPAOL E INGLS
Son los trminos que definen los temas que identifican el contenido. (En caso de duda para designar estos
descriptores, se recomienda consultar con la Seccin de Desarrollo de Colecciones de la Biblioteca Alfonso
Borrero Cabal S.J en el correo biblioteca@javeriana.edu.co, donde se les orientar).
ESPAOL INGLS
Revolucin bolivariana Bolivarian Revolution
Socialismo Socialism
Venezuela Venezuela
Hugo Chvez Hugo Chvez
Procesos sociales Social Processes
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RESUMEN DEL CONTENIDO EN ESPAOL E INGLS
(Mximo 250 palabras - 1530 caracteres)
Con la llegada al poder en el 1999 de Hugo Chvez Fras en Venezuela, el ascenso al poder de
nuevos movimientos polticos en Amrica Latina y despus de haber vivido el discurso
unipolar del neoliberalismo, aparece la tendencia a proclamar la existencia de un nuevo
socialismo, como lo repite el presidente Chvez: el socialismo del siglo XXI . Esta
tendencia sea discursiva o no, suscita o debe suscitar el inters terico de los intelectuales
sobre los partidos o movimientos polticos como el Partido Socialista Unido de Venezuela
(PSUV). Se debe indagar desde la praxis si un proceso como la revolucin bolivariana en
Venezuela traza un nuevo paradigma socialista, que pueda tericamente romper con los
esquemas socialistas tradicionales. Este anlisis debe hacerse entonces a partir de un enfoque
que permita discernir sobre el carcter paradigmtico o no de estos fenmenos que se
reclaman socialistas. Desde ah, cabe preguntarse si estos modelos son una reproduccin de
los modelos de socialismo del siglo XX o si estos modelos encarnan una renovacin de la
izquierda y del socialismo aplicada en experiencias de poder. La pertinencia de esta
investigacin reside entonces en indagar lo que, en la experiencia venezolana puede ser
resaltado y analizado para brindar a una izquierda que quiere romper con las experiencias
burcratas del siglo XX elementos desde la prctica que aporten a sus proyectos de sociedad.

With the arrival to power in 1999 by Hugo Chavez in Venezuela, the rise of new political
movements in Latin America and having lived hegemonic discourse of neoliberalism, there is
a tendency to proclaim the existence of a new socialism, as President Chvez repeats it: the
"XXI century socialism." Being discursive or not, this trend rises, or should raise the
theoretical interest of the intellectuals on the political parties or movements such as the United
Socialist Party of Venezuela (PSUV). This is a reason for inquiring from the practice if a
process as the Bolivarian revolution in Venezuela charts a new social paradigm, which can
theoretically break the traditional socialist schemes. This analysis was then made from an
approach to discern the paradigmatic nature of these phenomena which claim themselves or
not as socialists. From there, it is questionable whether these models are a reproduction of the
models of socialism in the twentieth century or whether these models embody a renewal of the
left with socialism applied into a power experience. The relevance of this research is to
investigate then what in the Venezuelan experience can be highlighted and analyzed to provide
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elements to a left that wants to break with the experiences of the twentieth century bureaucrats
from the practical elements contributing to their social projects.