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Qu es?
La Reforma Energtica
La Reforma Energtica es una oportunidad histrica con la que Mxico podr
aprovechar sus recursos energticos de forma racional, sustentable y con apego a
los principios de soberana nacional, eficiencia econmica y beneficio social.
Con el aprovechamiento eficiente de nuestros recursos naturales ser posible
detonar el potencial del sector energtico para generar mayor bienestar para la
poblacin. Este objetivo se lograr a travs del aumento de la produccin de
energa ms limpia y de menor costo, el incremento de la renta petrolera, la
generacin de empleos bien remunerados y la proteccin del medio ambiente.
La Reforma Energtica tiene como finalidad atraer inversiones y modernizar el
sector energtico a fin de impulsar:
El apoyo a la economa familiar mediante la disminucin del precio de la luz, del
gas y de los alimentos, as como con la creacin de empleos formales de calidad y
bien remunerados y un mejor servicio en el abastecimiento de combustibles.
El desarrollo social, al destinar la renta petrolera a apuntalar el gasto social, el
ahorro de largo plazo y a programas de becas, a la Pensin Universal y a
proyectos productivos y de desarrollo tecnolgico, as como a establecer
mecanismos para que los beneficios de la actividad energtica lleguen a las
comunidades y propicien el desarrollo regional.
El cuidado al medio ambiente, la proteccin de los trabajadores y el bienestar de
la poblacin, al fomentar la generacin de energa a partir de fuentes renovables y
tecnologas limpias, al regular la seguridad del sector Hidrocarburos y al hacer a
las empresas corresponsables del bienestar de las comunidades.
El aumento de la transparencia en el sector energtico, para que los mexicanos
conozcan a detalle los ingresos que se obtienen por la extraccin de petrleo y
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gas natural, y as puedan verificar que se destinen para mejorar su calidad de vida
y contribuir al desarrollo nacional.
La competitividad del pas, haciendo posible que las pequeas y medianas
empresas mexicanas gasten menos en energa, y que Pemex y la CFE utilicen sus
recursos para modernizarse y asimilar tecnologa de vanguardia.
La capacidad productiva e industrial de Mxico, al aumentar la disponibilidad de
insumos energticos de menor costo producidos en territorio nacional. Asimismo,
se fortalecern nuestras exportaciones de energa y se reducir nuestra creciente
dependencia de energticos importados.
Con la Reforma Energtica el pas transitar hacia un modelo energtico
dinmico, basado en los principios de competencia, apertura, transparencia,
sustentabilidad y responsabilidad fiscal de largo plazo. As tendremos un Mxico
ms competitivo y prspero que sentar las bases para una nueva etapa de
desarrollo y bienestar en beneficio de las familias mexicanas.

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Mitos
Con la Reforma Energtica se va a privatizar Pemex Falso
Que no te engaen! Pemex ni se vende, ni se privatiza. La Reforma
Energtica busca consolidar a Pemex como una empresa productiva, 100%
propiedad del Estado mexicano, ms fuerte, ms competitiva y ms
transparente.
Hechos:
La Reforma Energtica dota a Mxico de un marco jurdico moderno para
que, sin privatizar, se fortalezca la industria petrolera, y as se incremente la
renta petrolera en beneficio de los mexicanos. De esta manera, Pemex se
consolidar como una empresa de todos los mexicanos, que ser
competitiva a nivel global, bajo el control del Estado, con mayor
transparencia y controles ciudadanos.
Con la Reforma Energtica Pemex:
Se mantiene como una empresa 100% propiedad del Estado
mexicano.
Gozar de autonoma presupuestal, tcnica y de gestin, y tendr
una estructura y rganos de gobierno de acuerdo a las mejores
prcticas internacionales de la industria.
Tendr un rgimen fiscal que le permitir reinvertir en su
modernizacin.
Ser ms transparente y tendr mecanismos de vigilancia y control
ciudadano para la rendicin de cuentas.
Podr realizar nuevos proyectos de extraccin de petrleo y de gas
natural, individualmente o en asociacin con otras empresas, como
ms convenga a los intereses de la empresa y de los mexicanos.
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Podr continuar su actividad en refinacin de petrleo, petroqumica,
transporte y almacenamiento de los productos derivados del petrleo
y del gas natural, por s mismo o junto con otras empresas que
cuenten con el permiso para hacerlo.
Ser un actor central en la lucha contra el cambio climtico.
Con la Reforma Energtica, los inversionistas se van a quedar con la
renta petrolera Falso
Que no te engaen! La renta petrolera es y seguir siendo de los
mexicanos. La reforma moderniz el marco jurdico de la industria para
detonar mayores inversiones y produccin en el sector energtico. De esta
manera, se incrementar la renta petrolera en beneficio de todos los
mexicanos.
Hechos:
La renta petrolera son los ingresos que recibe la Nacin por el petrleo y el
gas natural menos lo que cuesta extraer estos hidrocarburos.
Con la Reforma Energtica la renta petrolera se mantiene en manos de la
Nacin. Esta fortaleza jurdica es precisamente lo que permite que distintos
operadores lleven a cabo actividades de exploracin y extraccin, pero que
solamente el Estado mexicano pueda obtener la renta, pues mantiene la
propiedad del petrleo y del gas en el subsuelo.
Pemex, sola o asociada con otras empresas, o bien otros operadores por s
solos, puede buscar y extraer petrleo y as incrementar la renta en
beneficio de los mexicanos.
La Reforma Energtica permite que:
Distintos operadores busquen y extraigan petrleo y gas natural en
condiciones de competencia, lo que asegurar que estas actividades
se lleven a cabo con los menores costos.
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Una vez que estos operadores produzcan petrleo o gas natural,
recibirn una contraprestacin para cubrir sus costos y pagarn
impuestos al Estado mexicano.
Como los operadores slo recibirn los recursos para cubrir sus
costos, el Estado se quedar con toda la renta asociada a la venta
de cada barril de petrleo, y los mexicanos obtendrn los beneficios
de una mayor renta petrolera.
Van a sacar a Pemex de las reas estratgicas para que otras
empresas se queden con esos negocios Falso
Que no te engaen! Se estableci un modelo petrolero que no slo
fortalece a Pemex en sus reas estratgicas, sino que tambin expande su
operacin. La Reforma Energtica dio herramientas a Pemex para que
pueda desplegar todo su potencial productivo, y as pueda invertir en los
proyectos que le resulten ms rentables.
Hechos:
La Reforma Energtica establece una Ronda Cero, mediante la cual
Pemex conservar los derechos sobre los yacimientos en que actualmente
opera, as como en las reas de exploracin donde demuestre tener
capacidad tcnica, financiera y de ejecucin.
Adems, con el nuevo sistema de contratos para la exploracin y extraccin
de hidrocarburos, Pemex podr elegir la manera en que comienza nuevos
proyectos, ya sea individualmente o por medio de alianzas, segn lo que
ms le convenga.
Con la Reforma Energtica:
Pemex mantendr los campos en los que produce petrleo y gas y
las reas de exploracin en las que cuente con la capacidad tcnica,
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financiera y de ejecucin para extraer los hidrocarburos en forma
eficiente y competitiva.
Pemex tambin podr escoger y acceder a las nuevas reas
petroleras en las que tenga inters.
En estas nuevas reas de inters, Pemex podr celebrar contratos
de exploracin y extraccin con el Gobierno de la Repblica, o
establecer consorcios y alianzas estratgicas con particulares, segn
le convenga, para aumentar su capacidad financiera y de operacin.
En las zonas que ya estn siendo operadas, Pemex podr decidir si
mantiene el esquema actual de asignaciones, o si solicita a la
Secretara de Energa un nuevo modelo de contrato.
La Reforma Energtica busca acelerar la produccin de petrleo para
exportarlo a Estados Unidos, beneficiando a ese pas Falso
Que no te engaen! La Reforma Energtica es para garantizar el abasto de
petrleo y gas natural en Mxico, y as incrementar la seguridad
energtica, aumentar la renta petrolera de la Nacin y potenciar el
desarrollo de nuestro pas.
Hechos:
Tan slo en los ltimos 5 aos, la produccin de petrleo de Estados
Unidos ha aumentado en 2 millones de barriles diarios, por lo que en el
futuro, no slo dejar de importar petrleo, sino que est encaminado a
convertirse en un pas exportador. Mientras tanto, en Mxico se han dejado
de producir cerca de un milln de barriles diarios de petrleo desde 2004.
El petrleo mexicano no est amenazado por Estados Unidos. El gran reto
de Mxico es consolidar su industria petrolera, revertir la cada en la
produccin, fomentar un entorno industrial competitivo que detone
inversiones y buscar nuevos mercados de exportacin, as como reas de
negocio altamente rentables.
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Una Reforma Energtica como la que se plantea nunca ha tenido xito
en otros pases Falso
Que no te engaen! La Reforma Energtica estableci un modelo propio
para Mxico, pero tom en cuenta el aprendizaje de otros pases, en donde
las reformas energticas han sido exitosas y han generado crecimiento
econmico y grandes beneficios para sus sociedades.
Hechos:
La Reforma Energtica puso a Mxico al da con los esquemas exitosos
que se han implementado en la industria a nivel internacional.
Los casos de Brasil y Colombia son dos claros ejemplos de xito. Con sus
reformas energticas, estos pases permitieron la participacin e inversin
de particulares en el sector petrolero. As, han podido incrementar
dramticamente su produccin de petrleo, con los beneficios econmicos
que esto implica.

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Incluso pases como China, Cuba y Corea del Norte han modificado sus
legislaciones, para que particulares puedan participar en el sector
hidrocarburos. Esto les ha permitido incrementar su produccin y su renta
petrolera.
En el siguiente cuadro se muestra un comparativo publicado por el Instituto
Mexicano de la Competitividad antes de la reforma Constitucional de 2013.


Nos conviene ms vender gasolinas que petrleo Falso
Que no te engaen! El negocio del petrleo es uno de los ms
provechosos del mundo. En Mxico, vender petrleo nos deja una ganancia
mucho mayor que la venta de gasolinas. No obstante, la Reforma
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Energtica cre mecanismos para que en nuestro pas podamos impulsar
ambas actividades.
Hechos:
Extraer un barril de petrleo hoy en da nos cuesta $7.0 dlares y lo
vendemos en alrededor de $100 dlares; es decir, tenemos una ganancia
que ronda los $93 dlares por cada barril de petrleo que extraemos y
vendemos. En cambio, la ganancia de vender gasolinas es solamente de
$1.2 dlares por barril de petrleo refinado.
Dada la diferencia entre las ganancias de ambos negocios, Petrleos
Mexicanos (Pemex) destina una mayor parte de su presupuesto a la
extraccin de petrleo y no ha invertido lo suficiente en refinacin. Esto
gener una restriccin en el sector, ya que hasta antes de la reforma,
Pemex tena que hacer todo en la industria petrolera por s mismo, sin
inversin complementaria.
Adems de proponer un sistema de contratos para la exploracin y
extraccin de petrleo y gas natural, la Reforma Energtica abri la
oportunidad a la participacin de los particulares en las reas de refinacin,
transporte y distribucin de hidrocarburos, bajo un rgimen de permisos.
Como siempre, los recursos que se obtengan de la modernizacin del
sector energtico se usarn de forma opaca y discrecional Falso
Que no te engaen! Uno de los objetivos fundamentales de la Reforma
Energtica es transparentar todas las actividades de la industria, para que
los mexicanos sepamos cuntos recursos se obtienen y en qu se utilizan.
Hechos:
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Con el objetivo de rendir cuentas ante la sociedad mexicana, la Reforma
Energtica estableci siete mecanismos de transparencia y de combate a la
corrupcin, que obedecen a las mejores prcticas internacionales:
En primer lugar, todos los contratos se adjudicarn a travs de licitaciones y
todos los procesos de licitacin, as como sus lineamientos, bases y
criterios, sern pblicos.
En segundo lugar, los propios contratos contarn con clusulas de
transparencia para que los pueda consultar cualquier interesado.
En tercer lugar, el Estado har pblicos los costos en los que incurran las
empresas exploradoras y extractoras, as como los pagos que reciban en
consecuencia.
En cuarto lugar, los recursos que reciba el Estado por los hidrocarburos que
se extraigan al amparo de los nuevos contratos que estableci la Reforma,
as como la forma en que dichos recursos sern utilizados, sern pblicos,
transparentes y auditables.
En quinto lugar, los rganos reguladores estarn sujetos a estrictas normas
de transparencia y rendicin de cuentas. Entre stas destacan: la obligacin
a que cuenten con un cdigo de tica; el impedimento para que los
comisionados conozcan de asuntos en los que tengan conflictos de inters
y la posibilidad de ser removidos por esta causa; sus sesiones, acuerdos y
resoluciones se harn pblicas; y se establecen reglas para llevar a cabo
audiencias con los sujetos regulados, como que en cualquier reunin con
empresas se requerir la presencia mnima de dos comisionados y en todos
los casos se levantar una minuta pblica con los puntos tratados.
En sexto lugar, Pemex y la CFE debern revelar informacin en los mismos
trminos que las empresas que cotizan en bolsa, bajo los ms estrictos
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estndares internacionales. Adems, se pondr en marcha un rgimen de
vigilancia y auditora con mltiples niveles, tanto internos como externos.
Finalmente, la Reforma Energtica establece un arreglo institucional de
pesos y contrapesos entre cuatro instancias del Estado, que asegura la
transparencia y la rendicin de cuentas en el diseo, administracin y
licitacin de los contratos de exploracin y extraccin de hidrocarburos; con
ello se impide que la asignacin de los contratos sea la decisin
discrecional de una sola autoridad. En este sentido, corresponde a la
Secretara de Energa el diseo tcnico de los contratos; a la Secretara de
Hacienda la revisin y en su caso correccin de los trminos fiscales de los
mismos; a la Comisin Nacional de Hidrocarburos la licitacin y su
administracin tcnica y, finalmente, al Fondo Mexicano del Petrleo para la
Estabilizacin y el Desarrollo la recepcin y administracin de los ingresos y
pagos que se deriven de los contratos, as como el clculo de los pagos
que correspondan.
La Comisin Nacional de Hidrocarburos estar conformada por
profesionales especializados en el sector, cuya designacin ser aprobada
por dos terceras partes del Senado de la Repblica. En el caso del Comit
Tcnico del Fondo Mexicano del Petrleo, los dos miembros del Gobierno
de la Repblica, los Secretarios de Hacienda y de Energa, estn en
minora. Los otros miembros son el Gobernador del Banco de Mxico, una
institucin autnoma, y cuatro miembros independientes que tambin sern
aprobados por el Senado.
La tcnica fracking, que se usa para extraer gas y petrleo de lutitas,
tiene graves consecuencias ambientales Falso
Que no te engaen! El fracking, o fractura hidrulica, es una tcnica que se
ha utilizado desde hace dcadas y sus riesgos ambientales pueden ser
controlados mediante una regulacin efectiva. Con las medidas de
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seguridad adecuadas, no se presentan afectaciones al medio ambiente o a
las poblaciones aledaas.
Hechos:
El fracking es una tcnica de extraccin de hidrocarburos que se ha
utilizado desde hace 60 aos. Consiste en inyectar fluidos a alta presin en
los yacimientos para fracturar las formaciones rocosas, liberando as el gas
o el petrleo contenido en ellas. Desde su creacin, esta tcnica se ha
utilizado en varios pases del mundo, sin que se hayan reportado incidentes
graves que hayan afectado la seguridad de la poblacin o la integridad del
medio ambiente.
Como toda actividad de explotacin de recursos naturales, el fracking
conlleva ciertos riesgos que pueden minimizarse bajo condiciones
adecuadas de seguridad. Entre estos riesgos est la liberacin de metano y
otras sustancias en los mantos acuferos, microsismicidad inducida y
contaminacin atmosfrica. No obstante, con las medidas de seguridad
apropiadas, como el aislamiento de los mantos acuferos con cemento y el
tratamiento de aguas residuales, el fracking no representa un riesgo para el
medio ambiente, las poblaciones aledaas o los trabajadores. Aqu te
presentamos una tabla de los mitos que se han formado sobre los riesgos:

Mito Realidad
El fracking produce sismos
que afectan la vida de las
comunidades aledaas a las
instalaciones de explotacin.
Falso. La inyeccin de fluidos a altas presiones
produce vibraciones en el subsuelo, que se conocen
como microsismos; sin embargo, dichas vibraciones
son imperceptibles para las personas, incluso si se
encuentran de pie encima del yacimiento explotado.
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La explotacin de los
yacimientos de gas utilizando
este mtodo perjudica
radicalmente la calidad del
aire.
Falso. El mayor riesgo areo del fracking es la
liberacin de gas metano a la atmsfera, el cual
tiene una vida media menor que el dixido de
carbono, de modo que se vuelve inofensivo mucho
ms rpido. Esto significa que, an en el peor
escenario, este gas y esta tcnica contaminan
menos que otras tcnicas que explotan otro tipo de
hidrocarburos, y con las medidas de seguridad
apropiadas, el riesgo prcticamente desaparece.
La fractura hidrulica tiene
efectos devastadores en los
mantos acuferos.
Falso. Hasta el da de hoy no se ha demostrado que
el fracking haya ocasionado un desastre ecolgico
contaminando irremediablemente una fuente de
agua fresca. Si bien es cierto que, tericamente, el
riesgo existe, se ha reducido a su mnima expresin
gracias a que, cuando el yacimiento de lutitas se
encuentra cerca de una fuente de agua, sta se
blinda con cemento para evitar su contaminacin.

Al igual que todas las actividades del sector hidrocarburos, el fracking ser
regulado y vigilado de cerca por la Agencia Nacional de Seguridad
Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente, un organismo creado a partir
de la Reforma Energtica que se encarga de establecer los requerimientos
de seguridad industrial y de supervisar todas estas actividades para mitigar
su impacto en el ambiente o en la vida de trabajadores y de poblaciones
aledaas. Esta agencia, adems, tendr capacidades suficientes para
responder a cualquier eventualidad que represente un riesgo para el medio
ambiente o la poblacin.
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La privatizacin ya comenz porque se est vendiendo una parte de
las instalaciones de la planta petroqumica Pajaritos en
Coatzacoalcos, Veracruz Falso
Que no te engaen! Pemex no est vendiendo sus plantas, ni la de
Pajaritos ni ninguna otra.
Hechos:
No todas las actividades que realiza Pemex son exclusivas del Estado. Hay
reas, como la produccin de petroqumica secundaria, donde Pemex ha
podido asociarse con particulares desde hace dcadas.
Para aprovechar mejor sus instalaciones en el Centro Petroqumico
Pajaritos, Pemex se asociar con una empresa y aportar una planta que
produce un petroqumico secundario (cloruro de vinilo), mientras que la otra
empresa aportar dinero y una planta de cloro y sal. Con las aportaciones
de cada socio, se crear una nueva empresa en la que Pemex continuar
siendo propietario de la planta de cloruro de vinilo, en caso de separarse de
su socio.
Este tipo de asociaciones ya eran permitidas por nuestra Constitucin,
incluso antes de que se aprobara la Reforma Energtica. El artculo 28
constitucional, en su cuarto prrafo, reservaba al Estado la petroqumica
bsica, pero no la secundaria, como es el caso de la planta petroqumica
Pajaritos.
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La asociacin en la planta Pajaritos no representa ningn intento de
privatizacin. Sin embargo, s es un ejemplo de cmo se pueden capitalizar
las actividades industriales y de logstica de Pemex.
Con la Reforma Energtica, van a subir los impuestos ya que el Estado
tendr menos ingresos Falso
Que no te engaen! Es totalmente falso que vayan a subir los impuestos
como producto de la Reforma Energtica. De hecho, con la Reforma
Energtica, el Estado tendr ms ingresos, generados por mayores
inversiones en la industria petrolera. Esto permitir que el Estado tenga
finanzas ms estables, y que pueda destinar ms recursos a proyectos de
infraestructura y programas sociales.
Hechos:
La situacin anterior a la reforma del sector petrolero representaba un reto
significativo para las finanzas pblicas del pas. Aun cuando la inversin de
Pemex se haba triplicado en los ltimos 13 aos, pasando de 9 mil
millones de dlares en 2001 a 28 mil millones de dlares en 2014, la
produccin de petrleo crudo haba disminuido alrededor de una tercera
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parte de 2004 a 2014. Los elevados precios internacionales del petrleo en
ese mismo periodo evitaron que las finanzas pblicas de Mxico resintieran
la cada en la produccin petrolera.
En otras palabras, el sector petrolero lleva diez aos en transicin, de una
poca de yacimientos grandes de bajos costos, a una poca de
yacimientos ms moderados con mayor complejidad geolgica, mayores
costos y mayores riesgos. Este proceso tiene un impacto sobre las finanzas
pblicas del pas, tanto por los menores ingresos de petrleo, como por el
mayor gasto para su extraccin.
El reto hacia delante es afrontar con eficiencia el aprovechamiento de los
yacimientos no convencionales de hidrocarburos, para as maximizar la
renta petrolera de la Nacin. El establecimiento de contratos para la
exploracin y extraccin de petrleo y gas natural permitir que aumente
an ms la inversin en el sector, al mismo tiempo que el costo y el riesgo
del desarrollo de nuevos proyectos se compartir entre un mayor nmero
de participantes. La produccin de petrleo podr aumentar de alrededor de
2.5 millones de barriles diarios en la actualidad, a cerca de 3 millones de
barriles diarios en 2018 y 3.5 millones en 2025.
En todo momento, la renta petrolera seguir perteneciendo a la Nacin.
Para cumplir con este mandato constitucional, los contratos se asignarn
mediante licitaciones pblicas slo a quien ofrezca el mayor pago al Estado
mexicano y a quien ofrezca invertir ms en territorio nacional. Eso implica
que la renta petrolera asociada a la produccin de hidrocarburos se
maximizar y podr canalizarse al Fondo Mexicano del Petrleo para la
Estabilizacin y el Desarrollo, una institucin autnoma.
El ejemplo de Colombia es notable en cuanto al efecto de una Reforma
Energtica sobre las finanzas e ingresos del Estado. Tras incorporar a
nuevos jugadores a la industria petrolera, la recaudacin de Colombia
aument de manera significativa:
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Pemex tiene los recursos para llevar a cabo las inversiones necesarias
para aprovechar el petrleo, no se requiere participacin del sector
privado Falso
Que no te engaen! La Reforma Energtica dota a Mxico de un marco
jurdico moderno que fortalece a la industria petrolera, para que los
recursos de Pemex se inviertan en los proyectos que ms ganancias le
dejen a la empresa. Pemex puede decidir qu proyectos le interesan, y si le
conviene ir solo o en asociacin con otras empresas, para as sacar el
mximo provecho a su inversin. Como resultado, aumentar la renta
petrolera de la Nacin.
Hechos:
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Previo a la Reforma Energtica, Pemex estaba obligado a llevar a cabo
todas las actividades de la industria petrolera por s solo. La condicin de
jugador nico en el sector haba limitado el desarrollo de la industria y el
potencial de crecimiento de la empresa.
La industria petrolera ha evolucionado debido a la gran diversidad de
tcnicas para extraer petrleo y gas natural. Si bien Pemex registra un nivel
histrico de inversin, ello no se ha traducido en niveles record de
produccin. Por el contrario, en la ltima dcada la produccin de petrleo
ha cado cerca de un milln de barriles diarios y la restitucin de reserva
est a la baja. Los requerimientos de inversin para producir los recursos
que se encuentran en yacimientos no convencionales son mucho mayores,
adems de que se requiere la tecnologa y la capacidad de ejecucin. Para
producir los campos en aguas profundas, se debe tomar en cuenta que
cada pozo tiene un costo aproximado de entre 150 y 200 millones de
dlares. En 2012, la participacin de distintas empresas en aguas
profundas permiti que en Estados Unidos se invirtieran entre 20,550 y
27,400 millones de dlares. Si Pemex hubiese querido invertir esta cantidad
en aguas profundas, hubiese tenido que destinar a ello su presupuesto
entero de exploracin y produccin, dejando de invertir en los dems
campos en los que opera actualmente.
Con la Reforma Energtica hay condiciones para aumentar la inversin en
exploracin y extraccin, as como en refinacin, transporte y distribucin
de petrleo. No es que Pemex no pueda invertir en la industria, sino que,
con la Reforma, Pemex decide cmo invertir mejor, pues no tiene que
realizar por s solo todas las actividades.

La Reforma Energtica har que los gobernantes se queden con las
ganancias del petrleo Falso
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Que no te engaen! Las ganancias de la Reforma Energtica sern para
todos los mexicanos. Es totalmente falso que las ganancias que genere la
Reforma Energtica vayan a quedar en manos de los gobernantes. De
hecho, la reforma cre nuevos mecanismos de transparencia para que las
ganancias de la industria petrolera estn al servicio del desarrollo de
Mxico, bajo la vigilancia de los ciudadanos.
Hechos:
Una mayor produccin de petrleo y gas natural en un entorno transparente
significar ms ingresos para los mexicanos.
Con la Reforma Energtica:
Se estableci un esquema de contratos para la exploracin y
extraccin de petrleo y gas natural. Dichos contratos son
instrumentos de transparencia, ya que son pblicos y estarn a la
vista de todos los mexicanos. No hay secreto fiscal para estos
contratos.
Se crearon mecanismos de vigilancia ciudadana para que la
sociedad d seguimiento a los procesos de contratacin, as como al
destino de los ingresos petroleros que le corresponden.
Los contratos que celebre el Gobierno de la Repblica, ya sea con
Pemex y/o con empresas privadas, son 100% auditables.
Se fortalecieron los reguladores del sector. La Secretara de Energa,
la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin Reguladora de
Energa ahora tienen ms facultades para supervisar a la industria
petrolera.
La Reforma Energtica incrementar los precios de la electricidad
Falso
Que no te engaen! La Reforma Energtica permitir que el costo de la
electricidad baje y se vea reflejado en el recibo de luz en beneficio de las
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familias mexicanas, los pequeos negocios y las industrias. Es totalmente
falso que la Reforma contemple incrementos en el precio de la electricidad.
Hechos:
La Reforma Energtica permite la participacin e inversin de ms
empresas en la exploracin y extraccin de gas natural, con lo cual se
complementar a Pemex en su esfuerzo para abastecer la demanda de
este combustible en nuestro pas. El gas natural ser utilizado en la
generacin de energa elctrica, en lugar de otros combustibles ms caros
y contaminantes que se emplean en la actualidad, como el combustleo y el
disel. As, podremos producir energa elctrica de forma ms limpia y de
menor costo.
Con la Reforma Energtica:
Mxico contar con un suministro adecuado de gas natural a precios
competitivos. Esto permitir que la generacin de electricidad sea de
menor costo y, en consecuencia, las tarifas elctricas disminuyan.
Se ampli la participacin de particulares en la generacin elctrica.
Todos los generadores, incluyendo a la Comisin Federal de
Electricidad (CFE), competirn en igualdad de condiciones para
ofrecer electricidad a mejores precios.
Se estableci al Centro Nacional de Control de Energa como un
rbitro pblico e independiente que administra el acceso y despacho
de todos los generadores de electricidad en la red de transmisin.
Este rbitro garantiza que la electricidad que llegue a los hogares,
pequeos negocios e industrias, sea la ms barata.
Se establecieron mecanismos para que la Comisin Federal de
Electricidad pueda ampliar y modernizar las lneas de transmisin y
de distribucin, ya sea por s sola o a travs de contratos con
particulares.
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Avances
Ronda cero
En cumplimiento a lo establecido en el Sexto Transitorio del Decreto de Reforma
Constitucional en Materia de Energa, promulgado el 20 de diciembre de 2013, se
present el 13 de agosto de 2014 el resultado de la resolucin de la Secretaria de
Energa sobre el requerimiento de reas en exploracin y los campos en
produccin que Petrleos Mexicanos someti a consideracin de la Secretara de
Energa el pasado 21 de marzo.
La entrega de las asignaciones a Petrleos Mexicanos constituye el primer acto de
implementacin de la reforma energtica y el primer paso para el fortalecimiento
esta gran empresa petrolera de todos los mexicanos.
El sexto transitorio de la reforma constitucional en materia energtica establece los
plazos y los lineamientos para llevar a cabo la llamada ronda cero.
De este texto, se destaca lo siguiente:
La Secretara del ramo en materia de energa, con la asistencia tcnica de la
Comisin Nacional de Hidrocarburos, ser la encargada de adjudicar a Petrleos
Mexicanos las asignaciones a que se refiere el prrafo sptimo del artculo 27 de
esta Constitucin.
Pemex deber someter a consideracin de la Secretara del ramo en materia de
Energa la adjudicacin de las reas en exploracin y los campos que estn en
produccin, que est en capacidad de operar, a travs de las asignaciones. Para
lo anterior, deber acreditar que cuenta con las capacidades tcnicas, financieras
y de ejecucin necesarias para explorar y extraer los hidrocarburos de forma
eficiente y competitiva. La solicitud se deber presentar dentro de los noventa das
naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto.
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Cumpliendo en tiempo y forma con lo establecido en el Sexto Transitorio, Pemex
hizo entrega de su solicitud el pasado 21 de marzo. El 13 de agosto de 2014, la
Secretaria de Energa emiti su resolucin e inicia la entrega de asignaciones,
misma que concluir antes de que finalice el mes de agosto.
A continuacin se destacan los criterios puntuales establecidos en el texto
constitucional para la confirmacin de los derechos de Pemex:
La Secretara del ramo en materia de Energa revisar la solicitud, con la
asistencia tcnica de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, y emitar la
resolucin correspondiente dentro del plazo de ciento ochenta das naturales
posteriores a la fecha de la solicitud de Petrleos Mexicanos, estableciendo en la
misma la superficie, profundidad y vigencia de las asignaciones procedentes. Lo
anterior tomando en cuenta, entre otros, los siguientes aspectos:
a) Para asignaciones de exploraciones de hidrocarburos: en las reas en las que,
a la fecha de entrada de vigor del presente Decreto, Petrleos Mexicanos haya
realizado descubrimientos comerciales o inversiones en exploracin, ser posible,
con base en su capacidad de inversin y sujeto a un plan claramente establecido
de exploracin de cada rea asignada, continu con los trabajos en un plazo de
tres aos, prorrogables, por un periodo mximo de dos aos en funcin de las
caractersticas tcnicas del campo en el que se trate y el cumplimiento de dicho
plan de exploracin, y en caso de xito, que contine con las actividades de
extraccin. De no cumplirse con el plan de exploracin, el rea en cuestin deber
revestirse al Estado.
b) Para asignaciones de extraccin de hidrocarburos: Petrleos Mexicanos
mantendr sus derechos en cada uno de los campos que se encuentren en
produccin a la fecha de entrada de vigor del presente Decreto. Deber presentar
un plan de desarrollo de dichos campos que incluya descripciones de los trabajos
e inversiones a realizar, justificando su adecuado aprovechamiento y una
produccin eficiente y competitiva.
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Solicitud de Petrleos Mexicanos


Pemex solicit a la Secretaria de Energa que le fueran otorgados 20.6 mil
millones de barriles de petrleo crudo equivalente (mmbpce), es decir el 83% de
las reservas 2p que son aquellas que tienen una probabilidad de extraccin de al
menos 50%.
Asimismo, solicit el 31% de los recursos prospectivos del pas, equivalente a 34.8
mil mmbcpe. Los recursos prospectivos son aquellos cuya existencia puede
inferirse a partir de informacin tcnica.
Avances
Resultados de la Ronda Cero
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A partir de la reforma de diciembre de 2013 y hasta el 21 de marzo de 2014,
Pemex prepar su solicitud. SENER y la CNH contaron con casi 5 meses para
analizar la solicitud. Finalmente se otorgaron a Pemex las siguientes asignaciones:
Un volumen de 20, 589 mmbcpe de reservas probadas y probables (2p), es
decir prcticamente el 100% del volumen solicitado. Esto equivale a 15.5
aos de produccin, considerando el nivel de produccin actual de 2.5 mbd.
Tambin, un volumen de 22,126 mmbpce de recursos prospectivos, es
decir el 67% de lo solicitado, lo que equivale a aproximadamente 5 aos de
produccin.
As, Pemex contar con el 83% de las reservas 2p y el 21% del recurso
prospectivo de Mxico. De esta forma, se establece un piso para que Pemex
pueda producir del orden de 2.5 mbd por los prximos 20.5 aos.
Pemex podr adems participar en las siguientes rondas de licitaciones de
contratos y podr recibir asignaciones en los trminos de lo establecido en la Ley
de Hidrocarburos.
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Cabe destacar que los recursos asignados mediante la Ronda Cero ubicaran a
Petrleos Mexicanos entre las primeras 10 empresas petroleras del mundo en
trminos de reservas probadas.
Un comparativo con empresas que reportan sus reservas certificadas bajo la
misma metodologa, ubica a Pemex en el lugar nmero 5 con 12,448 mmbpce, por
debajo de Petrobras y por encima de total, BP y Chevron.
Esta clasificacin no incluye a las empresas de los pases miembros de la
Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP).
Reservas probadas de empresas petroleras que reportan a mercados financieros

Resumen de Resultados de la Ronda Cero
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En la Ronda Cero se otorg a Petrleos Mexicanos una cartera balanceada de
proyectos, tanto en las reas de extraccin como en las reas de exploracin.
En lo que respecta a las reas de extraccin se otorg a Pemex campos tanto en
las cuencas del sureste, donde su conocimiento y experiencia ha sido probado,
como en ciertas reas de Chicontepec, donde si bien han habido dificultades
existen importantes recursos petrolferos.
En reas exploratorias, igualmente se otorgaron importantes recursos en cuencas
del sureste, as como recursos no convencionales y aguas profundas, donde
Pemex ha demostrado tener capacidad para descubrir campos.
Las reas asignadas cumplen con los criterios establecidos en la Constitucin y
garantizan a Pemex su consolidacin como Empresa Productiva del Estado.
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Aguas Profundas Cinturn Plegado Perdido
En el rea de Perdido se da preferencia a las reas que ha explorado Pemex con
xito y descubrimiento de recursos, siguiendo la alineacin de las estructuras
geolgicas del Cinturn Plegado de Perdido del Norte al Sur de sta zona. Se
asignaron reas exploratorias que suman 3,013 mmbpce y representan el 42% de
los recursos prospectivos con respecto al total regional.
Pemex ha demostrado competencia tcnica y tiene oportunidades de xito
comercial para la incorporacin de reservas con la programacin de 28 pozos
exploratorios en los prximos aos.
Las reas no otorgadas pertenecen al Cinturn Subsalino, regin en la que su
exploracin es ms compleja. Pemex present planes de exploracin que resultan
insuficientes para superar la baja probabilidad de xitos geolgico y comercial
pues implican permanecer en la primera etapa de evaluacin del potencial por 5
aos, sin propuesta para la perforacin de pozos que permitan incorporar nuevas
reservas.
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Aguas Profundas Holok y Han
En las regiones de aguas profundas Holok y Han, se otorgan a Pemex reas para
que siga desarrollando actividades exploratorias enfocadas a la incorporacin de
reservas de gas en el tren estructural de las cordilleras mexicanas, en particular, el
alineamiento de los campos Lakach, Piklis, Kunah, entre otros. Estas asignaciones
incluyen 397 mmbpce de reservas 2P, as como 1,824 mmbpce de recursos
prospectivos.
En la Cuenca Salina se asignaron reas que precisan estudios adicionales y
algunas perforaciones con el fin de fortalecer la cartera de oportunidades y
precisar la incertidumbre y el riesgo geolgico asociado.
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En el rea de Han, las propuestas de perforaciones exploratorias resultan
insuficientes para superar la baja probabilidad de xitos geolgico y comercial,
adems de que se solicitaron reas sin asignacin vigente.

Burgos y Sabinas
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En el rea de Burgos y Sabinas se otorgaron reservas 2P del orden de 425
mmbcpe.
En esta regin no se otorgaron reas exploratorias con recursos prospectivos
debido a que no fueron solicitados por Petrleos Mexicanos.
bano-Pnuco-Faja de Oro-Chicontepec
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En la regin de bano-Pnuco se otorga el rea asignada en contratos
incentivados por parte de Petrleos Mexicanos, igualmente en el caso de los
contratos otorgados en Chicontepec. En total, se asignan 3,815 mmbcpe de
reservas 2P.
Asimismo, se otorgaron campos en la Faja de Oro, zona que en la que Pemex ha
producido por dcadas.
Terrestres
En las zonas terrestres, en lo que respecta a campos en extraccin se otorgaron
reservas 2P del orden de 4,579 mmbpce.
En las reas exploratorias de las Cuencas de Veracruz y del Sureste se asign a
Pemex cerca del 80% de lo solicitado pues demostr capacidades tcnicas y de
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ejecucin para la incorporacin de reservas en un plazo de 3 aos. El plan de
Pemex contempla la perforacin de 91 pozos exploratorios en los prximos aos.
Las reas asignadas tienen un recurso prospectivo asociado de 5,913 mmbcpe,
que abarca 72% del total del rea.
Algunas reas perifricas no fueron asignadas ya que la propuesta exploratoria
contempla una baja o nula actividad para los prximos aos. Asimismo, en el rea
de Pakal se otorg un mnimo de las asignaciones solicitadas pues los planes de
exploracin y perforacin propuestos resultan insuficientes para superar la baja
probabilidad de xitos geolgico y comercial, en comparacin con reas aledaas
productoras como Comalcalco. El plan de exploracin y la perforacin propuestos
de localizaciones exploratorias resultan insuficientes dada la experiencia
internacional, para alcanzar descubrimientos comerciales.
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Aguas someras y aceites extra-pesados
En las aguas someras, se asignaron a Pemex reservas 2P del orden de 11,374
mmbpce; esto es el 90% del total de las reservas 2P del pas en esta regin.
Asimismo, se otorg un volumen de 7,472 mmbcpe de recursos prospectivos. En
el caso de aguas someras, Pemex ha demostrado capacidades tcnicas y de
ejecucin satisfactorias, lo cual se refleja en un plan de incorporacin de reservas
atractivo para los prximos aos (2,886 mmbpce), incluyendo la perforacin de 89
pozos exploratorios, y con altas probabilidades de xito geolgico y comercial.
No se asignaron reas en aguas someras de la Cuenca de Veracruz, pues el rea
requerira de un plan de exploracin intensivo e inversiones de mayor alcance
para garantizar la incorporacin de reservas y el arranque de la produccin en
tiempos similares al estndar industrial (2-3 aos).
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No Convencionales
Desde 2010, con la perforacin de 18 pozos exploratorios, Pemex prob con xito
la exploracin de recursos no convencionales. Se asignaron reas con un volumen
de 3,904 mmbpce de recursos prospectivos, el con objetivo de que Pemex
contine con la evaluacin de recursos de gas y aceite de lutitas y aborde, a corto
plazo, las fases de desarrollo y explotacin intensiva en yacimientos no
convencionales.
Algunas reas de la Cuenca Tampico-Misantla no fueron asignadas, ya que en
esta regin se requieren proyectos integrales y de ciclo completo, incluyendo las
fases de exploracin-caracterizacin-perforacin-produccin de hidrocarburos no
convencionales, en periodos de tiempo razonables (2-4 aos).
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Resumen de resultados de la Ronda Cero
El siguiente cuadro resume de las reservas y recursos prospectivos asignados a
Pemex.
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Cabe resaltar el balance y diversidad de campos y reas prospectivas asignados,
que brindan a Pemex bases slidas para mantener su liderazgo en las reas en
las que ha destacado hasta ahora, como son aguas someras, y le permitirn
fortalecer sus capacidades en reas como aguas profundas o no convencionales.
Con las primeras 120 asignaciones entregadas a Pemex, se cubre el 71% de la
produccin actual de petrleo, y el 73% de la produccin nacional de gas natural.

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Avances
Ronda uno
Primera Aproximacin Ronda Uno: Reservas y Recursos Prospectivos

Se propone la inclusin de 109 bloques de exploracin y 60 campos de extraccin
que juntos suman una superficie cercana a 28 mil km
2
y representan una inversin
anual de aproximadamente 8,525 millones de dlares para los prximos cuatro
aos.
Si se incluyen las asociaciones que PEMEX podra realizar, se alcanzara una
inversin anual del orden de 12,625 millones de dlares.
Ronda Uno
La propuesta de la Ronda Uno consiste en un portafolio balanceado de reas y de
bloques de diversas categoras. Es decir, se combinan oportunidades de
exploracin en reas ya productoras, reas relativamente nuevas o poco
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exploradas, y reas con recursos convencionales, as como reas con yacimientos
no convencionales de alto potencial prospectivo.


En la Ronda Uno se ofertarn 169 bloques, de los cuales, 109 corresponden a
proyectos de exploracin y 60 a proyectos de extraccin.
Los bloques cubren una superficie de 28,500 Km
2
. De este total, 91% corresponde
a reas de exploracin y el restante 9% a campos en extraccin.
Recursos y Reservas en la Ronda Uno
La siguiente tabla resume el total de oportunidades incluidas en la Ronda Uno.
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Como puede verse, la gama de reas a licitar vara en tamao y tipo de recurso,
pues incluye campos terrestres convencionales, aguas someras, campos ricos en
aceites extra-pesados y los campos de Chicontepec, as como reas con recursos
prospectivos convencionales y no convencionales.
Las reservas 2P y recursos prospectivos a licitar representan un volumen de 3,882
y 14,606 millones de barriles de petrleo crudo equivalente (MMbpce),
respectivamente.
Se espera que estos proyectos representen inversiones anuales por
aproximadamente $8,525 millones de dlares, entre 2015 y 2018.
Aguas Profundas: rea Perdido
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En el rea de Perdido se proponen 11 reas a licitar que van de 224 a 409 Km
2
.
Ocho de estas reas se encuentran localizadas en la parte del Cinturn Plegado.
El recurso prospectivo estimado en los bloques delimitados asciende a 1,591
mmbpce.
Este sistema plegado est alineado con el mismo sistema donde se localizan los
campos Baha, Trident y Great White en los Estados Unidos, y los pozos Trion-1,
Supremus-1, PEP-1 y Maximino-1 en Mxico.El sistema de fallas inversas y el
fracturamiento asociado que afecta a las estructuras anticlinales considera rutas
de migracin que pueden facilitar la carga de hidrocarburos hacia los objetivos.
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Se consideran 3 bloques al oeste de esta rea para evaluar trampas de
hidrocarburos asociadas con la sal alctona, donde se han identificado estructuras
importantes de aceite ligero y gas hmedo.
Los bloques propuestos en Ronda 1 se describen como estratgicos para
continuar con la exploracin en reas prioritarias en esta regin. El potencial
petrolero garantiza la continuidad y sustentabilidad en la incorporacin de reservas
y la produccin de hidrocarburos en el mediano plazo.
Aguas Profundas Sur

Los bloques identificados para la Ronda Uno en la provincia de Cordilleras
Mexicanas permitir consolidar la regin gasfera ya descubierta y continuar hacia
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la incorporacin de reservas en aguas profundas de la Cuenca Salina, en donde
existen buenas expectativas de encontrar hidrocarburos lquidos.
Los bloques propuestos tienen una superficie de 390 a 960 km
2
, en funcin de la
madurez de la exploracin y de la profundidad ocenica en la regin del Golfo de
Mxico.El recurso prospectivo estimado en los bloques delimitados asciende a
3,222 mmbpce.
Chicontepec y No Convencionales

El potencial de recursos no convencionales en la Cuenca Tampico-Misantla
resulta prometedor. Por lo tanto, se proponen bloques de 120 km
2
en promedio.
stos poseen un recurso prospectivo estimado de cerca de 8,927 mmbpce.
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El objetivo de la propuesta de reas en esta regin es el de promover la
realizacin de proyectos de ciclo completo que aseguren la vinculacin secuencial
de la exploracin caracterizacin perforacin - desarrollo y produccin
intensiva de aceite y gas no convencionales, en periodos de tiempo acordes con
los de la industria petrolera mundial en este tipo de proyectos.
Los campos de Chicontepec propuestos en la Ronda Uno, incluyen reas
complementarias a los actuales Contratos Integrales de Exploracin y Produccin
(CIEPs) de Pemex. Se busca generar sinergias entre Pemex, los actuales socios
de los CIEPs y las potenciales empresas participantes en esta ronda.
Terrestres, Aguas Someras, Aceites Extra-Pesados
En las aguas someras de las Cuencas del Sureste se identificaron campos de
aceite y gas que han permitido conocer la geologa y el potencial petrolero de la
regin.
La propuesta de bloques de la Ronda Uno busca acortar el tiempo entre nuevos
descubrimientos adicionales y la produccin de hidrocarburos. El tamao de los 11
bloques propuesto vara de 313 a 630 km
2
y suman un recurso prospectivo de 724
mmbpce.
En relacin a los campos con aceites pesados y extra-pesados, la Ronda 1 incluye
campos como Pit, Pohp y Tson, Alak, Kach y Kastelan los cuales presentan una
excelente oportunidad de desarrollo. Asimismo, se encuentra el campo Kayab, con
reservas 2P certificadas.
En relacin a los campos con aceites pesados y extra-pesados, se incluyen Pit,
Pohp y Tson, Alak, Kach y Kastelan, los cuales presentan una excelente
oportunidad de desarrollo y permitirn incrementar la produccin de petrleo en
esta administracin.
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En las aguas someras de las Cuencas del Sureste se identificaron campos de
aceite y gas que han permitido conocer la geologa y el potencial petrolero de la
regin.
No Convencionales en Cuenca de Sabinas
El objetivo de la propuesta de reas en esta regin es promover la realizacin de
proyectos no convencionales de gas, en periodos de tiempo acordes con
estndares industriales en este este tipo de plays.
El tamao promedio de los ocho bloques propuestos es de 112 km
2
y suman
recursos potenciales de 142 mmbpce.
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Resumen de la primera aproximacin para la Ronda Uno
En la Ronda Uno se ofertarn 169 bloques, de los cuales, 109 corresponden a
proyectos de exploracin y 60 a proyectos de extraccin.
Los bloques cubren una superficie de 28,500 Km2. De este total, 91%
corresponde a reas de exploracin y el restante 9% a campos en extraccin.
Las reservas 2P y recursos prospectivos a licitar representan un volumen de 3,782
y 14,606 millones de barriles de petrleo crudo equivalente (MMbpce),
respectivamente.
Se espera que estos proyectos representen inversiones anuales por
aproximadamente $8,525 millones de dlares, entre 2015 y 2018.
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Reformas y Leyes
Reforma Energtica
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Ley de Petroleos Mexicanos y la Ley de la Comisin Federal de
Electricidad
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Ley de Hidrocarburos
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Ley de los rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica
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Ley de la Industria Elctrica y la Ley de Energa Geotrmica
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Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad hacendaria y Ley
General de Deuda Pblica
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Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos y Ley del Fondo Mexicano para
la Estabilizacin y el Desarrollo
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