FACULDADE DE DIREITO DA FUNDAO ESCOLA SUPERIOR DO

MINISTRIO PBLICO



CURSO DE GRADUAO EM DIREITO




Processo Civil I

Professor DAISON FLACH




SUBSTITUIO PROCESSUAL


Gabriela Cafrune
Rosemeri Munhoz de Andrade
Turma: B
1 Semestre/ 2013




Porto Alegre, 07 de junho de 2013
Substituio Processual

O objetivo deste trabalho a anlise da legislao pertinente e base
doutrinria referente ao tema Substituio Processual. A substituio processual
um fenmeno que envolve a legitimidade da parte, a titularidade. Como regra geral
parte legtima quem tem vnculo com a relao jurdica de direito material, ou seja
quem se afirma titular do direito exercido em juzo. Conforme o art. 6 do CPC:
Art. 6. Ningum poder pleitear, em nome prprio, direito alheio, salvo
quando autorizado por lei.
1


Analisando o artigo, no que diz respeito : salvo quando autorizado por lei
existem duas hipteses para pleitear em nome prprio o direito alheio, nos casos de
legitimao extraordinria e legitimaes especiais. A legitimao extraordinria
pode envolver diversos fenmenos, entre eles a substituio processual.

So casos excepcionais em que a lei autoriza algum a participar do
processo, seja como autor ou como demandado, e agir em nome prprio, mesmo
no sendo titular do direito material. Dessa forma, chamado de substituto
processual aquele que, autorizado por lei, pleiteia, em nome prprio, direito alheio.
Sobre a designao do conceito de substituio citada por lvaro de
Oliveira e Mitidiero uma crtica de Pontes de Miranda:
Pontes de Miranda, Comentrios ao CPC, tomo I, p.200, sustenta que
inexiste substituio realmente, uma vez que o substituto exerce a demanda
em causa prpria e no exerce em nome prprio direito alheio, pois exerce
a demanda por estar autorizado a tanto por lei. O emprego da expresso
apenas se justifica por fora da expresso.
2


Alguns exemplos podem ser citados de substituio processual:
1) As legitimaes ao Ministrio Pblico, como legitimidade ativa para
promover ao de investigao de paternidade, conforme art. 2, 4, da Lei n
8.560/92:

1
Cdigo de Processo Civil
2
LVARO DE OLIVEIRA, MITIDIERO, Daniel. Curso de Processo Civil Teoria Geral do processo Civil e parte Geral
do Direito Processual Civil. 2 Ed So Paulo:Editora Atlas,2012. Pg.146.
Art. 2, 4 Se o suposto pai no atender no prazo de trinta dias, a
notificao judicial, ou negar a alegada paternidade, o juiz remeter os autos
ao representante do Ministrio Pblico para que intente, havendo elementos
suficientes, a ao de investigao de paternidade.
3


Esse exemplo confirmado pela jurisprudncia do STF: RE 248869 SP.
Que trata de um recurso extraordinrio para a investigao de paternidade e pedido
de alimentos, na qual a petio inicial subscrita pelo representante do Ministrio
Pblico do Estado de So Paulo, em nome do menor impbere e de sua me (que
tambm representante na lide), proposta essa fundamentada na lei 8690/92.

EMENTA: RECURSO EXTRAORDINRIO. CONSTITUCIONAL.
PROCESSUAL CIVIL. LEGITIMIDADE ATIVA DO MINISTRIO PBLICO
PARA AJUIZAR AO DE INVESTIGAO DE PATERNIDADE. FILIAO.
DIREITO INDISPONVEL. INEXISTNCIA DE DEFENSORIA PBLICA NO
ESTADO DE SO PAULO. (...) a substituio processual extraordinria do
Ministrio Pblico legtima (CF, artigo 129; CPC, artigo 81; Lei 8560/92,
artigo 2o, 4o) e socialmente relevante na defesa dos economicamente
pobres, especialmente pela precariedade da assistncia jurdica prestada
pelas defensorias pblicas. 7. Carter personalssimo do direito assegurado
pela iniciativa da me em procurar o Ministrio Pblico visando a propositura
da ao. Legitimao excepcional que depende de provocao por quem de
direito, como ocorreu no caso concreto. Recurso extraordinrio conhecido e
provido.
4


Tambm o MP tem legitimidade para promover ao civil de reparao do
dano por delito, quando pobre o titular do direito indenizao (art.68 do CPP) e
ainda no instituda a defensoria pblica; e impetrar MS de injuno e Habeas
corpus na defesa dos interesses sociais e individuais indisponveis afetos criana e
adolescentes (ECA, art.201, inciso IX).
5


2) A Lei 9.610/98 que admite a substituio processual no exerccio e
defesa dos direitos dos autores e titulares de direitos conexos por associaes
criadas com essa finalidade.

3
LEI 8.560/1992
4
RE 248869, Relator: Min. MAURCIO CORRA, Segunda Turma, julgado em 07/08/2003, DJ 12-
03-2004 PP-00038 EMENT VOL-02143-04 PP-00773.
5
LVARO DE OLIVEIRA, MITIDIERO, Daniel. Curso de Processo Civil Teoria Geral do Processo
Civil e parte Geral do Direito Processual Civil. 2 Ed So Paulo: Editora Atlas, 2012. Pg.147.
Art. 99. As associaes mantero um nico escritrio central para a
arrecadao e distribuio, em comum, dos direitos relativos execuo
pblica das obras musicais e ltero-musicais e de fonogramas, inclusive por
meio da radiodifuso e transmisso por qualquer modalidade, e da exibio
de obras audiovisuais.
2 O escritrio central e as associaes a que se refere este Ttulo atuaro
em juzo e fora dele em seus prprios nomes como substitutos processuais
dos titulares a eles vinculados.
6

3) A ao de consignao em pagamento, promovida pelo terceiro
interessado na extino da obrigao conforme artigos 304, 334 e 890 do CC, e a
Lei do Mandato de Segurana (art. 3) impetrado por terceiro, a favor do direito
originrio, na inrcia do titular, tambm so exemplos de substituio processual.

4) Outro exemplo encontra-se na Constituio Federal, art.8, inciso III,
que traz a legitimidade do sindicato para a defesa dos direitos individuais ou
coletivos da categoria e como confirmao desse exemplo, cita-se a jurisprudncia
do AI 760327 AgR / RS.
Ementa: CONSTITUCIONAL. PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO.
REPRESENTAO SINDICAL. ART. 8, III, CF/88. AMPLA LEGITIMIDADE.
COMPROVAO DA FILIAO NA FASE DE CONHECIMENTO.
DESNECESSIDADE. OFENSA AO ART. 5, XXXV E XXXVI DA
CONSTITUIO FEDERAL. LIMITES DA COISA JULGADA. OFENSA
REFLEXA. (...) A jurisprudncia dessa Corte est pacificada no sentido de
ser ampla a legitimidade do sindicato para representar em juzo os
integrantes da categoria funcional que representa, independente da
comprovao de filiao ao sindicato na fase de conhecimento.
7
(grifo
nosso).

5) A Alienao da coisa litigiosa tambm trata substituio processual
disposto no art.42 do CPC (perpetuatio legitimationis): Exemplo: a venda de um
terreno que est sendo demandado em ao judicial , em litgio, e o terreno
vendido. Conforme o art. 42 CPC, quem vendeu continua sendo ru na demanda
embora tenha alienado a coisa litigiosa atuando para a tutela de direito de terceiro.

6
LEI N 9.610/1998.
7
AI 760327 AgR, Relator(a): Min. ELLEN GRACIE, Segunda Turma, julgado em 17/08/2010, DJe-
164 DIVULG 02-09-20 0 PUBLIC 03-09-2010 EMENT VOL-02413-05 PP-01170 LEXSTF v. 32, n.
381, 2010, p. 131-135
Tendo alienado a coisa litigiosa est buscando tutela de direito alheio e assim
continuar no processo como substituto processual do adquirente.
Art. 42. A alienao da coisa ou do direito litigioso, a ttulo particular, por ato
entre vivos, no altera a legitimidade das partes.
8

A doutrina inclina-se em considerar ordinria a legitimao quando ocorre a
defesa simultnea de interesse prprio e de terceiros nos casos de ao coletivas a
exemplo da ao popular e da ao civil pblica.
9


O artigo 91 do CDC um caso de legitimao extraordinria da substituio
processual ao dispor que os legitimados ao coletiva podero propor, em nome
prprio e no interesse das vtimas ou seus sucessores, ao civil coletiva de
responsabilidade pelos danos individualmente sofridos.
Art. 91. Os legitimados de que trata o art. 82 podero propor, em nome
prprio e no interesse das vtimas ou seus sucessores, ao civil coletiva de
responsabilidade pelos danos individualmente sofridos, de acordo com o disposto
nos artigos seguintes.
10


Conforme Didier Na substituio processual, no h troca de sujeitos; na
verdade, no h qualquer alterao da relao processual. Ocorre quando um
sujeito tem o poder (legitimidade) de estar legitimamente em um processo
defendendo interesse de outrem.
11


Aquele que age no processo como substituto, parte no processo, tanto
como demandante como demandado e mesmo pleiteando direito alheio est agindo

8
Cdigo de Processo Civil
9
LVARO DE OLIVEIRA, MITIDIERO, Daniel. Curso de Processo Civil Teoria Geral do Processo
Civil e parte Geral do Direito Processual Civil. 2 Ed So Paulo: Editora Atlas,2012. Pg.147.
Cdigo de Defesa do Consumidor
10

11
DIDIER JR, Fredie. Curso de Direito Processual Civil: Teoria Geral do Processo e Processo de
Conhecimento. Vol. 1. 11ed. rev., ampl. e atual. Editora Podivm, 2008. Pg 192
em nome prprio. O substitudo participa da relao jurdica material, mas no age
no processo, possibilidade essa somente quando autorizada por lei.

A substituio processual pode ser exclusiva ou concorrente. No caso da
substituio exclusiva somente o substitudo pode exercer a ao, como exemplo o
art. 68 da Lei 6.404/76:
Art. 68. O agente fiducirio representa, nos termos desta Lei e da escritura
de emisso, a comunho dos debenturistas perante a companhia emissora.
12


Na substituio concorrente a legitimidade para a demanda ostentada tanto
pelo substituto quanto pelo substitudo, podendo ser primria e subordinada. Na
substituio primria, qualquer dos legitimados extraordinrios pode instaurar o
processo sem ter que aguardar pela iniciativa do legitimado ordinrio. Como
exemplo de substituio concorrente primria cita-se a demanda revocatria de atos
praticados com inteno de prejudicar credores pode ser promovida pelos credores,
pelo administrador judicial ou pelo Ministrio Pblico, conforme o artigo 130 da Lei
das Falncias ( Lei 11.101/05):
Art. 130. So revogveis os atos praticados com a inteno de prejudicar
credores, provando-se o conluio fraudulento entre o devedor e o terceiro que com
ele contratar e o efetivo prejuzo sofrido pela massa falida.
13


Na substituio concorrente subordinada, h um prazo estabelecido por lei in
albis para o legitimado ordinrio propor a demanda, aps esgotar esse prazo o
legitimado extraordinrio possa instaurar o processo.
Na Lei 6.404/76, que dispe sobre as sociedades por aes, traz um exemplo
de substituio subordinada (artigo 159, 3 e 4) que referente
responsabilidade civil dos administradores da sociedade annima, :


12
Lei 6.404/76
13
Lei 11.101/05
Art. 159. Compete companhia, mediante prvia deliberao da assembleia-
geral, a ao de responsabilidade civil contra o administrador, pelos prejuzos
causados ao seu patrimnio.
3 Qualquer acionista poder promover a ao, se no for proposta no
prazo de 3 (trs) meses da deliberao da assembleia-geral.
4 Se a assembleia deliberar no promover a ao, poder ela ser proposta
por acionistas que representem 5% (cinco por cento), pelo menos, do capital
social.
14



Concluindo cabe ressaltar que a substituio no se confunde com a
representao, onde o representante atua em nome alheio.
E tambm a alienao da coisa ou do direito litigioso no d lugar a
substituio processual (apesar da maior parte da doutrina sustentar tratar-se de
substituio processual), pois quem parte no processo no afirma ser o titular do
direito material e o alienante ou cedente pode continuar a exercer a pretenso como
prprias sem pr de manifesto no processo a transferncia.
15

Sendo parte do processo o substituto processual no terceiro ou
litisconsorte.
Assim, conforme Fredie Didier:
A legitimao extraordinria deve ser encarada como algo excepcional e
somente pode ser autorizada por lei [...], no se admitindo a substituio
processual convencional. [...] O legitimado extraordinrio atua no processo na
qualidade de parte, e no de representante, ficando submetido, em razo
disso, ao regime jurdico deste sujeito processual. Atua em nome prprio
defendendo direito alheio. [...] Em razo disso, em relao ao substituto que
se que se examina o preenchimento dos pressupostos processuais
subjetivos..
16




14
Lei 6.404/1976
15
LVARO DE OLIVEIRA, MITIDIERO, Daniel. Curso de Processo Civil Teoria Geral do Processo
Civil e parte Geral do Direito Processual Civil. 2 Ed So Paulo: Editora Atlas,2012. Pg.149.
16
DIDIER JR, Fredie. Curso de Direito Processual Civil: Teoria Geral do Processo e Processo de
Conhecimento. Vol. 1. 11ed. rev., ampl. e atual. Editora Podivm, 2008. Pg 190.
Referncias bibliogrficas
LVARO DE OLIVEIRA, MITIDIERO, Daniel. Curso de Processo Civil - Teoria Geral
do Processo Civil e parte Geral do Direito Processual Civil. 2 Ed So Paulo: Editora
Atlas, 2012.

DIDIER JR, Fredie. Curso de Direito Processual Civil: Teoria Geral do Processo e
Processo de Conhecimento. Vol. 1. 11ed. rev., ampl. e atual. Editora Podivm, 2008

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/l10406.htm - Cdigo Civil.
Acesso em 31 de maio de 2013.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2002/l10406.htm - Cdigo de Defesa do
Consumidor. Acesso em 04 de junho de 2013.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5869.htm - Cdigo de Processo Civil.
Acesso em 01 de junho de 2013

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8560.htm - Lei 6.404/1976
Acesso em 01 de junho de 2013.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8560.htm - Lei 8.650/1992
Acesso em 01 de junho de 2013.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9610.htm - Lei N 9.610/1998.
Acesso em 31 de maio de 2013.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9610.htm - Lei N 11.101/05.
Acesso em 05 de junho de 2013.

http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia. Pesquisa
jurisprudncia. Acesso em 31 de maio de 2013.