Estudio de Impacto Ambiental Pencahi

FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LOS SERVICIOS DE ATENCION INTEGRAL DE SALUD DEL
PUESTO DE SALUD PENACHI, DISTRITO SALAS, PROVINCIA DE LAMBAYEQUE, DEPARTAMENTO LAMBAYEQUE

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GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE

PROYECTO

FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LOS SERVICIOS DE
ATENCION INTEGRAL DE SALUD DEL PUESTO DE SALUD PENACHI, DISTRITO
SALAS, PROVINCIA DE LAMBAYEQUE, DEPARTAMENTO LAMBAYEQUE

DISTRITO : SALAS
PROVINCIA : LAMBAYEQUE
DEPARTAMENTO : LAMBAYEQUE

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (D.I.A)

Chiclayo, Diciembre del 2013

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
INDICE
ASPECTOS GENERALES
ANTECEDENTES
I. CAPITULO I
CATEGORIZACIN SOCIO AMBIENTAL
1.1 CARACTERSTICAS DEL PROYECTO:
1.2 CLASIFICACIN DEL PROYECTO EN FUNCIN DEL TIPO DE PROYECTO:
1.3 CLASIFICACIN DEL PROYECTO EN FUNCIN DE LA SENSIBILIDAD DEL MEDIO
1.4 NIVEL DE RIESGO SOCIO AMBIENTAL CATEGORA DE UN PROYECTO.
1.5 REQUERIMIENTO DE ESTUDIOS
1.6 REQUERIMIENTO DE ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
1.7 REQUERIMIENTO DE ESTUDIO
II. CAPITULO II.
ANTECEDENTES OBJETIVOS
2.1 ANTECEDENTES
2.2 OBJETIVOS

III. CAPITULO III.
MARCO LEGAL
3.1 NORMATIVAS GENERALES
3.2 NORMATIVA ESPECIFICA
IV. CAPITULO IV.
DESCRIPCION DE LA ZONA DEL PROYECTO
4.1 DESCRPCIN DE LA ZONA DEL PROYECTO
4.2 REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
V. CAPITULO V.
DESCRIPCION DEL PROYECTO
5.1 ACTIVIDADES PREVIAS
5.2 ACTIVIDADES DEL PROYECTO
VI. CAPITULO VI.
LNEA BASE AMBIENTAL
6.1 AMBITO FSICO
6.2 MBITO BIOLGICO
6.3 MBITO DE INTERS HUMANO

VII. CAPITULO VII.
IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.
7.1 METODOLOGA
7.2 METODOLOGA DE ANLISIS

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7.3 CRITERIOS PARA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
7.4 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.
7.5 ANALISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES
VIII. CAPITULO VIII.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
8.1 SISTEMA DE GESTION
8.2 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
8.3 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES


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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I. ANTECEDENTES GENERALES
1.1. ANTECEDENTES
El presente proyecto se origina como respuesta del Gobierno Regional
de Lambayeque para solucionar los problemas ambientales existentes
en el puesto de Salud Penachi y garantizar el uso sostenible de los
recursos naturales existentes en esta rea, para ello el presente
proyecto fue Formulado por la Oficina de Estudios de Pre Inversin y La
Gerencia Regional de Infraestructura a travs de la Sub gerencia de
Estudios y Obras continuando con el ciclo del proyecto de acuerdo a las
normas que rigen el SNIP ha encargado la elaboracin del Expediente
Tcnico respectivo.
El estudio de impacto para este proyecto se plantea con la finalidad de
identificar y prevenir los impactos ms importantes a producirse con la
ejecucin del presente. Por tal razn, se ha elaborado un Plan de
Manejo Ambiental que contiene las medidas diseadas para prevenir,
controlar y/o mitigar los Impactos Ambientales que pongan en riesgo la
estabilidad del rea intervenida, tanto en la etapa de construccin
(principalmente) as como en la etapa de operacin del proyecto.


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CAPITULO I
CATEGORIZACIN SOCIO AMBIENTAL
NOMBRE DEL PROYECTO : FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE
LOS SERVICIOS DE ATENCION INTEGRAL DE SALUD DEL PUESTO DE SALUD PENACHI,
DISTRITO SALAS, PROVINCIA DE LAMBAYEQUE, DEPARTAMENTO LAMBAYEQUE
DEPARTAMENTO : LAMBAYEQUE
PROVINCIA : LAMBAYEQUE
DISTRITO : SALAS
FECHA : DICIEMBRE 2013
NOMBRE DEL EVALUADOR:
1. CARACTERSTICAS DEL PROYECTO:

1.1. OBJETIVO GENERAL
El objetivo general para la categorizacin socio ambiental del presente
proyecto, es el de identificar, interpretar, y determinar el tipo de estudio de
impacto ambiental que aplica el proyecto de acuerdo a las caractersticas del
entorno de ubicacin del proyecto y las actividades que se desarrollarn en la
misma.
1.2. OBJETIVOS ESPECFICOS:
Son objetivos especficos de la Declaracin de Impacto Socio Ambiental, los
siguientes:
- Identificar y determinar los factores ambientales del rea de influencia del
proyecto.
- Identificar las actividades que se desarrollaran en las diferentes obras.
- Identificar y evaluar los impactos ambientales que puede generar el
proyecto.
- Formular un Plan de Control ambiental (Plan de Manejo Ambiental).
- Lograr alternativas para prevenir, mitigar y corregir los diferentes efectos
desfavorables producidos para la ejecucin del proyecto.
- Garantizar que las actividades del proyecto sean sostenibles
ambientalmente.

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- Orientar al buen uso del recurso hdrico en la ejecucin del proyecto, lograr
evitar conflictos socio-ambientales con las comunidades de influencia del
proyecto.
- Identificar y determinar las caractersticas ecolgicas, condiciones climticas
y socioculturales de la zona del proyecto.

1.3. CARACTERSTICAS Y JUSTIFICACIN
El Plan Estratgico de la GERESA plantea como objetivo principal, Garantizar el
acceso de la poblacin a la atencin integral de la salud del individuo y la familia
con enfoques de calidad, equidad y de prioridades, por lo que se ha considerado
el mejoramiento de los servicios de atencin integral del Puesto de Salud Penachi
ubicado en el distrito de Salas, pretendiendo lograr con ello mejorar el acceso de
los servicios hacia la poblacin ms vulnerable del distrito, el que se ubica en el
Quintil I dentro del mapa de pobreza.
La presenta Declaracin de Impacto Ambiental (en adelante DIA), logra proponer
un Plan de Manejo Ambiental (en adelante PMA) para mitigar, prevenir y/o
controlar los impactos ambientales negativos.
2. CLASIFICACIN DEL PROYECTO
2.1. EN FUNCIN DEL TIPON DE PROYECTO
El proyecto comprende El FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE
LOS SERVICIOS DE ATENCION INTEGRAL DE SALUD DEL PUESTO DE SALUD
PENACHI, DISTRITO SALAS, PROVINCIA DE FERREAFE, DEPARTAMENTO
LAMBAYEQUE lo cual permitir realizar un diagnstico, monitoreo y tratamiento
oportuno de los pacientes que demanden los distintos servicios que ofertar el
Puesto de Salud.
Comprende adems:
Mejorar la Prestacin de los servicios de atencin integral de salud del P.S Penachi
dentro del Primer nivel de atencin, teniendo en cuenta el Modelo de Atencin
Integral, basado en Familia y Comunidad (MAIS-BFC)
Mejorar las coberturas de los servicios de atencin integral de salud.
Mejorar las condiciones fsicas de infraestructura, equipamiento y capacitacin del
Puesto de salud Penachi.


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3. CLASIFICACIN DEL PROYECTO EN FUNCIN DE LA SENSIBILIDAD DEL MEDIO
Cuadro N 01 Evaluacin Socio Ambiental Preliminar
Nombre del Proyecto: Fortalecimiento de la Capacidad Resolutiva de los Servicios
de Atencin Integral de Salud del Puesto de Salud Penachi, Distrito Salas, Provincia
de Ferreafe, Departamento Lambayeque
- Calificacin de la sensibilidad del entorno socio ambiental
Variables
socioambientales
Indicadores de Sensibilidad del entorno socio ambiental
Alto Moderado Bajo
Presencia de rea
Natural Protegida

Sitios declarados como
ANP por la autoridad
competente (SERNANP),
que cuenta con Plan
Maestro y Zonificacin.
Sitios no declarados como
ANP, pero que contengan
valor natural, paisajstico e
histrico.
reas intervenidas
por el hombre,
fuera del ANP.

Superposicin a Zona
de
Amortiguamiento de
ANP
Existe superposicin
mayoritaria a Zonas de
Amortiguamiento de
ANP
Existe baja superposicin a
Zonas de Amortiguamiento
de ANP
No existe Zona de
Amortiguamiento
rea bajo rgimen de
proteccin conforme
a la ZEE
1

Presencia de ms de
un rea de proteccin
Existencia de por lo menos
un rea de proteccin
Inexistencia de
rea de
proteccin
Biodiversidad de
especies en flora y
fauna
2
.
Existencia de
especies
amenazadas
Existencia de especies
amenazadas (en < 30 %
del AI)
Inexistencia de
especies
amenazadas
Potencial de erosin
3

Alto potencial de
erosin
Moderado potencial de
erosin
Bajo potencial de
erosin
Existencia de sitios
Ramsar (humedales)
y/o manglares,
nacientes de agua.

Se involucra o
compromete humedales
de importancia
(RAMSAR) y naciente de
agua.
Se involucra o
compromete parcialmente
humedales (RAMSAR) y
naciente de agua.
No existe presencia
de humedales y
nacientes de agua

Bosques Existencia de bosques
primarios
Existencia de bosques
secundarios
Inexistencia de
bosques primarios
y secundarios
1

rea con sensibilidad
social y cultural
4

Presencia de
comunidades nativas
tituladas o no tituladas
Presencia de comunidades
campesinas
Inexistencia de
comunidades
nativas y
campesinas
Presencia de conflictos Zona con conflictos Zona con conflictos Ausencia de

1
Se refiere a las categoras de uso de acuerdo al Reglamento de la ZEE: Art. 9, Inc. b: Zonas de proteccin y
conservacin ecolgica, que incluye las ANP, tierras de proteccin en laderas, reas de humedales (pantanos, aguajales y
cochas). Tambin se incluyen las cabeceras de cuenca y zonas de colina que por su diseccin son consideradas como de
proteccin de acuerdo al reglamento de clasificacin de tierras y las reas adyacentes a los cauces de los ros segn la
delimitacin establecida por la autoridad de aguas.
2
Se considerar como referencia la normatividad sobre especies de flora y fauna amenazada (D.S. 034-2004-
AG y D.S. 043-2006-AG)
3
Se puede tomar como indicadores de erosin: el tipo de suelos, cobertura vegetal,
precipitacin y pendiente.
4
Como fuente secundaria se podrn usar los mapas de comunidades tituladas que se encuentran en el mapa vial
interactivo del MTC; los mapas de comunidades nativas tituladas que se encuentran en Cedia, IBC, Instituto Geogrfico
Nacional o INEI.


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activos por razones
socio ambientales,
cultivo ilegal de coca
y/o terrorismo.
latentes por razones
socioambientales, de
narcotrfico o cultivo
ilegal de coca y terrorismo,
o conflictos activos
originados por razones
electorales, de
demarcacin territorial o
por problemas en la
organizacin comunal.
Sitios no declarados
conflictos sociales.
Sitios con valor
arqueolgico,
paisajstico, cultural o
histrico.

Sitios declarados como
patrimonio cultural de
la nacin por el INC
(incluye sitios
arqueolgicos y
patrimonio cultural en
general).
Sitios no declarados
patrimonio cultural de la
nacin pero que resulten
importantes por razones
arqueolgicas,
paisajsticas, culturales o
histricas.
Lugares sin ningn
tipo de inters
arqueolgico,
paisajstico, cultural
o histrico.
Presencia de poblacin
con diferentes grados
de articulacin al
mercado
Presencia mayoritaria
de poblacin que realiza
actividades econmicas
de subsistencia
(actividades no
integradas al mercado).

Presencia mayoritaria de
poblacin que realiza
actividades productivas y
comerciales integradas al
mercado a lo largo del
proyecto

Presencia en baja
escala de
actividades
productivas y
comerciales
integradas
al mercado a lo largo
del proyecto
Zonas vulnerables a
fenmenos naturales
Zonas altamente
vulnerables a
fenmenos naturales,
considerando mapa de
peligros naturales
Zonas de vulnerabilidad
moderada considerando
mapa de peligros
naturales
Zonas de baja
vulnerabilidad de
fenmenos
naturales,
considerando mapa
de peligros
naturales.

4. NIVEL DE RIESGO SOCIO AMBIENTAL CATEGORIA DE UN PROYECTO


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5. REQUERIMIENTO DE ESTUDIOS
CATERGORIA III: Requiere de un Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA d)
CATEGORIA II: Requiere de un Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd)
CATEGORIA I: Requiere de una Declaracin de Impacto Ambiental (DIA)

6. REQUERIMIENTPO DE ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
1 Plan de Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI)
2 Plan de Proteccin del Patrimonio Cultural y Fsico (PPCF)
3 Plan de Desarrollo de Comunidades Indgenas (PDCI)
4 Plan de Manejo Ambiental

7. REQUERIMIENTOS DE ESTUDIOS
El presente proyecto desarrollar actividades con bajo riesgo socio ambiental: el rea de
influencia es poco sensible y las obras que se tienen previsto desarrollar son de baja magnitud.
Por lo que el requerimiento de impacto ambiental es de: Categora I correspondiente a una
Declaracin de Impacto Ambiental
8. CROQUIS DE LA ZONA DEL PROYECTO

.
^ U :. O
^e+^ U ._ O
.

10

CAPITULO II
2.1. ANTECEDENTES
El presente informe contiene el Estudio de Impacto ambiental (E.I.A), que de acuerdo a la
categorizacin tcnica ambiental, corresponde a una Declaracin de Impacto ambiental
del Proyecto Fortalecimiento de la Capacidad Resolutiva de los Servicios de Atencin
Integral de Salud del Puesto de Salud Penachi, Distrito Salas, Provincia De Lambayeque,
Departamento Lambayeque.
Estos proyectos tipo, se desarrollan en acorde a la Poltica de Desarrollo del Gobierno
Local, Regional y Nacional, para el cuidado del medio ambiente y la Conservacin de
nuestros Recursos Naturales.
El presente Estudio de Impacto Ambiental, presenta informacin contrastada y evaluada
en campo, de acuerdo con la metodologa, descrita en los trminos de referencia
establecidos, para ello se ha tenido en cuenta la normativa ambiental.
2.2. OBJETIVOS
GENERAL
El objetivo general es generar condiciones tcnicas favorables, para que el presente
proyecto, se ejecute con una orientacin de lograr la conservacin del medio ambiente en
el entorno del proyecto del proyecto; adems nos permite identificar los impactos
ambientales que pueden generar las diversas obras requeridas para su construccin, en tal
sentido se establecern las respectivas medidas ambientales, las cuales al aplicarlas
lograrn prevenir, anular, mitigar o compensar los impactos negativos que podran afectar
a los factores ambientales.
ESPECFICOS
El Estudio de Impacto Ambiental Fortalecimiento de la Capacidad Resolutiva de los
Servicios de Atencin Integral de Salud del Puesto de Salud Penachi, Distrito Salas,
Provincia De Lambayeque, Departamento Lambayeque, tiene una extensin de 6029.81
m2, va a identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables impactos ambientales
que se originarn por las actividades de Construccin y Operacin de Proyecto, a fin de
implementar las medidas de mitigacin que eviten, reduzcan o controlen los impactos
ambientales negativos, y en el caso de los impactos positivos implementar las medidas que
refuercen los beneficios generados por la ejecucin de este proyecto.
Adems los objetivos especficos del presente Estudio de Impacto Ambiental, son los
siguientes:
1. Identificar y determinar las caractersticas ambientales del rea de influencia del
proyecto.
2. Identificar las actividades principales que se desarrollarn en el proyecto.

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3. Identificar y evaluar los impactos ambientales que puede generar el proyecto durante
las etapas de construccin y operacin.
4. Disear y/o formular un Plan de Manejo Ambiental (PMA).
5. Proponer que se considere en el presupuesto del Expediente Tcnico, las partidas de
manejo ambiental de acorde al Plan de Manejo Ambiental.


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CAPITULO III
MARCO LEGAL
Con el propsito de lograr el desarrollo sostenible en el Per, el gobierno ha logrado una
Legislacin Ambiental, con importantes normas que sirven como instrumentos jurdicos
que contribuyen a un manejo sostenible con el medio ambiente.
Adems es importante resaltar que el cumplimiento de la normatividad vigente, se viene
fortaleciendo con el apoyo de los gobiernos locales y dems instituciones, orientando
para que todos los proyectos, logren una actitud de responsabilidad con los recursos
naturales y el ambiente en general.
A detalle, en el Per se tiene las Normas Legales siguientes:
3.1. NORMATIVAS GENERALES
1. CONSTITUCIN POLITICA DEL ESTADO PERUANO 1993

Es la norma de mayor jerarqua, en ella se resaltan los derechos fundamentales de
la persona humana, como el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de la vida. Igualmente el Ttulo III, del Rgimen Econmico,
Captulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales.
En su Art. 21 establece que los yacimientos, restos arqueolgicos, construcciones,
monumentos y los provisionalmente que se presumen como tales, son patrimonio
cultural de la Nacin, independientemente de la propiedad privada o pblica, y
estn protegidos por el Estado.
Los Arts. 66, 67, 68 y 69 sealan que los recursos naturales renovables y no
renovables son patrimonio de la Nacin, por lo que el Estado est obligado a
promover la conservacin de la diversidad biolgica.
Asimismo, la Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el
Estado, ya que a nadie se le puede privar de su propiedad (Art. 70); sin embargo,
cuando se requiere desarrollar proyectos de inters nacional, declarados por ley,
stos podrn expropiar propiedades para su ejecucin, para lo cual, se deber
indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.
2. LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY N 28611 DEL 15 DE OCTUBRE DEL 2005
ARTICULO 24
24.1. Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras
actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles de
causar impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a
Ley, al sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. SEIA, el cual es
administrado por la Autoridad Ambiental Nacional, La Ley y su reglamento

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desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evolucin de Impacto
Ambiental.
24.2. Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el Sistema
Nacional de Evaluacin Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las
normas de proteccin ambiental especficas de la materia.
3. LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIN PRIVADA (DECRETO
LEGISLATIVO N 757 DEL 13/11/1991)
Mediante el Decreto Legislativo N757, del 13 de noviembre de 1991, se promulga
esta Ley, cuyo marco general de poltica para la actividad privada y la
conservacin del ambiente est expresado por el artculo 49, en el que se seala
que el Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico, la
conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales;
garantizando la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el
establecimiento de normas claras de proteccin del medioambiente.
Asimismo el artculo 50 establece que las autoridades competentes sobre
asuntos ambientales relacionados con la aplicacin de disposiciones del Cdigo
del Medio Ambiente y los Recursos Naturales son los ministerios de cada sector
4. LEY DE RECURSOS HDRICOS LEY N 29338
Seala que la Autoridad Nacional del Agua es el ente rector del Sistema Nacional de
Recursos Hdricos y el responsable de su funcionamiento en el marco de lo
establecido en la presente norma. Tiene como objetivo regular el uso y gestin
integrada del agua, la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, as
como los bienes asociados a ella.
Artculo 26.- Organizaciones de usuarios.
Las formas de organizacin de los usuarios que comparten una fuente superficial o
subterrnea y un Sistema hidrulico comn son comits, comisiones y juntas de
usuarios.
Artculo 35.- Clases de usos de agua y orden de prioridad
La Ley reconoce las siguientes clases de uso de agua.
- Uso primario
- Uso poblacional
- Uso productivo
La prioridad para el otorgamiento y el ejercicio de los usos anteriormente sealados
sigue el orden en que han sido enunciados.
Artculo 80.- Autorizacin de vertimiento. Todo vertimiento de agua residual en
una fuente natural de agua requiere de autorizacin de vertimiento, para cuyo
efecto debe presentar el instrumento ambiental pertinente aprobado por la
autoridad ambiental respectiva.

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Artculo 83.- Prohibicin del vertimiento de algunas sustancias. Est prohibido
verter sustancias contaminantes y residuos de cualquier tipo en el agua y en los
bienes asociados a sta, que representen riesgos significativos segn los criterios de
toxicidad, persistencia o bioacumulacin.
Artculo 120.- Infraccin en materia de agua
- Utilizar el agua sin el correspondiente derecho de uso;
- La ejecucin o modificacin de obras hidrulicas sin autorizacin de la
Autoridad Nacional;
- Afectar o impedir el ejercicio de un derecho de uso de agua;
- Daar u obstruir los cauces o cuerpos de agua y los correspondientes bienes
asociados;
- Ocupar o desviar los cauces de agua sin la autorizacin correspondiente;
- Impedir las inspecciones, actividades de vigilancia y supervisin que realice la
autoridad de agua competente directamente o a travs de terceros;
- Contaminar el agua transgrediendo los parmetros de calidad ambiental
vigentes;
- Realizar vertimientos sin autorizacin;
- Arrojar residuos slidos en cauces o cuerpos de agua naturales o artificiales;
- Contaminar el agua subterrnea por infiltracin de elementos o substancias
en los suelos;
- Daar obras de infraestructura pblica; y
- Contravenir cualquiera de las disposiciones previstas en la Ley o en el
Reglamento.

5. DECRETO SUPREMO N 002 2008 MINAM. ESTNDARES NACIONALES DE
CALIDAD AMBIENTAL PARA AGUA
Aprobar los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, contenidos en
el Anexo I del presente Decreto Supremo, con el objetivo de establecer el nivel de
concentracin o el grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y
biolgicos presentes en el agua, en su condicin de cuerpo receptor y componente
bsico de los ecosistemas acuticos, que no representa riesgo significativo para la
salud de las personas ni para el ambiente. Los Estndares aprobados son aplicables
a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural y son obligatorios
en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas siendo un referente
obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin
ambiental. Ordenado en 04 categoras:
Categora 1: Poblacional y recreacional.
Categora 2: Actividades marino costeras.
Categora 3: Riego de vegetales y bebida de animales.
Categora 4: Conservacin del medio acutico.

6. LEY GENERAL DE SALUD (LEY N26842 DEL 20/7/1997)

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La Ley General de Salud establece que la proteccin del ambiente es
responsabilidad del Estado y de las personas naturales y jurdicas, los que tienen la
obligacin de mantenerlo dentro de los estndares que, para preservar la salud de
las personas, establece la Autoridad de Salud competente. Asimismo, establece que
toda persona natural o jurdica est impedida de efectuar descargas de desechos o
sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las
consideraciones ambientales que sealan las normas sanitarias y de proteccin del
ambiente.

7. LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS (KEY N 27314 DEL 21/7/2000

Esta ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la
sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos
slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de
minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el
bienestar de las personas. Esta Ley define a los residuos slidos como aquellas
sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido de los que su
generador dispone, o est obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la
normatividad nacional y de los riesgos que causan a la salud y el ambiente, los
cuales debern ser manejados a travs de un sistema que incluya, las operaciones o
procesos siguientes: minimizacin, segregacin en la fuente, reaprovechamiento,
almacenamiento, recoleccin, comercializacin, transporte, tratamiento,
transferencia y disposicin final. Asimismo, define a los residuos slidos peligrosos
como aquellos que por sus caractersticas o el manejo al que son o van a ser
sometidos representan un riesgo significativamente para la salud o el ambiente,
incluyndose los envases que han sido utilizados para el almacenamiento o
comercializacin de sustancias o productos peligrosos y productos usados o
vencidos.

8. LEY GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (LEY N 26338 DEL 24/7/94)

Esta Ley establece las normas que rigen la prestacin de los servicios de
saneamiento. La prestacin de los Servicios de Saneamiento comprende la
prestacin regular de los Servicios de Agua Potable, Alcantarillado sanitario y
pluvial, y la disposicin sanitaria de excretas, tanto en el mbito urbano como
rural.

En el artculo 9, se establece que corresponde a la Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento (SUNASS), garantizar a los usuarios la prestacin de los
servicios de saneamiento en las mejores condiciones de calidad, contribuyendo a
la salud de la poblacin y a la preservacin del ambiente.
En el artculo 12, se menciona que la entidad prestadora est obligada a ejercer
permanentemente el control de la calidad de los servicios que presta, de acuerdo

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a las normas respectivas sin perjuicio de la accin fiscalizadora de la
Superintendencia.

9. APRUEBAN DIRECTIVA SOBRE MEDIDAS QUE DEBEN ADOPTAR LAS ENTIDADES
PRESTADORAS DE SERVICIO DE SANEAMIENTO EN SITUACIONES DE
EMERGENCIA (RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA N 359 97 SUNASS DEL
22/8/97)

La presente directiva establece lineamientos y orientaciones para que las
Entidades Prestadoras de Servicio (EPS) adopten medidas que les permitan
asegurar el adecuado funcionamiento de los servicios de saneamiento en
situaciones de emergencia, ya sean originadas por fenmenos naturales, la
actividad humana o la operacin de los servicios de saneamiento, tales como
roturas de tuberas de gran dimetro.

10. TITULO XIII DEL CODIGO PENAL, DELITOS CONTRA LA ECOLOGA (D. LEG. N 635)

- CONTAMINACIN DEL MEDIO AMBIENTE
Tipifica los delitos contra la ecologa, los recursos naturales y el medio ambiente
en su Art. 304, donde establece que quien contamina, vertiendo residuos slidos,
lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza, por encima de los lmites
mximos permisibles y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones a la
flora, fauna y recursos hidrobiolgicos sern reprimidos con pena privativa de la
libertad no menor de 01 ni mayor de 03 aos o con 180 a 365 das de multa. Si el
agente actu por culpa, la pena ser privativa de la libertad no mayor de un ao o
prestacin de servicio comunitario de 10 a 30 jornadas.
- CONTAMINACIN AGRAVADA DEL MEDIO AMBIENTE
Art. 305 establece penas agravantes, de 2 a 4 aos de privacin de libertad,
cuando los actos previstos en el Art. 304 ocasionan peligro para la salud de las
personas o para sus bienes, o cuando el perjuicio adquiere un carcter
catastrfico, o cuando los actos contaminantes afectan gravemente los recursos
naturales que son las base de la actividad econmica; y si la actividad
contaminante produce lesiones graves, de 3 a 6 aos de prisin y 365 a 700 das-
multa, y en caso de muerte, de 4 a 8 aos de prisin y 730 a 1460 das-multa.
El Art. 307 se refiere al que comercializa o vierte desechos industriales o
domsticos en lugares no autorizados o no cumple las normas sanitarias y de
proteccin al medio ambiente, tiene una pena no mayor a 2 aos de prisin.
- CONTRA LAS ESPECIES FLORA Y FAUNA PROTEGIDAS, AGRAVANTES

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El Art. 308 durante la fase de construccin vial, el que caza, captura o recolecta,
extrae o comercializa especies de flora o fauna legalmente protegidas ser
reprimido con privacin de libertad no menor de 01 ni mayor de 03 aos.
- CONTRA LA FLORA O FAUNA ACUATICA EN EPOCAS PROHIBIDAS
Art. 309, el que extrae flora o fauna acutica, en pocas, en zonas y cantidades
prohibidas, ser reprimido con la pena privativa de la libertad no menor de 1 ni
mayor de 3 aos.
- DEPREDACION DE BOSQUES
Art. 310, el que destruye, quema, daa o tala en todo o en parte, bosques u otras
formaciones vegetales naturales o cultivadas, protegidas legalmente, ser
reprimido con pena privativa de la libertad no menor de 1 ni mayor de 3 aos. No
menor de 2 ni mayor de 4 aos y de 90 a 120 das-multa, cuando el delito resulta
en la disminucin de aguas naturales, la erosin del suelo, cambio climtico, o el
delito se realiza en lugares de vertientes que abastecen de agua a un centro
poblado o sistema de irrigacin.
- ALTERACION ILEGAL DEL AMBIENTE NATURAL POR CONSTRUCCION DE OBRAS
El Art. 313 dice que la persona que contraviene las disposiciones de la autoridad
competente, alterando el ambiente natural, o el paisaje urbano o rural, o modifica
la flora o fauna, mediante la construccin de obras o tala de rboles que daan la
armona de sus elementos, ser reprimido con 2 aos de privacin de la libertad y
60 a 90 das de multa.
- MEDIDA CAUTELAR
Art. 314 El juez penal ordenar como medida cautelar, la suspensin inmediata de
la actividad contaminante, o la clausura definitiva o temporal del establecimiento
de que se trate, de conformidad con el Art. 105 Inc. 1, sin perjuicio de lo que
pueda ordenar la Autoridad en materia ambiental.
11. LEY GENERAL DE EXPROPIACIN
Esta Ley menciona que la expropiacin consiste en la transferencia forzosa del
derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por la ley expresa del
Congreso a favor del estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o
Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada
que incluya compensacin por el eventual perjuicio.
Los artculos de mayor relevancia para el proyecto son los siguientes:
Dispone (Art. 3) que el nico beneficiario de una expropiacin es el Estado.
Menciona

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(Art. 7) que todos los procesos de expropiacin que se dispongan, al amparo de lo
dispuesto en el presente artculo deben ajustarse a lo establecido en la presente
ley.
Establece mecanismos (Art. 9) para acceder al trato directo, as como, los
respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley, asimismo, establece (Art.
10 y 11) la naturaleza del sujeto activo de la expropiacin y la del sujeto pasivo de
la expropiacin.
La indemnizacin justipreciada (Art. 15), por un lado comprende el valor de
tasacin comercial debidamente actualizada del bien que se expropia y por otro,
la compensacin que el sujeto activo de la expropiacin debe abonar en caso de
acreditarse fehacientemente daos y perjuicios para el sujeto pasivo originados
inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia.
Asimismo, el inciso 15.3 del mismo artculo establece que la indemnizacin
justipreciada no podr ser inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de la
estimacin del sujeto pasivo.
El Artculo 16 establece que el valor del bien se determinar mediante tasacin
comercial actualizada que ser realizada exclusivamente por el Consejo Nacional
de Tasaciones.
El Artculo 19 referente a la forma de pago, establece que la consignacin de la
indemnizacin justipreciada, debidamente actualizada, se efectuar
necesariamente en dinero y en moneda nacional.

12. LEY ORGNICA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES LEY N 27867 DEL 18-11-02

Esta ley orgnica establece y norma la estructura, organizacin, competencias y
funciones de los gobiernos regionales.
El Art. 49 habla de las funciones en materia de salud, promover y preservar la
salud ambiental de la regin; conducir y ejecutar coordinadamente con los
rganos competentes la prevencin y control de riesgos y daos de regencias y
desastres, etc.
El Art. 53 establece las funciones en materia ambiental y de ordenamiento
territorial, como formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y
administrar los planes y polticas en materia ambiental.
Del ordenamiento territorial, implantar el sistema regional de gestin ambiental;
controlar y supervisar el cumplimiento de las normas y contratos, proyectos y
estudios en materia ambiental y sobre el uso racional de los recursos naturales,
etc.
13. LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES LEY N 23853


19

Art. 62. Faculta a las municipalidades a planificar, ejecutar e impulsar a travs de
los organismos competentes el conjunto de acciones destinadas a proporcionar al
ciudadano un ambiente adecuado para la satisfaccin de sus necesidades vitales
de vivienda y salubridad, abastecimiento, educacin, recreacin, transportes y
comunicaciones.
El Art. 66 se refiere a las funciones especficas que compete a las municipalidades.
En el numeral 3), seala que se deber velar por la conservacin de la flora y fauna
locales y proponer ante las entidades respectivas las acciones necesarias para el
desarrollo, aprovechamiento racional y recuperacin de los recursos naturales
ubicados en el territorio de su jurisdiccin.
El Art. 66 establece que las municipalidades deben seguir en los aspectos
relacionados a la poblacin, salud y saneamiento ambiental de su jurisdiccin.
14. LEY GENERAL DE AMPARO AL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN

Ley N 24047, del 05-01-85. Este dispositivo ha sido modificado por Ley 24193 del
06-06-85 y Ley 25644 del 27-07-92, reconoce como bien cultural los sitios
arqueolgicos, estipulando sanciones administrativas por caso de negligencia grave
o dolo, en la conservacin de los bienes del patrimonio cultural de la Nacin.
Algunos de los bienes culturales son: los edificios, obras de infraestructura,
ambientes y conjuntos monumentales y dems construcciones, as como, las
acumulaciones de residuos provenientes de la vida y actividad humanas sean
urbanos o rurales, aunque estn constituidos por bienes de diversa antigedad y
destino que tengan valor arqueolgico, artstico, cientfico, histrico o tcnico. La
proteccin de los bienes inmuebles culturales comprende el suelo y subsuelo en
que se asientan o encuentran, los aires y el marco circundante.
En el Artculo 8 se menciona, que los Ministerios, Municipalidades Provinciales,
Corporaciones Departamentales de Desarrollo, Universidades y las autoridades
competentes, estn obligadas a velar por el cumplimiento de la presente Ley.

En el Artculo 12 se establece que los planes de desarrollo urbano y rural,
relacionados a obras pblicas en general y los de construcciones o restauraciones
privadas que se relacionen con un bien cultural inmueble, sern sometidos por la
entidad responsable de la obra, a la autorizacin previa del Instituto Nacional de
Cultural. Las obras no autorizadas sern suspendidas de inmediato por la autoridad
municipal de la circunscripcin.

El D.S. N 050-94-ED del 11-10-94 aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones del Instituto Nacional de Cultura (INC). Este Organismo constituye la
entidad gubernamental encargada de velar por el cumplimiento de la norma
referente al patrimonio cultural. Mediante D.S. N 013-98-ED se aprob el Texto
nico de Procedimientos Administrativos del INC.

20

3.1. NORMATIVA ESPECFICA

15. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL (Ley N
27446)

Esta ley crea el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA),
como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin,
control y correccin anticipada de los Impactos Ambientales negativos derivados
en la ejecucin de proyectos de inversin.
Los Arts. 16, 17, y 18 establecen que el organismo coordinador del SEIA ser el
CONAM, mientras que la autoridad competente es el Ministerio del Sector
correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente. Y en tanto
se expida el reglamento de la presente ley, se aplicarn las normas sectoriales
correspondientes.
16. LEY DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y ACTIVIDADES
(LEY N 26786)

Art. 1 Modifica el Art. 51 del D. Legislativo 757, sealando que el Consejo Nacional
del Medio Ambiente (CONAM), deber ser comunicado por las Autoridades
sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por
su riesgo puedan exceder los estndares tolerables de contaminacin o deterioro
del ambiente que obligatoriamente debern presentar: Estudios de Impacto
Ambiental, previos a su ejecucin.
Art. 2, modifica el primer prrafo del Art. 52 del D. Legislativo N 757 y se
establece que en los casos de peligro grave para el medio ambiente, la Autoridad
Sectorial Competente, para efectos de disponer la adopcin de cualquiera de las
medidas sealadas en los Incisos a) y b) del Art. Modificado, lo har con
conocimiento del CONAM.

Asimismo, establece que la autoridad sectorial competente propondr al CONAM
los requisitos para la elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental y
Programas de Adecuacin del Manejo Ambiental, as como el trmite para la
aprobacin y supervisin correspondiente a dichos estudios.
Las actividades y lmites mximos permisibles del impacto ambiental acumulado,
as como las propuestas sern aprobadas por el Consejo de Ministros mediante
Decreto Supremo, con opinin favorable del rgano rector de la poltica nacional
ambiental (CONAM).

21

17. LEY ORGANICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES LEY N 26821 (DEL 26/671997)

Esta ley rige el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversin, procurando un
equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los
recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona.
El Art. 5, establece que los ciudadanos tendrn derecho a ser informados y a
participar en la definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin
y el uso sostenible de los recursos naturales. As tambin reconoce el derecho a
formular peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante
las autoridades competentes.
El Art. 28, establece las condiciones de aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, precisando que su manejo debe ser racional.
Art 29, Establece las condiciones de aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, por parte del titular de un derecho de aprovechamiento, sin prejuicio de
lo dispuesto en las leyes especiales. Entre otros, cumplir con los procedimientos de
Evaluacin de Impacto Ambiental.
18. LEY SOBRE LA CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LA
DIVERSIDAD BIOLGICA (LEY N26839 DEL 16/7/1997)

Norma la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus
componentes en concordancia con los artculos 66 y 68 de la Constitucin; con
implicancia en la conservacin de la diversidad de ecosistemas, especies y genes,
as como mantener los procesos ecolgicos esenciales de los que depende la
supervivencia de las especies.

19. LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE LEY N 27308 (DEL 16/7/00)

Promulgada el 16 de julio del 200, indica que el Estado promueve el manejo de los
recursos forestales y de la fauna silvestre en el territorio nacional y le corresponde
al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso sostenible y la conservacin
de la flora y la fauna silvestre.
El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), es el encargado de la gestin
y administracin de dichos recursos a nivel nacional.
As tambin, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, estableciendo
prioridades, programas, proyectos, prevencin y control de deforestacin,
incendios forestales y el uso de la tierra, a propuesta del INRENA, con la
participacin del sector privado.

22

Finalmente, la ley establece conceptos y normas sobre el ordenamiento territorial,
manejo, aprovechamiento y proteccin de los recursos forestales y fauna silvestre,
forestacin, reforestacin y comercializacin, investigacin, control, infracciones y
sanciones.


23

CAPITULO IV
DESCRIPCIN DE LA ZONA DEL PROYECTO
4.1. DESCRIPCIN DE LA ZONA DEL PROYECTO
El puesto de salud se encuentra ubicado en el centro poblado Penach, en la zona alto
andina del distrito de Salas.
Penach se ubica al norte de la Provincia de Lambayeque, en la Regin del mismo nombre,
es una zona remota ubicada aproximadamente a seis horas al norte, de esta. Est ubicado
sobre 1859 m.s.n.m.
Al norte y noreste limita con el distrito de Caars y el C. P. Colaya. Al este con el centro
poblado la Ramada y el distrito de Chochope. Al sur con el distrito de Salas y suroeste con
Salas e Incahuasi. Al Oeste con el distrito de Incahuasi.
Como antecedente tenemos que el Puesto de Salud tiene como fecha de inicio el
10/09/1976, CATEGORIZADO con documento N 062-2010-GR.LAMB/DRSAL, como I-2, se
encuentra ubicado en el casero de Penachi Distrito de Salas, su rea de influencia est
circunscrita a la poblacin asignada.
La poblacin asignada al establecimiento de Salud de Penachi en el ao 2012 es de 1454
habitantes, segn informacin de la Oficina de Estadstica - GERESA Lambayeque.

MAPA 02: MAPA PROVINCIAL DEL DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE


24

MAPA DISTRITAL DE LA PROVINCIA DE LAMBAYEQUE

4.2. REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Las obras proyectadas se encuentran ubicadas dentro del centro poblado Penach, en un
rea aproximada de 6, 029.81 m2.
AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DEL PROYECTO
El rea de Influencia Ambiental de Proyecto, est conformada por 2 reas bien definidas.
El rea de Influencia Directa (AID), que constituye el espacio fsico que ser ocupado de
manera permanente o temporal durante la construccin y operacin del proyecto. Y la
otra zona ms amplia que corresponde al rea de Influencia Indirecta (AII), donde los
efectos de la ejecucin del proyecto, sobre el entorno se ejercen en forma indirecta o
inducida; en esta rea se han identificado a las poblaciones que se ubican colindando con
el rea de estudio.
El mbito de influencia indirecta, son todas aquellas reas ubicadas en el entorno
geogrfico al mbito de influencia directo.
En consecuencia, el rea de influencia considerada para el Fortalecimiento de la
Capacidad Resolutiva de los Servicios de Atencin Integral de Salud del Puesto de Salud
Penachi, es toda su extensin geogrfica.


25

CAPITULO V
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
5.1. ACTIVIDADES PREVIAS
Se ha considerado:
- Instalacin de los campamentos y/o almacenes.
- Limpieza de Terreno Manual
- Replanteo topogrfico
- Movilizacin de maquinarias herramientas y materiales al lugar de la obra

5.2. ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Las actividades consideradas para el proyecto son:
1. Obras Provisionales
2. Obras Preliminares
3. Movimiento de Tierras
4. Concreto Armado
5. Obras de Arquitectura
6. Instalaciones sanitarias
7. Instalaciones Elctricas
8. Mitigacin y Manejo Ambiental


26

CAPITULO VI
LNEA BASE AMBIENTAL

El Fortalecimiento de la Capacidad Resolutiva de los Servicios de Atencin Integral de Salud
del Puesto de Salud Penachi es un proyecto esperado; pero es relevante que se elabore un
inventario de las caractersticas de los factores ambientales del entorno del proyecto.
Las caractersticas ambientales de la zona de influencia que comprende el proyecto presentan
caractersticas homogneas y sus condiciones topogrficas son poco accidentadas.
6.1. MBITO FSICO
El medio fsico del ambiente comprende la base slida en donde se desarrollan todos los
procesos fsico-qumicos naturales, as como los originados por el hombre.
El medio fsico incluye el anlisis de:
HIDROLOGA
El Sistema Hidrogrfico Regional lo conforman ros de caudal variable, con nacientes en la
vertiente occidental de los Andes y con desembocadura en el Ocano Pacifico.
Los ros de la vertiente del Pacfico, a lo largo del ao tienen una descarga irregular de sus
aguas; son escasas durante el invierno, incrementando notablemente su caudal en poca
de verano, debido a las precipitaciones abundantes. Ante la presencia del Fenmeno El
Nio, los Ros Chancay, Zaa y Reque, aumentan su caudal, llevando gran cantidad de
agua y originando inundaciones.

La aguas de los ros, cubre ms del 95 % del agua utilizada en la agricultura, industria y uso
domstico. El agua subterrnea es abundante pero poco empleada por el alto costo y la
falta de planificacin de los cultivos, deficiencia que se est superando en Olmos con el
cultivo de maracay y limoneros.
Tanto la sequa, como la abundancia de aguas de los ros, causan enormes daos, a la vez
constata que el hombre de la ciudad como el del campo, no estn preparados ni toman las
medidas adecuadas para menguar sus efectos perjudiciales.
Los principales ros son:
a. Ro Chancay.- Conocido con el nombre de ro Lambayeque, es ms importante. Su
largo aproximado es 250 km, de sus aguas dependen las 3 capitales provinciales,
ms de 15 poblados menores, 25 empresas agrcolas y medianos y pequeos
productores individuales. Nace al oeste del asiento minero de Hualgayoc en las
lagunas de Mishis y Yanahuanca a una altura de 4000 m.s.n.m., en sus orgenes se

27

le conoce como Ro Quilcate, que va descendiendo al Oeste recibiendo otros
pequeos tributarios, sin engrosar sus aguas debido a las filtraciones, las mismas
que aparecen km abajo y al unirse con el rio Samn ya recibe el nombre de
Chancay, sigue desplazndose al Oeste recibiendo las aguas del ro Cumbil. A la
altura de Racarumi, hay una toma de ese nombre que capta sus aguas para llevarlas
al reservorio de Tinajones, reservorio que de nuevo vierte las aguas a su lecho,
kilmetros abajo. En la Puntilla hay una obra de ingeniera que divide las aguas en
dos partes, la del Ro Reque o Eten, y la de Lambayeque (canal Desaguadero), del
que mediante otras compuertas se reparte el agua: para el canal Taymi para el ro
Lambayeque.

b. Ro la Leche.- Nace en las cumbres de Caars, y Cachen a ms de 3000 m.s.n.m.
tiene un volumen de agua muy irregular y por lo general no llega al mar, salvo en
pocas de abundantes lluvias. En pocas o mejor dicho periodos lluviosos y de
abundancia de aguas este ro inunda los poblados rivereos y las sementeras
causando daos inmensos. En la parte baja se unen con el Motupe.

c. Ro Zaa.- Nace en el Departamento de Cajamarca, al Este de Niepos, en su
desplazamiento y descenso hacia el Oeste recibe las aguas de numerosos
riachuelos, ya en la costa da sus aguas a los poblados de Oyotn, Nueva. Arica,
Zaa, Mocupe y Lagunas. Sus aguas en determinadas pocas como en 1925 y 1983
han causado daos a Zaa y otros poblados rivereos.
Al norte del Departamento en el distrito de Olmos se encuentran los riachuelos: Cascajal,
San Cristbal, y Olmos, de recorrido muy corto, no llegan al mar, salvo en aos de mucha
lluvia.
GEOGRAFA

La provincia de Lambayeque se encuentra ubicada en el norte de la costa peruana,
aproximadamente entre las coordenadas geogrficas 5 2836 y 7 1437 de latitud Sur y
79 4130 y 80 3723 de longitud oeste del Meridiano de Greenwich, especficamente, en
el noroeste y este de la Regin Lambayeque; al lado izquierdo del ro Lambayeque a una
altura de 18 m.s.n.m. y a 11,4 Km. de la ciudad de Chiclayo.
La ciudad de Lambayeque, capital de la provincia de Lambayeque llamada Ciudad
Evocadora, se encuentra ubicada en el valle Chancay - Lambayeque, al borde del ro
Lambayeque o acequia San Romualdo, a 11.4 Kms., al Noreste de la ciudad de Chiclayo; y
entre las coordenadas 9264,000UTM y 9258,000 UTM Sur y 620,000 UTM y 623,000
Oeste.

Penach se ubica al norte de la Provincia de Lambayeque, en la Regin del mismo nombre,
es una zona remota ubicada aproximadamente a seis horas al norte, de esta. Est ubicado
sobre 1859 m.s.n.m.

28

Al norte y noreste limita con el distrito de Caars y el C. P. Colaya. Al este con el centro
poblado la Ramada y el distrito de Chochope. Al sur con el distrito de Salas y suroeste
con Salas e Incahuasi. Al Oeste con el distrito de Incahuasi.

GEOLOGA

La faja costera de la Regin de Lambayeque en pocas remotas posiblemente fue
fondo marino de agua poco profunda. Los ros La Leche y Reque, durante sus cursos
han rellenado sta parte del Ocano Pacfico. Los vientos tambin han aportado en el
relleno con materiales finos. Posteriormente los primeros grupos humanos que
llegaron a esta regin, la domaron aprovechando las aguas de los ros. Y as a travs de
los siglos, se habra formado una costra de suelo apta para la agricultura y las capas
subyacentes.

GEOMORFOLOGIA

Se encuentra en la Eratema Cenozoico, del Sistema Cuaternario y de la serie reciente.
Sus unidades estratigrficas son: Depsitos fluviales, Elicos y Aluviales, Depsitos
Lacustres y Cordn literal, y depsitos elicos con rocas intrusivas. Est ubicada en el
cuadrante 32 de la Carta geolgica Nacional, publicada por el Instituto Geolgico,
Minero y Metalrgico, del Sector Energa y Minas del Per.

CLIMA

Por estar Lambayeque situado en una zona tropical, cerca del ecuador, el clima deba
ser caluroso, hmedo, y lluvioso; sin embargo su estado sub tropical, seca, sin lluvias,
con fuertes vientos denominados ciclones. Peridicamente, cada 7, 10, 15, aos se
presentan temperaturas elevadas, con lluvias regulares y aumento extremado del agua
de los ros, lluvias de las que se tiene referencia desde pocas precolombinas, como las
que refiere la leyenda de Naylamp, y se repiten en desde 1720 en adelante, Lluvias que
siempre han causado destrozos en los cultivos, las viviendas, caminos, puentes, y han
acabado con la vida de animales y personas.

La temperatura en verano flucta entre 20C como mnimo y 30C como mximo;
cuando el clima se tropicaliza, casa ciertos aos, la temperatura flucta entre 30-35.
En invierno la temperatura mnima es de 15y mxima de 24. Por lo general a medida
que se aleja de la orilla del mar avanzando hacia el este hasta los 500 m.s.n.m. la T se
va elevando, sintindose principalmente a medio da un calor sofocante, como se
puede apreciar en Pucal, Zaa, Chongoyape, Oyotn, Nva. Arica; este fenmeno se
explica porque la tierra y los cerros ridos que rodean a estas zonas refractan el calor y
porque los vientos que soplan del mar a la tierra llegan dbiles.


29

Entre los factores que influyen en la determinacin del clima departamental estn; el
mar, las corrientes peruanas del Nio, la atmsfera dominada por el anticicln de
Pacfico Sur, los vientos y las Cordillera de los Andes.

6.2. MBITO BIOLGICO

Biodiversidad de flora y fauna
El Centro Poblado Penach posee flora y fauna variada.
Los Bosques Naturales
Los bosques naturales del Centro Poblado de Penach de acuerdo al Mapa Forestal del
Per se identifica en general como un bosque seco, en el cual a su vez se reconoce
cuatro tipos de bosques que son los ms representativos. Estos son:
Bosques densos y altos: Se han desarrollado en lugares relativamente hmedos o de
napa fretica poco profunda. Se localiza en las vertientes de la cordillera Occidental. Por
lo general est compuesta de rboles de cascara robustos y altos, de espinos y otras
especies como: Lanche, luto, yumpe, higuern, palo blanco, guardamiel, palo de agua,
chai, shillipe, huayacan.
Fauna

La fauna es diversa, encontramos animales como la puga, las trtolas, zorzal, huicuco,
zorro, ardilla, chiclon, perdiz, conejo.

6.3. MBITO DE INETRS HUMANO

ASPECTO DEMOGRFICO

Poblacin segn sexo:

La poblacin total en este Centro Poblado es de 512 personas, de las cuales 261 son
hombres (50.98%); 251 son mujeres (49.02%).


30

Edad en grupos quinquenales

El C. P. Penach presenta una realidad muy particular y similar a la poblacin nacional,
pues la poblacin con mayor nmero est entre los 10 y 14 aos; seguido de los jvenes
que estn entre 15 y 19 aos. Lo cual significa que tenemos un gran potencial humano.
Por otro lado nuestra preocupacin por la educacin bsica regular dirige su mirada
hacia la poblacin de 5 a 9 aos que se posiciona en tercer lugar con 11.52% de la
poblacin total.

Actualmente - Asiste a algn colegio, instituto o universidad

En el ao 2007 las personas que se encontraban estudiando en el colegio, instituto o
universidad ascenda a 35.55%.


31

ltimo nivel de estudios que aprob

La mayora de la poblacin ha cursado solo educacin primaria, as lo confirma el INEI en
el Censo 2007.

ACTIVIDADES ECONMICAS

Las actividades que practican en este Centro Poblado es la agricultura, la ganadera. Se
cultiva caf, arvejas, trigo, habas, cebada, maz, pltanos, frejoles. La ganadera se centra
principalmente en la crianza de vacunos, ovinos, caprinos, porcinos, quidos, aves.

Actualmente est en proyecto la actividad minera en cerro campana- Huaratara- dicha
minera se centra en la explotacin de oro.

La agricultura es irrigada con las aguas de los ros: Lanchaco, Rio grande, Rio chico,
Rio Huaratara, Rio de Colaya (rio seco, solo en pocas de lluvias posee aguas). El rio
Grande y el rio chico se unen en el agrio para formar el rio Penach.

SERVICIOS BSICOS:

a. Abastecimiento de Agua Potable
La localidad de Penachi cuenta con un sistema de Agua Potable que fue
construido por CORDELAM, la mayora de familias tienen conexiones
intradomiciliarias, actualmente vienen siendo administrada por una JASS.

b. Saneamiento Bsico :
La poblacin cuenta con sistema de alcantarillado que permite una adecuada
eliminacin de las excretas, por lo tanto la mayora de familias estn conectadas a
la red principal, lo que permite que la mayora cuente con servicios higinicos.


32

c. Luz elctrica
El 100% de las familias cuenta con luz elctrica domiciliaria lo que ha permitido el
desarrollo de la localidad y sus anexos.

d. Medios de Comunicacin
Telfono:
Se cuenta con seal de telefona fija de CLARO y telefona celular CLARO, lo que
permite mayor acceso a las comunicaciones.

Televisin:
As mismo se cuenta con servicio de Televisin por cable de CLARO.

e. Medios de transporte:
Existen trochas carrozables:
o Motupe-Penachi
o Salas Penachi
o Penachi- Canchachala (pertenece al distrito de Incahuasi)

La poblacin se traslada a travs del servicio de Combi diario de Chiclayo a
Penachi, en un lapso de tiempo de 3:30 horas

Motupe-Penachi, aproximadamente 2 horas.
Camiones 2 veces por semana (martes y viernes) de Chiclayo-Penachi

Actualmente se cuenta con el servicio particular de Motos lineales y motos
cargueras que de alguna manera apoyan en el traslado de la poblacin hacia los
servicios de salud

f. Educacin: Cuenta con instituciones educativas pblicas de nivel: Inicial , Primaria,
Secundaria

g. Organizaciones Comunales:
a. Directiva de la Comunidad Campesina San Mateo de Penachi
b. Comit Pro-fiesta de Agosto de la Santsima Cruz de Yanahuanca
c. Comit Pro-fiesta del medio ao de la Santsima Cruz de Yanahuanca
d. Comit Pro-fiesta del Patrn San mateo de Penachi
e. Vasos de leche
f. Comit de Club de madres
g. APAFAS
h. Comisin de Regantes
i. Club deportivo


33

VIVIENDA

Tipo de vivienda

Las viviendas en la urbanizacin del Centro Poblado Penach son predominantemente
de adobe o tapia (60 casas, lo que representa 41. 96%).

Servicio Higinico que tiene la vivienda

Abastecimiento de agua en la vivienda

La mayora de personas del C.P Penach tiene como nico abastecimiento de agua en la
vivienda como son el rio, acequias, etc.


34

SECTOR SALUD
Con resolucin regional Sectorial N 435-2011-GR.LAMB/DRSAL, de fecha 15 de marzo
de 2011 se aprueba la delimitacin de Redes y Microredes. De los 177
establecimientos de Salud existentes en la Regin Lambayeque, 85 corresponden a la
Red Lambayeque, contando con el Hospital provincial Docente Beln de categora II-1,
32 E.S de categora de I-1; 39 E.S de categora I-2; 06 E.S de categora I-3; 06 E.S de
categora I-4, respecto a la Microred de Salud de Salas, est conformado por 10 E.S de
los cuales 02 E.S es de categora I-1, 06 E.S de categora I-2 y 01 E.S de categora I-3 y
01 E.S de categora I-4 que corresponde al C.S Salas que asimismo es la cabecera de la
microred, el P.S Penachi es un E.S de categora I-2, el que viene funcionando con una
infraestructura y equipamiento inadecuado.
Microred de Salud Salas

N

ESTABLECIMIENTOS
DE SALUD

TIPO

CATEGORIA

SEDE DE
MICRORED

DISTRITO
MICRORED KAARIS
1 Salas C.S I-4 SEDE

SALAS
2 Penachi P.S I-2
3 Kerguer P.S I-2
4 El sauce P.S I-2
5 Colaya P.S I-3
6 Humedades P.S I-2
7 Tallapampa P.S I-2
8 La Ramada P.S I-2
9 Corral de Piedra P.S I-1
10 Laguna Huanama P.S I-1

Mortalidad
En cuanto a la informacin de causas de mortalidad se ha tomado los datos del distrito, dado
que la unidad de medida de este indicador es distrital.


35

Fuente: Oficina Estadstica GERESA.L- 2012

Si bien no se tiene el registro de las muertes producidas en la localidad de Penachi, sin
embargo es necesario tenerlo como referente datos del distrito, en la que se muestra
que la primera causa de mortalidad para el ao 2011 son las Neumonas, como
segunda causa de muerte se registra la insuficiencia renal crnica y como tercera se
considera a otras septicemias. Es necesario resaltar que con un nmero igual se
registran las muertes por tumores malignos de estmago, la hipertensin arterial,
infarto del miocardio y las cardiopatas.

c od de s c t ot a l
J1 8 Neumonia, org anismo no espec ific ado 7
N1 8 I nsufic ienc ia renal c ronic a 4
A4 1 Otras septic emias 3
C1 6 Tumor malig no del estomag o 2
I 1 0 Hipertension esenc ial ( primaria) 2
I 2 1 I nfarto ag udo del mioc ardio 2
I 4 2 Cardiomiopatia 2
A0 9 Diarrea y g astroenteritis de presunto orig en infec c ioso 1
A4 4 Bartonelosis 1
C1 5 Tumor malig no del esofag o 1
C5 0 Tumor malig no de la mama 1
C5 3 Tumor malig no del c uello del utero 1
D4 6 S indromes mielodisplasic os 1
D5 0 Anemias por defic ienc ia de hierro 1
F0 1 Demenc ia vasc ular 1
I 6 0 Hemorrag ia subarac noidea 1
I 7 3 Otras enfermedades vasc ulares periferic as 1
J4 3 E nfisema 1
K2 2 Otras enfermedades del esofag o 1
K2 7 lc era peptic a, de sitio no espec ific ado 1
K7 4 Fibrosis y c irrosis del hig ado 1
Q3 9 Malformac iones c ong enitas del esofag o 1
T OT AL 3 7

36

CAPITULO VII
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La identificacin y evaluacin de los impactos ambientales se desarrollar con la siguiente
metodologa.

7.1. METODOLOGIA

El procedimiento metodolgico seguido para realizar la identificacin y evaluacin de los
impactos ambientales del proyecto: Fortalecimiento de la Capacidad Resolutiva de Los
Servicios De Atencin Integral De Salud Del Puesto de Salud Penachi, Distrito Salas,
Provincia De Lambayeque, Departamento Lambayeque, fue planificado de la siguiente
manera.
1. Anlisis del Proyecto.
2. Anlisis de la situacin ambiental del rea de influencia del proyecto.
3. Identificacin de los componentes ambientales susceptibles de ser impactados.
4. Determinacin de las interacciones entre las actividades del proyecto y los
componentes ambientales (identificacin de impactos).
5. Evaluacin de los principales impactos ambientales potenciales.
Posteriormente, habiendo identificado y evaluado los impactos ambientales potenciales,
se elabora el plan de Manejo Ambiental. En la Figura N 01 se ilustra la secuencia indicada.

7.2. METODOLOGIA DE ANALISIS
Para el anlisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto, se utilizar el
mtodo matricial, el cual es un mtodo bidimensional que posibilita la integracin entre
los componentes ambientales y las actividades del proyecto. Consiste en colocar en las
filas el listado de las acciones o actividades del proyecto que pueden alterar al ambiente,
y sobre sus columnas se coloca el listado de los elementos/ componentes y atributos del
ambiente que pueden ser afectados por las actividades del proyecto.
En la prediccin y evaluacin de impactos ambientales mediante el mtodo matricial se
puede elaborar una o ms matrices, lo cual depende del criterio de la entidad o de los
profesionales encargados de dicha tarea. En el presente caso, para facilitar la
comprensin del anlisis se confeccionar dos matrices: una primera matriz denominada
Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales que permite identificar loa impactos
ambientales potenciales mediante las interacciones entre las actividades del proyecto y
los componentes del ambiente, y la otra matriz denominada Matriz de Anlisis de
Impactos Ambientales, donde se evalan los Impactos identificados en la matriz anterior.
Es ambas en lo posible es importante la participacin de un equipo multidisciplinario
de profesionales, pues el anlisis multicriterio permite que la valorizacin de los impactos

37

sea lo menos subjetiva posible, lo que a su vez permitir un mayor acercamiento a lo que
realmente pueda suceder en la interaccin proyecto ambiente y viceversa; facilitando
as la seleccin y dimensionamiento de las medidas ambientales que sea necesario aplicar
para garantizar que dicha interaccin sea lo ms armnica posible.
FIGURA N01. Secuencia de la Evaluacin de Impacto Ambiental
(PROCESO PREDICTIVO)

7.3. CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados considerando su condicin de
adversos y favorables, as como su magnitud, extensin y duracin del Impacto, segn se
describe a continuacin. El resumen se presenta en el cuadro N 04.


38

Calificacin por naturaleza favorable o adversa

Se determina inicialmente la condicin favorable o adversa de cada uno de los
impactos; es decir, la caracterstica relacionada con la mejora o reduccin de la calidad
ambiental.

Es favorable si mejora la calidad de un componente del medio ambiente.

Es adverso si en cambio reduce la calidad del componente. En la tabla de interaccin
se consignar esta calificacin empleando un signo positivo o negativo segn el caso.

Calificacin por magnitud

Esta caracterstica al grado de incidencia o afectacin de la actividad sobre un
determina componente ambiental, en el mbito de extensin especfica en que acta.

Es la dimensin del impacto; es decir, la medida del cambio cuantitativo o cualitativo
de un parmetro ambiental, provocada por una accin. La calificacin comprende la
puntuacin siguiente:

(B) pequea magnitud,
(M) moderada magnitud y
(A) alta magnitud.

Calificacin por duracin

Es el tiempo que se presume afectar un impacto.
(B) El impacto puede ser de corta duracin si es de pocos das a semanas,
(M) Moderada si es de mese y
(A) Permanente si dura de uno a ms aos.

Asimismo, la duracin puede calificarse como estacional, si est determinada por
factores climticos.

Calificacin por extensin o rea de influencia

Es una evaluacin de la influencia espacial del impacto. Est relacionado con la
superficie afectada; pudiendo ser:
(B) Puntual,
(M) Local
(A) Regional


39

Cuadro N 04. Criterios Utilizados en la Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales

Criterios de Evaluacin Nivel de Incidencia
Potencial
Valor de
Ponderacin
Tipo de Impacto (t)
Positivo +
Negativo -
Magnitud (m)
Baja B
Moderada M
Alta A
Extensin (e)
Puntual B
Local M
Regional A
Duracin (d)
Corta B
Moderada M
Permanente A

7.4. IDENTIFICACIN DE IMAPCTOS AMBIENTALES

Seleccin de Componentes Interactuantes

Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del proyecto
Fortalecimiento de la Capacidad Resolutiva de Los Servicios De Atencin Integral De
Salud Del Puesto de Salud Penachi, Distrito Salas, Provincia De Lambayeque,
Departamento Lambayeque, es necesario realizar la seleccin de componentes
interactuantes. Esta operacin consiste en conocer y seleccionar las principales
actividades del proyecto y los componentes o elementos ambientales del entorno
fsico, biolgico, socioeconmico y cultural que intervienen en dicha integracin.

En la seleccin de actividades se opt por aquellas que deben tener incidencia
probable y significativa sobre los diversos componentes o elementos ambientales. Del
mismo modo, en lo concerniente a elementos ambientales se opt por aquellos de
mayor relevancia ambiental.

Actividades del proyecto con potencial de causar impacto

A continuacin se listan las principales actividades del proyecto con potencial de
causar impactos ambientales en su rea de influencia. Estas actividades se presentan
segn el orden de las etapas del proyecto.


40

Cuadro N 05. Actividades por Etapas

Etapas Actividades
Etapa Preliminar Instalacin de los campamentos y/o
almacenes, Demolicin de estructuras en mal
estado
Limpieza de Terreno Manual, Replanteo
Topogrfico, Movilizacin de maquinarias
herramientas y materiales al lugar de la obra.
Etapa de Construccin
Obras provisionales y preliminares
Movimiento de tierras
Concreto Armado
Obras de Arquitectura
Instalaciones Sanitarias
Instalaciones Elctricas
Mitigacin y Manejo ambiental
Etapa de Operacin
Puesta en marcha de los servicios de salud
Plan de vigilancia y control
Etapa de Abandono
Retiro de equipos, maquinarias, instalaciones
auxiliares, etc.
Reacondicionamiento de reas afectadas
Influencia para el proceso de desarrollo local

Componentes del ambiente potencialmente afectables

A continuacin se listan los principales componentes ambientales potencialmente
afectables por el desarrollo de las actividades del proyecto. Estas actividades se
presentan ordenadas segn subsistema ambiental.


41

Cuadro N 06. Componentes del Ambiente
MEDIO COMPONENTES
MEDIO FSICO
Agua
Aire
Suelo
Paisaje
MEDIO BIOLGICO
Flora
Fauna
MEDIO SOCIOECONMICO
Humanos
Cultural
Uso del terreno
Economa

Identificacin de Impactos Ambientales

Cumplido el proceso de seleccin de elementos interactuantes, se da inicio a la
identificacin de los impactos ambientales potenciales del proyecto Recuperacin y
conservacin, para cuyo efecto se hace uso de la metodologa matricial descrita.
7.5. ANLISIS DE IMPACTOS AMBIENTALES
Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluacin
respectiva.
Para la identificacin de los impactos ambientales que puedan ocurrir por las actividades
del proyecto en sus diferentes etapas se ha empleado la Matriz de Interaccin de
Aspectos Impactos Ambientales.
A continuacin, se mencionan los impactos ambientales identificados:
Medio Fsico
Alteracin de la calidad del agua.
Alteracin de la cantidad de agua.
Efluentes de aguas residuales.
Generacin de gases y polvo.
Nivel de ruido.
Generacin de residuos slidos.
Compactacin.
Alteracin del paisaje.


42

Medio Biolgico
Alteracin de la Cobertura Vegetal.
Cambio de hbitat.
Emigracin o prdida de especies.

Medio Social
Calidad de Vida.
Salud.
Seguridad.
Educacin.
Estilo de vida.
Cambio de uso del terreno.
Generacin de empleo.
Cuadro N 07. Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales

43

Cuadro N 08. Matriz de Valorizacin de Impactos Ambientales
COMPONENTES
1
2
3
4
5
6
7
8
9
PAISAJE 10
FLORA 11
I36
I14
Matriz N 1. Matriz de Leopold - Identificacin de Impactos Ambientales
ACCIONES DEL PROYECTO
PRELIMINAR
MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
AMBIENTALES PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA
CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LOS SERVICIOS DE
ATENCION INTEGRAL DE SALUD DEL PUESTO DE SALUD
PENACHI, DISTRITO SALAS, PROVINCIA DE LAMBAYEQUE,
DEPARTAMENTO LAMBAYEQUE
OPERACIN
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9 10 11
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5 6 7
M
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M
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I
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I
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A
S
Alteracin de la cantidad de agua
I
N
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T
A
L
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C
I
O
N
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S

S
A
N
I
T
A
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A
S
I1
8 2 12 13 MEDIOS FACTORES 1 3 4
M
E
D
I
O

F
S
I
C
O
AGUA
15
I2 I3 I4
14
Efluentes de aguas residuales I10 I11 I12 I13
AGUA
Generacin de polvos y gases I15 I16 I17 I18
I23 I24 I28 I27
Calidad I29 I30 I31 I32
I26 Nivel de Ruido
Cambio de hbitat
I34 I33
Alteracin de la cobertura vegetal I54 I55 I56 I57
I62 I63 I58 I59 I60 I61
I49 I50 I51 I52 I53
I45 I46 I47 I48
I43 I40 I44
I25
I42 I35 I37 I38 I39 I41
I21 I22
I8
M
E
D
I
O

B
I
O
L
G
I
C
O
FAUNA
I9
Alteracin del paisaje
I6 I7
I19 I20
CONSTRUCCIN ABANDONO
I
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C
I
A

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A
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A

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L

P
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C
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S
O

D
E

D
E
S
A
R
R
O
L
L
O

L
O
C
A
L
Alteracin de la calidad de agua
Calidad del Aire
SUELO Generacin de RRSS
Compactacin
I5
12
13
14
15
16
17
18
USO DEL TERRENO 19
ECONOMIA 20
I83
Cambio de hbitat
I70 Fauna Silvestre I64 I65 I66 I67
HUMANOS
Educacin
SOCIAL
I68 I69
I71 Calidad de vida I72
I62 I63
Salud I73
I75 Seguridad
I74
I58 I59 I60 I61
I76
I79 Estilo de vida
I77
I78
Cambio del uso del terreno I82 I84 I85 I86 I87
I81 I80
I93 I94 I95 I96 Generacin de empleo I88 I90 I91 I92 I89 I97 I100 I98 I99
M
E
D
I
O

B
I
O
L
G
I
C
O
FAUNA
M
E
D
I
O

S
O
C
I
O
E
C
O
N
M
I
C
O


44

VALORACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Los impactos negativos suman 61 interacciones que son calificados en cuanto magnitud baja a
moderada, extensin puntual a local y de duracin corta a moderada. As como los impactos
positivos suman 35 interacciones que se califican entre magnitud moderada a alta por los
beneficios que representa el proyecto pues beneficiar al desarrollo sostenible, de un rea
considerable y de una duracin permanente.

CAPITULO VIII
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
COMPONENTES (+) (-)
1 1 3 4
2 1 4 5
3 0 4 4
4 0 5 5
5 2 2 4
6 2 4 6
7 1 5 6
8 0 10 10
9 0 4 4
PAISAJE 10 1 4 5
FLORA 11 0 4 4
-BBM
D
E
M
O
L
I
C
I
N

D
E

I
N
F
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A
E
S
T
R
U
C
T
U
R
A

E
N

M
A
L

E
S
T
A
D
O
2
-BBB
ACCIONES DEL PROYECTO
PRELIMINAR CONSTRUCCIN ABANDONO OPERACIN
I
N
S
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A
L
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I
O
N

D
E

C
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P
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E

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I
G
I
L
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C
I
A

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C
O
N
T
R
O
L
MEDIOS FACTORES 1 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
M
E
D
I
O

F
S
I
C
O
AGUA
Alteracin de la cantidad de agua -BBB -BBA +BBB -BBA
Alteracin de la calidad de agua -BBB -BBB -MBB -BMA +AMM
Efluentes de aguas residuales -BBB -BBB -BMA -BMA
AGUA
Generacin de polvos y gases -BBB -BBB -BBB -BBB
Calidad del Aire -BBB -BBB +MMA +APA
Nivel de Ruido -MBB -MBB -BBB +MMA -BBA +BBA
SUELO
Calidad -MBM -BBM -BBB -MBB
-BMB -BBB -BBB -BBB -BBB -BBA
+ABM -BBM
-BBB -BBB -BBB -BBA
-BBB -BBB -BBB
Alteracin del paisaje -BBB -BBB -MBA -BBA +ABA
M
E
D
I
O

B
I
O
L
G
I
C
OAlteracin de la cobertura vegetal -BBB -BBB -BBB -MBM
FAUNA
Cambio de hbitat -BBM -BBB -BBB -AMM -BBB +AMA
VALORIZACINDEIMPACTOAMBIENTAL DEL PROYECTOFORTALECIMIENTODELA CAPACIDAD
RESOLUTIVA DELOS SERVICIOS DEATENCIONINTEGRAL DESALUDDEL PUESTODESALUDPENACHI,
DISTRITOSALAS, PROVINCIA DELAMBAYEQUE, DEPARTAMENTOLAMBAYEQUE
Compactacin
Generacin de RRSS
N

D
E

I
M
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C
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O
S

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O
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I
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S
N

D
E

I
M
P
A
C
T
O
S

N
E
G
A
T
I
V
O
S
12 1 5 6
13 3 4 7
14 2 0 2
15 2 0 2
16 2 0 2
17 1 0 1
18 4 0 4
USO DEL TERRENO 19 0 6 6
ECONOMIA 20 13 0 13
(+)
36
(-) 64
100
-BBB
+MBB
1
3
M
E
D
I
O

B
I
O
L
G
I
C
O
FAUNA
Cambio de hbitat -BBM -BBB -BBB -AMM -BBB +AMA
Fauna Silvestre -BBB -BBB -BBB -BMM +BBA +BBA +BBM
M
E
D
I
O

S
O
C
I
O
E
C
O
N
M
I
C
O

HUMANOS
Calidad de vida +MBB +AAA
Salud +MBB +AAA
+ABA Seguridad +MBB
+MBM
Estilo de vida +MMA +BBM +MMA +MMA
Cambio del uso del terreno -BBB -BBB -BBB -BBM -BBA
Generacin de empleo +MBB +MBB +MBB +MBB +MBB +MBB +MBB +MBB +BBB +MBA +AAA +AAA
N DE IMPACTOS POSITIVOS
N DE IMPACTOS NEGATIVOS
TOTAL DE IMPACTOS
SOCIAL
Educacin
1 1 1 1 1 1 1 1 5 4 6 3 4 5
12 7 9 12 4 3 4 1 0 4 0 0 5 0
3 13 8 10 13 5 4 4 9 5 5 2 5 8 6
Criterios de
Evaluacin
Nivel de Incidencia
Potencial
Valor de
Ponderacin
Tipo de Impacto (t)
Positivo +
Negativo -
Magnitud (m)
Baja B
Moderada M
Alta A
Extensin (e)
Puntual B
Local M
Regional A
Duracin (d)
Corta B
Moderada M
Permanente A


45

8.1. SISTEMA DE GESTIN

Durante la ejecucin del Proyecto Fortalecimiento de la Capacidad Resolutiva de Los
Servicios De Atencin Integral De Salud Del Puesto de Salud Penachi, Distrito Salas,
Provincia De Lambayeque, Departamento Lambayeque, se tendr medidas
preventivas , mitigadoras, correctivas y compensatorias debido a los posibles impactos
ambientales negativos que trae como consecuencia las actividades de la obra, es as
que se deber implementar un sistema de gestin ambiental, el cual comprender la
planificacin, implementacin, seguimiento y control de las a ejecutar para el
cumplimiento de las normas y estndares ambientales vigentes.
De esta manera, el sistema de gestin ambiental tiene como principal herramienta al
Plan de Manejo Ambiental (PMA) el cual comprende un conjunto de medidas
destinadas a evitar, mitigar, restaurar y/o compensar los impactos ambientales
negativos previsibles que se generarn por las actividades a realizar en cada una de las
etapas del proyecto, logrando que ste se ejecute de manera responsable y sostenible.

Etapas
La implementacin del sistema de gestin ambiental y especficamente el PMA, se
llevar a cabo desde los inicios de ejecucin de la obra prolongndose hasta su
funcionamiento. As tenemos, las siguientes etapas identificadas en el estudio de
impacto ambiental.

Etapa Preliminar
Etapa de Construccin
Etapa de Cierre de Obra
Etapa de Mantenimiento y Operacin

8.2. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
La empresa contratista, encargada de la ejecucin del proyecto Fortalecimiento de la
Capacidad Resolutiva de Los Servicios De Atencin Integral De Salud Del Puesto de
Salud Penachi, Distrito Salas, Provincia De Lambayeque, Departamento Lambayeque,
es la responsable de la implementacin del plan de manejo ambiental, para lo cual
deber asignar los recursos necesarios teniendo en cuenta aspectos como cantidad de
personal, equipos, materiales y otros, los cuales sern reflejados en el Presupuesto
Ambiental al final del presente captulo.
De esta manera, se requiere que la empresa contratista implemente un Departamento
de Asuntos Sociales, Seguridad Salud Ocupacional y Medio Amiente (DASSSOMA), que
debe estar dirigido por un profesional con experiencia en la gestin ambiental y social,
cuya responsabilidad ser implementar medidas ambientales, de seguridad as como
un trato adecuado con los pobladores, ver Organigrama del DASSSOMA (Figura N 02).
El DASSOMA estar bajo la Supervisin del Gobierno Regional.


46

Figura N 02. ORGANIGRAMA DEL DASSSOMA

A continuacin se indican las responsabilidades de cada uno de los miembros que componen
el DASSSOMA:
Jefe del DASSSOMA
Como responsable de la Jefatura del Departamento de Asuntos Sociales, Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente informar a la Gerencia General de la empresa contratista
encargado de las obras, acerca del cumplimiento de las acciones establecidos en el Plan de
Manejo Ambiental (PMA). Sus funciones son las siguientes:
Implementar las actividades y medidas contenidas en el presente PMA.
Verificar el cumplimiento de las medidas contempladas en el PMA.
Gestionar los recursos logsticos y materiales necesarios para la implementacin
del PMA.
Coordinar con sus asistentes (coordinadores) las acciones a implementar.
Coordinar con el ingeniero de obra la ejecucin segura y correcta de los trabajos a
fin de minimizar los impactos sobre el ambiente y evitar accidentes laborales.
Implementar y dictar charlas y capacitaciones en aspectos de seguridad.
Informar a las autoridades componentes cualquier accidente laboral y/o incidente
ambiental durante la ejecucin de las actividades del proyecto.
Implementar el Programa de Contingencias y proponer medidas futuras en base a
los accidentes que ocurran durante la obra.
Coordinador de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
El coordinador de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente, es el encargado de
organizar y dirigir las actividades que conlleven al cumplimiento de las medidas del PMA. Sus
funciones son las siguientes:
Supervisar el cumplimiento de las medidas ambientales estipuladas en el plan de
manejo ambiental.
JEFE DEL DASSSOMA
Coordinador de Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente
Coordinador de Asuntos Sociales

47

Reportar al jefe del DASSSOMA cualquier incidencia ambiental o de seguridad que
ocurra durante la ejecucin de las actividades del proyecto.
Hacer seguimiento a las coordinaciones que ha hecho el Jefe del DASSSOMA con el
responsable del trabajo, sobre los compromisos ambientales asumidos en el proyecto.
Llevar a cabo de forma peridica charlas relacionadas a temas ambientales, de
seguridad y de salud ocupacional para todo el personal involucrado en el proyecto.
Seguimiento de las actividades constructivas, a fin de identificar los posibles peligros e
impactos que no fueron previstos e implementar las medidas necesarias.
Coordinador de Asuntos Sociales
El coordinador de Asuntos Sociales, es el encargado de organizar y dirigir las actividades que
conlleven a mantener buenas relaciones con las autoridades y poblacin local involucrada en
el proyecto:
Supervisar el cumplimiento de las medidas propuestas en el Plan de Asuntos
Sociales y Participacin Ciudadana.
Organizar conjuntamente un Cdigo de Conducta, orientada al respeto de la
poblacin local por parte de los trabajadores de la obra. Se establecern sanciones
en caso de incumplimiento.
Reportar al Jefe del DASSSOMA cualquier incidencia en cuanto a las relaciones con
los pobladores locales, as como las medidas tomadas.
Coordinar con las autoridades locales el establecimiento de un grupo
representativo (autoridades, organizaciones sociales y de base) para que ste
contribuya a la vigilancia y supervisin por parte de la poblacin de las actividades
de la contratista.
Realizar charlas a la comunidad local sobre los posibles impactos sociales y los
programas de mitigacin de los mismos.
Resolver problemas que se presenten con la poblacin (implementacin del Plan
de Asuntos Sociales).

9.3. ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El plan de Manejo Ambiental se compone de una serie de programas y subprogramas, los
que se indican a continuacin:
Programa de Medidas Preventivas, Mitigadoras y Correctivas
Subprograma de Manejo de Residuos Slidos, Lquidos y Efluentes
Subprograma de Proteccin de Recursos Naturales
Programa de Asuntos Sociales
- Subprograma de Relaciones Comunitarias
- Subprograma de Contratacin de Mano de Obra Local
Programa de Prevencin de Prdidas y Contingencias
- Subprograma de Salud Ocupacional

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- Subprograma de Prevencin y Control de Riesgos Laborales
- Subprograma de Contingencias
Programa de Cierre de Obra
Programa de Inversiones

A. PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, MITIGADORAS Y CORRECTIVA

Objetivos
Proporcionar instrumentos y herramientas de gestin ambiental que permita la
implementacin de medidas de proteccin a la poblacin involucrada como hacia el
medio ambiente durante la ejecucin del proyecto en sus distintas etapas (trabajos
preliminares, construccin, abandono, operacin), a fin de prevenir, mitigar y/o
corregir los impactos ambientales negativos significativos que podran darse sobre el
rea de influencia de las obras.

Subprograma de Manejo de Residuos Slidos, Lquidos y Efluentes

Manejo de Residuos Slidos
El objetivo de la implementacin de este subprograma es de prevenir, mitigar o
eliminar los potenciales impactos que se producirn por la generacin de residuos
slidos en las diferentes actividades del proyecto, brindando un manejo adecuado en
todo su ciclo: generacin, Segregacin, almacenamiento temporal, recoleccin
Selectiva, Transporte y Disposicin Final.

Para la implementacin de este subprograma se debern considerar los lineamientos
dispuestos en la Ley 27314 (Ley General de Residuos Slidos) D.S. N057-2004-PCM
(Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos) Ley N 28256 (Ley que regula el
Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos) con reglamento aprobado
en el D.S. N 021-2008 MTC, as como las Normas Tcnicas para la Gestin de Aceites
Usados INDECOPI (NTP 900.050.2008, NTP 900.051-2001 y NTP 900.052.2002).

El DASSSOMA, dispondr de la contratacin de una EPS RS autorizada por DIGESA
para los servicios de transporte y disposicin final de residuos slidos peligrosos y no
peligrosos, o una EC-RS en caso de efectuar prcticas de comercializacin para los
residuos sean estos peligrosos o no peligrosos, en el caso de los residuos domsticos el
manejo se realizar a travs de los servicios de una EC-RS o en todo caso los Residuos
Slidos se enviarn hacia la Planta de Tratamiento de RR SS de la ciudad de
Lambayeque.

Caracterizacin de Residuos Slidos

Los residuos slidos que sern generados durante las etapas de construccin del
proyecto, han sido separados en dos categoras, Residuos de gestin municipal y no

49

municipal, tomando en cuenta las caractersticas de peligrosidad a la salud y al medio
ambiente, segn lo establecido en el Reglamento de la Ley de Residuos Slidos D.S.
N 057 04 PCM.

Residuos Slidos de Gestin Municipal

Los residuos slidos de gestin municipal que podran generarse durante las diferentes
etapas constructivas son bsicamente originados por actividades paralelas a los
trabajos realizados, estos se detallan en el cuadro N| 09 indicando su fuente
generadora.

Cuadro N 09. Residuos Slidos Identificados

Residuos identificados
rea Generadora Residuos Slidos Generados
Zona dispuesta como
comedores
Restos de alimentos
Botellas de plstico de
bebidas
Latas metlicas de productos
alimenticios
Baos qumicos - Papeles usados

Residuos slidos de gestin no municipal

Los residuos del mbito de gestin no municipal son aquellos de carcter peligroso y
no peligroso, generados por las actividades de construccin de la obra.

Considerados:
- No comprenden aquellos residuos similares a los domiciliarios y comerciales
- Estos residuos son regulados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u
organismos reguladores correspondientes.
En resumen los residuos posiblemente generados por estas actividades de
construccin se clasifican segn el cuadro N 10.

Cuadro N 10. Caracterizacin de Residuos Slidos de Gestin No Municipal
Residuo
Tipo
Peligroso No Peligroso
Residuos de barrido X

50

Papeles (empaque, de oficinas, otros) y cajas
de cartn (empaque, otros)
X
Envases metlicos de pintura, disolventes X
Restos de madera (estacas, estructuras de
soporte, entre otros) y triplay
X
Plsticos de accesorios, envases, cubiertas,
empaque entre otros (PVC, Polietileno de alta
y baja densidad, polipropilenos, etc.)
X
Restos de cuerdas (desgastadas) X
Desmonte X
Restos de material seleccionado para relleno X
Residuos de concreto X
Llantas usadas X
Residuos de brea y selladores X
Residuos de soldaduras X
Restos de cables elctricos X
Aceites y lubricantes usados X
Luminarias usadas X
Cartuchos y tner de tinta (oficina) X
Residuos de tpico o puesto de atencin a
primeros auxilios
X
Residuos de pintura X
Residuos de quirrgicos X
Residuos hospitalarios X

Plan Operativo para el manejo de residuos Slidos
En este tem se describen los procedimientos del Plan Operacional para el manejo de
los residuos slidos que se deber seguir durante la ejecucin de la obra; adems de
las recomendaciones para la aplicacin de buenas prcticas como tcnicas de
minimizacin y reaprovechamiento.
Segregacin

51

El objetivo de lograr una adecuada segregacin es diferenciar los residuos generados
mediante su caracterizacin, diferenciando y separando los residuos peligrosos de los
dems, as como tambin aquellos que se pueden reaprovechar en funcin del reuso
y el reciclado para obtener algn beneficio.
La segregacin de los residuos propuesta por el presente plan operativo se ha
diseado es en base a la codificacin por colores para los contenedores, mtodo que
permite el reconocimiento visual e inmediato de la clasificacin de los diferentes
contenedores para la separacin de los diferentes residuos generados durante el la
ejecucin de obra. A continuacin se proporciona las referencias sobre la codificacin
a implementar:
Contenedores
Los contenedores sern cilindros metlicos de 55 galones con su respectiva tapa, a
fin que los residuos no ingrese agua de lluvias y potenciales vectores de
enfermedades, as como la generacin de lixiviados que puedan afectar a la salud de
los trabajadores; adems debern ser codificados segn la NTP 900.058 segn se
muestra en el cuadro N 11.
En el cuadro N 12 se estima el nmero de contenedores requeridos para su
distribucin en la zona de obra e instalaciones auxiliares.
Cuadro N 11. Codificacin de Colores para la Segregacin en Obra
Tipo
Color de
Recipientes
Tipos de Residuos
Amarillo Metales
Azul Papeles y cartones
Blanco Plsticos
Rojo
Peligrosos
(Corrosivos, reactivos, explosivos,
txicos, inflamables, biolgicos.)
Negro No Reaprovechables
Fuente: NTP 900.058

Cuadro N 12. Distribucin de contenedores de residuos slidos

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rea a colocar
Caracterizacin de
Residuos
Capacidad
(Gln.)
Color de
recipiente
Nmero de
recipientes
estimados
Obra
Metales 55 Amarillo 3
Papeles y cartones 55 Azul 3
Plsticos 55 Blanco 3
Peligrosos 55 Rojo 3
No Reaprovechables 55 Negro 3
total de Contenedores 15

Material Excedente

- En el caso de los residuos proveniente de las excavaciones debern tratarse de
manera diferente a la segregacin expuesta anteriormente.
- Los residuos de material excedentes sern dispuestos en los Depsitos de
material excedente (DMEs), teniendo en cuenta las consideraciones de
estabilidad y compactacin.

Recomendaciones complementarias para mejorar la segregacin

- Entregar fichas o trpticos con la codificacin de colores indicando en cada
recipiente los tipos de residuos que deban depositarse.
- Supervisar el estado ptimo de los contenedores de residuos slidos y la
adecuada segregacin en estos.
- Realizacin de inspecciones planeadas en las instalaciones del proyecto con la
finalidad de verificar la correcta segregacin de los residuos slidos y brindar
medidas correctivas si fuere el caso.
- Sensibilizar a los trabajadores, que desarrollan actividades en las distintas
reas, a travs de:
- Charlas especficas de segregacin de residuos slidos en cada rea.
- Talleres de segregacin de residuos.
- Elaboracin de afiches, carteles y cartillas informativas.
Almacenamiento Temporal de Residuos Slidos


53

Consideraciones a tener en cuenta para el almacenamiento temporal de residuos
slidos de acuerdo a sus caractersticas de peligrosidad.
No peligrosos
Se acondicionar un rea que ser determinado como centro de acopio de residuos
(almacenamiento temporal), el dimensionamiento de este espacio en obra deber
tener en cuenta lo siguiente:
- El nmero de contenedores estimado son 04 chutes para el almacenamiento
temporal.
- Se deber tomar en consideracin las actividades de manipuleo y vaciado de
residuos a los contenedores, por lo cual ser necesario brindar el debido
espaciamiento para evitar espacios reducidos que puedan generar riesgos a la
seguridad y salud de los trabajadores que se encuentren en contacto con los
residuos.

Las condiciones mnimas que debern contar los almacenes temporales sern:
- El rea destinada para el almacenamiento temporal tendr que estar
debidamente delimitada y cercada de tal manera que solo tenga acceso el
personal encargado del traslado de los residuos.
- La ubicacin del almacn deber estar distante de cualquier lugar donde se
desarrollen las actividades constructivas; adems de ubicarse en lugares donde
no se encuentren expuestos a atmsferas explosivas o inflamables
- El piso del rea de almacenamiento deber estar construido con material
impermeable.
- Deber tener buena ventilacin.
- El almacn deber contar con un techo con el fin de tratar de no exponer los
residuos a la intemperie u fenmenos climatolgicos.
- Se deber contar con seales informativas y preventivas que identifiquen el
rea e indiquen las medidas de precaucin que se deben tomar dentro de la
zona de almacenamiento.
- Deber contar con un fcil acceso del personal encargado del manejo y
traslado interno de los residuos y las empresas que brinden servicios de recojo,
transporte y disposicin final.

Residuos Peligrosos
Para el caso de los residuos slidos peligros, estos dispondrn de un rea de
almacenamiento alterno al de residuo no peligroso, para lo cual se tendr en cuenta
las caractersticas antes mencionadas.

54

En el caso de que los residuos sean aceites, hidrocarburos, bateras de cido plomo u
otros residuos que generen lixiviados o sean semi lquidos que puedan ocasionar
daos al medio ambiente, seguridad y salud de los trabajadores debido a las
consecuencias del derrame o liberacin de los mismos, debern contar con una
plataforma a manera de bandeja cubierta con arena que permita la absorcin de los
contaminantes en posibles derrames.
En cuanto al etiquetado de los contenedores de residuos slidos estos debern
contener informacin sobre el tipo de residuo que se est segregando y las
caractersticas de peligrosidad segn Figura N 03.

Figura N 03.- Smbolos de Peligrosidad de Residuos Slidos

Inflamable Corrosivo Txico

Radioactivo Comburente Nocivo
Fuente: Referenciada de la NTP 900.058. Gestin de Residuos Slidos,
Cdigo de Colores para los Dispositivos de Almacenamiento de
Residuos.
Los residuos sern almacenados en sus respectivos recipientes (peligrosos y no
peligrosos), teniendo en cuenta la incompatibilidad para el almacenamiento de
residuos peligrosos, los cuales sern caracterizados en corrosivos, reactivos,
explosivos, txicos, inflamables y biolgicos de acuerdo al diagrama.
Adems dentro del espacio de almacenamiento se deber tener en cuenta las
consideraciones de incompatibilidades entre los residuos de acuerdo a sus
caractersticas fisicoqumicas, las cuales debern ser evaluadas de acuerdo a las hojas
o fichas de seguridad de los insumos (MSDS o FDS). En la figura N 04 se muestran las
consideraciones para la incompatibilidad de residuos peligrosos.


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Figura N 04. Incompatibilidad de Residuos Peligrosos.

+ - - - - +

- + - - - -

- - + - - +

- - - + - -

- - - - + O

+ - + - O +
Fuente: Referenciada de la NTP 900.058. Gestin de Residuos Slidos,
Cdigo de Colores para los Dispositivos de Almacenamiento de
Residuos
+ : Compatibilidad de residuos de la misma peligrosidad
- : Incompatibilidad de residuos de diferente peligrosidad
0 : Es posible el almacenamiento de residuos de diferente
peligrosidad bajo condiciones controladas.
Recojo
El DASSOMA, dispondr de la contratacin de una EPS RS, la cual deber estar
debidamente registradas y autorizadas para la realizacin de los servicios prestados
ante DIGESA, para esto la empresa deber contar con todas las medidas de seguridad
en las operaciones de recojo de los residuos durante su traslado hacia los vehculos
de carga, teniendo en cuenta los tipos de residuos generados y sus caractersticas de
peligrosidad segn sea el caso.
Se debern aprovechar las oportunidades y fortalezas que originan la segregacin de
los residuos para la contratacin de EC-RS autorizada por DIGESA que permitan la
comercializacin de residuos, con el fin de obtener beneficios.
Recomendaciones complementarias para mejorar el recojo y traslado de los
Residuos.

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- Verificar y solicitar a las empresas especializadas documentos que acrediten el
constante mantenimiento de sus unidades.
- Capacitar al encargado del transporte en temas de manejo adecuado de residuos
slidos y de respuesta rpida en casos de emergencia.
- Verificar que los trabajadores de la EPS-RS y/o EC-RS involucrados en la
manipulacin de los residuos se encuentren debidamente uniformados y con sus
equipos de proteccin personal.
- Solicitar a las EPS-RS y/o EC-RS sus planes de emergencias para el recojo y
transporte de residuos slidos.

Transporte
El transporte de residuos se deber llevar a cabo mediante estrictas medidas de
seguridad, para ello la EPS-RS o EC-RS encargada de realizar el transporte deber
proporcionar su respectivo plan operacional.
Los vehculos y equipamientos empleados para el transporte, deben seguir las
siguientes consideraciones:
- No se puede transportar carga por encima de la capacidad de diseo de unidad de
transporte, exponiendo la seguridad de la carga al peligro, del que se encuentre
en el vehculo y de personas que transiten
- Contar con el respectivo botiqun y extintor necesario para los casos de
accidentes.
- El personal encargado del transporte de los residuos debern estar
adecuadamente capacitados para el desarrollo de su funcin.
- Los vehculos de transporte de residuos slidos en ningn caso podrn realizar
otras tareas de carga ajenas al manejo de los residuos slidos.

Disposicin Final
El Departamento de Asuntos Sociales, Seguridad, Salud Ocupacional y Medio
Ambiente deber realizar las coordinaciones con la EPS-RS y/o con la EC-RS
encargada del recojo y transporte de los residuos para realizar la disposicin en un
relleno sanitario debidamente autorizado por DIGESA.
Recomendaciones Complementarias para Mejorar la Segregacin
- La EPS-RS deber proporcionar las boletas de pesaje brindadas en el ingreso de
los residuos al relleno sanitario.
- De no ser dispuestos directamente los residuos en un relleno sanitario, se
debern solicitar los comprobantes de comercializacin y/o donacin de los
residuos.
- Realizar un formato de control de conformidades de residuos recogidos y
residuos ingresados al relleno sanitario.

57

Reaprovechamiento de Residuos Slidos
La aplicacin de estas prcticas tiene como finalidad obtener un beneficio del bien,
artculo, elemento o parte del mismo que constituye residuo slido. Se reconoce como
tcnica de reaprovechamiento el reciclaje, recuperacin o reutilizacin.
En el cuadro N 13 se proporcionan recomendaciones para la aplicacin de esta buena
prctica ambiental.
Cuadro N 13. Reaprovechamiento de Residuos Slidos
Residuos
Buenas prcticas Comercializaci
n, devolucin al
proveedor o
Donacin
Descripcin de la buena prctica
Red
ucir
Re-
Usar
Reciclar
No Peligrosos
Material
excedente
X
Los trabajos de corte debern ser
autorizados por el jefe del proyecto,
asimismo se realizara n
levantamiento topogrfico para
determinar y delimitar el volumen
de corte.
Cartones y
papeles
X X
Se reutilizar como depsito de
materiales secos.
Se podrn comercializar con una EC-
RS.
De no proceder a la
comercializacin se podr optar por
la donacin a ONGs involucradas al
reciclado de papelera.
Recipientes
metlicos con
trazas de
concreto.
X
Podrn ser limpiados y reutilizados
para la misma funcin de depsito o
contenedor.
Chatarra
X
Se podr comercializar con EC-RS o
Fundiciones.
Material de
relleno con
material
orgnico.
X
Se almacenar en un rea
determinada, ser regada y
mantenida hasta su posterior
reinsercin.

58

Latas metlicas
contaminadas
con pinturas
X
Se podrn remover los restos de
pinturas y volver a ser utilizados
como recipientes o depsitos
Tambin se podrn comercializar
con fundiciones o EC-RS
Frascos
contaminados
con aceites
lubricantes
X
Se proceder a la limpieza de los
mismos para reutilizarlos como
recipientes

Inspeccin e inventario
Los aspectos que deben considerarse en las inspecciones a realizar son los siguientes:
- Los contenedores deben ser codificados por colores y contar con rotulacin clara y
legible conteniendo la informacin del tipo de residuo a segregar con el fin de ser
fcilmente reconocibles.
- Se deber llevar a cabo un inventario de todos los contenedores ubicados en la obra.
- Verificar el estado de los contenedores y determinar el grado de deterioro de los
mismos.
- Los contenedores deben permanecer correctamente cerrados para evitar la emisin
de malos olores y la proliferacin de plagas (moscas, ratones, etc.), para esto se
evitar y controlar la acumulacin de estos residuos que no son originados por las
actividades de la obra.
- Toda inspeccin ser debidamente registrada, sealando la fecha y hora de la
inspeccin, el rea de almacenamiento inspeccionada, los comentarios, las medidas a
tomarse, el nombre y firma del inspector (el Jefe del DASSSOMA de la Contratista y el
Especialista Ambiental de la Supervisora).
- Se llevarn a cabo informes de gestin de cambio, en donde se indicarn las
acciones tomadas para levantar las observaciones derivadas de las inspecciones.
Plan de Manejo de Residuos Slidos Hospitalarios
La disposicin final de los residuos slidos deber realizarse en una infraestructura de
Disposicin Final debidamente registrada en la DIGESA y autorizada por la autoridad
competente para el manejo de residuos de origen hospitalario, es decir en un relleno de
seguridad, la misma que deber contar con celdas de seguridad de uso exclusivo para el
confinamiento de dichos residuos. El responsable del manejo de residuos en el
establecimiento de salud debe verificar que el manifiesto de manejo de residuos slidos
peligrosos cuente con el sello de recepcin correspondiente de la EPS-RS que brind el
servicio de disposicin final. El caso de los restos placentarios, sangre, etc. Sern
incinerados, es el nico tratamiento previo que se le da. La incineracin se realizar a
cualquier hora del da, cuando haya material para incinerar, y se realiza de la siguiente
manera: Se deposita el material contaminado junto con papeles y se le agrega

59

combustible y prender fuego, el personal de limpieza tiene que dar vueltas cada cierto
tiempo al material a eliminar hasta que se queme todo. Una vez quemado se recogen las
cenizas y se ponen en bolsas para ser llevado por el camin recolector de basura. Este
proceso ser realizado por el personal de limpieza encargado sin proteccin alguna, tan
solo usando guantes en el momento de la quema de los residuos.
Manejo de Efluentes
El presente tem tiene como finalidad proporcionar los lineamientos para el manejo
adecuado de lquidos y efluentes.
Baos Qumicos Porttiles.
La empresa constructora deber disponer de servicios higinicos porttiles (baos
qumicos) en obra, cuyo manejo deber estar a cargo de una empresa especializada.
Cuadro N 14. Distribucin de baos qumicos porttiles
Instalaciones Auxiliares
Baos Qumicos
Porttiles
Campamento y almacn 01
En la obra 03
Total 04

Nota: Para la estimacin de los baos porttiles se ha supuesto una participacin
mxima de 40 hombres, entre mano obra no calificada y calificada, con mximo de
atencin de 13 - 15 personas por sanitario.

Sub programa de Proteccin de Recursos Naturales
El presente subprograma tiene como finalidad proporcionar medidas destinadas a la
proteccin de los recursos naturales que pueden ser afectados. As mismo se deber
planificar las actividades a fin de reducir, de acuerdo a las necesidades de la
construccin, las reas a ser afectadas.
Medidas de Conservacin de las Especies de Flora y Fauna Silvestre.
En las reas donde se emplazarn el campamento y almacn, se realizar una
inspeccin previa al inicio de las actividades de construccin, con el objeto de
verificar la ausencia de individuos de fauna silvestre de escasa movilidad (p.e.
individuos anidando, polluelos, otros), los que en caso de encontrarlos, deber
realizar su traslado correspondiente a un rea cercana.
Se dictaran charlas de educacin ambiental a su personal de obra sobre la

60

importancia de la proteccin de los recursos naturales, como es la fauna
silvestre existente en la zona, prohibiendo la caza, extraccin y transporte de
toda especie de animales silvestres, asegurando su cumplimiento a travs de
normas rgidas internas y sanciones a sus trabajadores.
Se deber utilizar los caminos de acceso autorizados, para evitar en lo posible la
alteracin de los hbitats de las especies de fauna silvestre.
Se deber implementar sealizacin ambiental.

Medidas ambientales para la utilizacin los DME
Para Habilitar las reas de los depsitos de excedentes, se deber sealar y
delimitar adecuadamente, previniendo de este modo afectaciones a zonas
aledaas a esta.
Para la utilizacin de los depsitos de excedentes, se deber realizar un
desbroce, luego se proceder a retirar la capa de orgnica (top Soil).
El Top Soil (suelo orgnico) de los DMEs, debern ser almacenados
adecuadamente, en zonas aledaas a los mismos, evitando que se mezcle con
cualquier tipo de material o desmonte, a fin de conservar sus caractersticas
edficas, las cuales sern usadas para rehabilitar y recuperar las reas de los
DMEs.
El acondicionamiento de material se realizara por capas de 10 o 20 cm, luego se
proceder al compactado necesario.

B. PROGRAMA DE ASUNTOS SOCIALES
Este programa est dirigido a facilitar la relacin entre el Contratista a cargo de la obra y
la poblacin del rea de influencia. Tiene como fin, buscar los mecanismos adecuados de
participacin por parte de la poblacin. Del mismo modo, contribuye a que una obra
involucre de manera directa a los beneficiarios, hacindolos participes de su propio
desarrollo, con lo que la obra pueda ser percibida como de inters comn.
Sub programa de Relaciones Comunitarias
Este sub programa est enfocado a la elaboracin de un cdigo de conducta para los
trabajadores y subcontratistas de la obra. En ese sentido, se recomienda establecer
reglas con sus respectivas sanciones. Las reglas deben primar el respeto de las
costumbres y hbitos de la poblacin local. Del mismo modo, se deben establecer
horarios de entrada y salida de los trabajadores. As mismo, se debe establecer tareas de
capacitacin y espacios de entretenimiento para evitar el consumo alto de bebidas
alcohlicas.

A continuacin se presenta el modelo del cdigo de conducta que la empresa deber de
dar a conocer a los trabajadores de obra, esto deber ser firmado por los trabajadores

61

como aceptacin de los trminos, cuyo cumplimiento ser de carcter obligatorio y
sujeto a sanciones.

Este cdigo de conducta tendr como medidas principales:

- Respeto y conducta apropiada entre los trabajadores y los miembros de la
comunidad.
- Prohibicin de bebidas alcohlicas (dentro de la obra)
- Horarios establecidos de entrada y salida de los trabajadores.
- Prohibicin de subcontratar a otras personas, para el desempeo de las labores
que les han sido asignadas
- Disponer adecuadamente los desperdicios que se produzcan o utilicen.
- Prohibicin de portar armas de fuego.
- Sanciones tipificadas y grado: llamadas de atencin, suspensin temporal sin
goce de haber, suspensin con recorte de honorarios, despido.

Sub programa de Contratacin de Mano de Obra local
La empresa debe establecer el nmero y responsabilidades del personal a emplear en la
obra, tratando de involucrar en lo posible a la poblacin del rea de influencia. Del
mismo modo, se debe aclarar la calificacin y tipo de labor que se desarrollara como el
tiempo establecido del trabajo. Ello contribuir a que la poblacin local pueda mejorar
sus ingresos familiares. Este sub programa comprende toda una tarea de convocatoria,
seleccin y establecimiento de honorarios acordes.

Para la convocatoria se recomienda utilizar los canales formales y transparentes, en
especial anuncios colocados en paneles. En esta etapa tambin se recomienda que se
especifique el tipo de contratacin de personal que se necesita, especificando los
trminos de referencia para ocupar cada tipo de puesto, como la cantidad que se
necesita, y el tiempo determinado de las labores.

A. PROGRAMA DE PREVENCIN DE PRDIDAS Y CONTINGENCIAS
Subprograma de Salud Ocupacional

Objetivos

La implementacin de este subprograma de salud ocupacional, tiene por objetivo
exponer las medidas que permitan minimizar o eliminar la generacin de enfermedades
en el personal (local y forneo) durante la ejecucin de las obras.
Riesgos Ocupacionales
Los riesgos a que pueden ser expuestos son los siguientes:
Qumicos: Los riesgos qumicos incluyen neblinas, vapores, gases, humos metlicos,

62

polvos; lquidos y pastas cuya composicin qumica pueden crear ambiente toxico o
inflamable.
Fsicos: los riesgos fsicos incluyen ruidos, iluminacin, microondas.
Biolgicos: Los riesgos biolgicos incluyen insectos, moho, hongos, bacterias,
parsitos y otros agentes.
Ergonmicos: La ergonoma es la ciencia de la gente en el trabajo. Se preocupa de
hacer la zona de interaccin hombre/maquina/ambiente segura eficiente y cmoda
como sea posible. Sus intereses tpicos incluyen el diseo del lugar de trabajo,
posicin en el trabajo, manejo de materiales manuales, ciclos de trabajo /descanso
y asientos. Tanto en el aspecto psicolgico como en el fisiolgico.

Medidas de Prevencin y Control en Salud Ocupacional
En la etapa previa de ejecucin de obra se deber considerar la realizacin de exmenes
mdicos pre ocupacional a los trabajadores. Estos debern ser tomados en
consideracin para la contratacin y asignacin de tareas del personal de obra.
En el cuadro N 15 se muestran las potenciales causas y efectos que dan origen a
enfermedades ocupacionales originadas por procedimientos inadecuados de tareas
durante la permanencia en zonas de obras: adems se indican las medidas de
prevencin y control que se debern tomar en cuenta para este programa.
Cuadro N 15.Causa, Efecto y Medidas De Prevencin y Control En Salud Ocupacional
Agentes Causas
Efectos a la
Salud
Medidas Preventivas y de
Control
Herramientas de Gestin
Qumico
s
Ingestin e
inhalacin
de
hidrocarbur
os y aceites
lubricantes.
Intoxicaci
n
Charlas de capacitacin de
seguridad y salud
ocupacional para el manejo
de qumicos.
Dotacin de equipos de
proteccin personal
(respiradores filtrantes de
gases y partculas, gafas,
guantes).
Orden y Limpieza en zonas
de almacenamiento o
manejo de qumicos.
Evitar el contacto directo
con residuos peligrosos.
Inspecciones de uso de
EPPs.
Inspecciones de trabajo en
tareas donde se realice
manipulaciones con
sustancias, materiales o
residuos peligrosos.
Inspeccin de condiciones y
Registros de asistencia
de capacitaciones y
charlas de 5 minutos.
Registro de Entrega
Semanal o quincenal de
EPPs, segn evaluacin
del tipo de actividad.
Procedimientos para
manejo de residuos y
materiales peligrosos en
operaciones de
mantenimiento
Registro inspecciones de
trabajo
Registro de actos y
condiciones inseguras.
Registro de anlisis de
trabajos seguros.

63

actos inseguros.
Fsicos
Ruido
Prdida
auditiva.
Estrs y
cansancio
Charlas de capacitacin de
seguridad y salud
ocupacional.
Sealizacin en reas de
exposicin de altos niveles
de ruido.
Dotacin de protectores
auditivos (tampones y
orejeras segn los niveles
de ruido y el tiempo de
exposicin).
Inspecciones de uso de
EPPs.
Mantenimiento preventivos
y correctivos a equipos,
herramientas y maquinarias
de capacitaciones y
Registro de Entrega
Elaboracin de un
programa de
mantenimiento
preventivo y correctivo
de equipos,
herramientas y
maquinarias.
Registro de seguimiento
del programa de
mantenimiento.
Registro de inspecciones
(condiciones inseguras).
trabajos seguros.

Cuadro N 16.- Causa, Efecto y Medidas de Prevencin y Control En Salud Ocupacional
Agentes Causas Efectos a la Salud
Medidas Preventivas y de
Control
Herramientas de Gestin
Fsicos
Ambientes
trmicos
Estrs
Dolores de
Cabeza
Cansancio.
Fatiga mental
No realizar esfuerzos
excesivos durante
temperaturas
extremas.
Hidratacin del
personal
Inspeccin en reas de
trabajo de condiciones
de trabajo y uso de
EPPs).
de capacitaciones y
Registro de Entrega
trabajos seguro.

Fsicos
Vibraciones
Calambres
Trastornos
visuales
Alteraciones de
equilibrio
Utilizacin de equipos
de proteccin
individual cuando sea
necesario (guantes,
botas, etc.)
Registro de Entrega
Inspecciones pre uso de
equipos, herramientas y
maquinarias.
trabajos seguros.

64

Biolgicos
Agentes
patgenos
Olores
ftidos
Intoxicaciones.
Enfermedades
digestivas,
respiratorias y
otras.
La empresa contratista
dispondr de agua
potable, servicios
higinicos.
Inspeccin de
condiciones inseguras.
Higiene en el manejo
de alimentos y aguas.
Manejo adecuado de
los residuos generados.
Registros de inspeccin
de condiciones
inseguras en zonas de
descanso o comedor.

Subprograma de Prevencin y Control de Riesgos Laborales
Objetivo
Tiene por objetivo establecer procedimientos y medidas para prevenir y/o disminuir la
ocurrencia de accidentes por eventos naturales y/o generados por el hombre de manera
fortuita a fin de proteger la vida de los trabajadores.
Recursos
Se requerir que la empresa ejecutora de las obras cuente con lo siguiente:
Personal capacitado en primeros auxilios, atencin de emergencias y prevencin de
riesgos (brigadas).
Dotacin de material mdico necesario disponible(botiqun, camillas, otros)
Unidades mviles de desplazamiento rpido en buenas condiciones.
Equipo de comunicaciones los cuales pueden ser radios o celulares.
Equipos contra incendios.
Implementos de seguridad del personal de obra.
Implementos de rescate (sogas, camillas, arneses, otros).

El personal capacitado tendr las siguientes funciones y responsabilidades:
Reconocimiento y evaluacin de riesgos en los frentes de trabajo.
Ejecutar las medidas planteadas en el Programa de Prevencin de Riesgos en el
mbito del proyecto.
Coordinar acciones con INDECI, Gobiernos Regionales, autoridades locales, etc.
Coordinar, de ser el caso, las medidas extraordinarias a asumir en caso de
ocurrencia de riesgos naturales, tecnolgicos y laborales en el mbito del proyecto.

Medidas de Riesgos Laborales en Operaciones de Obra
En el cuadro N 17 se muestran las medidas a tener en cuenta para la prevencin y
control de riesgos laborales durante las actividades a realizar en obra.
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LOS SERVICIOS DE ATENCION INTEGRAL DE SALUD DEL PUESTO DE SALUD PENACHI, DISTRITO SALAS, PROVINCIA
DE LAMBAYEQUE, DEPARTAMENTO LAMBAYEQUE

65

Riesgos
Laborales
Efectos Medidas preventivas Medidas de Control
Golpes
Traumatismo, fracturas,
cortes, pinchazos
Efectuar los trabajos en forma ordenada y segn los
procedimientos establecidos.
Supervisar que los trabajadores no realicen
actividades para los que no estn destinados.
Las mquinas y equipos deben contar con
protectores que eviten el contacto directo con las
personas que los maniobran o que se encuentren
cerca.
Evitar improvisaciones en las actividades de
trabajo.
Contar con un botiqun o equipo de primeros
auxilios.
Deber haber una persona con conocimiento en
primeros auxilios.
No ser permitido a los trabajadores hacer bromas
ni juegos que puedan ocasionar algn accidente.
Toda accin que amerite un riesgo laboral ser
registrada y corregida inmediatamente.
El trabajador que realiza operaciones con equipos y
maquinarias livianas o pesadas deber estar
correctamente capacitado.
El trabajador que realiza labores pesados
constantemente deber tener pausas durante su
jornada laboral.
Previo a efectuar las excavaciones se deber
realizar un anlisis del tipo de suelo en el que se va
a trabajar.
Contar con medidas de sealizacin dentro del rea
de trabajo.
Realizar registros de las condiciones y actos
inseguros, que permita la correccin inmediata.
No realizar trabajos fuera de los jornales de
trabajos.
Identificar los actos y condiciones inseguras dentro
del rea de trabajo.
Comprobar que los trabajadores disponen de la
formacin e informacin adecuada de acuerdo a la
actividad que realicen.
Utilizar equipos de proteccin personal (EPP) o
equipos de proteccin colectiva (EPC) segn lo
amerite.
Disponibilidad un kit de primeros auxilios.
Atencin inmediata ante cualquiera cualquier tipo
de materializacin de riesgos cual fuese su nivel de
gravedad.
De ser grave las lesiones del trabajador, este
deber ser evacuado al centro de salud ms
cercano.
Los equipos de intervencin deben actuar de forma
inmediata.
Los trabajadores debern ser instruidos sobre los
equipos de de proteccin a utilizar en sus
diferentes actividades.
Durante el cese de actividades se deber realizar la
inspeccin de todos los equipos y maquinarias.
Atrapamiento
Traumatismos,
aplastamientos,
amputaciones, fracturas,
cortes, pinchazos.
Abrasiones
Heridas superficiales, Cortes,
Pinchazos
Electrocucin
Golpes, cadas, quemaduras,
asfixia.
Atropellos
Traumatismos, fracturas,
cortes, aplastamientos,
amputaciones, pinchazos
Contactos trmicos Quemaduras
Cadas a distinto nivel
Traumatismo, fracturas,
cortes, pinchazos
Sobre esfuerzos
Distensiones musculares,
esguinces, inflamaciones
Incendio
Quemaduras, asfixia,
intoxicaciones
CUADRO N 17. Medidas De Prevencin De Riesgos Laborales En Obra

66

Subprograma de Contingencias

Objetivos
El objetivo de este programa es proporcionar los conocimientos tcnicos necesarios
para poder actuar de manera eficaz ante situaciones de alto riesgo ambientales y/o
desastres naturales. Por otro lado, permitir establecer lineamientos para evitar
retrasos y sobrecostos que puedan interferir con el normal desarrollo de las actividades
constructivas. Se requiere que el DASSOMA designe el personal, equipos y accesorios
necesarios, para hacer frente a cada uno de los riesgos potenciales identificados.
Riesgos potenciales identificados
Se han podido identificar una serie de eventos los cuales se pondr en prctica el
programa de contingencias:
Ocurrencia de sismos.
Ocurrencia de incendios.
Ocurrencia de derrumbes.
Ocurrencia de derrames de combustibles, lubricantes y/o elementos nocivos.
Ocurrencia de problemas tcnicos (Contingencias Tcnicas).
Ocurrencia de accidentes laborales.
Ocurrencia de problemas sociales (Contingencias Sociales).

Unidad de Contingencias
Se deber crear una unidad o brigada especializada para poner en practica programa de
contingencias y debern estar en coordinacin con las rea de trabajo para tener un
respuesta inmediata ante cualquier evento que pudiera suceder.
Entre las acciones que realizar la unidad de contingencias tenemos las siguientes:
Efectuar las coordinaciones previas con las autoridades locales y coordinar acciones
con el Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI), los establecimientos de salud
existentes en el rea de influencia del proyecto.
Establecer un sistema de comunicacin inmediata que le permita a la unidad de
contingencias, conocer los pormenores y lugar de ocurrencia del evento.
El personal miembro de la brigada de contingencias deber recibir capacitacin
terica y prctica sobre las medidas y procedimientos que debern implementarse
para atender los diversos riesgos identificados, conocer el manejo de los equipos y
primeros auxilios.
La unidad de contingencias estar integrada por:
Jefe de Unidad de Contingencias (Jefe del DASSOMA).
Ingeniero Residente de obra.
Ingeniero Supervisor de Obra.

67

Capataz de Obra.

Comunicacin de Contingencias
Toda emergencia ser comunicada al Ingeniero Residente, quien se comunicar con la
unidad de contingencias, reportando los siguientes datos:
Nombre del Informante.
Lugar de ocurrencia.
Caractersticas de la emergencia.
Tipo de emergencia.
Circunstancias en que se produjo.
Posibles causas.

Equipo de socorro y primeros auxilios
Se deber proporcionar el equipo y materiales necesarios para aplicar efectivamente el
programa de contingencias. Estos deben ser como mnimo los siguientes:
Cuerdas
Medicamentos para atencin de primeros auxilios (botiquines)
Camillas
Frazadas
Equipo de comunicacin
Megfonos
Extintores de incendios
Materiales absorbentes (para derrames)
Unidades de desplazamiento

Implementos de seguridad en obra
La empresa ejecutora de las obras deber proporcionar a todo el personal de la obra el
equipo de proteccin de acuerdo a las actividades que realicen, los cuales debern
reunir condiciones mnimas de calidad, resistencia, durabilidad y comodidad, de tal
forma, que contribuyan a mantener y proteger la integridad y salud de los trabajadores
de la obra.
Equipo contra incendios
Se deber contar con equipos contra incendios, los cules, estarn compuestos
principalmente por extintores. Los extintores deben ser de polvo qumico seco (ABC) de
11 a15 Kg, y estarn ubicados en lugares fcilmente accesibles. La inspeccin de los
extintores se realizar mensualmente, procedindose a ponerlo a prueba y se realizar su
respectivo mantenimiento. Estos extintores debern llevar un rtulo con la fecha de
prueba y de caducidad.

68

Unidades desplazamiento
La unidad de contingencias debe de contar con un vehculo de transporte para
desplazarse durante las emergencias y traslados de heridos.
Medidas a implementarse
Ante la ocurrencia de una contingencia, es necesario que el personal trabajador junto
con los responsables de la obra y del DASSOMA tenga conocimiento de las actividades a
realizar. En la figura 04 se muestra para la atencin de contingencias que deber
aplicarse.
Las medidas a implementarse antes de las contingencias corresponden a la capacitacin
y entrenamiento del personal de obra, as como la provisin de los recursos necesarios
para atender las contingencias. Las acciones durante la contingencia comprenden
aquellas conducentes a controlar la contingencia. La etapa final comprende las acciones
para la limpieza del rea y la adopcin de medidas para el reinicio de las actividades;
asimismo comprende la investigacin de la ocurrencia de la contingencia y la
implementacin de medidas correctivas y preventivas.
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DE LOS SERVICIOS DE ATENCION INTEGRAL DE SALUD DEL PUESTO
DE SALUD PENACHI, DISTRITO SALAS, PROVINCIA DE LAMBAYEQUE, DEPARTAMENTO LAMBAYEQUE

Despus

Figura N 05 Flujo grama de Implementacin del Plan
de Contingencias

Limpieza del rea afectada
Evaluacin del rea afectada
Valorizacin de Daos
Investigacin
Ingeniero Residente de Obra
Jefe del DASSOMA

Ingeniero Residente
Capataz
Evaluacin de Procedimiento de Contingencias
Aplicacin de Medidas Preventivas y Correctivas
Retroalimentacin al personal trabajador
Antes

Responsables
Acciones a realizar
Jefe del DASSOMA
Identificacin y Anlisis de Riesgos Ambientales
Elaboracin de procedimientos
Formacin de Brigadas (Contingencia, apoyo y primeros
auxilios)
Equipamiento requerido (comunicacin, extintores de
incendios, botiqun, equipos varios)
Capacitacin y entrenamiento
Capacitacin de personal trabajador
Capacitacin de brigadas
Organizacin de simulacros
Evaluacin de Simulacros
Coordinador de Asuntos Sociales y Salud
Ocupacional
Coordinador de Medio Ambiente
Durante
Jefe del DASSOMA
ESSALUD o centros asistenciales
Defensa Civil
AutoridadMunicipal
Brigada de Contingencias
Ingeniero Residente
Capataz
Personal(trabajadores)
Controlar la contingencia
Evacuacin de accidentados del lugar
Aplicacin de Primeros auxilios
Detener las labores
Comunicacin a responsables de DASSOMA, Brigada de
Contingencia e Instituciones de apoyo

70

D. PROGRAMA DE CIERRE DE OBRA

Se aplicarn las medidas correspondientes de este programa para la restauracin de las
reas afectadas por la ejecucin del proyecto.
El manejo, transporte y disposicin de los residuos generados durante el cierre de obra
tambin estarn sujetos a las consideraciones establecidas en el Subprograma de Manejo de
Residuos Slidos, por lo que dependiendo de la naturaleza de los mismos estos sern
dispuestos en contenedores y luego trasladados por una EPS-RS (peligrosos y no peligrosos)
a un relleno sanitario.
En los Depsitos de Material Excedente
La clausura o cierre de los depsitos de material excedente consideran lo siguiente:
Se perfilar el talud de los DME a fin de que se garantice su estabilidad fsica. Los
taludes debern tener una pendiente igual a 1 V: 2.5 H.
Remocin y disposicin de suelos contaminados, se localizarn los posibles suelos que
hayan tenido contacto con hidrocarburos para disponerlo en contenedores que sern
trasladados a un relleno de seguridad.
Reposicin del top-soil en capas de 20 cm sobre el rea del DME y colocacin de abono.
Revegetacin del rea de los DMEs.
Almacn
Se proceder a seguir las siguientes medidas para la reconformacin del rea afectada por la
instalacin del almacn:
Desmontaje de las instalaciones.
Recojo y disposicin final de los residuos slidos, estas actividades tambin estarn
sujetas al subprograma de residuos slidos por lo que se deber seguir los
procedimientos en dicho subprograma y finalmente sern trasladados a un relleno de
seguridad autorizado.
Remocin y disposicin de suelos contaminados, estos se dispondrn en los
contenedores propuestos (rojo) para luego ser trasladados a un relleno de seguridad
como lo dispone el subprograma de manejo de residuos slidos.
Escarificado de suelos compactados.


71

E. PROGRAMA DE INVERSIONES

El presupuesto para la implementacin del Plan de Manejo Ambiental asciende a la cantidad
de S/.40,562.66 (Cuarenta mil quinientos sesenta y dos con sesenta y seis nuevos soles),
cuyo resumen de inversiones por implementacin del plan de manejo Socioambiental se
muestra en el cuadro N 18 y el desarrollo detallado en el cuadro N 19.

Cuadro N 18 Resumen de Inversiones del Plan de Manejo Socio Ambiental
tem Descripcin
Costo Total
S/.
1.00.00 Programa de Medidas Preventivas, Mitigadoras y Correctivas
20,562.66
2.00.00 Programa de Asuntos Sociales
3.00.00 Programa de Prevencin de Perdidas y Contingencias
4.00.00 Programa de Abandono de Obra

Personal Responsable del Plan de Manejo Ambiental durante la
Ejecucin de la Obra.

20000.00
TOTAL

40,562.66


72

Cuadro N 19. Costo del Plan de Ambiental
tem Descripcin Und. Metrado
P.Unitario
(S/.) Parcial (S/.)
1.00.00 Programa de Medidas Preventivas, Mitigadoras y Correctivas

1.01.00 Sub-Programa de Manejo Residuos Slidos, lquidos y Efluentes
1.01.01 Segregacin y recoleccin de residuos slidos

Contenedores de residuos slidos u 15.00 60.00 900.00
1.01.02 Almacenamiento temporal de residuos slidos u 3.00 400.00 1,200.00
1.01.03 Transporte y Disposicin final de Residuos slidos y lquidos gbl 1.00 9,300.00 9,300.00
1.02.00 Subprograma de Proteccin de Recursos Naturales ha 0.6029 23.82 14.36
2.00.00 Programa de Asuntos Sociales

Materiales de oficina (papeles, tinta, lapiceros, otros) mes 5.00 160.00 800.00
3.00.00 Programa de Prevencin de Perdidas y Contingencias
3.01.00 Sub programa de salud ocupacional

Exmenes mdicos pre ocupacionales u 45.00 100.00 4,500.00
3.02.00 Subprograma de Prevencin y Control de Riesgos Laborales u 45.00 40.00 1,800.00
3.03.00 Subprograma de Contingencias

Equipos de primeros auxilios y de socorro Glb 1.00 1,800.00 1,800.00
4.00.00 Programa de Abandono de Obra

4.01.00 Manejo de reas afectadas
Revegetacin de reas ha 0.1 2,483.00 248.30

TOTAL 20,562.66


73

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
- Se determin las principales actividades que se desarrollaran en la
ejecucin del proyecto, las cuales fueron relevantes para identificar y
valorar los impactos ambientales positivos y negativos.
- Se realiz la formulacin del Plan de Manejo Ambiental (PMA) con la
finalidad de puntualizar las medidas de prevencin y/o mitigacin ante
los efectos adversos que podran generarse en las distintas etapas que
conlleva el Proyecto.
- Los impactos negativos identificados se pueden mitigar aplicando
adecuadamente el Plan de Manejo Ambiental (PMA).
- En general, como resultado y anlisis del Informe de Evaluacin
Ambiental del presente proyecto, se determina que, ninguna de las
posibles ocurrencias de impactos ambientales negativos, son limitantes
y/o restrictivas relevantes para ejecutar el Proyecto, ya que de acuerdo
a lo sealado en la tabla N 8 Valorizacin de Impactos Ambientales
stos generalmente son de magnitud baja a moderada, de extensin
puntual a local y de duracin corta a moderada; por lo que se concluye
que, implementando en forma adecuada el Plan de Manejo Ambiental
propuesto, el presente Proyecto es ambiental y socialmente viable.
RECOMENDACIONES
- Se recomienda ejecutar las acciones mnimas recomendadas en los
lineamientos del Plan de Manejo Ambiental para reducir, mitigar y
controlar los impactos que podra generar el proyecto.
- Se deben tomar en cuenta todas las consideraciones tcnicas
necesarias a fin de lograr los objetivos propuestos, pues de esa manera
se lograra un desarrollo sostenible del proyecto.
- La construccin y operacin del Proyecto debe realizarse en
coordinacin con las autoridades locales para evitar conflictos con los
habitantes de la ciudad de Lambayeque y sobre todo la generacin de
empleo local es lo que debe primar.


74

ANEXOS PANEL FOTOGRAFICO

Fotografa N 01. Puesto de Salud Penachi

Fotografa N 02. Exterior del puesto de salud

75

Fotografa N 03. Alrededores del puesto de salud

Fotografa N 04. Alrededores del puesto de salud

Estudio de Impacto Ambiental Pencahi

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