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LECHNER, Norbert: Aparato de Estado y forma de Estado.

Contenido en: J. Labastida y M. Del Campo (Coord.): Hegemona y


alternativas polticas en Amrica Latina. Edit. Siglo XIX. Mxico D.F, 1985.


1. Estrategia de poder y estrategia de orden: La negacin de lo general que la izquierda habra
asumido de manera acrtica sera la causa principal de su incapacidad para efectuar una mediacin
entre el inters particular y el inters general. Su concentracin en el desarrollo de estrategias de poder
(determinantes a nivel del inters particular-corporativo) habra terminado por desplazar el
desarrollo de una estrategia de orden (determinante a nivel del inters general-social). La lucha poltica
llevada a cabo por las izquierdas se consumira a s misma en la disputa de situaciones coyunturales
que le impediran valorar correctamente la idea de orden en relacin con la idea del bien
comn. Una debilidad de ha sido constantemente aprovechada por las derechas llegando incluso a
la manipulacin de la ley. Esto resulta ms claro si se concibe el poder del Estado teniendo en
cuenta una distincin precisa entre aparato de Estado y forma de Estado. El primero hara referencia a
los mecanismos inmanentes del funcionamiento diversificado (burocrtico y gubernativo) del
Estado mientras que, el segundo, aludira al referente trascendental a travs del cual la sociedad
orientara el sentido de sus prcticas en torno a un orden poltico-estatal. Esta diferencia terica
habra tenido una expresin histrica en la famosa contraposicin del Estado Occidental y el
Estado Oriental. En Oriente (bloque socialista) habra predominado el primer concepto y en
Occidente (bloque capitalista) el segundo. La idea gramsciana del Estado tico, que establece la
relacin entre el concepto de hegemona y el concepto de Estado ms all de la coercin,
define el modo en que el Estado se erige como educador, es decir, como disciplinador de las
prcticas y como orientador de los discursos sociales de acuerdo con cierto grado del desarrollo
histrico: el Estado sera el fundamento de toda ley en el sentido en que, como representacin colectiva, producira
tanto un objetivacin de las prcticas como una subjetivacin de los discursos sociales. (N. Lechner: 1985; 81-85).

Negacin de lo general: No es ajena a esta situacin la escasa preocupacin de los partidos de
izquierda entre la satisfaccin de los intereses particulares y la realizacin de un inters general.
La crtica a la falsa generalidad ha conducido a una negacin de lo general, impidiendo el
desarrollo de una estrategia de orden () El exceso de realpolitik ignora la fuerza de la idea
del orden. De hecho, existe un consentimiento implcito acerca de algo as como el bien
comn o el inters general. Tal referencia tcita siempre se vuelve manifiesta cuando surge un
conflicto sobre materias fundamentales, cuestionando la validez del orden establecido. Las
derechas invocan ya no la ley sino el espritu de la ley. (N. Lechner: 1985; 82).

La forma de Estado: () el poder unificador de la sociedad, generado por la divisin social, es
el Estado. Propongo distinguir entre aparato de Estado y forma de Estado y considerar el
Estado qua forma como el referente fundante de la convivencia social () supongo que toda
sociedad dividida objetiva y exterioriza en un lugar fuera de ella el sentido de su prctica social
y que es por referencia a ese lugar de sentido la forma Estado- que la sociedad se reconoce y
acta sobre s misma. Se trata pues de analizar, ms all del aparato de Estado, aquella
dimensin fsicamente metafsica del Estado para comprender la constitucin del orden por
medio de ese referente trascendental. (N. Lechner: 1985; 83).

El Estado en Oriente y Occidente: () la famosa contraposicin del Estado en Oriente y en
Occidente no es solamente una distincin geogrfico-cultural. De hecho, alude a los dos
conceptos de Estado, que coexisten en ambas partes pero con diferente predominio. En
Oriente (URSS) predomina el aparato estatal, la intervencin gubernamental; todo se espera de
y se realiza por la mquina administrativa centralizada. Ello da lugar a lo que hoy llamamos
estatismo. En Occidente, el aparato de Estado no es ms que una trinchera avanzada o bien
en trminos menos militares- la personificacin de una intangible idea de Estado. Predomina
el Estado en cuanto representacin simblica de la sociedad que expresa determinada
civilizacin y adecuacin al comportamiento de los hombres a ella. (N. Lechner: 1985; 84).

El Estado tico gramsciano: Cmo se relaciona hegemona y Estado? No se trata de una
ampliacin del Estado, agregando a los aparatos represivos un sinnmero de aparatos
hegemnicos. Gramsci insiste en que los aparatos como la organizacin material de la
hegemona. Pero el Estado es ms que la simple adicin de hegemona + coercin. El Estado
debe ser concebido como educador () El Estado educa, presiona, solicita, incita y castiga, o
sea, adecua las reglas prcticas de conducta social a determinado estado de desarrollo de
desarrollo histrico, en tanto que es Ley-fundamento de las leyes. Es este momento
sintetizador del Estado como representacin colectiva (el estado tico) el que recupera
Gramsci contra una concepcin instrumentalista del Estado, basada en el aparato gubernativo-
coercitivo. (N. Lechner: 1985; 84-85).

2. El concepto de Estado en Marx. El Estado en Marx aparecera como una forma objetivada
de la produccin social y, por lo tanto, como un producto de la actividad humana. Sin embargo: el
Estado expresara la alienacin de lo humano. l revelara una escisin profunda de la sociedad respecto
de s misma en la medida en que los hombres que le habran creado terminaran por subordinarse a
su poder de dominacin. Pero esta separacin alienante que el Estado supone no sera ideal sino
que, por el contrario, se presentara como absolutamente real. La abstraccin real encarnada por el
Estado sera determinada en la crtica de su falsa generalidad pues, si bien la forma de Estado
constituira a la vez una afirmacin y una negacin de la divisin social, en la trascendentalidad de la
vida humana el Estado unificara lo que en su inmanencia permanecera dividido: la falsa generalidad
de la abstraccin real equivale a la sustantivacin del poder como fetiche. En este sentido el concepto de
Estado supondra a la vez la existencia de los aparatos de Estado como determinaciones reales
(tangible, visible) y la forma de Estado como su determinacin abstracta (intangible e invisible). (N.
Lechner: 1985; 85-86).

El Estado en Marx: Para Marx el Estado no es sino una forma particular de la produccin
social y cae bajo su ley general; es una objetivacin de la actividad humana. Los productos en
los que se objetivaron los hombres bajo las condiciones capitalistas de produccin se
sustantivan en sujetos aparentemente autnomos. Segn Marx, el Estado es una alienacin en
cuanto producto social escindido de (sin mediacin transparente con) los productores
concretos. En lugar de determinar libremente su convivencia social, los hombres se subordinan
a un poder ajeno que, sin embargo, ellos mismos crearon. A qu se debe esta inversin? Toda
la obra de Marx est dedicada a este problema. (N. Lechner: 1985; 85).

El Estado es una abstraccin real: El Estado no slo est separado de la sociedad civil, es una
separacin de la sociedad con respecto a s misma. No es un engao ptico ni una abstraccin
mental; es una abstraccin real. Siendo una secrecin de las relaciones sociales, la forma de
generalidad del Estado slo supera la divisin de la sociedad del mismo modo que la redencin
religiosa supera la miseria del mundo profano, es decir, reconocindola y afirmndola otra vez.
Hay que revertir pues este mundo invertido. La exigencia de abandonar las ilusiones acerca de
un estado de cosas que necesitan ilusiones acerca de un estado de cosas es lo mismo que exigir
que se abandone un estado de cosas que necesitan ilusiones. (N. Lechner: 1985; 86).

El Estado y la generalidad: () la crtica del Estado sera la crtica de la divisin social que el
Estado rodea de una halo de generalidad () la forma de Estado es a la vez afirmacin y negacin
de la divisin de la sociedad. Es decir, la crtica de la falsa generalidad implica la anticipacin de
una generalidad verdadera por hacer. (N. Lechner: 1985; 86).

Aparato de Estado y forma de Estado en Marx: La crtica de Marx a la filosofa de Hegel reconoce
la trascendentalidad de la vida humana: el Estado es una forma de generalidad necesaria por la
divisin de la sociedad (la lucha de clases), pero slo puede actuar como sentido legitimador en
tanto prescinde de esa divisin concreta. Esta generalidad es una abstraccin real: la
abstraccin de las sociedad civil de s misma, de su condicin real. Es la sustantivacin del
poder social como fetiche. Pero al reconocer en la idea hegeliana del Estado una abstraccin
real, se tiende a borrar la diferencia entre las instituciones de dominacin y su forma
subjetivada. El concepto de Estado nombra a la vez el aparato de Estado y la forma de
Estado. Por una parte, el Estado es algo tangible y visible; por la otra, aparece como
interpelacin ideolgica, una construccin lgica o un sentido valrico; en fin, como algo
intangible. (N. Lechner: 1985; 86).

3. Un doble concepto del Estado en Marx. Existira un doble enfoque del Estado en Marx. Por
un lado, encontraramos un enfoque lgico-conceptual que interpelara la escisin de la sociedad en
poltica y sociedad civil y, por otro, un enfoque histrico que interpelara el desarrollo del Estado
moderno de acuerdo con la lucha de clases. La relacin de teora e historia en el pensamiento de Marx
nos mostrara por un lado, la perspectiva terica que interpreta las categoras lgicas como
categoras histricas. Por otro, una preocupacin especfica por la comprensin del Estado burgus
y, por lo tanto, por la sociedad burguesa y el capitalismo. Pero esta preocupacin se inscribira en la
posibilidad de hallar en esa comprensin el advenimiento del Estado futuro con la superacin del
capitalismo. De este modo el anlisis de Marx sera a la vez un anlisis de la sociedad capitalista en
particular (forma) y un anlisis de la sociedad en general (esencia). Sin embargo, Marx quedara
atrapado en la concepcin clsica del Estado como un actor de la lucha de clases, expresin del
aparato gubernativo que en la progresiva concentracin y centralizacin histricas del poder
adquirira una funcin subordinada al proceso econmico. (Lechner: 1985; 85-86).

Un doble enfoque del Estado en Marx: () un enfoque lgico-conceptual de la escisin de la
sociedad en Estado poltico y sociedad civil, y un enfoque histrico sobre el desarrollo del
Estado moderno y su posicin en el interior de la lucha de clases. (N. Lechner: 1985; 87)

Teora e historia: Enfrentamos aqu una de las problemticas existentes en la obra de Marx
la relacin de teora e historia. Su inters terico es la sociedad burguesa, pero sta se
constituye histricamente. Busca reconstruir lgicamente la estructura interna del capitalismo,
siendo las categoras lgicas, a su vez, productos histricos. Hay fenmenos comunes a todas
las sociedades y a todas las pocas, pero slo es relevante la forma que adquieren con el
capitalismo. Lo que distingue una poca de la otra no es lo que se produce, sino cmo se
produce. Con respecto al Estado, la pregunta es pues por lo especfico del Estado burgus.
Analizar lo que diferencia al Estado burgus es indispensable para una reflexin sobre el
Estado futuro, pues nos puede informar acerca de lo que se puede esperar de la superacin del
capitalismo. Marx oscila entre dos posiciones: anlisis de la sociedad capitalista y anlisis de
toda sociedad. Tal oscilacin pareciera estar vinculada a su distincin de esencia y forma de
aparicin. (N. Lechner: 1985; 87).

La concepcin clsica del Estado: Marx enfoca primordialmente la actividad del Estado: qu
hace el Estado en la lucha de clases? El inters apunta a la constitucin y las funciones de una
actor. Por Estado se entiende segn el concepto usual- el aparato del Estado o gobierno. El
anlisis histrico se refiere al proceso de concentracin y centralizacin del poder en el aparato
estatal y las diversas funciones que cumple el gobierno al servicio del proceso econmico. (N.
Lechner: 1985; 87).

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