Universidad Nacional de Trujillo Contabilidad General

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO
FACULTAD DE INGENIERA
ESCUELA DE INGENIERA DE SISTEMAS
CURSO CONTABILIDAD GENERAL

TEMAS
LAS FINANZAS PBLICAS Y PRIVADAS
ROL DEL ESTADO EN LA ECONOMA
LOS INGRESOS Y GASTOS PBLICOS
INDICADORES DE MEDICIN DE LA
PARTICIPACIN DEL ESTADO EN LA
ECONOMA DEL PAS
LA DEUDA PBLICA
ALUMNO CHUNQUE SALINAS, JOCSAN

DOCENTE MG. PAREDES TEJADA, RAFAEL EDUARDO

TRUJILLO PER
2014
CICLO V

Universidad Nacional de Trujillo Contabilidad General




CONTENIDO

1. LAS FINANZAS PBLICAS Y PRIVADAS ............................................................................................................ 1
2. ROL DEL ESTADO EN LA ECONOMA ................................................................................................................ 1
3. LOS INGRESOS Y GASTOS PBLICOS ............................................................................................................. 1
4. INDICADORES DE MEDICIN DE LA PARTICIPACIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA DEL PAS............. 3
5. LA DEUDA PBLICA ............................................................................................................................................. 3
6. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ...................................................................................................................... 4
















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1. LAS FINANZAS PBLICAS Y PRIVADAS
ORIGEN: El origen etimolgico del vocablo finanzas, del latn o de lenguas neolatinas, es ms bien
aproximado y propio de una disciplina que ha evolucionado con el tiempo. "FINANZAS" se atribuye su origen
al vocablo del latn "finis", que significa trmino, fin, remate, conclusin. En ingles "fine" tiene el significado
de pena o multa econmica por una ofensa; igualmente, antiguamente en el mismo idioma se tomaba como
conclusin de un negocio. "Finas"' del francs (plural) se refiere a Erario o Fisco, como el dinero pblico. Es
por esta razn que un autor ha definido las Finanzas como "el fin de los negocios jurdicos entre el individuo
y el Estado".
CONCEPTO
F. PBLICAS: Estn compuestas por las polticas que instrumentan el gasto pblico y los impuestos. De
estos dos conceptos depende la estabilidad econmica del pas y por consiguiente su ingreso en dficit o
supervit.
F. PRIVADAS: son aquellas que estn en poder de particulares y constituyen la mayor masa de dinero
circulante representado en billetes, moneda metlica, cuentas bancarias y otras cuentas comerciales
reciprocas, ttulos, debentures, giros, pagars, y en general todo el numerario y crdito que respalda y nutre
las operaciones mercantiles que realiza la comunidad.
2. ROL DEL ESTADO EN LA ECONOMA
Muchas veces se generan discusiones sobre el papel que debe desempearse el Estado en la actividad
econmica. En un extremo hay quienes sostienen que el Estado debe controlar toda la economa de un
pas, y en el otro extremo aquellos que defienden que el Estado no debe tener ninguna participacin.
Aunque an subsisten algunas discrepancias, hoy en da cierto consenso sobre lo que el Estado debe hacer
y lo que no debe hacer. Ninguno de los extremos es apropiado. La funcin del Estado debe ser
fundamentalmente la de rbitro y regulador de la actividad econmica y slo intervenir en lo indispensable.
3. LOS INGRESOS Y GASTOS PBLICOS
INGRESOS PBLICOS
DEFINICIN: Los recibidos por las agencias del gobierno (impuestos, tarifas aduaneras).
CLASES:
A. CLASIFICACIN ECONMICA:
INGRESOS CORRIENTES:
Agrupa los recursos provenientes de tributos, venta de bienes, prestacin de servicios, rentas de la
propiedad, multas, sanciones y otros Ingresos Corrientes.
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INGRESOS DE CAPITAL:
Agrupa los recursos provenientes de la venta de activos (inmuebles, terrenos, maquinarias, etc.),
las amortizaciones por los prstamos concedidos (reembolsos), la venta de acciones del Estado en
Empresas y otros Ingresos de Capital.
TRANSFERENCIAS:
Agrupan los recursos sin contraprestacin y no reembolsables provenientes de Entidades, de
personas naturales o jurdicas domiciliadas o no domiciliadas en el pas, as como de otros
gobiernos.
FINANCIAMIENTO:
Agrupa los recursos provenientes de operaciones oficiales de crdito interno y externo, as como
los saldos de balance de aos fiscales anteriores.
B. CLASIFICACION POR FUENTES FINANCIAMIENTO:
Agrupa los fondos pblicos que financian el Presupuesto del Sector Pblico de acuerdo al origen de los
recursos que lo conforman. Las fuentes de Financiamiento se establecen en la Ley de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del Sector Pblico.
GASTOS PBLICOS
DEFINICIN: Gasto realizado por el sector pblico en un periodo determinado. Incluye todo el gasto fiscal,
ms todos los gastos de las empresas fiscales y semifiscales con administracin autnoma del Gobierno
Central. El gasto pblico se destina a consumo pblico y a bienes de capital, inversin pblica.
CLASES: Los gastos pblicos se estructuran siguiendo las Clasificaciones Institucional, Econmica,
Funcional Programtica y Geogrfica, las mismas que son aprobadas mediante Resolucin Directoral de la
Direccin Nacional del Presupuesto Pblico:
A. LA CLASIFICACIN INSTITUCIONAL: Agrupa las Entidades que cuentan con crditos
presupuestarios aprobados en sus respectivos Presupuestos Institucionales.
B. LA CLASIFICACIN FUNCIONAL PROGRAMTICA: Agrupa los crditos presupuestarios
desagregados en funciones, programas y subprogramas. A travs de ella se muestran las grandes
lneas de accin que la Entidad desarrolla en el cumplimiento de las funciones primordiales del Estado y
en el logro de sus Objetivos y Metas contempladas en sus respectivos Planes Operativos Institucionales
y Presupuestos Institucionales durante el ao fiscal. Esta clasificacin no responde a la estructura
orgnica de las Entidades, por lo tanto se configura bajo el criterio de tipicidad, de acuerdo a lo
siguiente:
Legislativa
Justicia
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Administracin y Planeamiento
Agraria
Proteccin y Previsin Social
Comunicaciones - Defensa y Seguridad Nacional
Educacin y Cultura
Energa y Recursos Minerales
Industria, Comercio y Servicios
Pesca
Relaciones Exteriores
Salud y Saneamiento
Trabajo
Transporte
Vivienda y Desarrollo Urbano
C. LA CLASIFICACIN ECONMICA: Agrupa los crditos presupuestarios por gasto corriente, gasto de
capital y servicio de la deuda, separndolos por Categora del Gasto, Grupo Genrico de Gastos,
Modalidad de Aplicacin y Especfica del Gasto.
D. LA CLASIFICACIN GEOGRFICA: Agrupa los crditos presupuestarios de acuerdo al mbito
geogrfico donde est prevista la dotacin presupuestal y la meta, a nivel de Regin, Departamento,
Provincia y Distrito.
4. INDICADORES DE MEDICIN DE LA PARTICIPACIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA DEL PAS
Los tres resultados que ms se siguen para evaluar el desempeo de cualquier macroeconoma en el corto
plazo son: la inflacin, medida por la variacin del ndice de precios al consumidor; el crecimiento
econmico, estimado por el incremento real del producto bruto interno (PBI); y el desempleo, calculado
como el porcentaje de la fuerza laboral que busca y no encuentra trabajo.
5. LA DEUDA PBLICA
DEFINICIN: Nivel de prstamos adquiridos por el gobierno cuando sus ingresos y sus gastos difieren. De
otra forma, el nivel de deuda pblica es igual al nivel de deuda pblica anterior ms el monto de intereses
que tiene que pagar por la deuda ya existente, ms la diferencia entre los ingresos y los gastos del gobierno.
O sean, ms los impuestos menos el gasto y la inversin. Este es un mecanismo que permite financiar el
dficit fiscal, ya sea a travs de intermediarios financieros del pas o extranjeros.
CLASIFI CACI N:
A. DEUDA REAL Y FICTICIA: Cuando el Tesoro Pblico emite ttulos de deuda puede ser adquirida
por bancos privados, particulares y el sector exterior, pero tambin se puede ofrecer la deuda al
Banco Central del pas. Esta ltima deuda se considera ficticia puesto que dicho banco es un
organismo de la administracin pblica y en realidad la operacin de deuda equivale, incluso en
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sus efectos monetarios, a una creacin solapada de dinero. La distincin entre deuda real y ficticia
tiene gran importancia desde el punto de vista de la estabilidad econmica.
B. DEUDA A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO: Un aspecto que reviste importancia a efectos de
la poltica econmica es el del plazo de duracin del emprstito.
Deuda a corto plazo: se emite con un vencimiento inferior a un ao y suele funcionar como una
especie de letra de cambio, en este caso del Estado. En Espaa la deuda a corto plazo est
representada por las Letras del Tesoro. La deuda a corto plazo se ha venido utilizando para
cubrir necesidades de tesorera del Estado, los llamados dficit de caja que presentan
coyunturalmente los presupuestos del Estado.
Deuda a medio plazo: cumple la misin de conseguir fondos para la financiacin de gastos
ordinarios, en Espaa cumple este papel Los bonos del Estado.
Deuda a largo plazo: tiene la misin de financiar gastos extraordinarios y de dilatada
rentabilidad. Dentro del largo plazo pueden tener una duracin muy variada e incluso puede
ser de duracin ilimitada, dando lugar a la deuda perpetua, en Espaa estn representados
por las obligaciones del Estado.
C. DEUDA AMORTIZABLE Y PERPETUA: El Estado puede emitir ttulos de deuda amortizables, en
los que al llegar el momento del vencimiento el principal de la deuda es reembolsada a su titular.
Frente a este tipo de deuda existe un modelo de deuda perpetua en el que no existe vencimiento
de la misma y por tanto nunca es reembolsado el principal por el Estado, a cambio su titular
cobrar de manera perpetua los intereses pactados en su emisin. Para que este tipo de deuda
tenga sentido debe existir un mercado donde se pueda negociar este ttulo. Cuando el Estado
desea amortizar esta deuda deber acudir al mercado y deber comprarla al precio al que est
vigente en ese momento.
D. DEUDA INTERNA Y EXTERNA: Uno de los aspectos que ofrece mayor importancia por sus
repercusiones econmicas, es el de conocer en manos de quien est la deuda y en este sentido es
necesario distinguir entre deuda interna y externa. La primera es suscrita por nacionales y todos
sus efectos quedan circunscritos al mbito de la economa interna; la deuda externa por el
contrario, es suscrita por extranjeros y ello tiene importantes novedades en cuanto a sus aspectos
econmicos, tanto para la economa nacional como para la de aquellos que suscriben la deuda. En
este sentido la deuda externa posibilita los fondos necesarios sin menoscabo del ahorro nacional.
Estas ventajas que ofrece a corto plazo la deuda externa tienen su contrapartida en el momento de
la amortizacin de la deuda, cuando ser necesario captar los recursos en el pas sin que esos
recursos produzcan una compensacin en otros ciudadanos internos.
6. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
http://www.monografias.com/trabajos91/introduccion-finanzas-publicas/introduccion-finanzas-
publicas.shtml#introducca
http://www.tc.gob.pe/legconperu/constitucion.html
http://elcomercio.pe/economia/peru/empleo-estadistico-gustavo-yamada-noticia-1713854