Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotropicas Al 2013 Ok

LEY ORGNICA DE LA FUNCIN
LEGISLATIVA
ASAMBLEA NACIONAL
SE EXPIDE LA LEY DE SUSTANCIAS
ESTUPEFACIENTES Y
PSICOTROPICAS
Ley Orgnica de la Funcin Legislativa Ley de Sustancias Estupefacientes y
Psicotrpicas
Instrucciones de Ubicacin:
CORPORACIN EDIABACO: Sistema Equal: Aplicacin de
Normativa Contable; Carpeta Legal y Conexas, Conseo Nacional de
Control de sustancias Estupe!acientes y "sicotrpicas, C#NSE",
Subcarpetas: Ley C#NSE" y Asamblea Nacional, Subcarpeta Leyes y
Leyes $igentes
%&tulo 'eneral de la #bra: Actualizaci C!ta"l#
%&tulo de (sta )esolucin: S# #$%i&# la L#' &# Su(tacia(
E(tu%#)aci#t#( ' P(ic!t*%ica(
Ba(# l#+al,
Su%l#-#t! R#+i(t*! O)icial N!./01 &#l 23 &# &ici#-"*# &#l 211/

ULTIMA MODIFICACIN AL 24 DE 5UNIO DE 2162
Primera Edicin en Recurso Informtico 22
Re!isin " Edicin: Corporacin Edibaco
Re!isin #$cnica: Ing. eovanny Crdova
#e%tos: !nica "uintero #.
Ecuador
*erec+os reservados, "ro+ibida la reproduccin total o parcial de la #bra
por cualquier medio: !otomec-nico, in!orm-tico o audiovisual, sin la
autori.acin escrita de los propietarios de los *erec+os /ntelectuales,
/S0N12234125166215 )egistro Nacional de *erec+os de Autor: 662564
Corporacin Edibaco
$$$.abaco.ec
Psicotrpicas
&E' DE (U(#ANCIA( E(#UPE)ACIEN#E( '
P(ICO#RPICA(
*+ CON,RE(O NACIONA&
&A CO-I(ION DE &E,I(&ACION ' CODI)ICACION
Resue.!e:
E/PEDIR &A (I,UIEN#E CODI)ICACION DE &A &E' DE
(U(#ANCIA( E(#UPE)ACIEN#E( ' P(ICO#ROPICA(
#I#U&O PRE&I-INAR
DE &O( OB0E#I1O(2 A-BI#O DE AP&ICACION
' CARAC#ERI(#ICA( DE E(#A &E'
Art+ 3,1 Ob4eti!o+5 Esta Ley tiene como obetivo combatir y erradicar la
produccin, o!erta, uso indebido y tr-!ico il&cito de sustancias
estupe!acientes y psicotrpicas, para proteger a la comunidad de los
peligros que dimanan de estas actividades,
Art+ 2,1 Dec.aracin de inter$s naciona.+1 *ecl-rase de inter(s nacional la
consecucin del obetivo determinado en esta Ley, las acciones que se
realicen para su aplicacin y, de manera especial, los planes, programas y
actividades que adopten o eecuten los organismos competentes,
Las instituciones, dependencias y servidores del sector p7blico y las
personas naturales o ur&dicas del sector privado est-n obligadas a
suministrar la in!ormacin y a prestar la colaboracin que determina esta
Ley o que estable.can las autoridades a las que compete su aplicacin,
Art+ 6,1 7mbito de .a .e",1 La presente Ley abarca todo lo relativo a:
8,1 El cultivo de plantas de las que se puede extraer elementos
utili.ables para la produccin de sustancias estupe!acientes y
psicotrpicas, y cualquier !orma de cosec+a, recoleccin, transporte,
almacenamiento o uso de !rutos o partes de esas plantas;
9,1 La produccin, elaboracin, extraccin o preparacin, bao cualquier
procedimiento o !orma y en cualquier !ase o etapa, de materias
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primas, insumos, componentes, preparados o derivados de las
sustancias suetas a !iscali.acin;
:,1 La tenencia, posesin, adquisicin y uso de las sustancias suetas a
!iscali.acin, de las materias primas, insumos, componentes,
precursores u otros productos qu&micos espec&!icos destinados a
elaborarlas o producirlas, de sus derivados o preparados, y de la
maquinaria, equipos o bienes utili.ados para producirlas o
mantenerlas;
;,1 La o!erta, venta, distribucin, corretae, suministro o entrega, bao
cualquier !orma o concepto, de las sustancias suetas a !iscali.acin;
5,1 La prescripcin, dosi!icacin o administracin de sustancias suetas a
!iscali.acin;
<,1 La preparacin en c-psulas, pastillas o en cualquier otra !orma de las
sustancias suetas a !iscali.acin, su envase o embalae;
3,1 El almacenamiento, la remisin o env&o y el transporte de las
sustancias suetas a !iscali.acin, de sus derivados, preparados y de
los insumos, componentes, precursores u otros productos qu&micos
espec&!icos necesarios para producirlas o elaborarlas;
4,1 El comercio, tanto interno como externo, y, en general, la
trans!erencia y el tr-!ico de las sustancias suetas a !iscali.acin y de
los componentes, insumos o precursores u otros productos qu&micos
espec&!icos necesarios para producirlas o elaborarlas;
2,1 La asociacin para eecutar cualesquiera de las actividades que
mencionan los numerales precedentes, la organi.acin de empresas
que tengan ese propsito y la gestin, !inanciamiento o asistencia
t(cnica encaminada a posibilitarlas;
86,1 N!ta, Nu-#*al &#*!+a&! %!* L#' N!. 627 %u"lica&a # R#+i(t*!
O)icial 623 &# 68 &# Octu"*# &#l 2119.
88,1 Las dem-s actividades conexas con esta materia,
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Art+ 8,1 Pre!encin2 contro.2 fisca.i9acin2 re:resin " re;abi.itacin,1
Esta Ley contempla los mecanismos de prevencin del uso indebido y la
comerciali.acin de las sustancias suetas a !iscali.acin, la investigacin y
represin de los delitos tipi!icados en esta Ley y el tratamiento y
re+abilitacin de las personas a!ectadas,
Art+ <,1 Connotacin es:ecia. de t$rminos,1 Los t(rminos utili.ados por
esta Ley, sus anexos y normas secundarias tendr-n el alcance que les
con!ieran:
a= Los convenios internacionales sobre esta materia rati!icados
por el Ecuador;
b= Los organismos internacionales creados por los convenios
internacionales sobre esta materia; y,
c= El Conseo *irectivo del Conseo Nacional de Control de
Sustancias Estupe!acientes y "sicotrpicas, C#NSE",
Las de!iniciones que adopte el Conseo *irectivo se re!erir-n a las que se
enuncian en los convenios internacionales rati!icados por el Ecuador o en
sus anexos actuali.ados,
En caso de duda prevalecer-n los t(rminos adoptados por el Conseo
Nacional de Control de Sustancias Estupe!acientes y "sicotrpicas,
C#NSE",
Art+ =,1 Incor:oracin de normas internaciona.es,1 >uedan incorporadas
a esta Ley las disposiciones contenidas en los convenios internacionales
sobre la materia y que +an sido o !ueren rati!icados por el Ecuador,
Art+ >,1 Pub.icacin de :.anes naciona.es,1 "ara la aplicacin de la
presente Ley se contar- con un plan nacional elaborado por el C#NSE" y
aprobado por el "residente de la )ep7blica,
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#?tu.o Primero
OR,ANI@ACION DE& CON(E0O NACIONA& DE CON#RO& DE
(U(#ANCIA( E(#UPE)ACIEN#E( ' P(ICO#ROPICA(
ACON(EPB
Art+ C,1 De. CON(EP,1 "ara el cumplimiento y aplicacin de esta Ley
cr(ase, con sede en >uito, el Conseo Nacional de Control de Sustancias
Estupe!acientes y "sicotrpicas ?C#NSE"=, como persona ur&dica
autnoma de derec+o p7blico, que eercer- sus atribuciones en todo el
territorio nacional, Estar- dotado de patrimonio y !ondos propios,
presupuesto especial y urisdiccin coactiva para la recaudacin de los
recursos que la Ley determine,
Art+ D,1 Bienes " recursos,1 El C#NSE" contar-, para su !uncionamiento,
con los siguientes bienes y recursos:
8,1 Las asignaciones que obligatoriamente deber-n constar cada a@o en
el "resupuesto 'eneral del Estado;
9,1 Los aportes de instituciones o!iciales nacionales e internacionales;
:,1 El producto de las multas impuestas por in!racciones a esta Ley;
;,1 N!ta, Nu-#*al &#*!+a&! %!* L#' N!. 67 %u"lica&a # R#+i(t*!
O)icial Su%l#-#t! 3:2 &# 24 &# 5ui! &#l 2162.
5,1 N!ta, Nu-#*al &#*!+a&! %!* L#' N!. 67 %u"lica&a # R#+i(t*!
O)icial Su%l#-#t! 3:2 &# 24 &# 5ui! &#l 2162.
<,1 Las donaciones, +erencias y legados que el Conseo *irectivo del
C#NSE" resuelva aceptar,
Las donaciones de personas privadas ser-n deducibles del monto gravable
sueto al pago del impuesto a la renta,
Art+ 3,1 Destino de .as mu.tas,1 El C#NSE" constituir- un !ondo con los
dineros de las multas impuestas por in!racciones a esta Ley, que ser-
destinado a !inanciar las actividades de prevencin y re+abilitacin,
con!orme a la resolucin que adopte el Conseo *irectivo,
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DE &A PROCURADURIA ,ENERA& DE& E(#ADO
Art+ 33,1 De .a Procuradur?a ,enera. de. Estado,1 En relacin con esta
Ley, al "rocurador 'eneral del Estado le corresponden las siguientes
atribuciones:
a= $elar por el cumplimiento de esta Ley y sus reglamentos, a
cuyo e!ecto podr- requerir de cualquier autoridad del Estado o
adoptar, por su propia iniciativa, las medidas administrativas o
las acciones udiciales que sean necesarias;
b= *ictar regulaciones obligatorias con el !in de coordinar el
control de estupe!acientes y sustancias psicotrpicas, de
precursores y otros productos qu&micos especiales; de
narcolavado; de prevencin y re+abilitacin y de otros
aspectos relativos a esta Ley, que llevan a cabo las entidades u
organismos del sector p7blico o privado con !inalidad social, a
e!ecto de evitar la dispersin de recursos y asegurar la e!icacia
de los planes y proyectos respectivos;
c= "roponer al Conseo *irectivo el nombramiento y remocin
del Secretario Eecutivo y de los directores nacionales del
C#NSE";
d= Eercer vigilancia sobre el !uncionamiento del C#NSE" y
demandar del Conseo *irectivo y del Secretario Eecutivo de
este organismo o de otras autoridades y rganos competentes
del Estado, las medidas o acciones que se precisen para
establecer las responsabilidades administrativas, civiles o
penales de los trabaadores, empleados, !uncionarios,
depositarios o contratistas de dic+a entidad que sean
responsables de in!racciones, !altas o peruicios econmicos en
el desempe@o de sus cargos o actividades;
e= 'estionar y suscribir, en representacin del Estado
Ecuatoriano, previa autori.acin del "residente de la
)ep7blica, acuerdos o convenios de cooperacin econmica,
cient&!ica, t(cnica o social, con organismos internacionales,
p7blicos o privados, relativos a los !ines de esta Ley;
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!= Eercer la representacin o!icial del Estado ante los
organismos internacionales creados para los !ines previstos en
esta Ley, delegarla y designar a los !uncionarios de la
"rocuradur&a o del C#NSE" que deban participar en sus
reuniones; y,
g= Las dem-s que le asignen esta Ley y sus reglamentos,
DE& CON(E0O DIREC#I1O
Art+ 32,1 De. Conse4o Directi!o de. CON(EP,1 El Conseo *irectivo ser-
el organismo rector de la aplicacin de esta Ley,
El Conseo *irectivo estar- integrado por:
El "rocurador 'eneral del Estado o el Subprocurador, quien lo presidir-;
El Ainistro de 'obierno o su delegado;
El Ainistro de Educacin y Cultura o su delegado;
El Ainistro de Salud "7blica o su delegado;
El Ainistro de 0ienestar Social o su delegado;
El Ainistro de *e!ensa Nacional o su delegado; y,
El Ainistro de )elaciones Exteriores o su delegado,
El Conseo *irectivo podr- pedir la concurrencia a sus sesiones de
delegados de cualquier otro organismo del Estado o invitar a los
representantes del sector privado organi.ado en las -reas de prevencin y
tratamiento,
Actuar- como Secretario del Conseo *irectivo el Secretario Eecutivo del
C#NSE",
Art+ 36,1 Atribuciones de. Conse4o Directi!o+5 El Conseo *irectivo
eercer- las siguientes atribuciones y !unciones:
8,1 Bormular el plan nacional que contenga las estrategias y programas
para la prevencin del uso indebido de sustancias suetas a
!iscali.acin, de su produccin y comerciali.acin, para la represin
de la produccin y del tr-!ico il&cito y para la re+abilitacin de
personas a!ectadas por su uso, El plan ser- sometido a la aprobacin
del "residente de la )ep7blica;
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9,1 $igilar el cumplimiento del plan, coordinar la eecucin de
programas y actividades entre las entidades a las que corresponde
aplicarlo y supervisar y evaluar su eecucin;
:,1 Elaborar el proyecto de presupuesto de la institucin y remitirlo para
su aprobacin al "residente de la )ep7blica;
;,1 *esignar comisiones especiales, que in!ormar-n sobre sus
actividades al "residente del Conseo *irectivo;
5,1 Aprobar los reglamentos internos;
<,1 *ictaminar sobre la conveniencia de la suscripcin de los convenios
internacionales sobre las materias regidas por esta Ley o de la
ad+esin del pa&s;
3,1 Autori.ar a su "residente la suscripcin de acuerdos y compromisos
de cooperacin internacional t(cnica y econmica;
4,1 Evaluar el cumplimiento de los convenios internacionales e in!ormar
a los organismos correspondientes;
2,1 Emitir dict-menes de aplicacin obligatoria sobre los reglamentos
org-nicos o estatutos de cualquier institucin u organi.acin que
contemplen actividades regidas por esta Ley;
86,1 )ecabar de entidades de los sectores p7blico y privado ayuda
espec&!ica concerniente al suministro de in!ormacin o reali.acin de
trabaos especiales, relativos al alcance del obetivo y aplicacin de
esta Ley;
88,1 #rientar y supervisar las campa@as re!erentes al consumo y tr-!ico
il&citos de las sustancias suetas a !iscali.acin;
89,1 )esolver sobre la utili.acin con !ines de investigacin cient&!ica o
terap(utica de plantas, productos intermedios o !inales de sustancias
estupe!acientes o psicotrpicas, que +ubieren sido apre+endidos o
incautados, de acuerdo a la Ley;
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8:,1 Autori.ar la enaenacin de sustancias suetas a !iscali.acin de las
que disponga el C#NSE" a personas o instituciones previamente
cali!icadas;
8;,1 Cali!icar a las personas naturales o ur&dicas que puedan ser
autori.adas por la Secretar&a Eecutiva para la importacin de
sustancias suetas a !iscali.acin;
85,1 Conocer y resolver, en el t(rmino m-ximo de quince d&as, las
consultas sobre las resoluciones administrativas emitidas por la
Secretar&a Eecutiva;
8<,1 Expedir el )eglamento para la venta u otras !ormas de enaenacin
de los bienes muebles e inmuebles y de los insumos, precursores
qu&micos u otros productos qu&micos espec&!icos, a que se re!iere
esta Ley;
83,1 Aprobar los valores que debe cobrar el C#NSE", por los servicios
que proporcione relativos al control de las drogas estupe!acientes y
sustancias psicotrpicas; por los peritaes que realice o por los
trabaos que no sean de car-cter administrativo, previstos en esta Ley
o en el reglamento, Estos recursos servir-n para !inanciar el
!uncionamiento del C#NSE",
El control del uso y tenencia de sustancias psicotrpicas y
estupe!acientes con !ines m(dicos y terap(uticos estar- a cargo del
/nstituto Nacional de Cigiene DLeopoldo /.quieta "(re.D;
84,1 /n!ormar anualmente al "residente de la )ep7blica sobre sus
actividades; y,
82,1 Las dem-s que le otorgaren esta Ley y su reglamento,
DE &A (ECRE#ARIA E0ECU#I1A
Art+ 38,1 De .a (ecretar?a E4ecuti!a2 sus funciones " atribuciones,1 La
Secretar&a Eecutiva ser- el organismo t(cnico y operativo del C#NSE" y
tendr- las siguientes !unciones y atribuciones, que eercer- en coordinacin
con los otros organismos y autoridades encargados de la aplicacin de esta
Ley:
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8,1 "resentar al Conseo *irectivo los proyectos de reglamentos;
9,1 "rogramar campa@as encaminadas a obtener mayor e!iciencia en la
aplicacin del plan nacional y supervisar su eecucin;
:,1 "reparar el anteproyecto de presupuesto y remitirlo oportunamente al
Conseo *irectivo para el tr-mite pertinente;
;,1 Administrar los recursos y los bienes del C#NSE", de acuerdo con
las leyes y reglamentos;
5,1 )equerir, recopilar y procesar los datos e in!ormaciones sobre cultivo
de plantas, produccin de sustancias suetas a !iscali.acin, personas
incursas en los il&citos determinados, movimiento y tr-!ico de esas
sustancias y otras in!ormaciones previstas por esta Ley y los
convenios internacionales; preparar y mantener registros; organi.ar y
conservar actuali.ado un arc+ivo general que sistematice la
in!ormacin, que ser- mantenida bao reserva; elaborar estad&sticas,
proyecciones y previsiones con esos datos; solicitar y suministrar
in!ormacin a los ueces y !iscales competentes y a los organismos
p7blicos, nacionales e internacionales, vinculados con esta materia, e
intercambiarla en el caso de datos estad&sticos e in!ormaciones para
investigacin;
<,1 #rientar, coordinar y supervisar las actividades de prevencin del
uso indebido de las sustancias !iscali.adas que se realicen a nivel
nacional, para que se eecuten con suecin al plan nacional;
3,1 /mportar, previa autori.acin del Conseo *irectivo, sustancias
suetas a !iscali.acin, que, de con!ormidad con los convenios
internacionales, sean reservadas para el Estado, a !in de mantenerlas
como existencias normales y especiales y para su venta a +ospitales,
centros m(dicos, laboratorios y !armacias;
4,1 Expedir in!orme previo !avorable para que el 0anco Central del
Ecuador pueda conceder permisos o certi!icados de importacin o
exportacin de las sustancias suetas a !iscali.acin;
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2,1 Conceder autori.aciones y licencias para la produccin de
precursores u otros productos qu&micos espec&!icos, seg7n las
de!iniciones de los anexos de esta Ley, o de drogas o preparados de
uso terap(utico que, en sus !rmulas, contengan sustancias suetas a
!iscali.acin;
86,1 Biscali.ar y controlar la produccin, existencia y venta de las
sustancias suetas a !iscali.acin y de los medicamentos que las
contengan y, en caso de que se registren !altantes, enviar el acta de
!iscali.acin al Biscal competente;
88,1 /nscribir, previa la respectiva cali!icacin, a los pro!esionales que
soliciten la entrega de recetarios especiales para prescribir sustancias
estupe!acientes o psicotrpicas o drogas que las contengan, y
controlar las correspondientes recetas en las !armacias donde +ayan
sido despac+adas y el arc+ivo !inal de los talonarios devueltos a la
Secretar&a Eecutiva por los pro!esionales, con las comprobaciones
del caso;
89,1 )eali.ar y coordinar investigaciones sobre las causas de dependencia
de sustancias estupe!acientes y psicotrpicas, para recomendar al
Conseo *irectivo y al 'obierno Nacional la adopcin de medidas
encaminadas a lograr su eliminacin o atenuacin;
8:,1 Elaborar in!ormes periciales en las causas por in!racciones previstas
por esta Ley;
8;,1 Colaborar con la Buncin Eudicial, el Ainisterio "7blico, la Buer.a
"7blica y sus organismos especiali.ados, el Servicio de $igilancia
Aduanera y sus dependencias o repartos, para el esclarecimiento de
in!racciones previstas por esta Ley;
85,1 Actuar como depositaria de las sustancias o bienes obeto de
apre+ensin, incautacin y comiso e intervenir en la destruccin de
las sustancias suetas a !iscali.acin que +ayan sido obeto de
apre+ensin, incautacin y comiso;
8<,1 Coordinar la capacitacin de servidores p7blicos y personal de
entidades privadas cali!icadas para el eercicio de actividades de
prevencin y re+abilitacin; y,
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83,1 Las dem-s que le otorgaren la Ley o su reglamento,
Art+ 3<,1 De. (ecretario E4ecuti!o,1 El Secretario Eecutivo, que ser- el
representante legal del C#NSE", tendr- a su cargo la direccin t(cnica, la
gestin administrativa de la Secretar&a Eecutiva y la coordinacin con las
dem-s instituciones encargadas del cumplimiento de esta Ley, El Secretario
Eecutivo nombrar- a los servidores del C#NSE" o contratar- personal
temporario, dentro de los l&mites contemplados en la Ley y su presupuesto,
"ara designar directores departamentales, requerir- la autori.acin previa
del "residente del Conseo *irectivo,
El Secretario Eecutivo eercer-, por s& o por delegacin, la urisdiccin
coactiva para recaudar cr(ditos y multas,
Art+ 3=,1 DesiEnacin " reFuisitos,1 El Secretario Eecutivo ser- elegido
por el Conseo *irectivo, previa terna presentada por su "residente, *eber-
ser ecuatoriano por nacimiento, mayor de treinta y cinco a@os de edad,
tener !ormacin o t&tulos acad(micos de nivel superior, y acreditar probidad
notoria y experiencia en actividades vinculadas con materias a!ines a las de
esta Ley, No podr- eercer su pro!esin, tener otro empleo o intervenir
como candidato en contiendas electorales,
El Secretario Eecutivo ser- removido libremente por el Conseo *irectivo,
#?tu.o (eEundo
DE &A PRE1ENCION
Art+ 3>,1 Acti!idades :re!enti!as,1 Las instituciones y organismos
p7blicos, en aplicacin de los planes y programas de prevencin del uso
indebido de sustancias suetas a !iscali.acin, desarrollar-n, en las -reas de
su competencia o actividad, bao la supervisin de la Secretar&a Eecutiva y
en coordinacin y colaboracin con las entidades y personas que estimaren
del caso, las campa@as tendientes a alcan.ar los obetivos de esta Ley,
Art+ 3C,1 Educacin :re!enti!a,1 Los programas de todos los niveles y
modalidades del sistema nacional de educacin incluir-n en!oques y
metodolog&as pedaggicos que desarrollen la !ormacin de una
personalidad individual y una conciencia social orientadas a la prevencin
del uso indebido de sustancias suetas a !iscali.acin,
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Las autoridades del sistema educativo nacional y los directivos de los
establecimientos de educacin !iscal, municipal y particular y el Aagisterio
en general deber-n participar activamente en las campa@as de prevencin,
Art+ 3D,1 &uEares de residencia2 traba4o o reunin co.ecti!a,1 Los
propietarios, administradores o responsables del maneo de lugares de
residencia o reunin colectiva y los empleadores que tengan un personal
permanente de m-s de die. trabaadores observar-n los instructivos
expedidos por el C#NSE" sobre propaganda e in!ormacin preventiva,
Art+ 2+5 Ob.iEacin de informacin,1 Los propietarios, administradores o
responsables del maneo de lugares de residencia o reunin colectiva
comunicar-n al agente policial o a la o!icina m-s cercana del C#NSE" la
existencia de circunstancias que +agan presumir la presencia en el interior o
alrededor de esos lugares de n7cleos de consumo o la pr-ctica de actos de
tr-!ico il&cito de sustancias !iscali.adas,
Art+ 23,1 AEencias " o:eradores tur?sticos,1 Las agencias y operadores
tur&sticos observar-n en sus actividades las instrucciones que el C#NSE"
expida dentro del plan y programa de prevencin,
Art+ 22,1 Deber Eenera.,1 %oda persona colaborar- con los programas de
control y prevencin que organicen las instituciones encargadas de la
eecucin de esta Ley, Colaborar-n de manera especial en la proteccin del
menor que se encuentre expuesto al tr-!ico o consumo indebido de
sustancias suetas a !iscali.acin,
Art+ 26,1 Partici:acin comunitaria,1 Los organi.adores o responsables
de actos culturales, art&sticos, deportivos, sociales o de cualquier orden
deber-n incluir en su desarrollo o transmisin mensaes que promuevan una
vida sana y contribuyan a la erradicacin del uso indebido de sustancias
suetas a !iscali.acin,
Las entidades p7blicas y privadas organi.ar-n para su personal, bao la
supervisin de la Secretar&a Eecutiva del C#NSE", programas preventivos
de orientacin e in!ormacin tendientes a eliminar el uso de sustancias
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Art+ 28,1 Contro. de acti!idades de:orti!as,1 El Conseo Nacional de
*eportes, la Bederacin *eportiva Nacional, las !ederaciones deportivas
provinciales y sus !iliales controlar-n e impedir-n en las actividades que
dirigen el uso de drogas u otras sustancias suetas a !iscali.acin,
Art+ 2<+5 -edios de comunicacin co.ecti!a,1 Los medios de
comunicacin colectiva contribuir-n a las campa@as de prevencin,
especialmente a las de car-cter in!ormativo, en la !orma que determinen
conuntamente la Secretar&a Eecutiva del C#NSE" y la Secretar&a de
Comunicacin,
Art+ 2=,1 Pro;ibicin+1 "ro+&bese la produccin, circulacin y venta de
carteles, a!ic+es, ad+esivos, calcoman&as, prendas de vestir, utensilios,
discos o cualquier tipo de grabacin que sugieran, ensalcen o indu.can al
uso indebido de sustancias suetas a !iscali.acin,
#?tu.o #ercero
DE& U(O INDEBIDO DE (U(#ANCIA( (U0E#A( A
)I(CA&I@ACION ' DE &A RE*ABI&I#ACION DE &A(
PER(ONA( A)EC#ADA(
Art+ 2>,1 De. uso indebido de sustancias su4etas a fisca.i9acin,1 "or uso
indebido de sustancias suetas a !iscali.acin se entiende todo aquel que no
sea terap(utico,
Art+ 2C,1 E%amen " tratamiento ob.iEatorio,1 Los miembros de la Buer.a
"7blica est-n obligados a conducir de inmediato a cualquier persona que
pare.ca +allarse bao los e!ectos nocivos de una sustancia sueta a
!iscali.acin a un +ospital psiqui-trico o centro asistencial, con el obeto de
que los m(dicos de la correspondiente casa de salud veri!iquen si se
encuentra bao el e!ecto de esas sustancias,
Si !uere as&, evaluar-n si +ay intoxicacin y el grado que +a alcan.ado, Si
(ste !uere el caso, ordenar-n inmediatamente el tratamiento adecuado,
El tratamiento que debiere e!ectuarse en centros especiales se reali.aren
los que !ueren previamente cali!icados y autori.ados por la Secretar&a
Eecutiva, en coordinacin con el Ainisterio de Salud "7blica,
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Art+ 2D,1 Casos de menores " e%tran4eros,1 Si quien +ubiere sido
encontrado bao el in!luo de sustancias suetas a control !uere un menor de
edad, ser- puesto de inmediato a rdenes del Eue. de la Ni@e. y
Adolescencia de la respectiva urisdiccin,
Los extraneros que no +ubieren cumplido las normas de la Ley de
/nmigracin y Extraner&a, sus reglamentos e instructivos, ser-n expulsados
del pa&s, luego de concluido el tratamiento emergente, de con!ormidad con
el procedimiento establecido en la Ley, al d&a siguiente de +aber concluido
el tratamiento emergente,
Art+ 6,1 Pro;ibicin de detencin de. usuario,1 Ninguna persona ser-
privada de su libertad por el +ec+o de parecer encontrarse bao los e!ectos
de sustancias suetas a !iscali.acin,
Si una persona a!ectada por el uso de sustancias suetas a !iscali.acin
+ubiere sido conducida a un centro de detencin, el *irector o !uncionario
responsable del mismo deber- enviarla, dentro de las seis +oras siguientes a
su ingreso, al instituto asistencial correspondiente, con noti!icacin al Eue.
de la Ni@e. y Adolescencia, si se tratare de un menor de edad, o a la o!icina
m-s cercana de la *ireccin de Aigracin, si se tratare de un extranero,
Art+ 63,1 #ratamiento de menores de edad+5 "ara el tratamiento de
menores de edad se contar- con el Eue. de la Ni@e. y la Adolescencia de la
respectiva urisdiccin,
Las salas especiali.adas de menores de las cortes superiores y la Secretar&a
Eecutiva del C#NSE" coordinar-n sus acciones para asegurar la debida
proteccin de los menores de edad,
Art+ 62,1 Informacin sobre casos,1 Los directores de +ospitales, cl&nicas
y otros centros de salud en los cuales se trate a personas a!ectadas por el
uso de sustancias suetas a !iscali.acin in!ormar-n mensualmente a la
Secretar&a Eecutiva del C#NSE" sobre las actividades cumplidas por el
servicio especiali.ado y el n7mero y caracter&sticas de los casos tratados,
Art+ 66,1 Instituciones asistencia.es,1 "revia recomendacin del Conseo
*irectivo del C#NSE", y seg7n los &ndices de a!eccin por el uso de
sustancias suetas a !iscali.acin que se presenten en determinadas .onas
del pa&s, el Ainisterio de Salud "7blica, con la colaboracin econmica del
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C#NSE", crear- casas asistenciales o secciones especiali.adas, con
adecuado personal en las ya existentes, en los lugares que estimare
adecuados, Su servicio, en lo posible, ser- gratuito,
Los establecimientos privados que realicen programas de tratamiento y
re+abilitacin ser-n autori.ados por la Secretar&a Eecutiva del C#NSE" en
la !orma prevista por el inciso tercero del art&culo 94 y estar-n suetos a su
vigilancia y control,
Art+ 68,1 (o.icitud de tratamiento,1 La asistencia m(dica a las personas
dependientes del uso de sustancias !iscali.adas podr- ser solicitada por
ellas, sus representantes legales, sus parientes, su cnyuge, el Ainisterio
"7blico, el Eue. de la Ni@e. y Adolescencia correspondiente, la Secretar&a
Eecutiva del C#NSE" o los ueces que cono.can el caso,
Art+ 6<,1 Derec;o a traba4o,1 Las personas a!ectadas por el uso de
sustancias suetas a !iscali.acin que +ubieren sido re+abilitadas, seg7n
certi!icacin de la Secretar&a Eecutiva del C#NSE", y que presentaren
solicitudes de trabao a entidades p7blicas o privadas, tendr-n el mismo
tratamiento, en igualdad de condiciones, que los dem-s aspirantes,
La Secretar&a Nacional %(cnica de *esarrollo de )ecursos Cumanos y
)emuneraciones del Sector "7blico o la *ireccin 'eneral de %rabao y
)ecursos Cumanos, en sus campos de actividades respectivos, vigilar-n el
cumplimiento de la norma prevista en el inciso precedente,
#?tu.o Cuarto
DE& CON#RO& DE AC#I1IDADE( DE PRODUCCION '
#RA)ICO DE (U(#ANCIA( (U0E#A( A )I(CA&I@ACION
Art+ 6=,1 De. cu.ti!o o e%:.otacin de :.antas de .as cua.es :uedan
e%traerse sustancias su4etas a fisca.i9acin,1 "ro+&bese la siembra o
cultivo de la adormidera o amapola ?"apaver somni!erum L,=, de las
papaver-ceas, del arbusto de coca ?erytroxilon coca=, de las erytroxyl-ceas,
de la mari+uana ?Cannabis sativa L,= y de otras plantas de las cuales sea
posible extraer principios activos que puedan ser utili.ados para la
produccin de sustancias suetas a !iscali.acin, La denominacin de estas
plantas ser- incluida por el Conseo *irectivo del C#NSE" en el respectivo
anexo de esta Ley,
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Asimismo ser- pro+ibida la recoleccin, almacenamiento, transporte o
utili.acin de esas plantas o partes de ellas, o cualquier !orma de
explotacin,
Art+ 6>,1 De .a e.aboracin2 :roduccin2 fabricacin " distribucin de
sustancias su4etas a fisca.i9acin,1 "ro+&bese toda !orma de elaboracin,
produccin, !abricacin y distribucin de principios activos o elementos
con los cuales se puedan elaborar sustancias suetas a !iscali.acin y la
reali.acin de cualquier acto o proceso que tienda a ese !in,
La elaboracin, produccin, !abricacin y distribucin de drogas o
preparados que contengan sustancias suetas a !iscali.acin y que sean
susceptibles de uso terap(utico, seg7n las resoluciones del Comit( de
Expertos en B-rmacodependencia de la #rgani.acin Aundial de la Salud
aceptadas por la Secretar&a Eecutiva del C#NSE", solo podr-n ser
e!ectuadas por laboratorios o empresas que operen legalmente en el pa&s y
cuenten con la licencia legal,
Los laboratorios o empresas que desearen elaborar medicamentos y otros
productos similares que contengan sustancias estupe!acientes o
psicotrpicas deber-n obtener licencia previa de la Secretar&a Eecutiva del
C#NSE", que, para concederla, comprobar- la solvencia t(cnica y moral
del solicitante,
Los laboratorios y empresas a las cuales se re!iere el inciso precedente
comunicar-n mensualmente y por escrito, a la Secretar&a Eecutiva del
C#NSE", los datos actuales, reales y precisos sobre la elaboracin,
existencia y venta de los preparados antes se@alados,
"ro+&bese la distribucin de muestras de esos preparados,
Art+ 6C,1 #enencia de sustancias su4etas a fisca.i9acin,1 Nadie podr-, sin
autori.acin legal o previo despac+o de receta m(dica, mantener en su
persona, ropas, valias, vivienda, lugar de trabao u otro sitio cualquier
cantidad de las sustancias suetas a !iscali.acin, ni tenerlas, en cualquier
!orma, para el tr-!ico il&cito de ellas,
Art+ 6D,1 Restricciones sobre im:ortacin de sustancias su4etas a
fisca.i9acin o droEas Fue .as contenEan,1 "ro+&bese la importacin de las
sustancias suetas a !iscali.acin que no tengan uso terap(utico o !ines de
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investigacin, seg7n las resoluciones del Comit( de Expertos en
B-rmacodependencia de la #rgani.acin Aundial de la Salud aceptadas por
la Secretar&a Eecutiva del C#NSE", o uso cient&!ico o industrial, con!orme
a la cali!icacin legal,
Slo podr-n importarse las drogas y preparados susceptibles de uso
terap(utico previa autori.acin escrita concedida, para cada caso, por la
Secretar&a Eecutiva del C#NSE" y dem-s organismos previstos en esta
Ley, con determinacin del peso y la concentracin de las sustancias
suetas a !iscali.acin, La autori.acin caducar- despu(s de seis meses de
la !ec+a de su otorgamiento,
Art+ 8,1 ReFuisitos :ara trmite de im:ortacin2 e%:ortacin o
entreEa de sustancias su4etas a fisca.i9acin,1 Los !uncionarios del 0anco
Central del Ecuador no tramitar-n los certi!icados o permisos de
importacin o exportacin de sustancias suetas a !iscali.acin o de drogas
que las contengan, si los interesados no presentan la autori.acin de la
Secretar&a Eecutiva del C#NSE",
Los !uncionarios o empleados aduaneros y de las o!icinas postales,
navieras, a(reas o de cualquier otro medio de transporte, o personas que de
cualquier modo dependan de ellos, no podr-n entregar, retirar ni autori.ar
el retiro de sustancias suetas a !iscali.acin y de drogas o preparados que
las contengan y que se +ayan importado sin la respectiva autori.acin
escrita de la Secretar&a Eecutiva del C#NSE",
Si las sustancias ingresadas al pa&s o que estuvieren por egresar no se
austaren con exactitud a los t(rminos de identi!icacin, cantidad, peso y
concentracin determinados en la re!erida autori.acin, o si (sta apareciere
alterada, !alsi!icada o no existiere, los !uncionarios y empleados a los
cuales se re!iere el inciso precedente retendr-n las sustancias y los bultos o
paquetes que las contengan y, dentro de las siguientes veinte y cuatro +oras,
con el in!orme y documentos respectivos, los entregar-n a la Secretar&a
Eecutiva del C#NSE" y suscribir-n la correspondiente acta de entrega
recepcin,
Si el +ec+o constituye delito, los !uncionarios correspondientes dar-n
inmediato aviso, acompa@ando antecedentes, a uno de los !uncionarios del
Ainisterio "7blico, para que d( inicio a la indagacin previa, y, de
encontrar m(ritos, resolver la apertura de la instruccin !iscal,
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Art+ 83,1 Cu.ti!o2 im:ortacin2 e%:ortacin o e.aboracin autori9ada,1
El Conseo *irectivo del C#NSE" autori.ar- por escrito el cultivo de
plantas o la elaboracin, importacin o exportacin de sustancias suetas a
!iscali.acin a instituciones cient&!icas de los sectores p7blico o privado,
que lo soliciten motivadamente con !ines exclusivos de investigacin,
experimentacin o adiestramiento de personal encargado de control,
represin o re+abilitacin,
En la autori.acin se especi!icar- las plantas o sustancias requeridas, sus
caracter&sticas cuantitativas y cualitativas y su destino,
La Secretar&a Eecutiva del C#NSE" controlar- la utili.acin de esas
autori.aciones,
Art+ 82,1 1enta de sustancias su4etas a fisca.i9acin Fue :uede rea.i9ar
.a (ecretar?a,1 La Secretar&a Eecutiva del C#NSE" podr- vender a
laboratorios, centros asistenciales, boticas y !armacias u otras empresas que
o!re.can la su!iciente garant&a t(cnica y moral las sustancias suetas a
!iscali.acin seg7n las normas de esta Ley, )eali.ar- cada una de las ventas
en las cantidades que previamente se usti!icaren como necesarias para la
elaboracin de drogas y preparados terap(uticos y para tratamiento m(dico
o !ines cient&!icos e industriales,
Art+ 86,1 ReFuisitos :ara .a !enta a. :Gb.ico,1 Las sustancias suetas a
!iscali.acin y las drogas o preparados que las contengan slo se vender-n
en los establecimientos autori.ados por la Secretar&a Eecutiva del
C#NSE", previa cali!icacin de la solvencia moral y t(cnica de sus
propietarios y responsables, Se llevar- un registro actuali.ado de esos
establecimientos,
La venta se reali.ar- 7nicamente por prescripcin en recetarios especiales
+ec+a por un pro!esional !acultado por el Cdigo de la Salud e inscrito en
el registro de la *ireccin "rovincial de Salud y del C#NSE", "ara obtener
la inscripcin, el pro!esional deber- presentar su t&tulo en la *ireccin
"rovincial de Salud respectiva, que le con!erir- el registro a menos que
+aya sido sentenciado como culpable de alguna de las in!racciones
reprimidas por esta Ley,
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Art+ 88,1 Autori9aciones+1 La Secretar&a Eecutiva del C#NSE" autori.ar-
la produccin, venta, importacin y exportacin de insumos, componentes,
precursores u otros productos qu&micos espec&!icos, preparados o
derivados, previa cali!icacin de los productores, vendedores, importadores
o exportadores, e!ectuada por el Conseo *irectivo, *eber- !iar las
cantidades y caracter&sticas de los productos a los que se re!iere la
autori.acin,
Art+ 8<,1 Caducidad de recetas,1 Las recetas o prescripciones en que se
ordene el despac+o de sustancias estupe!acientes o psicotrpicas o de
drogas o preparados terap(uticos que las contengan caducar-n a las setenta
y dos +oras de su expedicin, En consecuencia, no podr-n ser despac+adas
luego de ese lapso,
Art+ 8=,1 ReEistros de e%istencias2 consumo " !entas de sustancias
su4etas a fisca.i9acin,1 Los +ospitales, cl&nicas, !armacias, boticas y
droguer&as que adquieran a la Secretar&a Eecutiva sustancias
estupe!acientes o psicotrpicas y drogas o preparados que las contengan, o
que las importen a trav(s de ella o directamente, llevar-n un registro
actuali.ado de existencias, consumo y ventas, y un arc+ivo especial en el
que se guardar-n, debidamente numeradas y por orden cronolgico, las
recetas en que se ordene el despac+o, Las recetas ser-n enviadas
trimestralmente, para las comprobaciones del caso, a la Secretar&a
Eecutiva, que deber- conservarlas por un per&odo de die. a@os, sea en
arc+ivo o mediante el uso de micro!ilm o procesos similares,
Los !uncionarios del Ainisterio de Salud "7blica o de la Secretar&a
Eecutiva del C#NSE" podr-n veri!icar, en cualquier tiempo, los
mencionados requisitos y arc+ivos,
Art+ 8>,1 De .a oferta2 distribucin2 !enta o co.ocacin2 suministro o
entreEa no autori9ada,1 "ro+&bese la o!erta en general, la o!erta para la
venta, la colocacin, el suministro, la distribucin y la entrega de sustancias
suetas a !iscali.acin en cualesquiera condiciones, cuando no estuvieren
autori.adas por esta Ley y por los organismos competentes,
Art+ 8C,1 De. correta4e o intermediacin en .a neEociacin,1 "ro+&bese
toda !orma de corretae o intermediacin en la negociacin de sustancias
suetas a !iscali.acin y su adquisicin, excepto en los casos de
comerciali.acin expresamente contemplados en esta Ley,
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Art+ 8D,1 Restricciones :ara e. en!?o2 e%:ortacin " trans:orte de
sustancias+1 Solo el C#NSE", previa cali!icacin, podr- autori.ar
actividades u operaciones de env&o o remisin en general, env&o en tr-nsito,
exportacin o transporte de sustancias suetas a !iscali.acin,
Art+ <,1 -encin ob.iEatoria en en!ases o ane%os,1 En las etiquetas o,
en todo caso, en las notas o !olletos explicativos que acompa@en a los
envases de !-rmacos, drogas o preparados que contengan sustancias suetas
a !iscali.acin se deber- +acer constar, en !orma notoria, este particular y
las advertencias que sean necesarias para la seguridad del usuario,
Art+ <3,1 De. trans:orte de sustancias,1 "ro+&bese a las personas naturales
o ur&dicas que no +ubieren sido previamente cali!icadas y autori.adas por
la Secretar&a Eecutiva del C#NSE" el transporte de sustancias suetas a
!iscali.acin, por cualquier medio o sistema de transporte,
Art+ <2,1 De. faci.itamiento de bienes :ara .a rea.i9acin de acti!idades
de cu.ti!o2 :roduccin2 a.macenamiento o trans:orte i.?citos,1 "ro+&bese
la venta, arrendamiento, entrega en anticresis, pr(stamo o cualquier !orma
de !acilitamiento de bienes, a sabiendas o con ra.onables y coincidentes
indicios de que van a ser dedicados a actividades de cultivo, produccin,
!abricacin, almacenamiento o transporte o tr-!ico il&cito de las sustancias
Asimismo, pro+&bese la elaboracin, !abricacin, transporte o distribucin
de equipos, materiales o insumos utili.ables en el cultivo, la produccin o
transporte il&cito de las sustancias suetas a !iscali.acin reali.adas a
sabiendas de que van a ser utili.ados en esos !ines, o ante ra.onables y
coincidentes indicios de que aquello vaya a ocurrir,
Art+ <6,1 De .a con!ersin2 transferencia2 encubrimiento2 ocu.tamiento
o tenencia de bienes :rocedentes de acti!idades i.?citas,1 "ro+&bese la
conversin o la trans!erencia de bienes con el !in de encubrir u ocultar su
origen ileg&timo procedente del cultivo, produccin o tr-!ico il&cito de
sustancias suetas a !iscali.acin,
Art+ <8,1 De .a orEani9acin2 Eestin o financiacin de acti!idades de
cu.ti!o2 :roduccin " trfico i.?cito,1 "ro+&bese la organi.acin, la gestin
o la !inanciacin de actividades tanto de cultivo de las plantas a las que se
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re!iere esta Ley como de elaboracin, produccin, !abricacin y tr-!ico
il&cito de sustancias suetas a !iscali.acin,
"ro+&bese, asimismo, la organi.acin, gestin o !inanciacin, con
conocimiento, de actividades previas, complementarias o subsidiarias de
las se@aladas en el inciso precedente,
Art+ <<,1 De .a instiEacin a rea.i9ar acti!idades de cu.ti!o2 :roduccin2
uso o trfico i.?cito,1 "ro+&bese inducir, incitar, instigar o promover, por
cualquier medio, la reali.acin de actividades de cultivo de plantas,
elaboracin, produccin o !abricacin, uso o tr-!ico il&cito de sustancias
suetas a !iscali.acin, o de actuaciones complementarias o subsidiarias de
aquellas, o a la asociacin o con!abulacin para eecutarlas,
#?tu.o Huinto
DE &A( IN)RACCIONE( ' &A( PENA(
Art+ <=,1 De .as infracciones a esta &e",1 Son in!racciones a la presente
Ley los actos punibles sancionados por ella, Se dividen en delitos de accin
p7blica y contravenciones,
Ca:?tu.o Primero
DE &O( DE&I#O(
Art+ <>,1 (ancin :ara .a siembra o cu.ti!o de :.antas de .as Fue se
:ueda e%traer e.ementos :ara sustancias su4etas a fisca.i9acin,1
>uienes siembren, cultiven, cosec+en o en cualquier !orma exploten las
plantas determinadas en esta Ley y cualesquiera otras de las que sea posible
extraer principios activos que puedan ser utili.ados para la produccin de
sustancias suetas a !iscali.acin, seg7n se determina en los anexos a esta
Ley, ser-n reprimidos con reclusin mayor extraordinaria de doce a die. y
seis a@os y multa de sesenta a oc+o mil salarios m&nimos vitales generales,
>uienes recolecten plantas de las variedades determinadas en esta Ley
ser-n sancionados con reclusin mayor ordinaria de oc+o a doce a@os y
multa de cincuenta a cinco mil salarios m&nimos vitales generales,
Art+ <C,1 (ancin :ara .a e.aboracin2 :roduccin2 fabricacin o
:re:aracin,1 >uienes extraigan, puri!iquen, cristalicen, recristalicen,
sinteticen o por cualquier !orma o procedimiento elaboren, produ.can,
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!abriquen, preparen o envasen sustancias estupe!acientes o psicotrpicas
sin autori.acin de la Secretar&a Eecutiva del C#NSE", o in!ringiendo las
normas de esta Ley, ser-n reprimidos con reclusin mayor extraordinaria de
doce a die. y seis a@os y multa de sesenta a oc+o mil salarios m&nimos
vitales generales,
Art+ <D,1 (ancin :ara .a oferta2 correta4e o intermediacin,1 A quienes
se les sorprenda o!reciendo, en cualquier !orma o concepto, sustancias
suetas a !iscali.acin, o a quienes realicen el corretae o intermediacin en
la negociacin de ellas, se les sancionar- con reclusin mayor ordinaria de
oc+o a doce a@os y multa de cuarenta a seis mil salarios m&nimos vitales
generales,
Art+ =,1 (anciones :ara e. trfico i.?cito,1 >uienes compren, vendan o
entreguen a cualquier t&tulo, distribuyan, comercialicen, importen, exporten
o, en general, e!ect7en tr-!ico il&cito de sustancias estupe!acientes,
psicotrpicas y otras suetas a !iscali.acin, ser-n reprimidos con reclusin
mayor extraordinaria de doce a die. y seis a@os y multa de sesenta a oc+o
mil salarios m&nimos vitales generales,
Se entender- por tr-!ico il&cito de sustancias estupe!acientes, psicotrpicas
u otras suetas a !iscali.acin toda transaccin mercantil o toda entrega, a
cualquier t&tulo, de dic+as sustancias, reali.ada en contravencin a los
preceptos de esta Ley,
Art+ =3,1 (anciones :ara e. trans:orte,1 >uienes transporten, por
cualquier medio o v&a, sea !luvial, mar&tima, terrestre o a(rea y por
cualquier !orma o procedimiento, sustancias suetas a !iscali.acin, en
transgresin de las normas de esta Ley, ser-n reprimidos con reclusin
mayor extraordinaria de doce a die. y seis a@os y multa de sesenta a oc+o
mil salarios m&nimos vitales generales, No ser-n responsables los
transportistas que desconocieren el contenido de la carga transportada,
Art+ =2,1 (anciones :ara .a tenencia " :osesin i.?citas,1 >uienes sin
autori.acin legal o despac+o de receta m(dica previa, posean o tengan,
con su consentimiento expreso o t-cito, deducible de una o m-s
circunstancias, sustancias estupe!acientes o psicotrpicas, en sus personas,
ropas, valias, muebles, en su domicilio, lugar de trabao o cualquier otro
sitio del que sean propietarios, arrendatarios, tenedores u ocupantes a
cualquier t&tulo, o que est( bao su dependencia o control, ser-n
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sancionados con la pena de doce a die. y seis a@os de reclusin mayor
extraordinaria y multa de sesenta a oc+o mil salarios m&nimos vitales
generales,
Art+ =6,1 Ca.ificacin de .a :ersona de:endiente,1 El estado de
dependencia de una persona respecto al uso de sustancias suetas a
!iscali.acin se establecer-, a7n antes de uicio, previo peritae de los
m(dicos legistas de la "rocuradur&a 'eneral del Estado, quienes tendr-n en
cuenta la naturale.a y la cantidad de las sustancias que +an producido la
dependencia, el grado de ella y el nivel de tolerancia que +agan
indispensable la dosis pose&da, y la +istoria cl&nica del a!ectado, si la
+ubiere,
Art+ =8,1 Administracin indebida,1 >uien, sin !ines terap(uticos,
administre a otras personas cualquier sustancia estupe!aciente o
psicotrpica sueta a !iscali.acin o medicamento que las contenga, ser-
sancionado con reclusin menor ordinaria de tres a seis a@os y multa de
quince a tres mil salarios m&nimos vitales generales, si la persona +ubiere
consentido; y, con reclusin mayor ordinaria de cuatro a oc+o a@os y multa
de veinte a cuatro mil salarios m&nimos vitales generales, si no +ubiere
consentido, Se presume de derec+o la !alta de consentimiento del menor de
edad o del incapa. absoluto,
Si la administracin no consentida de tales sustancias o drogas causare
incapacidad o en!ermedad temporal menor de treinta d&as, la pena ser- de
seis a nueve a@os de reclusin menor ordinaria y multa de treinta a cuatro
mil quinientos salarios m&nimos vitales generales, si esa incapacidad o
en!ermedad superare el lapso mencionado, la pena ser- de nueve a doce
a@os de reclusin menor extraordinaria y multa de cuarenta y cinco a seis
mil salarios m&nimos vitales generales, Si provocare la incapacidad o
en!ermedad permanente o la muerte de la persona, la pena ser- de doce a
die. y seis a@os de reclusin mayor extraordinaria y multa de sesenta a
oc+o mil salarios m&nimos vitales generales,
Art+ =<,1 Administracin a de:ortistas,1 >uien administre a un deportista,
pro!esional o a!icionado, o lo indu.ca a usar sustancias estupe!acientes o
psicotrpicas, drogas u otros preparados que las contengan, ser- sancionado
con reclusin menor ordinaria de seis a nueve a@os y multa de treinta a
cuatro mil quinientos salarios m&nimos vitales generales,
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Si el deportista consiente en ello ser- sancionado con igual pena,
Art+ ==,1 Destinacin de bienes :ara de:sito o consumo+5 >uienes,
!uera de los casos autori.ados en esta Ley, destinaren bienes inmuebles o
muebles para que en ellos se cultiven, produ.can, !abriquen, tra!iquen y
mantengan en depsito, o por cualquier concepto suministren o administren
sustancias suetas a !iscali.acin o plantas de las que se puedan extraer,
ser-n sancionados con reclusin mayor extraordinaria de doce a die. y seis
a@os y multa de sesenta a oc+o mil salarios m&nimos vitales generales,
Art+ =>,1 Receta in4ustificada,1 El pro!esional que, sin causa usti!icada,
recete sustancias estupe!acientes o psicotrpicas suetas a !iscali.acin y
drogas o preparados que las contengan, ser- sancionado con tres a seis a@os
de reclusin menor ordinaria y multa de quince a tres mil salarios m&nimos
vitales generales,
Si +ubiere extendido la receta a un menor de edad o incapa. absoluto, la
pena ser- de reclusin menor ordinaria de seis a nueve a@os y multa de
treinta a cuatro mil quinientos salarios m&nimos vitales generales,
En caso de reincidencia, ser- adem-s privado de!initivamente del eercicio
pro!esional,
Art+ =C,1 )a.sificacin2 for4amiento o a.teracin de recetas,1 >uien
!alsi!ique, !ore o altere recetas m(dicas o las utilice con el !in de
procurarse sustancias suetas a !iscali.acin y drogas o preparados que las
contengan, ser- sancionado con reclusin menor ordinaria de tres a seis
a@os y multa de quince a tres mil salarios m&nimos vitales generales,
Art+ =D,1 Des:ac;o indebido,1 El propietario, administrador o empleado
de droguer&a, !armacia o local de comercio autori.ado para la venta de
medicamentos que despac+e sustancias suetas a !iscali.acin o preparados
que las contengan, sin receta o con recetas caducadas o !alsi!icadas,
!oradas o alteradas, ser- reprimido con reclusin menor ordinaria de tres a
seis a@os, multa de quince a tres mil salarios m&nimos vitales generales y
clausura de!initiva del establecimiento, En caso de ser pro!esional, ser-
adem-s privado de!initivamente de su eercicio,
Art+ >,1 Produccin2 mantenimiento " trfico de :recursores u otros
:roductos Fu?micos es:ec?ficos,1 >uienes sin las autori.aciones y
Corporacin Edibaco
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requisitos previstos por esta Ley mantengan, elaboren, !abriquen,
produ.can o transporten precursores u otros productos qu&micos espec&!icos
destinados a la elaboracin de sustancias suetas a !iscali.acin o tra!iquen
con ellos, ser-n reprimidos con reclusin mayor ordinaria de oc+o a doce
a@os y multa de cuarenta a seis mil salarios m&nimos vitales generales,
Art+ >3,1 )a.tante de :recursores,1 Los propietarios o responsables de
establecimientos o empresas autori.ados para elaborar, mantener o
comerciali.ar precursores u otros productos qu&micos espec&!icos en los
que se determine !altantes inusti!icados en sus existencias, ser-n
reprimidos con oc+o a doce a@os de reclusin mayor ordinaria y multa de
cuarenta a seis mil salarios m&nimos vitales generales,
Art+ >2,1 #enencia o mantenimiento de materias :rimas o insumos :ara
uso i.?cito,1 >uienes mantengan bao su tenencia o cuidado materias
primas, insumos, precursores u otros productos qu&micos espec&!icos a
sabiendas de que ser-n utili.ados en la siembra, cultivo, produccin,
elaboracin o !abricacin il&cita de sustancias suetas a !iscali.acin, ser-n
sancionados con reclusin menor ordinaria de seis a nueve a@os y multa de
treinta a cuatro mil quinientos salarios m&nimos vitales generales,
Art+ >6,1 EnriFuecimiento i.?cito,1 La persona respecto de quien existan
presunciones de que es productor o tra!icante il&cito de sustancias
estupe!acientes o psicotrpicas o de precursores u otros productos qu&micos
espec&!icos o se +alle involucrado en otros delitos previstos por esta Ley, y
que directamente o por persona interpuesta realice gastos o aumente su
patrimonio o el de un tercero en cuant&a no proporcionada a sus ingresos
sin usti!icar la legalidad de los medios empleados para e!ectuar esos gastos
u obtener el incremento patrimonial, ser- sancionado con la pena de doce a
die. y seis a@os de reclusin mayor extraordinaria,
Art+ >8,1N!ta, A*t;cul! &#*!+a&! %!* L#' N!. 627 %u"lica&a # R#+i(t*!
O)icial 623 &# 68 &# Octu"*# &#l 2119.
Art+ ><,1 Re:resin a testaferros,1 >uien preste su nombre o el de la
empresa en que participe para adquirir bienes con recursos provenientes de
delitos sancionados por esta Ley, ser- reprimido con pena de reclusin
mayor ordinaria de oc+o a doce a@os y multa de cuarenta a seis mil salarios
m&nimos vitales generales,
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Art+ >=,1 (ancin a ser!idores :Gb.icos Fue :ermitan o :rocuren .a
im:unidad,1 El servidor p7blico, el agente de la Buer.a "7blica, el auxiliar
de la Administracin de Eusticia, el Eue. o miembro del %ribunal "enal, el
Agente o Ainistro Biscal que altere u oculte pruebas de los delitos
tipi!icados en esta Ley con el !in de !avorecer a los responsables, ser-
sancionado con oc+o a doce a@os de reclusin mayor ordinaria y multa de
cuarenta a seis mil salarios m&nimos vitales generales,
En caso de evasin de los detenidos o presos por delitos contemplados en
esta Ley, los !uncionarios y empleados encargados de guardarlos,
conducirlos o vigilarlos, ser-n reprimidos con las penas enunciadas en el
inciso precedente,
Los condenados quedar-n permanentemente in+abilitados para desempe@ar
!unciones o cargos p7blicos,
Art+ >>+5 Co;ec;o+5 >uien intente co+ec+ar a quien conoce o u.ga uno de
los delitos reprimidos por esta Ley o a la autoridad o agente de ella que lo
investiga, ser- reprimido con reclusin mayor ordinaria de oc+o a doce
a@os y multa de cuarenta a seis mil salarios m&nimos vitales generales,
Si se consuma el co+ec+o, la pena ser- de doce a die. y seis a@os de
reclusin mayor extraordinaria y multa de sesenta a oc+o mil salarios
m&nimos vitales generales, tanto para quien lo propuso como para quien lo
acept,
Art+ >C+5 Intimidacin+5 >uien amena.are causar da@o a la persona,
!amiliares o bienes de quienes conocen, investigan en cualquier !ase o
u.gan uno o m-s delitos tipi!icados en esta Ley, ser- reprimido con
reclusin ordinaria de cuatro a seis a@os y multa de cuarenta a dos mil
salarios m&nimos vitales generales,
Si se consuma la intimidacin, la pena ser- de reclusin mayor
extraordinaria de doce a die. y seis a@os y multa de cien a oc+o mil salarios
Los actos administrativos o udiciales que sean consecuencia del co+ec+o o
intimidacin comprobados son nulos y sin ning7n valor, El Eue. que
cono.ca el uicio sobre el co+ec+o o la intimidacin declarar- la nulidad al
momento de resolver la causa,
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Art+ >D,1 Acciones de ma.a fe :ara in!o.ucrar en de.itos+5 >uien ponga
sustancias suetas a !iscali.acin en las ropas o bienes de una persona, con
el obeto de involucrarla en alguno de los delitos sancionados por esta Ley,
o realice alguna otra accin tendiente a dic+o !in o disponga u ordene tales
+ec+os, ser- reprimido con reclusin mayor ordinaria de oc+o a doce a@os
y multa de cuarenta a seis mil salarios m&nimos vitales generales,
Si quien incurre en las acciones tipi!icadas en el inciso precedente !uere
autoridad, servidor p7blico o !ingiere cumplir rdenes de autoridad
competente, la pena ser- de reclusin mayor ordinaria de doce a die. y seis
a@os y multa de sesenta a oc+o mil salarios m&nimos vitales generales,
Art+ C,1 Intimidacin o e%torsin con .a amena9a de in!o.ucrar en
de.itos+5 >uien, en cualquier !orma o por cualquier medio, intimide o
extorsione a una o varias personas con la amena.a de involucrarlas en
delitos reprimidos por esta Ley, !orando +ec+os !alsos o agravando los que
se +ubieren producido, ser- sancionado con cuatro a oc+o a@os de reclusin
mayor ordinaria y multa de veinte a cuatro mil salarios m&nimos vitales
generales,
Art+ C3+5 OrEani9acin2 Eestin o financiamiento de acti!idades
de.icti!as+5 >uien organice, gestione, asesore o !inancie la reali.acin de
actividades o actos previstos por esta Ley como delitos, ser- sancionado
con la pena mayor extraordinaria de doce a die. y seis a@os y multa de
sesenta a oc+o mil salarios m&nimos vitales generales,
Art+ C2,1 Promocin de de.itos,1 >uien instigue, incite o indu.ca a
cometer cualquiera de los delitos tipi!icados en esta Ley, ser- sancionado
con un cuarto de la mitad de la pena que se impusiere al autor o autores del
delito principal,
Art+ C6,1 Comiso es:ecia.,1 Adem-s de las penas establecidas en este
cap&tulo, el Eue. dispondr- el comiso especial:
a= *e los bienes muebles e inmuebles, 7tiles, sustancias y obetos
de laboratorios en los que se eecuten las actividades il&citas
se@aladas en este cap&tulo, cuando su due@o participe, las
permita, diria, !inancie u organice, o si son resultado de
actividades il&citas sancionadas por esta Ley;
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b= *e los medios de transporte que +ubieren sido utili.ados para
movili.ar sustancias suetas a !iscali.acin, siempre que se
comprobare que los propietarios son responsables de su
transporte o +ubieren utili.ado o permitido dic+a movili.acin;
y,
c= *el dinero apre+endido y del que tuvieren los encausados en
cuentas corrientes de instituciones bancarias y de a+orro, de
t&tulos valores e instrumentos de libre conversin y curso legal
como c+eques, c+eques de viaeros, t&tulos al portador, bonos,
giros postales o, en general, cualquier documento negociable,
cuando sean el producto de las in!racciones tipi!icadas en esta
Ley,
El destino de estos bienes ser- el determinado en esta Ley,
Art+ C8,1 Produccin o comercia.i9acin de bienes determinados en e.
art?cu.o 2=+5 >uien produ.ca o comercialice carteles, a!ic+es, ad+esivos,
calcoman&as, prendas de vestir, utensilios, discos o cualquier tipo de
grabacin que sugieran, ensalcen o indu.can al uso indebido de sustancias
suetas a !iscali.acin, ser- sancionado con reclusin menor ordinaria de
tres a seis a@os, multa de quince a tres mil salarios m&nimos vitales
generales y el comiso de dic+os bienes,
Art+ C<,1 Atenuantes,1 "ara e!ectos de la aplicacin de las penas previstas
en esta Ley se consideran circunstancias atenuantes:
a= Ser menor de veinte y un a@os de edad;
b= Caber actuado por presiones, amena.as o bao violencia
superables;
c= )usticidad del in!ractor de tal naturale.a que revele que
cometi el il&cito por ignorancia;
d= /ndigencia; y,
e= Las dem-s contempladas en el Cdigo "enal,
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Art+ C=,1 Atenuante trascendenta.,1 >uien +all-ndose implicado en
in!racciones previstas por esta Ley suministrare a la "olic&a Nacional,
Ainisterio "7blico o ueces competentes datos e in!ormaciones precisas,
verdaderas y comprobables, que condueren a descubrir presuntos culpables
de il&citos previstos en ella, sancionados con pena igual o mayor que la
contemplada para la in!raccin por la que se le u.ga, ser- reprimido con un
tercio a la mitad de la pena modi!icada por las atenuantes establecidas en el
art&culo precedente, en caso de +aberlas, o de la que le corresponder&a en
ausencia de ellas,
Art+ C>+5 Concurrencia de infracciones " acumu.acin de :enas,1 En
caso de concurrencia de varias in!racciones contempladas en esta Ley, se
acumular-n las penas determinadas para cada una de tal manera que la pena
acumulada aplicable sea el resultado de la suma de las penas
correspondientes a cada in!raccin, +asta un m-ximo de veinte y cinco
a@os,
/gual acumulacin de penas se aplicar- cuando concurran in!racciones a
esta Ley con otras que tuvieren alguna conexin, o cuando se +ubieren
consumado los delitos previstos en los art&culos 33 y 34,
Art+ CC,1 Prescri:cin de .a accin " de .a :ena,1 La accin penal por la
comisin de los delitos tipi!icados en esta Ley prescribir- en el doble del
tiempo de la pena m-xima prevista para cada in!raccin, sin que el pla.o
pueda exceder de veinte y cinco a@os, El re!erido pla.o se contar- desde la
!ec+a en que el delito !ue perpetrado, de no +aber enuiciamiento y, de
+aberlo, desde la !ec+a de la resolucin de instruccin !iscal,
La pena prescribir- en un tiempo igual al doble de la condena, pero el pla.o
de prescripcin nunca ser- mayor de cuarenta a@os ni menor de cinco a@os,
Ca:?tu.o (eEundo
DE &A( CON#RA1ENCIONE( ' DE& PROCEDI-IEN#O PARA
(U 0U@,A-IEN#O
Art+ CD,1 De .as contra!enciones,1 Son contravenciones las violaciones a
preceptos de esta Ley no reprimidas con penas de privacin de la libertad,
Ser-n sancionadas con multa, suspensin temporal de !unciones o de
permiso para operar, clausura del establecimiento, cancelacin o
destitucin y comiso,
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Art+ D+5 Incum:.imiento de ob.iEaciones Eenera.es,1 Ser-n sancionadas
con multa de cinco a doscientos salarios m&nimos vitales generales las
personas naturales o los representantes de las personas ur&dicas de derec+o
privado que incumplan las obligaciones se@aladas en los art&culos: 9, inciso
segundo; :9, :5, :3, inciso tercero, y ;6, La reincidencia en la !alta dar-
lugar a la suspensin temporal de !unciones o de permiso para operar, La
reiteracin durante los doce meses siguientes se sancionar- con destitucin
o cancelacin o, en su caso, la clausura del establecimiento,
Si el sancionado !uere servidor p7blico, en caso de reincidencia o
reiteracin ser- destituido por la respectiva autoridad nominadora, a
peticin del Secretario Eecutivo del C#NSE",
Art+ D3,1 Em:resas u orEani9aciones Fue no cum:.an .as normas sobre
difusin de a!isos o :ub.icaciones,1 Ser-n reprimidos con multa de cinco
a doscientos salarios m&nimos vitales generales los responsables de
empresas, residencias colectivas y ambientes especiales que incumplan las
obligaciones establecidas en los art&culos 82 y 96,
En caso de reincidencia, la multa ser- duplicada,
Art+ D2,1 EntreEa de frmacos sin obser!ancia de reFuisitos,1 Con pena
igual que la contemplada en el art&culo precedente ser-n reprimidos los
responsables de +ospitales, cl&nicas y !armacias, boticas y droguer&as que
incumplan cualquiera de las obligaciones contempladas en el art&culo ;< de
la presente Ley,
Art+ D6,1 E%:edicin de recetas con infraccin de .os reFuisitos
:re!istos :or .a &e",1 Ser-n sancionados con multas de cinco a cien
salarios m&nimos vitales generales los pro!esionales que expidan recetas de
!-rmacos que contengan sustancias suetas a !iscali.acin, siempre que no
constituya delito de mayor gravedad, sin estar inscritos en la *ireccin de
Salud o sin utili.ar los !ormularios especiales que disponga el reglamento,
En caso de reincidencia, ser-n eliminados del registro de pro!esionales que
pueden expedir esas recetas,
Art+ D8+5 E.aboracin2 distribucin o !enta de droEas o :re:arados,1
Los laboratorios u otras empresas que en la elaboracin, distribucin o
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venta de drogas u otros preparados que contengan sustancias suetas a
!iscali.acin incumplan las disposiciones de esta Ley, ser-n sancionados
con multa de cien a quinientos salarios m&nimos vitales generales, siempre
que no constituya un delito de mayor gravedad,
La reincidencia en las in!racciones a que se re!iere el inciso precedente se
sancionar- con multa de doscientos a mil salarios m&nimos vitales
generales y la clausura de!initiva del laboratorio o empresa
correspondiente,
Art+ D<,1 Pro:ietarios o res:onsab.es de estab.ecimientos en Fue se
des:ac;e sin receta !.ida,1 Los propietarios, representantes legales o
responsables t(cnicos de establecimientos !armac(uticos en que se +aya
despac+ado m-s de tres veces sin receta previa, con recetas caducadas o de
pro!esionales no autori.ados, drogas o preparados que contengan sustancias
suetas a !iscali.acin, ser-n sancionados con multa de veinte a cien
salarios m&nimos vitales generales, si no !ueren responsables de un delito
sancionado con pena mayor,
La reincidencia ser- sancionada con multa de cuarenta a doscientos salarios
La persistencia en la conducta se@alada en el inciso primero se sancionar-
con multa de doscientos a quinientos salarios m&nimos vitales generales y
clausura del establecimiento,
Art+ D=,1 )a.tantes o e%cedentes de sustancias,1 Si en las !armacias,
boticas o droguer&as autori.adas para vender al p7blico sustancias suetas a
!iscali.acin se comprobare !altantes o excedentes en las existencias de
ellas, o de preparados que las contengan, los propietarios de esos
establecimientos, sus representantes legales y responsables t(cnicos ser-n
sancionados con multa de cincuenta a doscientos salarios m&nimos vitales
generales, a menos que la di!erencia !uere tan peque@a que pudiera
imputarse a errores de los que suelen ocurrir en pesaes o mediciones o a
las caracter&sticas de estabilidad de la !rmula !armac(utica
correspondiente y cuya tolerancia m-xima se establecer- en !orma tabular
en el reglamento de esta Ley, sin peruicio de la aplicacin de la pena
correspondiente a los delitos de los que !ueren responsables,
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La reincidencia ser- sancionada con el doble de la mencionada multa y la
clausura temporal del establecimiento por un per&odo de +asta noventa d&as,
Si se persistiere en esa conducta, el establecimiento ser- clausurado en
!orma de!initiva y los preparados que contengan sustancias suetas a
!iscali.acin ser-n comisados, sin peruicio de las penas aplicables a los
delitos que +ubieren cometido los propietarios o responsables de esos
establecimientos,
Art+ D>,1 Autoridades de:orti!as,1 Ser-n sancionados con multa de cien a
quinientos salarios m&nimos vitales generales y destitucin de sus cargos, o
con una de estas penas solamente, los representantes legales de la
Bederacin *eportiva Nacional, de las !ederaciones nacionales por deporte,
de las !ederaciones deportivas provinciales y sus !iliales o dependencias
a!ines que incumplan negligente o dolosamente la obligacin constante en
el art&culo 9;,
Art+ DC,1 Res:onsabi.idad so.idaria,1 Si las multas por contravenciones se
impusieren a establecimientos, empresas o personas ur&dicas de derec+o
privado, sus representantes legales, propietarios o administradores ser-n
solidariamente responsables del pago,
Art+ DD,1 De. :rocedimiento :ara su 4u9Eamiento,1 Las contravenciones
tipi!icadas en esta Ley ser-n u.gadas por los ueces de contravenciones de
la respectiva urisdiccin, con suecin a las normas aplicables a las
contravenciones de cuarta clase previstas en el Libro $ del Cdigo de
"rocedimiento "enal,
Art+ 3,1 En todos los procesos penales relativos a esta Ley, el "rocurador
ser- noti!icado con la resolucin de instruccin !iscal y con todas las dem-s
providencias y resoluciones que se dicten,
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#?tu.o (e%to
DE &A( AC#UACIONE( PREPROCE(A&E(2 CO-PE#ENCIA '
PROCEDI-IEN#O
Ca:?tu.o Primero
DE &A RE#ENCION2 APRE*EN(ION E INCAU#ACION DE
BIENE(
Art+ 33,1 Retencin,1 Si por cualquier modo llegare a conocimiento del
C#NSE" el ingreso al territorio nacional de una nave a(rea, mar&tima,
!luvial o de cualquier otro medio de transporte comercial en el que se
movili.aren sustancias cuyo tr-!ico se encuentre pro+ibido en esta Ley, la
Secretar&a Eecutiva del C#NSE" podr- disponer la retencin de los
medios de transporte y la apre+ensin de las sustancias mientras se reali.a
la investigacin, La retencin no exceder- de tres d&as,
Art+ 32,1 A:re;ensin,1 La "olic&a Nacional, a trav(s de sus organismos
t(cnicos especiali.ados, tendr- a su cargo el control e investigacin de los
delitos tipi!icados en esta Ley, el descubrimiento y detencin de los
in!ractores, la entrega vigilada de bienes o sustancias suetas a !iscali.acin
y la apre+ensin inmediata de:
a= Sustancias estupe!acientes o psicotrpicas suetas a
!iscali.acin, cualquiera sea su estado, y las plantas de las que
pueda extra(rselas;
b= Equipos, laboratorios, precursores y otros productos qu&micos
espec&!icos, y de otros medios destinados a la produccin o
!abricacin de las sustancias suetas a !iscali.acin;
c= 0ienes y obetos empleados para el almacenamiento y
conservacin de sustancias suetas a !iscali.acin, y de los
ve+&culos y m-s medios utili.ados para su transporte;
d= *inero, valores, instrumentos monetarios, documentos
bancarios, !inancieros o comerciales y m-s bienes que se
estime que son producto de la comisin de los actos tipi!icados
en esta Ley,
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La "olic&a Nacional, para cumplir los !ines se@alados en este art&culo, podr-
reali.ar todas las investigaciones documentales, de laboratorio o cualquier
otra de naturale.a t(cnico 1 cient&!ica,
Art+ 36,1 Identificacin " de:sito de bienes a:re;endidos+1 >uienes
procedieren a la apre+ensin a la que se re!iere el art&culo precedente,
identi!icar-n en su totalidad los bienes muebles e inmuebles, sustancias,
dineros, valores, instrumentos monetarios, documentos bancarios,
!inancieros o comerciales; y al presunto o presuntos propietarios, en actas
separadas, que remitir-n al Biscal competente dentro de las veinte y cuatro
+oras siguientes, El Biscal, al dictar la resolucin de instruccin !iscal,
ordenar- el depsito de todo lo apre+endido en el C#NSE", organismo
encargado de su depsito, custodia, resguardo y administracin as& como de
las sustancias estupe!acientes y psicotrpicas, precursores y otros productos
qu&micos espec&!icos, Estos bienes y materiales estar-n a las rdenes del
Biscal competente para la veri!icacin de la prueba material de la
in!raccin,
Esta norma legal no comprende a los narcodependientes o consumidores
que +ubieren sido capturados en posesin de sustancias estupe!acientes o
psicotrpicas destinadas para su propio consumo, Estas personas ser-n
consideradas en!ermas y sometidas a tratamiento de re+abilitacin,
Esta norma, por su car-cter de especial, tendr- e!ecto retroactivo,
N!ta, A*t;cul! *#)!*-a&! %!* L#' N!. 67 %u"lica&a # R#+i(t*! O)icial
Su%l#-#t! 3:2 &# 24 &# 5ui! &#l 2162.
Art+ 38,1 Los bienes muebles e inmuebles que sean obeto de medidas
cautelares dictadas dentro de procesos penales por los delitos contemplados
en la presente Ley, quedar-n bao custodia, resguardo y administracin del
Conseo Nacional de Control de Sustancias Estupe!acientes y
"sicotrpicas, mientras dure el uicio correspondiente y la autoridad
competente expida la respectiva sentencia o auto de sobreseimiento
de!initivo, a !avor o en contra del propietario de los mismos, En el caso de
sentencia condenatoria eecutoriada, el dominio de los bienes muebles e
inmuebles, ser- trans!erido de!initivamente a la /nstitucin encargada de la
Administracin y 'estin /nmobiliaria del Estado,
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En el caso de existir auto de sobreseimiento de!initivo eecutoriado o
sentencia absolutoria eecutoriada, el Conseo Nacional de Control de
Sustancias Estupe!acientes y "sicotrpicas, proceder- a la devolucin
inmediata de los bienes a su propietario, de con!ormidad con el art&culo 889
de esta Ley, as& como de las rentas o el producto que +ayan generado
dic+os bienes, en lo que !uere aplicable,
N!ta, A*t;cul! (u(titui&! %!* L#' N!. 67 %u"lica&a # R#+i(t*! O)icial
Su%l#-#t! 3:2 &# 24 &# 5ui! &#l 2162.
Art+ 3<,1 Informe :ericia.,1 "reviamente a la reali.acin de la venta de
cualquiera de los bienes a que se re!iere el art&culo precedente, la Secretar&a
Eecutiva del C#NSE" solicitar- a una de las universidades o escuelas
polit(cnicas del pa&s que designe peritos especiali.ados para cada caso que
sea necesario y a la *ireccin Nacional de Aval7os y Catastros, */NAC, de
tratarse de inmuebles, para que e!ect7en el aval7o correspondiente, Entre
otros !actores, este aval7o tendr- en cuenta el valor actual de dic+os bienes
en el mercado,
Art+ 3=,1
N!ta, A*t;cul! &#*!+a&! %!* L#' N!. 67 %u"lica&a # R#+i(t*! O)icial
Su%l#-#t! 3:2 &# 24 &# 5ui! &#l 2162.
Art+ 3>,1
N!ta, A*t;cul! &#*!+a&! %!* L#' N!. 67 %u"lica&a # R#+i(t*! O)icial
Su%l#-#t! 3:2 &# 24 &# 5ui! &#l 2162.
Art+ 3C,1 Acta de destruccin de sembr?os " .aboratorios,1 Cuando las
autoridades de la investigacin procedan a la destruccin de plantas,
sustancias o laboratorios, dear-n constancia de ello en una acta que se
agregar- al proceso, y que contendr-, adem-s de la identidad del
propietario o presunto responsable, una descripcin prolia de las plantas, el
estado de los sembr&os y la extensin del terreno cultivado, de las
sustancias, equipos, instalaciones y otros bienes que se encontraren en los
sembr&os y en los laboratorios y de los medios utili.ados para esa
destruccin,
"reviamente a la destruccin se tomar-n muestras para el an-lisis,
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Las sustancias suetas a !iscali.acin ser-n destruidas cuando +aya
imposibilidad o riesgo !undado para su transporte para entregarlas al !iscal
competente,
>uienes suscriban el acta ser-n civil y penalmente responsables por la
veracidad de su texto,
Art+ 3D,1 Incautacin+1 El %ribunal "enal dispondr- la incautacin de
todos los bienes, dineros y m-s valores que +ubieren sido utili.ados para la
comisin de los delitos o que !ueren producto o r(dito de ellos, Ser-n
adem-s constituidos en depsito,
El Eue. podr- requerir del Ainisterio de Econom&a y Binan.as, de las
entidades del sistema !inanciero nacional, de los registradores de la
propiedad, mercantiles o especiales, o de cualquier otra entidad,
!uncionario o empleado p7blico, toda la in!ormacin necesaria sobre la
situacin !inanciera de las personas naturales o ur&dicas presuntamente
involucradas en in!racciones a esta Ley,
Art+ 33,1 De:sito en e. Banco Centra. de. Ecuador,1 %odo dinero en
moneda nacional o extranera ser- depositado, dentro de las veinte y cuatro
+oras siguientes a la apre+ensin o incautacin en la Cuenta Especial de
*epsitos del C#NSE" en el 0anco Central del Ecuador,
El 0anco Central del Ecuador, podr- invertir, por intermedio de las bolsas
de valores, +asta el oc+enta y cinco por ciento de los dineros depositados
en la adquisicin de bonos, c(dulas +ipotecarias o cualquier papel
!iduciario de alto rendimiento y liquide.,
El rendimiento de tales inversiones se depositar- en una subcuenta especial
abierta en el 0anco Central del Ecuador, a rdenes del C#NSE", para
contribuir a la !inanciacin de su presupuesto y destinarlo exclusivamente a
gastos de equipamiento e inversin,
El 0anco Central del Ecuador regular- el !uncionamiento y la !orma de
obtener los reembolsos de valores para !ines de restitucin de dineros a los
imputados absueltos,
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El 0anco indicado noti!icar- al C#NSE" todas las operaciones de compra
y venta de papeles !iduciarios que realicen, No cobrar- comisin alguna
por su intervencin,
Art+ 333,1 Dis:osicin de bienes,1 No obstante lo dispuesto en esta Ley, el
Conseo *irectivo del C#NSE" podr- asignar en comodato los bienes
muebles o inmuebles incautados o comisados por in!racciones a esta Ley, a
las entidades u organismos que tienen a su cargo la aplicacin de la misma,
a la *ireccin de )e+abilitacin Social y a las de !inalidad educativa o
cultural,
Las obras de arte de imposible reposicin ser-n entregadas en custodia o
comodato a la Casa de la Cultura Ecuatoriana D0enam&n CarrinD y les
ser-n devueltas al imputado o acusado de in!racciones a esta Ley, que !uere
absuelto, a menos que dic+as obras +ubiesen sido adquiridas con el
producto del tr-!ico il&cito de drogas o utili.adas para este !in, Si la
sentencia !uere condenatoria, dic+as obras ser-n vendidas con suecin a lo
dispuesto en esta Ley y su producto distribuido en la !orma establecida en
la misma,
N!ta, Iclui&a F# &# E**ata(7 %u"lica&a # R#+i(t*! O)icial 92 &# / &#
5uli! &#l 2119.
Art+ 332,1 Restitucin de bienes,1 Si !uere absuelto el imputado
propietario de los bienes incautados, (stos le ser-n restituidos por el
C#NSE" cuando lo disponga el Eue., una ve. canceladas las medidas
cautelares,
Las instituciones a las que se +ubiere entregado bienes los devolver-n en el
estado en que se encontraban al momento de la recepcin, salvo el normal
deterioro por el uso leg&timo, Si +ubiere da@os, deber-n repararlos o cubrir
la indemni.acin que !ie el Eue., salvo caso !ortuito o !uer.a mayor,
El dinero o el valor que representen los instrumentos monetarios o
documentos bancarios, !inancieros o comerciales apre+endidos o
incautados se devolver- en moneda nacional, seg7n la coti.acin del
mercado libre para la compra de la divisa incautada a la !ec+a de la
devolucin, con los respectivos intereses legales vigentes !iados por el
*irectorio del 0anco Central del Ecuador,
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"roceder- la accin de indemni.acin por da@os y peruicios a que +ubiere
lugar,
Ca:?tu.o (eEundo
CO-PE#ENCIA ' PROCEDI-IEN#O
Art+ 336,1 Com:etencia+5 "ara conocer, sustanciar y u.gar los delitos
tipi!icados en esta Ley se aplicar-n las normas establecidas en el Cdigo de
Art+ 338,1 Casos de fuero+5 El "residente de la Corte Suprema de Eusticia o
los presidentes de las cortes superiores ser-n competentes para sustanciar y
u.gar en los casos de !uero que, de acuerdo con el Cdigo de
"rocedimiento "enal, les corresponde conocer,
Art+ 33<+5 ReE.as :ara radicar .a com:etencia+5 Las reglas para radicar la
competencia ser-n las se@aladas en el Cdigo "enal,
Art+ 33=,1 Accin :o:u.ar,1 Se concede accin popular para denunciar las
in!racciones se@aladas en esta Ley,
Art+ 33>,1 #ratamiento de e%ce:cin,1 En esta clase de uicios no se
admitir- caucin, ni se conceder- condena condicional, prelibertad ni
libertad controladas, ni los bene!icios de la Ley de 'racia y del /ndulto,
La rebaa de penas a !avor del sentenciado que demuestre conducta
eemplar ser- concedida por el Conseo Nacional de )e+abilitacin Social,
Art+ 33C+5 An.isis Fu?mico de .as sustancias a:re;endidas,1 Las
sustancias apre+endidas se someter-n al an-lisis qu&mico, para cuyo e!ecto
se tomar-n muestras de ellas, que la Secretar&a Eecutiva del C#NSE"
entregar- a los peritos designados por el Biscal, quienes presentar-n su
in!orme en el t(rmino que (ste les concediere,
El Biscal designar- peritos a los pro!esionales especiali.ados que +ayan
sido acreditados como tales, previo proceso de cali!icacin del Ainisterio
"7blico,
Las pericias as& practicadas, alcan.aran el valor de prueba una ve. que sean
presentadas y valoradas en la etapa del uicio,
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Art+ 33D,1 Asistencia 4udicia. rec?:roca,1 Los !iscales, ueces y tribunales
de lo penal podr-n solicitar asistencia de sus similares u rganos policiales
extraneros para la pr-ctica de diligencias procesales y la investigacin de
los delitos previstos en esta Ley,
Esta asistencia se re!erir-, entre otros +ec+os, a la detencin y remisin de
imputados y acusados, previo el procedimiento establecido en la Ley,
recepcin de testimonios, ex+ibicin de documentos inclusive bancarios,
inspecciones de lugar, env&o de elementos de prueba, identi!icacin y
an-lisis de sustancias suetas a !iscali.acin e incautacin de bienes,
Las diligencias se@aladas ser-n incorporadas al proceso, presentadas y
valoradas en la etapa del uicio, con!orme a las reglas de la sana cr&tica,
Los requerimientos de asistencia rec&proca se +ar-n por v&a diplom-tica o
por conducto de la /N%E)"#L,
Art+ 32,1 -edidas caute.ares,1 Fna ve. que el Biscal +aya dictado la
resolucin de instruccin, solicitar- al Eue. "enal la adopcin de las
medidas cautelares de prisin preventiva y las reales de secuestro,
pro+ibicin de enaenar y retencin; y de manera especial, la pro+ibicin de
enaenar todos los bienes del imputado y la inmovili.acin de sus cuentas
monetarias y bancarias y de las acciones y participaciones sociales,
"ara que se inscriba la pro+ibicin de enaenar se enviar- circular por el
medio m-s r-pido posible, a todos los registradores de la propiedad,
mercantiles y especiales de la )ep7blica, quienes, en el t(rmino de veinte y
cuatro +oras posteriores a su recepcin, in!ormar-n al Eue. del
cumplimiento de dic+a orden, Si no lo +icieren, el Eue. insistir- en su
orden, y si (sta no !uere cumplida, pedir- la destitucin de quien la
incumpla,
"ara la inmovili.acin de las acciones bancarias, cuentas monetarias,
corrientes y de a+orros el Eue. o!iciar- inmediatamente al Superintendente
de 0ancos y Seguros, quien en el t(rmino de veinte y cuatro +oras, dar-
cumplimiento a esta orden, noti!icando con ella a las entidades del sistema
!inanciero del pa&s, que estar-n obligadas a inmovili.ar esos valores y
con!irmar su cumplimiento, por escrito, en el t(rmino de cuarenta y oc+o
+oras, al Superintendente de 0ancos y Seguros y al Eue.,
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En los casos de !uero, el Eue. competente comisionar- la diligencia de
destruccin de las sustancias suetas a !iscali.acin que +ubieren sido
apre+endidas, a uno de los tribunales penales,
Se tomar-n las muestras respectivas, que la Secretar&a Eecutiva del
C#NSE" entregar- a los peritos,
*e lo actuado se dear- constancia en acta,
Art+ 323,1 Destruccin de sustancias su4etas a fisca.i9acin,1 *entro de
los quince d&as siguientes a la resolucin de la instruccin, a pedido del
Biscal, el Eue. dispondr- que se proceda a la destruccin de las sustancias
suetas a !iscali.acin que +ubieren sido apre+endidas, salvo que, si se
tratare de insumos, precursores qu&micos u otros productos qu&micos
espec&!icos, el Conseo *irectivo del C#NSE" podr- disponer, dentro de
los sesenta d&as siguientes a su recepcin, la utili.acin por una entidad del
sector p7blico, su enaenacin para !ines l&citos o su destruccin, La
enaenacin se reali.aren la !orma que decida este organismo y a !avor de
las personas naturales o ur&dicas previamente cali!icadas,
"ara la destruccin se veri!icar- la integridad de la envoltura y la identidad
de la sustancia, y se comprobar- el peso bruto y el peso neto, veri!icando si
corresponde al que consta en el in!orme de investigacin, En esta diligencia
intervendr-n el Eue., el delegado del Secretario Eecutivo del C#NSE" y el
Secretario del Eu.gado,
Art+ 322,1 Consu.ta ob.iEatoria,1 No surtir- e!ecto el auto en que se
revoque la prisin preventiva, de suspensin o cesacin de medidas de
apre+ensin, retencin e incautacin, si no es con!irmado por el superior,
previo in!orme obligatorio del Ainistro Biscal correspondiente, quienes
emitir-n su opinin en el t(rmino de veinte y cuatro +oras posteriores a la
recepcin del proceso,
Art+ 326,1 (entencia+5 El %ribunal o la correspondiente Sala del !uero, al
dictar sentencia, en la apreciacin de los +ec+os y las pruebas atender- las
reglas de la sana cr&tica,
En la sentencia condenatoria, el %ribunal o la correspondiente Sala del
!uero ordenar- el comiso y entrega de!initiva de los bienes al C#NSE",
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%rat-ndose de bienes inmuebles se protocoli.ar- copia certi!icada de la
sentencia para que sirva de t&tulo, que se inscribir- en el )egistro de la
"ropiedad, Estas diligencias se practicar-n gratuitamente,
En la sentencia se ordenar- la destruccin de las muestras de las sustancias
incautadas,
El auto en que se revoque la prisin preventiva, de cesacin de medidas de
apre+ensin, retencin e incautacin, el sobreseimiento provisional o
de!initivo, dictado por el Eue. y las sentencias condenatorias y absolutorias
ser-n obligatoriamente elevadas en consulta a la respectiva Corte Superior,
quien resolver-, previo in!orme obligatorio que emitir- el Ainistro Biscal
dentro del pla.o improrrogable de veinticuatro +oras,
Si el proceso tuviese m-s de cien +oas, a este pla.o se agregar-, un d&a m-s
por cada cien !oas,
El incumplimiento de esta disposicin acarrear- la destitucin inmediata de
los magistrados, quienes ser-n reempla.ados de con!ormidad con la Ley,
A e!ectos de que se cumpla la pro+ibicin de enaenar de acciones y
participaciones sociales de compa@&as suetas al Control de la
Superintendencia de Compa@&as o de 0ancos y Seguros, el Eue. le o!iciar-
para que realice la noti!icacin respectiva a los administradores y
registradores de lo mercantil, La publicacin por la prensa del aviso
respectivo surtir- los e!ectos de noti!icacin,
Las trans!erencias reali.adas en violacin de estas pro+ibiciones ser-n
anuladas por el respectivo Superintendente,
/nmediatamente despu(s de dictada la resolucin de instruccin !iscal, el
Eue. ordenar- la entrega en depsito a la Secretar&a Eecutiva del C#NSE"
de todos los bienes incautados,
DI(PO(ICIONE( ,ENERA&E(
Art+ 328,1 &e"es a:.icab.es,1 En todo lo que no estuviere previsto
expresamente en esta Ley, se aplicar-n como supletorias las disposiciones
del Cdigo "enal y del Cdigo de "rocedimiento "enal,
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Art+ 32<,1 Pro;ibicin :ara ocu:ar carEos en e. CON(EP,1 >uienes
+ubieren sido destituidos de un cargo en instituciones del sector p7blico no
podr-n eercer !uncin alguna en el C#NSE",
%ampoco podr-n ocupar !uncin alguna, ni ser trabaadores, contratistas o
depositarios de este organismo, quienes tengan con los !uncionarios,
servidores o trabaadores de la "rocuradur&a 'eneral del Estado o del
Ainisterio "7blico, parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de a!inidad, En todo caso, los de mayor erarqu&a despla.ar-n a los
in!eriores y al margen de esta circunstancia, los de mayor antigGedad
tendr-n pre!erencia sobre los recientemente nombrados o contratados,
Art+ 32=,1 (a.ario m?nimo !ita. Eenera.,1 El salario m&nimo vital general
a que se re!iere esta Ley se entender- que es el establecido para los
trabaadores en general,
DERO,A#ORIA( ' ANE/O(
Art+ 32>,1 Sin peruicio de lo dispuesto en la *isposicin %ransitoria
Segunda, dergase la codi!icacin de la Ley de Control y Biscali.acin del
%r-!ico de Estupe!acientes y Sustancias "sicotrpicas, publicada en el
)egistro #!icial No, <89 del 93 de enero de 8243,
Art+ 32C,1 >uedan incorporados a esta Ley los Anexos /, //, /// y /$, que
corresponden a *e!iniciones, Clasi!icacin de Estupe!acientes,
"sicotrpicas, "recursores >u&micos y otros "roductos >u&micos
Espec&!icos,
DI(PO(ICIONE( #RAN(I#ORIA(
PRI-ERA+5 El C#NSE" asume todos los derec+os y obligaciones
derivados de los convenios celebrados por la "rocuradur&a 'eneral del
Estado y el Ainisterio de Salud "7blica con los organismos nacionales, la
#rgani.acin de las Naciones Fnidas y otros organismos internacionales
p7blicos o privados, en materia de prevencin del uso indebido de drogas,
represin del tr-!ico il&cito y !iscali.acin de las sustancias estupe!acientes
o psicotrpicas,
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(E,UNDA+5 Los procesos que al momento de entrar en vigencia la
presente Ley estuvieren en tr-mite, seguir-n sustanci-ndose de acuerdo con
las disposiciones establecidas en la Codi!icacin de la Ley de Control y
Biscali.acin del %r-!ico de Estupe!acientes y Sustancias "sicotrpicas y el
Cdigo de "rocedimiento "enal,
#ERCERA+5 Casta que se designen los ueces de contravenciones,
con!orme dispone el Art, :26 del Cdigo de "rocedimiento "enal vigente,
las contravenciones tipi!icadas en esta Ley ser-n u.gadas por el e!e .onal
o el e!e regional del C#NSE", de no existir la primera de estas e!aturas,
dentro de su respectiva urisdiccin, con suecin a las normas aplicables a
las contravenciones de cuarta clase previstas en el Libro $ del Cdigo de
*e la resolucin del e!e .onal se podr- apelar, en el t(rmino de oc+o d&as,
ante el e!e regional y de las de (ste ante el Secretario Eecutivo del
C#NSE", en 7ltima instancia, los cuales se pronunciar-n en igual t(rmino,
Las contravenciones que se cometan dentro de la urisdiccin que
corresponda a la capital de la )ep7blica, ser-n u.gadas de acuerdo con el
reglamento a esta ley y con suecin al procedimiento establecido en esta
disposicin, en lo que !uere aplicable,
5uli! &#l 2119.
CUAR#A+5 Los bienes muebles e inmuebles que +ubiesen sido incautados
o comisados con anterioridad a la vigencia de la Ley No, 95, Ley
)e!ormatoria a la Ley sobre Sustancias Estupe!acientes y "sicotrpicas y
normas relativas a la "rocuradur&a 'eneral del Estado, publicada en el
Segundo )egistro #!icial Suplemento No, 83: de 85 de octubre de 8223 , y
que se encontraren en depsito del C#NSE", ser-n vendidos con suecin a
las normas establecidas en esta Ley y el producto de esta venta y los
dineros incautados tendr-n igual destino que el previsto en los art&culos 86<
y 863 de esta Ley,
5uli! &#l 2119.
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HUIN#A,1 "or esta 7nica ve., con el producto de la venta de los bienes y
los dem-s valores a los que se re!ieren los art&culos 86< y 863 de esta Ley,
se constituir- un !ondo, cuyo uso ser- determinado por el Conseo
*irectivo del C#NSE", que se destinar- a la adquisicin de tres
+elicpteros para la "olic&a Nacional,
5uli! &#l 2119.
Art+ )INA&,1 Esta Ley, sus re!ormas y derogatorias, entr en vigencia
desde la !ec+a de sus respectivas publicaciones en el )egistro #!icial,
ANE/O(: I2 II2 III ' I1
N!ta, Pa*a l##* ANEXOS7 R#+i(t*! O)icial Su%l#-#t! /01 &# 23 &#
Dici#-"*# &# 211/7 %<+ia 63.
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Ley de Sustancias Estupefacientes y Psicotropicas Al 2013 Ok

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