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SEGUIMIENTO DE OBRAS DE RELLENO SANITARIO
SEGUIMIENTO DE OBRAS DE RELLENO SANITARIO
SEGUIMIENTO DE OBRAS DE RELLENO SANITARIO

SEGUIMIENTO DE OBRAS DE RELLENO SANITARIO

INTRODUCCIÓN

El seguimiento de las obras de un relleno sanitario mediante actividades de inspección y fiscalización ejercida por el municipio es muy importante para el correcto diseño, construcción, operación, cierre y reinserción de la instalación de disposición final, permitiendo sugerir eventuales modificaciones durante todas las etapas, con el propósito de lograr mejoramientos, tanto desde el punto ambiental, sanitario y económico.

(en

caso que estos existan) y tomar las medidas iniciales de acción destinadas a mitigar el problema encontrado.

Por otra parte, permite identificar impactos ambientales no previstos inicialmente

OBJETIVOS

Presentar indicaciones básicas de seguimiento y fiscalización municipal de todas las etapas de la instalación, desde la perspectiva ambiental y sanitaria para lograr un óptimo resultado de gestión desde su inicio hasta su reinserción

Presentar los componentes que se deben considerar en el seguimiento y los parámetros e indicadores a utilizar para el seguimiento de la actividad

Presentar

antecedentes

sobre

los

aspectos

legales

sanitarios

y

ambientales

involucrados en todas las etapas de una instalación de disposición final

APLICABILIDAD

Este guía debe ser usada como apoyo a la actividad de fiscalización de rellenos sanitarios realizadas por los municipios. Sin embargo, puede ser adoptada como referencia por cualquier organismo que este involucrado en velar el correcto desarrollo de la instalación de disposición final, desde el punto de vista sanitario y ambiental.

Es aplicable en forma directa a municipios que cuentan con rellenos sanitarios autorizados, por lo cual existirá documentación de referencia que avale o permita tomar decisiones sobre que monitorear y controlar (por ejemplo Resolución de Calificación Ambiental o Resolución Sanitaria correspondiente).

Sin embargo, puede extenderse como herramienta de referencia para el caso de sitios de disposición final municipales que no se encuentren con autorización sanitaria, pudiendo al menos evaluarse la calidad actual de la operación que se realiza en ellos (tema no tratado en este guía)

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1. ASPECTOS LEGALES Respecto al tema de rellenos sanitarios y disp osición final no existe

1. ASPECTOS LEGALES

Respecto al tema de rellenos sanitarios y disposición final no existe todavía un reglamento o cuerpo legal especifico para este tipo de instalaciones. Sin embargo, se han generado una serie de reglamentaciones de aplicación más o menos directa en el tema. Entre los cuerpos legales más relevantes destacan:

Resolución No.02444 del Ministerio de Salud Of.31/07/80. Esta resolución establece las normas sanitarias mínimas para la operación de basurales y es en la actualidad el único cuerpo legal específico de diseño y operación para este tipo de instalaciones. Dicha Resolución se adjunta como anexo de este guía

Decreto Supremo Nº 90 de SEGPRES Of. 07/03/01. Este D.S. corresponde a una norma de emisión para regulación de contaminantes asociados a las descargas de residuos líquidos a aguas marinas y continentales superficiales

Decreto Supremo Nº 146/97 del Ministerio de Salud y SEGPRES Of. 17/04/98.

Este D.S. se refiere a una norma de emisión fuentes fijas

Ley de Bases del Medio Ambiente Nº 19.300 de SEGPRES Of. 09/03/94, con su respectivo Reglamento de SEIA promulgado en 1997

de ruidos molestos generados por

2. IMPACTOS AMBIENTALES PROBABLES

Los impactos ambientales que sufre el medio ambiente a través del desarrollo de las cuatro etapas de una instalación de disposición final de residuos (diseño, habilitación, operación y cierre) son de diferentes características y tal vez las más relevantes y que trascienden mayormente son aquellas que se producen durante la etapa de operación. Los efectos de los variados impactos pueden verse incrementados o disminuidos por las condiciones climáticas del lugar, la calidad de la operación y por el tamaño de la obra. En general, mientras más grande es el relleno, mayores cuidados ambientales son necesarios. Se presentan a continuación los principales impactos asociados a las distintas etapas de un relleno, incluyendo solamente las etapas constructivas de la instalación (habilitación, operación y cierre):

2.1 ETAPA DE HABILITACIÓN

1. Remoción capa superficial de suelos: Al habilitar la zona de rellenamiento y las obras perimetrales es necesario en la mayoría de los casos intervenir el suelo superficial con fines de nivelación, estiaje y otros

2. Movimiento de tierras: Según la técnica constructiva del relleno, será necesario el movimiento de tierras para habilitar espacios de rellenamiento, así como todos los movimientos de tierra propios de las obras perimetrales

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3. Interceptación y desviación de aguas lluvias superficiales : La interceptación de cursos de agua

3. Interceptación y desviación de aguas lluvias superficiales: La interceptación de cursos de agua provocará cambios en los sistemas de recargas naturales y en la escorrentía

4. Interferencia al tránsito: La obra provocará transtornos de una obra civil en su etapa de habilitación

5. Alteración de permeabilidad propia del terreno: Se encuentra asociado al punto 3. En caso que la tecnología usada incluya algún sistema de impermeabilización adicional, las condiciones naturales del sistema serán alterados.

6. Alteración del paisaje: Es muy probable que los movimientos de tierra y habilitación de obras generen impactos visuales al paisaje

7. Fuentes de trabajo: Contratación de mano de obra

8. Actividades propias de una faena de obras civiles: ruido, polvo, tránsito de vehículos, movimiento maquinaria pesada

2.2 ETAPA DE OPERACION

1. Impactos por incremento del movimiento vehicular: El relleno sanitario se constituye en el punto focal del sistema de recolección, por lo que todos los vehículos confluyen al lugar de emplazamiento de la obra

2. Contaminación atmosférica: En la mayoría de los casos los residuos se asocian a problemas de olores, los cuales se ven significativamente reducidos si se opera el relleno en forma correcta. Los ruidos están relacionados cuando el relleno opera o no con maquinaria (relleno mecanizado y manual). Cualquier movimiento de tierra así como el movimiento de vehículos al interior del recinto genera la aparición de material particulado. El biogas, una mezcla de metano con dióxido de carbono, es un subproducto de la descomposición de los residuos orgánicos. La mayor presencia de biogas está asociado a los procesos anaerobios en el relleno y a la profundidad de los residuos (altura del relleno)

3. Contaminación de aguas: La combinación de procesos de estabilización del relleno sanitario, así como la operación y las condiciones climáticas pueden generar líquidos percolados o lixiviados (formalmente son procesos diferentes, pero en lenguaje técnico son sinónimos). La cantidad y calidad dependerán de una serie de factores como calidad del residuo, operación del relleno y condiciones climáticas. En caso que este líquido alcance cursos de agua, tanto subterráneos como superficiales, pueden producirse problemas de contaminación (es importante notar que esto no siempre ocurrirá, o porque este contacto entre medios no se produce o porque la calidad y cantidad del líquido percolado no es significativa desde el punto de vista ambiental)

4. Contaminación y alteración del suelo: Diseminación por el viento de papeles, plásticos y materias livianas. Extracción de tierra para ser usada como material de recubrimiento

5. Impacto paisajístico: Igual que etapa de habilitación, sin embargo en esta etapa ;la transformación del paisaje es un proceso dinámico

6. Impacto social: Fuente de trabajo

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2.3 ETAPA DE CIERRE 1. Impacto paisajístico : al terminar las operaciones del relleno se

2.3 ETAPA DE CIERRE

1. Impacto paisajístico: al terminar las operaciones del relleno se debe cerrar, sellar y reinsertar la obra, realizándose trabajos de recuperación de la flora y eventual recuperación de fauna. Es un impacto positivo.

2. Impacto social: Integración de áreas o espacios a la comunidad, por ejemplo sitios cerrados que pueden terminar siendo parques.

Contaminación de recursos: Durante los primeros años posterior al cierre existe la posibilidad de contaminación de recursos, tanto de aguas superficiales como subterráneas, suelo y atmósfera por las mismas consideraciones de la etapa de operación. Esta condición se mantiene hasta que paulatinamente la estabilización del relleno permite una armonización con el entorno.

3.

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3. MEDIDAS DE MITIGACIÓN Las medidas de mitigación empleadas para reducir los impactos ambientales de

3. MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Las medidas de mitigación empleadas para reducir los impactos ambientales de un relleno sanitario dependen de una serie de factores entre los que destacan, las características del proyecto, tecnología usada, localización y condiciones de operación (tamaño, clima).

Las emisiones líquidas y gaseosas de un relleno sanitario, potencialmente pueden alterar el medio ambiente en el cuál se encuentra inserta la obra. Por tal motivo, estas instalaciones cuentan con dispositivos o en ellas se desarrollan acciones que permiten disminuir las emisiones y/o atenuar o mitigar sus efectos contaminantes de manera que no se sobrepasen las normas mediante las cuales se controla la calidad de los diferentes medios.

Se presenta una reseña de las operaciones de mitigación típicas separadas por diferentes etapas de operación de un relleno sanitario:

IMPACTO

OBRA / OPERACION

ETAPA

SIEMPRE

SEGUN

PROYECTO

Utilización de pantallas vegetales (árboles, arbustos)

Olores

HABILITACION

X

OPERACION

X

CIERRE

X

 

Tratamiento de líquidos percolados

OPERACION

X

 

CIERRE

X

 

Quema del biogas cuando hay metano suficiente

OPERACION

X

 

CIERRE

X

 

Cobertura diaria

OPERACION

X

Ruidos

Pantallas vegetales

HABILITACION

X

 

OPERACION

X

 

Utilizar equipos de baja emisión de ruidos

HABILITACION

X

 

OPERACION

X

CIERRE

X

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IMPACTO OBRA / OPERACION ETAPA SIEMPRE SEGUN PROYECTO Configurar barreras para evitar que el viento

IMPACTO

OBRA / OPERACION

ETAPA

SIEMPRE

SEGUN

PROYECTO

Configurar barreras para evitar que el viento incida sobre el frente de trabajo.

Diseminación de

materiales

OPERACION

X

 

Utilizar mallas interceptoras

OPERACION

X

Vegetación para evitar erosión 1

HABILITACION

X

 

OPERACION

X

CIERRE

X

Material

Riego de camino y de la tierra acumulada

 

particulado

HABILITACION

X

 

OPERACION

X

 

Pantallas vegetales en el perímetro del relleno

HABILITACION

X

 

OPERACION

X

CIERRE

X

Alteración del

Tratar de que la recolección se haga en horas diferidas

 

movimiento

OPERACION

X

vehicular

 

Considerar estaciones de transferencia (menos vehículos)

X

En caso de vehículos de estaciones de transferencia tratar que estos lleguen en forma secuencial

OPERACION

X

Líquidos

Obras de desviación de aguas superficiales

HABILITACION

X

 

percolados

 

OPERACION

X

CIERRE

X

 

Obras de impermeabilización y drenaje.

HABILITACION

X

Almacenamiento en depósitos cerrados (recirculacion y/o tratamientos)

OPERACION

X

 

CIERRE

X

 

Recirculación

OPERACION

X

 

CIERRE

X

 

Tratamiento de líquidos percolados

OPERACION

X

 

CIERRE

X

Biogas

Quema controlada

OPERACION

X

 

CIERRE

X

 

Extracción con fines de utilización

OPERACION

X

 

CIERRE

X

1 Al evitar la erosión se asegura de mejor forma la cobertura sobre el residuo, por lo que el potencial de un desprendimiento de material y su pérdida disminuye

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4. PLAN DE SEGUIMIENTO El desarrollo del Plan de seguimiento permitirá asegurar que las medidas

4. PLAN DE SEGUIMIENTO

El desarrollo del Plan de seguimiento permitirá asegurar que las medidas de control de las emisiones del relleno sean eficaces. También está orientado a verificar el cumplimiento de las normativas ambientales que se aplican en este caso en particular, verificando conjuntamente la efectividad de las medidas de mitigación y finalmente, detectando en forma oportuna cualquier impacto que no se haya previsto, de tal manera que pueda ser controlado, tomando y ejerciendo las medidas pertinentes.

4.1 VARIABLES OPERACIONALES

Se presentan a continuación las principales variables operacionales a controlar en las distintas etapas de un relleno sanitario.

ACCION A SEGUIR

HABILITACION

OPERACIÓN

CIERRE 2

Control de acceso y cierre perimetral

X

X

X

Vías de acceso

x

X

Cobertura diaria

X

Manejo de líquidos

X

X

Manejo de biogas

X

X

Cobertura final

X

CONTROL ACCESO Y CIERRE PERIMETRAL

Se debe controlar que los accesos sean restringidos, solo a personas autorizadas, así como calidad de los cierres en términos físicos impida el acceso tanto de personas y animales grandes al sitio.

MANTENIMIENTO VIAS DE ACCESO

Mantener húmeda las vías de acceso para evitar polvo cuando las condiciones climáticas y la calidad del suelo lo hagan necesario

COBERTURA DIARIA:

Se debe verificar que diariamente se este colocando la capa de cobertura según diseño o acuerdo con la autoridad, vigilando la calidad del material de cobertura.

MANEJO LIQUIDOS:

Se debe mantener en buen estado las obras de control de líquidos que según diseño se han construido en el sitio.

2 Incluye post clausura

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MANEJO DE BIOGAS Sólo considerar si la concentración de metano es relevante, esto usualmente se

MANEJO DE BIOGAS

Sólo considerar si la concentración de metano es relevante, esto usualmente se espera en rellenos bien operados, con profundidades medias superiores a los 4 m.

El biogas presenta un olor característico y muy desagradable, a causa de la presencia del ácido sulfhídrico y a otros gases orgánicos que se encuentran en trazas, el resto de los gases componentes son inodoros. Se deberá mantener un estricto control del sistema de drenajes de biogas, de acuerdo al siguiente Plan:

a) Revisión de los drenajes de biogas verificando su correcto funcionamiento.

b) Sello correcto de los puntos de drenaje verticales o chimeneas.

c) Quema del biogas cuando la concentración de metano en la mezcla lo permita, bajo condiciones de extrema seguridad.

d) Inspección de las chimeneas que se encuentran en condiciones de ser encendidas.

MONITOREO DE LA COBERTURA FINAL

Este monitoreo tiene como finalidad la reparación de la cobertura final, que puede ser afectada por los factores climáticos y que consecuentemente produciría problemas en la conservación del relleno en la etapa de post-cierre.

De acuerdo a lo anterior, se realizará el sello de grietas, recuperación de espesores, reparación de los asentamientos diferenciales y recuperación de pendientes.

Para evitar el posible ingreso de aire a los residuos confinados, se verificará la calidad de la cobertura, revisando la existencia de grietas y la disminución del espesor.

Para evitar la erosión de la cubierta vegetal que se podría ver afectada por los factores climáticos, se realizará una mantención de la cobertura final.

Se repararán los asentamientos diferenciales, recuperando espesores y dando las pendientes adecuadas, a fin de impedir la acumulación de las aguas de precipitación.

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4.2 VARIABLES AMBIENTALES Se presentan a continuación las principales variables ambientales a controlar en las

4.2 VARIABLES AMBIENTALES

Se presentan a continuación las principales variables ambientales a controlar en las etapas de un relleno sanitario. Se adjunta la siguiente tabla sólo a modo de referencia

IMPACTO O

ACCION

PARAMETRO A SEGUIR

HABILITACION

OPERACION

CIERRE 3

Aire

Material particulado

X

X

 

Biogas (metano)

X

X

 

Olores

X

X

 

Ruidos

X

X

Agua

Parámetros según EIA y norma correspondiente

X

X

Técnicamente este seguimiento es bastante complejo y algo costoso. La municipalidad no tiene que realizarlo pero debe estar atenta a revisar y consultar resultados. Esto es válido para todos los parámetros monitoreados analíticamente.

CALIDAD DEL AIRE

Los parámetros relevantes en relación con la calidad del aire dicen relación con la emisión de material particulado, gas, olores y ruidos. Para constatar el estado del material particulado se debe efectuar un monitoreo instrumental. Son exigencias que se contemplan en las bases de licitación (contrato) con el privado.

Para el gas, en caso que se sospeche generación de metano relevante en rellenos sanitarios de más de 4 m de profundidad, se debe evaluar con monitoreo instrumental.

Resulta conveniente realizar una verificación periódica (semanal) de la inexistencia de biogas en concentraciones dentro del rango de explosividad para todo el relleno, con un explosímetro portátil y realizarlo en forma especial en instalaciones de oficinas, bodegas y servicios higiénicos. De igual manera, debe llevarse un registro actualizado de tales mediciones con el fin de permitir a la autoridad sanitaria su revisión periódica.

En lo referente a la emisión de olores, no existen métodos instrumentales de aplicación práctica susceptibles de ser utilizados en el monitoreo de rellenos sanitarios, por lo que la percepción de la población, unida a la verificación directa de la inspección sanitaria, suelen ser la mejor manera de dar seguimiento al cumplimiento de los requerimientos en cuanto a prevenir el deterioro ambiental por malos olores. A este respecto, se recomienda que la inspección municipal deje siempre por escrito en su reporte de inspección una estimación del nivel de olores existente y se cruce esta información con el registro de eventuales reclamos por parte de la población aledaña.

3 Incluye post clausura

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Las faenas propias del relleno implican la emisión de ruidos proveniente en lo fundamental de

Las faenas propias del relleno implican la emisión de ruidos proveniente en lo fundamental de las operaciones de tránsito y descarga de los vehículos recolectores y del funcionamiento de la maquinaria pesada. Respecto de este parámetro deberá verificarse el nivel de ruido en el límite del predio del relleno y en la dirección de las viviendas sólo ante la eventual existencia de reclamos por parte de los vecinos, y en tal caso, acordar con la autoridad sanitaria nuevas medidas de mitigación y un monitoreo con una determinada periodicidad.

CALIDAD DEL AGUA

Resulta necesario disponer de un monitoreo periódico de la calidad de las aguas, tanto superficiales como subterráneas.

Para tal efecto, los parámetros de mayor significación que deben ser considerados como mínimo para el monitoreo son, en el caso de las aguas subterráneas, la demanda química de oxígeno (DQO), cloruros y nitratos. En el caso de las aguas superficiales la demanda química de oxígeno (DQO), cloruros y nitratos la demanda bioquímica de oxígeno (DBO) y sólidos suspendidos totales. Sin embargo lo que debe cumplirse en cada caso son los parámetros exigidos por la norma de calidad correspondiente. El monitoreo de los parámetros anteriores debería realizarse cada 6 meses tanto para las aguas subterráneas como para las aguas superficiales. La identificación de los pozos donde se tomarán las muestras se hará en común acuerdo con la autoridad sanitaria

Los monitoreos serán realizados por un laboratorio de análisis de agua, que deberá

contar con la autorización de la Superintendencia de Servicios Sanitarios.

El muestreo, tratamiento de muestras y análisis de laboratorio se realizarán según las

normas del Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater de la APHA (American Public Health Association), AWWA (American Water Works Association) y WEF (Water & Environment Federation), última edición.

Los resultados de los monitoreos serán entregados a la autoridad sanitaria dentro de las 48 horas siguientes después de ser entregados por el laboratorio de análisis

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4.3 PLAZOS SEGUIMIENTO Para los plazos o duración de los controles y monitoreos asociados a

4.3 PLAZOS SEGUIMIENTO

Para los plazos o duración de los controles y monitoreos asociados a las etapas del relleno sanitario hay que considerar formalmente que un relleno tiene tres etapas operativas que perfectamente pueden estar sobrepuestas:

operativas que perfectamente pueden estar sobrepuestas: En base a lo anterior hay que considerar que varias

En base a lo anterior hay que considerar que varias etapas se desarrollan en paralelo realizando tareas simultáneas. Respecto a la duración de la etapa de cierre, en particular la componente de post cierre, no existe indicación legal a nivel nacional. Se recomienda para ver plazos de referencia revisar resoluciones ambientales de rellenos sanitarios autorizados en www.conama.cl, en SEIA (página del sistema de evaluación de impacto ambiental de CONAMA). A nivel de referencia internacional la US EPA (Agencia Ambiental de Estados Unidos) recomienda duraciones de 30 años (40CR258.61 -www.epa.gov-) para las labores de post cierre, en que se considera la realización de seguimiento de la cobertura final, el sistema de control de líquidos y monitoreo ambiental de agua subterránea, así como medición y control del biogas. Se indica que este lapso puede ser reducido o aumentado según decisión caso a caso.

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INSTRUCTIVO 1: LISTA DE CHEQUEO PARA SEGUIMIENTO

INSTRUCTIVO 1: LISTA DE CHEQUEO PARA SEGUIMIENTO

La labor de seguimiento realizada por la municipalidad no requiere necesariamente de la elaboración por parte de ella de todos los aspectos considerados . En particular no será responsabilidad del municipio implementar sistemas de monitoreo ambiental, pero si puede solicitar y revisar los resultados.

La presenta ficha de chequeo persigue ordenar aspectos básicos que deben ser recolectados para mantener un seguimiento ambiental y operativo del relleno, y por supuesto puede ser modificado según la particularidad de cada obra. Esta ficha debe ser acompañada de un informe efectuado por el encargado de la inspección. Asimismo las metas del éxito de la obra están definidas en documentos de soporte como EIA, resolución sanitaria y regulaciones.

LISTA

APOYO A SEGUIMIENTO MUNICIPAL DE RELLENOS SANITARIOS

 
LISTA APOYO A SEGUIMIENTO MUNICIPAL DE RELLENOS SANITARIOS  

CHEQUEO:

ETAPA RELLENO SANITARIO ( ) HABILITACION - ( ) OPERACION - ( ) CIERRE

IMPACTO

ACCION

ETAPA

SATISFACTORIO

 

NO SATISFACTORIO

Olores

Estado de pantallas vegetales

HABILITACION

     

OPERACION

     

CIERRE

     

Estado de sistema de tratamiento de líquidos percolados

OPERACION

     

CIERRE

     

Estado quema biogas

HABILITACION

     

OPERACION

     

CIERRE

     

Ruido

Utilizar equipos de baja emisión de ruidos

HABILITACION

     

OPERACION

     

CIERRE

     

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LISTA APOYO A SEGUIMIENTO MUNICIPAL DE RELLENOS SANITARIOS CHEQUEO: ETAPA RELLENO SANITARIO ( ) HABILITACION

LISTA

APOYO A SEGUIMIENTO MUNICIPAL DE RELLENOS SANITARIOS

LISTA APOYO A SEGUIMIENTO MUNICIPAL DE RELLENOS SANITARIOS

CHEQUEO:

ETAPA RELLENO SANITARIO ( ) HABILITACION - ( ) OPERACION - ( ) CIERRE

IMPACTO

ACCION

ETAPA

SATISFACTORIO

NO SATISFACTORIO

Diseminación

       

de materiales

Estado de barreras

OPERACION

Estado mallas

     

interceptoras

OPERACION

Material

Riego de camino y de la tierra acumulada

     

Particulado

HABILITACION

 

OPERACION

   

Pantallas vegetales en el perímetro del relleno

HABILITACION

   

OPERACION

   

CIERRE

   

Líquidos

Obras de desviación de aguas superficiales

HABILITACION

   

percolados

 

OPERACION

   

CIERRE

   

Biogas

Quema controlada

OPERACION

   

CIERRE

   

Extracción con fines de utilización

OPERACION

   

CIERRE

   
 

MONITOREO

     

IMPACTO

ETAPA

SATISFACTORIO

NO SATISFACTORIO

AMBIENTAL

       

AIRE

Material particulado

HABILITACION

   

OPERACION

   

CIERRE

   

Biogas

OPERACION

   

CIERRE

   

AGUA

Aguas superficiales Aguas subterráneas

OPERACION

   

CIERRE

   

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PLAN DE GESTION DE RESIDUOS A continuación se presenta un ejemplo de Plan de Gestión

PLAN DE GESTION DE RESIDUOS

A continuación se presenta un ejemplo de Plan de Gestión para el tema presentado en esta guía. Es importante hacer notar que se trata de un ejemplo, y que se espera que cada municipio desarrolle su propio plan de acuerdo a su caso particular.

TEMA: SEGUIMIENTO RELLENO SANITARIO

PRIORIDAD: 1 (PRIMERA PRIORIDAD)

META: IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE SEGUIMIENTO SISTEMATICO DE OBRA RELLENO SANITARIO COMUNAL

RESPONSABLE: DIRECCION DE ASEO Y ORNATO

RECURSOS MUNICIPALES DISPONIBLES: $ 2 Millones de pesos.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ACTIVIDADES

RESPONSABLE DIRECTO

PLAZOS

Identificación del estado del sitio de disposición. Verificar que se trate de sitio autorizado

Dirección de Aseo y Ornato

 

Marzo 2002

Revisión de documentación asociada al sitio autorizado.

Dirección de Aseo y Ornato en conjunto con SECPLAC.

Abril 2002

Estimación de los recursos a invertir

Dirección de

Aseo

y

Abril 2002

Dirección de Presupuesto

Elaboración de Fichas para seguimiento y bitácora

Dirección de Aseo y Ornato

 

Mayo 2002

Seguimiento mensual

Dirección de Aseo y Ornato

 

Diciembre 2002

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ANEXO RESOLUCIÓN NO.02444 DEL MINISTERIO DE SALUD (NORMAS SANITARIAS MÍNIMAS PARA LA OPERACIÓN DE BASURALES)

ANEXO

RESOLUCIÓN NO.02444 DEL MINISTERIO DE SALUD (NORMAS SANITARIAS MÍNIMAS PARA LA OPERACIÓN DE BASURALES)

Artículo 1 Ningún basural podrá funcionar sin la autorización sanitaria respectiva del, Servicio Nacional de Salud la que sólo será otorgada cuando éste constate que el recinto del basural cumple con lo estipulado en las siguientes normas. Cualquiera solicitud de funcionamiento que no se ajuste en su totalidad a lo prescrito en estas normas, solo podrá ser aprobada por resolución expresa del Director General de Salud.

Artículo 2

Del Sitio

2.1 Deberá estar ubicado fuera del límite urbano, en lo posible a sotavento de los vientos

reinantes, a más de 300 m de cualquier vivienda o local habitable y a más de 600 m, de toda

población o grupo de viviendas, establecimientos de fabricación o comercio de alimentos y fuentes de suministro de agua.

2.2 El terreno debe ser seco y no expuesto a inundaciones ni al lavado o arrastre de

basuras o cursos o masas de agua. Estará cerrado en todo su contorno hasta una altura de

1,80 m de manera de impedir el ingreso de personas o animales.

2.3 La vía de acceso desde 200 m antes de entrar al basural, como también el camino

principal para circulación dentro de él, deben mantenerse todo el tiempo en perfectas condiciones de transitabilidad y aseo, libres de riesgos para la integridad y operación de los vehículos, prohibiéndose estacionar vehículos en su trayecto.

2.4 Al abandonarse transitoriamente, o de modo definitivo, el sitio del basural debe

quedar saneado, emparejando la basura en una superficie plana, dejándola recubierta con una capa de tierra exenta de bolones de piedra o cascotes de ladrillo u hormigón, debidamente compactada, de un espesor definitivo de 30 ó 60 cm según que el abandono sea transitorio o definitivo. La ejecución de este recubrimiento se hará en forma tal que su asentamiento o los factores meteorológicos no produzcan grietas o afloramientos del material soterrado.

2.5 El terreno en que se hayan. depositado y sepultado basuras no podrá ser usado en

construcciones habitacionales sin permiso previo de la autoridad sanitaria.

Artículo 3

De la Dotación

3.1 Se deberá contar con el personal necesario para mantener siempre a tiempo las

operaciones cotidianas y cumplir con el plazo fijado en el 4.4 siguiente, sin acumulaciones de basuras que no tengan sepultación oportuna.

3.2 Deberá existir un administrador responsable del basural, el que tendrá la obligación

de velar por el cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Resolución. Será

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obligación suya el preocuparse de que durant e el horario de trabajo haya siempre una

obligación suya el preocuparse de que durante el horario de trabajo haya siempre una persona responsable a cargo de las faenas dentro del recinto del basural.

3.3 Permanentemente deberá haber una persona encargada de vigilar por el

cumplimiento de las disposiciones contenidas en las presentes normas de ingreso al basural. Deberá habilitarse un local con sala de vestir y casilleros para guardar la ropa del personal que labore en él, y con servicios higiénicos que desagüen a un sistema de alcantarillado público o privado o en su defecto en pozo séptico o negro. Queda prohibida la habilitación de letrinas en cualquier curso de agua que atraviese el basural.

3.4 De no contarse con abastecimiento de agua potable a través de red de distribución

deberá haber anexa a dicho local una instalación de estanque o depósito tapado, con agua potable conectado a una llave de salinidad ubicada a altura conveniente para el uso y aseo del personal.

3.5 El personal deberá ser provisto de elementos y equipó de trabajo, tales como:

herramientas, botas y overoles los que permanecerán en el local al término de la jornada de

trabajo. Es obligación, además, mantener la ropa de trabajo del personal en condiciones satisfactorias de limpieza y de integridad.

3.6 Se deberá disponer de bolsas o sacos de tejidos firmes o de recipientes provistos de

tapas, para la recolección y transporte de las especies y materiales recuperados de la basura.

3.7 Así mismo, deberá contarse con equipo extinguidor de incendio portátil tipo de

espuma, de diseño, capacidad y condiciones de funcionamiento satisfactorios a juicio del Cuerpo de Bomberos.

3.8 Para el manejo de la basura no recuperable, se dispondrá de todo el equipo

mecánico, necesario para moverla, compactarla y recubrirla con tierra en la forma indicada en estas normas, el que se mantendrá permanentemente en perfectas condiciones de

funcionamiento.

Artículo 4

Operación

4.1 Al iniciarse la explotación de un basural y sin perjuicio de las operaciones diarias para

el manejo de las basuras, habrá un plazo máximo de 30 días para efectuar el saneamiento de

los depósitos de basura existentes antes de la actual operación, en forma indicada en el párrafo 2.4.

4.2 A excepción del administrador, nadie podrá recuperar ni retirar del basural ningún

material permitido, de acuerdo a lo expresado en el artículo siguiente, que se extraiga de los depósitos de basuras existentes dentro de su recinto. En todo caso el administrador deberá estar expresamente autorizado por la autoridad sanitaria para realizar dicha recuperación de materiales.

4.3 Queda estrictamente prohibido extraer de los basurales alimentos en cualquier forma

o estado en que se encuentren, estén o no envasados, así como cualquier materia orgánica

putrescible. Sólo se permite la recuperación de productos de origen mineral o de materias

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imputrescibles, tales como metales, vidrios, plásticos, maderas, papeles, trapos huesos y materiales similares. 4.4 El

imputrescibles, tales como metales, vidrios, plásticos, maderas, papeles, trapos huesos y materiales similares.

4.4 El resto de la basura, con contenido putrecible, debe quedar cubierta con tierra al

final de cada día de trabajo o con mayor frecuencia si es necesario; para esto deberá previamente esparcírsela en una superficie plana de la menor extensión posible y apisonarse con equipo mecanizado, recubriéndola en seguida con una capa de tierra compacta de 15 cm de espesor como mínimo, imitando las operaciones de relleno sanitario.

4.5 Queda prohibido arrojar basuras en los caminos interiores y en acequias o canales de

riego que atraviesen el basural. Cada vez que accidentalmente caiga basura fuera del área de

disposición final, deberá ser retirada en forma inmediata.

4.6 Se prohibe el acceso, permanencia y trabajo de menores de 15 años de edad en el

basural, y de toda persona que no esté dedicada a las faenas propias del manejo de las basuras.

4.7 Queda prohibido el acceso, permanencia y mantención de cualquier clase de animales

o aves domésticas dentro del recinto del basural, así como en los locales de cualquier que en el puedan existir.

4.8 El recinto del basural se mantendrá activa y constantemente libre de insectos y ratas.

Para evitar su proliferación el administrador contará con la asesoría del Servicio Nacional de Salud y para la aplicación de plaguicidas podrá solicitar los servicios de esta institución o de alguna empresa debidamente autorizada para esta actividad.

4.9 Queda prohibida la quema de basuras, hierbas u otros elementos dentro del basural,

debiéndose sofocar de inmediato el comienzo de cualquier combustión superficial o encubierta que aparezca dentro del recinto.

4.10 Fuera de las horas en que se haya autorizado la recepción la recepción de las basuras

urbanas, el recinto del basural se mantendrá cerrado, no debiendo permanecer nadie en su interior, a excepción del personal de vigilancia.

4.11 Será obligatorio mantener un registro fiel y detallado:

(a) del origen y volumen o tonelaje diario de las basuras ·y otros desechos recibidos en el

basural, ya sea que provenga de un servicio municipal de aseo, de establecimientos comerciales, industrias u otros

(b) del volumen, peso o recuento numérico, así como del destino que se da a todos los

materiales recuperados. Ambos registros deben estar en todo momento disponibles para su revisión por la autoridad sanitaria u otra autoridad competente

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Artículo 5 Fiscalización 5.1 La verificación del cumplimiento de es tas normas sanitarias, especialmente las

Artículo 5

Fiscalización

5.1 La verificación del cumplimiento de estas normas sanitarias, especialmente las

relativas al punto 4.4 estará a cargo del personal inspectivo del Servicio Nacional de Salud,

sin perjuicio del control que en estos u otros aspectos puedan ejercer las autoridades de otras instituciones estatales o municipales.

5.2 El incumplimiento de las presentes normas sanitarias será sancionado de acuerdo a lo

establecido en el Libro IX del Código Sanitario, sin perjuicio de otras medidas que puedan

adoptar otras entidades fiscalizadoras en uso de sus propias atribuciones.

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