TALLER CONSTITUCIONAL

SOCIALES










JEFFERSON VELASQUEZ CASTILLO
ESTUDIANTE











POLITECNICO DE LOS ANDES SIGLO XXI
AGOSTO DE 2014
1. Libertad de cultos.
La libertad de cultos en Colombia ha sido un polmico tema debido al cambio
sociocultural y religioso que ha sufrido la sociedad en los ltimos aos. Se establece
en el artculo 19 de la Constitucin Nacional en el que reza que el Estado garantiza
la libertad de cultos y que toda persona tiene derecho a profesar libremente su
religin y a difundirla en forma individual o colectiva. La jurisdiccin la cataloga como
un Derecho fundamental, que se refiere a la opcin que tiene el ser humano para
elegir libremente su religin, no elegir ninguna o simplemente no creer en Dios y
poder ejercer tal pensamiento pblicamente.
2. La accin de tutela.
Es un mecanismo de proteccin de los derechos constitucionales fundamentales de
los habitantes del territorio colombiano. La Constitucin Nacional en su artculo 86
dispuso que toda persona tendr accin de tutela para reclamar ante los jueces, en
todo momento y lugar, mediante un procedimiento preferente y sumario, por si
misma o por quien acte a su nombre la proteccin inmediata de sus derechos
constitucionales fundamentales, cuando quiera que estos resulten vulnerados o
amenazados por la accin o la omisin de cualquier autoridad pblica o de
particulares en los casos previstos en la ley, siempre y cuando no proceda otro
mecanismo judicial de defensa.
3. Fiscala General de la Nacin.
La Constitucin del 91 dispone del captulo 6, en los artculos 249 a 253 lo
concerniente a la Fiscala General de la Nacin.
La Fiscala General naci en 1991 con la promulgacin de la nueva Constitucin
Poltica y empez a operar el 1 de julio de 1992. Es una entidad de la rama judicial
del poder pblico con plena autonoma administrativa y presupuestal, cuya funcin
est orientada a brindar a los ciudadanos una cumplida y eficaz administracin de
justicia.
4. Corte Constitucional.
La Corte Constitucional fue creada por la actual Constitucin Poltica, vigente desde
el 7 de julio de 1991. La Corte es un organismo perteneciente a la rama judicial del
Poder Pblico y se le confa la guarda de la integridad y supremaca de la Carta
Poltica.
Sus funciones, descritas en el artculo 241 de la Constitucin, consisten en decidir
sobre las demandas de constitucionalidad que promuevan los ciudadanos contra
las leyes, los decretos con fuerza de ley dictados por el Gobierno y los actos
legislativos reformatorios de la Constitucin; resolver sobre la constitucionalidad de
la convocatoria a un referendo o a una Asamblea Constituyente para reformar la
Constitucin; decidir sobre la constitucionalidad de los referendos sobre leyes, las
consultas populares y los plebiscitos del orden nacional; ejercer el control
constitucional sobre los decretos legislativos dictados por el Gobierno al amparo de
los estados de excepcin; decidir definitivamente acerca de las objeciones por
inconstitucionalidad que el Gobierno formule contra proyectos de ley y de manera
integral y previa respecto a los proyectos de ley estatutaria aprobados por el
Congreso; resolver acerca de las excusas para asistir a las citaciones realizadas
por el Congreso en los trminos del artculo 137 de la Carta; decidir sobre la
exequibilidad de los tratados internacionales suscritos por el Estado colombiano y
de las leyes que los aprueben y revisar las decisiones judiciales relacionadas con la
accin de tutela de los derechos constitucionales prevista en el artculo 86 de la
Constitucin.
5. Estados de excepcin.
La Carta Poltica consagr en cuatro artculos esta delicada materia. En efecto de
los artculos 212 a 215 consagra esta figura. En principio los estados de excepcin
son de tres clases: estado de guerra exterior, estado de conmocin interior y,
emergencia econmica, social y ecolgica.
Los estados de excepcin son una forma de gobierno durante la cual se suspende
el libre ejercicio de algunos derechos por parte de los ciudadanos. El control del
orden interno pasa a ser controlado por las fuerzas armadas generalmente.
Los estados de excepcin son una garanta de la constitucin. Incorporar este
modelo supone la negacin temporal del orden constitucional previsto con una
ventaja aparente que es mantener la eficacia formal de la constitucin y facilitar la
vuelta a la normalidad. Luego de ser establecidos mediante la Constitucin del 91,
se regularon mediante el Decreto 137 de 1994 o Ley estatutaria.
6. Descentralizacin.
Polticamente consiste en el traspaso del poder y toma de decisin hacia ncleos
perifricos de la organizacin; es decir, se transfiere el poder de un gobierno central
hacia autoridades que no estn jerrquicamente subordinadas.
El proceso de descentralizacin que ha adelantado el pas durante la ltima dcada
busca cumplir con uno de los propsitos de la Constitucin de 1991, que consiste
en consolidar a Colombia como una Repblica unitaria, descentralizada y con
autonoma de sus entidades territoriales.
La descentralizacin en Colombia se ha caracterizado por su diseo integral, el cual
comprende aspectos administrativos, polticos y fiscales. As mismo, ha sido un
proceso constante de ajuste y progreso de los diferentes instrumentos en la
perspectiva de garantizar los mejores, resultados. El esquema de transferencias,
ahora Sistema General de Participaciones, ha venido evolucionando con el fin de
garantizar el adecuado cumplimiento de los objetivos previstos. En efecto, desde
mediados de la dcada de los ochentas, cuando se expidi el primer paquete
integral de medidas descentralistas, se han producido numerosas normas dirigidas
a mejorarlo y complementarlo.
7. Minoras tnicas y equidad de gnero.
Otros elementos revolucionarios en la Constitucin son la defensa y garanta de la
equidad social, a travs del reconocimiento del papel de las minoras tnicas y la
equidad de gnero para la mujer en Colombia.
En torno a las minoras tnicas, la Carta garantiz el respeto cultural y el desarrollo
equitativo de los grupos indgenas en el pas, as como la poblacin
afrodescendiente. Estos grupos cuentan con escaos, por circunscripcin especial,
en el Congreso de la Repblica.
Artculo 7. El Estado reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de la Nacin
Colombiana.
En materia de equidad de gnero, la Constitucin establece que en Colombia no
habr discriminacin alguna y que la participacin de la mujer debe ser garantizada
tanto en materia laboral como poltica.
8. Catlogo de Derechos Fundamentales.
En la Constitucin se consagr que Colombia es un Estado Social de Derecho y
esta mxima fue reforzada por el constituyente a travs de los derechos
fundamentales que quedaron plasmados en la Carta.
Existen los de aplicacin inmediata: Derecho a la vida, integridad personal, igualdad,
reconocimiento de personalidad jurdica; intimidad; habeas data; libre desarrollo de
la personalidad: libertad personal en todas sus formas; libertad de conciencia;
expresin y de informacin; cultos; honra y buen nombre; derecho de peticin; libre
circulacin; trabajo; libertad de escoger profesin y oficio; enseanza, aprendizaje
investigacin y ctedra; habeas corpus; debido proceso; no ser sometido a
sanciones de destierro, prisin perpetua o confiscacin; asilo, en los trminos
previstos por la ley; libertades de reunin y manifestacin; y derechos polticos.
Todos estos derechos, adicional a los de los nios y la salud, son tutelables en
momentos en que un ciudadano considere que han sido vulnerados o se encuentran
en riesgo.


9. El vicepresidente
En la reforma a la Constitucin de Rafael Nez de 1910 qued eliminado el cargo
del Vicepresidente de la Repblica y hasta 1991 el pas se acostumbr a la figura
del Designado con funciones presidenciales, quien asuma el poder en ausencia
temporal o definitiva del Jefe de Estado.
Sin embargo, la Constitucin del 91 resucit la figura del Vicepresidente que
comenz a implementarse, por voto popular, en 1994.
A diferencia de la Constitucin del 86 que le otorgaba funciones especficas, la del
91 slo establece que stas sern las que determine el Presidente de la Repblica,
lo que hoy ha abierto el debate por las salidas del actual vicepresidente, Angelino
Garzn.
10. Democracia Participativa.
La pasividad poltica de los colombianos qued relegada en la Carta de 1886,
debido a que la Constitucin del 91 vincul una serie de garantas para que la
actividad decisoria de los nacionales fuera ms activa.
Es as que a partir de 1991 los colombianos, adems del derecho de elegir a sus
gobernantes, cuentan con mecanismos de participacin directa para la toma de
decisiones polticas. En este orden, la Carta consagra como mecanismos de
participacin el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la
iniciativa legislativa y la revocatoria de mandato, todos estos calificados como
derechos polticos de los ciudadanos.
Uno de los mayores enemigos de este propsito constitucional es la abstencin
electoral, la cual se ha mantenido en el pas en un promedio que supera el 50% del
censo de ciudadanos que se encuentran aptos para votar.
Sin embargo, en los ltimos aos el referendo se ha mostrado como la herramienta
ms apetecida para buscar cambios en el pas.
11. Eleccin popular de Gobernadores.
En el momento en que se comenz a concebir la Constitucin del 91, el nico cargo
uninominal que no se haca por voto popular era el de gobernadores.
Hasta 1990 los gobernadores eran nombrados por el Presidente de la Repblica
luego de dilogos y negociaciones con los congresistas, quienes, segn analistas,
siempre tenan sus recomendados.
El ex constituyente y hoy gobernador de Nario, Antonio Navarro ha insistido en que
fue un respiro a los niveles intermedios del poder Ejecutivo y consider que la
decisin ciudadana acab con el ejercicio de la designacin a dedo.
12. Sistema de salud.
Las bases fundamentales para lo que sera el Sistema de Salud en el pas quedaron
plasmadas en la Constitucin del 91, en la cual se determin que la prestacin del
servicio ser responsabilidad del Estado. Para este fin debe regir, reza la norma,
bajo principios de universalidad, solidaridad y eficiencia.
Sobre esta base, en 1993 fue sancionada la Ley 100, la cual determin un marco
legal para la prestacin de los servicios de salud.
13. Autonoma del Banco de la Republica.
En la Constitucin del 91 se dio un revolcn al sistema de la banca central del pas,
en la medida en que se sustituy la Junta Monetaria por la actual Junta Directiva del
Banco de la Repblica. La independencia la logra con su rango constitucional y por
no hacer parte de ninguna de las ramas del poder, ni los organismos de control, ni
electorales.
Con este rango, el Emisor qued encargado de la bsqueda del poder adquisitivo
de la moneda, y ejercer el control de la inflacin, sobre la base de la poltica
econmica.
La Junta qued integrada as: el Ministro de Hacienda, quien la preside; el Gerente
General del Banco y cinco miembros permanentes de dedicacin exclusiva
nombrados por el Presidente. Tienen un periodo de cuatro aos y al vencerse, el
Jefe de Estado entrante podr cambiar a dos.
14. Defensora del pueblo.
En el momento en que la Constitucin dirigi la mirada a la arista humanista se
gest de inmediato la creacin de un organismo que garantizara, promoviera,
divulgara, defendiera y protegiera los derechos humanos.
Fue en ese momento cuando los constituyentes le dieron vida a la Defensora del
Pueblo, la cual tiene dentro de sus funciones, la promocin del Derecho
Internacional Humanitario (DIH) tema que, segn se dijo, tom ms fuerza en los
ltimos das, debido a que en la Ley de Vctimas y de restitucin de tierras se
reconoci el conflicto interno armado en Colombia, lo que se traduce, explican los
expertos, en que la aplicacin de estas normas de humanizacin de la guerra sern
plenas y requerirn de mayor control a los actores del conflicto.
15. Presidente en el ao de 1886.
El presidente para este ao fue Rafael Wenceslao Nez Moledo, nacido en
Cartagena el 28 de septiembre de 1825.

16. Presidente en el ao 1991.
El presidente para este ao fue Csar Augusto Gaviria Trujillo, nacido en Pereira el
31 de marzo de 1947.
17. Cinco diferencias entre la Constitucin del 86 y la del 91.
1. La Constitucin de 1886 seala que la nacin de Colombia se reconstituye
como una repblica unitaria, y la de 1991 seala que Colombia es un estado
social de derecho.
2. La constitucin de 1886 seala que la soberana reside exclusivamente en la
nacin y a partir de la de 1991 reside en el pueblo.
3. En la Constitucin de 1886 los gobernadores son de libre nombramiento y
remocin por el presidente y en la de 1991 los gobernadores y alcaldes son
de eleccin popular.
4. En la Constitucin de 1886 regia la religin catlica y la de 1991 promulga la
libertad de cultos.
5. En la de 1886 no exista accin de tutela para proteger los derechos
fundamentales y en la de 1991 aparecen tales derechos.
18. Cinco semejanzas entre la Constitucin del 86 y la del 91.
1. En ambas se trata de proteger el derecho fundamental de la vida.
2. Las dos fueron aplicables para todo el territorio.
3. Fueron creadas bajo mandatos presidenciales.
4. Su composicin es similar estableciendo ttulos y artculos
5. La del 86 es sustento de la del 91.