Caderno de LOG (Sistemática de Comércio Exterior) RDDI - 06082014

Tcnico em Logstica
Fabiane Veras Klein de Aquino

2014
Sistema de Comrcio
Exterior

Presidenta da Repblica
Dilma Vana Rousseff

Vice-presidente da Repblica
Michel Temer

Ministro da Educao
Jos Henrique Paim Fernandes

Secretrio de Educao Profissional e
Tecnolgica
Alssio Trindade de Barros

Diretor de Integrao das Redes
Marcelo Machado Feres

Coordenao Geral de Fortalecimento
Carlos Artur de Carvalho Aras

Coordenador Rede e-Tec Brasil
Cleanto Csar Gonalves

Governador do Estado de Pernambuco
Joo Soares Lyra Neto

Secretrio de Educao e Esportes de
Pernambuco
Jos Ricardo Wanderley Dantas de Oliveira

Secretrio Executivo de Educao Profissional
Paulo Fernando de Vasconcelos Dutra

Gerente Geral de Educao Profissional
Luciane Alves Santos Pula

Coordenador de Educao a Distncia
George Bento Catunda

Coordenao do Curso
Maria Helena Cavalcanti

Coordenao de Design Instrucional
Diogo Galvo

Reviso de Lngua Portuguesa
Eliane Azevdo

Diagramao
Klbia Carvalho

INTRODUO ............................................................................................................................ 3
1. COMPETNCIA 01 | CONHECER A FORMAO DE PREO DA EXPORTAO ...................... 6
1.1 Determinao do Preo .......................................................................................... 6
1.2 Fatores que Influenciam o Preo de Exportao ................................................. 11
1.3 Metodologia para a Fixao do Preo de Exportao, com Base no Preo do
Produto no Mercado Interno ..................................................................................... 14
2. COMPETNCIA 02 | CONHECER OS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS NA
EXPORTAO .......................................................................................................................... 17
2.1 Sistema Integrado de Comrcio Exterior (Siscomex) ........................................... 17
2.2 Nomenclatura e Classificao de Mercadorias .................................................... 19
2.3 Documentos Referentes ao Exportador ............................................................... 22
2.4 Documentos Referentes ao Contrato de Exportao .......................................... 24
2.5 Documentos Referentes Mercadoria ................................................................ 27
2.6 Erros mais Comuns no Processo de Exportao .................................................. 39
3. COMPETNCIA 03 | CONHECER OS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS NA
IMPORTAO ......................................................................................................................... 41
3.1 Tipos de Importao: Aspectos Gerais ................................................................. 41
3.2 Licenciamento de Importao .............................................................................. 45
3.3 Despacho de Importao ..................................................................................... 48
3.4 Declarao Simplificada de Importao .............................................................. 51
3.5 Clculo de Preo de Mercadoria Importada ....................................................... 56
3.6 Conhecer e Evitar Erros mais Comuns no Processo de Importao .................... 59
4. COMPETNCIA 04 | CONHECER OS INCOTERMS ............................................................... 62
4.1 Conceito e Origem ................................................................................................ 62
4.2 Classificao e Aplicao ...................................................................................... 65
4.3 Estratgia de Escolha e Erros ............................................................................... 78
4.3.1 Estratgia de Escolha dos Incoterms ................................................................. 78
4.3.2 Erros comuns no uso dos incoterms ................................................................. 79
5. COMPETNCIA 05 | CONHECER AS FORMAS DE PAGAMENTO ......................................... 81
5.1 Pagamento Antecipado ........................................................................................ 82
5.2 Remessa Direta de Documentos (Remessas em Saque) ...................................... 83
5.3 Cobrana Documentria ...................................................................................... 85
Sumrio

Sumrio

5.4 Carta de Crdito ................................................................................................... 88
5.5 Outras Formas de Pagamento .............................................................................. 91
6. COMPETNCIA 06 | CONHECER O TRATAMENTO TRIBUTRIO ......................................... 94
6.1 Impostos Que Incidem Sobre o Processo de Importao e Exportao .............. 94
6.2 Regimes Aduaneiros Especiais ........................................................................... 101
7. COMPETNCIA 07 | CONHECER O FINANCIAMENTO EXPORTAO ............................ 107
7.1 Conceito e Tipos de Financiamentos.................................................................. 107
7.2 Financiamentos de Crditos Comerciais ............................................................ 108
7.2.1 Adiantamento de Contrato de Cmbio (ACC) ................................................. 108
7.2.2 Adiantamento sobre Cambiais Entregues (ACE) ............................................. 111
7.3 Financiamentos de Crditos Oficiais .................................................................. 113
7.3.1 Financiamento s exportaes pelo Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social (Programa BNDES- Exim). ......................................................... 113
7.3.2 Programa de Financiamento s Exportaes (PROEX) ................................... 116
7.3.2.1 Modalidade de Financiamento .................................................................... 116
7.3.2.1.1.PROEX Financiamento ............................................................................... 116
7.3.2.1.2 PROEX Financiamento Produo Exportvel (PROEXFPE) .................... 119
7.3.2.2 PROEX Equalizao ....................................................................................... 120
7.3.3 PROGER Exportao ........................................................................................ 122
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................................................ 124
SITES GERAIS RELACIONADOS AO TEMA COMRCIO EXTERIOR. ......................................... 128
CURRCULO DO PROFESSOR-PESQUISADOR ........................................................................ 129

Competncia 01

3
Sistema de Comrcio Exterior
INTRODUO
Ol! Seja bem vindo disciplina de Sistemtica de Comrcio Exterior. A partir
de agora iremos iniciar uma fascinante viagem ao universo do comrcio
internacional.
Primeiro vamos entender o conceito de comrcio exterior. O comrcio
exterior compreende toda a troca de mercadorias, bens e servios entre um
vendedor e um comprador que esto localizados em pases distintos.
Segundo Soares (2004), o comrcio exterior pode ser considerado como uma
operao de compra e venda internacional, entre agentes que esto em dois
ou mais pases diferentes, onde ocorrer um transporte internacional e
tambm um retorno financeiro, com a troca do cmbio.
No entanto para que estas trocas ocorram, est envolvido um grande nmero
de pessoas, empresas, rgos nacionais e internacionais e uma srie de regras
necessitam ser cumpridas para que esta compra ou venda seja efetuada. O
quadro abaixo poder explicar melhor esta complexidade de relaes no
comrcio internacional.

Figura 1 Universo do comrcio exterior
Fonte: Adaptado do curso de comrcio exterior da DLA Internacional, 2004.

Dica: Quem est
vendendo, est
exportando. Quem
compra est
importando.
Logo:
vendedor =
exportador

comprador =
importador

Vendedor
Exportador
Comprador
Importador
Pas
Exportador
Pas
Importador
Banco
Exportador
Banco
Importador
Transporte Internacional
Organismos e Acordos Internacionais
Incoterms 2010
Despachantes, portos ,
aeroportos
Terminais, Transporte interno
Documentos/Garantias/Pagamento
Aduana Aduana

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Tcnico em Logstica
Como o vendedor e o comprador esto em pases diferentes, temos que
conhecer as leis, regras de fiscalizao na aduana e a cultura de cada pas,
antes de fechar o negcio. Deve-se tambm adotar e comercializar os
produtos dentro dos princpios das normas internacionais da Organizao
Mundial do Comrcio. Os prestadores de servios como transportadores,
despachantes, terminais terrestres, porturios ou aeroporturios, devero ser
nacionais e internacionais, tornando assim a operao mais onerosa. Existe
tambm a interrelao com bancos do pas do exportador e do pas do
importador, pois cada pas tem sua moeda prpria e necessrio fazer a troca
da moeda para utilizao domstica. Enfim uma srie de intervenientes sero
envolvidos, tornando assim a simples operao de compra e venda uma
transao bem mais complexa e que envolve vrios fatores para se
concretizar.
Para realizar as operaes de compra e venda no comrcio internacional, faz-
se necessrio entender todos os procedimentos da Sistemtica do Comrcio
Exterior, estes conhecimentos sero aprendidos no desenvolvimento deste
caderno de estudo e so:
COMPETNCIA 01 | CONHECER A FORMAO DE PREO DA EXPORTAO
nesta competncia iremos entender como funciona a formao de preos
para exportao e quais fatores influenciam na composio do preo.
COMPETNCIA 02 | CONHECER OS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS NA
EXPORTAO. _ Nesta, iremos entender todos os procedimentos do processo
de exportao, os documentos necessrios, o sistema, e os possveis erros no
processo de exportao.
COMPETNCIA 03 | CONHECER OS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS NA
IMPORTAO. Nesta, iremos entender todos os aspectos gerais do processo
de importao, os documentos necessrios, preo e os possveis erros no
processo de importao.
Competncia 01

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COMPETNCIA 04 | CONHECER OS INCOTERMS Nesta, vamos conhecer os
Incoterms, termos de comrcio internacional que facilitam as operaes do
COMPETNCIA 05 | CONHECER AS FORMAS DE PAGAMENTO _ Nesta, iremos
aprender quais as formas de pagamento que so utilizadas nas operaes de
COMPETNCIA 06 | CONHECER O TRATAMENTO TRIBURIO Nesta
competncia sero apresentados os tributos que influenciam no processo de
importao e exportao.
COMPETNCIA 07 | CONHECER O FINANCIAMENTO EXPORTAO- Nesta
competncia, conheceremos os tipos de financiamentos para exportao
existentes no Brasil. Exemplo: PROEX, BNDES-EXIM e outros.

Figura 2- Professor, aluno e o mundo
Fonte: Figura do clip-art

Agora vamos seguir em frente?

6
Tcnico em Logstica
Competncia 01
1. COMPETNCIA 01 | CONHECER A FORMAO DE PREO DA
EXPORTAO
1.1 Determinao do Preo
Antes de comearmos a entender como feita a determinao do preo,
precisamos esclarecer o conceito do preo e sua influncia no sucesso ou
fracasso da negociao.
Sabemos que ter um bom preo fundamental, mas voc sabe o conceito de
preo? Se voc pesquisar no dicionrio ir encontrar o seguinte conceito:
Preo: Quantia estipulada pelo vendedor para se adquirir alguma mercadoria
ou servio que ele oferece. (Dicionrio escolar da lngua portuguesa,
Academia Brasileira de Letras. 2008, p.1016).
Analisando o conceito sob o ponto de vista contbil, Crepaldi define:
O preo um dos principais indicadores de valor que
uma empresa entrega a seus clientes. Ele a expresso
do valor monetrio dos benefcios que a empresa
acredita que seus produtos trazem para o cliente.
(CREPALDI, 2010 p.358).
No contexto internacional, o preo pode ser o fator que define a entrada em
um determinado mercado ou no. Mas tambm so influenciados por outros
fatores externos (incentivos fiscais, taxas de cmbio, legislao do pas do
importador, etc.), que no esto sob o controle do vendedor (exportador).
J De acordo com Faro (2010), o preo do produto exportado dever
proporcionar competitividade ao produto no mercado externo e no
comprometer a sade econmica e financeira do exportador.
Bom, j entendemos que o preo fundamental para o sucesso da
exportao, mas como determinar o preo?

Consultar o site
www.aprendendoa
exportar.gov.br no
item formao de
preo
Competncia 01

7
Competncia 01
O primeiro passo para determinar o preo de exportao entender o seu
produto e os custos para a sua produo, transporte, despesas de vendas,
entre outros. No entanto, no podemos praticar os mesmos preos do
mercado interno, pois os fatores que compem os preos domsticos so
diferentes do internacional.
No mercado interno o preo composto pelos seguintes fatores

Figura 3: Esquema demonstrativo do preo de venda no mercado interno.
Fonte: Adaptado de Ricardo e Ftima Faro (2010 p. 78).

No mercado externo o preo composto pelos seguintes fatores

Figura 4: Esquema demonstrativo do preo de venda no mercado externo.
Fonte: Adaptado de Ricardo e Ftima Faro (2010 p. 78).

Preo Mercado Interno =
Matriaprima e Mo de obra
+
Custos indiretos de fabricao
+
Despesas comerciais, administrativas e
financeiras
+
Tributao e Lucro

Os impostos que
incidem no preo do
produto no mercado
interno so:
IPI (imposto sobre
produtos
industrializados)
ICMS (Imposto sobre
circulao de
mercadoria e
servio)
PIS (Programa de
Integrao Social)

8
Tcnico em Logstica
Competncia 01
Soares (2010) relaciona quatro elementos principais para se montar o clculo
do preo do produto ou servio exportado, tais elementos esto relacionados
no quadro abaixo

Quadro 1: Elementos para a composio do preo para o mercado externo.
Fonte: Adaptado de SOUSA (2010, p. 144-145).

Para conseguirmos determinar o preo e o volume mnimo que devero ser
vendidos para que a empresa no tenha prejuzo na operao, podemos
calcular o preo com base no ponto de equilbrio.
O ponto de equilbrio de vendas representa a quantidade mnima de um
determinado produto e o preo mnimo, para que a margem comercial seja
igual a zero. (SOUSA, 2010) Ou seja, o preo e quantidade mnima para que
a empresa no mnimo pague seus custos e despesas.
Competncia 01

9
Competncia 01
A frmula de clculo simples, mas necessrio ter bem definidos os custos
fixos e variveis e o preo unitrio de cada produto
Segue abaixo a frmula usada para definir o Ponto de Equilbrio

Frmula 1: Ponto de Equilbrio
Fonte: Adaptado de SOUSA, 2010. P. 148.

Exemplo: A empresa Vinho do Mundo S.A., pretende entrar no mercado da
China, e vender cada garrafa do vinho A por R$50. O custo varivel unitrio
de R$ 10 e o custo fixo anual de R$ 150.000. Qual dever ser o ponto de
equilbrio?
PE= ?
CF( custo fixo total)= R$ 150.000
CVu( Custo varivel unitrio)= R$10
Vu (preo unitrio do produto)= R$ 50
Logo: PE = C.F
Vu- CVu

10
Tcnico em Logstica
Competncia 01
PE = 150.000 = 150.000 = 3750 unidades
50-10 40
Suponhamos que para outro produto (Vinho B) a empresa Vinho do Mundo j
saiba o Ponto de Equilbrio de 5000 unidades, tenha um custo varivel de R$
15 e tenha um custo fixo total de R$ 100.000 e precise saber qual ser o preo
unitrio. Como podemos calcular? simples, basta inverter a frmula:

Frmula 2: Valor unitrio de venda
Fonte: Adaptado de SOUSA, 2010. P. 150.

Ento, se:
PE= 5000 uni
CF= R$ 100.000
CVu= R$15
Competncia 01

11
Competncia 01
Vu= 100. 000 + 15 = 20 + 15 = 35 => O preo de venda ser R$35,00
5000
Desta forma, conclumos que para determinar o preo de exportao ser
necessrio levantar todos os custos fixos e variveis, internos e externos para
podermos montar um preo que pague os gastos e proporcione o lucro
1.2 Fatores que Influenciam o Preo de Exportao
Como foi visto no tpico anterior existem fatores que influenciam as
exportaes, que no esto sobre o controle do exportador. Como exemplos
destes fatores, podemos citar: as flutuaes cambiais, fatores legais,
comerciais, culturais e polticos.
Para Sousa (2010), antes de determinar os preos preciso levar em conta os
seguintes fatores:
1.Converso de moeda no pas importador;
2.Escassez de controle sobre o preo imposto pelos intermedirios
(dependendo da estratgia de venda selecionada);
3.Custos adicionais: transportes, seguros, despesas na alfndega, etc.;
4.Margens para o importador, para o atacadista e para o varejista
(dependendo do canal de distribuio escolhido);
5.O risco global, como barreiras tcnicas e tarifrias impostas por alguns
governos para proteger a indstria local.
O primeiro fator da lista acima extremamente influenciado pela variao da
taxa de cmbio. E esta sofre influncia da economia nacional e internacional.
Falando em cmbio, voc sabe o que Taxa de Cmbio?

12
Tcnico em Logstica
Competncia 01

Figura 5: Cmbio
Fonte: http://www.agkcorretora.com.br/2014

Taxa de cmbio compreende a taxa que define quanto vale a unidade de
moeda estrangeira em relao moeda nacional. Ex.: U$ 1 = R$ 2,40.
No Brasil o cmbio controlado pelo Banco Central. O governo dono de
todas as divisas (moedas estrangeiras) do pas.
De acordo com Maia (2010), o monoplio cambial brasileiro, funciona da
seguinte forma:
Entradas de divisas: quando ocorrem operaes de exportao ou
entrada de capitais estrangeiros, os bancos credores devero
vender estas divisas ao Banco Central, sendo assim ocorre o repasse
cambial.
Sada de divisas: quando ocorre uma operao de importao, o
banco que remeter as divisas do exterior dever comprar ao Banco
Central a moeda estrangeira necessria para liquidar a operao de
cmbio. Sendo assim ocorre a cobertura cambial.
Devido a este controle da moeda quando exportamos, temos que fazer a
troca da moeda no banco, operao chamada de fechamento de cmbio.
Ento, se no ato do fechamento do cmbio a cotao da taxa de cmbio
referente moeda em que a operao foi negociada estiver menor do que no
Competncia 01

13
Competncia 01
dia da negociao, o exportador ir receber menos pela venda. Mas se a
cotao estiver maior ele receber um valor maior. Por este motivo, quando a
taxa de cmbio da moeda estrangeira est em alta, aumentam as
exportaes.
Os custos adicionais, tambm influenciam bastante na composio do preo
de exportao. Este fator composto por custos com transporte, seguro,
despesas alfandegrias, despesas em terminais, etc. Estes custos sero ou no
de responsabilidade do exportador, dependendo do incoterm, que foi
definido no ato na negociao da compra e venda do produto.
Incoterms so termos internacionais de comrcio, propostos pela Cmara de
Comrcio Internacional - CCI, com o objetivo de facilitar o comrcio entre
vendedores e compradores de diferentes pases. (CAMEX BRASIL, 2014)
Os Incoterms tambm so conhecidos como clusulas de preo, pois
dependendo da opo que for escolhida, ir determinar que itens de
operao sejam adicionados ao preo final. (FARO R.; FARO F., 2010)
Na prtica, os incoterms servem para definir responsabilidades, direitos e
deveres entre o exportador e o importador na operao logstica
internacional.
Enfim, estes so fatores que devem ser analisados antes da determinao do
preo, para que o exportador possa entrar no mercado com um preo
competitivo. Os incoterms sero estudados mais detalhadamente na
competncia quatro.

14
Tcnico em Logstica
Competncia 01
1.3 Metodologia para a Fixao do Preo de Exportao, com Base no Preo
do Produto no Mercado Interno

Figura 6: preo no alvo
Fonte: http://www.benitopepe.com.br, 2012

Fixao de preos de exportao so estratgias adotadas pelas empresas
para definirem os valores que sero praticados no mercado internacional.
Conforme o programa do governo no portal Aprendendo a Exportar (2014),
existem alguns mtodos para fixao de preos, os mais utilizados so:
Valor presumido de um produto - A fixao do preo baseia-se na
percepo que se tem com relao a determinado grupo de produtos
que, por serem exticos ou nicos, parecem mais caros para os
consumidores do que outros produtos que no tm esse apelo;
Seguir o lder - Este um dos mtodos menos arriscados e mais
utilizados por exportadores iniciantes que ainda no tm uma noo
muito clara do mercado que est ingressando. Os preos so fixados
com base nos praticados pelos lderes no mercado-alvo. (APRENDENDO
A EXPORTAR disponvel em www.aprendendoaexportar.gov.br, acesso
em 28/02/ 2014).

Competncia 01

15
Competncia 01
De acordo com Sousa (2010, p.151), so trs as estratgias gerais para fixao
de preos que so aplicadas pelas empresas brasileiras.
1.Preo- padro (em todos os mercados mundiais)
2.Preo adaptado (preo de exportao diferente do mercado interno);
3.Preo adaptado a cada mercado individualmente.
A primeira estratgia de fixao, preo-padro, consiste em aplicar o mesmo
preo independente do mercado em que a empresa atua. Em outras palavras,
vender o produto pelo mesmo preo independente do cliente. Monta-se o
preo apenas baseado em custos fixos e variveis.
Vamos comentar logo a terceira, pois a segunda a estratgia que toma por
base o preo do mercado interno, e mais usada e abordaremos por ltimo.
A terceira estratgia, preo adaptado a cada mercado, toma por base
questes mercadolgicas como: segmentao de mercado, clientes
estratgicos, demanda etc. Sendo assim ela varivel de empresas a
empresa.
A segunda estratgia, preo adaptado, consiste em usar um preo de
exportao diferenciado do preo do mercado interno. SOUSA (2010)
considera que esta estratgia pode ser dividida em dois tipos:
Mtodo de custos real: calculado somando todos os custos que a
empresa tem tanto do mercado interno quanto externo. Neste mtodo
o custo do produto pode se tornar muito caro e o exportador perder a
competitividade no mercado externo. Em alguns casos, o clculo feito
tomando por base os custos e aplicando um valor adicional (mark-up),
em cima do preo.

16
Tcnico em Logstica
Competncia 01
Mtodo de custos marginais: calculado apenas somando os custos de
fabricao e os custos de exportao, os custos fixos so
desconsiderados, pois so alocados no mercado interno.
Para as pequenas empresas que desejam entrar no comrcio internacional, a
forma mais simples de compor o preo de exportao tomar por base o
preo de venda do produto no mercado interno.
Conforme apresentado por SOUSA (2010, p.155) a estrutura de clculo desta
metodologia toma por base as seguintes premissas:
Excluso dos elementos que compem normalmente o preo do
produto no mercado interno, mas no estaro presentes no preo da
exportao (como os impostos, ex.: ICMS, PIS, IPI, etc.)
Incluso das despesas que no integram a composio do preo
interno, mas faro parte do preo de exportao, na modalidade FOB
(Por exemplo, gastos com transporte at o porto de embarque,
embalagem e comisso de agentes no exterior).
Logo, podemos concluir que o mtodo utilizado para a fixao de preo
depender do porte da empresa (pequena, mdia ou grande) e da estratgia
adotada para a entrada e permanncia do mercado internacional.
Vamos seguir nossa viagem rumo Competncia 2, para conhecer os
processos administrativos da exportao.

FOB Free on
Board (livre a bordo
do navio): significa
que o exportador
ir arcar com todas
as despesas e o
seguro, para deixar
a carga dentro do
navio no porto de
embarque ( pas do
exportador),
indicado pelo
importador
Competncia 01

17
Competncia 02
2. COMPETNCIA 02 | CONHECER OS PROCEDIMENTOS
ADMINISTRATIVOS NA EXPORTAO
2.1 Sistema Integrado de Comrcio Exterior (Siscomex)
No Brasil, o rgo que controla e fiscaliza a entrada e sada de mercadorias a
Receita Federal, atravs dos seus auditores fiscais, que trabalham na
alfndega inspecionando, liberando ou apreendendo mercadorias nas
fronteiras, portos e aeroportos do pas.
Em 1993 com a finalidade de auxiliar na fiscalizao, tornar o processo mais
gil, menos burocrtico e mais eficiente, o governo, decidiu criar o Sistema
Integrado de Comrcio Exterior SISCOMEX, como forma de informatizar as
etapas da exportao.
De acordo com Ricardo e Ftima Faro (2010) at 1992, o licenciamento das
exportaes e importaes era realizado por intermdio de formulrios para
estes fins, com emisso de muitas vias tornando o processo extremamente
burocrtico e arriscado
O processo de implantao foi realizado em etapas, primeiro a exportao e
depois a importao. O SISCOMEX foi implantado no primeiro dia til de 1993.
Inicialmente, esteve disponvel o Mdulo Exportao, e apenas em 1997,
que o Mdulo Importao foi disponibilizado. (FARO R.; FARO F., 2010)
Em 2008 foi realizada integrao do SISCOMEX com o Sistema Mercante
(Sistema informatizado do Departamento de Fundos da Marinha Mercante -
DEFRMM), sendo criado o SISCOMEX CARGA. Este sistema permitiu que, alm
do controle das cargas, a Receita Federal tambm pudesse acompanhar todas
as entradas e sadas das embarcaes (navios de carga) nos portos
alfandegados, possibilitando um maior controle na fiscalizao de
importaes e exportaes, via martima.

Por meio do
Sistema Mercado
gerada a cobrana
do Adicional ao
Frete para a
Renovao da
Marinha Mercante
AFRMM incide
sobre o frete, que
a remunerao do
transporte
aquavirio da carga
de qualquer
natureza, ovao da
frota descarregada
em porto brasileiro.
Com a finalidade de
arrecadar fundos
para a renovao
da frota de
embarcaes
brasileiras
(Lei10.893, de julho
de 2004)

18
Tcnico em Logstica
Competncia 02
O SISCOMEX foi elaborado pelo Servio Nacional de Processamento de Dados
- SERPRO, empresa ligada ao Ministrio da Fazenda responsvel pelo
desenvolvimento e controle das tecnologias de informao para o servio
pblico. (SEPRO, 2014)
Para uma empresa exportadora ou importadora obter acesso ao SISCOMEX
ela ter que primeiro fazer o cadastramento na Receita Federal e depois ir ao
SERPRO de sua regio para obter o certificado digital (que ser liberado para o
CPF do representante legal da empresa) e o programa do sistema que ser
instalado no computador do usurio. Para credenciamento junto Receita
Federal os exportadores, como pessoas jurdicas, devero se inscrever no
Registro de Exportadores e Importadores - REI, na Secretria de Comrcio
Exterior- SECEX do Ministrio das Relaes Exteriores (FARO R.; FARO F.
2010).
Com o SISCOMEX, a Receita Federal acompanha, em tempo real, cada etapa
do processo de exportao. A incluso de dados no sistema comea com o
exportador; depois o despachante acessa o sistema e com base nas
informaes do exportador inicia-se o processo de despacho aduaneiro; o
porto, aeroporto ou armazm alfandegado, informa quando a carga foi
depositada; aps estas etapas os auditores fiscais da Receita Federal fazem as
conferncias finais e o sistema informa se a carga est liberada ou no para
embarque.
Segue abaixo uma figura que mostra o layout do Siscomex exportao web

Competncia 01

19
Competncia 02

Figura 7: tela do SISCOMEX
Fonte: http://www.desenvolvimento.gov.br/arquivos/dwnl_1286802323.pdf. 2014. Acesso em
14/03/14.

2.2 Nomenclatura e Classificao de Mercadorias
No mundo moderno, a maior parte dos objetos possuem um cdigo
numrico, os produtos possuem cdigo de barra, os carros placas e at
mesmo as pessoas possuem um cdigo, os documentos de identificao
(Registro Geral RG e Cadastro de Pessoa Fsica CPF). Estes cdigos so
individuais e servem para distinguir um objeto ou pessoa da outra.
Da mesma forma ocorre no mercado internacional. Cada produto possui um
cdigo para identific-lo e facilitar as negociaes e a conferncia pelas
alfndegas do mundo todo. Pois imagine como seria difcil identificar o
produto, quando cada exportar pode descrever o seu produto de forma
diferente. Por exemplo, um exportador de acar pode descrever seu
produto, como: produto derivado da cana de acar usado para alimentos, e
outro exportador poder descrever o mesmo tipo de acar como: granulado

20
Tcnico em Logstica
Competncia 02
de cana de acar branco. Assim ficaria difcil para um importador e para um
fiscal na alfndega identificar se os produtos so iguais ou no. Alm do mais,
temos que levar em considerao as diferenas culturais, do idioma, das
unidades de medidas (centmetros, ps, etc.) e outros fatores que influenciam
na descrio do produto.
Com o objetivo de facilitar e padronizar a identificao dos produtos no
mbito mundial foi criado um sistema de codificao, o Sistema
Harmonizado de Designao e de Codificao de Mercadorias, ou
simplesmente Sistema Harmonizado (SH). O mesmo foi criado no Brasil pelo
Decreto n 97.409, de 23 de dezembro 1988.
O Sistema Harmonizado foi implantado no comrcio internacional pelo ento
Conselho de Cooperao Aduaneira (CCA), estabelecido em Bruxelas, na
Blgica em 1983. Atualmente este organismo internacional chama-se
Organizao Mundial de Alfndegas (OMA), com a finalidade de facilitar,
padronizar e buscar constantemente melhorias aos processos de controle
alfandegrios, uma vez que todos os pases-membros passam adotar o
Sistema Harmonizado para codificar os produtos (FARO R.; FARO F., 2010).
Conforme descrito pelo Ministrio de Desenvolvimento e Comrcio Exterior
MDIC (2014) o Sistema Harmonizado (SH) abrange:
Nomenclatura Compreende 21 sees, composta por 96 captulos,
alm das Notas de Seo, de Captulo e de Subposio. Os captulos, por
sua vez, so divididos em posies e subposies, atribuindo-se cdigos
numricos a cada um dos desdobramentos citados. Enquanto o
Captulo 77 foi reservado para uma eventual utilizao futura no SH, os
Captulos 98 e 99 foram reservados para usos especiais pelas Partes
Contratantes. O Brasil, por exemplo, utiliza o Captulo 99 para registrar
operaes especiais na exportao;
Competncia 01

21
Competncia 02
Regras Gerais para a Interpretao do Sistema Harmonizado
Estabelecem as regras gerais de classificao das mercadorias na
Nomenclatura;
Notas Explicativas do Sistema Harmonizado (NESH) Fornecem
esclarecimentos e interpretam o Sistema Harmonizado, estabelecendo,
detalhadamente, o alcance e contedo da Nomenclatura.
Visando facilitar a circulao e comercializao dos produtos entre os pases
que compem o bloco econmico Mercado Comum do Sul - MERCOSUL os
pases pertencente a este bloco em 1995 criaram um sistema de codificao
baseado no Sistema Harmonizado, chamado Nomenclatura Comum do
MERCOSUL (NCM/SH).
A Nomenclatura Comum do MERCOSUL (NCM) formada por oito dgitos,
onde os seis primeiros so formados pelo Sistema Harmonizado,
correspondente ao captulo, posio e subposio, enquanto o stimo e
oitavo dgitos correspondem a desdobramentos especficos atribudos no
mbito do MERCOSUL (FARO R.; FARO F., 2010).
A sistemtica de classificao dos cdigos na Nomenclatura Comum do
MERCOSUL (NCM) obedece seguinte estrutura:

Figura 8 : NCM, estrutura de classificao.
FONTE: MDIC- www.desenvolvimento.gov.br, 2014.

Segue abaixo, um exemplo apresentado por Ricardo e Ftima Faro (2014, p.
30), que descreve o produto creme de leite UHT( ultra high temperature), no

Para identificar o
NCM correto para
um determinado
produto Consultar
o site:
http://www4.receit
a.fazenda.gov.br/si
mulador/Pesquisar
NCM.jsp

22
Tcnico em Logstica
Competncia 02
concentrado nem adicionado de acar ou de outros edulcorantes, com um
teor, em peso de matrias gordas, superior a 6%:
Cdigo NCM: 0401.30.21
Captulo 04 - leite e laticnios: ovos de aves; mel natural; produtos
comestveis de origem animal; no especificados, nem compreendidos
em outros captulos;
Posio 0401 - Leite e creme de leite, no concentrados nem
adicionados de acar ou de outros edulcorantes;
Suposio 0401.30 - Com um teor, em peso, de matrias gordas,
superior a 1 %, mas no superior a 6 %;
Item 0401.30.2 - creme de leite;
Subitem 0401.30.21 - UHT( ultra high temperature).
O NCM, tambm usado para codificar as mercadorias no Brasil na emisso
das notas fiscais eletrnicas, pois para emitir o Documento Auxiliar da Nota
Fiscal Eletrnica - DANFE necessrio incluir o cdigo do produto.
de extrema importncia definir o cdigo correto para o produto, seja ele o
SH ou o NCM. Pois, caso seja definido um cdigo que no corresponda ao
produto, o exportador poder no conseguir fechar a venda ou a carga ficar
retida na alfndega do pas de destino e estas ocorrncias iro gerar um custo
maior ou prejuzos para os exportadores.
2.3 Documentos Referentes ao Exportador
Para iniciar o procedimento de exportao a empresa necessita se cadastrar
no Registro de Exportadores e Importadores - REI e no Registro e
Rastreamento da Atuao dos Intervenientes Aduaneiros, o RADAR.
Conforme relatado na Portaria n 23 do cadastro Registro de Exportadores e
Importadores REI:
Competncia 01

23
Competncia 02
A inscrio no Registro de Exportadores e Importadores (REI) da Secretaria de
Comrcio Exterior (SECEX) automtica, sendo realizada no ato da primeira
operao de exportao ou importao em qualquer ponto conectado ao
SISCOMEX (Redao dada pela Portaria SECEX n 23, de 2011)
J para o cadastramento de pessoas fsicas que atendam os requisitos por
serem agricultores ou pecuaristas (com registro no INCRA), artesos ou
artistas (registrados como autnomos), devero se inscrever no REI. Caso no
se encaixe nestes casos s poder exportar em pequenas quantidades desde
que no configure prtica comercial.
Conforme descrito no Art. 9 da Portaria SECEX n 23, de 2011: ficam
dispensadas da obrigatoriedade de inscrio do exportador no REI as
exportaes via remessa postal, com ou sem expectativa de recebimento,
exceto donativos, realizadas por pessoa fsica ou jurdica at o limite de US$
50.000,00 (cinquenta mil dlares dos Estados Unidos) ou o equivalente em
outra moeda, exceto quando se tratar de:
I - produto com exportao proibida ou suspensa;
II - exportao com margem no sacada de cmbio;
III - exportao vinculada a regimes aduaneiros especiais e atpicos; e
IV - exportao sujeita ao registro de operaes de crdito.
O Registro e Rastreamento da Atuao dos Intervenientes Aduaneiros, o
RADAR, por sua vez, foi desenvolvido para auxiliar na fiscalizao aduaneira,
tem a funo de confrontar automaticamente as informaes e dados,
transao comercial de exportao com os dados do exportador como
patrimnio, faturamento anual e tambm dos proprietrios da empresa.
Permitindo assim, um maior controle por parte da Receita Federal, no
combate s fraudes no comrcio exterior (FARO R.; FARO F., 2010).

24
Tcnico em Logstica
Competncia 02
Alm destes cadastros o exportador dever ir Junta Comercial para alterar a
sua atividade comercial no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica- CNPJ. Aps a
realizao de todos estes registros o exportador estar apto para iniciar o
processo administrativo da exportao.
2.4 Documentos Referentes ao Contrato de Exportao
No ato da negociao entre o exportador e o importador faz-se necessrio
emitir alguns documentos que se referem ao contrato entre vendedor e
comprador. Estes documentos so: Fatura Pro Forma, Carta de crdito, Letra
de Cmbio e Contrato de Cmbio.
Fatura Pro Forma: este documento enviado pelo exportador para o
importador no ato da negociao, antes do fechamento do negcio. Ela
funciona como um documento de cotao, aonde o exportador ir passar as
informaes sobre o produto, condies de venda definindo um incoterms,
uma espcie de espelho da nota fiscal. Com este documento o importador ir
analisar e posteriormente responder com o de acordo ou no referente
negociao. Mas ateno, pois este documento no tem valor fiscal, ele no
a nota fiscal, apenas uma cotao.
Segue na prxima pgina um exemplo deste documento.

Competncia 01

25
Competncia 02

Figura 9 : Fatura Prof. Forma
Fonte: http://www.aprendendoaexportar.gov.br, 2014.

Carta de Crdito: corresponde a um tipo de modalidade de pagamento,
frequentemente usada no comrcio internacional, com a participao do
banco do exportador e do importador. A carta de crdito (letter of credit)
um documento emitido para um banco garantindo o pagamento da
mercadoria negociada pelo importador, mediante o cumprimento de
condies (preestabelecidas) por parte do exportador. (Redeagentes- MDIC,
2006). As modalidades de pagamento sero detalhadas da competncia 5.
Letra de Cmbio: um documento que representa a ordem de saque por
parte do exportador. Trata-se de um documento que contempla os seguintes
dados: nmero, praa, data da emisso, data de vencimento e beneficirio.
Representa o direito do exportador s divisas vinculadas a uma venda no

26
Tcnico em Logstica
Competncia 02
mercado externo (FARO R.; FARO F., 2010).
Contrato de Cmbio: um documento feito entre o exportador e uma
instituio financeira, com a finalidade deixar por escrito os termos da
operao de troca de moeda estrangeira pela moeda nacional (FARO R.; FARO
F., 2010).
Segue abaixo modelo deste documento:

Figura 10: Contrato de Cmbio
Fonte: http://www.aprendendoaexportar.gov.br, 2014

Competncia 01

27
Competncia 02
Todos estes documentos so elaborados no processo de negociao com o
importador e so importantssimos para o sucesso das demais etapas da
exportao.
2.5 Documentos Referentes Mercadoria
Aps o processo de negociao entre o exportador e importador ser finalizado
e a venda ser efetivada, chega o momento de operacionalizar o embarque da
mercadoria vendida. O vendedor ir agora produzir e embarcar a mercadoria
vendida. Para este processo ele ter que emitir diversos documentos que
formalizam a exportao. Segue abaixo cada documento e suas definies e
aplicaes.
Registro de Exportao (RE): um documento emitido eletronicamente que
consolida todas as informaes de uma exportao. Aps o cadastro e
aquisio do sistema SISCOMEX, o exportador ir acessar o sistema e
preencher os dados para a emisso do Registro de Exportao - RE. O
exportador dever transcrever as informao da Fatura Pro Forma, como:
dados do importador (nome, pas, endereo, contato, etc.), dados financeiros
(valor da operao e moeda acordada) e toda a descrio da carga. Aps
preencher todos estes dados, o sistema ir gerar o Registro de Exportao.
Este o documento que inicia o processo administrativo da exportao, a
partir da a Receita Federal comea a fazer o controle fiscal , aduaneiro e
cambial do processo de exportao. Com a numerao do RE que o
despachante conseguir iniciar o processo de despacho aduaneiro.
Segue na prxima pgina um modelo de RE:

28
Tcnico em Logstica
Competncia 02

Figura 11 : Registro de Exportao
Fonte:www.aprendendoaexportar.gov.br, 2014.

Competncia 01

29
Competncia 02
Registro de Operaes de Crdito (RC): representa o conjunto de
informaes comerciais, financeiras e cambial em relao a uma exportao
financiada, que dever ser emitido antes do Registro de Exportao-RE (nos
casos da exportao financiada). Corresponde a um documento eletrnico
que autoriza a concesso de prazo para pagamento da exportao com prazo
superior a 360 dias. (FARO R.; FARO F., 2010)
Registro de Vendas (RV): documento que detalha informaes referentes
exportao de commodities ou de produtos negociados em bolsa de valores.
Tambm dever ser emitido antes do RE. (REDEAGENTES- MDIC, 2006)
Registro Simplificado de Exportao (RES) - Simplex: o registro especfico
para operaes de exportaes com valores limitados at US$ 50.000 (
cinquenta mil dlares) ou equivalente a outra moeda(FARO R.; FARO F.,
2010, p. 48).
Nota Fiscal Interna: Para transitar a carga dentro do territrio brasileiro at a
cidade de fronteira internacional, o porto ou aeroporto de embarque,
necessrio a emisso da nota fiscal (nacional), pois os documentos
internacionais no so vlidos para circulao no Brasil.
Fatura Comercial (Commercial Invoice) - Este documento corresponde nota
fiscal internacional o documento fiscal internacional de extrema
importncia para o despacho aduaneiro na origem e no destino. Nele so
descritas as informaes fechadas na negociao, com base na fatura pro
forma, so dos dados finais da negociao.
Segue na prxima pgina o modelo deste documento:

30
Tcnico em Logstica
Competncia 02

Figura 12: Fatura comercial Invoice
Fonte: Aprendendo a exportar. Disponvel em:
<http://www.mdic.gov.br/sistemas_web/aprendex/default/index/popup/id/212>,
acesso em 17/03/2014.

Romaneio (Packinglist): um documento detalhando a mercadoria, como
ela foi embalada, carregada, peso lquido, bruto, etc. O romaneio dever
acompanhar a fatura comercial e de extrema importncia para o
desembarao da mercadoria no destino.
Segue abaixo um modelo de Romaneio.

Competncia 01

31
Competncia 02

Figura 13: Romaneio (packing list)
Fonte: Aprendendo a exportar. Disponvel em:
http://www.mdic.gov.br/sistemas_web/aprendex/default/index/popup/id/223, acesso em
17/03/2014.
Declarao de Despacho Aduaneiro de Exportao (DDE): este documento
elaborado pelo despachante aduaneiro, com base no Registro de Exportao
RE. A Declarao de Despacho Aduaneiro de Exportao (DDE) o
documento que inicia o processo de Despacho Aduaneiro, o procedimento
documental, pagamento das taxas alfandegrias para a exportao. Conforme
relatado por Ricardo e Ftima Faro (2010, p. 49):
a partir da sua emisso, torna- se possvel adotar os
procedimentos alfandegrios que envolvem o
desembarao aduaneiro do produto negociado(exame
documental, verificao de mercadoria, autorizao
para embarque ou transposio de fronteira pela
mercadoria e a emisso do comprovante de exportao
CE).
Acesse o link abaixo
no Portal
Aprendendo a
Exportar para
analisar as etapas
do processo de
despacho
aduaneiro.
http://www.mdic.g
ov.br/sistemas_we
b/aprendex/default
/index/conteudo/id
/206

32
Tcnico em Logstica
Competncia 02
No Brasil para se efetivar o processo de exportao obrigatrio o processo
de despacho aduaneiro, que realizado pelo Despachante (profissional
autnomo, que possui uma habilitao da Receita Federal para efetuar o
processo de desembarao aduaneiro).
Ricardo e Ftima Faro (2010, p. 72 -73) descrevem as cinco etapas do
Despacho Aduaneiro. So estas:
1.Registro da Declarao de Despacho de Exportao (DDE): procedimento
informatizado, a etapa inicial, onde o despachante ir inserir no sistema
SISCOMEX informaes com base no RE. O sistema ir gerar um cdigo
numrico para identificar o processo de exportao.
2.Confirmao da presena de carga e recepo de documentao: aps a
mercadoria ser carregada na empresa do exportador ela seguir para o porto,
aeroporto ou recinto alfandegado (ptios, armazm, terminais de cargas, e
outros locais aonde as mercadorias destinadas s exportao, sob controle
aduaneiro), neste momento registrada a presena de carga. Aps, o
despachante ir coletar os documentos (Nota fiscal, Invoice, Packinglist) e
formalizar junto alfndega entregando os documentos ao fiscal da Receita
Federal na alfndega.
3.Parametrizao e distribuio da DDE: nesta etapa que a Receita Federal,
realiza a fiscalizao aduaneira, analisando a documentao e a mercadoria.
Esta fiscalizao feita com o apoio do SISCOMEX. Como todas as
informaes do processo j esto includas no sistema, neste momento o
SISCOMEX, indica automaticamente as cargas que sero fiscalizadas, atravs
de parmetros (como: volume ou valor da exportao, caracterstica da
mercadoria, origem, regularidade fiscal do exportador, etc.) preestabelecidos
pela Receita Federal. De acordo com essa parametrizao as mercadorias
podem ser classificadas em trs canais:
Competncia 01

33
Competncia 02
Verde: significa que aps a conferncia do sistema, todas as informaes
esto corretas, dentro dos padres de conformidade e a exportao ser
liberada automaticamente sem a necessidade de anlise dos documentos,
nem da carga.
Laranja: significa que aps a conferncia do sistema, ocorreu divergncia
em algum dos documentos. Neste caso o despachante ter que levar todos os
documentos originais para que o fiscal analise. Aps a conferncia ser dado o
parecer se estar liberar ou no para exportar.
Vermelho: significa que aps a conferncia do sistema, alm da
documentao o fiscal ter que tambm fazer a vistoria fsica da carga, para
confirmar se o que est sendo informado realmente condiz com a carga fsica.
4.Desembarao aduaneiro e registro dos dados para embarque: aps a
anlise destes Canais de parametrizao, se o embarque for aprovado pelo
fiscal da Receita Federal na alfndega gerado o registro numrico do DDE e
a mercadoria liberada para embarque. Neste momento registra-se o
desembarao aduaneiro e o registro de dados para embarque.
5.Averbao de embarque/emisso do Comprovante de Exportao (CE):
consiste na confirmao pelas autoridades aduaneiras (fiscais) que a
mercadoria foi efetivamente embarcada ou realizou a transposio da
fronteira. Ao final do processo o SISCOMEX disponibiliza para o exportador a
emisso do Comprovante de Exportao CE, que atesta a sada da carga do
pas de origem.
Declarao simplificada de exportao (DSE): tambm um documento
elaborado pelo despachante no SISCOMEX, mas para exportaes que no
tenham cobertura cambial. Como por exemplo: doaes, ou nos casos de
exportao temporria. Com relao s exportaes com DSE, Ricardo e
Ftima Faro (2010, p.49) descreva:

34
Tcnico em Logstica
Competncia 02
... os casos que admitem procedimentos simplificados
so: na exportao de bens por pessoa fsica ou jurdica
at o limite de US$ 50 mil (cinquenta mil dlares) ou
moeda equivalente, ou mesmo na exportao de
bagagens desacompanhadas.
Conhecimento ou certificado de embarque: o documento fiscal para
transporte internacional, que dever acompanhar a carga em trnsito e
funciona como recibo de mercadoria. De acordo com o Portal Aprendendo a
Exportar (2014) pode ser definido como:
Documento emitido pela companhia transportadora que
atesta o recebimento da carga, as condies de
transporte e a obrigao de entrega das mercadorias ao
destinatrio legal, no ponto de destino preestabelecido,
conferindo a posse das mercadorias
Os conhecimentos so diferentes para cada modal de transporte, vejamos a
seguir:

Competncia 01

35
Competncia 02
Conhecimento de Embarque Martimo (Bill of Lading - B/L) - usado
exclusivamente para o transporte internacional usando o modal aquavirio

Figura 14: Conhecimento de transporte Martimo ( Bill of lading BL)
Fonte: http:/www.mdic.gov.br/sistemas_web/aprendex/default/index/popup/id/339,
17/03/2014

36
Tcnico em Logstica
Competncia 02
Conhecimento de Embarque Areo (Airway Bill - AWB)- usado
exclusivamente para o transporte

Figura 15: Conhecimento de transporte areo (Airway Bill AWB)
Fonte: www.mdic.gov.br/sistemas_web/aprendex/default/index/popup/id/216, 17/03/2014.

Competncia 01

37
Competncia 02
Conhecimento de Transporte Rodovirio (CRT) usado exclusivamente para o
transporte internacional usando o modal rodovirio.

Figura 16: Conhecimento de transporte rodovirio internacional
Fonte: www.mdic.gov.br/sistemas_web/aprendex/default/index/popup/id/217. 17/03/2014.

38
Tcnico em Logstica
Competncia 02
Conhecimento de Transporte Ferrovirio (TIF/DTA - usado exclusivamente
para o transporte internacional usando o modal ferrovirio.

Figura 17: Conhecimento de transporte ferrovirio
Fonte: www.mdic.gov.br/sistemas_web/aprendex/default/index/popup/id/218, 17/03/2014.

Estes documentos devero ser escritos na lngua inglesa ou na do pas do
importador.
Competncia 01

39
Competncia 02
Certificado de Origem: um documento emitido com a finalidade de
assegurar ao importador que a mercadoria originria de um determinado
pas. Ela alega a procedncia da carga. No obrigatrio para toda a
exportao, vai depender da exigncia do importador, alfndega de destino
ou particularidade do produto. (FARO R.; FARO F.,2010).
Aps o Despacho ser concludo e a mercadoria ser embarcada o exportador
dever juntar as documentaes e enviar para o importador para que o
mesmo possa iniciar os procedimentos junto alfndega de destino. De todos
os documentos acima, a Fatura Comercial (CommercialInvoice), Romaneio
(Packinglist) e o Conhecimento de Embarque so de extrema importncia
para a nacionalizao da mercadoria no destino, sem eles o importador no
conseguir realizar o processo de nacionalizao.
2.6 Erros mais Comuns no Processo de Exportao
Como foi visto no desenvolver desta competncia o processo administrativo
da exportao bem mais complexo que uma operao de venda interna.
Alm das questes culturais das negociaes, as questes legais e
documentais so mais burocrticas. E para que o processo ocorra sem falhas,
todos os envolvidos devero executar as atividades e emitir os documentos
corretamente, caso contrrio toda a operao poder ser travada ou at
mesmo cancelada pelo importador.
Seguem alguns erros comuns neste processo:
1. Escolher o Cdigo SH ou NCM, inadequado para o produto. Isto pode
ocasionar que seu produto fique retido na alfndega de destino, caso
exista alguma barreira legal para o produto do cdigo (errado)
escolhido ou at mesmo a rejeio do produto por parte do
importador.
2. Incluso de dados errados no Sistema SISCOMEX. Quando o exportador
elabora o Registro de Exportao - RE, os dados inclusos neste

40
Tcnico em Logstica
Competncia 02
momento serviro de base para o despacho aduaneiro e se estes dados
estiverem em desacordo com a Fatura Comercial, a mercadoria ficar
bloqueada na receita antes do embarque.
3. Divergncia documental no processo de Despacho Aduaneiro de
Exportao. Neste momento o despachante dever conferir todos os
documentos fsicos exigidos para o embarque e todos os dados destes
documentos, devero ser idnticos aos dados que esto registrados no
SISCOMEX. Caso ocorra alguma divergncia dever ser retificada antes
de chegar alfndega.
4. Os documentos Internos: So os documentos para circular com a
mercadoria dentro do Brasil. Mesmo a carga sendo com destino ao
exterior para circular dentro do pas, ser necessrio emitir a nota fiscal
nacional, pois se for transportada sem esta nota fiscal ficar retida no
posto fiscal da Secretria da Fazenda - SEFAZ;
5. Falta de conhecimento da Legislao e procedimentos aduaneiros do
pas do importador. de extrema importncia que o exportador
entenda os procedimentos legais do pas de destino, para poder
elaborar os documentos conforme as regras do pas do importador.
Caso o exportador no consiga dominar este assunto, interessante
procurar um parceiro no conhecimento das regras.
6. Atraso no envio dos documentos ao importador. Aps o embarque, o
exportador dever juntar a documentao do processo de exportao e
enviar para o importador. Principalmente a Fatura Comercial
(CommercialInvoice), Romaneio (Packinglist) e o Conhecimento de
Embarque, pois sem estes documentos, em lugar nenhum do mundo, o
importador conseguir nacionalizar a carga.
Enfim o processo de exportao requer muito cuidado e ateno, na
realizao de cada etapa e na emisso da documentao, pois um pequeno
erro poder causar um enorme prejuzo.
Prximo destino da nossa viagem a Competncia 3 , onde iremos conhecer
os processos administrativos da importao.
Competncia 01

41
Competncia 03
3. COMPETNCIA 03 | CONHECER OS PROCEDIMENTOS
ADMINISTRATIVOS NA IMPORTAO
3.1 Tipos de Importao: Aspectos Gerais

Figura 18: importao e os modais
Fonte: www.kitlogistica.com.br, 2014
Quando uma empresa exporta, ela vende seus produtos e recebe em moeda
estrangeira, aumentando as reservas cambiais do pas. E quando importa
acontece o inverso compra de um determinado produto no mercado externo
e a empresa paga em moeda estrangeira diminuindo as divisas do pas. No
entanto, se todas as empresas do pas dedicaram 100% de sua produo ao
mercado externo o mercado interno ficar com escassez de produtos.
A importao pode ser definida como o ingresso no pas de riquezas
originrias do exterior, materializada por bens ou ainda pelos efeitos da
execuo de servios. (FARO R.; FARO F., 2010, p. 82)
As importaes no podem ser consideradas apenas como simples despesas,
pois em alguns casos elas so necessrias, como exemplo: a importao de
matrias-primas, alimentos, medicamentos, mquinas e equipamentos para
modernizao da indstria local. Alm de estimularem a modernizao do
parque industrial local, pois se a indstria no produz um produto de boa
qualidade o consumidor busca no mercado externo. Podem, tambm, ser

42
Tcnico em Logstica
Competncia 03
necessrias para suprir de alimentos o mercado interno, devido quebra na
produo causada por seca, geada, ou at mesmo como medidas econmicas
para equilibrar o preo do produto do mercado interno. Como exemplo,
temos o caso do feijo, que o governo brasileiro reduziu as taxas (fato
ocorrido em meados do ano de 2013) para estimular a importao e controlar
o preo.
As importaes so necessrias para manter o equilbrio da balana comercial
do pas e o desenvolvimento da economia. No entanto o governo necessita
manter um controle e vigilncia sobre as importaes (atravs da fiscalizao
aduaneira) para que os preos e o volume de importados no prejudiquem a
indstria local.
Segue na prxima pgina uma figura que apresenta a pauta de produtos
importados no Brasil em 2013:

Balana comercial:
a diferena entre
o total de
exportaes e
importaes do
pas.

Competncia 01

43
Competncia 03

Figura 19: Produtos importados no Brasil 2013
Fonte: MDIC- www.desenvolvimento.gov.br, 2014.
Conforme analisamos na figura acima o produto que tem uma maior
participao na pauta dos produtos importados, so os combustveis e
lubrificantes. Este dado pode at parecer estranho, pois o Brasil possui jazidas
de petrleo e tambm somos exportadores, mas compramos combustveis
(gasolina, diesel, etc.), pois as refinarias que o Brasil possui no refinam o tipo
de petrleo que produzimos. Assim para atender o mercado interno (que est
aquecido tanto pelo aumento dos veculos nas ruas, como pela utilizao de
combustveis nas usinas termoeltricas), o governo necessita importar
combustveis.
Quanto ao tipo, as importaes podem ser classificadas como:

44
Tcnico em Logstica
Competncia 03
Importao direta: quando o produto vendido diretamente pelo fornecedor
(exportador) estrangeiro para o comprador (importador) brasileiro sem
intermdio de nenhuma outra empresa.
Importao indireta: quando a operao de compra e venda intermediada
por uma terceira pessoa/empresa, via agente ou trading company (empresa
que compra o produto do exportador e revende para um importador).
De acordo com o SEBRAE, a escolha entre importar mercadoria estrangeira
por conta prpria ou por meio de um intermedirio contratado para esse fim
livre e perfeitamente legal, seja esse intermedirio um prestador de servio,
seja um revendedor. (SEBRAE, 2014)
A Secretaria da Receita Federal reconhece como legal os seguintes tipos de
operaes terceirizadas: importao por conta e ordem; e a importao por
encomenda.
A Importao por conta e ordem de terceiro um servio prestado por uma
empresa (a importadora) a qual promove, em seu nome, o despacho
aduaneiro de importao de mercadorias adquiridas por outra empresa a
adquirente, em razo de contrato previamente firmado, que pode
compreender ainda a prestao de outros servios relacionados com a
transao comercial, como a realizao de cotao de preos e a
intermediao comercial (art. 1 da IN SRF n 225/02 e art. 12, 1, I, da IN
SRF n 247/02). Fonte: Extrado do site da Receita Federal. Disponvel em:
<www.receita.fazenda.gov.br/TextConcat/Default.asp?Pos=2&Div=Aduana/C
ontaOrdemEncomenda/ContaOrdem/>. Acesso em 22/03/14
Importao por encomenda: nesta, a operao cambial para pagamento de
uma importao por conta e ordem pode ser realizada em nome da
importadora ou da adquirente, conforme estabelece o Regulamento do
Mercado de Cmbio e Capitais Internacionais (RMCCI Ttulo 1, Captulo 12,
Seo 2) do Banco Central do Brasil (BACEN). Fonte: Extrado do site da
Receita Federal. Disponvel em: <www.receita.fazenda.gov.br/TextConcat/
Competncia 01

45
Competncia 03
Default.asp?Pos=2&Div=Aduana/ContaOrdemEncomenda/ContaOrdem/>.
Acesso em 22/03/14
Da mesma forma da exportao as importaes tambm possuem mtodos
diretos e indiretos para entrada no mercado internacional. Uma empresa
pode ao mesmo tempo ser uma empresa exportadora e tambm
importadora. Por exemplo, uma empresa de baterias automotivas pode
importar o chumbo (uma das matrias-primas da composio) de um
determinado pas e exportar a bateria automotiva (produto acabado) para
outro pas.
3.2 Licenciamento de Importao
Antes de janeiro de 1997, o procedimento de importao era feito em papel
atravs da guia de importao, aps esta data passou a ser feito atravs do
Sistema SISCOMEX, via Licenciamento de Importao. Este procedimento
tornou o processo de importao mais gil, encurtando as etapas do processo
de nacionalizao da carga. (VASQUEZ, 2009)
A Licena de Importao (LI) um documento eletrnico registrado pelo
importador no SISCOMEX, que contm informaes acerca da mercadoria a
ser importada e da operao de importao de maneira geral, tais como
importador, exportador, pas de origem, procedncia e aquisio, regime
tributrio, cobertura cambial, entre outras. (MDIC, 2014).
O licenciamento pode ser dividido em Licenciamento Automtico e
Licenciamento No Automtico e em alguns casos, as importaes so
dispensadas de licenciamento.
No caso de importaes dispensadas de Licenciamento, o importador dever
apenas providenciar a declarao de importao no SISCOMEX e pagar as
devidas taxas que o despacho aduaneiro ser aprovado e a carga poder ser
nacionalizada.

46
Tcnico em Logstica
Competncia 03
De acordo com o art. da seo I da Portaria n 35 da SECEX, podemos
considerar os seguintes casos para as importaes dispensadas de
licenciamento:
I sob os regimes de entrepostos aduaneiros e industriais;
II sob o regime de admisso temporria, inclusive de bens amparados pelo
Regime Aduaneiro Especial de Exportao e Importao de Bens Destinados
s Atividades de Pesquisa e de Lavra das Jazidas de Petrleo e de Gs Natural
(REPETRO);
III sob os regimes aduaneiros especiais nas modalidades de loja franca,
depsito afianado, depsito franco e depsito especial alfandegado;
IV de partes, peas e demais componentes aeronuticos voltados
manuteno de aeronaves, novos ou recondicionados, de interesse de
empresas autorizadas pela Agncia Nacional de Aviao Civil - ANAC;
V com reduo da alquota de imposto de importao decorrente da
aplicao de ex-tarifrio *Resoluo n 8, de 23 de maro de 2001, da
Cmara de Comrcio Exterior (CAMEX)];
VI de mercadorias industrializadas, destinadas a consumo no recinto de
congressos, feiras e exposies internacionais e eventos assemelhados,
observado o contido no artigo 70 da Lei n. 8.383, de 30 de dezembro de
1991;
VII peas e acessrios abrangidos por contrato de garantia;
VIII doaes, exceto de bens usados;
IX filmes cinematogrficos;
Competncia 01

47
Competncia 03
X retorno de material remetido ao exterior para fins de testes, exames e/ou
pesquisas, com finalidade industrial ou cientfica;
XI amostras;
XII arrendamento mercantil (leasing), arrendamento simples, aluguel ou
afretamento;
XIII investimento de capital estrangeiro;
XIV produtos e situaes que no estejam sujeitos a licenciamento
automtico e no automtico.
No licenciamento automtico, sero enquadradas as importaes sob o
amparo do regime aduaneiro especial Drawback ou operaes previstas na
tabela de tratamento administrativo do SISCOMEX (FARO R.; FARO F., 2010)
J para os casos de Licenciamento No Automtico, na declarao de
importao, ser informado que o processo necessitar de um controle
especial de algum rgo licenciado (SECEX) ou dos demais rgos federais que
atuem como anuentes.
Conforme Art. 9 da Portaria da SECEX n 35, de 24/11/2006, as importaes
a Licenciamento No Automtico se enquadram nas seguintes operaes:
I de produtos relacionados no Tratamento Administrativo do Siscomex e
tambm disponveis no endereo eletrnico do MDIC para simples consulta,
prevalecendo o constante do aludido Tratamento Administrativo; onde esto
indicados os rgos responsveis pelo exame prvio do licenciamento no
automtico, por produto;
II as efetuadas nas situaes abaixo relacionadas:
a) sujeitas obteno de cotas tarifria e no tarifria;

DRAWBACK
um regime
aduaneiro
especial que
consiste na
suspenso ou
eliminao de
tributos incidentes
sobre insumos
importados para
utilizao em
produto exportado.
O mecanismo
funciona como um
incentivo s
exportaes, pois
reduz os custos de
produo de
produtos
exportveis,
tornando-os mais
competitivos no
mercado
internacional.
Fonte:Receita
Federal.
Disponvel em:
http://www.receita
.fazenda.gov.br/ad
uana/drawback/reg
ime.htm, acesso em
31/03/14.

48
Tcnico em Logstica
Competncia 03
b) ao amparo dos benefcios da Zona Franca de Manaus e das reas de Livre
Comrcio;
c) sujeitas anuncia do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico (CNPq);
d) sujeitas ao exame de similaridade;
e) de material usado;
f) originrias de pases com restries constantes de Resolues da ONU;
g) substituio de mercadoria sem cobertura cambial nos casos previstos na
Norma. Portaria MF n. 150, de 26 de julho de 1982. (Ex. Importao dos
equipamentos da Frmula 1 ou exposies de arte).
Caso o Licenciamento No Automtico no seja aprovado, a mercadoria no
poder ser nacionalizada. Portanto, necessrio que o importador faa a
Declarao de Importao (DI) para identificar a necessidade da aprovao do
licenciamento, antes do embarque da mercadoria pelo exportador, pois, se o
licenciamento no for liberado, mesmo se a mercadoria j estiver no porto,
no aeroporto ou na cidade fronteira, ela no entrar no pas do importador e
ter que retornar para o pas exportador.
3.3 Despacho de Importao
Da mesma forma que ocorre na exportao, os processos de importao
tambm necessitam de despacho aduaneiro. O Despacho Aduaneiro de
Importao - DDI se inicia aps a chegada da carga da mercadoria na zona
primria ou nos recintos alfandegados.
No entanto, antes do incio do despacho, o importador dever elaborar alguns
documentos eletrnicos no SISCOMEX. Seguem abaixo:
Competncia 01

49
Competncia 03
Declarao de Importao- DI - Compreende o conjunto de informaes
gerais correspondentes a uma determinada operao de importao.
Elaborada com base na Nota Fiscal Internacional (Invoice) e Romaneio
(Packinglist), documentos enviados pelo exportador.
Adio da DI - Conjunto de informaes especficas de cada mercadoria
objeto da importao
Extrato da DI - o documento que contm um resumo das informaes gerais
da operao e especfica de cada mercadoria, gerado pelo SISCOMEX.
A partir da chegada da mercadoria, o despachante ir registrar a Declarao
de Importao - DI no SISCOMEX para iniciar o processo de despacho. Aps o
registro da DI, ser feita a verificao das informaes, da exatido dos dados
informados pelo importador com os documentos originais (Invoice, Packinglist
e Conhecimento de embarque) e pagamento dos tributos.
Depois deste procedimento chega o momento da anlise da Secretaria da
Receita Federal SRF, que ser feita de acordo com os canais de
parametrizao informados no SICOMEX. Na exportao os canais so
divididos em trs, j na importao o processo mais detalhado e existem
quatro canais. Seguem abaixo:
Verde: significa que aps a conferncia do sistema, todas as informaes
esto corretas, dentro dos padres de conformidade e a exportao ser
liberada automaticamente sem a necessidade de anlise dos documentos,
nem da carga.
Amarelo: significa que aps a conferncia do sistema, ocorreu divergncia
em algum dos documentos. Neste caso o despachante ter que levar todos os
documentos originais para que o fiscal analise. Aps a conferncia ser dado o
parecer se est liberada para importar, ou seja, nacionalizar a carga.

Consulte o manual
de despacho de
importao no site
da Receita Federal,
segue o
linkhttp://www.rec
eita.fazenda.gov.br
/manuaisweb/impo
rtacao/preenchime
nto/versao_antiga/
dsi/dsi_eletronica/t
ransmissao/diagnos
tico.htm

50
Tcnico em Logstica
Competncia 03
Vermelho: significa que aps a conferncia do sistema, alm da
documentao, o fiscal ter que tambm fazer a vistoria fsica da carga, para
confirmar se o que est sendo informado realmente condiz com a carga fsica.
Cinza: significa que a conferncia do sistema, alm da documentao
fiscal, da vistoria fsica da carga, para confirmar se a mercadoria informada
realmente condiz com a carga fsica, necessrio a confirmao do valor
aduaneiro (valor de venda da mercadoria, informado na fatura comercial). Ou
seja, alm do procedimento de checar os documentos e a carga, o importador
ter que solicitar ao exportador uma declarao oficial do pas de origem
atestando que a mercadoria realmente foi vendida e seu preo de mercado
realmente o declarado nos documentos.
A ltima etapa feita aps a liberao do registro do desembarao no
SISCOMEX pela Secretaria da Receita Federal - SRF, possibilitando ao
despachante emitir o Comprovante de Importao (CI). Este documento
atesta a regularidade da mercadoria e possibilita ao importador emitir a nota
fiscal de entrada no pas, o processo de nacionalizao ser concludo e a
mercadoria ser retirada da zona primria e ser entregue ao importador.

NACIONALIZAO:
a sequncia de
atos que transfere a
mercadoria
estrangeira para a
economia nacional

Competncia 01

51
Competncia 03

Figura 20: Etapas do Despacho de Importao
Fonte: http://www.riverfreight.com.br, 2014

3.4 Declarao Simplificada de Importao
Declarao Simplificada de Importao DSI: consiste em um despacho
aduaneiro de forma simplificada para operaes de importao que no
caracterizem operaes comerciais com ou sem cobertura cambial.
De acordo com o art. 3 da Instruo Normativa n 611/, de 18-01-2006, a
Declarao Simplificada de Importao (DSI) poder ser utilizada no despacho
aduaneiro de bens:

Admisso
temporria: um

Admisso
temporria: um
regime aduaneiro
especial que
permite a
importao de bens
que devam
permanecer no Pas
durante prazo
fixado, com
suspenso total do
pagamento de
tributos, ou com
suspenso parcial,
no caso de
utilizao
econmica, na
forma e nas
condies previstas
nesta Instruo
Normativa.
(art. 4 da Instruo
Normativa da SRF
n 285/03,
disponvel em:
http://www.receita
.fazenda.gov.br/Leg
islacao/Ins/2003/in
2852003.htm.
(Acesso em
24/03/2014)

52
Tcnico em Logstica
Competncia 03
I - importados por pessoa fsica, com ou sem cobertura cambial, em
quantidade e frequncia que no caracterize destinao comercial, cujo valor
no ultrapasse US$ 3.000,00 (trs mil dlares dos Estados Unidos da Amrica)
ou o equivalente em outra moeda;
II - importados por pessoa jurdica, com ou sem cobertura cambial, cujo valor
no ultrapasse US$ 3.000,00 (trs mil dlares dos Estados Unidos da Amrica)
ou o equivalente em outra moeda;
III - recebidos, a ttulo de doao, de governo ou organismo estrangeiro por:
a) rgo ou entidade integrante da administrao pblica direta, autrquica
ou fundao, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios;
b) instituio de assistncia social;
IV - submetidos ao regime de admisso temporria, nas hipteses previstas no
art. 4 da Instruo Normativa SRF n 285, de 14 de janeiro de 2003 ;
V - reimportados no mesmo estado ou aps conserto, reparo ou restaurao
no exterior, em cumprimento ao regime de exportao temporria; e
VI - que retornem ao Pas em virtude de:
a) no efetivao da venda no prazo autorizado, quando enviados ao exterior
em consignao;
b) defeito tcnico, para reparo ou substituio;
c) alterao nas normas aplicveis importao do pas importador; ou
d) guerra ou calamidade pblica;
Competncia 01

53
Competncia 03
VII - contidos em remessa postal internacional cujo valor no ultrapasse US$
3.000,00 (trs mil dlares dos Estados Unidos da Amrica) ou o equivalente
em outra moeda;
VIII - contidos em encomenda area internacional cujo valor no ultrapasse
US$ 3.000,00 (trs mil dlares dos Estados Unidos da Amrica) ou o
equivalente em outra moeda, transportada por empresa de transporte
internacional expresso porta a porta, nas seguintes situaes:
a) a serem submetidos ao regime de admisso temporria, nas hipteses de
que trata o inciso IV deste artigo;
b) reimportados, nas hipteses de que trata o inciso V deste artigo;
c) a ser objeto de reconhecimento de iseno ou de no incidncia de
impostos;
d) destinados revenda;
IX - integrantes de bagagem desacompanhada;
X - importados para utilizao na Zona Franca de Manaus (ZFM) com os
benefcios do Decreto-Lei n o 288, de 28 de fevereiro de 1967, quando
submetidos a despacho aduaneiro de internao para o restante do territrio
nacional, at o limite de US$ 3.000,00 (trs mil dlares dos Estados Unidos da
Amrica) ou o equivalente em outra moeda;
XI - industrializados na Zona Franca de Manaus (ZFM) com os benefcios do
Decreto-Lei n 288, de 1967, quando submetidos a despacho aduaneiro de
internao para o restante do territrio nacional, at o limite de US$ 3.000,00
(trs mil dlares dos Estados Unidos da Amrica) ou o equivalente em outra
moeda;

54
Tcnico em Logstica
Competncia 03
XII - importados para utilizao na Zona Franca de Manaus (ZFM) ou
industrializados nessa rea incentivada, com os benefcios do Decreto-Lei n
288, de 1967, quando submetidos a despacho aduaneiro de internao por
pessoa fsica, sem finalidade comercial; ou
XIII - importados com iseno, com ou sem cobertura cambial, pelo Conselho
Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq) ou por
cientistas, pesquisadores ou entidades sem fins lucrativos, devidamente
credenciados pelo referido Conselho, em quantidade ou frequncia que no
revele destinao comercial, at o limite de US$ 10.000,00 (dez mil dlares
dos Estados Unidos da Amrica) ou o equivalente em outra moeda.
Nos casos das importaes com valores at US$ 500( quinhentos dlares dos
Estados Unidos da Amrica) ou equivalente em outra moeda, que so
realizadas via remessa postal internacional, atravs dos Correios ou por
empresas de transporte internacional expresso (habilitada pela RSF), estaro
submetidas ao Regime de Tributao Simplificada - RTS. Nestes casos, o
pagamento dos tributos ser feito autoridade aduaneira por meio de Nota
Tributria Simplificada (NTS) (VAZQUEZ, 2009).
Como exemplo deste tipo de operao, podemos citar as compras de
equipamentos celulares de baixo valor via sites de importadoras, que chegam
ao consumidor final pelos correios.
Os documentos usados para o processo de Declarao Simplificada de
Importao so basicamente os mesmos da Declarao de Importao
(Invoice, packing list, e outros especficos em decorrncia de acordos
comerciais ), e DARF que comprove o pagamento. A partir do registro da DSI
se inicia o processo de despacho aduaneiro (VAZQUEZ, 2009).

Competncia 01

55
Competncia 03
Conforme art. 13 Instruo Normativa n 611, de 18-01-2006, os bens
submetidos a despacho aduaneiro com base em DSI podero ser
desembaraados:
I - sem conferncia aduaneira, hiptese em que ficam dispensados o exame
documental, a verificao fsica e o exame do valor aduaneiro; ou
II - com conferncia aduaneira, hiptese em que a mercadoria somente ser
desembaraada e entregue ao importador aps a realizao do exame
documental e da verificao fsica e, se for o caso, do exame do valor
aduaneiro.
Nos casos de DSI a conferencia aduaneira dever ser executada no prazo
mximo de um dia til, contados a partir do dia seguinte da entrega da DSI e
seu documentos. Podendo ultrapassar esta prazo caso o importador tenha
que providenciar algum documento ou pagamento de taxas adicionais.
(VAZQUEZ, 2009).
A figura a seguir detalha as etapas da DSI.

56
Tcnico em Logstica
Competncia 03

Figura 21: Etapas da DSI
Fonte: http://www.riverfreight.com.br, 2014

3.5 Clculo de Preo de Mercadoria Importada
Na importao, como os produtos esto sendo comprados no exterior para
consumo no mercado interno, alm do preo de venda, dos custos com
transporte, impostos de entrada, tambm incidem os impostos internos,
tornando muitas vezes o produto mais caro do que ele vendido no exterior.
No entanto, existem alguns casos de regimes aduaneiros especiais, para
determinadas operaes onde possvel, reduzir o valor do produto
importado, devido iseno de alguns impostos. Todo isto ocorre como
forma de controlar e entrada de produtos estrangeiros visando proteger a
Competncia 01

57
Competncia 03
indstria local. Os principais impostos cobrados so: Imposto de Importao
(II), Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI), Imposto sobre Mercadorias
e servios (ICMS).
Alm destes tributos podemos citar outras taxas aplicveis apenas s
importaes como: Adicional ao Frete para Renovao da Frota da Marinha
Mercante (AFRMM), Taxa de Capatazia (paga ao terminal porturio para
cobrir a operao de carga e descarga da mercadoria), Taxa de Adicional de
Tarifa Aeroporturias (ATA) (exclusiva para importaes via modal areo) e
Taxa de armazenagem (caso ultrapasse o prazo concedido pelo transportador)
(FARO R.; FARO F. , 2010).
Para a importao os custos so mais abrangentes, devem ser contabilizados
custos referentes escolha do Incoterm, tributos do processo de importao,
tributos internos, e outras despesas como custos de assessoria (despachantes,
empresas terceirizadas, corretoras de cmbio, etc.) (SOUSA, 2010).
Segue planilha com as etapas para a composio dos custos de importao:

58
Tcnico em Logstica
Competncia 03

Figura 22: Planilha para a composio do custo de importao.
Fonte: adaptado de Ricardo e Ftima Faro, 2010. P. 89, figura formao do custo de importao.

Competncia 01

59
Competncia 03
3.6 Conhecer e Evitar Erros mais Comuns no Processo de Importao

Figura 23: Detectando erros
Fonte: http://imasters.com.br/artigo, 2014

No processo de importao os erros alm de atrasar o processo podem trazer
consequncias onerosas ao importador, pois podem ocasionar multas por
parte da Receita Federal. Os erros comuns podem ser classificados, como de
planejamento e de operao.
Os de planejamento so referentes aos processos que devero ser feitos com
relao ao contrato de venda, escolha dos representantes, dos
despachantes, no devido cadastramento junto Receita Federal antes mesmo
da mercadoria embarcar.
Para evitar erros deveremos tomar as seguintes cautelas:
Com relao ao contrato de venda, o importador dever solicitar a cotao
utilizando o incoterm que represente a operao de transporte e seguro mais
vivel para o negcio, pois dependendo do incoterm negociado o preo do
produto poder se tornar mais alto ou mais baixo.
Dever analisar bem o agente que estar representando o importador na
negociao antes do contato com o fornecedor. Verificar se o agente possui
conhecimento dos processos, se organizado, se cumpre os prazos para

60
Tcnico em Logstica
Competncia 03
evitar desgastes com o fornecedor e para que possa ser um elo com as
autoridades aduaneiras do pas de destino.
O despachante que ser contratado para o despacho de importao tambm
precisa ser analisado, o importador dever procurar um despachante que
tenha experincia em realizar o despacho do topo de mercadoria que voc
est importando. Assim o importador correr menos riscos de erros no
despacho junto Receita Federal, pois ele conhecer todas as
particularidades legais para o desembarao do seu produto.
O importador dever realizar o cadastramento junto receita do Registro de
Exportadores e Importadores - REI e do Registro e Rastreamento da Atuao
dos Intervenientes Aduaneiros o RADAR, providenciar o acesso ao SISCOMEX,
para poder acompanhar o processo de despacho em todas as etapas.
Com relao operao, podemos definir como erros: os de documentao e
de procedimentos no sistema. Para evit-los devemos tomar as seguintes
cautelas:
Elaborar a Declarao de Importao (DI), antes do embarque da mercadoria
para checar a necessidade se o processo gerou um Licenciamento No
Automtico, pois, se a carga chegar, e o Licenciamento ainda no tiver sido
liberado, iro ocorrer, custos adicionais com armazenagem, multas junto
Receita Federal. Ou se a Licena realmente no for aprovada, o produto ter
que retornar ao pas de origem e os custos sero bem maiores.
Antes de registrar a DI e adio de DI, checar se todos os dados esto de
acordo com os documentos originais enviados pelo exportador (Invoice,
Packinglist, conhecimento de embarque e outros), caso encontre alguma
divergncia ( ex.: peso, valor, nmero de container, etc.) solicitar de imediato
ao exportador uma carta de correo retificando o documento que estiver
com o erro.
Competncia 01

61
Competncia 03
Durante a verificao aduaneira, o despachante dever acompanhar o
processo no sistema, pois caso a mercadoria caia no canal, amarelo, vermelho
ou cinza, o despachante dever realizar o mais rpido possvel os
procedimentos especficos para cada canal.
Aps todos os procedimentos serem realizados os documentos referentes ao
processo de importao devero ser mantidos em arquivos por um perodo de
cinco anos, com o intuito de atender possveis exigncias de ordem fiscal,
tributria e contbil, que possam eventualmente ocorrer no futuro.
Agora que j aprendemos a formular o preo, a exportar e importar, vamos
seguir nossa viagem para competncia 4. Nela iremos conhecer todos os
incoterms e os contratos de navegao. Vamos l?

62
Tcnico em Logstica
Competncia 04
4. COMPETNCIA 04 | CONHECER OS INCOTERMS
4.1 Conceito e Origem

Figura 24: Incoterms 2010 banner
Fonte:http://goldenwave.vn/en/specialized-knowledge/incoterms-2010.html,
2014.

No comrcio Internacional para que toda a operao de compra e venda
ocorra sem problemas, desde a sada da mercadoria do fornecedor at sua
chegada ao comprador, necessrio que no ato da negociao seja
esclarecido quais so as obrigaes e direitos do comprador e do vendedor.
Na transao comrcio internacional preciso definir e esclarecer questes
do tipo (DAVID; STEWART, 2010):
Quais tarefas sero executadas pelo exportador?
Quais tarefas sero executadas pelo importador?
Quais atividades sero pagas pelo exportador?
Quais atividades sero pagas pelo importador?
Quando a transferncia de responsabilidade da mercadoria acontecer?
Com o intuito de esclarecer estas questes, a Cmara de Comrcio
Internacional CCI (International Chamber of Commerce - ICC)criou os
Incoterms (InternationalCommercialTerms / Termos Internacionais de
Comrcio). De acordo com o Portal Aprendendo a exportar (2014) os
Incoterms so regras internacionais, imparciais, de carter uniformizador, que
Competncia 01

63
Competncia 04
constituem toda a base dos negcios internacionais e objetivam promover
sua harmonia. Estas regras propem o entendimento entre o vendedor e o
comprador com relao s tarefas necessrias para levar a mercadoria da
origem ao destino final. Definindo e esclarecendo as obrigaes e direitos de
ambos com relao s tarefas de: embalar, transportes internos, liberaes na
alfndega (de origem e destino), movimentao em terminais, transporte e
seguro internacionais etc.
Estes termos so representados por siglas, formadas por trs letras que
definem diversas formas de contrato, condies de venda da mercadoria.
Os incoterms tambm so conhecidos como clusulas de preo. Isto porque a
opo por uma ou outra condio de venda vai determinar que itens,
necessariamente, devem ser considerados no preo final da operao (FARO
R.; FARO F., 2010, p.33).
O uso dos incoterms no obrigatrio, mas os mesmos so usados como uma
prtica de mercado nas negociaes internacionais.
Em 1936 a Cmara de Comrcio Internacional CCI estabeleceu as regras de
interpretao dos termos utilizados no comrcio internacional os Incoterms
(International comercial terms). A primeira verso elaborada pela Cmara de
Comrcio Internacional foi em 1936 e a ltima reviso ocorreu em 2010,
seguem abaixo os anos das verses (DAVID; STEWART, 2010):
1936
1953
1967
1976
1980
1990
2000
2010

64
Tcnico em Logstica
Competncia 04
Ao total j foram realizadas oito verso, pois como os Incoterms, servem para
estabelecer os parmetros de negociao, medida que as relaes
comerciais esto mudando eles tambm precisam ser revisados.
Em 2010 foi realizada a ltima atualizao, que excluiu quatro termos da
verso anterior e incluiu mais dois novos termos, fechando um total de onze
incoterms. De acordo com a Resoluo da CAMEX n 21, de 07/04/11, as
alteraes foram s seguintes:
Incoterms excludos pela verso 2010:
DAF (Delivered At Frontier): entregue na fronteira do pas de destino. O
exportador se responsabiliza pela mercadoria at o ponto de fronteira com o
pas de destino. Este incoterm era usado para o transporte terrestre.
DES (Delivered Ex-Ship): Entregue a bordo do navio no porto de destino. O
exportador se responsabiliza pela mercadoria at o navio chegar ao porto de
destino, a partir deste ponto o importador assume a responsabilidade.
DEQ (DeliveredEx-Quay): Entregue a partir do cais no porto de destino. O
exportador se responsabiliza pela mercadoria at ela ser descarregada no cais
do porto de destino, a partir deste ponto o importador assume a
responsabilidade.
DDU (Delivered Duty Unpaid): Entregue sem direitos pagos, ou seja, a
mercadoria entregue na casa do importador, mas o exportador no se
responsabilizar pelo despacho aduaneiro de importao.
Incoterms includos na verso 2010:
DAT (Deliveredat Terminal) Entregue no terminal de destino.
DAP (DeliveredatPlace) Entregue no Local de destino nomeado pelo
importador.
Competncia 01

65
Competncia 04
Alm destes novos termos, ocorreu alterao no termo FOB, a "entrega" (de
vendedor para o comprador) ocorre no momento em que as mercadorias
estiverem a bordo, prontas para embarque, no porto de embarque. Na verso
2000 a "entrega" ocorria no momento em que a mercadoria cruzava a
amurada (quando a mercadoria sai do cho e direcionada para dentro do
navio, a amurada a linha entre o casco e a entrada efetiva da mercadoria) da
embarcao.
4.2 Classificao e Aplicao
Os incoterms podem ser divididos em quatro grupos: E, F , C e D, que parte de
operaes com menor responsabilidade por parte do exportador (grupo E) at
o grupo de termos com maior responsabilidade por parte do exportador
(grupo do D) Ao total so onze siglas, divididas pelos quatro grupos.
Segue abaixo um quadro detalhando cada grupo:

Figura 25: Quadro das categorias de Incoterms
Fonte: www.aprendendoaexportar.gov.br

66
Tcnico em Logstica
Competncia 04
Aps a sigla do incoterm dever ser informado o local aonde ocorrer a
transferncia da responsabilidade da mercadoria.
Vamos agora detalhar as responsabilidades por parte do importador e
exportador em cada incoterm, conforme Art. 2 da Resoluo da CAMEX n
21, de 07/04/11.
EXW- Ex Works (named place)
Na Origem, Local de Produo (nome do local designado).
Neste termo o vendedor tem apenas a obrigao de produzir a mercadoria
nas condies estabelecidas no contrato, embalar e avisar ao importador que
a mercadoria est disponvel para a coleta no seu estabelecimento (armazm,
fbrica, loja, etc.). O importador que ter que fazer toda a operao desde o
carregamento no ato da coleta, o desembarao aduaneiro na origem (para
exportao), transporte interno e internacional, seguro, o desembarao
aduaneiro no destino e o transporte at o estabelecimento do importador.
Poder ser aplicado para operaes usando qualquer modal de transporte.
Obs.: Caso o comprador estrangeiro no dispuser de condies para
providenciar o desembarao (de exportao) para sada de bens do pas, fica
subentendido que este despacho aduaneiro ser realizado pelo vendedor e
posteriormente os gastos sero reembolsados pelo importador, no caso da
exportao brasileira.

Competncia 01

67
Competncia 04

Figura 26: Incoterm EXW
Fonte: www.aprendendoaexportar.gov.br, 2014.
FCA - Free Carrier (named place of delivery)
Livre no Transportador (local de entrega nomeado)
O vendedor completa suas obrigaes e encerra sua responsabilidade quando
entrega a mercadoria, com a liberao da alfndega para a exportao, ao
transportador ou a outra pessoa indicada pelo comprador, no local
determinado no pas de origem. O exportador dever transportar a
mercadoria at o terminal do transportador (areo, rodovirio e ferrovirio)
indicado pelo importador.
Utilizvel em qualquer modalidade de transporte. Porm comum ser usado
no transporte areo ou rodovirio.

68
Tcnico em Logstica
Competncia 04

Figura 27: Incoterm FCA.

FAS - Free Alongside Ship (named port of shipment)
Livre ao Lado do Navio (porto de embarque nomeado)
O vendedor encerra suas obrigaes no momento em que a mercadoria
entregue, desembaraada para exportao, ao longo do costado do navio
transportador indicado pelo comprador, no cais ou em embarcaes
utilizadas para carregamento da mercadoria, no porto de embarque nomeado
pelo comprador. A responsabilidade do exportador se encerra quando a
mercadoria entregue no terminal de carga do porto indicado pelo
importado no pas de origem.
Utilizvel exclusivamente no transporte aquavirio (martimo ou hidrovirio).

Competncia 01

69
Competncia 04

Figura 28: Incoterm FAS.

FOB - Free On Board (named port of shipment)
Livre A Bordo (porto de embarque nomeado)
O vendedor encerra suas obrigaes e responsabilidades quando a
mercadoria,
desembaraada para a exportao, entregue, arrumada, a bordo do navio
no porto de embarque, ambos indicados pelo comprador, na data ou dentro
do perodo acordado. A responsabilidade do exportador vai at o
carregamento da carga no navio e o embarque. Aps isto toda a
responsabilidade por conta do importador.

70
Tcnico em Logstica
Competncia 04

Figura 29: Incoterm FOB.

CFR - Cost and Freight (named port of destination)
Custo e Frete (porto de destino nomeado)
O vendedor responsvel por todas as obrigaes e riscos at o porto de
embarque, pelo despacho aduaneiro de exportao e tambm responsvel
pelo pagamento do frete internacional at o porto de destino onde se encerra
sua responsabilidade. No entanto o seguro, do porto de embarque at o
destino final por conta do importador. Utilizvel exclusivamente no
transporte aquavirio (martimo ou hidrovirio).

Competncia 01

71
Competncia 04

Figura 30: IncotermCFR.

CIF - Cost, Insurance and Freight (named port of destination)
Custo, Seguro e Frete (porto de destino nomeado)
O vendedor ser responsvel por todas as obrigaes e riscos at o porto de
pelo pagamento do frete internacional e seguro relativo ao transporte da
mercadoria at o porto de destino combinado. No entanto este seguro
mnimo, apenas para o transporte. O seguro pago pelo exportador tem
cobertura mnima, caso o importador decida, poder fazer um seguro
complementar.

72
Tcnico em Logstica
Competncia 04

Figura 31: IncotermCIF.

CPT - Carriage Paid To (named place of destination)
Transporte Pago At (local de destino nomeado)
O vendedor responsvel por todas as obrigaes e riscos at o local de
pelo pagamento do frete internacional at o pas de destino onde se encerra
sua responsabilidade. A partir do momento que a mercadoria entregue no
transportador no pas de origem se encerra a responsabilidade do seguro por
parte do exportador. Possui uma operao semelhante ao CFR, no entanto o
CFR exclusivo para o martimo e o CPT utilizvel em qualquer modalidade
de transporte.

Competncia 01

73
Competncia 04

Figura 32: IncotermCPT.

CIP-Carriage and Insurance Paid To (named place of destination)
Transporte e Seguro Pagos At (local de destino nomeado)
O vendedor responsvel por todas as obrigaes e riscos at o
transportador no pas de origem, pelo despacho aduaneiro de exportao e
tambm responsvel pelo pagamento do frete internacional e seguro
relativo ao transporte da mercadoria at o pas de destino. No entanto este
seguro mnimo, apenas para o transporte. O seguro pago pelo exportador
tem cobertura mnima, caso o importador decida, poder fazer um seguro
complementar.
Possui uma operao semelhante ao CIF, no entanto o CIF exclusivo para o
martimo e o CIP utilizvel em qualquer modalidade de transporte.

74
Tcnico em Logstica
Competncia 04

Figura 33: IncotermCIP.

DAT - Delivered At Terminal (named terminal at port or place of destination)
Entregue No Terminal (terminal nomeado no porto ou local de destino)
a mercadoria colocada disposio do comprador, na data ou dentro do
perodo acordado, num terminal de destino nomeado (cais, terminal de
contineres ou armazm, dentre outros), descarregada do veculo
transportador, mas no desembaraada para importao.

Competncia 01

75
Competncia 04

Figura 34: Incoterm DAT.
Fonte: www.internationalcontracts.net, 2014.

DAP- Delivered At Place (named place of destination)
Entregue No Local (local de destino nomeado)
entrega a mercadoria disposio do comprador, na data ou dentro do
perodo acordado, num local de destino indicado (que no seja um terminal
aquavirio, areo, rodovirio ou ferrovirio), pronta para se descarregada do
veculo transportador e no desembaraada para importao. Ou seja, o
exportador ser responsvel para entregar a mercadoria no estabelecimento
do Importador, mas o desembarao de responsabilidade do importador.
Utilizvel em qualquer modalidade de transporte.

76
Tcnico em Logstica
Competncia 04

Figura 35: Incoterm DAP.

Delivered Duty Paid (named place of destination)
Entregue com Direitos Pagos (local de destino nomeado)
a mercadoria colocada disposio do comprador, na data ou dentro do
perodo acordado, no local de destino designado no pas importador, no
descarregada do meio de transporte. O vendedor, alm do desembarao,
assume todos os riscos e custos, inclusive impostos, taxas e outros encargos
incidentes na importao. Utilizvel em qualquer modalidade de transporte.
Obs.: em virtude de o vendedor estrangeiro no dispor de condies legais
para providenciar o desembarao para entrada de bens do Pas, este termo
no pode ser utilizado na importao brasileira, devendo ser escolhido o DAT
ou DAP no caso de preferncia por condio disciplinada pela ICC

Competncia 01

77
Competncia 04

Figura 36: Incoterm DDP.

Segue abaixo uma tabela relacionando os Incoterms, as atividades executadas
pelo importador e pelo exportador e o local de transferncia das
responsabilidades:

Figura 37: Quadro comparativo incoterms
Fonte: Adaptado do portal Aprendendo a exportar, disponvel www.aprendendoaexportar.gov.br,
acesso 31/03/2014.

78
Tcnico em Logstica
Competncia 04
Analisando o quadro podemos perceber que medida que passam do grupo
E para o grupo do D as responsabilidades do exportador aumentam. Ou
seja, o incoterm EXW o que o exportador tem menor obrigao (apenas
produzir e embalar a carga nas condies acordadas) e responsabilidades e o
DDP o que o exportador tem maior obrigao (o exportador se
responsabiliza at a chegada da carga no estabelecimento do importador).
4.3 Estratgia de Escolha e Erros
4.3.1 Estratgia de Escolha dos Incoterms
O incoterm dever ser escolhido de acordo com a operao e a capacidade do
exportador ou o importador em executar as tarefas na movimentao da
mercadoria da origem at o destino. O exportador poder ter para um mesmo
produto usar incoterms diferentes, de acordo com cada negociao com o
importador.
Por exemplo, se um exportador X fecha uma venda de 100 toneladas de
acar a granel, com o importador A e nesta venda ficou acordado que o
exportador ir embalar o acar, providenciar o transporte at o porto de
origem, fazer a liberao na alfndega para exportar, contratar o navio para
transporte da mercadoria, pagar o seguro do transporte e levar at o porto
de destino, a partir da o importador assume a responsabilidade. Neste caso o
incorterm ideal seria o CIF (Custo , seguro e frete). No entanto se o mesmo
exportador X, vender o mesmo tipo de acar para um Importador B e nesta
negociao ficou acordado que o exportador s precisaria deixar a
mercadoria, embalada, j liberada pela alfndega no porto de origem, dentro
do navio do transportador (escolhido pelo importador) a partir deste ponto
toda a responsabilidade (seguro, frete, etc.) da mercadoria passa a ser do
importador. Neste caso o incoterm ideal seria o FOB - Livre a bordo do navio.

Competncia 01

79
Competncia 04
4.3.2 Erros comuns no uso dos incoterms
Alguns erros so comuns no uso dos incotems pelos exportadores e
importadores. De acordo com DAVID e STEWART (2010) podemos defini-los
em trs categorias:
Confuso entre incoterms e termos internos: no Brasil foram adaptados os
incoterms FOB e CIF, para designar a responsabilidade do pagamento do frete
pelo vendedor ou pelo comprador, quando o transporte dentro do territrio
nacional. No entanto, no significam a mesma operao. O FOB (no
transporte interno) significa frete a pagar, ou seja, o comprador dever ir
buscar a mercadoria no estabelecimento do vendedor. No incoterm
internacional o termo que representa esta operao o EXW- Ex Works. J o
CIF (no transporte interno) significa frete pago pelo vendedor, ou seja, o
vendedor responsvel por levar a mercadoria at o estabelecimento do
comprador. No incoterm internacional o termo que representa esta operao
DDP- DeliveredDutyPaid.
Confuso entre incoterms atuais com os antigos: As modificaes realizadas
pela Cmara Internacional de Comrcio, dos anos de 1980, 1990, 2000 e 2010,
excluiu alguns incoterms e incluiu outros. No entanto alguns importadores
continuam usando os termos antigos. Por exemplo, um exportador que ir
fazer uma operao de venda, em que ele ter que deixar a mercadoria no
terminal do transportador ferrovirio e para esta operao usa o incoterm
FOR ( Livre na Ferrovia), como este incortem no faz parte dos termos
vigentes, o ideal seria usar o FCA ( Livre no transportador), que se enquadra
nesta operao e ainda est vigente.
Uso inadequado dos incoterms: Ocorre quando um exportador usa um termo
que existe, mas para a modalidade de transporte errada. Por exemplo, para
uma operao de transporte areo o exportador usa o incoterm CIF (custo,
seguro e frete), mas como este termo exclusivo para o transporte martimo,

80
Tcnico em Logstica
Competncia 04
o correto seria CIP (transporte pago at) que poder ser usado para qualquer
modal de transporte.
Enfim, para uma operao de compra e venda internacional sem transtornos
e com as obrigaes e direitos, do exportador e do importador, bem
esclarecidos necessrio conhecer os Incoterms e escolher o que mais de
adqua ao processo de exportao ou importao.
Agora vamos seguir nossa viagem rumo competncia 5, nela iremos
aprender as formas de pagamento no comrcio internacional.

Competncia 01

81
Competncia 05
5. COMPETNCIA 05 | CONHECER AS FORMAS DE PAGAMENTO
Na negociao entre um vendedor e um comprador internacional, alm da
definio dos incoterms (estudados na competncia anterior), tambm
necessrio ser definido, como ser feito o pagamento da mercadoria por
parte do importador (comprador).
No entanto, estes pagamentos sero feitos em moedas de livre
conversibilidade e aceitabilidade, ou seja, moedas que so aceitas e
negociadas por grande parte dos pases do mundo (que em muitos casos so
usadas como reservas do Tesouro Nacional), moedas fortes. Como exemplo
podermos citar o Dlar Americano e o Euro (FARO R.; FARO F. , 2010).
Como o Real (R$) no considerado uma moeda forte (para o comrcio
internacional), nossas operaes de compra e venda so feitas em moedas
estrangeiras. Mas como a legislao brasileira probe que moedas
estrangeiras circulem livremente no mercado interno, toda comrcio
internacional ter que passar por um procedimento de converso de cmbio
(conforme vimos na competncia 1). Sendo assim, estas operaes de
compra e venda, necessitaro da intermediao dos Bancos, para que o
exportador receba o pagamento em real do produto ou para que o
importador pague ao seu fornecedor em moeda estrangeira.
Estas operaes de pagamento so divididas em quatro modalidades:
Pagamento Antecipado; Remessa Direta (sem saque); Cobrana e Carta de
Crdito.
A escolha da modalidade de pagamento a ser utilizada, depender do grau de
confiabilidade entre o exportador e importador, de exigncias da legislao
do pas do importador, e das disponibilidades das linhas de financiamento
(que sero abordadas na competncia 7) utilizada na operao de compra ou
venda.

82
Tcnico em Logstica
Competncia 05
5.1 Pagamento Antecipado
A modalidade de pagamento, remessa antecipada ou pagamento antecipado,
como o prprio nome j informa uma transao aonde o comprador paga a
mercadoria antes de a mesma ser embarcada ou at mesmo produzida.
Nesta operao o importador assume um maior risco, pois o exportador
poder no cumprir com o envio da mercadoria, ou envi-la fora das
condies negociadas, mesmo a transao j estando paga.
O pagamento antecipado, geralmente ocorre nos casos em que o exportador
necessita dos recursos monetrios (dinheiro) para produzir o produto ou
executar a operao. Como por exemplo, na aquisio de uma determinada
matria-prima ou equipamento produzido sob encomenda; nas operaes
entre empresas, filial e matriz de um mesmo grupo empresarial ou at mesmo
na compra de mercadorias de menor valor como por exemplo: livros (MAIA,
2011).
Segue abaixo um roteiro apresentado no portal Aprendendo a exportar (2014)
referente modalidade pagamento antecipado:
Pagamento - Aps os contatos preliminares, o importador compra a
mercadoria do exportador e efetua o pagamento por meio de um banco.
Embarque - O exportador providencia o despacho e o embarque da
mercadoria para o importador
Documentos - O exportador remete a documentao para o importador.
Desembarque - O importador, de posse dos documentos, solicita o
desembarao.

Competncia 01

83
Competncia 05

Figura 38: Pagamento antecipado
Fonte: Adaptado do Portal Aprendendo a exportar
http://www.aprendendoaexportar.gov.br/sitio/paginas/plaExportacao/pp_pagAntecipado.html,
acesso em 05-04-2014.

Analisando os passos e a figura acima, podemos observar que o importador
paga o produto, mesmo sem garantia que ele ser enviado. Esta operao se
baseia na confiana por parte do importador que o exportar ir cumprir com
seu compromisso de produzir e enviar a mercadoria
5.2 Remessa Direta de Documentos (Remessas em Saque)
Na modalidade de pagamento, remessa direta de documentos ou remessa
sem saque (Clean Collection), o exportador ir providenciar o envio de toda a
documentao necessria para o desembarao diretamente para o
importador, antes de receber o pagamento, ou seja , a autorizao de saque
no banco, por parte do importador.
O exportador dever produzir o produto, fazer a liberao na alfndega para
exportao, embarcar a mercadoria via modal de transporte acordado e
depois recolher toda a documentao necessria para o desembarao da
mercadoria no destino e enviar para o importador.

84
Tcnico em Logstica
Competncia 05
Os documentos enviados so: Fatura comercial Invoice; Romaneio ( Packing
list) ; Conhecimento de embarque( BL ,AWB, etc) e aplice de seguro( caso se
aplique). De posse destes documentos o exportador poder iniciar os tramites
de nacionalizao da mercadoria. Assim o procedimento de liberao na
alfndega se torna mais gil, pois se estes documentos viessem via banco, s
chegariam s mos do importador aps todo o trmite burocrtico. Alm de
nesta modalidade de pagamento as despensas bancrias serem menores, pois
s sero cobradas taxas referentes liberao da ordem de pagamento
(MAIA 2011).
Segue abaixo um roteiro apresentado no portal Aprendendo a Exportar (2014)
referente modalidade pagamento antecipado:
1. Embarque - Aps os contatos preliminares, o exportador efetua a venda da
mercadoria e providencia o despacho e o embarque.
2. Documentos - O exportador remete a documentao diretamente para o
importador.
3. Desembarque - De posse dos documentos, o importador solicita o
desembarao da mercadoria.
4. Pagamento - O importador, por meio de um banco localizado no seu pas,
providencia o pagamento.
5. Ordem de Pagamento - O banco do importador remete uma ordem de
pagamento ao banco do exportador.
6. Pagamento - Finalmente, o banco do exportador efetua pagamento.

Competncia 01

85
Competncia 05

Figura 39: Remessa sem saque.
Fonte: Adaptado do Portal Aprendendo a exportar disponvel em:
<http://www.aprendendoaexportar.gov.br/sitio/paginas/plaExportacao/pp_pagAntecipado.html>,
acesso em 05-04-2014.

Observando os passos e a figura acima, podemos observar que nesta
modalidade ocorre o inverso da modalidade anterior de pagamento
antecipado, nesta o exportador quem assume o maior risco. O exportador
fica na dependncia do importador pagar a mercadoria. Por este motivo
mais usada nas operaes entre empresas do mesmo grupo, matriz e filial
(FARO R.; FARO F.,2010).
5.3 Cobrana Documentria
A cobrana documentria (Sight Draft) a modalidade de pagamento com
intermdio de instituies bancrias no pas do Importador e no pas do
Exportador. A operao funciona da seguinte forma: o exportador produz a
mercadoria realiza o embarque e depois contrata um banco (banco
remetente) em seu pas, e envia os documentos necessrios para o
desembarao. Depois este banco envia os documentos e o saque (letra de
cmbio), para um banco no pas do importador (banco cobrador), que se
encarregar de cobrar ao importador o pagamento (FARO R.; FARO F., 2010).

86
Tcnico em Logstica
Competncia 05
Devido cobrana ser mediante a entrega da documentao, esta
modalidade conhecida como cobrana documentria. E pode ser divida em
cobrana vista e a prazo.
Na cobrana a vista o banco cobrador aciona o importador e informa que os
documentos esto disponveis para retirada, mediante respectivo pagamento
(a vista) da importao. E na cobrana a prazo os documentos so entregues
ao importador apenas mediante um aceite ao pagamento (saque) futuro(
MAIA, 2011). Este aceite corresponde assinatura do importador no
processo de reconhecimento da dvida, vinculada transao comercial, desta
forma o importador dever comparecer ao banco cobrador, em um
determinado prazo para pagar os valores devidos (FARO R.; FARO F., 2010).
Segue abaixo um roteiro apresentado no portal Aprendendo a exportar (2014)
referente modalidade cobrana documentria:
1. Embarque - Aps os contatos preliminares, o exportador efetua a venda da
mercadoria e providencia o despacho e o embarque;
2. Documentos - Assim que a mercadoria embarcada, o exportador dirige-se
a um banco em seu pas, com os documentos da exportao e um saque
contra o importador, e contrata os servios desse banco;
3. Documentos em Cobrana - O banco do exportador envia os documentos e
o saque a um seu correspondente no pas do importador (banco cobrador);
4. Documentos O banco cobrador avisa ao importador que documentos
esto a disposio para retir-los, que paga a vista ou aceita o saque para
pagamento futuro (a prazo);
5. Desembarque - De posse dos documentos, o importador solicita o
desembarao da mercadoria;
Competncia 01

87
Competncia 05
6. Ordem de Pagamento aps o pagamento o banco do importador, fecha o
cmbio e emite uma ordem de pagamento ao banco do exportador (no
pagamento vista aps a entrega da documentao e no pagamento a
prazo ocorre no vencimento do saque);
7 Pagamento - Finalmente, o banco do exportador recebe a ordem e efetua o
pagamento.

Figura 40: Cobrana documentria
Fonte: Adaptado do Portal Aprendendo a exportar disponvel em:
acesso em 05-04-2014.
Esta uma das modalidades mais usadas no comrcio internacional, pois traz
um pouco mais de segurana para ambas as partes da finalizao da
operao (pagamento ou entrega da mercadoria e documentos). No entanto
os Bancos envolvidos no assumem as responsabilidades, caso o importador
no cumpra com a sua obrigao de pagamento. Pois os bancos funcionam
apenas como agentes de cobrana, seguindo instrues do Importador (FARO
R.; FARO F., 2010). A cobrana documentria regulamentada pelas Regras
Uniformes de Cobrana (Uniform Rules Collections) publicao 522 elaborada
pela Cmara de Comrcio Internacional-CCI.

88
Tcnico em Logstica
Competncia 05
5.4 Carta de Crdito
Na modalidade Carta de crdito ou crdito documentrio (Letter of Credit), o
pagamento da compra feito atravs de um documento bancrio (carta de
crdito) , emitida pelos bancos garantindo que o exportador ir enviar a
mercadoria dentro das condies estabelecidas e que o importador ir pagar
pela importao.
Conforme descrito por Maia (2011) na prtica funciona da seguinte forma:
a) O importador Star Blue S/A , entra em contato com o exportador Mar Azul
S/A e fecha uma negociao de compra e venda e definem as condies de
negociao;
b) Aps a negociao o importador procura um banco em seu pas e solicita a
abertura de carta de crdito e estabelece as condies em que pode ser
efetuado o pagamento ao exportador;
c) O banco do importador avisa ao banco do vendedor sobre a emisso da
carta de crdito;
d) O exportador providencia o embarque e entrega ao seu banco, os
documentos necessrios para o desembarao.
e) Neste momento o exportador recebe do seu banco o pagamento da
exportao. O banco do exportador envia a documentao ao banco do
importador;
f) O banco do importador examina a documentao, para checar se est
conforme as condies estabelecidas na carta de crdito;
g) O banco do importador avisa ao importador que a documentao est
disponvel;
Competncia 01

89
Competncia 05
h) De posse dos documentos o importador realiza a nacionalizao da
mercadoria.
Esta modalidade possui os seguintes intervenientes: tomador de crdito (o
importador); o beneficirio ( o exportador); banco emitente (o banco que
emite a carta de crdito a pedido do importador); o banco avisador (o que
comunica ao exportado da carta de crdito) e o banco negociador ( o que
efetua o pagamento ao exportador) (FARO R.; FARO F., 2010).

Figura 41: Carta de crdito
Fonte: Adaptado do Portal Aprendendo a exportar disponvel em :
acesso em 05-04-2014.

A figura acima representa as etapas da modalidade, crdito documentrio
apresentado no portal Aprendendo a exportar (2014) referente modalidade
cobrana documentria:
1. Abre o Crdito - Aps os contatos preliminares, o importador solicita a um
banco de seu pas a abertura de um crdito em favor do exportador.
2. Emitir a Carta de Crdito - O banco importador emite carta de crdito e
comunica ao banco do pas do exportador a existncia desse crdito.

90
Tcnico em Logstica
Competncia 05
3. Comunica o Crdito - O banco do exportador comunica a ele a chegada da
carta de crdito e suas condies.
4. Embarque - O exportador providencia o embarque da mercadoria.
5. Documentos e Pagamentos O exportador entrega os documentos
exigidos pelo crdito ao banco de seu pas e este recebe os documentos,
examina-os e, se estiverem em ordem, efetua o pagamento ao exportador.
6. Documentos - O banco do exportador remete os documentos ao banco do
importador.
7. Documentos e Reembolso - O banco do importador entrega os
documentos a ele e cobra deste o reembolso do pagamento efetuado.
8. Desembarque - O importador, de posse dos documentos, paga os direitos
aduaneiros e retira a mercadoria.
De acordo com Maia (2011. P. 123) as cartas de crditos possuem clusulas
que so padronizadas para todos os tipos de negociao, so elas:
Prazo para embarque - se a mercadoria no embarcar at uma determinada
data, o crdito ser prescrito. Ou seja, se o exportador no embarcar a
mercadoria at o prazo informado, no receber o pagamento.
Documentos necessrios - os documentos bsicos so: Fatura comercial
(Invoice); Romaneio ( Packing list) ; Conhecimento de embarque( BL ,AWB,
etc) e aplice de seguro( caso se aplique). No entanto, podem ser exigidos
outros documentos por parte do importador (ex. certificado de origem).
Valor e quantidade - estes fatores devero cumpridos rigorosamente.
Algumas cartas possuem a palavra cerca de( about), este termo permite
que ocorra uma variao de 10% a mais ou a menos, no valor e nas
quantidades.
Competncia 01

91
Competncia 05
Porto de origem e porto de destino - necessrio apenas nas operaes via
transporte martimo e para mercadorias que para carregar ou descarregar
dependam de equipamentos existentes apenas nos portos escolhidos.
Prazo da negociao- fica estabelecido um prazo para o exportador entregar
ao banco negociador os documentos exigidos pela carta de crdito. Caso no
seja entregue pelo exportador no prazo, a carta ser prescrita.
Esta a modalidade mais segura tanto para o exportador como para o
importador, pois o vendedor tem a garantia que cumprindo os procedimentos
da carta de crdito ir receber o pagamento, e o comprador tem a garantia
que o exportador ter que cumprir todas as condies negociadas para
receber (FARO R.; FARO F. , 2010). A cobrana documentria regulamentada
pelas Regras Uniformes de Cobrana (Uniform Rules Collections) publicao
500 elaborada pela Cmara de Comrcio Internacional-CCI.
5.5 Outras Formas de Pagamento
Existem alguns tipos especiais de formas de pagamento que funcionam como
uma espcie de carta de garantia.
De acordo com RICARDO E FTIMA FARO (2010, p. 105 e 106), so
documentos com a finalidade de assegurar a uma das partes que as condies
negociadas sero cumpridas pela outra parte. Estas cartas de crdito especiais
se dividem em quatro tipos, so elas:
Bid Letter of credit ou Bid Bond (Licitao carta de correo) : este tipo de
carta de garantia bastante utilizado em licitaes internacionais ou
fornecimentos de alto valor agregado. O rgo licitante, pode exigir dos
participantes do processo de licitao a emisso de uma Bid Bond a seu favor.
Como forma de assegurar que a empresa declarada vencedora, assine o
contrato comercial. Caso haja desistncia por parte da empresa ganhadora, o
licitante dever receber o valor previsto na carta de crdito.

92
Tcnico em Logstica
Competncia 05
Performance Letter of Credit (Cumprimento de letra de crdito): esta
modalidade tambm muito usada em licitaes internacionais. Neste caso o
rgo licitante exige a performance Bond, como forma de assegurar que o
empreendimento, objeto da licitao, seja executando atendendo os critrios
previamente determinados. Caso no seja cumprido o beneficirio (licitante)
receber o valor estipulado na carta.
Refundment Letter of Credit ou Refundment Bond (Garantia de Reembolso):
usada para negociaes internacionais voltadas para servios de construo
civil. As empresas responsveis pela realizao das obras de engenharia, para
iniciar a construo geralmente solicitam adiantamento de recursos
financeiros para as instalaes iniciais. Para fazer este adiantamento as
empresas contratantes exigem a emisso desta carta , como forma de
assegurar que se o servio no for feito, o valor pago no adiantamento ser
devolvido.
Stand By Letter of credid (aviso de carta de crdito): usada nas operaes
comerciais que no demandem de grande grau de complexidade maior ou de
recursos financeiros altos. Documento criado pelos bancos americanos para
assegurar as operaes de seus clientes, atualmente aceito pela maioria dos
bancos internacionais. A Stand By Letter emitida em favor do exportador
que somente a executa em hiptese de o importador no realizar o
pagamento relativo compra efetuada.
Segue um quadro comparativo entre carta de crdito padro e Stand by
Letter.

Competncia 01

93
Competncia 05

Figura 42: Carta de crdito x Stand by letter of credit
Fonte: Adaptado de RICARDO E FTIMA FARO , 2010 , p. 107.

Com isto conclumos a competncia 5. Agora vamos seguir a viagem ruma a
competncia 6 - Conhecer o tratamento tributrio.

CARTA DE CRDITO STAND BY LETTER OF CREDIT
De caracterstica comercial, ou seja,
ampara a operao de compra e
venda, contemplando detalhadamente
os dados comerciais da transao.
Embora possa at estar vinculada aos
dados comerciais,
fundamentalmente financeira. Sendo
equivalente a uma fiana bancria.
Necessariamente cumprida, ou seja,
utilizada para o pagamento da
transao comercial.
utilizada somente se o importador
no efetuar o pagamento referente
compra realizada.

94
Tcnico em Logstica
Competncia 06
6. COMPETNCIA 06 | CONHECER O TRATAMENTO TRIBUTRIO
6.1 Impostos Que Incidem Sobre o Processo de Importao e Exportao
No comrcio exterior as cobranas de tributos para os processos de
exportao e importao so realizadas de forma diferente.
Para uma nao quanto mais empresas estiverem vendendo seus produtos no
mercado internacional, mais divisas estaro entrando no pas, mais empregos
sero gerados, ou seja, sua economia estar aquecida. Sendo assim, com o
intuito de estimular as vendas no mercado externo, a legislao aduaneira
isenta ou suspende a cobrana de alguns tributos nos processos de
exportao. Por isto, muitas vezes o preo de um determinado produto para
o mercado externo mais barato que no mercado interno. Alm destes
incentivos diretos que so concedidos aos exportadores, existem tambm os
incentivos indiretos, que so as redues de tributos ocorridas devidos aos
acordos internacionais entre os dois pases ou entre um conjunto, nos casos
dos blocos econmicos, como por exemplo, o MERCOSUL (SOUSA, 2010)
J nos casos das compras de produtos no mercado externo ocorre o inverso,
um controle mais rgido por parte dos rgos federais e a cobrana de todos
os tributos, com alquotas (percentual cobrado) maiores, com o intuito de
evitar a sada de dinheiro para o mercado externo e proteger as indstrias
locais da concorrncia internacional.
Tributos na Exportao
No processo de exportao os benefcios fiscais diretos ocorrem com iseno
de cobrana dos tributos internos, que so: ICMS (Imposto sobre Circulao
de Mercadoria e Servio), PIS (Programa de Integrao Social), COFINS
(Contribuio para financiamento da Seguridade Social) e IPI (Imposto sobre
Produtos Industrializados) (SOUSA, 2010).

Origem a palavra
aduana tem origem
da palavra
divanum, este
termo significava
casa onde so
cobrados os
direitos(FARO F.;
FARO R., 2010).

Competncia 01

95
Competncia 06
Passando apenas a incidncia do Imposto de Exportao, que gerado no
momento do Registro de Exportao - RE no Sistema Integrado de Comrcio
Exterior - SISCOMEX, configurando assim a sada da mercadoria do territrio
aduaneiro. Este tributo incide sobre o preo de venda vista do produto, no
incoterm FOB (posto na fronteira), chamado de preo normal, que no
poder ser menor que o custo de produo para que no configure prtica de
dumpping (RECEITA FEDERAL , 2014).
Sua base de clculo o preo de venda do produto, ou outra mercadoria
similar, no momento da exportao, a alquota aplicada de 30%, podendo
esta ser alterada pela Cmara de Comrcio Exterior. No entanto no poder
ser superior a cinco vezes o percentual fixado, chegando at 150% (SOUSA,
2010).
Crdito Presumido do IPI
Compreende um incentivo fiscal concedido s empresas exportadoras,
possibilitando o ressarcimento do PIS e Cofins, incidentes sobre a compra das
matrias- primas, material de embalagem e outros produtos usados na
fabricao do produto que ser exportado. A base de clculo do crdito
presumido consiste em achar o valor atravs da relao percentual de todas
as compras de matrias para o processo produtivo, sob o valor total faturado
nas exportaes. O valor obtido dever ser aplicado taxa de 5, 37%, o
resultado ser o valor do crdito presumido (SOUSA, 2010).
Segue abaixo um exemplo:
Empresa Optante pelo Lucro Presumido
Valor dos materiais adquiridos: R$ 2.000.000,00
Valor da % da Receita de Exportao: 45%

96
Tcnico em Logstica
Competncia 06
Valor do Crdito do IPI = R$ 2.000.000 x 45% x 5,37% = R$ 48.330,00
(ZANLUCA, 2014)
Tributos na Importao
Na importao como j foi dito os controles so maiores para proteger e
regular a economia. Os impostos so calculados com base no valor aduaneiro,
que formado pelo valor da mercadoria adicionado de todas as despesas e
custos para obteno do produto. O valor aduaneiro do produto
encontrado a partir do seu valor FOB (Free on Board), acrescido dos valores
do frete, seguros internacionais, despesas porturias, e outros custos que
ocorram na operao. Aps a soma deve-se converter a moeda negociada,
para a moeda brasileira o Real- R$(RECEITA FEDERAL, 2014).
Os impostos que incidem sobre uma mercadoria importada so: Imposto de
Importao (II), IPI , PIS , CONFINS e ICMS. Segue abaixo a descrio dos
clculos conforme a Secretaria da Receita Federal.
Imposto de Importao (II)
um imposto federal, cuja finalidade puramente econmica regulatria e
de proteo. Ele age taxando produtos trazidos do exterior para que no haja
concorrncia desleal com os produtos brasileiros.
O Imposto de Importao no fixo para todos os produtos, pois varia de
acordo com o pas de origem das mercadorias (devido aos acordos
comerciais) e com as caractersticas do produto. Suas alquotas esto
definidas na Tarifa Externa Comum (TEC), que a tarifa aduaneira utilizada
pelos pases do MERCOSUL e que identificada de acordo com o cdigo NCM
do produto. O Imposto de Importao II calculado com base no valor
aduaneiro vezes a alquota fixada na TEC, conforme descrio abaixo (RECEITA
FEDERAL, 2014):

IMPOSTO
CUMULATIVO
Diz-se de um
imposto ou tributo
que incide em
todas as etapas
intermedirias dos
processos
produtivo e/ou de
comercializao de
determinado bem,
inclusive sobre o
prprio
imposto/tributo
anteriormente
pago, da origem at
o consumidor final,
influindo na
composio de seu
custo e, em
consequncia, na
fixao de seu
preo de venda.
Fonte: Portal
Tributrio,
Glossrio,
disponvel em :
<http://www.portal
tributario.com.br/
glossario.htm>,
acesso em
21/04/14.

Competncia 01

97
Competncia 06
II = TEC (%) x Valor Aduaneiro
Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI)
O Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI), tambm um tributo federal
que incide sobre os produtos industrializados, relacionados na tabela de
incidncia de produtos industrializados TIPI, que entram no pas por um
processo de importao. Este imposto tem a funo de proteger a indstria
nacional, equilibrando os custos dos produtos industrializados internacionais
com os produtos fabricados no pas. O IPI no uniforme para todos os
produtos, segue o princpio da seletividade, ou seja, a alquota diferenciada
dependendo da necessidade do produto, podendo chegar at zero
dependendo da essencialidade do produto.
Este tributo segue tambm o princpio da no-cumulatividade, ou seja, no
incide sobre o mesmo imposto nas etapas posteriores de produo ou venda.
O valor pago no momento da importao creditado pelo importador para
posterior compensao com o imposto devido em operaes que ele realizar
e que forem sujeitas a esse tributo.
A base de clculo do IPI o valor aduaneiro, somado ao valor do importo de
importao. O IPI calculado pela aplicao das alquotas fixadas na TIPI
sobre a base de clculo abaixo (RECEITA FEDERAL, 2014):
IPI = TIPI (%) x (Valor Aduaneiro + II)
Cide-Combustveis
Essa Contribuio de Interveno no Domnio Econmico (CIDE) um tributo
de competncia federal que possui carter regulatrio, para ajuste dos preos
dos combustveis. A CIDE - Combustveis incide sobre a importao e
comercializao dos derivados de petrleo.

IMPOSTO NO-
CUMULATIVO
Diz-se do
imposto/tributo
que, na etapa
subsequente dos
processos
produtivos e/ou de
comercializao,
no incide sobre o
mesmo
imposto/tributo
pago/recolhido na
etapa anterior. Por
Exemplo: IPI, ICMS
e PIS/COFINS No
Cumulativos.
Fonte: Portal
Tributrio,
Glossrio,
disponvel em :
<http://www.portal
tributario.com.br/gl
ossario.htm>,
acesso em
21/04/14.

98
Tcnico em Logstica
Competncia 06
Competncia 06
A CIDE - Combustveis tambm atende ao princpio da no-cumulatividade.
Assim, o valor pago no momento da importao creditado pelo importador
para compensao com as contribuies devidas em operaes posteriores
que ele realizar com as mercadorias. A base de clculo da Cide-Combustveis
a quantidade comercializada do produto expressa nas unidades de medida
constantes dos Anexos I e II da Instruo Normativa SRF no 422/04. A
contribuio calculada pela aplicao das alquotas fixadas no artigo 10
dessa mesma IN sobre a base de clculo (RECEITA FEDERAL, 2014).
CIDE-Combustveis = Alquota CIDE x Qde. Prod.
PIS-Importao e COFINS-Importao
O PIS (Programa de Integrao Social) e a COFINS (Contribuio para
financiamento da Seguridade Social), so impostos federais com a finalidade
de contribuir para financiamento da seguridade social, incidentes sobre a
importao de produtos estrangeiros. Essas contribuies do tratamento
tributrio isonmico, ou seja, cobrado de forma igual tanto para os
produtos produzidos no pas, quanto para os importados, que so tributados
com as mesmas alquotas dos bens nacionais. Tais contribuies sociais
atendem tambm ao princpio da no-cumulatividade e, assim, os valores
pagos no momento da importao podem ser creditados pelo importador
para posterior compensao com as contribuies por ele devidas. Na quase
totalidade das importaes, a alquota aplicvel do PIS de 1,65% e a da
Cofins de 7,6%. A base de clculo para ambas as contribuies o valor
aduaneiro das mercadorias importadas, acrescido do valor do Imposto sobre
Circulao de Mercadorias e Prestao de Servios (ICMS), incidente sobre a
importao, e do valor das prprias contribuies, pois elas so includas no
preo final das mercadorias (clculo por dentro)(RECEITA FEDERAL , 2014).
As bases de clculo so:
PIS = Alquota PIS x (VA + ICMS + PIS + Cofins)

Consulte tambm o
site: Tributrio e
concursos
Entendendo o
clculo do ICMS.
Link abaixo:
http://www.tributa
rioeconcursos.com/
2011/11/entenden
do-o-calculo-do-
icms-por-
dentro.html

Competncia 01

99
Competncia 06
Cofins = Alquota Cofins x (VA + ICMS + PIS + Cofins)
Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS)
Imposto cobrado pelas secretarias da fazenda estaduais, cobrado sobre o
somatrio do valor aduaneiro mais os valores do Imposto de Importao e do
IPI. A alquota varia de acordo com a legislao tributria do estado aonde a
mercadoria der entrada no pas, variando entre 0% e 25%.
A base de clculo do ICMS o somatrio do valor aduaneiro, do II, do IPI, do
prprio ICMS (clculo por dentro), de quaisquer outros tributos incidentes
sobre a importao e das despesas aduaneiras referentes importao, que
so os outros gastos efetuados para o despacho de importao, tais como a
armazenagem, capatazia, Adicional ao Frete para Renovao da Marinha
Mercante (AFRMM), etc. Em virtude de que o total exato das despesas
aduaneiras s conhecido aps a chegada da mercadoria no Pas, s
possvel fazer uma estimativa desse valor e, consequentemente, do ICMS a
ser pago, que encontrado pelo produto da alquota definida em cada
legislao estadual e a base de clculo, conforme discriminado abaixo
(RECEITA FEDERAL, 2014):
ICMS = Alquota ICMS(%) x (VA + II + IPI + ICMS + outros tributos + despesas
aduaneiras)
ou
ICMS = Alquota ICMS(%) x (VA + II + IPI + outros tributos + despesas
aduaneiras) / [1 Alquota ICMS%)]
Ressalte-se que, como visto anteriormente, o ICMS integra a base de clculo
das contribuies sociais PIS - Importao e COFINS - Importao.
Assim, apenas para fins de clculo dessas contribuies, o valor do ICMS
aquele encontrado pelo produto da alquota do imposto e o somatrio do

O clculo por dentro do
ICMS, significa que o
imposto no
calculado direto, o
clculo feito de forma
inversa, incluindo o
valor do prprio
imposto.
Conforme o art. 6,
1 do Regulamento de
ICMS, que o montante
do ICMS integra a sua
prpria base de clculo,
inclusive na importao
de mercadorias, bens e
servios do Exterior,
constituindo o
respectivo destaque no
documento fiscal mera
indicao para fins de
controle.
Exemplo:- valor do
produto + margem de
lucro = R$ 80,00
- Alquota do ICMS =
17%
- (100% (valor do
produto) 17(alquota)
= 83
Base de clculo =
devido = R$ 16,38
Caso o clculo fosse
feito direto, no seria o
mesmo valor. Ou seja:
Se R$ 80 x 17%=
R$13,60 o valor errado)
Obs.:A diviso por 83
aplica-se nos casos em
que estejamos
calculando o ICMS "por
dentro" considerando a
alquota de 17%, ou
seja, a diviso por
(1,00 - 0,17). Caso a
alquota fosse 12%, a
diviso seria por 88 e
assim sucessivamente.
Fonte: Fisco Net,
disponvel em
:http://www.fisconet.co
m.br/icms/icms_pr/mat
erias/base_calculo.htm,
acesso em 24/04/2014.

100
Tcnico em Logstica
Competncia 06
valor aduaneiro, do II, do IPI e do ICMS (Clculo por dentro), segue abaixo
(RECEITA FEDERAL, 2014):
ICMS p/ clculo da COFINS e PIS = Alquota ICMS(%) x (VA + II + IPI + ICMS)
ou
ICMS p/ clculo da COFINS e PIS = Alquota ICMS(%) x (VA + II + IPI) / [1
Alquota ICMS(%)]
Adicional ao Frete para Renovao da Marinha Mercante (AFRMM)
um tributo cobrado exclusivamente nas importaes feitas via modal
aquavirio, pois ele incide sobre o valor do frete, informado com
conhecimento de transporte martimo (o Bill of Lading-BL). Cobrado pelo
Departamento de Marinha Mercante, tem a funo de arrecadar recursos,
que sero revertidos para o Fundo da Marinha Mercante que os aplica, por
imposio legal, no desenvolvimento da Marinha Mercante financiando a
indstria de construo e reparao naval brasileira. Este imposto tambm
cobrado para os transportes realizados via modal aquavirio, mesmo no
sendo uma importao ,como na cabotagem e no transporte fluvial.
O AFRMM ser calculado sobre a remunerao do transporte aquavirio
(sobre o frete). Para tanto, sero aplicadas as seguintes alquotas:
a) 25% na navegao de longo curso ( aquela realizada entre portos
brasileiros e portos estrangeiros, sejam martimos, fluviais ou lacustres);
b) 10% na navegao de cabotagem ( aquela realizada entre portos
brasileiros, utilizando exclusivamente a via martima ou a via martima e as
interiores);

Competncia 01

101
Competncia 06
c) 40% na navegao fluvial e lacustre ( aquela realizada entre portos
brasileiros, utilizando exclusivamente as vias interiores), quando transporte
de granis lquidos nas regies Norte e Nordeste. (MINISTRIO DOS
TRANSPORTES, 2014).
6.2 Regimes Aduaneiros Especiais
Antes de conhecermos o conceito de regimes aduaneiros, precisamos
primeiro entender algumas definies importantes, segue abaixo.
Territrio Aduaneiro: corresponde ao territrio regido pela legislao
aduaneira, ou seja, compreende todo o territrio nacional, inclusive o mar
territorial, as guas territoriais e o espao areo correspondente. Este
territrio dividido em duas zonas:
Zona primria: correspondem rea alfandegada (local controlado pela
alfndega) dos portos (terrestre ou aqutica), aeroportos, pontos terrestres
nas fronteiras e reas internas de terminais alfandegados. Funciona como
uma zona neutra, local aonde as cargas podem permanecer, antes de serem
nacionalizadas ou internacionalizadas.
Zona secundria: que compreende a parte restante do territrio aduaneiro,
nela includas as guas territoriais e o espao areo (Portal Aprendendo a
Exportar, 2014).

102
Tcnico em Logstica
Competncia 06

Figura 43: Territrio aduaneiro
Fonte: Aprendendo a Exportar 2014.

Os regimes aduaneiros so a cobrana de tributos a partir da entrada e ou
sada de mercadorias do territrio aduaneiro.
Conforme Ftima Faro e Ricardo Faro (2014) os regimes aduaneiros so
divididos em trs categorias:
Regime aduaneiro comum: como regra geral, ocorre a cobrana integral dos
tributos nos processos de importao ou exportao.
Regimes Aduaneiros especiais: so excees regra geral, pois permite o
ingresso ou sada de mercadorias do territrio aduaneiro, com iseno ou
suspenso de tributos.
Regimes Aduaneiros Aplicados em reas Especiais: foram criados para
atender as necessidades de determinadas reas geogrficas com
particularidades especiais. Como exemplo: Zona Franca de Manaus (ZFM);
reas de livre comrcio (ALC) e Zona de Processamento de Exportao (ZPE).

Competncia 01

103
Competncia 06
Os regimes aduaneiros foram criados com o intuito de fomentar as
exportaes, reduzir os custos operacionais e melhorar a competitividade das
indstrias brasileiras.
Podemos citar como exemplo os regimes de:
Trnsito Aduaneiro: o regime que permite o transporte de mercadorias, sob
controle aduaneiro, de um ponto a outro do territrio aduaneiro, com
suspenso de tributos.
O regime subsiste do local de origem (ponto inicial do itinerrio) ao local de
destino (ponto final do itinerrio), e desde o momento do desembarao para
trnsito aduaneiro efetuado pela repartio da Receita Federal que
jurisdiciona o local de origem at o momento em que a repartio que
jurisdiciona o local de destino certifica a chegada da mercadoria
(APRENDENDO A EXPORTAR 2014). Toda esta operao dever ser realizada
atravs de um documento chamado Declarao de Trnsito Aduaneiro - DTA,
elaborado pelo transportador habilitado pela Receita Federal para fazer este
tipo de transporte.
Admisso e exportao temporria: O primeiro permite que o ingresso de
mercadoria vinda do exterior permanea no pas por um determinado prazo,
posteriormente retornando ao exterior com suspenso de pagamentos dos
tributos. Como exemplo o ingresso de obras de arte para uma exposio,
equipamentos para apresentao de espetculos de circo ou artistas
internacionais. Na exportao temporria ocorre o inverso as mercadorias
saem do pas com um prazo determinada para retornarem em prazo
determinado sem a cobrana de tributos (FARO F.; FARO R., 2010).

104
Tcnico em Logstica
Competncia 06
Entreposto Aduaneiro: o regime que permite, na importao e na
exportao, o depsito de mercadorias, em local determinado, com
suspenso do pagamento de tributos e sob o controle fiscal. O regime tem
como base operacional unidade de entreposto de uso pblico ou de uso
privado, onde as mercadorias ficaro depositadas. Podero ser
permissionrias do regime as empresas de armazns gerais; as empresas
comerciais exportadoras que trata o Decreto-Lei 1248/72 (trading
companies), e as empresas nacionais prestadoras de servios de transporte
internacional de carga. A explorao de entreposto de uso privativo ser
permitida apenas na explorao e exclusivamente pelas empresas comerciais
exportadoras. As mercadorias que podem ser admitidas no regime so
relacionadas pelo Ministrio da Fazenda (APRENDENDO A EXPORTAR, 2014).
Depsito Alfandegado Certificado DAC: o regime que permite a realizao
de uma exportao sem a transferncia fsica imediata da mercadoria para o
exterior.
Exige-se que:
I) a mercadoria seja vendida mediante um contrato DUB (Dlelivered Under
Custom Bond), o qual obriga o vendedor a colocar a mercadoria em local
alfandegado autorizado, designado pelo comprador, disposio deste;
II) a operao esteja inscrita em um Registro de Exportao - RE do SISCOMEX;
III) o depsito da mercadoria seja feito pelo vendedor, ordem do
comprador, em local autorizado pela Secretaria da Receita Federal;
IV) a mercadoria seja conferida e desembaraada para a exportao.
Ao se depositar a mercadoria, ser emitido um Certificado de Depsito
Alfandegado (CDA) pelo depositrio. De posse do CDA, o exportador liquidar
Competncia 01

105
Competncia 06
a operao cambial, fiscal e de crdito. A data da emisso do CDA
considerada como se fosse a data de embarque da mercadoria.
O representante do comprador se encarregar, posteriormente, de: pagar as
despesas do depsito; providenciar os documentos necessrios
transferncia da mercadoria para o exterior; contratar o transporte e o
seguro; promover o embarque, e executar outras atividades necessrias
(APRENDENDO A EXPORTAR 2014).
Drawback: o regime que tem o objetivo principal estimular as exportaes
com o objetivo de proporcionar melhores condies de competitividade do
produto brasileiro no exterior. Possibilita o ingresso de matrias-primas, bens,
parte e peas, que venha a ser utilizadas no processo produtivo dos produtos
destinados ao mercado externo, com suspenso, iseno ou restituio dos
tributos incidentes na importao.
Segue abaixo os tipos de modalidades do Drawback (APRENDENDO A
EXPORTAR 2014):
Iseno: a modalidade de drawback que envolve a iseno de tributos
incidentes na importao (Imposto de Importao - II, Imposto sobre
Produtos Industrializados-IPI, Adicional de Frete para Renovao da Marinha
Mercante - AFRMM) de mercadoria, em qualidade e quantidade equivalentes,
destinada reposio de mercadoria anteriormente importada com
recolhimento integral dos tributos e utilizada na industrializao de produto
exportado, sendo competncia da Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX).
Suspenso: a modalidade de drawback que envolve a suspenso dos
tributos incidentes na operao de importao (Imposto de Importao - II,
Imposto sobre os Produtos Industrializados - IPI, Imposto sobre a Circulao
de Mercadorias - ICMS, Adicional de Frete para Renovao da Marinha
Mercante - AFRMM) de mercadoria a ser exportada aps beneficiamento ou
destinada fabricao, complementao, recondicionamento ou

106
Tcnico em Logstica
Competncia 06
acondicionamento de outra a ser exportada, sendo concedido pelo
Departamento de Operaes de Comrcio Exterior (DECEX) atravs da
Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX).
Restituio: a modalidade de drawback que envolve a restituio, total ou
parcial, dos impostos pagos por ocasio da importao (Imposto de
Importao - II, Imposto sobre Produtos Industrializados-IPI) de mercadoria
utilizada na industrializao de produto exportado, sendo concedido pela
Receita Federal do Brasil.(APRENDENDO A EXPORTAR 2014)
O regime de drawback prev que os insumos que foram importados, sejam
exportados como produtos para o mercado externo. No entanto a legislao
prev que at 5% dos subprodutos ou resduos no sejam exportados. O
prazo de vigncia para a exportao de um ano podendo ser prorrogado por
um perodo igual. Alguns insumos para produo de bens com longo ciclo de
fabricao possuem o prazo mximo de cinco anos (SOUSA, 2010).
Drawback integrado: Permite a suspenso de tributos dos insumos,
adquiridos tanto no mercado interno ou na importao para a produo de
mercadorias a serem exportadas. Foi regulamentado pela Portaria conjunta
da Receita Federal do Brasil / Secex n 467, de 25 de maro de 2010,
suspende a incidncia dos tributos por um prazo de um ano para os produtos
comuns e cinco para produtos com ciclo de produo longo (SOUSA, 2010).
Vamos agora seguir viagem rumo a stima e ltima competncia, Conhecer os
financiamentos exportao.

Competncia 01

107
Competncia 07
7. COMPETNCIA 07 | CONHECER O FINANCIAMENTO
EXPORTAO
7.1 Conceito e Tipos de Financiamentos
O processo de exportao demanda uma grande mobilizao de recursos
financeiros, devidos s suas particularidades. O exportador necessita levantar
capital para cobrir os custos adicionais da internacionalizao do seu produto,
como: despacho aduaneiro, adequao da embalagem ao mercado externo,
despesas adicionais com seguro, transporte internacional, entre outros. Alm
destes podemos adicionar os custos com o aumento da produo, com
matrias- primas, mo de obra, energia eltrica, gua e outras despesas
administrativas. Este aumento nos custos ocorre, devido ampliao na base
de clientes, passando a atender tambm o mercado externo. Se o mercado
internacional que o exportador estiver desenvolvendo, localizar-se em um
pas como a China com uma imensa populao, o aumento na produo e nas
despesas para a exportao podem ocorrer em propores gigantescas.
Com objetivo de serem bem sucedidos nesta empreitada internacional, os
exportadores necessitam de um capital de giro alto e em muitos casos
necessitam buscar estes recursos atravs de financiamento bancrio. Como
para o governo fomentar as exportaes, importante para o equilbrio da
balana comercial e da economia, foram criados programas de governo com
linhas de financiamentos exportao.
No Brasil as exportaes financiadas so aquelas com prazo de pagamento
igual ou maior que 360 dias ou inferior caso haja cobrana de taxa de juros,
separadamente do valor principal (REDEAGENTES, 2006).
Conforme citado por Sousa (2010), estas linhas de financiamento so
direcionadas para duas fases do processo de exportao:

108
Tcnico em Logstica
Competncia 07
Fase pr-embarque: que compreende linhas de financiamento
destinadas aos recursos para a produo: aquisio de matria-prima,
embalagens e outros custos de produo.
Fase Ps-embarque: financiamentos destinados comercializao, para
cobrir os recursos necessrios, como seguro, taxas em bancos
internacionais, taxa aduaneiras no exterior e outras despesas
dependendo da negociao e da legislao do pas de destino.
No Brasil estes recursos financeiros para financiamento das exportaes
podem ser obtidos via crditos comerciais e crditos oficiais. De acordo com
Ricardo e Ftima Faro (2010), estes crditos podem ser definidos da seguinte
forma:
Crditos Comerciais: so os financiamentos obtidos junto ao sistema bancrio
privado ou pblico, por iniciativa e recursos prprios destas instituies e sem
ser imposio do governo. No entanto estas linhas de crditos sero
supervisionadas pelo Banco Central do Brasil.
Crditos oficiais: so aqueles concedidos com recursos obtidos no Oramento
Geral da Unio (Governo Federal), para financiar as exportaes.
7.2 Financiamentos de Crditos Comerciais
Nestes tipos de financiamentos os recursos so obtidos junto aos bancos
comerciais, sob a superviso do Banco Central do Brasil. Dividem-se:
Adiantamento de Contrato de Cmbio (ACC) e Adiantamento sobre Cambiais
Entregues(ACE);
7.2.1 Adiantamento de Contrato de Cmbio (ACC)
Este tipo de financiamento serve para apoiar o exportador, antecipando o
dinheiro necessrio para que o exportador invista na produo de
mercadorias que sero exportadas. Compreende a antecipao parcial ou
Competncia 01

109
Competncia 07
total de recursos, em moeda nacional (R$), pelo sistema bancrio, sob uma
taxa de juros internacional mais atrativa que no mercado interno e com um
spread (SOUSA 2010).
O limite de crdito concedido poder ser de at 100% do valor do contrato de
cmbio. Vai depender da margem de comprometimento que a empresa
exportadora puder assumir, ser concedido de acordo com a poltica de cada
banco, mediante avaliao dos documentos e garantias solicitadas pelo
sistema bancrio. Com um prazo mximo de 360 dias, antes do embarque da
mercadoria, podendo ser prorrogado por mais 390 para a liquidao do
cmbio (pagamento da exportao), totalizando 750 dias (FARO. R; FARO. F,
2010).

Figura 44: ACC- esquema operacional
Fonte: Adaptado de Ricardo e Ftima Faro, 2010 p.157.

A figura acima descreve o esquema operacional de uma exportao
financiada via Adiantamento de Contrato de Cmbio (ACC), segue abaixo a
descrio dos passos: (FARO. R; FARO. F, 2010).

Spread: refere-se
diferena entre o
preo de compra e
venda da mesma
transao
monetria. Neste
caso, ele
representa a
diferena entre a
taxa de juros
cobrada pelo banco
ao exportador e a
taxa de juros que o
banco captou a
moeda estrangeira,
ou seja, margem
financeira do
banco( SOUSA,
2010. P 95).

110
Tcnico em Logstica
Competncia 07
1-Captao de recursos financeiros no exterior pelo banco brasileiro
2-Negociao entre o exportador e o importador
3-Contratao do Adiantamento do contrato de Cmbio ACC;
4-Despacho aduaneiro de exportao;
5-Transporte internacional da carga (em qualquer modal);
6-Entrega dos documentos de exportao e cartas de crdito cambial;
7-Remessa dos documentos de exportao e cambiais, ao importador via
banco cobrador no exterior;
8-Pagamento da importao;
9-Despacho aduaneiro de importao;
10-Remessa financeira correspondente ao pagamento da importao, pelo
banco cobrador ao banco do exportador;
11-Liquidao do contrato de cmbio anteriormente fechado, quando do
adiantamento em reais, correspondente venda externa.
12-Reembolso ao exterior dos recursos financeiros captados para a realizao
do ACC.
O processo operacional se inicia com a captao de divisas no mercado
internacional, devido ao contrato de cmbio entre o banco e o exportador e
finaliza com a liquidao do contrato de cmbio e o ressarcimento ao banco
pelas divisas captadas no mercado internacional.
Competncia 01

111
Competncia 07
O exportador s dever contratar o ACC, caso esteja seguro que realmente ir
embarcar a mercadoria no prazo de 360 dias, caso contrrio ter que devolver
ao banco o valor antecipado, com correo monetria, diferenas cambiais,
multas e outros encargos.
7.2.2 Adiantamento sobre Cambiais Entregues (ACE)
Como no anterior, o Adiantamento sobre Cambiais Entregues (ACE) uma
antecipao do valor da transao comercial efetuada por um banco
financiador. No entanto, este financiamento no feito para a produo do
produto e sim aps o seu embarque, ou seja, na fase ps-embarque.
A contratao do ACE, junto a um banco s poder ser efetuada aps a
efetivao da venda, com o embarque concretizado. Com a funo de
viabilizar o pronto recebimento pelo exportador dos valores obtidos com a
venda da mercadoria, mesmo quando o importador possuir prazo de
pagamento (FARO. R; FARO. F, 2010).

Figura 45: ACE- esquema operacional
Fonte: Adaptado de Ricardo e Ftima Faro, 2010 p.159.

112
Tcnico em Logstica
Competncia 07
A figura acima descreve o esquema operacional de uma exportao financiada
via Adiantamento sobre Cambiais Entregues (ACE), segue abaixo a descrio
dos passos: (FARO. R; FARO. F, 2010).
1-Captao de recursos financeiros no exterior pelo banco brasileiro;
2-Negociao entre o exportador e o importador;
3-Despacho aduaneiro de exportao;
4-Mercadoria entregue e desembaraada para o transporte internacional da
carga (em qualquer modal);
5-Contratao do Adiantamento sobre Cambiais Entregues - ACE e entrega
dos documentos de exportao e cambia;
6-Remessa dos documentos de exportao e cambiais, ao importador via
banco cobrador no exterior;
7-Pagamento da importao;
8-Despacho aduaneiro de importao;
9-Remessa financeira correspondente ao pagamento da importao, pelo
banco cobrador ao banco do exportador;
10-Liquidao do contrato de cmbio anteriormente fechado quando do
adiantamento em reais, correspondente venda externa;
11-Reembolso ao exterior dos recursos financeiros captados para a realizao
do ACE.

Competncia 01

113
Competncia 07
Bem parecido com o ACC, se diferenciado pelo fato de que o contrato do
financiamento com o banco s ocorre aps o embarque da mercadoria. Este
adiantamento possui prazo mximo de 390 dias para pagamento acordado
entre importador e exportador, caso no ocorra a liquidao ele poder ser
efetuada a prorrogao, o cancelamento ou a baixa. Nos dois primeiros
ocorrem de comum acordo entre banco e exportador, mas na baixa o banco
entrar com ao judicial para ser ressarcido do adiantamento.
7.3 Financiamentos de Crditos Oficiais
Estes tipos de financiamentos so concedidos diretamente pelo Governo
Federal e com recursos do oramento da Unio. Como exemplo:
Financiamento s exportaes pelo Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social ( BNDES- Exim), o Programa de Financiamento s
Exportaes (Proex) e o Proger Exportao.
7.3.1 Financiamento s exportaes pelo Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social (Programa BNDES- Exim).
O Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, instituio pblica
federal, concede financiamento s exportaes atravs do Programa BNDES -
Exim. Este programa disponibiliza linhas de financiamento aos exportadores
nas fases de pr-embarque e ps-embarque. A maior parte dos recursos para
o financiamento vem do Fundo de Amparo ao Trabalhador FAT, mas
tambm possuem recursos captados no mercado.
Dependendo da modalidade de crdito podem ser financiados diretamente
pelo BNDES ou por instituies financeiras credenciadas para atuar no EXIM,
determinando assim seu carter comercial. Estes bancos comerciais assumem
o risco da concesso do financiamento, e so responsveis pela anlise de
documentao, cobrana entre outras obrigaes. No entanto, como so
bancos mandatrios, caso o exportador no cumpra com a liquidao do
crdito o risco recai integralmente sobre o BNDES (FARO. R; FARO. F, 2010).

114
Tcnico em Logstica
Competncia 07
O programa se divide em quatro modalidades, segue abaixo a descrio:
BNDES EXIM: Pr-embarque; Pr-embarque Empresa ncora; ps- embarque
e automtico (BNDES, 2014).
BNDES Exim Pr-embarque: Financiamento destinado a apoiar a produo de
bens que sero comercializados no exterior. Qualquer empresa exportadora
brasileira, com sede e administrao no pas poder se beneficiar do
programa. Os produtos que sero beneficiados devero estar listados na
relao de produtos financiveis e que obedeam as seguintes condies:
Bens dos grupos I: devem ser credenciados pelo BNDES, caso aplicvel,
ou apresentar ndice de nacionalizao que atenda os critrios definidos
pelo BNDES, ou estar enquadrados no Processo Produtivo Bsico PPB.
Bens do grupo II, III e servios: devem possuir ndice de nacionalizao,
em valor, calculado de acordo com os critrios definidos pelo BNDES
(BNDES, 2014).
A participao do BNDES no valor financiado pode variar de 90% a 30 %
dependendo do tipo do produto. A taxa de juros aplicada composta dos
seguintes valores: Custo financeiro + Remunerao bsica do BNDES + Taxa de
intermediao financeira + Remunerao da instituio financeira
credenciada. Os prazos variam entre trs e dois anos, dependendo do
produto (BNDES,2014).
BNDES EXIM Pr-embarque Empresa ncora: so financiamentos a
produtores que exportaro os produtos via empresas exportadoras. Podem
ser classificadas como empresas ncoras as seguintes: trading companies,
comerciais exportadoras ou demais empresas exportadoras que participem da
cadeia produtiva e que adquiram a produo de outras empresas visando
sua exportao. A taxa de juros composta da mesma forma da anterior e os
prazos variam de seis meses at dois anos. A participao do BNDES de
parte do valor da exportao no incoterm FOB, diferenciada por tipo de
produtor( BNDES,2014):
Competncia 01

115
Competncia 07
Para Micro, Pequenas e Mdias Empresas-MPMEs: at 90% do valor de
exportao;
Para exportao dos bens dos grupos II e III: at 90% do valor de
exportao.
Para exportao dos bens do grupo I e clientes que no sejam
MPMEs: at 50% do valor de exportao.
BNDES Exim Ps-Embarque: financiamento de apoio comercializao de
bens e servios no por meio de duas modalidades:
Suppliers credit (refinanciamento ao exportador): Ocorre quando o
exportador financia o importador, e posteriormente busca um
refinanciamento juntos ao BNDES, por meio da apresentao de ttulos ou
documentos do principal e juros do financiamento concedido pelo exportador
ao importador. A taxa de juros consiste na soma: Custo financeiro +
Remunerao Bsica do BNDES + Taxa de Risco. A participao por parte
banco, poder chegar at 100% do valor da exportao no incortem
negociado e o prazo mximo de 12 anos ( BNDES,2014):.
Buyers credit (financiamento direto ao Importador): Ocorre quando o BNDES
fecha o contrato de financiamento diretamente empresa importadora, com
intervenincia do exportador. As operaes so analisadas caso a caso,
podendo atender estruturas especficas de garantia e desembolso. Por terem
condies diferenciadas e envolverem diretamente o importador, possuem
custo relativo mais elevado que a modalidade suppliers credit, alm de
possurem prazo de anlise mais longo (BNDES,2014).
BNDES Exim Automtico: com a finalidade de fomentar a comercializao e
bens no exterior, o financiamento feito atravs da abertura de linha de
crdito s instituies financeiras no exterior. Formalizada por meio de:
celebrao de contrato de financiamento entre o BNDES e a instituio
financeira devedora no exterior; ou desconto de cartas de crdito emitidas ou
confirmadas por instituio financeira devedora no exterior. Em ambos os

116
Tcnico em Logstica
Competncia 07
casos a operao de pagamento ao exportador realizada no Brasil e em
reais, pelos bancos mandatrios (BNDES,2014).
7.3.2 Programa de Financiamento s Exportaes (PROEX)
Gerenciado pelo Banco do Brasil o Programa de Financiamento s
Exportaes (PROEX), foi criado em 1991 com o objetivo de melhorar a
competitividade das empresas exportadoras Brasileiras nas suas vendas no
mercado internacional (FARO. R; FARO. F, 2010).
Este programa dedicado principalmente para estimular as exportaes de
pequenas e mdias empresas, no processo de comercializao dos seus
produtos no exterior, usando os recursos da Unio para o financiamento.
O PROEX o mecanismo oficial do Governo Federal, de apoio s exportao
na fase de ps-embarque, a custos compatveis com os financiamentos
internacionais. Podendo ser dividido em duas modalidades de crdito:
Financiamento e Equalizao (SOUSA, 2010).
7.3.2.1 Modalidade de Financiamento
Na modalidade de financiamento, o programa se divide em: PROEX
Financiamento e PROEX Financiamento produo exportvel (PROEX FPE).
7.3.2.1.1.PROEX Financiamento
Consiste na concesso de crdito direto ao exportador (Suppliers credit) ou
ao importador (Buyers credit) para pagamento vista ao exportador, com
recursos obtidos junto ao Tesouro Nacional. Como o programa PROEX,
financia a fase de ps-embarque, o Suppliers credit, consiste numa operao
de refinanciamento, ao exportador que financia o importador para a compra
de mercadoria. J as operaes Buyers credit, so formalizadas por atravs
Competncia 01

117
Competncia 07
de um contrato firmado entre o Banco do Brasil e a instituio financeira
estrangeira que conceder o crdito ao importador (FARO. R; FARO. F, 2010).
Esta modalidade de financiamento pode ser oferecida a qualquer empresa
brasileira exportadora com faturamento bruto anual de R$ 600 milhes (
seiscentos milhes de reais) e que esteja com situao regular junto ao INSS,
FGTS, Receita Federal, no podendo estar inscrito em Dvida Ativa da Unio.
De acordo com o portal do Banco do Brasil (2014) segue abaixo as condies
do Proex Financiamento:
Parcela financiada: 100% do valor da exportao para financiamentos
com prazo at dois anos e limitada a 85% do valor da exportao nos
financiamentos com prazos superiores. Qualquer condio de venda
negociada (Incoterms) pode ser financiada.
Prazos: de 60 dias a 10 anos. Os prazos so definidos de acordo com o
contedo tecnolgico da mercadoria ou a complexidade do servio
prestado.
Taxa de juros: equivalente s praticadas no mercado internacional
Forma de pagamento pelo importador: em parcelas trimestrais ou
semestrais (esta ltima preferencialmente nas operaes com prazo de
pagamento superior a 12 meses) iguais e sucessivas. Nas operaes de
curto prazo (at 359 dias), cujo perodo de financiamento no seja
mltiplo de 90 dias, exige-se um pagamento nico no final.
Garantias: aval, fiana, carta de crdito de instituio financeira de
primeira linha ou Seguro de Crdito Exportao.
Segue abaixo um passo a passo do PROEX Financiamento (Exportao de
Bens), tido no Manual do PROEX (SECEX, 2014):

118
Tcnico em Logstica
Competncia 07
1-Item Elegvel: O exportador identifica a classificao fiscal (cdigo NCM) da
mercadoria que pretende exportar e verifica se ela elegvel ao PROEX.
2-Negociao Exportador/Importador: O exportador negocia com o
importador os termos de venda, inclusive o prazo de pagamento.
3-Garantia: O exportador define que tipo de garantia vai apresentar ao
PROEX. Caso opte por uma Carta de Crdito, o importador deve ser instrudo
a abri-la no exterior em favor do exportador (nesse caso, o prazo de
liquidao da Carta de Crdito deve ser o mesmo do financiamento PROEX).
4-Registro de Crdito: O exportador providencia o preenchimento do Registro
de Operao de Crdito (RC) no Sistema Integrado de Comrcio Exterior
(SISCOMEX), onde solicita o enquadramento no PROEX e, em seguida,
aguarda a aprovao pelo Banco do Brasil. O registro do RC pode ser efetuado
pelo prprio exportador ou por um representante legal.
5-Registro de Exportao: Aps a aprovao do RC, o exportador providencia
o preenchimento do Registro de Exportao (RE) no SISCOMEX (indicando no
RE o nmero do RC aprovado anteriormente).
6-Embarque: O exportador providencia o embarque da mercadoria.
7-Apresentao de Documentos: Aps o embarque, o exportador apresenta
ao Banco do Brasil:
a) os documentos que comprovam a exportao;
b) o original do instrumento de garantia;
c) os documentos comprobatrios da regularidade fiscal.

Competncia 01

119
Competncia 07
8-Desembolso ao Exportador: Aps conferir a documentao apresentada
pelo exportador, se estiver tudo em ordem, o Banco do Brasil (mediante
repasse de recursos pela Secretaria do Tesouro Nacional) efetua o
desembolso em favor do exportador correspondente ao montante exportado
em reais.
9-Pagamento pelo Importador: Nas datas acordadas, o importador efetua o
pagamento ao Banco do Brasil das parcelas referentes ao valor da exportao
(principal) acrescido de juros.

7.3.2.1.2 PROEX Financiamento Produo Exportvel (PROEXFPE)
Regulamentado pela Cmara de Comrcio Exterior, na resoluo n 45 de 26
de agosto de 2009, o PROEX Financiamento Produo Exportvel (PROEX
FPE), destinada a apoiar as pequenas e mdias empresas (MPEs), que
normalmente tem mais dificuldade de acesso ao crdito( FARO. R; FARO.F;
2010) .
Financiamento da fase pr-embarque, dedicado s empresas, que possuam
um faturamento anual de R$ 60 milhes ( sessenta milhes de reais) e que
estejam com situao regular junto ao INSS, FGTS, Receita Federal, no
podendo estar inscrito em Dvida Ativa da Unio.
Segue abaixo as condies deste tipo de financiamento (FARO.R; FARO.F,
2010):
Item financiado: Mais de 90% dos produtos da pauta de exportao,
com exceo das commodities.
Parcela financiada: poder ser financiado at 100% do valor previsto no
contrato comercial.
Prazos: 180 dias contados a partir a liberao dos recursos financeiros
ao tomador do crdito.

120
Tcnico em Logstica
Competncia 07
Taxa de juros: LIBOR (London Interbank Offered Rate), taxa de juros
praticada no mercado interbancrio de Londres, na Inglaterra.
Forma de pagamento: em nica parcela, em at 180 dias da data da
liberao do dinheiro.
Garantias: aval, fiana, carta de crdito de instituio financeira de
primeira linha ou Seguro de Crdito Exportao.
7.3.2.2 PROEX Equalizao
Consiste na modalidade de crdito em que o Governo paga parte dos
encargos dos financiamentos feitos pelo exportador em instituies
financeiras do mercado nacional ou internacional. Tambm conhecida com
Sistema de Equalizao de taxa de Juros, nesta operao o exportador
financia as exportaes com recursos obtidos no mercado e governo federal
arca com parte dos juros, para que o produto ou servio, consigam chegar a
um preo final atrativo (FARO.R; FARO.F, 2010).
Este programa est destinado a qualquer tipo de empresa independente do
porte, do faturamento ou capacidade operacional. Tambm podem ser
beneficirios todos os estabelecimentos financeiros ou de crdito autorizados
a operar no mercado de cmbio no Brasil, ou mesmo qualquer instituio
bancria estabelecida no exterior, incluindo a Corporao Andina de Fomento
(CAF). A equalizao paga s instituies financiadoras, utilizando recursos
do tesouro nacional. (BANCO do BRASIL, 2014).
Segue abaixo as condies deste tipo de financiamento (FARO.R; FARO.F,
2010):
Item financiado: mesma base de itens do PROEX Financiamento.
Parcela financiada: o percentual mximo de equalizao da taxa
corresponde a 85% do valor da exportao.
Competncia 01

121
Competncia 07
Prazos: podendo variar de 60 dias at 10 anos dependendo do NCM do
produto. Limitando-se ao mesmo prazo do financiamento obtido para
esta exportao.
Forma de pagamento: devem ser pagos semestralmente, com
vencimento na mesma data no financiamento principal.
Garantias: a responsabilidade recai sobre a instituio financiadora
principal.
De acordo com Ricardo e Ftima Faro (2010, p. 195), segue abaixo um passo a
passo do PROEX Equalizao.
1-Negociao entre exportador e importador, com base nas condies de
crdito estabelecidas pelo banco principal financiador;
2-Preenchimento do Registro de Operaes de Crdito (RC) no SISCOMEX,
antes do embarque da mercadoria (elaborado aps a emisso na carta de
crdito)
3-Emisso do Registro de exportao (RE) e vinculao do mesmo ao RC e
realizao do embarque da mercadoria;
4-Encaminhar os documentos da exportao ao agente financeiro para envio
ao exterior e constituio de garantias, quando necessrio;
5-Aps a conferncia e remessa ao exterior da documentao, o agente
financeiro (banco financiador) far o desembolso ao exportador, concedendo
o crdito em conta, em moeda nacional, referente parcela financiada;
6-O banco financiador faz a comprovao junto ao Banco do Brasil (Gestor do
programa) que cumpriu as exigncias do para a o cumprimento de
equalizao;

122
Tcnico em Logstica
Competncia 07
7-O banco do Brasil emite uma Nota do Tesouro Nacional srie I, para pagar
ao banco financiador, o crdito que o mesmo concedeu ao exportador.
7.3.3 PROGER Exportao
O PROGER Exportao uma linha de financiamento destinada s micro e
pequenas empresas com faturamento bruto anual de at R$5 milhes,
disponvel no Banco do Brasil e Caixa Econmica Federal. Para tal operao
estes bancos utilizam recursos do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT).
Esta modalidade disponibiliza recursos financeiros (em moeda nacional) para
financiar na fase de pr-embarque a produo nacional de bens e as
atividades envolvidas com a promoo da exportao. Como exemplo,
podemos citar as despesas para participar de feiras e eventos comerciais
internacionais, como: passagens areas, hospedagem; locao de espao
fsico; montagem e ambientao de estande; produo de materiais
promocionais, entre outras (SOUSA, 2010).
O limite mximo concedido de at R$ 250 mil por cliente, amortizao das
parcelas mensalmente. Pode ser pago em at 12 (doze) meses, com carncia
de 6 (seis) meses. A correo feita pela Taxa de Juros de Longo Prazo - TJLPe
mais um adicional, que varia de 7,45 a 9,90% ao ano + IOF, conforme uma
prvia avaliao de risco feita
De acordo com o portal do Banco do Brasil (2014) segue as principais
vantagens desta modalidade:
Linha de crdito em moeda nacional para financiamentos de at R$ 250
mil por operao;
Prazo de at 12 meses antes do embarque dos bens, com carncia de
at 6 meses;
Ausncia de risco cambial;
Possibilidade de acesso aos principais eventos em todo o mundo;
Competncia 01

123
Competncia 07
Taxas de juros competitivas;
Alquota zero de Imposto sobre Operaes Financeiras (IOF).
Bom, com isto chegamos ao final da competncia sete, concluindo assim o
estudo da disciplina Sistemtica de Comrcio Exterior, onde aprendemos
todos os processos administrativos da comercializao internacional. Acaba
aqui esta nossa viagem ao mundo operacional do COMEX.
At a prxima!

124
Tcnico em Logstica
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128
Tcnico em Logstica
SITES GERAIS RELACIONADOS AO TEMA COMRCIO EXTERIOR.
ABRACOMEX: www.abracomex.org
Aduaneiras: www.aduaneiras.com.br
APEX Brasil: www2.apexbrasil.com.br/en
Aprendendo a Exportar: www.aprendendoaexportar.gov.br
Banco Central (Bacen): www.bcb.gov.br
BNDES: www.bndes.gov.br
Cmara de Comrcio Exterior- CAMEX: www.camex.gov.br
Ministrio da Fazenda: www.fazenda.gov.br
Ministrio das Relaes Exteriores: www.mre.gov.br
Ministrio de Desenvolvimento Indstria de Comrcio Exterior:
www.mdic.gov.br
Portal brasileiro de Comrcio Exterior: www.comexbrasil.gov.br
Receita Federal do Brasil: www.receita.fazenda.gov.br

Competncia 01

129
CURRCULO DO PROFESSOR-PESQUISADOR
Ol aluno!
Meu nome Fabiane Veras Klein de Aquino, sou administradora de Empresa e
especialista em Logstica, com MBA pela UPE/ FCAP e mestranda do Mestrado
Profissional em Gesto Empresarial MPGE - FBV, linha de pesquisa Economia
Internacional. Tenho nove anos de experincia profissional na rea de
Logstica, trabalhando na rea de Logstica de grandes empresas como: Fly
Logstica, Navegao Vale do Rio Doce S/A, Companhia Vale do Rio Doce S/A e
Log-In Logstica Intermodal S/A. Na rea docente, leciono disciplinas de
Logstica e Comrcio Exterior em instituio de ensino superior desde 2009.
Alm de tudo mencionado anteriormente, sou uma apaixonada pela Logstica
e o Comrcio Exterior. Nesta disciplina procurei trazer todo meu
conhecimento terico e prtico para a nossa viagem ao universo maravilhoso
do Comrcio Exterior.
Muito obrigada e at a prxima viagem!
Profa. Fabiane Veras Klein de Aquino

Profa. Fabiane Veras Klein de Aquino

Caderno de LOG (Sistemática de Comércio Exterior) RDDI - 06082014

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