DERECHO JUDICIAL Y MINISTERIO PBLICO

EL JUEZ
Persona investida de jurisdiccin de manera directa o indirecta para resolver conflictos
de intereses y eliminar una incertidumbre jurdica.
a) Directa: a travs de la constitucin, del poder judicial, el tribunal constitucional,
comunidades campesinas y nativas, el fuero militar.
b) Indirecta: a travs de los rbitros esta atribucin es de las partes.
Quin da la seguridad jurdica?
El legislador:
Representa al poder poltico.
Como controlamos al poder ejecutivo? a travs de sus actos administrativos
(Con el proceso contencioso administrativo)
El congreso controla al poder judicial a travs del control difuso.
Control desde un punto de vista legal y constitucional.
Desde un punto dialectico, el desarrollo de juez.
(Evolucin, justicia certeza = seguridad jurdica)

DESARROLLO DE LAS SOCIEDADES
1. sociedad sumeria:
6000 a.c. en los aos 3 000 a.c. + desarrollo de los jueces en UR se llam NAMUN.
Escritura cuneiforme. Cdigo UR-NAMUN
HAMMURABI- CDIGO HAMMURABI (especie de administracin pblica).
Fuente que gener ingresos era el COMERCIO Y LA AGRICULTURA.
Hasta antes del C. de Hammurabi estaban los sacerdotes, por primera vez se
crea a los jueces como funcionarios. Un cdigo de casustica. Los jueces
estaban obligados a dictar sus sentencias por escrito una vez firmada (emitida)
no se poda modificar.
Las propias partes ejercan su defensa. No exista la posibilidad de contratar un
abogado.
1 vez se estableci la ley del TALIN = thales = iguales. Tambien establecieron
criterios en caso de responsabilidad civil.
2. Sociedad Hind:
Cdigo de MANU 600 a.c. a 250 a.c. establecan una serie de preceptos que se
basaban en su costumbre diaria. Historia similar a la de NO.
Por primera vez se estableci el principio de cosa juzgada, principio de instancia
plural.
Las condenas eran de naturaleza pecuniaria.
Los jueces considerados funcionarios del estado, resolvan de acuerdo con el
cdigo del MANU hacan convivir con lo religioso y lo tico.
Costumbres inmemoriales, consideraron como fuente del derecho a la
jurisprudencia.
3. sociedad Egipcia:
3 etapas:
3.1. Imperio antiguo:
Se establecen las bases del estado y la sociedad egipcia.
grandes construcciones pirmides
Gobernados por un faran-titular de todo poder-administraba su reino
con los visires.
Diosa de la justicia MAAT (personificacin de la justicia-orden)
Faran resolva en ltima instancia- principio de socializacin
Establecieron un servicio social (proteccin a los hurfanos y viudas)

3.2. Imperio medio:
Aumento del poder del faran, expansin e invasin
3.3. Imperio nuevo:
poca del esplendor
Juez Facultades de juzgar y de condenar (torturas fsicas-consultas a las
divinidades), apaleamientos, por la gravedad hasta la pena de muerte .JUSTICIA
MUY LENTA.
4. Sociedad hebrea:
Las normas eran transmitidas mediante la oralidad .ley oral pre-
mosaica.
Cuerpo normativo TALMUD (recopilacin d leyes, opiniones de juristas,
interpretaciones)
El juez tena amplia libertad para resolver.
Se le permita la interpretacin, inaplicar.
Aplicar otras normas supletorias.



5. Systems civil law y common law:
CIVIL LAW
KELSEN: Derecho es producido por el estado a travs de leyes escritas
(positivismo).
Fuentes ---- ley (producto del estado que regula una situacin fctica).
La ley se cumple ya sea de una forma voluntaria o forzadamente.
**Desde la revolucin francesa.
**Concepcin del nacionalismo.
Tenemos un sistema jurdico nico? NO (DERECHO POSITIVO Y DERECHO
CONSUETUDINARIO)
Juez considerado funcionario del estado (juez del poder judicial).
COMMON LAW
Principios y reglas que se cimentan en la razn, en la justicia, buen sentido,
determinados por la comunidad y transformaciones sociales.
Carta magna de 1215 - de juan sin tierra. Se estableca que no podan ser condenados
si antes no fueron juzgados de acuerdo a sus
Su desarrollo lo adquiri cuando EE .UU se liber.
Sus caractersticas: estos juicios eran llevados por un jurado con independencia del
poder judicial.

MINISTERIO PBLICO
Los autores franceses consideran que los Fiscales se equiparan, a su vez, a los GENS DU
ROL, procuradores del rey, encargados, inicialmente, de los intereses del monarca en
juicio, es as como el embrin de lo que hoy conocemos como Ministerio Pblico o
Ministerio Fiscal, surge en Francia durante el Siglo XIV, instituido para la defensa de los
intereses del prncipe y del Estado, bajo las ordenanzas de 1522, 1523 y 1586; ms
tarde Felipe el Hermoso propicia que dichos procuradores sean establecidos en los
Tribunales permanentes, teniendo como misin la defensa en juicio de los intereses
econmicos del Fisco, que se confunden con los intereses del Rey en los tiempos
medievales; sin embargo, la abundancia de las penas pecuniarias y la participacin que
en ellos tena el tesoro real, hicieron conveniente la colocacin de un funcionario real
para salvaguardar el inters fiscal, de tal forma que estos intereses econmicos van
adquiriendo un matiz pblico, perfilndose el delito como un ataque a la comunidad,
tomndose conciencia del inters que representa su persecucin.
Despus de la Revolucin Francesa, se introducen cambios en la
estructura de la institucin del Ministerio Pblico, desmembrndola en
Comissaires du Rol, encargados de promover la accin penal, de la ejecucin y la
acusacin, sta ltima sostenida en debate; luego Napolen a travs de la
Organizacin Imperial de 1808 y 1810 organiz jerrquicamente al Ministerio Pblico,
bajo la dependencia del Poder Ejecutivo, sirviendo esto de modelo a todos los pases de
Europa.
APUNTES
En sus inicios apareci como una institucin para perseguir el delito.
Naci en Francia en el ao 1703 con Felipe IV Felipe el hermoso dict una ordenanza
y creaba los PROCURADORES DEL REY para representar los intereses de la corona
Frente a los tribunales. Era un abogado de la corona y tena que ver con el fisco.
Despus de la revolucin francesa 1789, tenan que defender a la sociedad.

Dentro del civil law
En el commow law estaban los ATTORNEY GENERAL. 1277 (Inglaterra), este diriga a
los dems, se dedicaba a defender a la corona (FISCALES AS NACIERON).
Mediante ley de organizacin judicial es as como se crea el ATTORNEY como un
independiente.
MANDADEROS DEL REY
FISCUS: Depsito, alcanca usaban los cobradores de impuestos en la Roma antigua, de
aqu nace el fiscal porque tiene que ver con el gobierno.
El Ministerio Pblico se ha relacionado con la funcin econmica de recaudacin de los
impuestos y tributos para el erario o tesoro pblico, desprendindose la etimologa
de la palabra fiscal, que viene del latn fscus, que era el cesto o canastilla donde se
recogan los tributos, funcin que le corresponda a los Procuradores Caseras o
Advocati Fisci.
.
ETAPAS EN EL PER
1 etapa: en la independencia:(1821-1980)
El Per colonial, aparecen los fiscales cuando se instala la real audiencia y cancillera
de das aprox. En mayo de 1542 teniendo funciones de carcter mltiple: hacendarias,
judiciales, polticas, administrativas, etc. Tiendo como funcin fundamental al integrar
la real audiencia la de cautelar los derechos de la Real Audiencia Y velar por la
integridad de la funcin jurisdiccin real. Se instala las reales audiencias.
En esta etapa integra el Poder Judicial, es decir no es institucin autnoma porque sus
miembros dependen del Poder Judicial, al que tampoco fiscalizan.
Reglamento Provisorio de San Martn (1821) hasta la instalacin de la Corte Suprema
de la Repblica (1825), los Fiscales estaban integrados al Poder Judicial. (Se crea el
cargo de fiscal).
As tenemos la Constitucin Liberal de 1856, la cual cre la funcin del Fiscal de la
Nacin, como mxima autoridad de Fiscales y Agentes Fiscales de la Repblica,
encargados de velar por el cumplimiento de las leyes , pero integrado al poder judicial.
La Constitucin de 1860 suprimi la figura del Fiscal de la Nacin, y slo en 1931 la
Comisin Redactora del Anteproyecto de la Constitucin, presidida por Manuel
Vicente Villarn, se ocuparon del Fiscal de la Repblica.
El 28 de Julio de 1912 a travs de la Ley Orgnica del Poder Judicial Nro. 1510, se
utiliza por primera vez la nomenclatura de Ministerio Fiscal, atribuyndole la
representacin y defensa del Estado en las causas en que ste fuese parte; acusar por
los delitos e intervenir en Juicios criminales, velar por la legalidad, adems de
conferirle otras funciones.
Finalmente, el Decreto Ley 14605, le llama Ministerio Pblico, para que luego entre
1968 y 1980 la mencionada Institucin sufra una limitacin radical en su funcin
coadyuvante con el Poder Judicial al suprimir la dictadura militar a los Fiscales ante la
Corte Suprema de Justicia. Por el cumplimiento de las leyes, pero integrado al Poder
Judicial.
2 Etapa: Judicialista: (1980 -1993)
Con la promulgacin de la Constitucin Poltica de 1979, el Ministerio Pblico cobra
nuevos brillos, convirtindose en una institucin jurdica de un Estado de Derecho, tal
es as que los artculos 250 y 251 de la Constitucin, crean el Ministerio Pblico
como institucin autnoma independiente del Poder Judicial, y jerrquicamente
organizada, siendo el Fiscal de la Nacin la mxima autoridad, quien asume en su
persona la alta magistratura de cumplir con dos funciones esenciales:
Preside el Sistema de Fiscales
acta como Defensor del Pueblo ante todos los niveles de la administracin
pblica.
Al ejercer la autoridad de Fiscal de la Nacin, deja de ser un Fiscal ante la Corte
Suprema, ya que su alta funcin est por encima de la categora y potestad de un Fiscal
Supremo. La Constitucin Poltica de 1979, otorga al Fiscal de la Nacin, importantes
responsabilidades:
concedindole a ttulo individual el ejercicio de la accin de
inconstitucionalidad de las leyes y otras normas legales
preside el Consejo Nacional de la Magistratura(presidente)
acta como Defensor del Pueblo
ejerce las acciones civiles y penales contra el Presidente de la Repblica,
Senadores, Diputados, Ministros de Estado, Vocales de la Corte Suprema;
asimismo
la facultad de formular cargos ante el Poder Judicial contra funcionarios y
servidores pblicos por enriquecimiento ilcito.
En lo formal, el Ministerio Pblico integra la estructura del Estado, pero en lo
sustancial es una Institucin Autnoma y jerrquicamente organizada, cuyos miembros
representan a la sociedad, actuando in dubio pro societas.
Sus atribuciones son mltiples, variadas y amplias; los roles que tiene a su cargo son:
como Defensor del Pueblo ante la administracin pblica, defensor de los derechos de
los ciudadanos y de los intereses pblicos tutelados por ley, guardin de la
independencia de los rganos Judiciales de la recta administracin de justicia y Titular
de la accin penal.
Organizacin general:
El Fiscal de la Nacin, los Fiscales ante la Corte Suprema, los Fiscales ante las Cortes
Superiores, los Fiscales ante los Juzgados de Primera Instancia y de Instruccin,
teniendo los miembros del Ministerio Pblico las mismas prerrogativas que los
integrantes del Poder Judicial en sus respectivas categoras.
Incorporado el Ministerio Pblico como Institucin Jurdica en la Carta Magna de 1979,
el Ejecutivo expidi el Decreto Legislativo N 052 (16 de marzo de 1981), el cual
constituye hasta la actualidad la Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
05 de abril de 1992, razn por la cual el Gobierno del Ingeniero Alberto Fujimori
Fujimori, denominado en ese entonces de Reestructuracin Nacional, expidi el
Decreto Ley 25472, mediante el cual nombr a la doctora Coln Maguio, como Fiscal
de la Nacin Provisional. Durante su gestin, y en cumplimiento del Decreto Ley
25735, se declar en proceso de reestructuracin y reorganizacin administrativa al
Ministerio Pblico.

3. Tercera etapa (31 de diciembre de 1993 hasta la actualidad)
Si bien es cierto que la Constitucin Poltica de 1979 fue la que por primera vez
organiz al Ministerio Pblico como ente autnomo, el Congreso Constituyente
encargado de elaborar la Carta Poltica de 1993, opt tambin por mantener al
Ministerio Pblico como rgano Autnomo del Estado, es decir, independiente
de sus decisiones, teniendo por finalidad principal velar por la adecuada
administracin de justicia en representacin de la sociedad.
Marcial Rubio. ...
No es un Contralor ni un censor de la labor de los tribunales y juzgados, pues no
tienen capacidad de imponer las decisiones ni pedir sanciones para ellos. Cumple sus
labores realizando investigaciones, acompaando permanentemente el trabajo de los
Magistrados y ejercitando derechos diversos de intervencin dentro de los procesos.
Diferencias
constitucin 1979 constitucin 1993
El inciso 2) del artculo 251:
Estableca que tal cargo era asumido por
turnos cada dos aos por los Fiscales ante
la Corte Suprema los que a su vez eran
designados por el Presidente de la
Repblica, con ratificacin del Senado.
El Fiscal de la Nacin sea elegido por la
Junta de Fiscales Supremos, y
adicionalmente, extiende la duracin del
cargo a tres aos, prorrogables a dos
ms.
caracterstica destacable que incorpora:
Es la creacin del Defensor del Pueblo
como otro Organismo Jurdico Autnomo;
de esta manera, el Fiscal de la Nacin
dejaba de asumir la funcin
OMBUDSMAN.(defensor del pueblo)

ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO PUBLICO SEGN LA CONSTITUCIN DE 1993
(ARTICULO 159)
1. Promover de oficio o a peticin de parte, la accin judicial en defensa de la
legalidad y de los intereses pblicos tutelados por el derecho.
2. Velar por la independencia de los rganos Jurisdiccionales y por la recta
administracin de justicia.
3. Representar en los procesos judiciales a la sociedad
4. Conducir desde su inicio la investigacin del delito. Con tal propsito, la Polica
Nacional est obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Pblico en el mbito de
su funcin.
5. Ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte
6. Emitir dictamen previo a las Resoluciones Judiciales en los casos que la ley
contempla.
7. Ejercer iniciativa en la formacin de las leyes; y dar cuenta al Congreso o al
Presidente de la Repblica, de los vacos o defectos de la Legislacin.
Artculo 1de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico DL.052
El Ministerio Pblico es el Organismo Autnomo del Estado que tiene como funciones
principales:
La defensa de la legalidad, los derechos ciudadanos y los intereses pblicos
La representacin de la sociedad en juicio, para los efectos de defender a la
familia, a los menores e incapaces y el inters social
VELAR POR LA MORAL PBLICA
La persecucin del delito y la reparacin civil.
Tambin velar por la prevencin del delito dentro de las limitaciones que
resultan de la presente ley
la independencia de los rganos Judiciales y la recta administracin de justicia
y las dems que seale la C. Y ORD. J.
La Defensa de la Legalidad la caracterstica central que podra resumir las funciones
del Ministerio Pblico.
Que es la moral pblica?
Tiene que ver con las buenas costumbres; conjunto de normas que deben respetarse
correctamente dentro de un entorno**ejm. Ante un robo cuando el M.P.denuncia,
prevencin del delito(a travs de las fiscalas dl delito, estrategias, programas
educativos.
La moral pblica integra un conjunto de condiciones de la vida social que hacen
posible, tanto a la comunidad como a cada uno de sus miembros, el logro ms
adecuado de una convivencia regulada por unas normas y parmetros establecidos
objetivamente.





MINISTERIO PBLICO RESUMEN
a) Fiscal como parte: formula la denuncia.
PROCESO CIVIL
La actuacin del Fiscal en un proceso civil est regulada por los artculos 113 al 118
CPC. El fiscal en lo civil ser demandante teniendo derecho de accin como cualquier
otro sujeto procesal que tiene intereses y legitimidad para obrar y en llegar a dilucidar
una incertidumbre jurdica.
Articulo IV del T.P. (Principio de Iniciativa de Parte y de Conducta Procesal), 82
(patrocinio de intereses difusos), 203 (citacin y concurrencia personal de los
convocados) 481 (separacin de cuerpos o divorcios por causal), 574 (separacin
convencional y divorcio ulterior), 787 (autorizacin para disponer derechos de
incapaces slo en los casos en que no haya Consejo de Familia constituido con
anterioridad)
NOTA**El ministerio pblico puede pedir al
T.C. la inconstitucionalidad de las leyes y el
P.J. no lo tiene.
Art. 275 CC. Ministerio Pblico tiene la facultad de promover la accin de
nulidad del Matrimonio.
declaracin judicial de ausencia. Art. 49 CC.
Violencia familiar .( leg. Activa)
Disolucin de la asociacin 96 CC.
Nulidad de matrimonio. Art. 275 CC.
Puede pedir la declaracin de muerte presunta (Art. 63 CC).
La Disolucin del Comit por actos contrarios al orden pblico (Art. 120 CC).
Oposicin al matrimonio por causal de nulidad (Art. 254 CC).
Pedir la tutela de un menor de edad (Art. 460 CC).
Nombramiento de tutor dativo. 508 CC.
Impugnacin del nombramiento de un tutor (Art. 516 CC).
Tutela oficiosa 563 CC.
La interdiccin de un incapaz (Art. 583 CC).
Nulidad de acto jurdico.









b) Como Tercero Con Inters:

El Ministerio Pblico interviene en el proceso como Tercero, con inters, para
vigilar el cumplimiento en la aplicacin de las normas de carcter sustantivo y
procesal. Esta participacin en el proceso es en representacin de la
Sociedad. En una serie de procesos civiles se regula que el Ministerio Pblico
debe ser citado.

En el proceso de adopcin (Art. 781 CPC).

Constitucin del patrimonio familiar (Art. 798 CPC).

En la sucesin intestada (Art. 835 CPC).[6]

Artculos: 561 (representacin procesal en el proceso de alimentos)
583 (cuando se trate de un incapaz que constituye grave peligro para
la tranquilidad pblica, la demanda puede ser presentada por el
Ministerio Pblico o por cualquier persona)
759 (procesos no contenciosos)
790 (a pedido de interesado o del Ministerio Pblico, se puede solicitar
la declaracin de desaparicin, ausencia o de muerte presunta,
sustentada en los casos previstos en el Cdigo Civil)
DEMANDANTE
FISCAL EN LO CIVIL
DEMANDADO
JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CIVIL
827 inc. 5) (la solicitud de inscripcin y rectificacin de partida cuando
el fallecido no tiene parientes. En este caso no se requiere de
publicacin, salvo que la actuacin del Ministerio Pblico se origine a
pedido del interesado)
830 (en los casos previstos en el artculo 815 del Cdigo Civil,
cualquier interesado puede solicitar el inicio del proceso sucesorio.
Cuando se trate de inters de incapaces sin representante, puede
solicitarlo el Ministerio Pblico)










c) Fiscal como dictaminador
(Procesos contenciosos) 159 C.P.P. inc. 6 Y 114 C. PROC. CIVIL
El Ministerio Pblico tambin interviene en el proceso civil, emitiendo dictamen o sea
opinando sobre un determinado asunto, en va de ilustracin al rgano jurisdiccional.
Eduardo J. Counture refirindose al Dictamen, afirma Es el criterio u opinin, consejo
o esclarecimiento que en Jurisconsulto o un Funcionario Tcnico emite acerca de una
cuestin de hecho o de derecho, sometido a su parecer.
El dictamen fiscal es emitido despus de la actuacin de la prueba y antes de
expedirse sentencia (Art. 116 CPC).
En los procesos de ttulos supletorios, prescripcin adquisitiva y rectificacin
de rea o linderos (Art. 507 CPC).[7]



LTIMA ETAPA: CONSTITUCIN AUTNOMA
AUTONOMA INTERNA: fiscal cuando ejercita sus funciones no deben recibir
intervencin alguna.
AUTONOMA EXTERNA: C. 1979. Se separa del poder judicial tiene su propia
organizacin.

TITULAR DE LA ACCIN PENAL ES EL MINISTERIO PUBLICO!!!

DEMANDANTE
DEMANDADO
MINISTERIO
PBLICO

J
U
E
Z
COMO SE ORGANIZAN LOS FISCALES SIMILAR A LA ORGANIZACIN DEL PODER
JUDICIAL
ORG. PODER JUDICIAL ORG. FISCALES

El presidente del poder judicial es elegido
en sala plena, por un periodo de 2 aos.

Al fiscal se le elige en reunin de junta de
fiscales supremos, por un periodo de 3
aos prorrogable a 2 aos.
El Fiscal de la Nacin; Representa al
Ministerio Pblico. (Art. 64 LOMP).



Los jueces supremos
Fiscales supremos (3) Uno atiende los
asuntos penales, otro los civiles y el
tercero interviene en los procesos
contencioso-administrativos de acuerdo
con su respectiva especialidad y lo
dispuesto en la presente Ley y su
Reglamento (art. 81 LOMP).



Los jueces superiores
Fiscales superiores
Emiten dictamen previo a la resolucin
que pone fin a la instancia en rea civil,
de familia y en materia penal emitir
dictamen previo a la resolucin final
superior.



Jueces especializados o mixtos

Fiscales provinciales
Goza de atribuciones en materia penal,
civil y familia, en materia penal ejercita la
accin penal, en civil y familia interviene
como parte, ejercitando los recursos y
ofreciendo las pruebas pertinentes.
Ayudantes: Fiscales adjuntos: Supremos,
Superiores, provinciales.




PRINCIPIOS QUE SUSTENTAN LA FUNCIN FISCAL
1. IMPARCIALIDAD: Exige que el Fiscal en tanto rgano judicial que dirige la
investigacin preliminar y preparatoria acte como rgano neutral, asegurando
a las partes su libre acceso a la causa, posibilitando en ellos la misma
oportunidad de recursos y ofrecimientos de prueba, las notificaciones, as
como su intervencin en las diligencias que le son propias.
2. LEGALIDAD: Actuar De acuerdo a ley.
3. INDEPENDENCIA: autonoma interna de acuerdo a su criterio.
4. RAZONABILIDAD: sobre dictmenes estructura se da a conocer el silogismo
jurdico, la argumentacin-criterios coherentes no afecten derechos.
5. JERARQUA: (fiscales supremos, fiscales superiores, fiscales provinciales)
ejercicio de la funcin de jerarqua funcional. Nada de rdenes.
6. INDIVISIBILIDAD: un solo criterio de pensamiento.

SENTENCIA TC. XP.2237 AC/TC. 31 DE MAYO 2006
DERECHO A LA IDENTIDAD
DEFINICIN DE:
SEXUALIDAD: De acuerdo con la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) "la
sexualidad es un aspecto central del ser humano, presente a lo largo de su vida. Abarca
al sexo, las identidades y los papeles de gnero, el erotismo, el placer, la intimidad, la
reproduccin y la orientacin sexual. Se vivencia y se expresa a travs de
pensamientos, fantasas, deseos, creencias, actitudes, valores, conductas, prcticas,
papeles y relaciones interpersonales. La sexualidad puede incluir todas estas
dimensiones, no obstante, no todas ellas se vivencian o se expresan siempre. La
sexualidad est influida por la interaccin de factores biolgicos, psicolgicos, sociales,
econmicos, polticos, culturales, ticos, legales, histricos, religiosos y espirituales"
(OMS, 2006)
TRANSEXUAL: Se aplica a la persona que se siente del sexo opuesto y adapta o intenta
adaptar su anatoma y su comportamiento a ese sexo.
TRAVESTI: El travestismo es una identidad transgnero en la que una persona de
determinado gnero biolgico acostumbra utilizar la vestimenta socialmente asignada
al gnero opuesto.
Para el cambio de nombre tiene que haber resolucin judicial de rectificacin de
nombre. Art. 826 CPC.