DESARROLLO SOCIAL DE BOLIVIA

Introduccin
El presente trabajo versa la evolucin de la sociedad boliviana, viendo la trayectoria de su
proceso histrico, la forma como asumieron los cambios en el pasado y por ende, las
teoras sobre esos cambios, distan mucho para resolver los problemas de la actualidad,
pues cada poca es producto de determinadas condiciones histricas. A su vez estas
condiciones estn originadas por las clases que actan de manera dialctica y
contradictoria en cada proceso histrico en busca del desarrollo de sus condiciones
materiales y la satisfaccin de sus necesidades bsicas.
Las transformaciones de la sociedad estn precedidas y atravesadas, en gran parte por
los conflictos sociales.
Desde este punto de vista los conflictos se constituyen en dinamizadores del cambio
social, en este sentido no deben ser vistos como hechos negativos o perjudiciales.
Los principales protagonistas de cada uno de los conflictos sociales que vivi y vive
nuestro pas, son los movimientos sociales que han cumplido un rol fundamental en los
cambios de la vida de Bolivia, a partir del acontecimiento de 1942, durante el gobierno de
Pearanda, en el Departamento de Potos, donde surgi una protesta de un grupo de
trabajadores de la mina del siglo XX, en la localidad de Catavi, quienes reclamaban
mejores salarios. En respuesta el General Pearanda manda a matar a un grupo de
mineros liderados por Mara Barzola. A partir de la fecha hasta hoy las organizaciones
sociales tienen como base la estructura de los sindicatos mineros y su forma de
organizacin.
A todo esto se suma el nacimiento de los partidos polticos, que marcaron la
transformacin del pensamiento social y poltico de Bolivia. En el caso de MNR, liderado
por Vctor Paz Estenssoro que gener la Revolucin Nacional de 1952, apoyado por
obreros organizados a la cabeza de Juan Lechin Oquendo; del cual surgen las primeras
organizaciones sociales de Bolivia. La C.O.B., los Comits Cvicos. Las FE.JU.VE. y
otros.
DESARROLLO
Los cambios ms significativos que vivi el pas se dio en la orientacin poltico
econmico; debido a los acelerados cambios mundiales a partir de los gobiernos de
Reagan en Estados Unidos y Thatcher en el Reino Unido, el desmoronamiento del
socialismo a partir de la cada del muro de Berln (1989), la desaparicin de la Unin
Sovitica y la crisis global del comunismo, afectaron severamente la orientacin universal
con el surgimiento de la hegemona de los Estados Unidos y su particular dominio sobre
Amrica Latina.
La economa liberal se impuso en casi todos los rincones de la tierra y Bolivia fue una de
las primeras naciones del continente en aplicar un plan de ajuste econmico que
orientara al pas hacia una economa abierta o de mercado (1985).
El proceso de reduccin del Estado, el fin de la economa estatizada y el vuelco haca un
estado regulador y no administrados de los bienes nacionales y sus sistemas productivos,
desataron una ola de protestas que, sin embargo no doblegaron la nueva orientacin
hacia la modernidad. El descalabro econmico de los 80 puso a Bolivia en uno de los
transes ms graves de toda su historia, donde perdi un tercio de su capacidad productiva
y retrocedi una dcada en avances econmicos. Las exportaciones cayeron casi un
40%, tambin bajaron los precios de los minerales.
Entre abril y octubre de 1984 nacieron en Santa Cruz y La Paz los primeros canales de
televisin privada, canal 13 de Santa Cruz, luego Red UNO y los canales 2, luego Unitel y
9 de La Paz, luego ATB, lo cual cambio dramticamente el impacto de este medio en la
historia boliviana.
En los aos 80, el peso de la deuda externa sobre los pases ms pobres fue uno de los
dogales mayores que limito severamente a nuestra sociedad para su crecimiento. El
ministro de Finanzas de entonces aplic la desdolarizacin de la economa, medida que
condujo a Bolivia a la hiperinflacin ms grande de su historia.
En eses aos la COB baso su lucha en un salarialismo a ultranza (salario mnimo con
escala mvil), donde se produjeron muchas huelgas, logrndose la ms larga de 16 das,
tambin se vivieron extremos como el paro por 51 das de las actividades del BC, se corto
el agua y la luz al palacio de gobierno; la COB exigi la nacionalizacin de la banca y la
economa en general y neg el pago de la deuda externa.
En agosto del 1985 la economa de Bolivia estaba totalmente fuera de control y en
proceso de decrecimiento, la hiperinflacin amenazaba llegar al 25 % a fin de ao, el
aparato productivo estaba desmoronado y el poder adquisitivo de los salarios en su punto
ms bajo (7 dlares mensuales era el salario mnimo nacional).
El 29 de Agosto se promulgo el Decreto Supremo 21060 que deline una nueva era
poltico-econmica, que busco la estabilizacin monetaria y la derrota de la hiperinflacin.
El 21060 se puede resumir en seis puntos: 1. reduccin del dficit fiscal con
congelamiento de salarios, aumento de precio de la gasolina, y reduccin de gastos del
Estado. 2. Cambio real y flexible de la moneda, creacin del bolsn controlado por el
Banco Central. 3. Libre contratacin, racionalizacin de la burocracia, en la practica la
llamada relocalizacin fue despido masivo de trabajadores. 4. Liberacin total del
mercado, libertad de precios, libre oferta y demanda, arancel nico de importaciones. 5.
Fomento de las exportaciones. 6. Reforma tributaria
Con la cada de los precios de estao 1985, entonces principal recurso minero de Bolivia,
y el cierre de las minas, miles de trabajadores mineros desocupados, buscando fuentes
de trabajo para sobrevivir se desplazaron por los valles del Chapare y los Yungas a
cultivar las hojas de coca.
As se incrementa los trabajadores cocaleros y comienza el movimiento de los
trabajadores de la hoja de coca que tenan la misma estructura organizacional que los
mineros. De esta forma surgen con fuerza las federaciones de cultivadores de hoja de
coca como las federaciones del Chapare y los Yungas.
Del 4 al 11 de Abril, del ao 2000, se libr en Cochabamba, la denominada Batalla Final,
como parte de la estrategia diseada por el Pueblo cochabambino en la Guerra del agua
que se inicia el 12 de noviembre de 1999.
La privatizacin era parte de las polticas privatizadoras del Banco Mundial para Amrica
Latina. Fue as que en 1999 el gobierno boliviano, cede a la empresa transnacional, la
Bechtel, Aguas del Tunari en su nombre local, la facultad de gestionar y distribuir todo el
agua de la ciudad de Cochabamba y alrededores. Esto fue considerado por la poblacin
como atropello, indgenas y campesinos de Cochabamba, convocaron a toda la
ciudadana a realizar intensas movilizaciones, luego de varios de das de protesta y
bloqueos, represin, muertos lograron evitar la privatizacin del agua.
De aqu al 2003 la conflictividad sectorial, las reivindicaciones de campesinos, pobres,
urbanos y trabajadores fueron en aumento.
En febrero del 2003 el gobierno de entonces anuncia un impuesto entre 4.2 % y el 12.5 %
sobre los salarios, lo cual genero una explosin de la sociedad en su conjunto, logrando
paralizar La Paz y El Alto, por el movimiento impuestazo, dejando como saldo 33 muertos
y 210 heridos.
Snchez de Lozada dio un paso atrs y desisti de la medida. En ese marco se produjo
un enfrentamiento entre policas y militares por conflictos antiguos institucionales.
En octubre del mismo ao se produce la Guerra del Gas debido a la intencin del
presidente de comercializar y vender Gas a Chile, esto produjo una revuelta de la
sociedad altea, liderada por la FEJUVE EL ALTO, y la COR.
Llegaron hasta La Paz y El Alto cocaleros, campesinos, y mineros de todo el pas junto a
sus sindicatos y federaciones, bloquearon las arterias que conectan a pases vecinos
Per y Chile.
En este conflicto naci la demanda de nacionalizacin de los hidrocarburos, como medida
para salir de la pobreza del pueblo boliviano. Aqu los mineros tuvieron una importante
participacin, en Senkata, Santiago II y Nuevos Horizontes, fue donde se realizo la
represin ms fuerte de los militares.
Frente a la agenda de octubre en el occidente del pas, Santa Cruz propuso la suya y las
primeras semillas las lanzo en aquellos das, un 1 de octubre, en la plaza principal 24 de
septiembre de Santa Cruz, bajo la sombra de del monumento Ignacio Warnes,
representantes de 25 instituciones a la cabeza de Rubn Costas, entonces presidente del
Comit Cvico, lanzaron un manifiesto para proponer la refundacin de una Bolivia
verdadera basada en las autonomas, o que cada regin tome su propio camino
Snchez de Lozada, por presin del pueblo y del sector de los medios de comunicacin
que pedan su renuncia en sus editoriales, huy del pas a los Estados Unidos, dejando
como saldo ms de 60 muertos y 400 heridos.


Posteriormente asumi la presidencia Carlos Meza, quien gobern el pas durante 18
meses, pero otra vez, la privatizacin del agua en El Alto fue motivo para desatar un
movimiento contra el presidente Mesa, el 16 de Mayo del 2005 comenzaron los bloqueos,
marchas, piquetes. Lo que se reclamaba era que se vaya del pas la empresa aguas del
Illimani, para que este recurso sea nacionalizado.
En Junio el occidente de Bolivia otra vez estaba completamente bloqueada, nueve plantas
multinacionales de gas fueron tomadas, y el resto militarizadas. El 6 de Junio se realizo en
La Paz un cabildo con la asistencia de miles de personas, donde los mineros propusieron
la creacin de una asamblea popular. Tras este cabildo el Presidente Carlos Mesa,
renuncio.
La transicin de gobierno fue muy difcil, con mucha presin de los movimientos sociales,
teniendo como resultado un muerto de parte de los mineros, esto genero un
levantamiento masivo y mucho ms violento, casi imposible de contener, pero la protesta
no se excedi, el presidente de la Cmara de Senadores, Hormando Vaca Diez y el de
Diputados Mario Cossio renunciaron a su sucesin constitucional que les corresponda.
De esta manera naci el MAS, partido poltico que en sus inicios estuvo conformado por
dirigentes cocaleros del trpico del Chapare, de la cual Evo Morales era el principal
dirigente, desde ese momento se convirti en una de las fuerzas polticas ms
importantes del pas, logrando ganar las elecciones de Diciembre del 2005, convocado
por Eduardo Rodrguez Veltz, quien haba asumido la presidencia despus de la
renuncia de Vaca Diez y Cossio. En estas elacciones el MAS gan con ms del 50%.
Morales asumi la presidencia en enero del 2006. En su primer ao se eligi por primera
vez a gobernadores departamentales, se realizo el referndum autonmico, donde gano
el SI, en Santa Cruz, Tarija, Beni y Pando; se realizo la asamblea constituyente; se
nacionalizo los hidrocarburos y lo ms importante de este periodo de gobierno, fue la
inclusin de los pueblos indgenas en las polticas de gobierno.




De todos los sucesos, que acontecieron, la relocalizacin marco profundamente la historia
de la evolucin social de nuestro Estado.
La relocalizacin
El gobierno de Vctor Paz Estensoro y la corporacin Minera de Bolivia en agosto de
1985, puso en ejecucin el plan de Relocalizacin de acuerdo con el D.S. 21060; para dar
soluciones prcticas, precisas y de gran decisin al caos de la inflacin que se viva en
nuestro pas, por la cada de las cotizaciones de minerales en el mercado mundial, varias
empresas deficitarias fueron cerradas para convertirse en cooperativas especialmente los
yacimientos de estao. Posteriormente se fueron cerrando otras minas, hasta que qued
operando solamente Huanuni.
De 30.174 trabajadores al 31 de agosto de 1985, fueron retirados 24.755. Estas cifras
incluyen 2.599 trabajadores de las fundiciones de Vinto y Karachipampa, de los que
fueron retirados 1.962, vale decir que de 27.575 trabajadores de las operaciones y
oficinas mineras, fueron despedidos 22.793. La "marcha por la vida" convocada
inmediatamente por la COB para repudiar el D.S. 21237, en la que 5.000 mineros con sus
familias marchaban de Oruro a La Paz, fue detenida y disuelta en Calamarca. Desde
entonces la COB y la FSTMB perdieron su protagonismo contestatario a las polticas
gubernamentales.
La llamada "relocalizacin" que en los hechos fue un despido de miles de trabajadores,
consisti en la liquidacin de beneficios sociales en masa ofrecindose para el efecto una
serie de bonificaciones extralegales, que en su momento incentivan al personal, para
tomar la decisin de dejar sus fuentes de trabajo, con la esperanza de buscar nuevos
medios de supervivencia, la mayora de los trabajadores recibieron entre 5 a 25 mil
dlares americanos
En los sectores de la minera mediana y chica se cerraron tambin varias minas
estannferas. Se estima que fueron retirados aproximadamente 2.251 trabajadores de la
minera mediana y 8.192 trabajadores de la minera chica, lo que dara un total de 35.198
trabajadores desempleados en la minera boliviana.
Los miles de trabajadores despedidos tomaron diferentes rumbos: se establecieron en
ciudades, volvieron al campo fueron al Chapare y varios lograron firmar contratos de
arrendamiento con COMIBOL, para trabajar en las minas cerradas, logrando acceso a la
infraestructura bsica desarrollada por la empresa estatal.
La relocalizacin cambio completamente la estructura de la fuerza laboral en la minera
nacional, incrementando paulatinamente el nmero de cooperativistas de 28.649 en 1985
a 65.890 en el 2010.
Su nmero, su no dependencia patronal y su presencia en gran parte del pas, le han
dado fuerza social y poltica que es muy temida y tomada en cuenta por todos los
gobiernos desde la dcada de 1990.
Adems de las muchas medidas de fomento que lograron, actualmente tienen presencia
en los poderes ejecutivo y legislativo.
Conclusiones.
Para concluir, cabe mencionar que todos los cambios fueron tremendamente positivos,
para nuestra nacin boliviana.
Los indicadores sociales ms importantes muestran a las claras la formas en que ha
mejorado nuestra situacin social, que si bien todava est muy alejada a lo que
anhelamos los bolivianos, permite alentar fundadas esperanzas de superacin.
El primer elemento a rescatar es el incremento en los salarios; en educacin se ha
avanzado en forma notable, el analfabetismo a reducido segn estimaciones de la
UNESCO, el porcentaje de de hogares que disponen de agua ha crecido, la electricidad
llega a los hogares ms alejados; la esperanza de vida al nacer ha aumentado, la
cantidad de hogares bajo la llamada lnea de pobreza tambin ha disminuido.
Las transformaciones que vive nuestro pas esta, como toda transicin aun sin
completarse, faltan realizarse polticas en el mbito laboral, en materia de vivienda, en
aspectos que tienen que ver con la descentralizacin de poder y con la administracin de
justicia. Pero es importante reconocer que el proceso de cambio realizado ha permitido
que Bolivia saliese del caos, la ha situado nuevamente en las vas del desarrollo,
econmico y ha aportado mayor bienestar para todos sus habitantes.


Bibliografa.
Querejazu Calvo, Roberto. Historia de Bolivia. Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, 2006.
De Mesa Gisbert, Carlos. Historia de Bolivia. 7ma ed. La Paz, Bolivia, 2007.
Dalence, Antonio. Eventos y constructores de Bolivia. Bolivia, 2013.
Crespo, Arturo. El rostro minero de Bolivia. 2009
Espinoza Morales, Jorge. La relocalizacin minera.