Plan de Desarrollo Concertado Carabaya 2009

Plan de desarrollo concertado de la
provincia de carabaya
2010 -2021
CARABAYA: Capital Mundial de la Alpaca y la Biodiversidad
14/09/2009
Municipalidad Provincial de Carabaya
Prof. NANCY ROSSEL ANGLES
ALCALDESA
Periodo: 2007 2010
Plan de desarrollo concertado de la
provincia de carabaya
2010 -2021
CARABAYA: Capital Mundial de la Alpaca y la Biodiversidad
14/09/2009
ALCALDESA
Periodo: 2007 2010

Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Carabaya -Macusani
2009
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CARABAYA

ALCALDE


REGIDORES

Prof. Julin Teodoro Huisa Apaza
MVZ. Wilber Edgar Flores Quispe
Sr. Filiberto Apaza Laura.
Sr. Daniel Apaza Villasante
Sr. Germn Onofre Morocco
Sr. Leonardo Florencio Pilco Pelez
Sr. Santos Tomas Sotomayor Pilco
Lic. Justo Germn Zuluaga Guerra
Sr. Lenidas Sotero Mamani Huanca

SERVIDORES DE LA MPC-M

Ing. Amlcar Abarca Quispe

Gerente Municipal

Lic. Vctor Luis Ibez Velarde.

Sub Gerente de de Desarrollo
Humano y Programas sociales

Ing. Julio Augusto Delgado Urquizo

Sub Gerente de Infraestructura
y Desarrollo urbano rural

Ing. Pedro Cutipa Quispe

Jefe de OPI-GL

Ing. Wilber Fredy Cabana Castillo

Jefe de Planeamiento y Presupuesto

Ing. Luis Edgardo Aguilar Pomari

Jefe de Supervisin de Inversiones

CPC Amelia A. Gutirrez Espetia

Administrador General

Abg. Luis Enrique Monge Jarica

Asesor Legal

Municipalidad Provincial de Carabaya Pgina 1


2009

INDICE

Pg.

I.
PRESENTACIN............................................................................................04

II.
INTRODUCCION ...........................................................................................05
Seccin I: Marco de referencia ...........................................................................06

III.
MARCO CONCEPTUAL ...............................................................................06

3.1 Desarrollo humano.....................................................................................06

3.2 Prevencin de riesgos .................................................................................08

3.3 La planificacin y gestin del desarrollo local.....09

IV.
METODOLOGIA APLICADA .......................................................................11

4.1 Construccin de la visin de desarrollo.....................................................12

4.2 Diseo de lneas y objetivos estratgicos ...................................................12

4.3 Formulacin de programas y proyectos....................................................13

4.4 Institucionalizacin del Plan......................................................................13

4.5 Marco Legal ...............................................................................................13

V.
RUTA CRTICA................................................................................................13
Seccin II: Caracterizacin y situacin actual de la provincia ................................16

VI.
INFORMACION GENERAL DE LA PROVINCIA .......................................16

6.1 Territorio....................................................................................................16
a) Caractersticas:......................................................................................16
b) Ubicacin Poltica: ................................................................................16
c) Ubicacin Geogrfica:...........................................................................16
d) Lmites:..................................................................................................17
e) Altitud....................................................................................................17
f) Extensin:: .............................................................................................17
g) Mapa Departamental............................................................................18
h) Mapa provincial de Carabaya ..............................................................18
i) Hidrologa ..............................................................................................19
j) Clima ......................................................................................................19
k) Ecologa .................................................................................................20

6.2 Dimensin Social ........................................................................................22
a) Caractersticas sociales .........................................................................22
b) Poblacin econmicamente activa........................................................24
c) Pobreza y desarrollo humano ..............................................................24
d) Salud......................................................................................................26
e) Educacin ..............................................................................................32
f) Vivienda .................................................................................................36

6.3 Dimensin econmica.................................................................................42
a) Agricultura ............................................................................................42
b) b. Niveles de produccin y productividad. ...................................50
c) c. Pecuaria .....................................................................................53
d) Industria................................................................................................55
e) Artesana ...............................................................................................55
f) Comercio................................................................................................55
g) Actividad financiera. ............................................................................56

6.4 Recursos ....................................................................................................58
a) Recursos hdricos ..................................................................................58
b) Recurso forestal ....................................................................................61
c) Recursos mineros ..................................................................................61

Pgina 2


2009

d) Recurso pesquero..................................................................................63
e) e. Recursos tursticos. ...................................................................64

6.5 Transportes y comunicaciones..................................................................68

6.6 Administracin y gobiernos locales ..........................................................70

VII.
ANALISIS DE TENDENCIAS. ..................................................................75

VIII.
PROBLEMAS, NECESIDADES Y POTENCIALIDADES ......................81
ROL DE LA PROVINCIA DENTRO DEL REA REGIONAL............94
Seccin III: Planeamiento estratgico ............................................................96

X.
VISION DE DESARROLLO AL 2021 .......................................................96

XI.
ARTICULACION CON LA VISION REGIONAL. ..................................97

XII.
LOS EJES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO...................................98
12.1.Definicin de Lneas Estratgicas........................................................98
12 2.Problemtica por Eje Temtico...........................................................98

12.3 Componentes de Cada Eje Estratgico ...............................................99

XIII.
ANALISIS ESTRATEGICO DE LOS EJES -(FODA).............................101

13.1 Eje Estratgico 1: Desarrollo Humano, Social y Cultural..................101

13.2 Eje Estratgico 2:Desarrollo Econmico ............................................103

13.3 Eje Estratgico 3:Medio Ambiente y Territorio.................................106

13.4 Eje Estratgico 4:Poltico, Institucional..............................................107

XIV.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DETERMINADOS................................109

14.1 Objetivos Estratgicos Por Cada Eje Estratgico...............................111

XV.
POLTICAS IDENTIFICADAS POR OBJETIVOS ESTRATGICOS..112

15.1 Objetivo Estratgico 1: ........................................................................112






15.7 Objetivo Estratgico 7 .........................................................................115



15.10 Objetivo Estratgico 10......................................................................116



XVI.
IDENTIFICACION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS........................118

XVII.
PROGRAMACIN DE PROYECTOS .....................................................131

XVIII.
RECOMENDACIONES SOBRE VIABILIDAD DEL PLAN...................138

18.1 Viabilidad del plan...............................................................................138

XIX.
ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIN DEL PLAN..........................140

19.1 Implementacin Del Plan De Desarrollo Concertado.........................140

19.2 Herramientas De Gestin Para La Implementacin del PDC............140

19.3 Sistema De Seguimiento Del Desarrollo..............................................141

19.4 Instancias De Concertacin E Integracin..........................................141

XX.
BIBLIOGRAFIA .........................................................................................142

Pgina 3


2009

I. PRESENTACIN
La municipalidad provincial de Carabaya considera que el Plan de Desarrollo
Concertado es un importante documento de gestin, para impulsar el desarrollo
sostenible, mejorar el bienestar de la poblacin y superar los principales problemas de
orden econmico y social.

La planeacin municipal es un instrumento de gobierno directamente relacionado con
un proyecto poltico de desarrollo, til para reducir la incertidumbre respecto a un futuro
probable, para lo cual deben establecerse objetivos generales, fijar estrategias de accin,
determinar prioridades y seleccionar alternativas de solucin. Dicho conjunto de
actividades, debe buscar en su operacin la optimizacin y racionalidad de los recursos
con que se cuenta, la satisfaccin de las necesidades sociales de inters comn y la
procuracin y orientacin del desarrollo, en concordancia con los grandes objetivos
regionales, estatales y nacionales.

Existen diversas potencialidades todava no explotadas con una fortaleza innegable en
nuestros recursos humanos representado por los jvenes, que deben ponerse al servicio
del desarrollo; Para lo cual es necesario articular esfuerzos en base a la visin de lo que
queremos de Carabaya al ao 2021, de tal manera que al final de este sueo, tengamos
una poblacin con mejor calidad de vida, con empleo, con una poblacin educada y con
prctica de valores y liderando en la regin.

Este plan expresa los acuerdos sobre la visin de desarrollo y los objetivos estratgicos
que tienen los distintos actores de la provincia de Carabaya y establecen
responsabilidades capaces de promover el desarrollo y optimizar el uso de los recursos
pblicos, estimular la inversin y la competitividad local haciendo viable los procesos
de desarrollo econmico para reafirmar la gobernabilidad democrtica.

Este proceso de participacin democrtica para actualizar el Plan de Desarrollo
Concertado, ha sido cumplido a nivel interno con autoridades y funcionarios
municipales y a nivel externo con la participacin de diversos actores pblicos y
privados de la Provincia, proceso que se convierte en un legado importante para las
futuras generaciones

Finalmente, agradecemos de manera especial el apoyo brindado por las municipalidades
distritales, dirigentes comunales, hombres y mujeres que participaron activamente en la
discusin de las potencialidades, necesidades, problemas y soluciones que permitan
avanzar en el logro del principal objetivo: El desarrollo econmico social, cultural y
poltico de la poblacin de la provincia.

PROF. NANCY ROSSEL ANGLES

ALCALDESA



2009

II. INTRODUCCION
En este documento queremos expresar a la poblacin, los resultados del proceso de
reformulacin del Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Carabaya,
considerando que este es un instrumento de planificacin y gestin que se requiere para
generar una mejor gobernabilidad, invertir los recursos de forma ms racional y lograr
decisiones de gobierno legitimadas por el consenso de la ciudadana.

La formulacin del plan de desarrollo concertado de la provincia de Carabaya, tiene
como antecedente directo, el PDC formulado el ao 2002; por tanto la situacin exige la
necesidad de su actualizacin, tanto para cumplir con la normatividad vigente,
actualizar el instrumento a los cambios en el entorno provincial y regional, as como
para generar mejores condiciones de gestin municipal y reforzar la gobernabilidad
local.

Es importante conocer las actuales tendencias y roles de la provincia en el contexto
regional, para lo cual se ha tomado en consideracin el anlisis de los escenarios
regional, nacional y el contexto macroeconmico internacional. A la luz de las nuevas
tendencias de la planificacin de los espacios locales. El enfoque conceptual sobre el
que se ha trabajado esta propuesta es el referido al desarrollo humano sostenible,
considerado el ms completo y que permite considerar las variables de la pobreza y la
exclusin social como parte de las tareas del desarrollo.

El plan, que a continuacin se presenta, cuenta
con tres grandes elementos. La primera que
disea el enfoque del desarrollo humano
sostenible as como la metodologa aplicada; En
la seccin II, la referida a la caracterizacin y
situacin actual de la provincia, que est centrado
en identificar los principales indicadores y
variables referidas al desarrollo, as como una
caracterizacin que nos presenta la situacin
actual de la provincia, mediante la identificacin

de problemas, potencialidades y necesidades existentes, Anlisis de tendencias y los
procesos de desarrollo en curso, la matriz de problemas, necesidades y potencialidades,
los roles de la provincia dentro del rea interprovincial y del rea regional.

En la seccin III, encontraremos los elementos conformantes de la propuesta de
desarrollo, como son la visin, objetivo principal a cumplir, los ejes estratgicos que
son los caminos a seguir para cumplir con la visin, el anlisis estratgico de los ejes de
desarrollo (FODA), los objetivos estratgicos, lineamientos de poltica por objetivos
estratgicos, identificacin de estrategias, programas y proyectos por cada objetivo y
lnea estratgica, las polticas y recomendaciones sobre viabilidad y sostenibilidad del
plan, as como las estrategias de implementacin y funcionamiento de la ejecucin del
plan

Carabaya, setiembre 2009


Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Carabaya - Macusani 2009
III. MARCO CONCEPTUAL
3.1 Desarrollo Humano
Segn El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
conceptualiza el desarrollo humano como un proceso de expansin de las
libertades reales de que disfrutan los individuos y que se traduce en la
libertad general que deberan tener los individuos para vivir como les
gustara.
Utilizando dicha terminologa, el Desarrollo Humano es un proceso
mediante el cual se busca la ampliacin de las oportunidades para las
personas, aumentando sus derechos y sus capacidades. Este proceso incluye
varios aspectos de la interaccin humana como la participacin, la equidad
de gnero, la seguridad, la sostenibilidad, las garantas de los derechos
humanos y otros que son reconocidos por la gente como necesarias para ser
creativos y vivir en paz. Para el PNUD las personas son la verdadera riqueza
de las naciones y, por ende, el desarrollo consiste en la ampliacin de las
opciones que ellas tienen para vivir de acuerdo con sus valores y
aspiraciones. Por eso el desarrollo humano significa mucho ms que el
crecimiento del ingreso nacional per cpita, el cual constituye solamente
uno de sus medios para ampliar las opciones de las personas.
En principio, las oportunidades del ser humano pueden ser infinitas y
cambiar con el tiempo. Sin embargo, las tres ms esenciales y comunes a
efectos del desarrollo humano, y medidas por el ndice de Desarrollo
Humano (IDH), son:
. Una vida longeva y sana, medida por las esperanzas de vida al nacer.
. El conocimiento, medido por la tasa de analfabetismo adulto (con una
ponderacin de dos tercios) y la tasa de matrcula total combinada de
primaria, secundaria y terciaria (con una ponderacin de un tercio).
SECCION I.
MARCO DE REFERENCIA

. Un nivel de vida decente, medido por el Producto Interior Bruto per
cpita.
Si no se poseen estas oportunidades esenciales, muchas otras alternativas
continuarn siendo inaccesibles. Pero el desarrollo humano no termina all;
otras oportunidades, altamente valoradas por muchas personas, van desde la
libertad poltica, econmica y social, hasta la posibilidad de ser creativo y
productivo, respetarse a s mismo y disfrutar de la garanta de Derechos
Humanos.
En trminos de evaluacin y de diseo de polticas de desarrollo el enfoque
de desarrollo humano plantea pistas muy importantes, ya que:
. Propone como objetivo de los procesos de desarrollo la ampliacin de las
opciones (libertades) que tienen las personas. As, los objetivos del
desarrollo van ms all de lo econmico y material (libertades polticas,
capacidades sociales, etc.).
. Reclama la importancia de las particularidades locales y culturales para
disear las estrategias de desarrollo ms adecuadas.
. La participacin de las personas en la vida pblica (diseo y aplicacin
de polticas pblicas) es un factor central de esta forma de entender el
desarrollo, pues as se pueden detectar sus demandas y aspiraciones.
. El desarrollo humano exige una articulacin de esfuerzos y avances en
todos los mbitos, tiene carcter integral y transdisciplinar. Los
instrumentos comprenden aspectos econmicos, polticos, sociales e
institucionales.
. La accin complementaria de los diferentes sectores sociales es la que
promueve mayores avances en el desarrollo humano: econmico, social y
poltico. Los mltiples actores del desarrollo deben articular lgicas de
accin colaborativa entre ellos
Crecimiento econmico y desarrollo humano desde el enfoque del
PNUD
En 1996, el Informe mundial del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), estuvo dirigido a la controvertida relacin entre
crecimiento econmico y desarrollo humano. En dicho informe, el PNUD


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destaca la importancia del crecimiento pero advierte que debe prestarse
ms atencin a la estructura y la calidad de ese crecimiento para velar
porque est orientado al apoyo del desarrollo humano, la reduccin de la
pobreza, la proteccin del medio ambiente y la garanta de la
sustentabilidad.(1,1)

El PNUD afirma que el crecimiento es un medio, siendo el fin el desarrollo
humano; el crecimiento no debera juzgarse por la abundancia de productos
que genera, sino por la forma en que enriquece la vida de la gente.

Al evaluar las calidad, estructura e impactos de determinados tipos de
crecimientos econmicos podemos observar, como lo hace el mencionado
Informe, tendencias de crecimiento econmico que no son capaces de
generar empleo (sobre todo empleo digno), sin equidad, sin fortalecer las
democracias, sin races que hace que la identidad de los pueblos
desaparezca, sin futuro en la medida que pone en riesgo los recursos que
necesitarn las nuevas generaciones.

El informe llega a plantear cuatro correlaciones entre crecimiento
econmico y desarrollo humano entre los pases:

Crecimiento econmico lento y desarrollo humano rpido.
Crecimiento econmico rpido y desarrollo humano lento.
Crecimiento econmico y desarrollo humano se refuerzan recprocamente.
Crecimiento y desarrollo humano se obstaculizan recprocamente.
(1) PNUD (1996) Informe de Desarrollo Humano. Crecimiento econmico
para propiciar el desarrollo humano? Sinopsis. New York: Mundi-Prensa
3.2 Prevencin de Riesgos
La dimensin del riesgo y/o perdidas por fenmenos naturales que impactan
en bajos rendimientos o perdida en la actividad agrcola, ganadera y por
ende en la salud de poblacin y sus niveles de ingreso, no se conoce con
exactitud cuando pueda ocurrir.
Conociendo los antecedente de la provincia de Carabaya es un rea de
confluencia e intensidad de factores climticos extremos que en los ltimos
aos han afectado en gran forma a la poblacin y los medios de vida, las
sequas frecuentes as como episodios recurrentes de heladas extremas y



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friajes han tenido un impacto adverso en la agricultura de subsistencia,
han generado un dficit de alimentos, han afectado la salud, la nutricin y
destruido en muchos casos los activos productivos (tierra, cultivos y
ganado) de las comunidades rurales.

Las severas condiciones climticas tienen efectos desproporcionados debido
a las condiciones de las viviendas, la carencia de centros de salud, difcil
acceso y altitud. Carabaya en Puno estn localizados en el rea de los Andes
que concentra uno de los ms altos niveles de extrema pobreza del pas, y se
han visto afectados de manera reiterada por fenmenos naturales,
incluyendo sequas (siendo las ms extendidas las de 1957/58, 1982/83, y
2002/2005), heladas, tormentas de nieve (1957/58, 1982/83, 2002, 2004),
deslizamientos, terremotos e incendios forestales. Su naturaleza recurrente
transforma las que seran emergencias temporales en serios desastres,
engendrando una prdida progresiva de capacidades y medios de vida,
impidiendo la recuperacin en los periodos intermedios, generando una
situacin muy inestable en trminos de seguridad alimentaria, ingresos y
salud.

Frente a esta situacin de factores exgenos se deber optar por estrategias
de intervencin que permita mitigar los riesgos de los desastres naturales en
el caso que se presentar en el periodo comprendido del PDC 2010 -2021,
la misma deber ser encabezada por la Municipalidad Provincial y
gobiernos locales de Carabaya, en coordinacin con entidades pblicas,
ONGs, PNUD, UNICEF y otros cooperantes. Las municipalidades deben
contar con un presupuesto de contingencia para hacer frente a cualquier
riesgo que pudiera presentarse

3.3 La planificacin y gestin del desarrollo local
Segn la Ley Orgnica de Municipalidades el proceso de planeacin local es
integral, permanente y participativo, articulando a las municipalidades con
sus vecinos. En dicho proceso se establecen las polticas pblicas de nivel
local, teniendo en cuenta las competencias y funciones especficas
exclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades provinciales


y distritales.
El sistema de planificacin tiene como principios la participacin
ciudadana a travs de sus vecinos y organizaciones vecinales,
transparencia, gestin moderna y rendicin de cuentas, inclusin,
eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad,
consistencia con las polticas nacionales, especializacin de las funciones,
competitividad e integracin.
La provincia de Carabaya enfrenta serios problemas:
. Desde el punto de vista econmico: sector productivo agropecuario poco
competitivo.
. Desde el punto de vista ambiental; elevados niveles de contaminacin del
agua, suelos y depredacin de flora y fauna silvestre.
. Desde el punto de vista social: elevados niveles de pobreza y exclusin.
Pero a su vez se cuenta con capacidades y potencialidades en estos 3
aspectos:
. En lo econmico: recursos naturales, espacio geogrfico y capital
humano.
. En lo ambiental: reas ecolgicas, biodiversidad y zona de ceja de selva y
el parque nacional bahuaja sonene.
. En lo social: capital humano con capacidades productivas para
organizarse y afrontar de manera solidaria nuevos desafos e iniciativas
empresariales.
La ejecucin de todo plan de desarrollo requiere la articulacin de diversos
componentes socio econmicos, ambientales, territoriales, valores humanos,
e institucional. Ver Diagrama 1.

Diagrama N 01
GESTION MUNICIPAL
IV. METODOLOGIA APLICADA
Para la formulacin del Plan de Desarrollo Concertado se ha seguido un
conjunto de acciones y procesos tcnicos, basados en los trminos de referencia
de la Municipalidad Provincial de Carabaya y las orientaciones bsicas para
formular el plan de desarrollo concertado de municipios provinciales y distritales
del Ministerio de Economa y Finanzas y recomendaciones de Consultora de
Planificacin y Monitoreo UNICEF Cusco.
El presente plan es guiado por las siguientes interrogantes:
a) Para qu sirve el plan de desarrollo concertado (PDC)?
. Sirve para orientar el desarrollo de un territorio, tomando en cuenta las
polticas nacionales, sectoriales y regionales.
. Es la base para llevar a cabo el presupuesto participativo
Ambiental
Social
Econmico
Valores
TERRITORIO
Institucional
Cambios
Climticos
MUNICIPIO

b) Por qu es importante el PDC?
Porque los pobladores se ponen de acuerdo en cmo enfrentar sus
necesidades, problemas, riesgos y oportunidades utilizando sus
potencialidades y recursos disponibles.
c) Cmo se elaboran el PDC?
. En reuniones en donde participa todos los pobladores, las autoridades
polticas, actores sociales, econmicos.
. El PDC es elaborado por un equipo tcnico en coordinacin con la
oficina de Planeamiento.
4.1 Construccin de la visin de desarrollo
El primer momento corresponde a la visin de desarrollo; La construccin de la
visin de desarrollo se ha realizado sobre la base de un anlisis prospectivo y de
relacionamiento comparativo entre tres escenarios:
El escenario deseable, donde se identifican los deseos, anhelos, sueos, que la
poblacin de la provincia tiene sobre su futuro.
El escenario probable, donde se identifican las tendencias o procesos que
caracterizan el desarrollo de la provincia.
El escenario posible que surge de la confrontacin entre el escenario deseable y
el probable
La visin de desarrollo es la gran apuesta que asume la poblacin de Carabaya
para orientar su futuro. Este proceso se ha ajustado en una dinmica que articula
a los actores y las responsabilidades, tanto los de la sociedad civil como los
responsables de las instituciones pblicas y la municipalidad. Por ello la
importancia del Plan de Desarrollo Concertado Actualizado, 2010 al 2021.
4.2 Diseo de lneas y objetivos estratgicos
El segundo momento tiene como caracterstica la definicin de los principales
ejes Estratgicos, es decir de los caminos o rutas de orientacin por los que
debe seguir la provincia para alcanzar la Visin de Desarrollo. A partir de los
ejes es que se identifican los objetivos estratgicos que son los aspectos ms
especficos que debe alcanzarse en cada uno de los ejes estratgicos.
El diagnstico estratgico o anlisis FODA (Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas) se ubica en este momento y aparece como una tcnica
necesaria para la identificacin de los Ejes y Objetivos Estratgicos, porque

permite identificar los factores de xito y fracaso internos y externos de la
provincia.
4.3 Formulacin de programas y proyectos
El tercer momento permite identificar y formular las iniciativas e ideas de
proyectos, ms especficos que se debern ejecutar para el logro de los objetivos
y hacer realidad la visin de desarrollo.
4.4 Institucionalizacin del Plan
El cuarto momento plantea el reto de lograr viabilizar las propuestas del plan
as como asegurar la sostenibilidad del proceso de planificacin en su conjunto.
Corresponde en gran medida a la municipalidad provincial de Carabaya, a su
poblacin, entidades pblicas y privadas, poder asegurar que el Plan sirva de
instrumento de gestin y planificacin y que por sobre todo contribuya a la
promocin de la participacin ciudadana.
4.5 Marco Legal
Es necesario indicar la base legal en la que est enmarcada la realizacin del
Plan de Desarrollo Concertado.
. Constitucin Poltica del Per
. Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin
. Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
. Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y su
modificatoria 27902
. Ley 26300 Ley de Participacin Ciudadana
V. RUTA CRTICA
Actividades para el cumplimiento de la metodologa
Para la elaboracin del Plan de Desarrollo Concertado se ha utilizado El mtodo
de la ruta crtica (Critical Path Method), en la que se uso en la programacin de
actividades y su respectivo control, desarrollndose durante un tiempo crtico y
al costo ptimo, en tal sentido se ha ejecutado las siguientes actividades: primera
fase: referido a la organizacin y ejecucin de talleres de consulta con la
poblacin, desarrollndose las siguientes actividades: 1) elaboracin del plan de
accin, 2) coordinacin y convocatoria para los talleres distritales y 3) ejecucin
de talleres en 10 distritos de la provincia de Carabaya. En la segunda fase
referido a la sistematizacin de resultados de los talleres distritales, se desarrollo
lo siguiente: 1) elaboracin del diagnostico integral de la provincia, 2)


2009

construccin de la visin de desarrollo de la provincia de Carabaya al 2021. 3)
diseo de ejes estratgicos de desarrollo, 4) anlisis estratgico de los ejes de
desarrollo (FODA), 5) elaboracin de objetivos estratgicos, 6) identificacin de
polticas, 7) identificacin de programas y proyectos, y la tercera fase referido a
la culminacin del PDC y su presentacin y exposicin respectiva ante la
poblacin, instituciones, para mayor detalle la secuencia de acciones se presenta
en el siguiente cuadro.

FASES Y ACTIVIDADES DEL PROCESO DE PLANEACION Y EJECUCION DEL
PDC

FASES EVENTOS Y ACTIVIDADES TIEMPOS
FASE I ORGANIZACIN Y EJECUCION DE TALLERES SEMANAS
1. Elaboracib del Plan de accin 1
Actividades 2. Coordinacin y convocatoria a Talleres Distritales 1
3. Ejecucin de Talleres participativos en 10 distritos 3
FASE II SISTEMATIZACION DE RESULTADODE TALLERES DISTRITALES
4. Elaboracin del diagnstico integral de la provincia 2
Actividades
5. Construccin de la Visin de desarrollo al 2021
6. Ejes estratgicos de desarrollo y la temtica
7. Anlisis estratgico de los ejes de desarrollo (FODA).
2
8. Objetivos estratgicos determinados.
9. Polticas identificadas.
10. Identificacin de programas y proyectos
3
FASE III PRESENTACION DEL PDC
Actividad
11. Exposicin del PDC a la poblacin, instituciones y Sociedad
civil 0,14



2009

DIAGRAMA DE FLECHAS

RUTA CRITICA
PREPARACION FASE i
FASE II
FASE III
P D C
Actividades:
1, 2, 3
Actividad:
11
Actividades:4
, 5, 6, 7, 8, 9,
10


2009

SECCION II.
CARACTERIZACION Y SITUACION ACTUAL DE LA
PROVINCIA
VI. INFORMACION GENERAL DE LA PROVINCIA
6.1. Territorio
a) Caractersticas:

La provincia de Carabaya se encuentra ubicada en el corazn de la cordillera
oriental, los distritos estn atravesados por la cordillera de Carabaya, una cadena
montaosa que constituye uno de los ramales meridionales de la cordillera
oriental. Sobre la margen derecha del ro San Gabn, entre unidades geogrficas
de sierra y selva.

La provincia se articula con las ciudades de Juliaca y Madre de Dios, por la
carretera inter ocenica en construccin; actualmente comprende los distritos de
Macusani, Ollachea, San Gabn, Corani, Coasa, Usicayos, Crucero, Ayapata,
Ituata y Ajoyani

b) Ubicacin Poltica:

Departamento : Puno
Provincia : Carabaya
Ciudad Capital : Macusani

c) Ubicacin Geogrfica:

Geogrficamente la provincia de Carabaya se ubica en la zona norte del
departamento Puno, ubicada entre las coordenadas 13 50 30, Latitud Sur y
70 16 30 Longitud Oeste del meridano de Greenwich. La capital de la
provincia es la ciudad de Macusani que se encuentra a 256 Km. de distancia de la
capital del departamento Puno, a 4,317 metros de altitud y a 16 12 29 Latitud
sur y a 69 27 27 Longitud Oeste.



2009

Cuadro N 01
PROVINCIA DE CARABAYA: UBICACIN GEOGRAFICA SEGN DISTRITOS

Distritos
Coordenadas Altitud y superficie
Latitud Longitud Msnm
Superficie km2
%
Macusani 1403'51" 7025'45" 4,319 8.39% 8.39
Ajoyani 1413'34" 7013'21" 4,300 3.37% 3.37
Ayapata 1350'30" 7013'21" 3,605 8.90% 8.90
Coasa 1403'15" 6957'50" 3,783 29.13% 29.13
Corani 1353'00" 7039'00" 3,986 6.95% 6.95
Crucero 1421'25" 7001'18" 4,190 6.82% 6.82
Ituata 1347'15" 7014'54" 3,623 9.79% 9.79
Ollachea 1345'00" 7032'00" 2,725 4.86% 4.86
San Gabn 1327'50" 7027'50" 820 16.54% 16.54
Usicayos 1407'15" 6957'54" 3,875 5.25% 5.25
TOTAL 12,266.40 18.31

FUENTE: Segn Censo 22007 INEI.

d) Lmites:

Los lmites de la provincia de Carabaya son las siguientes.

Norte : Departamento de Madre de Dios
Sur : Provincias de Melgar, Azngaro y San Antonio de Putina
Este : Provincias de Sandia
Oeste : Departamento de Cusco
e) Altitud.

Cuenta con altitudes variables que estn entre un rango de 820 msnm. (San
Gabn) a 4,319 msnm. (Macusani)

f) Extensin:

La provincia de Carabaya tiene una extensin de 12,266.40 Km2. Representa el

18.31 % de la superficie departamental, el ms extenso de la regin Puno.


2009

g) Mapa Departamental

Fuente: Mapa poltico del Gobierno Regional Puno -GPPYAT -2005
h) Mapa provincial de Carabaya

(Fuente: Mapa poltico del GRP Puno-GPPYAT2005)


i) Hidrologa
Est representado por los ros principales y secundarios, lagunas y nevados. Entre
los principales ros se tiene ro San Gabn, ro Inambari, ro Esquilaya, ro
Yahuarmayo, ro Salimayo, ro Challhuamayo, ro Tantamayo, ro Macusani, ro
Ninahuiza, ro Corani, ro Lacca, ro Kanllimayo, ro Ninahuisa, ro Ayapata, ro
Yuncamayo, ro Caxile y otros; entre principales lagunas tenemos lo siguiente
Chngara, Ajoyaccota, Condoriquia, Tcca, Panchuita, Saracocha, Quellera,
Susuya y Taype, asimismo se tiene los nevados de Occopuo, Allincapac, Chichi
capac.
j) Clima
La provincia de Carabaya tiene un clima variable, en funcin a la altitud sobre el
nivel del mar, por cuanto la provincia posee dos unidades geogrficas: Sierra que
representa el 59.36% de la superficie provincial, su altitud oscila entre los 4,000 y
5,000 msnm y Selva que representa el 40.64% de la superficie provincial, su
altitud va desde los 3,000 msnm hasta altitudes inferiores a 500 m.s.n.m.
En la sierra el clima es frgido y glacial, aqu el promedio de precipitacin pluvial
de esta zona es de 1,085.55 m. m. con temperaturas de hasta -15C.
La zona intermedia sin embargo se encuentra ubicado entre la ceja de selva y el
rea alta, entre una altitud que oscila entre 3,000 y 4,000 m.s.n.m. con
Temperaturas que va de 3.9C, hasta 5.2 C, con climas que favorecen la actividad
agrcola.
En la Selva, la temperatura media es de 23 C, la mxima 31 C y la mnima es 17
C, es una caracterstica del trpico, presenta abundantes precipitaciones pluviales
en verano.
. Temperatura.
La distribucin de las temperaturas medias anuales es tpicamente de la sierra que
oscila entre 3.9C hasta -15C. En cuanto a la temperatura mnima absolutas
presentan variaciones bruscas sobre todo en el invierno debido a la influencia de la
cordillera oriental, la cordillera Carabaya es una de las importantes en la cadena
orogrfica de la cordillera oriental en la que se encuentran nevados imponentes
como el Allin Cpac de 5,780 m.s.n.m por internamiento de masas de aire fro
manifestndose generalmente en el mes de Junio, donde la temperatura puede bajar
hasta -15 C.
. Precipitacin.
Bosque Fluvial Sub Tropical bp - st: ubicado entre los 600 y 700 m.s.n.m, llegando
a altitudes mximas de 2,000 m.s.n.m, con una temperatura promedio de 23.30 C,
con una precipitacin de 6,608.30 mm.

Bosque muy Hmedo Sub Tropical bmh - st: se encuentra entre los 600 y 2,000
m.s.n.m, su temperatura media anual vara entre 23.40 C y 28 C y el promedio de
precipitacin por ao es de 5,219.6 m. m
Bosque Pluvial Montano Bajo Sub Tropical bp - MBS: se ubica entre los 1,600 y
1,900 m.s.n.m la temperatura anual vara entre 12 C y 17 C su promedio de
precipitacin anual vara entre 4,000 y 8,000 m. m.,
Bosque Pluvial. Montano Sub Tropical bp - MS: se ubica entre los 2,500 y 3,800
m.s.n.m., la temperatura anual vara entre los 6 C y 12 C, el promedio de
precipitacin anual vara entre los 2,000 y 4,000 m. m
Bosque muy Hmedo Montano Sub Tropical bmh - MS: esta zona de vida se halla
entre las 2,800 y 3,800 m.s.n.m con una temperatura media anual de 10.8 C y el
promedio de precipitacin de 1,694 m. m,
Pramo Pluvial Sub Alpino Sub Tropical pt - SaS: ubicada en la regin latitudinal
sub tropical, con una temperatura anual mxima de 5.2 C y media anual mnima de
3.9 C, la precipitacin por ao es de 1,342.4 y 824.7 m. m.
Tundra Pluvial Alpino Sub Tropical Tp AS: ubicado entre los 4.300 y 5,000
m.s.n.m la temperatura anual de 3.2 C y mnima de 2.5 C, la evapotranspiracin
potencial vara entre 0.125y 0.25 del promedio de precipitacin total
Nivel Sub Tropical n-S: se encuentra por encima de los 5,000 m.s.n.m La
temperatura vara entre los 2 C a 15 C bajo cero, caracterstica climtica que no
permite el desarrollo agropecuario, su gran potencial estriba en su potencial
hidrolgico, que originan ros y lagunas alto andinas.
k) Ecologa
. Fauna
La provincia de Carabaya, con sus dos unidades geogrficas (sierra y selva) es
sumamente rico en especies silvestres que forman su fauna, presentando segn su
ubicacin diversas especies que son comunes y en algunos casos de extincin de
algunas especies animales cuya presencia es significativa en ciertos sitios y en otros
ya no existen.
Entre las especies existentes en la sierra tenemos vicuas, alpaca, llama, vacuno,
ovinos, porcinos, venados, chinchilla, vizcacha, zorro y otros, entre aves tenemos
patos, pavos, gallareta, perdiz, codorniz, choca, parihuana, pollos de agua, palomas,
gorriones, cndor, huallatas y otros.

En la zona de la selva se encuentra lobo de crin, perros
de monte, el ciervo de los pantanos, la nutria gigante o
lobo de ro, tigrillo, pacarana, yunguturo, gato monts,
leoncillos, conejos de monte, el caimn negro, jergn,
shushupe, chacarera, cascabel, culebra, jergn de ro,
culebra de caracoles, loro machaco, coralillo, platanera
monos, vboras, anacondas, sngaro, iguana, camalen,
lagartija de rbol, lagartija dorada, lagartija verde,
salamandra, lagarto negro, lagarto blanco, charapa,
taricaya, motelo, guila harpa y una variedad de aves e
insectos, mariposas, liblulas, hormigas arbreas, y entre los batracios tenemos rana
de espuma, rana pinta amarillo, rana gorda, rana venenosa, rana verde de monte,
rana de playa, sapo, sapo toro, sapo caragua hualo, sapo caza insecto y otros.
Existe la reserva nacional bahuaja sonene, en donde se protege la fauna de esta zona
considerada como una reserva natural donde se conservan diferentes especies en
proceso de extincin como el lobo de ro, nutria, pacarana, yunguturo y guila
harpa.
. Flora
En el mbito de la provincia de Carabaya tenemos una vegetacin consistente en
montes siempre verdes, existiendo una variedad de especies diferentes de plantas,
presentan una composicin florstica muy heterognea,
En la zona de la selva existe una variedad de
riqueza natural florstica, tal como: Aguaje,
Anona, Zapote, maran, papayita de monte,
pan de rbol, anona, carambola, papaya, tomate
de rbol, achiote, palmito, pomarrosa, pijuayo,
aguaje, guanbana, guayaba, cocona, cacao,
maran, lupuna, oropel, bolaina, pacae o guaba,
pin, leucaena, sesbanica y otros; y entre las
especies maderables ajo ajo, pashaco, azcar
huayo, copal, palo sangre, moena negro, anonilla, huanmansamana, tangarana
lauraceal, sapote, cedro, leucaena, pasbania, asta de venado, almendro, caoba, el
hbano y otros. Adems debe tenerse en cuenta especies vegetales no tradicionales
tales como: Plantas medicinales, orqudeas y frutas. De igual manera en la
vegetacin encontramos gran variedad de especies como ltex, resinas y aceites con
gran potencial industrial.
En la reserva nacional bahuaja sonene se protege la flora de esta zona considerada
como una reserva natural donde se conservan diferentes especies maderables de
calidad y en proceso de extincin se encuentran en riesgo la caoba, el cedro, el
tornillo, el hbano, el Morona, el lupuna, el shihuahuaco, el quinilla, el chiringa, el
caucho, castaa, pacales incienso o huaturo, ungurahuales, los shebonales,
palmichales, shapajales, wasai, yarina y eija.

6.2 Dimensin Social
a) Caractersticas sociales
. Poblacin
La poblacin en la provincia de Carabaya es de 73,946 habitantes (Censo Nacional
2007-INEI) la poblacin Urbana es de 30,329 habitantes y la poblacin rural es de
43,617 habitantes, teniendo una tasa de crecimiento intercensal de 4.13 %. El
Distrito con mayor nmero de poblacin segn las cifras del censo 2007 es el
Distrito de Coasa con 12,097 habitantes. El Distrito con menor poblacin es
Ajoyani con 1,938 habitantes. Como se muestra en el siguiente Cuadro.
Cuadro N 02
PROVINCIA DE CARABAYA: POBLACION
SEGN DISTRITOS
Distritos Poblacin
2007
Superficie
Km. 2
Densidad
Poblacional
Km2
Macusani 11707 1,029.56 10.2
Ajoyani 1938 413.11 3.9
Ayapata 8996 1,091.61 5.9
Coasa 12097 3,572.92 2.5
Corani 3622 852.99 3.7
Crucero 8474 836.37 9.1
Ituata 6108 1,200.79 5.8
Ollachea 4919 595.79 6.6
San gabn 4022 2,029.22 2.3
Usicayos 12063 644.04 4.3
TOTAL 73,946 12,266.40 4.6
Fuente: Elaborado por el equipo consultor, segn Censo INEI - 2007
. Poblacin Urbano Rural
De una poblacin en la provincia de Carabaya, de 73,946 habitantes, la
poblacin urbana es de 30,329 y la poblacin rural es de 43,617 habitantes que
indica que la poblacin en la provincia de Carabaya se ha concentrado
mayormente en las zonas rurales.
Cuadro N 03
PROVINCIA DE CARABAYA: POBLACIN URBANA - RURAL
SEGN DISTRITOS
DISTRIT
OS
Poblacin 2007
%
Tasa de
Crecimi
ento
Total Urbano % Rural
Macusani 11707 8645 73.84 3062 26.15 1,9
Ajoyani 1938 1130 58.30 808 41.69 1,5
Ayapata 8996 2288 25.43 6708 74.56 4,4
Coasa 12097 5763 47.63 6334 52.36 4,2
Corani 3622 874 24.13 2748 75.86 1,6
Crucero 8474 4570 53.93 3904 39.04 1,7
Ituata 6108 535 87.59 5573 91.24 1,1
Ollachea 4919 1620 32.93 3299 67.06 2,2
San Gabn 4022 1288 32.02 2734 67.97 0,9
Usicayos 12063 3616 29.97 8447 70.02 10,6
Fuente: Elaborado por el equipo consultor, segn Censo INEI 2007

. Poblacin segn sexo
La estructura poblacional segn sexo, nos indica que en el ao 2007 la
poblacin mayor estuvo representado por los hombres con una cifra de 38,408
frente a las mujeres que represento una cifra de 35,538 habitantes.
. Poblacin por grupos de edad
La poblacin por grupos d edades en la Provincia de Carabaya manifiesta una
poblacin relativamente mayor en el grupo quinquenal de entre 10 a 14 aos, se
puede observar en detalle en el siguiente Cuadro:
Cuadro N 04
PROVINCIA DE CARABAYA: POBLACIN POR GRUPOS DE EDAD
P: Edad en grupos
quinquenales P: Segn
Sexo
Hombre
Mujer
Total
De 0 a 4 aos 4746 4433 9179
De 5 a 9 aos 4761 4556 9317
De 10 a 14 aos 5042 4538 9580
De 15 a 19 aos 4035 3682 7717
De 20 a 24 aos 3273 3223 6496
De 25 a 29 aos 3155 2956 6111
De 30 a 34 aos 2524 2391 4915
De 35 a 39 aos 2495 2211 4706
De 40 a 44 aos 2183 1765 3948
De 45 a 49 aos 1547 1344 2891
De 50 a 54 aos 1201 1032 2233
De 55 a 59 aos 887 864 1751
De 60 a 64 aos 764 747 1511
De 65 a 69 aos 605 645 1250
De 70 a 74 aos 524 436 960
De 75 a 79 aos 283 323 606
De 80 a 84 aos 193 178 371
De 85 a 89 aos 97 100 197
De 90 a 94 aos 45 47 92
De 95 a 99 aos 48 67 115
Total 38408 35538 73946


2009

b) Poblacin econmicamente activa.

Cuadro N 05
PROVINCIA DE CARABAYA: POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA POR
DISTRITOS

N Distritos
Poblacin
censada PEA Agropecuaria
Minas y
canteras
Ind.
Construccin Comercio Servicios
Otras
act.
1 Usicayos 12,063 5,399 5,020 43 58 111 20 147
2 Ayapata 8,996 3,631 2,789 201 99 219 49 274
3 Macusani 11,707 3,556 1,455 47 498 449 123 984
4 Coasa 12,097 2,758 1,728 376 149 169 37 299
5 Ollachea 4,919 2,167 1,720 42 83 68 52 202
6 San Gabn
i
4,022 2,056 1,429 115 157 93 12 250
7 Crucero 8,474 1,866 959 67 173 249 27 391
8 Ituata 6,108 1,479 509 610 91 114 21 134
9 Corani 3,622 843 678 33 16 12 7 97
10 Ajoyani 1,938 580 306 2 132 35 10 95

Fuente. Elaboracin de equipo consultor y Censo 2007 INEI

Segn el cuadro anterior, el distrito con mayor poblacin econmicamente activa
PEA, corresponde al distrito de Usicayos (21%), fuertemente ligada a la
actividad agropecuaria y en ese orden, se encuentran los distritos de Ayapata 14
%, Macusani 14% y Coasa 10 % respectivamente.

As mismo se observa que a nivel provincial los principales indicadores de la

PEA son como sigue:
PEA ocupada sin seguro de salud : 20,999 pers. 87.2 %
PEA ocupada con trabajo independiente: 11,631 48.3 %
Tasa de autoempleo y empleo en microempresa: -89.6 %
Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE): 57.9 %
Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA) : -12.7 %
c) Pobreza y desarrollo humano

Segn el Informe Tcnico para la pobreza en el Per (INEI-2007) Carabaya es la
provincia con mayor pobreza en la regin Puno, con 84,9% de pobreza total
despus de Moho (83,4%), Azngaro (82.6%) y Sandia (81.2%); esta condicin
afecta a 64,868 habitantes, similar situacin se observa en la incidencia de
pobreza extrema a nivel departamental, donde la provincia de carabaya ostenta
el primer lugar con 51.5 % (44,515 habitantes); seguida por la provincia de
Sandia. Esta situacin es consecuencia del olvido del centralismo limeo y
puneo, ver cuadro N 06



2009

Cuadro N 06
INDICADORES DE POBREZA: REGION PUNO SEGN PROVINCIAS

N
PROVINCIA
Poblacin
Censada
Incide
ncia de
pobrez
a total
%
Incidencia
de
pobreza
extrema
%
Poblacin
en viviendas
sin desage
de ningn
tipo
%
Sin
agua
de red
%
Sin
alumbrad
o elctrico
%
Tasa de
analfabe
tismo
%
1 Carabaya 73,946 84.9 51.5 56 69.7 55.7 15.6
2 Sandia 62,147 81.2 48.6 56.3 98.6 19.5 17.8
3 Moho 27,819 83.4 40.0 52.8 44.8 40.8 20.8
4 Azngaro 136,829 82.6 41.4 31.0 74.1 58.7 17.1
5 Lampa 48,233 78.4 33.9 41.8 76.8 61.4 11.5
6 Huancan 69,522 79.7 32.2 52.7 69.8 52.8 20
7 Chucuito 126,259 77.7 30.9 54.4 67.9 50.8 10.7
8 Melgar 74,735 76.1 36.2 31.8 52.5 55.5 13.8
9 San Antonio
de Putina
50,490 69.4 32.0 86.7 75.8 58.5 11.7
10 Yunguyo 47,400 74.9 30.4 30.2 60.3 25.6 19.2
11 El Collao 81,059 72.0 25.5 43.6 78.7 43.1 14.6
12 Puno 229,236 51.6 16.6 30.5 48.9 30.1 10.3
13 San Romn 240,776 44.5 7.6 14.8 33.7 16.9 5.8
PROMEDIO 67.2 29.9 36.4 59.7 41.7 12.2

Fuente: Elaborado por el equipo consultor, segn Censo INEI 2007: Sistema de consulta de
indicadores de pobreza

La provincia de Carabaya, posee un alarmante ndice de pobreza con mltiples
necesidades de agua, desage, energa elctrica, que hacen que la poblacin rural
y urbana cuente con bajos niveles de calidad de vida como muestran los
indicadores del cuadro N 06 y el cuadro N 07-A.

Cuadro N 07-A
PROVINCIA DE CARABAYA: INDICADORES DE POBREZA
A NIVEL DISTRITAL -2007

DISTRITO Poblacin
2007
% DE POBLACION SIN: Tasa de
analfabetismo Agua Desage electric
Macusani 11707 17.4 17.4 27.5 17.6
Ajoyani 1938 48.7 26.6 55.2 18.7
Ayapata 8996 75.9 33.8 53.3 11.9
Coasa 12097 99.4 93.3 55.2 16.9
Corani 3622 74.2 71.3 78.0 24.6
Crucero 8474 56.1 40.0 61.4 14.4
Ituata 6108 98.2 72.6 74.0 13.7
Ollachea 4919 97.3 59.6 64.0 25.5
San Gabn 4022 90.6 40.6 52.6 7.4
Usicayos 12063 60.6 48.9 62.6 13.3
TOTAL 73,946


Por otro lado el ndice de desarrollo humano de la provincia de Carabaya es de
0.5043, la esperanza de vida al nacer es de 60.4 aos y el ingreso familiar perca
pita por mes es de S/. 225. A nivel de la provincia de Carabaya el ms bajo nivel
de IDH presenta el distrito de Ollachea con un ndice de 0.4512, seguido de


Corani con un ndice de 0.4733, siendo su esperanza de vida de 57.4 y 59 aos,
el ndice de desarrollo humano se observa en el cuadro N 07-B.
CUADRO N 07-B
INDICE DE DESARROLLO HUMANO PROVINCIA DE CARABAYA - 2005
N Prov./ dist. ndice de. Desarr. Hum. Esperanza de vida al nacer Ingreso familiar perc.
IDH Ranking aos Ranking N.S. mes Ranking
Carabaya 0.5043 171 60.4 193 225.5 112
1 Macusani 0.5146 1377 61.9 1660 237.1 903
2 Ajoyani 0.4944 1598 58.5 1803 245 811
3 Ayapata 0.5116 1417 60.7 1727 224.5 1047
4 Coasa 0.5155 1371 61 1707 220.9 1092
5 Corani 0.4733 1744 59 1798 229.9 971
6 Crucero 0.5042 1498 59.8 1777 217.6 1128
7 Ituata 0.5046 1495 59.6 1779 213.1 1174
8 Ollachea 0.4512 1805 57.4 1823 232.3 940
9 San Gabn 0.5303 1191 62.3 1631 205 1271
10 Usicayos 0.5019 1530 59.8 1776 231.5 951
FUENTE: PNUD - 2006
d) Salud.
. Segn los resultados de consulta con la poblacin de los distritos de Carabaya
referentes a los aspectos de salud se han llegado a identificar problemas como la
inadecuada atencin de servicios mdicos sobre todo en zonas ms alejadas,
estas por el limitado personal mdico y la no existencia en algunos lugares como
en Ollachea, falta de implementacin con medicamentos, a esto se suma que los
centros de salud ms adecuados como de Juliaca y Puno se encuentran muy
alejados a la zonas que limita la referencia oportuna.
Otro de los problemas que se identificado segn quejas de los pobladores ha sido
la presencia de mayores mujeres estantes que se presentan mayormente en el
distrito de Cosa, se ha considerado que esta se explica por la falta de orientacin
y capacitacin a los adolescentes respecto a la educacin sexual. Respecto a las
enfermedades con mayor preponderancia son las infecciones respiratorias
agudas. Con mayores detalles el diagnostico en salud se presenta con la
informacin secundaria de DIRESA. En conclusin el problema se resume en
los siguientes aspectos.

. Altos ndices de mujeres gestantes menores de edad.
. Ausencia de ambulancias en Puestos de Salud.
. escaso conocimiento de la poblacin sobre salud preventiva.
. Dbil conocimiento de los adolescentes sobre la sexualidad, planificacin
familiar y prevencin de enfermedades sexuales.
. Alto porcentajes de nios parasitados por consumo de agua no potabilizada
. Deficiente capacidad resolutiva en puestos de salud.
. Alta tasa de desnutricin infantil en la provincia de carabaya (39 %)
. Tasa de mortalidad
Para el desarrollo de las actividades de salud, se ha divido administrativamente
en dos partes, una administrada por la red de salud Carabaya con 07 Distritos y
04 micro redes y la otra en 03 distritos administrados por la red de salud
Melgar.
Se presenta una disminucin de las tasas de natalidad o un aumento en la
mortalidad en menores de 5 aos. Al respecto se ha observado que la mortalidad
infantil se encuentra en continuo descenso a nivel de la Red Carabaya; sin
embargo esta disminucin no ha sido homognea en todos los distritos de la
provincia de Carabaya debido a la diversidad de su geografa, por lo que es
importante intervenir en aquellas zonas ms vulnerables, evidencindose que la
causa de mortalidad infantil es la Neumona, Anlisis Situacional de Salud del
Per. Edicin 2006. Anlisis Situacional de Salud REDESS Carabaya. En los
indicadores de Natalidad, las cifras son variadas teniendo la ms alta Corani con
85.57 y la mas baja corresponde al distrito de Ajoyani con 21.41.
En cuanto a la tasa de fecundidad, de la misma manera los datos son variados
teniendo la tasa ms alta el distrito de Macusani con una tasa de 109.59 y la ms
baja San Gabn con 36.76. La tasa de mortalidad infantil en la red Carabaya
entre el ao 2004 y 2005, fue elevada pero se mantena entre un mismo rango,
observndose que a partir del ao 2008 existe un incremento teniendo relacin
directa con la tasa de letalidad por IRAs y EDAs. En la red Carabaya, la tasa de
mortalidad materna a partir de 1993 es elevada siendo superior al promedio
departamental. Ubicndonos en esos aos entre las REDESS con mayor tasa de
mortalidad
En la pirmide finalmente se observa un vrtice agudo, lo que indica el poco
volumen de poblacin adulta con mayor esperanza de vida.

. Indicadores De Salud
Grfico N 01
PROVINCIA DE CARABAYA: TASA DE MORTALIDAD GENERAL 2007
La tasa de mortalidad en la red de Carabaya en los ltimos 5 aos mantiene una
tendencia a disminuir; siendo la tasa mas baja la el ao 2006, observndose que
existe un incremento considerable en el ao 2007.
Grfico N 02
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL RED CARABAYA 2003 2008
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
130
140
150
68,48 73,23
104,37 103,69
118,51
. Desnutricin crnica en nios menores de 5 aos
Segn el rea de Nutricin DESI de la diresa-Puno (2007) en la provincia de
Carabaya, de un total de 17,157 nios menores de 5 aos evaluados, presentan
desnutricin crnica una poblacin de 6,629 nios, que representa el 39 %,

situacin que representa una seria preocupacin, por cuanto es el porcentaje ms
elevado de la regin Puno.
Las poblaciones ms vulnerables a la
desnutricin infantil se encuentran en los
distritos de: Corani, Ituata y Ollachea,
(Carabaya).
La desnutricin crnica impacta
negativamente en la salud, la educacin y
la productividad de las personas e impide
el desarrollo sostenible de la provincia, el
pas y la regin. Existen suficientes evidencias cientficas y empricas que
demuestran que la desnutricin en las nias y los nios menores de tres aos
tiene un impacto negativo durante todo su ciclo de vida.
Uno de los principales problemas de salud infantil en nuestro pas, es la
desnutricin crnica existente, originada por la ingesta de una dieta inadecuada
(deficiente en yodo, hierro y micro nutrientes) o por la existencia de una
enfermedad recurrente, o la presencia de ambas.
. Seguridad alimentaria
Entendemos por seguridad alimentaria al acceso material y econmico a
alimentos suficientes, inocuos y nutritivos para satisfacer las necesidades
alimentarias de los individuos y llevar una vida sana.
Uno de los principales desafos del presente y futuro es lograr la seguridad
alimentaria y nutricional de la poblacin y mejorar el capital humano. Es urgente
reconocer que en el Per, la pobreza, asociada a las enfermedades, a la
desnutricin y a la inseguridad alimentaria constituye una enorme prdida
econmica para el pas, la cual, de ser atendida puede proveer la base para
mejorar el bienestar de los pobres.
La seguridad alimentaria y nutricional a travs de las diferentes etapas del ciclo
de vida, est afectada por factores mltiples tales como el limitado acceso a los
alimentos, acceso a los servicios de salud, instruccin de la madre, niveles de
ingreso, contexto sociocultural, hbitos y prcticas de la poblacin, saneamiento
bsico entre otros, as como a los riesgos y a la vulnerabilidad de los productores
de alimentos del sector rural, como consecuencia de los fenmenos climticos
adversos (sequias, heladas, inundaciones, nevados etc.).
En esta perspectiva, es importante revalorar la importancia del cultivo de
productos alto andinos en nuestra regin que contengan un alto valor nutritivo,
ya que esta mayormente se destina al autoconsumo y subsistencia, siendo
ineludible garantizar una cultura regional de seguridad alimentaria. Bajo este
enfoque, se resalta el rol fundamental que deben asumir los actores sociales e
institucionales promoviendo el desarrollo econmico y la seguridad alimentaria
por parte de los gobiernos locales, entidades pblicas y privadas del sector
agrario.
. Anlisis de las diez primeras causas de mortalidad por grupos de edad
2007.


2009

La neumona es una de las principales causas de mortalidad ocupando el primer
lugar con una tasa de (0.94), en segundo lugar se encuentran los traumatismos
accidentales (0.91), Accidentes de transporte (0.43), luego insuficiencia renal
(0.41), tumores malignos o neoplasias (0.29), como podemos observar el perfil
de mortalidad refleja el periodo de transicin epidemiolgica que se est dando
en el pas, continan como primeras causas de mortalidad las neumona, pero
tambin se incrementan los casos de enfermedades crnicas.

Cuadro N 08

PROVINCIA DE CARABAYA: PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD
GENERAL RED CARABAYA 2007.

Principales Causas De Mortalidad Total T. Mort.
Influenza (gripe) y neumona (j10 -j18) 39 0.94
Otras causas externas de traumatismos accidentales (w00 -x59) 38 0.91
Accidentes de transporte (v01 -v99) 18 0.43
Insuficiencia renal (n17 -n19) 17 0.41
Tumores (neoplasias) malignos (c00 -c97) 12 0.29
Trastornos respiratorios y cardiovasculares especficos del periodo
perinatal (p20 -p29) 9 0.22
Enfermedades infecciosas intestinales (a00 a09) 8 0.19
Otras enfermedades bacterianas (a30 -a49) 7 0.17
Enfermedades hipertensivas (i10 -i15) 7 0.17
Lesiones autoinfligidas intencionalmente (x60 -x84) 6 0.14
Otras causas de mortalidad 122 2.93
TOTAL 245 5.88

Fuente: INEI OGEI-DIRESA 2008

Cuadro N 09
PROVINCIA DE CARABAYA: DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD DEL
NIO DE (0-9 AOS) RED CARABAYA 2007

N. Grupo De Enfermedad Total Mas Fem %
Tasa
X1000
H Ab
1 Infecciones agudas de las vas respiratorias superiores 11619 5841 5778 47,3 1405,64
2 Otras infecciones agudas de las vas respiratorias 3191 1736 1455 13,0 386,04
3 Dermatitis y eczema 1418 682 736 5,8 171,55
4 Trastornos de otras glndulas endocrinas 1150 547 603 4,7 139,12
5 Enfermedades infecciosas intestinales 1100 587 513 4,5 133,08
6 Enfermedades de la cavidad bucal, de las glndulas
salivales 1050 516 534 4,3 127,03
7 trastornos de la conjuntiva 829 424 405 3,4 100,29
8 Pediculosis, acariasis y otras infestaciones 485 228 257 2,0 58,67
9 Desnutricin 438 230 208 1,8 52,99
10 Helmintiasis 399 187 212 1,6 48,27
Otras causas 2910 1471 1439 11,8 352,04
TOTAL 24589 12449 12140 100,00 2974,72



Las primeras causas de morbilidad en el nio de 0 a 9 aos durante el 2007, son
las enfermedades infecciones agudas de las vas respiratorias con una incidencia
de 1405,64 x 1000 habitantes, en segundo lugar otras infecciones de las vas
respiratorias con 386,04 x 1000 habitantes y en tercer lugar se encuentran las
dermatitis y eczema con 171,55 x 1000 habitantes. Como sabemos ste grupo
etreo es el ms susceptible y vulnerable a sufrir enfermedades de las vas
respiratorias, confirmndose lo mencionado anteriormente.
. Enfermedades bajo vigilancia epidemiolgica.
Leishmaniasis
La leishmaniasis se presenta en la zona selva de la provincia de Carabaya. Hay
dos especies predominantes del parsito; Leishmania braziliensis-peruviana
responsable de la variedad cutnea andina o uta y Leishmania braziliensisbraziliensis
que produce la variedad muco cutneo.
Se debe mencionar que existe un elevado sub-registro de casos, los que reporta
el MINSA, son casos de personas que acudieron al EE.SS, pero existe un buen
nmero de casos que no llegan a los Establecimientos por lo tanto el subregistro
es elevado.
Cuadro N 10
PROVINCIA DE CARABAYA: CASOS DE LEISHMANIASIS
POR GRUPOS DE EDAD RED CARABAYA 2007
1-4 % 5-14 % 15-44 % 44 + %
TOTA
L
%
2006 01 8.33 01 8.33 10 83.33 - - 12 100
2007 01 7.14 - - 11 78.57 02 14.2 14 100
2008 3 25 3 25 6 50 12 100
Los casos de Leishmaniasis que se presentaron fueron 13 cutneos y 01 muco
cutneo, en relacin al ao anterior podemos ver que se vienen incrementando.
. Enfermedades inmuno prevenibles
En el departamento de Puno en los ltimos aos las coberturas de vacunacin ha
ido en incremento, con un importante impacto epidemiolgico en la reduccin
de la incidencia de las enfermedades prevenibles por vacunacin.

. Tuberculosis
Cuadro N 11
PROVINCIA DE CARABAYA: CASOS DE
TUBERCULOSIS BK+. RED CARABAYA 2005 2008
Aos Tbc Bk+ Sr Identificados
2005 12 3210
2006 6 2762
2007 9 3004
2008 8 5426
En el ao 2005 se presentaron 12 casos de TBC con BK (+), para el ao 2006
los casos disminuyeron a la mitad, pero podemos observar que estos nuevamente
se estn aumentando para el 2007.
. Essalud
En la ciudad de Macusani, funciona una posta mdica de Essalud, dependiente
de la gerencia zonal de Juliaca, que atiende a los asegurados de la Provincia de
Carabaya; cuenta a la fecha con 4,343 asegurados: Macusani 2428, Ayapata 271,
Coasa 126, Corani 183, Crucero 318, Ituata 62, Ollachea 412, San Gabn 357,
Usicayos 108 y Ajoyani con 78 asegurados.
Cuenta con el siguiente personal mdico, asistencial: 01 mdico, 02 enfermeras,
01 obstetris, 01 tcnico, 01 chofer, 01 personal de limpieza, 01 guardin
e) Educacin
. Segn el taller de consulta con la poblacin: Relacionados al aspecto de la
educacin gran parte de ellos ha coincidido que los mayores problemas
presentados estn referidos a los siguientes aspectos:
. Limitada e inadecuada infraestructura educativa en los centros poblados y
comunidades campesinas.
. Limitado equipamiento de mobiliario escolar.
. Dbil presencia de programas de alfabetizacin en los centros poblados y
. Falta de responsabilidad de los docentes en la asistencia a su centro
educativo traducida en tardanza y/o faltas.
. Falta de inters de la poblacin por una educacin adecuada.
Consideramos el abandono de la educacin y/o desercin escolar
fundamentalmente en la secundaria es debido a la presencia de zonas mineras

donde los jvenes prefieren irse a trabajar, esta por la situacin econmica
precaria de algunas familias, otro de los factores en las mujeres adolescentes es
la maternidad.
. Infraestructura educativa segn nivel y modalidad
La infraestructura educativa de la mayora de instituciones educativas de la zona
rural son construcciones de material rstico y muy antiguos a excepcin de
aquellas que se encuentran en la capital de los distritos.
. Nmero de instituciones educativas segn nivel y modalidad
Segn el Padrn de Centros Educativos y Censo Escolar 20081, en la Provincia
de Carabaya se tiene un total de 27 Instituciones de Educacin Inicial, 109
Instituciones de Educacin Primaria, 35 Instituciones de Educacin Secundaria,
que se encuentran distribuidos en los diferentes distritos conforme se aprecia en
el siguiente Cuadro.
Cuadro N 12
PROVINCIA DE CARABAYA: NUMERO DE INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
N Distrito
N DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Inicial Primaria Secundaria
Primaria y
Secundaria
Adultos CETPRO
1 Macusani 9 12 6 3 1
2 Ajoyani 1 3 1
3 Ayapata 1 10 4
4 Coasa 5 15 4 1
5 Corani 1 7 3
6 Ituata 2 13 4
7 Ollachea 1 11 2 1
8 San Gabn 1 17 4
9 Crucero 4 16 5
10 Usicayos 2 5 2
TOTAL 27 109 35 4 2
FUENTE: Elaborado por el Equipo Consultor, segn Padrn de Centros Educativos y Censo Escolar
2008.
. Nmero de educandos matriculados en instituciones educativas segn nivel
y modalidad.
Macusani, en el ao 2008, con 9 instituciones educativas de nivel inicial, con 12
instituciones educativas de nivel primaria y con 6 instituciones educativas de
nivel secundario, concentra el mayor nmero de educandos, alcanzando un total
de 5237 educandos matriculados, 778 en el nivel inicial, 2561 en el nivel
1 Direccin Regional de Educacin Puno: Informacin del Censo Escolar de las Instituciones
Educativas
2008.

primaria y 1614 en el nivel secundario respectivamente, seguido por el Distrito
de Coasa, conforme se aprecia en el Cuadro siguiente.
Cuadro N 13
,
FUENTE: Elaborado Equipo Consultor, Padrn de Centros Educativos y Censo Escolar 2008.
. Nmero de docentes en instituciones educativas segn nivel y modalidad.
En la provincia se tiene un total de 663 docentes de aula, de ellas 51 docentes de
educacin inicial, 314 en nivel primaria y 276 en el nivel secundario, conforme
se aprecia en el Cuadro siguiente.
Cuadro N 14
PROVINCIA DE CARABAYA: NUMERO DE DOCENTES AO 2008.
N Distrito
DOCENTES
Primaria y
Secundaria
Adultos Cetpro Total
1 Macusani 26 95 63 10 4 198
2 Ajoyani 1 14 13 28
3 Ayapata 3 24 51 78
4 Coasa 9 53 49 5 116
5 Corani 2 29 26 57
6 Ituata 4 47 32 83
7 Ollachea 4 36 19 3 62
8 San Gabn 2 16 23 41
9 Crucero 8 51 62 121
10 Usicayos 4 25 23 52
TOTAL 55 390 361 15 7 828
FUENTE: Elaborado por el Equipo Consultor, segn Padrn de Centros Educativos y Censo Escolar
2008.
PROVINCIA DE CARABAYA: EDUCANDOS MATRICULADOS AO 2008
N Distrito
MATRICULADOS
Primaria y
Secundaria
Adultos CETPRO TOTAL
1 Macusani 778 2561 1614 212 72 5237
2 Ajoyani 58 344 168 570
3 Ayapata 77 1267 760 2104
4 Coasa 272 1027 769 115 2183
5 Corani 45 858 156 1059
6 Ituata 105 1182 424 1711
7 Ollachea 116 978 270 44 1408
8
San
Gabn 104 676 335 1115
9 Crucero 189 1102 915 0
10 Usicayos 95 579 368 0
TOTAL 1650 10574 5779 327 116 15387

. Programa de educacin inicial PANEEI.
En lo referente a los Programas de Educacin Inicial PANEEI, segn el Censo
Escolar 2008, en la Provincia se tiene un total de 77 PANEEIs con el mismo
nmero de promotores y con un total 1415 educandos matriculados.
Cuadro N 15
PROVINCIA DE CARABAYA: TOTAL MATRICULADOS
SEGN DISTRITOS EDUCACIN INICIAL - AO 2008.
Distrito
N
PANEEIs
Total
Matriculados
N de
Promotores
Educ. Com.
1 Macusani 5 100 5
2 Ajoyani 2 33 2
3 Ayapata 15 294 15
4 Coasa 22 367 22
5 Corani 9 177 9
6 Ituata 9 194 9
7 Ollachea 6 136 6
8 San Gabn 9 114 9
9 Crucero
10 Usicayos
TOTAL 77 1415 77
FUENTE: Elaborado por el Equipo Consultor, segn Padrn de Centros Educativos
y Censo Escolar 2008.
. Analfabetismo
Segn los Censos Nacionales del 20072, en la provincia de Carabaya se tiene
106 personas de edades de 15 a 19 aos que no saben leer ni escribir, 185
personas de edades de 20 a 24 aos no saben ni escribir, 297 personas de edades
de 25 a 29 aos no saben ni leer ni escribir, 355 personas de edades de 30 a 34
aos no saben ni leer ni escribir, el siguiente Cuadro, nos permite ilustrar que la
mayora de las personas que no saben leer ni escribir se encuentran en las zonas
rurales de nuestra Provincia. A nivel provincial se tiene un 15.6 % de
analfabetismo y 24.8 % de analfabetismo femenino.
2 Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-INEI, Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI
de
Vivienda

Cuadro N 16
PROVINCIA DE CARABAYA: POR EDAD GRUPOS QUINQUENALES QUE SABEN
LEER Y ESCRIBIR - AO 2007
Edad Grupos
Quinquenales
Urbano Rural Total
Si Sabe
Leer
No Sabe
Leer
Si Sabe
Leer
No Sabe
Leer
Si Sabe
Leer
No Sabe
Leer
De 0 a 4 aos 1,557 2,272 0 3,829
De 5 a 9 aos 3,087 820 3,835 1,575 6,922 2,395
De 10 a 14 aos 4,188 24 5,319 49 9,507 73
De 15 a 19 aos 3,244 20 4,367 86 7,611 106
De 20 a 24 aos 2,508 43 3,803 142 6,311 185
De 25 a 29 aos 2,361 86 3,453 211 5,814 297
De 30 a 34 aos 2,028 104 2,532 251 4,560 355
De 35 a 39 aos 1,803 164 2,406 333 4,209 497
De 40 a 44 aos 1,444 205 1,871 428 3,315 633
De 45 a 49 aos 998 169 1,317 407 2,315 576
De 50 a 54 aos 651 230 896 456 1,547 686
De 55 a 59 aos 391 236 601 523 992 759
De 60 a 64 aos 246 244 444 577 690 821
De 65 a 69 aos 200 245 327 478 527 723
De 70 a 74 aos 145 193 229 393 374 586
De 75 a 79 aos 92 135 126 253 218 388
De 80 a 84 aos 47 96 73 155 120 251
De 85 a 89 aos 24 50 29 94 53 144
De 90 a 94 aos 6 22 11 53 17 75
De 95 a 99 aos 9 22 16 68 25 90
TOTAL 23,472 3,108 31,655 6,532 55,127 13469
FUENTE: Elaborado por el Equipo Consultor, segn Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI
de Vivienda
NSA: poblacin de 0 a3 aos
f) Vivienda
. Inventario habitacional
Segn el Censo Nacional 20073, en la provincia de Carabaya el 56.73% de las
viviendas son construidas con paredes de adobe o tapial, el 26.87% de viviendas
con paredes de piedra con barrio y el 9.845 de viviendas con paredes de madera,
stos tipos de construcciones predominan en la provincia.
de
Vivienda

Cuadro N 17
PROVINCIA DE CARABAYA: TIPO DE MATERIAL DE
CONSTRUCCION DE LAS VIVIENDAS AO 2007
Material de Construccin de paredes Urbano Rural Total %
Ladrillo o Bloque de cemento 533 49 582 3.03
Adobe o tapia 6221 4683 10904 56.73
Madera 202 1690 1892 9.84
Quincha 5 21 26 0.14
Estera 5 71 76 0.40
Piedra con barro 173 4991 5164 26.87
Piedra o Sillar con cal o cemento 11 6 17 0.09
Otro 10 550 560 2.91
Total 7160 12061 19221 100.00
FUENTE: Elaborado por el Equipo Consultor, segn Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y
VI de Vivienda
Grfico N 03
PROVINCIA DE CARABAYA: TIPO DE CONSTRUCCION DE PAREDES DE
VIVIENDAS - AO 2007
Otro
2.91% Ladrillo o Bloque
de cemento
3.03%
Piedra o Sillar con
cal o cemento
0.09%
Quincha
0 .E1s4t%era
0.40% Adobe o tapia
56.73%
Madera
9.84%
Piedra con barro
26.87%
FUENTE: Elaborado por el Equipo Consultor, segn el Cuadro N 18
. Caractersticas del servicio de alumbrado elctrico.
En el mbito de la provincia de Carabaya, el servicio de alumbrado elctrico es
muy limitado ya que en la actualidad slo los hogares ubicados en las capitales
de los distritos y centros poblados cuentan con este servicio. Segn el Censo
Nacional 20074, de 19,527 hogares, el 55.7% de los hogares de la provincia de
Carabaya no cuentan con el servicio de energa elctrica, las mismas que se
encuentran distribuidas de la siguiente forma:
4 Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI
de
Vivienda.

Cuadro N 18
PROVINCIA DE CARBAYA: HOGARES SIN
ALUMBRADO ELECTRICO, SEGN DISTRITOS
N DISTRITOS
Total
Hogares
Hogares sin
alumbrado
Total %
1 Corani 956 746 78.00
2 Ituata 1949 1442 74.00
3 Ollachea 1273 815 64.00
4 Usicayos 2748 1721 62.60
5 Crucero 2508 1540 61.40
6 Coasa 2786 1539 55.20
7 Ajoyani 596 329 55.20
8 Ayapata 2406 1283 53.30
9 San Gabn 1101 579 52.60
10 Macusani 3204 881 27.50
Fuente: Elaborado por el Equipo Consultor, segn INEI - Censos
Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
Grfico N 04
PROVINCA DE CARABAYA: HOGARES SIN ALUMBRADO ELECTRICO, SEGUN
DISTRITOS
Corani; 746
Ituata; 1442
Ollachea; 815
Usicayos; 1721
Crucero; 1540
Macusani; 881
San Gabn; 579
Ayapata; 1283
Ajoyani; 329
Coasa; 1539
. Capacidad instalada
Dentro de la provincia de Carabaya se tiene la central hidroelctrica de San
Gabn., la misma que en la actualidad est interconectada a la Red Nacional de
Electrificacin para suministrar energa a la industria y agroindustria del Per.
Entre las fuentes ms importantes de energa destacan el complejo
hidroenergtico San Gabn, es alimentado por 3 ros principales como es el ro

Macusani, Corani y San Gabn, que viene a constituir un sistema con una
potencia de 455 MW; que tendra una capacidad de energa de 3,240 Gwh/ao.
Por otro lado se cuenta con un potencial hidro energtico del Inambari, 10,110
MW (terico); todas las cuencas del Lago Titicaca 564 MW (terico), y a nivel
tcnico, el Inambari, 2,000 MW y todas las cuencas del Lago Titicaca, 169 MW.
El complejo San Gabn: I etapa y C.H. San Gabn II (110 MW) se encuentran
en operacin; II etapa, C.H. San Gabn I (150 MW) se encuentra a cargo de
EGE Macusani; III etapa, San Gabn III (200 MW) est con estudio a nivel de
factibilidad; IV etapa, C.H. San Gabn IV (130 MW) se est realizando el
estudio a nivel de perfil y el total de la cuenca se tiene 590 MW.
San Gabn IV que tiene una potencia instalada de 130 MW, energa media anual
845 GW.h, caudal de diseo 18 m3./s., factor de planta 80%, cada 840 m,
volumen de reservorio de 140,000 m3 y requiere 2 turbinas pelton.
. Agua potable:
De acuerdo al Censo Nacional 20075, en la Provincia de Carabaya el 62.01% de
la poblacin consume agua de ro, acequia, manantial o similar, el 14.99% de la
poblacin consume agua de red pblica fuera de la vivienda y slo el 12.96% de
la poblacin cuenta con red de agua potable dentro de la vivienda.
Cuadro N 19
PROVINCIA DE CARABAYA: ABASTECIMIENTO DE AGUA
POTABLE
Abastecimiento de agua en la vivienda Urbano Rural Total %
Red pblica Dentro de la viv. (Agua
potable) 2338 153 2491 12.96
Red Pblica Fuera de la vivienda 2195 686 2881 14.99
Piln de uso pblico 187 160 347 1.81
Camin-cisterna u otro similar 5 12 17 0.09
Pozo 135 719 854 4.44
Ro, acequia. manantial o similar 1922 9997 11919 62.01
Vecino 299 217 516 2.68
Otro 79 117 196 1.02
Total 7160 12061 19221 100.00
de Vivienda.
de
Vivienda

Grfico N 05
PROVINCIA DE CARABAYA: ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
Otro
1%
Vecino
3%
Red pblica
Dentro de la viv.
(Agua potable)
13%
Red Pblica Fuera
de la vivienda
15%
Ro,
acequia.manantial
o similar
62%
Pozo
4%
Camin-cisterna u
otro similar
0%
Piln de uso
pblico
2%
FUENTE: Elaborado por el Equipo Consultor, segn el Cuadro N
Cabe mencionar que en las capitales de los distritos, los sistemas de agua
entubada y algunas comunidades que cuentan con ella, por la escasa
organizacin, gestin y poco inters de la poblacin para la operacin y
mantenimiento de las mismas, stos se encuentran en mal estado de
conservacin.
. Servicios higinicos:
La capital de provincia y en las capitales de los distritos de Ayapata, Ollachea,
Ajoyani, Crucero y Coasa, la mayora de las viviendas cuenta con red pblica de
desage dentro de la vivienda.
De acuerdo al Censo Nacional 20076, en la provincia de Carabaya, el 50.58% de
las viviendas no tienen servicios higinicos, el 26.04% de las viviendas cuentan
con pozo ciego o letrinas, y solo el 7.52% de las viviendas cuentan con red
pblica de desage dentro de la vivienda.
de
Vivienda

Cuadro N 20
PROVINCIA DE CARABAYA: SERVICIO HIGIENICO CON QUE CUENTA
LA VIVIENDA
Servicio Higinico que tiene la vivienda Urbano Rural Total %
Red pblica de desage dentro de la Viv. 1420 25 1445 7.52
Red pblica de desage fuera de la Viv. 1192 108 1300 6.76
Pozo sptico 289 326 615 3.20
Pozo ciego o negro / letrina 1371 3634 5005 26.04
Ro, acequia o canal 418 716 1134 5.90
No tiene 2470 7252 9722 50.58
Total 7160 12061 19221 100.00
de
Vivienda
Grfico N 06
PROVINCIA DE CARABAYA: SERVICIO HIGIENICO CON QUE CUENTA LA
VIVIENDA
Red pblica de
desague dentro de
la Viv.
7.52%
Red pblica de
desague fuera de
la Viv.
6.76%
Pozo sptico
3.20%
Pozo ciego o
negro / letrina
26.04%
Ro, acequia o
canal
5.90%
No tiene
50.58%
FUENTE: Elaborado por el Equipo Consultor, segn el Cuadro N
. Disposicin de aguas residuales
Este servicio en la provincia de Carabaya, es bastante deficitario, dado que
solamente el 38% de la poblacin de toda la provincia cuenta con desages
adecuadamente instalados y en funcionamiento, en especial las viviendas del
mbito urbano (Capitales de Distrito), cabe mencionar, que en la mayora de las
viviendas ubicadas en zonas urbano-marginales y mbito rural no cuentan con
este servicio y que solamente existen el uso de letrinas en un 16% y a falta de
este servicio, la poblacin utiliza pozos negros o simplemente realiza sus
necesidades sobre acequias o en campo abierto; ocasionando focos de
enfermedades infecto-contagiosas, que afecta principalmente a nios. Asimismo
los sistemas de drenaje de residuos de desages, hospitalarios y lixiviados, no
sufren un adecuado tratamiento para su disposicin final por lo cual tambin en
la actualidad crea un problema lgido en la disposicin final de estos residuos.

. Disposicin de residuos slidos
La produccin mensual de residuos slidos en el distrito de Macusani es en un
total estimado de 38 ton/mes que en su gran mayora est conformado por
residuos no orgnicos en un 70% y de residuos orgnicos en un 25% y un 5% de
residuos peligrosos, en su totalidad la disposicin final se realiza en el botadero
de basura de Macusani, cuya recoleccin y disposicin final est a cargo de la
municipalidad de Macusani, asimismo la realidad es distinta en los distritos, en
donde un 100% las Municipalidades son encargadas de la gestin de residuos
slidos as mismo el personal de salud ambiental de la Red de Salud est
encargado en actividades de vigilancia en la etapa de recoleccin, transporte y
disposicin final de residuos slidos, garantizando de esta manera un adecuado
tratamiento de los residuos de acuerdo a la realidad del distrito.
6.3 Dimensin Econmica
a. Agricultura.
Segn el taller de consulta con la poblacin referida a la problemtica que
enfrenta el sector agrcola se ha identificado los siguientes:
. Articulacin con el mercado, gran parte de la produccin agrcola es
destinada para el autoconsumo, no existiendo una promocin que permita
incrementar mayores volmenes de produccin sobre todo de la papa nativa
orgnica y el izao que estos productos no solamente son de alimento sino
son aptos para la salud humana caso del izao. Los mercados que mayor
demanda tienen de la papa orgnica son el mercado, regional, nacional de
igual forma del izao solo falta la promocin de sus caractersticas curativas.
. En lo referente a las tierras de cultivo existe parcelacin y mal manejo de
suelos, en tal sentido an falta la asistencia tcnica de especialista y el apoyo
necesario de parte del gobierno que permita desarrollar un programa con
cadenas productivas agrcolas.
. Una de las necesidades identificadas de la poblacin es la transformacin de
productos agrcolas, a fin de incrementar a travs del valor agregado los
ingresos familiares.
. Otra de las necesidades es la carencia de fortalecimiento de organizaciones
de productores agrcolas y el fomento a la constitucin de empresas.
Despus de la actividad pecuaria la agricultura es una actividad importante en el
mbito de la provincia de Carabaya. La agricultura con fines econmicos para
producir excedentes para la venta, se ha desarrollado en los distritos que tienen
mayor vocacin agrcola como son los distritos de: Usicayos, Ayapata y Coasa.
El tamao de las unidades agropecuarias se muestra en el cuadro N 21.

Cuadro N 21
NMERO DE PRODUCTORES Y SUPERFICIE DE LAS UNIDADES
AGROPECUARIAS QUE CONDUCEN (%)
Tamao De Las
Unidades
Agropecuarias
PROVINCIAS
Carabaya Chucuito El Collao Huancan Lampa
Proa. Sper Proa. Sper Proa. Sper Proa. Sper Proa. Sper
Menos de 3.0 has 58.5 0.8 43.6 3.2 44.5 3.1 58.5 6.2 24.0 0.6
De 3.0 a 9.9 has 15.2 1.2 31.0 9.8 34.5 7.3 32.5 13.1 26.9 3.0
De 10.0 a 49.9 has 12.8 4.2 20.2 23.7 12.3 11.1 8.0 12.2 30.6 13.8
De 50.0 a ms 13.5 93.8 5.2 63.3 8.7 78.5 1.0 68.5 18.5 82.6
Fuente: Elaborado por el equipo consultor, segn INEI III CENAGRO. PUNO
. Suelos
El provincia de Carabaya tiene una superficie total de 1'226,640 has.; de los
cuales el 48.5% corresponde a la superficie forestal, seguido del 28.7% que est
cubierto por pastos naturales, otras tierras 21.1 % y la superficie agrcola solo es
del 1.6 %, y esta se divide a su vez en 0.9% en superficie con cultivos y 0.7% en
superficie en descanso.
El distrito de Coasa es el ms extenso territorialmente, ocupa el 29.1% (357,292
has) de la superficie provincial, as mismo tenemos a San Gabn con el 16.5%,
Ituata 9.8%, Ayapata 8,9%, Macusani 8.4%, Corani 7.0% y los menos
representativos son Crucero, Usicayos, Ollachea y Ajoyani con 6.8 %, 5.3 %, 1
4.9% y 3.4 % respectivamente.
. Tenencia de tierras
La tenencia de tierra en la provincia, el 21.99 % de Unidades Agropecuarias
poseen tierras cuyas extensiones son menores a 0.5 has. El 43.82 % de U.A.
tienen tierras cuyas extensiones fluctan entre los 0.5 y 4.9 has. y el 13.45 % de
U.A. poseen tierras que van de 50 has. a ms has. Y que abarcan el 93.86 % de
la superficie total provincial.
. Tierras de las comunidades campesinas.
En el mbito de la provincia de Carabaya estn asentadas como organizacin
social, las comunidades campesinas, que asumen responsabilidades de
proteccin de su territorio, orden interno, tareas comunitarias para la produccin
y representacin de las costumbres y formas de vida comunal. La Provincia
cuenta con 48 comunidades campesinas reconocidas, de las cuales 46 cuentan
con titulacin.
. Tierras de propietarios y posesionarias
La tenencia de tierra actual en la Provincia de Carabaya es de la siguiente
manera: productores que cuentan con ttulo de propiedad, productor con
posesin de tierras sin ttulo de propiedad y terreno comunales para usufructo
comn.

El 45,1 % son propietarios de sus parcelas, manejando el 93,5 % de la superficie
agropecuaria de la provincia. Las parcelas de propiedad comunal, alcanzan su
mxima proporcin en la provincia de Carabaya, estas representan el 47,3 %
del total de la provincia.
Cuadro N 22
DPTO. PUNO: NMERO Y SUPERFICIE DE LAS U. A
SEGUN PROVINCIA Y REGIMEN DE TENENCIA
Provincia y rgimen de
tenencia
U.a. % Superficie
Has
%
Carabaya 8246 100,0 568207,68 100
En propiedad 3083 37,4 495462,84 87.2
En arrendamiento 447 5,4 12107,72 2.1
Comunal 3190 38,7 10814,57 1.9
Otra 120 1,5 3362,37 0.6
Mas del 50 % en propiedad 851 10,3 35684,66 6.3
Otra forma 555 6,7 10775,52 1.9
Fuente: Elaborado por el equipo consultor, segn INEI III CENAGRO. PUNO
. Superficie agrcola bajo riego
El 24,6 % de la superficie agrcola bajo riego, se concentra en la provincia de
Azngaro, 22,6 % en Melgar, 14,6 % en San Romn, 8,5 % en Chucuito, 7,7
% en Moho, 7,2 % en Puno, 6,2 % en Lampa, 2,7 % en Huancan, 1,9 % en
Sandia, 1,8 % en Yunguyo, 1,3 % en El Collao, 0,6 % en Carabaya, con solo
80.46 Has y el 0,3 % en San Antonio de Putina.
. Caractersticas geogrficas
La provincia de Carabaya, debido a la ubicacin fisiogrfica, se encuentra
enmarcada dentro de dos unidades geogrficas; sierra y selva, las mismas que
presentan caractersticas propias y bien diferenciadas por la presencia de la
cordillera Oriental.
. Unidad geogrfica de sierra
Comprende las superficies, cuya altitud oscilan entre los 4,000 a 5,500 msnm,
que representa el 54.35% de la superficie provincial. Su topografa es irregular
con presencia de quebradas pronunciadas, colinas, desfiladeros, nevados y muy
pocas llanuras. Esta unidad geogrfica adems se caracteriza por presentar un
clima con variaciones bruscas de elementos meteorolgicos, tanto de
temperatura como de precipitaciones pluviales, factores que inciden en forma
desfavorable en la produccin agropecuaria, debido a los bajos rendimientos que
se obtienen por estos aspectos. Dentro de sta unidad geogrfica se puede
identificar dos Sub unidades geogrficas: Sub unidad geogrfica de rea alta y
Sub unidad geogrfica de rea intermedia.
. Sub unidad geogrfica de rea alta
La cordillera oriental atraviesa esta sub unidad geogrfica de Sur a Norte, como
una prolongacin peruana de la cordillera real y de la cordillera apolobamba de
Bolivia. En el mbito provincial abarca una superficie de 216,380.24 Has. que
representa el 38.10% de la superficie provincial. Las alturas de sta Sub unidad,

oscilan a partir de los 4,200 a ms de 5,000 msnm abarcando en su mayor parte
los distritos de Macusani y Corani.
Las zonas de vida que predominan en sta Sub unidad geogrfica son: pramo
muy hmedo - sub alpino - sub tropical, tundra pluvial alpino, sub - tropical,
nivel-sub tropical, las mismas que se caracterizan por presentar un clima
riguroso con oscilaciones bruscas de temperatura y precipitaciones pluviales con
bastante irregularidad, factores que Inciden en forma negativa en la actividad
agropecuaria, a sta coadyuva adems la topografa abrupta y accidentada que
presentan, encontrndose en pequea escala planicies o pampas.
La aptitud que posee sta Sub unidad geogrfica es para la explotacin pecuaria,
pero con ciertas limitaciones debido a los factores adversos de tipo climtico,
prosperando con mayores posibilidades la especie alpaca seguida por ovinos y
vacunos. Debido a la configuracin topogrfica, la tenencia de tierra es reducida,
de sta manera alrededor de 41.0% de productores poseen una superficie que
vara de 0.5 a 5 Has.
El recurso principal en sta rea es el potencial minero, debido a ello es que
algunas minas se encuentran en explotacin, mientras otras sin explotar por falta
de infraestructura vial principalmente.
. Sub unidad geogrfica de rea intermedia.
Esta Sub unidad geogrfica, abarca una superficie de 138,843.03 Has. que
equivale al 21.25% con respecto al rea provincial. Se encuentra ubicada entre la
Ceja de Selva y el rea Alta, entre una altitud que vara de 3,000 a 4,000 msnm.
La Sub unidad geogrfica se caracteriza por estar formada por reas, cuya
topografa presenta zonas que corresponden principalmente a laderas y en la
generalidad de los casos muy empinadas, existiendo muy pocas planicies.
Las zonas de vida que predominan en esta Sub unidad geogrfica son: bosque
pluvial montano-tropical, bosque muy hmedo - montano sub-tropical, pramo
muy hmedo -sub alpino - sub tropical; stas se caracterizan por tener una alta
humedad y baja temperatura, adems poseen una topografa accidentada con
muy pocas planicies.
La aptitud que posee sta Sub unidad geogrfica, est un tanto dividido para la
actividad agrcola como para la actividad pecuaria, teniendo siempre
limitaciones con respecto a temperaturas, precipitaciones pluviales y topografa,
En lo que respecta a la actividad agrcola se tiene buenos rendimientos de
produccin, en las partes bajas un tanto clidas y en zonas de laderas que son
abrigadas.
En cuanto a la actividad pecuaria, prospera con mayor facilidad el ganado
vacuno, seguido del ovino y posteriormente la alpaca. Esto debido a que en sta
Sub unidad se lleva a cabo un pastoreo extensivo, debido a que esta zona es
favorecida por las constantes precipitaciones que permiten el desarrollo de los
pastos naturales.

El recurso principal en esta zona intermedia es la minera, como que se
encuentran en el distrito de Corani, abarcando la comunidad de Tantamaco y el
sector de Pecochaca, principalmente encontrndose un recurso explotable en
potencia que es el Uranio. Esto de acuerdo a estudios realizados por el Instituto
Peruano de Energa Nuclear.
. Unidad geogrfica de selva
Esta unidad se inicia en los contrafuertes de la cordillera oriental, dando lugar a
la formacin del valle Inambari, formado por los ros San Gabn e Inambari, ste
ltimo es afluente de Madre de Dios, que recorre las provincias de Sandia y
Carabaya de Este a Oeste. Fisiogrficamente se caracteriza por presentar
gradientes que fluctan de 5% a 75% presentando terrazas bajas, medias y altas
de topografa heterognea y colinas altas y bajas. Comprende las superficies,
cuya altitud oscilan entre los 3,000 y menos 500 msnm, representando el 40.65%
de la superficie provincial.
Se caracteriza por su clima, a medida que disminuye la altura, este se va
tomando ms caluroso, propio del trpico, asimismo, las precipitaciones
pluviales son abundantes y las temperaturas que se registran superan a las
anotadas en la unidad geogrfica de sierra.
En esta unidad se distinguen tres Sub unidades geogrficas: Ceja de selva 3,000
a 1,500 msnm, Selva alta 1,500 a 500 msnm. y Selva baja. a menos de 500
msnm.
. Sub unidad geogrfica de ceja de selva
Puede ubicrsele desde los contrafuertes de la Cordillera Oriental 3,000 a
500.msnm.En el mbito provincial abarca una superficie de 89, 936,64 Has. que
representa el 13.76% de la superficie provincial, abarcando los distritos de
Corani, Ollachea, Ayapata e Ituata, respectivamente.
Las zonas de vida que predominan en sta Sub unidad geogrfica son: bosque
pluvial montano bajo sub-tropical, bosque muy hmedo montano bajo subtropical;
bosque hmedo montano bajo sub-Tropical, las mismas que se
caracterizan por presentar un clima caluroso a medida que disminuye la altura, y
las precipitaciones pluviales son con ms frecuencia y ms abundante. La aptitud
que predomina mayormente es la agrcola, ya que se cultiva en una buena
proporcin papa, maz-duro, maz amilceo, rocoto, frutas, etc. Tambin es
necesario mencionar la produccin pecuaria (vacuno) pero en menor proporcin,
esto debido a la configuracin topogrfica accidentada que presenta la Sub
unidad.
. Sub unidad geogrfica de selva alta
Esta Sub unidad geogrfica abarca una superficie de 127,635.31 Has. que
equivale al 19.52% con respecto al rea provincial. Se encuentra ubicada entre la
Ceja de Selva y Selva Baja, en una altitud que oscila entre 1500 a 500 msnm. Se
caracteriza por presentar una topografa menos accidentada que la anterior Sub

unidad, las quebradas se hacen menos pronunciadas y el clima es ms favorable
para la explotacin de cultivos propios de la sub-zona, es por esta razn que, la
aptitud de esta Sub unidad es ms agrcola que pecuaria, sta actividad se ve
restringida debido al factor climtico que no permite un desarrollo pecuario
favorable. Otra actividad, tambin de importancia para la Sub unidad, es la
extraccin maderera, pero que no es recomendable por la erosin que se
ocasiona y la falta de vas de comunicacin que permitan aprovechar tal recurso,
Las zonas de vida que predominan en esta Sub unidad geogrfica son bosque
pluvial sub -Tropical; bosque muy hmedo sub-tropical estas zonas de vida se
caracterizan por tener una temperatura media de 23C y una precipitacin de
6,608.3 mm, adems presentan una topografa un tanto accidentada no
permitiendo un buen desarrollo agrcola.
. Sub unidad geogrfica de selva baja
La Sub unidad se caracteriza por presentar reas que son totalmente planas, es
decir, se encuentra el llano amaznico, con alturas inferiores a los 500 msnm,
esta Sub unidad geogrfica (llano amaznico) tiene una superficie
aproximadamente de 48,110.15 Has., que equivale al 7.36% con respecto a la
superficie provincial.
Las temperaturas son mayores de 20C y las precipitaciones son mucho ms
fuertes que las Sub unidades anteriores. La actividad primordial es la forestal,
pero se encuentra restringida por falta de vas de comunicacin exclusivamente.
Esta Sub unidad geogrficamente est considerado potencialmente como rea
para futuros^ asentamientos poblacionales. Cabe indicar que las sub zonas de
Selva Alta y Selva Baja corresponden a la Sub unidad de selva propiamente
dicha. Esto para una mejor comprensin en los datos referidos a produccin
agrcola como produccin pecuaria.
. Zonas de vida y clima
Las caractersticas climticas de Carabaya, temperatura y humedad, son
determinadas por los pisos altitudinales en el que se encuentran. Por tanto el
clima es variado: clido y con abundante lluvia en la zona tropical (selva -San
Gabn) templado en la subtropical (ceja de selva -Ollachea), frgido y seco en la
sierra (Macusani). En esta zona se puede apreciar en su verdadera magnitud y
belleza los diversos fenmenos naturales meteorolgicos como la lluvia,
granizada, la nevada, los rayos, truenos y relmpagos; el arco iris, crepsculos,
halos variedad de nubes (cirros, cmulo, estratos, nimbos), eclipses y el paso de
fugaces cometas.
La presencia de la cordillera oriental en la geografa Carabana, ha determinando
la forma de vida y costumbres de sus habitantes. La cordillera de Carabaya es
una de las importantes en la cadena orogrfica de la Cordillera Oriental en el que
se encuentran nevados importantes como el Allincpac (5 780 m.s.n.m.) uno de
los ms hermosos del mundo, el Chichicpac (5 636 m.s.n.m.), Quenamari (5
483 m.s.n.m.), Lloquesa, Achasiri, Aricoma (5 000 m.s.n.m.) y otros, cuyos
deshielos forman lagunas, riachuelos y ros, como el rio Macusani que discurre

en suaves cascadas por el Can del Allincpac, incrementando su caudal al
recibir las aguas de otros ros (Ninahuisa, Corani, Chillichaca, Payachaca, etc.)
hasta confluir con el ro Inambari,
De acuerdo a la clasificacin de zonas de vida, la mayor superficie (23.14 %) se
encuentra en la denominacin bosque muy hmedo sub tropical, cuyas altitudes
fluctan entre los 600 a 2,000 m.s.n.m.; otra zona de vida de importancia es el
bosque pluvial sub tropical (13.34 %), que tambin se ubican entre las mismas
altitudes referidas anteriormente. La menor superficie se encuentra en la zona de
vida Tundra Pluvial sub alpino-Sub-tropical cuyas altitudes fluctan entre los
4300 y 5000 msnm. (4.46%).
. Bosque pluvial sub tropical (bp-st)
Se ubica entre los 600 y 700 m.s.n.m. llegando a altitudes mximas de 2,000
msnm. Cuenta con una temperatura media de 23,3 C. Con una
precipitacin de 6,608.3 milmetros. La evapotranspiracin potencial vara
entre la octava (0.125) y la cuarta parte (0.25) del promedio de humedad.
Estn consideradas como frontera econmica por la escasa poblacin humana
por la casi nula existencia de tierras agropecuarias. Debido al relieve topogrfico
accidentado. Presenta laderas con pendientes sobre 70% y de naturaleza
inestable, son consideradas "bosques de proteccin"
. Bosque muy hmedo sub tropical (bmh-st)
Se ubica entre los 600 y cerca de 2000 msnm. La temperatura media anual vara
entre 23.4C y 28C y el promedio de precipitacin por ao es de 5,519.6 mm.
La evapotranspiracin potencial vara entre 0.25 y la mitad (0.5) del promedio
de precipitacin total por ao.
Suelos generalmente cidos, medianamente profundos a superficiales. La
vegetacin es siempre verde y la vegetacin herbaria de 45 m. De altura
cubiertos por epfitas en una ha, entre las especies principales que podemos
encontrar estn las "noemas y en los terrenos relativamente planos se siembra
ctricos, caf, papaya, pltano, maz, yuca, soya, papa japonesa. La actividad
pecuaria no prospera con mucho xito por la elevada humedad y la propagacin
de plagas y enfermedades a parte de la gran susceptibilidad a la erosin,
desprendimientos y avalanchas durante la poca pluvial, por lo expuesto esta
zona de vida no es apropiada para la actividad pecuaria en forma
econmicamente continuada. En cambio el bosque constituye el recurso ms
productivo y estable para la produccin forestal y otros sub productos, siempre y
cuando su aprovechamiento se lleve a cabo empleando tcnicas modernas de
manejo apropiado al medio ecolgico dominante.
. Bosque pluvial montano bajo sub-tropical (bp-MBS)
Se ubica entre los 1600 y 1900 msnm. La temperatura anual vara entre 12C y
17C, su promedio de precipitacin anual vara entre 4000 y 8000mm. La

evapotranspiracin anual vara entre 0.125 y 0.25 lo que lo ubica a la zona como
Sper hmedo.
Relieve topogrfico de naturaleza rida de tono rojizo amarillento especies
propias, rboles mayormente bajos, delgados de mala conformacin, zonas de
vida sin poblacin humana permanente.
. Bosque pluvial - montano sub tropical (bp-MS)
Se ubica entre los 2500 y 3800 m.s.n.m. la temperatura anual vara entre los
6QC y 12C, su promedio de precipitacin anual vara entre 2,000 y 4,000 mm.
La evapotranspiracin anual vara entre 0.125 y 0.25, lo que lo ubica en la zona
de superhumedo.
Lo constituyen suelos muy delgados (litosoles. Presenta una topografa abrupta,
predominando las laderas con declives que sobrepasan largamente el 75% y un
cordn de picos que conforman la cordillera oriental de los andes.
Los rboles alcanzan hasta 15 mts. De altura y dimetros variables entre 0.3 y 1
m, Con fustes defectuosos. Debido a sus extremas limitaciones de clima y topo
fisiografa, esta zona no mantiene una poblacin de vida estable, siendo muy
pocos los ncleos humanos existentes, adems de no presentar ningn potencial
para el desarrollo agrcola, pecuario y aun forestal. Estas zonas de ida deben ser
relegadas a bosques de proteccin dentro de la poltica integrada de
conservacin de recursos naturales.
. Bosque muy hmedo montano sub tropical (bmh-MS)
Esta zona de vida se halla entre las 2,800 y 3,800 m.s.n.m. con una temperatura
media anual de 10.8 C y el promedio de precipitacin de 1,694 mm. La
evapotranspiracin por ao vara entre la 0.25 y la, 0.5 del promedio de
precipitacin por un ao, lo que ubica a esta zona de vida en la provincia como
hmedo.
El escenario edfico presenta por lo general suelos un tanto cidos,
relativamente profundos de textura media y pesada con tonos rojizos o pardos
(poco frtiles) y entricos (frtiles), estos ltimos donde predominan materiales
de naturaleza calcrea. En la faja superior de esta zona de vida, el tamao de la
vegetacin es reducido alcanzando escasamente de 2 a 5 m. Asociados con
gramneas tupidas y siempre verdes, constituyendo praderas de pastos naturales.
El uso agrcola de esta zona de vida es muy limitado, debido principalmente a la
alta humedad y baja temperatura, en zonas ms altas y secas se lleva a cabo un
pastoreo da ganado vacuno y ovino en forma extensiva en partes bajas y un tanto
ms clidas aparecen los sombros de papa en terrenos de fuerte gradiente.
Debido a la topografa accidentada y las caractersticas biodinmicas, estas
zonas de vida son apropiadas para el pastoreo en forma extensiva y bosques de
proteccin, la extraccin de recursos madereros debe ser prohibido por las
causas arriba indicadas (erosin)

. Pramo pluvial sub-alpno - sub tropical (pp-SaS)
Esta zona de vida se ubica en la regin latitudinal sub-tropical, con una
temperatura media anual mxima de 5.2C y media anual mnima de 3.9C el
promedio mximo y mnimo de precipitacin total por ao es de 1,342.4 y 828.7
mm. Con una altitud que flucta entre los 3900 y 4500 m.s.n.m. tp
evapotranspiracin potencial total por ao vara entre la octava y la cuarta parte
del promedio de precipitacin total por ao. Lo que lo ubica la provincia como
SUPERHUMEDO.
Los suelos son medianamente profundos de textura meda con un horizontesuperficial
bastante conspicuo, negro y cido por lo general son influencia
volcnica. La configuracin topogrfica es vanado, desde suave y colinado hasta
quebrada.
. Tundra pluvial alpino sub-tropical. (Tp-AS)
Se ubica entre los 4,300 y 5,000 m.s.n.m., la temperatura anual mxima 3.2. C y
mnima de 2.5 C. La evapotranspiracin potencial vara entre los 0.125 y 0.25
del promedio de precipitacin total, lo que ubica zona: Sper hmedo. Relieve
topogrfico accidentado, suelos de naturaleza acida, especies propias arbusto
erguido que no pasa de 0.50 metros, los manojos altos de gramneas.
Zona de vida en que se lleva a cabo un pastoreo indiscriminado, dando lugar al
empobrecimiento de pastos naturales que se mantienen de porte pequeo, estos
pastos naturales son de baja calidad aprovechables para auqunidos;
conformados por cerros con pastos pequeos y dispersos que desaparecen a los
4700 msnm. Ocasionando desnudamiento de suelos.
. Nivel sub-tropical (n-S)
Se encuentra por encima de los 5,000 msnm, Configuracin topogrfica abrupta
y donde existe cubierta de hielo y formaciones netamente (ticas peascosas o
rocosas. Temperatura fluctuante entre los 2C a 15C bajo cero, la cual no
permite el desarrollo agropecuario, su gran potencial estriba en su potencial
hidrolgico que originan ros y lagunas alto andinas.
b. Niveles de produccin y productividad.
De acuerdo al trabajo en talleres participativos como a travs de sondeo rural
rpido y las estadsticas de la direccin regional agraria de Puno, los datos de
productividad y produccin promedio, son bajos en comparacin al promedio
regional.


2009

Cabe sealar que uno de los principales
cultivos ecolgicos, lo constituye la papa
nativa, con casi 200 variedades nativas, que
significan una potencialidad muy importante
para el futuro desarrollo de la agricultura
ecolgica, como fue demostrado en el
Festival de papa nativa llevado a cabo en la
ciudad de Macusani, contribuyendo a
demostrar que Carabaya es el centro de
Origen de este milenario alimento.

As mismo, un cultivo muy importante en la zona de selva, lo constituye la pia,
as como tambin los cultivos de maz amarillo duro y maz amilceo, as mismo
se tiene una gran variedad de cultivos de pan llevar, que son la alimentacin de
los pobladores de la zona.



2009

Cuadro N 23
PROVINCIA DE CARABAYA: SUPERFICIE SEMBRADA,
COSECHADA Y RENDIMIENTOS DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS

CULTIVO VARIABLES TOTAL EJEC.
ARROZ Siembras (ha.)
Cosechas (ha.)
Rendimiento (Kg. /ha.)
313,00
313,00
1.383,39
AVENA FORRAJERA Siembras (ha.)
Cosechas (ha.)
754,00
754,00
18.197,61
CACAO Siembras (ha.)
Cosechas (ha.)
1,00
10,00
800,00
CAFETO Siembras (ha.)
Produccin (t.)
13,00
26,00
CEBADA FORRAJERA Siembras (ha.)
Cosechas (ha.)
128,00
128,00
17.226,56
MAIZ AMARILLO DURO Siembras (ha.)
Cosechas (ha.)
1.532,00
1.532,00
1.651,44
MAIZ AMILACEO Siembras (ha.)
Cosechas (ha.)
1.801,00
1.801,00
1.521,38
MASHUA O IZANO Siembras (ha.)
Cosechas (ha.)
220,00
220,00
7.722,73
OCA Siembras (ha.)
Cosechas (ha.)
459,00
459,00
7.849,67
OLLUCO Siembras (ha.)
Cosechas (ha.)
260,00
260,00
7.119,23
PAPA Siembras (ha.)
Cosechas (ha.)
7.514,00
6.581,00
11.350,86
PINA Siembras (ha.)
Cosechas (ha.)
45,00
45,00
45,00
PITUCA Siembras (ha.)
Cosechas (ha.)
131,00
131,00
8.908,40
QUINUA Siembras (ha.)
Cosechas (ha.)
22,00
22,00
954,55
YACON Siembras (ha.)
Cosechas (ha.)
8,00
8,00
8.625,00
YUCA Siembras (ha.)
Cosechas (ha.)
599,00
532,00
10.201,13

FUENTE: Direccin Regional Agraria de Puno OIA 2008



2009

c.
Pecuaria
En el mbito de la provincia de Carabaya, la ganadera es la principal actividad
econmica representada por la produccin de Alpacas principalmente
complementado con la produccin de llamas, vacunos y vicuas. Los ganaderos
son pequeos y medianos productores,

Segn las estadsticas socio
econmicas la PEA de la provincia de
Carabaya, segn actividad tiene como
principal rubro la agricultura,
ganadera, caza y silvicultura con el
73.5%, seguido de la industria
manufacturera 7.3%, servicios con
6.1%, construccin 5.1% comercio
3.8%, explotacin de minas y
canteras 2.1% y otras actividades con
1.4%.

Concluyndose, que la poblacin tiene como principal fuente de ingresos la
actividad agropecuaria y un potencial para la crianza de camlidos
sudamericanos (ver Cuadro N 24), pues cuenta con el 8.41% de la poblacin de
alpacas a nivel nacional y con el 14.92% de la poblacin de la regin de Puno,
ya que por encima de los 4.000 metros no hay vegetacin ni agricultura y la
nica actividad posible es la ganadera, pero no la vacuna ni la ovina, dada la
escasez, dureza y pobreza de los pastos naturales, sino la crianza de camlidos
(alpacas, llamas y vicuas), de igual manera es reconocida la calidad gentica de
los animales, demostrado en los diferentes eventos nacionales e internacionales,
por lo que se le conoce a Macusani como la "capital alpaquera del mundo".

Cuadro N 24
PROVINCIA DE CARABAYA: POBLACION DE ALPACAS Y
PRODUCCIN DE FIBRA POR DISTRITO.

Poblacin de
Alpacas N de animales Produccin
fibra TM N de U.A.
Ajoyani 18.840 23 1,013
Ayapata 1.030 1 795
Coasa 15.120 18 704
Corani 48.480 58 1,068
Crucero 51.850 60 1,238
Ituata 11.060 13 684
Macusani 88.450 110 1,068
Ollachea 8.450 10 1,105
San Gabn --285
Usicayos 20.230 24 286
TOTAL 263.510 317 8,246

FUENTE: Elaborado por equipo consultor, segn OIA DRA PUNO.

Pgina 53

Cuadro N 25
PROVINCIA DE CARABAYA: PRODUCCIN PECUARIA
FUENTE: Elaborado por el equipo consultor, segn Oficina de Informacin Agraria DRA PUNO.
En cuanto a la comercializacin de los productos de la fibra de alpaca y llama, la
intermediacin es uno de los problemas ms importantes, pues sigue siendo un
sistema obsoleto, debiendo buscarse nuevos mecanismos de comercializacin. Si
a lo anterior agregamos el limitado volumen de oferta de los productores y la
estacionalidad de la oferta de fibra, podemos entender que el capital y sector
comercial e industrial de la alpaca en el Per, no ha contribuido en absoluto al
mejoramiento de la crianza y ms aun no se considera que tengan
responsabilidad frente a esta problemtica
En cuanto a tecnologa se viene introduciendo el sistema semi intensivo, los
pastizales estn divididos en potreros con cercos de alambre y cuentan con
diversidad de variedad de pastos naturales que coadyuvan al ptimo desarrollo
de la actividad alpaquera.
. La comercializacin de carne de alpaca.
Adicionalmente, otro producto importante de los camlidos domsticos lo
constituye la carne fresca de alpaca, de ella se sabe de sus caractersticas
nutritivas similares a otras carnes rojas, con la ventaja de sus bajos niveles de
grasa y de colesterol. La alpaca y llama, son especies muy aptas para la
produccin de carne en trminos de rendimiento de carcasa (52-59%).
Sin embargo, respecto a otras carnes rojas, la carne de camlidos tiene poca
capacidad competitiva en el mercado, por los distorsionados hbitos de consumo
de los pases andinos; su precio es inferior en un 30-50% al precio del ovino, por
lo que es consumida solamente por la poblacin de ms bajos ingresos.
Otra modalidad en el consumo de la carne de camlidos domsticos, es el
"charqui", que desde muy antiguo fue la forma de transportar y conservar la
carne por largo tiempo, teniendo ms aceptacin que la carne fresca, entre las
poblaciones rurales y ciudades. En el Per y Bolivia, una buena parte de la
produccin de carne de camlidos, es transformada en charqui.
Distrito alpacas Vacunos Aves Ovinos Llamas Porcinos
Ajoyani 18.840 900 6.730 14.650 1.450 20
Ayapata 1.030 4.250 11.150 5.640 440 50
Coasa 15.120 1.520 10.840 20.770 7.490 90
Corani 48.480 1.230 5.140 12.420 9.650 -
Crucero 51.850 1.780 1.710 377.660 9.490 -
Ituata 11.060 1.830 5.300 21.890 7.550 410
Macusani 88.450 1.740 1.550 37.200 9.720 50
Ollachea 8.450 2.780 21.710 7.900 2.520 200
San Gabn - 50 28.800 - - 280
Usicayos 20.230 1.450 4.480 19.900 6.960 250
Total 263.510 17.530 97.410 518.030 55.270 1.350

. Animales menores
Los animales menores estn representados por la crianza de aves y cuyes, ya que
los habitantes de las zonas rurales se dedican a su crianza para autoconsumo y
comercializacin en mercados locales.
d. Industria
La industria en la provincia de Carabaya y los Distritos es una actividad que se
viene desarrollando de manera muy incipiente.
Hay pequeas Pymes dedicadas a la produccin de muebles de madera y
produccin de panes que comercializan toda su produccin en el mercado local.
e. Artesana
La artesana en el mbito de la Provincia de Carabaya es de carcter bsicamente
tradicional, ya que de oficio las familiares dedicadas a la crianza de camlidos
sudamericanos (llamas, ovinos y alpacas) se dedican a la produccin de frazadas,
bayetas, mantas, llicllas, fajas, chompas, ponchos, chuspas, costal, talegas,
chullos, unkua, redecillas de cuero de vacuno
Asimismo la poblacin de la zona de ceja de selva y selva elabora artesanas
como tamiches, phanchos, poros y artesanas en oro.
En los mercados regionales, nacionales e internacionales los productos naturales
tienen aceptacin
f. Comercio
El intercambio comercial en la Provincia de Carabaya se realiza a travs de los
kcatos o ferias semanales; entre las ferias ms importantes en la provincia se
tiene los das viernes y sbado en Macusani, los das domingos en los distritos
de Ayapata, Crucero, Ituata, Ajoyani, Ollachea, San Gabn, Coasa y Usicayos y
el da mircoles en el Distrito de Corani.
Los productos de la zona que son ofertados en las ferias antes citadas como la
papa ecolgica en sus diferentes variedades, carne y otros productos de menor
consideracin.
La actividad comercial es una de las principales actividades de la Provincia de
Carabaya que se caracteriza por el intercambio comercial de productos
agropecuarios, las que se realizan en las ferias existentes en cada uno de los
distritos. Asimismo en los distritos se abastece en gran parte a los
requerimientos de la poblacin ofreciendo abarrotes, artculos de bazar,
productos agros veterinarios, artculos de ferretera, productos farmacuticos,
bebidas y licores, alimentos preparados, combustibles y lubricantes, servicios de
hospedaje y restaurantes y stas ltimas, se ubican en la capital de los distritos.

La actividad comercial, viene constituyendo una actividad econmica muy
importante en la ciudad de Macusani y sus distritos, como efecto de la actividad
minera en expansin, esto se evidencia en que el 75 % de los crditos otorgados
por el Red Rural Macusani, estn destinados para el comercio.
g. Actividad financiera
Slo en la capital de la provincia de Carabaya y el distrito de Crucero se tiene las
oficinas sucursales del Banco de la Nacin. Red Rural Macusani y la Caja
Municipal de Arequipa. No existe en la provincia otras entidades financieras que
posibiliten el otorgamiento de crdito, para financiar actividades productivas y
de servicios.
. Red rural Macusani
El Red Rural Macusani, es una entidad de micro crditos al servicio de la
provincia de Carabaya y provincias vecinas, que inicia sus actividades el 10 de
noviembre del ao 2000, con la firma del Convenio N 012 - 2000 entre el
Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social - Foncodes y el Ncleo
Ejecutor Central NEC Red Rural Macusani, el cual fue formado en el marco
del Programa Apoyo al Desarrollo Productivo en Zonas de Pobreza, el que se
financia con recursos del canje de deuda entre los Gobiernos del Per y
Alemania, en el que se acord, entre otros, crear el NEC, encargado de la
administracin de los recursos destinados al Fondo Financiero de los Proyectos
del Red Rural.
El Red Rural Macusani, segn el Convenio suscrito y los Proyectos
correspondientes; originariamente atendi a ocho (08) Ncleos Ejecutores
constituidos en Comunidades Campesinas del distrito de Macusani como se
observa en el siguiente Cuadro:
Cuadro N 26
ZONAS DE AMPLIACIN (COMITES DE MICRO CREDITO)
Comit De
Micro
Crdito
Proyecto
Productivo /Ncleo
Ejecutor
Provincia
Distrito
Localidad
Poblacin
Crucero (*) Ccaraccara Carabaya Crucero Crucero
Ajoyani Queracucho-Lacca
Alccamarine
Carabaya Ajoyani Ajoyani
Coasa Queracucho-Lacca
Alccamarine
Carabaya Coasa Coasa Esquena,
Ayusuma,
Uchuhuma
Tambillo Hatun Pinaya
Lacca Soratira
Carabaya Ituata Tambillo Tayaccucho
Ayapata Jorge Chvez
Ccatacancha
Carabaya Ayapata Ayapata Escalera,
Iea, Kana,
Taype
Corani Ninahuisa Carabaya Corani Corani Isivilla,
Quelcaya
Ollachea Tpac Amaru Carabaya Ollachea Ollachea
Usicayos Queracucho-Lacca
Alccamarine
Carabaya Usicayos Usicayos
*Los comits de micro crditos de Crucero y Carlos Gutirrez Potoni conforman la Agencia
Crucero.
FUENTE: Elaborado por el equipo consultor, segn informacin de Red Rural Macusani 2009.


2009

Las actividades financiadas en el periodo 2008 son las siguientes: Comercio,
produccin y servicios.

Al 31 de diciembre del 2008, segn actividad econmica del cliente, se
concentra en los sectores de comercio con una participacin del 75% sobre el
monto total de la cartera bruta, seguida en importancia se encuentra la cartera
colocada en los clientes del sector de la produccin con un 20%, por el contrario,
las actividades de servicios representan participaciones bajas, alcanzando solo el
5%, los crditos son bsicamente para capital de trabajo.

Grfico N 07

Con respecto al comportamiento del Fondo Financiero inicial, este se ha
incrementado en un 178%, como se observa en el grafico siguiente, donde el
fondo financiero inicial fue por un monto de S/. 1, 068,840.98 nuevos soles el
que se ha incrementado, en los 8 aos de ejecucin del proyecto a un monto de
S/. 2, 958,954.24 nuevos soles (cartera activa), de igual manera se debe indicar,
que se tiene la construccin del local con los intereses generados por un valor de
S/. 230,000 Nuevos Soles, de lo cual se tiene un total del Fondo Financiero
acumulado por un monto de S/. 3, 195, 906 Nuevos Soles.


Grfico N 08
Evolucin del Fondo Financiero
6.4. Recursos
a. Recursos hdricos
La provincia de Macusani presenta una superficie con una fisiografa variable,
cortadas por quebradas y ros, cuyas cuencas estn limitados por altas cadenas de
cerros donde las cumbres presentan zonas glaciales que a partir de ellas se
forman ros y, asimismo, al pie de los cerros cuando la fisiografa se hace menos
accidentada se ubican algunas lagunas sobretodo en el rea de sierra.
El rea de la provincia, se encuentra delimitada dentro de la cuenca del ro
Inambari que tiene una extensin de 653,535.73 Has. As mismo dentro de la
cuenca del Inambari se han identificado y delimitado tres sub cuencas, las que a
continuacin se describen;
. Sub-cuenca del ro san gabn
Esta sub cuenca abarca una superficie de
82,981.24 Has. Que representa el 12.69% de
la superficie provincial. Esta sub cuenca
comprende los distritos de Ollachea,
Macusani, Corani y San Gabn. El principal
componente de sta sub cuenca es el ro San
Gabn, el mismo que tiene su origen en la
Cordillera de Carabaya; cuando se forman los
ros Coran y Macusani que al unirse forman
el rio Ollachea que luego de un corto recorrido toma el nombre de San Gabn.

El afluente ms importante de este es el rio Chimayo, originndose en las
cordilleras localizadas en la comunidad de Azaroma, desembocando en el ro
San Gabn en el lugar que coincide con el lmite distrital Ollachea-San Gabn,
Asimismo, dentro de esta sub cuenca, existen otras fuentes hdricas que son las
lagunas formadas a partir de aguas de origen glacial y provenientes de las
descargas de las precipitaciones pluviales, cuyas caractersticas especficas se
desconocen, estas se encuentran localizadas principalmente en la sierra de la
provincia.
. Sub cuenca del alto inambari
La sub cuenca en referencia comprende una superficie de 345,340.13 Has. que
equivale a 52.84% de la superficie provincial. Se encuentra localizado dentro del
distrito de Ayapata, Ituata y parte de San Gabn.
Esta sub cuenca se origina en el lmite con el distrito de Ituata en el lugar
denominado Esquilaya, el que contina aguas abajo hasta el lugar denominado
Boca del inambari, El afluente ms importante es el rio Esquilaya, localizado en
el lugar del mismo nombre, existen muchos afluentes.
. Sub cuenca del bajo inambari
Esta sub cuenca, comprende una
superficie de 225,213.64 Has. que
representa el 34.46% de la superficie
total de la provincia. Esta sub cuenca se
encuentra localizada ntegramente
dentro del distrito de San Gabn y est
limitando por el Este con el distrito de
Ituata, por el Sur con la Sub Cuenca del
Alto Inambari y San Gabn, por el Oeste
con la provincia Quispicanchis (Cusco)
y por el Norte con el distrito de Inambari
(Madre de Dios). El curso hdrico
principal de est sub cuenca lleva el mismo nombre el que tiene su origen en la
unin del rio Inambari y el rio San Gabn (Boca del Inambari) llegando hasta el
lmite con el distrito del Inambari.
Entre los principales afluentes de la margen derecha tenemos: Yahuarmayo,
Salimayo, Loromayo; por la margen izquierda tenemos: Challhuamayo,
Tantamayo. En los distritos de Macusani, Corani, Ayapata e Ituata se tiene ros
que son muy importantes que se nombran a continuacin.
Ro Macusani: Este rio nace en las alturas del nevado de Occopuo, pasa por la
localidad de Macusani; en los meses de invierno baja su caudal debido a la casi
total ausencia de lluvias, sucediendo todo lo contrario en los meses de verano.
Como afluentes tiene a los ros: Lacea, Kanllimayo, Ninahuisa. Adems tiene
riachuelos como: Queracucho, Churquiasuyo, Quenchi, Soramayo, Tacca,
Chillcuhumo, Antajahua, Ajoyaccota, etc.

Ro Ninahuiza: Tiene su nacimiento en las alturas de Uoquera, est ubicado en el
distrito de Macusani; su caudal es totalmente variable de acuerdo a las
precipitaciones pluviales. Entre los principales afluentes se tiene a los
riachuelos: Huaylluma, Huaraccopampa, Vizcachani.
Ro Corani: Al igual que los anteriores ros tiene un caudal variable que est de
acuerdo con las precipitaciones pluviales; se origina en las alturas de Chimboya
y sigue aguas abajo hasta el lugar denominado Chichaccori en donde confluye
con el rio Macusani para formar el San Gabn," Sus afluentes son los siguientes
riachuelos: Pococha, Vluyo, Ccoaca y Chisiani.
Ro Ayapata : Tiene su origen en la laguna Susuya, que est ubicado en el
distrito de Ayapata, el mismo que pasa por las cercanas del pueblo, para luego
seguir su curso juntndose con el ro Taype y el ro Yuncamayo por la margen
izquierda; para despus formar el ro Esquilaya.
Ro Yuncamayo: Nace de la quebrada de la comunidad de Taype, llegando a
juntarse con el ro Ayapata.
Ro Caxle : Tiene su origen en la quebrada de Quelcata, para luego convertirse
en el rio Tambillo pasando por la comunidad de Tayatocco, llegando su curso a
convertirse en el rio Caxile dentro del distrito de Ituata, para continuar su curso
hasta ser afluente del ro Esquilaya.
Rio Totora: Tiene su nacimiento en la quebrada de Laurococha teniendo su
afluente al ro Upina, ste ro es el que limita con el distrito de Coasa.
. Lagunas
Dentro del mbito provincial se presentan algunas
lagunas con regular capacidad de agua, entre estas
figuras las siguientes: Chungara, Ajoyaccota,
Condoriquia, T'occa, Panchuita, Saracocha, Qquellera,
Susuya, Taype. Su explotacin de estos recursos es muy
limitado por la falta de estudios.
. Utilizacin del recurso hdrico
Actualmente el uso del agua en la provincia es muy reducido, a pesar de existir
en cantidades considerables. Este pequeo aprovechamiento se evidencia en el
uso para la generacin de energa elctrica en la central hidroelctrica de San
Gabn.
El uso potencial de este recurso estarla orientado principalmente en el rea de
Sierra y Ceja de Selva, en tanto que en el rea de selva estara orientado
bsicamente a la generacin de energa elctrica en lugares donde la fisiografa
permita su instalacin y adems utilizar para la navegacin fluvial en cauces que
son accesibles para el transporte.

. Aguas subterrneas
En todos los distritos de la provincia de Carabaya se puede observar fuentes
subterrneas del agua que en la actualidad estn siendo utilizadas
deficientemente. No se cuenta con estudios especficos para determinar la
potencialidad de estos recursos.
b. Recurso forestal
En la ceja de selva de la Provincia de Carabaya, se tiene un potencial
considerable de especies forestales maderables y no maderables. Entre las
especies maderables tenemos el hbano, caoba, cedro, alcanfor, blsamo, lupuna,
laurel y entre otros; y en las especies no maderables tenemos la ua de gato, el
sanu sanu, matico, mua, frutos como la papaya y el limn.
. Depredacin de los recursos naturales
Existe una tala indiscriminada de rboles maderables y no maderables por parte
de los agricultores de la misma zona y agricultores migratorios con el afn de
ampliar la frontera agrcola trayendo consigo la depredacin de los recursos
forestales, por lo que se hace necesaria la reposicin para la supervivencia de los
mismos. Actualmente no existe una poltica coherente de reforestacin con
rboles maderables para conservar su supervivencia de stas plantas.
. Actividad de reforestacin
Es importante destacar que la poblacin de los distritos de Ollachea, Ayapata,
Coasa, y San Gabn que deforestan los bosques para incorporar las tierras al
cultivo, han empezado hacer algo de conciencia sobre la necesidad de reforestar
sus tierras con especies como: caoba, cedro, ishpingo, Lupuna, pumaquiro,
bolaina, capirona, huairuro y capirona. Viendo como un cultivo alternativo del
futuro, asociando a los cultivos agronmicos transitorios, perennes o pastos al
sistema integrales de Agroforesteria.
c. Recursos mineros
Los recursos mineros (plomo, plata,
cobre, oro, hierro, antimonio,
manganeso, volframio, estao, zinc,
tungsteno y uranio) existentes en la
provincia goza de un significado
potencial. La actividad minera est
referida en su mayora a la explotacin
aurfera que se realiza de manera
artesanal en la sub cuenca de los ros
San Gabn, Piquitiri, Loromayo, San
Trifn, Esquilaya e Inambari,
comunidad de mucumayo y la comunidad Minera Ollachea, y por la
informalidad de la extraccin no se tiene determinado el volumen de produccin,
adems su comercializacin se realiza en forma inadecuada.


2009

Reserva de hierro en la Provincia de Carabaya: MEM, 2007

En el distrito de San Gabn se encuentran
reservas de Hierro, petrleo y gas, todos estos
recursos mineros con que cuenta la provincia
de Carabaya representa un futuro promisorio
para salir del abandono y pobreza en la que
vive la poblacin.

Entre los recursos minerales no metlicos
tenemos: piedra caliza, piedra sillar, piedra
laja, arena, arcilla, gravas, sal y cascajos.

La mayor parte de las reservas de minera
polimetlica estn ubicadas en las provincias
de Carabaya, Lampa y Melgar, las mismas que

estn asociadas con productos minerales como: cobre (152152,500 TM), uranio
(1080,880 TM), estao (12295,610 TM), plata (700 TM), plomo (100,000
TM), hierro (842758,400) y polimetlico (14069,763). (Como se puede ver en
el mapa, sobre reserva de oro en la parte sur del Per)

En la provincia de Carabaya, distritos de
Corani y Macusani, existen yacimientos de
uranio, donde actualmente se viene realizando
estudios de exploracin para determinar las
reservas y potencialidades. Siendo un mineral
estratgico para la regin y el pas.

Con los recursos mineros proyectan la
instalacin de plantas para agregar valor
mediante su transformacin en joyas de oro y
plata, productos derivados de hierro, cobre y
plomo como cables, clavos, barras, mallas,
etc. As tambin la instalacin de plantas de
procesamiento de cemento y cal

El uranio se halla en un rea de 600 Km
cuadrados aprox. En forma de octaxido de Uranio, la superficie inicial se viene
incrementando con nuevos testeos de radn y tomas de muestras de rocas.
Actualmente son aproximadamente 9 empresas las que buscan Uranio en
Carabaya y otras zonas vecinas.

En la provincia de Carabaya, la minera aurfera se desarrolla dentro de la
pequea minera y minera artesanal, siendo lo de mayor predominancia la
minera artesanal que son explotados por pequeos mineros artesanales formales
e informales.


La actividad minera pequea y artesanal, es una fuente alternativa de empleo
inmediato para la poblacin desocupada y sub ocupada, principalmente del rea
rural y urbano-marginal, de la provincia y requiere poca especializacin y
capacitacin por el uso intensivo en mano de obra no calificada.
En la provincia de Carabaya existen 771 concesiones mineras (DREM Puno.
2009), mientras que en la provincia de Sandia un total de 400 concesiones
mineras, siendo la zonas ms propensos a tener los altos ndices de
contaminacin ambiental,
Por ejemplo la actividad que se presenta en la zona de Mucumayo es
primordialmente la actividad minera artesanal informal con la extraccin y
beneficio de minerales aurferos que se vienen realizando en esta zona, sin
ningn tipo de conocimiento en cuanto a formalizacin y aspectos tcnicos,
corriendo riesgos de daar la salud, imperando la inseguridad del trabajador por
falta de capacitacin en aspectos tcnicos de explotacin, beneficios y medio
ambiente
Las provincias con mayor numero de denuncios es Carabaya, Sandia y San
Antonio de Putina, y la provincia con un nico denuncio resulta ser Yunguyo.
. Contaminacin de ros y otros
Las actividades mineras que contaminan las Sub-Cuencas del ro San Gabn,
Sub Cuenca del Alto Inambari y Sub Cuenca del Bajo Inambari, que son
producto de las actividades informales e ilegales, el grado de slidos en
suspensin y metales pesados varan en funcin al incremento de actividades que
se realizan en la zona y que una vez controlado los efluentes mineros se
controlar la contaminacin en especial por los slidos en suspensin
Cabe mencionar, que la mayora de los ros y lagunas de la provincia, se
encuentran contaminadas en alguna medida, por la evacuacin de las aguas
servidas que provienen de las ciudades y centros poblados y de las actividades
humanas como son los desechos humanos producto de los coniformes fecales.
(Minera, transformacin de productos, crianza de truchas en jaulas y otras).
La principal causa de la contaminacin de los ros en la parte alta de las sub
cuencas, es originada por las actividades mineras informales dedicadas a la
explotacin aurfera con tecnologa artesanal basada en el uso del mercurio,
como mtodo para la recuperacin del oro por medio de la amalgama y la fusin,
proceso mediante el cual parte del mercurio es liberado a la atmsfera desde
donde precipita hacia el suelo y al agua, generando contaminacin de ambos
recursos naturales. Por otra parte, la contaminacin fsica del agua por el aporte
de slidos sedimentarios producidos por el proceso de lavado de material suelto
(aluvial), el cual es sometido a fuertes chorros de aguas (500 l/s.).
d. Recursos pesqueros
En los ros y lagunas de la zona de sierra de la Provincia de Carabaya se tiene la
riqueza ictiolgica nativa el suche y entre las especies exticas se tiene la trucha

y el pejerrey. En la zona de selva de la Provincia, se tiene especies ictiolgicas
nativas como el sngaro, ganitana, paco, tuncanare, acahuaruzu, sbalo, boqui
chico, tucumare, acahuarazu, carpa comn, ganitania, paiche y otros, y como
especies exticas tenemos la tilapia, renclalli e hbrido. La pesca en los
diferentes ros y lagunas se realiza en cualquier poca con anzuelos y atarrayas
a regular escala logrndose capturar variedades de peces para auto consumo y en
menor proporcin para la comercializacin que se realiza en los restaurantes
ubicados sobre la carretera interocenica Macusani, Ollachea y San Gabn
Por otro lado se tiene la empresa pisccola San Pedro de Chumu dedicada a la
produccin de truchas en la laguna Susuya en la jurisdiccin del distrito de
Ayapata, la misma que tiene una produccin limitada ya que no cubre la
demanda local existente.
Cabe destacar que en la Provincia hay ausencia de entidades que brinden apoyo
tcnico y financiamiento para promover la crianza de truchas. Ante esta realidad
es necesario formular polticas de apoyo para el desarrollo de esta actividad a
nivel comercial por presentar condiciones favorables para la crianza de este
recurso
e. Recursos tursticos.
En el mbito de la provincia de Carabaya el sector turismo pese a contar con un
gran potencial, tiene un aprovechamiento mnimo debido a limitaciones de
infraestructura y promocin, otro de los problemas es el mal estado de las vas
de comunicacin como son carreteras.
Carabaya cuenta con un interesante
potencial turstico que es necesario poner
en valor y gestionar para su
reconocimiento dentro del circuito
regional y Nacional y entre algunos
aspectos podemos mencionar el turismo
de aventura, espacios abiertos que
facilitan la caminata, ambientes
saludables, zonas agradables y ecolgicas;
. Flora
El espacio de bahuaja sonene alberga a varios tipos de cuencas, en los
cuales, por sus caractersticas naturales, se desarrollan diferentes familias de
rboles, arbustos y plantas. En sus bosques, terrazas y colinas se puede notar
tambin la presencia de pantanos, lagunas y cochas, ecosistemas que permiten el
desarrollo de numerosas especies de flora acutica.
Las especies de flora son muy variadas en cada uno de los sectores de esta selva.
As, en la Cuenca del Candamo, las zonas de montaa se distinguen por la
presencia de bosques enanos, ricos en arbustos y rboles pequeos. Los bosques
en las terrazas y colinas altas y bajas estn dominados por muchas palmeras

. Fauna
A pesar de la abundante cantidad de fauna silvestre albergada en Bahuaja Sonene
pocos son los estudios realizados sobre el tema. Tres investigaciones importantes
fueron realizadas en 1993, (evaluacin ictiolgica de Chang y ortega) y 1994
(conservacin internacional), en los que precisaron que solamente para el sector
del ro Heath existen 378 especies de aves y 74 especies mamferos. Asimismo,
cabe incluir aqu, que en los estudios realizados en los ros Tavara y Tambopata,
se lograron registrar 36 especies de anfibios, 355 de aves, 47 de mamferos y 17
de reptiles. Pero en los ltimos estudios, se indica que existen ms de 600
especies de aves (entre las que destacan los guacamayos), 174 especies de
mamferos, 100 de reptiles y anfibios, 3 de peces y 1 00 especies de
mariposas
. Parque nacional bahuaja sonene
El Parque nacional bahuaja sonene, ubicado al sur este del Per, cuenta con una
extensin de 1, 0914 hectreas. Su superficie se distribuye en 70% en la regin
de Puno y 30% en la regin de Madre de Dios, Es un lugar biodiverso que
alberga especies representativas de fauna silvestre, entre los que destacan el
lobo de crin, uno de los mayores caninos americanos. Otros mamferos que
habitan en la zona son tres especies de perros de monte, el ciervo de los
pantanos, la nutria gigante o lobo de ro y el caimn negro, que alcanza una
longitud de 6 metros, as como una diversidad de aves e insectos, mariposas,
liblulas y hormigas arbreas.
La flora est representada por rboles de caoba, cedro, tornillo, guanos,
morona, lupuna, shihuahuaco, quinilla, shiringa, caucho, entre otros.
Tambin se cuenta con especies como la castaa, pacales, y de incienso o
huaturo. Otras variedades son los rboles de palmas como los ungurahuales, los
shebonales, los palmichales, los shapajales, los wasai, los yarina y los ejia. As
como variadas frutas nativas, que incluyen la pia silvestre y la guayaba.
En el parque nacional bahuaja Sonene existe una compleja ramificacin fluvial.
As mismo se destaca la presencia de numerosas cuencas y micro cuencas, tales
como la cuenca del Heath, del Tavara, del Tambopata, del Candamo, por
mencionar algunas
Parte importante de la hidrografa de bahuaja sonene es el ro Madre de Dios,
quien aparte de desembocar en el ro amazonas, tiene como afluentes por el
margen derecho a los ros Manu, Blanco, Colorado, Azul, Inambari, Tambopata
y Heath. Y por el margen izquierdo estn los ros los Amigos y las Piedras.
Bahuaja sonene y sus alrededores presentan una gran cantidad de
atractivos naturales. El alto nmero de especies en fauna y flora silvestre
constituyen una importante fuente de atractivos tursticos.
Otro atractivo es el deporte de aventura en el rea y que puede ser muy bien
promocionada. Un ejemplo es el ro Alto Tambopata que ofrece una serie
circuitos rpidos, con nombres propios bautizados por los operadores y guas, La


2009

mayora de los rpidos son de Clase 3 o 4, y algunos tambin son de Clase 5.

Bahuaja sonene brinda la oportunidad de experimentar canotaje lejos de la
civilizacin humana donde se tiene la oportunidad de observar especies
espectaculares de fauna, como es el caso del caimn blanco. Tambin ofrece
otros atractivos como: la lgubre cueva de guacharos, la silenciosa laguna
consuelo y el imponente can de guacharos.

Los Nevados

Allincpac.-Entre los montes nevados ms

importantes e impresionantes, es

indiscutiblemente el Allincpac con sus 5,780

m.s.n.m., ubicada al norte de la ciudad.

Chichiccpac.-Otro coloso nevado, junto al

Allincpac a 5 650 m.s.n.m., cuyos deshielos

forman una sucesin de nueve lagunas que son,

en parte aguas del ro Macusani y a sus espaldas
forman las exticas lagunas esmeralda de Taype que dan origen al ro Ayapata.

Las aguas que bajan de estas cumbres han formado lagunas profundas como el
Chungara y en el lado ayapateo lagunas de singular belleza una de ellas de
color esmeralda y se encuentra junto a la ciudadela pre inca de Pitumarca, la
misma laguna de Taype que, segn una leyenda, sepult a una antigua poblacin.
En los ros y lagunas indicados abundan las truchas de gran tamao.

Kenamari.-Al suroeste de Macusani, cuyas aguas confluyen con las del ro
Ajoyani. Al suroeste est el Hatun Kenamari; al poniente, los impresionantes
nevados de Lloquesa, Yurac unu y la Cordillera del Vilcanota y los nevados de
Chimboya.

Achasiri.-Nevado majestuoso en el distrito de Coasa.

Aricoma.-Cumbre nevada en el distrito de Crucero.
Can de Toqa

El Can de Tqa forjada por el agua en miles de aos es el inicio del Gran
Can del Allincapac que se extiende hasta San Gabn encausando las aguas del
ro Macusani, recibiendo en su recorrido las aguas del ro Corani, Chillichaca,
Payachaca, San Juan hasta confluir con el ro Inambari

Por el Gran Can, serpenteante como una inmensa vbora vista de lo alto,
discurre la Carretera Transocenica, haciendo fcil el acceso del viajero para
observar entre los farallones de piedra y lava volcnica, los restos arqueolgicos
de Killi killi, las chullpas de Chichaqori y las pinturas rupestres de Huiquisa,
Llaphapampa, Catachilla, Samila y punkini.

Aguas termales

Aguas Termales de Yurac Unu.-A los pies de las minas de antimonio en el
lugar denominando Yurac Unu en la comunidad de Huaylluma. Tiene
caractersticas medicinales. Aguas termales de Tambillo, as como las aguas



2009

termales de Ollachea.

Lagunas de phauchinta y chungar.

Sucesin de nueve lagunas de aguas frgidas, deshielos del Allincpac y
Chichicpac donde se pueden practicar deportes acuticos como la pesca, remo,
motonutica, canotaje, etc.

Restos arqueolgicos

Ruinas de Pitumarca.-Es motivo de excursin para visitar las ruinas de
Pitumarca en Taype (Ayapata), que se cree anterior al incanato. Se encuentra en
la parte alta de la laguna Esmeralda teniendo como acceso una gradera antigua
forjada junto al acantilado. Es probable que haya sido una ciudad adoratorio a
juzgar por su ubicacin estratgica.

Ruinas de Phusa.-Se encuentra en el distrito de Usicayos.

Ruinas de Phisqa Punku en Coasa.

Pinturas Rupestres.-La gran mayora de sitios rupestres registrados hasta la
fecha fue encontrada en la margen izquierda del ro Macusani, en las
jurisdicciones de los distritos de Macusani y Corani y en terrenos de las
comunidades campesinas de Tantamaco e Isivilla, a una altura entre los 4300 y
4500 m.s.n.m

Existen concentraciones particularmente
importantes en los sectores Samilia, Matipata y
Hatun Chilcuno en la comunidad de Tantamaco y
en los sectores Oqhoruni y Uera Pujio al
suroeste del centro poblado de Isivilla en Corani.
Los pocos sitios hallados en la margen derecha
del ro Macusani, con excepcin de dos hallados
encima de los farallones a la altura del km 5 de la
carretera Macusani-San Gabn, se encuentran al

pie de los acantilados que forman el gran can del Macusani

En el vecino distrito de Ayapata, los yacimientos rupestres estn localizados en
un paisaje sumamente accidentado, cerca de las lagunas alimentadas por las
aguas de deshielo de los nevados Allin, Wayna y Chichi Capac, con una
concentracin marcada alrededor del complejo arqueolgico pre inca de
Pitumarca.

Tambin el distrito de Ollachea alberga numerosas localidades de arte rupestre
an muy poco conocidas. La descripcin de los motivos (llamas con crculos
pintados de rojo) se puede deducir que pertenecen al tpico patrn de
pinturas funerarias.

Tambin referencias sobre sitios de pinturas rupestres en el distrito de
Coasa (Roctounu, Qutikara y Lluskuna, Tingore), al parecer muy similares en
motivos y estilo a las de Macusani-Corani


Hospedaje y restaurantes
En el mbito de la provincia de Carabaya hay un limitado nmero de hospedajes
y restaurantes, que permita brindar una mejor atencin a los comensales locales
y visitantes.
6.5. Transportes y comunicaciones
. Carreteras
Dentro del mbito de la provincia de Carabaya actualmente se encuentra en
ejecucin la construccin de la carretera interocenica que interconecta
directamente la capital de provincia con los distritos de Ollachea y San Gabn
con una distancia de 170.11 Km.
La interconexin vial de la capital de la provincia de Carabaya con los dems
distritos de Ayapata. Ituata, Corani, Usicayos, Coasa, Ajoyani y Crucero es a
travs de trocha y carretera afirmada, las mismas que se encuentran en malas
condiciones de transitabilidad por las caractersticas fisiogrficas de la
Provincia.
Cuadro N 27
PROVINCIA DE CARABAYA: CUADRO DE DISTANCIAS EN KILOMETROS, POR DISTRITOS.
DISTRITOS
Macusani
Macusani Ajoyani
Ajoyani 37,30 Ayapata
Ayapata 51,40 88,70 Coasa
Coasa 84,20 46,90 135,60 Corani
Corani 40,00 63,30 71,40 109,20 Crucero
Crucero 66,90 33,10 118,30 80,80 91,90 Ituata
Ituata 69,00 106,30 44,40 153,20 94,00 135,90 Ollachea
Ollachea 53,20 90,70 104,80 137,60 63,20 120,10 122,20 S. Gabn
S. Gabn 113,00 150,30 164,40 197,20 142,20 179,90 182,00 79,00
Usicayos 90,90 57,10 142,30 104,00 115,90 54,00 159,90 144,00 203,00
FUENTE: Plan Vial provincial de Carabaya - 2007
Los caminos de herradura en la provincia de Carabaya juegan un rol importante,
ya que a travs de stas la poblacin de los centros poblados, comunidades y
sectores acceden a la capital del distrito para el intercambio comercial y as
como a conectarse a los servicios sociales como educacin y salud (instituciones
educativas y Puestos de salud/Centros de Salud).

. Red Vial de la provincia de Carabaya.7
Red nacional 030c
Recorre longitudinalmente la provincia en 170.11 Km., en construccin de
asfalto, carretera inter ocenica, Macusani, Ollachea y San Gabn
Red departamental 102 103
Recorre de la ciudad de Macusani hasta el lmite con Melgar y el distrito
Crucero hasta los lmites de Sandia lo que hace un total de 79.77 Km. las
caractersticas de su superficie de rodadura es afirmado y se encuentra en mal
estado de conservacin.
Red vecinal 501 502- 504 505 506 510 y 512,
Relaciona a la capital provincial con sus distritos, estos caminos vecinales se
encuentran registrados y su recorrido es de 270.525 km., el 88.20% tiene una
superficie de rodadura afirmado y el 11.78% es trocha, estas vas rurales se
encuentran en malas condiciones.
A diferencia de la red vial departamental, la vecinal sirve para conectar a los
distritos y los poblados internos. As tenemos que stas se conectan con las rutas
departamentales. Siendo la red vial vecinal de 806.06 Km. que representa el
76.30% de la red vial de la provincia.
. Empresas de servicio de trasporte terrestre.
La ciudad de Macusani es el centro de desarrollo de la Provincia Carabaya,
explicado por ser considerada Centro de Acopio, y por la demanda de gestiones
Administrativas, por lo que se constituye en origen y destino del transporte de
pasajeros y como tal actualmente cuenta con servicio de transporte
interprovincial de pasajeros Macusani-Juliaca y viceversa, la misma que es
ofrecida en forma diaria y en tres frecuencias (maana, medio da y tarde) por
las empresas de transportes E. T. Continental Sur S. R. L., E. T. Rural Alianza S.
R. L. y E. T. Jean Express S. R. L.
Las empresas de transporte guilas S. R. L. y E. T. Santa Cruz S. R. L., cuyo
origen es la ciudad de Madre de Dios y destino la ciudad de Juliaca, solamente
pasan por los distritos Macusani, Ollachea y San Gabn, el servicio que ofrece es
directo.
Entre la capital provincial y los distritos existe oferta de servicio de transporte
pblico de pasajeros con mnimas garantas para los usuarios. Ante esta realidad
el servicio hacia las capitales de los distritos es prestado con camionetas rurales
tipo panel acondicionadas con sus asientos con capacidad de 18 a 22 pasajeros y
de manera informal.
. Correos y encomiendas:
7 Plan Vial provincial de Carabaya - 2007

En el mbito de la Provincia de Carabaya, se tiene a la empresa Olva Courier
que brinda servicio de mensajera.
. Telfonos y afines:
En las capitales de los Distritos de Ollachea, Ayapata, Ajoyani y Crucero de la
provincia de Carabaya el servicio de telefona mvil es regular ya que se tiene la
cobertura de la seal de Claro y/o Movistar, as mismo en cada uno de stas se
cuenta con radio comunicaciones, cabinas telefnicas y servicio de Internet.
En las capitales de los Distritos de San Gabn, Ituata, Corani, Coasa y Usicayos
es ms dificultoso la comunicacin ya que solo se cuenta con cabinas telefnicas
y radio comunicacin e Internet, por lo que se hace necesario la pronta fluidez de
otros tipos de servicios telefnicos ya que este medio de comunicacin es muy
necesario para integrar al sistema acelerado de informacin en que vivimos
actualmente.
. Re transmisoras:
En la ciudad de Carabaya existe una antena re transmisora que es administrado
por dicha Municipalidad y a la vez otros Distritos cuentan con parablicas para
recepcionar la seal abierta de televisin en un mbito reducido.
. Televisin y radio emisoras
Televisin
En la capital de la provincia de Carabaya y en las capitales del distrito se cuentan
con antenas parablicas para retransmitir la seal de televisin de canales
nacionales.
Emisoras
En la provincia de Carabaya, cuentan con emisoras como Radio La Voz de
Allincapac en Amplitud Modulada y otras emisoras informales que emiten sus
ondas en frecuencia modulada, sta ltima se repite en la mayor parte de las
capitales de los distritos.
Las emisoras de la Regin que tienen fuerte presencia son: Pacha mama Radio y
Onda Azul y las emisoras Nacionales como son: Radio Programas del Per y
Radio Cora.
Peridicos y revistas
En la capital de la provincia de Carabaya existe un solo puesto de venta de
peridicos y revistas.
6.6. Administracin y gobiernos locales
. Provincia Carabaya
El 02 de mayo de 1854 el gobierno provisional del Mariscal de Per Don Ramn
Castilla y Marquesado con sede de gobierno en el Cusco demarca las

provincias del departamento de Puno segn el Art. 2 del Decreto Supremo de
la referida fecha, en el cual Carabaya es una de las provincias de este
departamento, con su capital Crucero, siendo sus distritos: Phara,
Patambuco, Sandia, Usicayos, Coasa, Cuyocuyo. Ituata, Ayapata, Ollachea,
Corani, Macusani y Ajoyani, abarcando a las actuales provincias de Carabaya
y Sandia
El 05 de febrero de 1875 siendo presidente del Per Don Manuel Pardo se
dividen las provincias de Carabaya y Sandia la primera con su capital
Macusani, la segunda con capital del mismo nombre
La extensin territorial de la provincia Carabaya es de 12,266.40 km y
representa el 18.31% de la superficie departamental; Coasa presenta la mayor
superficie con el 29.13%, seguido por San Gabn con el 16.54% y el distrito de
Ajoyani es el de menor extensin con el 3.37%; en el siguiente Cuadro se detalla
la extensin de cada uno de los distritos y su capital.
Divisin poltica.- La Provincia de Carabaya Polticamente se encuentra ubicada
en el departamento Puno, conformada por 10 distritos:
Macusani es la capital provincial, su poblacin representa el 16.51% de la
provincia, Ajoyani con el 3.17% de poblacin, Ayapata tiene el 10.28% de la
poblacin, Coasa su poblacin es del 13.42%, Corani tiene una poblacin del
5.40%, Ituata con una poblacin del 9.16%, San Gabn tiene una poblacin del
6.40%, Usicayos su poblacin es del 14.71%, Crucero con una poblacin del
13.21%, Ollachea con una poblacin del 7.73%,
. Autoridad poltica
La autoridad poltica de la provincia de Carabaya es el Gobernador, quin
depende del Gobernador de la regin Puno.
Dentro del mbito de la provincia de Carabaya se cuenta con 10 Gobernaciones
y cada Comunidad Campesina y Anexos con sus respectivas autoridades, los
Tenientes Gobernadores.
. Jefatura provincial de la polica nacional del Per.
Dentro del mbito de la provincia de Carabaya se cuentan con una comisara en
la ciudad de Macusani y otra en el distrito de Crucero.
En los Distritos de Ayapata, Ajoyani, Ollachea, Corani, San Gabn, Usicayos,
Ituata, Coasa, no hay presencia de la polica nacional.
. Instituciones y organizaciones sociales
Instituciones Judiciales
. Juzgado Mixto de Carabaya
. Fiscala.

. Los Juzgados de Paz No Letrados
Instituciones Educativas
. Unidad de Gestin Educativa Local - UGEL
. Instituto Superior Tecnolgico de Carabaya
. Instituciones de Educacin Secundaria
. Instituciones de Educacin Primaria
. Instituciones de Educacin Inicial
Instituciones de Salud
. Red de Salud de Carabaya
. Essalud
. Hospital de Apoyo San Martin de Porres Macusani
. Centros de Salud
. Puestos de Salud
Instituciones Pblicas Descentralizadas:
. Agencia Agraria de Carabaya. Gobierno Regional.
. Instituto Nacional de Recursos Naturales
. Servicio de Sanidad Agraria (SENASA)
. Agro Rural - Ministerio de Agricultura
. PN Bahuaja Sonenne
. Programa Juntos
Cuadro N 28
PROVINCIA DE CARABAYA: POBLACIN BENEFICIARIA
PROGRAMA JUNTOS SEGN DISTRITOS.
Distrito N de Beneficiarios
Ajoyani 187
Ayapata 601
Coasa 643
Corani 447
Crucero 786
Ituata 587
Macusani 929
Ollachea 559
San Gabn 216
Usicayos 411
Total 5,366
FUENTE: Informacin del Programa Juntos

Instituciones Municipales
. Municipalidad Provincial
. Municipalidades Distritales
. Municipalidades de Centros Poblados
Instituciones Financieras
. Red Rural Macusani
. Caja Municipal de Arequipa
. Banco de la Nacin
Instituciones Pblicas de Desarrollo
. Animacin Rural de la provincia de Carabaya (ARPC).
Organizaciones Sociales:
. Rondas Campesinas
. Comit de Defensa Civil de Carabaya
. Comits de Vaso de Leche
. Asociacin de alpaqueros ASPAL
. SPAR Macusani
. Empresas comunales Pacaje
. Clubes Deportivos
. Clubes de Madres
. Comedores Populares

Cuadro N 29
PROVINCIA DE CARABAYA: COMEDORES POPULARES
SEGN DISTRITOS
ITEM DISTRITO NOMBRE DE
COMEDORES POPULARES
1 Ollachea Aguas Termales
2 Ollachea Mara Auxiliadora
3 San Gabn Mara Auxiliadora
4 San Gabn Virgen de las Mercedes
5 Corani Virgen el Carmen
6 Corani Virgen del Rosario
7 Corani Virgen del Pilar
8 Ayapata Santa Brbara
9 Ayapata La Victoria
10 Ituata Santa Ana
11 Ajoyani Santa Anita
12 Usicayos Dos de Mayo
13 Usicayos Virgen de la Candelaria
14 Coasa Santa Fulgencia
15 Coasa Virgen de las Mercedes
16 Coasa Copacabana
17 Crucero Los ngeles de Miraflores
18 Crucero Nueva Esperanza
19 Macusani Virgen Inmaculada Concepcin
20 Macusani Virgen de Guadalupe
21 Macusani Virgen del Pilar
22 Macusani Virgen de Chapi
23 Macusani Virgen de Guadalupe
24 Macusani Pacaje Huanutuyo
FUENTE: Oficina de Programas Sociales- Municipalidad Provincial de Carabaya.
. Organizaciones religiosas.-
La poblacin practica la religin catlica, Adventista, evanglicas y otros. Se
celebra la fiesta patronal Inmaculada Concepcin que se celebra el 08 de
diciembre de cada ao, con corrida de toros, danzas costumbristas y que
permiten un intercambio comercial importante.


2009

VII. ANALISIS DE TENDENCIAS.
En la regin Puno una de las principales actividades rentables luego de la
ganadera y la agricultura, es el comercio tanto formal, como informal, puesto
que no existen otras actividades econmicas de mayor rentabilidad
relativa, como consecuencia de la carencia de infraestructura bsica idnea:
electricidad y saneamiento, la falta de una adecuada infraestructura vial y los
muy reducidos niveles de suficiencia educativa; los cuales en conjunto, han
dificultado la atraccin de inversin y el intercambio comercial. Asimismo,
el incipiente desarrollo de los mercados de insumos intermedios para el
desarrollo de las actividades econmicas como la agricultura o ganadera,
han impedido el desarrollo de otras actividades productivas conexas en la
Provincia y la regin.

Esta centralizacin de las actividades en juliaca y Puno, no ha permitido explotar
eficientemente el potencial agroindustrial localizado en la zona norte de la
regin, principalmente en los valles de las provincias de Sandia y Carabaya,
las cuales producen a pequea escala frutas (papa nativa, pia), caf y cacao
orgnico que cuentan con alto potencial en los mercados internacionales.
Este hecho se debe principalmente a una inadecuada infraestructura vial que
impide a los productores vender sus productos a precios competitivos en los
mercados, lo cual restringe las posibilidades de negocios potenciales
competitivos. De otro lado, en nuestra provincia se viene desaprovechando el
potencial ganadero en especial relacionado a la crianza de camlidos
sudamericanos domsticos (alpacas y llamas), los cuales por falta de inversin
en proteccin gentica han sufrido un deterioro sistemtico de la calidad de su
fibra, por lo que se hace prioritario un fuerte apoyo a la innovacin tecnolgica,
el mejoramiento gentico de las especies y la construccin de
infraestructura de transporte.

La regin Puno dentro del contexto Internacional y nacional tiene importancia
geopoltica, por su posicionamiento en el sur-este del Per por su cercana a los
pases vecinos de Bolivia, Brasil y Chile, sirviendo como nexo para comercio
exterior con estos pases e inclusive los pases asiticos; dada la importancia de
la carretera interocenica en la integracin entre el Atlntico y el Pacfico,
puesto que se prev una va como eje importante para el crecimiento de la
economa de la provincia y la regin.

En este contexto, la construccin de la carretera inter-ocenica; permitir la
articulacin y oportunidad para los negocios e intercambio de productos
generados en las economas del pas vecino de Brasil que se servir de los
principales puertos de las costas del pacfico ubicadas en las regiones de
Arequipa y Moquegua cuyo trnsito obligado es por la provincia de Carabaya
que cuenta con bondades tursticas para los visitantes brasileros.

Visto lo anterior, nos da pautas, para el anlisis de las tendencias de los actores
poltico, econmico, social, tecnolgico, institucional y las podemos organizar
de la siguiente manera.


RESUMEN DE LAS PRINCIPALES TENDENCIAS
TENDENCIAS POSITIVAS TENDENCIAS NEGATIVAS
. Los programas de lucha contra la pobreza y extrema pobreza de
los organismos internacionales, del gobierno central, regional y
gobiernos locales, permitir atender de manera prioritaria a los
sectores sociales ms excluidos
. La proteccin de la niez y el binomio madre nio, se viene
constituyendo en uno de los ejes de atencin por parte de las
entidades del estado como del sector privado y la cooperacin
internacional.
. La globalizacin tecnolgica, est permitiendo integrarnos a la
era del conocimiento. As como el desarrollo de las
telecomunicaciones en la educacin y cultura (internet,
telefona mvil etc.)
. Orientacin de la inversin al equipamiento educativo,
principalmente a centros educativos productivos.
. Polticas de reduccin de las tasas de analfabetismo
. Aumento de casos de mortalidad infantil, violencia familiar y
consumo de alcohol y violencia sexual
. Incremento de enfermedades de transmisin sexual VIH, SIDA
y embarazo juvenil no deseado y otras enfermedades.
. Aumento de desercin escolar, por efecto de la minera
informal como medio de autoempleo
. Proceso de transculturizacin, mediante los medios de
comunicacin, en desmedro de nuestra identidad cultural
DIMENSION HUMANA, SOCIAL Y CULTURAL

. La provincia de Carabaya, ingresa a un escenario de desarrollo
econmico competitivo en el corredor econmico Arequipa-
Juliaca Macusani Puerto Maldonado Brasil, como
consecuencia de la construccin de la carretera asfaltada
interocenica, que pone en una situacin de ventaja
comparativa frente a otras provincias de la regin.
. La actividad minera en los prximos aos se constituir como
la principal actividad econmica, de generacin de empleo y de
riqueza para las familias de la provincia, con tendencia al
desarrollo formalizado.
. La tendencia mundial de los consumidores internos y externos
va hacia el consumo de productos agrcolas ecolgicas y/o
orgnicas, aprovechando, las ventajas comparativas que tiene
algunos distritos de la Provincia; Basada en la existencia de
calidad de las tierras productivas en sus diferentes pisos
ecolgicos, zonas alto andinas, valles interandinos, selva alta y
baja, para la produccin de alimentos orgnicos: papa nativa,
oca, olluco pia, cacao, caf.
. Comercio de bienes y servicios, tiende a incrementarse como
. La crisis financiera internacional, afectar bruscamente a la
produccin de fibra de alpaca, por la disminucin del precio
que se vern ms afectadas con la firma de tratados de libre
comercio TLC, con EEUU, China y otros pases productores de
fibras.
. Deterioro de los recursos naturales como pastos naturales que
es medio fundamental para la crianza de alpacas y suelos en
serio proceso de desertificacin
. Las inversiones del gobierno central, regional y gobiernos
locales, viene priorizando la construccin de infraestructura en
desmedro de los proyectos de reactivacin productiva.
. Estancamiento de la demanda, como consecuencia de la falta de
crecimiento de los ingresos familiares.
. Produccin internacional de alimentos de origen transgnico,
que ingresar a nuestro sistema productivo, por carencia de
normas nacionales de proteccin de los cultivos andinos.
DIMENSION ECONOMICA

consecuencia de una mayor demanda y dinamismo de las
actividades econmicas en la provincia.
. En los planes de desarrollo nacional, regional y provincial, se
viene priorizando el desarrollo de capacidades, como factor
esencial en el logro del desarrollo y crecimiento econmico con
bienestar para la poblacin.
. Carretera interocenica, permitir la apertura de nuevos
mercados, donde la provincia debe jugar un papel generador de
oportunidades econmicas y sociales.
. Impulso a la generacin de valor agregado a los productos
agropecuarios y transformacin de la fibra de alpaca mediante
la instalacin de la planta procesadora de fibra en la provincia
. Micro empresas en crecimiento y mediana industria con niveles
de productividad industrial y artesanal, posicionados
estratgicamente y con dominio en el corredor econmico inter
ocenico.

. La provincia, se convertir en centro nacional e internacional
de generacin de energa elctrica, a partir de sus recursos
hdricos, La central hidroelctrica del Inambari ser la ms
grande del Per y la quinta en Amrica Latina.
. El turismo mundial, ha dirigido sus preferencias por lugares
paisajsticos, turismo de aventura y de biodiversidad en flora y
fauna, se cuenta con el Parque Nacional Bahuaja Sonene.
. El cambio climtico y las severas condiciones climticas de la
sierra, hace que se prestar mayor atencin de los gobiernos
locales para mitigar riesgos, Reducir la vulnerabilidad, Mejorar
la conciencia y conocimiento de la comunidad
. La conservacin del medio ambiente, como preocupacin
mundial viene generando conciencia en las nuevas
generaciones para la sostenibilidad en el uso de los recursos
naturales.
. Implementacin y operacin de gestin ambiental y social en
los gobiernos locales en el rea de influencia de la carretera
inter ocenica
. El cambio climtico mundial tiende a incrementar la ocurrencia
de desastres naturales
. Las severas condiciones climticas generara efectos
desproporcionados en las poblaciones, donde estn localizados
los ms altos niveles de extrema pobreza de la provincia.
. Deterioro de la infraestructura vial interdistrital y comunal
. Presencia de grandes empresas mineras y de hidrocarburos que
pondrn en riesgo los recursos naturales con deterioro del
medio ambiente.
. La construccin de la C.H de Inambari generara efectos
devastadores en los ecosistemas afectando a mas de 46 mil has
y poblaciones afectadas.
DIMENSION AMBIENTAL - TERRITORIAL

. La democratizacin de la gestin pblica, participacin
ciudadana en la gestin del desarrollo, constituyen nuevas
tendencias, a fin de garantizar gobernabilidad y desarrollo
humano sostenible.
. Los procesos participativos (presupuesto participativo), vienen
generando mayor equidad e igualdad de participacin y la
democratizacin en la toma de decisiones.
. Creciente apertura de los gobiernos locales a los procesos
participativos
. Permanente lucha contra la corrupcin.
. Poca participacin de la poblacin en espacios de concertacin
y desinters de algunas autoridades a nivel distrital y
provincial
. Presencia de conflictos territoriales entre distritos, por disputa
de reas con recursos mineros y el canon correspondiente
DIMENSION POLITICO INSTITUCIONAL


2009

VIII. PROBLEMAS, NECESIDADES Y POTENCIALIDADES
Producto de la realizacin de los talleres participativos en los 10 distritos de la
provincia, se ha podido diagnosticar y sistematizar los principales problemas,
necesidades y potencialidades de la poblacin ubicado en territorios bastante
diferenciados. Los que han sido agrupados por Ejes o Lneas estratgicas y por
Temas. Las que se detalla ms adelante.

Apoyo social del municipio a madres de la provincia

Nias pasteando alpacas, requieren el apoyo del estado


EJE ESTRATEGICO 1: DESARROLLO HUMANO, SOCIAL Y CULTURAL
PROBLEMAS NECESIDADES POTENCIALIDADES
1.1 SALUD
. Altos ndices de mujeres gestantes menores de edad.
. Ausencia de ambulancias en Puestos de Salud.
. escaso conocimiento de la poblacin sobre salud
preventiva.
. Dbil conocimiento de los adolescentes sobre la
sexualidad, planificacin familiar y prevencin de
enfermedades sexuales.
. Alto porcentajes de nios parasitados por consumo de
agua no potabilizada
. Deficiente capacidad resolutiva en puestos de salud.
. Alta tasa de desnutricin infantil en la provincia de
carabaya (39 %)
. Capacitacin de adolescentes sobre la sexualidad,
planificacin familiar y prevencin de enfermedades
sexuales.
. Implementacin de ambulancias y equipos en Centros de
Salud.
. dotacin de medicamentos en Puestos de Salud.
. implementacin de Personal y equipos en Centros de
Salud. (Ambulancias y motos).
. personal mdico con especialidades
. Casas maternas en centros de salud
. Programas de alimentacin infantil
. Se cuenta con establecimientos de salud en los 10
distritos.
. Se cuenta con infraestructura de casa materna en
algunos centros de salud
. infraestructura, equipamiento y movilidad en
Centros de Salud de la Provincia.
. Buenas relaciones interinstitucionales.
. Campaas de vacunacin.
. Presencia del Seguro Integral de Salud SIS.
. 1.2 EDUCACION
. Limitada e inadecuada infraestructura educativa en los
centros poblados y comunidades campesinas.
. Deficiente nivel del logro del aprendizaje
. Limitado equipamiento con mobiliario escolar.
. Dbil presencia de programas de alfabetizacin en los
centros poblados y comunidades campesinas.
. Alta tasa de desercin escolar.
. Supervisin, fiscalizacin y control de asistencia de
profesores por parte de la UGEL.
. Capacitacin a docentes.
. Mejor organizacin de padres de familia.
. Equipamiento de mobiliario escolar
. Motivacin del personal docente e incremento de sus
remuneraciones
. Se cuenta con infraestructura educativa en zonas
urbanas
. A nivel de capital de distritos, se cuenta con
Instituciones educativas: Inicial, Primaria,
Secundaria con infraestructura y equipamiento con
computadoras en las instituciones educativas.
. Las Instituciones Educativas de la Capital del
Distrito cuentan con infraestructura en buenas
condiciones

. Falta de compromiso de los docentes en asistir a sus
instituciones educativas traducida en tardanza y/o
faltas.
. Ausencia de supervisin, fiscalizacin, control y
rotacin de docentes en las instituciones educativas por
parte de la UGEL Macusani.
. Escaso nivel de innovacin tecnolgica (equipamiento
de laboratorios e internet.)
. deficiente logro del aprendizaje en los estudiantes en
comprensin lectora y lgico matemtico.
. Implementacin con docentes para diferentes niveles
educativos
. Equipamiento con mobiliario escolar a Centros
educativos
. Equipamiento con talleres educativos en centros
escolares
. Capacitacin para el logro del aprendizaje de calidad en
los estudiantes con nfasis en comprensin lectora y
lgico matemtico
. Se cuenta con recursos humanos: docentes
. Adecuada infraestructura educativa
. 90 % de Centros de educacin es Publica
. Cuentan con Dotacin de material de enseanza.
. Se viene Implementando y aplicando el Presupuesto
por Resultados.
1.3 SERVICIO DE ALUMBRADO ELECTRICO
. La electrificacin es solo de uso domestico, es decir
solo se cuenta con instalaciones monofsicas.
. Las zonas rurales no cuentan con electrificacin.
. Elevado costo de mantenimiento del servicio de
energa elctrica.
. Deficiente servicio de alumbrado pblico en zonas
urbanas.
. Escaso conocimiento de la poblacin sobre el manejo y
el mantenimiento adecuado de servicio de energa
elctrica.
. Falta de infraestructura de Red Primaria para ampliar
la cobertura del servicio.
. Falta de una sub estacin en la provincia.
. Instalacin de energa con sistema trifsico para
generacin de actividades industriales.
. Instalacin de pararrayos y pozos a tierra en
Comunidades Campesinas
. Instalacin de la Subestacin elctrica en la provincia.
. Mejora del servicio de energa elctrica a los usuarios
por parte de Electro Puno
. Instalacin de infraestructura de Red Primaria para
ampliar la cobertura del servicio.
. Ampliacin de los servicios de energa elctrica en
zonas rurales
. Se cuenta con servicio de alumbrado en un 80% tanto
a nivel urbano como centros poblados en el distrito de
Coasa.
. La provincia cuenta con la central hidroelctrica de
San Gabn.
. El 95% de la poblacin urbana del distrito de Ollachea
cuenta con energa elctrica.
. Las capitales de distrito cuentan con red primaria de
energa elctrica.
. Interconexin de energa elctrica con P S E San
Gabn II
. Se cuenta con servicios de energa elctrica en zonas
urbanas.
. Existencia de geografa adecuada para centrales
hidroelctricas. .

1.4 AGUA POTABLE
. Limitado servicio de agua potable en las zonas urbana
y rural.
. Limitado servicio de desage en centros poblados.
. El servicio de desage en zonas rurales es casi nula.
. Altos niveles de parasitismo en nios por falta de
potabilizacin del agua en la mayora de distritos con
servicio de agua.
. Falta de mantenimiento de sistemas de agua potable.
. Escasa participacin de la poblacin urbana en la
Junta Administradora de Agua Potable.
. Dispersin de la poblacin rural para el acceso a los
servicios de agua potable.
. Contaminacin del agua por la minera artesanal y la
mediana minera
. La poblacin consume agua no potabilizada
. Las comunidades campesinas no cuentan con
servicios de agua potable
. Implementacin de potabilizacin y mejora del servicio de
agua potable.
. Desarrollo de Capacidades en mantenimiento sistemas de
agua potable.
. Capacitacin de la poblacin sobre manejo y para el
mantenimiento adecuado de servicio de agua.
. Instalacin de redes matriz de desage en los distritos.
. Descontaminacin de aguas para consumo
. Instalacin de redes matrices de desage en los distritos
. Construccin de lagunas de oxidacin en centros rurales
con sistema de agua potable y desage.
. Mejoramiento y ampliacin de los servicios de agua potable
en el sector rural
. Fuentes de captacin de agua de ros, manantiales,
riachuelos, lagunas, ojos de agua.
. Uso racional del agua potable.
. Existe poblaciones que participan en la Junta
Administradora de Agua
. Existe cierta conciencia para el Uso racional del
agua potable.
. La mayora de distritos cuenta con redes matriz de
agua potable y conexiones domiciliarias.
. Existe el recurso agua, como fuente de captacin de
agua
. Existencia de reservorios en la zona rural
1.5 VIVIENDA
. Las viviendas son construidas de material rustico
(adobe, piedras) especialmente en la zona rural.
. Dbil organizacin de la poblacin para aprovechar
ofertas de crdito para vivienda.
. Desarrollo urbano no planificado al no contar con
. Estudio de riesgos para mejorar la asignacin o
habilitaciones urbanas para construccin de viviendas.
rurales y urbanas
. Implementacin de programas de vivienda rural en las
comunidades
. Capacitacin y sealizacin para enfrentar riesgos y
. Disponibilidad de materia prima y/o agregados para
construccin de vivienda
. Predisposicin de la poblacin para capacitarse en
construccin civil y prevencin de riesgos.
. Existe Calles pavimentadas en capitales de distrito

Planes de Desarrollo Urbano.
. Falta capacitacin y sealizacin para enfrentar
riesgos y catstrofes naturales
catstrofes naturales
. Los gobiernos locales deben elaborar Planes de Desarrollo
Urbano.
. Predisposicin de la poblacin para capacitarse en
construccin civil y prevencin de riesgos.
. Disponibilidad de rea de terreno para construccin
de viviendas en capitales de distrito y Centros
poblados.
1.6 TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
. Mal estado de carreteras a Distritos
. Ausencia de acceso vehicular a centros poblados y
comunidades campesinas de los distritos ( anexo)
. Ausencia de medios de comunicacin como TV
Radio, telfonos, internet en comunidades y Centros
poblados
. Mal estado de conservacin de trochas carrozables
hacia las comunidades.
. Baja calidad del servicio de transporte pblico
. Falta de asfaltado de la carretera desvo salviani a
Ajoyani y Carlos Gutirrez a Crucero
. Ausencia de servicio de telfono mvil en algunos
distritos y comunidades.
. Deficiente comunicacin en Centros Poblados y
comunidades.
. Carencia de planes urbano distritales y catastrales
. Rehabilitacin y mantenimiento de carreteras a Distritos
. Construccin de acceso vehicular a centros poblados y
. Instalacin de antenas de radio y Televisin, telfonos,
internet en comunidades y Centros poblados
. Mantenimiento de trochas carrozables hacia las
comunidades.
. Mejora de los servicios de transporte pblico de pasajeros
interdistrital
. Asfaltado de la carretera desvo salviani a Ajoyani y Carlos
Gutirrez a Crucero
. Instalacin por parte del sector privado, del servicio de
telefona mvil en distritos y las comunidades.
. Est en construccin la carretera asfaltada
interocenica
. Existencia de trochas carrozables a comunidades
. Se Cuenta con telfonos comunitarios.
. Se cuenta con cobertura de seal de CLARO y
Seales de TV e Internet en capitales de distrito
. Existe poblaciones sobre la Carretera Interocenica
en construccin.
. Trocha carrozable hacia la regin Cusco Viluyo-
Pinaya-Sicuani (Cusco).
. Existe el servicio de Radio comunicaciones

EJE ESTRATEGICO 2: DESARROLLO ECONOMICO
2.1 ACTIVIDAD AGROPECUARIA
. Dbil desarrollo de capacidades tecnolgicas en la
produccin agropecuaria
. Deterioro gentico de la alpaca
. Produccin de la fibra de alpaca gruesa
. Baja capacitacin y asistencia tcnica a los
productores
. Depredacin de los praderas y pastos naturales
. Falta de una planta procesadora de fibra de alpaca
. Propiedad de tierras parceladas
. Inadecuado manejo de suelos
. Escaso valor agregado a la produccin
agropecuaria
. Dbil organizacin de los productores a nivel
empresarial. (asociatividad)
. Carencia de vas de acceso a las zonas
potenciales de produccin en ceja de selva
. escaso almacenamiento y uso racional del agua
(cosecha de agua).
. Fortalecimiento de capacidades para una
produccin agropecuaria competitiva
. Construccin de infraestructura de riego
. Instalacin de una Planta procesadora de fibra de
alpaca en la Provincia
. Reconstruccin de andenes y terrazas
. Capacitacin y asistencia tcnica para
conservacin de suelos, generacin de valor
agregado a la produccin agropecuaria
. Promocin de la asociatividad
. Construccin de pequeas y medianas represas de
agua
. Conservacin de pastos naturales
. Capacidades y conocimientos de los productores en la crianza
de alpacas, llamas, ovejas
. Crianza de animales menores (cuyes, gallinas)
. Crianza de truchas
. Preservacin y cultivo de la papa nativa. oca, olluco, izao.
. Produccin de cereales como las habas, tarwi, cebada, quinua.
. Existencia de tierras aptas para produccin ecolgica
. produccin de alpacas con calidad gentica
. existencia de recursos hdricos (lagunas, ros, manantiales.
. recursos forestales y fauna silvestre.
. recurso humano con aptitudes de desarrollo econmico
. Cultivo ecolgico de papa dulce, izao, oca, habas, tarhui,
maz amilceo, maz duro, yacn, rocoto, calabaza, zapallo
. Conservacin de ms de cien (100) variedades de papa
nativa, por parte de los productores.
. Presencia de Peces: Truchas, suches, boqui chico, sbalo y
sngaro
.

. Uso irracional de recursos forestales y fauna
silvestre.
. Escasez de pastos o piso forrajero para crianza de
animales
. Inadecuado manejo de cultivos y conservacin de
suelos.
. Poca articulacin de algunos centros de
produccin hacia la carretera interocenica.
. Falta de infraestructura de riego para cultivos.
. Dbil asistencia tcnica sobre el manejo tcnico de
cultivos
. Venta de patrones genticos de alpaca. Venta de
alpacas al exterior
. Falta explotacin de espejos de agua de lagunas
para crianza de truchas.
. Dbil conservacin de eco tipos de papa nativa.
. Falta de procesamiento de carne de alpaca
(charqui) y ovino (chalona).
. Presencia de fenmenos climticos adversos para
la agricultura: heladas, nevadas, sequas.
. los pequeos emprendedores carecen de capital y
no existen crditos ni apoyo oficial para los
pequeos productores.
. Capacitacin y asistencia tcnica para la
conservacin y produccin de papa nativa y otros
cultivos andinos
. Programa de mitigacin de riesgos en la
produccin agropecuaria
.
. Capacitacin y asistencia tcnica en produccin y
transformacin
. Cultivo de pia, cocona, pltano, yuca, arroz, soya, maz,
papaya, cacao, pacay, granadilla, rocoto, etc.
. Disponibilidad de reas de terreno para cultivo de frutas.
. Existencia de Plantas medicinales: ua de gato, sangre de
grado, sano sano, raz de la china, ayapita, chanca piedra,
miel de abeja, mata palo, agua de pata, palillo, etc.
. Papa amarga en sus diferentes variedades.
. Conocimiento ancestral en manejo de cultivos ecolgicos.
. Carabaya rene las condiciones de suelo y clima para cultivos
orgnicos sin grande inversin

2.2 ACTIVIDAD MINERA
. Alta presencia de una minera artesanal e informal
. Extraccin del oro aluvial, estacional sin control
. Desercin escolar, para dedicarse a la explotacin
minera
. Escasa fiscalizacin a las medianas empresas mineras
. Dbil conocimiento de la poblacin sobre la
explotacin de recursos minerales.
. Mala organizacin de la poblacin para explotar los
recursos minerales.
. Alta contaminacin ambiental; de ros, lagunas por
parte de la minera
. Alto riesgo en la explotacin minera artesanal
. Contaminacin del agua, suelo y el aire ocasionada por
la exploracin del uranio.
. Inadecuado desarrollo de capacidades y formalizacin
en sector minero.
. Capacitacin y asistencia tcnica de mineros
artesanales.
. Formalizacin y organizacin de pequeos
mineros artesanales.
. Control de la contaminacin del agua, suelo y
el aire ocasionada por la exploracin del
uranio.
. Programa de mitigacin de riesgos en la
explotacin minera
. Explotacin del oro en beta y aluvial (ro inambari)
. Existencia de yacimientos mineros
. Existencia de Oro, plata, cobre y plomo sin
explotar.
. Existencia de Petrleo y gas.
. Existencia de Piedra wincho, phako wincho
(piedra roja para pisos de vivienda-sustituto del
ocre)
. Existencia de Minera no metlica para fbrica de
cemento, yesos y cal.
. Oro, estao (antamina, sosota, Mucumayo, Buena
Vista, Carmen, Corimayo, Medianaranja,
Valencia, santa Teresa, Estrella, Broncemayo,
Winchumayo, Vicuani Uranio, oro y plata.ayo),
Sauco Usicayos aproximadamente 10,000 Has.
. Presencia de ojos de petrleo en Pucamayo
Ucanuma.
2.3 ACTIVIDAD ARTESANAL
. Falta de promocin de productos artesanales.
. Dbil organizacin empresarial de artesanos.
. Dbil de desarrollo de capacidades para la
diversificacin de productos artesanales
. Capacitacin e informacin para el acceso a
mercados de productos artesanales
. Organizacin de artesanas para ofertar sus
productos hacia los mercados.
. Desarrollo de la actividad artesanal en tejidos
planos y a punto a mano (produccin de frazadas,
bayetas, mantas, llicllas, fajas, chompas)
. Disponibilidad de mano de obra calificada.

. Desconocimiento de mecanismos de acceso a
mercados
. Dbil conocimiento de la poblacin sobre demanda de
productos artesanales y su importancia.
. Prdida de identidad cultural de la poblacin en el uso
de prendas de vestir artesanales
. Falta de equipamiento de Complejos Artesanales.
. Escasa diversificacin de productos artesanales.
. Falta de capacitacin y asistencia tcnica a la
organizacin de mujeres.
. La venta es solo al mercado local y se nota el
desconocimiento de otros mercados ms competitivos
. Capacitacin y asistencia tcnica a la
. Capacitacin y asistencia tcnica a la
. Capacitacin en mercadeo y comercializacin
de productos artesanales
. Capacitacin en gestin empresarial
. Mejora de capacidades en la produccin de
hilados de mejor calidad de fibra de alpaca
. Disponibilidad de materia prima
. Capacidades humanas para Tejidos: lliqlla,
frazadas, phullo, poncho, uncua, chuspas, costal y
talegas.
. Confeccin de aperos agrcolas: redecillas de cuero
de vacuno, sogas y kusi.
. Concursos de danzas autctonas para revalorar la
cultura.
. Produccin de Tamiche (sombreros), charo
(canastas, phancho (soga), situ, poros
(azucareros) y artesanas en oro.
. Predisposicin de la poblacin para recibir
asistencia tcnica en tejidos de artesana.
. Existencia de Infraestructura destinada para
artesana en algunos distritos
. Disponibilidad de fibra de alpaca.

2.4 TURISMO
. Falta de mantenimiento de las vas carrozables a
lugares tursticos.
. Ausencia de promocin de los lugares tursticos.
. Promocin de las potencialidades del Parque Nacional
Bahuaja Sonene
. Mala calidad del servicio y oferta de Hostales y Hoteles
. Escasa promocin de las aguas termo medicinales
existentes en la provincia.
. Escasa promocin eco turstico y proteccin de zonas
tursticas.
. Carencia de empresas tursticas locales.
. ausencia de planes de puesta en valor de los restos
arqueolgicos y pinturas rupestres
. Inadecuada utilizacin de agua termo medicinales
. Deterioro humano constante de las pinturas rupestres
. falta de planes de puesta en valor de los restos
arqueolgicos y pinturas rupestres
. Mantenimiento de las vas carrozables a
lugares tursticos.
. Promocin de los lugares tursticos.
. Promocin de las bondades del Parque
Nacional Bahuaja Sonene
. Promocin en la poblacin sobre la
importancia del turismo.
. Mejora del servicio de Hostales y Hoteles
. Promocin de las aguas termo medicinales de
Ollachea, Ituata.
. Promocin eco turstico y proteccin de zonas
tursticas.
. Puesta en valor de los restos arqueolgicos y
pinturas rupestres
. Mejor utilizacin de agua termo medicinales
. Recuperacin de los recursos tursticos
. Mejora de las vas de acceso para el transporte
turstico y comercial
. Centros Arquelgicos:Pitumarca y Oscuruni.
. Pinturas Rupestres en Macusani, Corani, Ituata.
. Cataratas de Pausini y Kakeni.
. Predisposicin de la poblacin para promover y
administrar los recursos tursticos.
. Reserva Nacional Bahuaja Sonene
. Ro Inambari.
. Santuario del Lagarto.
. Yahuar Mayo.
. Zona Eco turstica de Chaspa.
. Aguas termos medicinales de Ollachea.
. Celebracin de Fiestas Patronales
. Nevado de allin ccapac, Chichicapac.
. Aguas termo medicinal de Tambillo.
. Lagunas de Phanuchinta y Chungar.
. Restos arqueolgicos Ojatqo.
. Nevado de Quelcaya.
. Bosque de piedras de Chimboya.
. Chullpas

3. EJE ESTRATEGICO: MEDIO AMBIENTE Y TERRITORIO
3.1 RECURSOS NATURALES
. Poco conocimiento de la poblacin sobre normas y
proteccin de recursos forestales.
. Falta de conciencia de la poblacin sobre la
conservacin de recursos
. Mal aprovechamiento de recursos hdricos, por falta de
infraestructura
. Conflictos por la delimitacin territorial de distritos.
. Falta de conocimiento de normas legales de la
poblacin sobre proteccin del medio ambiente.
. Depredacin de la flora y fauna
. Malas prcticas ambientales en el uso de recursos
forestales
. Escases de pastos para la alimentacin de los camlidos
sudamericanos
. Poca difusin de los estudios de investigacin por parte
de las instituciones
. Alta contaminacin de los ros
. Descarga de desages a los ros
. Presencia de relaves mineros en los ros
. Difusin de normas y proteccin de recursos
forestales.
. Promocin de toma de conciencia de la
poblacin sobre la conservacin de recursos
. Construccin de infraestructura de riego para
aprovechamiento eficiente de recursos hdricos
. Delimitacin territorial de distritos y
Provincia.
. Control de la depredacin de la flora y fauna
. Malas prcticas ambientales del uso de
recursos forestales
. Capacitacin en conservacin y manejo de
pastos naturales para la alimentacin de los
camlidos sudamericanos
. Control de la contaminacin desmedida de los
ros
. Construccin de lagunas de oxidacin
. Control de relaves mineros
. Mejora de la infraestructura vial
. La Central Hidroelctrica del Inambari ser la ms
grande del Per y la quinta en Amrica Latina
. Recurso minero (oro, plomo, cobre y plata).
. Recurso Flora: Queua, Quiswar, mua, rboles
forestales.
. Recurso fauna: pato, huallata, vizcacha, venado,
vicua, oso, mono, aves, zorrino, puma, picuro.
. Recurso forestal: Eucalipto, Aliso, Queua y Pino.
. Recursos hdricos. Manantiales, nevados, lagunas,
ros, ojos de agua
. Predisposicin de la poblacin para conocer la
normatividad legal para proteger y conservar el
medio ambiente.
. Fauna silvestre: Zorrino, zorro, Puma, vizcacha,
vicua, venado, huallata, patos, cndor, guila,
gaviota, parihuana,
. Recursos hdricos: Ros, lagunas, manantiales
. Existencia de distintos pisos ecolgicos
. Crianza de camlidos sudamericanos
. Existencia de minerales (uranio, oro, plomo, plata,
cobre)

. Inadecuado recojo, transporte , tratamiento y
disposicin final de residuos slidos
. Desconocimiento sobre la normatividad vigente en la
actividad minera
. Presencia de la actividad minera informal
. Delimitacin territorial deficiente
. Tala indiscriminada de arboles
. Control de la flora y fauna
. Control de la poblacin frente a la tala
indiscriminada de arboles
. Existencia de petrleo
. Existencia de minerales no metlicos (piedra
caliza, laja)
. Reserva nacional bahuaja sonene
. Existencia de restos arqueolgicos.
. presencia de pinturas rupestres
. Existencia de aguas termo medicinales
. Cultivo de papas de origen nativo
. Predisposicin de la poblacin para conocer la
normatividad legal para proteger y conservar el
medio ambiente.
. Recursos hdricos. Manantiales, nevados, lagunas,
ros, ojos de agua.

3. EJE ESTRATEGICO: POLITICO INSTITUCIONAL
. Escaso Presupuesto para la provincia.
. Altos intereses y muchos requisitos en entidades
financieras
. Dbil focalizacin de programas sociales
. Escasa organizacin y capacitacin de los productores
alpaqueros.
. Deficiente atencin, equipamiento, profesionales
especialistas, atencin aletargada en instituciones
. Corrupcin en instituciones
. No hay justicia para el pobre, en el Poder Judicial
. Favoritismo a los partidarios en las instituciones
pblicas.
. Los programas sociales no llegan a la extrema pobreza,
crea caos social
. Incremento de Presupuesto para la Provincia.
. Institucin slo normativa, sin proyectos de
inversin.
. Implementacin de la simplificacin
administrativa
. Focalizacin participativa de los programas
sociales
. Promocin de la organizacin y capacitacin a
los productores alpaqueros.
. Capacitacin y Educacin Vial
. Mejora de la atencin en las instituciones.
. Fiscalizacin y control ciudadano en las
instituciones
. Mejora de la justicia en el poder judicial
. Evitar los Favoritismo a partidarios en las
instituciones pblicas.
. Mejor focalizacin de los programas sociales
para que llegue a poblacin en extrema
pobreza
. Instituciones que tienen presencia en la Provincia
de Carabaya
. Agro Rural.
. Agencia Agraria Carabaya.
. Red Rural Macusani
. Caja Municipal Arequipa.
. Plan de Desarrollo Estratgico de Carabaya.
. Animacin Rural de la Provincia de Carabaya
(ARPC).
. SPAR Macusani Nacional.
. Club de Madres
. Ministerio de Transportes.
. UGEL Carabaya, .Redess de Salud, ESSALUD.
Municipalidad Provincial de Provincial, Rondas
Campesinas, Polica Nacional, Poder Judicial.
. Gobernacin, Programa Juntos.

IX. ROL DE LA PROVINCIA DENTRO DEL REA REGIONAL.
La provincia de Carabaya integrada al corredor econmico, Ilo-Arequipa-
Juliaca- Macusani-Puerto Maldonado-Brasil, cumplir los siguientes roles
futuros:
. Macusani centro poltico administrativo de la provincia de Carabaya, que
dispone de una adecuada articulacin vial con sus distritos, centros poblados y
comunidades para una mayor integracin comercial.
. Productor de hilados y tejidos de fibra de alpaca y ovinos ofertando a los
mercados nacionales e internacionales.
. Productor de alpacas de alto valor gentico con alta calidad de fibra.
. Productor de papa nativa ecolgica en sus diferentes variedades para mejorar la
dieta alimenticia ofertando a los mercados locales, regionales, nacionales e
internacionales.
. Centro del corredor turstico ecolgico regional con servicios de calidad. Para el
turismo vivencial, mstico, ecolgico, monumental y de aventura.
. Autoridades y poblacin de Carabaya con sus instituciones pblicas y privadas
totalmente comprometidas en la conservacin del medio ambiente y recursos
naturales
. Poblacin y autoridades de la provincia con cultura de gestin integral de
riesgos.
. Gobiernos locales y entidades pblicas con elevado compromiso para una
gestin eficiente en seguridad ciudadana, desarrollo econmico, ambiental y
humano.
. PEA dedicada a la explotacin minera, con transformacin en joyas para la
exportacin velando por el desarrollo humano y medio ambiente.
. Centro de explotacin de reservas de uranio para la produccin nacional de
energa de origen nuclear.
. Centro exportador hidro energtico, con la central del Inambari, y San Gabn
. Servicios de salud debidamente equipados, especializados y su personal con
identidad y compromiso con la institucin y la poblacin.
. Servicios de educacin de nivel inicial, primaria y secundaria debidamente
implementados con equipos y personal docente especializado con identidad y
compromiso.
. Centro de integracin comercial de la produccin agrcola, pecuaria, minera y
artesanas plantas medicinales y aromticas.

. Centro productor de carne, lana, cueros, charqui y embutidos, de la produccin
ganadera de alpacas, ovinos y vacunos orientados al mercado local, regional y
nacional
. Constituirse en productores de truchas y sus derivados aprovechando los
recursos hdricos existentes.
. Productor de cultivos tropicales pia, yacn, rocoto, arroz, cacao y coca en la
zona de ceja de selva y selva de la Provincia.
. Productor de plantas medicinales y aromticas de la regin
Carabaya cuenta con suficientes recursos hdricos para generacin de energa elctrica
Para el pas.


2009

SECCION III.
PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
X. VISION DE DESARROLLO AL 2021
Carabaya: Capital mundial de la alpaca y la biodiversidad
Al 2021, somos una provincia que maneja sosteniblemente sus Recursos
Naturales y el Ambiente, con una Produccin Agropecuaria ecolgica,
Minero, hidro energtica Competitiva. Lder en la produccin de alpacas
de alto valor gentico, turstica, acucola y agroindustrial, con
productores organizados que garantizan la seguridad alimentaria,
basando su economa en la micro y pequea empresa, articulados a los
mercados nacional e internacional.
Somos una provincia que ha reducido la pobreza y la desnutricin
infantil, su poblacin tiene acceso a servicios de educacin, recreacin,
deporte, salud de calidad y vivienda digna; Cuenta con un gobierno local
democrtico que garantiza la calidad de vida con valores, equidad y
justicia social con ejercicio pleno de derechos, sus instituciones pblicas
y privadas trabajan concertadamente, fortaleciendo la institucionalidad
con mecanismos de participacin ciudadana y gobernabilidad local.
VISION DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE CARABAYA AL 2021

XI. ARTICULACION CON LA VISION REGIONAL
Del contenido de los propsitos de la visin provincial, se puede inferir que se
articula plenamente a la visin regional, que seala las significaciones de
liderazgo en la crianza de camlidos sudamericanos, desarrollo sostenible,
produccin agropecuaria minera e hidro energtica competitiva y el
fortalecimiento de la gestin pblica con mecanismos de participacin
ciudadana, valores y gobernabilidad local.
Por tanto la visin de la provincia de Carabaya, se articula a la visin de regional
que textualmente seala lo siguiente:
VISION DEL GOBIERNO REGIONAL DE PUNO
Regin Puno, con su Lago Titicaca navegable ms alto del mundo.
Al 2021, somos una regin con identidad andina que maneja sosteniblemente sus
Recursos Naturales y el Ambiente, con una Produccin Agropecuaria, Minero-
Energtica Competitiva. Lder en el Desarrollo de Camlidos Sudamericanos,
Trucha, Granos Andinos, Bovinos y el Turismo articulados a los mercados
nacional e internacional; en un Marco de Desarrollo Sustentable, Integral y
Democrtico. Su poblacin ha Desarrollado Interculturalmente; Capacidades,
Valores y goza de Calidad de Vida. Su espacio regional est integrado y
acondicionado con perspectiva geopoltica.
Los objetivos estratgicos de la provincia de Carabaya en el tem 14.1 estn
enmarcados a los objetivos estratgicos del gobierno regional de Puno, que se
detalla a continuacin
OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL GOBIERNO REGIONAL PUNO:
. Servicios de calidad en educacin y salud integral con interculturalidad,
as como adecuados servicios bsicos, asegurando el bienestar de la
poblacin
. Gestin pblica participativa eficiente, eficaz y transparente con valores
que promueve el desarrollo regional sostenible
. Promover las actividades econmicas productivas competitivas y
sostenibles con valor agregado para la seguridad alimentaria y la
exportacin
. Consolidar el espacio regional articulado e integrado a los principales
corredores de nivel nacional e internacional
. Actividad turstica competitiva y sostenible adecuadamente articulados a
los ejes de desarrollo, corredores y circuitos tursticos
. Manejo sostenible y sustentable del ambiente, recursos naturales y la
gestin de riesgos

. Actividad minera limpia y energtica sostenible con responsabilidad
social.
XII. LOS EJES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO.
12.1. Definicin de Lneas Estratgicas.
La definicin de las lneas estratgicas deviene del proceso tcnico y
participativo que sigui a la definicin de la visin de desarrollo. Estas ideas
fuerza se convierten en grandes lneas de desarrollo, las mismas que se
perfeccionan en los procesos participativos y en el actual proceso del 2009 en
que se hace un ajuste al Plan de Desarrollo Concertado de la provincia.
La sostenibilidad del desarrollo provincial a mediano y largo plazo, depender
de las interacciones existentes y fortalecimiento entre los diferentes, sectores,
organismos descentralizados, sociedad civil organizada, sector privado, sectores
vulnerables comprometidos en el crecimiento de la provincia. En este contexto
se plantea el desarrollo en base a las siguientes dimensiones estratgicas:
12.2. Problemtica por Eje Temtico
a) Problemtica del eje estratgico 1: desarrollo humano, social y
cultural
- Elevada desnutricin crnica en nios
- Dficit de infraestructura de los Puestos de Salud, equipamiento,
medicinas y personal en el sector rural
- Deficiente nivel del logro del aprendizaje
- Alto porcentaje de analfabetismo
- Falta de servicio de energa elctrica en las Comunidades y Sectores
rurales
- Carencia de servicios bsicos (agua potable, alumbrado elctrico y
servicio de desage) en las zonas rurales y urbano marginales.
- Falta de promocin de nuestra cultura y prdida gradual de identidad
b) Problemtica del eje estratgico 2: desarrollo econmico.
- Los ingresos econmicos de la poblacin son bajos o muy bajos.
- La produccin y productividad agropecuaria es poco competitiva
- Escasa generacin de valor agregado a la produccin agropecuaria,
minera, forestal
1. EJE ESTRATEGICO: Desarrollo Humano, Social y Cultural
2. EJE ESTRATEGICO: Desarrollo Econmico
3. EJE ESTRATEGICO: Medio Ambiente y Territorio
4. EJE ESTRATEGICO: Poltico Institucional


2009

-Alta presencia de una minera artesanal e informal para extraccin de
oro

c) Problemtica del eje estratgico 3: medio ambiente y territorio

-Malas prcticas ambientales del uso de recursos forestales y mineros
-Depredacin de la flora y fauna, malas prcticas ambientales del uso

de recursos forestales
-Insuficientes medidas de supervisin, control y mitigacin
-Incumplimiento de la legislacin ambiental vigentes
-Deficiente cultura ambiental de la poblacin y gestin ambiental.
-Poblaciones rurales vulnerables a riesgos climticos y desastres

naturales

d) Problemtica del eje estratgico 4: poltico institucional

-Dbil concertacin entre las instituciones pblicas y compromiso por
el desarrollo.
-Dbil articulacin entre los gobiernos locales distritales con el

gobierno local provincial y regional.
-Niveles de corrupcin en la administracin pblica y privada
-Deficiente manejo del gasto publico
-Escasa, dbil participacin y vigilancia ciudadana.
-Falta de delimitacin territorial de la Provincia con Madre de Dios y

falta de delimitacin entre distritos.

12.3. Componentes de Cada Eje Estratgico
EJE ESTRATEGICO TEMATICA DEL EJE
Desarrollo humano, social y
cultural
-Salud.
-Educacin.
-Servicios de saneamiento (agua potable y
desage).
-Servicios de alumbrado elctrico
Desarrollo econmico -Agrcola.
-Pecuaria.
-Turismo.
-Minero -hidro energtica.
-Artesana
-Comercio
-Transportes y Comunicaciones
Medio ambiente y territorio -Recursos naturales
-Vulnerabilidad y riesgos.
Poltico institucional -Concertacin y participacin.
-Institucionalidad y Gobernabilidad.



2009

San Gabn tiene gran potencialidad para el cultivo de cacao


XIII. ANALISIS ESTRATEGICO DE LOS EJES - (FODA).
13.1 Eje Estratgico 1: Desarrollo Humano, Social y Cultural.
ANALISIS INTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES
. Existencia de instituciones educativas pblicas y privadas.
. Poblacin juvenil.
. Presencia del Instituto Superior Tecnolgico.
. Presencia de CETPROs.
. Existencia de Centros de Salud en los Distritos.
. Existencia de Puestos de Salud en Centros Poblados o
Comunidades.
. Construccin de infraestructura de Casa Materna en algunos
Distritos.
. Los Centros de Salud en algunos distritos cuentan con movilidad
y radio comunicacin.
. Adecuada infraestructura de instituciones educativas en las
. Conexin a Internet en algunas instituciones educativas.
. Existencia de recursos hdricos con potencial para consumo
humano e hidroenergtico.
. Predisposicin de recursos humano para capacitarse en temas de
construccin civil, instalaciones elctricas, instalaciones sanitarias
y en prevencin de riesgos.
. Existencia de telfonos comunitarios y radio comunicacin en las
. Existencia de cabinas pblicas de telfonos e Internet en algunas
. Existencia de cobertura de seal de telefona mvil en Macusani y
. Elevadas tasas de desnutricin infantil.
. Escaso conocimiento de los adolescentes sobre
sexualidad y prevencin de enfermedades de
transmisin sexual, VIH y SIDA.
. Dficit de infraestructura de los Puestos de Salud,
equipamiento, medicinas y personal en el sector
rural
. Limitada e inadecuada infraestructura educativa en
los centros poblados y comunidades campesinas.
. Elevada morbilidad de IRAS y EDAS...
. Inadecuadas prcticas de higiene, salubridad de la
poblacin.
. Escaso conocimiento de la poblacin sobre
nutricin, salud preventiva y en el cuidado de la
madre gestante y nios...
. Alto porcentaje de analfabetismo
. Escasa implementacin de equipos y ambulancias
en los Puestos, Centros de Salud y Hospital
. Limitado equipamiento de mobiliario en las
instituciones educativas de las zonas rurales.
. Dbil presencia de programas de alfabetizacin en
las zonas rurales.
. Limitada supervisin, fiscalizacin y control de
asistencia en las instituciones educativas de la

. capitales de los distritos.
. Disponibilidad de presupuestos va: FONIPREL, FONCODES,
Gobierno Regional y ONGs.
El mayor potencial est representado por los productores
agropecuarios de la provincia de Carabaya
. UGEL y en establecimientos de salud de la
REDESS.
. Limitado equipamiento con centros de cmputo,
laboratorios y aulas de innovacin en I.E.
. Violencia y Desintegracin familiar.
. Deficiente implementacin de material didctico y
bibliogrfico.
. Escaso personal docente capacitado en
computacin, idiomas extranjeros e innovacin en
las instituciones educativas
. Inadecuada infraestructura y equipamiento de
movilidad en los Puestos de Salud.
. Carencia de personal mdico especializado,
nutricionistas y psiclogos en el Hospital y los
Centros de Salud.
. Limitada cobertura de servicio de alumbrado
elctrico en las zonas rurales.
. Carencia de una sub estacin de energa elctrica.
. Dbil poltica de gestin en sistema de tratamiento
y disposicin final de las aguas servidas y residuos
slidos.
. Migracin de capital humano hacia las ciudades de
la regin y hacia otras regiones.
. Incremento de centros de diversin nocturnos
informales, prostitucin, ETS, VIH y SIDA.
. Dbil gestin en el sistema de tratamiento y
disposicin final de las aguas servidas y residuos
slidos.

ANALISIS EXTERNO
OPORTUNIDADES AMENAZAS
. Ofertas de capacitacin de docentes de parte
PRONAFCAP.
. Implementacin de presupuesto por resultados.
. Desarrollo de la tecnologa e informtica.
. Implementacin del seguro integral de salud SIS.
. Posible Implementacin del seguro universal de salud.
. Creacin de institutos superiores tecnolgicos.
. Apoyo de ONGs en educacin, salud y prevencin de
riesgos: PRISMA y UNICEF.
. Oferta de capacitaciones del Ministerio de Educacin y
Salud e instituciones ambientalistas
. Medios de comunicacin masiva que no contribuyen al
desarrollo de la educacin y salud.
. Enfermedades prevalentes en la infancia IRAS y EDAS.
. Enfermedades relevantes en la poblacin IRAS, EDAS,
VIH, SIDA y AH1 N1.
. Aumento del costo de la canasta familiar.
. Privatizacin de la educacin.
. Reducido presupuesto para el sector salud y educacin.
. Cabinas de Internet sin proteccin para la infancia y la
adolescencia.
. Incremento de la delincuencia.
. Contaminacin del agua y suelo.
13.2. Eje Estratgico 2:Desarrollo Econmico
ANALISIS INTERNO
. Tenencia de alpacas de alta calidad gentica en manos de
pequeos y medianos productores.
. Produccin ecolgica de papa nativa y otros cultivos
andinos.
. Potencial minero polimetlico y no metlico.
. Recursos hdricos y minerales, fauna y flora
. Conocimiento ancestral en la produccin orgnica.
. Ubicacin estratgica para el desarrollo de la actividad
turstica.
. Existe capital humano y social con capacidades para la
produccin.
. Ausencia de proyectos sobre fortalecimiento de capacidades
humanas para el desarrollo productivo.
. Informalidad en la explotacin del oro y su
comercializacin.
. Los recursos tursticos no estn puestas en valor.
. Escasa accesibilidad hacia los lugares tursticos de la
provincia.
. Descapitalizacin del sector agropecuario y bajo nivel
tecnolgico.
. Carencia de valor agregado a los productos pecuarios y
agrcolas.

. Existencia de reserva de uranio para la generacin de
energa nuclear.
. Diversidad biolgica de cultivos.
. Costumbres, folklore y cultura.
. Estratgica ubicacin sobre la infraestructura vial de la
carretera interocenica que permite el acceso a los
mercados.
. Central hidroelctrica de San Gabn
. Contamos con una carretera interocenica que nos
articula con Puerto Maldonado - Brasil. Juliaca - Ilo -
Arequipa Matarani
. Contamos con recursos tursticos: nevados, aguas
termales y termo -medicinales, paisajes, arqueolgicos,
culturales, pinturas rupestres y lagunas
. Existencia de recursos hdricos, con gran potencial hidro
energtico (C.H Inambari
. Dbil organizacin, Escasa planificacin y tecnificacin del
sector agropecuario que reducen su competitividad.
. Escasa organizacin y formalizacin de las actividades
productivas y comerciales que permitan acceder a los
mercados.
. Falta de desarrollo de capacidades en forestacin,
fruticultura, hidrulica y suelos.
. Deficiente red vial y mal estado de conservacin y
mantenimiento de carreteras hacia los Distritos de Corani,
Ayapata, Ituata, Coasa, Ajoyani, Crucero y Usicayos.
. Limitada cobertura de telefona fija y mvil.
. Falta de articulacin de los centros de produccin
agropecuaria hacia la carretera interocenica.
. Escasa cultura empresarial emprendedora.
. Dbil organizacin para la produccin, provisin de
insumos y comercializacin de bienes y servicios.
. Venta indiscriminada e informal de los reproductores
(patrones genticos) de la alpaca.
. Carencia de sistemas de riego tecnificado.
. Escasez de maquinaria agrcola.
. Ausencia de agroindustrias en la Provincia.
. Falta de promocin de las potencialidades tursticas y
agencias de turismo: bahuaja sonene, aguas termales,
pinturas rupestres, centros arqueolgicos, paisajes,
cataratas, nevados.

ANALISIS EXTERNO
. Cercana a la ciudad de Juliaca que permite acceso a
mercados de bienes y servicios, turismo y recreacin.
. Mercados y demanda de productos ecolgicos en los
mercados regionales, nacionales e internacionales.
. Sectores como la minera, agricultura, pecuaria (alpacas)
posibilita el acceso a fuentes de trabajo para los
pobladores de la zona.
. Incremento de consumo de productos ecolgicos en los
mercados regionales, nacionales e internacionales.
. Inters y crecimiento de la inversin privada para el
desarrollo de la minera polimetlica y no metlica y el
turismo.
. Implementacin de sistemas de produccin limpia con
certificacin ambiental.
. Incremento de flujo turstico de origen nacional e
internacional.
. Ferias provinciales, distritales, regionales e
internacionales.
. Disponibilidad de presupuesto va: Plan Copesco,
Foncodes, Gobierno Regional Y ONGs.
. Depredacin de recursos naturales: flora y fauna.
. Desertizacin de suelos, introduccin de plagas y hongos
malignos por intervencin de DEVIDA.
. Erosin de suelos, por inadecuado manejo.
. Importacin de productos transformados y textiles
subsidiados.
. Construccin de la central hidroelctrica de Inambari,
provocar extincin de flora, fauna y peligro social
. Ausencia de polticas de proteccin al pequeo productor,
frente al TLC.
. Contaminacin ambiental (suelos, aire y agua) por la
actividad minera, agrcola, y transporte.
. Efectos de la crisis financiera internacional.
. Apropiacin de los derechos de propiedad de los recursos
naturales, medicinales, cultivos y patrones genticos
desprotegidos (TLC).
. Factores climticos extremos, en zonas de pobreza con
impacto adverso (heladas, friaje, nevados, sequias).
. Deforestacin de la flora.
. Enfermedades en los cultivos agrcolas y crianza de
animales domsticos.

13.3.Eje Estratgico 3:Medio Ambiente y Territorio
ANALISIS INTERNO
. Contamos con recursos tursticos: nevados, aguas
termales y termo -medicinales, paisajes, arqueolgicos,
culturales, pinturas rupestres y lagunas.
. Existencia del parque Nacional Bahuaja Sonene con
potencial en biodiversidad
. Variedad de fauna y flora.
. Microclimas, fuentes hdricas y recursos humanos.
. Amplio territorio provincial con recursos naturales
forestales, ros, lagunas, nevados
. Recursos hdricos para la Central Hidroelctrica del
Inambari que ser la ms grande del Per y la quinta en
Amrica Latina, implicando una inversin de cuatro mil
millones de dlares
. Carencia de polticas locales de gestin ambiental.
. Carencia del manejo integral de ecosistemas.
. Ausencia de Autoridad competente en el sistema de
tratamiento y disposicin final de las aguas servidas y
residuos slidos.
. Erosin y contaminacin de suelos.
. Falta de delimitacin territorial de la provincia con la regin
Cusco, Madre de Dios y falta de delimitacin entre sus
distritos.
. Uso irracional de recursos y deforestacin
. Escaso conocimiento de la poblacin sobre las normas
legales que protegen el medio ambiente.
. Escasa conciencia de la poblacin por el cuidado del medio
ambiente.
. Escasa prctica y educacin de la poblacin para la
prevencin de riesgos ambientales.

ANALISIS EXTERNO
. Inters de organismos internacionales para la
conservacin y recuperacin del medio ambiente.
. Existencia de una corriente concientizadora a partir del
calentamiento global.
. Existencia de normatividad ambiental.
. Implementacin del Ministerio del Ambiente.
. Disponibilidad de presupuesto va: ONGs.
. Depredacin de recursos naturales: flora y fauna.
. Construccin de la central hidroelctrica de Inambari,
provoca extincin de flora, fauna y peligro social.
. Impactos negativos de la construccin de la carretera inter
ocenica
. Explotacin a gran escala de las minas de uranio
. Cambio climtico adverso provocado por efecto
invernadero.
. Proliferacin de mineras informales.
. Tala informal e indiscriminado de recursos forestales.
13.4. Eje Estratgico 4:Poltico, Institucional
ANALISIS INTERNO
. Voluntad poltica del Gobierno Local Provincial para la
participacin ciudadana.
. Existencia de organizacin provincial de Rondas
Campesinas.
. Municipalidad Provincial y Municipalidades distritales
. Presencia de la Agencia Agraria, Red rural Macusani.
. Presencia de la Oficina Descentralizada de Agro Rural.
. Presencia de sucursal del Banco de la Nacin en la
Capital de la Provincia y en el Distrito de Crucero.
. Existencia de Sociedad Peruana de Alpacas Registradas
SPAR Macusani. Asociacin de alpaqueros - ASPAL
. Existencia de Clubes de Madres.
. Dbil participacin de la sociedad civil en los espacios de
participacin: CCL, Comits de Vigilancia, Juntas
Vecinales, Agentes Participantes del Presupuesto
Participativo, etc.
. Corrupcin en las instituciones pblicas.
. Clientelismo poltico.
. Escasa participacin de las autoridades locales, funcionarios
y sociedad civil en los talleres participativos.
. Dbil capacidad, manejo gerencial y liderazgo en las
autoridades locales de la Provincia

. Existencia de UGEL Macusani y Crucero.
. Existencia de redess Salud y Essalud
. Existencia del Juzgado Mixto de Macusani y fiscala
. Presencia del Proyecto Especial Camlidos
Sudamericanos-PECSA.
. Existencia de Gobernacin
. Existencia del Programa JUNTOS.
. .
. Persistencia de prcticas asistencialistas en los programas
sociales.
. Mala focalizacin de los programas sociales
ANALISIS EXTERNO
. Desarrollo de espacios de participacin y concertacin
entre instituciones pblicas y privadas y la sociedad.
. Normatividad para implementar presupuesto por
resultados.
. Normas legales favorecen la modernizacin del estado.
. Capacitacin permanente en presupuesto por resultados,
contrataciones y adquisiciones del estado, sistema
integrado de administracin financiera, gerencia y gestin
de gobiernos locales.
. Conflictos sociales de carcter poltico, que debilitan la
gobernabilidad.
. Conflictos entre distritos sobre delimitacin territorial.
. Poca voluntad poltica del gobierno central para la
descentralizacin.
. Profundizacin de la corrupcin en entidades del estado


2009

XIV. OBJETIVOS ESTRATEGICOS DETERMINADOS.
Para lograr la visin al 2021 se presentan a continuacin cada uno de las lneas
estratgicas o ejes de desarrollo identificados, las mismas que contienen
objetivos para cumplir con el gran reto de la visin de desarrollo.

Los objetivos sirven para direccionar los ejes y colocar los temas puntuales
sobre los que se van a trabajar en los programas y proyectos y que adems son
producto del anlisis estratgico y combinan los elementos de la visin con las
fortalezas y oportunidades para hacer realidad la visin de desarrollo.

LA MATRIZ FODA

El anlisis FODA es una de las herramientas esenciales que provee de los
insumos necesarios al proceso de planeacin estratgica, en el proceso de
anlisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, se
consideran los factores econmicos, polticos, sociales y culturales que
representan las influencias del mbito externo a la municipalidad, que inciden
sobre su quehacer interno, ya que potencialmente pueden favorecer o poner en
riesgo el cumplimiento de la visin institucional.

Una correcta aplicacin del mtodo FODA, nos permitir determinar los
principales elementos de fortalezas, oportunidades, amenazas y debilidades,

La Matriz FODA, indica cuatro estrategias alternativas conceptualmente
distintas. En la prctica, algunas de las estrategias se traslapan o pueden ser
llevadas a cabo de manera concurrente y de manera concertada. Pero para los
propsitos del trabajo, el enfoque estar sobre las interacciones de cuatro
conjuntos de variables.
.
La Estrategia DA (Mini-Mini) En general, el objetivo de la estrategia DA
(Debilidades vs-Amenazas), es el de minimizar tanto las debilidades como las
amenazas. Una institucin que estuviera enfrentada slo con amenazas externas
y con debilidades internas, pudiera encontrarse en una situacin totalmente
precaria.

La Estrategia DO (Mini-Maxi). La segunda estrategia, DO (Debilidades vs-
Oportunidades), intenta minimizar las debilidades y maximizar las
oportunidades. Una institucin podra identificar oportunidades en el medio
ambiente externo pero tener debilidades organizacionales que le eviten
aprovechar las ventajas del mercado

La Estrategia FA (Maxi-Mini). Esta estrategia FA (Fortalezas vs-Amenazas),
se basa en las fortalezas de la institucin que pueden copar con las amenazas del
medio ambiente externo. Su objetivo es maximizar las primeras mientras se
minimizan las segundas

La Estrategia FO (Maxi-Maxi). A cualquier institucin le agradara estar
siempre en la situacin donde pudiera maximizar tanto sus fortalezas como sus
oportunidades, es decir aplicar siempre la estrategia FO (Fortalezas vs-



2009

Oportunidades) Tales instituciones podran echar mano de sus fortalezas,
utilizando recursos para aprovechar la oportunidad del mercado para sus
productos y servicios

MATRIZ FODA

FACTORES
INTERNOS
FACTORES
EXTERNOS
LISTA DE
FORTALEZAS
F1.
F2.

LISTA DE
DEBILIDADES
D1.
D2.

LISTA DE
OPORTUNIDADES
O1.
O2.
...
OBJETIVOS
ESTRATGICOS Y
ESTRATEGIAS
FO (Maxi-Maxi)
Uso de fortalezas para
aprovechar oportunidades.
OBJETIVOS
ESTRATGICOS Y
ESTRATEGIAS
DO (Mini-Maxi)
Disminuir debilidades
aprovechando
las oportunidades
LISTA DE
AMENAZAS
A1.
A2.
...
OBJETIVOS
ESTRATGICOS Y
ESTRATEGIAS
FA (Maxi-Mini)
.
Uso de las fortalezas para evitar
amenazas
OBJETIVOS
ESTRATGICOS Y
ESTRATEGIAS
DA (Mini-Mini)
Minimizar debilidades y evitar
amenazas.

Los Objetivos Estratgicos son resultados que, a largo plazo, la institucin
espera alcanzar, realizando acciones que le permitan cumplir con su misin, eso
quiere decir, que cuando se hable de un objetivo estratgico estamos halando de
un resultado que queremos alcanzar a largo plazo (ms de un ao) inspirados en
la visin.

Los Objetivos Estratgicos suministran direccin, ayudan en la evaluacin, son
generadores de sinergia, son reveladores de prioridades y permiten la
coordinacin siendo esenciales para las actividades de control, motivacin,
organizacin y planificacin efectivas. Los Objetivos Estratgicos deben ser,
siempre Cuantificables, Realizables en cantidad y calidad.

Los objetivos estratgicos se formulan para aprovechar las oportunidades, evitar
las amenazas, impulsar las fortalezas y superar las debilidades, El Anlisis
FODA es un mtodo que tiene por objeto examinar el Macro ambiente (Medio
Externo)y Microambiente (Medio Interno), a fin de construir una Matriz que
permita proponer los Objetivos Estratgicos y Estratgicas, para alcanzar la
Visin de la provincia

.



2009

14.1. Objetivos Estratgicos Por Cada Eje Estratgico.
EJE / LINEA
ESTRATEGICA.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
DESARROLLO
HUMANO, SOCIAL
Y CULTURAL.
1. Mejorar los servicios de salud, reduciendo los indicadores de morbilidad y mortalidad a travs
de la promocin de
mecanismos de salud preventiva comunitaria, prevencin de enfermedades de transmisin sexual
y el acceso universal
a servicios de salud de calidad.
2. Elevar el nivel educativo de la provincia, a travs de una educacin con contenidos acordes con
la realidad local,
formando personas integrales, fsica e intelectualmente, y con la participacin de docentes, padres
de familia y
estudiantes.
3. Reducir el dficit de servicios bsicos de agua, saneamiento y alumbrado elctrico a travs de la
concertacin y con el
apoyo de la poblacin.
4. Contribuir aliviar las condiciones de pobreza y la extrema pobreza de la poblacin urbana y
rural, a travs de la
ejecucin de proyectos integrales de desarrollo econmico y social.
DESARROLLO
ECONMICO
5 Promover la competitividad y desarrollo de capacidades en la produccin agropecuaria a travs
de la organizacin de
los productores, con asistencia tcnica, aprovechando la oferta de crditos y la creciente demanda
de productos agro
ecolgicos.
6 Promocin y desarrollo del turismo competitiva y sostenible, articulado a los circuitos tursticos
regionales e
interregionales
7 Promover el desarrollo de micro y pequea empresa Pymes, a travs de una adecuada
capacitacin para el empleo,
implementacin de normas y sistemas de informacin para facilitar el acceso a los mercados.
8 Fortalecer la actividad minera limpia y energtica sostenible, con responsabilidad ambiental
9 Promover la articulacin vial a travs del Plan Vial Provincial y servicio de transporte Provincial
seguro y con calidad
en la Provincia
MEDIO
AMBIENTE
Y TERRITORIO
10 Manejo y conservacin sostenible de la diversidad biolgica, recursos naturales con criterio de
rentabilidad y
sostenibilidad para beneficio de las generaciones actuales y futuras.
11 Fortalecer las capacidades de prevencin local ante desastres, mitigar riesgos y reducir la
vulnerabilidad , Mejorando
la conciencia y conocimiento de las comunidades
POLITICO
INSTITUCIONAL
12 Promover la democracia participativa a travs de la implementacin de espacios de
concertacin, los planes de
desarrollo, los presupuestos participativos y la vigilancia social.


XV. POLTICAS IDENTIFICADAS POR OBJETIVOS ESTRATGICOS
15.1 Objetivo Estratgico 1:
Mejorar los servicios de salud, reduciendo los indicadores de
morbilidad y mortalidad a travs de la promocin de mecanismos de
salud preventiva comunitaria, prevencin de enfermedades de
transmisin sexual y el acceso universal a servicios de salud de
calidad.
POLITICAS:
. Concertar para el fortalecimiento de la capacidad resolutiva para la
atencin integral de salud tomando prioridad a la poblacin de la zona
rural.
. Impulsar el desarrollo de capacidades de recursos humanos para
mejorar los servicios de salud.
. Promover espacios de concertacin con Essalud y Direccin Regional
de Salud para garantizar el aseguramiento universal de salud.
. Impulsar el suministro y uso racional de medicamentos orientada a
solucionar problemas y la atencin oportuna de los servicios de salud.
. Sensibilizar a la sociedad civil en las acciones de promocin y
prevencin de la salud.
. Promocin de la salud con nfasis en la interculturalidad.
. Gestionar financiamiento para mejoramiento progresivo de
infraestructura y equipamiento de laboratorios para brindar servicios
de salud con calidad, en funcin a la demanda.
. Fortalecimiento del rol rector de la REDESS Carabaya y
descentralizacin de funciones a nivel de Puestos de Salud.
. Desarrollo de capacidades del potencial humano para las acciones de
salud.
. Promover conductas y estilos saludables en todos los grupos etarios de
la poblacin.
Elevar el nivel educativo de la provincia, a travs de una educacin
con contenidos acordes con la realidad local, formando personas
integrales, fsica e intelectualmente, con participacin de docentes,
estudiantes y padres de familia.
POLTICAS:
. Concertar para una gestin educativa competitiva, de calidad,
democrtica y eficiente, orientada al logro del desarrollo humano
con valores e identidad cultural.
. Promover la implementacin a travs de una ordenanza municipal
la incorporacin en la currcula Educativa Provincial los temas de:
promocin y prevencin de la salud, valores, identidad cultural,

turismo, soberana, prevencin de riesgos, y seguridad alimentaria
en educacin bsica regular y superior.
. Garantizar el logro del aprendizaje de calidad en los estudiantes con
nfasis en comprensin lectora y lgico matemtico.
. Promover la participacin e interaccin multisectorial en forma
permanente y generar espacios de concertacin provincial para
mejorar la construccin de infraestructura y equipamiento de
laboratorios en las instituciones educativas.
. Promover el uso de nuevas tecnologas acorde con el avance
tecnolgico y la comunicacin.
. Implementar mecanismos para la erradicacin del analfabetismo.
Reducir el dficit de servicios bsicos de agua, saneamiento y
alumbrado elctrico a travs de la concertacin y con el apoyo de la
poblacin.
POLTICAS:
. Acceso a servicios bsicos y asegurar la sostenibilidad de la
provisin del servicio de agua potable de calidad, ampliacin de la
cobertura y mejoramiento del servicio de saneamiento bsico para
las reas rurales y urbano marginales.
. Promocin de programas de capacitacin para la adecuada
construccin de vivienda utilizando los recursos existentes de la
zona dirigidos a sectores de la poblacin de menores recursos y
zonas rurales a fin de contrarrestar los efectos climatolgicos.
. Promover programas de capacitacin concertando con otras
instituciones para el adecuado mantenimiento e instalacin de
servicios bsicos en las zonas rurales de la Provincia.
. Promover la mejora del entorno habitacional en los barrios urbano
marginales.
. Promover la creacin e implementacin de Oficina descentralizada
de programas habitacionales existentes del Ministerio de Vivienda
y Construccin
Contribuir aliviar las condiciones de pobreza y la extrema pobreza de la
poblacin urbana y rural, a travs de la ejecucin de proyectos integrales
de desarrollo econmico y social, que permita incrementar los ingresos
familiares y mejorar las condiciones en los servicios sociales
(educacin, salud, vivienda, servicio de agua, luz, servicios de
transporte) de la poblacin
POLITICAS
. Promover el desarrollo rural para elevar la calidad de vida de la
poblacin rural

. Desarrollar y garantizar el Plan de Seguridad alimentaria de la
provincia, con nfasis en la poblacin de riesgo a travs de la
orientacin de la inversin a proyectos productivos.
. Fortalecimiento de capacidades de la poblacin rural, para
actividades productivas
. Focalizacin adecuada de los programas sociales
. Elaboracin de la canasta alimentaria provincial, con productos
producidos en la zona y con mejores elementos nutricionales
Promover la competitividad y desarrollo de capacidades en la
produccin agropecuaria a travs de la organizacin de los
productores, con asistencia tcnica, aprovechando la oferta de
crditos y la creciente demanda de productos agro ecolgicos.
POLTICAS
. Fortalecimiento de capacidades para la organizacin, produccin,
transformacin y comercializacin de cultivos ecolgicos y crianzas
priorizadas con enfoque empresarial
. Garantizar las acciones de seguridad alimentaria de la poblacin de la
provincia, con nfasis en la poblacin con alto riesgo
. Promover el desarrollo agropecuario en forma planificada y
concertada, para elevar los niveles de produccin y rendimiento de
los productos agropecuarios.
. Promocin de cultivos tropicales y sub tropicales de la zona de selva
y ceja de selva
. Promover la asociatividad y a la constitucin de organizaciones de
productores.
. Promover la actividad pecuaria, con nfasis en camlidos
sudamericanos domsticos ( alpacas y llamas)
. Implementar un sistema adecuado de transferencia tecnolgica y
extensin agraria de los organismos descentralizados
. Poltica de prevencin, para disminuir los riesgos en la actividad
agraria. por factores climatolgicos
. Promover capacitacin de las PYMES para generar oportunidades de
acceso a mercados locales, regionales y externos.
. Promover la constitucin de organizaciones de productores a nivel
distrital y provincial.
. Promover la ampliacin de la infraestructura energtica en reas
rurales de la provincia
. Promover eventos de capacitacin y difusin para el uso racional de
energa elctrica

Promocin y Desarrollo del Turismo Sostenible, articulado a los
Circuitos Tursticos Regionales e Interregionales.
POLTICAS:
. Promover y posicionar competitivamente los atractivos tursticos de
la Provincia en los mercados regionales, nacionales e
internacionales.
. Fomentar la promocin de los atractivos tursticos y promover
manifestaciones culturales de la provincia, con especial nfasis en
artesana, gastronoma y folklore.
. Promover la creacin de agencias de turismo en la provincia
15.7 Objetivo Estratgico 7
Promover el desarrollo de micro y pequea empresa PYMES, a
travs de una adecuada capacitacin para el empleo, implementacin
de normas y sistemas de informacin para facilitar el acceso a los
mercados.
POLTICAS:
. Promover capacitacin de las PYMES para generar oportunidades de
acceso a mercados locales, regionales y externos.
. Fortalecer la competitividad en el comercio y produccin de bienes y
servicios y de productos de mayor importancia econmica
Fortalecer la actividad minera limpia y energtica sostenible, con
responsabilidad ambiental
POLTICAS:
. Promover la formalizacin de la actividad minera, brindando
asesora sobre los procedimientos para la formalizacin, con
responsabilidad ambiental de la pequea minera y minera artesanal
y vincular las actividades mineras al desarrollo local.
. Promover la formalizacin de la actividad minera, brindando
asesora sobre los procedimientos para la formalizacin, con
responsabilidad ambiental de la pequea minera y minera artesanal.
. Vincular las actividades mineras al desarrollo local sostenible.

Promover la articulacin vial a travs del Plan Vial Provincial y
servicio de transporte Provincial seguro y con calidad en la
Provincia.
POLTICAS:
. Mejorar la transitabilidad y operatividad de la infraestructura vial de
los distritos, integrndola a la va interocenica, promoviendo la
construccin de infraestructura vial de penetracin a la selva a nivel
de los distritos.
. Concertar con gobiernos locales distritales y otras instituciones, para
mejorar el mantenimiento vial y la ampliacin de la misma,
incentivando la cobertura del servicio de transporte en el interior de la
provincia.
. Promover la construccin de infraestructura vial de penetracin a la
selva a nivel de los distritos.
. Incentivar la constitucin de empresas de transporte terrestre
provincial.
. Fiscalizar y supervisar el cumplimiento de las normas de trnsito y
transporte terrestre dentro del mbito de la provincia.
Manejo y conservacin sostenible de la biodiversidad, recursos
naturales con criterio de rentabilidad y sostenibilidad para beneficio
de las generaciones actuales y futuras.
POLTICAS:
. Implementacin de programas de capacitacin orientados a
concientizar sobre los peligros de la contaminacin ambiental, la
preservacin del medio ambiente
. Promover acciones orientadas a la sensibilizacin de la poblacin
sobre el adecuado manejo, proteccin y conservacin sostenible de la
biodiversidad.
Fortalecer las capacidades de prevencin local ante desastres,
mitigar riesgos y reducir la vulnerabilidad, Mejorando la conciencia
y conocimiento de las comunidades.
POLTICAS:
. Promover mecanismos y medidas de prevencin de desastres
naturales.
. Promover actividades orientadas para la mitigacin de riesgos.

Promover la democracia participativa a travs de la implementacin
de espacios de concertacin, los planes de desarrollo, los
presupuestos participativos y la vigilancia social.
POLTICAS
. Modernizar la administracin Municipal y de los organismos
pblicos con actividad en la provincia, mediante mecanismos de
transparencia y promocin de las capacidades humanas, para una
gestin eficiente.
. Lucha frontal contra la corrupcin.
. Implementacin de gestin pblica por resultados.
. Promover gobernabilidad, con participacin ciudadana en la gestin
del gobierno local y entidades del sector pblico.


2009

XVI. IDENTIFICACION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS.
EJE: DESARROLLO HUMANO SOCIAL Y CULTURAL
TEMA 1.SALUD
POLITICA Concertar para el fortalecimiento de la capacidad resolutiva para la atencin integral de
salud tomando prioridad a la poblacin de la zona rural y
urbana
ESTRATEGIA Promover adecuadas condiciones de infraestructura y recursos humanos para
mejorar en calidad y cobertura los servicios preventivos, y de
atencin en salud.
OBJETIVO
ESTRATEGICO
Mejorar los servicios de salud, reduciendo los indicadores de morbilidad y mortalidad a travs de
la promocin de mecanismos de salud
preventiva comunitaria, prevencin de enfermedades de transmisin sexual y el acceso universal a
servicios de salud de calidad
PROGRAMA
PROYECTOS
OBJETIVO ESPECIFICO NOMBRE PARTICIPACION
Y FINANCIAMIENTO
Programa de
mejoramiento de
infraestructura sanitaria y
capacitacin en salud
preventiva
1. Proyecto de mejoramiento y equipamiento del
Hospital San Martn de Porres de Macusani.
Gobierno Regional, Municipio
provincial, DIRESA, Ministerio de
Salud
Mejorar la atencin de salud con calidad a la
poblacin, al binomio madre nio.
2. Proyecto de construccin de infraestructura y
equipamiento de laboratorios en Centros de
salud.
Municipio provincial, Municipios
distritales, DIRESA, Gobierno
Regional
Implementacin de infraestructura en las redes de
salud y Centros de salud distritales
3 Proyecto de capacitacin preventiva de
enfermedades IRAS, EDAS y contagio de
transmisin sexual.
REDESS SALUD CARABAYA,
DIRESA, MINISTERIO DE
SALUD
Reducir la tasa de mortalidad por enfermedades
crnicas, la incidencia de Infecciones Respiratorias
Agudas (IRA) y enfermedades Diarreicas
Agudas(EDA), y disminuir el ndice de Contagio
Transmisible Sexual(CTS)
4 Proyecto apoyo a la alimentacin de la
poblacin gestante y nios menores de 3 aos
de edad con productos ecolgicos de la zona.
Gobiernos Locales, DIRESA,
Gobierno Regional, PRONAA
Mejorar la nutricin, promocin, prevencin y
complemento alimentario a familias en alto riesgo, en
especial a menores de cinco aos, madres gestantes y
lactantes
5 Proyecto de capacitacin a los adolescentes en
prevencin de embarazos no deseados,
alcoholismo y violencia sexual.
REDESS SALUD CARABAYA,
Gobiernos Locales (DEMUNA) ,
DIRESA,
Reducir los niveles de alcoholismo en la juventud,
los embarazos de adolescentes y la violencia familiar



2009

TEMA 2.EDUCACION
POLITICA Concertar para una gestin educativa de calidad, competitiva y eficiente, orientada al
logro del desarrollo humano con valores e
identidad cultural.
ESTRATEGIA Mejorar las condiciones de infraestructura y equipamiento de laboratorios,
bibliotecas en las instituciones educativas de la Provincia
de Carabaya y capacitacin de docentes
OBJETIVO ESTRATEGICO Elevar el nivel educativo de la provincia, a travs de una educacin con
contenidos acordes con la realidad local, formando personas
integrales, fsica e intelectualmente, con participacin de docentes, estudiantes y padres de
familia
PROGRAMA
PROYECTOS
Y FINANCIAMIENTO
Programa de mejoramiento de los
servicios educativos y actualizacin
de docentes conforme el nuevo
avance curricular.
1 Proyecto de construccin,
mejoramiento e implementacin
de infraestructura educativa en
zonas urbano y rurales.
distritales, Gobierno Regional,
DREP
Brindar las condiciones de infraestructura necesarias
para un normal desarrollo de las actividades de
enseanza escolar.
2 Proyecto de equipamiento con
mobiliario, equipos de pizarras
interactivas, cmputo e internet en
los centros educativos
DREP
Dotar al estudiante de las herramientas y materiales
necesarias para un mejor aprendizaje de acorde al
nuevo avance tecnolgico en comunicaciones.
3 Proyecto de apoyo en
capacitacin y especializacin de
docentes, con la UGEL, las
universidades, ONGs y la
cooperacin internacional
DREP
Actualizar el conocimiento de los docentes conforme
el avance curricular y la reforma de la educacin
peruana
4 Proyecto de ampliacin y
mejoramiento de infraestructura
deportiva para la prctica del
deporte
DREP
Promocionar la prctica integral del deporte y
recreacin de la niez y la juventud
Programa de la inversin pblica y
privada para el funcionamiento de
Institutos de Educacin Superior,
CEOs, en diferentes distritos
5 Proyecto de apoyo a la gestin de
creacin de institutos superiores y
CEOS, CETPROs en distritos.
DREP, empresa privada
Acceso a una educacin tcnica especializada
(frutales, fibra, lcteos, artesanas, mejoramiento
gentico), para la promocin de microempresas
6 Apoyo a IES de formacin tcnica
para una educacin rural para la
produccin
Lograr una educacin para la vida y el trabajo



2009

Programa de revaloracin de la
identidad cultural y la autoestima de
las personas
7 Proyecto de promocin de
actividades de fortalecimiento de
identidad cultural, festivales, y
folklore
distritales, IES, Autoridades
provinciales
Promocin y recuperacin de valores de la cultura
andina
8 Proyecto de promocin de
campaas de alfabetizacin
DREP, Gobierno regional, MPC,
Municipios distritales
Reducir el analfabetismo y ampliar las oportunidades
educativas.

TEMA 3.SANEAMIENTO
BASICO, ELECTRICIDAD VIVIENDA Y LIMPIEZA PUBLICA
POLITICA Acceso a servicios bsicos y asegurar la sostenibilidad de la provisin del servicio de agua
potable de calidad, ampliacin de la
cobertura y mejoramiento del servicio de saneamiento para las reas rurales y urbano marginales.
ESTRATEGIA Dotar, remodelar y ampliar la cobertura de los servicios bsicos, de electricidad,
limpieza pblica y de agua, desage y alcantarillado
en todos los centros poblados urbanos y rurales de la provincia de Carabaya.
Objetivo estratgico Reducir el dficit de servicios bsicos de agua, saneamiento y alumbrado
elctrico a travs de la concertacin y con el apoyo de la
poblacin.
PROGRAMA
PROYECTOS
Y FINANCIAMIENTO
Programa de ampliacin de red de
Servicios bsicos de agua y desage
en las zonas urbano rurales.
1 Proyecto de ampliacin y
mejoramiento de red de agua
potable en las zonas urbanas y
rurales
MPC, Municipios distritales,
gobierno regional y gobierno
central
Ampliacin de los servicios de agua potable en los
sectores urbano y rural
2 Proyecto de mejoramiento y
ampliacin de servicios de
desage, lagunas de oxidacin,
letrinas, pozos spticos y limpieza
pblica en zonas urbanas y
rurales
MPC, Municipios distritales, Acceso de la poblacin a servicios de saneamiento
bsico capacitacin en cuanto a higiene dirigido a las
familias en situacin de riesgo.
Programa de ampliacin del servicios
de electricidad domestica y
generacin de energa industrial
3 Proyecto de ampliacin de la
cobertura de los servicios de
alumbrado elctrico hacia las
zonas rurales y urbanas de la
Provincia
central,
Ampliacin de la frontera elctrica para la poblacin
no atendida, especialmente a la poblacin rural
4 Proyecto de la Construccin Sub MPC, Municipios distritales, Dotar de electricidad trifsica para
la agro industria


Estacin 138-60-22.9 Kv de
Macusani, Provincia de Carabaya
gobierno regional
Apoyo programa de vivienda para las
poblaciones urbanas marginales y
zonas rurales.
5 Proyectos de habilitacin urbana y
apoyo a la gestin de programas
habitacionales
gobierno regional, MINISTERIO
DE VIVIENDA
Promover programas de vivienda dirigidos a sectores
de la poblacin de menores recursos, as como para
el sector rural, a fin de disminuir el dficit
habitacional.
Programa integral de limpieza
pblica
ampliacin de la cobertura de los
servicios de limpieza pblica
MPC, Municipios distritales Mantener una ciudad limpia libre de contaminacin
ambiental
TEMA 4.- POBREZA Y LA EXTREMA POBREZA DE LA POBLACIN URBANA Y RURAL
POLITICA Promover el desarrollo rural para elevar la calidad de vida de la poblacin rural
ESTRATEGIA Fortalecimiento de las capacidades de poblacin rural orientadas a impulsar la
actividad productiva
Objetivo estratgico Contribuir aliviar las condiciones de pobreza y la extrema pobreza de la
poblacin urbana y rural, a travs de la ejecucin de
proyectos integrales de desarrollo econmico y social, que permita incrementar los ingresos
familiares y mejorar las condiciones en
los servicios sociales (educacin, salud, vivienda, servicio de agua, luz, servicios de transporte) de
la poblacin.
PROGRAMA
PROYECTOS
NOMBRE PARTICIPACION OBJETIVO ESPECIFICO
Y FINANCIAMIENTO
Programa de alivio de la pobreza y
extrema pobreza *
Proyecto de mejoramiento gentico en
vacunos y ovinos en zonas de extrema
pobreza.
central, cooperacin internacional
Mejorar el rendimiento en carne, leche, precios e
insercin en mercados competitivos
Proyecto de crianza de animales
menores (cuy y gallinas) a nivel de
familias.
central, cooperacin internacional
Apoyar la alimentacin de familias de bajos recursos
econmicos
Programa de capacitacin en
nutricin alimentaria
Proyecto de capacitacin y asistencia
alimentaria a nios y madres gestantes
en estado de desnutricin
Gobiernos Locales, DIRESA,
Reducir el estado de la desnutricin de la poblacin
ms vulnerable
. La reduccin de la pobreza estar en funcin del impulso del conjunto de proyectos planteados
en el eje social y econmico


2009

EJE: DESARROLLO ECONOMICO
TEMA 1.AGRICOLA
Y PECUARIA
POLITICA Fortalecimiento de capacidades para la organizacin, produccin, transformacin y
comercializacin de cultivos ecolgicos y crianzas
priorizadas con enfoque empresarial
ESTRATEGIA Promover la produccin agroecolgica de cultivos andinos y de camlidos
sudamericanos con valor agregado, organizacin y
asociatividad empresarial
OBJETIVO ESTRATEGICO Promover la competitividad y desarrollo de capacidades en la produccin
agropecuaria a travs de la organizacin de los productores,
con asistencia tcnica, aprovechando la oferta de crditos y la creciente demanda de productos
agro ecolgicos.
PROGRAMA
PROYECTOS
Y FINANCIAMIENTO
Programa de produccin
agropecuaria competitiva, sostenible,
con valor agregado.
1 Proyecto desarrollo de capacidades
de los productores agrcolas, para la
preservacin, transformacin de
variedades de papa nativa, cultivos
andinos
Gobierno regional, Gobierno
central MPC, Municipalidades
Distritales, Agencia Agraria, Agro
rural, ONGs
Dinamizar la produccin local mediante
programas de fortalecimiento de capacidades de
los productores agrcolas, para la preservacin de
variedades de papa nativa y cultivos andinos,
elevando la productividad agrcola.
2 Proyecto desarrollo de cultivos
tropicales fruticultura y horticultura
en la ceja de la selva y selva.
rural, ONGs
Promocin de la produccin tropical para el
consumo y el mercado
3 Proyecto de sustitucin de
desayunos, almuerzos escolares y
vaso de leche con productos de la
Regin (papa, quinua, caihua, tarwi,
haba, lcteos, carne de alpaca y
trucha).
MPC, Municipalidades Distritales,
Agencia Agraria,
Mejorar la nutricin de la niez mediante el uso de
productos alto andinos de alto valor nutritivo
4 Proyecto de construccin e
instalacin de una planta textil de
transformacin de la fibra de alpaca y
ovino con tecnologa moderna
Gobierno central, Gobierno
regional, MPC, gobiernos locales,
ONGs
Propiciar la transformacin de la fibra de alpaca en
Tops, Hilos, Cardados y peinados como medio de
generacin de empleo
5 Proyecto de mejoramiento gentico,
manejo tcnico y sanidad animal en
la crianza de alpacas.
MPC, gobiernos locales, Impulsar la recuperacin gentica de la alpaca,
mejoramiento y manejo adecuado de pastos
naturales y manejo tecnolgico en la crianza de
camlidos sudamericanos domsticos
construccin de los sistemas de
Adecuada gestin de los recursos hdricos
existentes para la mejora de la produccin y



2009

represas y riego. Distritales, Agencia Agraria, Agro
rural, ONGs
productividad agrcola, pecuaria, propiciando el
aprovechamiento sostenible de las aguas en
medianas y pequeas represas
7 Proyecto de construccin de camal
en la en zonas urbanas.
MPC, gobiernos locales, Mejora de los procesos de beneficio para lograr
alimentos inocuos para el consumo y el mercado
8 Proyecto de construccin de Gobierno regional, Gobierno Fomento de equipamiento productivo
para la
infraestructura productiva y central MPC, Municipalidades mejora productiva agropecuaria
equipamiento para la mejora de los Distritales, Agencia Agraria, Agro
procesos productivos agropecuarios rural, ONGs
(cobertizos y playas de esquila).
9 Proyecto de apoyo al desarrollo de la
artesana textil, para la generacin de
empleo sostenido.
rural, ONGs
Promover el desarrollo de capacidades para la
produccin artesanal de fibra de alpaca y ovino y
apoyo para el acceso a mercados locales,
regionales y nacionales
10 Proyecto de evaluacin de recursos Gobierno regional, Gobierno Mejorar la disponibilidad y el
uso de los recursos
hdricos de la provincia y sus zonas central MPC, Municipalidades hdricos para la produccin
agropecuaria
potenciales agrcolas y ganaderas Distritales, Agencia Agraria, Agro
rural
11 Proyecto de crianza de truchas en
lagunas y ros
Gobierno Regional, MPC,
Municipalidades Distritales, Agro
rural, ONGs, PRODUCE
Promover el Uso productivo de los recursos
hdricos disponibles mediante la crianza de
truchas.
Programa de promocin de mercados
para los productos agro andinos de la
zona
12 Proyecto de promocin de ferias
agropecuarias, artesanas y festivales
e implementar galeras artesanales
para productos de la Provincia.
rural
Promover el acceso de los productores a mercados
competitivos y posicionarse en mercados
nacionales y mercados internacionales
Programa de fortalecimiento de la 1 Proyecto de capacitacin y asistencia Gobierno regional,
Gobierno Impulsar el desarrollo econmico local para
micro y pequea empresa. tcnica en gestin empresarial e
implementacin de plantas pilotos de
transformacin. de productos
agropecuarios.
rural
fortalecer las pequeas iniciativas empresariales



2009

TEMA 2.TURISMO
POLITICA Promover y posicionar competitivamente los atractivos tursticos de la Provincia en los
mercados regionales, nacionales e internacionales
ESTRATEGIA Desarrollar habilidades y capacidades en la poblacin para el aprovechamiento del
potencial turstico y Poner en valor los atractivos tursticos
y mejorar la infraestructura local.
OBJETIVO
ESTRATEGICO
Promocin y Desarrollo del Turismo Sostenible, articulado a los Circuitos Tursticos Regionales e
Interregionales
PROGRAMA
PROYECTO
Y FINANCIAMIENTO
Programa de promocin de
la actividad Turstica,
desarrollo de circuitos
tursticos a nivel provincial
1 Plan estratgico de desarrollo del
turismo en la provincia
MPC. Municipalidades distritales Desarrollo planificado del turismo, Inventario de todos los
recursos y atractivos tursticos. Disear e implementar
circuitos tursticos Interdistritales
2 Proyecto de defuncin y promocin
de atractivos tursticos de la
provincia.
MPC. Municipalidades distritales
DIRCETUR
Crear condiciones para la recepcin de turistas visitantes
nacionales e internacionales
3 Proyecto de recuperacin,
proteccin, puesta en valor de los
centros arqueolgicos, aguas
termales y conservacin de pintura
rupestre de la provincia.
INC
Recuperar y conservar los centros arqueolgicos, pintura
rupestre y lugares tursticos, a fin de captar turistas
4 Proyecto de promocin de artesana
textil, curtiembre, cermica.
ONGs
.
Fortalecimiento de capacidades para la elaboracin de
productos artesanales competitivos.
Programa de promocin
turstica de Distritos
Tradicionales y Rurales.
5 Inventario de los recursos y
atractivos tursticos.
. MPC. Municipalidades distritales
ONGs
Lograr que todos los distritos cuenten con su inventario
de atractivos tursticos.



2009

TEMA 3.MYPES
Y COMERCIO
POLITICA Promover capacitacin de las MYPES para generar oportunidades de acceso a mercados
locales, regionales y externos
ESTRATEGIA Fomento de Tecnologa y Capacitacin Integral a las PYMES., y Consolidar los
productos y servicios financieros apropiados a las PYMES.
OBJETIVO
ESTRATEGICO
Promover el desarrollo de micro y pequea empresa MYPES, a travs de una adecuada
capacitacin para el empleo, implementacin de
normas y sistemas de informacin para facilitar el acceso a los mercados.
PROGRAMA
PROYECTO
OBJETIVOS ESPECIFICOS NOMBRE PARTICIPACION
Y FINANCIAMIENTO
Programa de promocin y
apoyo integral a las PYMES
de la provincia
1. Proyecto de mejora de la tecnologa
y equipamiento para la produccin
industrial.
MPC, Municipios distritales, sector
privado, ONGs, Cmara de comercio
Obtener productos de calidad
Programa de promocin,
fortalecimiento e incentivos
para formalizar la actividad
econmica comercial
informal.
2. Proyecto de construccin de centros
comerciales apropiados.
MPC, Municipios distritales Mejorar las condiciones de trabajo y comercializacin de
las empresas informales.
Programa de promocin del
comercio para los productos
agropecuarios, tursticos e
industriales, generadores de
empleo.
3. Proyecto de apoyo al
Posicionamiento en los principales
mercados locales, regionales y
nacionales. Articulando
dinmicamente a las actividades
industriales, tursticas y
agropecuarias.
MPC, Municipios distritales Dinamizar las actividades comerciales potenciales e
integrarse a los principales redes econmicas de la
provincia y la regin y el Brasil



2009

TEMA 4.MINERIA
ARTESANAL
POLITICA Promover la formalizacin de la actividad minera, brindando asesora sobre los
procedimientos para la formalizacin, con responsabilidad
ambiental de la pequea minera y minera artesanal y Vincular las actividades mineras al
desarrollo local
ESTRATEGIA Impulsar la formalizacin de pequeos mineros y mineros artesanales.
Objetivo Estratgico Fortalecer la Actividad minera limpia y energtica sostenible, con
responsabilidad ambiental
PROGRAMA
PROYECTO
Y FINANCIAMIENTO
Programa de desarrollo y
fortalecimiento de la
actividad minera
artesanal sin
contaminacin.
1 Proyecto de capacitacin a pequeos
mineros y artesanos en Tecnologas de
explotacin de los productos mineros
metlicos (oro)
Gobierno central, ONGs,
Direccin Regional de Energa y
Minas.
Mejorar la tecnologa, productividad, calidad y valor
agregado de la pequea minera artesanal
2 Proyecto de innovacin tecnolgica para
mejorar el valor agregado de los productos
mineros no metlicos. (laja, yeso)
MPC, Municipios distritales,,
ONGs
Mejorar la tecnologa, productividad, calidad y valor
agregado de la pequea minera no metlica.
3 Formalizacin de pequeos mineros y
mineros artesanales.
ONGs, Direccin regional de
Energa y Minas
Impulsar la formalizacin de pequeos mineros y
mineros artesanales, con responsabilidad ambiental y
preservacin del medio ambiente
Programa de seguimiento
a posible explotacin de
Uranio, y Estudios de
Impacto Ambiental.
4 Proyecto de prevencin de daos y
desastres por impactos ambientales por
explotacin del uranio
ONGs
Seguimiento junto a la sociedad civil de la provincia,
sobre normas legales, la exploracin y explotacin de los
yacimientos de URANIO en la provincia
Promover Transferencia
Tecnolgica para el
desarrollo de la Actividad
Artesanal.
5 Proyecto de construccin y Equipamiento
de una planta industrial de transformacin
de fibra de alpaca y de lana de ovino
ONGs, organizacin de
productores alpaqueros
Promover el desarrollo de capacidades para la produccin
artesanal de fibra de alpaca y ovino y apoyo para el
acceso a mercados locales, regionales y nacionales
6 Proyecto de capacitacin y asistencia
tcnica en produccin de tejidos de
artesana textil de fibra de alpaca
ONGs, organizacin de mujeres
artesanas
Impulsar la artesana como un medio para la generacin
de empleo sostenido.



2009

TEMA 5.TRANSPORTES
Y COMUNICACIONES
POLITICA Mejorar la transitabilidad y operatividad de la infraestructura vial de los distritos,
integrndola a la va interocenica, promoviendo la
construccin de infraestructura vial de penetracin a la selva a nivel de los distritos
ESTRATEGIA Concertar y elaborar proyectos viables para la construccin, mejoramiento y
asfaltado de vas estratgicas hacia los distritos y sus
comunidades
OBJETIVO
ESTRATEGICO
Promover la articulacin vial a travs del Plan Vial Provincial y servicio de transporte Provincial
seguro y con calidad en la Provincia.
PROGRAMA
PROYECTO
Y FINANCIAMIENTO
Programa de construccin,
mejoramiento y asfaltado de
vas estratgicas hacia los
distritos y sus comunidades.
1. Proyectos de mejoramiento y
asfaltado de carreteras a los distritos
de: Ayapata, Corani, Ituata, desvo
Carlos Gutirrez -Crucero, Usicayos,
Coasa, Dvio Salviani-Ajoyani.
Gobierno regional.
Mejoramiento, mantenimiento de la infraestructura vial de
orden interdistrital para elevar los niveles de
transitabilidad, contribuyendo a la articulacin de
espacios econmicos, circuitos tursticos e integracin a
los mercados del corredor interocenico.
2 Proyecto de la diversificacin del
servicio de transporte provincial con
calidad y seguridad concertando con
las empresas privadas.
MPC, Municipios distritales, Formalizar el servicio de transporte de mbito provincial
para garantizar la seguridad a los usuarios del transporte.
3 Mantenimiento de carreteras hacia
los distritos y centros poblados
rurales
MPC, Municipios distritales, MTC Articulacin vial interdistrital ya centros poblados y
comunidades para mejorar el acceso de la poblacin a la
carretera inter ocenica
4 Proyecto de construccin de
carreteras vecinales de penetracin a
la selva: Crucero, Ayapata, Ituata,
Coasa, Usicayos y San Gabn
MPC, Municipios distritales, Articular los espacios productivos locales mediante la
creacin de vas de acceso a los centros de produccin en
la selva y ceja de selva.
Programa de mejoramiento
de vas y veredas en la zona
urbana.
5 Proyecto de construccin de vas y
veredas en barrios de la ciudad
MPC, Municipios distritales, Contar con un sistema vial apropiado para la poblacin
Programa de instalacin de
telefona rural
4. Plan de instalacin de seales de Tv,
telefona fija y mvil, internet en
distritos y centros poblados
Empresa privada Contar con un sistema de comunicacin para los
pobladores de centros poblados



2009

EJE: MEDIO AMBIENTE Y TERRITORIO
TEMA 1.RECURSOS
NATURALES
POLITICA Implementacin de programas de capacitacin orientados a concientizar sobre los
peligros de la contaminacin ambiental, la preservacin de
los recursos naturales medio ambiente
ESTRATEGIA Promocin del uso sostenible de los recursos naturales y la diversidad biolgica.
Objetivo Estratgico Manejo y conservacin sostenible de la diversidad biolgica, recursos
naturales con criterio de rentabilidad y sostenibilidad para beneficio de
las generaciones actuales y futuras.
PROGRAMA
PROYECTOS
Y FINANCIAMIENTO
Programa de conservacin,
aprovechamiento rentable y
sostenible de los recursos
naturales.
1. Proyecto de conservacin y manejo
sostenible de recursos naturales: flora y
fauna silvestre.
Ministerio del Medio
Ambiente, Agricultura,
Gobierno Regional y Local
Promover el uso racional de los recursos naturales y la
permanente conservacin del medio ambiente,
impulsando buenas prcticas ambientales.
2. Proyecto de fortalecimiento de las
capacidades de gestin ambiental y social
en el mbito del corredor interocenico
Gobierno regional, MPC,
gobiernos locales, INRENA,
AGRO RURAL
Promover la gestin responsable de los recursos no
renovables, la diversidad biolgica,
3. Proyecto de la preservacin de la
biodiversidad y patrimonio gentico
AGRO RURAL
Impulsar la conservacin de la diversidad gentica de la
alpaca y papa nativa y otros recursos naturales
Programa de educacin
ambiental para el manejo
sostenible de los recursos y la
minimizacin de los impactos
ambientales.
4. Proyecto de capacitacin y
sensibilizacin a la poblacin en temas
ambientales, gestin responsable y
sostenible
gobiernos locales, INRENA y
la poblacin
Mejorar la educacin ambiental en la poblacin y contar
con ciudadanos consientes y responsables en el cuidado
ambiental
6 Proyecto de forestacin y reforestacin en
zonas disponibles y aptas para las
plantaciones
agencia Agraria y la poblacin
Recuperacin ambiental de reas deforestadas
7 Proyecto de mitigacin de los daos
ocasionados por la contaminacin
ambiental y desastres naturales
Gobierno central, Gobierno
regional, MPC, gobiernos
locales distritales
Implementar un sistema de Evaluacin, Gestin de
Riesgos, Supervisin y Control
Programa de residuos slidos 8 Proyecto de tratamiento integral de
residuos slidos en rellenos sanitarios de
Carabaya
MPC, gobiernos locales
distritales
Contar con un eficiente servicio de recoleccin y
tratamiento de residuos slidos.



2009

EJE: MEDIO AMBIENTE Y TERRITORIO
TEMA 2.VULNERABILIDAD
Y RIESGOS
POLITICA Promover mecanismos y medidas de prevencin de desastres naturales.
ESTRATEGIA Establecer sistemas de contingencia para riesgos, emergencias y prevencin
OBJETIVO
ESTRATEGICO
Fortalecer las capacidades de prevencin local ante desastres, mitigar riesgos y reducir la
vulnerabilidad, Mejorando la
conciencia y conocimiento de las comunidades.
PROGRAMA
PROYECTO
Y FINANCIAMIENTO
Programa de capacitacin
en prevencin de riesgos y
desastres naturales y
acondicionamiento
territorial de la provincia,
con la participacin de la
sociedad civil.
1 Proyecto de Prevencin y
localizacin de asentamientos
humanos y actividades productivas
en reas con riesgos
MPC, Municipalidades Distritales y
sociedad civil
Promover el uso racional de los recursos naturales y la
permanente conservacin del medio ambiente,
impulsando buenas prcticas ambientales.
2 Proyecto de atencin a los grupos
de poblacin en situacin de
vulnerabilidad por perdidas y daos
en cosechas agrcolas y pecuaria
Gobierno regional, MPC, gobiernos
locales,
Prevenir y corregir la localizacin de asentamientos
humanos y actividades productivas en reas con riesgos.
3 Proyecto de implementacin de plan
de contingencias frente a desastres
naturales.
MPC, gobiernos locales, Conocimiento de los grupos de poblacin en situacin de
vulnerabilidad, en trminos de sus estrategias de
subsistencia, seguridad alimentaria, educacin, salud, los
riesgos y su capacidad de respuesta ante situaciones de
crisis.
4 Proyecto de prevencin de riesgos
ambientales mediante capacitacin y
sensibilizacin
MPC, gobiernos locales, INDECI,
Defensa Civil
Aminorar los efectos de los riesgos ocasionados por la
naturaleza
5 Proyecto de recuperacin de suelos
en las cuencas de la provincia
MPC, gobiernos locales, Prevenir y recuperar los suelos en proceso de
desertificacin
Programa de ordenamiento
territorial de la provincia
para prevencin de riesgos
con la participacin de la
sociedad civil.
6 Proyecto de demarcacin territorial.
e implementacin de Plan de
Desarrollo Urbano.
MPC, gobiernos locales,,
VIVIENDA
Ordenamiento del territorio provincial y libre de
conflictos sociales



2009

EJE: POLITICO INSTITUCIONAL
TEMA 1.CONCERTACION
Y PARTICIPACION
POLITICA Modernizar la administracin Municipal y de los organismos pblicos con actividad en la
provincia, mediante mecanismos de
transparencia y promocin de las capacidades humanas, para una gestin eficiente.
ESTRATEGIA Modernizar la administracin del Gobierno Municipal y de sectores pblicos,
mediante mecanismos de transparencia y promocin de
las capacidades humanas, para una gestin eficiente
OBJETIVO ESTRATEGICO Promover la democracia participativa a travs de la implementacin de
espacios de concertacin, los planes de desarrollo, los
presupuestos participativos y la vigilancia social
PROGRAMA
PROYECTOS
Y FINANCIAMIENTO
Puesta en marcha de los planes de
desarrollo concertados y
participativos; vigencia y ejecucin
del presupuesto participativo,
priorizacin y ejecucin de proyectos
de inversin por consenso
1 Convocatorias a presupuestos
participativos, audiencias pblicas y
acceso a la informacin
ONGs
Implementacin del proceso de rendicin de cuentas,
mediante estrategias para brindar informacin
pblica a la poblacin,
2 Fortalecimiento de capacidades de
personas con discapacidad, nios y
madres abandonadas y personas de la
tercera edad
ONGs
Construccin de ciudadana de los sectores excluidos
(nios, jvenes, madres, ancianos y con
discapacidad), incorporando sus demandas, en el
marco del desarrollo humano sostenible.
Programa de Fortalecimiento de las
organizaciones sociales, a travs de
la generacin de una nueva agenda
vecinal, formacin de nuevos lderes
con valores democrticos generando
capacidades para asumir los nuevos
retos del desarrollo.
3 Capacitar a la poblacin organizada
sobre temas de participacin,
descentralizacin, democracia
participativa, liderazgos compartidos y
gestin social de proyectos
ONGs
Institucionalizar una mesa de evaluacin de los PDC
y presupuestos participativos en los niveles distrital y
provincial liderado por la MPCM.
4 Fortalecimiento de capacidades
humanas de los equipos tcnicos de
gobiernos locales y entidades del
sector pblico para una gestin por
resultados
ONGs
Capacitacin permanente a los equipos tcnicos
municipales para el manejo de los instrumentos de
gestin del desarrollo, adecundolos a la realidad
local que posibiliten construir liderazgos municipales
en los procesos concertados PDC y PP.
5 Fortalecimiento de capacidades
resolutivas con infraestructura y
equipamiento del Gobierno municipal
MPC, Municipios distritales,, Mejorar la infraestructura y equipamiento de los
municipios para mejorar la gestin



2009

XVII. PROGRAMACIN DE PROYECTOS
PROGRAMAS N PROYECTOS
PROGRAMACION
MULTIANUAL
PARTICIPANTES
Corto
PlazoMdiame
PlazoLargo
Plazo
Programa de mejoramiento de
infraestructura sanitaria y capacitacin en
salud preventiva
1 Proyecto de mejoramiento y equipamiento del Hospital San
Martn de Porres de Macusani.
X X Gobierno Regional, Municipio
provincial, DIRESA, Ministerio de
Salud
2 Proyecto de construccin de infraestructura y equipamiento
de laboratorios en Centros de salud.
X X X X X Municipio provincial, Municipios
distritales, DIRESA, Gobierno
Regional
3 Proyecto de capacitacin preventiva de enfermedades IRAS,
EDAS y contagio de transmisin sexual.
X X X X X REDESS SALUD CARABAYA,
DIRESA, MINISTERIO DE SALUD
4 Proyecto apoyo a la alimentacin de la poblacin gestante y
nios menores de 3 aos de edad con productos ecolgicos
de la zona.
X X X X X Gobiernos Locales, DIRESA,
5 Proyecto de capacitacin a los adolescentes en prevencin
de embarazos no deseados, alcoholismo y violencia sexual.
X X X REDESS SALUD CARABAYA,
Gobiernos Locales (DEMUNA),
DIRESA,
Programa de mejoramiento de los
servicios educativos y actualizacin de
docentes conforme el nuevo avance
curricular.
6 Proyecto de construccin, mejoramiento e implementacin
de infraestructura educativa en zonas urbano y rurales.
DREP
7 Proyecto de equipamiento con mobiliario, equipos de
pizarras interactivas, cmputo e internet en los centros
educativos
DREP
8 Proyecto de apoyo de capacitacin y especializacin de
docentes, con la UGEL, las universidades, ONGs y la
DREP
9 Proyecto de ampliacin y mejoramiento de infraestructura
deportiva para la prctica del deporte
DREP.



2009

Programa de la inversin pblica y
privada para el funcionamiento de
Institutos de Educacin Superior, CEOs, en
diferentes distritos.
10 Proyecto de apoyo a la gestin de creacin de institutos
superiores y CEOS, CETPROs en distritos.
X X X Municipio provincial, Municipios
Programa de revaloracin de la identidad
cultural y la autoestima de las personas a
travs de programas que promuevan el
desarrollo de los principios de valores
humanos y convivencia de culturas
ancestrales
11 Proyecto de promocin de actividades de fortalecimiento de
identidad cultural, festivales, y folklore
12 Proyecto de promocin de campaas de alfabetizacin en
las zonas urbano marginales y rurales.
distritales, IES, Autoridades
provinciales
Programa de ampliacin de red de
Servicios bsicos de agua y desage en las
zonas urbano rurales.
13 Proyecto de ampliacin y mejoramiento de red de agua
potable en las zonas urbanas y rurales
X X X X Municipio provincial, Municipios
DREP, JUNTOS, PRONAA
14 Proyecto de mejoramiento y ampliacin de servicios de
desage, lagunas de oxidacin, letrinas, pozos spticos y
limpieza pblica en zonas urbanas y rurales.
X X X MPC, Municipios distritales,
gobierno regional y gobierno central
15 Apoyo a la organizacin de usuarios de servicio de agua y
saneamiento para la conformacin de Juntas
X X X X X MPC, Municipios distritales,
Programa de ampliacin del servicios de
electricidad domestica y generacin de
energa industrial
16 Proyecto de ampliacin de la cobertura de los servicios de
alumbrado elctrico hacia las zonas rurales y urbanas de la
Provincia.
17 Proyecto de Construccin Sub Estacin 138-60-22.9 Kv de
Macusani, Provincia de Carabaya. (Agregado)
X X X MPC, Municipios distritales, Electro
puno
18 Plan de seguimiento a la ejecucin de proyectos hidro
energticos
gobierno regional y gobierno central,
Apoyo programa de vivienda para las
poblaciones urbanas marginales y zonas
rurales.
19 Proyectos de habilitacin urbana y apoyo a la gestin de
programas habitacionales
X X X X MPC, Municipios distritales,
gobierno regional
Programa integral de limpieza pblica 20 Proyecto de mejoramiento y ampliacin de la cobertura
de
los servicios de limpieza pblica.
gobierno regional, MINISTERIO DE
VIVIENDA
Programa de alivio de la pobreza y
extrema pobreza *
21 Proyecto de mejoramiento gentico en vacunos y ovinos en
zonas de extrema pobreza.



2009

Proyecto de crianza de animales menores (cuy y gallinas) a
nivel de familias.
Programa de capacitacin en nutricin
alimentaria
22 Proyecto de capacitacin y asistencia alimentaria a nios y
madres gestantes en estado de desnutricin
X X Gobiernos Locales, DIRESA,
Fomento y apoyo a la seguridad ciudadana
23 Apoyo a la organizacin de las rondas campesinas de la
provincia, hacia la autogestin
X X X MPC, Municipios distritales
24 Control ciudadano, Evaluacin, supervisin. X X X X X MPC, Municipios distritales,
Programa de produccin agropecuaria
competitiva, sostenible, con valor
agregado.
25 Proyecto desarrollo de capacidades de los productores
agrcolas, para la preservacin, transformacin de
variedades de papa nativa, cultivos andinos.
X X X X X MPC, Municipios distritales, DRA,
GR, ONGs
26 Proyecto desarrollo de cultivos tropicales fruticultura y
horticultura en la ceja de la selva y selva.
X X X X X Gobierno regional, Gobierno central
Agencia Agraria, Agro rural, ONGs
27 Proyecto de sustitucin de desayunos, almuerzos escolares y
vaso de leche con productos de la Regin (papa, quinua,
caihua, tarwi, haba, lcteos, carne de alpaca y trucha).
28 Proyecto de construccin e instalacin de una planta textil
de transformacin de la fibra de alpaca y ovino con
tecnologa moderna
X X X MPC, Municipalidades Distritales,
Agencia Agraria,
29 Proyecto de mejoramiento gentico, manejo tcnico y
sanidad animal en la crianza de alpacas.
X X X X X Gobierno central, Gobierno regional,
MPC, gobiernos locales, ONGs
30 Proyecto de mejoramiento y construccin de los sistemas de
represas y riego.
X X X X X MPC, gobiernos locales,
31 Proyecto de construccin de camal en la en zonas urbanas. X X X Gobierno regional, Gobierno
central
32 Proyecto de construccin de infraestructura productiva y
equipamiento para la mejora de los procesos productivos
agropecuarios (cobertizos y playas de esquila).
X X X X X MPC, gobiernos locales,



2009

33 Proyecto de apoyo al desarrollo de la artesana textil, para
la generacin de empleo sostenido.
34
Proyecto de crianza de truchas en lagunas y ros
X X X X X Promover el Uso productivo de los
recursos hdricos disponibles
mediante la crianza de truchas.
35 Evaluacin de recursos hdricos de la provincia y sus zonas
potenciales agrcolas y ganaderas
X X X X Gobierno regional, Gobierno central
Programa de promocin de mercados para
los productos agro andinos de la zona.
36
Proyecto de promocin de ferias agropecuarias, artesanas y
festivales e implementar galeras artesanales para productos
de la Provincia.
Agencia Agraria, Agro rural
Programa de fortalecimiento de la micro y
pequea empresa.
37
Proyecto de capacitacin y asistencia tcnica en gestin
empresarial e implementacin de plantas pilotos de
transformacin. de productos agropecuarios.
Programa de promocin de la actividad
Turstica, desarrollo de circuitos tursticos
a nivel provincial
38 Plan estratgico de desarrollo del turismo en la provincia X X Gobierno regional, Gobierno
central
39 Proyecto de defuncin y promocin de atractivos tursticos
de la provincia.
X X X MPC. Municipalidades distritales
40 Proyecto de recuperacin, proteccin, puesta en valor y
sostenibilidad de los centros arqueolgicos, aguas termales
y conservacin de pintura rupestre de la provincia.
X X MPC. Municipalidades distritales
41 Proyecto de promocin de artesana textil, curtiembre,
cermica.
X X X MPC, DIRCETUR, INC
Programa de promocin turstica de
distritos tradicionales y rurales
42 Inventario de los recursos y atractivos tursticos X X X MPC, INC
Programa de promocin y apoyo integral a
las PYMES de la provincia
43 Proyecto de mejora de la tecnologa y equipamiento para la
produccin industrial.
X X X X X ONGs



2009

44 Proyecto de fortalecimiento de capacidades en procesos
productivos
X X X X X MPC, DIRCETUR
Programa de promocin, fortalecimiento e
incentivos para formalizar la actividad
econmica comercial informal
45 Proyecto de construccin de centros comerciales
apropiados.
X X X . MPC. Municipalidades distritales
Programa de promocin del comercio para
los productos agropecuarios, tursticos e
industriales, generadores de empleo.
46 Proyecto de Apoyo al Posicionamiento en los principales
mercados locales, regionales y nacionales. Articulando
dinmicamente a las actividades industriales, tursticas y
agropecuarias.
X X X X ONGs
Programa de desarrollo y fortalecimiento
de la actividad minera artesanal sin
contaminacin
47 Proyecto de capacitacin a pequeos mineros y artesanos en
Tecnologas de explotacin de los productos mineros
metlicos (oro)
X X X X X Direccin Regional de energa y
Minas, MPC, Municipios distritales,
48 Proyecto de innovacin tecnolgica para mejorar el valor
agregado de los productos mineros no metlicos. (laja, yeso)
X X X X MPC, Municipios distritales, sector
privado, ONGs Cmara de comercio
49 Impulsar la formalizacin de pequeos mineros y mineros
artesanales.
Programa de seguimiento a posible
explotacin de Uranio, y Estudios de
Impacto Ambiental.
50 Proyecto d prevencin de daos y desastres por impactos
ambientales por explotacin del uranio
Promover Transferencia Tecnolgica para
el desarrollo de la Actividad Artesanal.
51 Proyecto de construccin y Equipamiento de una planta
industrial de transformacin de fibra de alpaca y de lana de
ovino
X X X X X MPC, Municipios distritales
52 Proyecto de capacitacin y asistencia tcnica en produccin
de tejidos de artesana textil de fibra de alpaca
X X X X MPC, Municipios distritales
Programa de construccin, mejoramiento y
asfaltado de vas estratgicas hacia los
distritos y sus comunidades
53 Proyecto de mejoramiento y asfaltado de carreteras a los
distritos de: Ayapata, Corani, Ituata, desvo Carlos
Gutirrez -Crucero, Usicayos, Coasa, Dvio Salviani-
Ajoyani.
Gobierno central, ONGs



2009

54 Proyecto de la diversificacin del servicio de transporte
provincial con calidad y seguridad concertando con las
empresas privadas.
X X X X MPC, Municipios distritales,, ONGs
55 Mantenimiento de carreteras hacia los distritos y centros
poblados rurales
X X X X X MPC, Municipios distritales,, ONGs,
Direccin regional de Energa y
Minas
56 Proyecto de construccin de carreteras vecinales de
penetracin a la selva: Crucero, Ayapata, Ituata, Coasa,
Usicayos y San Gabn
X X X X X MPC, Municipios distritales, ONGs
Programa de mejoramiento de vas y
veredas en la zona urbana.
57 Proyecto de construccin de vas y veredas en barrios de la
ciudad
Programa de instalacin de telefona rural 58 Plan de instalacin de seales de Tv, telefona fija y
mvil,
internet en distritos y centros poblados
X X X X Empresa Privada, Gestin de
municipalidades
Programa de conservacin,
aprovechamiento rentable y sostenible de
los recursos naturales.
59 Proyecto de conservacin y manejo sostenible de recursos
naturales: flora y fauna silvestre.
X X X X MPC, Municipios distritales, ONGs,
Poblacin
60 Proyecto de fortalecimiento de las capacidades de gestin
ambiental y social en el mbito del corredor interocenico
X X X X
MPC, Municipios distritales,, ONGs
61 Proyecto de la preservacin de la biodiversidad y
patrimonio gentico
Gobierno regional.
Programa de educacin ambiental para el
manejo sostenible de los recursos y la
minimizacin de los impactos ambientales.
62 Formacin de promotores en gestin ambiental. X X X MPC, Municipios distritales,
63 Proyecto de capacitacin y sensibilizacin a la poblacin en
temas ambientales, gestin responsable y sostenible libre de
contaminacin
poblacin
64 Proyecto de forestacin y reforestacin. X X X MPC, Municipios distritales, GR,
ONG
65 Proyecto de mitigacin de los daos ocasionados por la
contaminacin ambiental y desastres naturales
X X X X MPC, Municipios distritales, GR,
ONG, Gobierno central
Programa de residuos slidos 66 Proyecto de tratamiento integral de residuos slidos en
rellenos sanitarios de Carabaya
67 Proyecto de Prevencin y localizacin de asentamientos
humanos y actividades productivas en reas con riesgos



2009

Programa de capacitacin en prevencin
de riesgos y desastres naturales y
acondicionamiento territorial de la
provincia, con la participacin de la
sociedad civil.
68 Proyecto de atencin a los grupos de poblacin en situacin
de vulnerabilidad por perdidas y daos en cosechas
agrcolas y pecuaria.
INDECI, defensa Civil
69 Proyecto de prevencin de riesgos ambientales mediante
capacitacin y sensibilizacin
70 Proyecto de recuperacin de suelos en las cuencas de la
provincia
X X X X Gobierno regional, Gobierno central
71 Proyecto de implementacin de Plan de contingencias frente
a desastres naturales.
Programa de ordenamiento territorial de la
provincia para prevencin de riesgos con la
participacin de la sociedad civil
72
Proyecto de demarcacin territorial. e implementacin de
Plan de Desarrollo Urbano
X X X MPC, Municipios distritales, GR.
Puesta en marcha de los planes de
desarrollo concertados y participativos;
vigencia y ejecucin del presupuesto
participativo, priorizacin y ejecucin de
proyectos de inversin por consenso
73 Convocatorias a presupuestos participativos, audiencias
pblicas y acceso a la informacin
74 Fortalecimiento de capacidades de personas con
discapacidad, nios y madres abandonadas y ancianos
Programa de Fortalecimiento de las
organizaciones sociales, a travs de la
generacin de una nueva agenda vecinal,
formacin de nuevos lderes con valores
democrticos generando capacidades para
asumir los nuevos retos del desarrollo.
75 Capacitar a la poblacin organizada sobre temas de
participacin, descentralizacin, democracia participativa,
liderazgos compartidos y gestin social de proyectos
76 Fortalecimiento de capacidades humanas de los equipos
tcnicos de la municipalidad y entidades del sector pblico
para una gestin por resultados
77 Fortalecimiento de capacidades resolutivas con
infraestructura y equipamiento del Gobierno municipal


XVIII. RECOMENDACIONES SOBRE VIABILIDAD DEL PLAN
La municipalidad como instancia de gobierno local, tiene hoy nuevos retos
como gestor del desarrollo, en este sentido el desarrollo local, la dinmica
productiva, el uso de tecnologa ms apropiada, est asociada a la bsqueda de
procesos eficientes, tcnicamente sostenibles y con plena participacin de la
poblacin en su conjunto.
La concepcin moderna de la gestin local percibe la relacin entre autoridades
y la ciudadana de forma horizontal. Es un sistema abierto y democrtico en
donde la municipalidad asume un rol de liderazgo compartido para avanzar
hacia el desarrollo.
18.1 Viabilidad del plan
Se recomienda una serie de medidas necesarias para desarrollar capacidades y
fortalezas de la gestin municipal y de las instituciones pblicas y privadas,
para cumplir con los compromisos del Plan de Desarrollo Local Concertado
que son las siguientes:
. Dinamizar la estructura municipal con nuevas capacidades de
funcionarios
Se ejecutar acciones tendientes al fortalecimiento de capacidades humanas, se
capacitar al equipo de gobierno, regidores y a los funcionarios municipales en
las herramientas necesarias para la gestin del Plan. Las capacidades se han
priorizado en:
. Contenidos del PDC, conocimiento del plan, manejo de la visin, lneas y
objetivos.
. Gestin Local para el Desarrollo, conocimiento de herramientas de
desarrollo, diseo y ejecucin de proyectos.
. Estas acciones de capacitacin permanente ser para mejorar las
capacidades municipales para el manejo de los procesos de concertacin y
los proyectos que se desprenden del Plan.
a) Elaboracin de un plan de comunicacin
Se debe contar con un plan de comunicacin que permita a la institucin
municipal obtener una imagen institucional de promotora del desarrollo y de
acuerdo a los requerimientos del PDC. Una constante vinculacin con sus
ciudadanos y con otras instancias pblicas y privadas de desarrollo
b) Institucionalizacin del PDC al plan operativo institucional de la
municipalidad
La mejor forma de viabilizar los objetivos del Plan, es haciendo que la
municipalidad los asuma como propios y los incorpore dentro de su
programacin de actividades. Esto adems requiere de la formulacin de
instrumentos normativos que consideren al PDC como objetivo del gobierno

local. Esto permitir que los proyectos elaborados participativamente sean
considerados y ejecutados por la municipalidad provincial de Carabaya en las
siguientes gestiones municipales.
c) Generacin de alianzas para la ejecucin del plan
La municipalidad tiene que asumir una poltica de alianzas que permita su
interrelacin con las instituciones, los actores locales, regionales y nacionales
para la implementacin del PDC. Se debe tener una estrategia para el
acercamiento interinstitucional y la promocin de inversionistas y realizar un
trabajo de equipo al nivel de funcionarios para concretar estas alianzas.
d) Mecanismos de sostenibilidad del plan
A continuacin se sealan las instancias y mecanismos para garantizar la
sostenibilidad del plan.
e) Instancias y espacios de dilogo
Los espacios de dilogo estn dados por el presupuesto participativo que
constituye un instrumento de poltica y a la vez de gestin a travs del cual
las autoridades locales, as como las organizaciones de la poblacin
debidamente representadas, definirn el conjunto, cmo y a que se va a
orientar los recursos, teniendo en cuenta los objetivos del Plan de
Desarrollo Concertado, los cuales estn directamente vinculados a la visin
y objetivos del PDC.
Otro de los instrumentos del espacio de dilogo son las mesas de
concertacin esta puede ser de lucha contra la pobreza.
f) Elementos de la concertacin
Bajo el enfoque participativo que ha guiado el proceso de formulacin del Plan
se consideran los siguientes elementos que son asumidos por la gestin actual y
que deben mantenerse en futuras gestiones:
g) Rendicin de cuentas
. La rendicin de cuentas constituye el punto de partida de los Talleres de
Trabajo sobre Presupuesto Participativo.
. El Alcalde da a conocer al CCL y a los agentes participantes el
cumplimiento de los acuerdos del proceso del ao anterior, el nivel de
avance en la ejecucin del presupuesto y el logro de los objetivos del PDC.
. La rendicin de cuentas permite al gobierno local concertar, asumir y medir
responsabilidades y compromisos para el cumplimiento del presupuesto
participativo y el Plan de Desarrollo Concertado.

h) Indicadores de viabilidad y sostenibilidad del plan de desarrollo
concertado
En la gestin, es importante el uso de indicadores para mejorar las actividades
y procedimientos organizativos y administrativos. Por ello se han considerado
los indicadores siguientes:
. Nmero de reuniones de las organizaciones sociales para revisar el PDC
por ao.
. Nmero de acuerdos colectivos asumidos institucionalmente que tengan
relacin con los objetivos estratgicos del PDC.
. Nmero de ordenanzas, acuerdos y decretos del Gobierno Municipal que
permiten promover la participacin de la ciudadana en el marco del PDC.
. Nivel de articulacin entre el PP y PDC.
XIX. ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIN DEL PLAN.
19.1 Implementacin Del Plan De Desarrollo Concertado
Un elemento clave para el xito de las polticas de desarrollo local, es diferenciar
entre iniciativas locales y estrategias de desarrollo local.
Las primeras son hechos aislados que bsicamente no modifican el entorno
poltico, social y econmico. Esto sucede, cuando los actores locales, no tienen
una visin compartida del desarrollo y creen que actuando individualmente
pueden lograr el desarrollo. Sus iniciativas an cuando son positivas, terminan
en hechos aislados, generando duplicidad de esfuerzos y recursos.
Las segundas, denominadas Estrategias de Desarrollo Local, requieren de la
planificacin estratgica, el dilogo y la concertacin entre todos los actores
polticos, sociales y econmicos del espacio local, al igual que la colaboracin
entre las distintas administraciones pblicas (Gobierno Central y Gobierno
Regional, Gobierno Local Provincial y Distritales y Comunidades Campesinas).
19.2 Herramientas De Gestin Para La Implementacin del PDC
La propuesta de desarrollo bajo el enfoque de Desarrollo Humano Sostenible
(DHS), ha permitido la identificacin y evaluacin de expectativas, necesidades
y potencialidades de las poblaciones distritales de la provincia de Carabaya, para
de esa manera caracterizar la situacin actual de la provincia y plantear las
propuestas para lograr el bienestar de la oblacin.
La forma de encarar la implementacin del PDC significa que cada vez habrn
menos posibilidades de saltar las etapas requeridas para concebir y ejecutar
proyectos que no tengan como soporte un programa, estrategias y polticas, que
garanticen que dichos proyectos no solo se conciban y formulen, sino que tengan
el respaldo de un conjunto de acciones de largo plazo que garantizaran su

sostenibilidad, porque son parte de un plan estratgico de desarrollo de largo
plazo.
Las polticas provinciales sern parte de polticas regionales y nacionales
coherentes. Solo de esta manera ser posible abrigar las esperanzas de que un
plan pueda contribuir a superar la pobreza.
19.3 Sistema De Seguimiento Del Desarrollo
El Plan de Desarrollo Concertado, requiere de un Sistema de monitoreo y
evaluacin del desarrollo de la provincia de Carabaya, que permita disear e
implementar estrategias y mecanismos para registrar y medir lo que se va
logrando, para no auto engaarnos y auto complacernos con expectativas
ilusorias.
Este sistema de monitoreo y evaluacin debe conformar un mecanismo de
registro y mantenimiento de informacin, as como elaborar los criterios e
indicadores ms apropiados, en alianza con instituciones especializadas para
medir el avance de los indicadores de IDHS de la provincia de Carabaya. Este
sistema tambin contribuir a vigilar no solo el cumplimiento de los planes y
presupuestos sino tambin la actualizacin y perfeccionamiento de los mismos.
19.4 Instancias De Concertacin E Integracin
. Mesa de concertacin interdistrital y comunidades campesinas
Conformar la mesa de concertacin encabezada por la municipalidad provincial
de Carabaya y las organizaciones sociales, Comunidades Campesinas
Municipios distritales, y el CCLP, a fin de concordar en la implementacin
gradual del Plan de Desarrollo Concertado de la provincia. Como paso previo a
la elaboracin de los presupuestos participativos.
. Presupuesto participativo
Fortalecer la gestin institucional y los niveles de coordinacin, concertacin y
participacin ciudadana, mediante la implementacin real de los talleres
participativos para la elaboracin del presupuesto anual.
. Convenios y alianzas estratgicas
Realizar convenios y alianzas estratgicas con instituciones como gobierno
regional, gobierno central, universidades, empresas privadas (Mineras, de
turismo etc.) ONGs y organismos internacionales de cooperacin tcnica y
desarrollo.


2009

XX. BIBLIOGRAFIA
1. INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
2. Plan de Desarrollo Concertado de la regin Puno
3. Planes de Desarrollo Distrital de: Corani, Crucero, Ituata, Usicayos
4. INDECI Manual Bsico para la estimacin de riesgos
5. Plan Vial Provincial Participativo de la Provincia de Carabaya, 2007
6. Estrategias de Desarrollo Humano Sostenible, gallopn 2004
7. Informacin Estadstica Elaboracin propia
Carabaya, setiembre 2009.



2009

Panel Fotogrfico de Talleres

Local de la Municipalidad del Distrito de Coasa
Taller participativo en el distrito de coasa



2009

Distrito de Usicayos

Trabajo grupal Distrito de Usicayos



2009

Exposicin de grupos de trabajo Distrito de Ajoyani

Clausura del taller Participativo: Alcalde de Ajoyani



2009

Taller participativo en el distrito de Corani

Parte de la ciudad de Corani



2009

Taller participativo en el Distrito de Crucero

Taller participativo en el Distrito de Crucero



2009

Taller participativo en el Distrito de Ayapata



2009

Taller Provincial en la ciudad de Macusani



2009

Taller participativo distrito de Ituata



2009

Taller participativo distrito de San Gabn



2009

Taller participativo distrito de Ollachea


Plan de Desarrollo Concertado Carabaya 2009

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