Plano Diretor - Paracambi

Estado do Rio de Janeiro
Municpio de Paracambi
Gabinete do Prefeito
_______________________________________________________________________________

LEI N 829 / DE 05 DE OUTUBRO DE 2006.=

PLANO DIRETOR PARTICIPATIVO DE PARACAMBI

Institui o Plano Diretor Participativo, define
Princpios, Objetivos, Diretrizes e Instrumentos
para a realizao das aes de Planejamento no
municpio de Paracambi.

TTULO I

DA FUNDAMENTAO

CAPTULO I

Das Disposies Preliminares

Art. 1 - O Plano Diretor Participativo de Paracambi o instrumento bsico de
planejamento do Municpio, devendo orientar as polticas para o seu desenvolvimento e
funcionamento.

Art. 2 - Este Plano est fundamentado nas determinaes dispostas na Constituio
Federal, na Constituio Estadual, na Lei Orgnica do Municpio, na Lei Federal n.
10.257/2001 Estatuto da Cidade, na Carta Mundial pelo Direito Cidade e demais
legislaes correlatas e pertinentes espcie.

Art. 3 - O Plano, nos exatos termos das Leis que o compem, aplica-se a toda extenso
territorial do municpio de Paracambi.

Art. 4 - O Plano Plurianual, as Diretrizes Oramentrias e o Oramento Anual, as
Polticas Pblicas, projetos e planos devem atender ao estabelecido no Plano Diretor.P

CAPTULO II

Dos Princpios e dos Objetivos

Seo I
Dos Princpios

Art. 5- So princpios da Poltica de Desenvolvimento do Municpio:
I - Funo Social da Cidade;
II - Funo Social da Propriedade;
III - Gesto Democrtica;
IV - Crescimento urbano compatvel com as caractersticas ambientais.

_______________________________________________________________________________

Subseo I
Da Funo Social da Cidade

Art. 6 - A funo social da cidade de Paracambi se dar pelo pleno exerccio de todos
ao direito Cidade, entendido como direito terra, aos meios de subsistncia, ao
trabalho,

sade, educao, cultura, moradia, proteo social, segurana, ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado, ao saneamento, ao transporte pblico, ao lazer,
informao e aos demais direitos assegurados pela legislao vigente.

Art. 7 - A funo social da Cidade ser garantida pela:
I Gesto democrtica participativa;
II Promoo da qualidade de vida e do ambiente;
III Observncia aos temas prioritrios de desenvolvimento do Municpio de
Paracambi e sua articulao com seu contexto regional;
IV - Utilizao de instrumentos redistributivos e controle pblico sobre o uso e a
ocupao do espao da cidade;
V - Priorizao, na elaborao e execuo de planos e projetos, dos grupos de
pessoas que se encontre em situaes de risco, vulnerveis e desfavorecidas.

Art. 8 - O no cumprimento do disposto no artigo anterior, por ao ou omisso,
configura leso funo social da cidade, conforme disposto na Lei Federal n.
10.257/01.

Subseo II

Da Funo Social da Propriedade

Art. 9 - A funo social da propriedade ser cumprida quando o exerccio dos direitos a
ela inerentes se submeter aos interesses coletivos.

Art. 10 Para cumprir a sua funo social, a propriedade deve atender,
simultaneamente, s seguintes exigncias:

I s determinaes constantes no Plano Diretor e demais legislaes
correlatas;
II Aos temas prioritrios de desenvolvimento definidos no Plano Diretor;
III preservao, proteo e recuperao do meio ambiente e do
patrimnio cultural, histrico, paisagstico e arqueolgico.

Art. 11 - Em caso de descumprimento dos parmetros descritos pela legislao vigente,
devero ser utilizados os instrumentos referentes a no-utilizao, no edificao, sub-
utilizao ou utilizao inadequada constantes do TTULO II desta Lei.

1 - Entende-se por sub-utilizao o aproveitamento inferior ao mnimo definido
na Lei de Zoneamento do Uso e Ocupao do Solo;

_______________________________________________________________________________

2 - Entende-se por utilizao inadequada aquela diversa da descrita na Lei de
Zoneamento do Uso e Ocupao do Solo e legislaes correlatas.

Subseo III
Da Gesto Democrtica

Art. 12 Entende-se por gesto democrtica aquela exercida por meio da participao
dos vrios segmentos sociais na formulao, execuo e acompanhamento das polticas
pblicas, planos, programas e projetos de desenvolvimento municipal, de modo a
garantir o controle direto das atividades e o pleno exerccio da cidadania.

Art. 13 A participao da sociedade na gesto municipal se dar por meio dos
dispositivos constantes no Captulo III do Ttulo V desta Lei.

Subseo IV
Crescimento Urbano Compatvel com as Caractersticas Ambientais

Art. 14 Todas as aes contempladas nesta Lei tm como pressuposto a
sustentabilidade ambiental, com vistas a assegurar ao municpio de Paracambi os
recursos naturais necessrios qualidade de vida das geraes atuais e futuras.

Art. 15 dever da Prefeitura, da Cmara Municipal e da sociedade zelar pela
preservao e proteo ambiental em todo o territrio do Municpio, de acordo com as
disposies da Legislao Municipal e das normas adotadas pelo Estado e Unio.

SEO II
Dos Objetivos

Art. 16 So objetivos gerais da Poltica de Desenvolvimento do Municpio:

I - Ordenar o uso e a ocupao do solo, democratizando o seu acesso de modo a
fazer cumprir a funo social da Cidade e da propriedade, nos termos do Art. 182
da Constituio Federal.
II - Garantir a gesto democrtica;
III - Garantir a melhor qualidade de vida da populao em todo territrio municipal,
em termos do atendimento das necessidades bsicas de saneamento, sade,
educao, cultura, lazer, habitao e transporte;
IV - Buscar um desenvolvimento econmico compatvel com o porte, as
potencialidades e as necessidades de trabalho dos moradores de Paracambi;
V - Ordenar o crescimento do Municpio, racionalizando o uso da infra-estrutura,
do sistema virio, dos transportes e a distribuio dos equipamentos e servios
pblicos, de forma a otimizar os investimentos e seus retornos e/ou benefcios.
VI - Compatibilizar o desenvolvimento municipal com a proteo do meio
ambiente, pela utilizao racional e recuperao do patrimnio natural e pela
manuteno/estmulo dos valores que conferem a Paracambi sua qualidade de
vida.

_______________________________________________________________________________

TTULO II

DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA MUNICIPAL

Art. 17 Para os fins desta lei e conforme orienta o Estatuto da Cidade, Lei Federal n
10.257/2001, consideram-se como instrumentos de poltica pblica:

I - Disciplina do parcelamento, do uso e da ocupao do solo;
II - Zoneamento ambiental;
III - Plano plurianual;
IV - Diretrizes oramentrias e oramento anual;
V - Gesto oramentria participativa;
VI - Planos, programas e projetos setoriais;
VII - Planos de desenvolvimento econmico e social;
VIII - Imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana - IPTU;
IX - Contribuio de melhoria;
X - Incentivos e benefcios fiscais e financeiros;
XI - Desapropriao;
XII - Tombamento de imveis ou de mobilirio urbano;
XIII - Instituio de unidades de conservao;
XIV - Instituio de zonas especiais de interesse social;
XV - Concesso de direito real de uso;
XVI - Concesso de uso especial para fins de moradia;
XVII - Parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
XVIII - Usucapio especial de imvel urbano;
XIX - Direito de superfcie;
XX - Direito de preempo;
XXI - Outorga onerosa do direito de construir e de alterao de uso;
XXII - Transferncia do direito de construir;
XXIII - Regularizao fundiria;
XXIV - Assistncia tcnica e jurdica gratuita para as comunidades e grupos
sociais menos favorecidos;
XXV - Referendo popular e plebiscito;
XXVI - Estudo prvio de impacto ambiental (EIA) e estudo prvio de impacto
de vizinhana (EIV).

1
o
Os instrumentos no regulamentados por este Plano Diretor sero regidos
por legislao prpria.

2
o
Fica o Poder Executivo autorizado a celebrar convnios, contratos e
consrcios com outros municpios e rgos da Administrao Direta, Indireta do Estado
e da Unio para a consecuo dos objetivos e diretrizes definidos nesta Lei, respeitadas
as disposies da Lei Orgnica do Municpio.

_______________________________________________________________________________

CAPTULO I

Do Parcelamento, Edificao e Utilizao Compulsrios

Art. 18 O Parcelamento, a Edificao e a Utilizao Compulsria do solo urbano,
visam garantir o cumprimento da funo social da Cidade e da propriedade por meio da
induo da ocupao de reas vazias ou subutilizadas, onde o Plano Diretor considerar
prioritrio.

Art. 19 A utilizao do Parcelamento, da Edificao e da Utilizao Compulsria do
solo urbano, objetiva:

I Ocupar regies da Cidade dotadas de infra-estrutura e equipamentos urbanos,
inibindo a expanso urbana de Paracambi na direo de reas no servidas de
infra-estrutura, bem como nas reas ambientalmente frgeis;
II Aumentar a oferta de lotes urbanizados nas regies j consolidadas da malha
urbana de Paracambi;
III Combater o processo da urbanizao estendida;
IV Inibir o processo de especulao imobiliria.

Art. 20 O Poder Pblico Municipal dever exigir do proprietrio do solo urbano no
edificado, subutilizado, utilizado inadequadamente ou no utilizado, que promova seu
adequado aproveitamento sob pena de parcelamento, edificao ou utilizao
compulsria, nos termos das disposies contidas nos artigos 5 e 6 da Lei n
10.257/2001 Estatuto da Cidade.

1
o
- Consideram-se como subtilizados os imveis com:
a) edificaes que ocupem rea inferior a 10% do terreno:
b) edificaes provisrias ou precrias, sem utilizao por 6 (seis) meses;
c) estacionamento de veculos sem cobertura e equipamentos.

2
o
- Consideram-se em estado de risco as edificaes que tenham sido objeto
de incndio, demolio, desabamento, estejam em runas ou tenham sido
condenadas pela Defesa Civil ou rgo equivalente.

3- As glebas, lotes ou construes sobre o qual incidir este instrumento sero
delimitados em legislao urbana complementar, do Uso e Ocupao do Solo
Urbano.

CAPTULO II
Do IPTU Progressivo no Tempo

Art. 21 Em caso de descumprimento, por cinco anos, do Artigo 20 desta lei, ser
institudo o Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana Progressivo no
Tempo IPTU Progressivo, conforme as disposies constantes da Lei n 10.257/2001
Estatuto da Cidade.

_______________________________________________________________________________

Art. 22 A aplicao do IPTU Progressivo no tempo objetiva:
I - Cumprimento da funo social da Cidade e da propriedade por meio da
induo da ocupao de reas vazias ou subutilizadas, onde o Plano Diretor considerar
prioritrio;
II Fazer cumprir o disposto no Captulo I do Ttulo II que trata do parcelamento,
edificao ou utilizao compulsria;
III Aumentar a oferta de lotes urbanizados nas regies j consolidadas da malha
urbana de Paracambi;
IV Combater o processo de urbanizao estendida;
V Inibir o processo de especulao imobiliria.

Pargrafo nico - Este imposto no incidir sobre imvel com at 360 m
2
de
rea, situado em loteamento aprovado pela Prefeitura, cujo proprietrio no tenha outro
imvel.

CAPTULO III
Da Desapropriao com Ttulos da Dvida Pblica

Art. 23 Decorridos cinco anos de cobrana do IPTU Progressivo, sem que o
proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao
adequada, a Prefeitura proceder desapropriao do imvel, com pagamento de
ttulos da dvida pblica, os quais devero ter sua emisso previamente aprovada pelo
Senado Federal, com

prazo de resgate de at dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas,
assegurados o valor real da indenizao e os juros legais.

Art. 24 A desapropriao com ttulos da dvida pbica visa aplicar uma sano ao
proprietrio do imvel urbano para:
I Promover a reforma urbana;
II Fazer cumprir a funo social da propriedade urbana e da cidade, a que o
imvel se destina;
III Combater o processo de urbanizao estendida;
IV Inibir o processo de especulao imobiliria;
V Otimizar o uso da infra-estrutura instalada pelo Poder Pblico.

CAPTULO IV
Do Direito de Preempo

Art. 25 O Direito de Preempo confere ao Poder Pblico Municipal a preferncia para
a aquisio de imvel urbano objeto de alienao onerosa entre particulares, no caso
deste necessitar de reas para realizao das diretrizes e projetos municipais.

Art. 26 O direito de Preempo ser exercido nos termos das disposies contidas
nos artigos 25, 26 e 27 da Lei Federal n. 10.257/2001 Estatuto da Cidade.

_______________________________________________________________________________

Art. 27 A Lei Municipal Especfica delimitar as reas em que incidir o direito de
preempo e fixar prazos de vigncia, no superiores a cinco anos, renovveis a partir
de um ano aps o decurso do prazo inicial de vigncia.

Pargrafo nico - A Lei Municipal descrita no caput deste artigo, dever enquadrar
cada rea em uma ou mais das finalidades enumeradas no Art. 26 da Lei Federal
n. 10.257/2001 Estatuto da Cidade.

Art. 28 O direito de preempo ser exercido para atender as seguintes finalidades:
I - Realizao de programa habitacional;
II - Criao de reas pblicas de lazer;
III - Implantao de equipamentos urbanos e comunitrios
IV - Regularizao fundiria
V - Criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse
ambiental;
VI - Proteo de reas de interesse histrico, cultural ou paisagstico.

CAPTULO V
Da Outorga Onerosa do Direito de Construir

Art. 29 Entende-se como Outorga Onerosa do Direito de Construir, a faculdade
concedida ao proprietrio de imvel para que este, mediante contrapartida ao Poder
Pblico, possa construir acima do Coeficiente de Aproveitamento Bsico permitido para
a zona e dentro dos parmetros previstos na Lei de Zoneamento do Uso e Ocupao do
Solo.

Art. 30 - Os recursos obtidos com a Outorga Onerosa do Direito de Construir sero
destinados ao Fundo Municipal de Habitao de Interesse Social.

Art. 31 A Lei Municipal especfica estabelecer as condies a serem observadas para
a Outorga Onerosa do Direito de Construir, determinando no mnimo:
I- A frmula de clculo da cobrana;
II- Os casos passveis de iseno do pagamento da outorga;
III- A contrapartida do beneficirio;
IV- Os procedimentos administrativos necessrios.

CAPTULO VI
Do Estudo de Impacto de Vizinhana

Art. 32 O Estudo de Impacto de Vizinhana compreende a anlise dos impactos,
positivos e negativos, gerados na implantao de empreendimentos dentro do Permetro
Urbano, levando em considerao o adensamento populacional, a oferta de
equipamentos urbanos e comunitrios, o uso e ocupao do solo, a valorizao
imobiliria, a gerao de trfego e demanda por transporte coletivo, a ventilao e
iluminao, a paisagem urbana e o patrimnio natural e cultural.

_______________________________________________________________________________

Pargrafo nico - O Poder Pblico poder exigir condies, contrapartidas e
alteraes em projeto, visando mitigao dos efeitos negativos de ordem urbana,
ambiental, social e econmica apontados pelo Estudo de Impacto de Vizinhana.

Art. 33 O Estudo de Impacto de Vizinhana objetiva:
I - Democratizar o sistema de tomada de decises sobre a implantao de
empreendimentos urbanos;
II - Inibir os impactos urbanos, ambientais, econmicos e sociais negativos
gerados na implantao de empreendimentos urbanos.

Art. 34 Lei Municipal, com fulcro neste Plano, definir:
I As atividades potencialmente geradoras de modificaes no espao urbano
e no meio ambiente;
II Os empreendimentos que dependero de Estudo de Impacto de
Vizinhana EIV para sua aprovao;
III Os critrios, prazos e procedimentos cabveis para sua aprovao.

CAPTULO VII

Dos Instrumentos de Regularizao Fundiria

Art. 35 Os instrumentos de regularizao fundiria, constantes do Estatuto da Cidade,
podero ser utilizados desde que estejam em acordo com as disposies contidas na
legislao vigente.

Art. 36 Para fins desta Lei, consideram-se instrumentos de regularizao fundiria
aqueles destinados a legalizar a permanncia de populaes moradoras de reas
urbanas ocupadas em desconformidade com a lei, com vistas promover sua integrao
ao espao urbano.

Art. 37 So considerados Instrumentos de Regularizao Fundiria:

I reas especiais de interesse social;
II Usucapio especial de imvel urbano;
III Concesso de uso especial para fins de moradia;
IV Concesso de direito real de uso.

Art. 38 Os instrumentos mencionados neste captulo regem-se pela legislao que
lhes prpria, observado o disposto nesta Lei.

Art. 39 As reas Especiais de Interesse Social AEIS so destinadas prioritariamente
produo e manuteno de programas habitacionais de interesse social.

Art. 40 So objetivos das AEIS:
I - Permitir a incluso urbana de parcelas da populao que se encontram a
margem do mercado legal de terras;
II - Possibilitar a extenso dos servios e da infra-estrutura urbana nas regies
no atendidas; e,

_______________________________________________________________________________

III Garantir a qualidade de vida e equidade social entre as ocupaes
urbanas.

Art. 41 Entende-se como Usucapio Especial de Imvel Urbano, a aquisio do
domnio por aquele que possuir como seu, imvel urbano privado de at duzentos e
cinqenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio,
utilizando-o para sua moradia ou de sua famlia, desde que no seja proprietrio ou
concessionrio de outro imvel urbano ou rural.

Art. 42 Tem direito Concesso de Uso Especial para fins de Moradia, aquele que,
at 31 de junho de 2001, possua como seu, por cinco anos ininterruptamente e sem
oposio, imvel pblico situado em rea urbana, de at duzentos e cinqenta metros
quadrados, utilizando-o como sua moradia ou de sua famlia, desde que no seja
proprietrio ou concessionrio de outro imvel urbano ou rural.

Art. 43 Compreende-se como Concesso do Direito Real de Uso, o direito real
resolvel, de carter gratuito ou oneroso, para fins de urbanizao, edificao, cultivo da
terra ou outra utilizao de interesse social.

Art. 44 A Concesso do Direito Real de Uso rege-se pela legislao que lhe prpria,
observado o disposto nesta Lei.

TITULO III
DAS DIRETRIZES DE DESENVOLVIMENTO URBANO

Art. 45 - O Plano Diretor est orientado por seis temas considerados prioritrios para o
pleno desenvolvimento do municpio de Paracambi:

I Tema I: Do Desenvolvimento Econmico Municipal;
II Tema II: Da Moradia Digna;
III Tema III: Da Cultura, Lazer e Educao;
IV Tema IV: Da Circulao, Trnsito e Transporte;
V Tema V: Do Sistema de Sade Acessvel;
VI - Tema VI: Do Patrimnio e Saneamento Ambiental;

Pargrafo nico - Os temas prioritrios esto estruturados em Objetivos,
Diretrizes e Aes relativas implementao das polticas pblicas definidas neste
Plano Diretor.

CAPTULO I
Do Desenvolvimento Econmico Municipal

Art. 46 As polticas pblicas de desenvolvimento econmico municipal tm o objetivo
de intensificar a dinmica, o fortalecimento e a diversificao econmica local com
gerao de emprego e renda, observando sempre os princpios da incluso social e da
sustentabilidade ambiental.

_______________________________________________________________________________

Art. 47 So diretrizes desse tema:
I - Promover a macro-insero regional com vistas a inserir Paracambi no circuito
de produo regional;
II - Impulsionar atividades tursticas compatveis com o municpio de Paracambi,
potencializando os circuitos de turismo existentes, o eco-turismo e o turismo
radical;
III - Fortalecer a agricultura familiar buscando dar sustentao produo
agroecolgica e s atividades rurais;
IV - Promover a estruturao das atividades ligadas economia informal com
vistas a promover condies adequadas para seu funcionamento;
V - Estimular o micro-empreendimento, associativismo e cooperativismo como
forma de fortalecer as pequenas cadeias produtivas, o comrcio e o servio,
geradores de renda no Municpio.

CAPTULO II
Da Moradia Digna

Art. 48 As polticas pblicas de habitao tm o objetivo de garantir moradia regular,
servida e de qualidade a toda a populao, em especial populao de baixa renda

I - Induzir a ocupao dos vazios urbanos infra-estruturados;
II - Rever o permetro e a rea de expanso urbana;

III - Evitar a ocupao das reas de risco de inundao e de escorregamento de
encostas;
IV - Recuperar o estoque de moradias representado pelos assentamentos
informais;
V - Evitar o crescimento dos assentamentos populares informais;
VI - Garantir recursos para habitao popular e sua adequada aplicao.

CAPTULO III
Da Educao, Cultura, Esporte e Lazer

Art. 50 As polticas pblicas de Educao, Cultura, Esporte e Lazer tm o objetivo de
garantir o acesso amplo e de qualidade destes servios a toda a populao.

I - Promover ampliao da rede escolar infantil e bsica adequada as
necessidades de da populao;
II - Promover a erradicao do analfabetismo;
III - Fortalecer a incluso social e digital da populao urbana e rural;
IV - Promover a integrao e articulao nas aes das secretarias de ao
social, cultura e educao;
V - Compatibilizar os cursos com as caractersticas do mercado de trabalho do
municpio e da regio;
VI - Criar espaos adequados para atividades de esporte, cultura e lazer;

_______________________________________________________________________________

VII - Destinar novos espaos para a prtica de atividades esportivas, culturais e
de lazer na rea urbana e na rea rural;
VIII - Garantir a realizao de aes culturais e esportivas;
IX - Garantir a melhoria das praas existentes;
X Garantir a preservao e valorizao do Patrimnio Histrico do Municpio
atravs de aes e articulaes com rgos estaduais e federais.
XI Garantir a incluso dos portadores de deficincia nos espaos e atividades
de cultura, esporte e lazer.

CAPTULO IV
Da Circulao, Trnsito e Transporte

Art. 52 As polticas pblicas de circulao, trnsito e transporte tm o objetivo de
garantir aos cidados acesso e circulao ampla e segura em todo o territrio municipal
e na regio.

I - Garantir a melhoria das condies das estradas vicinais;
II - Garantir a destinao adequada dos resduos slidos;
III - Garantir o acesso ao servio de comunicao;
IV - Compatibilizar os cursos com as caractersticas do mercado de trabalho do
municpio e da regio;
V - Garantir o fcil acesso ao transporte;
VI - Garantir o fcil acesso aos portadores de deficincias;
VII - Garantir um sistema virio de boa qualidade;
VIII - Garantir condies de segurana adequada para a circulao de ciclistas.

CAPTULO V
Do Sistema de Sade Acessvel

Art. 54 As polticas pblicas de sade tm o objetivo de promover o aprimoramento da
gesto, do acesso e da qualidade dos servios de sade.

I - Garantir a articulao dos servios de sade pblica;
II - Garantir acesso gil e eficiente aos servios de sade;
III - Promover a diversidade do atendimento em termos de especialidades;
IV - Fortalecer, ampliar e divulgar as aes e programas sobre preveno e
sade;
V - Garantir o acesso aos equipamentos de sade;
VI - Fortalecer as aes na rea da sade mental.

CAPTULO VI
Do Patrimnio e Saneamento Ambiental

Art. 56 As polticas pblicas do patrimnio e saneamento ambiental tm o objetivo de
proteger o patrimnio ambiental e recuperar as reas degradadas do Municpio de

_______________________________________________________________________________

Paracambi, bem como alcanar nveis de salubridade ambiental que promovam a
melhoria nas condies de vida tanto no meio urbano quanto rural.

I - Prever o escoamento adequado das guas de chuva, por meio de aes que
reduzam os riscos de inundao;
II - Garantir a coleta e o tratamento adequado do esgoto;
III - Garantir o abastecimento adequado de gua em termos de quantidade e
qualidade;
IV - Assegurar o uso compatvel com a proteo das reas de conservao e
preservao;
V - Promover poltica ambiental integrada de modo a garantir o uso sustentado e
a preservao das Macrozonas Ambiental e Agro-Ambiental de Paracambi.

TTULO IV
DO MACROZONEAMENTO

Art. 58 Para fins desta Lei, o Macrozoneamento a base fundamental para definir o
uso e a ocupao do solo, tendo em vista o cumprimento da funo social da
propriedade e da cidade.

Art. 59 Para fins de planejamento, o territrio municipal fica dividido em trs
macrozonas:
I - Macrozona Urbana;
II - Macrozona Agro-Ambiental;
III - Macrozona Ambiental.

Pargrafo nico As Macrozonas esto identificadas no Mapa do
Macrozoneamento do Municpio, parte integrante desta Lei.

Art. 60 Lei municipal especfica, do Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo Urbano,
subdividir a Macrozona Urbana em zonas, de forma a promover a otimizao da infra-
estrutura existente, a ocupao dos vazios urbanos no permetro urbano e o respeito as
caractersticas naturais, principalmente o relevo, do municpio de Paracambi.

Art. 61 A Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
elaborar, juntamente com a Secretaria Municipal de Agricultura, o Zoneamento
Ambiental do Municpio de Paracambi, com vistas a promover a gesto integrada da
Macrozona Urbana com a Macrozona Ambiental e a Macrozona Agro-ambiental.

CAPTULO I
Das reas Especiais

Art. 62 - reas Especiais so pores do territrio, apontadas em Lei, situadas na
Macrozona Urbana (MU) que, por exigirem tratamento especfico possui definidos
controles adicionais.

_______________________________________________________________________________

Art. 63 Em Paracambi, ficam definidas as seguintes reas especiais:
I - rea Especial de Interesse Social -AEIS;
II - rea Especial de Interesse Urbanstico AEIU;

Pargrafo nico - Para cada rea de Interesse Especial ser elaborado um
Plano de Diretrizes que definir com maiores detalhes as especificidades, o uso e a
ocupao destas reas.

Seo I
Das reas Especiais de Interesse Social - AEIS

Art. 64 - reas Especiais de Interesse Social so aquelas declaradas e delimitadas por
ato do Poder Executivo, destinadas primordialmente produo e manuteno de
Habitao de Interesse Social, compreendendo:

I - reas ocupadas irregularmente por populao de baixa renda ou carentes das
condies mnimas de infra-estrutura urbana;
II - Loteamentos irregulares; e
III - Terrenos ociosos ou subutilizados.

Art. 65 - As intervenes nas AEIS devero promover:

I - Regularizao urbanstica;
II - Regularizao fundiria;
III - Regularizao edilcia;
IV - Implantao de equipamentos coletivos;
V - Recuperao ambiental e
VI - Implantao de programas habitacionais.

Art. 66 - O Executivo Municipal dever elaborar plano de urbanizao para as reas
declaradas de especial interesse Social, que definir:

I - As formas de participao da iniciativa privada, em especial dos proprietrios
de terrenos, dos promotores imobilirios e das associaes e cooperativas de
moradores na viabilizao do empreendimento;
II - Oramento e forma de financiamento, transferncia ou aquisio das unidades
produzidas ou das melhorias implantadas;
III - Controle da transferncia de titularidade; e
IV - As formas de acompanhamento, orientao tcnica e jurdica aps a
implantao das aes do plano de urbanizao.

Art. 67 - Nas glebas vazias situadas em AEIS, podero ser aplicados os seguintes
instrumentos:

I - Parcelamento, edificao e utilizao compulsria;
II IPTU progressivo no tempo;
III Desapropriao com pagamentos em ttulos da dvida pblica;
IV Direito de preempo.

_______________________________________________________________________________

Art. 68 As reas Especiais de Interesse Social do municpio de Paracambi sero
identificadas na Lei do Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo Urbano.

Art. 69 Nas AEIS permitido, por meio da elaborao de um Plano Urbanstico
prprio, o estabelecimento de padres de parcelamento, uso e ocupao do solo
diferenciados da Legislao em vigor, adequado s especificidades locais e que
garantam condies adequadas de habitabilidade.

1 - Os parmetros urbansticos de que trata o caput deste artigo referem-se
largura mnima de vias de pedestres, vias carroveis e servides, lote mnimo,
gabaritos e afastamentos laterais e de fundos.
2 - O processo de definio dos parmetros urbansticos especiais e de
elaborao deste plano dever ser participativo, de acordo com o Captulo III do Ttulo V.

Seo II
Das reas Especiais de Interesse Urbanstico AEIU

Art. 70- So aquelas reas que por suas caractersticas urbansticas, culturais e
paisagsticas tem interesse na implantao de projetos visando alcanar transformaes
urbansticas na Cidade e prov-la de equipamentos urbanos e servios pblicos.

1- As reas Especiais de Interesse Urbanstico (AEIU) sero identificadas no
na Lei de Zoneamento do Uso e Ocupao do Solo Urbano;
2- A qualquer momento o Poder Pblico Municipal poder instituir novas reas
a serem destinadas projetos de qualificao urbana;
3- Nos bens ou conjunto de bens de interesse cultural sero permitidas
apenas alteraes de uso e ou de composio, desde que no prejudiquem suas
caractersticas bsicas;
4 - Nas reas de Especial Interesse Urbanstico poder ser aplicado o
instrumento do Direito de Preempo, de acordo com o que rege a presente Lei e o
Estatuto da Cidade.

TTULO V
DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO

CAPTULO I
Da Estrutura Administrativa

Art. 71 O Poder Executivo Municipal instituir, no prazo mximo de 120 dias, o
Sistema Municipal de Planejamento que ter como objetivo garantir a implantao,
reviso e acompanhamento deste Plano Diretor.

_______________________________________________________________________________

Art. 72 O Sistema de Planejamento efetivar-se- por meio:

I Da articulao das Secretarias Municipais envolvidas diretamente com as
questes relacionadas ao planejamento municipal;
II Da participao do Conselho de Desenvolvimento Municipal, criado por esta
Lei e demais conselhos afins;
III Da aplicao dos instrumentos previstos nesta Lei;
IV Da implementao do Sistema de Informaes;
V Da anlise e avaliao peridica das estratgias e aes contidas no Plano
Diretor.

Art. 73 As atividades do Sistema de Planejamento sero coordenadas pela Secretaria
Municipal de Planejamento e Coordenao Geral, e devero ser submetidas
apreciao do Conselho que consta desta lei.

Art. 74 So atribuies do Sistema de Planejamento:

I elaborar, coordenar e avaliar a execuo integrada das estratgias e aes
determinadas no Plano Diretor, promovendo sua viabilizao junto do oramento
municipal;
II informar e orientar sobre questes atinentes legislao urbanstica, rural e
ambiental;
III elaborar relatrios anuais que contenham a avaliao do atendimento s
estratgias referidas nesta Lei.

Pargrafo nico O relatrio de gesto dever ser apresentado anualmente a
populao, procedendo a sua divulgao por meios eletrnicos, publicao na imprensa
oficial em sua verso reduzida e na apresentao em Conferncias e Debates
promovidos pela Prefeitura Municipal.

Art. 75 A Prefeitura Municipal de Paracambi dever implantar, num prazo mximo de
180 dias, um Sistema de Informaes sobre o Municpio que possibilite o
monitoramento de dados a toda populao.

Art. 76 O Sistema de Informaes dever conter necessariamente:
I Informaes geo - ambientais;
II Cadastros que contenham a relao de equipamentos urbanos pblicos,
equipamentos sociais, cadastro imobilirio, reas vazias, sistema virio, rede de
transporte pblico, arruamento, infra-estrutura de gua, esgoto, energia eltrica,
telefonia, estabelecimentos industriais, de comrcio, de servios, reas verdes e
configurao da rea rural.

III Legislao urbanstica, em especial as Leis de Zoneamento, de Uso e
Ocupao do Solo, Parcelamento do Solo;
IV Informaes scio-econmicas, em especial demografia, emprego e renda.

_______________________________________________________________________________

CAPTULO II
Da Comisso Tcnica Executiva

Art. 77 - O Poder Pblico Municipal nomear em carter temporrio uma Comisso
Tcnica Executiva que ter como principal funo elaborar as estratgias para
implementar o Sistema de Planejamento, possibilitando a continuidade do processo e
implementao das determinaes contidas na presente Lei.

Art. 78 - A Comisso Tcnica Executiva ser nomeada pelo Prefeito, com dedicao
exclusiva s atividades de implantao do Sistema de Planejamento e, ser composta
por 7 (sete) membros:

I - Um representante da Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenao
Geral;
II Um representante da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel;
III Um representante da Secretaria Municipal Obras e Servios Pblicos;
IV Um representante da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econmico,
Infra-Estrutura e Energia;
V Um representante da Secretaria Municipal de Cultura e Turismo;
VI - Um representante da Secretaria Municipal de Administrao;
VII Um representante da Cmara dos Vereadores.

Pargrafo nico - A Comisso Tcnica Executiva ser coordenada pela
Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenao Geral.

Art. 79 - O Poder Pblico Municipal nomear em carter temporrio um Grupo de
Trabalho, formado por representantes das Secretarias de Agricultura e de Meio
Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel, responsvel pela elaborao do Zoneamento
Ambiental.

Art. 80 - A Comisso Tcnica Executiva ter as seguintes atribuies:

I - Propor uma estrutura administrativa municipal adequada e permanente para
compor o Sistema de Planejamento;
II - Estudar formas de viabilizar a implementao do Plano Diretor Participativo de
Paracambi;
III Trabalhar na elaborao dos estudos e leis emergenciais, primordialmente a
Lei de Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo Urbano, Lei de Permetro Urbano
e Zoneamento Ambiental;
IV Buscar formas financeiras e institucionais para viabilizar o Sistema de
Planejamento.

CAPTULO III
Dos Instrumentos de Democratizao da Gesto Municipal

Art. 81 Para fins desta Lei, entende-se por instrumentos de democratizao da gesto
municipal aqueles que tm por objetivo promover a gesto municipal descentralizada e
participativa, quais sejam:

_______________________________________________________________________________

I Debate, audincia e consulta pblica;
II Conferncia;
III Conselho;
IV Gesto oramentria participativa;
V Iniciativa popular de projeto de lei.

Art. 82 Alm dos instrumentos previstos nesta lei, a Prefeitura Municipal de Paracambi
poder estimular a criao de outros espaos de participao popular.

Art. 83 A informao acerca da realizao dos Debates, Conferncias, Audincias
Pblicas e Gesto Oramentria Participativa sero garantidas por meio de veiculao
nas rdios locais, jornais locais e internet, podendo ainda, ser utilizados outros meios de
divulgao.

Art. 84 As informaes referentes ao artigo anterior devero ser divulgadas com no
mnimo cinco dias de antecedncia.

Pargrafo nico Devero constar na informao o local, o dia, o horrio e o
assunto respectivo reunio.

Art. 85 O Poder Pblico assegurar a participao da populao de baixa renda
colocando a disposio destes, nibus de propriedade da Prefeitura nos horrios e dias
em que houver a realizao de Debates, Conferncias, Audincias Pblicas e reunies
sobre Gesto da Poltica Urbana Municipal.

Art. 86 Os instrumentos mencionados neste captulo, regem-se pela legislao que
lhes prpria, observado o disposto nesta Lei.

Seo I
DOS DEBATES

Art. 87 O Poder Pblico promover a realizao peridica de sesses pblicas de
debates sobre temas relevantes de interesse pblico.

Art. 88 A realizao dos debates poder ser solicitada Prefeitura pelos Conselhos
Municipais e por outras entidades de representao da sociedade.

Seo II
Das Audincias Pblicas

Art. 89 A Audincia Pblica um instituto de participao administrativa aberta a
indivduos e a grupos sociais determinados, visando legitimidade da ao
administrativa, formalmente disciplinada em lei, pela qual se exerce o direito de expor
tendncias, preferncias e opes que podem conduzir o Poder Pblico a uma deciso
de maior aceitao consensual.

_______________________________________________________________________________

Art. 90 As Audincias Pblicas sero promovidas pelo Poder Pblico para garantir a
gesto democrtica da cidade, nos termos do Artigo 43 da Lei Federal n10.257/2001 -
Estatuto da Cidade.

Art. 91 Sero realizadas Audincias Pblicas nos processos de implantao de
empreendimentos ou atividades de significativo impacto urbanstico ou ambiental com
efeitos potencialmente danosos em seu entorno, e nos demais casos que forem de
interesse pblico relevante.

Pargrafo nico - Todos os documentos relativos ao tema da audincia pblica
sero colocados disposio de qualquer interessado para exame e extrao de cpias,
com antecedncia data da realizao da respectiva audincia pblica.

Seo III
Das Conferncias Pblicas

Art. 92 As Conferncias tero por objetivo a mobilizao do Governo Municipal e da
sociedade civil na elaborao e avaliao das polticas pblicas, onde sero discutidas
as metas e prioridades para o Municpio.

Art. 93 O instrumento Conferncias Pblicas dever ser regulamentado em legislao
prpria.

Seo IV
Do Conselho de Desenvolvimento Municipal

Art. 94 Fica criado o Conselho de Desenvolvimento Municipal, cuja composio
obedece ao estabelecido no Conselho Nacional das Cidades:
I Dois representantes da Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenao
Geral;
II Dois representantes da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e
Desenvolvimento Sustentvel;
III Um representante da Secretaria de Cultura e Turismo;
IV Um representante da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econmico,
Infra-Estrutura e Energia;
V Um representante da Secretaria Municipal de Obras e Servios Pblicos;
VI Um representante da Secretaria Municipal de Agricultura;
VII - Um representante da Cmara Municipal;
VIII Cinco representantes dos movimentos populares;
IX Um representantes dos empresrios;
X Um representante das entidades profissionais;
XI Um representante dos trabalhadores / sindicatos;
XII - Um representante das associaes de produtores rurais.

1 - Os membros titulares e suplentes representantes da sociedade civil sero
indicados em seus fruns especficos.
2 - Os membros titulares e suplentes do Poder Pblico sero indicados pelo
Prefeito Municipal.

_______________________________________________________________________________

3 - O regimento interno dever ser elaborado pelo respectivo Conselho, sendo
em seguida aprovados por Decreto Municipal.

Art. 95 O Conselho de Desenvolvimento Municipal ter as seguintes
atribuies:
I - Propor diretrizes, instrumentos, normas e prioridades da poltica de
desenvolvimento urbano local;
II - Acompanhar e avaliar a implementao das polticas e normas do
desenvolvimento urbano e recomendar as providncias necessrias ao
cumprimento de seus objetivos;
III - Deliberar sobre os casos omissos desta lei, bem como das Leis de
Parcelamento e Uso e Ocupao do Solo Urbano e Cdigo de Obras;
IV Acompanhar a tramitao de Projetos de Lei na Cmara Municipal de
assuntos ligados poltica urbana e ambiental;
V Participar da gesto dos fundos previstos em lei;
VI Solicitar ao Poder Pblico a realizao de audincias pblicas, debates,
conferncias e consultas pblicas, no mbito de suas competncias;
VII Documentar todas as decises emitidas, em atas, relatrios e pareceres;
VIII Disponibilizar ao pblico as informaes do Conselho.

Art. 96 O Poder Pblico dever prever em sua legislao oramentria recursos para
garantir condies administrativas que permitam o efetivo funcionamento do Conselho
Municipal como rgo de gesto democrtica da cidade.

Art. 97 O Conselho Municipal de Desenvolvimento Municipal poder requisitar a
presena do Prefeito Municipal e de seus Secretrios para prestarem esclarecimentos
sobre assuntos de interesses relevantes.

Seo V
Da Gesto Oramentria Participativa

Art. 98 Fica instituda a gesto oramentria participativa, na qual inclui-se a
realizao de debates, audincias e consultas pblicas sobre as propostas do plano
plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e do oramento anual, como condio
obrigatria para sua aprovao pela Cmara Municipal.

Art. 99 O Poder Executivo Municipal dever estimular a discusso sobre o Oramento
Municipal.

Pargrafo nico A apresentao das demandas existentes no municpio e as
propostas de destinao de recursos sero apresentadas sociedade civil,
especificando a destinao de recursos por reas temticas e localizao geogrfica.

_______________________________________________________________________________

Seo VI
Do Fundo Municipal de Habitao de Interesse Social

Art. 100 - Fica criado o Fundo Municipal de Habitao de Interesse Social, a ser
constitudo pelas seguintes receitas:

I - Valores correspondentes outorga onerosa do direito de construir acima do
ndice de utilizao, a ser estabelecido em lei complementar;
II - Decorrentes da aplicao de instrumentos previstos nesta Lei e cobranas de
multas, por infrao legislao urbanstica;
III - Provenientes da aplicao de seus recursos prprios;
IV - Outros recursos ou rendas que lhes sejam destinados;
V - As dotaes oramentrias; e
VI - As doaes pblicas ou privadas.

Art. 101 - O Fundo Municipal de Habitao de Interesse Social ter seus recursos
destinados implementao dos projetos relativos Habitao de Interesse Social.

Art. 102 - O Fundo Municipal de Habitao de Interesse Social ser gerido pelo
Conselho de Desenvolvimento Municipal, ficando sob responsabilidade deste, suas
regulamentaes.

TTULO VI
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Art. 103 O Conselho de Desenvolvimento Municipal, referido nesta Lei, dever ser
criado a partir de 90 dias da publicao desta lei.

Art. 104 Este Plano dever ser revisto pelo menos a cada dez anos.

Art. 105 A Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenao Geral dever
delimitar em 180 (cento e oitenta) dias, a partir da publicao desta lei, as Unidades
Territoriais de Planejamento Bairros.

Art. 106 A Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenao Geral dever
elaborar, no prazo de 120 (cento e vinte) dias a partir da publicao desta lei, a
legislao Municipal urbanstica complementar, entendida como: (i) Lei do Permetro
Urbano; (ii) Lei do Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo Urbano e (iii) Lei do
Parcelamento do Solo Urbano.

Art. 107 A Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenao Geral em conjunto
com a Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel tero 180
dias para revisar e adequar o Cdigo Municipal Ambiental ao Estatuto da Cidade, Lei
Federal n10.257/2001 e a contedo da presente Lei .

Art. 108 A Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel e a
Secretaria Municipal de Agricultura tero prazo de 120 dias para elaborar o Zoneamento
Ambiental do Municpio de Paracambi.

_______________________________________________________________________________

Art. 109 O Poder Pblico Municipal promover edio popular desta Lei, com
distribuio gratuita s escolas municipais, bibliotecas, faculdades, demais rgos e
entidades pblicas, bem como entidades da sociedade civil.

Art. 110 Devero ser regulamentados no prazo de 360 (trezentos e sessenta) dias,
contados da data da publicao deste Plano os seguintes instrumentos:

I - Parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;

II IPTU progressivo no tempo;
III Desapropriao com pagamento em ttulos;

IV Direito de preempo;

V - Estudo de Impacto de Vizinhana.

Art. 111 A presente Lei entrar em vigor na data de sua publicao.

Art. 112 Revogam-se todas as disposies contrrias esta Lei.

Gabinete do Prefeito 10 de outubro de 2006

\

ANDR LUIZ CECILIANO
Prefeito

NORTE
1 Km 3 Km 6 Km

PREFEITURA MUNICIPAL DE PARACAMBI
ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Macrozoneamento Municipal
MACRO ZONAAMBIENTAL
MACRO ZONA URBANA
MACRO ZONA AGROAMBIENTAL
LINHA FRREA
E
genh
i o P
au
d

r
n
i
n
e
r
lo
e
F
o
t n
g
e
P
u
d
e
F
r
n
ti
E
n
e
n
h
iro
a
lo
o
n
S
e
o
d
ic
a
r
p
M
u
e
P
e
r
ira
ig
l
e
J
a
p
e
r
i
I a u t g a
Pira
P
ra
d
M
e
n
e
s
R
J - 129
Cabral
r on e obe a P t C t
Canoas
M K 09
Guarajuba
Amap
a a a o
F z nd o S bug e d
Saudoso
o S Jos
Mu i t r o
Centro
Vila Nova
do Sabugo
Fbrica
Cascata
B.N.H.
Costa
Verde
Jardim
Nova Era
Pacheco
Ramalho
So Loureno
Bom Jardim
Lages
Cop
J

1
R
-
2
7
J

R
- 1
2
7
-
7
R
J
1
2
R
J -
27
1
RJ - 093
RJ - 0 3
9
P
R
E
S
. D
U
T
R
A
- 1
6
B
R
1
B
R
- 1
1
6

1
6
B
R
- 1
ROD.
P
R
E
S
. D
U
T
R
A
- 1
6
B
R
1
B
R
- 1
1
6

1
6
B
R
- 1
ROD.

Plano Diretor - Paracambi

Caricato da

Informazioni sul documento

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Plano Diretor - Paracambi

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

Estado do Rio de Janeiro

Potrebbero piacerti anche