Unidade 1 A jurisdio constitucional e o controle de constitucionalidade
Introduo: Rigidez e Supremacia Constitucional O legislador constituinte originrio criou mecanismos por meio das quais se controlam os atos normativos unificando sua adequao aos preceitos previstos ma lei maior. Requisitos: Constituio rgida (art 60 CF/88) e atribuio de competncia a um rgo para resolver os problemas de constitucionalidades. Piramide de Kelsen esclarecimento normativo. Para JAS (Jose Afonso da silva) as CF se coloca no vrtice do sistema jurdico do pais. As normas de grau e superior somente valero se forem compatveis com as mesmas de frau superior, que e a CF/88. Controle de constitucionalidade. Para Alexandre de Morais a idia de controle de constitucionalidade esta ligada a supremacia da Cf sobre todo o ordenamento jurdico e tambm, a rigidez constitucional e proteo dos direitos fundamentais. Espcies de inconstitucionalidade Inconstitucionalidade: - Por Omisso: Negativa- silencio administrativo decorre da inrcia legislativa na regulamentao de normas constitucionais de eficcia limitada. - Por Ao - Positiva ou por atuao) enseja a incompatibilidade vertical dos atos inferiores Vicio Formal > Inconstitucionalidade formal Orgnica > Inconstitucionalidade formal propriamente dita (vicio Formal subjetivo e objetivo). > Inconstitucionalidade formal por violao a pressuposto objetivos do ato normativo Vicio Material Vicio de Decoro Parlamentar
A doutrina no tocante ao vicio formal e material disntigue as expresso em NOMODINAMICA e NOMOESTATICA.
Inconstitucionalidade Formal Inconstitucionalidade Material - Nomodinmica Uma vez o vicio formal decorre de afronta ao devido processo legislativo de formao do ato normativo isso da a idia de dinamismo e movimento - Nomoesttica Por ser um vicio de matria. De contedo, a idia que possa e de vicio de substancia, esttico.
Vicio Formal: tambm conhecida como nomodinmica, verifica-se quando a lei ou ato normativo infraconstitucional contiver algum vicio de forma, ou seja, em seu processo de formao; Exemplo: Elaborao por autoridade incompetente. Se divide em: Constituio formal orgnica: decorre da inobservncia da competncia legislativa para elaborao do ato. Ex: STF entende inconstitucionalidade de lei municipal que se discipline o uso de cinto d segurana j que se trata de competncia da Unio legislar sobre transito e transporte art 22, XI CF, ou lei estadual que regule obrigaes relativos a servios de assistncia medica hospitalar regido por contratos de natureza privada -> inconstitucional, pois compete a Unio legislar sobre poltica de seguros. Vicio decoro parlamentar CPIs Diversas Art 55 CF/88 $1 Momentos de controle: 1) Previo ou preventivo: antes do projeto virar lei. Legislativo: prprio parlamentar e CCJ O PL verificar atravs de duas comisses de constituio E justia se o projeto de lei que poder vias lei contem algum vicio ou ensejar a incostitucionalidade. Parecer negativo: regimento interno do senado $2. A comisso poder oferecer emenda corrigindo o vicio. $1 Regra Geral: ser rejeitada e arquivadas salvo se houver recurso de 1/10 dos membros do senado manifestando favorvel ou seu processamento. Executivo: O chefe do executivo, aprovado o PL poder sanciona-lo ou veta-lo. PL incostitucional = veto jurdico. PL contrario ou interesse publico= Veto poltico. Judiciario: Osubjetivo publico de participar de um processo legislativo pertence somente aos membros do PL.
2) Posterior ou Repressivo: Sobre a lei geradora de efeitos potenciais ou efeitos.