Nuestras diez lneas estratgicas El enfoque que gua el accionar del Ministerio de Educacin es plenamente consistente con la visin expresada en el Programa de Gobierno de la Administracin Chinchilla Miranda, as como en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014; y se concreta en diez lneas estratgicas:
1. Lograr que los estudiantes aprendan lo que es relevante y lo aprendan bien. Se fomentar una actitud rigurosa y cientfica frente al conocimiento y la resolucin de los problemas. Se trabajar en fortalecer la calidad y pertinencia acadmica de la educacin de manera que las y los estudiantes adquieran y desarrollen el conocimiento, la sensibilidad y las competencias necesarias para una vida til y plena: cientficas lgicas y matemticas histricas, sociales y culturales de comunicacin y lenguaje.
Acciones claves a consolidar e impulsar: Reforma curricular que introduce la lgica en los programas de espaol de secundaria y en los de matemtica. Transformacin y fortalecimiento de las bibliotecas escolares, para convertirlos en verdaderos centros de recursos para el aprendizaje. Decisin del CSE de convertir el centro educativo en eje de la calidad de la educacin. Uso de metodologas educativas innovadoras y participativas en los programas vinculados al proyecto tica, esttica y ciudadana y su extensin a otras asignaturas y actividades. Profundizacin de la incorporacin de las TICs al sistema educativo tanto en trminos de cobertura y equipamiento como de recursos didcticos (Educ@tico; tecnologas mviles, PRONIE, etc.) Fortalecimiento del pensamiento crtico y cientfico mediante: el uso del arte en las clases de espaol de primaria (Programa Piensa en Arte); el uso de la indagacin como forma de promover el pensamiento cientfico (Programa Educacin cientfica basada en la indagacin); la incorporacin de una visin inter-cultural en los procesos de contextualizacin del currculo nacional. Transformacin de la enseanza de la matemtica a lo largo de los diversos ciclos: preescolar, primero, segundo y tercer ciclo de la EGB y Educacin Diversificada. Transformacin de la enseanza del espaol a lo largo de los diversos ciclos: preescolar, primero, segundo y tercer ciclo de la EGB y Educacin Diversificada.
2. Lograr que los estudiantes aprendan a vivir y convivir.
Se fomentar una actitud tica y solidaria frente al conocimiento y resolucin de los problemas Se fortalecer el carcter integral y formativo de la educacin de manera que, en todos los niveles y modalidades del sistema educativo, las y los estudiantes adquieran y desarrollen el conocimiento,
la sensibilidad y las competencias necesarias para una vida buena y plena as como para la construccin de su identidad individual y colectiva. En particular, esto refiere a tres grandes reas de accin educativa: ticas, estticas ciudadanas.
Acciones curriculares claves a consolidar e impulsar: La correcta aplicacin de los nuevos programas de Educacin Cvica, Educacin Musical, Educacin en Artes Plsticas en todos los niveles, enfatizando los procesos de construccin de identidad individual y colectiva. Completar la capacitacin masiva de docentes para estos programas y promover los ajustes en los programas de formacin inicial. Promover la contextualizacin curricular desde una ptica intercultural; impulsando prcticas pedaggicas que respeten, valoren y potencien la pluralidad cultural en todos los contextos educativos. Transformacin y actualizacin de los programas vigentes de Educacin para el Hogar y Artes Industriales (o de lo que se podra llamar Educacin para la vida cotidiana). Aprobacin por el CSE de los programas de Educacin Fsica, Artes Industriales y Educacin para el Hogar (Educacin para la vida cotidiana) y aplicacin de los mismos (incluyendo procesos de capacitacin). Concretar y aplicar la propuesta de Educacin para la sexualidad humana. Extender la visin del Proyecto tica, esttica y ciudadana a la educacin primaria.
Acciones extracurriculares claves:
Festival Estudiantil de las Artes El Cole en nuestras manos Juegos Deportivos Estudiantiles Redes sociales estudiantiles (reales y virtuales) Entre pares Gobiernos estudiantiles: apoyo, fortalecimiento, cambios en la normativa Fomento de los diversos talentos de la poblacin estudiantil
3. Desarrollar la capacidad productiva y emprendedora de las poblaciones de adolescentes, jvenes y jvenes adultos
Se fomentar el desarrollo de la capacidad productiva y emprendedora en las y los estudiantes frente a los retos de la vida en sociedad. Se promover el desarrollo de competencias ptimas para el mundo del trabajo, incluyendo el manejo de otros idiomas y de las tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Acciones claves a consolidar e impulsar:
La introduccin del enfoque por competencias en la educacin tcnica.
Las nuevas modalidades introducidas en los ltimos aos, tanto por medio del equipamiento como de la capacitacin. La introduccin de ingls especializado en las especialidades tcnicas; el ingls conversacional y las especialidades bilinges. La participacin del MEP en Costa Rica Multilinge. La apertura de nuevos colegios tcnicos en comunidades urbano marginales o rurales. La transformacin de colegios acadmicos en colegios tcnicos en comunidades que as lo ameriten. La apertura de secciones nocturnas en colegios tcnicos existentes. La actualizacin de las especialidades tcnicas de acuerdo con las necesidades del pas y de las distintas zonas y poblaciones meta.
4. Promover el desarrollo sostenible y un estilo de vida saludable en las poblaciones estudiantiles
Se fomentar una cultura y actitudes compatibles con el desarrollo sostenible, la promocin de un estilo de vida saludable y la seguridad de la poblacin estudiantil y los centros educativos
Acciones clave a consolidar e impulsar: Implementar la Estrategia Nacional de Educacin Ambiental. Trabajar en conjunto con el Ministerio de Salud y la Caja Costarricense de Seguro social en el Programa Nacional de Salud y Nutricin Escolar. Fortalecimiento del rea de educacin fsica en escuelas y colegios: aprobar los nuevos programas y avanzar en cumplimiento de sentencia de la Sala IV o Programa Bandera Azul Ecolgica. Transformacin y fortalecimiento de la educacin para la sexualidad humana. Mejorar la calidad nutricional de los comedores y las sodas escolares. Actualizar y contextualizar los contenidos de los programas educativos en lo que respecta al conocimiento, la conciencia y la actitud frente a los retos del desarrollo sostenible o Impulsar el Programa de Centros Educativos Seguros, Saludables y Sostenibles. Los baos escolares: reparar y utilizar como elemento simblico de la importancia de la limpieza tanto en trminos de salud como de respeto propio y ajeno
5. Garantizar el derecho a la educacin de calidad No basta la cobertura si la educacin no es de calidad; pero tampoco basta la calidad si no es accesible a todos: el derecho a una educacin de calidad es vital para el dinamismo econmico, la cohesin social y la identidad colectiva. Este derecho se consolidar mediante el uso de instrumentos de equidad que permitan avanzar hacia la cobertura universal en preescolar, primaria y secundaria. Esto exige financiar adecuadamente e integrar en forma eficiente los programas de equidad y utilizarlos para compensar el efecto de las diversas desigualdades sociales, econmicas, tnicas, culturales, de gnero y de otros tipos que limitan el acceso en igualdad de oportunidades al sistema educativo.
Acciones claves a consolidar e impulsar:
Programas de FONABE, con nfasis en primaria y especial atencin al sexto grado y su transicin hacia la secundaria Programa AVANCEMOS, con nfasis en secundaria y especial atencin al stimo ao y a las poblaciones en mayor riesgo de desertar por razones socioeconmicas. Comedores escolares: seguir elevando la calidad nutricional; atender las necesidades de comedores en colegios de secundaria que lo requieran. Consolidar en forma adecuada la transicin de las telesecundarias hacia la figura de liceos rurales. Proyectos especficos (educativos y de infraestructura) para atender con equidad a las poblaciones indgenas, afrocostarricenses y rurales dispersas. Ampliar cobertura de preescolar en grupos menores. Completar la reforma normativa, curricular y pedaggica de la educacin indgena y dotar a las comunidades de infraestructura y servicios con pertinencia cultural. Promover la integracin y la valoracin de las diversas identidades culturales de los y las estudiantes. Promover la abolicin del trabajo infantil mediante la inclusin escolar de los nios, nias y adolescentes en riesgo de insercin laboral y la reinsercin a la escuela de los que estn trabajando.
6. Elevar en forma sistemtica la calidad del recurso humano del sistema educativo
La elevacin de la calidad del cuerpo docente, tcnico-docente y administrativo-docente, es clave para mejorar la calidad de la educacin, al tiempo que conduce a la profesionalizacin y dignificacin de quienes realizan estas labores. Se pondr especial atencin al papel de las y los directores de centros educativos.
Acciones clave a consolidar e impulsar:
Funcionamiento del Instituto Uladislao Gmez Solano y su impacto en la capacitacin del cuerpo docente y administrativo docente Adecuacin de las capacitaciones a los resultados de los procesos de evaluacin: avanzar de ingles y matemtica a otras asignaturas. Continuar la capacitacin vinculada a tica, esttica y ciudadana Programa masivo de capacitacin en ingls Capacitacin en espaol y matemtica vinculada a las transformaciones que se impulsen Capacitacin en educacin para la sexualidad. Capacitacin a todo el personal del MEP para consolidar el salto al uso de las TICs como instrumento educativo y de gestin educativa. Apoyo y capacitacin a las y los Directores de centros educativos para que puedan asumir con ms recursos la propuesta del centro educativo de calidad. Capacitacin y sensibilizacin en los temas vinculados a la identidad, la interculturalidad y la combinacin de derechos y responsabilidades. Programa de Induccin y Actualizacin sobre la Evolucin del Sistema Educativo Costarricense, dirigido a directores, supervisores y otros actores educativos
7. Que la evaluacin no sea una autopsia, sino un instrumento de cambio. Mejorar y aprovechar plenamente los procesos de evaluacin como instrumentos de cambio para el mejoramiento de la calidad y pertinencia de la educacin costarricense, de manera que la evaluacin funcione ms bien como una de las herramientas ms poderosas para garantizar calidad permanente de los procesos educativos.
Acciones clave a consolidar e impulsar: La Reforma del Reglamento de Evaluacin que transform las normas que regan: es preciso evaluar la reforma para ver qu cambios es recomendable introducir; apoyar administrativamente y con recursos a los centros educativos; fomentar una cultura de responsabilidad; fortalecer los mecanismos de apoyo y mediacin pedaggica para los estudiantes repitentes; e instaurar el apoyo entre pares. Valorar el reglamento de evaluacin en primaria de acuerdo a los ciclos y el desarrollo infantil. Aprovechar los resultados de las pruebas diagnstico se II y III ciclo. Fortalecimiento y mejora de las pruebas de Bachillerato: completar el banco de tems; preparar la prueba adecuada a Educacin Cvica; impulsar otras reformas. Seguir participando en las pruebas LLECE a nivel latinoamericano. Realizar la primera y segunda participacin en las Pruebas PISA: 2010 Y 2012; dejar preparada la participacin en 2015. Sistema de Nacional de la Calidad de la Educacin. Programa de evaluacin e innovacin educativa: aprender de la experiencia
8. Lograr que, en sus gestiones administrativas, el MEP ofrezca un trato oportuno, adecuado, gil, eficiente y amable.
Para esto se impulsar una gestin eficiente y humanizada de los servicios del Ministerio de Educacin Pblica, incluyendo la desconcentracin de los procesos administrativos, la utilizacin adecuada de las tecnologas de la informacin y la comunicacin y, en especial, la consolidacin de una cultura de orientacin al usuario.
Acciones clave a consolidar e impulsar:
Consolidacin de la reforma institucional, tanto en Oficinas Centrales como en las Direcciones Regionales de Educacin. Retomar y consolidar las reformas a la Direccin de Recursos Humanos, con especial atencin a la Plataforma de Servicios, que debe llegar a ser una verdadera plataforma (desconcentrada) de servicio al cliente. El Proyecto MEP-Digital que permitir digitalizar los procesos de administracin de recursos humanos y tener un sistema de pagos compatible con el sistema Integra del Ministerio de Hacienda. El Programa Informatizado de Alto Desempeo (PIAD) debe llegar a funcionar en todos los centros educativos eliminando papelera innecesaria y reduciendo en ms de un 30% el trabajo administrativo de los docentes; adems, debe ser fuente estratgica de informacin para la planificacin educativa y la toma de decisiones.
La Contralora de Servicios como instrumento vital no solo para ayudar a las personas en sus trmites o relaciones con el MEP, sino como transformadora de la cultura de atencin al usuario y promotora de transformaciones que mejoren constantemente la relacin del MEP con sus usuarios. La Digitalizacin de los Expedientes. (Incluso valorar el establecimiento de un Programa de Simplificacin de Trmites focalizado en el rea de Registros Laborales). Desconcentracin gradual de la gestin de recursos humanos, por medio de las Direcciones Regionales de Educacin.
9. Lograr que los centros educativos y las instancias administrativas del MEP cuenten con la infraestructura y el equipamiento adecuado, suficiente y oportuno.
La infraestructura y el equipamiento adecuados son vitales para el buen funcionamiento del sistema educativo y la promocin del desarrollo integral de las poblaciones estudiantiles. Para contar con tal insumo, no solo se realizarn los esfuerzos por lograr el financiamiento requerido sino y sobre todo, para garantizar el planeamiento adecuado y la gestin eficiente de esos recursos. En particular, se buscarn fuentes alternativas e idneas para el financiamiento de la inversin correspondiente.
Acciones clave a consolidar e impulsar: El presupuesto asignado para la construccin de infraestructura escolar, gran parte del cual se traslada a las Juntas de Educacin, debe seguir creciendo. La capacitacin y empoderamiento de las Juntas requiere del acompaamiento del MEP y una mayor supervisin. El establecimiento de prioridades para la atencin de las necesidades de infraestructura y equipamiento requiere coordinarse con Planificacin. Mecanismos financieros innovadores leasing, fideicomisos, etc. que permitan utilizar financiamiento de largo plazo para la construccin de infraestructura educativa y administrativa.
10. El centro educativo de calidad: eje de la educacin costarricense
Consideramos que otorgar al Centro Educativo de Calidad la condicin de eje central de la poltica educativa nacional y pilar esencial de la operacin del sistema, es la idea-fuerza que propiciar la construccin de centros educativos con una identidad institucional ms rica, con mayor autonoma relativa, capacidad de decisin y con una participacin ms amplia de la comunidad educativa.
Acciones clave a consolidar e impulsar: Los procesos de reestructuracin del MEP tanto de oficinas centrales como regionales tendientes a fomentar una mayor autonoma relativa, una mayor identidad, de cada centro educativo. El empoderamiento de las y los directores de los centros educativos, junto al nuevo papel de las y los supervisores, todo contribuyendo a fomentar la identidad y calidad de cada centro educativo.
Revisar los objetivos de la educacin nacional en sus distintos ciclos y modalidades, de manera que se pueda identificar lo que es realmente relevante de lo accesorio y abrir espacios para promover el desarrollo del conocimiento, el aprendizaje, las competencias y los criterios ticos, estticos y ciudadanos relevantes para las nias, nios y jvenes del siglo XXI. Continuar el proceso de racionalizacin de las ofertas educativas en todos los ciclos, niveles y modalidades. Concretar los avances hacia un Currculo Nacional Bsico que establezca con claridad los objetivos curriculares a nivel nacional y ofrezca espacios para la contextualizacin de ese currculo en cada regin, en cada circuito, en cada centro educativo, en cada aula, siempre en busca de una educacin relevante y de calidad. Fomentar y estimular las iniciativas que, a nivel de centro educativo, busquen elevar la calidad, la pertinencia y la cobertura de la educacin; promover la creatividad y la innovacin en la bsqueda de mejores formas de enseanza y aprendizaje a nivel de cada centro educativo.