ESTADO DEL DESPLAZAMIENTO FORZOSO Y SU INFLUENCIA EN

COLOMBIA
El desplazamiento en Colombia es un hecho que escapa a la elocuencia de la retrica,
para manipularse con verdadero sentido crtico de la realidad. Han pasado 10 aos desde
la promulgacin de la le !"#$%# &orientada hacia la poblacin desplazada' con el
aditivo especial de haber sido denominado este ao como (El ao de los derechos de las
personas desplazadas)
1
por eso vamos a abordar este tema su incidencia en el
desarrollo nacional.
*as causas del desplazamiento +orzoso pueden ser de diversa ndole aunque el car,cter
acentuado de una de ellas pueda hacer distorsionar este sentido. - las causas a
conocidas &amenaza, violencia, miedo' podemos sumar las que tienen respaldo en
+enmenos +sicos . que aunque puedan ser ubicadas dentro de uno de los conte/tos
anteriores, la gente las asume de +orma distinta . a que en un menor porcenta0e
producen el e+ecto de desplazamiento +orzado, razn por la cual la obviaremos en el
presente ensao.
En gran parte de la historia de Colombia los grupos armados al margen de la le la
+uerza p1blica han tenido durante casi dos d2cadas responsabilidad en la e/pulsin de
comunidades campesinas, a+rodescendientes e indgenas que habitan un el territorio.
3on entonces, 2stas, razones que pueden abrir una brecha countural como +enmeno
social en el pas. - la pol2mica suscitada por el problema en s del desplazamiento se le
suma entonces el hecho del advenimiento de masas cada vez m,s numerosas de
personas en estado de desplazameinto +orzoso, algunas, virtud de las polticas aplicadas
por el estado otras a raz de la intensi+icacin del con+licto armado.
Durante el primer semestre de 2006 por los menos 112.099 personas,
alrededor de 22.419 hogares, fueron vctimas de eventos de
desplazamiento forzado que afectaron 46 municipios de 2
departamentos del pas.
!ustamente, los departamentos en los que hu"o desmovilizaci#n
paramilitar, las regiones de operaci#n del $lan $atriota, los municipios
a los cuales regres# la guerrilla o en los que se registraron
enfrentamientos entre facciones insurgentes % las zonas de
fumigaci#n a&rea % erradicaci#n manual de cultivos de uso ilcito, se
convirtieron en los principales escenarios del desplazamiento forzado
en el primer semestre de 2006.
'n este perodo se registr# una disminuci#n del 2() del total de
personas desplazadas con relaci#n al primer semestre de 200*
+1*.46, 'sta disminuci#n est- asociada a una percepci#n de
seguridad en zonas ur"anas, a nuevas situaciones de con.namiento,
a formas de anonimato e invisi"ilizaci#n de las personas que se
1
3eg1n Codhes &Consultora para los 4erechos Humanos el 4esplazamiento ' En documento
elaborado el 5 de 6ebrero de 500#, en Cartagena de 7ndias.
desplazan, a presiones de los grupos armados para que las vctimas
del desplazamiento no se registren, al crecimiento del rechazo en el
/istema 0nico de 1egistro, a la poca credi"ilidad en los programas
o.ciales % a la adaptaci#n de la po"laci#n a nuevas formas de
hegemonas armadas.
2
2omando como referente la multiplicidad de cifras presentada por
diversas fuentes cu%os m-rgenes de error superan los niveles
permisi"les3 entidades gu"ernamentales presentan ndices
minimizados con respecto a los que nos muestran entidades al
margen del 'stado, hace que la .a"ilidad del sistema se ponag en
duda. 4a verdad es que el pro"lema est- ah. 4o vemos en el
sem-foro % en los "uses3 nos lo muestran los noticieros cuando
registran las acciones de hecho a las que acuden los deplazados en
su penosa situaci#n. 5ientras tanto, el D67' se hace el de la vista
gorda % la pro"lem-tica se arraiga.
4eamos lo que la 68791

de.ne por desplazamiento: 8Los

desplazamientos son consecuencia habitual de experiencias traumticas de conflictos
violentos, violaciones manifiestas de los derechos humanos y causas similares en las
que la discriminacin tiene un papel significativo8. Como un agregado a esta de+inicin
podemos decir que tambi2n este signi+icado cobi0a a quienes por razones de
marginalidad deciden incorporarse al sistema, por lo cual, encontraremos adem,s
aquellos individuos que migran en busca de oportunidades que para e+ectos de
(bene+icios) se suman a estas ci+ras. 9or eso la realidad del desplazamiento es mu
comple0a, porque (ni son todos los que ests, ni estn todos los que son) como reza una
sentencia popular, lo que sin duda alguna sobredimensiona el problema.
*as polticas estatales, no pueden condenarse en su totalidad de +orma inmediata. En
todo sistema e/isten siempre +alencias, que hacen que la +uncionalidad de un rgano de
este tipo dependa del balance entre lo bueno lo malo. *a realidad es esa. Entidades
como 9ro+amilia, el 7nstituto :acional de 3alud, la ;ed de 3olidaridad 3ocial, entre
otras, se ocupan de velar por el bienestar de esta poblacin espec+ica. <odas ellas ba0o
la tutela de las entidades ministeriales. En este apartado podemos aadir algunos de los
es+uerzos que en materia de constitucionalidad ha hecho el gobierno para delimitar la
problem,tica del desplazamiento. -parte de la a mencionada le de !"# del %#,
encontramos el artculo 1=% del Cdigo 9enal que establece las conductas punibles
hacia los desplazados situaciones de estado especiales> tambi2n podemos ennumerar
la sentencia <?05=, providencia emanada de la Corte Constitucional orientada a
solucionar problem,ticas que involucran situaciones de vulnerabilidad agravada de los
derechos que legalemnte le competen a los desplazados.
-hora, si nos en+ocamos verdaderamente en el asunto, la problem,tica colombiana
acerca del desplazamiento, requiere mucho m,s que el establecimiento de
normatividades e incluso de medios e+icaces de atencin. *a modi+icacin e/ige
medidas que lleguen m,s a +ondo. <ales modi+icaciones demandan una reestructuracin
5
Ci+ras e/tradas del 7n+orme Codhes primer semestre del 500@.
!
-gencia de :aciones Anidas para los ;e+ugiados
socil ambiciosa. 7mplica cambio en la pedagoga del ciudadano> requiere
trans+ormaciones gigantescas al mane0o de las polticas internas, en donde el con+licto
no sea una prioridad latente sino un obe0tivo secundario> si partimos del hecho que el
con+licto en sus orgenes se ha cimentado en el incon+ormismo de algunos sectores
+rente a ese mismo estado, aunque sus protagonistas cambien peridicamente.
Es necesario en este momento tratar de +renar el 2/odo interno de colombianos, porque
de seguir el mismo patrn, a la larga la hecatombe sera inevitable, debido a que el
+enmeno crece silencisamente da a da. 4ebe ser entonces 2ste, el ob0etivo
+undamental del gobierno. 3i se en+ocan las +uerzas en optimizar los medios de atencin
a esta poblacin &no queriendo decir que deba suprimirse' el problema seguir, creciendo
haciendo que cada tentativa se torne in1til.
*a solucin por tanto, debe carecer de una cara espec+ica. *os a+ectados por este
+enmeno tienen variedad de tono de piel, di+erencia de cultura de sociedad aunque
guarden similitudes. El desplazamiento +orzoso en Colombia est, asociado a la
violencia a trav2s de la historia hemos aprendido que la violencia genera m,s
violencia. B9or qu2 entonces el gobierno se empea en aumentar el pie de +uerza
mientras se cierran hospitales a diario las escuelas rurales acen vacas por +alta de
pro+esores o alumnosC
El desplazamiento est, acabando con la ruralidad en Colombia est, generando un
crecimiento desordenado de las grandes urbes. 3i la tendencia sigue las consecuencias
en un +uturo podran ser ne+astas para la economa la sociedad colombiana, por lo que
no nos queremos aventurar a vaticinar 2pocas di+ciles para nuestra tierra.
Fuentes bibliogri!"s !onsult"#"s $"r" el ens"%o
9ortal para las buenas pr,cticas para salir del Con+licto. 9rograma de las :aciones
Anidas para el 4esarrollo &9:A4' &DDD.saliendodelcalle0on.pnud.org.co'
Eebsite que auna periodistas personas del com1n para le an,lisis re+le/in de la
realidad colombiana.&DDD.mediosparalapaz.org'
9,gina Deb de Frganizacin 9anamericana de la 3alud con su programa de 9reparativos
de 3ituaciones de Emergencia 3ocorro en Casos de 4esastres &DDD.disaster?
in+o.net$desplazados$documentos$alconpaz$de+ault.htm'
7nstituto que promueve la consolidacin de la paz en Colombia la realizacin integral
de los 4erechos Humanos, a trav2s de la incidencia para la de+inicin de polticas de
Estado que bene+icien a toda la poblacin, con 2n+asis en personas comunidades
a+ectadas por el con+licto armado interno. &httpG$$DDD.codhes.org'