Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad (SOGC)

http://www.minsalud.gov.co/salud/Paginas/Sistema-Obligatorio-Garant%C3%ADa-
Calidad-SOGC.aspx


CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA 1991
ARTICULO 365. Los servicios pblicos son inherentes a la finalidad social del Estado.
Es deber del Estado asegurar su prestacin eficiente a todos los habitantes del territorio
nacional.
Los servicios pblicos estarn sometidos al rgimen jurdico que fije la ley, podrn ser
prestados por el Estado, directa o indirectamente, por comunidades organizadas, o por
particulares. En todo caso, el Estado mantendr la regulacin, el control y la vigilancia de
dichos servicios. Si por razones de soberana o de inters social, el Estado, mediante ley
aprobada por la mayora de los miembros de una y otra cmara, por iniciativa del
Gobierno decide reservarse determinadas actividades estratgicas o servicios pblicos,
deber indemnizar previa y plenamente a las personas que en virtud de dicha ley, queden
privadas del ejercicio de una actividad lcita.
ARTICULO 366. El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin son finalidades sociales del Estado. Ser objetivo fundamental de su actividad
la solucin de las necesidades insatisfechas de salud, de educacin, de saneamiento
ambiental y de agua potable.
Para tales efectos, en los planes y presupuestos de la Nacin y de las entidades
territoriales, el gasto pblico social tendr prioridad sobre cualquier otra asignacin.
ARTICULO 367. La ley fijar las competencias y responsabilidades relativas a la
prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, su cobertura, calidad y financiacin, y el
rgimen tarifario que tendr en cuenta adems de los criterios de costos, los de
solidaridad y redistribucin de ingresos.
Los servicios pblicos domiciliarios se prestarn directamente por cada municipio cuando
las caractersticas tcnicas y econmicas del servicio y las conveniencias generales lo
permitan y aconsejen, y los departamentos cumplirn funciones de apoyo y coordinacin.
La ley determinar las entidades competentes para fijar las tarifas.


LEY 100 DE 1993
"Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras
disposiciones".
ARTICULO. 153.-Fundamentos del servicio pblico. Adems de los principios
generales consagrados en la Constitucin poltica, son reglas del servicio pblico de
salud, rectoras del sistema general de seguridad social en salud las siguientes:
9. Calidad. El sistema establecer mecanismos de control a los servicios para garantizar
a los usuarios calidad en la atencin oportuna, personalizada, humanizada, integral,
continua y de acuerdo con estndares aceptados en procedimientos y prctica
profesional. De acuerdo con la reglamentacin que expida el gobierno, las instituciones
prestadoras debern estar acreditadas ante las entidades de vigilancia.
ARTICULO. 173.-De las funciones del Ministerio de Salud. Son funciones del
Ministerio de Salud, adems de las consagradas en las disposiciones legales vigentes,
especialmente la Ley 10 de 1990, el Decreto-Ley 2164 de 1992 y la Ley 60 de 1993, las
siguientes:
2. Dictar las normas cientficas que regulan la calidad de los servicios y el control de los
factores de riesgo, que son de obligatorio cumplimiento por todas las entidades
promotoras de salud y por las instituciones prestadoras de servicios de salud del sistema
general de seguridad social en salud y por las direcciones seccionales, distritales y locales
de salud.
ARTICULO. 178.-Funciones de las entidades promotoras de salud. Las entidades
promotoras de salud tendrn las siguientes funciones:
6. Establecer procedimientos para controlar la atencin integral, eficiente, oportuna y de
calidad en los servicios prestados por las instituciones prestadoras de servicios de salud.
ARTICULO. 184.-De los incentivos para un mejor servicio. Con el fin de obtener
calidad y eficiencia en la provisin de los servicios de salud contemplados por la ley, se
aplicarn sistemas de incentivos a la oferta de servicios dirigidos al control de costos, al
aumento de productividad y a la asignacin de recursos utilizando criterios de costo-
eficiencia. De la misma manera, se aplicarn sistemas de incentivos a la demanda con el
fin de racionalizar el sistema de referencia y contrarreferencia de pacientes, ampliar el
conocimiento y manejo del sistema de parte de los beneficiarios y promover un servicio de
mayor calidad al usuario.
ARTICULO. 185.-Instituciones prestadoras de servicios de salud. Son funciones de
las instituciones prestadoras de servicios de salud prestar los servicios en su nivel de
atencin correspondiente a los afiliados y beneficiarios dentro de los parmetros y
principios sealados en la presente ley.
Las instituciones prestadoras de servicios deben tener como principios bsicos la calidad
y la eficiencia, y tendrn autonoma administrativa, tcnica y financiera. Adems
propendern por la libre concurrencia en sus acciones, proveyendo informacin oportuna,
suficiente y veraz a los usuarios, y evitando el abuso de posicin dominante en el sistema.
Estn prohibidos todos los acuerdos o convenios entre instituciones prestadoras de
servicios de salud, entre asociaciones o sociedades cientficas, y de profesionales o
auxiliares del sector salud, o al interior de cualquiera de los anteriores, que tengan por
objeto o efecto impedir, restringir o falsear el juego de la libre competencia dentro del
mercado de servicios de salud, o impedir, restringir o interrumpir la prestacin de los
servicios de salud.
Para que una entidad pueda constituirse como institucin prestadora de servicios de salud
deber cumplir con los requisitos contemplados en las normas expedidas por el Ministerio
de Salud.
PARAGRAFO.-Toda institucin prestadora de servicios de salud contar con un sistema
contable que permita registrar los costos de los servicios ofrecidos. Es condicin para la
aplicacin del rgimen nico de tarifas de que trata el artculo 241 de la presente ley,
adoptar dicho sistema contable. Esta disposicin deber acatarse a ms tardar al finalizar
el primer ao de vigencia de la presente ley. A partir de esta fecha ser de obligatorio
cumplimiento para contratar servicios con las entidades promotoras de salud o con las
entidades territoriales, segn el caso, acreditar la existencia de dicho sistema.
ARTICULO. 186.-Del sistema de acreditacin. El Gobierno Nacional propiciar la
conformacin de un sistema de acreditacin de las instituciones prestadoras de servicios
de salud, para brindar informacin a los usuarios sobre su calidad, y promover su
mejoramiento.
ARTICULO. 199.-Informacin de los usuarios. El Ministerio de Salud definir normas de
calidad y satisfaccin del usuario, pudiendo establecer medidas como tiempos mximos
de espera por servicios y mtodos de registro en listas de espera, de acuerdo con las
patologas y necesidades de atencin del paciente.
PARAGRAFO.- El Ministerio de Salud solicitar la informacin que estime necesaria con
el objeto de establecer sistemas homogneos de registro y anlisis que permitan
peridicamente la evaluacin de la calidad del servicio y la satisfaccin del usuario.
ARTICULO. 227.-Control y evaluacin de la calidad del servicio de salud. Es facultad
del Gobierno Nacional expedir las normas relativas a la organizacin de un sistema
obligatorio de garanta de calidad de la atencin de salud, incluyendo la auditora mdica,
de obligatorio desarrollo en las entidades promotoras de salud, con el objeto de garantizar
la adecuada calidad en la prestacin de los servicios. La informacin producida ser de
conocimiento pblico.
ARTICULO. 231.-Veeduras comunitarias. Sin perjuicio de los dems mecanismos de
control, y con el fin de garantizar cobertura, eficiencia y calidad de servicios, la prestacin
de los servicios mediante el rgimen de subsidios en salud ser objeto de control por
parte de veeduras comunitarias elegidas popularmente, de acuerdo con la
reglamentacin que se expida para el efecto.
LEY 10 DE 1990
(Enero 10)
Por la cual se reorganiza el Sistema Nacional de Salud y se dictan otras
disposiciones.
Artculo 1.- Servicio Pblico de Salud. La prestacin de los servicios de salud, en todos
los niveles, es un servicio pblico a cargo de la Nacin, gratuito en los servicios bsicos
para todos los habitantes del territorio nacional y administrado en asocio de las entidades
territoriales, de sus entes descentralizados y de las personas privadas autorizadas, para
el efecto, en los trminos que establece la presente Ley. El Estado intervendr en el
servicio pblico de salud, conforme a lo dispuesto en el artculo 32 de la Constitucin
Poltica, con el fin de:
H. Establecer un sistema de fijacin de normas de calidad de los servicios de salud y
los mecanismos para controlar y vigilar su cumplimiento;

SISTEMA OBLIGATORIO DE GARANTA DE CALIDAD DE LA ATENCIN EN SALUD
.-SOGCS
DECRETO 1011 DE 2006
(abril 3)
por el cual se establece el Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad de la
Atencin de Salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud.
Artculo 2. Definiciones. Para efectos de la aplicacin del presente decreto se
establecen las siguientes definiciones:
Calidad de la atencin de salud. Se entiende como la provisin de servicios de salud a los
usuarios individuales y colectivos de manera accesible y equitativa, a travs de un nivel
profesional ptimo, teniendo en cuenta el balance entre beneficios, riesgos y costos, con
el propsito de lograr la adhesin y satisfaccin de dichos usuarios.
Resolucin 1445 de 2006

por la cual se definen las funciones de la Entidad acreditadora y se adoptan otras
disposiciones
RESOLUCION 001446 DE 2006
(mayo 8)
por la cual se define el Sistema de Informacin para la Calidad y se adoptan los
indicadores de monitora del Sistema Obligatorio de Garanta de Calidad de la
Atencin en Salud.
RESOLUCION 0123 DE 2008
(enero 18)
Derogada por el art. 15, Resolucin Min. Proteccin Social 1982 de 2010
por la cual se modifican parcialmente las Resoluciones nmeros 0812 y 3221 de
2007.
RESOLUCIN 1441 DE 2013
(mayo 6)
<NOTA DE VIGENCIA: Resolucin derogada por el artculo 21 de la Resolucin 2003
de 2014>
Por la cual se definen los procedimientos y condiciones que deben cumplir los
Prestadores de Servicios de Salud para habilitar los servicios y se dictan otras
disposiciones.
RESOLUCIN NMERO 02003 DE 2014
(28 MAY 2014)
Por la cual se definen los procedimientos y condiciones de inscripcin de los
Prestadores de Servicios de Salud y de habilitacin de servicios de salud
RESOLUCION 001043 DE 2006
(abril 3)
por la cual se establecen las condiciones que deben cumplir los Prestadores de
Servicios de Salud para habilitar sus servicios e implementar el componente de
auditora para el mejoramiento de la calidad de la atencin y se dictan otras
disposiciones.
RESOLUCION 2680 DE 2007
(agosto 3)
por la cual se modifica parcialmente la Resolucin 1043 de 2006 y se dictan otras
disposiciones.
RESOLUCIN 004796 DE 2008
(noviembre 27)
por medio de la cual se reglamenta la atencin por brigadas o jornadas de salud, se
adoptan estndares de condiciones tcnico - cientficas para la habilitacin de
unidades mviles acuticas y se dictan otras disposiciones.
RESOLUCION 001315 DE 2006
(abril 25)
por la cual se definen las Condiciones de Habilitacin para los Centros de Atencin
en Drogadiccin y servicios de Frmacodependencia, y se dictan otras
disposiciones.
LEY 1448 DE 2011
(Junio 10)
Reglamentada por el Decreto Nacional 4800 de 2011, Reglamentada por el Decreto
Nacional 3011 de 2013
Por la cual se dictan medidas de atencin, asistencia y reparacin integral a las
vctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones.
RESOLUCIN 004796 DE 2008
(noviembre 27)
por medio de la cual se reglamenta la atencin por brigadas o jornadas de salud, se
adoptan estndares de condiciones tcnico - cientficas para la habilitacin de
unidades mviles acuticas y se dictan otras disposiciones.
RESOLUCIN 3763 DE 2007
<NOTA DE VIGENCIA: Resolucin derogada por el artculo 19 de la Resolucin 1441
de 2013>
Por la cual se modifican parcialmente las Resoluciones 1043 y 1448 de 2006 y la
Resolucin2680 de 2007 y se dictan otras disposiciones